Nueva inversión - Revista Casino
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Nueva inversión - Revista Casino
Marzo 2010 / N° 61 Nueva inversión Empresa nacional A favor del deporte Impuesto de casinos FADJA 2010 21 y 22 de abril 1 2 SUMARIO misma 06 Una bandera 10 Chile de pie Casinos y el IPD Solidaridad en el sur 12 Enrectala final 18 Evolución en 3D La ley en Brasil Juegos virtuales 26 EldePerú Suzo 34 Tierra santa Alianza comercial Punta del Este 50 Macao de fiesta 60 Expectativas por FADJA Empresa peruana Regresa renovada © Prohibida la reproducción total o parcial sin la autorización de la empresa editora. Los articulos firmados son de responsabilidad de sus autores, asi como los diseños publicitarios de las empresas contratantes. Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú 2009 -11458 Producción V & G Publiexpres S.A.C. Calle Germán Schereiber 175 Of. 404 San Isidro - Lima Telefax: (511) 4215544 / 421 8171 E-mail: [email protected] Dirección María Victoria Cabrera [email protected] Consejo Editorial Gaty Taboada Piero Peirano Eder Guardamino Renzo Villar Gerente General Víctor Monteverde Morzán Gerente de Administración Guido Monteverde Cabrera Publicidad Liliam Vásquez Baca Corrección Alex Moreno Diseño y Diagramación V & G Publiexpres S.A.C. Daniel Peñaloza Collao Corresponsal en Colombia Carlos Andrés Páez Fotografía Edgar Tenorio Quispe Alejandra Ramos Claudia Alva Colaboradores Dr. Carlos Fonseca Dr. Constante Traverso Dr. José Luis Benavides Impresión Corporación Gráfica Noceda S.A.C. Av. General Varela 2030 Lima Nuestra portada Casino Macao- Perú 3 EDITORIAL Rumbos L a responsabilidad social es una política corporativa esencial en las empresas. No ajeno a esa idea, nuestro sector siempre estuvo presente en las circunstancias adversas, aunque silenciosamente, lo que habla bien de él. Hace unas semanas, precisamente, conversamos con Rodrigo Guiñez, gerente general de la Asociación Chilena de Casinos de Juego, y nos brindó una visión certera de lo que vive su país, de la nueva industria y lo que harán para ayudar a las regiones afectadas tras el siniestro. Esto, aunque en otra dimensión, nos recordó que hace tres años también vivimos de cerca el terremoto de Ica y nuestro sector estuvo ahí. Esa misma responsabilidad, aunque en un contexto diferente, se da en el deporte peruano, donde los casinos aportan un promedio anual de impuestos que superan los 16 o 17 millones de soles, y que se emplea en infraestructura o recursos para las federaciones. Sin ánimo de analizar los números, la tendencia hoy indica que continuamos creciendo y aparecen nuevas tecnologías, como el 3D, que las empresas del rubro comienzan a explorar. Con buenas ideas, la industria va a seguir ese rumbo y encontrará oportunidades cada día. Esa es la meta. Y hacia allá vamos. Cordialmente, María Victoria Cabrera I. Directora 5 informe Una misma BANDERA El Instituto Peruano del Deporte (IPD) y el aporte del impuesto proveniente de los casinos y salas tragamonedas juegan a favor del deporte nacional. L as líneas de acción del Instituto Peruano del Deporte (IPD) son diversas y se dan a diario y en todo el país. En esa tarea, Arturo Woodman, su presidente, cumple una agenda bastante recargada que no se limita sólo a participar en actividades deportivas. Dar entrevistas forma parte de su trabajo y la transparencia en sus respuestas podría resultar una clave al intentar descifrar su personalidad. En ellas además hay una idea en común: mejorar el deporte. Mirar hacia los impuestos, por eso, se transforma en una necesidad y entonces aparecen los casinos y su aporte silencioso que, como el trabajo de Woodman, rinde buenos frutos. –Háblenos de su gestión… Este es un cargo que me dio el presidente Alan García, en el 2006, quien tiene un interés en mejorar el deporte con los presupuestos. Hoy no es una cifra que sea extraordinaria, pues arrancamos con 40 millones de soles y actualmente hemos mejorado. –¿A cuánto asciende el presupuesto del IPD? En el 2009 nuestro presupuesto fue de un aproximado de 130 millones de soles. Una parte fue destinada a infraestructura para el inicio de la remodelación del Estadio Nacional. Este año contamos con más de 200 millones de soles, y continuaremos con las obras del Estadio, y el proyecto de un coliseo multipropósito nuevo con una capacidad para 10 mil o 12 mil personas. Además, estamos trabajando en un Centro de Alto Rendimiento para Voleibol (CEAR) y mejorar el velódromo. Pensamos mejorar las instalaciones de atletismo y las pistas de Arequipa y Piura, y estamos iniciando obras en el Callao; además, se construirán las de Cajamarca y Puno. 6 En conjunto se va hacer el Coliseo de Huacho, con una inversión de más de 8 millones de soles que invertirá la región Lima en un terreno del IPD. Ya estamos haciendo un coliseo en Sullana. Se ha inaugurado uno en Ica y otro en Pisco. Lo importante es apoyar al deportista. En el 2009 el aporte de los casinos fue de 16,271,000 soles, aproximadamente”. –En esa labor, ¿cuánto suma el aporte de los casinos? Es alrededor del 10% de nuestro presupuesto total. En el 2009 fue de 16,271,000 soles, aproximadamente, y en este año es de un millón y medio mensual. Éste ingresa y nosotros lo usamos de acuerdo a nuestro presupuesto anual para infraestructura, subsidios para las federaciones, recreación, recursos administrativos, y otros programas. –¿Qué pasos importantes está dando el IPD con los aportes que llegan de distintos sectores? Habría que destacar los programas de apoyo económico a los deportistas más calificados, al margen del monto que se le da a las federaciones. Hoy existen unos 300 deportistas, a quienes les damos entre 300 y 1,500 soles, es decir, un promedio de 600 soles a cada uno. También está el programa de padrinazgo “Adopta a un atleta”, que posibi- lita que ciertos deportistas reciban unos 1,000 dólares como mínimo, 500 de ellos provendrían de la empresa privada y otros 500 por parte del IPD. Contamos con 20 muchachos que se benefician con este programa, pero prevemos un núcleo mínimo de 30 deportistas que puedan dedicarse de forma exclusiva a sus disciplinas y profesionalizarse cada vez más. –¿Cómo funciona el programa? Primero hay que buscar el “padrino”, que aportará un dinero. Él escoge dentro de una lista de muchachos con cierto potencial y se da un convenio. En esa línea, tenemos programas que incluyen seguro y asistencia médica. Los CEAR también cumplirán ese propósito al ser centros apropiados donde ellos vivan, almuercen, descansen, vayan al colegio o la universidad. Allí tendrán al entrenador a la mano, psicólogo, atención médica y buenas condiciones de vida. En este momento, funcionan en Cusco, Arequipa, Huancayo, Chiclayo, Ica e Iquitos. Vamos a inaugurar otros en Puno, Trujillo, y posteriormente, en Huancavelica. Cada uno albergará a 25 deportistas entre hombres y mujeres. 7 –¿Qué nos puede contar acerca del coliseo olideportivo? Estamos en la fase de anteproyecto de lo que sería este coliseo. Pensamos iniciarlo este año por eso lo presentaremos a licitación pronto. El recinto acogerá partidos de tenis, básquet, voleibol, futsal, competencias de hielo, espectáculos especiales. Esperemos que la obra esté avanzada antes que acabe este gobierno. Aunque el anteproyecto puede modificarse, el coliseo estará techado, y, además de actividades deportivas, acogerá toda clase de eventos. Podría acoger un encuentro internacional de boxeo, actividades de exhibición, así como un espectáculo artístico gracias a su buena acústica. –¿Qué otros programas complementarios tiene el IPD? Tenemos un patrocinio llamado “Adopta un complejo deportivo”. Es una iniciativa para infraestructuras de un orden de 200 mil soles, donde las municipalidades distritales invierten 100 mil soles y el IPD aporta la otra mitad. Con ello, se hacen losas multideportivas a nivel nacional. El programa tiene gran acogida y ya hemos construido unas 150 losas de este tipo y aún tenemos unas 700 solicitudes en marcha. Considero que en el programa “Adopta un atleta”, la asociación de casinos podría adoptar a más de uno aportando desde 500 dólares mensuales. Ellos manejan una cantidad de dinero considerable por lo que sería muy positivo que apoyen esta iniciativa con un apoyo más directo. –Cambiando de tema, ¿qué monto se le asigna a las federaciones? Habíamos manejado unos 13 millones, pero actualmente ese fondo asciende a 27 millones. Ese monto debe repartirse entre las 48 federaciones que existen, pero no es una gran cifra y por eso a cada una le tocaría unos 500 mil soles, en promedio. La distribución corresponde de acuerdo a los programas que se quieren desarrollar, la popularidad del deporte, o si éste pertenece al circuito olímpico como el vóley o box. –¿Qué cree que falta para mejorar el deporte nacional? Somos conscientes que para mejorar tienen que participar las regiones y las municipalidades, distritales y provinciales, las cuales en total reciben cerca de 34 mil millones de soles. Si ellos invirtieran en deporte de forma directa, del 3% a 5%, es decir, 1,000 a 1,500 millones de soles –unas cinco a siete veces más el presupuesto del IPD–, el resultado sería otro. Es un tema en el que tenemos que seguir insistiendo, el deporte no es sólo un problema del IPD sino una problemática nacional. Para mejorar el deporte tienen que participar las regiones y las municipalidades, distritales y provinciales”. Vista panorámica de lo que en un futuro podría ser el nuevo Coliseo Polideportivo de la Videna. 8 –Con un presupuesto mayor, ¿qué pasos siguen para el IPD? Está claro el espíritu de apoyo del gobierno. La relación de lo que manejamos ahora son 2.5 dólares per cápita, tomando en cuenta los 70 millones de dólares. En países vecinos el presupuesto va de 5 a 8 dólares per cápita. En ese aspecto, nos encontramos rezagados. Necesitamos un empuje mayor para poder dar alegrías deportivas al país, y recuperar el nivel que perdimos tanto en los Juegos Bolivarianos (4to puesto) como en los Juegos Sudamericanos (7tmo puesto). Llevamos años de años desde que Edwin Vásquez Cam ganara nuestra primera medalla de oro en la disciplina de tiro, en los Juegos Olímpicos de Londres de 1948. Por coincidencia, el próximo año se realizarán los Juegos Olímpicos en esa ciudad, quizá, en recuerdo a esta hazaña, ganemos una nueva medalla. MEJORAR EL DEPORTE A pesar de que el presupuesto del IPD ha mejorado, es complicado atacar las demandas deportivas de todo el país. Arturo Woodman dice que “cuando veamos que las regiones aporten al deporte, entonces veremos que el Perú va a progresar o asumir niveles deportivos de todas las disciplinas. Hemos tenido como política el tema de la descentralización y la masificación. Insistimos en que se tiene que recibir el apoyo de las regiones”. SUEÑO PANAMERICANO “No tuvimos suerte para el 2015. Fue un error asignar a Toronto, pues es la tercera vez que una ciudad canadiense realiza estos juegos, lo que no va acorde con el ánimo integrador ni objetivo de la competencia: que otros países mejoren su estándar deportivo y su infraestructura. Los mismos países vecinos votan y perjudican a otros. Creo que estamos en condiciones incluso para organizar un mundial. El próximo año seremos sede de un Mundial Juvenil de Vóley. Aunque debemos reconocer que, en algunos casos, no ha habido empeño”, así sentencia Woodman el no ser sedes de los Panamericanos. Pero esa historia quedó atrás. Hoy la meta es el Estadio Nacional. “No está tan rápido como quisiéramos ni con lo planificado”, cuenta Woodman. “Será un estadio de primer orden para Sudamérica, y para Lima. Los peruanos se sentirán orgullosos de tenerlo. Lo acabaremos”, concluye. 9 entrevista CHILE de PIE Tras el terremoto, la industria de casinos se ha propuesto colaborar en la reconstrucción de las ciudades afectadas. 10 C recer como industria representa asumir nuevos retos y en ocasiones requiere saber reponerse ante las tragedias. Tras el terremoto que asoló Chile el pasado 27 de febrero la incertidumbre no gira en torno a si la nueva industria del juego seguirá adelante, porque eso es un hecho, sino la preocupación real es sobre el mejor modo en que el sector podrá ayudar a sus hermanos en la reconstrucción de las regiones más golpeadas. Sobre este tema reflexionó el gerente general de la Asociación Chilena de Casinos de Juego (ACCJ), Rodrigo Guiñez. –¿Cuál es el plan de las sociedades operadoras de juegos para ayudar a las diversas regiones afectadas por el terremoto? La relación que existe entre los casinos y las autoridades regionales es óptima, pues durante el tiempo de funcionamiento se han estrechado vínculos de ayuda directa a la comunidad en aspectos sociales, culturales, deportivos y económicos, sin mencionar el aporte obligatorio del 20% del Win que va en directo beneficio de las regiones. Este vínculo ha permitido que sean las propias autoridades quienes se hayan acercado a los casinos para solicitar su ayuda dentro de sus posibilidades. –¿Cómo asume personalmente este momento? Chile está viviendo momentos difíciles porque se perdieron muchas vidas de compatriotas y se generó un daño de gran consideración en la infraestructura privada y pública cambiando nuestras prioridades a todo nivel en las zonas afectadas. Evidentemente, nuestra industria no está ajena al problema y se han postergado proyectos importantes. Esto también afecta porque somos un aporte para nuestra comunidad, no sólo en el ámbito del entretenimiento, sino en el aspecto social. Eso nos obliga a trabajar con mayor empeño en la recuperación de los recintos afectados para su pronta reapertura. –¿Y cuál es la posición de la Asociación Chilena de Casinos de Juego al respecto? ¿Se está trazando una estrategia en común con Sernatur para potenciar a las regiones más afectadas? Como asociación nos hemos visto obligados a suspender muchos proyectos que requieren el funcionamiento de los casinos a plenitud. Por eso estamos evaluando peticiones concretas a la autoridad que permitan un pronto funcionamiento. Hay que destacar la cooperación entre casinos en estos momentos difíciles. –Más allá de las pérdidas materiales, ¿cómo evalúa la respuesta humana del personal de los casinos frente al terremoto? Por la información que nos llega, se sabe que evacuaron rápidamente al público y los heridos fueron mínimos. Efectivamente, la evacuación de los casinos afectados fue óptima y no se registraron accidentes en nuestros clientes ni trabajadores. Los edificios resistieron el terremoto. –¿Qué pasará con los trabajadores de estos negocios y sus familias? Nadie está ajeno a lo sucedido. Todos en mayor o menor medida han sido afecta- Rodrigo Guiñez, gerente general de la ACCJ. dos y por ello lo que se busca es que no se detengan las fuentes laborales. –¿Cree que el terremoto afectará el buen desarrollo que venían experimentando los casinos de juego? ¿Hoy podría hacerse un estimado de las pérdidas y los gastos que se requieren para reactivarla en un 100%? Sin duda los casinos experimentarán una merma en el crecimiento. De hecho para los casinos afectados este mes la curva de crecimiento bajará a cero y, evidentemente, el gasto también será afectado. Pero todavía no es posible cuantificar el daño. –Finalmente, ¿cuáles serán las próximas acciones que tomará su institución para ayudar a las regiones afectadas y a sus casinos? Seguiremos avanzando en los temas de interés para los casinos a nivel de autoridades, promoviendo políticas públicas de incentivo, las que finalmente se verán reflejadas en los casinos. TRABAJA EN REAPERTURA E l Monticello Grand Casino no sufrió daños estructurales de consideración en su edificación y tras los trabajos de mantenimiento podrá ser reabierto en alrededor de tres meses. Tras diez días de evaluación técnica, sin embargo, se detectaron daños en el interior de las salas por un valor aproximado de 10 millones de dólares. Así lo informó el gerente general del casino, George Garcelon, quien añadió que se refaccionará Monticello “con todo el glamour, sofisticación y ambientación al que están acostumbrados los clientes”. Garcelon destacó también el hecho de que en el momento del terremoto había al interior de las instalaciones más de 4 mil personas que fueron evacuadas de manera exitosa. Sólo lamentó que siete hayan resultado heridas, pero explicó que han evolucionado favorablemente. Por eso felicitó a los 400 empleados del centro que se encontraban en servicio y resaltó su profesionalismo y valentía. NUEVOS ACCIONISTAS E l grupo canadiense Clairvest Group Inc. será el nuevo propietario del 50% de las acciones del Casino Sol Calama luego de que la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) de Chile aprobara su examen de precalificación. Así se autorizó el traspaso de la mitad de las acciones del grupo Latin Gaming que se había solicitado en setiembre pasado. Con la anuencia de la SCJ, Clairvest Group tiene ahora pensado invertir alrededor de 13 millones de dólares para incorporarse a la nueva propiedad bajo la persona jurídica de Operadora Clairvest Latin Limitada. Mientras, el 50% restante de las acciones seguirá en poder de Latin Gaming. El examen de la SCJ se basa en una metodología diseñada conjuntamente con el Departamento de Tesoro de Estados Unidos. Lo que busca fundamentalmente es garantizar el origen lícito de los capitales probándolo con fuentes legítimas de financiamiento y evaluar la suficiente disponibilidad de los fondos para financiar los proyectos. Se estima que para junio el casino podría abrir de nuevo sus puertas al público. 11 informe U na atmósfera expectante se cierne sobre Brasil por estos días. Tras varios años de prohibición, el bingo y la videolotería podrían estar permitidos nuevamente si la Cámara de Diputados aprueba la ley que legaliza y regula estas actividades. De ser positiva la decisión, sólo quedaría una instancia más: la Cámara del Senado, la cual deliberaría definitivamente el tema a fines de este año. Si bien existe un interés para construir una industria sólida en el país sudamericano, la propuesta ha suscitado una división de opiniones debido al mal concepto con que aún se asocia a los juegos de azar en algunas partes de Brasil. Lo cierto es que la oportunidad de inversión y desarrollo en un gran y nuevo mercado para la industria late fuerte en esta parte de Sudamérica. En la recta FINAL La Cámara de Diputados de Brasil votará en las próximas semanas el proyecto que autoriza el funcionamiento del bingo, videobingo y videoloterías en ese país. Aunque la votación para la nueva ley se viene aplazando, se espera que en abril por fin pueda aprobarse. BUENA APUESTA Según varios diarios brasileños la intención y voluntad para que el proyecto de ley sea aprobado en la Cámara de Diputados existe. Es más, los parlamentarios oficialistas esperan que la propuesta sea revisada cuanto antes, ya que se trata de un tema importante y relacionado a la situación de las salas de juego en todo el país. “Los líderes de los partidos aliados ya manifestaron la intención de votar el proyecto. No se trata de algo prioritario para el gobierno, pero nosotros no vamos a hacer ningún impedimento a la votación”, dijo el diputado Cândido Vaccarezza, del Partido de los Trabajadores - Sao Paulo (PT-SP) y líder del gobierno en dicha cámara. MEDIDA POPULAR La prohibición de los bingos se inició en el 2004. En esa ocasión, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva vetó el juego por primera 12 vez debido a ciertas irregularidades y denuncias reveladas. La medida tuvo gran popularidad entre los brasileños. Sin embargo, no tardaron en aparecer los bingos ilegales en varias ciudades y sin ninguna fiscalización. Era preciso supervisar la actividad de los bingos y evaluar si la prohibición debería continuar, y de ese modo nació la propuesta liderada por el diputado Arnaldo Faria de Sá, del Partido Laboralista Brasileño - Sao Paulo (PTB SP). Su primer gran logro fue ser aprobada por la Comisión de Constitución y Justicia de la Cámara de Representantes a fines del 2009. El diputado Arnaldo Faria de Sá, autor del proyecto legislativo. PREVIO DEBATE El proyecto contemplaba la reapertura y legalización de los bingos, lo cual desató po- lémicas entre los políticos de ese país. Tras debates y discusiones, Faria de Sá señaló que con algunos cambios realizados la propuesta será más ventajosa. “Parte del dinero recaudado se destinará a la salud, es un área que necesita recursos. El control on line también evitará que las casas sean utilizadas por el crimen organizado”, declaró a un diario local a inicios de marzo. No obstante, sus palabras encontraron eco en el representante Mendes Thame, del Partido de la Social Democracia Brasileña – Sao Paulo (PSDB - SP). El parlamentario consideró que “el gasto necesario para controlar el juego no compensa la cantidad recogida. Y sabemos que esto fomenta la adicción, la delincuencia y la corrupción”. Era preciso supervisar la actividad de los bingos y evaluar si la prohibición debería continuar". EL JUEGO ILEGAL Mientras el debate prosigue, las autoridades brasileñas continúan con los operativos para acabar con lugares donde exista el juego ilegal. En esa lucha, el procurador general de Justicia de Sao Paulo, Fernando Grella Vieira, ratificó la continuidad de estas intervenciones para combatir los juegos, bingo y máquinas tragamonedas que operan sin autorización en todo el Estado. El amparo de estas acciones se funda en su ilegalidad, ya que la norma que las autorizaba –la Ley Pelé– fue derogada. “Dichas máquinas incautadas generan pérdidas para el Estado”, precisó Grella Vieira. “El lobby de los dueños de bingos es permanente, porque tienen una gran cantidad de capital en cuestión. No hay ningún interés social en la legalización de los juegos de azar, como ellos dicen”, afirmó el fiscal Thomas Ramadán, del Centro de Apoyo de la Fiscalía Penal. Asimismo, ciertas opiniones en contra provenientes de asociaciones católicas y evangélicas han surgido. Para ellos, la reapertura de los bingos podría propiciar problemas en la sociedad. Lo cierto es que quizá pronto tendremos una nueva legislación de juegos en Brasil, que protegerá y conseguirá abrir un nuevo e importante mercado para las inversiones en la industria del entretenimiento para la región. 13 informe Alcance tributario de la depreciación y amortización de máquinas tragamonedas y programas de juego. Registro correcto S iendo las máquinas tragamonedas y los programas de juego activos esenciales para el desarrollo de las actividades que desarrollan los casinos y salas de máquinas tragamonedas, consideramos propicio analizar el régimen correspondiente a la depreciación y amortización tributaria aplicable a tales bienes. I. Depreciación de máquinas tragamonedas 1. Conforme a las disposiciones del Impuesto a la Renta, en adelante IR, constituye concepto deducible para determinar la renta neta de tercera categoría del IR, la depreciación anual por desgaste u obsolescencia de los bienes del activo fijo.2 La depreciación debe ser calculada en 14 Gil Jorge Cantuarias Dall´Orso.1 función al valor de adquisición o producción de los bienes del activo fijo, debiendo agregarse a dicho valor las mejoras incorporadas con carácter permanente. En los bienes del activo fijo que han sido objeto de importación, no se admitirá, salvo prueba en contrario, un costo superior al que resulte de adicionar al precio ex fábrica vigente al lugar de origen, los gastos de flete, seguros, despacho, derechos aduaneros, instalación, montaje, comisiones normales, gastos notariales, impuestos y otros gastos necesarios para colocar los bienes en condiciones de uso.3 La depreciación de los activos fijos debe computarse a partir del mes en que son empleados en la generación de rentas afectas al IR. Para ello, los activos fijos se deprecian aplicando los porcentajes siguientes: BIENES PORCENTAJE ANUAL DE DEPRECIACIÓN HASTA UN MÁXIMO DE: Ganado de trabajo y reproducción; redes de pesca. 25% Vehículos de transporte terrestre (excepto ferrocarriles), hornos en general. 20% Maquinaria y equipo utilizados por las actividades minera, petrolera y de construcción; excepto muebles, enseres y demás equipos de oficina. 20% Equipos de procesamiento de datos 25% Maquinaria y equipo adquirido a partir del 01.01.91. 10% Otros bienes del activo fijo. 10% 2. De la tabla de porcentajes de depreciación detallados en el párrafo precedente, se desprende que las máquinas tragamonedas pueden ser consideradas en los siguientes rubros “Equipos de procesamiento de datos” u “Otros bienes del activo fijo”. Para mayor detalle, encontramos una definición de “Equipos de procesamiento de datos”, en adelante EPD, en el Arancel de Aduanas.4 En efecto, tal definición entiende por EPD a aquellas máquinas capaces de (a) registrar el programa o los programas de procesos y, por lo menos, los datos inmediatamente necesarios para la ejecución de esos programas; (b) ser programadas libremente de acuerdo a las necesidades del usuario; (c) realizar cálculos aritméticos definidos por el usuario; y (d) ejecutar, sin intervención humana, un programa de proceso en el que pueda, por decisión lógica, modificar la ejecución durante el mismo. Atendiendo a la definición de EPD contenida en el Arancel de Aduana, debemos evaluar si las máquinas tragamonedas cumplen con tal definición: (a) “Registrar el programa o los programas de proceso y, por lo menos, los datos inmediatamente necesarios para la ejecución de esos programas” Las máquinas tragamonedas son activos compuestos por microprocesadores, memorias, dispositivos periféricos analógicos y digitales, sistemas operativos y programas de juegos. Tanto el sistema operativo como los programas de juegos constituyen softwares que procesan, almacenan y transmiten datos cargados tanto por el operador (Ej: porcentaje de retorno) como por los jugadores (Ej.: apuestas, modalidad de juego, etc.) y generan resultados después de cada apuesta. Las máquinas tragamonedas serán depreciadas al 25%, en tanto ellas califiquen como ordenadores o computadores". (b) “Ser programadas libremente de acuerdo a las necesidades del usuario” Las máquinas tragamonedas cuentan con softwares diseñados y elaborados por sus fabricantes y para cubrir las necesidades de los operadores de casinos y salas de máquinas tragamonedas. Adicionalmente, los operadores se encuentran facultados para poder variar la configuración o programación de las máquinas tragamonedas en lo referente al porcentaje de retorno dentro de los límites fijados por las normas legales. (c) “Realizar cálculos aritméticos definidos por el usuario” El funcionamiento de las máquinas tragamonedas está sustentado en cálculos matemáticos, ya que la generación de números al azar se efectúa en base a algoritmos. (d) “Debe ejecutar, sin intervención humana, un programa de proceso en el que pueda, por decisión lógica, modificar la ejecución durante el mismo” Las máquinas tragamonedas, luego de recibida la información por parte del operador (porcentaje de retorno) y del jugador (modalidad de juego, apuesta), ejecutan automáticamente el programa de juego obteniendo un resultado; sin que para ello exista intervención humana. De la descripción brindada en los literales (a), (b), (c) y (d) se evidencia que las máquinas tragamonedas desarrollan funciones propias de los EPD. 3. Ante una consulta formulada por la Sociedad Nacional de Juegos de Azar, el 20 de noviembre de 2003 el Laboratorio de Certificación de la Universidad Católica del Perú se pronunció manifestando que en conjunto todos los elementos de las máquinas tragamonedas se comportan como una plataforma computacional, “con la particularidad que en ella se ejecuta software dedicado al juego”. Por lo cual, tal laboratorio concluyó que para todo efecto se debe “considerar a las máquinas tragamonedas como equipo electrónico idéntico a una computadora personal”. 4. El 20 de enero de 2004 la Sunat emitió el Oficio N° 004-2004-2E0000, mediante el cual la Administración Tributaria concluyó que “las máquinas tragamonedas serán depreciadas al 25%, en tanto ellas califiquen como ordenadores o computadores, es decir se subsuman en cualquiera de las definiciones siguientes: 1) Máquina compuesta de elementos físicos de tipo electrónico, capaz de realizar una gran variedad de trabajos a gran velocidad y con gran precisión, siempre que reciba las instrucciones adecuadas. Es un sistema que bajo el control de un programa almacenado capta o acepta datos de entrada, los procesa y produce unos resultados. 2) Máquina que acepta unos datos de entrada, efectúa con ellos operaciones lógicas y matemáticas, y proporciona la in- 15 formación resultante a través de un medio de salida; todo ello sin intervención de un operador humano y bajo el control de un programa de instrucciones previamente almacenado”. 5. El 2 de febrero de 2004, el Laboratorio de Certificación de la Universidad Católica del Perú concluyó que las máquinas tragamonedas cumplen con los requisitos exigidos por la Sunat en su Oficio N° 0042004-2E0000 para ser calificadas como ordenadores o computadores. 6. En consecuencia, las máquinas tragamonedas cumplen con las definiciones legales y tecnológicas exigidas para ser calificadas como EPD y deben ser depreciadas con un porcentaje de 25% anual. II. Programas de juego pueden ser amortizados o deducidos como gasto: De acuerdo a las disposiciones del IR, los intangibles de duración limitada, a opción del contribuyente pueden ser (a) deducidos como gasto y aplicados a los resultados del negocio en un solo año, o (b) amortizado proporcionalmente en el plazo máximo de diez (10) años. 5 Para ello, debe entenderse por “intangible de duración limitada” a aquellos cuya vida útil está limitada por ley o por su propia naturaleza, dentro de los cuales se encuentran comprendidos los programas de instrucciones para computadoras o también denominados “softwares”. Ahora bien, si el contribuyente decide deducir como gasto el software (programa de juego), lo deberá efectuar en el período en que se adquirió tal intangible. Por el contrario, si el contribuyente decide amortizar el software debe efectuarse teniendo en cuenta los siguientes criterios:6 - Si el software es adquirido y se le fija un tiempo máximo de uso menor de diez (10) años; el plazo de amortización será el plazo máximo de uso fijado por el proveedor. - Si el software es adquirido y se le fija un tiempo máximo de uso mayor a diez (10) años; el plazo de amortización será de diez (10) años. - Si el software es adquirido y no se fija tiempo máximo de uso; el plazo de amortización será de diez (10) años. Es usual que en la oportunidad en que se adquieren máquinas tragamonedas, éstas sean vendidas con los programas de juego y sean contabilizados, en conjunto, como activos fijos sujetos a depreciación. Adicionalmente, es usual que en aquellos casos los vendedores de máquinas tragamonedas emitan comprobantes de pago, en los que no se consignen por separado los programas de juego. En tales casos, sólo deben ser objeto de depreciación las máquinas tragamonedas. Por el contrario, los programas de juego deben ser tratados como un gasto del ejercicio o amortizados hasta en diez (10) años. Sin embargo, para deducir como gasto los programas de juego se requiere el sustento de un comprobante de pago, que permita sustentar gasto o costo para efecto tributario, en el que se detalle el programa de juego y el costo de adquisición del mismo. Los programas de juego constituyen software o intangibles de duración limitada". III. Conclusiones: 1. Las máquinas tragamonedas cumplen con la definición de EPD contenida en el Arancel de Aduanas y con la definición propuesta por Sunat en el Oficio N° 0042004-2E0000, es decir, cumple con las definiciones de carácter legal para ser calificadas como EPD. Las máquinas tragamonedas han pasado por las evaluaciones de un laboratorio de certificación, en el cual se ha evaluado su naturaleza tecnológica; habiéndose concluido que califican como EPD o equipos de cómputo. Por lo cual, las máquinas tragamonedas cumplen con las definiciones legales y técnicas para ser calificadas como EPD y aplicarle una depreciación del 25% anual. 2. Los programas de juego constituyen software o intangibles de duración limitada; por lo cual, pueden ser calificados como un gasto en el ejercicio en que se adquieren o pueden ser objeto de amortización hasta por un plazo máximo de diez (10) años. 3. Los programas de juego sólo podrán ser deducidos como gasto, si su adquisición se encuentra respaldada en un comprobante de pago en donde se detalle tal intangible y el costo de adquisición. Adicionalmente, el comprobante de pago debe ser el adecuado como para que el adquirente pueda emplearlo para sustentar gasto o costo para efecto tributario. 1.Socio de CANTUARIAS, GARRIDO LECCA & MULANOVICH, ABOGADOS. 2Este concepto se encuentra contenido en el literal f ) del artículo 37 de la ley del IR. 3Los intereses no forman parte del costo de adquisición. 4Aprobada por el Decreto Supremo No. 017-2007-EF. 5Este concepto se encuentra contenido en el literal g) del artículo 44 de la Ley del IR y en el literal a) del artículo 25 del Reglamento de la Ley del IR. 6Criterio contenido en el Informe No.118-2009-SUNAT/2B0000. 16 17 informe Imágenes tridimensionales de alta definición y juegos desde los móviles son algunas tendencias que la industria del entretenimiento viene desarrollando. 3D Evolución en “La idea de un casino 3D podría convertirse en todo un éxito como sucedió con la saga Grand Theft Auto (GTA)”. A veces no hace falta buscar en “nuevos mundos” para encontrar un poco de imaginación. Y es que, desde ella emergen escenarios fantásticos que, gracias al ingenio humano y al avance de la informática, existen en la “realidad virtual”, un lugar donde todo es posible. Los juegos de video, efectos de cine o redes sociales emplean frecuentemente este soporte, muy útil si lo que busca es una experiencia sensorial distinta a la realidad. Hoy este sendero también es transitado por la industria del azar que, de hecho, promete cambiarlo para darnos una nueva forma de percibir y sentir a la hora de jugar. VIVIR EL JUEGO El primer antecedente conocido del 3D para el azar nos remonta a enero pasado, cuando Microgaming, especialista en software para entretenimiento virtual, señaló su deseo de diseñar una forma distinta para jugar desde un ordenador, teniendo como soporte la tecnología 3D. Rápidamente el anuncio fue asociado a los exitosos juegos de ROL (Role-Playing Game o juego de interpretación de papeles) donde los usuarios adquieren una vida paralela en un entorno virtual. Un buen ejemplo es “El Señor de los Anillos - La Comunidad del Anillo”, donde los jugadores viven en un mundo mágico, intercambian o luchan para obtener recursos útiles –comida, agua, armas y metales preciosos– para su “supervivencia”. 18 “La empresa GTECH G2 (Digital Gaming and Sports Betting) viene diseñando un nuevo programa de carreras de caballos virtuales”. Es posible que estos parámetros sirvan de modelo para el diseño que la compañía estadounidense desarrolle. Así, los usuarios podrán crear un perfil según sus preferencias para poder ingresar al casino, pasear por sus instalaciones y, obviamente, jugar e interactuar con otros jugadores. Una experiencia de este tipo simularía una visita real al casino con el beneficio que ofrece la comodidad del hogar o la oficina. La diferencia radicará en que toda la plataforma del juego de azar tendrá una calidad de video y efectos visuales similares a las de una película 3D. IDEA POPULAR El proyecto se estuvo anunciando desde el año pasado y por eso la expectativa de su avance es grande. Y más, si se considera la gran popularidad de los juegos en red entre los jóvenes gamers, por lo que la idea de un casino 3D podría convertirse en todo un éxito como sucedió con la saga Grand Theft Auto (GTA), cuyos gráficos de primer nivel adicionaron a su alto grado de realismo una sensación de juego placentero en cada entrega. Además, la iniciativa abre nuevos caminos a explorar hacia tendencias recientes que la misma industria podría explotar. Es probable, que de consolidar el éxito de este juego aparezcan luego otros distintos que tengan como escenarios casinos temáticos, nuevos juegos de sala, entre otros aspec- tos. Sin embargo, el imperio de las gráficas tridimensionales ha llegado también a los dominios de la telefonía móvil. JUEGO CONECTADO Cuando los smart phones o teléfonos inteligentes aparecieron, las posibilidades de estos aparatos móviles crecieron tanto como las nuevas aplicaciones para trabajo y ocio. Con esta idea, grandes empresas continúan desarrollando productos para este 2010, utilizando la calidad visual y sonora que ofrece la tecnología 3D. Por supuesto, existen otros elementos que hacen posible el juego en los teléfonos móviles como las formas de conectividad a través de Bluetooth, infrarrojo o Wi-Fi. Con ellas, el usuario tendrá gran libertad y comodidad para jugar en el lugar y momento apropiados y, por eso, diversas empresas desarrolladoras de software han pensado en innovadores modelos para este año. EXPERIENCIA MÓVIL Uno de ellos provino de la firma Apple. Se trata del iPad, un dispositivo presentado a fines de enero, con una pantalla táctil más grande y mayor velocidad de procesador con relación al iPhone. Para los expertos, el iPad ostenta todos los elementos de conectividad y transferencia de datos para el desarrollo de nuevas plataformas de juegos digitales y juegos de azar en línea. En esa senda, la compañía Samsung anunció la creación de su propia tienda on line orientada a la alta definición de imagen para equipos celulares en beneficio de los juegos en línea. Al igual que esta empresa, Betfair y Yahoo se han unido para crear plataformas de televisión interactiva y diseñada para los aficionados de las apuestas deportivas. Por último, la empresa GTECH G2 (Digital Gaming and Sports Betting) viene diseñando un nuevo programa de carreras de caballos virtuales, mientras que la prestigiosa Intel continúa elaborando una base de datos de todas las aplicaciones disponibles para estos teléfonos y su posibilidad de integrarlas a la tecnología de redes sociales. 19 informe iempos T odernos M En la tercera edad el ejercicio mental a través de los juegos puede ser la herramienta perfecta para dejar de lado el cansancio y el aburrimiento. N o hay edad para jugar. En Estados Unidos, por ejemplo, un grupo de ancianos llama la atención por practicar al golf, el beisbol o incluso dar unos buenos golpes de box cuando el día da sus primeras luces o la noche asoma. Ellos amarran bien los cordones de sus zapatillas, visten ropa holgada y lo principal: encienden sus consolas de Nintendo Wii. Aunque no siempre ganan, lo más importante es el ejercicio agradable y pocamente agotador que realizan. Es algo nuevo, pero hoy en Norteamérica, Asia y Europa un número mayor de asilos utiliza los videojuegos en consola de Nintendo Wii a modo de terapia rejuvenecedora. Estos fortalecen el equilibrio corporal y favorecen a la interacción entre los adultos mayores. A partir de su uso, recientemente una investigación iniciada por Ronald Baecker, experto en Informática y profesor de la Universidad de Toronto, comprobó que jugar al poker on line es ideal para estimular la actividad cerebral en los adultos mayores. Así, funciones del cerebro como la memoria y los reflejos se agilizan por la práctica al jugar. Con estos resultados, un equipo de catorce especialistas de la universidad canadiense planea diseñar un simulador de póker on line exclusivo para personas de la tercera edad. Esta plataforma interactiva se suma a otros productos populares como el Brain Training para Nintendo DS y los Sudokus. PRÁCTICA DE GRANDES Para los más mayores asimilar estas tecnologías es una experiencia divertida en sus vidas. Diversos expertos afirman que el juego es un eficaz agente social y cultural que brinda el placer de compartir una actividad en común. En el caso de ellos suele traducirse en una satisfactoria competencia de cartas o dominó por las tardes. 20 En algún tiempo, hace dos décadas, lo llamaban el “envejecimiento saludable”, sin embargo para el 2002 la Organización Mundial de la Salud (OMS) cambió el término bajo una perspectiva más integradora, a través del “envejecimiento activo”. El concepto busca elevar la calidad de vida en la senectud a través de mejoras en salud, participación y seguridad. De este modo, la idea inspira actualmente interesantes estrategias y lineamientos de diversión en las empresas del sector azar, pues para los adultos mayores casinos y sa- Los juegos en consola de Nintendo Wii son una adecuada forma de incentivar la actividad en los adultos mayores. lones de juego brindan ventajas a la hora de entablar nuevas amistades e incluso desarrollar capacidades cognoscitivas. ESTUDIOS DE BENEFICIO Las ventajas asociadas a las actividades recreativas han sido regularmente estudiadas. En la ciudad de Nueva York, por ejemplo, un grupo de especialistas del Albert Einstein College of Medicine y del Departamento de Psicología de la Universidad de Syracuse concluyó en el año 2003 que participar en actividades de este tipo ayuda a reducir el riesgo de padecer trastornos mentales. La investigación se inició en 1980 e incluyó a 469 personas con edades entre 75 a 85 años. El análisis final probó que quienes practicaban al menos una vez a la semana ciertas actividades cognitivas, como juegos de mesa o cartas, leer libros, escribir o resolver crucigramas, fueron menos propensos a desarrollar enfermedades como el Alzheimer. MEMORIA ÁGIL Un año antes, la científica Julie Winstone decidió investigar los beneficios cognitivos relacionados al bingo en Gran Bretaña, país donde más de 3 millones de personas se entretienen con el tradicional pasatiempo. La experta de la Universidad de Southampton estudió durante un año la agilidad mental de 112 personas de 18 y 40 años y de adultos mayores de 60 a 82 años. Para comprobar su hipótesis, una mitad de cada grupo jugaba bingo y la otra mitad no. El resultado fue el siguiente: quienes jugaban resultaron más rápidos y ágiles que el grupo que no. Incluso, descubrió que los jugadores jóvenes y ancianos eran capaces de alcanzar el mismo nivel de velocidad mental o que gracias a otras actividades como jugar poker, Black Jack o ruleta podrían aumentar el coeficiente intelectual. SEGMENTO MAYOR El incremento de la esperanza de vida en el mundo hará necesario una nueva mirada sobre la población anciana, la cual goza de un mayor tiempo libre. La diversión en casinos y salas de juego coincide con la satisfacción de esta necesidad. Si bien la senectud es una etapa inevitable, es importante disfrutar de las sanas opciones existentes en el rubro del entretenimiento para lograr una vida mental y física más activa, lo que significa vivir al máximo en nuestras vidas. Un equipo de catorce especialistas de la Universidad de Toronto planea diseñar un simulador de poker on line exclusivo para personas de la tercera edad. 21 informe La tercera temporada del Latin American Poker Tour se inició con gran éxito y se anunció la incorporación de Lima como una de sus sedes. E l Latin American Poker Tour (LAPT) se creó apenas hace dos años pero ya se perfila como uno de los torneos de poker más importantes del mundo. Para ese fin, los organizadores siguen sumando más destinos al tour, que ya recorre las principales ciudades latinoamericanas. En esta tercera temporada la gran novedad es la incorporación de Lima como una de sus sedes. NUEVAS FECHAS La elección de la capital peruana se hizo luego de analizar las ciudades con más accesibilidad y con más demanda de jugadores. Además, “primó el hecho de que sea un destino céntrico en la región”, explicó en una entrevista el director de LAPT, David Carrión. Lima, entonces, será una nueva etapa del circuito que ya empezó en noviembre pasado en Playa Conchal, Costa Rica, y que en febrero tuvo una nueva parada en Punta del Este, Uruguay. 22 Tour del poker De cara al resto del LAPT, se había programado inicialmente otros torneos en Viña del Mar, entre el 19 y 22 de marzo; en Lima para junio, y la gran final para setiembre en Rosario, Argentina. El evento, sin embargo, sufrió un primer revés. Tras los lamentables sucesos sufridos por el terremoto en Chile se acordó suspender esa etapa del circuito. La decisión se tomó para no complicar los esfuerzos de reconstrucción de la ciudad con los servicios logísticos que un torneo de esta magnitud requeriría. EN PERSPECTIVA Pero el circuito sigue teniendo grandes expectativas, y no es para menos. Ya la primera edición en el año 2008 alcanzó un premio acumulado de un millón de dólares y la segunda temporada finalizó en Mar del Plata, Argentina, con un premio acumulado de casi un millón y medio de dólares. Esa segunda temporada del tour recorrió durante seis meses cuatro ciudades de Latinoamérica y tuvo una participación de mil 53 jugadores de distintas partes del mundo. El circuito terminó con un premio acumulado en los cuatro eventos de poco más de 4 millones de dólares. Su éxito mediático también sigue incrementándose con el tiempo. Basta decir que ha tenido la mayor cobertura de medios este año durante el torneo de Punta del Este. Contó con 42 representantes de diversos medios de comunicación de ocho países del continente. LÍDER EN LA REGIÓN No cabe duda que el LAPT ya se consolidó como el evento más importante de poker de la región. Para seguir expandiendo su fama en el resto del mundo solo basta seguir con su secreto: ofrecer una experiencia única del juego acompañada de espectaculares fiestas de bienvenida, ubicaciones exóticas y torneos de primera clase con los mejores exponentes del planeta. La idea para las siguientes temporadas Punta del Este fue testigo del LAPT. Lima y Rosario, donde se llevará a cabo la final, cerrarán la temporada de uno de los torneos más importantes de poker en nuestra región. es seguir expandiendo los destinos para llegar a más sitios, ofrecer mayores facilidades para los viajes, dar cobertura de televisión a todos los torneos y aumentar el número de jugadores en cada evento. ¿DEPORTE OLÍMPICO? Eventos como el LAPT demuestran que el poker se está volviendo muy popular en el mundo, por lo que cada vez es menos utópico desear convertirlo en un deporte olímpico. Sin embargo, el camino aún es largo por recorrer y primero hay que quemar diversas etapas. Hace algunas semanas circuló en internet una noticia sobre la inminente aceptación de la Federación Internacional de Poker (IFP) como miembro de la Asociación Internacional de Deportes Mentales (IMSA) junto a las federaciones de ajedrez, bridge, damas y go. La posible aceptación del poker por el IMSA sería un gran paso pues la organización es reconocida por el Comité Olímpi- PEDIRÁN INCORPORACIÓN El LAPT tuvo la mayor cobertura de medios este año durante su paso por Punta del Este. co Internacional. Es decir, el Comité Olímpico tendría que aceptar el poker como un deporte. Sin embargo, la IFP aclaró está versión. Según el comunicado del presidente de la organización, Anthony Holden, la noticia difundida en los medios no fue dada por ellos. “Pertenecer a la IMSA es uno de los objetivos públicos de la IFP y hemos estado trabajando en ello a lo largo del año pasado. Pero a pesar de muchos signos alentadores, aún no estamos ahí”, refiere el texto. En el comunicado se explica que sus objetivos siguen firmes y el presidente de la organización adelantó que estarán presentes a fines de abril en Dubai, durante las reuniones del comité organizativo de la IMSA. Anthony Holden aclaró, eso sí, que lo harán en calidad de observadores y que aprovecharán la oportunidad para presentar la solicitud para ser miembros de pleno derecho del IMSA y de Sportaccord (anteriormente Asociación General de Federaciones Internacionales Deportivas). Luego solo resta esperar el posterior congreso que se hará el 2011 en Londres para el análisis del pedido y su posible aprobación. Aunque probablemente la noticia se apresuró, lo cierto es que las conversaciones con IMSA están avanzadas y quizás en un año confirme la noticia de la incorporación en el organismo internacional. 23 legal Derecho de tramitación Carlos Fonseca Sarmiento [email protected] Gerente general de GAMING LAW S.A.C. D e acuerdo con el TUPA del Mincetur existen 17 procedimientos administrativos que pueden seguirse ante la Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas. Para iniciar cualquiera de éstos, el interesado debe pagar un derecho de tramitación. La naturaleza jurídica del derecho de tramitación se puede resumir en que es un ingreso público coactivo, un tributo y una tasa. Es un ingreso público coactivo porque no tiene su fuente en el acuerdo de voluntades entre el Estado y el administrado sino en una norma jurídica, pero dentro de esta categoría no constituye una multa (pues no califica como sanción por un acto ilícito) sino un tributo (pues es una prestación a la que se obliga el administrado por encontrarse en el presupuesto de hecho previsto en la norma). Y como su presupuesto de hecho está vinculado a una actividad estatal individualizada en el administrado (el trámite o procedimiento administrativo), la especie tributaria a la que corresponde es la tasa. Como el procedimiento administrativo tiene como interesado principal a quien inicia el trámite y esta solicitud produce una actividad estatal que tiene un costo, es justo y razonable que deba ser financiada por aquel administrado que genera el trámite y es por ello que se le exige el pago de un derecho de tramitación cuyo cobro debe cumplir con ciertas reglas. La que más nos interesa se encuentra en el artículo 44.1. de la Ley del Procedimiento Administrativo General, la cual dispone lo siguiente: “Procede establecer derechos de tramitación en los procedimientos administrativos, cuando su tramitación implique para la entidad la prestación de un servicio específico e individualizable a favor del administrado, o en función del costo derivado de las actividades dirigidas a analizar lo solicitado; salvo en los casos en que existan tributos destinados a financiar 24 directamente las actividades de la entidad. Dicho costo incluye los gastos de operación y mantenimiento de la infraestructura asociada a cada procedimiento”. Uno de los pocos impuestos con fines predeterminados que existen en nuestro ordenamiento jurídico es el Impuesto a los Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas, creado por la Ley N° 27153 de 1999, declarado inconstitucional por la Sentencia 009-2001-AI/TC del Tribunal Constitucional del 2002 y reformulado con la Ley N° 27796 del 2002. El actual artículo 42° de la Ley N° 27153 establece que los ingresos provenientes del Impuesto a los juegos de casino y máquinas tragamonedas establecido en dicha ley, luego de la aplicación del porcentaje que corresponde a la Sunat, se distribuyen entre varias entidades. Una de ellas es el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), la cual recibe un porcentaje significativo de los ingresos de este impuesto y deben ser destinados exclusivamente a las tareas de control y fiscalización de los juegos de casino y máquinas tragamonedas y a la promoción del turismo, en un 70%. Actualmente, una de las principales fuentes de ingresos percibidos por el Mincetur como consecuencia de los derechos de tramitación proviene paradójicamente de los procedimientos administrativos seguidos por los operadores de juegos de casino y máquinas tragamonedas ante la DGJCMT, que es la entidad que, conforme a la Ley 27153 y sus modificatorias, debería recibir el monto más significativo de ese porcentaje de los ingresos obtenidos por el Estado, por el impuesto al juego, que corresponde al Mincetur. En aplicación del artículo 44.1 de la Ley del Procedimiento Administrativo General sería razonable exigir derechos de tramitación a los interesados en obtener una autorización para operar una sala de juego; pero a quienes ya cuentan con una y a consecuencia de ello, pagan este impuesto es- pecial, no debería ser necesario que se les cobre derechos de tramitación por procedimientos administrativos realizados ante la DGJCMT. En efecto, los titulares de autorización expresa que tienen que realizar procedimientos administrativos de modo frecuente como la modificación de sus autorizaciones por incremento o reducción de máquinas y/o memorias de solo lectura, cambio de denominación o modificación de las instalaciones de la sala de juego; deberían estar exonerados de pagar los derechos de tramitación fijados en el TUPA del Mincetur pues la Ley del Procedimiento Administrativo General expresamente otorga este beneficio en aquellos sectores donde existen tributos específicos destinados a financiar las actividades de la administración pública. Los titulares de salas de juego no son gallinas de huevos de oro, son empresas como cualquier otra que cumplen con pagar los tributos que usualmente se exige en cualquier actividad económica, pero, adicionalmente, deben pagar el 11.76% de sus ganancias brutas mensuales, por participar en la actividad de las salas de juego. No parece correcto, por ejemplo, que estos titulares tengan que financiar el sistema complementario de fiscalización de este impuesto que el Estado desea incorporar con el denominado “sistema de control on line”; pues si justamente se ha creado un nuevo impuesto para financiar los gastos de fiscalización de una nueva actividad –que antes no existía–, es con esos recursos que el Estado debe realizar sus labores de control. De igual forma, si existe un tributo especial asumido por los administrados para la financiación de la fiscalización de su actividad, entonces, parece razonable y coherente conforme a la Ley del Procedimiento Administrativo General, que todo gasto vinculado a dicha fiscalización no genere el pago de un derecho de tramitación. 25 informe El Perúde Suzo La alianza estratégica entre Suzo Happ y Gaming & Technology abrirá un nuevo camino comercial para ambas empresas. 26 E n su paso por Lima, el gerente general de Suzo Happ, Pablo Zampolla, tuvo un tiempo para conversar con nosotros y contarnos de las novedades de su empresa en el Perú y la alianza comercial con el distribuidor Gaming & Technology. –¿Puede hablarse de un relanzamiento de Suzo Happ en el Perú? Mira, más que un relanzamiento, en el caso peruano hemos cambiado de distribuidor. Hicimos toda una estrategia nueva a partir del año 2008 con un nuevo distribuidor en Chile, y en el 2009, un nuevo distribuidor aquí en Perú. También el nuevo distribuidor en Colombia. Además, hemos agregado la parte de cartelería. Y con eso hemos hecho un plan de, digamos, relanzamiento, no de la marca, sino del nuevo plan y la nueva propuesta de productos que tiene Suzo. –¿En qué consiste esta alianza comercial con Gaming & Technology? Gaming & Technology es para nosotros realmente algo muy bueno, porque es una empresa muy reconocida en el mercado, seria, muy profesional y que creo que nos da un valor importante como comercializadora de nuestros productos. Ellos tienen muy buen servicio técnico, buen respaldo al cliente y eso es algo que para nosotros posee mucho valor. Y a su vez, también para la parte de cartelería ellos tienen la infraestructura y demás herramientas como para poder aportar a ese producto y también comercializarlo acá, en la zona. Estamos con ellos desde el año pasado. Más o menos desde marzo o abril de 2009. –¿Cómo ha evolucionado Suzo Happ? En el caso de Perú muy bien. En realidad Gaming & Technology está haciendo muy buen trabajo. El cliente, inclusive, por lo que he podido conversar, está conforme. Así que la verdad nuestro avance es muy positivo. Además, la distribución es a nivel nacional. Ellos cubrirán todas las regiones del país. –¿Cuál es el objetivo? Lo que queremos es tratar de hacernos sólidos en todo este nuevo lanzamiento que hemos hecho en el 2009, respaldarlo ahora, en el 2010, para ver si en el 2011, una vez con los pies bien puestos sobre la tierra, podemos arrancar con algún desarrollo nuevo. Las ventajas que ofrece la tecnología de Suzo Happ fueron expuestas recientemente en un Open House que se realizó en nuestra capital. 27 –Más allá de nuestro mercado, ¿qué nuevos productos de Suzo se están haciendo fuertes en la región? Todo el área que es FutureLogic, que es el sistema de PromoNet, el sistema de Couponing para salas de casino, desarrollos que van de la mano con tener una red y un sistema de contabilidad ya instalado. También el sistema de tickets promocionales. Y algunos otros productos que están en relación directa con el sistema TITO, para extenderlo a las mesas de juego vivo y que se pueda pagar con tickets. Además, está la TableXchange que se conecta a la red y permite operar una mesa de juego vivo como si fuera lo mismo que un slot. Y todo lo que es la línea de cartelería. –¿Están pensando en nuevos lanzamientos? Estamos pensando, sí. Más que en productos típicos de Suzo, estamos hablando de equipamiento para salas, es decir, máquinas de tickets redemption, contadora de monedas, contadora de billetes, contadora de TITO, todo ese tipo de productos que al incorporarse el sistema TITO y el sistema on line en el casino empiezan a ser de mucha ayuda Gaming & Technology distribuirá los productos más requeridos de Suzo en nuestro país. Lo que queremos es tratar de hacernos sólidos en todo este nuevo lanzamiento”. El marketing según PromoNet GAMING & TECHNOLOGY Ricardo Jacobo director técnico –¿Cuál es el objetivo del Open House? Bueno la idea fundamentalmente de este Open House es relanzar y que los clientes conozcan a Suzo Happ Control como la marca líder en la venta de máquinas tragamonedas. Para esto ellos cuentan con nuestro apoyo, nosotros somos Gaming & Technology, somos sus distribuidores oficiales acá en Lima. Para la presentación, nosotros hemos contado con la presencia de los funcionarios de Suzo Happ, Pablo Zampolla, el gerente general; Gabriela Soledad Elena, la gerente de ventas regional; y hemos contado también con la presencia de Aquiles Mila de La Roca, que es el director de ventas regional para Money Control, una empresa que se dedica a la fabricación de billeteros y que también está dentro de los productos que International Game Technology (IGT) comercializa. –¿Van a comercializar todos los productos de Suzo? Suzo Happ Control tiene fácilmente más de 5 mil productos. Obviamente nosotros no pensamos comercializar todos los productos sino los que tienen demanda acá en el mercado peruano. O sea, estamos hablando de un porcentaje que creemos nos puede hacer rentable el negocio. Gabriela Soledad Elena, de Suzo. Una de las partes más interesantes de la presentación de Suzo fue cuando se habló de cómo diseñar una buena campaña de marketing en pocos pasos: 1. Diseñe el ticket y construya los activadores / 2. Cargue las campañas al Servidor de PromoNet / 3. Las campañas son descargadas en las impresoras / 4. Se lanzan las campañas y los activadores. 28 29 Claudia Salazar, Franklin Peralta, Antonio Nuevo y Verónica Nuevo. Abraham Landman, Francisco Ledesma, Gabriela Soledad, Aquiles Mila de la Roca y Gustavo Barrios. Francisco Ledesma, Ricardo Jacobo, Gabriela Soledad, Pablo Zampolla y Aquiles Mila de la Roca. Representantes de Gaming Art Draucin Cortez, de PJ Consorcio y Aquiles Mila de la Roca (Money Control). 30 31 cultura Cuadros de Enrique Polanco y Fernando De Szyszlo son un reflejo de las estilos existentes en el arte peruano. institución que conserva, exhibe y estudia las tendencias plásticas aparecidas en la escena cultural peruana. Hasta fines de julio de este año se podrán apreciar obras de estilo indigenista, realista, figurativo, neofigurativo, surrealista, abstracto, de influencia pop art, op art y arte no objetual. SIETE ESTILOS La exposición está dividida en siete salas. Cada una respeta un criterio cronológico, donde se rescata la novedad de la propuesta o las influencias particulares de la época. La idea es notar cómo el contexto peruano de aquellos años influyó en las pinturas, grabados, esculturas y dibujos que integran la muestra. El recorrido pictórico y plástico empieza en la década del 30 y culmina a inicios del año 2000. Los exponentes de la primera etapa han sido ubicados en la Sala 1 “Entre el nacionalismo y las nuevas experimentaciones formales: Indigenismo / Independientes (1920-1940)”, donde pueden apre- Momentos peruanos Una mirada a la evolución plástica local se reúne en la “Colección de Arte Contemporáneo” que el Museo de Arte de San Marcos exhibe en la tradicional casona universitaria. E l pasado de un país se conserva de distintas formas. Generalmente reside en relatos bibliográficos o referencias de carácter periodístico. También en las estadísticas que reflejan la oscilación de la vida en un tiempo específico. Desde esa perspectiva, el arte recrea la historia y aporta identidad en el proceso como se ve en los trazos de un lienzo, ángulos de una escultura o el final de una escena teatral. 32 Por estos días, esta travesía a través de las manifestaciones del arte surgidas en el Perú está en exhibición con el título de “Colección de Arte Contemporáneo” del Museo de Arte de San Marcos”. Una mirada a sus más de cien obras permite ‘reconstruir’ sensaciones, anhelos y olvidos de nuestra sociedad desde los ojos de sus artistas. La muestra coincide con los 40 años de creación del Museo de Arte de San Marcos, ciarse obras de Juan Manuel de la Colina. En la Sala 2 “Década de los 50: La abstracción versus la figuración”, destacan obras presentadas en el Salón Nacional de Artes Plásticas organizadas entre 1950 y 1960. Gran parte de la colección del museo data de esos años y se caracterizan por la ruptura de los formatos y técnicas a favor de la experimentación y un nuevo lenguaje. VANGUARDIA VISUAL Las tendencias estéticas de los 60 y 70, y el inicio del gobierno militar propiciaron una nueva forma de entender los conceptos de arte y de nación. Así queda reflejado en las salas 3 “Vanguardias del 60: pop, op, cinetismo, arte conceptual y abstraccionismo” y 4 “El militarismo de los 70 y la apuesta por un nuevo nacionalismo, abstracción, La muestra coincide con los 40 años de creación del Museo de Arte de San Marcos”. pop, neoindigenismo”, con los trabajos de Regina Aprijaskis, Carlos Fernández Huiman y Tilsa Tsuchiya. A inicios de los ochenta el país recuperó la democracia para, en breve, enfrentarse a la violencia originada por la subversión. Periodo convulso que aparece en la Sala 5 “Los 80: Democracia, violencia y desgarro social - Arte comprometido”. Pertenecen a esta época obras de artistas como Eduardo Tokeshi, Herbert Rodríguez, Johanna Hamann, Jaime Romero, Carlos Runcie Tanaka, Antonio Pareja y el colectivo Huayco. NUEVO DESPEGUE Los retos y desafíos eran grandes en 1990. Políticas económicas adoptadas por Alberto Fujimori, el autogolpe y el inicio de cracia. Nuevos retos y espacios en el arte en la era de la globalización”. El ambiente recoge lo más reciente de la estética nacional, así como novedosas técnicas y propuestas empleadas en los últimos años por artistas como Juan Diego Vergara, Christian Bendayán o Joselito Sabogal. una dictadura –enmarcado en el neoliberalismo– caracterizaron una etapa retratada por artistas como Giuliana Migliori, Martín Moratillo, Eduardo Llanos y Miguel Aguirre en la Sala 6 “Década del 90: El arte como documento”. Al final del recorrido se encuentra la Sala 7 “Hacia el 2000: Consolidación de la demo- MUESTRA MAESTRA a “Colección” del Museo de Arte de San Marcos es una de las más importantes que existen en el país. Sus fondos conservan obras de figuras precursoras del arte contemporáneo como José Sabogal, Julia Codesido, Camilo Blas, Alejandro González Trujillo “Apurimak”, Lajos D’Ebneth, Eduardo Moll, Teodoro Núñez Ureta, Venancio Shinki y David Herskovitz. A ello se suma la generosidad de 64 artistas –cuyas obras se sumaron también a la exposición– y entre quienes destacan Enrique Camino Brent, Manuel Pantigoso, Fernando de Szyszlo, Carlos Revilla, Rafael Hastings, Ramiro Llona, Gerardo Chávez, José Miguel Tola, Enrique Polanco, Moiko Yaker, Alberto Quintanilla, Leslie Lee, Lika Mutal, Piero Quijano, Luz Letts, Natalia Iguiñiz, Fernando Bryce, Haroldo Higa y Rember Yahuarcani. L Elementos de la cultura popular han enriquecido las obras de artistas como Carlos Revilla, Claudia Coca o José Tola. 33 turismo Levantado en 1860, el Faro de Punta del Este es una de las construcciones más antiguas del balneario. Los paseos a las islas Gorriti y Lobos parten desde el puerto, que es visitado a diario por turistas extranjeros . L os puentes no siempre se cruzan en Uruguay. Es más, sobre la Playa Mansa, una de las dos grandes playas de Punta del Este, un puente hecho de madera sirve de espacio para obtener la mejor fotografía del balneario y también es ideal para disfrutar de la vista que reserva la península, la Isla Gorriti o simplemente lo que trae el atardecer. Es curioso observar desde ahí a los pescadores por las noches intentando capturar algún pejerrey con faroles que cargan en las manos. Le dicen la encandilada a esa forma de pesca con luz que deja inmóviles, como suspendidos, a los peces durante algunos segundos. Es agradable pensar en esa otra parte de Punta del Este: en la Playa Mansa al oeste de la península, de espaldas al océano; en sus aguas calmadas y en su mar con olas casi invisibles. Y es que el lugar debe su nombre a que está protegida de los vientos y las corrientes que llegan del Atlántico. Ahí los turistas buscan reposo, tranquilidad, y en distintos puntos se alquilan camas elásticas y motos acuáticas. BELLA Y BRAVA Ese podría ser el comienzo de Punta del Este, uno de los principales destinos de Sudamérica. Las causas de su éxito dicen son dos: la estratégica ubicación de la penínsu- 34 TIERRA SANTA Punta del Este, en Uruguay, es el lugar perfecto para pasar una temporada de descanso cerca al mar. la que divide las aguas del Río de la Plata y las del Océano Atlántico. Y sus playas que adoptan características diferentes según su lado de orientación: Playa Mansa y Playa Brava. Conocemos ya algo de la primera. Pero en el lado opuesto de la península, en la parte oriental, se encuentra Playa Brava. Como su nombre nos anticipa, posee un oleaje más intenso y olas de mayor tamaño, razón por la que todos los años llegan deportistas de todo el planeta a practicar surf y deportes náuticos. La zona es reconocida por la escultura de unos dedos que parecen emerger de entre la gruesa arena a la que originalmente se le llamó “Hombre Emergiendo a la Vida”. Pero hoy es conocida por los lugareños como el “Monumento de los Dedos”. Fue construido en 1982 como una forma de alertar a los nadadores de la peligrosidad del mar. Su popularidad se extendió tanto que posteriormente se hicieron réplicas en Madrid, el desierto de Atacama y Venecia. Playa Brava también es famosa por brindar una vista sensacional de la salida y puesta del sol. VÍA COMERCIAL La principal vía del balneario es la avenida Gorlero, paseo comercial don- de se desarrolla la vida social de la península. Sus calles congregan a los visitantes jóvenes y adultos, quienes compran souvenirs o disfrutan de los espectáculos nocturnos. Alrededor de la avenida se levantan comercios variados junto a cines, teatros, casinos, galerías de arte, restaurantes, cafés y pubs. Sobre las aceras los caminantes podrán apreciar a malabaristas, estatuas vivientes, fotógrafos y artesanos que ofrecen sus trabajos. En el centro de Gorlero se encuentra la Plaza Artigas, donde se desarrolla la tradicional feria de los artesanos. En sus diversos stands los artistas exponen y venden sus cuadros, trabajos de orfebrería, cerámicas, velas, ropas con diseños originales, entre otras cosas. Es recomendable recorrer la calle a pie para poder apreciarla con tranquilidad. Además, durante las noches de verano es difícil circular en vehículos y poco probable encontrar estacionamiento en la zona. sia de Nuestra Señora de la Candelaria. El primer templo se realizó en 1911 y tuvo posteriores ampliaciones en 1921 y 1941. Aunque recibe más visitantes durante el verano, constituye un importante lugar de culto durante todo el año. El 2 de febrero se conmemora la llegada del navegante español Juan Díaz de Solíz, el mismo día de la Virgen de la Candelaria. Como parte de las celebraciones se realiza una procesión hacia el templo y cientos de fieles y visitantes se agrupan en el puerto para contemplar el espectáculo de las embarcaciones zarpando al mediodía alineadas. PASEO MARINO Precisamente, el puerto es la próxima parada. Aunque fue utilizado en sus inicios para el comercio, hoy es usado exclusivamente para actividades turísticas y deportivas. Cuenta con cuatro marinas y una esco- HAZ DE LUZ En la parte más alta de la península emergen los 44 metros de altura del Faro, la construcción más antigua de Punta del Este. Fue levantado en 1860 con piedra volcánica traída desde Roma. La contextura de este material, más resistente que el cemento, explica porqué se conserva en tan buen estado. Su actual sistema de iluminación es eléctrico, aunque también cuenta con un sistema alternativo a gas para emergencias. Para acceder hacia sus prismas de cristal que disparan los destellos se debe ascender por una escalera caracol de 150 escalones. A uno de los costados del Faro se levanta la Igle- La península divide las aguas del Río de la Plata y las del Océano Atlántico. llera de protección. Además, tiene capacidad para 500 amarras, por lo que en la temporada de verano es difícil conseguirlas. El puerto también ha sido parada de importantes competencias náuticas entre las que destacan la Regata Whitbread, en reiteradas oportunidades; la BOC, y la Off-Shore de Punta del Este. En la explanada portuaria diversas empresas ofrecen paseos marítimos donde se podrá practicar la pesca desde la nave o ir un poco más lejos y visitar las islas Gorriti y Lobos. REFUGIO DE LOBOS A 12 kilómetros de la península, pero del lado de Playa Brava, se encuentra la Isla de Lobos. Su fama en la región se debe a que cuenta con la colonia de lobos marinos más grande del hemisferio occidental. Los estudiosos contabilizaron en el año 2001 un total de 180 mil ejemplares de la especie de dos pelos y 6 mil 500 de la especie de peluca. Los turistas presenciarán un espectáculo único cuando lleguen frente a sus aguas. De hecho, antes de arribar es probable que varios animales se acerquen hacia la embarcación para observarla de cerca. Los lugareños comentan que es su forma de saludar a los visitantes. El lugar cuenta con un faro del año 1906. Con sus 59 metros sobre el nivel del mar es considerado uno de los más altos del mundo. Con previa autorización las personas podrán subir a su balcón exterior desde donde se obtendrá una vista privilegia del islote y de la costa oriental de Punta del Este. El Monumento del Hombre emergiendo a la vida alerta a los bañistas sobre el fuerte oleaje de Playa Brava. PENÍNSULA VIRGEN L a Isla Gorriti se encuentra apenas a dos kilómetros de Playa Mansa. En sus 21 hectáreas de terreno los viajeros podrán disfrutar de un entorno natural donde la natación, el buceo, la pesca y las excelentes playas son el mejor atractivo. En la zona oeste se encuentra Playa Honda, llamada así por la profundidad que presenta. Durante la época de verano su orilla se transforma en el punto de encuentro de yates y veleros. En la zona se puede pasar el día y cocinar parrillas o barbacoas en espacios especialmente acondicionados. Sin embargo, no está permitido acampar ni pasar la noche en la isla por motivos de seguridad. 35 informe L a luz natural siempre es mejor. Pero, como dice el psicólogo Carl Jung, “aún una vida feliz no es factible sin una medida de oscuridad”. Con ese mismo simbolismo, algo realista, “La Hora del Planeta” regresa este año, entre las 20:30 a las 21:30 horas de cada país el 27 de marzo. Como en sus tres ediciones pasadas, la organización está a cargo de la World Wildlife Fund (WWF), organismo mundial que promueve la cultura ambiental, y se espera que para este 2010 participen más de cuatrocientas ciudades, más de ochenta y ocho mil empresas y que en el Perú, al menos, se eleven los participantes y superen a los ocho millones del 2009. Para esta fecha, es evidente el mundo nuevamente comparte una idea y quizá una frase de la conocida etóloga británica Jane Goodall resume bien la esencia de esta cruzada. “La tecnología por sí sola no basta. También tenemos que poner el corazón”. Tal vez esa fórmula nos dé un mundo mejor o al menos más ecológico. Antes, como sabemos, dicha fórmula humanista ya dio resultados. PERÚ AMBIENTAL En nuestro caso, este es el segundo año consecutivo donde el Perú se une a “La Hora del Planeta”. De ese modo, el pasado 5 de marzo los organizadores, la WWF, invitaron a los medios de prensa al lanzamiento de la campaña mundial frente al cambio climático. Al evento realizado en el Teatro La Plaza ISIL, del Centro Comercial Larcomar, asistieron la primera dama de la nación, Pilar Nores; el gerente de marketing del Grupo de Supermercados Wong, Marco Antonio Merino; y el vicepresidente de la Red de Municipios y Comunidades Saludables de Lima y alcalde de Villa El Salvador, Jaime Zea. Además se presentaron a las empresas que lideran esta campaña en nuestro país y a varios “embajadores” de esta buena iniciativa ambiental que se hace en todo el mundo. Luz Interior “La Hora del Planeta” es una iniciativa mundial contra el calentamiento global que celebrará una nueva edición el 27 de marzo, entre las 8:30 y las 9:30 de la noche. 36 37 informe E l éxito que generan los casinos en Macao y Hong Kong ha motivado que otros destinos revalúen sus restricciones frente a estos negocios. Como sucede con estas ciudades chinas, la idea de brindar nuevas opciones para el turismo es una premisa básica a la hora de invertir y, precisamente, uno de los países que ha tomado como ejemplo esta política ha sido otro vecino asiático: Singapur. AÑO CHINO sas tiendas que costaron un total de 4 mil 400 millones de dólares. Además, para marzo se tiene previsto inaugurar en el centro el primer parque de atracciones del sudeste asiático, Universal Studios. Pero esta primera apuesta pronto Aunque luego de algunos retrasos, la empresa estadounidense Las Vegas Sands finalmente anunció que abrirá sus puertas para el 27 abril próximo. Este nuevo espacio dispondrá de tres hoteles de primera clase, un centro comercial y un pabellón para congresos. Su oferta será complementada con la apertura posterior de un teatro y un museo. TURISMO PRECURSOR Con estos dos complejos El 2010 empezó bien en las autoridades de Singapur Singapur tras materializaresperan obtener un ingreso se un proyecto de varios de dos millones de dólares años de trabajo y negociaen el primer año. ciones con las autoridades A mediano plazo, antes estatales. del 2015, se espera atraer El Resorts World Sentosa, alrededor de 17 millones de del grupo malasio Genting visitantes anuales que geneGroup, comienza una nueva rarían 21 millones de dólares etapa para la Ciudad-Estado incrementando en 1% su y algunos ya auguran un Producto Bruto Interno. La apertura de dos casinos en Singapur promete mejorar la oferta turística de la ciudad. gran futuro para el primer caSi todo marcha bien se sino, ya que fue inaugurado generarán 35 mil nuevos el 14 de febrero, fecha en que se celebra el tendrá una fuerte competencia en la isla puestos de trabajo. El objetivo es claro: cuando se inaugure el Marina Bay Sands, dejar de depender de los servicios y las Año Nuevo Chino. El lugar forma parte de un complejo for- levantado con una inversión de 5 mil 500 manufacturas, tradicionales motores de mado por seis hoteles, restaurantes y lujo- millones de dólares. la economía. NUEVOS destinos Los buenos resultados de las ciudades que apuestan por los juegos de azar han generado que Singapur y Camboya permitan la apertura de casinos. 38 CAMBOYA EN CARRERA Pero en esa región oriental Singapur no es el único que invierte en casinos. Camboya también optará por los juegos de azar para intentar seguir el camino de los pioneros Macao, Hong Kong y Malasia. Y es que recientemente se culminó el Titan King Casino, para lo cual se manejó un presupuesto de 100 millones de dólares. campos de golf, centros comerciales y parques acuáticos y de aventuras. Queda claro que Jamaica no quiere volverse una zona turística más, sino un destino exclusivo y sofisticado que generará alrededor de 25 mil puestos de trabajo en la presente década. Con estos dos complejos Singapur espera atraer, antes del 2015, alrededor de 17 millones de visitantes anuales que generarían 21 millones de dólares”. Localizado en la ciudad de Bavet, el complejo espera triplicar la cifra de visitantes que llegan actualmente a esa villa turística y dar empleo a seis mil personas. La ventaja del país es que recibiría gran cantidad de visitantes de sus vecinos Tailandia y Vietnam, donde actualmente están prohibidos estos negocios. PROPUESTA EN JAMAICA Otra propuesta interesante llega desde Jamaica, que hace poco abrió las puertas a los operadores de casinos. Su idea se basa en autorizar centros de primer nivel por lo que han sido muy exigentes con los requisitos para los inversionistas. Para poner un casino en el país centroamericano las instalaciones hoteleras deberán contar con al menos mil habitaciones y la inversión para la construcción del complejo en su conjunto deberá superar los mil 500 millones de dólares. De momento se han aprobado dos proyectos de casinos: The Palmyra Resort & Spa, que levantará el hotel Celebration Jamaica con una inversión de mil 800 millones; y Tavistock Jamaica, que construirá el complejo turístico Harmony Cove, donde se contempla además un centro ecuestre, HAWAI ANTICRISIS En Estados Unidos, donde la mayoría de ciudades acepta la industria de casinos, Hawai permanecía firme en su prohibición de las apuestas junto con Utah. Pero la situación ha comenzado a cambiar. Como medida para solucionar la difícil situación financiera, los legisladores vienen analizando la posibilidad de permitir la construcción de un primer casino en Hawai. De aprobarse esta propuesta, tendrían primero que cambiarse las leyes que prohíben las apuestas. Mientras las conversaciones siguen en marcha ya se habla del proyecto para construir el casino Waikiki, que podría crear cuatro mil nuevos empleos y generar una nueva fuente de ingresos para la isla. Es una alternativa. La percepción de que la industria de juegos genera grandes ingresos al fisco y empleos para la población es mayor en todo el mundo. Estos nuevos destinos son sólo una prueba más de ello. La apuesta por los juegos de azar en lugares como Jamaica, Hawai o Camboya incrementará de modo considerable la cifra de visitantes. 39 empresa Las máquinas de última generación son uno de los atractivos dentro del Bingo Royal Maracaibo. Tradición en Maracaibo El Bingo Royal América es el lugar exacto para jugar en Venezuela. Diversión, comodidad y estilo se conjugan en función de una meta: satisfacer al cliente. 40 “ Tierra de Gracia” o de vegetación y playas, Venezuela apuesta por la industria del entretenimiento brindando la posibilidad de encontrar espacios como el Bingo Royal América, inaugurado en setiembre de 2004 en la bella Maracaibo. El bingo cuenta con una infraestructura pensada para la efectiva y completa distribución de su amplio portafolio de productos y servicios, con una alta gama de desarrollos en diversión disponible para el público. CAPITAL HUMANO El lugar logra combinar en forma elegante las características y beneficios propios de los juegos de azar, con un servicio de alto nivel y el espacio y el capital humano mejor calificado para corresponder a su consigna: brindar el mejor servicio. Ofrece además un diseño arquitectónico que conjuga los conceptos de sobriedad, contemporaneidad y estética, conciliándolos en dos niveles de diversión en los cuales podrá encontrar un variado número de máquinas con tecnología de punta, un Derbi Royal Ascot con veintitrés posiciones, tres ruletas electrónicas de última generación con ocho posiciones cada una, un amplio salón de bingo que incluye el “tradicional” o “cantado”, pasando por el Digital y el Bingo Party con capacidad para 200 jugadores. El Bingo Royal América fue inaugurado en setiembre del 2004 en Maracaibo. TECNOLOGÍA A UN PASO Adicionalmente, y pensando en mejorar la atención, el servicio y la comodidad de sus clientes, el lugar está dotado de un sistema de escaleras eléctricas que conectan el primer nivel con el segundo, así como un ascensor que facilita el desplazamiento y recorrido a través de sus instalaciones de manera rápida y segura. También están dispuestos distintos sectores de descanso y cafetería que consolidan su filosofía de darle al cliente siempre lo mejor. El Bingo Royal América piensa permanentemente en sus clientes, por ello ha creado millonarios sorteos, diversos espectáculos musicales todos los fines de semana y eventos que siempre están a la vanguardia de las tendencias, pues como dicen sobre él, “más que un casino es todo un mundo de diversión”. Miguel Alarcón, coordinador de control interno; Mabel Morales , coordinadora de RRHH, Guillermo Ramos, director de operaciones; Ángel Fernández, gerente de sala; Abigail Sayago, coordinador de Contabilidad y Finanzas, Mayin Vila , jefe de servicios, y Óscar Soto, jefe de alimentos y bebidas. La sofisticación en el diseño se vive en cada rincón del lugar. 41 legal Simplificación Administrativa: La tarea pendiente de San Román Constante Traverso Abogado E n el marco de una reciente reunión con funcionarios del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y del Centro Formación en Turismo, sobre el proyecto de Certificación y Capacitación de las actividades relacionadas a los Juegos de Azar, tomamos conocimiento al detalle del altísimo índice de informalidad existente en el sector turismo. Ciertamente, un trabajo de primera importancia para cualquier gobierno debería constituir el desarrollo y fortalecimiento del turismo. Lamentablemente, en nuestro país no existe una política de Estado al respecto; y seguimos enredándonos en nuestros propios problemas, sin establecer un norte claro y definido. Una de las problemáticas del sector turismo es la informalidad. Pero no debemos olvidar en cuánto contribuye el propio Estado a esta situación. Normas antitécnicas, muchas veces traías, por no decir copiadas de otras realidades; terminan siendo un remedio peor que la enfermedad. Nuestros políticos siempre resaltan el valor y el potencial del turismo en nuestro país, pero realmente jamás se han propuesto establecer y cumplir políticas a largo plazo y casi siempre sólo reaccionan frente a determinada problemática. Ahora son las avionetas de Nasca, antes los guías de turismo del Cusco o lo areneros de Ica. Siempre intentamos aliviar la cruda y lamentable realidad, nunca nos interesamos por establecer principios y políticas que realmente promuevan el desarrollo y la mejora de nuestra oferta turística. Ser informal es estar fuera de lo formal. Pero qué pasa si la formalidad no funciona o es tan pesada, que se convierte en un obstáculo infranqueable. En el Perú el 42 principal promotor de la informalidad es la formalidad. Según diversos estudios internacionales, nuestro país se encuentra dentro de las diez economías más informales del mundo. Se estima que más del 60% de nuestro Producto Bruto Interno proviene de actividad informal. Casi todos los sectores de nuestra economía han sido afectados por esta problemática, desde la banca, el comercio, la educación, el transporte, la vivienda, la Es fundamental iniciar un proceso de Simplificación Administrativa dentro de la DGJCMT del Mincetur". pesca, la minería, entre otros; todos los sectores de nuestra economía han pasado por procesos de formalización, sin resultado positivo alguno. A nuestro entender la única experiencia realmente exitosa de formalización en el país, ha sido la conducida por la Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas del Mincetur. Los funcionarios de esta dirección en menos de 24 meses lograron revertir una situación caótica; y formalizar plenamente el sector de operación de máquinas tragamonedas. Las estadísticas de autorizaciones, control y fiscalización permanente, pago de impuestos y lo más importante la puesta en valor del sector; son razones objetivas que nos permiten resaltar este esfuerzo, a todas luces digno de reconocimiento. Sin embargo, es importante mantener el ritmo de trabajo de los últimos meses y atendiendo la reciente publicación del Decreto Supremo No 025-2010-PCM, es fundamental iniciar un proceso de Simplificación Administrativa dentro de la Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas del Mincetur. La Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas del Mincetur, mantiene a la fecha hasta diecisiete procedimientos administrativos, del análisis de los mismos podemos concluir situaciones realmente cuestionables, como los registros de Comercializador, Importador, Representante, Fabricante, entre otros. No entendemos bien hasta hoy el sustento técnico y legal de estos registros y de su renovación cada dos años. De igual forma consideramos prioritario el uso de mecanismos de control posterior y aprobación automática para determinados procedimientos, como los de incremento y retiro de máquinas y memorias de solo lectura, que por la propia dinámica del negocio, no deben de continuar evaluándose en los plazos que hasta hoy se evalúan. Tampoco, encontramos justificación en la excesiva demora para regular los procedimientos administrativos referidos al Registro de Máquinas Tragamonedas y Transferencias de Salas de Juego Autorizadas, regulados mediante Decreto Supremo No 006-2008-MINCETUR. Ciertamente la tarea pendiente de Manuel San Román es la reforma del Reglamento y del Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA de la dirección; y todos esperamos en este, como en otros casos, una pronta y diligente atención. 43 empresa Llevando el juego al siguiente nivel La marca IGT ha desarrollado nuevos modelos de juegos bajo la Plataforma Avanzada de Video (AVP,) los que prometen revolucionar el mundo del entretenimiento en las máquinas tragamonedas. I nternational Game Technology (IGT) siempre ha desarrollado tecnología innovadora para revolucionar los juegos y llevar el entretenimiento a niveles superiores. Ahora no podía ser distinto y con gran éxito lanzó al mercado sus máquinas creadas a partir de la potente y flexible Plataforma Avanzada de Video (AVP). Desde ya, la plataforma AVP promete servir de portal para todas las posibilidades de juegos basados en servidores del futuro. Y es que IGT trabajó con las más prestigiosas compañías de diseño industrial para crear un interfaz de usuario (HMI) que sea ventajoso para los clientes. Con ese fin se modificaron hasta las características más mínimas como la altura, el ancho, el ángulo de visión del monitor, los niveles de brillo, los contrastes de la pantalla, sonidos, entre otros detalles. 44 Las nuevas máquinas permitirán descargar, a través de Ethernet, juegos, softwares del sistema y softwares periféricos". JUEGOS CONVERTIBLES Las nuevas máquinas permitirán descargar, a través de Ethernet, juegos, softwares del sistema y softwares periféricos. Los vidrios digitales también podrán descargarse volviendo muy fácil la conversión de los juegos. Ya no serán necesarios los recambios de chips y de vidrios para actualizar las máquinas. Tampoco será necesario hacer cambios manuales de las teclas. Los botones dinámicos de IGT se transforman automáticamente cuando el juego o sus características también cambian. Incluso, pueden mostrar animaciones para los bonus y otras demostraciones. CALIDAD DE IMAGEN La nueva plataforma cuenta con grandes máquinas con monitores LCD de pantalla ancha, con un formato de imagen de 16 x 10. El resultado son gráficos mucho más claros y nítidos. Gracias a su hardware estándar, también puede admitir pantallas con monitores múltiples y máxima definición, tanto en el formato estándar como en el de pantalla ancha. En cuanto a la instalación, los puertos USB permitirán que muchos componentes internos funcionen tan sólo con enchufarlos (push-in plug). Adicionalmente, la electrónica estandarizada posibilitará la reducción de engorrosos inventarios de partes disponibles y facilitará la capacitación simplificada de los técnicos. Esta tecnología AVP se encuentra actualmente en funcionamiento y está perfectamente preparada para los avances tecnológicos del sistema sbX y de los juegos que funcionan a base de servidores. Además, esta aplicación incluye gráficos avanzados para lograr juegos más dinámicos, sonido digital de alta calidad y un buen espacio de disco duro. IGT trabajó con las más prestigiosas compañías de diseño industrial para crear un interfaz de usuario que sea ventajoso para los clientes. INTEROPERABILIDAD La plataforma AVP ya ha sido probada en varias salas con gran eficacia y fiabilidad. Así, IGT proporciona las bases para crear la tecnología del futuro. Asimismo, está diseñada también para poder coexistir sin ningún problema con máquinas y sistemas de otros fabricantes. Esta condición de interoperabilidad permitirá operar las nuevas tecnologías y, a la vez, llevar nuevos productos a su sala obteniendo un alto rendimiento. La comodidad es una de las características de los juegos de IGT. NUEVAS MÁQUINAS Con esta tecnología la empresa ha creado ocho nuevos modelos con mucha variedad. Así, los juegos pueden ser upright, slant top y bar top. En cuanto a la potencia de la plataforma AVP, podrá unirse con el sbX dando acceso a una abundante galería de juegos disponibles. Los modelos son el REELdepth Multi-Layer Display, el G19 Game King AVP TrimLine Upright, el G19 Game King AVP Slant, el G22 Game King AVP Widescreen Slant, el G20 Game King AVP Widescreen Bar Top, el G20 Game King AVP Widescreen Upright y el S AVP Upright. 45 empresa Despidiendo el verano en TIAHUANACO Alegría, música y diversión C asino Tiahuanaco se ha convertido en una de las mejores alternativas de diversión en el distrito de San Miguel. La razón es su acostumbrada atención de primer nivel a la que se le añade ese toque de alegría de los más variados shows musicales. Una muestra de ello se presentó en marzo con el colorido evento “Despidiendo el verano con alegría, música y diversión”. El mes comenzó con una presentación especial de Las tremendas de la cumbia, quienes brindaron un show de primera para el deleite de los asistentes. Hubo firma de autógrafos, fotografías y el lanzamiento oficial de su nuevo disco, el cual fue apadrinado por el campeón de box Jonathan Maicelo, quien disfrutó de las instalaciones y el ambiente acogedor del casino. VERANOS DEL AYER Siempre habrá canciones que recordaremos y es, precisamente, lo que Casino Tiahuanaco brindó a su distinguida clientela: una noche de recuerdo con el grupo Los Doltons, que al ritmo de baladas y rock lento hicieron cantar a todas las generaciones, quienes vivieron una entrañable velada. De esta forma, Tiahuanaco siempre trata de brindar lo mejor a sus clientes: las más novedosas máquinas del mercado, una atención de primer nivel, promociones y, adicionalmente, los shows musicales más variados, recordados por sus clientes de siempre. "Los Doltons" y "Las Tremendas" de la Cumbia celebraron marzo en Tiahuanaco. 46 47 RRSS La Cámara de Operadores de Máquinas de Juego Tragamonedas (COT) colaboró con la educación de los niños de la Aldea Infantil El Rosario, en Huancayo. Campaña de aprendizaje M ejorar la educación es miembros de la cámara no dudauna meta permanente ron en respaldar el donativo”. para los peruanos aunAPOYO ESENCIAL que, en ocasiones, las pequeñas Cada paquete cuenta con lo ciudades del interior se ven afecesencial para poder asistir a clases. tadas por la falta de insumos básiCuadernos, bolígrafos azul y rojo, lácos para el estudio. Para evitar una pices, borradores, fólderes plásticos, de esas situaciones, el presidente regla de 30 centímetros, blocks esde la Cámara de Operadores de colares, tajadores y cartuchera; alreMáquinas de Juego Tragamonededor de 1,500 artículos diferentes, das (COT), Félix Rosenberg Guttdistribuidos en 60 juegos de útiles, man, tras recibir la solicitud de componen la ayuda. apoyo de parte del congresista La ayuda se hizo posible gracias al apoyo de la COT e Hildebrando Tapia. “Es ahora, deber de los paHildebrando Tapia para los niños dres, de los educadores y tutores de la Aldea El Rosario, en Huancahacer que estas herramientas educativas yo, no tardó en responder e inmediatamente sirvan en la formación de estos chicos para la institución que lidera procedió a adquirir que lleguen a ser buenas personas. Desde paquetes de útiles escolares para cada uno Alrededor de 1,500 aquí, en la cámara de operadores, estamos de los menores de dicho lugar. artículos diferentes, para apoyarlos en su educación”, destacó, Rosenberg comentó que “se trataba de finalmente, el presidente de la COT. un noble pedido a lo que uno se siente muy distribuidos en 60 Esta contribución se suma a las obras soreconocido de contribuir”; destacando adejuegos de útiles, ciales que dicha institución realiza en diferentes más que “sabemos de las necesidades que componen la ayuda”. lugares del país desde hace más de una década atraviesan muchos pequeños en el país. Es y que ha merecido el reconocimiento de la sohora de brindarles apoyo para su educaciedad y de diversas instituciones del Estado. ción. Por eso me siento contento, porque los 48 49 empresa E l buen momento que vive el Perú también se refleja en la industria del azar y el entretenimiento, donde no sólo existe la necesidad de abrir nuevos casinos, por la demanda de un público creciente, sino de brindar alternativas innovadoras que mejore la experiencia al jugar y se conviertan en modelos de negocios y empresas para el país. Con esa concepción, se inauguró recientemente el nuevo Casino Macao en la avenida La Marina. O mejor: la inauguración de Macao el pasado 3 de marzo no podía estar exenta de una perfecta celebración. Y es que, ya de entrada, un colorido muñeco gigante y un espectáculo con fuegos daban la bienvenida al público, lo que sería el preámbulo de una velada genial. PUERTAS ABIERTAS Para la ocasión algunos trabajadores MACAO vestían trajes de arlequines, otros de bufones y otros más arriesgados de superhéroes. Por los pasillos podía verse pasar hasta un irreverente Charles Chaplin y demás curiosos personajes que iban saludando a cada persona. Ese mismo espíritu festivo se veía en los músicos que animaban la noche entonando los mejores temas del momento. Ellos, ataviados con gorros y las características narices de payaso, eran la cortina ideal para un nuevo mundo de entretenimiento El nuevo emprendimiento del grupo de inversionistas peruanos, Casino Macao, fue inaugurado con un gran concierto de Eva Ayllón, divertidas promociones y sorteos para los asistentes. 50 Eva Ayllón hizo bailar al público en la inauguración de Macao. Los asistentes, contagiados por la simpatía de Joselito Carrera, no dudaron en participar de los concursos y vieron con alegría la coreografía que realizó el personal del casino. APUESTA POR PERÚ que, desde el escenario, el conocido animador Joselito Carrera divirtiese con sus ocurrencias al público. Los empleados también quisieron formar parte de la ceremonia, por lo que sorprendieron bailando una moderna y bien ensayada coreografía. MÚSICA CRIOLLA Pero de pronto la música cesó y la expectativa de los concurrentes fue en aumento, pues esperaban el gran show estelar que llegaría de la mejor forma a manos de nuestra primera cantante: Eva Ayllón. La talentosa criolla apareció sobre el escenario de perfecto neón con un precioso vestido negro y se apoderó de la noche. En pocos minutos ella ya hacía un repaso con el público de sus mejores temas armando una verdadera jarana criolla. Así empezó la fiesta del nuevo Casino Macao, y el baile de los invitados se prolongaría durante toda la velada con las variadas orquestas que tocaron en vivo. Finalmente, la hora loca terminó de levantar de sus asientos a todos en el local para que se unan a la entonada fiesta y la danza. “La idea es seguir ofreciendo un excelente servicio y una opción diferente para satisfacer a los clientes”. Mario Mustafá, presidente del directorio. Durante las palabras de agradecimiento, el presidente del directorio, Mario Mustafá, destacó que su grupo se ha comprometido a seguir invirtiendo en nuestro país para dinamizar la economía y crear nuevos puestos de trabajo. Además, señaló que la idea es seguir ofreciendo un excelente servicio y una opción diferente para satisfacer a los clientes en el sentido más amplio de la palabra. Es seguro que con esa propuesta no le costará trabajo fidelizar a sus visitantes en adelante. Y es que, Casino Macao añade a las tradicionales máquinas tragamonedas una preocupación especial por lo que se escucha y lo que se come. El resultado salta a la vista: una diversa oferta gastronómica y la mejor música de moda y del recuerdo dentro de un ambiente donde todo parece encajar perfectamente. Parece exagerado, pero la oferta es aún mayor y se completa con las mejores promociones y, sobre todo, con una atención cordial y amable que haga sentir a las personas como en casa. Claro, los fines de semana la fiesta también estará garantizada con la presentación de las mejores bandas nacionales y extranjeras en el vistoso escenario del casino. Y cada fin de mes se organizará un show especial en el que participará todo el público. 51 Los esposos Mustafá en simbólico acto inaugural. Flanquean a sus padres Mario y Ricardo Mustafá en el brindis de honor. Mario Mustafá, María Eugenia Leyva, Rachida Mustafá y Ricardo Mustafá. Gianmarco Zignago, Rachida Mustafá y Francisco Ledesma. Ricardo Mustafá, Jessica Luna, Rachida Mustafá y Oscar Londoño. Alberto Valdiviezo, David Helman, Fernando Artieda, Eduardo Armebianchi y Juan José Castillo. La arquitecta de Macao, Patricia Vattuone, César Vega su esposo y Rocío López. Luiz Andrade y Bruno Baungarner, RCT. 52 María Victoria Cabrera, Natalia Mustafá y María Eugenia Leyva. Amigos del grupo compartiendo el brindis. Mario Mustafá (padre) acompañado de amigos. El presidente del directorio recibiendo la autorización expresa del Director Nacional de Juegos, Ing. Manuel San Román. Alicia Cáceres y Ricardo Regner (Bally Technologies) junto a la familia Carmusa con Miguel y Jorge Román. Valerie Aramburú y las dos modelos de Aristocrat. Carlos Villacorta el gerente general de Macao junto a Eva Ayllón. Mario Mustafá , Juan José Castillo,para nuestro lente. 53 deportes El domingo 23 de Mayo se dará inicio a la III COPA REVISTA CASINO. El encuentro esperado del sector de juegos que se vive con gran intensidad culminó la etapa de inscripciones al cierre de esta edición. E l fútbol es ideal para compartir momentos de diversión en confraternidad. Por eso la tercera edición de la Copa Casino, ideada para estrechar vínculos de amistad entre miembros de la industria, ya tiene fecha de inicio, el 23 de mayo. Con sólo tres años, este certamen ya empieza ha convertirse en una tradición. Por ello, muchos equipos vienen preparándose durante meses para competir de la mejor manera por el ansiado trofeo. Así, 28 equipos desfilarán durante la inauguración por el gramado de “La Once”, iniciando una de las actividades más espe- radas del sector. La idea es ganar la copa para que durante un año repose en las vitrinas de la empresa ganadora como recuerdo de lo que se logra con dedicación. Tras ese periodo, el trofeo se devolverá para ser nuevamente disputado y sólo pertenecerá a la empresa que logre ganar el torneo tres veces. La Revista Casino, además, premiará al equipo ganador, al goleador y al arquero menos batido del campeonato. Todo va quedando listo y pronto los conjuntos buscarán colocar el nombre de su empresa junto a los anteriores campeones: Corporación Aventura y Río Claro Tecnología. Los equipos ya esperan con ansias el inicio de esta nueva edición del torneo. 54 Informes: [email protected] o a los teléfonos 421- 5544 / 421- 8171 Buscando un nuevoCAMPEÓN 55 tecnología Sistemas de evaluación Sean Mason Ingeniero Senior, Inspecciones de Campo, Gaming Laboratories International (GLI) H emos hablado sobre la importancia tiene usted en su puerta principal? El Ahora que está pensando en seguridad, de los procesos de homologación punto es que usted sabe qué clase de ce- ¿qué tipo de firewall o firewalls están coy certificación en los últimos dos rradura tiene, y la razón por la que lo sabe rriendo en el sistema de la sala de juego? ¿Y años, y de cómo la tecnología puede ayu- es porque la seguridad de su casa es im- qué acerca del software del sistema? ¿Qué dar a reguladores y operadores a mantener portante para usted. Usted quiere (y ne- sobre la configuración del Sistema de Monila integridad, exactitud y confianza en los cesita) conocer quién viene y va, cuándo toreo? ¿Cuándo fue la última vez que fueron juegos de azar. En la actualidad estamos vienen y van, y qué están haciendo una todos actualizados y ensayados? ¿Y cuándo evidenciando cómo más y más operado- vez que entran a su casa. fue la última vez que los controles internos res en la región de fueron revisados? Latinoamérica están Estas preguntas las experimentando los hacemos para ayudarle a beneficios de tener un cuestionarse en cuanto sistema de monitoreo a qué es lo que no sabe en sus salas de juego acerca de los niveles de para sus propios conseguridad de la sala de troles internos y cómo juego. Seguro todo está más y más reguladofuncionando correctares están exigiendo mente, pero ¿qué está a los operadores la pasando bajo esa combiobtención de los misnación de 0s y 1s que son mos, para contar con el código del sistema? una fuente de inforEn GLI ensayamos y mación directa con certificamos alrededor de propósitos de audito80,000 productos cada ría y reporte de evenaño para más de 450 jutos de seguridad. risdicciones alrededor del Cada nueva tecnomundo. Eso significa que logía trae nuevos retos cuando los dispositivos y Un análisis correcto puede determinar nuestras vulnerabilidades para luego corregirlas. que deben ser manesistemas salen de nuestro jados para ser capaces laboratorio con la marca de continuar los beneficios de ésta, por lo Gaming Labs Certified™ , todos sabemos que es extremadamente importante el aseque el producto está funcionando como gurarnos de que los riesgos sean reducidos debería. Pero si la seguridad se ve comproCada nueva tecnología al mínimo. metida en la sala de juego, entonces ni el trae nuevos retos que En esta ocasión, nos gustaría tratar un mejor dispositivo o sistema que haya sido tema que no está muy lejano de los proensayado y certificado es invulnerable. Tedeben ser manejados cesos de homologación y certificación, en ner conocimiento de lo que no se conoce, para continuar con sus su lugar, es uno de los complementos que es el primer paso para arreglar lo que aún garantizan la continuidad de estos en el no se sabe que está roto. beneficios". tiempo. Para ayudar, recomendamos el pedir a Hablemos de seguridad. un laboratorio de ensayos el realizar una ¿Qué tan segura es la cerradura que evaluación de la seguridad del sistema para 56 57 ayudar a conocer si las ¨cerraduras¨ están trabajando como deberían, y para recibir recomendaciones de cómo prepararse para el futuro. Antes de entrar en detalles sobre qué podemos hacer para ayudar, determinemos primero por qué este tipo de evaluación es el rol de su laboratorio de ensayos. Primero, un laboratorio está compuesto de expertos técnicos. Por ejemplo, en GLI tenemos más de 500 empleados, donde alrededor de 400 de ellos cuentan con excelente preparación educativa e ingenieros altamente especializados. Estos están íntimamente familiarizados con los dispositivos de juego y sistemas que están en la sala de juego porque ellos han ensayado estos desde adentro hacia fuera. Adicionalmente, están íntimamente familiarizados con las redes de comunicación que están corriendo en su operación, y con los posibles riesgos que pueden comprometer el sistema. Finalmente, un laboratorio es una tercera parte independiente que no se beneficia de los resultados de la evaluación de seguridad. Es muy poco probable, pero la realidad es que el Departamento de Tecnología de la sala de juego podría estar operando en secreto con otros departamentos, por lo que dejarle esta tarea a éste podría frustrar el propósito. La única manera de alcanzar la independencia completa es el utilizar una tercera parte para el ensayo de la seguridad del sistema. Ahora que hemos determinado que se necesita una evaluación de seguridad y que un laboratorio de ensayos independiente está en la mejor posición para realizarlo, veamos las áreas que usted puede estar considerando analizar y empecemos en esta ocasión con la evaluación de seguridad del sistema. Históricamente, un laboratorio de ensayo podría ser llamado para asistir a los reguladores con la verificación del sistema, donde el personal del laboratorio realiza la verificación del software de los archivos del sistema para validar que el software ha sido certificado. Una evaluación de seguridad podría incluir ensayos de comunicación entre alguno de los juegos y el sistema. Una evaluación debería también incluir la seguridad en las redes de comunicación, donde éstas son ensayadas para asegurar que la información en la red está protegida de influencia externa y diseminación. La mayoría de la información en una red de comunicación de una sala de juego es sensitiva en diferentes grados. Redes de comunicación y políticas inseguras pueden, por ejemplo, permitir que 58 personas externas a la operación puedan ver los hábitos de juego de sus jugadores. Cuando usted hace una evaluación de la seguridad de la red, el equipo de trabajo de evaluación enumerará las vulnerabilidades potenciales inmediatas y vías de ataque que podrían ser utilizadas para infiltrarse en la red. Adicionalmente, la información que es incorrectamente almacenada debe ser identificada, y debe asesorarse con relación a cualquier asunto y posible vía para mitigar y/o reparar la vulnerabilidad. La siguiente parte del análisis debe incluir la configuración del sistema. En esta fase, el equipo de trabajo de evaluación deberá revisar cada aplicación del sistema de administración de la sala y comparar las configuraciones y los parámetros de acceso de usuarios contra las prácticas operacionales y los controles internos. Esta evaluación ayudará a mejorar las prácticas administrativas y controles para eliminar la posibilidad de fraudes internos. A nadie le gusta pensar en estas cosas, pero los fraudes internos pasan, y una de las áreas más comunes de fraude internos son el resultado de prácticas de administración poco estrictas, las cuales exponen vulnerabilidades con sistemas como Global Cash, Validación de Tickets, Sistemas Progresivos, Sistemas de Mesas de Juego y Sistemas de Bonos/Promocionales. En la mayoría de los casos, solo el personal de IT local y los proveedores tienen interacción a niveles superiores con este tipo de sistemas. Este es precisamente el motivo por el cual es necesaria una evaluación independiente por una tercera parte. A la conclusión del proceso de evaluación, se proveerá un reporte detallado de los hallazgos. Preferiblemente, el reporte incluirá la metodología utilizada, resultados y cualquier recomendación adicional para futuras mejoras. Más importante, al final del proceso, se debe estar en la posición de identificar y sentirse seguro de ”la cerradura” que tiene en la sala de juego. Hay muchos interesados y hackers que están trabajando en este momento en cómo encontrar sus debilidades. Recomendamos que sea usted el que encuentre sus propias vulnerabilidades, mejor temprano que tarde. Los sistemas dentro de los casinos pueden ser afectados si no existe una evaluación adecuada". 59 informe Expectativas por FADJA Todo va quedando listo para la XII Feria Andina de Juegos de Azar (FADJA) 2010, evento a realizarse en abril próximo en Colombia. Bogotá posee uno de los centros de convenciones más grandes de Latinoamérica que albergará a FADJA durante el 21 y 22 de abril. 60 S i bien existen ciertas circunstancias como la liquidación de la entidad estatal administradora de los juegos azar (ETESA) o el impacto de una economía mundial afectada a lo largo del año pasado, el espíritu de operadores y empresarios del sector en Colombia se mantiene firme. La realización de la XII Feria Andina de Juegos de Azar (FADJA) 2010, durante el 21 y 22 de abril, lo demuestra. El evento se enmarca en este rumbo y alentará el desarrollo de la industria colombiana, que a pesar de los inconvenientes, ha crecido en recaudación, formalización y en su oferta de entretenimiento. CAMINO FIRME Un paso importante se dio antes de la desactivación de ETESA. Esta entidad dictó algunas medidas especiales para permitir la transferencia de competencias y funciones a otras dependencias del Estado sin afectar la operación y la dinámica de las actividades del sector. Así, se aseguró el camino para las futuras transacciones que realicen compradores y expositores en FADJA 2010. “En condiciones climáticas adversas sólo los barcos con cimientos sólidos y una aguerrida tripulación podrán seguir navegando y avanzando hacia la dirección correcta. Si pasamos de la metáfora a un lenguaje comercial, se podría decir que FADJA llegará renovada y fortalecida a puerto seguro”, afirmó José Aníbal Aguirre, director general de FADJA, desde la web oficial de la feria. VOCES UNIDAS Una de las claves para el éxito de esta edición de FADJA reside en su compromiso para fortalecer el desarrollo de la industria local. Esta actitud la hermana a otras organizaciones como Feceazar, que transmitió un mensaje de unidad y actitud positiva ante las circunstancias por las que atravesaba el sector. Fecoljuegos también apuesta por la muestra. Su presidenta, Rocío Albornoz, manifestó su confianza por la seriedad, profesionalismo y las notables ventajas que, sin duda, brindará esta exhibición a realizarse en el Gran Salón de Corferias. “Estamos seguros de que unidos haremos una gran feria, de la mano de todos los visitantes provenientes de Colombia y el exterior que esperan conocer las novedades que se presentarán en FADJA”, aseveró Aguirre. Además, agregó que ya están registradas compañías de España, Canadá, Estados Unidos, Perú, República Dominicana, Guatemala, Panamá, Venezuela y Ecuador. Las principales marcas de la industria de los juegos de azar presentarán sus nuevos desarrollos durante la XII edición de FADJA en Colombia. Una de las claves para el éxito de esta edición de FADJA reside en su compromiso para fortalecer el desarrollo de la industria local”. GRAN EXHIBICIÓN A lo largo de todas sus ediciones, FADJA se ha consolidado como una efectiva herramienta de marketing y punto de encuentro de fabricantes y operadores en estas latitudes. De ese modo, el evento ha cumplido con uno de sus objetivos: fortalecer la industria regional y la inversión extranjera en beneficio de los operadores y organismos gubernamentales de control. PRÓXIMA META La cantidad de expositores es el reflejo de la fuerte acogida que FADJA ha suscitado a pesar de la coyuntura descrita. “Hay gran interés por parte de la industria en el mercado de América Latina, especialmente en la Región Andina, así lo entendimos en las diferentes giras que realizamos para la promoción de nuestras ferias, cuando gratamente nos encontramos con los ojos de muchas compañías puestos en el cono sur de América”, refiere el director general de la feria. Para atender las solicitudes de expositores, en el recinto de Corferias, uno de los más importantes de Latinoamérica, empezarán las obras de remodelación con miras a la edición del próximo año. “Para el 2011 tendremos ampliación de nuestros pabellones de exhibición y asimismo podremos recibir más invitados a esta gran convención de la industria”, puntualizó Aguirre. 61 opinión El año de la recuperación Luis Guillermo Plata Páez Ministro de Comercio, Industria y Turismo de Colombia E n 2009, la economía colombiana afron- destacó el repunte en los precios de níquel - Acuerdo sobre el banano. En diciembre tó un escenario económico muy difícil: (60%) que cerró el año con un precio de de 2009 se logró un acuerdo entre la Unión crisis financiera internacional, caída de US$17.121 la tonelada. En petróleo, en el Europea y los productores latinoamericanos los precios internacionales de los productos mismo período, el incremento fue del 30% de banano. Inicialmente se redujo el arancel básicos, agudización de los problemas co- anual y cerró el año a US$74.5 por barril. europeo, desde los 176 euros por tonelada merciales con Venezuela y Ecuador, revalua- Recuperación de la economía mundial. El vigentes a 148 euros y se prevén recorción de la moneda en el segundo semestre, FMI mejoró las proyecciones sobre crecimiento tes graduales hasta llegar a 114 euros en caída de la demanda interna… de la economía global, al pasar de 3.1% en octu- ocho años. Esto también destraba la negoA pesar de todo esto, los resultados fueron bre de 2009 a 3.9% en enero de 2010. Parte de ciación del TLC entre Colombia y la Unión mucho mejores que los esEuropea y se convierte en perados: las exportaciones una nueva línea de base cayeron 14% con respecto para lograr una mayor al 2008, mientras que en rebaja en la negociación países como Chile y Ecuador bilateral. caían por encima del 30% y - Desmonte de salvaBrasil y México por encima guardias impuestas por del 24%. La inversión exEcuador. En el primer bitranjera directa que entró mestre del 2010 se espera al país se redujo en 18.6% que finalice el proceso de (estimación UNCTAD), mudesmonte gradual de la cho menos que en Brasil salvaguardia cambiaria, (-49.5%), Argentina (-42.7%) que se inició en agosto de y México (-40.8%). En turis2009. En cuanto a la salmo, el país registró un buen vaguardia por balanza de balance; el número de viapagos, en enero comenzó jeros se incrementó 10.7%, el desmonte con una remientras que en el mundo ducción inicial de 10% de Promover el turismo es una buena medida para incentivar el comercio colombiano. cayó 4% (OMT). las sobrecargas arancelaSin duda, 2010 será merias a los productos. jor para Colombia, pero sin retornar a los niveles este ajuste obedece a mejores previsiones sobre - Bajas tasas de interés. La política mode crecimiento del 2007. La recuperación de las el comportamiento de la economía norteame- netaria contracíclica llevó las tasas de intereconomías desarrolladas y de países como Chi- ricana (2.7%), la Zona Euro (1%) y China (10%). vención del banco central a niveles reales na e India, los mejores precios internacionales y Para Latinoamérica, se prevé un crecimiento de bajos. Ellas contribuirán a la recuperación de la mayor dinámica del comercio internacional 3.7%, impulsado por Brasil (4.7%) y México (4%). la demanda agregada, como ya lo manifiesta - Mejora de la cosecha cafetera. En este el reciente repunte en el crecimiento de la contribuirán a la recuperación nacional. Revisemos algunos factores que incidi- año, se espera que entren en etapa produc- cartera de créditos del sistema financiero. rán en el comportamiento de la economía tiva unas 100 mil hectáreas renovadas, lo - Incertidumbre en las relaciones coque llevará a una producción de entre 11 y merciales con Venezuela. No se vislumbra colombiana en el 2010. - Precios internacionales. Se espera que 12 millones de sacos (Federacafé). Sin em- en el corto plazo una recuperación del cocontinúe la tendencia hacia la recuperación bargo, hay incertidumbre respecto a lo que mercio bilateral. Incluso, de mantenerse las de los precios internacionales de productos suceda con el clima, porque podría contra- restricciones, se espera que las exportaciobásicos. En el último trimestre del 2009, se rrestar en parte el crecimiento esperado. nes continúen bajando. 62 - La restricción fiscal. En 2009 el gobierno aprovechó al máximo el estrecho margen de maniobra que tenía para que la política fiscal fuera contracíclica. Esto contribuyó a amortiguar los efectos de la crisis mundial. Pero el manejo serio de las finanzas obliga a ser prudentes y evitar un nuevo desbordamiento del déficit, lo que justifica los anuncios de austeridad para el presente año. Con estos factores, entre los que predominan los positivos, continuará el trabajo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en el presente año, con el firme propósito de dejar en marcha las políticas que harán posible una Colombia mucho mejor, con altas tasas sostenidas de crecimiento que aseguren la reducción estructural del desempleo y la pobreza. Para ello son vitales los avances en tres frentes: transformación productiva, internacionalización de la economía y Colombia destino de clase mundial. En internacionalización de la economía, se continuará con la agenda de negociaciones comerciales. Se espera el cierre con la Unión Europea, Corea del Sur y Panamá. Además, es posible comenzar las previstas con Australia, Japón y República Dominicana. En cuanto a la estrategia de transforma- Las diversas industrias en Colombia deben despegar durante el 2010. ción productiva, a los ocho sectores de clase mundial que ya están avanzando, se suman cuatro del sector agropecuario: cacao, chocolatería y confitería; aceites y grasas vegetales; camaronicultura; y carne bovina. En este año se trabajará en la formulación de los planes de negocio y el inicio de la ejecución de los mismos. En turismo, se promoverá el desarrollo de proyectos de alto impacto, como el Hotel El Isleño en San Andrés, la isla de San Pedro en la laguna de Tota, la isla de Barú y la Marina CCCI en Cartagena, entre otros. Adicionalmente, seguirá la labor de promoción tanto de turismo nacional como internacional, la atracción de eventos internacionales de gran imagen para el país y la tarea de señalización turística, entre otros. Aun cuando 2010 no será el año estrella del crecimiento, sí se dejarán sentados los cimientos para los años venideros. Tendremos una estructura productiva renovada y más competitiva, capaz de enfrentar exitosamente la globalización. 63 informe El presidente de México, Felipe Calderón, se pronunció a favor de una actividad de juegos mejor regulada para su país. La próxima edición de la Exposición Latinoamericana de Juegos de Azar 2010 (ELA) y una mayor regulación del juego son indicadores del desarrollo que vive México. El norte mexicano E n los últimos años diversas inversiones han arribado a tierras mexicanas. En esta geografía rodeada de atractivos para el turismo, el rubro de juegos de azar brilla con luz propia gracias a la tendencia de expansión que viene demostrando. Un paso en este proceso es la apertura de salas legales en varias ciudades a lo largo de su territorio. Otro avance fue la implantación de las máquinas de “Clase Mexicana”, que equivalen a las de “Clase III”, muy comunes en casinos y salones de juego. Así, desde noviembre de 2009 se han incrementado las oportunidades de negocio en estos establecimientos. 64 PRÓXIMA FERIA Existen normas legales para regular los juegos de apuestas e incluso se dictaron cambios". Con estos antecedentes, México se alista a realizar la III edición de la Exposición Latinoamericana de Juegos de Azar (ELA), que se desarrollará en la capital azteca los días 6 y 7 de mayo próximo. Esta cita servirá para acercar las nuevas tendencias del mercado a la creciente industria mexicana. Hasta el momento, la organización de ELA 2010 ha ampliado hasta en cinco oportunidades la superficie expositiva, lo que evidencia el notable interés comercial que va ganando año a año. 65 Según los organizadores, en esta edición firmas multinacionales y fabricantes de máquinas de Norteamérica, Sudamérica, Europa, Asia y Oceanía contarán con su propio stand. Adicionalmente, participarán empresas latinoamericanas que operan en México y contarán con el decisivo apoyo de la Asociación de Permisionarios de Juegos y Sorteos de México (APJSAC), que dispondrá de su propio espacio. Con dos ediciones realizadas, el encuentro se va consolidando para beneficio de inversionistas, operadores y clientes de sus salas, y es un claro reflejo de su propia industria. unos “verdaderos monstruos”. Por esta razón sustentar la regulación resultaba imprescindible. DECISIÓN RESPONSABLE Para conseguir ese objetivo, hoy es preciso supervisar su funcionamiento con cierta objetividad y claridad y reglas perfectamente establecidas como existen para actividades como carreras de caballos o las peleas de gallos. “Yo creo que tenemos que regular una realidad, NUEVA MIRADA Dado ese crecimiento, el presidente Felipe Calderón se pronunció a favor de una regulación más clara de esta actividad, destacando que existen normas legales para regular los juegos de apuestas –incluso se dictaron cambios–, aunque aseveró que fueron las interpretaciones de la ley las que ELA 2010 ha ampliado hasta en cinco oportunidades la superficie expositiva”. flexibilizaron un tipo de negocio que podría afectar a la industria formal. En sus declaraciones, a inicios de marzo, el mandatario mexicano criticó la proliferación de ‘maquinitas’ y las consecuencias legales, comerciales y sociales que originan. El hecho de que la Ley de Juegos y Sorteos en México no se refiera a ellas enmarca este problema en el campo legal. AÑOS ATRÁS El origen del problema data de los años en que se otorgó una gran cantidad de permisos “en una tipología que no era exactamente la de juego, precisamente, o juego con apuestas, sino era más bien una descripción nueva, sobre todo con el tema de las ‘maquinitas’”, refirió Calderón. Por ese tiempo los permisos estaban contemplados para “juegos de destreza” y por eso empezaron a otorgarse estas licencias que luego terminaron expandiéndose. Lo que se pensó que iban a ser negocios pequeños terminaron convirtiéndose en 66 México D.F. acogerá la tercera edición de ELA. pero también estableciendo restricciones y formas que eviten problemas sociales”, remarcó Calderón. Además, mencionó que deberían existir restricciones en el gasto que una persona pueda hacer al jugar. “Debe haber obligación del licenciatario de un negocio de estos de obligar a resarcir o a rehabilitar a quien padezca una adicción”, finalizó. Sin embargo, aclaró que esta medida, si bien es necesaria, tomará algún tiempo para poder regularse e implementarse. 67 68
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