concentración parcelaria de cabañas de aliste (zamora)

Transcripción

CONCENTRACIÓN PARCELARIA DE
CABAÑAS DE ALISTE
(ZAMORA)
DOCUMENTO INICIAL PARA
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
ABRIL 2009
Concentración Parcelaria de la zona de Cabañas de Aliste (Zamora)
DOCUMENTO INICIAL PARA EIA
ÍNDICE
1
Consideraciones previas y antecedentes ........................................................... 3
2
Definición, características y ubicación del proyecto........................................ 4
3
4
2.1
Características de la concentración parcelaria ........................................... 4
2.2
Red básica de infraestructuras..................................................................... 5
2.3
Directrices generales de concentración....................................................... 9
Principales alternativas y análisis de impactos potenciales ......................... 13
3.1
Alternativa 0................................................................................................ 13
3.2
Alternativas dentro de la concentración parcelaria................................. 13
Diagnóstico territorial y del medio ambiente afectado por el proyecto...... 14
4.1
Ámbito territorial........................................................................................ 14
4.2
Medio físico................................................................................................. 14
4.3
Medio biótico .............................................................................................. 15
4.4
Paisaje .......................................................................................................... 17
4.5
Espacios protegidos.................................................................................... 18
4.6
Medio socioeconómico ............................................................................... 19
4.7
Diagnóstico ambiental................................................................................ 21
Documentación gráfica:
Plano nº 1: Situación
Plano nº 2: Plano general de obras
1
1
CONSIDERACIONES PREVIAS Y ANTECEDENTES
El Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, establece en su artículo
6 la obligatoriedad de acompañar la solicitud de los proyectos comprendidos en el
Anexo I de este Real Decreto Legislativo, de un documento inicial con, al menos, el
siguiente contenido:
a) Definición, características y ubicación del proyecto
b) Principales alternativas consideradas y análisis de los potenciales impactos de
cada una de ellas
c) Diagnóstico territorial y del medio ambiente afectado por el proyecto.
El proyecto objeto del presente documento está contemplado en el anexo I, grupo
9 d) Concentraciones parcelarias que se desarrollen en zonas especialmente sensibles, designadas
en aplicación de la Directiva 79/409/CEE relativa a la conservación de las aves silvestres, y de la
Directiva 92/43/CEE, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora
silvestres, o en humedales incluidos en la lista del Convenio de Ramsar. Concretamente, parte
de la zona de Cabañas de Aliste está dentro del LIC Sierra de la Culebra.
El presente documento inicial se redacta con los datos aportados por el Estudio
Técnico Previo de la concentración de la zona de Cabañas de Aliste (Zamora).
En marzo de 1994 en la forma prevista en el artículo 16 de la Ley 14/1990 de 28
de noviembre de Concentración Parcelaria de Castilla y León, se realiza la solicitud de
Concentración Parcelaria de la zona de Cabañas de Aliste, anejos de Riofrío de Aliste.
Incluida esta zona en el programa de actuación del Servicio Territorial de
Agricultura y Ganadería de la provincia de Zamora, se elabora el Estudio Técnico
Previo de la zona por el equipo designado por el Área de Estructuras Agrarias del
Servicio Territorial, con la colaboración de la Junta de Trabajo, órgano colegiado
compuesto por un representante del Ayuntamiento y por seis propietarios de la zona,
elegidos por asamblea de los participantes en la concentración presidida por el Alcalde
a instancias de la Consejería.
3
2
DEFINICIÓN,
PROYECTO
CARACTERÍSTICAS
Y
UBICACIÓN
DEL
La zona objeto de concentración, se enmarca dentro del término municipal de
Riofrío de Aliste. Cabañas de Aliste, es una de las cuatro localidades que conforman el
Ayuntamiento de Riofrío de Aliste. Se sitúa en el oeste de la provincia de Zamora, de
cuya capital dista por carretera 65 Km., pertenece al partido judicial de Alcañices y a la
comarca de ámbito provincial denominada “Tierra de Aliste”, nombre que le vine del
río principal que la atraviesa en dirección Oeste-Este.
2.1
CARACTERÍSTICAS DE LA CONCENTRACIÓN PARCELARIA
El objetivo principal del proceso de concentración parcelaria, recogido en la ley
14/90 es la ordenación de la propiedad rústica, con el fin de dotar a las explotaciones de una
estructura adecuada, y para ello se atribuirá a cada propietario, en el menor número
posible de fincas de reemplazo, una superficie equivalente en valor a sus aportaciones
en las Bases de la Concentración Parcelaria.
El perímetro afectado por la solicitud de concentración se refiere a la totalidad
de la superficie de Cabañas de Aliste, repartida entre los polígonos 61, 62, 63, 64, 65, 66,
67, 68, 69, y 70, concretamente 2.608 ha, según la Dirección General de Catastro. De esta
superficie, quedarán exceptuadas de la concentración 27 ha que se corresponde con
el casco urbano y aledaños, y 1.403.27 ha en las que se localiza incluido el monte de
U.P nº 216, por lo que la superficie concentrable es de 1.178 ha.. Sus límites son los
siguientes:
LIMITES DEL PERÍMETRO DE CABAÑAS DE ALISTE (ZAMORA)
Norte
Términos Municipales de Villardeciervos y Ferreras de Arriba
Sur
Anejos de de Palazuelo de las Cuevas y de Campogrande de Aliste (TM de San Vicente de la
Cabeza)
Este
Anejo de Sarracín de Aliste (Término municipal de Riofrío de Aliste)
Oeste
Anejo de Las Torres de Aliste (TM de Mahíde)
No obstante, el perímetro de afectación podrá ser variado durante las fases
posteriores en función de las inclusiones, rectificaciones o exclusiones que se acuerden,
conforme a las disposiciones de la ley 14/90, de 28 de noviembre, de Concentración
Parcelaria de Castilla y León.
4
Se deberá dotar a todas y cada una de las fincas de reemplazo resultantes de una
salida viable y directa a las vías de comunicación, para lo cuál se crearán o modificarán
los caminos necesarios.
Las características actuales de la propiedad rústica de la zona se resumen en el
siguiente cuadro:
CARACTERÍSTICAS DE LA PROPIEDAD
RÚSTICA
Superficie concentrable (ha)
1.178
Nº de propietarios
353
Nº de parcelas
5.035
Superficie media por propietario (ha)
3,4
Superficie media por parcela (ha)
0,23
Número medio de parcelas por propietario
3,4
No se considera necesario establecer subperímetros en la zona, ni desde el punto
de vista agronómico ni ambiental.
2.2
RED BÁSICA DE INFRAESTRUCTURAS
2.2.1 Red de caminos
Los caminos actuales se encuentran en un deficiente estado de conservación,
encontrándose algunos prácticamente intransitables. El trazado se considera correcto en
parte, ya que algunos caminos dividen parcelas del mismo propietario, por lo que se
podrán crear caminos de nuevo trazado, si bien no supondrán un porcentaje superior a
los que discurran por los actualmente existentes.
La adaptación de los caminos nuevos a los ya existentes reducirá sin duda el
impacto visual de las obras e impedirá que se produzca un incremento importante de la
erosión en el terreno. Se evitarán los grandes desmontes y terraplenes que perjudiquen
el paisaje natural y se tendrá en cuenta la época de ejecución de las obras para
salvaguardar las especies de fauna en la zona.
5
La anchura de los caminos será la adecuada para cumplir el cometido de dar
acceso a las fincas de reemplazo, en función de las condiciones de circulación y del
número de parcelas a las que den servicio. En aquellos en los que se prevea una escasa
circulación podrá reducirse la anchura, dejando ensanchamientos que permitan el cruce
de dos vehículos.
Los materiales necesarios en la construcción de los caminos, en la medida de lo
posible, se obtendrá en la propia zona, con lo que se abaratan considerablemente los
costes de ejecución.
Las curvas y cruces han de tener suficiente visibilidad, estando provistas de la
curvatura y peralte adecuados a la velocidad de circulación máxima permitida. Se
evitará el trazado de curvas en cambios de rasante o en tramos de pendiente excesiva.
La nueva red de caminos deberá disponer de las necesarias infraestructuras de
saneamiento, disponiendo de cunetas de sección adecuada y pendiente suficiente para
evacuar las aguas de escorrentía. Igualmente, se colocarán los correspondientes paneles
de señalización que aseguren la utilización correcta de la red viaria.
Según los diferentes tipos de terreno y las necesidades de acceso, se han previsto,
para los nuevos caminos, tres tipos de secciones, cuyas características son las siguientes:
TIPO DE SECCIÓN
I
II
III
IV
Anchura útil (m.)
5
4
5
4
Espesor zahorra (m.)
0,15
0.15
-
-
Profundidad cuneta (m.)
0,75
0.50
0,50
0,50
Pendiente transversal (%)
2
2
2
2
Talud cuneta
1/1
1/1
1/1
1/1
Ocupación obra (m.)
8.30
6.30
7
6
-
Tipo I.- Caminos mejorados con materiales de la zona con una capa de 0,15 m
y una anchura de 5,00 m, con cunetas de sección triangular de 0,75 m de
profundidad y talud 1/1.
-
Tipo II.- Caminos mejorados con materiales de la zona con una capa de 0,15
m y una anchura de 4,00 m, con cunetas de sección triangular de 0,50 m de
profundidad y talud 1/1.
-
Tipo III.- Caminos compactados en tierra, con plataforma de 5,00 m, con
cunetas de sección triangular de 0,50 m de profundidad y talud 1/1.
6
-
Tipo IV.- Camino compactado en tierra, con plataforma de 4 m, con cunetas
de sección triangular de 0.50m de profundidad y talud 1/1.
A todos los caminos se les dará una pendiente transversal del 2% para facilitar la
evacuación del agua hacia las cunetas. Cuando la pendiente longitudinal sea superior al
5% la pendiente transversal pasará al 3% o al 4%, sin pasar de este valor.
Como obras de fábrica, se proyectan los pasos necesarios en los cruces naturales
de agua atravesados por caminos (arroyos, regatos y desagües), así como en los puntos
bajos susceptibles de posibles encharcamientos, o en tramos de gran longitud en los que
se considera necesario colocar un paso para evitar que el agua discurra durante un gran
trayecto por la cuneta, con el consiguiente peligro para el buen mantenimiento del
camino. Las obras de fábrica que se proyectan son las siguientes:
-
Caño sencillo de 0.40m de diámetro interior.
-
-
-
Caño doble de 0.60m de diámetro interior.
-
Entronques con las carreteras.
En todos los entronques de caminos con carreteras se colocará la correspondiente
señalización, mediante la colocación de una señal de STOP, así como de señales de
limitación de velocidad.
Las características generales de la nueva red viaria se han resumido en los
siguientes cuadros:
Nombre
Camino
LONGITUD
TIPO
Caño
Caño
Caño
Caño
Entronques
sencillo
sencillo
sencillo
doble
caminos-
ø 40
ø 60
ø 80
ø 60
carretera
A
350
I
2
A-1
750
II
1
A-2
650
II
1
B
1.100
III
2
B-2
750
IV
1
C
2950
I
2
7
2
Nombre
Camino
LONGITUD
TIPO
Caño
Caño
Caño
Caño
Entronques
sencillo
sencillo
sencillo
doble
caminos-
ø 40
ø 60
ø 80
ø 60
carretera
1
1
C-1
280
II
1
C-2
165
II
1
C-3
950
III
C-4
600
IV
C-5
1.400
III
1
D
2.100
I
1
D-1
1.600
III
1
D-2
650
III
1
D-4
1.115
III
2
E
1.350
II
2
E-2
150
II
F
2.150
I
F-1
1.350
II
1
F-2
1.600
III
1
G
2.100
I
G-1
1.580
I
G-1-2
1.470
III
H
2.050
III
I
1.980
I
I-2
370
II
Circunv.-1
1.620
III
2
1
1
1
1
1
1
2
1
1
8
1
Nombre
Camino
Circunv.-2
TOTAL
LONGITUD
4.400
TIPO
Caño
Caño
Caño
Caño
Entronques
sencillo
sencillo
sencillo
doble
caminos-
ø 40
ø 60
ø 80
ø 60
carretera
1
3
23
8
III
37.635
1
6
1
5
En el Plano General de las Obras se puede apreciar la nueva red de caminos
proyectada.
2.2.2 Red de saneamiento
La red de drenaje natural del territorio se basa principalmente en los valles que
surcan toda la zona a concentrar así como las regueras que desembocan en ellos,
principalmente en sus cabeceras.
La actuación de las obras en lo que a los cauces se refiere, se limitara a las
operaciones de limpieza y mejora de los ya existentes. En ningún caso se ejecutarán
obras de encauzamiento en los valles, por el efecto de disminución de la capa freática
que causaría, con la consiguiente reducción de la humedad de las praderas.
Se proyectará además, un tipo de desagües especiales cuya finalidad es recoger
las aguas que discurren por las cunetas de los caminos de mayor pendiente y
desalojarlas en zonas de matorral aledañas a los valles, consiguiéndose de este modo
que cuando llegan a los cauces naturales lo hagan libres de los materiales finos que
provocarían la colmatación de los mismos. Donde la cobertura natural no se considera
suficiente se colocara encachados de piedra que retengan los finos. Los terrenos de
desagüe especial no se atribuirán a propietarios particulares sino que bien quedarán
englobados en el sobreancho del camino o serán objeto de atribución a Terrenos
Sobrantes o a Restauración del Medio Natural.
2.3
DIRECTRICES GENERALES DE CONCENTRACIÓN
Además de las directrices de aplicación general a la concentración son las
especificadas en el artículo 3.1 de ley 14/1990 de Concentración Parcelaria de Castilla y
León, se incluyen aquéllas derivadas de condicionantes agronómicos,
medioambientales y urbanísticos.
2.3.1 Directrices de carácter específico
Independientemente de las recomendaciones realizadas en el Inventario
Ambiental referentes a las medidas a tomar para la conservación y protección de los
9
recursos naturales, se relacionan a continuación una serie de normas a tener en cuenta
en las diferentes fases en las que se estructurará el proceso de la Concentración
Parcelaria:
• Es importante orientar las nuevas fincas de reemplazo a la creación de explotaciones
ganaderas extensivas, ya que se considera un sector básico para el futuro de la zona,
como se ha comentado en distintos apartados del presente estudio.
• Se procurará que cada propietario reciba unos lotes de reemplazo que se adecuen a
las parcelas aportadas a la concentración, en lo que se refiere a aspectos tales como
su situación respecto al casco urbano, a su potencial de uso, a su capacidad
agronómica, etc.
• Serán de especial consideración para los propietarios que las aporten, las parcelas
provistas de mejoras, como pozos, charcas, redes de riego,.. etc. que se deberán
devolver a sus titulares, si estos las solicitan, aumentado en la medida de lo posible
su superficie y mejorando sus accesos.
• Los linderos de las fincas de reemplazo deben ajustarse a accidentes naturales del
terreno, arroyos, muros de piedra o cortinas, etc., de modo que se favorezca un
mejor aprovechamiento del suelo y se evite la destrucción de estos elementos así
como alteraciones de la fisonomía del territorio afectado, todo ello como
consecuencia de las mejoras que los propietarios puedan introducir en las nuevas
fincas de reemplazo.
• Deberá mantenerse asimismo la propiedad comunal, si la hubiere, de los principales
enclaves en los que existen construcciones o charcas, así como de las parcelas de
propiedad municipal donde existan bienes o equipamientos de interés público
(sondeos, manantiales y depósitos de la red de abastecimiento de agua).
• En las zonas donde la calidad agronómica del terreno es baja, se procurará adjudicar
lotes de la mayor superficie posible, para rentabilizar las explotaciones por la vía de
la reducción de costes y para favorecer las forestaciones con especies autóctonas
poco exigentes.
• Se procurará hacer fincas del mayor tamaño posible y con formas regulares que
favorezcan el laboreo.
• Deberá evitarse cualquier afección sobre los cauces de agua y sobre la capa freática.
• En los casos que se considere conveniente, para la protección de las masas forestales
más significativas, se podrán atribuir estos terrenos a Restauración del Medio
Natural o Masas Comunes.
10
2.3.2 Restauración del Medio Natural
Conjuntamente con el proyecto de concentración parcelaria se elaborará el
proyecto de restauración del medio natural que incluirá un conjunto de medidas
encaminadas a compensar los efectos negativos de la concentración.
Entre estas medidas se contempla la asignación de espacios repartidos
estratégicamente por toda la zona, que servirán de refugio y hábitat a la fauna, así como
la recuperación de las canteras y vertederos empleados para las obras de los caminos.
Dicho Proyecto de Restauración del Medio Natural se incorporará al Proyecto de
Infraestructura Rural de la zona y deberá ir dotado de una inversión de al menos el 2%
del presupuesto total de la obra.
2.3.3 Protección del patrimonio arqueológico
Consultado el Servicio Territorial de Cultura y Turismo sobre la información
relativa a los bienes de interés cultural, histórico o artístico, que pudieran ser afectados
por la concentración parcelaria de Cabañas de Aliste, se ha recibido informe sobre los 8
yacimientos arqueológicos catalogados en la zona:
- Boca de la Furnia
- El Calvario
- El Castillo
- La Cueva
- La Predica
- La Predica II
- La Pedrizona
- Veneiros del Picón
La incidencia en el Patrimonio Arqueológico que pueda tener la ejecución de las
obras de infraestructura habrá de ser valorada de acuerdo con lo establecido en el art.
30 de la Ley 12 / 2.002, de 11 de Julio, de Protección del Patrimonio Arqueológico de
Castilla y León.
2.3.4 Fondo de Tierras
No resulta procedente la constitución del Fondo de Tierras al que se refiere
artículo nº. 100 de la Ley 14/90 de 28 de noviembre de Concentración Parcelaria de
11
Castilla y León, puesto que no se considera que se den las motivaciones que se recogen
en el artículo 102 de la citada Ley.
12
3
PRINCIPALES ALTERNATIVAS Y ANÁLISIS DE IMPACTOS
POTENCIALES
El estudio de alternativas a la hora de afrontar el proceso de concentración
parcelaria ha de realizarse en dos fases. En la primera fase se optará entre realizar la
concentración o no realizarlas, es decir, la alternativa nula o alternativa 0.
3.1
ALTERNATIVA 0
Desde el punto de vista más conservacionista parece más conveniente no realizar
actuaciones sobre el territorio que alteren los hábitats de las especies que se pretende
conservar, dado que se trata de un sitio de especial interés ambiental. Sin embargo,
dadas las características de los ecosistemas europeos en general, la actuación secular de
los aprovechamientos agropecuarios ha propiciado la existencia de comunidades
biológicas específicas de alto valor. La conservación de estos ecosistemas precisa de la
continuidad de la intervención humana sobre el territorio, siempre de manera
sostenible.
3.2
ALTERNATIVAS DENTRO DE LA CONCENTRACIÓN PARCELARIA
Las posibles alternativas que se presentan en proceso
parcelaria son casi ilimitadas y se refieren a:
de concentración
1.
La fijación del perímetro definitivo y de las áreas que se excluirán de la
concentración.
2.
Intensidad de la reestructuración parcelaria (mayor o menor número de
fincas de reemplazo, por propietario y por explotación), y formas de las
nuevas fincas (lindes rectas y formas regulares, o adaptadas a los
elementos naturales y topografía del terreno).
3.
Características de la red de caminos rurales (nuevas trazas o adaptación
del actual viario, mayor o menor movimiento de tierras).
4.
Características de la red de drenaje.
Los criterios para elegir las soluciones a realizar entre las posibles dependerán de
la capacidad de acogida del medio, es decir de los siguientes factores:
a) Factores agropecuarios y económicos, con actuaciones dirigidas a las
infraestructuras parcelarias, con el objetivo de mejorar la productividad.
b) Factores ecológicos cuyo objetivo es la conservación y mejora, en lo posible,
de la calidad medioambiental.
13
c) Factores sociales (demografía, empleo, etc.) y actitudes de los interesados con
el objeto de evitar la despoblaron rural.
4
4.1
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL Y DEL MEDIO AMBIENTE
AFECTADO POR EL PROYECTO
ÁMBITO TERRITORIAL
El ámbito espacial que se ha tenido en cuenta para realizar el diagnóstico
territorial y ambiental es aquel en el que se desarrollan las interrelaciones ambientales y
las actuaciones de la concentración parcelaria, es decir, los terrenos incluidos en el en la
zona de concentración parcelaria de Cabañas de Aliste.
4.2
MEDIO FÍSICO
4.2.1 Clima
La caracterización climática de Cabañas de Aliste se realiza a partir de los datos
recogidos en los observatorios de Villardeciervos (termométricos y pluviométricos)
datos equiparables a la zona estudio por su proximidad y por la similitud de la altitud.
Como factores principales que influyen en la caracterización climática del
término de Cabañas de Aliste se pueden señalar los siguientes:
-
La altitud media de la zona es superior a los 800 metros. El punto más
elevado es el alto Cipayo de 1153, metros, el más bajo a 760 m. y el casco
urbano se sitúa a 826 m.
-
El término se localiza enclavado en la Sierra de la Culebra, por lo que se
marca claramente su caracterización climática.
Así, el clima se caracteriza por inviernos largos, fríos y con frecuentes heladas.
Los veranos son cortos, secos y relativamente calurosos.
La temperatura media mensual mínima se produce en diciembre, con 3,5 ºC y la
media mensual máxima se da en julio con 21,6 ºC, siendo la temperatura media anual
de 11,8 ºC. La zona presenta un alto riesgo de heladas tempranas y tardías, siendo el
período libre de heladas de cuatro meses, junio, julio, agosto y septiembre, pues
ocasionalmente pueden darse heladas en la primera quincena de mayo.
Las precipitaciones en esta zona son escasas, con valores de precipitación media
anual de 490,9 mm que dividida en periodos estacionales nos encontramos en invierno
con una pluviométrica de 56.6 mm, en primavera con 43,8 mm en verano con 20,5 mm y
en otoño con 42,8 mm.
14
Según la clasificación climática de Papadakis, la zona tiene un invierno de tipo
AVENA FRESCO, veranos tipo MAIZ y un régimen de humedad MEDITERRÁNEO
SECO. En cuanto al índice de potencialidad agroclimática de Turc para el secano sería
entre 5 y 10 y entre 35 y 40 para el regadío.
4.2.2 Suelo y relieve
El relieve de los terrenos de Cabañas es variado. Al norte de la vía del tren
(Zamora–Coruña) se encuentran las estribaciones de la Sierra de la Culebra alcanzando
una altura el pico mas elevado de 1.150 metros. Al sur del ferrocarril el terreno es
ondulado, modulado por los valles, por los que discurren de forma estacional
numerosos cursos de agua. En esta área la altitud varía entre los 800 y 900 metros, y se
corresponde con la zona de concentración.
En la región de Aliste el suelo es pobre y las tierras de escasa calidad, constituido
por filadíos y cuarcitas, silúricos y un manchón de granítico. La propiedad esta muy
dividida y parcelada y el regadío son muy escasos.
En esta zona, los suelos son ácidos, pobres en nutrientes, de textura limo-arcillosa
en profundidad y limo-arenosa en superficie, esqueléticos y secos, y en general poco
favorable para los cultivos, por lo que se desarrolla en ellos una agricultura de
aprovechamientos poco intensivos como los cereales de secano.
4.2.3 Hidrología
La zona se sitúa en la cuenca hidrográfica del Duero. Existe un arroyo de agua
discontinua, el Arroyo de La Sierra ó Arroyo Espinoso, que tiene su origen en la Sierra
de la Culebra y discurre en dirección Norte-Sur por la zona hasta desembocar en el Río
Aliste. Distintas ramificaciones discurren a lo largo de la zona hasta su confluencia con
el arroyo de Espinoso. Otros arroyos importantes son el Arroyo Zoleima, Cuelgamoros,
Codesal, a los que llegan diversos cursos de agua, estaciónales o pluviales en muchos
casos.
4.3
MEDIO BIÓTICO
4.3.1 Vegetación
Potencialmente, se corresponde con cliserie altitudinal que va de los rebollares
húmedos (Holco mollis-Querceto pyrenaicae) en la Sierra de la Culebra, a los encinares
silicícolas supramediterráneos de Genisto hystricis-Querceto rotundifoliae en las zonas más
15
bajas, pasando por lo rebollares subhúmedos de Genisto falcatae-Querceto pyrenaicae en
las zonas intermedias.
La vegetación natural ha sido transformada por el hombre a lo largo del tiempo
en pos de los aprovechamientos agrícolas, ganaderos y forestales. La vegetación actual
se puede sintetizar en las siguientes unidades:
-
Pinares: procedentes de repoblación sobre las zonas más elevadas y que
estaban ocupadas inicialmente por brezales. Las especies de pino presentes en
esta unidad son Pinus pinaster y Pinus sylvestris.
-
Encinares: los encinares de Genisto hystricis-Querceto rotundifoliae aparecen en
la falda de la sierra y de manera dispersa en las zonas más bajas. En algunas
zonas están mezclados con rebollos y pinos.
-
Rebollares: Los rebollos (Quercus pyrenaica) aparecen dispersos y mezclados
con encinas, así como cercanos a la vega de los ríos.
-
Vegetación de ribera: Se localiza a lo largo de ríos y arroyos de la zona, las
especies más frecuentes son fresnos (Fraxinus angustifolia), sauces (Salix spp) y
chopos (Populus spp)
-
Matorral: Los matorrales que se extienden por la sierra son
fundamentalmente brezales de Erica australis, y constituyen la fase degradada
de los rebollares. Los jarales se extiende por las zonas más bajas y en ellos
predomina Cistus ladanifer. También son frecuentes los escobonares de Cytisus
scoparius y Cytisus multiflorus.
-
Pastizales: comunidades herbáceas que pueden conformar majadales (por
acción del pastoreo) y praderas húmedas (siega) por la presencia de humedas
freática.
-
Cultivos: En la zona a concentrar la superficie de cultivo es de secano,
aprovechando el terreno llano para la explotación cerealista. La alternativa
utilizada es la cereal/barbecho, siendo las especies más cultivadas el trigo, la
cebada, la avena y el centeno. En estas zonas se encuentran también castaños
agrupados en pequeñas plantaciones. En los pequeños huertos familiares,
dedicados al autoconsumo, se cultivan patatas, judías, otras hortalizas y
cultivos forrajeros.
4.3.2 Fauna
Existe una gran diversidad de especies animales poblando Cabañas de Aliste, así
destacamos los mamíferos destacan el jabalí (Sus scrofa), que ha proliferado
abundantemente, el zorro (Vulpes vulpes), la nutria (Lutra lutra), la liebre (Lepus
europaeus), conejos (Oryctolagus cuniculus), el erizo (Erinaceus europaeus), murciélago
16
ratonero grande (Myotys myotis), Murciélago grande de herradura (Rhinolophus
ferrumequinum) topos (Talpa spp) y ratones.
Entre las aves tenemos el águila culebrera (Circaetus gallicus), el Milano real
(Milvus milvus), , el mochuelo (Athene noctua), la lechuza (Tito alba), el búho real (Bubo
bubo), búho chico (Asio otus), la cigüeña blanca (Ciconia ciconia), la garza (Ardea
purpurea), la paloma torcaz (Columba palumbus), la tórtola (Strectopelia turtur), el
rabilargo (Cyanopica cyana), la alondra (Alauda arvensis), la oropéndola, abubilla (Upupa
epops), el abejaruco (Merops apiaster), la urraca (Pica pica), el cuco (Cuculus canorus), el
cuervo (Corvus corax), la cogujada (Galerida cristata), gorriones (Passer domesticus) y la
golondrina (Hirundo rustica).
Entre los reptiles los más significativos son la culebra bastarda (Mampolón
monspessulanus), , la culebra de escalera (Elaphe scalaris), , el lagarto común u ocelado
(Lacerta lepida) y la lagartija ibérica (Podarcis hispanica).
Los anfibios que predominan son el sapo común (Bufo bufo), la rana común (Rana
perezi), la ranita de San Antonio (Hila arborea), la salamandra (Salamandra salamandra), y
el tritón ibérico (Triturus boscai).
4.4
PAISAJE
Esta zona, ofrece al observador un paisaje propio de la comarca de Aiste, con
pequeñas extensiones de tierras cultivadas, donde predomina el cereal de bajo
rendimiento, seguidos de prados de siega y pequeños huertos.
La Sierra de la Culebra es un sistema orográfico de altura moderada, alcanzando
su máxima cota a los 1235 metros en Peña Mira. Es el único accidente morfológico
destacable dentro de las llanuras del centro-oeste de la provincia de Zamora; se
prolonga en dirección aproximada NO-SE, desde las cercanías de Puebla de Sanabria
hasta el río Esla.
17
4.5
ESPACIOS PROTEGIDOS
En Cabañas de Aliste concurren las siguientes figuras de protección ambiental:
-
Red de Espacios Naturales de Castilla y León:

-
Espacio Natural de La Sierra de la Culebra
Red Natura 2000:
Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) Sierra de la Culebra
Su calidad e importancia radica en ser límite septentrional en la distribución de
algunas especies mediterráneas como el alcornoque (Quercus suber), además de poseer
una gran diversidad y riqueza faunística, destacando la importante población de lobo
ibérico (Canis lupus signatus), una de las más importantes del territorio español, que
18
regula de forma natural las poblaciones de ungulados silvestres presentes (ciervo, corzo
y jabalí).
La vulnerabilidad en el Lugar se relaciona con la proliferación de infraestructuras
viarias (pistas, carreteras, tren de alta velocidad), las explotaciones mineras a cielo
abierto (pizarras), la instalación de parques eólicos y la proliferación del turismo
incontrolado.
4.6
MEDIO SOCIOECONÓMICO
4.6.1 Demografía
La zona se caracteriza por una disminución progresiva de la población como
consecuencia del éxodo rural iniciado hacia 1950. El movimiento migratorio, con la
salida de sus núcleos de origen de los estratos de población más jóvenes, ha traído como
consecuencia un acusado envejecimiento y un drástico descenso de la natalidad.
La población en el año 2006 para el Ayuntamiento de Riofrío de Aliste, municipio
al que pertenece Cabañas de Aliste, era de 978 habitantes, de los que 517 son varones y
464 mujeres.
La densidad de población se sitúa en torno a 8,5 habitantes/km2.
4.6.2 Actividades económicas
Según datos recabados en el propio municipio y corroborados según datos del
INE (Instituto Nacional de Estadística), relativos al Censo Agrario, existen 30 titulares
de explotaciones agrícolas en la zona afectada por la concentración, de los cuales 2 lo
son a título principal (ATP). Las explotaciones son muy variables en cuanto a
superficie.
Como viene siendo habitual en el mundo rural de nuestro país, toda la población
activa agraria está integrada por varones, mientras que las mujeres integran el grupo
dedicado a las labores del hogar.
La tenencia de la tierra, según datos recabados en el propio municipio, es del 60
% en Propiedad y el 40% en Arrendamiento.
En la actualidad los sectores secundario y terciario, vienen a representar en
suma, escasamente el 12% del total de la actividad económica de la zona.
19
4.6.3 Infraestructuras y equipamientos
Por la zona transcurren la siguiente carretera, propiedad de la Diputación
Provincial ZA-P-2434.
La pavimentación de las calles está completada en el Término de Cabañas de
Aliste, estimándose un valor del 95% de las vías urbanas pavimentadas.
El agua para el abastecimiento doméstico se obtiene de un sondeo, con un
sistema de depósito y bombeo que dota a la red de la presión suficiente para el uso
correcto este recurso hídrico.
En cuanto a la red de saneamiento es completa en el núcleo, y la evacuación de
las aguas residuales se realiza a una fosa séptica.
Cabañas de Aliste posee un consultorio médico al que asiste el personal sanitario,
médico y ATS, dos días por semana. El municipio carece de farmacia, estando situada la
más cercana en Riofrío de Aliste.
Cabañas de Aliste cuenta en la actualidad con un campo de fútbol, y un parque
público.
Para la educación primaria los niños se incorporan desde su inicio al centro
escolar de Riofrío.
En cuanto al aspecto comercial o sector servicios, se cubren las necesidades con
vendedores ambulantes que se desplazan con asiduidad hasta las distintas localidades
del Término Municipal. Para cualquier otro tipo de compra complementaria hay que
desplazarse hasta la capital de la Provincia, Zamora.
En cuanto al sector secundario, este está escasamente representado por una
panadería, ubicada en el término de Sarracín de Aliste.
4.6.4 Patrimonio histórico-artístico y etnológico
Según comunicaciones del Servicio Territorial de Cultura de Zamora, en la zona
afectada por la concentración existen ocho yacimientos recogidos en el Inventario
Arqueológico de la provincia de Zamora, cuya denominación, y ubicación es la
siguiente:

BOCA DE LA FURIA
Coordenadas: 41º-52´-27” ---6º-15´-52”

EL CALVARIO
Coordenadas: 41º-51´-40” ---6º-14´-55”

EL CASTILLO
Coordenadas: 41º-52´-45” ---6º-15´-40”
20

LA CUEVA
Coordenadas: 41º-51´-52” ---6º-14´-33”

LA PEDRECICA
Coordenadas: 41º-52´-22” ---6º-15´-33”

LA PEDRECICA II
Coordenadas: 41º-52´-14” ---6º-15´-15”

LA PEDRIZONA
Coordenadas: 41º-52´-41” ---6º-13´-58”

VENEIROS DEL PICON
Coordenadas: 41º-52´-10” ---6º-14´-56”
4.6.5 Planeamiento urbanístico
Riofrío de Aliste (municipio al que pertenece Cabañas) posee DSU (delimitación
del suelo urbano), aprobadas en 1994 y ampliadas en 2000.
4.7
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
El análisis y diagnóstico del medio se lleva acabo mediante las unidades
ambientales, que son sectores del territorio definidos y delimitados, de tal forma que
permiten en cada uno de ellos la evaluación del medio en orden a su conservación y al
mantenimiento de la calidad ambiental, así como la determinación de su fragilidad o
aptitudes de los factores y ecosistemas existentes, de ser alterados por los efectos de las
acciones de la concentración parcelaria.
4.7.1 Definición de las unidades ambientales
El análisis de las características físicas, paisajísticas, socioeconómicas y culturales
desarrollado en la descripción de la zona realizada con anterioridad, permite la
consideración de siete unidades ambientales que definen la zona de Cabañas de Aliste,
sin tener en cuenta la zona excluida.
4.7.1.1 Matorral
Una parte importante de la zona de estudio se encuentra ocupada por matorral,
cuyo origen se debe fundamentalmente a la acción del hombre cuya actuación ha
influido tanto en el porte como en la composición de las especies. Estas extensiones de
21
matorral, constituyen amplias formaciones de monte bajo, como degradación subserial
de las especies originarias, predominando especies de brezos y jaras.
Las formaciones de matorral que se pueden encontrar en la zona estudio son:
brezales, jarales y formaciones mixtas (son comunidades mixtas de brezo y jara en
porciones variables pero manteniendo siempre presencia importante de ambos géneros)
4.7.1.2 Pastizal
Dentro de esta unidad se engloban todos los tipos de pastizales vivaces naturales
o semi-naturales que ocupan la mayor parte de los terrenos, en una franja de anchura
variable, del fondo del valle, en los márgenes del arroyo espiono ó arroyo de la sierra y
en los fondos de los barrancos que van a desembocar en él. Son comunidades vegetales
donde predominan principalmente las plantas herbáceas, en especial pertenecientes a
las familias gramíneas, que son las que dan fisonómicos al prado, al menos cuando el
resto de las plantas no están en flor. El conjunto de todos estos pastos y prados presenta
una flora muy rica; flora que en parte es común a más de un tipo de pastizal o prado.
Es un tipo de pradera que es bastante rentable, ya que permanece verde la mayor
parte del año y puede mantener durante el verano a importantes cantidades de ganado.
En esta zona se suele dar un corte a la hierba a principios de verano con el fin de
henificarla, aligerando así el consumo de pienso en invierno, aunque en general se trata
de pastizales a diente. Por norma general las praderas comunales se encuentran abiertas
y se aprovechas a diente y las privadas, que se encuentran cerradas tienen un
aprovechamiento mixto, a diente y a siega.
4.7.1.3 Cultivos de secano
Ocupa una superficie de 280 ha, lo que significa aproximadamente el 23 % de la
superficie concentrable total.
La alternativa que se sigue es de cereal/barbecho, siendo los cultivos
predominantes la cebada, el trigo y el centeno. Salpicando estos campos aparece un
gran número de árboles, en mayor número robles, que en general presentan una
envergadura notable y cumplen con un importante valor ecológico y paisajístico.
4.7.1.4 Cultivos de regadío
Ocupan una superficie de 28 ha, y se reducen prácticamente a pequeñas huertas,
cercanas al casco urbano de Cabañas de Aliste.
Estas parcelas se caracterizan por ser de dimensiones muy reducidas y por
regarse por gravedad. Existen otras parcelas más alejadas del pueblo que se riegan a
partir de charcas situadas a media ladera, la mayoría de las cuales se encuentran
actualmente en desuso.
22
4.7.1.5 Masas arbóreas
Se trata de pequeños bosquetes de pinos: pino silvestre (Pinus sylvestris) y pino
resinero (Pinus pinaster), castaños, robles y algunos frutales junto al pueblo.
4.7.1.6 Setos, alineaciones de árboles y árboles diseminados
Esta unidad se encuentra repartida por toda la superficie, y aunque no
representa ningún tipo de homogeneidad, ni en cuanto a las especies que alberga ni en
cuanto a su porte, se ha considerado una unidad básicamente por su valor ecológico,
que le viene dado en parte por su posición lineal y su localización entre zonas abiertas.
4.7.1.7 Mosaico de labor-pastizal-matorral
Engloba esta unidad ciertos terrenos formados por parcelas de poco tamaño,
entre las cuales unas se encuentran en uso actualmente o en barbecho y otras que han
sido abandonadas y están siendo colonizadas por matorral.
Esta unidad se explica debido al pequeño tamaño de las parcelas y a la pobreza
del terreno con rendimiento bajos, unido al envejecimiento de la población. Esto ha
provocado que las tierras marginales se hayan ido abandonando, disminuyendo la
superficie labrada, degradándose a erial-pastos en una primera fase y en casos más
avanzados a matorral de monte bajo (escobas, jaras, brezos…)
4.7.2 Recomendaciones para la integración ambiental
Tienen como finalidad introducir medidas protectoras, correctoras o
compensatorias en la actuación o en el medio, para evitar, disminuir, modificar, mejorar
o compensar el efecto del proceso en el medio ambiente y aprovechar mejor las
oportunidades que brinda el medio para el mejor éxito de la concentración.
4.7.2.1 Zonas a excluir y Subperímetros a considerar
Zonas a excluir por razones medioambientales
-
La superficie a excluir dentro de la zona afectada por la concentración, será la
ocupada por aquellas parcelas afectadas por el Dominio Público Hidráulico,
ya que no se encuentra ninguna parcela considerada como urbana de acuerdo
con las normas subsidiarias de la Diputación Provincial, además de las
parcelas que se localizan dentro del LIC Sierra de la Culebra. No obstante la
delimitación exacta de las zonas excluibles, se llevará a cabo, en su caso, en
fases posteriores, en función entre otros factores de la aptitud que los
propietarios afectados puedan manifestar al respecto.
23
Subperímetros por razones medioambientales
No se considera necesario por motivos medioambientales el establecimiento de
subperímetros, entendidos estos como zonas a concentrar separadamente.
4.7.2.2 Limitaciones específicas y medidas a considerar
En este apartado se relacionan las zonas o elementos en los que se considera
prioritario establecer una serie de actuaciones tendentes a minimizar los impactos, de
modo que se mantengan al máximo los valores ecológicos, ambientales y paisajísticos
que los caracterizan. Igualmente se establecen las medidas oportunas para tal fin.
- Linderos con vegetación arbórea y/o arbustiva.
Se procurará mantener estos elementos como límites de masas y de fincas de
reemplazo. El beneficio en el caso de las paredes es doble, por una parte se mantienen
estos elementos de indudable valía ecológica, sirviendo como refugio de la fauna,
protección de la erosión y cobijo para el ganado.
Serán un elemento a tener en consideración en el estudio del trazado de los
nuevos caminos. En el caso de que se conserven caminos actuales flanqueados por
paredes, cuya anchura sea insuficiente, se procurará el mantenimiento de una de ellas,
en la medida en que ello no afecte negativamente a la operatividad de la nueva
infraestructura.
- Elementos arbóreos de mayor interés.
Las encinas mejor desarrolladas, deben ser objeto de protección, tanto en la fase
de redacción y formulación de la concentración parcelaria como en la de ejecución de
las obras de infraestructura y en la de explotación de las nuevas fincas.
Se extremarán los cuidados en el diseño y la ejecución de las obras de la red de
caminos. Como norma general se evitará la eliminación de los árboles autóctonos de
mayor tamaño o porte notable.
En las labores de revegetación y reforestación de las diferentes zonas incluidas
dentro del Proyecto de Restauración del Medio Natural se utilizarán especies ya
existentes en la zona (autóctonas).
- Pozos.
Los pozos no resultarán afectados por las trazas de los caminos y se mantendrán
como bienes privados, si este era el caso anterior a la concentración, procurando su
devolución a los actuales propietarios.
- Abrevaderos y charcas.
Los abrevaderos y charcas no resultarán afectados por las trazas de los caminos y
se mantendrán como bienes de uso publico, si este era su uso anterior a la
24
concentración, aumentado la superficie comunal a su alrededor en la medida de lo
posible.
- Medidas específicas sobre la ejecución de las obras.
El trazado de los nuevos caminos se diseñará siguiendo en lo posible los ya
existentes en la zona, procurando en todo momento compatibilizar esta medida con los
parámetros a tener en cuenta en la distribución de las nuevas fincas.
El material utilizado para el estabilizado de los caminos y como préstamo para la
capa de base, se obtendrá de diversos enclaves de la zona, con el fin de evitar grandes
excavaciones. Se procurará que los puntos de extracción de este material coincidan con
zonas donde exista afluencia de aguas de escorrentía superficial y que queden con la
forma requerida para transformarse en charcas. Se evitará, no obstante, que la
excavación afecte a la capa freática.
La capa vegetal, donde la hubiere ya que el aprovechamiento del trazado de los
caminos actuales implica que en algunos puntos es inexistente debido al transito del
ganado y vehículos agrícolas, será retirada al hacer la explanación, haciendo acopio de
ella en pequeños montones, para proceder, una vez finalizadas las obras a su
utilización para el resembrado de taludes y terraplenes.
No se localizará ningún tipo de instalación o servidumbre, temporal o
permanente, en los cauces de drenaje natural del territorio, que pudiera impedir su
correcto funcionamiento hidráulico.
Las zonas ocupadas por instalaciones, viarios y acopios de material con carácter
temporal, deberán ser restituidas a su situación original.
Una vez finalizadas las obras se procederá a limpiar, en las zonas donde se haya
actuado y sus alrededores, los materiales sobrantes y de desecho, se desmontarán y
retirarán las instalaciones provisionales y, en general, se llevarán a cabo todos los
trabajos que a juicio de la Dirección de Obra sean necesarios para el buen aspecto y
conservación de las características originarias de los terrenos afectados por las obras.
4.7.2.3 Explotación de las fincas concentradas
El desarrollo de las actividades agrícolas, ganaderas o forestales en el nuevo
marco planteado por la concentración puede significar la aparición de impactos
ambientales, bien por la aplicación de técnicas y formas de explotación no existentes
anteriormente, por la modificación del uso tradicional del suelo, con un pastoreo
excesivo de las zonas marginales, o por incompatibilidad de determinadas formas de
actuación con los objetivos generales de integración ambiental.
Otros efectos derivados de la búsqueda de una mayor rentabilidad de las
explotaciones pueden ser la roturación abusiva, el incremento en el uso de fertilizantes,
herbicidas, plaguicidas y otros productos fitosanitarios, así como el incremento de los
25
vertidos contaminantes procedentes de las actividades ganaderas. Esta actuación
supondría un riesgo grave dada la vulnerabilidad de los recursos hídricos subterráneos
y del ecosistema fluvial de la zona.
En referencia a las actuaciones que puedan darse durante el proceso de
concentración parcelaria, el artículo 20 de la Ley 14/1990 de Concentración Parcelaria
de Castilla y León establece sanciones para el caso de agricultores que, durante este
periodo, realicen prácticas que contribuyan a disminuir el valor de las parcelas, como la
sobre-explotación, deforestación, extracción de suelo fértil, etc.
4.7.2.4 Directrices para las explotaciones ganaderas.
Las principales medidas a tener en cuenta son compatibilizar el uso ganadero
con la conservación de la riqueza ecológica de la zona. Así se tendrá en cuenta lo
siguiente:

Preferencia por las explotaciones extensivas sobre las intensivas, con una carga
ganadera adecuada que garantice la conservación de la capa vegetal y del
arbolado.

Las explotaciones intensivas deberán cumplir la normativa medioambiental, y en
lo que se refiere a las regulaciones específicas al efecto.

Deberán observarse especialmente las indicaciones normativas en lo que se
refiere al aporte de residuos ganaderos (purines y estiércoles) al suelo.
4.7.2.5 Directrices para la realización de labores forestales
El monte abierto, representativo en la zona, presenta unas condiciones especiales
que hacen que sea necesario tomar las correspondientes medidas encaminadas a la
protección de los recursos ecológicos y paisajísticos, así como para la prevención de
incendios. En este sentido, resultará aconsejable lo siguiente:
- Potenciar los trabajos de aclareo y limpieza de las masas de vegetación que por
su densidad sean más susceptibles de ser destruidos por los incendios. Al mismo
tiempo, se consigue hacer más accesible el terreno para el ganado, con lo que se gana
superficie pastable, apta para el aprovechamiento ganadero.
- En el caso de que se realicen nuevas plantaciones se procederá a realizar las
correspondientes operaciones que aseguren su buena implantación y posterior
desarrollo en unas condiciones óptimas.
4.7.2.6 Uso de las nuevas infraestructuras
Una grave amenaza para la vegetación de la zona que se puede derivar de la
mayor accesibilidad del territorio por los nuevos caminos, es el incremento en el riesgo
de incendios forestales. La medida fundamental debe ser la eliminación de combustible
forestal y la limpieza de los montes y márgenes de las calzadas, con el objetivo de evitar
26
la iniciación de fuegos o, en todo caso, lograr que se propaguen con dificultad. Como
contrapartida, una red de caminos completa y bien conservada permite un acceso
rápido hasta los focos del incendio, favoreciendo su pronta extinción.
La nueva red viaria no podrá ser utilizada para la realización de actividades
nocivas o molestas para la fauna o para el medio ambiente, como es el caso de la
utilización de vehículos todo terreno con fines deportivos. En todo caso, se deberá
establecer una limitación de la velocidad para circular por los caminos.
Abril de 2009
El equipo redactor IDEA- 1997186200- INSTITUTO TECNOLÓGICO AGRARIO
LA INGENIERA TÉCNICA
EL INGENIERO AGRÓNOMO
AGRÍCOLA Y FORESTAL,
Fdo.: Isabel Otero Ferrero
Fdo.: Miguel Ángel García Turienzo
VºBº
El SUBDIRECTOR DE INFRAESTRUCTURAS AGRARIAS
Fdo: Rafael Sáez González
27
DOCUMENTACIÓN GRÁFICA
Zona de C.P. Cabañas de Aliste
Título del Estudio:
CONCENTRACIÓN PARCELARIA DE LA ZONA DE
CABAÑAS DE ALISTE (ZAMORA)
DOCUMENTO INICIAL PARA
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
Plano nº:
1
Escala:
1:400.000
Fecha:
ABRIL 2009
Título del Plano:
SITUACIÓN

concentración parcelaria de cabañas de aliste (zamora)

Transcripción

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4.- Que atendido lo anterior, con fecha 14 de mayo de FINIQUITO

Ruta de los Molinosen Fariza de Sayago