Espacios de Concertación - Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente
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Espacios de Concertación - Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente
Espacios de Concertación PARTICIPACIÓN CIUDADANA La participación ciudadana es un deber y derecho que fortalece y sostiene la democracia, volviéndola más participativa e incluyente. Por ello, es necesaria la participación de todos y todas en la vida social y política de nuestra comunidad y el país. ¿DÓNDE PARTICIPAMOS? con capacidad de autogestión, independientes del Estado. Involucra ciudadanos que actúan colectivamente en la esfera pública para expresar sus intereses, pasiones e ideas, intercambiar información, alcanzar metas comunes, realizar demandas al Estado, etc. Desde la Sociedad civil: Esta es el conjunto de ciudadanos organizados en forma voluntaria, 1 Gobernabilidad: en 1969 se alcanzase el voto universal. Hay mucho más por ganar y mantener, lo cual depende de la organización de la sociedad civil y permanente paricipación. Aquí es donde se da la relación de gobernantes y gobernados. Implica la participación ciudadana, transparencia, rendición de cuentas, el imperio de la ley, llegando a alcanzar un grado de entendimiento y armonía entre gobernantes y gobernados. Ejercer el derecho a la Ciudadanía: En este espacio hacemos valer nuestros derechos, que van desde la participación en planes de desarrollo locales, hasta las elecciones de autoridades a nivel nacional. Este concepto de ciudadano históricamente fue siendo expandido por las luchas populares hasta que 2 ¿CÓMO PARTICIPAMOS? Si bien existen diversos espacios de participación como los procesos electorales, referéndums, revocatorias y otros mecanismos de consulta popular, es importante que las organizaciones de la sociedad civil (organizaciones de productores, comunidades campesinas, organizaciones de mujeres) promuevan y participen en los diferentes espacios de concertación que se presentan a continuación. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO (PDC) Además tiene un carácter orientador de la inversión, asignación y ejecución de los recursos públicos. Para ello debe contener: Constituye el principal instrumento de gestión, estableciendo la visión de desarrollo del distrito, provincia o región que comparte con la población y afianza la identidad local. • Enfoques de desarrollo, centrado en el desarrollo humano y sostenible, • Un diagnóstico integral del entorno (como territorio, a nivel temático, poblacional e institucional), • Visión compartida de futuro, • Objetivos, estrategias y políticas públicas, • Ejes prioritarios de desarrollo por territorios y/o ejes temáticos, • Programas, • Indicadores, • Metas, • Diseño de la Gestión del Plan de Desarrollo, • Seguimiento y Evaluación. 3 ner las prioridades en las inversiones de infraestructura, en el caso de los Consejos de Coordinación Local provincial, y proponer la elaboración de proyectos de inversión y de servicios públicos locales, en el caso de CCL distritales. Es necesario que se tome en cuenta la intervención y compromiso del conjunto de actores públicos y privados. Además, este no sólo debe orientar la acción municipal, sino la del conjunto de actores del distrito, provincia o región. El Gobierno Regional tiene un rol de liderazgo en el proceso de su elaboración y ejecución. Para ello, se considera el rol que le corresponde a los Consejos de Coordinación Local, que es el de coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Concertado y propo4 ¿CÓMO PARTICIPAMOS? Hay que recordar las Mesas temáticas o plataformas que constituyen espacios de la sociedad civil, en el ámbito local o regional, donde los actores involucrados al rededor de un tema clave o problema (social, económico, ambiental) enfrentan y resuelven desde sus perspectivas los asuntos planteados. Son formas abiertas y flexibles de intercambio de experiencias, gestión del desarrollo y de incidencia en políticas públicas. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO (PP) Es un proceso en que la ciudadanía y las autoridades deciden de manera concertada las acciones que llevarán a cabo con los recursos para el año fiscal siguiente, pero siempre con coherencia en el Plan de Desarrollo Concertado. El sector privado y la sociedad civil presentes en cada ámbito también participan. Los PP requieren de la asistencia obligatoria de la población organizada. Para ello, el Consejo de Coordinación Regional y Local se encarga de coordinar, concertar, monitorear y garantizar el desarrollo del 5 LEYES Y NORMAS proceso participativo, en el ámbito regional y local respectivamente. LEY N°28056: Ley de Marco del Presupuesto Participativo. De la misma forma, el Comité de Vigilancia Ciudadana tiene la función de vigilar, fiscalizar o controlar las decisiones o acciones de las instituciones y funcionarios públicos que afectan la vida de la comunidad. Esta ley tiene como principios rectores la participaión, transparencia, igualdad, tolerancia, eficacia y eficiencia, equidad, competitividad y respeto a los acuerdos. Finalmente, los Comités de Gestión son un espacio de concertación, donde se toman decisiones en relación a los programas y proyectos en ejecución o gestión. Esta forma de gestión municipal participativa, fortalece la relación entre la población y autoridades. 6 Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente - IDMA Dirección: Calle Juan Fuentes 250 La Calera, Lima 34 Teléfono: 51-1-2609696 / 51-1-4482038 E-mail: [email protected] / [email protected] / [email protected] / [email protected] Web: www.idmaperu.org