Presentación Programa Modernización Organismos Agua 2015

Presentación Programa Modernización Organismos Agua 2015

Programa de Modernización del Área Comercial
de Organismos Operadores de Agua
2015
1
Antecedentes
En México la eficiencia global de los organismos operadores es de las más bajas
a nivel internacional…
Reino Unido
86%
Estados Unidos
84%
Brasil
México
Fuente: Banco Mundial.
62%
36%
Antecedentes
Del volumen total del agua entregada en bloque a los Organismos Operadores,
sólo se factura en promedio el 53%, y únicamente se cobra el 73% (39% del
volumen total).
Asimismo, se estima que del 47% de volumen no contabilizado 15%
corresponde a consumos no registrados y 85% corresponde a pérdidas físicas.
Características del Volumen de Agua entregada en Bloque a Organismos Operadores
Se factura
(53%)
No se contabiliza
(47%)
• 73% se cobra (39% del volumen total)
• 27% no se cobra (14% del volumen total)
• 85% pérdida física (40% del volumen total)
• 15% se consume y no se factura (7% del volumen total)
Fuente: Situación del Subsector de CONAGUA de 2003 a 2011.
Antecedentes
…Sólo cinco Entidades concentran más del 50% del monto total recaudado, que
en 2010 ascendió a casi $29 mil millones.
Recaudación de Derechos de Agua
por Entidad Federativa 2010
Recaudación de los Derechos de Agua 2010
(Relación % respecto al total recaudado)
(millones de pesos)
D. F.
Edomex.
N. L.
B.C.
Jal.
Ver.
Tamps.
Chih.
Coah.
Pue.
Chis.
Sin.
Son.
Ags.
Gro.
Q.Roo.
4,864.0
3,484.1
2,663.4
2,423.2
2,089.3
1,290.7
1,135.3
1,106.2
892.8
785.8
773.2
709.7
705.7
625.6
590.0
452.3
Gto.
Hgo.
SLP
B.C.S.
Mich.
Mor.
Dgo.
Tlax.
Zac.
Col.
Yuc.
Qro.
Oax.
Nay.
Camp.
Tab.
450.8
435.2
411.4
403
401.1
338.1
335.4
293.9
251.0
246.0
237.1
169.0
100.1
63.4
33.1
17.5
Resto del
país
38%
D. F.
19%
Jal.
8%
B.C.
10%
N. L.
11%
Fuente: CONAGUA. Situación del Subsector Agua Potable 2011
Edomex.
14%
Antecedentes
El promedio nacional de la recaudación per cápita es muy bajo ($253 en el año 2011, lo
que equivale a $0.69 por habitante al día), y la variación entre entidades federativas es
muy significativa que va desde $768 en Baja California a $8 en Tabasco.
800
Recaudación per cápita por derechos de agua 2011
700
600
500
400
300
Promedio Nacional: $253
200
0
B.C.
B.C.S.
N. L.
D. F.
Ags.
Col.
Tamps.
Q.Roo.
Coah.
Chih.
Jal.
Son.
Sin.
Tlax.
Edomex.
Dgo.
Mor.
Gro.
Ver.
Zac.
Hgo.
Chis.
SLP
Pue.
Yuc.
Qro.
Mich.
Gto.
Nay.
Camp.
Oax.
Tab.
100
Fuente: Elaborado por la SATF de Banobras con información de INEGI (censo 2010) y CONAGUA. Situación del Subsector Agua Potable 2011
Objetivo y colaboración institucional
Objetivo
Fortalecer los ingresos propios de los organismos operadores a través de incrementar la
recaudación de los derechos por consumo de agua, mediante la actualización del padrón
de contribuyentes y mejoramiento de la eficiencia del Área Comercial de los Organismos
Operadores de Agua.
•
Incrementar la capacidad financiera del Estado Mexicano con ingresos estables y
de carácter permanente.
•
Promover una nueva cultura contributiva respecto de los derechos y garantías de
los contribuyentes.
Colaboración institucional
BANOBRAS celebró un convenio de colaboración con Instituto Mexicano de
Tecnología del Agua (IMTA), Institución dependiente de la SEMARNAT para la
elaboración de los diagnósticos, proyectos ejecutivos, supervisión y emisión del dictamen
técnico de cumplimiento.
Requisitos y tiempo de ejecución
Requisitos
1.
Organismo Operadores con un mínimo de 15 mil tomas domiciliarias.
2.
Entregar a BANOBRAS* los siguientes documentos:
•
Solicitud de ingreso.
•
Acuerdo de Autorización del Consejo Directivo u Órgano de Gobierno del
Organismo Operador de Agua.
•
Carta de adhesión al Programa.
BANOBRAS proporciona el modelo de formato de los 3 documentos
El plazo máximo de tiempo para que el Organismo Operador concluya la ejecución del
Proyecto es de 12 meses.
Esquema de operación
45 días hábiles
10 días hábiles Máx. 12 meses
10 días hábiles
10 días hábiles
5
6
1
2
3
4
ORGANISMO
INSTITUCIÓN
ORGANISMO
ORGANISMO
INSTITUCIÓN
FIDUCIARIO
Solicita a
BANOBRAS
Ingreso al
Programa
Elabora
Diagnóstico y
Plan de Acción;
y Proyecto
Ejecutivo
Solicita apoyos
y, en su caso,
Financiamiento
a Banobras para
Ejecutar el
Proyecto
Inicia ejecución
del proyecto
Emite Dictamen
Técnico de
Cumplimiento a
la Conclusión de
la Ejecución del
Proyecto
Rembolsa los
Apoyos No
Recuperables
Autorizados
BANOBRAS
Gestiona
Autorización de
Apoyos
BANOBRAS
Solicita a la
Institución
Supervisión de
Avances
BANOBRAS
Valida
Dictamen y en
su caso, solicita
rembolso al
Fiduciario
BANOBRAS
Recibe
Solicitud de
ingreso;
Acuerdo del
Órgano de
Gobierno y
Carta de
Adhesión
Entrega a
BANOBRAS
Diagnóstico y
Plan de Acción
y Proyecto
Ejecutivo para
validación
Apoyos
•
100% del costo total por la elaboración del Diagnóstico, Plan de acción, Proyecto
Ejecutivo, Supervisión y emisión del Dictamen Técnico de cumplimiento.
•
Rembolso al Organismo Operador del 40% del costo total de inversión por la
ejecución del proyecto o hasta 10 mdp como máximo. (El rembolso se realiza a
la conclusión y emisión de dictamen técnico favorable del Proyecto).
•
Financiamiento BANOBRAS para la ejecución del Proyecto.
•
Asistencia Técnica para el proceso de contratación de acciones, así como
durante la ejecución del proyecto.
Resultados: Organismos Incorporados
Se han incorporado 22 Organismos en 11 Entidades Federativas.
1
3
1
3
1
1
2
7
1
1
1
10
Resultados: Casos de Éxito
En el mes de Febrero de 2014, como parte del programa piloto, la Junta
Municipal de Agua y Saneamiento de Chihuahua con una inversión total de
42.9 mdp, concluyo su proyecto de modernización, logrando un incremento
promedio en la recaudación del 25%.
11
Beneficios
Depuración y actualización del padrón
de usuarios.
Modernización de medidores
consumo domiciliario.
de
Desarrollo de software para la
modernización del Área Comercial.
Remodelación y equipamiento del
Área de Comercial.
Capacitación de Personal.
A solicitud de los Organismos
Estudio
de
Bancarización
y/o
instalación de cajeros automáticos.
Contactos
ABRAHAM ZAMORA TORRES
Director General
Av. Javier Barros Sierra No. 515, piso 6, Col. Lomas de Santa Fe,
Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01219, México, D.F.
CARLOS HERNÁNDEZ MARTÍNEZ
Subdirector de Asistencia Técnica y Financiera
[email protected]
Tel. (55) 5270 1626
LORENZO THOMAS RUIZ
Gerente de Fortalecimiento Financiero e Institucional
[email protected]
(01- 55) 5270-1629
Delegación de BANOBRAS en la Entidad:
http://www.banobras.gob.mx/quienessomos/Paginas/Delegacionesestatales.aspx
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