10.1 memoria

Transcripción

10.1 memoria

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE CATARROJA (VALENCIA) M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
SEGURA&ROLDÁN INGENIEROS S.L.P.
100-PG-ISA-01(marzo 2010)
pág. 1 de 231
1763
MEMORIA
El presente Documento ha sido aprobado por R.A. de 21 de marzo de 2011.
La Secretaria del M.I. Ayuntamiento de Catarroja, Mª Remedios Pérez Ibáñez
informe de sostenibilidad ambiental
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE CATARROJA (VALENCIA) informe de sostenibilidad ambiental
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
ÍNDICE
1.- INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 6 1.1.- ANTECEDENTES ......................................................................................................................6 1.2.- TRÁMITE ADMINISTRATIVO .......................................................................................................7 1.3.- NORMATIVA APLICABLE ...........................................................................................................9 2.- METODOLOGÍA.................................................................................................................. 15 3.- EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES ...................................................................... 17 4.- INFORMACIÓN DEL TERRITORIO ................................................................................... 20 4.1.- ENCUADRE COMARCAL ..........................................................................................................20 4.2.- SITUACIÓN ............................................................................................................................21 4.3.- CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES ..........................................................................................22 4.3.1.- Medio físico ................................................................................................................... 22 4.3.1.1.- Clima ...................................................................................................................................... 22 4.3.1.2.- Ambiente, Sistema y Unidad Morfodinámica .......................................................................... 24 4.3.1.3.- Topografía, geología y geomorfología .................................................................................... 25 4.3.1.4.- Edafología .............................................................................................................................. 26 4.3.1.5.- Capacidad de usos del suelo .................................................................................................. 26 4.3.1.6.- Hidrogeología ......................................................................................................................... 27 4.3.1.7.- Hidrología superficial .............................................................................................................. 27 4.3.1.8.- Hidrología subterránea ........................................................................................................... 28 4.3.2.2.- Fauna ..................................................................................................................................... 34 4.3.2.3.- Paisaje .................................................................................................................................... 36 4.3.3.- Medio socioeconómico ................................................................................................. 44 4.3.3.1.- Características de la población ............................................................................................... 44 4.3.3.2.- Dinámicas y tendencias exógenas y posicionamiento de la ciudad........................................ 47 4.3.3.3.- Condiciones económicas ........................................................................................................ 47 4.3.3.4.- Evolución del suelo residencial ............................................................................................... 49 4.3.3.5.- Evolución del suelo industrial ................................................................................................. 50 4.3.3.6.- Aspectos Culturales ................................................................................................................ 51 4.4.- USOS PRESENTES EN EL SUELO, EDIFICACIÓN E INFRAESTRUCTURAS EXISTENTES ...................52 4.4.1.- Usos del suelo .............................................................................................................. 52 4.4.2.- Edificaciones ................................................................................................................. 53 4.4.3.- Suministro de Aguas potable ........................................................................................ 53 4.4.4.- Saneamiento ................................................................................................................. 55 4.4.5.- Gestión de residuos ...................................................................................................... 58 4.4.5.1.- Instalaciones para la gestión de residuos ............................................................................... 61 4.4.5.2.- Se adjunta el certificado de capacidad de gestión de los residuos por parte de la Entidad
metropolitana para el Tratamiento de Residuos, EMTRE, en el punto 5.4.6 Justificación de la
adecuada gestión de los residuos ........................................................................................................ 62 4.4.6.- Red de energía eléctrica ............................................................................................... 62 SEGURA&ROLDÁN INGENIEROS S.L.P.
pág. 2 de 231
1764
4.3.2.1.- Vegetación .............................................................................................................................. 31 El presente Documento ha sido aprobado por R.A. de 21 de marzo de 2011.
4.3.2.- Medio biológico ............................................................................................................. 31 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE CATARROJA (VALENCIA) informe de sostenibilidad ambiental
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
4.4.7.- Abastecimiento de gas ................................................................................................. 62 4.4.8.- Carreteras ..................................................................................................................... 64 4.4.9.- Ferrocarriles .................................................................................................................. 68 4.5.- PLANEAMIENTO SUPERIOR DE CARÁCTER SUPRAMUNICIPAL ...................................................72 4.5.1.- Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial sobre Prevención de Riesgo de
Inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA) ........................................................ 72 4.5.2.- Inventario Forestal de la Comunidad Valenciana ......................................................... 79 4.5.3.- Plan Eólico de la Comunidad Valenciana ..................................................................... 80 4.5.4.- Plan de Acción Territorial del Litoral de la Comunidad Valenciana .............................. 81 4.5.5.- Plan de Acción Territorial de la Huerta ......................................................................... 89 4.6.- PLANEAMIENTO DE CARÁCTER SECTORIAL .............................................................................90 4.6.1.- Red Natura 2000........................................................................................................... 90 4.6.2.- Parques Naturales ........................................................................................................ 92 4.6.3.- Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque de La Albufera (PORN).. 95 4.6.4.- Plan Rector de Usos y Gestión del Parque Natural de La Albufera (PRUG) ............... 97 4.6.5.- Estudio para el desarrollo sostenible de La Albufera ................................................. 102 4.6.6.- Catálogo de Zonas Húmedas de la Comunidad Valenciana ...................................... 104 4.6.7.- Microreservas Vegetales ............................................................................................ 105 4.6.8.- Parajes Naturales Municipales ................................................................................... 106 4.6.9.- Paisajes Protegidos .................................................................................................... 106 4.6.10.- Hábitats de biodiversidad ......................................................................................... 106 4.6.11.- Plan de recuperación de fauna ................................................................................. 107 4.6.12.- Reserva de fauna ..................................................................................................... 107 4.6.13.- Vías Pecuarias .......................................................................................................... 107 4.6.14.- Senderos y Vías Verdes ........................................................................................... 109 4.6.15.- Canteras ................................................................................................................... 109 4.6.16.- Catálogo de Cuevas de la Comunidad Valenciana .................................................. 109 4.6.17.- Yacimientos arqueológicos, elementos etnológicos y paleontológicos .................... 109 4.7.- IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS POSIBLES RIESGOS AMBIENTALES ..................................110 4.7.1.3.- Riesgo de Inundaciones ....................................................................................................... 112 4.7.1.4.- Riesgo real de inundación .................................................................................................... 113 4.7.1.5.- Riesgo sísmico ..................................................................................................................... 114 4.7.1.6.- Riesgo de sufrir Incendios forestales .................................................................................... 115 4.7.2.- Vulnerabilidad frente a agentes contaminantes ......................................................... 115 4.7.3.- Accesibilidad a los recursos hídricos .......................................................................... 119 4.7.4.- Riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias
peligrosas ............................................................................................................................... 119 5.- EL INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL ......................................................... 120 5.1.- OBJETIVOS PRINCIPALES DEL PLAN GENERAL Y RELACION CON OTROS PLANES O PROGRAMAS
CONEXOS ...................................................................................................................................120 5.1.1.- Antecedentes .............................................................................................................. 120 5.1.2.- Ámbito del Plan General de Catarroja ........................................................................ 121 5.1.3.- Objetivos principales del Plan General ....................................................................... 121 5.1.4.- Modelo territorial propuesto ........................................................................................ 122 5.1.4.1.- Clasificación del suelo .......................................................................................................... 122 5.1.4.2.- División del territorio en zonas de ordenación urbanística .................................................... 128 5.1.4.3.- Ordenación del suelo no urbanizable ................................................................................... 129 5.1.4.4.- Justificación de la suficiencia en el abastecimiento hídrico para el desarrollo del Plan General
............................................................................................................................................................ 133 SEGURA&ROLDÁN INGENIEROS S.L.P.
pág. 3 de 231
1765
4.7.1.2.- Riesgo de deslizamiento y desprendimiento ........................................................................ 112 El presente Documento ha sido aprobado por R.A. de 21 de marzo de 2011.
4.7.1.1.- Riesgo de erosión actual y potencial .................................................................................... 110 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE CATARROJA (VALENCIA) informe de sostenibilidad ambiental
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
5.1.4.5.- Justificación de la suficiencia en cuanto a infraestructuras de saneamiento para el desarrollo
del Plan General ................................................................................................................................. 134 5.1.4.6.- Justificación de la adecuada gestión de los residuos ........................................................... 134 5.1.5.- Relación con otros planes o programas conexos....................................................... 138 5.2.- ASPECTOS RELEVANTES DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL MEDIO AMBIENTAL, CARACTERÍSTICAS
AMBIENTALES DE LAS ZONAS QUE PUEDEN VERSE AFECTADAS DE MANERA SIGNIFICATIVA Y PROBABLE
EVOLUCIÓN EN CASO DE NO APLICAR EL PLAN GENERAL ...............................................................144 5.3.- PROBLEMAS AMBIENTALES EXISTENTES ...............................................................................152 5.4.- OBJETIVOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL ..............................................................................156 5.5.- PROBABLES EFECTOS SIGNIFICATIVOS .................................................................................162 5.5.1.- Acciones del proyecto susceptibles de impactar el medio ambiente ......................... 162 5.5.1.1.- Fase de construcción............................................................................................................ 163 5.5.1.2.- Fase de funcionamiento ....................................................................................................... 168 5.5.1.3.- Fase de abandono ................................................................................................................ 172 5.5.2.- Factores del medio susceptibles de recibir impacto ................................................... 173 5.5.3.- Metodología ................................................................................................................ 174 5.6.- MEDIAS PREVISTAS PARA PREVENIR, REDUCIR Y CONTRARRESTAR CUALQUIER EFECTO
SIGNIFICATIVO NEGATIVO EN EL MEDIO AMBIENTE POR LA APLICACIÓN DEL PLAN GENERAL ............180 5.6.1.- Fase de construcción .................................................................................................. 181 5.6.1.1.- Movimiento de tierras y transporte de materiales/ Redes subterráneas ............................... 181 5.6.1.2.- Tránsito de maquinaria ......................................................................................................... 182 5.6.1.3.- Vertido de Tierras ................................................................................................................. 184 5.6.1.4.- Asfaltado de superficies ........................................................................................................ 184 5.6.1.5.- Vertidos accidentales............................................................................................................ 185 5.6.1.6.- Residuos solidos urbanos ..................................................................................................... 185 5.6.1.9.- Patrimonio arqueológico, etnológico y paleontológico .......................................................... 186 5.6.2.- Fase funcionamiento .................................................................................................. 187 5.6.2.1.- Presencia de Infraestructura ................................................................................................. 187 5.6.2.2.- Incremento del Tráfico rodado .............................................................................................. 188 5.6.2.3.- Consumo de Recursos ......................................................................................................... 188 5.6.2.4.- Mantenimiento de Zonas Ajardinadas .................................................................................. 189 5.6.2.5.- Aguas Residuales Urbanas .................................................................................................. 191 5.6.2.6.- Residuos sólidos................................................................................................................... 192 5.6.2.7.- Vertidos líquidos ................................................................................................................... 193 5.6.2.8.- Edificación ............................................................................................................................ 193 5.6.2.9.- Control acústico y ambiental ................................................................................................. 193 5.7.- DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS PREVISTAS PARA EL SEGUIMIENTO ........................................194 5.7.1.- Medidas previstas para el seguimiento del Plan General. ......................................... 194 5.7.1.1.- Desarrollo de la metodología ................................................................................................ 194 5.7.1.2.- Generación de indicadores ................................................................................................... 195 5.7.1.3.- Caracterización, clasificación y selección de los indicadores ............................................... 196 5.7.1.4.- Aplicación ............................................................................................................................. 198 5.7.1.5.- Indicadores seleccionados ................................................................................................... 198 SEGURA&ROLDÁN INGENIEROS S.L.P.
pág. 4 de 231
1766
5.6.1.8.- Edificación ............................................................................................................................ 186 El presente Documento ha sido aprobado por R.A. de 21 de marzo de 2011.
5.6.1.7.- Aguas Residuales ................................................................................................................. 186 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE CATARROJA (VALENCIA) informe de sostenibilidad ambiental
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
5.7.1.6.- Medidas previstas para el seguimiento de las obras a desarrollar en el Sector Nou Mil.lenni
............................................................................................................................................................ 200 5.7.1.7.- Informes de seguimiento para el Plan General ..................................................................... 208 5.7.1.8.- Actualizaciones y revisiones del Plan General ..................................................................... 208 5.7.1.9.- Coherencia del sistema de seguimiento ............................................................................... 208 5.8.- RESUMEN DE LAS RAZONES DE LA SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS PREVISTAS .................209 5.9.- RESUMEN NO TÉCNICO DE LA INFORMACIÓN FACILITADA ......................................................211 5.9.1.- Antecedentes .............................................................................................................. 211 5.9.2.- Metodología ................................................................................................................ 211 5.9.3.- Información medioambiental del territorio .................................................................. 212 5.9.4.- El Informe de Sostenibilidad Ambiental ...................................................................... 212 5.9.4.1.- Objetivos del Plan General ................................................................................................... 212 5.9.4.2.- Modelo territorial propuesto .................................................................................................. 213 5.9.4.3.- Aspectos relevantes de la situación actual del medio ambiente, características ambientales
de las zonas que pueden verse afectadas de manera significativa y probable evolución en caso de no
aplicarse el Plan General. ................................................................................................................... 214 5.9.4.4.- Problemas ambientales existentes ....................................................................................... 216 5.9.4.5.- Objetivos de protección ambiental ........................................................................................ 217 5.9.4.6.- Probables efectos significativos ............................................................................................ 217 5.9.4.7.- Medidas previstas para prevenir, reducir y contrarestar cualquier efecto significativo negativo
en el medio ambiente.......................................................................................................................... 220 5.9.4.8.- Descripción de las medidas propuestas para el seguimiento ............................................... 225 5.10.- INFORME SOBRE LA VIABILIDAD ECONÓMICA DE LAS ALTERNATIVAS Y DE LAS MEDIDAS DIRIGIDAS A
PREVENIR, REDUCIR O PALIAR LOS EFECTOS NEGATIVOS DEL PLAN GENERAL. ...............................229 5.11.- CONCLUSIÓN ....................................................................................................................229 1767
7.- ANEJOS ............................................................................................................................ 231 El presente Documento ha sido aprobado por R.A. de 21 de marzo de 2011.
6.- PLANOS ............................................................................................................................ 230 SEGURA&ROLDÁN INGENIEROS S.L.P.
pág. 5 de 231
1.-
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
INTRODUCCIÓN
1.1.- ANTECEDENTES
La experiencia adquirida desde que se puso en marcha el procedimiento de
Evaluación de Impacto Ambiental en los años ochenta, ha puesto de manifiesto la dificultad
de evitar los impactos una vez que las decisiones estratégicas han sido tomadas.
Ello motivó la aparición de una nueva Directiva Comunitaria, la Directiva
2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001 relativa a la
evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente
(DOCE núm. L 197, de 21 de julio de 2001).
Dicha directiva ha sido incorporada al derecho interno español mediante la Ley
9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y
programas en el medio ambiente.
La finalidad de dicho proceso es integrar los aspectos ambientales en la
preparación y adopción de planes y programas, contribuyendo de este modo a la
protección del medio ambiente y a la promoción del desarrollo sostenible. Del mismo
modo, este proceso fomenta la transparencia y la participación ciudadana, permitiendo el
acceso a una información exhaustiva y fidedigna del proceso planificador.
La evaluación ambiental estratégica (EAE) consiste en un proceso formal,
sistemático y global para evaluar las posibles repercusiones ambientales de las propuestas
de políticas, planes y programas durante su proceso de elaboración. Dado su carácter
preventivo y el nivel estratégico en el que se aplica, se trata de un instrumento con un
marcado potencial de integración de las consideraciones ambientales en los procesos de
toma de decisiones estratégicas (eso implica integrar los objetivos ambientales con los
económicos y sociales).
1768
La aplicación de la evaluación ambiental estratégica debe permitir mejorar la
evaluación de los impactos ambientales indirectos, acumulativos y sinérgicos que puedan
derivarse de las políticas, planes y programas. Se pretende garantizar un desarrollo
sostenible duradero, justo y saludable, mediante el uso racional de los recursos naturales,
la prevención y reducción de la contaminación, la innovación tecnológica y la cohesión
social, promoviendo soluciones sostenibles, eficaces y eficientes.
El presente “Informe de Sostenibilidad Ambiental” forma parte del proceso de
Evaluación Ambiental Estratégica al que es sometido el Plan General de Catarroja. Su
elaboración, responde a las exigencias de dicha Ley, que establece y regula el proceso de
Evaluación Ambiental Estratégica (EAE).
pág. 6 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
1.2.- TRÁMITE ADMINISTRATIVO
El Ayuntamiento de Catarroja, órgano promotor del Plan General de Catarroja de
cara al proceso de EAE, emite en el año 2006 el Concierto Previo del Plan General de
Catarroja, acompañándolo de Memoria Informativa y Justificativa, Documento de
Directrices Definitorias de la Estrategia de Evolución Urbana y de Ocupación del Territorio
y sus planos de riesgos, información, clasificación, calificación y de red primaria,
considerándose dicha documentación como admisible para evacuar el trámite inicial de la
EAE.
A partir de esta documentación, el pasado 13 de febrero de 2008 la Directora
General de Ordenación del Territorio emitió informe referente al expediente 20060579
SGP/ab, referido al Plan General de Catarroja, a efectos de Concierto Previo, en el que se
declara cumplimentada la fase de Concierto Previo del Plan General de Catarroja con la
Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, indicando que tiene un plazo
de vigencia de un año.
Dicho documento, constituye la base de la redacción del presente Informe de
Sostenibilidad Ambiental (ISA) por parte del órgano promotor.
El presente documento tiene por objeto:
¾ Identificar, clasificar, estudiar, interpretar y prevenir los efectos directos e indirectos
del Plan, sobre la salud, el bienestar humano y el entorno.
¾ Definir y evaluar los efectos que sobre los diferentes elementos medioambientales
se derivan de la aplicación del Plan General de Catarroja.
¾ Plantear las medidas protectoras y correctoras que se estimen, tendentes a
minimizar los impactos negativos.
¾ Diseñar un Programa de Vigilancia Ambiental, cuyo cumplimiento garantizará una
gestión del municipio adecuada desde el punto de vista ambiental.
pág. 7 de 231
1769
Los principales contenidos del documento de referencia son los criterios
ambientales con los que se debe redactar el Plan General y la identificación de las
Administraciones públicas afectadas y que participarán en el proceso de elaboración del
Plan General. En el anejo referente a informes que acompaña a la presente memoria se
incluye una tabla resumen en la que se especifican los criterios ambiéntales a seguir en la
elaboración del Plan General.
En dicho informe, se especifica que a fecha 10 de enero de 2008, la Directora
General de Gestión del Medio Natural emitió Informe Ambiental (que hace el efecto de
Documento de Referencia) de conformidad con el artículo 216.2 del ROGTU, donde se
prevé la tramitación del Plan General conforme a lo establecido en la Ley 9/2006
anteriormente citada. En él se insta a que, mientras no exista procedimiento específico, la
tramitación a seguir sea la especificada en el Título III de la citada Ley, aportando los
documentos allí descritos para proseguir con la tramitación del Plan General.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Posteriormente se deberá dar una Fase de Consultas, identificando al público
interesado, tanto ordinarias como transfronterizas.
Finalizada la fase de consultas se elaborará la Memoria Ambiental, en la que se
analizará la “evaluación ambiental estratégica” del plan, realizada por el órgano promotor,
esto es el modo en que se han integrado en el plan los aspectos ambientales, como se han
tomado en consideración el informe de sostenibilidad ambiental y los resultados de las
consultas.
Por último se llevará a cabo una fase de Seguimiento en el que el órgano promotor
deberá realizar un seguimiento de los efectos en el medio ambiente de la aplicación del
Plan General, para identificar con prontitud los efectos adversos no previstos y permitir
llevar a cabo las medias adecuadas para evitarlos.
En los anejos que acompaña al presente documento, se muestra el Documento de
Referencia o Informe Ambiental emitido por la Dirección General de Gestión del Medio
Natural, junto con otros informes de interés ambiental emitidos por los Organismos
competentes.
1770
A continuación se muestra el esquema de tramitación que se ha seguido en el
presente Plan General:
pág. 8 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
1.3.- NORMATIVA APLICABLE
La normativa y legislación utilizada en la redacción del Informe de Sostenibilidad
Ambiental se enumera seguidamente.
Impacto ambiental
¾ Real Decreto 1131/1988 de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento
para la ejecución del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, en las
disposiciones que no se opongan al nuevo RDL 1/2008.
¾ RD Legislativo 1/2008, del 11 de enero del 2008, por el que se aprobó el texto
refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos.
¾ Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes
y programas en el medio ambiente.
¾ Ley de la Generalitat Valenciana 2/1989 de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
¾ Decreto 162/1990 de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la
ejecución de la Ley 2/1989 de 3 de marzo.
¾ Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el
reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana.
Participación ciudadana
¾ Ley 11/2008, de 3 de julio de 2008, de la Generalitat, de Participación Ciudadana
de la Comunidad Valenciana.
Aguas
¾ RD 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del DPH, que
desarrolla los títulos preliminar, I, IV, V, VI y VII de la ley 29/1985 y toda la
legislación modificadora de este RD.
¾ RD legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la
ley de aguas. (Derogado parcialmente)
¾ RD 1664/1998 de 24 de julio, por el que se aprueban los Planes Hidrológicos de
cuenca, entre los cuales está el Plan Hidrológico del Xúquer.
pág. 9 de 231
1771
Paisaje
¾ Orden del 3 de enero de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que
se establece el contenido mínimo de los estudios de impacto ambiental, de
tramitación en la propia Conselleria.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
¾ Orden MAM/85/2008, de 16 enero. Establece los criterios técnicos para la
valoración de los daños al dominio público hidráulico y las normas sobre toma de
muestras y análisis de vertidos de aguas residuales.
Flora y fauna
¾ Decreto 256/2004, de 19 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se
aprueba el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de La Albufera.
¾ Sentencia nº 484/08 del 6 de mayo de 2008, del Tribunal Superior de Justicia de la
Comunidad Valenciana, Sala de lo Contencioso Administrativo, que declara nula la
Disposición derogatoria primera del Decreto 256/2004, así como los arts. 35,
apartados 1 y 4; 36 d); y 73 a 81.
¾ Decreto 96/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba
el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Cuenca Hidrográfica de La
Albufera
¾ Ley 11/1994, de GV, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la
CV.
¾ Real Decreto 439/1990 de 30 de marzo (MAPA), que regula el “Catálogo Nacional
de Especies Amenazadas”.
¾ Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
Aguas residuales
¾ Ley 2/1992 de 26 de marzo, del Gobierno Valenciano, de saneamiento de Aguas
Residuales.
¾ Ley 11/1995, de 28 de diciembre, en la que se establecen las normas relativas al
tratamiento de las Aguas Residuales Urbanas.
¾ Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo por el que se desarrolla la ley 11/1995 y se
establecen normas aplicables al tratamiento de Aguas Residuales urbanas.
¾ Real Decreto 2116/1998, de 2 de octubre, Modifica el Real Decreto 509/1996, de
15-3-1996 (RCL 1996\1116), de desarrollo del Real Decreto-ley 11/1995, que
establece las normas aplicables de tratamiento de aguas residuales urbanas.
¾ Decreto 197/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba
el II Plan Director de Saneamiento y Depuración de la CV.
pág. 10 de 231
1772
¾ Orden de 20 de diciembre de 1985, de la CAPA, sobre protección de especies
endémicas o amenazadas.
¾ Decreto 265/1994, de 20 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se crea
y regula el Catálogo Valenciano de Especies amenazadas de fauna y se establecen
categorías y normas de protección de la fauna.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
¾ Resolución de 15 marzo 1994. Publica las directrices y el programa de actuación
del plan director de saneamiento y depuración de la Comunidad
¾ Ley 9/2006, sobre la evaluación de los efectos de determinados planes y
programas en el medio ambiente.
Residuos
¾ Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos. (Parcialmente derogado).
¾ RD 32/1999, de 2 de marzo. Aprueba la modificación del Plan Integral de
Residuos de la Comunidad Valenciana
¾ Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero por la cual se publican las operaciones de
valorización y eliminación de residuos y la Lista Europea de Residuos.
¾ Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos de la CV. (Parcialmente derogado)
¾ Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la
Contaminación. Quedando derogadas las autorizaciones de producción y gestión
de residuos reguladas en la Ley 10/1998, de Residuos.
¾Decreto 317/1997, de 24 diciembre. Aprueba Plan Integral de Residuos de la CV
Calidad atmosférico
¾ Directiva 49/2002/CE del Parlamento Europeo sobre Evaluación y Gestión del
Ruido Ambiental.
¾ Ley 37/2003, de 17 de noviembre, de Ruido.
¾ Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra
la Contaminación Acústica.
¾ Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consejo, de planificación y gestión en
materia de contaminación acústica.
¾ Decreto 266/2004, por el que se establecen normas de prevención y corrección de
la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones,
obras y servicios y todas sus posteriores correcciones.
¾ Recomendación de la Comisión de 6 de agosto de 2003 relativa a las
Orientaciones sobre los métodos de cálculo provisionales revisados para el ruido
industrial, procedentes de aeronaves, del tráfico rodado y ferroviario, y los datos
de emisiones correspondientes.
1773
¾ Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley
37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido.
¾ Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera
pág. 11 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
¾ Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley
37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, en lo referente a la evaluación y gestión
del ruido ambiental
¾ Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad
Ambiental.
¾ Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, por el que se desarrolla la Ley 2/2006.
Patrimonio y arqueología
¾ Ley 16/1985, de 25 de junio del Patrimonio Histórico Español.
¾ Ley 4/1998, de 11 de junio de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Histórico Artístico.
¾ Ley 7/2004, de 19 de octubre, de la Generalitat, de Modificación de la Ley 4/1998,
de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.
¾ Ley 5/2007 de 9 de febrero de la Generalitat que modifica la ley 4/1998 de 11 de
junio de Patrimonio Cultural Valenciano.
¾ Orden de 31 de julio de 1987, de la Consejería de Educación y Ciencia, por la que
se regula la concesión de autorizaciones para la realización de actividades
arqueológicas en la Comunidad Valenciana.
¾ Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.
¾ Decreto 485/1962, de 22 de febrero, Reglamento de Montes.
¾ Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana.
¾ Decreto 98/1995, de 16 de mayo, por el que se desarrolla la Ley 3/1993 Forestal de
la CV.
¾ Ley 43/2003 de 13 de noviembre, Ley de Montes del Estado.
¾ Acuerdo del 15 de junio de 2007, del Consell, por el que se aprueba el Inventario
Forestal de la Comunidad Valenciana.
Cuevas
1774
¾ Decreto 65/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se desarrolla el régimen
de protección de las cuevas y se aprueba el Catálogo de Cuevas de la Comunidad
Valenciana.
Montes, Incendios forestales y Vías pecuarias
pág. 12 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Árboles monumentales
¾ Ley 4/2006, de 19 de mayo, de la Generalitat, de Patrimonio Arbóreo monumental
de la Comunidad Valenciana.
Caza
¾ Ley 1/1970, de 4 de abril, de Caza.
¾ Decreto 506/1971, de 25 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento para la
ejecución de la Ley 1/1970, de caza.
¾ Ley 13/2004, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Caza de la
Comunidad Valenciana.
Legislación urbanística
¾ RDL 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de
Suelo.
¾ RD505/2007, de 20 de abril, por el que se aprueban las condiciones básicas de
accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad para el acceso
y utilización de los espacios públicos urbanizados y edificaciones.
¾ Ley 10/2004, de 9 diciembre, de la Generalitat Valenciana, del suelo no urbanizable
(LSNU);
¾ Ley 16/2005, de 30 diciembre, de la Generalitat Valenciana, urbanística valenciana
(LUV).
¾ Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento
de Ordenación y Gestión Territorial Urbanística (ROGTU).
¾ Decreto 120/2006, de 11 agosto, de la Generalitat Valenciana, por el que se
aprueba el Reglamento de Paisaje.
¾ Decreto 75/2007, de 18 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento
de Protección Pública a la Vivienda.
¾ Orden de 26 de abril de 1999, del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y
Transportes de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento de
zonas de ordenación urbanística de la Comunidad Valenciana.
¾ Orden de 26 de abril de 2007, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que
se regula la inserción en Internet por los ayuntamientos, de información urbanística
pág. 13 de 231
1775
¾ Ley 4/2004, de 30 junio, por la que se regula en la Comunidad Autónoma la
ordenación del territorio y la protección del paisaje. (LOTPP);
¾ Ley 3/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación y Fomento de la
Calidad de la Edificación (LOFCE).
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
relativa al procedimiento de formulación y aprobación de programas para el
desarrollo de actuaciones integradas y proyectos de reparcelación.
¾ Orden de 1 de julio de 2008 de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo
y Vivienda, por la que se regula la redacción y aprobación de los programas
municipales destinados a cubrir las necesidades de vivienda con protección pública.
¾ Decreto/Ley 1/2008, de 27 de junio, del Consell, de medidas urgentes para el
fomento de la vivienda y el suelo.
1776
Las distintas normas legales y reglamentarias sobre materia específica sectorial
que sean de aplicación para la redacción del Plan General, tanto del estado como de la
Generalitat Valenciana, entre otras, normativa sobre carreteras, ferrocarriles, aguas,
caminos, electricidad, vías pecuarias, medidas de protección del medio, etc., incluida la
Orden de 8 de marzo de 1999 de la Consellería de Obras Públicas, Urbanismo y
Transportes, de la Comunidad Valenciana que declara de necesaria observancia en la
redacción de los Planes Urbanísticos o Territoriales, determinadas cartografías temáticas y
estudios integrantes del Sistema de Información Territorial, y en la dictada, posteriormente,
con fecha 15 de febrero del año 2.000.
pág. 14 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
2.- METODOLOGÍA
La singularidad de la aplicación de la Evaluación Ambiental en los instrumentos de
Ordenación del Territorio, tal y como contempla la legislación vigente en el caso de la
Comunidad Valenciana, y teniendo en cuenta que en la fecha actual está pendiente su
armonización con la normativa estatal vigente en materia de la Evaluación Ambiental
Estratégica, hace necesario acometer estos estudios desde planteamientos diferentes a los
de otros proyectos. Teniendo en cuenta los modelos y ejemplos al uso, el equipo redactor
del Informe de Sostenibilidad Ambiental del Plan General de Catarroja (Valencia) ha
tratado de conformar una metodología específica adecuada al caso que nos ocupa.
Los trabajos han consistido, en una primera fase, en la elaboración de un completo
inventario ambiental que contempla tanto los aspectos naturales (clima, geomorfología,
hidrología, fauna, vegetación,…), como los sociales (usos del territorio, usos del agua,
etc.), así como la realización de numerosas consultas bibliográficas sobre el material
existente acerca de la zona objeto de estudio. Todo ello con el fin de poder obtener los
suficientes datos de partida para sopesar la idoneidad de las posibles y diferentes
alternativas para la realización del ISA.
Una vez realizada la descripción del proyecto y el estudio detallado del medio, se
procede al análisis de los impactos que la realización del proyecto puede generar sobre los
diferentes elementos del medio, considerándose tanto la fase de ejecución como la de
funcionamiento.
La principal actuación que se va a desarrollar sobre el término municipal de
Catarroja y que producirá efectos significativos sobre el medio ambiente, es el desarrollo
del Sector “Nou Mil.lenni”. Desarrollo urbanístico de una extensa área de suelo clasificado
según el planeamiento anterior como suelo no urbanizable de protección agrícola,
reclasificándolo a urbanizable de uso global residencial y dotándolo de ordenación
pormenorizada, destinando más del 50% de la edificabilidad a la promoción de vivienda
pág. 15 de 231
1777
Desde estas premisas, tras realizar un profundo análisis de la legislación vigente
aplicable, el equipo redactor ha optado por estructurar el ISA desde una doble óptica,
natural y social; es decir, partiendo desde una definición de medio ambiente en la que éste
se concibe como el entorno vital, o sea, el conjunto de factores naturales, estéticos,
culturales, sociales y económicos que interaccionan con el individuo y con la comunidad en
la que vive.
En este Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA), el primer método adoptado,
imprescindible a nuestro criterio, ha sido el conformar un equipo redactor multidisciplinar,
con presencia de profesionales que intervienen en alguno de los aspectos relacionados
con el medio ambiente, manteniendo cada profesional su objetividad e imparcialidad,
poniendo en común ideas y puntos de vista en reuniones conjuntas, interviniendo en todas
las fases del estudio.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
protegida, mediante la tramitación de su correspondiente Memoria de Programa,
Homologación Sectorial Modificativa, Plan Parcial, Anteproyecto de Urbanización y Estudio
de Impacto Ambiental.
Dicho Programa de Actuación Integrada, se tramitó durante el año 2007,
publicándose el pasado 9 de Julio de 2008 en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia
(nº 162), anuncio de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda sobre
la aprobación definitiva de la Homologación y Plan Parcial del Sector.
El 18 de abril de 2007, se dicto la Declaración de Impacto Ambiental (DIA en
adelante) aceptable del Programa de Actuación Integrada “Nou Mil.lenni” en Catarroja. Por
lo que el presente Plan General estima que los únicos efectos significativos que se
producirán sobre le medio ambiente, vendrán derivados de la ejecución de dicho
Programa, por lo que el análisis de impactos, así como las medias correctoras y el
programa de vigilancia ambiental del mismo, analizados por el Organismo Ambiental
competente y corroborados por la Conselleria a través de la emisión de la DIA serán los
que deberán ser contemplados en el presente Informe de Sostenibilidad Ambiental, puesto
que el Plan General no prevé sobre el municipio ninguna reclasificación adicional a la ya
tramitada con el PDAI Nou Mil.lenni.
Con objeto de identificar los impactos de forma objetiva se optó por una
metodología bien definida, que relacionaba de forma clara cada elemento o actividad del
proyecto con el medio físico, biológico, socioeconómico y paisajístico afectado. Para ello,
en una primera etapa se identificaron de manera exhaustiva las acciones del proyecto que
pudieran producir efectos en los diferentes elementos del medio: suelo, aire, agua,
vegetación, fauna, socioeconomía y paisaje.
Se describieron los diferentes impactos que las distintas acciones del proyecto
generarían sobre el medio ambiente durante las fases de construcción y operación.
Una vez realizado este análisis, se completó una matriz de identificación de
impactos que permitiría discriminar las acciones y efectos ambientales sobre cada
elemento del medio.
Se realizaron una serie de análisis que permitían cuantificar la magnitud del impacto
que, tras la correspondiente jerarquización, se asociaron a las categorías de impacto que
se definen en el Real Decreto 1.131/1988 (compatible, moderado, severo y crítico). Los
parámetros de valoración eran los especificados en dicha normativa. Una vez descritos,
analizados y evaluados los posibles impactos generados, se definieron las medidas
preventivas y correctoras del proyecto.
1778
Con objeto de constatar la correcta ejecución del proyecto, resolver problemas que
no hubieran sido previstos a priori, comprobar que los estudios realizados son correctos y
Por ello se procederá a la remisión de la identificación de impactos, caracterización
y valoración de los mismos, realizada en la tramitación del Sector “Nou Mil.lenni”.
pág. 16 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
que las medidas aplicadas (protectoras y correctoras) dan los resultados previstos, se
diseñó un programa de vigilancia ambiental.
El programa de vigilancia ambiental tiene como función básica establecer un
sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y
correctoras propuestas. La vigilancia y evaluación del cumplimiento de estas medidas
permitirá corregir errores o falsas interpretaciones con la suficiente antelación como para
evitar daños que en principio fueran evitables. Otras funciones adicionales del programa
son: permitir el control de la magnitud de ciertos impactos cuya predicción resulta difícil de
realizar durante la fase de proyecto, articular nuevas medidas correctoras en el caso de
que las ya aplicadas no sean suficientes, así como permitir la detección de impactos que
en un principio no se habían previsto, pudiendo introducir a tiempo las medidas correctoras
que permitan paliarlos.
NOTA:
Siguiendo las recomendaciones del Documento de Referencia emitido por la
Conselleria, el presente Informe de Sostenibilidad Ambiental también cumple con los
condicionantes establecidos en la Declaración de Impacto Ambiental emitida en fecha 18
de abril de 2007, con número de expediente 401/2006-AIA, realtiva al Programa de
Actuación Integrada Sector “Nou Mil.lenni” de Catarroja.
Uno de los objetivos principales de la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo
y del Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos de
determinados planes y programas en el medio ambiente, de la cual deriva la Ley estatal
9/2006 y que también se recogen en esta Ley, es el fomento de la transparencia y la
participación ciudadana a través del acceso en plazos adecuados a una información
exhaustiva y fidedigna del proceso planificador. Asimismo, el trámite de la Evaluación
Ambiental Estratégica tiene una alta importancia el proceso de toma de decisiones.
El presente Plan General, ha seguido la tramitación incluida en el apartado 1.2Trámite administrativo, de la presente memoria.
Además cabe resaltar los siguientes aspectos relativos a la participación ciudadana
y coordinación interadministrativa:
La fase de consultas:
1779
Tal y como indica la Ley de Evaluación Ambiental Estratégica en su artículo 21, el
presente Informe de Sostenibilidad Ambiental deberá ser sometido a fase de consulta junto
con la versión preliminar del Plan General, durante un plazo mínimo de 45 días (según
3.- EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES
pág. 17 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
establece el artículo 10.1.b de la Ley 9/2006), de modo que se garantiza que durante la
elaboración del Plan General se toma en consideración la opinión ciudadana.
El Plan de Participación Pública:
Además de esta fase de interacción del Plan General con los interesados, se está
llevando a cabo una participación ciudadana que pretende implicar a la sociedad en el Plan
General. El principal propósito de este Plan de Participación Público es recoger y analizar
los puntos de vista del público interesado y/o afectado con el fin de que puedan ser
considerados por el equipo redactor del Plan General de Catarroja.
Cualquier persona de forma voluntaria puede tomar parte en el proceso de
participación colaborando en la toma de decisiones sobre los asuntos públicos que les
interesan o afectan. Los agentes participantes se engloban principalmente en dos grandes
grupos:
Agentes externos al municipio
Organismos y agencias públicas:

o
-
•
Dirección General de Ordenación del Territorio
•
Dirección General del Paisaje
•
Dirección General del Medio Natural
Confederación Hidrográfica del Júcar
Administraciones públicas locales

o
Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda
Servicio Técnico del municipio donde se van a efectuar las obras
Colegios profesionales
Agentes vinculados al municipio
o
Grupos locales (grupos excursionistas, entidades de conservación del
patrimonio cultural, agrupaciones de propietarios, usuarios del medio,
grupos ecologistas)
o
Representantes del sector económico
constructores, empresas turísticas)
o
Residentes locales permanentes u ocasionales
o
Visitantes
(agricultores,
ganaderos,
En el municipio de Catarroja esta fase de participación ciudadana está basada en el
pase de encuestas que el público interesado podrá rellenar a partir del análisis de una
serie de paneles con imágenes (material gráfico).
La encuesta se estructura
principalmente en dos partes: valoración del paisaje y los recursos paisajísticos de
Catarroja e identificación de mejoras para el municipio de Catarroja
pág. 18 de 231
1780
o
-
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
La primera parte de la encuesta se centra en dar a conocer al ciudadano los
paisajes existentes en el municipio, de forma que pueda asígnales una puntuación en
función de su valor paisajístico. Para responder a estas preguntas deberán observarse las
imágenes que muestra el Panel 1 del material gráfico. A continuación se muestran los
recursos paisajísticos del municipio y también los ubicados en la cuenca visual del mismo,
con objeto de que el ciudadano los puntúe en función de su valor paisajístico. Las
imágenes que representan los recursos paisajísticos que existen en el municipio, se
presentan en los Paneles 2, 3 y 4 del material gráfico.
La segunda parte de la encuesta se centra en la propuesta de mejoras para el
municipio. Estas propuestas de mejoras se agrupan en 4 bloques: movilidad y transporte,
imagen urbana, problemas acústicos y preservación de espacios naturales
Esta parte de la encuesta va acompañada de los Paneles 5 y 6. El objetivo de esta
parte es identificar las necesidades actuales del municipio, de modo que se puedan
incorporar como programas de paisaje en el nuevo Plan General de Catarroja.
Las encuestas pueden recogerse en las oficinas de la OIAC (Oficina Integrada de
Atención Ciudadana) y en la web del Ayuntamiento (www.catarroja.es). Una vez
cumplimentadas pueden ser depositadas en la urna localizada en las dependencias del
Departamento de Urbanismo del Ayuntamiento de Catarroja, localizado en el Camí Real nº
22 o en la urna de la OIAC, ubicada en la Plaza Mayor nº 5. Las encuestas también podrán
enviarse vía mail a la dirección [email protected].
Estas actuaciones se desarrollaron entre las fechas comprendidas entre el 14 de
noviembre de 2008 y el 29 de diciembre de 2008, publicándose el inicio del Plan de
Participación Pública el 14 de noviembre de 2008 en el DOCV, y posteriormente
publicándose los resultados obtenidos en la web del ayuntamiento.
1781
Todo este procedimiento se comenta con mayor detalle en el Estudio de Paisaje
que acompaña al Plan General.
De este modo, y a través de la realización de una serie de preguntas simples se
dará a conocer el punto de vista de la población. Los resultados obtenidos nos permitirán
valorar que actuaciones serían más valoradas en el municipio de forma que la redacción
del Plan General de Catarroja, sea acorde a las expectativas y necesidades de sus
habitantes.
pág. 19 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
4.- INFORMACIÓN DEL TERRITORIO
4.1.- ENCUADRE COMARCAL
L’Horta Sud es una comarca valencianoparlante del centro de la Comunidad
Valenciana, con capital en Silla (aunque no es capital administrativa ni histórica). El
número de habitantes censado en el año 2005 fue de 155.245. Se encuentra situada al
sudoeste de la ciudad de Valencia y se extiende sobre una superficie de 166,70 km2.
1782
Antiguamente, la Comarca de la Huerta de Valencia incluía las actuales comarcas
de L´Horta Nord, L´Horta Oest, L´Horta Sud y la ciudad de Valencia. Debido al crecimiento
de todas estas comarcas se dividió en las cuatro comarcas actuales.
Bajo este concepto incluimos la actual división de Horta Sud (Albal, Alcàsser,
Alfafar, Benetússer, Catarroja, Lloc Nou de la Corona, Massanassa, Paiporta, Picanya,
Picassent, Sedavi y Silla) y Horta Oest (Alaquás, Aldaia, Manises, Mislata, Quart de Poblet,
Paterna, Torrent i Xirivella). Estos municipios forman parte del área metropolitana de la
ciudad de Valencia, con la que se encuentran bien comunicados. Esta comarca es de clima
mediterráneo. Su relieve es prácticamente llano pero presenta algunas elevaciones hacia
el interior.
pág. 20 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Limita al norte con L´Horta Oest, al norte y al este con la ciudad de Valencia y la
Albufera, al sur con la Ribera Baja y la Ribera Alta. La comarca de L’Horta Sud es de
creación moderna, concretamente en el año 1989, y comprende parte de la antigua
comarca de la Ribera Baja, y parte de la histórica Huerta de Valencia.
De los 12 municipios que la componen actualmente, el más poblado es Catarroja
con 25.650 habitantes, el más extenso Picassent, con 85,90 km2 y el más denso
Benetússer, con 17.541 hab/km2.
Tradicionalmente ha contado con una gran actividad agrícola basada en el regadío.
Junto al sector primario, en la segunda mitad del siglo XX, se ha dado un fuerte incremento
de la industria y del sector servicios en detrimento del sector agrario. Estas poblaciones se
encuentran en un nivel de desarrollo urbano y económico en constante crecimiento, y es la
comarca con el índice demográfico más alto de la Comunidad Valenciana.
4.2.- SITUACIÓN
Como se ha dicho, el municipio pertenece a la comarca de L’Horta Sud junto con
los municipios de Alaquás, Alfafar, Benetússer, Beniparrell, Quart de Poblet, Xirivella,
Llocnou de la Corona, Manises, Massanassa, Mislata, Paiporta, Picanya, Picassent,
Sedaví y Silla.
1783
Sus límites municipales son los siguientes: por el norte linda con los municipios de
Massanassa y Paiporta; por el sur con Albal y Valencia (Albufera); por el Este con
Massanassa; y por el Oeste con Picanya, Torrent y Alcàsser.
El municipio de Catarroja tiene una extensión de aproximadamente 13,15 Km2 de
los cuales 6,25 Km2 están integrados en el Parque Natural de la Albufera.
Morfológicamente se trata de una superficie llana con una forma irregular, claramente
alargada en dirección noroeste-sureste.
pág. 21 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
4.3.- CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES
A continuación se muestra un análisis de las características medioambientales del
término municipal de Catarroja.
4.3.1.1.- Clima
En la Comunidad Valenciana se pueden distinguir ocho sectores climáticos según
Clavero (1977) en su tesis doctoral “Los Climas En La Región Valenciana”. Encontrándose
el Término Municipal de Catarroja en el sector “Clima de la llanura litoral septentrional”.
Este sector se caracteriza por tener un máximo de precipitación marcado en
octubre y escasas precipitaciones en primavera. El periodo seco es bastante dilatado (4-5
meses), en especial por la debilidad de las lluvias primaverales. Las temperaturas son
moderadas y la oscilación térmica anual escasa. Por tanto se trata de un sector climático
con un régimen de precipitaciones estacionales descompensado. Es notable la influencia
del Mediterráneo en estas precipitaciones, pero también influye en la ausencia de
precipitaciones primaverales la posición resguardada respecto a los temporales del oeste.
pág. 22 de 231
1784
La descripción del medio físico se ha realizado a partir del Atlas Agroclimático
Nacional de España, editado por el Ministerio de Agricultura, el Mapa Geológico de
España, editado por el IGME, el Mapa Geocientífico de la Provincia de Valencia, editado
por la Agencia del Medio Ambiente, Consejería de Administración Pública, y el Mapa
Hidrogeológico de la Comunidad Valenciana. Además ha procedido a la observación y
estudio in situ de la zona mediante recorrido sistemático de la misma.
4.3.1.- Medio físico
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
El régimen térmico se encuentra también influenciado por el Mediterráneo. La
temperatura media, en este sector, en el mes más frío Se sitúa alrededor de los 10ºC,
mientras que la del mes más cálido raramente supera los 25ºC. Ello confiere a este clima
una notable suavidad térmica. Otros elementos peculiares son la elevada humedad relativa
en los meses de más calor, el constante régimen de brisas del SE, que contribuye a subir
la humedad y disminuir la temperatura, la ocurrencia muy esporádica de nevadas y las
escasa reiteración de heladas.
¾ Clasificación bioclimática de Rivas-Martínez
La vegetación es el bioindicador más fiel de las condiciones ambientales de un
territorio. La bioclimatología es la ciencia que trata de poner de manifiesto la relación entre
lo biológico y climatológico. Así las variaciones de la temperatura (termoclima) y de la
precipitación (ombroclima) y las relaciones entre ambas, darán como resultado un tipo de
vegetación determinado, dependiente de estos parámetros climáticos.
Rivas Martínez establece los llamados pisos bioclimáticos que dividen al territorio
en áreas donde se establecen determinadas asociaciones de vegetación. A su vez en cada
piso se establecen distintos ombroclimas en función de la precipitación media anual.
La zona del proyecto se encuentra en el piso Mesomediterráneo, con ombroclima
seco.
VARIABLE CLIMÁTICA
VALOR MEDIO
Temperatura media anual
16-20ºC
Temperatura media mes más frío
8-12ºC
Temperatura media mes más cálido
24-28ºC
Duración media del periodo de heladas
1-4 meses
ETP media anual
900-1.100 mm
Precipitación media anual
350-600 mm
Déficit medio anual
400-600 mm
Duración media del periodo seco
4-6 meses
Precipitación de invierno
22%
Precipitación de primavera
21%
Precipitación de otoño
43%
1785
Valores que junto a los de las temperaturas extremas, definen, según la
clasificación agroclimática de J. Papadakis, unos inviernos tipo Citrus o Avena y unos
veranos tipo Algodón o Arroz.
Es una zona caracterizada por un clima Mediterráneo marítimo o subtropical,
reflejado en los valores de las variables climáticas que figuran en el siguiente cuadro.
pág. 23 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Por lo que respecta al régimen de humedad, los índices de humedad, mensuales y
anuales, la lluvia de lavado, la distribución estacional de la pluviometría, etc, lo definen
como Mediterráneo Seco.
En cuanto a la potencialidad agroclimática de la zona, queda comprendida entre los
valores 8 y 15 del índice C.A. de L. Turc en secano, y los valores 50 y 55 en regadío, lo
que equivale a unas 5-9 Tm. de M.S./ha y año, en secano y de 30-33 en regadío.
4.3.1.2.- Ambiente, Sistema y Unidad Morfodinámica
Al consultar el mapa geocientífico de la Comunidad Valenciana observamos que el
término municipal de Catarroja se encuentra ubicado entre dos ambientes: la zona de
huerta ubicada al oeste del término pertenece al Ambiente Intermedio, mientras que el
resto del término municipal se corresponde con el Ambiente de la Llanura Costera.
A continuación se definen cada uno de los ambientes:
o
Definición: zona de suaves relieves terciarios que enlaza la llanura con
la serranía
o
Litología: lastras calizas terciarias y costras calcáreas cuaternarias sobre
materiales detríticos
o
Morfología: relieve de mesa disectado por valles generalmente amplios.
Pendientes moderadas
Ambiente Llanura Costera:
o
Definición: llanura adyacente a la costa formada, fundamentalmente, por
la acumulación de materiales de procedencia marina, eólica, fluvial y de
ladera
o
Litología: materiales cuaternarios. Limos y arenas; gravas, cantos, limos
y arcillas fluvio-coluviales; materiales miocénicos: arcillas y limos
o
Morfología: Zona llana, con pendientes comprendidas entre el 0 y 5 %,
con conos aluviales y glacis.
Los sistemas que predominan son:
-
Albuferas y marjales: muy modificadas por la actividad antrópica, corresponden
a las áreas litorales permanentes o estacionalmente inundadas, separadas del
mar por el cordón litoral.
-
Aluvial-Coluvial: depósitos caracterizados por la mezcla de materiales
procedentes de acarreo fluvial y derrubios de ladera, como consecuencia de
darse ambos procesos simultáneamente. Son frecuentes en toda la provincia de
pág. 24 de 231
1786
-
Ambiente intermedio:
-
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Valencia y están asociados a barrancos y ramblas de escaso desarrollo
trasversal, así como al borde de los macizos mesozoicos. Agrupan también
aquellos aluviones y colusiones bien caracterizados pero que no se ha
considerado necesario individualizar o que no tienen entidad suficiente para ser
representados por separado a la escala utilizada por el mapa geocientífico.
4.3.1.3.- Topografía, geología y geomorfología
Catarroja se extiende por una amplia llanura aluvial hundida desde el Mioceno, que
se eleva desde el mar Mediterráneo hacia los cerros del Oeste. La huerta y la marjal son
los elementos más definitorios del paisaje de la zona este de Catarroja, donde La Albufera
con sus barcas, la pesca, el puerto y el cultivo del arroz son la razón de su existencia. En la
zona oeste del término predominan los huertos de naranjos que forman el paisaje agrario
en la actualidad.
La zona constituye una dilatada planicie, muy poco elevada sobre el mediterráneo,
cuya monotonía interrumpen tan solo algunas lomas de escasa elevación.
En base a características climáticas y morfoestructurales a gran escala, podemos
clasificar el municipio de Catarroja dentro del ambiente de la llanura costera caracterizada
por ser la llanura adyacente a la costa formada, fundamentalmente, por la acumulación de
materiales de procedencia marina, eólica, fluvial y de ladera.
La topografía o fisiografía de la zona muestra que el terreno es llano prácticamente
en la totalidad del término municipal de Catarroja, presentando ligeras ondulaciones en la
zona donde se encuentra situado el actual núcleo urbano.
La litología se caracteriza por ser materiales cuaternarios del tipo limos, arenas
marinas, gravas, cantos, limos y arcillas fluvio-coluviales, materiales miocénicos: arcillas y
limos.
La morfología de la zona es llana con pendientes comprendidas entre el 0 y el 5%,
con conos aluviales y glacis.
1787
El sistema morfodinámico de Catarroja se engloba dentro de las zonas aluviales. En
este sistema se agrupan los diferentes niveles de terrazas cuaternarias y los sedimentos
que rellenan el lecho actual (de inundación y de estiaje) de los cursos fluviales de la
provincia. Aparecen como plataformas escalonadas que descienden en dirección al cauce
con pendientes en general muy suaves. Están caracterizadas por materiales detríticos muy
variables, con predominio de las gravas, arenas y limos.
La altitud de la llanura valenciana disminuye hacia el sur, donde comienza la
depresión ocupada por las aguas de La Albufera. Esta laguna se extiende tangencialmente
a la costa de norte a sur en una longitud de 15 kilómetros y está separada del mar por una
estrecha manga de terreno arenoso.
pág. 25 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
El cuaternario presenta especial interés dentro de la zona, por ocupar gran parte de
ella y por la variedad de sus formaciones. Existen terrenos pertenecientes a los sistemas
Holoceno y Pleistoceno. En conjunto se presenta como una dilatada llanura prelitoral
ocupada en su mayor parte por La Albufera y sedimentos asociados y por las líneas de
inundación del río Turia.
4.3.1.4.- Edafología
Para la descripción se ha utilizado la clasificación de la Soil Taxonomy, la cual se
basa en las características morfométricas (partiendo de un cierto número de horizontes de
diagnóstico) y además considera un conjunto de características a las que también titula de
diagnóstico, entre las que destacan el régimen de temperatura y el de humedad del suelo.
La Soil Taxonomy clasifica los suelos en 10 órdenes, 47 subórdenes, 225 grupos y
970 subgrupos.
Según el mapa de suelos de España, los suelos presentes en el término municipal
de Catarroja se clasifican en:
-
Orden: Entisoles, suborden Fluvent, grupo Xerofluvent
-
Orden: Entisoles, suborden Orthent, grupo Xerochrept, Xerofluvent, Xerorthent
Es frecuente que se trata de suelos cuya evolución ha sido frenada bien por el
continuo aporte de materiales como consecuencia de las sucesivas avenidas de los ríos.
Los suelos del suborden Orthent vienen determinados por el régimen de humedad:
los xerorthents, los más frecuentes, dominan en la España seca.
Estos suelos, en general, plantean a menudo problemas con la ingeniería, en
contraposición hay que destacar que es precisamente en estos suelos fértiles, donde se
desenvuelve una agricultura muy desarrollada.
4.3.1.5.- Capacidad de usos del suelo
La capacidad de usos del suelo en el término municipal de Catarroja es:
Moderada (clase C): en la zona de arrozales del Parque Natural de La Albufera
-
No cuantificada: en las zonas coincidentes con el casco urbano y el polígono
industrial.
-
Muy elevada (clase A): en el resto del término municipal.
1788
-
Este orden incluye suelos muy jóvenes, esto es, formados sobre materiales difíciles
de alterar y/o depositados recientemente, bien de modo natural o bien debido a actividades
humanas que llegan a alterar las tierras y la vegetación.
pág. 26 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
4.3.1.6.- Hidrogeología
En las regiones mediterráneas, el agua adquiere un extraordinario valor. El
problema de la irregularidad en las precipitaciones y de la sequía estacional se palia
mediante la regulación de las cuencas hidrológicas y es por ello que el conocimiento de los
ríos adquiere gran interés.
Las precipitaciones en las cuencas mediterráneas son escasas y de caudales
pequeños. Los máximos caudales se dan en primavera y en otoño, soportando unos
estiajes muy pronunciados, y las crecidas son rápidas y violentas, viéndose favorecidas por
las fuertes escorrentías que se producen en las cuencas deforestadas y en las ramblas.
También hay que destacar que gran parte de las precipitaciones se infiltran y se
drenan subterráneamente.
4.3.1.7.- Hidrología superficial
El sistema de explotación Turia comprende la cuenca del río Turia, la del barranco
de Carraixet, la del barranco o rambla del Poyo y las subcuencas litorales comprendidas
entre el límite norte del término municipal de Puzol y la Gola de El Saler. La superficie total
del sistema es de 6.913km2.
A estos volúmenes hay que añadir los procedentes del río Júcar a través del Canal
Júcar-Turia. Todo esto supone un volumen de recursos disponibles en el sistema en torno
a los 640hm3.
1789
La demanda global del sistema alcanza actualmente un valor de 685 hm3 anuales,
que se destinan en su mayor parte a la agricultura (466 hm3), abastecimiento urbano (casi
200 hm3) y el resto, unos 20 hm3, al uso industrial.
Los recursos hídricos totales del Sistema se calculan en 634 hm3 de los que 473,5
corresponden a aportes subterráneos, 83,7 a aportes por escorrentía superficial y 76,8 a
bombeos netos.
pág. 27 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
4.3.1.8.- Hidrología subterránea
Catarroja se incluye dentro del sistema acuífero de la Plana de Valencia, este
sistema es excedentario, pues de sus 529 hm3/año de alimentación media anual,
225hm3/ha descargan a ríos y a La Albufera, prácticamente sin utilización alguna. Sin
embargo, existen algunas áreas en las que por problemas de concentración de
explotación, se presentan descensos superiores a los normales.
La calidad natural de las aguas subterráneas muestran características diferenciales
según se refiera al tramo transmisivo superior o al inferior del sistema. El tramo acuífero
superior es mayoritariamente captado por pozos. Los análisis disponibles ponen de
manifiesto que se trata de aguas de facies bicarbonatada cálcica, que hacia el litoral
evolucionan a otras de facies sulfatadas cálcicas. El grado de conocimiento de la calidad
de las aguas subterráneas de los niveles acuíferos inferiores es menor. En líneas
generales se trata de aguas de mejor calidad química que la correspondiente a los niveles
supradyacentes. Normalmente se trata de aguas bicarbonatadas cálcicas.
En esta zona, la accesibilidad a los recursos hídricos subterráneos es alta,
tratándose de acuíferos regionales con rendimiento de las explotaciones superior a 5 l/s/m,
alturas de elevación moderada, inferiores a 100 metros y condiciones topográficas que no
dificultan la facilidad de acceso.
Unidad Hidrogeológica
02.25 Plana de Valencia Norte
Cuenca hidrográfica
08 Júcar
Superficie poligonal
329 km
Según la Cartografía Temática de la Comunidad Valenciana, la zona de estudio se
incluye en un área de vulnerabilidad media a la contaminación de las aguas subterráneas,
y el grado de accesibilidad a los sistemas acuíferos es alto.
1790
2
pág. 28 de 231
DE CATARROJA
1791
pág. 29 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
ACUÍFEROS
Nombre
Sistema
ITGE
Litología
Edad
Geológica
Espesor
medio (m)
Tipo
Nivel
superior
51
Gravas, arenas,
arcillas y limos
Pliocuaternario
100-200
Mixto
Nivel
inferior
51
Calizas
Mioceno
200-600
Confinado
BALANCE HIDROGEOLÓGICO
Lluvia directa
30
Manantiales
35
Ríos
-
Ríos
-
Laterales
90
Bombeo
121
Retorno riego
60
Laterales
-
Otra
-
Otras
24
Totales
180
Totales
180
USOS DE AGUA
3
Abto. Urbano
17 hm /año
Agrícola
100 hm /año
Industrial y otros
24 hm /año
Total
138 hm /año
3
3
3
SISTEMAS DE EXPLOTACIÓN
2
Código
Sistemas de explotación
Superficie total (km )
08104
Turia
7.234´62
08105
Júcar
22.342´46
CALIDAD
Facies hidroquímicas
Sulfatada-bicarbonatada cálcicomagnésica
1792
Clorurada sódica
pág. 30 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
4.3.2.- Medio biológico
4.3.2.1.- Vegetación
Estudiaremos la bioclimatología, describiendo la vegetación potencial y actual de la
zona donde se va a actuar.
La bioclimatología, es la ciencia que trata de poner de manifiesto la relación entre lo
biológico y lo climatológico. Emplea índices y parámetros relacionados o delimitados por
los seres vivos, en este caso los ecosistemas vegetales. Así las variaciones de la
temperatura (termoclima) y de la precipitación (ombroclima) y las relaciones entre ambas,
darán como resultado un tipo de vegetación determinado, dependiente de estos
parámetros climáticos.
PISOS BIOCLIMÁTICOS
T(ºC)
m(ºC)
M(ºC)
It
Termomediterráneo
17 a 19
5 a 10
14 a 18
360 a 470
Mesomediterráneo
13 a 17
-1 a 5
8 a 14
200 a 360
Supramediterráneo
8 a 13
-4 a -1
3a8
70 a 200
Oromediterráneo
4a8
-7 a -4
0a3
-30 a 70
T: temperatura media anual
m: media de las mínimas del mes más frío
M: media de las máximas del mes más frío
It: índice de termicidad (T+m+M) x 10
TIPOS OMBROCLIMA
P(mm)
Árido
<200
Semiárido
200 a 350
Seco
350 a 600
Subhúmedo
600 a 1000
Húmedo
1000 a 1600
1793
Para cada uno de estos pisos, se pueden distinguir diferentes tipos de vegetación
que se corresponden con los diferentes tipos de ombroclima, cuyos valores expresados en
milímetros de precipitación media anual son los siguientes:
Estas relaciones entre precipitación y temperatura son las que han permitido a
Rivas Martínez establecer los llamados pisos bioclimáticos, que dividen al territorio en
áreas donde se establecen determinadas asociaciones de vegetación. A su vez en cada
piso, se establecen distintos ombroclimas, en función de la precipitación media anual.
Costa (1982) reconoce para la Comunidad Valenciana los siguientes pisos bioclimáticos:
pág. 31 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
La corología, es la ciencia que estudia la distribución, localización y sus causas, de
las especies y ecosistemas en el globo. Divide a la Tierra en una serie de unidades
biogeográficas caracterizadas cada una de ellas por una flora y vegetación particular. Cada
una de estas unidades se subdivide en otras de menor rango (reino, región, provincia,
sector, etc.).
Provincia Valenciano-Catalano-Provenzal-Balear: ocupa la mayor extensión,
comprende prácticamente toda la provincia de Valencia, norte de Alicante y la
zona litoral de Castellón. Se caracteriza por presentar un clima templado y
litoral. A la Comunidad Valenciana le corresponden dos sectores: 1. Sector
Valenciano-Tarraconense y 2. Sector Setabense.
-
Provincia Murciano-Almeriense: afecta a la mitad sur de la provincia de Alicante.
Presenta ombroclia semiárido. El territorio valenciano queda comprendido en un
solo sector: 1. Sector Alicantino.
-
Provincia Castellano-Maestrazgo-Manchega: ocupa las tierras altas del interior,
caracterizadas por el clima continental con una acusada amplitud térmica. Dos
sectores afectan al área valenciana: 1. Sector Manchego y 2. Sector
Maestracense.
¾ Vegetación Actual
En el término municipal de Catarroja predominan los cultivos de cítricos, huerta y
arrozales. Se trata de aprovechamientos agrícolas que precisan un riego permanente para
su mantenimiento. Los cítricos se instalan exclusivamente en zonas litorales libres de
heladas tardías y los arrozales en zonas húmedas definidas en las que antiguamente se
desarrollaba vegetación propia de marjal.
¾ Vegetación Natural
Vegetación colonizadora
El análisis de la vegetación en los terrenos objeto de estudio refleja las actuaciones
que el hombre ha venido provocando con el tiempo. La eliminación de la vegetación
original y posterior explotación agrícola, ha supuesto la aparición de un conjunto de plantas
adaptadas a la actividad agrícola compitiendo con las especies cultivadas por los
elementos nutritivos, por lo que han de ser eliminadas, pero que, sin embargo, proliferan
en las parcelas abandonadas, en lindes, en sendas y caminos, en taludes, etc.
Resultado de lo expuesto, en esta zona no existen especies espontáneas, a parte
de las ruderales y arvenses. Las plantas encontradas en los campos de cultivo y sus
pág. 32 de 231
1794
-
Desde el punto de vista corológico, la Comunidad Valenciana pertenece al Reino
Holártico, Región Mediterránea, Subregión Mediterránea Occidental. En el conjunto de sus
tres provincias administrativas (Castellón, Valencia y Alicante) se pueden reconocer las
siguientes provincias y sectores:
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
alrededores se caracterizan por tener una apetencia por el nitrógeno, pasándose a llamar
vegetación nitrófila; su expansión tiene un claro aliado en la antropización del lugar.
Respecto de la vegetación nitrófila, se trata de un tipo de vegetación muy frecuente
en los lugares ligados a la acción antrópica, como son: bordes de caminos, campos de
cultivo, alrededores de las viviendas humanas, cultivos abandonados, solares, basureros y
cualquier lugar en el que se acumule cierta cantidad de materia orgánica.
Dada la abundancia de los medios que colonizan, son comunidades bastante
frecuentes sea cual sea la zona de estudio, son además bastante ricas en especies,
muchas de las cuales presentan un área de distribución muy amplia.
Sobre los suelos alterados, profundos y con humedad edáfica se instalan
formaciones dominadas por plantas como Ballota nigra, Cichorium intybus, Daucus carota,
Coniza bonariensis, etc. que son características de la clase Artemisetea vulgaris.
Finalmente, en los bordes de caminos y carreteras, es común encontrar
formaciones en las que predominan hemicriptófitos como Hyparrhenia hirta, Hyparrhenisa
podotryca, Ditrichia viscosa y Piptatherum miliaceum que constituyen pastizales
sabanoides de la clase Lygeo-Stipetea.
En cualquier caso estamos ante unidades vegetales de origen antrópico, que
representan un cambio de uso determinante e irreversible respecto de la vegetación
natural.
Marjales
Estas zonas, caracterizadas por un encharcamiento permanente en mayor o menor
grado, están colonizadas por helófitos (plantas cuyas raíces siempre están sumergidas en
pág. 33 de 231
1795
De entre la vegetación nitrófila, destacan por su mayor representación las
comunidades arvenses, es decir aquellas que colonizan campos de cultivo. Estas
comunidades son de óptimo primaveral y estival, estando formadas por un gran número de
plantas, en su mayoría terófitos, de entre las que cabe señalar: Diplotaxis erucoides,
Anagallis arvensis, Senecio vulgare, Calendula arvensis, Euphorbia segetalis, Euphorbia
peplus, Veronica polita, Sonchus oleraceus, Sonchus asper, Papaver rhoeas, Bromus
madritensis, Oxalis pes-caprae, Fumaria capreolata, Fumaria officinalis, etc. Las
comunidades que colonizan
los campos de regadío (campos de naranjos) son
principalmente el Citro-Oxalidetum. Ambas asociaciones pertenecen a la clase RuderaliSecalietea.
En esta zona se pueden encontrar un buen número de ellas, desde las que se
sitúan en los bordes de caminos o carreteras, caracterizadas por gramíneas de los géneros
Hordeum, Hyparrhenia o Piptatherum, hasta las que se sitúan en los campos de cultivo,
dominadas fisionómicamente por la crucífera de flor blanca Diplotaxis erucoides, pasando
por las formaciones de apetencias hipernitrófilas en las que son frecuentes plantas de los
géneros Amaranthus y Chenopodium principalmente.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
el agua) que constituyen los denominados carrizales y espadañales y mates de fang
(formaciones dominadas por la masiega). Como elementos más destacables presentan:
-
Phragmites australis
-
Thypha angustifolia
-
Thypa latifolia
-
Scirpus lacustris
-
Alisma plantagp-aquatica
-
Lythrum salicaria
-
Iris pseudoacorus
-
Ipomea sagitatta
-
Kosteletzkia pentacarpos
-
Claudium mariscus
Estas comunidades están es serio peligro de desaparición como consecuencia del
aprovechamiento de estos terrenos para cultivos de regadío. Las escasas zonas bien
conservadas que aún quedan deben protegerse a toda costa.
La movilidad propia de la fauna confiere a esta variable un carácter particular que
facilita el análisis de las relaciones existentes entre distintos biotopos, disponiendo de
información adicional tanto a nivel espacial como estacional; a la vez que permite detectar
y valorar las variaciones que sufre el medio ante impactos generados por la acción
humana.
Por otra parte, la fauna presenta, gracias a su movilidad, una rápida capacidad de
respuesta ante alteraciones del medio, lo que permite establecer modelos predictivos que
informan sobre la fauna existente en una zona en función de las características botánicas y
estructurales; esta estrecha relación entre vegetación y fauna permite, a su vez, definir un
diagnóstico medioambiental en función del componente faunístico, especialmente en
relación con la avifauna, cuya diversidad es la más acusada entre los vertebrados,
pág. 34 de 231
1796
Las comunidades faunísticas, como representantes de los niveles superiores de la
pirámide trófica en los ecosistemas, permiten conocer las condiciones en que se
encuentran los diferentes ambientes del ámbito considerado. El estado de conservación en
que se encuentren estas comunidades y su importancia ecológica son, junto con otros
parámetros considerados (vegetación, orografía, suelos, clima, etc.), los elementos que
permitirán caracterizar adecuadamente la zona y valorar su importancia, estado actual y
perspectivas de evolución.
4.3.2.2.- Fauna
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
presentando además una gran capacidad de distribución diferencial de acuerdo con los
diferentes hábitats existentes y su estado de conservación.
El conocimiento del componente faunístico constituye un apartado de gran
importancia en los estudios del medio, dado que las comunidades faunísticas, y en mayor
medida las especies depredadoras, como representantes de los niveles superiores de la
pirámide trófica de los ecosistemas, nos permitirán conocer el estado de
conservación/degradación de los diferentes biotopos que integran el medio natural.
Dentro de las comunidades faunísticas, la ornitofauna es el mejor indicador de
calidad ambiental debido a los abundantes datos existentes y a su mayor diversidad y
segregación ecológica. Se puede establecer una zonificación para la descripción de la
ornitofauna, distinguiendo las siguientes zonas:
¾ Cultivos y ambientes antrópicos.
Los cultivos son ambientes muy simplificados cuya fauna se caracteriza por su
carácter oportunista, con especies capaces de adaptarse fácilmente a los cambios y
transformaciones que sufre el medio.
¾ Marjales y Albufera
En uno de los sistemas más ricos en fauna de los que se encuentran en Valencia,
quizá el más característico y desde luego uno de los más frágiles y degradados.
El grupo más llamativo es el de las aves, con un gran número de especies palustres
específicas de la zona. Es el caso de la anátidas nidificantes (Anade real, pato colorado), y
pág. 35 de 231
1797
En cuanto a la ornitofauna, permite establecer una clara división entre los cultivos
no arbolados y los arbolados, fundada en la mayor complejidad estructural de estos últimos
que ofrecen así mayor posibilidad de cobijo y nidificación para las aves. Las especies más
características en los cultivos arbolados pasan a ser los fringílidos (Carduelis carduelis. C.
chloris y Serinus serinus), que en el caso de formaciones más densas (Cítricos, p.e.) se
ven, incluso, acompañados por aves de tendencia forestales como algunos páridos (p.e.
Parus major). Por último es destacable en arboledas de secano (Algarrobo, olivo, etc.) del
alzacola (Cercotrichas galactotes), especie que alcanza en la provincia de Castellón, su
límite N de distribución en el litoral mediterráneo español, así como la intensa utilización
que de ellos y sus frutos hacen las aves invernantes, particularmente los tordos (Turdus
spp.).
La tendencia antropófila de la fauna de los cultivos se patentizan en el caso de la
mastofauna por una masiva presencia de múridos (ratas, Rattus spp., y ratones, Muss
spp.,), mientras que la herpetofauna aparece representada por lagartijas (típicamente
Podarcis hispánica) y culebras (típicamente Malpolon monspessulanus), comunes en todos
los demás medios.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
las invernantes (pato cuchara, porrón común). También destacan las fochas, somormujos,
zampullines, garzas, ciguieñuelas, charranes...
Aparte, y entre los invertebrados, el sistema cuenta con un gran número de
especies endémicas y amenazadas por la desaparición y contaminación de estas zonas.
Hay que señalar entre ellas, la gambeta y los pechinots.
Respecto a la ictiofauna, la de los humedales representa una de las comunidades
más complejas C. Paludicota, G. Aculeatus, V. Hispanica, A. Iberus, D. Labrax....
¾ Problemática de la fauna
Las principales amenazas que afectan a la fauna en la zona de estudio no son muy
distintas de las que pueden existir en otros espacios similares en la Comunidad
Valenciana. Los principales problemas se derivan de las modificaciones de los hábitats que
se puedan producir como consecuencia de la acción humana.
Las alteraciones en los hábitats importantes pueden proceder de las siguientes
acciones:
Aumento de la presencia humana en el medio natural.
Disminución de la calidad de las aguas superficiales.
Reducción de puntos de agua permanente o estacional.
Las modificaciones de hábitat producidas por la realización de infraestructuras y la
construcción de urbanizaciones son, en general, actuaciones localizadas pero de gran
intensidad que afectan no sólo a la fauna existente en el ámbito de actuación, sino que sus
efectos pueden repercutir sobre comunidades relativamente alejadas de la zona de
intervención.
4.3.2.3.- Paisaje
El término paisaje ha sido empleado a lo largo de la historia con muy diversos
significados. Por paisaje se entiende naturaleza, territorio, área geográfica, medio
ambiente, sistema de sistemas, recurso natural, hábitat escenario, ambiente cotidiano,
entorno de un punto, pero ante todo y en todos los casos el paisaje es manifestación
externa, imagen, indicador o clave de los procesos que tienen lugar en el territorio, ya
correspondan al ámbito natural o al humano. Y como fuente de información, el paisaje se
hace objeto de interpretación: el hombre establece su relación con el paisaje como
receptor de información y lo analiza científicamente o lo experimenta emocionalmente.
pág. 36 de 231
1798
Actividades humanas en el medio natural (urbanizaciones, explotaciones
mineras, construcción de infraestructuras, etc).
Pérdida de cobertura vegetal (incendios, etc.).
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
A lo largo de los últimos años, los estudios de paisaje han ido tomando forma para
dar respuesta a problemas prácticos de la gestión del territorio. Las necesidades varían
desde la valoración del paisaje como recurso para la conservación y protección de las
áreas naturales, hasta otras en las que es necesario considerarlo en combinación con
otros factores del medio para planificar los usos de un territorio o el diseño adecuado de
las actividades, como es este caso, o incluso para restaurar zonas alteradas.
El paisaje constituye un patrimonio común de todos los ciudadanos y elemento
fundamental de su calidad de vida. En este contexto, la legislación relativa al medio
ambiente y a la ordenación del territorio ha actuado como motor en el desarrollo del estudio
del paisaje como fuente de información para conseguir una adecuada gestión del medio y
de la conservación de los espacios naturales.
El análisis y el tratamiento del paisaje, exigirá a efectos instrumentales, la
delimitación de las Unidades de Paisaje y de los Recursos Paisajísticos. Es decir, para
caracterizar el paisaje debemos describirlo, clasificarlo y delimitar las Unidades de Paisaje
de un territorio determinado y de los Recursos Paisajísticos que las singularizan.
Los factores naturales considerados para caracterizar un paisaje son relieve,
aspectos geológicos e hidrológicos, suelo, clima, especies de fauna y flora silvestres,
mientras que los factores humanos se centran en la población, asentamiento, intervención
humana, patrón y usos del suelo (agricultura, trashumancia, selvicultura, actividades
rurales, hidráulica, minería, industria, transporte, turismo, servicios, infraestructuras y usos
recreativos entre otros).
el Atlas de Paisaje de España del Ministerio de Medio Ambiente
-
la serie cartográfica del Mapa Geocientífico de la Provincia de Valencia, editado
por La Conselleria d´Obres Publiques, Urbanisme y Transport de la Generalitat
Valenciana.
En el caso particular del estudio de paisaje que se redacta, se utiliza la fotografía
aérea ORTOFOTO, y el Mapa Geocientífico de la Provincia de Valencia, para delimitar las
unidades homogéneas paisajísticas del ámbito de actuación, realizando un análisis global
del paisaje sobre el que se actúa.
La perspectiva visual y la definición de las cuencas visuales del ámbito de actuación
se elaboran a partir de visitas sobre el terreno de forma que se define el paisaje.
La unidad de paisaje es el módulo más pequeño con el que podemos trabajar
dentro del paisaje, estas unidades se asocian en tipos que se caracterizan por la
organización dinámica, percepción y valoración cualitativa del paisaje. Por último podemos
organizar el paisaje en asociaciones, que lo conforma un grupo de tipos.
Para delimitar una Unidad de Paisaje no basta con un reconocimiento visual in situ,
ya que es necesario el análisis de múltiples aspectos. Por esta razón, las unidades de
pág. 37 de 231
1799
-
Se utilizan diversas fuentes de información, como:
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
paisaje se delimitan considerando los elementos y factores naturales y/o humanos que la
hacen identificable o única, proporcionando una imagen particular al paisaje.
Cada unidad de paisaje estará constituida por un área geográfica con una
configuración estructural, funcional o perceptivamente diferenciada, única y singular, que
ha ido adquiriendo los caracteres que la definen tras un largo periodo de tiempo. Se
identifica por su coherencia interna y sus diferencias con respecto a las unidades
contiguas.
La unidad de paisaje se considera como la unidad más pequeña de paisaje y que
se analizan en este estudio. Esta se considera como el Nivel 1, siendo el Nivel 2 el tipo de
paisaje y el Nivel 3 la asociación de tipos de paisaje.
Llanos litorales peninsulares: dos rasgos geográficos comparten los paisajes
que integran este gran conjunto. Por una parte, el predominio de una morfología
plana casi perfecta, suavemente inclinada hacia la costa. Por otra, su carácter
litoral o pre-litoral mediterráneo que influye decisivamente en aspectos
climáticos de gran importancia paisajística (suavidad térmica, vientos marinos,
déficit hídricos importantes, horas de sol) y en la amalgama de elementos
costeros e interiores en la configuración de los paisajes. Estos paisajes prestan,
con contadas excepciones, la imagen de una secular ocupación humana, que
se expresa en tramas agrarias de explotación intensiva, basada en el uso del
agua y en una densa urbanización, que ha conocido en los últimos cincuenta
años un desarrollo espacial muy importante sobre la base de la red de núcleos
tradicionales y de nuevos desarrollos costeros de naturaleza turísticoresidencial. La intensidad de los cambios es, sin duda, el rasgo dinámico más
destacable del paisaje de estos llanos, tanto en lo que se refiere a espacios
agrarios como a urbanos, con ritmos y fases que, junto a aspectos fisiográficos
e históricos, obliga a diferenciar diversos grupos. Los amplios llanos litorales del
golfo de valencia constituyen una sucesión de campos y planas, regados e
intensamente aprovechados por los naranjos como seña de identidad mayor del
paisaje agrario, pero con singularidades paisajísticas, naturales y culturales
como La Albufera de Valencia y sus arrozales. La urbanización y el paisaje
industrial alcanzan en algunos de estos llanos gran protagonismo, hasta el
punto de diferenciar una unidad de paisaje nítidamente metropolitana en torno a
la ciudad de valencia. No obstante y salvo excepciones, la cadencia de verdes
naranjales y núcleos urbanos compactos constituye una seña de identidad de
este subtipo paisajístico.
1800
-
Las asociaciones de paisaje son las unidades más abstractas de las que se puede
hablar. El factor fundamental para diferenciar los paisajes a este nivel es la topografía.
Según el Atlas de paisaje de España, editado por el Ministerio de Medio Ambiente, la
cuenca visual estudiada se incluye dentro de las asociaciones:
pág. 38 de 231
Grandes ciudades y áreas metropolitanas: por razones morfológicas y
funcionales esta asociación de paisaje incluye un solo tipo de paisaje, imposible
de asociar a otros. Se integran en el mismo las mayores ciudades del territorio
peninsular y sus tejidos metropolitanos, en los que, fruto del importante
crecimiento demográfico y del desarrollo de actividades productivas en los
últimos decenios, amplias extensiones de suelo urbano con formas de
organización y usos diversos sustituyen a los aprovechamientos y tramas
rústicas preexistentes. Estos paisajes presentan algunos rasgos comunes muy
característicos. Frente a la singularidad y complejidad formal de la ciudad
histórica, los crecimientos periféricos y suburbanos recientes se diferencian por
una mayor homogeneidad en su construcción, una alta especialización social y
funcional, y unas pautas de organización comunes. La nueva forma urbana se
caracteriza por su discontinuidad y fragmentación, tanto mayor cuanto más
reciente, y por la repetición de ciertos elementos: promociones de vivienda
masiva en bloques y torres, chalets adosados, áreas industriales, comerciales y
de oficinas en torno a las vías de comunicación y grandes infraestructuras
viarias. No obstante, algunas fachadas y elementos de los núcleos históricos
mantienen todavía el carácter de hitos y de imágenes de las ciudades.
1801
-
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
pág. 39 de 231
DE CATARROJA
-
Grandes ciudades y áreas metropolitanas: en este caso predomina el carácter
litoral sobre zona llana, en las que su red viaria se convierte en el elemento
director principal, y sobre las que es difícil la apreciación de la magnitud de la
zona edificada, y sólo son posibles aproximaciones parciales, principalmente de
sus elementos de borde.
-
Llanos y glacis litorales y pre-litorales: dos rasgos geográficos tienen en común
los paisajes que integran este gran grupo. Por una parte, el predominio de
formas planas casi perfectas, suavemente basculadas hacia la costa. Por otro,
su carácter litoral o pre-litoral mediterráneo, que influye decisivamente en
aspectos climáticos de gran incidencia en el paisaje (suavidad térmica, déficits
hídricos, muchas horas de sol) y en el amalgama de elementos costeros e
interiores en la configuración de los paisajes. Estos paisajes presentan, la
imagen de una secular ocupación humana, que se expresa en tramas agrarias
pág. 40 de 231
1802
Los tipos de paisaje son el segundo grado de la taxonomía en la que hemos
organizado la clasificación de los paisajes. Cada tipo de paisaje resulta de la agrupación de
unidades de paisaje similares en su estructura y organización. La zona de estudio alberga
principalmente dos tipos de paisaje:
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
La siguiente delimitación se ha obtenido del Mapa Geocientífico de la Provincia de
Valencia (cuyo nivel de estudio es más concreto que el que nos proporciona el Atlas de los
Paisajes de España). En la imagen que se presenta a continuación se puede apreciar que
existen diversas unidades de paisaje, entre las cuales podemos encontrar:
pág. 41 de 231
1803
Una vez definidos los Niveles de asociación y tipos de paisaje, basándonos en el
Atlas de Paisaje de España, se pasa a trabajar a una escala de más detalle delimitándose
unas unidades más pequeñas con el fin de diferenciar los distintos paisajes representativos
del área estudiada. A estas unidades se les llama unidades de paisaje que se
corresponden y son la unidad más pequeña de paisaje.
de explotación intensiva, basada en el uso del agua y en una densa
urbanización, que ha conocido en los últimos 50 años un desarrollo espacial
muy importante sobre la base de la red de núcleos tradicionales y de nuevos
desarrollos costeros de naturaleza turístico-residencial. La intensidad de los
cambios, es sin duda, el rasgo dinámico más destacable del paisaje de estos
llanos, tanto en lo que se refiere a espacios agrarios como a urbanos, con
ritmos y fases que, junto a aspectos fisiográficos e históricos, obliga a
diferenciar diversos subtipos. La zona de estudio pertenece al subtipo de
amplios llanos litorales del golfo de valencia, entre los que se incluyen
elementos singulares de alto valor paisajístico como natural y cultural, como la
Albufera de Valencia y sus arrozales.
DE CATARROJA
Aluvial-coluvial (S): depósitos caracterizados por la mezcla de materiales
procedentes de acarreo fluvial y derrubios de ladera, como consecuencia de
haberse dado ambos procesos simultáneamente: fondos de valle, glacis,
depósitos de pie de monte y abanicos y conos antiguos. Agrupa también
aquellos aluviales y coluviales bien caracterizados.
-
Aluvial (R): es un sistema que agrupa los diferentes niveles de terrazas
cuaternarias y los sedimentos que rellenan el lecho actual (de inundación y de
estiaje) de los cursos fluviales de la provincia. Aparecen como plataformas
escalonadas que descienden en dirección al cauce con pendientes en general
muy suaves. Están caracterizadas por materiales detríticos muy variables, con
predominio de las gravas, arenas y limos.
-
Albuferas y marjales (V): unidad de paisaje muy modificada por la actividad
antrópica, corresponden a las áreas litorales permanente o estacionalmente
inundadas, separadas del mar por los cordones litorales.
-
Cordón litoral (U): formaciones asociadas a las antiguas restingas que cerraban
las primitivas albuferas: cordones litorales, playas, formaciones dunares, limos
eólicos, depresiones intradunares, etc. Mitológicamente predominan las arenas
de grano fino y sólo localmente abundan los tamaños grava y lutita.
Si analizamos dichas unidades de paisaje generales con mayor grado de detalle y
tras visitar la zona de estudio, podemos definir unas subunidades de trabajo más concretas
que denominaremos unidades homogéneas de paisaje, que se corresponden con las
siguientes:
pág. 42 de 231
1804
-
DE CATARROJA
Es decir que cada unidad de paisaje general, se divide en unidades de paisaje
homogéneas que se ajustan más a la realidad observada sobre el terreno.
UNIDADES GENERALES DE PAISAJE
UNIDADES HOMOGÉNEAS DE PAISAJE
Aluvial-Coluvial
Agrícola
Urbano
Industrial
Aluvial
Río Turia
Albuferas y marjales
Huerta y Puerto de Catarroja
Arrozales
Lago de La Albufera
Cordón litoral
Zona natural (Pinar)
Playas y dunas
Mar Mediterráneo
1805
De todas las unidades homogéneas que se han delimitado dentro del término
municipal de Catarroja, se diferencian 5, tal y como se muestra en la siguiente imagen:
pág. 43 de 231
DE CATARROJA
4.3.3.1.- Características de la población
Sobre el año 1500 durante la guerra de las Germanías, Catarroja tuvo un
importante papel, a causa de su situación en el Camí Reial de Xàtiva, que era el acceso a
Valencia por el Sur. A finales de este siglo se produjo un considerable crecimiento
demográfico, ligado a éste, se dió el proceso de aterramiento de la Albufera, dirigido en
especial al cultivo del arroz; y desde esta fecha el balance demográfico del municipio ha
sido creciente (exceptuando epidemias puntuales).
Tanto en la Comunidad Valenciana como en toda España se ha venido produciendo
una fuerte caída en la dinámica de crecimiento vegetativo desde la década de los ochenta
hasta la actualidad, como consecuencia de la gran reducción en el índice coyuntural de
fecundidad (número medio de hijos por mujer) que ha pasado de cifras cercanas a 2 hasta
valores del orden de 1´1 hijos por mujer fértil. Este hecho ha dado lugar a una fuerte
pág. 44 de 231
1806
4.3.3.- Medio socioeconómico
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
reducción en los estratos de población más jóvenes (menores de 15 años) y a una
progresiva estabilización en las cifras de población total, donde los flujos migratorios han
pasado a ser un elemento de gran importancia para la comprensión de la dinámica total
municipal.
El término municipal de Catarroja tiene una extensión superficial de
aproximadamente 1.300 hectáreas y está situado a una altitud de 16 metros sobre el nivel
del mar. Pertenece a la provincia de Valencia y se sitúa a unos 8 km de la capital. En la
articulación territorial, tanto de la Comunidad Autónoma como de la provincia forma parte
del grupo de ciudades de tamaño medio. La estructura socioeconómica del municipio se
caracteriza principalmente a través de los indicadores que se exponen a continuación.
Catarroja cuenta según el padrón municipal del año 2007 con 25.650 habitantes. En
los últimos años se han venido produciendo un conjunto de dinámicas poblacionales que
caracterizan la situación demográfica actual y previsible en un futuro próximo, marcada
principalmente por una población creciente debido a un aumento importante de la natalidad
(junto a una baja mortalidad), así como por la llegada de población procedente de Valencia
y de otros municipios de la comarca. Es decir un crecimiento vegetativo y un saldo
migratorio positivo.
La estructura de población y los indicadores demográficos (se presentan en el
gráfico a continuación, obtenido del IVE), muestran una clara predominancia de las franjas
etarias comprendidas entre los 20 y los 44 años, siendo muy inferior la amplitud de las
franjas localizadas por encima y por debajo de este grupo.
Los indicadores demográficos muestran una situación positiva al presentar índices
de dependencia y longevidad ligeramente inferiores a la media de la provincia y de la
Comunidad Valenciana, mientras que el índice de maternidad es ligeramente superior.
1807
La importancia relativa de la población entre 20 y 44 años hace que la tasa de
renovación de la población sea muy superior a la media de la provincia y de la Comunidad
Valenciana, superándolas en más de un 30%.
En la siguiente tabla obtenida del Instituto Valenciano de Estadística (IVE), se
aprecia como la población de Catarroja ha crecido de forma continua en la última década:
pág. 45 de 231
DE CATARROJA
Este último dato evidencia la necesidad de considerar a Catarroja no como un
ámbito espacial aislado, sino como parte del contexto metropolitano de la ciudad de
pág. 46 de 231
1808
Por otra parte, los datos de variaciones residenciales muestran también un saldo
positivo al ser superior el número de inmigraciones al de emigraciones, resaltando
especialmente la población que proveniente de otros lugares de la Comunidad Valenciana
(más del 51% de las inmigraciones totales), que han fijado su residencia en Catarroja.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Valencia, dado que en los últimos años la relación entre ambas se ha intensificado siendo
Catarroja cada vez más, una opción atractiva de localización para muchos valencianos, y
contrariamente, funcionando Valencia como lugar de trabajo para los habitantes de
Catarroja. Sin embargo y a pesar de esta tendencia creciente, como se afirma a
continuación, Catarroja tiene una marcada dinámica propia que la aleja del concepto de
“ciudad dormitorio”.
4.3.3.2.- Dinámicas y tendencias exógenas y posicionamiento de la ciudad
Catarroja se enmarca en el eje sur de desarrollo del área metropolitana de Valencia
ejerciendo la polaridad subcomarcal del sector oriental de L´Horta Sud. Fruto de los flujos
metropolitanos y comarcales en un marco de crecimiento económico sostenido. Catarroja
ha registrado un importante crecimiento en los últimos años, y que se debe en parte a la
tendencia actual de las grandes ciudades a extenderse territorialmente, es decir,
incrementándose la población en su entorno metropolitano.
La Plaza Mayor y el nuevo Ayuntamiento han representado una intervención
importante para crear el nuevo eje de vida ciudadana, pero probablemente no tenga la
potencia suficiente para ejercer de elemento rector de la vida cotidiana de los habitantes
del municipio. El mercado continúa siendo un elemento importante pero sigue siendo
preciso reforzar algunos elementos comerciales y de ocio.
En cuanto a la zona de barracas, presenta problemas de despoblación,
envejecimiento, deterioro de los espacios urbanos y dificultades de acceso, siendo
necesaria una intervención integral en tres ejes: renovación urbana, dinamización
comercial y social y accesibilidad.
4.3.3.3.- Condiciones económicas
1809
La principal riqueza de Catarroja, ha sido durante mucho tiempo, la agricultura. A
mitad del siglo XVII el pueblo incrementó notablemente sus tierras de cultivo, sobre todo
por el enterramiento de zonas limítrofes con La Albufera. En la Edad Media, la pesca en La
Albufera era otro de los recursos económicos de Catarroja. Hasta el siglo XVIII muchas
familias vivían de ella. Últimamente, por los cambios económicos y la contaminación, la
pesca ha decaído de forma que actualmente casi no existe.
La parte antigua, típica de las poblaciones de L´Horta, basada en edificación
extensiva sin grandes espacios, ha ido dando paso a un sistema de urbanización más
denso. Es importante destacar, que en Catarroja, gran parte de la población hace vida y
trabaja en el núcleo urbano, es decir, que no se produce este fenómeno característico de
algunas zonas residenciales donde sus habitantes pasan el día fuera de casa, porque
trabajan en otros municipios.
pág. 47 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
En la actualidad, Catarroja es una ciudad importante que ofrece una amplia gama
de servicios y en donde el sector industrial ha adquirido una preponderancia considerable
por su cercanía a Valencia, y sus buenas comunicaciones. Actualmente el sector servicios
es el sector predominante en la economía de Catarroja representando aproximadamente
un 75 % del total de contrataciones realizadas en los últimos años.
La economía de Catarroja ha vivido en la última década un importante ciclo
expansivo como queda reflejado en las licencias de actividad, que han crecido un 5,5%
anual acumulativo. Por grandes sectores, junto a la profundización de la terciarización
económica, la industria y la construcción han sido los sectores más dinámicos. Así el
crecimiento anual acumulativo de las licencias de actividad industrial y de la construcción
superó el 6% y el 10% respectivamente.
En el sector secundario, predominan los sectores de bienes de consumo
tradicionales como son la industria agroalimentaria, la madera y el mueble. La industria de
Catarroja se concentra en el polígono industrial, sito entre el casco urbano y la Pista de
Silla, cuenta con las infraestructuras básicas de agua, luz, saneamiento. y adecuada
dotación de servicios de apoyo, como vías de comunicación próximas.
En el sector de los servicios, que representa la parte mayoritaria de producción y
empleo de la economía valenciana, está compuesto por un conglomerado de actividades
muy diversas tanto públicas como privadas. Las empresas de este sector son
mayoritariamente pequeñas con un porcentaje muy elevado de microempresas. Los
servicios se han beneficiado del proceso de terciarización común al conjunto de la
economía, como la demanda de nuevos servicios ligados al crecimiento industrial y
residencial del municipio.
La situación del paro (que se presenta en el gráfico a continuación, obtenido del
IVE), refleja a su vez la participación de los distintos sectores en la dinámica económica de
Catarroja, siendo el sector servicios el más afectado y concentrando más del 60% del paro
pág. 48 de 231
1810
En el caso de la industria la puesta en marcha del polígono industrial resultó
decisiva para la implantación de nuevas actividades e impulso de las existentes. La
instalación de nuevas empresas ha tenido un importante impacto sobre el conjunto de la
economía local, tanto por los puestos de trabajo generados como por la sinergia sobre el
conjunto de las actividades productivas, y ha consolidado el sector en la economía de
Catarroja.
El sector primario ocupa en la actualidad un peso pequeño, desde el punto de vista
del empleo y del valor añadido bruto en el tejido productivo de la Comunidad Valenciana,
consecuencia del proceso de transformación típico de las economías más desarrolladas.
Así, ha pasado en su aportación al valor de la producción regional del 5,55%, en 1986, a
un 3,27% en 2000; situándose por debajo de la media nacional (4,39% en 2000). Este
sector se caracteriza por una agricultura claramente orientada hacia la producción vegetal,
además, esta producción está orientada hacia la exportación.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
en el municipio en el último año. La industria es el segundo sector más afectado siendo
responsable del 22,39% del paro, seguida de la construcción con el 9%.
Las franjas de edad con más concentración de parados son aquellas con un mayor
grado de participación en el mercado laboral: y donde, en el caso de Catarroja, se observa
mayor cantidad de población, es decir entre los 25 y 39 años.
En ese sentido las primeras viviendas nacen en las proximidades del Camí Reial de
Xátiva, camino que consolida su importancia en la época como un acceso sur a la ciudad
de Valencia, así como del Camí Vell de Ruzafa (calzada romana), el cual según estudios
arqueológicos recientes coincidiría con la Vía Augusta.
En el siglo XV la posesión pasa a cargo de los Sangonera al fusionarse a estos los
Dalmau y, posteriormente, en el siglo XVI a los Calatayud convirtiéndose también en
Condes del Real por alianza matrimonial. En esta época podemos fechar el proyecto de
construcción del Camí del Port.
En el año siglo XVII podemos resaltar la iniciativa de la restauración de la Ermita de
Sant Antoni de Papua, así como el inicio de las obras de restauración de Sant Miquel –
sufragadas por los pescadores – que finalizarían el año 1701.
El siglo XVIII destaca por las construcciones que se realizaron. Es el siglo de la
construcción de la casa señorial de Vivanco así como del puente del barranco de Chiva.
Este puente refortalece la importancia del Camí Reial, y por tanto, la población se
desarrolla en base a este eje en ambas direcciones, pero sobre todo hacia el este,
básicamente por su proximidad a La Albufera (Camí del Port).
pág. 49 de 231
1811
Catarroja era una alquería que en la época musulmana fue donada a Pelegrí
d’Atrossillo y que pasaría en el siglo XI a manos de Berenguer Dalmau. A su muerte, los
hijos de éste pasaron a ser dueños y durante este señorío, concretamente en el año 1315,
se dividieron los términos de Torrent y Catarroja y sobre todo la Carta Pobla otorgada el 28
de mayo de 1355.
4.3.3.4.- Evolución del suelo residencial
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Durante las guerra de las Germanías, Catarroja tuvo un importante papel, a causa
de su situación en el Camí Reial de Xàtiva, que era el acceso a Valencia por el sur. Por
ese motivo también participó de forma activa en la lucha contra la incursión francesa y en
la revolución Cantonal.
A finales de este siglo se produjo un considerable crecimiento demográfico, ligado a
al proceso de aterramiento de La Albufera, dirigido en especial al cultivo del arroz.
En el año 1885 el cólera causaba muchas víctimas y obligaba a construir el actual
cementerio. Ya a principios de siglo XX el pueblo tenía 1.723 casas, dividido en tres
barriadas:
•
Barraques (dedicada sobre todo a la pesca en La Albufera), situado al
sureste del casco urbano residencial, al este del Camí Reial.
•
Centre (agricultura), ubicado en el centro del casco urbano residencial, se
corresponde con la Plaza del Mercado y alrededores.
•
Raval (escobas y comercio de tela), ubicado al oeste del Camí Reial.
En la década de los 50 y 60, el pueblo ha experimentado los cambios más
importantes de su historia. El desarrollo económico, donde el sector industrial ha adquirido
una preponderancia considerable por su cercanía a Valencia y una buena red de
comunicación.
4.3.3.5.- Evolución del suelo industrial
La economía de la población ha dependido principalmente de la pesca (durante
siglo XVI y XVIII) y, sobretodo, de la agricultura basado en la huerta. A finales del siglo
XVIII y principios del XIX, toman mayor importancia los arrozales próximos a La Albufera,
mientras que la industria gremial (formada por pequeños talleres) tenía un valor
secundario.
Al igual que el desarrollo residencial, estos talleres artesanales se expandían
entorno al Camí Reial de Xàtiva, compartiendo espacio tanto las viviendas como las
propias industrias. Tal es la importancia del Camí Reial que a día de hoy sigue siendo la
arteria neurálgica del comercio de Catarroja, así como el de las poblaciones colindantes:
Massanassa, Sedaví, Alfafar, entre otras
pág. 50 de 231
1812
Ya en las últimas décadas el suelo urbano residencial se ha ido consolidando hacia
el oeste, urbanizando progresivamente el suelo disponible hasta la CV-400. Por tanto, la
situación de la evolución del suelo residencial ha quedado confinada por el barranco del
poyo (límite norte), CV-400 (límite oeste), término municipal del Albal (Sur) y por la línea de
ferrocarril (límite este).
En este sentido el casco urbano residencial se desarrolló principalmente hacia el
este hasta la Línea de Ferrocarril (Valencia- La encina), y hacia el norte hasta el barranco
del Poyo.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Pero a partir del desarrollo demográfico y la revolución industrial sufrida en Valencia
y su área metropolitana de los años 50 y 60 años provoca una modernización de la
industria. Las excelentes comunicaciones de la población, línea férrea (Valencia – La
Encina), Camí Reial de Xàtiva y la carretera V-31 (N-332) hacen fácil el desarrollo industrial
y por tanto la aparición de polígonos industriales con espacios reservados exclusivamente
para dicha actividad. Este desarrollo industrial tiene una expansión concreta, quedando
enmarcado entre la línea de ferrocarril (limite oeste), barranco del Poyo (límite norte),
término municipal de Albal (límite Sur) y carretera V-31 (N-332, límite este), el cual también
delimita el Parque Natural de La Albufera.
A diferencia del desarrollo y expansión que ha sufrido históricamente el suelo
residencial, el suelo industrial ha sufrido su expansión en las últimas décadas, por lo que el
urbanismo de la zona industrial ha sido objeto de una planificación, programación y
ordenación en base a las progresivas necesidades de suelo que iba requiriendo la
población y el sector industrial.
En el tercer milenio, los orígenes de Catarroja continúan sin explicación. Los
primeros indicios que tenemos apuntan hacia la posibilidad de un poblamiento romano,
como lo indican los restos arqueológicos en las partidas de l'Hort de Pepica (dentro de la
Partida del Secanet) y de l'Alter (poniente y levante del término), consistentes en
fragmentos de ánforas y monedas de la época imperial. Lo anterior avalaría la tesis según
la cual el trazado de la Vía Augusta coincidiría con el actual Camí Vell de Silla.
En la época musulmana, Catarroja era una alquería que fue donada por Jaume I a
Pelegrí d'Atrossillo y que pasaría en el siglo XI a manos de Berenguer Dalmau. Bajo su
señoría, y apoyado por la ayuda del pueblo, tuvo lugar el enfrentamiento con la iglesia de
Valencia por negarse a pagar el Delmo correspondiente, por lo que sería excomulgado. A
su muerte su hijo Berenguer Dalmau restituirá los Delmos a la iglesia. De esta señoría
destaca la división de los términos de Torrent y Catarroja (el año 1315) y sobre todo la
Carta Pobla otorgada el 28 de mayo de 1355. El tercer Berenguer Dalmau obtendría el
Privilegi de Franquicies otorgado por Joan II. En el siglo XV la señoría pasa al linaje de los
Sangonera al fusionarse estos a los Dalmau y, posteriormente, en el siglo XVI a los
Calatayud convirtiéndose también en Condes del Real por alianza matrimonial. De este
siglo data el proyecto de construcción del Camí del Port.
pág. 51 de 231
1813
4.3.3.6.- Aspectos Culturales
Así, se puede observar, al igual que ocurre con otros muchos municipios del área
metropolitana, tiene un casco urbano antiguo (residencial) con una ordenación
desestructurada, con calles muy heterogéneas, principalmente estrechas, y alineaciones
quebradas. Por el contrario los desarrollos, tanto residenciales como industriales de las
últimas décadas, tienen como característica propia una ordenación mediante una trama
ortogonal de calles, sensiblemente paralelas a los corredores de comunicaciones de la
población (línea FFCC, CV-31 y CV-400).
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Un siglo más tarde, concretamente el año 1631, tuvo lugar un importante
enfrentamiento entre el pueblo y el señor (ahora Ximen Pérez de Calatayud) al serle
otorgado a éste por Felip IV el Privilegi del Mer y Mixt Imperi, aunque finalmente el proceso
se decantaría a favor del primero. De este siglo podemos destacar también la restauración
de la Ermita de Sant Antoni de Padua, así como el inicio de las obras de restauración de
Sant Miquel (sufragadas por los pescadores) que finalizarían el año 1701. En cuanto a
edificaciones, el siglo XVIII es el de la construcción de la casa señorial de Vivanco así
como el puente del barranco de Chiva.
De 1670 a 1726 la población se mantiene con 200 familias, pero a final de siglo
alcanzará los 700 vecinos, destacando el hecho de que más de 450 familias subsisten
gracias a La Albufera. Ligado a este crecimiento demográfico irá el proceso de
aterramientos a La Albufera, dirigido en especial al cultivo del arroz. El 17 de septiembre
de 1801 se inicia en Catarroja un motín que tenía posiblemente como motivo el pago de los
derechos señoriales, y que después se extenderá rápidamente para concluir por fin el 2 de
octubre.
A mediados del siglo XIX Catarroja tenía 544 casas y 210 barracas, 884 vecinos y
3580 habitantes. Asimismo, el año 1885 el cólera causaba muchas víctimas y obligaba a
construir el actual cementerio.
EXISTENTES
4.4.1.- Usos del suelo
La mitad este del término está catalogada como zona de interés medioambiental,
como suelo con valor paisajístico, ecológico y natural, aspecto que nos indica que el
Parque Natural de la Albufera abarca una zona importante en el este del término dotándolo
tanto de una zona de gran riqueza paisajística como medioambiental.
La zona este del término se caracteriza por la presencia de elementos naturales
como las parcelas de uso agrario destinadas mayoritariamente al cultivo de naranjos, con
intercalación de algunas pequeñas huertas.
La zona central del término municipal está compuesta por elementos artificiales,
estos elementos nacen como consecuencia del desarrollo, destaca el polígono industrial,
las vías de comunicación, y los distintos elementos que integran las diferentes zonas
pág. 52 de 231
1814
4.4.- USOS PRESENTES EN EL SUELO, EDIFICACIÓN E INFRAESTRUCTURAS
Ya a principios del siglo XX el pueblo tenía 1723 casas, dividido en tres barriadas:
Barraques (dedicada sobre todo a la pesca a La Albufera), Centre (agricultura) y Raval
(escobas y comercio de tela). Recientemente la industria ha pasado a ser el sector
económico predominante, ocupando ya el año 1965 el 45,5% de la población activa.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
residenciales de Catarroja. Existen 5 vías pecuarias que recorren el término en diversas
direcciones.
4.4.2.- Edificaciones
Las edificaciones existentes en el término de Catarroja se concentran en la zona
central del término municipal. Sólo aparece un pequeño núcleo residencial al oeste
desvinculado del núcleo urbano.
El casco urbano se encuentra claramente dividido en dos ámbitos debido al uso al
que se destinan. Entre la autovía V-31 y el ferrocarril, la edificación existente se destina a
uso industrial y desde el ferrocarril hasta la carretera CV-400 el uso dominante es
residencial. Este cambio de uso se refleja en un cambio en el tipo de edificación;
predominancia de naves en la zona industrial con respecto a edificios de viviendas (tanto
en altura como vivienda unifamiliar) en la zona residencial.
viviendas plurifamiliares en bloque y manzana cerrada
-
vivienda unifamiliar representada por la casa de pueblo
-
vivienda unifamiliar adosada
La zona de la albufera aparece salpicada de edificaciones destinadas a almacenaje
de material para la explotación y mantenimiento de los arrozales. En la parte del Puerto de
Catarroja existen edificios destinados a otros usos incluyendo la escuela de capataces que
hoy en día se mantiene, así como un club deportivo destinado a la hípica.
4.4.3.- Suministro de Aguas potable
Como ocurre en muchos de los municipios de levante, el abastecimiento de agua
potable es un factor determinante en el desarrollo urbanístico del municipio. La instalación
de la red de agua potable está gestionado por la empresa AGUAS DE VALENCIA.
El abastecimiento actual de la población se realiza a través de una conducción de
diámetro φ600 mm en alta presión procedente de la potabilizadora de Picassent, que se
desarrolla paralela a la CV-400 y que además abastece a numerosas poblaciones de
L’Horta Sud y a parte de la ciudad de Valencia.
Desde esta conducción parte un único punto de abastecimiento hacia la población
de Catarroja, concretamente al Depósito Viejo, con capacidad para 700 m3. Desde este
pozo se distribuye a cinco pozos más ubicados en las proximidades, concretamente tres de
ellos en la zona deportiva donde se ubica el Campo de fútbol Municipal (“Estadio Mundial
‘82”), y los otros dos en el Complejo Polideportivo Municipal, y también parte de este pozo
la tubería de abastecimiento a la población (red general).
pág. 53 de 231
1815
-
También el casco urbano residencial presenta diferentes tipologías:
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
El suministro al casco urbano se produce por tres arterias principales:
-
Suministro zona Norte: Partiendo del depósito, se desarrolla por la C/
Jaume I, Ronda Nord y Ronda Est.
-
Suministro zona Centro: Se desarrolla por la C/ Victoria Costa y se
desdobla en dos arterias, una que discurres por la C/ Crescencio Chapi y
C/ Pintor Ribalta, y la otra que discurre por la C/ San Antonio.
-
Suministro zona Sur: Se desarrolla por la Avda. Excma. Diputación, C/
Banda de L’empastre, C/ San Pere y C/ Ateneo Mercantil. En este ramal
se ha ubicado dos pozos nuevos, uno conocido como Depósito Nuevo
(capacidad para 160 m3), que quedan al sureste del casco urbano,
próximo a la línea de RENFE junto al Colegio Público Juan XIII.
Todas estas arterias principales se desarrollan (desde el Depósito) en dirección
oeste-este, quedando malladas por conducciones relevantes que se desarrollan en
dirección norte-sur, concretamente en las calles:
a) Avenida Rambleta
b) C/ Ramón y Cajal (Camí Reial)
Una paralela al las vías de ferrocarril en dirección sur-norte, discurriendo
por la C/ Camí Vell de Russafa.
-
Y la otra por el sector Perereta, C/ número 29, 26, 31, 27 y 32, desde
esta última parte el ramal que cruza la V-31 y da suministro a las
industrias, almacenes, restaurantes, de la zona del Port.
1816
-
El suministro al Polígono Industrial se realiza a través de la red ubicada en al C/
Ateneo Mercantil (anteriormente Suministro zona Sur), cruzando la Línea de Ferrocarril por
un único punto y derivando en dos subredes principales:
pág. 54 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
En el año 1989, el Consell Metropolità de L´Horta propone el inicio de las obras de
los colectores secundarios para ampliar el ámbito de actuación del Colector Oeste
recogiendo a su vez los vertidos urbanos e industriales de los municipios de su ámbito de
actuación. En este sentido, el colector principal que parte de Silla se une a varios ramales
que aportan agua residual de cada municipio, en el caso de Catarroja:
-
Ramal de Catarroja Matadero: que conduce los vertidos urbanos e
industriales de Albal y Catarroja
-
Ramal de Catarroja Puerto: recoge los vertidos urbanos e industriales de
Albal y Catarroja
-
Ramal de Catarroja Industrial: polígono industrial de Catarroja situado
junto a la Pista de Silla.
pág. 55 de 231
1817
Con objeto de eliminar la llegada de aguas residuales al Parque Natural de La
Albufera, se diseñó un sistema general de saneamiento para los municipios que componen
la comarca de L´Horta Sud y parte de L´Horta Oest cuyo eje principal está compuesto por
un único colector principal que va acompañado de una extensa red de ramales
secundarios. Con este sistema se recogen los vertidos generados y se conducen hasta la
depuradora de Pinedo, donde son tratados y parcialmente vertidos al mar a través del
emisario submarino o reutilizados para regadío.
4.4.4.- Saneamiento
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Por último en 1998 se desarrollan las obras de saneamiento de La Albufera en el
ámbito del Colector Oeste, a través del programa POMAL financiado con fondos europeos,
La Generalitat Valenciana y los municipios implicados, realizándose actuaciones como la
mejora del alcantarillado en Catarroja, entre otros municipios, la eliminación de los vertidos
en el Barranco del Poyo y la mejora de las instalaciones de bombeo de Silla y Catarroja.
1818
La siguiente figura esquematiza de forma muy general el trazado en planta del
Colector Oeste y su conexión con la EDAR de Pinedo.
Colectores
pág. 56 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Descripción de la red
Dentro del casco urbano residencial cabe distinguir dos zonas:
b) Y los desarrollos urbanísticos más recientes, donde la red es separativa,
discurriendo las aguas residuales y pluviales por colectores distintos. En este
sentido los sectores con red separativa son el Sector Horteta (1998), Sector
Chimenea, (1995) y el entorno de la Plaza del Furs.
Respecto la red de residuales todas ellas evacuan las aguas a dos colectores
generales, uno situado al sur del casco urbano, concretamente un colector que se
desarrolla por el Camí Corregudes, C/ Rambleta y C/ Pelayo, y el otro es paralelo a la línea
de ferrocarril.
Estos colectores (Consell Metropolità de L’Horta) son los recogidos en el “Proyecto
de Colectores Generales de Catarroja”, de 1995 de la Conselleria d’Obres Públiques.
1819
Respecto los sectores con red de pluviales, existe un colector de φ1000 mm que
discurre por la Ronda Nord que se encarga de recoger las aguas procedente del norte del
casco urbano de los sectores mencionados, mientras que la zona sur de los sectores
Horteta y Chimenea desaguan por la C/ Josep Serra Carsí mediante un colector de φ1200
mm, y el entorno de la Plaza dels Furs lo hace a un colector de φ800 mm que discurre
paralelo a la línea de ferrocarril.
a) El casco histórico, donde sólo existe una única red de colectores y por tanto, la
recogida de aguas de saneamiento es unitaria.
pág. 57 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Dentro del polígono industrial toda la red es separativa, existiendo distintos
conductos para la red de residuales y para la de pluviales.
La red de residuales, al igual que lo hacía el casco urbano residencial, desagua por
gravedad a los colectores generales, que en el caso del polígono industrial uno se sigue
desarrollando por el límite sur del término municipal y recoge la mitad sur del polígono, y el
otro discurre por la Avenida Camí del Port y recoge la mitad norte del polígono.
Ambos colectores generales desaguan en el Colector Oeste, colector paralelo a la
V-31 (N-332) que parte desde Silla y recoge las aguas residuales de numerosas
poblaciones de L’Horta Sud: Picassent, Alcàsser, Silla, Beniparrell, Albal, Catarroja,
Massanassa, Alfafar, Sedaví, Picanya, Paiporta y pedanías de Valencia (La Torre,
Castellar i Oliveral, ...), y las conduce hasta la depuradora de Pinedo.
Las características del sistema de Pinedo - Colector Oeste se resumen en la
siguiente tabla:
4.4.5.- Gestión de residuos
Los residuos que son generados dentro de la actividad municipal normal se
denominan Residuos Municipales. A causa de la gran variedad de actividades que se
pueden dar en un municipio, se hace necesario la clasificación de estos Residuos
municipales en Residuos Sólidos Urbanos (RSU), y los residuos no considerados como
RSU.
-
Nivel de vida
-
Modo de vida
1820
La cantidad de residuos que se generan y deben ser recogidos y tratados en una
población depende de muchos parámetros, de los que cabe destacar:
A continuación se muestra una tabla resumen del estado actual del saneamiento
del municipio de Catarroja:
pág. 58 de 231
-
Época del año
-
Clima
-
Tamaño de la población
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Por todo esto, la Generalitat Valenciana estableció la necesidad de realizar un Plan
Integral de Residuos (PIR) de la Comunidad Valenciana que incluye los residuos
generados y/o gestionados en la Comunidad.
En el título II de la Ley de Residuos de la Comunidad Valenciana se regula la
planificación de los mismos, previéndose dos tipos de planes: El Plan Integral de Residuos
(PIR) y los Planes Zonales, constituidos éstos como instrumentos de desarrollo y mejora
del Plan Integral.
Delimitación de los Planes Zonales
1821
La planificación y gestión de los residuos consiste en llevar a cabo todos aquellos
procesos y operaciones encaminados a reducir el Impacto Ambiental que de lo contrario
generarían dichos RSU.
Para el caso del municipio de Catarroja, se puede comprobar en el plano que
muestra la delimitación de los diferentes Planes Zonales de Residuos, que esta localidad
se incluye dentro de la zona VIII.
pág. 59 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
La planificación del sistema de gestión implica el diseño de un conjunto de sistemas
de trabajo, de tal modo que a partir del conocimiento de la situación actual del territorio
considerado y de la estimación de la evolución futura, permita fijar los objetivos a cumplir
para lograr la correcta y óptima gestión de los residuos.
Por lo tanto, se hace necesario el analizar la generación actual de RSU en la
localidad de Catarroja. De acuerdo con los datos manejados en poblaciones en que se
controla el pesaje de los residuos recogidos, la tasa media de producción resultante por
habitante y día puede estimarse, aproximadamente, en 1,2 kg. En la siguiente tabla se
muestran los valores estimados de RSU generados para la población actual de Catarroja.
Nº HABITANTES
RSU GENERADOS ACTUALMENTE
TASA DE PRODUCCIÓN PRODUCCIÓN TOTAL (Kg/hab/día)
(Kg/día)
25,650.00
1.20
30,780.00
Utilizando los datos de la composición de los RSU de la Provincia de Valencia que
muestra el Plan Integral de Residuos (PIR) de la Comunidad Valenciana, se puede
extrapolar a la composición de los RSU generados en Catarroja, y se tienen los valores
mostrados en la siguiente tabla:
30,780.00
TIPO PORCENTAJE DE RESIDUO
(%)
PRODUCCIÓN (Kg/día)
Materia Orgánica
47.3
14,558.94
Papel/Cartón
17.5
5,386.50
Plástico
9
2,770.20
Vidrio
8.7
2,677.86
Metales férreos
3.5
1,077.30
Metales no férreos
0.6
184.68
Varios
13.4
4,124.52
Los RSU generados en esta zona tienen su recogida gestionada por la empresa
Sufi, perteneciente al grupo Sacyr y son tratados en la planta de reciclaje y compostaje de
Fervasa sita en Ctra. Nacional III Km. 331, Partida de los Hornillos, s/nº en Quart de
Poblet.
1822
Para el futuro, se debe de tener en cuenta el aumento de población que supone el
Sector “Catarroja Nou Mil.lenni”.
RSU GENERADOS ACTUALMENTE
PRODUCCIÓN TOTAL (Kg/día)
pág. 60 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
4.4.5.1.- Instalaciones para la gestión de residuos
Es importante destacar la existencia de un ecoparque de tipo C, que se considera
de tipo mediano y tiene zonas a diferentes niveles con muelles de descarga para facilitar la
carga de los contenedores por parte de los consumidores. Está ubicado en el centro del
polígono industrial.
En esta instalación los viales tienen 2 carriles, uno para la circulación y uno para el
estacionamiento necesario para las operaciones de descarga, de forma que los usuarios
no interrumpan el paso de otros.
El municipio de Catarroja también tiene un vertedero de residuos inertes con la
consiguiente mejora de la gestión de estos residuos y el abaratamiento de todo el proceso
desde su deposición por parte del ciudadano, hasta el transporte y el vertido final.
Para la recogida de los residuos sólidos urbanos se empleará un sistema de
contenerización preparada para la carga automática y de recogida mediante camiones
equipados con sistemas de carga trasera o lateral. Por lo general, se tratará de camiones
con caja cerrada con compactador.
Los habitantes evacuarán los residuos urbanos en bolsas de plástico que se
depositarán en los contenedores , indicándose mediante información gráfica en estos el
horario de depósito.
Los contenedores destinados a la recogida del rechazo, serán de plástico verde
oscuro y dotados de botellas u de otro tipo diferente de los destinados a recogida selectiva.
Para la limpieza de los contenedores destinados a albergar materia orgánica, se
emplearán camiones adaptados con sistemas de limpieza de contenedores y la
periodicidad será semanal.
Con el fin de dar el mejor servicio y evitar acumulaciones que pudiesen dar lugar a
malos olores y otros problemas derivados el acopiamiento de residuos orgánicos, la
recogida de materia orgánica tendrá una periodicidad diaria, acotada al horario de depósito
de los residuos que será entre las 21:00-24:00 h.
1823
Por otro lado, el resto de residuos se recogerán inicialmente cada 3 semanas.
Los contenedores de recogida selectiva seguirán el código de colores más habitual,
es decir, para el vidrio el color verde botella, para el papel y cartón, el azul y para envases
ligeros el amarillo.
pág. 61 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
4.4.5.2.- Se adjunta el certificado de capacidad de gestión de los residuos por parte de la
Entidad metropolitana para el Tratamiento de Residuos, EMTRE, en el punto 5.4.6
Justificación de la adecuada gestión de los residuos
4.4.6.- Red de energía eléctrica
El término municipal de Catarroja se ve atravesado por las líneas eléctricas en su
parte este, más concretamente por la zona que queda delimitada por el polígono industrial
y el inicio de L’ Albufera.
4.4.7.- Abastecimiento de gas
Catarroja dispone de red de gas que abastece a todo el municipio, tanto a la zona
urbana como a la industrial.
1824
La empresa que gestiona este servicio es GAS NATURAL.
En la siguiente ilustración se muestran las líneas eléctricas de alta tensión que
atraviesan y abastecen Catarroja
pág. 62 de 231
DE CATARROJA
Como puede verse, la red está muy ramificada para poder abastecer a casi la
totalidad del núcleo urbano y la presión a la que circula el gas es de media A.
1825
Por otro lado, la parte del polígono industrial está abastecida a una presión Alta A y
la ramificación es mucho menor
pág. 63 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
4.4.8.- Carreteras
Las modificaciones llevadas a cabo en los últimos años en la estructura de la red
viaria ha supuesto un acercamiento de Catarroja a Valencia, principalmente la creación de
la Ronda Norte y la Avenida del Sur han tenido como consecuencia una gran mejoría en el
tránsito y la posibilidad de recuperación de los ejes centrales como Camí Real y Rambleta.
Como ya se ha comentado en apartados anteriores de la presente memoria, el
término municipal de Catarroja se caracteriza por ser soporte de un gran número de
infraestructuras de carácter supramunicipal que le conceden condiciones óptimas de
accesibilidad, acentuado por su proximidad a la ciudad de Valencia y su pertenencia al
área metropolitana.
Entre ellas están:
Red de Interés General del Estado (R.I.G.E.):
N-332
Cádiz y Gibraltar a Barcelona
N-340
V-31
Esta carretera es la entrada y salida natural por el sur a la ciudad de
Valencia y su área metropolitana, conectando Valencia con la
Autopista A-7 (Murcia) y con el tramo de circunvalación By-Pass y con
la N-340 (Albacete) y la N-332 (Alicante). También proporciona
acceso a poblaciones como Massanassa, Catarroja y Albal por su
parte este.
Red de carreteras de la Red Básica:
CV-33
Distribuidor Sud de Valencia
La CV-33 atraviesa el término municipal en dirección este oeste, y
principalmente se encarga de conectar la V-31 (N-332) con la
población de Torrent, proporcionando a su vez accesos a las
poblaciones de Albal, Picanya y Paiporta. También sirve de conexión
con la CV-35 que proporciona otra vía de acceso sur a la ciudad.
1826
El titular de la carretera es la Conselleria d’Infraestructures i
Transport.
La V-31 (nominación a su paso por Catarroja) atraviesa el término
municipal, concretamente en el tramo de San Juan a Valencia.
pág. 64 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Red de carreteras de la Red Local:
CV-400
Avinguda del Sud (Albal a Valencia)
La CV-400 atraviesa el término municipal en dirección norte sur
(paralela a la V-31), y principalmente se encarga de conectar la
ciudad de Valencia con las poblaciones de Benetusser, Sedaví,
Alfafar, Massanassa, Catarroja y Albal, por su parte oeste.
El titular de la carretera es la Conselleria d’Infraestructures i
Transport.
Todas la carreteras deben cumplir las siguientes afecciones:
a) Respecto las carreteras de propiedad del Ministerio de Fomento, carretera V-31
(N-332), es de aplicación la Ley 25/88, de 29 de Julio, de Carreteras, la cual define:
“Artículo 20.
A los efectos de la presente Ley se establecen en las carreteras las siguientes
zonas: de dominio público, de servidumbre y de afección.
La arista exterior de la explanación es la intersección del talud del desmonte, del
terraplén o, en su caso, de los muros de sostenimiento colindantes con el terreno
natural. ...Artículo 22.
1. La zona de servidumbre de las carreteras estatales consistirá en dos franjas de
terreno a ambos lados de las mismas, delimitadas interiormente por la zona de dominio
público definida en el artículo 21 y exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas
exteriores de la explanación a una distancia de 25 metros en autopistas, autovías y vías
rápidas, y de ocho metros en el resto de las carreteras, medidas desde las citadas
aristas. ...
Artículo 23.
1. La zona de afección de una carretera estatal consistirá en dos franjas de terreno
a ambos lados de la misma, delimitadas interiormente por la zona de servidumbre y
exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exteriores de la explanación a una
distancia de 100 metros en autopistas, autovías y vías rápidas, y de 50 metros en el
resto de las carreteras, medidas desde las citadas aristas. ...
pág. 65 de 231
1827
1. Son de dominio público los terrenos ocupados por las carreteras estatales y sus
elementos funcionales y una franja de terreno de ocho metros de anchura en autopistas,
autovías y vías rápidas, y de tres metros en el resto de las carreteras, a cada lado de la
vía, medidas en horizontal y perpendicularmente al eje de la misma, desde la arista
exterior de la explanación.
Artículo 21.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Artículo 25.
1. A ambos lados de las carreteras estatales se establece la línea límite de
edificación, desde la cual hasta la carretera queda prohibido cualquier tipo de obra de
construcción, reconstrucción o ampliación, a excepción de las que resultaren
imprescindibles para la conservación y mantenimiento de las construcciones existentes.
La línea límite de edificación se sitúa a 50 metros en autopistas, autovías y vías
rápidas y a 25 metros en el resto de las carreteras de la arista exterior de la calzada
más próxima, medidas horizontalmente a partir de la mencionada arista. Se entiende
que la arista exterior de la calzada es el borde exterior de la parte de la carretera
destinada a la circulación de vehículos en general.”
Por tanto, se define una franja de 100 m a cada lado de la carretera V-31 como
zona de SNUPI.
b) Respecto las carreteras de propiedad autonómica o provincial, en el T. M. de
Catarroja discurren la CV-400 y la CV-33, es de aplicación la Ley de Carreteras de la
Comunidad Valenciana (Ley 6/1991, de 27 de marzo, DOGV de 5 de Abril) y su
modificaciones en Ley 14/2005.
La ley distingue distintos anchos de afecciones si la carretera pertenece a la Red
Básica (como es el caso de la CV-33) o si pertenece a la Red Local (como es el caso de
la CV-400 pero que tiene 4 carriles) entre otras consideraciones.
TIPO DE VÍA
Ley 6/91
Ley 14/2005
Autopista y autovías
50 m
100 m
Vías rápidas
25 m
100 m
25 m
50 m
18 m
25 m
Carreteras con 4 o más carriles y resto carreteras red
básica
Resto de carreteras (y red local)
Por tanto, será de aplicación una franja de 100 m a cada lado de la CV-33, siendo
el resto de viales de propiedad regional de 25 m. Por lo que respecta a la carretera CV400, y dado que discurre por suelo urbano y urbanizable a su paso por el término municipal
de Catarroja, se ha establecido para ésta una zona de protección coherente con las
determinaciones que para este ámbito establecen los instrumentos de planeamiento ya
aprobados.
pág. 66 de 231
1828
Se procede a establecer la zona de protección de las carreteras del siguiente modo:
La modificación que se introduce en los artículos 84 y 85 de la Ley 14/2005 afectan
a los apartados 3 y 4 del artículo 33 de la Ley 6/1991, siendo su contenido el siguiente:
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Asimismo, en las intersecciones de la CV-33 (glorietas) se establece una zona de
protección de 100 m. En los enlaces (a distindo nivel) de la CV-33 se aumenta la zona de
protección hasta un radio de 200 m.
1829
Además de estas redes de comunicaciones, el Plan de Infraestructuras
Estratégicas de la Comunidad Valenciana PIE (2004-2010) contempla la ampliación de
la estructura viaria comarcal, mejorando la situación actual y fortaleciendo la función
territorial de Catarroja. En este sentido, cabe hacer mención al proyecto de “CONEXIÓN
DE LA V-31 CON LA CV-400 ENTRE LOS T.M. DE SILLA Y VALENCIA”, cuyo trazado se
refleja en los planos de información y que cuenta con una zona de protección de 100 m a
cada lado. No obstante, en el tramo en que discurre por suelo urbanizable (Sector
“Catarroja Nou Mil.lenni”) la zona de protección abarca la anchura necesaria para dar
cabida al tronco de la autovía y a las vías colectoras y viales de servicio, siendo así la
anchura total reservada de 70 m. El titular de esta nueva carretera es la Conselleria
d’Infraestructures i Transport. A continuación se muestra el trazado y zonas de protección
de la citada autovía, según las previsiones del Plan Viario para la conexión de la V-31 con
la CV-400 entre los T.M. de Silla y Valencia, elaborado por la Consellería de
Infraestructuras y Transporte:
pág. 67 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
La línea ferroviaria Valencia - La Encina, perteneciente al Administrador de
Infraestructuras Ferroviarias (ADIF, es una entidad pública empresarial surgida tras la
entrada en vigor, el día 1 de enero de 2005, de la Ley del Sector Ferroviario), discurre en
dirección Sur-Norte a su paso por el término municipal de Catarroja con una estación en la
población. Esta línea discurre separando la zona residencial de dicho municipio de la zona
industrial, encontrándose resuelta la ordenación urbanística del entorno del ferrocarril en su
mayor parte, a ambos lados del mismo, y con una suficiente comunicación a nivel peatonal
y de tráfico rodado, sobretodo ante la inauguración en Marzo de 2006 del nuevo paso
inferior de circulación rodada bajo las vías mencionadas, junto a la estación de ferrocarril,
ejecutada y financiada por la Generalitat Valenciana (Conselleria d’Infraestructures i
Transport).
Esta línea férrea además del tráfico de pasajeros soporta una importante densidad
de trenes de mercancías, siendo una de las líneas férreas estratégicas más importantes de
la ciudad de Valencia. Por ella circulan las siguientes operadores:
- RENFE Cercanías, Líneas C2 y C1. Es la única operadora que tiene
parada en la estación de Catarroja.
1830
- RENFE Media distancia (Regionales), líneas L1, L3 y L4.
4.4.9.- Ferrocarriles
pág. 68 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
- RENFE Mercancías.
Del lado Este del ferrocarril, el polígono industrial tiene diseñada una ordenación
mediante una trama ortogonal de calles, una de las cuales discurre paralelamente al
ferrocarril, en cambio, el casco urbano residencial tiene una forma más anárquica, propia
del desarrollo urbano residencial de principios y mediados de siglo XX, y por ello el frente
ferroviario más irregular y con menor calidad urbanística.
Plan de Infraestructuras Estratégicas de la Comunidad Valenciana 2004-2010
Al igual que el caso de carreteras, el PIE tiene unas expectativas muy ambiciosas e
importantes para las conexiones y actuaciones ferroviarias en L’Horta Sud.
1831
Como principal actuación que repercute en el municipio de Catarroja destaca el
Proyecto del tranvía Horta-Sud. Línea T8. La siguiente figura muestra los trazados
proyectados.
- RENFE Grandes Líneas. Corredor mediterráneo, EUROMED, ARCO.
pág. 69 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Con una inversión de 59 millones de euros, y financiada al 100% por la Generalitat
Valenciana, se prevé la construcción de la Línea Orbital del Tranvía en Valencia y del
Tranvía de L’Horta Sud (Línea T8), ésta se desarrolla sensiblemente paralela a la Vía
Férrea Valencia – La Encina del ADIF, pero ubicada más al interior (oeste), proporcionando
la conexión de las ampliaciones urbanas de los municipios de Sedaví, Benetusser, Alfafar,
Catarroja,
En este sentido consta que la mencionada Línea T8 se ampliará hasta la población
de Torrent, sobretodo por la nueva zona de expansión de dicho municipio hacia el sureste.
1832
En la figura siguiente se puede observar el trazado previsto en la actualidad por
parte de la Consellería de Infraestructuras y Transporte, por lo que al Término Municipal de
Catarroja se refiere.
Fuente: “Plan de Infraestructuras Estratégicas de la Comunidad Valenciana 2004-2010”: I.
Ferroviarias. Actuaciones en el Área Metropolitana de Valencia.
pág. 70 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Tren de Alta Velocidad Español (AVE)
1833
El término municipal de Catarroja se ve afectado por el AVE al este del mismo, tal y
como se muestra en la figura adjunta, perteneciente al “Proyecto de Construcción de
Plataforma nuevo acceso ferroviario de alta velocidad de levante Madrid-Castilla La
Mancha-Comunidad Valenciana- Región de Murcia Tramo: Alcocer-Valencia”.
pág. 71 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Según la Ley del Sector Ferroviario, (Ley 39/2003, de 17 de noviembre), la
delimitación de zonas será la siguiente (medidas desde la arista exterior de la explanada):
Dominio Público
Línea de Edificación
Zona de Protección
General
8m
50 m
70 m
Suelo Urbano Consolidado
5m
20 m
8m
4.5.- PLANEAMIENTO SUPERIOR DE CARÁCTER SUPRAMUNICIPAL
4.5.1.- Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial sobre Prevención de
Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA)
Al término municipal de Catarroja le afecta el Plan de Acción Territorial de Carácter
Sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana
(PATRICOVA), aprobado definitivamente por Acuerdo de 28 de enero de 2003, del Consell
de la Generalitat Valenciana.
La superficie que ocupa el casco urbano actual de Catarroja se ve afectada por 4
niveles de riesgo distintos, según el PATRICOVA, provocados por el desbordamiento del
Barranco del Poyo:

En la zona Residencial nos encontramos, por una parte nivel de riesgo 6
(frecuencia entre 100 y 500 años y calado bajo, <0,80 m) en la zona central
y sur del núcleo urbano, colindando con el nivel de riesgo 2 (frecuencia entre
25 y 100 años y calado alto, >0,80 m) en el extremo norte del casco urbano
y riesgo 1 (frecuencia menor de 25 años y calado alto, >0,80 m) en las
zonas más próximas al Barranco del Poyo.

En la zona Industrial, nos encontramos nivel de riesgo 3 (frecuencia menor
de 25 años y calado bajo, <0.8 m) en la zona norte, colindando con el nivel
de riesgo 1 (frecuencia menor de 25 años y calado alto, >0,80 m) en las
zonas más próximas al Barranco del Poyo.
pág. 72 de 231
1834
Las principales zonas de inundación que afectan al municipio de Catarroja están
asociadas a insuficiencias de cauce junto a sus desembocaduras o a la existencia de
marjales costeras. Es el caso de la zona de inundación VC - 20 Rambla del Poyo, VC - 22
Barranco de Picassent y VC - 45 Albal, todos ellos tributarios de La Albufera.
El PATRICOVA es uno de los instrumentos de ordenación del territorio previsto en
al Ley 6/1989 de Ordenación del Territorio de la Comunidad Valencia, contemplando el
análisis relativo al impacto territorial asociado al riesgo de inundación.

M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
La zona noreste de la superficie ocupada actualmente por la huerta de
Catarroja se ve afectado por dos niveles de riesgos distintos provocados por
el desbordamiento del Barranco del Poyo: por una parte nivel de riesgo 6
(frecuencia baja, 500 años, y calado bajo, <0,80 m) en una franja estrecha
colindando con el nivel de riesgo 1 (frecuencia alta, 25 años, y calado alto,
>0,80 m) en la zona más próxima al Barranco del Poyo.
Estos datos resultan obsoletos, ya que, el pasado año 2005, se finalizaron y
entregaron las obras de encauzamiento del Barranco del Poyo en el tramo comprendido
entre Catarroja y Albufera. Esta actuación se engloba en la actuación estructural EVC19+
contemplada en el PATRICOVA. Esta mejora hidráulica del cauce ha sido ejecutada por la
Confederación Hidrográfica del Júcar, según el proyecto:
“Proyecto de restitución y adaptación de los cauces naturales de los barrancos del
Poyo, Torrente, Chiva y Pozalet (Valencia)” (Clave 08.412.115/2121).
Autor: José López Garulet.
Dicho proyecto dimensiona el cauce para una capacidad de 800 m3/s, este caudal
se corresponde con un periodo de retorno entre 50 y 100 años para unas hipótesis iniciales
más desfavorables, y para otras condiciones más optimas se puede llegar a evacuar entre
el 60-90% del caudal correspondiente al periodo de retorno de 500 años, según el proyecto
mencionado.
Por tanto, analizando los planos actuales del PATRICOVA con respecto al Término
Municipal de Catarroja y el análisis del proyecto de encauzamiento, permite concluir que el
nivel de riesgo 1 desaparece del T.M. de Catarroja Para el resto de riesgos habrá que
esperar el estudio de inundabilidad redactado por la Confederación Hidrográfica del Júcar.
Las conclusiones de este estudio modificarán el PATRICOVA actualizando los datos
hidráulicos según el encauzamiento actual, y por tanto concretarán de nuevo los niveles de
riesgos asociados a las nuevas superficies inundarles.
pág. 73 de 231
1835
Las obras de encauzamiento ya han finalizado en el T.M. de Catarroja,.
Promotor: Ministerio de Medio Ambiente, Secretaría de Estado de Aguas y costas.
Dirección General de Obra hidráulicas y calidad de las aguas.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Sin embargo, de cualquier forma, en el caso hipotético que el nivel de riesgo no
desapareciera completamente en el ámbito de desarrollo urbano del municipio, el proyecto
de urbanización contemplará las medidas correctoras necesarias para eliminar cualquier
tipo de riesgo.
Las actuaciones estructurales propuestas que afectan al término municipal son:
-
EVC19+ (ejecutada parcialmente)
-
EVC451
-
EVC452
-
EVC453
1836
Las fichas resumen de cada actuación se adjuntan a continuación:
pág. 74 de 231
DE CATARROJA
1837
pág. 75 de 231
DE CATARROJA
1838
pág. 76 de 231
DE CATARROJA
1839
pág. 77 de 231
DE CATARROJA
1840
pág. 78 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
4.5.2.- Inventario Forestal de la Comunidad Valenciana
Según el Acuerdo de 15 de junio de 2007, del Consell, se aprobó el Inventario
Forestal de la Comunitat Valenciana, según el artículo 48 de la Ley Forestal, sin perjuicio
de lo establecido en la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1992, del suelo no urbanizable:
• “Se prohíbe el cambio de uso de los terrenos forestales, entendiendo por tal
cualquier actividad que conlleve una alteración sustancial del suelo o de la vegetación
existente, sin la debida autorización administrativa.
• Los montes de dominio público y los catalogados como de utilidad pública o
protectores no podrán ser roturados ni destinados a usos no forestales.
• La realización de obras, instalaciones o infraestructuras, directa o indirectamente
relacionadas con las masas forestales, se efectuará conforme a las previsiones de la ley
forestal.”
Según la cartografía del Inventario Forestal de la Comunidad Valenciana, el
municipio de Catarroja tiene una superficie de suelo catalogada como suelo forestal,
coincidente con el cauce del barranco del Poyo, en el que al haberse encauzado
recientemente, la vegetación ha desaparecido.
Forestal arbolado natural
1841
No forestal
pág. 79 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
4.5.3.- Plan Eólico de la Comunidad Valenciana
El Plan Eólico de la Comunidad Valenciana fue aprobado por acuerdo del Gobierno
Valenciano de 26 de julio de 2001 y tiene por objeto regular la instalación de parques
eólicos en las zonas calificadas como aptas para dicho fin, con el fin de optimizar el
potencial eólico de determinadas zonas geográficas de la Comunidad Valenciana y
aprovechar las ventajas de diverso orden que derivan de la producción de energía eléctrica
a partir del viento,
El Plan Eólico de la Comunidad Valenciana tiene la naturaleza de Plan de Acción
Territorial de Carácter Sectorial de los regulados en su momento de redacción en la Ley
6/1989, de 7 de julio, de la Generalitat Valenciana, de Ordenación del Territorio de la
Comunidad Valenciana y en el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno
Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad
Valenciana.
El objeto del Plan Eólico es la regulación de la instalación de parques eólicos en las
zonas calificadas como aptas para dicho fin.
Plan Eólico de la Comunidad Valenciana.
En el término municipal de Catarroja, tal como se puede observar en el gráfico
anterior, se distinguen los siguientes tipos de espacios:
Espacios exteriores a las áreas con recursos teóricamente aprovechables:
aparecen en color rojo las zonas no aptas para instalaciones eólicas, incluyendo
1842
-
CATARROJA
pág. 80 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
en esta categoría espacios catalogados como ZEPA, las zonas húmedas y las
reservas nacionales de caza.
-
Resto del territorio (Zonas exteriores residuales): se señalan en color blanco,
sobre ellos no se ha determinado su aptitud para ser soporte de instalaciones
de aprovechamiento eólico.
Consultando el mapa de zonas eólicas de la Comunidad Valenciana, se observa
que el municipio de Catarroja no se encuentra dentro de las áreas seleccionadas como
aptas en zonas objeto de desarrollo eólico. Además la superficie del municipio sobre la
cual se extiende el Parque Natural de La Albufera está clasificada como Zona No Apta.
4.5.4.- Plan de Acción Territorial del Litoral de la Comunidad Valenciana
Su finalidad es establecer a escala regional las directrices de ocupación, uso y
protección de la franja costera de la Comunidad Valenciana. El ámbito de actuación afecta
a 79 municipios, de los que 60 son costeros y 19 próximos a la costa, cada uno de ellos
con distinto grado de vinculación normativa.
El plan valenciano consta de 26 actuaciones con el fin de plantear "un nuevo
modelo territorial desde una visión de conjunto que compatibilice los valores del territorio
con su desarrollo socioeconómico". El municipio de Catarroja se engloba dentro de la
zona 6, término que no tiene contacto directo con el mar, pero si limita con La Albufera.
1843
La zona 6 está integrada por los municipios de Valencia, Alfafar, Massanassa,
Albal, Catarroja, Silla, Sollana y Sueca, territorios en fuerte expansión urbanística, en el
centro de los cuales se sitúa el Parque Natural de La Albufera, emblemático espacio
natural que reúne ecosistemas de gran importancia, este espacio natural constituye un
recurso de gran valor y una importante oportunidad para diversificar la oferta turística
tradicional (turismo ambiental). Para ello es necesario un mayor control de las actividades
urbanísticas que se desarrollan en el área de influencia del parque, así como el
mantenimiento de la identidad de los núcleos tradicionales existentes en el mismo. Las
actuaciones propuestas que, en el caso de aprobarse dicho plan, afectan al municipio de
Catarroja, en el caso de aprobarse dicho plan, son las siguientes:
El Plan de Acción Territorial del Litoral de la Comunidad Valenciana es un Plan de
Acción Territorial cuya redacción está prevista en el artículo 15 de la Ley 4/2004, de 30 de
junio, de la Generalitat de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Dicho Plan se
sometió al trámite de información pública según edicto publicado en el DOGV nº 5202 de
20 de febrero de 2006 “Resolución del 17 de febrero de 2006, del Conseller de Territorio y
Vivienda, por la que se somete a información público el Plan de Acción Territorial del Litoral
de la Comunidad Valenciana”, no habiéndose producido a día de hoy su aprobación
definitiva, por lo tanto las siguientes consideraciones tienen un carácter meramente
orientativo.
pág. 81 de 231
DE CATARROJA
Favorecer el conocimiento y disfrute público de los espacios naturales por los
ciudadanos.
-
Mantener los espacios naturales en las debidas condiciones.
-
Potenciar el turismo ambiental como oportunidad para diversificar la oferta
turística.
-
Compatibilizar la conservación de los espacios naturales con el desarrollo
urbanístico y turístico.
-
Reducir el impacto actual y futuro de las inundaciones, hasta niveles aceptables.
-
Disminuir los daños materiales y el coste económico que supone su reposición.
-
Garantizar la seguridad de las personas.
-
Orientar los futuros desarrollos hacia zonas no inundables.
-
Mantener los suelos agrícolas de mayor calidad por su valor productivo, cultural,
paisajístico y como espacio libre.
-
Potenciar el turismo ambiental como oportunidad para diversificar la oferta
turística.
-
Compatibilizar la conservación de los suelos agrícolas con el desarrollo
urbanístico y turístico.
-
Paliar los desequilibrios territoriales litoral-interior.
-
Descongestionar el litoral y revitalizar los municipios del interior.
-
Recuperar espacios estratégicos en primeras líneas para destinarlos a otros
usos de mayor valor añadido.
-
Adecuar los usos en el frente costero a la vocación turístico-residencial del
litoral.
-
Desestacionalizar la ocupación del litoral mediante la transformación de
segundas en primera residencia.
-
Mejorar el nivel de equipamientos y servicios públicos en el litoral.
-
Rentabilizar la inversión realizada en infraestructuras y obras de urbanización
por una mayor ocupación de las viviendas.
-
Diversificar la oferta potenciando otros tipos de turismo complementario al de
sol y playa.
-
Incrementar la competitividad de la Comunidad Valenciana desde el punto de
vista del turismo.
-
Poner en valor el patrimonio natural y cultural de la Comunidad Valenciana.
1844
-
pág. 82 de 231
Incorporar la oferta turística de algunos municipios del interior a la red del litoral
generando actividad en éstos.
1845
-
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
pág. 83 de 231
DE CATARROJA
1846
pág. 84 de 231
DE CATARROJA
1847
pág. 85 de 231
DE CATARROJA
1848
pág. 86 de 231
DE CATARROJA
1849
pág. 87 de 231
DE CATARROJA
1850
pág. 88 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
4.5.5.- Plan de Acción Territorial de la Huerta
La finalidad del Plan de Acción Territorial de protección de la Huerta de Valencia es
dar cumplimiento al mandato legal establecido en artículo 22.6 de la Ley 4/2004, de 30 de
junio de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, que reconoce
la huerta como espacio de acreditados valores medioambientales, históricos y culturales, y
establece la necesidad de su protección a través de un Plan de Acción Territorial.
El ámbito geográfico del Plan se extiende sobre una superficie que incluye los 45
términos municipales de las comarcas de l´Horta, así como las áreas que permitirán
conectar la huerta con los espacios naturales de mayor importancia del entorno
metropolitano. El Plan de la Huerta consta básicamente de un análisis, un diagnóstico y
una propuesta de estrategias de actuación sobre dicho espacio.
1851
El ámbito de actuación del presente PAT es de 63.000 ha entre las que se
encuentra incluido el municipio de Catarroja, según la propuesta de zonificación actual del
PAT, la superficie de suelo incluida dentro del Parque Natural de La Albufera se zonifica
como espacio de valor natural, mientras que la superficie de suelo ubicada al oeste de la
futura expansión urbanística de Catarroja (Nou Mil.lenni) se zonifica como huerta
metropolitana periurbana.
Desde el pasado mes de junio y hasta diciembre de 2008, este Plan se encontraba
en fase de información pública. El Objetivo que perseguía la exposición era difundir, dar a
conocer y explicar a los ciudadanos en general, la primera propuesta de Plan de la Huerta.
Este conocimiento de la propuesta inicial permitía a la ciudadanía participar, realizando sus
aportaciones y expresando su opinión.
pág. 89 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
La normativa que regirá cada zona, así como lo usos permitidos y prohibidos,
todavía no están fijados como definitivos, por lo que se deberán tener en consideración en
el momento en que se proceda a la aprobación definitiva del PAT.
4.6.- PLANEAMIENTO DE CARÁCTER SECTORIAL
4.6.1.- Red Natura 2000
Las directivas, con el objeto de contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la
conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestre en el territorio europeo,
regulan el sistema de protección global de las especies y crean la red ecológica coherente
de zonas especiales de conservación, llamada Red Natura 2000.
La Red Natura 2000 se compone de dos tipos de espacios:
-
Las Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA), designadas según la
Directiva de Aves.
-
Los Lugares de Interés Comunitario (LIC), según la Directiva de Hábitats, que
serán declaradas previo estudio por la Comisión Europea como integrantes de
la lista de LIC, siendo declaradas a continuación por cada estado miembro
como Zonas Especiales de Conservación (ZEC).
Al este del casco urbano de Catarroja se sitúa el LIC de La Albufera, las
características más importantes de este LIC se detallan a continuación.
- Superficie: 27.538 ha (20.882 ha continental + 6.656 ha marina)
- Municipios: Valencia, Catarroja, Albal, Silla, Sueca, Sollana, Cullera, Albalat de
la Ribera, Algemesí, Massanassa, Alfafar y Sedavi
- Características generales: es la zona húmeda más importante de la Comunidad
Valenciana y una de las principales de España. Alberga más del 2% del hábitat
“lagunas” y más del 15% de “aguas oligomesotróficas calcáreas”.
Es importante para la conservación de numerosas aves acuáticas y de varios
endemismos vegetales. Asimismo, en algunos “ullals” o manantiales existen
poblaciones de samaruc y fartet. En cuanto a las aves, destacan las colonias
mixtas de ardeidas y larolimícolas.
1852
También es importante la invernada de anátidas, que algunos años superan
los 70.000 ejemplares. Por todo ello fue declarada Parque Natural y ZEPA, e
incluida en el listado del Convenio de Ramsar.
Lugares de Interés Comunitario (LIC)
pág. 90 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Además del área continental, el LIC incluye un sector destacable del frente
litoral del Parque, en razón de la presencia de hábitats de interés como las
praderas de Posidonia.
- Hábitats y especies destacables: los más importantes son como es lógico, los
asociados al carácter de zona húmeda costera de la zona, como por ejemplo
las citadas aguas oligomesotróficas calcáreas, lagunas costeras, estanques
temporales mediterráneos, turberas de Cladium mariscus, pastizales salinos
mediterráneos, etc. El medio litoral alberga además todo el complejo de
hábitats dunares, todos ellos en buen estado.
El objetivo de la Directiva 79/409/CEE es asegurar la protección eficaz de todas las
aves que viven en estado silvestre en los estados miembros, mediante la protección,
conservación, restauración y creación de los hábitats necesarios para que sus poblaciones
puedan persistir a lo largo del tiempo, así como mediante la regulación de las prácticas de
captura y del comercio de aquellas especies que tradicionalmente han sido consideradas
como cinegéticas.
Los estados miembros de la Unión Europea tiene la obligación de designar como
ZEPA los territorios más adecuados en número y superficie para garantizar la conservación
de las especies incluidas en el Anexo I de la Directiva de Aves.
pág. 91 de 231
1853
Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA)
En cuanto a las especies, destacan sin duda las aves, de las que se incluyen
más de 40 especies de interés. También merecen destacarse algunas
especies de quirópteros, así como Valencia Hispánica y las especies vegetales
Kosteletzkya pentacarpos, Marsilea batardae y Marsilea.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
En cumplimiento de esta obligación, la última propuesta efectuada por la
Comunidad Valenciana incluye un total de 18 zonas ZEPA, que con una superficie total de
268.666 ha suponen el 11,6% del territorio.
El Parque Natural de La Albufera, con una superficie de 21.120 has, se encuentra
situado a tan sólo 10 km de la ciudad de Valencia. Su proximidad y facilidad de acceso, lo
convierten en una perfecta excusa para abandonar la ciudad y practicar la observación de
la naturaleza.
Durante todo el año, la gran biodiversidad de este espacio natural protegido,
permite observar una importante variedad de fauna y flora.
Engloba los municipios de Valencia, Alfafar, Sedaví, Massanassa, Catarroja, Albal,
Beniparrell, Silla, Sollana, Sueca, Cullera, Albalat de la Ribera y Algemesí.
Desde el año 1990 el Parque Natural de La Albufera, está incluido en la lista de
humedales de importancia internacional para las aves, establecida en virtud del convenio
de Ramsar de 2 de febrero de 1971 y desde el año 1991 ZEPA (Zona de Especial
Protección para las Aves). Presenta una gran variedad de hábitats que permiten la
existencia de una gran diversidad global de especies de fauna y flora.
pág. 92 de 231
1854
4.6.2.- Parques Naturales
El Parque Natural de La Albufera, constituye una Zona de Especial Protección para
Aves de aproximadamente 21.000 ha y de tipología humedal.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Los cuatro ambientes principales son:
-
La Restinga, con cuatro subambientes: la playa, el cordón de dunas delanteras,
el sistema dunar interno (colonizado por una densa vegetación de matorral y
pinar) y las malladas (pequeños saladares situados entre las dunas).
-
El Marjal, que ocupa la mayor superficie del parque. Esta dedicado
mayoritariamente al cultivo del arroz.
-
La Albufera, de gran importancia para el parque, por su significado en la
regulación del flujo hídrico en el arrozal, así como por su valor ecológico y
paisajístico.
-
El Monte, escasamente representado.
Fauna
A la abundancia y diversidad de especies, hay que añadir la presencia de
endemismos mediterráneos como los crustáceos denominados “gambetas”, moluscos de
los géneros Unio y Anodonta y entre los peces ciprinodóntidos, el samaruc, en peligro de
extinción, y el fartet.
Es durante la época de cría cuando el Parque Natural de La Albufera adquiere su
verdadera importancia. Las colonias de ardeidas o garzas pueden superar en conjunto las
6.000 parejas y se ubican en las matas de la laguna, siendo la especie más abundante, la
garcilla bueyera o “esplugabous”.
Destaca la presencia de las cada vez más escasas garcillas cangrejeras u “oroval”
y garza imperial o “agró roig”.
Las colonias de larolimícolas, sitúan el parque en el segundo puesto en importancia
para estas aves en el Mediterráneo occidental. En conjunto, son más de 2.000 las parejas
nidificantes, de las que poco más de 1.000 corresponde al charran común,
acompañándole, entre otros, el charrán patinegro o “gavineta de Sant Vicent” y la
cigüeñuela o “camallonga”.
Otras especies nidificantes raras o escasas, son la cerceta pardilla o “rosseta” y la
gaviota picofina o “gavina capblanca”.
pág. 93 de 231
1855
Durante el invierno, destacan las anátidas, que oscilan entre los 10.000 y 40.000
ejemplares. La especie más interesante es el pato colorado o “sivert”, que puede superar
los 10.000 ejemplares. Destacan la cuchara común o “cullerots”, que pueden sobrepasar
los 20.000 ejemplares.
El Parque Natural de La Albufera es de gran importancia en el contexto general de
los humedales europeos, en especial en lo que se refiere a las aves acuáticas. Según
datos de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, más de 250
especies de aves utilizan este ecosistema, y son unas 90 las que aquí se reproducen.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Flora
La mayor parte de la superficie del parque está ocupada por cultivos de arroz y por
la propia laguna litoral, parte de la vegetación autóctona queda restringida por un lado, a
las acequias, “ullals”, zonas marginales del arrozal y de la laguna litoral y, por otro, a la
franja costera arenosa, especialmente en la Devesa.
La vegetación dunar se asienta sobre substratos arenosos y está colonizada por
especies pioneras propias de dunas móviles, tales como la grama de duna o la campanilla
de mar. En las áreas de dunas fijas, aparecen matorrales pluriespecíficos, vale destacar la
presencia del lentisco, el aladierno y la coscoja.
Entre la vegetación de saladares, asentada sobre suelos húmedos o
periódicamente encharcados, que se encuentran particularmente enriquecidos de sales,
encontramos, como especies dominantes, las hierbas saladas y las barrillas.
La vegetación de zonas húmedas, está formada por comunidades sumergidas,
flotantes y palustres que tienen una gran diversidad y una singular importancia. Por lo que
se refiere a la vegetación que habita zonas encharcadas durante una gran parte del año,
con las raíces dentro del agua y el tallo y las hojas emergidas, destacan los carrizos, las
eneas, la mansiega y la “trencadalla”.
El uso tradicional más importante de la zona ha sido y es la pesca. Desde tiempos
prehistóricos, la riqueza piscícola del lago atrajo al hombre, especializándose en esta
actividad.
La pesca es reconocida legalmente en el año 1250, que es cuando se realizan las
bases de pesca para la Comunidad de Pescadores de El Palmar (vecinos de Russafa que
se instalaron definitivamente en la isla de El Palmar para faenar más fácilmente) y que
luego se aplicarían a las de Silla y Catarroja.
Hasta la industrialización del área de influencia del lago, la pesca aportaba unos
importantes rendimientos económicos, ya que las aguas limpias del lago ofrecían una gran
diversidad y abundancia de peces (“gambeta”, “petxinot”, anguila, lubina, etc.).
Actualmente, la pesca de lubina y anguila ha disminuido sensiblemente y ha
aumentado la de múgil y cangrejo americano (especie introducida en los años 80).
El arroz es otro uso tradicional, aunque mucho más reciente (siglo XVIII), y tiene
una gran importancia económica y naturalística, ya que en los arrozales (dónde se depura
pág. 94 de 231
1856
Historia
La vegetación de substrato rocoso está representada por el tomillo, los matorrales
de romero, la aliaga, además de las jaras y la saborija, con algunos ejemplares de pino
carrasco.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
4.6.3.- Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque de La Albufera
(PORN)
1857
El municipio de Catarroja está afectado por el Plan de Ordenación de Recursos
Naturales de la Cuenca Hidrográfica de La Albufera (PORN) aprobado por el Decreto
96/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano, en cumplimiento de lo dispuesto en el
artículo 15.2 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de conservación de los espacios naturales
y de la fauna y flora silvestre, como instrumento fundamental para un adecuado
planeamiento de los recursos naturales.
el agua del lago) viven especies vegetales y animales desaparecidas del lago que además
dan alimento y cobijo a muchas aves de La Albufera.
pág. 95 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Se propone la declaración como Parque Natural de La Albufera al sistema formado
por el lago de La Albufera de Valencia, su entorno húmedo y la barra o cordón litoral
adyacente a ambos.
1858
Los límites del espacio garantizan la inclusión de los distintos ambientes
fundamentales para el mantenimiento de ecosistemas valiosos y de aquellos que aun
siendo de origen antrópico, como el arrozal, son básicos para la conservación de la
biodiversidad característica del parque. De acuerdo con los objetivos de conservación del
presente Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la zona de la cuenca
Hidrográfica de La Albufera, la conservación de los diversos ambientes del Parque de La
Albufera, así como la recuperación de sus recursos naturales más dañados, hace
necesaria una zonificación que posibilite el aprovechamiento sostenido de los recursos, el
uso recreativo y naturalístico de los diversos espacios del parque y la regulación de las
actividades que en el puedan tener lugar.
pág. 96 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
El Decreto 259/2004, de 19 de noviembre, del Consell de la Generalitat, aprueba el
Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de La Albufera. El PRUG, es un
instrumento que desarrolla el PORN, y por ello concreta y desarrolla los objetivos
directrices y normas contenidos en este; regulando específicamente los usos y actividades
compatibles en el espacio natural. El PRUG prevalece sobre el planeamiento urbanístico y
cuando sus determinaciones son incompatibles con las de la normativa urbanística en
vigor, ésta se de ha revisar de oficio por los órganos competentes.
1859
En la siguiente imagen se muestra la zonificación definida por el PRUG.
4.6.4.- Plan Rector de Usos y Gestión del Parque Natural de La Albufera (PRUG)
pág. 97 de 231
DE CATARROJA
Artículo 35-apartado 1
“En los suelos incluidos en la categoría de Áreas de Suelo Urbano y Enclaves Industriales del
P.R.U.G. regirá, con carácter general, el régimen urbanístico previsto para el Suelo Urbano en la legislación
sectorial y en los respectivos planeamientos urbanísticos municipales.”
Artículo 35-apartado 4
“Podrá autorizarse la reclasificación de terrenos colindantes a los núcleos urbanos históricos de
Pinedo, El Saler, El Palmar, El Perellonet, El Perelló, Les Palmeres, Mareny de les Barraquetes, Mareny Blau y
Mareny de Sant Llorenc, previo informe previo y vinculante de la Conselleria de Medio Ambiente sin perjuicio
pág. 98 de 231
1860
El pasado 6 de mayo de 2008, el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad
Valenciana sala de lo contencioso-administrativo-sección tercera, a través de la sentencia
484/08, que resolvía el recurso contencioso—administrativo presentado por la Asociación
Valenciana para el Estudio y Defensa de la Naturaleza, Acción Ecologista-Agro, con la
pretensión de declarar la nulidad del Decreto 259/2004, de 19 de noviembre, por el que se
aprueba el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de La Albufera, resuelve
declarar nula la Disposición derogatoria primera del referido Decreto, que supedita el
PORN al PRUG, así como declarar nulos los artículos 35, apartados 1 y 4; 36 d); y 73 a 81,
referentes a:
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
del preceptivo procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, siempre que no exista afección a las
siguientes Zonas de ordenación del P.R.U.G.: Áreas de Reserva, Áreas de Uso Restringido, Áreas de
Actuación Preferente: Ullals, Áreas de Actuación Preferente: Hábitats y Áreas de Uso Agrícola: Arrozal. Dicho
informe de la Conselleria de Medio Ambiente podrá contener condiciones específicas sobre los parámetros
urbanísticos y de edificación.”
Artículo 36-apartado d
Normas generales sobre edificación en el Suelo No Urbanizable.
Las obras que se lleven a cabo en construcciones o edificaciones catalogadas, así como en aquellas
edificaciones y elementos de arquitectura tradicional deberán ceñirse a las condiciones siguientes:
d) Los tratamientos de fachada se admitirán exclusivamente para la restitución de su carácter
tradicional o para su integración en el ambiente paisajístico en la escena rural.
Artículo 73 a 81
Artículo 73. Zonas de ordenación
Se establece en el ámbito territorial del Parque Natural de La Albufera una zonificación del suelo
definida por las siguientes categorías de ordenación: áreas de reserva, áreas de uso restringido, áreas de
actuación preferente, áreas de equipamientos y servicios, áreas de uso agrícola y áreas de suelo urbano y
enclaves industriales.
Artículo 74. Definición
Zonas de alto valor ecológico, merecedoras de la máxima protección, que, por su fragilidad, su
singularidad o por su escasa capacidad intrínseca de amortiguación de impactos ambientales,
requieren limitaciones de uso singulares o particularmente intensas.
-
Ámbitos especialmente adecuados para la ejecución de programas de conservación, regeneración y
estudio de los valores ecológicos del Parque.
En las Áreas de Reserva se encuentran los ecosistemas más representativos, singulares, escasos o
amenazados del Parque y, en particular, las áreas de cría de especies faunísticas sensibles a la presencia
humana, las áreas importantes para especies de flora y fauna en peligro de extinción y las zonas con las
características descritas actualmente en proceso de regeneración, así como los microhábitats con grave peligro
de degradación que constituyen la reserva biogenética del Parque.
Las Áreas de Reserva, grafiadas bajo dicha denominación en la cartografía de Zonificación del
P.R.U.G., están localizadas en los siguientes lugares:
-
Ullals de Baldoví, Gros, de la Mula, de la Senillera, del Gat, del Forner y del Barret.
-
Matas del Lago de La Albufera, incluyendo las islas y el cinturón de vegetación palustre de su orilla.
-
Playa y dunas de La Punta.
-
Zona de vegetación palustre en el Tancat de Zacarés.
-
Zona de reserva del Racó de l'Olla.
-
Bassa de Sant Llorenç.
-
Terrenos acotados de Pujol, de la Cruz y de la Rambla, en la Devesa de La Albufera.
-
Microrreservas vegetales declaradas o en trámite de declaración en el ámbito territorial del Parque.
-
Tramo de Devesa que se extiende desde el sur de la Gola de Pujol hasta el límite norte del Parador
Nacional Luis Vives.
pág. 99 de 231
1861
-
Constituyen las Áreas de Reserva las siguientes categorías de espacios:
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Artículo 75. Régimen general de ordenación
Con carácter general, esta categoría de ordenación está destinada específicamente a la conservación
del medio, mediante medidas específicas de protección que implican limitaciones para ciertos usos, así como la
ejecución de actuaciones gestoras dirigidas a la preservación, regeneración, mejora o estudio de los valores
ecológicos. Dichas actuaciones se especifican en las Directrices para la Ejecución del P.R.U.G.
Artículo 76. Usos permitidos
Con carácter general, están permitidos y fomentados en esta zona todos aquellos usos y actividades
contemplados en los Programas de Actuación a que se refiere el artículo anterior, de iniciativa pública,
especificados en las Directrices para la Ejecución del P.R.U.G. Dichos usos están dirigidos a la conservación,
regeneración y mejora de la flora, la fauna y los hábitats, incluyendo en ello los trabajos de seguimiento,
estudio o investigación sobre dichos recursos ambientales.
Las actividades se realizarán en colaboración entre la Conselleria de Medio Ambiente y los
Ayuntamientos respectivos.
La Dirección General de Planificación y Gestión del Medio podrá conceder permisos especiales para
visitar las Áreas de Reserva a personas u organismos científicos que, con fines científicos, hayan presentado
previamente una solicitud por escrito. En los permisos se especificarán los lugares concretos autorizados para
el tránsito y las condiciones de la visita. La Oficina de gestión del Parque efectuará el seguimiento de las
actividades.
Artículo 77. Usos prohibidos
Con carácter general, no están permitidos en esta zona los usos y actividades que puedan significar la
alteración o degradación de las condiciones ambientales que motivan su protección.
-
Las actividades agrícolas y ganaderas de cualquier tipo.
-
La actividad cinegética.
-
La pesca profesional o deportiva.
-
La apertura de caminos y pistas.
-
La localización o trazado de nuevas infraestructuras de cualquier tipo.
-
La construcción de edificaciones con cualquier finalidad.
-
Las actividades relacionadas con los sectores económicos secundario y terciario, dependientes o no
de la construcción de infraestructuras, que no estén vinculadas directamente a los usos permitidos.
-
El tránsito de personas no autorizadas.
Artículo 78. Definición
Tienen esta consideración aquellos espacios del Parque que, por sus relevantes valores ecológicos,
geomorfológicos y paisajísticos, constituyen un buen exponente de la singularidad y excepcionalidad de los
diferentes ambientes del Parque.
En general, y constituyendo una diferencia con las Áreas de Reserva, existen en dichos espacios una
serie de usos relacionados con el uso público del medio o el aprovechamiento de los recursos naturales locales
que, en forma ordenada, son compatibles con el régimen del Parque Natural.
-
Lago de La Albufera, excluidas las matas.
-
Golas del Pujol y del Perellonet
1862
Se incluyen en esta categoría los siguientes espacios:
Están prohibidos en particular:
pág. 100 de 231
-
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Sector de la Devesa de La Albufera entre la Gola del Pujol y el límite Norte de la misma, con
excepción de los Suelos Urbanos, de las Áreas de Reserva y de las Áreas de Equipamientos y
Servicios que el P.R.U.G. define en dicho ámbito.
Artículo 79. Régimen general de ordenación
Esta categoría de ordenación está destinada específicamente a la conservación, regeneración y
mejora de los ecosistemas, los hábitats de flora y fauna y los recursos naturales, en forma compatible con el
ejercicio ordenado de los usos y aprovechamientos existentes.
Con dicha finalidad, se establecen limitaciones para determinados usos, así como previsiones sobre
actuaciones positivas de gestión de los recursos ambientales que se especifican en las Directrices para la
Ejecución del P.R.U.G.
Artículo 80. Usos permitidos
Actividades en relación con el aprovechamiento tradicional y ordenado de los recursos naturales y, en
particular, la pesca profesional en el lago de La Albufera y su sistema de canales practicada de acuerdo con la
legislación sectorial en la materia y con las presentes Normas.
Actuaciones de dragado de fondos en puntos concretos del Lago y sus márgenes, así como en los
lechos de las acequias y los ullals, convenientemente justificadas en su conveniencia, oportunidad e
inocuidad.
-
Regeneración de hábitats acuáticos y palustres.
-
Labores de regeneración de suelos y de mantenimiento y repoblación de flora y vegetación en
ambiente dunar.
-
Actividades relacionadas con el estudio, enseñanza y disfrute ordenados del medio natural y, en
particular:
-
Senderismo, piragüismo, equitación y, en general, todas aquellas actividades deportivas que no
supongan una alteración o degradación del medio ni una concentración masiva de público.
-
Instalación de elementos ligeros en relación con la conservación o la enseñanza y disfrute ordenados
del medio, tales como señalización de senderos y barreras para evitar la circulación de vehículos a
motor.
Artículo 81. Usos prohibidos
En general, todos los que supongan la alteración o degradación del medio o dificulten o perturben la
realización de los usos permitidos.
Usos y actividades que supongan un manejo abusivo de las aguas o contribuyan a alterar la calidad
de las mismas o su riqueza biológica
Instalación o construcción de edificaciones de cualquier tipo, así como de infraestructuras distintas de
las contempladas entre los usos permitidos.
Actividades cinegéticas, dado el carácter de reserva de caza de los terrenos incluidos en esta
categoría de ordenación.
Aprovechamiento de cualquier material o recurso natural, tanto biótico como abiótico, que no se
encuentre expresamente autorizado o, en su caso, contemplado entre los usos compatibles. En particular,
quedan prohibidas la tala desbroce y recolección de la vegetación silvestre sin la debida autorización.
pág. 101 de 231
1863
-
Actuaciones y obras, previamente autorizadas por la Dirección General de Planificación y Gestión del
Medio y realizadas con el seguimiento técnico de la Oficina de Gestión del Parque, dirigidas a las siguientes
finalidades:
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Obras de captación de aguas que puedan alterar en algún grado las condiciones de los complejos
húmedos o las que supongan retención, apropiación o manejo abusivo de los recursos hídricos.
Obras de desmontes, aterramientos o rellenos.
Construcción o instalación de edificaciones relacionadas con la explotación de los recursos vivos,
incluyendo dentro de las mismas las instalaciones de primera transformación, invernaderos, establos,
piscifactorías, astacifactorías y cualquier o tipo de infraestructuras vinculadas a la explotación de los recursos.
Edificaciones de cualquier tipo, tanto residenciales como de otra naturaleza.
Instalación de equipamientos o mobiliario, incluso desmontables, no relacionados directamente con
los usos permitidos.
Instalación de soportes de publicidad u otros elementos análogos, así como cualquier forma de
publicidad que no sea de carácter institucional destinada a proporcionar información sobre el espacio objeto de
protección.
Aprovechamientos agrícolas o ganaderos.
Tráfico motorizado, con las excepciones establecidas en las normas sobre uso público del P.R.U.G.
Paseo peatonal acompañado de animales domésticos sueltos, por el riesgo de provocar daños o
molestias a la fauna o deterioro de hábitats sensibles de flora y fauna.
Acampada y encender fuego.
Celebración de actos multitudinarios de carácter no tradicional o sin autorización.
La Dirección General de Obras Hidráulicas y Calidad de las Aguas y el organismo
competente, la Confederación Hidrográfica del Júcar, conscientes de la extraordinaria
importancia del Parque Natural de La Albufera de Valencia y de la relevancia de las
presiones que soporta, han promovido un ambicioso estudio destinado a establecer un
programa para el desarrollo sostenible del sistema. Los principales problemas a abordar
pueden sintetizarse en los siguientes puntos:
-
Contaminación.
-
Colmatación.
-
Alteración y ocupaciones físicas del territorio.
Por ello se ha desarrollado el “Estudio para el Desarrollo Sostenible de La Albufera
de Valencia”, cuyos objetivos principales son:
Caracterización de las principales variables del medio natural.
-
Diagnosticar la problemática relativa a la sostenibilidad del sistema.
-
Evaluar el impacto de posibles actuaciones sobre La Albufera y su entorno.
-
Proponer soluciones alternativas o complementarias y un protocolo de gestión
para prevenir el aterramiento del lago y proteger sus valores ambientales.
1864
-
4.6.5.- Estudio para el desarrollo sostenible de La Albufera
pág. 102 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Entre las conclusiones de dicho estudio, cabe destacar que La Albufera es un lago
hipertrófico que se encuentra lejos de su buen estado ecológico. Necesita un caudal de
agua limpia para revertir el estado actual de dominio del fitoplancton y rehabilitar un estado
con aguas claras dominado por vegetación acuática. Es esencial para ello reducir las
entradas de nutrientes al lago asegurando los aportes hídricos necesarios. Flujos
adecuados con tiempos de renovación suficientes permitirían el desarrollo de poblaciones
estables de cladóceros de tamaño grande que resultan claves por su papel filtrador en el
buen funcionamiento ecológico de los ecosistemas.
Dando continuidad a este Estudio, el Ministerio de Medio Ambiente presentó
durante el año 2004 el Programa A.G.U.A. Albufera: Plan de Acción Inmediata, que tiene
por finalidad la rehabilitación de los ecosistemas de La Albufera de Valencia.
Este objetivo requiere un conjunto combinado de actuaciones para aportar agua
limpia a La Albufera, subsanar las deficiencias en las infraestructuras de saneamiento y
depuración, controlar los procesos de aterramientos al lago e implantar una red de
estaciones de control biológico, físico-químico e hidromorfológico extendida a la totalidad
de los ecosistemas del Parque Natural en relación con el cumplimiento de la Directiva
Marco del Agua.
La obra incluye también la reposición de la Acequia de Favara aguas abajo de la
pista de Silla. El objetivo es realizar una nueva canalización de esta acequia que evite los
numerosos vertidos urbanos que todavía recibe.
La vieja acequia quedará como «colector» conectado a los depósitos mientras la
nueva transportará únicamente agua de riego.
En la actualidad, el mal funcionamiento del colector Oeste, unas veces por
agotamiento de su capacidad cuando llueve o por fallos del sistema de elevaciones,
provoca alivios de aguas residuales altamente contaminantes que acaban llegando al lago.
pág. 103 de 231
1865
El Ministerio de Medio Ambiente, a través de la empresa pública Acuamed, ha
finalizado la redacción del proyecto informativo de las obras de reordenación de la
infraestructura hidráulica de L' Horta y la red de saneamiento del área metropolitana de
Valencia. El proyecto pretende crear un cinturón sanitario en torno a La Albufera que dé
soluciones a las deficiencias del colector Oeste y consolide el vertido cerro al lago. Las
obras proyectadas, derivadas de las conclusiones obtenidas en el Estudio para el
Desarrollo Sostenible de La Albufera, incluyen la construcción de colectores interceptores
de acequias contaminadas cuyos flujos serán transportados a depósitos de detención.
En concreto se construirán ocho depósitos subterráneos que en tiempo seco recibirán las
aguas contaminadas para bombearlas después al colector Oeste. En episodios lluviosos,
los depósitos recibirán la parte más contaminante de las aguas negras que salen por los
ramales secundarios y el propio colector oeste.
El objetivo principal es revertir el estado actual de aguas turbias y dominadas por el
fitoplancton, para pasar a un estado estable de aguas claras dominado por la vegetación
acuática.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Según el Estudio para el Desarrollo Sostenible de La Albufera, de 2004, reducir al
mínimo posible la entrada de nutrientes y otros contaminantes en el lago es una condición
previa para alcanzar los objetivos ecológicos y añade que, sin esta actuación, otras más
costosas destinadas a incrementar los aportes hídricos pueden resultar «ineficientes».
El proyecto, incluido en otro general valorado en 204 millones de euros, afecta a los
términos municipales de Silla, Picassent, Alcàsser, Beniparrell, Albal, Catarroja,
Massanassa, Paiporta, Picanya, Alfafar, Lloc Nou de la Corona, Sedaví, Benetússer y
Valencia.
4.6.6.- Catálogo de Zonas Húmedas de la Comunidad Valenciana
El Catálogo de Zonas Húmedas de la Comunidad Valenciana se redacta en
cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley 11/1994 de 27 de diciembre, de
Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
Grupo: Albuferas, marjales litorales y ambientes asociados.
-
Extensión: 21.000 ha.
-
Términos municipales: Valencia, Catarroja, Albal, Silla, Sueca, Sollana, Cullera,
Albalat de la Ribera, Algemesí, Massanassa, Alfafar y Sedaví.
-
Usos del suelo predominantes: Ambiente de humedal: lámina de agua, marjal y
arrozal.
-
Singularidades: Es el humedal emblemático de la Comunidad Valenciana. Están
representados todos los ambientes de zonas húmedas. Todos los valores
considerados tienen una alta calificación.
-
Alimentación: Agua superficial, subterránea, retornos de riego y aguas
residuales.
-
Descarga: Natural por manantiales y ullals, regulación directa en golas e
indirecta por bombeo en acuífero de la Plana de Valencia Sur.
-
Calidad del agua: Apta para usos agrícolas, zonalmente aguas subterráneas
fósiles.
-
Afecciones al régimen natural: Regulación retornos riego sistema Acequia Real
y del área de alimentación subterránea por bombeo. Drenaje artificial por
canales, golas y bombeos de drenaje artificial.
-
Clasificación urbanística predominante: Suelo no urbanizable protegido.
-
Protección específica: Parque Natural, ZEPA, RAMSAR, LIC.
1866
-
El Parque Natural de La Albufera de Valencia forma parte de este catálogo, sus
características principales son las siguientes:
pág. 104 de 231
DE CATARROJA
4.6.7.- Microreservas Vegetales
Por medio del Decreto 218/1994, de 17 de octubre, del Gobierno Valenciano, se
creó la figura de protección de especies denominada microrreserva vegetal.
Posteriormente, la Orden de 7 de diciembre de 1995, de la Conselleria de
Agricultura y Medio Ambiente, estableció la regulación de la señalización de estas
microrreservas.
1867
Los distintos estudios realizados durante varios años por investigadores
especialistas sobre la situación de las poblaciones de los taxones vegetales endémicos,
raros o amenazados en el ámbito de la Comunidad Valenciana, han orientado sobre las
prioridades para el establecimiento de microrreservas.
pág. 105 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Prospecciones recientes sobre terrenos de titularidad pública o privada han
acabado de perfilar las parcelas que se consideran óptimas para formar parte de la red de
microrreservas de flora de la Comunidad Valenciana.
La Orden 6 de noviembre de 2000 y la Orden de 24 de octubre de 2003 declaran 45
microrreservas vegetales dentro de la provincia de Valencia. En el término municipal de
Catarroja no se ubica ninguna Microrreserva Vegetal publicada por el Gobierno
Valenciano.
4.6.8.- Parajes Naturales Municipales
El Paraje natural es un espacio natural de gran valor por su flora, fauna, geología,
paisaje, etc., que normalmente es una figura de protección natural, aunque no llegue a
estar considerado parque natural u otra figura de protección superior y siendo normalmente
territorios de menor extensión.
Tras consultar la cartografía integrada en el Sistema de Información Territorial de la
Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, se puede observar que el
municipio de Catarroja no contiene ningún Parque Natural Municipal.
En la actualidad se ha pasado de ver el paisaje como el marco estético de la
actividad humana a considerarlo como un recurso. El paisaje como recurso y patrimonio
cultural de la humanidad adquiere una enorme consideración.
Tras consultar la cartografía integrada en el Sistema de Información Territorial de la
Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, se puede observar que el
municipio de Catarroja no contiene ningún Paisaje Protegido.
4.6.10.- Hábitats de biodiversidad
En el término municipal de Catarroja, existen 2 hábitats de biodiversidad, que se
ubican sobre la zona de La Albufera, se trata de:
ASOCIACIÓN
COBERTURA
CÓDIGO UE HÁBITAT
Ranunculetum bandotir Br
40%
1150
Charetum vilgaris Corillion
20%
3140
pág. 106 de 231
1868
El paisaje natural es aquello que no está modificado por la sociedad, a pesar de
algunos pequeños enclaves. Es un espacio recorrido pero no organizado, y con
densidades de población bajas, que por sus características paisajísticas, ecológicas,
naturales, culturales...es merecedor de protección.
4.6.9.- Paisajes Protegidos
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
4.6.11.- Plan de recuperación de fauna
En el municipio de Catarroja existen dos Planes de Recuperación de Fauna, en
concreto se trata del Plan de Recuperación del Samaruc y del Plan de Recuperación de la
gaviota de Audouin.
4.6.12.- Reserva de fauna
La Reserva de fauna es una nueva figura de protección, consecuencia del Catálogo
Valenciano de Especies Amenazadas. El objetivo que se persigue es proteger pequeños
espacios que contengan poblaciones de especies silvestres significativas que se
encuentren amenazadas o sean objeto de trabajos continuados de investigación. Las
Reservas de fauna pretenden implicar tanto a las entidades locales como a los propietarios
privados que cuenten con terrenos, para convertirlos en protagonistas de la conservación
de la biodiversidad de la Comunidad Valenciana.
En el municipio de Catarroja no existe ninguna Reserva de fauna catalogada por la
Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
4.6.13.- Vías Pecuarias
Por el término municipal de Catarroja, según la Orden de 8 de septiembre de 1989
de la Conselleria de Agricultura y Pesca, por la que se aprueba la Clasificación de las Vías
Pecuarias existentes en el término municipal de Catarroja (Valencia), transcurren 5 vías
pecuarias:
¾ Cordel Camino Viejo de Russafa: longitud aproximada 1.300 metros, anchura
legal 37´5 metros y anchura necesaria 14 metros.
¾ Vereda del Cementerio: longitud aproximada 1.600 metros, anchura legal 20
metros y anchura necesaria 20 metros.
¾ Vereda del barranco de Chiva: longitud aproximada 300 metros, anchura legal 20
metros y anchura necesaria 20 metros.
¾ Colada Azagador del Port: longitud aproximada 2.100 metros, anchura legal 4´5
metros y anchura necesaria 4´5 metros.
1869
¾ Colada Azagador Camino del Alter: longitud aproximada de 1.900 metros,
anchura legal 4´5 metros y anchura necesaria 4´5 metros.
Las vías pecuarias son rutas o itinerarios por donde discurre o ha venido
discurriendo tradicionalmente el tránsito ganadero.
pág. 107 de 231
DE CATARROJA
-
“Usos compatibles: Los usos tradicionales que, siendo de carácter agrícola y
no teniendo la naturaleza jurídica de la ocupación, puedan ejercitarse en
armonía con el tránsito ganadero. Las comunicaciones rurales, el
desplazamiento de vehículos y maquinaria agrícolas deberán respetar la
prioridad del paso de los ganados. Con carácter excepcional y para uso
específico y concreto, las Comunidades Autónomas podrán autorizar la
circulación de vehículos motorizados que no sean de carácter agrícola,
quedando excluidas de dicha autorización las vías pecuarias en el momento
de transitar el ganado y aquellas otras que revistan interés ecológico y natural.
Serán también compatibles las plantaciones lineales, cortavientos u
ornamentales, cuando permitan el tránsito normal de los ganados.
-
Usos complementarios: El paseo, la práctica de senderismo, la cabalgada y
otras formas de desplazamiento deportivo sobre vehículos no motorizados
siempre que respeten la prioridad del tránsito ganadero. Podrán establecerse
sobre terrenos de Vías Pecuarias instalaciones desmontables que sean
necesarias para el ejercicio de estas actividades conforma a lo establecido en
pág. 108 de 231
1870
Las vías pecuarias son bienes de dominio público de las Comunidades autónomas
y, en consecuencia, inalienables, imprescriptibles e inembargables. En todo lo referente a
esta vía pecuaria será de obligado cumplimiento la Ley 3/1995 de 23 de marzo, sobre Vías
Pecuarias. Esta ley determina los siguientes usos compatibles y complementarios:
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
el Artículo 14 de la Ley 3/1995, previo informe del Ayuntamiento y autorización
de la Comunidad Autónoma.”
4.6.14.- Senderos y Vías Verdes
En el municipio de Catarroja no existen senderos o vías verdes registradas por la
Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
4.6.15.- Canteras
En el municipio de Catarroja no existen derechos mineros de tipo alguno, según
consulta realizada al Jefe de la Sección de Minas de la Conselleria de Industria y
Seguridad Industrial.
4.6.16.- Catálogo de Cuevas de la Comunidad Valenciana
El Catálogo de Cuevas de la Comunidad Valenciana se redacta en cumplimiento de
lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley 11/1994 de 27 de diciembre, de Espacios Naturales
Protegidos de la Comunidad Valenciana.
4.6.17.- Yacimientos arqueológicos, elementos etnológicos y paleontológicos
En el término municipal de Catarroja, existen diversos yacimientos arqueológicos,
elementos etnológicos y paleontológicos. La información sobre los mismos se adjunta en el
anejo que acompaña a la presente memoria denominado “Estudio del patrimonio”.
En este anejo se ha incluido toda la información relacionada con las tramitaciones a
nivel patrimonial asociadas al proceso de revisión del Plan General de Catarroja.
Primeramente se presenta la documentación tramitada del Plan Parcial del Sector
Nou Mil.lenni, ya que se considera válida y de referencia para el ámbito incluido dentro del
sector.
En segundo lugar, con el fin de ampliar el estudio a todo el término municipal de
Catarroja, se adjuntan las tramitaciones realizadas durante la redacción del Plan General
de Catarroja.
Por último se incluyen los resultados más recientes de los sondeos sistemáticos
que se han llevado a cabo en el hort de Pepica.
pág. 109 de 231
1871
En su lista de cavidades incluidas en dicho catálogo, no incluye ninguna que se
ubique sobre le municipio de Catarroja.
El Decreto 65/2006, de 12 de mayo, del Consell, desarrolla el régimen de
protección de las cuevas y aprueba el Catálogo de Cuevas de la Comunidad Valenciana.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Respecto a los elementos etnológicos, se han valorado las diversas edificaciones
rurales localizadas en zona de huerta y otros elementos existentes en el municipio, con el
fin de establecer su adecuado valor etnológico y en consecuencia establecer las medidas
de protección adecuadas mediante su inclusión en el catálogo del Plan General.
Respecto a la paleontología y tras realizar la consulta pertinente a la Dirección
General de Patrimonio Cultural Valenciano y Museos, la Conselleria de Cultura, Educación
y Deporte emitió informe de los servicios técnicos, acerca de la no afección de elementos
de esta naturaleza en el ámbito del término municipal de Catarroja.
4.7.- IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS POSIBLES RIESGOS AMBIENTALES
A la hora de ordenar o actuar sobre un territorio un aspecto fundamental a tener en
cuenta es el de los riesgos naturales que pueden acaecer en ese espacio, lo que es de
gran importancia a la hora de planificar y delimitar usos y actividades sobre el territorio
debido a las limitaciones y/o condiciones que éste impone al desarrollo de las actividades
humanas, se trata pues de llevar a cabo una “gestión del riesgo”.
En el sector estudiado, después de analizar sus características físicas
(geotectónicas, litológicas, hidrográficas,...), se ha llegado a la conclusión de que los
factores de riesgo que pueden acontecer son:
4.7.1.1.- Riesgo de erosión actual y potencial
Hay que distinguir entre la erosión actual que depende de las características y
condiciones actuales en las que se encuentra un determinado territorio y la erosión
potencial del mismo en el supuesto de la desaparición de los elementos protectores del
suelo (vegetación, prácticas de conservación, etc.).
En primer lugar cabría indicar que los procesos erosivos no son más que un
elemento del funcionamiento del medio físico-natural, y que hablar de su problemática y
riesgos es hacerlo desde una óptica antropocéntrica del medio. Pero, a fin de cuentas, lo
pág. 110 de 231
1872
En este punto se ha tenido especialmente en cuenta la cartografía temática (gran
parte de ella hace referencia a riesgos naturales y ambientales) elaborada, desarrollada y
publicada por la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, que por otro
lado es necesario tener en cuenta su observancia en función de la Orden de 8 de marzo de
1999 de la mencionada Conselleria.
Para que ello sea así se han de dar dos condicionantes básicos: por un lado, la
presencia del "agente" o proceso natural, que por sí sólo no implica riesgo; y por otro lado,
el factor humano, en su doble vertiente espacial y temporal, que es el que implica la
existencia de "riesgo". Riesgo "natural" que en gran medida puede ser inducido y/o
agravado por la actitud humana, ya que se pueden tomar medidas para minimizar o paliar
sus efectos, o por el contrario favorecer que esos posibles efectos "catastróficos" se
produzcan.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
que se pretende con la planificación y ordenación del territorio no es otra cosa que
aprovechar las máximas potencialidades del mismo, tratando de alterar lo menos posible la
mecánica natural del medio. Y es así, que si bien los procesos geomorfológicos (erosión y
sedimentación) son procesos naturales, tampoco es menos cierto que la intervención
humana los ha alterado (aceleración), por lo general en perjuicio del propio hombre y del
medio natural, por lo que se hace necesario contemplar los factores de riesgo que la
actividad humana puede ejercer sobre estos procesos.
Así, como proceso natural que en su mayor o menor incidencia o desarrollo está en
función de otros factores naturales: la climatología (clima más o menos árido,
precipitaciones de alta intensidad horaria, etc.); la litología (margas, calizas, areniscas,
conglomerados, rellenos cuaternarios, etc.), según la competencia de los materiales, estos
serán más o menos fácilmente deleznables; la pendiente, cuanto más acusada más
potentes son los procesos erosivos; la cubierta vegetal, cuanto más densa es ésta más
ayudará a retener el suelo; y, por último, y el actualmente casi más importante, el uso y la
ocupación humana del territorio.
Los factores de estudio para la determinación de la erosión actual y potencial son
los siguientes:
•
Torrencialidad: La influencia del clima en la erosión, viene determinado
principalmente por el régimen y la intensidad de las precipitaciones, cuyos
efectos principales son debidas al impacto de las gotas de lluvias y a la
escorrentía
•
Suelo: La erosionabilidad del suelo viene determinada por la naturaleza de éste.
La estructura, textura y medida de la estabilidad estructural de un suelo son
determinantes en su erosionabilidad. El contenido en materia orgánica es otro
factor fundamental, pues éste contribuye a la formación de agregados,
pág. 111 de 231
1873
Sin embargo, cualquier ecosistema presenta unos límites de tolerancia, de acuerdo
con la intensidad y frecuencia de las intervenciones antrópicas y de la consiguiente
capacidad de alterar su dinámica. Tanto es así que, por encima de un determinado umbral,
las alteraciones implican riesgos. Se trata de riesgos naturales inducidos, aquellos que se
desencadenan por la acción humana, al interferir con determinados procesos naturales
hasta sobrepasar los umbrales que enmarcaban unos equilibrios dinámicos preexistentes.
Aunque el detonante sea una actuación humana, los procesos siguen siendo básicamente
naturales en sus mecanismos. Lo que realmente hace el hombre es cambiar una situación
de equilibrio por otra de desequilibrio y puede luego sufrir las consecuencias de riesgo que
se derivan de esa nueva situación. Dentro de este tipo de riesgos se encontraría la erosión
antrópica en vertientes y laderas.
La organización del espacio por el hombre comporta alteraciones o modificaciones
impresas sobre los ecosistemas por las distintas actividades económicas, cuya modalidad
y grado de interferencia depende del desarrollo técnico y socioeconómico de los grupos
humanos.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
mejorando la estructura y permeabilidad de los suelos, favoreciendo la
infiltración y disminuyendo la escorrentía.
•
Pendiente: La pendiente del suelo es un factor importante que incide en la
erosión. El fenómeno “splash” se traduce en perdidas efectivas cuando, con una
pendiente suficiente, la intensidad de la precipitación supera a la capacidad de
infiltración del suelo, produciéndose una erosión por arrastre y transporte.
•
Litología: Para este factor se considera principalmente la permeabilidad y el
grado de consolidación litológico.
•
Morfología erosiva: El mecanismo de ataque del agua sobre el suelo tiene como
consecuencia una acción progresiva que origina diferentes morfologías según la
profundidad de ataque. Estas morfologías son, de menor a mayor intensidad,
las siguientes: erosión laminar, erosión en surcos, erosión en cárcavas; erosión
en barrancos y desplazamientos en masa.
•
Vegetación: Actúa como potente regulador, siendo capaz de amortiguar el
efecto de las precipitaciones, retener gran parte de estas así como contrarrestar
la escorrentía. Su destrucción da lugar una progresiva degradación del medio.
La valoración de este factor se realiza teniendo en cuenta los diferentes tipos de
vegetación, tanto natural como cultivada.
El riesgo de erosión actual en el municipio es muy bajo (0-7 Tm/ha/año), con
excepción de la superficie ocupada por el núcleo urbano, en la cual el riesgo es no
cuantificable.
-
El riesgo de erosión potencial también está catalogado como bajo (7-15 Tm/ha/año)
en todo el término municipal, con excepción de la superficie ocupada por el casco
urbano, sobre la cual el riesgo no esta cuantificado.
4.7.1.2.- Riesgo de deslizamiento y desprendimiento
Según la Cartografía Temática de la Consellería de Territorio y Vivienda, el riesgo
de deslizamiento, que describe la posibilidad de movimientos de laderas por inestabilidad
del terreno, la cual está condicionada por la litología y por la pendiente, es nulo.
4.7.1.3.- Riesgo de Inundaciones
Desde el punto de vista de los riesgos de inundación, según la cartografía temática
de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, el Parque Natural de
La Albufera presenta riesgo de nivel 3 (frecuencia alta, calado bajo < 0´8) y el casco
urbano de Catarroja está afectado por riesgo de inundación de nivel 6 (frecuencia baja,
calado bajo < 0´8). El resto de superficie del municipio no presenta riesgo de inundaciones.
pág. 112 de 231
1874
-
Según la “Cartografía Temática” nº 5 “Litología, aprovechamiento de rocas
industriales y riesgo de deslizamiento en la C.V.”, se obtienen los siguientes datos sobre
Erosión Actual y Erosión potencial en el municipio de Catarroja:
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Para concretar más datos sobre el riesgo de inundación de la zona de estudio, es
de obligado cumplimiento la consulta del Patricova, que proporciona información a mayor
detalle, dicha información ya ha sido analizada en el presente documento.
4.7.1.4.- Riesgo real de inundación
1875
Las conclusiones de este estudio modificarán la Cartografía Temática de la
Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, y el PATRICOVA
actualizando los datos hidráulicos según el encauzamiento actual, y por tanto concretarán
de forma más precisa las superficies asociadas a los nuevos riesgos de inundación.
El presente Informe de Sostenibilidad Ambiental va acompañado de un estudio de
inundabilidad, en el cual se muestran las zonas de inundación y los riesgos asociados
actuales en el municipio de Catarroja. Dicho estudio concluye que mientras no se ejecuten
las obras incluidas en el Proyecto “Adecuación ambiental y drenaje de la cuenca del Poyo
vertiente a La Albufera”, descritas en el susodicho estudio de inundabilidad, el riesgo real
de inundación del municipio oscila entre los valores de 5 (frecuencia mayor de 100 años y
calados mayores de 80cm) y 6 (frecuencia mayor de 100 años y calados menores de
80cm). Una vez ejecutadas las obras previstas en dicho proyecto, el riesgo de periodo de
retorno menor de 500 años, desaparecerá.
pág. 113 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
4.7.1.5.- Riesgo sísmico
El riesgo sismotectónico (PR) se define como el producto de diversos factores.
SG = Grado de Severidad Geológica.
PA = Población Anual.
BI = Beneficio Inmediato.
RC = Riesgo de Catástrofe.
El resultado (PR) es el grado de prioridad referente a la necesidad e importancia
relativa con que deben llevarse a cabo planes y medidas encaminadas a la mitigación del
riesgo sísmico.
Los diversos parámetros son valorados según una escala de coeficiente 1 a 3,
correspondiendo el 3 al carácter máximo y el 1 al mínimo de cada factor:
Severidad Geológica (SG). Se expresa de 1 a 3 y se establece a partir de los
siguientes parámetros:
Sismicidad Histórica (SH). Se considera el registro histórico existente,
valorando como 3 las zonas que se han visto afectadas por movimientos
sísmicos de intensidad 7 o superior en la escala de Mercalli; el 2 se asigna a
zonas con terremotos de grado 3 a 6 de intensidad y el 1 a zonas sin
terremotos de intensidad inferior a 3.

Riesgo Sísmico (RS). Se consideran aquellas zonas que han sufrido
movimientos sísmicos de intensidad 7 o superior para periodos de
recurrencia de cincuenta años. Si su ocurrencia ha sido de más de uno se
aplica el coeficiente 3; si sólo ha sido de uno, el coeficiente 2, y si no se ha
registrado ninguno el coeficiente 1.

Actividad Neotectónica (AN). Para toda la provincia de Valencia se ha
aplicado el coeficiente 2, intermedio entre las zonas de neotectónica más
manifiesta (Subbético) y las zonas inactivas (Macizo Ibérico).

Estabilidad de los materiales geológicos (EG). Según el tipo de terreno
existente en el suelo y subsuelo, la expresión superficial de un terremoto
puede adquirir diversos grados de intensidad. Ha sido aplicado un
coeficiente 3 para terrenos cuaternarios no consolidados de gran espesor, 2
para los terciarios detríticos y para los mesozoicos arcillosos y 1 para los
mesozoicos consolidados.
1876

pág. 114 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Población Anual (PA). Este factor hace referencia a la densidad de habitantes por km2
en la hipótesis más desfavorable (considerando incremento de población estival). Se han
establecido las siguientes clases: Coeficiente 3, más de 500 Hab./km2; Coeficiente 2, entre
200 y 500 Hab./km2; Coeficiente 1 menos de 200 Hab./km2.
Riesgo de Catástrofe (RC). Para definir este factor se parte del mapa de sismicidad
histórica, donde se reflejan las zonas sísmicas generalizadas. En la provincia de Valencia
no se conocen terremotos históricos de consecuencia especialmente catastróficas,
pudiéndose definir toda la provincia como zona de riesgo catastrófico bajo (= 1).
En síntesis el riesgo sistemotectónico (PR), será el producto de los valores
estimados anteriormente. En consecuencias se han establecido cuatro clases para su
representación:
¾ Zona de prioridad alta (coeficiente entre 31 y 50).
¾ Zona de prioridad moderada (coeficiente entre 21 y 30).
¾ Zona de prioridad baja (coeficiente entre 11 y 20).
¾ Zona de prioridad baja (coeficiente entre 6 y 10).
Según la “Cartografía Temática” nº 3 “Riesgos Geológicos II (inundación,
subsidencia y colapso, sismicidad) en la C.V.”, se obtiene un Riesgo Sísmico Relativo Alto
para el municipio de Catarroja.
Esta superficie de suelo coincidente con el barranco del Poyo, ha sido encauzada
mediante la actuación EVC19+ del PATRICOVA. Se ha podido comprobar que,
actualmente, sobre los terrenos catalogados como zona forestal no existe ningún tipo de
arbolado, como consecuencia de las obras de encauzamiento del barranco.
4.7.2.- Vulnerabilidad frente a agentes contaminantes
Antes de entrar en detalle en un tema como es el de la contaminación de las aguas
subterráneas es necesario establecer una serie de definiciones indispensables y aclarar los
conceptos básicos o factores que se van a tener en cuenta en este apartado. El agua
procedente de las precipitaciones atmosféricas penetra en el terreno por gravedad,
favorecida por la existencia de grietas o fisuras en las rocas, y por la misma porosidad de
los materiales que forman el subsuelo, constituyendo el agua subterránea también llamada
"freática".
pág. 115 de 231
1877
Según el Inventario Forestal de la Comunidad Valenciana, la zona norte del
municipio de Catarroja, a la altura del barranco de Chiva o barranco del Poyo está
clasificada como suelo forestal y el riesgo potencial de incendios es extremo.
4.7.1.6.- Riesgo de sufrir Incendios forestales
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
En el subsuelo el agua solo penetra hasta una cierta profundidad, en la zona de
aireación, donde efectúa desplazamientos verticales, bien sea descendiendo por gravedad
o ascendiendo por capilaridad y donde los poros de las rocas están parcialmente llenos de
agua. A esta zona se le suele llamar ESPESOR NO SATURADO y queda limitado por el
nivel hidrostático o "freático", cuya profundidad varía de acuerdo con las precipitaciones
atmosféricas, ascendiendo en las épocas lluviosas y descendiendo en épocas de sequías.
Por debajo del nivel hidrostático las rocas están completamente saturadas de agua,
y no se producen desplazamientos verticales de la misma, existiendo en cambio
importantes desplazamientos horizontales, originados por el flujo del agua a los puntos de
mínima presión, allí donde el nivel hidrostático aflora en superficie o donde sea cortado por
un pozo. A esta zona se le llama zona de saturación o ESPESOR SATURADO y es la que
constituye el acuífero.
A continuación se va a definir qué se entiende por porosidad, permeabilidad,
transmisividad y poder de autodepuración.
- POROSIDAD: Es el porcentaje de terreno que está ocupado por huecos y así se
dice que un terreno es muy poroso cuando este porcentaje es muy elevado.
- Dentro de la permeabilidad de un terreno cabe distinguir dos tipos distintos de la
misma. Puede existir la PERMEABILIDAD PRIMARIA que es la propiamente dicha
y también cabe la existencia de la llamada PERMEABILIDAD SECUNDARIA que es
la permeabilidad por causa de fenómenos tectónicos que han producido grietas y
fisuraciones en el terreno y es por donde penetra el agua, ocurriendo así que
terrenos en principio impermeables por su composición, resalten permeables
debido a estos factores tectónicos.
- TRANSMISIVIDAD.- Se llama transmisibilidad de un acuífero al producto de la
permeabilidad por el espesor saturado del acuífero. Se emplea como consecuencia
de no ser homogéneo el terreno. Aunque la permeabilidad sea pequeña, la
transmisividad puede ser grande si el espesor saturado es grande. No existe, pues,
una conexión directa entre ambos conceptos.
1878
- PODER DE AUTODEPURACION.- Se entenderá por tal a la capacidad que tiene
un terreno para eliminar los agentes contaminantes que lleva el fluido que pasa a su
través. Estará en dependencia directa con el espesor no saturado, con la
permeabilidad y con la naturaleza de los materiales a atravesar, pues a mayor
espesor saturado o a menor permeabilidad el tiempo que tardará en llegar al
acuífero será mayor y, por tanto, mayor será su poder de autodepuración.
- PERMEABILIDAD.- Es la capacidad de un terreno para dejar pasar a un fluido
(agua) a través de sus poros. Como es lógico, para que un terreno sea permeable
será necesario que por lo menos una gran parte de los poros estén unidos entre sí,
permitiendo este flujo.
pág. 116 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Depende también de la naturaleza de los materiales que atraviesa, así los
materiales detríticos poseen un importante poder de autodepuración para la contaminación
orgánica y bacteriológica, admitiéndose generalmente que es suficiente un espesor no
saturado de 15 m. para depurar convenientemente este tipo de contaminación. No ocurre
otro tanto con los materiales calizos, los cuales poseen un poder de autodepuración
prácticamente nulo.
Contaminación de las aguas subterráneas.
La contaminación de las aguas se puede definir como la alteración de su calidad
natural por la acción humana, que la hace total o parcialmente inadecuada para la
aplicación útil a que se destina.
En la contaminación subterránea, hay que tener presentes tres puntos
fundamentales:
El primero de ellos es que las aguas subterráneas, en líneas generales, se
encuentran mejor protegidas frente a la contaminación que las aguas de superficie. Sin
embargo, tal protección no existe cuando el hombre decide inyectar directamente los
contaminantes en el manto acuífero subterráneo.
Varios son los aspectos que hay que tener en cuenta al estudiar la contaminación
de las aguas: las fuentes o causas productoras de la contaminación, los mecanismos de
introducción de los agentes contaminantes en el manto acuífero, el movimiento de dichos
agentes con el agua subterránea y las modificaciones que sufren, los efectos que estos
mecanismos contaminantes producen sobre las aplicaciones útiles del agua y los métodos
de lucha contra la contaminación.
Normas básicas a seguir para prevenir la contaminación
La forma más eficaz para prevenir la contaminación es evitar que esta se produzca.
Para ello será necesario delimitar unas zonas de protección en las cuales estén prohibidas
ciertas actividades potencialmente contaminantes.
En el caso de contaminación agrícola, es imposible delimitar zonas de cultivo
prohibido. Por otra parte todo cultivo lleva emparejado ciertas actividades con mayor o
pág. 117 de 231
1879
En tercer lugar, y como consecuencia de los dos puntos precedentes, hay que
considerar que la mejor manera de eliminar los problemas causados por la presencia de
elementos nocivos en el agua subterránea es impedir la entrada al manto acuífero de
dichos elementos.
Como contrapartida a este aspecto favorable se da el hecho de que una vez
incorporado el agente contaminante al flujo subterráneo, resulta muy difícil y costoso tanto
conocer su movimiento y evolución como detenerlo para evitar que llegue a los pozos y
sondeos de explotación. Además en muchos casos es prácticamente imposible eliminar o
extraer tal agente de la formación permeable, donde puede permanecer durante años
contaminando el agua.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
menor grado contaminante, por lo que la solución consistirá en intentar utilizar aquellos
productos que potencialmente sean los menos contaminantes. En cuanto al sistema de
riego a utilizar deberá de ser aquel que produzca una menor infiltración de contaminantes
en el subsuelo. El presente EIA prevé una serie de medidas protectoras en el apartado
correspondiente, para la protección de las aguas subterráneas, frente a la contaminación
agrícola.
El apartado quizás más importante de este capítulo sea el de las medidas a adoptar
con el fin de reducir al mínimo la contaminación urbana. Para evitar los problemas de
contaminación urbana existentes en el Término Municipal de Catarroja, o aquellos que
puedan derivarse de las actuaciones urbanísticas, el presente EIA establece una serie de
medidas correctoras o protectoras que deberán ser tenidas en cuenta y aplicadas
adecuadamente.
Debe prohibirse totalmente el vertido de aguas fecales a pozos ciegos, sea cual
fuere el tipo de terreno. De igual manera quedan totalmente excluidas para su construcción
las fosas sépticas en aquellos terrenos en los que la penetración sea alta o elevada.
Vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos
El estudio de la vulnerabilidad de las aguas subterráneas sirve para expresar la
posibilidad de contaminación de los acuíferos subterráneos y depende esencialmente de la
permeabilidad de las formaciones geológicas y de la existencia de acuíferos de importancia
en la zona de estudio.
El grado de vulnerabilidad a la contaminación se define por combinación de
sensibilidad de las variables significativas propuestas (permeabilidad, espesor no saturado
y calidad de las aguas).
Según la “Cartografía Temática de la Comunidad Valenciana”, el riesgo de
contaminación de los acuíferos en el municipio de Catarroja es medio (Categoría III). Por el
riesgo de contaminación de las aguas subterráneas que comportan estas zonas, la
adecuación urbanística de esta categoría de terrenos es compatible con los usos
residenciales intensivos y extensivos desde el punto de vista de contaminación de las
aguas subterráneas, presentando limitaciones para los usos industriales intensivos por el
pág. 118 de 231
1880
Dadas las características del término, se recomienda que se realice un vertido
controlado, es decir, que se tomen las precauciones necesarias y que no sea simplemente
un lugar donde se viertan las basuras. En un principio y a falta de estudios de detalles de
impactos sobre el medio físico (olores, estética, grado de dispersión de contaminantes en
la atmósfera, etc.) se recomienda que se sitúe sobre materiales impermeables.
En lo referente al vertido de residuos sólidos urbanos, se calcula que por término
medio el volumen anual por persona es de 438 kg. de donde es fácil deducir la importancia
que tiene el lugar donde se realice dicho vertido a efectos de evitar un foco puntual
altamente contaminante.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
riesgo de contaminación físico-química de elevada carga que comportan, aunque pueden
ser compatibles usos industriales aislados o industria urbana.
Cualquier actividad o uso debe tener resuelto el tratamiento controlado de sus
residuos y las actividades industriales deben contar con medidas de impermeabilización de
sus zonas de procesos y almacenamiento, además de los sistemas de tratamiento
controlado de vertidos cuando no estén integradas en sistemas municipales de
saneamiento
4.7.3.- Accesibilidad a los recursos hídricos
Según la “Cartografía Temática de la Comunidad Valenciana” la facilidad de
obtención de las aguas subterráneas en la zona de estudio es alta (Categoría III), por lo
que el municipio cuenta con una elevada disponibilidad de recursos hídricos.
4.7.4.- Riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan
sustancias peligrosas
1881
Por otra parte, cabe destacar la existencia de la empresa Recticel Industria de
Poliéster Española, S.L., dedicada a la fábrica de espumas de Poliuretano, localizada en la
Ctra. Torrent-Albal Km 4 en Catarroja. A esta empresa le és de aplicación el Real Decreto
1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos
inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas. En este
sentido, se deberá tener en cuenta la necesidad de mantener, a largo plazo, las distancias
adecuadas con las zonas de vivienda, los edificios y las zonas frecuentadas por el público,
los ejes importantes de transporte tanto como sea posible, las zonas recreativas y las
zonas que presenten un interés natural particular de carácter especialmente sensible.
Según el Plan Especial de la Comunidad Valenciana frente al riesgo de accidentes
en el transporte de mercancías peligrosas, la V-31 y la vía de ferrocarril Valencia-la Encina
están consideradas como vías de circulación preferente de éstas mercancías y se
considera de alto riesgo la franja de 500 m alrededor de las mismas. Para no incrementar
el riesgo en estas zonas, conviene evitar la localización de aquellos usos más sensibles, es
decir, aquellos que expongan a una gran población a este riesgo.
pág. 119 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
5.- EL INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Objetivos principales del Plan General.
-
Aspectos relevantes de la situación actual del medio ambiental.
-
Características ambientales de las zonas que puedan verse afectadas de
manera significativa.
-
Problemas ambiéntales existentes que sean relevantes para el Plan General.
-
Objetivos de protección ambiental.
-
Probables efectos significativos en el medio ambiente.
-
Medias previstas para prevenir, reducir y contrarrestar cualquier efecto
significativo negativo en el medio ambiente por la aplicación del Plan General.
-
Resumen de las razones de la selección de las alternativas previstas y una
descripción de la manera en que se realiza la evaluación.
-
Descripción de las medidas previstas para el seguimiento.
-
Resumen no técnico de la información facilitada.
-
Informe sobre la viabilidad económica de las alternativas y de las medidas
dirigidas a prevenir, reducir o paliar los efectos.
5.1.- OBJETIVOS PRINCIPALES DEL PLAN GENERAL Y RELACION CON OTROS
PLANES O PROGRAMAS CONEXOS
5.1.1.- Antecedentes
Catarroja cuenta con un Plan General aprobado definitivamente por la Comisión
Territorial de Urbanismo de Valencia en sesión celebrada el 29 de marzo de 1988 (B.O.P.)
de 10 de mayo de 1988. En desarrollo de dicho Plan se han tramitado 13 modificaciones
puntuales y han sido aprobados los siguientes Planes Parciales: Homologación y Plan
Parcial Sector Perereta, Plan Parcial Villa Carmen, Plan Parcial Área Chimenea, Plan
Parcial Sector 1 Bony, Plan de Reforma Interior Placa de L´Hort, PRI Entorno Iglesia San
Miguel, así como la Homologación y Plan Parcial del Sector “Catarroja Nou Mil.lenni” y
numerosos estudios de detalle, habiéndose desarrollado y ejecutado todo el suelo
pág. 120 de 231
1882
-
La información que se debe tratar para la elaboración de un correcto informe de
sostenibilidad es la siguiente:
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
urbanizable contemplado en el mismo, por lo que podemos considerar que el modelo
territorial ha alcanzado sus límites.
5.1.2.- Ámbito del Plan General de Catarroja
El ámbito de trabajo del presente ISA del PG de Catarroja está constituido por el
límite del Término Municipal de Catarroja, aunque sin olvidar el contexto metropolitano en
el que se encuentra y la relación existente con los municipios limítrofes.
El término municipal de Catarroja presenta como rasgo distintivo más significativo la
antropización del medio natural original, observándose la mano del hombre en todos y
cada uno de sus rincones. Pese a ello cabe destacar el elevado potencial natural y
paisajístico de determinadas zonas del territorio: El Parque Natural de La Albufera y la
huerta.
5.1.3.- Objetivos principales del Plan General
La elaboración del presenta Plan General se ha considerado conveniente y
oportuna dado el largo tiempo transcurrido desde la aprobación del Plan General anterior y
las posteriores modificaciones que se han tramitado.
Se establece como criterio principal la secuencia lógica del desarrollo territorial
mediante el establecimiento de las condiciones objetivas que han de cumplirse para que
sea posible la incorporación de cada tramo de urbanización al contexto global del territorio,
diagnosticando los principales problemas y formulando los objetivos prioritarios de la
ordenación urbanística y territorial, teniendo como finalidad la consecución de la
sostenibilidad del municipio y, en concreto, la ocupación del suelo deforma racional
empleando un modelo de ocupación disperso del territorio.
Las estrategias de desarrollo vienen expresadas en los objetivos y criterios de
ordenación que giran en torno a la calidad de vida de los ciudadanos y el desarrollo
sostenible.
El objetivo del Plan General es elaborar el modelo territorial del municipio, para
garantizar su adecuación con el concreto supramunicipal, con los Planes de Acción
Territorial aplicables y con la política urbanística y territorial de la Generalitat, basándose
en cuatro fundamentos:
pág. 121 de 231
1883
El objetivo del Plan General no es otro que proponer y determinar los objetivos de
desarrollo de Catarroja, tratando de compatibilizar por un lado el necesario progreso y
expansión del mismo, al tiempo que se garantice la preservación, mejora e impulso a los
valores y espacios medioambientales, que existen en el término municipal de Catarroja.
Durante los años transcurridos se ha promulgado abundante legislación con
repercusión urbanística, además el municipio ha sufrido cambios importantes,
planteándose nuevos objetivos de política urbanística municipal.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
-
Protección, conservación y disfrute ordenado y uso sostenible de los valores
ambientales y culturales del Parque Natural de La Albufera, en el extremo Este
del término municipal. Adaptando el planeamiento municipal a las previsiones
del Plan de Ordenación de los Recursos naturales de la Cuenca Hidrográfica de
La Albufera y al Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de La
Albufera.
-
Preservación de los terrenos agrícolas situados al oeste de la expansión Nou
Mil.lenni, limitando estrictamente el desarrollo de actividades a la conservación
y legalización de las emplazadas en este suelo actualmente.
-
Mejora del nivel de servicios y del paisaje urbano existente incrementando las
condiciones de accesibilidad peatonal y de transporte público y adecuando las
zonas colindantes con el ferrocarril en la ciudad existente así como
perfeccionando el sistema de dotaciones y servicios existentes a través de la
implantación de nuevos equipamientos en la zona de expansión propuesta.
-
Refuerzo de la posición de Catarroja dentro del área metropolitana de Valencia
y en el sistema de ciudades de l´Horta Sud a través de un crecimiento urbano
residencial intensivo hacia la zona de huerta situada al oeste del término
municipal ligado a la previsión de viviendas de protección oficial que sirvan tanto
para satisfacer las necesidades municipales como las supracomarcales.
5.1.4.1.- Clasificación del suelo
La asignación de los distintas clases de suelo se ajusta a los criterios establecidos
en el Texto Refundido de la Ley del Suelo (TRLS), y, en concreto, lo dispuesto en el
Capítulo I del Título I “Régimen Urbanístico del Suelo y Estatuto del Propietario” de LUV.
El Suelo No Urbanizable respeta lo dispuesto en la Ley del Suelo No Urbanizable,
sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación estatal.
El Plan General clasifica como suelo urbano y urbanizable aquellos terrenos que
deban mantenerse o incorporarse al proceso de urbanización.
De conformidad con lo dispuesto en el art.9 de la LUV el suelo del término
municipal se clasifica en Suelo Urbano, Suelo Urbanizable y Suelo No Urbanizable. A
continuación se expondrán los criterios que se han seguido para su delimitación.
pág. 122 de 231
1884
En el presente apartado se describen las modificaciones que sobre el modelo
territorial previsto por el planeamiento vigente, resultan acordes con las directrices
estratégicas de evolución urbana y ocupación del territorio que dimanan los objetivos
fundamentales establecidos al acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local, una vez
superado la fase de Concierto Previo.
5.1.4.- Modelo territorial propuesto
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Suelo urbano
De acuerdo con lo establecido en el apartado 1 del art. 10 de la LUV son suelo
urbano:
a) Los solares.
b) Las manzanas o unidades urbanas equivalentes que, sin tener la condición de
solar, cuentan con acceso rodado, abastecimiento de agua, evacuación de aguas y
suministro de energía eléctrica con capacidad y características adecuadas para dar
servicio suficiente a los usos y edificaciones existentes y a los que prevea el planeamiento
urbanístico sobre las mismas, siempre que se encentren integradas en la malla urbana.
c) Las manzanas o unidades urbanas equivalentes que tengan edificación
construida conforme al planeamiento urbanístico en más de la mitad de su superficie.
Los terrenos podrán tener la consideración de Suelo Urbano con urbanización
consolidada o de Suelo Urbano sin urbanización consolidada.
-
el suelo que tenía esta consideración en el planeamiento vigente, con excepción
del núcleo aislado industrial situado al este de la CV-33, dado que según la
legislación vigente carece de las características idóneas para tal clasificación. No
obstante, se garantiza la posibilidad de permanencia de la actividad existente
calificando este suelo como suelo urbanizable común.
-
el suelo urbanizable del Plan General vigente en la actualidad que cuenta con el
correspondiente planeamiento de desarrollo aprobado definitivamente y con las
obras de urbanización ejecutadas.
Como consecuencia de lo anterior, el casco urbano existente se clasifica como suelo
urbano con urbanización consolidada dado que se trata en su totalidad de suelos
gestionados y urbanizados.
1885
El único ámbito de suelo urbano no consolidado corresponde a la zona delimitada
por el Plan de Reforma Interior Plaça de L´Hort. Este se encuentra actualmente aprobado
pero aún no se ha ejecutado. Las características y condiciones impuestas al desarrollo de
este ámbito figuran en su correspondiente Ficha de Planeamiento y Gestión que se
acompaña como anexo al presente documento.
Se clasifica como suelo urbano:
pág. 123 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Suelo urbanizable
Como ya se ha mencionado, el Plan General delimita un único sector de Suelo
Urbanizable Residencial (SUZR) denominado “Catarroja Nou Mil.lenni”, clasificando como
tal el ámbito del sector y su red primaria adscrita. El ámbito de esta actuación tiene una
extensión de unas 170 hectáreas y supone la expansión del casco urbano de Catarroja
hacia el Oeste, apoyándose sobre dos grandes ejes vertebradores de la Comarca Horta –
Sud como son las carreteras CV-400 (Avenida del Sud, Albal- Valencia) y la CV-33
(Distribuidor Sud de Valencia). Los terrenos afectados e incluidos en el nuevo sector, en la
actualidad se encuentran ocupados de manera ciertamente caótica por viviendas
dispersas, actuaciones terciarias e industriales y plantaciones agrícolas, muchas ellas en
desuso y estado de progresivo abandono, dada la dimensión de dichas explotaciones,
caracterizadas por el minifundio de escaso beneficio económico.
1886
Las características y condiciones impuestas al desarrollo de este sector figuran en
su correspondiente Ficha de Planeamiento y Gestión que se acompaña como anexo al
presente documento. El Plan General recoge así las determinaciones del Plan Parcial
“Catarroja Nou Mil.lenni” del en relación con la clasificación del sector, que queda definido
por los siguientes límites:
Según el apartado 1 del art. 12 de la LUV: “El planeamiento clasificará como suelo
urbanizable los terrenos que pretenda incorporar al proceso de urbanización, a medida que
el desarrollo de la red primaria de dotaciones y el grado de definición de la ordenación
estructural permita integrarlos en dicho proceso dentro de un modelo territorial sostenible y
coherente.”
pág. 124 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Por el Norte:
Camino municipal y suelo no urbanizable común.
Por el Sur:
Zona de protección de la CV-33, suelo urbano
(urbanización Villa Carmen) y zona protección del
vial de conexión de la CV-33 con CV-400
Zona de protección de la CV-400, suelo urbano
(urbanización Villa Carmen) y suelo no
urbanizable de protección de cauces.
Camino de Santa Ana
Por el Este:
Por el Oeste:
Por el Norte, linda con camino municipal y con Suelo No Urbanizable Común. Se
separa de dicha porción de suelo mediante la disposición de viario incluido en el
Sector, calificado en parte como red primaria y en parte como red secundaria, que
en parte se apoya en caminos preexistentes como el denominado Camino del
Cementerio. Se cumple también con los criterios de sectorización contemplados en
la LUV y en el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística,
constituye límite válido de Sector la red viaria primaria y secundaria que además de
deslindar el suelo urbanizable del no urbanizable contribuyan a la vertebración del
Sector y a trazar una estructura viaria racional y armónica. No se ha considerado
necesario extender el ámbito del Sector por terrenos incluidos en el término
municipal de Paiporta, dado que no existen elementos que puedan constituir límite
del Sector –habría que crearlos- y no se dan circunstancias territoriales y
urbanísticas que hagan necesaria la extensión del Sector en el término vecino,
razones que han motivado que el Sector se apoye en el denominado Camino del
Cementerio y en una proyección del mismo que se crea como viario perimetral del
Sector, ex novo, a lo largo de su linde este sobre un camino existente.
•
Por el Sur, linda con la zona de protección de la carretera CV-33 y con la del vial de
conexión entre la CV-33 y la CV-400. También linda con una porción de suelo
urbano consolidado, denominado Urbanización Villa Carmen, contemplándose las
necesarias condiciones de conexión e integración. Se cumple también con los
criterios de delimitación de sectores en aplicación de lo dispuesto en el artículo 111
del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, pues constituye
un elemento de red primaria que configura otro límite material preexistente que
debe condicionar la configuración del nuevo Sector, siendo que la urbanización
existente constituye otro elemento de la ordenación urbanística municipal
constitutivo de limite sectorial que precisará, no obstante, de la definición de
condiciones de conexión e integración que armonicen el conjunto a nivel de espacio
urbano y suficiencia de infraestructuras.
Como se puede observar, el perímetro del sector se adecua a las exigencias
legales en materia de sectorización. En este sentido, el sector se ha delimitado, por todos
pág. 125 de 231
1887
•
Esta delimitación se justifica como sigue:
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
sus vientos, bien por red viaria ya existente y en uso –por lo que se incluye en su ámbitobien por red viaria proyectada por el propio Plan, garantizando así un perímetro que
permite, a través de una red viaria jerarquizada, la adecuada conexión del Sector con su
entorno y una ordenación del tráfico interior versátil.
•
Por el Este, linda, en su mayor extensión con la zona de protección de la carretera
CV-400 (Avenida del Sud, Carretera de Albal a Valencia) y también linda con una
porción de suelo urbano consolidado, denominado Urbanización Villa Carmen,
contemplándose las necesarias condiciones de conexión e integración, así como
con Suelo No Urbanizable de Protección de Cauces en el extremo norte. Este límite
cumple también con las exigencias previstas en el artículo 54 de la LUV y 111 del
Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, pues constituye un
elemento de red primaria viaria existente que configura límite del Sector, sin que se
incluya en su ámbito.
1888
Por el Oeste, linda el sector con una porción de suelo no urbanizable del propio
término de Catarroja, de la que se separa a través del denominado Camino de
Santa Ana, que se incluye en el Sector con objeto de redimensionar su sección y
funcionalidad. Este límite cumple con las exigencias previstas en el artículo 54 de la
LUV y 110 y 111 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística,
destacando de éste último su adecuación a los apartados 2, toda vez que este
camino ya existente es objeto de redimensionamiento a través de la presente
actuación, potenciando su sección y relevancia y considerándolo como red primaria
viaria.
pág. 126 de 231
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE CATARROJA (VALENCIA) ___
___
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Área de reparto
Sector SUZR
Suelo no urbanizable
Conforme a la estrategia territorial adoptada y de acuerdo con lo establecido en el
art. 16 de la LUV se incluyen en esta clase de suelo los terrenos que deben ser
preservados permanentemente del proceso urbanizador, viniendo definido los criterios
básicos del régimen jurídico urbanístico aplicable a esta clase de suelo en la Ley 10/2004,
de 9 de diciembre, del Suelo No Urbanizable.
1889
El cuadro resumen de las superficies de las distintas clases de suelo figura en el
anexo estadístico.
pág. 127 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
5.1.4.2.- División del territorio en zonas de ordenación urbanística
Se propone una nueva división del territorio ajustada a la terminología de la Orden
de 26 de abril de 1999, por la que se aprueba el Reglamento de Zonas de Ordenación
Urbanística de la Comunidad Valenciana (DOGV nº 3.488, de 5 de mayo de 1999).
De uso dominante residencial
En suelo urbano
Zona Núcleo Histórico (NUH): comprende los barrios más antiguos que han
originado el desarrollo urbano de Catarroja, cumpliendo así con lo dispuesto en el
artículo 98 del ROGTU. Engloba los barrios de Plaça Vella y Barracas. Se
corresponden con un sistema de ordenación de alineación de calle, tipología
edificatoria manzana compacta y uso global residencial unifamiliar. Es una zona de
densidad media.
-
Ampliación de Casco (ACA): se corresponde con la zona desarrollada con
posterioridad al Núcleo Histórico. Físicamente comprende un amplio ámbito
alrededor de este hacia el Norte, Oeste y Sur del mismo. Incluye los barrios y zonas
de Camino real, Mercado, Plaza España, Arrabal, Juan XXIII, Vivanco, Plaça de
L´Hort, y parte de los barrios Charco, Instituto y Región. La tipología edificatoria es
de manzana compacta, con sistema de alineación de calles y uso global residencial
unifamiliar y multifamiliar principalmente. Es una zona de densidad media.
-
Viviendas adosadas (ADO): engloba la urbanización “Villa Carmen”, al oeste del
casco urbano, la manzana de viviendas unifamiliares cercanas al Instituto
Berenguer Dalmau y la situada al norte del barrio de Chimenea. Se corresponden
con un sistema de ordenación de edificación aislada, con tipología edificatoria de
bloque adosado y uso global residencial unifamiliar de baja densidad..
-
Edificación Abierta: es la más pequeña de las zonas e incluye una manzana de
edificios de uso residencial multifamiliar de alta densidad. Se localiza al oeste del
casco urbano.
Ensanches (ENS): cronológicamente y en general, la zona delimitada como
ensanche se desarrolló con posterioridad a las anteriores, siendo esta la tipología
dominante del último cuarto del siglo XX y hasta la actualidad. engloban el norte del barrio
del Charco, Horteta, Chimenea y el barrio del Instituto. Se corresponde con un sistema de
ordenación de alineación de calle, tipología edificatoria manzana cerrada y uso residencial.
Es una zona de global residencial, con predominancia del residencial multifamiliar y de
densidad alta.
pág. 128 de 231
1890
-
En el Suelo Urbano se definen las siguientes zonas primarias:
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
En suelo urbanizable
El Plan General establece como única zona primaria de ordenación urbanística de
uso dominante residencial en Suelo Urbanizable, el sector “Catarroja Nou Mil.lenni”. Son
compatibles en esta zona las siguientes subzonas:
Viviendas adosadas (ADO).
Edificación abierta (EDA)
De uso dominante industrial
En suelo urbano
Industrial en manzana (INM): abarca parte el polígono industrial,.se corresponde
con un sistema de ordenación de alineación de calle, con tipología edificatoria de manzana
compacta y uso global industrial destinado a la industria ligera.
De uso dominante terciario
En suelo urbano
5.1.4.3.- Ordenación del suelo no urbanizable
En el Suelo No Urbanizable, partiendo de la distinción entre común y protegido, se
establecen las siguientes zonas de ordenanza, que responde especialmente a las
características del bien a proteger. Son las siguientes:
Suelo No Urbanizable Común
Comprende aquellos terrenos de naturaleza rústica que, reuniendo valores, riesgos
o riquezas naturales no merecedores de una especial protección o por razones objetivas
de índole territorial, el planeamiento general considere que deben ser preservados de su
eventual transformación, hasta que de acuerdo con los limitaciones establecidas por la
estrategia de ocupación del territorio se cumplan las condiciones previstas para su posible
incorporación al desarrollo urbano. Se localizan en el extremo oeste del municipio.
Suelo No Urbanizable Protegido
1891
Suelo No Urbanizable de Protección Ecológica (SNUPE1, SNUPE2)
Terciario aislado (TEA). corresponde a la franja de manzanas localizadas en el
extremo este del polígono industrial colindantes con la V-31, así como al denominado
sector terciario Bony. Presenta un sistema de ordenación por edificación aislada con una
tipología de bloque exento.
pág. 129 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Constituyen esta categoría aquellos espacios de marcada uniformidad y
homogeneidad, con alta singularidad paisajística y con una función ambiental de
destacada importancia. Presentan básicamente, un aprovechamiento productivo
tradicional, centrado en el cultivo del arroz.
Este suelo está constituido por la zona de marjal que se extiende en torno al lago
de La Albufera, surcada por una densa red de acequias y canales y comunicada con el
mar a través de las Golas.
Con objeto de realizar una zonificación más precisa y ajustada a las características,
tanto fisiográficas como socioeconómicas del territorio, los espacios incluidos en esta
categoría quedan subdivididos en dos niveles sujetos a distinto grado de protección,
definidos como: Protección Ecológica I (cinturón de marjal más cercana al lago, que
incluye toda la zona de máxima inundación invernal espontánea), y Protección
Ecológica 2 (resto del marjal, hasta la franja de Suelo No Urbanizable de Protección de
Infraestructuras delimitada al este de la V-31).
Suelo No Urbanizable de Protección de Infraestructuras (SNUPI)
Abarca los suelos que sirven de soporte a la red de comunicaciones básica del
municipio, así como al entramado de comunicaciones interiores del propio término
municipal. También incluye aquellos elementos propios de las redes básicas de servicios
que forman parte de la red estructural de dotaciones públicas.
Zona de dominio público (Artículo 13 y 15 de la LSF):
Comprenden la zona de dominio público los terrenos ocupados por las líneas
ferroviarias que formen parte de la Red Ferroviaria de Interés General y una franja de
terreno de 8 metros a cada lado de la plataforma, medida en horizontal y
perpendicularmente al eje de la misma, desde la arista exterior de la explanación. En suelo
clasificado como Suelo Urbano consolidado, esta distancia será de 5 metros.
Zona de protección (Artículo 14 y 15 de la LSF):
La zona de protección de las líneas ferroviarias consiste en una franja de terreno a
cada lado de las mismas delimitada, interiormente, por la zona de dominio público definida
en el artículo anterior y, exteriormente, por dos líneas paralelas situadas a 70 metros de las
aristas exteriores de la explanación. En suelo clasificado como Suelo Urbano consolidado,
esta distancia será de 8 metros.
Por tanto, longitudinalmente a la vía de ADIF Valencia-La Encina y a la futura vía
del AVE, se delimita una franja del ancho correspondiente, como Suelo No Urbanizable de
Protección de Infraestructuras.
pág. 130 de 231
1892
a) Vías férreas: se incluye la vía del AVE, y la línea Valencia-La Encina. Es de
aplicación la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (LSF), la cual
distingue:
Se distinguen los siguientes supuestos:
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
b) Carreteras de propiedad del Ministerio de Fomento: incluye la carretera V-31 (N332). Es de aplicación la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras (LC), la cual distingue:
Zona de dominio público (Artículo 21 LC):
Son de dominio público los terrenos ocupados por las carreteras estatales y sus
elementos funcionales y una franja de terreno de 8 metros de anchura en autopistas,
autovías y vías rápidas, y de tres metros en el resto de las carreteras, a cada lado de la
vía, medidas en horizontal y perpendicularmente al eje de la misma, desde la arista exterior
de la explanación.
Zona de servidumbre (Artículo 22 LC):
La zona de servidumbre de las carreteras estatales consistirá en dos franjas de
terreno a ambos lados de las mismas, delimitadas interiormente por la zona de dominio
público y exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exteriores de la explanación a
una distancia de 25 metros en autopistas, autovías y vías rápidas, y de 8 metros en el resto
de las carreteras, medidas desde las citadas aristas.
Límite de edificación (Artículo 25 LC)
A ambos lados de las carreteras estatales se establece la línea límite de edificación,
desde la cual hasta la carretera queda prohibido cualquier tipo de obra de construcción,
reconstrucción o ampliación, a excepción de las que resultaren imprescindibles para la
conservación y mantenimiento de las construcciones existentes.
La línea límite de edificación se sitúa a 50 metros en autopistas, autovías y vías
rápidas y a 25 metros en el resto de las carreteras de la arista exterior de la calzada más
próxima, medidas horizontalmente a partir de la mencionada arista. Se entiende que la
arista exterior de la calzada es el borde exterior de la parte de la carretera destinada a la
circulación de vehículos en general.
Por tanto, longitudinalmente a la carretera V-31 (N-332), se delimita una franja de
100 m de ancho como Suelo No Urbanizable de Protección de Infraestructuras.
Los edificios e instalaciones situados en terrenos clasificados como Suelo No
Urbanizable de Protección de Infraestructuras en la margen derecha de la autovía V-31
quedan fuera de ordenación.
pág. 131 de 231
1893
La zona de afección de una carretera estatal consistirá en dos franjas de terreno a
ambos lados de la misma, delimitadas interiormente por la zona de servidumbre y
exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exteriores de la explanación a una
distancia de 100 metros en autopistas, autovías y vías rápidas, y de 50 metros en el resto
de las carreteras, medidas desde las citadas aristas.
Zona de afección (Artículo 23 LC)
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
c) Carreteras de propiedad autonómica o provincial: incluye las carreteras CV-400 y
CV-33, donde es de aplicación la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de Carreteras de la
Comunidad Valenciana (LCCV), y su modificación en la Ley 14/2005 de 23 de diciembre,
de Medidas de la Comunidad Valenciana.
Zona de dominio público (Artículo 32 LCCV):
La zona de dominio público está destinad a la construcción, utilización y
mantenimiento de vías.
La anchura de esta zona vendrá determinada en la planificación viaria y abarcará
como mínimo, la superficie necesaria para la calzada, arcenes y elementos de protección
medioambiental o funcionales, incluidos los estacionamientos, así como previsión de
ampliaciones.
En defecto de planificación viaria o de proyecto que señale la anchura de la zona o
cuando las determinaciones de ésta no la prevean, se entenderá que la misma vendrá
delimitada por sendas líneas situadas a las siguientes distancias, medidas desde la arista
exterior de la explanación: 8 metros en autopistas, 5 en autovías y vías rápidas, 3 en
restantes carreteras.
En defecto de plan o proyecto que señale la anchura de esta zona o cuando
determinaciones del mismo no la recoja, se entenderá que la misma abarca un espacio
delimitado por dos líneas situadas a las siguientes distancias, medidas desde la arista
exterior de la calzada más próxima: 100 metros en autopistas, autovías y vías rápidas, 50
metros en carreteras convencionales de cuatro o más carriles y resto de carreteras de la
Red Básica y 25 metros en las restantes carreteras.
Por tanto, se delimita una franja de 50 metros a cada lado de la CV-400, de 100
metros a cada lado de la CV-33, y de 25 metros al resto de viales de propiedad autonómica
o provincial, como Suelo No Urbanizable de Protección de Infraestructuras.
Suelo No Urbanizable de Protección de Cauces (SNUPC)
Se incluye en este tipo de suelo aquellas zonas del municipio donde se encuentran
puntos con recursos hidrológicos.
Por el Término Municipal de Catarroja discurre el Barranco del Poyo (también
nominado Barranco de Chiva), en este sentido la Ley de Aguas (Real Decreto
pág. 132 de 231
1894
Con el fin de garantizar la seguridad vial impidiendo que tengan lugar actuaciones
que puedan ponerla en peligro, asegurar la disponibilidad de terrenos para la realización de
actividades de mantenimiento de las vías o la instalación de servicios anexos a las
mismas, y proteger los usos circundantes del impacto negativo de las vías, se fijará
mediante la planificación viaria una zona de protección a ambos márgenes de las vías
públicas con la amplitud que se considere necesaria en cada caso.
Zona de protección (Artículo 33 LCCV)
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de
Aguas) define en su artículo 6 “definición de riberas”:
“1. Se entiende por riberas las fajas laterales de los cauces públicos situadas por
encima del nivel de aguas bajas, y por márgenes los terrenos que lindan con los
cauces.
Las márgenes están sujetas, en toda su extensión longitudinal:
a) A una zona de servidumbre de cinco metros de anchura, para uso público que se
regulará reglamentariamente.
b) A una zona de policía de 100 metros de anchura en la que se condicionará el uso
del suelo y las actividades que se desarrollen.”
Por tanto, a lo largo de la traza del Barranco del Poyo se define una zona de Suelo
No Urbanizable de Protección de Cauces correspondiente a una franja de 5 metros de
anchura, medida partir de la arista exterior de las obras de encauzamiento del barranco.
Suelo No Urbanizable de protección de Vías Pecuarias (SNUVP)
•
Cordel del Camino Viejo de Ruzafa: 37,5 metros de anchos legal.
•
Vereda del Cementerio de Valencia: 20,0 metros de anchura legal.
•
Vereda del Barranco de Chiva: 20,0 metros de anchura legal.
•
Colada-Azagador del Puerto: 4,5 metros de anchura legal.
•
Colada-Azagador del Camino de Alter: 4,5 metros de anchura legal.
Las vías pecuarias son bienes de dominio público en las Comunidades Autónomas
y, en consecuencia, inalienables, imprescriptibles e inembargables. En todo lo referente a
estas vías pecuarias será de obligado cumplimiento la Ley 3/1995 de 23 de marzo, sobre
Vías Pecuarias (LVP).
5.1.4.4.- Justificación de la suficiencia en el abastecimiento hídrico para el desarrollo del
Plan General
1895
La suficiencia de recursos hídricos para el desarrollo del Plan General queda
reflejada en el Anejo 5: Estudio Hídrico del presente documento.
Incluye la anchura legal de cada una de las cañadas, cordeles y coladas existentes
en el término municipal de Catarroja según la Orden de 8 de septiembre de 1989 de la
Conselleria de Agricultura y Pesca, por la que se aprueba la Clasificación de las Vías
Pecuarias. Estas son:
pág. 133 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
5.1.4.5.- Justificación de la suficiencia en cuanto a infraestructuras de saneamiento para el
desarrollo del Plan General
La capacidad de las infraestructuras de saneamiento para asumir el desarrollo del
Plan General se adjuntará durante la tramitación del Plan General
5.1.4.6.- Justificación de la adecuada gestión de los residuos
En respuesta el requerimiento del informe emitido el 10 de enero del 2008 por la
Dirección General del Medio Natural, referente a la capacidad de gestión de residuos del
municipio, se adjunta a continuación el certificado que justifica dicha capacidad para
residuos sólidos, tanto urbanos como inertes que puedan producirse.
1896
Además de este certificado, el Informe pide que se establezca una reserva de suelo
para la implantación de un Ecoparque. Como Catarroja ya dispone de Ecoparque, se
solicitó al EMTRE una “Estimación de la superficie adicional al Ecoparque existente para
satisfacer la demanda generada por el municipio o dimensiones y características en caso
de tener que reservarse suelo para un Ecoparque de nueva construcción”. Según se extrae
de la respuesta del EMTRE a dicha solicitud, se considera que no se requiere la ampliación
del Ecoparque.
pág. 134 de 231
DE CATARROJA
1897
pág. 135 de 231
DE CATARROJA
1898
pág. 136 de 231
DE CATARROJA
1899
pág. 137 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
5.1.5.- Relación con otros planes o programas conexos
Internacionales
DESCRIPCIÓN
Declaración
de
Estocolmo
sobre el medio humano (1972)
Principios y objetivos desarrollados en la Cumbre de Río, documento de
referencia mundial para el desarrollo sostenible.
Comisión mundial sobre el
Medio
y
el
Desarrollo.
Declaración de Tokio (1987)
Normas de actuación para consecución de principios de Desarrollo
Sostenible: asegurar un nivel sostenible de población, integrar el medio
ambiente y la economía en la toma de decisiones, reforzar las relaciones
económicas…
Declaración de Río sobre Medio
Ambiente y Desarrollo (1992)
Desarrolla los principios básicos acordados en dicha cumbre: derecho a
una vida saludable, protección del medio ambiente, erradicación de la
pobreza, solidaridad mundial, eliminación de sistemas de producción y
consumo insostenible…
Informe de la Cumbre Mundial
sobre el Desarrollo Sostenible
(ONU Johannesburgo 2002)
Plan de aplicación par apoyar y acelerar la consecución de los objetivos y
metas perseguidos en la cumbre de Río de Janeiro.
Carta de las ciudades europeas
hacia la sostenibilidad (Carta de
Aalborg, Dinamarca, 27 de
mayo de 1994)
En su declaración de consenso repasa los principios básicos a observar
para la consecución de la sostenibilidad: papel de las ciudades europeas,
nociones y principios de sostenibilidad, estrategias locales hacia la
sostenibilidad, resolución de problemas mediante negociaciones abiertas,
economía urbana hacia la sostenibilidad, justicia social, pautas sostenibles
de usos del suelo…
Carta de Lisboa
Toma como punto de partida la Carta de Aalborg, se revisa y pone en
común las experiencias obtenidas, se desarrollan los principios y
estrategias para la implementación de Agendas 21 Locales.
Declaración de Hannover de los
líderes municipales en el umbral
del siglo XXI.
Desarrolla principios y valores para la consecución de los objetivos
perseguidos para un desarrollo sostenible desde el ámbito local
arrastrados desde la Conferencia de Río, asumiendo las ciudades su papel
de liderazgo (como centros de desarrollo económico).
Declaración
de
Sevilla
(adoptada del 23 de enero de
1999)
Nuevo foro para la adición de nuevos ámbitos municipales a los principios
de desarrollo sostenible.
1900
TRATADOS, CONVENIOS,
ACUERDOS Y
DECLARACIONES DE
REFERENCIA
A continuación se ofrece una relación de los principales Tratados, Convención,
Acuerdos y Declaraciones de Referencia de carácter internacional que pueden tener
conexión con el Plan General de Catarroja.
pág. 138 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
CONVENIOS Y TRATADOS
INTERNACIONALES
Convención de las Naciones
Unidas
sobre
el
cambio
climático
Convenio sobre la Diversidad
Biológica de Río
Convención sobre el Comercio
Internacional
de
Especies
Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestre (CITES)
Convención
Migratorias
sobre
Especies
Convención sobre Humedales:
Declaración de Ramsar
Se regula el comercio internacional de especies de fauna y flora
amenazadas, clasificando dichas especies en tres niveles, en función del
peligro de extinción que presentan.
Se reconoce la importancia de la conservación de las especies migratorias,
adoptando medidas a fin de evitar que pasen a ser una especie
amenazada.
Considerando las funciones ecológicas de los humedales como
reguladores de los regímenes hidrológicos y como hábitat de una fauna y
flora características, especialmente de ves acuáticas; convencidas de que
los humedales constituyen un recurso de gran valor económico, cultural,
científico y recreativo, cuya perdida sería irreparable; deseando impedir
ahora y en el futuro las progresivas intrusiones y pérdida de humedales,
reconociendo que las aves acuáticas en sus migraciones estacionales
pueden atravesar fronteras, y que en consecuencia deben ser
consideradas como un recurso internacional: cada parte contratante
designará humedales idóneos de su territorio para ser incluidos en la Lista
de Humedales de Importancia Internacional, deberán elaborar y aplicar su
planificación de forma que favorezca la conservación de los mismos, y el
uso racional de los humedales de sus territorio, fomentará la conservación
de los humedales y de las aves acuáticos creando reservas naturales en
aquellos, y tomará las medidas para su custodia.
El objetivo es promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos
conjuntos de las Partes en la esfera del comercio internacional de ciertos
productos químicos peligrosos a fin de proteger la salud humana y el
medio ambiente frente a posibles daños y contribuir a su utilización
ambientalmente racional, facilitando el intercambio d información acerca de
sus características, estableciendo un proceso nacional de adopción de
decisiones sobre su importación y exportación y difundiendo esas
decisiones a las Partes.
Tratado Internacional sobre los
Recursos Filogenéticos para la
Alimentación y la Agricultura
(FAO)
Tratado crucial en la lucha contra el hambre y la pobreza y esencial para
alcanzar determinados objetivos de desarrollo. Los objetivos son la
conservación y la utilización sostenible de los recursos fitogénicos para la
alimentación y al agricultura y la distribución justa y equitativa de los
beneficios derivados de su utilización.
1901
Acta final de la Conferencia de
Plenipotenciarios
sobre
el
Convenio
sobre
el
Procedimiento
de
Consentimiento Fundamentado
Previo aplicable a ciertos
plaguicidas
y
productos
químicos objeto de comercio
internacional.
Convención de las Naciones
Unidas para la Lucha contra la
Desertificación – Ginebra, Suiza
El objetivo es luchar contra la desertificación y mitigar los efectos de la
sequía en los países afectados por sequía grave o desertificación,
mediante la adopción de medidas eficaces en todos los niveles, apoyadas
por acuerdos de cooperación y asociación internacional, en el marco de un
enfoque integrado acorde con el Programa 21, para contribuir al logro del
desarrollo sostenible en las zonas afectadas.
En ella se establece el convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático y el Protocolo de Kyoto, que buscan la estabilización de
las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un
nivel que impida interferencias antropogénica peligrosas en el sistema
climático.
Los objetivos son la conservación de la diversidad biológica, la utilización
sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los
beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos,
mediante un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia
apropiada de las tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos los
derechos sobre esos recursos y a esas tecnologías, así como mediante
una financiación apropiada.
pág. 139 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Nacionales
A continuación se ofrece una relación de los principales Planes y Programas de
carácter nacional que pueden tener conexión con el Plan General de Catarroja, pues están
enfocados a la protección ambiental, el desarrollo de infraestructuras, la gestión de los
recursos y espacios naturales, y a la investigación científica, desarrollo e innovación
tecnológica. El Plan General deberá tener en consideración los aspectos analizados en
dichos planes y programas.
PRINCIPALES PLANES
NACIONALES
Plan Nacional de Adaptación al
Cambio Climático.
Plan de Fomento de la Pesca
Sostenible (Inicio 2007).
Plan Hidrológico Nacional.
Plan Nacional de Calidad de las
Aguas:
Saneamiento
y
Depuración 2007-2015
Plan Nacional Integrado
Residuos 2007-2015.
de
Tiene por objetivo mejorar la gestión de todos los residuos generados en
España, estimular a las distintas Administraciones y agentes involucrados
hacia el logro de objetivos ecológicos ambiciosos, y dar cumplimiento a las
normas legales citadas, se elabora este Borrador del Plan Nacional
Integrado de Residuos (PNIR), en el que se Incluyen, en forma de anexos,
13 Planes de Residuos específicos en cada uno de los cuales se
establecen Medidas concretas y objetivos ambientales, y 3 documentos
estratégicos.
Entre los objetivos y directrices del Plan Estratégico de Humedales,
relacionados con la planificación hidrológica, cabe señalar los siguientes:
- Integrar la conservación y uso racional de los humedales en la política
de aguas.
- Coordinar la planificación hidrológica con la de los humedales.
- Potenciar la gestión sostenible e integrada de los recursos hídricos,
asegurando que los humedales reciban agua en la cantidad y calidad
necesarias para mantener sus funciones y valores naturales.
- Prestar especial atención al mantenimiento del suministro adecuado de
sedimentos para los humedales costeros, especialmente los deltas.
1902
Plan Estratégico Español para
la Conservación y Uso Racional
de los Humedales
Aprobado en 2006, tiene por objetivos: establecer un proceso continuo y
acumulativo de generación de conocimientos relativos a los impactos,
vulnerabilidad y adaptación frente al cambio climático en España, y crear y
fortalecer las capacidades para aplicarlos.
Su principal finalidad es la adopción de mecanismos de gestión pesquera
adaptados a cada una de las áreas de gestión del caladero nacional para
garantizar la explotación sostenible de los recursos más importantes.
Fue aprobado en 2001 y modificado en 2005. Instrumento de ordenación y
reequilibrio hídrico orientado al uso sostenible del agua y la recuperación
medioambiental del entorno y dominio público aceptado. Se orienta a
corregir los problemas de dotación de aguas existentes.
Forma parte de un conjunto de medidas que tienen por objeto el
cumplimiento de la Directiva 91/271/CEE y que pretenden alcanzar el
objetivo del buen estado ecológico propugnado por la Directiva Marco del
Agua para el año 2015.
El Plan surge del concierto establecido entre las Comunidades Autónomas
y el Ministerio de Medio Ambiente para coordinar las acciones a desarrollar
dentro del marco del respeto escrupuloso de las respectivas competencias
en materia de saneamiento y depuración. El Plan pone un énfasis especial
en asegurar la gestión de las instalaciones mediante la especial
elaboración de las Corporaciones Locales, responsables del saneamiento
y depuración de las aguas residuales urbanas.
DESCRIPCIÓN
pág. 140 de 231
PRINCIPALES PLANES
NACIONALES
Plan Nacional de Investigación
Científica,
Desarrollo
e
Innovación Tecnológica 2004 2007.
Estrategia española para la
conservación y uso sostenible
de la diversidad biológica.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
DESCRIPCIÓN
Tiene por objetivo definir una estrategia global que incluya todas las
actuaciones públicas gestionadas por los diferentes Departamentos
ministeriales con competencias en I+D y que comprende, por tanto, todas
las actuaciones en este ámbito, desde la investigación básica hasta la
innovación tecnológica.
La finalidad planteada por esta Estrategia es la conservación y el uso
sostenible de la diversidad biológica, y se alcanzará si se cumplen los
siguientes objetivos: cooperación activa entre todas las partes para lograr
un sostenible de la diversidad biológica en las políticas sectoriales;
creación de mecanismos necesarios para la planificación de la gestión y
conservación de los recursos naturales. Compromiso de toda la sociedad
con la conservación de la diversidad biológica; incorporación de los
principios de restauración, conservación y uso.
Autonómicos
DESCRIPCIÓN
Planes de Ordenación de los
Recursos Naturales
Es un instrumento de planeamiento territorial recogido en el ordenamiento
jurídico español que persigue adecuar la gestión de los recursos naturales,
y en especial de los espacios naturales y de las especies a proteger,
según la política de conservación de la naturaleza establecida por la Ley
4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de
la Flora y Fauna Silvestre.
En este caso concreto es de aplicación el PORN de La Albufera, aprobado
por Decreto 96/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano.
Planes Rectores de Uso y
Gestión de los Espacios
Naturales Protegidos
Es el documento que define y desarrolla las normas y sistemas de gestión
que regulan los diferentes usos y actividades dentro de este espacio
natural. Su finalidad es asegurar la conservación y mejora de sus recursos
naturales, haciéndolos compatibles con la investigación y la educación
ambiental, el uso y disfrute del espacio para el recreo público y el
desarrollo socioeconómico de la población que habita en su área de
influencia.
Constituyen un marco dentro del que se ejecutan las actividades
directamente relacionadas con la gestión de los parques naturales un
particular, la protección, conservación, mejora, estudio, enseñanza,
disfrute ordenado y usos sostenible de los valores ambiéntales y
culturales.
En este caso concreto es de aplicación el PRUG de La Albufera, aprobado
por Decreto 259/2004, de 19 de noviembre, del Consell de la Generalitat.
1903
PLANES Y PROGRAMAS
En este mismo contexto, de planes y programas orientados a la protección
ambiental, el desarrollo de infraestructuras, la gestión de los recursos y espacios naturales,
la investigación científica, desarrollo e innovación tecnológica, y la gestión de residuos, se
engloban los distintos planes autonómicos que se enumeran a continuación. El Plan
General deberá tener en consideración los aspectos analizados en dichos planes.
pág. 141 de 231
DE CATARROJA
DESCRIPCIÓN
Planes de recuperación de
especies
amenazadas
(samaruc, fartet, focha cornuda,
gaviota de audouin, murciélago
patudo, cangrejo de río …)
Un plan de recuperación podría definirse como un documento técnico en el
que se recogen la totalidad de actuaciones que, en opinión de los autores,
se estiman necesarias para garantizar la supervivencia de una especie.
Estos planes deben contar con unos contenidos mínimos, como pueden
ser: recopilación de toda la información existente sobre la especie
(biología, ecología, genética, etc.) y sobre sus hábitats, áreas de
distribución, factores de riesgo para poblaciones y hábitats, líneas
prioritarias de actuación, cronograma de actuaciones, presupuestos, etc.,
pero, sobre todo y desde el punto de vista práctico, deben ser factibles, ya
que frecuentemente la ejecución de cualquier plan vendrá determinada por
la existencia de financiación.
Plan de Acción Territorial de
Carácter
Sectorial
sobre
Prevención del Riesgo de
Inundación en la Comunidad
Valenciana (PATRICOVA)
Dicho Plan contempla el análisis relativo al impacto territorial provocado
por los fenómenos de inundación, se concibió como objeto para reducir
dicho tipo de impacto con la ejecución de un programa de medidas de
actuación.
Plan de Acción Territorial Eólico
de la Comunidad Valenciana
Dicho Plan tiene por objeto regular la instalación de parques eólicos en las
zonas calificadas como aptas para dicho fin de acuerdo con la aptitud del
territorio de la Comunidad Valenciana para ser soporte de instalaciones
eólicas.
Plan de Acción Territorial de la
Huerta de la Comunidad
Valenciana
Dicho Plan establece un diagnóstico de los principales problemas,
oportunidades y tendencias que concurren en la Huerta, así como una
determinación de las 24 unidades de paisaje, cuya homogeneidad interna,
facilita la definición de distintos niveles de protección y la aplicación de
medidas concretas que permitan alcanzar dicha preservación.
Actualmente está en fase de tramitación.
Plan de Acción Territorial de
Carácter
Sectorial
de
Corredores de Infraestructuras
de la Comunidad Valenciana
Plan de acción territorial creado para mantener la base territorial por la que
discurra el trazado del Proyecto de Transferencia de recursos hídricos
desde la cuenca del Ebro a diversas cuencas, entre las que se encuentran
las del Júcar y Segura en la Comunidad Valenciana, autorizadas por el
Plan Hidrológico Nacional.
Plan de Acción Territorial del
Litoral
de
la
Comunidad
Valenciana (en información
pública)
Establece las directrices de ocupación, uso y protección de la franja
costera con los criterios que se especifican en la LOTPP. Planeta un nuevo
modelo territorial desde una visión de conjunto, que pretende
compatibilizar los valores del medio con su desarrollo socioeconómico.
Para ello propone 26 actuaciones en la Comunidad Valenciana agrupadas
en 3 grandes líneas (medio ambiente, infraestructuras y urbanismo).
Actualmente está pendiente de aprobación.
Plan Integral de Residuos de la
Comunidad Valenciana
Este Plan tiene su origen en la necesidad de establecer un marco
estratégico para la gestión integral y coordinada de los residuos,
garantizando la protección de la salud humana, la defensa del medio
ambiente y la protección de los recursos naturales. Se erige en el eje para
la coordinación de las actuaciones de la Generalitat y de las entidades
locales, actuando como instrumento básico de planificación, control,
coordinación y racionalización de todas las acciones relativas a los
residuos generados o gestionados en la Comunidad Valenciana
1904
PLANES Y PROGRAMAS
pág. 142 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
PLANES Y PROGRAMAS
DESCRIPCIÓN
II Plan de Carreteras de la
Generalitat Valenciana
Dado que el PG de Catarroja persigue tanto criterios de ordenación
territorial, como de sostenibilidad ambiental, deberán arbitrarse las
medidas para garantizar la coordinación y compatibilización del trazado de
infraestructuras con criterios ambientales como evitar la fragmentación del
territorio y asegurar una adecuada permeabilidad territorial, o fomentar el
uso de transportes públicos.
1905
Plan
de
Infraestructuras
Estratégicas de la Comunidad
Valenciana.
El Plan de Infraestructuras estratégicas 2004-2010 (PIE) es el marco de
referencia estable para las inversiones en infraestructuras, orientando la
acción de la Generalitat Valenciana en esta materia y definiendo un
conjunto de criterios y objetivos para potenciar las actuaciones de
modernización llevadas a cabo, en infraestructuras de Transporte, Energía,
Agua, Carreteras, Telecomunicaciones, Puertos y Costas e
Infraestructuras Urbanas.
Lo objetivos principales que persigue son:
· Impulsar el crecimiento económico, favoreciendo la productividad y
eficiencia de los sectores económicos.
· Elevar los niveles de bienestar social y de oportunidades de los
ciudadanos, mejorando la movilidad y la comunicación.
· Favorecer el uso racional de los recursos, permitiendo el desarrollo
sostenible del territorio.
· Dotar a la Comunidad Valenciana de infraestructuras equiparables a las
regiones de la Unión Europea más avanzadas.
II Plan Director de Saneamiento
y Depuración de la Comunidad
Valenciana
Las actuaciones efectuadas en el marco del I Plan Director, se referían
básicamente a vertidos domésticos o industriales conectados a las redes
de alcantarillado, por lo que se requirió la elaboración de un II Plan, de
carácter complementario con el primero, que permitiese resolver los
problemas y carencias cuya solución excedía el ámbito de actuación del I
Plan y, sobre todo, realizar los ajustes necesarios para adecuar la política
de saneamiento de la Comunidad Valenciana a las nuevas disposiciones
legales que en esta materia han surgido en los últimos años. La ejecución
de la totalidad de las actuaciones programadas en el I Plan Director de
Saneamiento se hayan prácticamente finalizadas.
Este es el marco en que se definen las iniciativas a desarrollar en el II Plan
Director de Saneamiento y Depuración de la Comunidad Valenciana, por lo
que, para dar respuesta a los objetivos señalados, se estructuran sobre la
base de los siguientes programas de actuación:
· Sistemas de colectores.
· Sistemas de tratamiento.
· Reducción de nutrientes.
· Tratamiento de fangos.
· Reutilización del agua depurada.
Las actuaciones previstas en el II Plan Director de Saneamiento y
Depuración, así como las del futuro III Plan Director (en redacción),
deberán ser compatibles con los objetivos perseguidos en el PG de
Catarroja.
pág. 143 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
5.2.- ASPECTOS RELEVANTES DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL MEDIO
AMBIENTAL, CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES DE LAS ZONAS QUE
PUEDEN VERSE AFECTADAS DE MANERA SIGNIFICATIVA Y PROBABLE
EVOLUCIÓN EN CASO DE NO APLICAR EL PLAN GENERAL
Tras realizar un proceso de recogida de información y análisis de la misma, se
obtiene información relativa a las tendencias y situaciones actuales del municipio, sobre
aspectos territoriales, situación socioeconómica, medio ambiente urbano…Este diagnóstico
es un elemento central en el proceso de planificación, ya que proporciona una
comprensión y explicación formal de las dinámicas urbanas y determina la orientación de la
futuras iniciativas territoriales contenidas en el Plan General.
Tras llevar a cabo este análisis hemos obtenido que los elementos más relevantes
del medio ambiente en el municipio de Catarroja, las características ambientales de los
mismos y su probable evolución en caso de no aplicarse el Plan General, son:
-
El casco urbano residencial:
A finales de este siglo se produjo un considerable crecimiento demográfico, ligado a
al proceso de aterramiento de La Albufera, dirigido en especial al cultivo del arroz.
Ya a principios de siglo XX el pueblo tenía 1.723 casas, dividido en tres barriadas:
-
Barraques (dedicada sobre todo a la pesca en La Albufera), situado al sureste del
casco urbano residencial, al este del Camí Reial.
-
Centre (agricultura), ubicado en el centro del casco urbano residencial, se
corresponde con la Plaza del Mercado y alrededores.
-
Raval (escobas y comercio de tela), ubicado al oeste del Camí Reial.
En la década de los 50 y 60, el pueblo experimento los cambios más importantes de
su historia. El desarrollo económico, donde el sector industrial adquirió una preponderancia
considerable por su cercanía a Valencia y una buena red de comunicación.
En este sentido el casco urbano residencial se desarrolló principalmente hacia el
este hasta la Línea de Ferrocarril (Valencia- La Encina), y hacia el norte hasta el barranco
del Poyo.
pág. 144 de 231
1906
El siglo XVIII, el municipio crece en torno al Camí Reial desarrollándose en base a
este eje en ambas direcciones, pero sobre todo hacia el este, básicamente por su
proximidad a La Albufera (Camí del Port).
Catarroja era una alquería en la época musulmana, las primeras viviendas nacen
en las proximidades del Camí Reial de Xátiva, camino que consolida su importancia en la
época como un acceso sur a la ciudad de Valencia, así como del Camí Vell de Ruzafa
(calzada romana), el cual según estudios arqueológicos recientes coincidiría con la Vía
Augusta.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Ya en las últimas décadas el suelo urbano residencial se consolidó hacia el oeste,
urbanizando progresivamente el suelo disponible hasta la CV-400. Por tanto, la situación
de la evolución del suelo residencial ha quedado confinada por el barranco del Poyo (límite
norte), CV-400 (límite oeste), término municipal del Albal (Sur) y por la línea de ferrocarril
(límite este).
En la actualidad el casco urbano se encuentra totalmente consolidado y agotado,
de manera que se hace necesaria la ampliación de suelo urbanizable para abarcar la
demanda demográfica actual y en los años horizonte. También se observa un claro déficit
municipal de instalaciones que hace necesaria una actuación que recoja la ampliación de
instalaciones deportivas, servicios sanitarios, equipamientos educativos (incluidos
preescolar), etc.
A continuación se muestran unas imágenes que representan la expansión
acontecida en el núcleo urbano y el polígono industrial de Catarroja.
1907
Casco urbano de Catarroja. Año 1967
pág. 145 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
1908
pág. 146 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
El Plan General modificará el modelo territorial del municipio, adaptándolo a las
últimas reclasificaciones acontecidas (Sector Nou Mil.lenni) y logrando una mejor conexión
con el área metropolitana de Valencia, actuando sobre el propio casco urbano, mediante
pág. 147 de 231
1909
Como curiosidad cabe destacar que, dentro del casco urbano de Catarroja, se
localiza la acequia de Favara de Albal, al lado Este de la CV-400, discurriendo
paralelamente a la carretera. Esta acequia es el brazo derecho de la acequia de Favara,
una de las ocho acequias de la Vega de Valencia, que están bajo la jurisdicción del
Tribunal de las Aguas. La acequia de Favara, nace del río Turia en el término municipal de
Quart de Poblet, en el Azud del Repartiment. El brazo derecho de la acequia de Favara
parte de dicho azud, y discurre junto a la V-30 por la margen derecha. Al pasar junto a la
depuradora de Quart-Benager se le aportan los caudales procedentes de aguas
depuradas, y continua su trazado hasta llegar a la Alquería Nova, donde, en ocasione, se
le aportan aguas de la depuradora de Pinedo. En este punto recupera su trazado
tradicional, gira al sur cuando cruza el camino viejo de Picassent y comienza a regar una
amplia zona de huertas y arbolados, pertenecientes a los municipios de Alfafar, Sedaví,
Benetússer y Catarroja (donde toma el nombre de acequia de Favara de Albal). A la altura
del barranco del Poyo, recibe los sobrantes de la depuradora Quart-Benager. Su zona
regable termina con el barranco de Albal.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
tratamiento de bordes, mejora de conexiones con la zona industrial y zonas naturales,
creando recorridos peatonales…
En caso de no desarrollarse el Plan General la problemática actual existente sobre
el casco urbano se mantendrá, perdiéndose la oportunidad de desarrollar un modelo
territorial para el municipio acorde a sus necesidades actuales y futuras.
-
El polígono industrial:
El polígono industrial de Catarroja se basa en un fuerte tejido empresarial localizado
al este del casco urbano entre la línea de ferrocarril y la carretera V-31, cuyo desarrollo se
acometido tras la aprobación del Plan General del 88. La formación de dicho polígono ha
sido muy ordenada con calles amplias y distribuciones regulares. Las industriales
implantadas responden a la normativa vigente.
En los últimos 100 años se han incorporado más de 100 empresas de nueva
creación en el polígono, de las cuales cerca del 50% son autóctonas y se dedican
principalmente al sector del mueble o a la construcción de maquinaria y equipamiento
industrial. Por su cercanía a Valencia y por el fácil acceso desde la autovía V-31 esta zona
industrial tiende a aumentar su crecimiento.
-
Las zonas de inundación del municipio:
Al término municipal de Catarroja le afecta el Plan de Acción Territorial de Carácter
Sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana
(PATRICOVA), instrumento de ordenación del territorio que contempla el análisis relativo al
impacto territorial asociado al riesgo de inundación.
Según este Plan de Acción Territorial, las principales zonas de inundación que
afectan al municipio de Catarroja están asociadas a insuficiencias de cauce junto a sus
desembocaduras o a la existencia de marjales costeras. Es el caso de la zona de
inundación VC - 20 rambla del Poyo, VC - 22 barranco de Picassent y VC - 45 Albal, todos
ellos tributarios de La Albufera.
El principal causante del riesgo de inundación en Catarroja es el barranco del Poyo,
también denominado barranco de chiva o de Torrent. A escala municipal, encontramos que
este es el cauce que tiene mayor influencia en la vida de los habitantes de Catarroja y de
sus tierras, cuyo curso se tomó como límite Norte del municipio desde la CV-400 hasta su
frontera con el término de Valencia.
pág. 148 de 231
1910
En caso de no desarrollarse el Plan General, el municipio de Catarroja continuará
mostrando una imagen deteriorada e inapropiada desde la autovía V-3.
La principal problemática del mismo radica en la imagen que genera dicho polígono
del municipio desde la autovía. El Plan General prevé su reconversión, de modo que se
vayan sustituyendo las industrias ubicadas en las manzanas que dan al frente de la
autovía, creándose un frente terciario comercial y hotelero que mejore la imagen del
municipio desde el principal eje de comunicación del mismo.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
La rambla del Poyo se sitúa en la provincia de Valencia y su cuenca se encuentra
encajada entre las de los ríos Turia y Júcar y la del barranco de Picassent, con una
extensión de 462 km2. Este cauce nace a 1023 m sobre el nivel del mar, en las sierras de
los Bosques y de Cabrera, ubicadas en su mayor parte en Chiva, Siete Aguas y Buñol. De
estas sierras nacen varios barrancos que se unen antes de llegar a Cheste, donde dan
lugar a la rambla del Poyo como tal.
Al atravesar el Pla de Quart hacia la huerta de Valencia, la rambla del Poyo se
encaja entre laderas de arcillas y gravas. Aguas abajo recibe la aportación del barranco del
Gallego, y continúa hacia Torrente donde se ensancha, profundiza y recibe las aguas del
barranco de L’Horteta. A continuación, la rambla sigue en dirección NO-SE, recogiendo las
precipitaciones de los términos municipios de Picanya, Paiporta, Masanasa y Catarroja.
Finalmente, desemboca en La Albufera de Valencia.
El Plan General adecuará el planeamiento vigente a este nuevo estado de
inundabilidad del municipio, clasificando las zonas de riesgo 1 como suelo no urbanizable
de protección de cauces y advirtiendo del riesgo existente en el actual casco urbano
consolidado, que actualmente aparece clasificado como suelo urbano. Además viene
acompañado por un estudio de inundabilidad, en el cual se muestran las zonas de
inundación y los riesgos asociados actuales en el municipio de Catarroja. Dicho estudio
concluye que mientras no se ejecuten las obras incluidas en el Proyecto “Adecuación
ambiental y drenaje de la cuenca del Poyo vertiente a La Albufera”, descritas en el
susodicho estudio de inundabilidad, el riesgo real de inundación del municipio oscila entre
los valores de 5 (frecuencia mayor de 100 años y calados mayores de 80cm) y 6
(frecuencia mayor de 100 años y calados menores de 80cm).Una vez ejecutadas las obras
previstas en dicho proyecto, el riesgo de periodo de retorno menor de 500 años,
desaparecerá.
En caso de no desarrollarse el Plan General, el estado de inundabilidad del
municipio de Catarroja quedará desfasado de acuerdo a su estado real en la actualidad.
pág. 149 de 231
1911
Los datos que muestra el PATRICOVA resultan obsoletos, ya que el pasado año
2005 se finalizaron y entregaron las obras de encauzamiento del barranco del Poyo en el
tramo comprendido entre Catarroja y La Albufera. Esta actuación se engloba en la
actuación estructural EVC19+ contemplada en el PATRICOVA. Esta mejora hidráulica del
cauce se ejecutó por la Confederación Hidrográfica del Júcar, según el “Proyecto de
restitución y adaptación de los cauces naturales de los barrancos del Poyo, Torrente, Chiva
y Pozalet (Valencia)” Tras estas obras se redujo el riesgo de inundación para el municipio,
determinación que se obtuvo tras realizar un nuevo estudio de inundaciones que actualiza
las zonas establecidas en el PATRICOVA.
El barranco de Torrente y la rambla del Poyo se conectaron mediante una acequia
de escasa capacidad en el siglo XVIII. Desde entonces, las riadas en la rambla del Poyo
han afectado a la zona de Picanya, Massanassa y Catarroja. La rambla del Poyo es un
cauce de orden 5, con una longitud de 40 km.
-
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
La Huerta:
La huerta de Catarroja se caracteriza por tener un relieve regular que se extiende
de norte a sur por la zona oeste del término municipal. Se puede afirmar que toda la zona
se constituye de terreno agrícola, ocupado por cultivos de cítricos y hortícolas. Este terreno
se ve interrumpido por la existencia de acequias de canalización de agua, que se utilizan
para el riego de la zona.
Los terrenos cultivados introducen una homogeneidad en el paisaje, puesto que al
ser todos ellos de regadío presentan las mismas tonalidades. El territorio se estructura en
forma matricial debido a la configuración de las diferentes parcelas de cultivo, las cuales
introducen un orden espacial en el área, cuya percepción se diluye a escala visual,
quedando a este nivel un paisaje que denota en mayor medida la innegable intervención
del hombre en el entorno –instalaciones de riego por goteo, acequias, caminos,
edificaciones...
El estado actual de la huerta de Catarroja se resumen en una situación que se ha
generado en pocos años, basada en una sostenibilidad económica de la producción
agrícola que se ha reducido debido a numerosas causas, principalmente a la competencia
de los productos importados, la excesiva parcelación de la tierra que minimiza su renta y el
envejecimiento de la población dedicada a este sector económico, acompañada de la
disminución del relevo generacional ante la baja rentabilidad de la agricultura por unidad de
superficie, todo ello unido a una creciente presión urbanística que origina la adquisición del
suelo por no agricultores cuya finalidad es su posicionamiento ante futuras
reclasificaciones urbanísticas.
El Plan General pondrá en valor la huerta existente en el municipio, mediante
mecanismos de gestión adecuados, mejorado la accesibilidad y protegiendo el carácter
agrícola de la zona, clasificando adecuadamente este suelo acorde a la legislación vigente
pág. 150 de 231
1912
Si comenzamos recorriendo el término municipal de Catarroja de Oeste a Este,
encontramos que en la zona comprendida entre el extremo Oeste y la traza de la CV-400,
no existen acequias de importancia, únicamente pequeñas conducciones para riego. En
cambio, desde la V-31 hasta el límite Este del municipio encontramos una gran extensión
de cultivos, cuyas vías de drenaje principales son cuatro acequias que discurren
prácticamente paralelas a la rambla del Poyo. Esta son, la acequia del Port, la acequia de
Naia y la acequia de Albal, las tres de ancho superior a 2 metros y acequia de la Font de
La Rambleta, cuyo ancho es menor. De igual modo, existen también edificaciones rurales
dispersas, localizadas en el ámbito de la huerta, algunas de ellas con valor etnológico.
Destaca la presencia de numerosas canalizaciones de agua, se trata de un relieve
diferenciado en el que destacan por su tonalidad, que contrasta con las zonas de cultivo,
además constituyen un entramado que rodea las parcelas. Estas canalizaciones, la mayor
parte del año, se encuentran en estado seco y en los periodos de riego se inundan de agua
que se trasmite a las parcelas a través de compuestas de comunicación acequia-parcela.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
y considerando las directrices establecidas en el Plan de Acción Territorial de Protección
de la Huerta de Valencia.
En caso de no desarrollarse el Plan General, se perderá la oportunidad de poner en
valor la huerta de Catarroja.
-
El Parque Natural de La Albufera:
Este espacio natural se extiende sobre una superficie de 21.120 ha y alberga una
gran variedad de hábitats que permiten la existencia de una gran diversidad de fauna y
flora. Desde el año 1990 La Albufera está incluida en la lista de humedales de importancia
internacional para las aves, desde 1991 es considerada como Zona de Especial Protección
para Aves y desde 1993 es declarado Parque Natural, estableciéndose así su régimen
jurídico especial.
El sistema formado por el lago de La Albufera, su entorno húmedo y la barra litoral
adyacente a ambos constituye uno de los espacios naturales de mayor importancia en la
Comunidad Valenciana. La circunstancia de proximidad al área metropolitana de Valencia
le confiere especiales características ambientales, a la vez que le añade una importante
función social como espacio natural.
El conjunto de los hábitats del parque en sus distintos ambientes lagunar, de marjal,
dunar y de monte mediterráneo, todos ellos con su importante fauna y flora características,
se considera un bien de interés prioritario por su interés ecológico, científico y educativo.
No menos importante es el patrimonio etnográfico, tanto material como intangible,
expresión de la estrategia vital desarrollada durante siglos por las poblaciones locales
como adaptación muy lograda al difícil entorno de una zona húmeda.
El uso agrario del marjal define o condiciona una parte importante de los valores
ambientales del parque. La acequia del puerto es uno de los elementos más relevantes
dentro de esté ámbito, une el puerto de Catarroja con el lago de La Albufera.
Aproximadamente 3800 m de su trazado discurre por el interior del término municipal de
Catarroja, y, tras atravesar el límite sureste del término, continua unos 900 m hasta llegar a
La Albufera.
1913
La actividad cinegética tradicional, practicada según el régimen histórico
característico de la zona, es una actividad de gran arraigo considerada compatible en su
conjunto con la conservación de los valores ecológicos.
Asimismo, la presencia en la zona de importantes usos y aprovechamientos de tipo
tradicional que, en interacción con las biocenosis naturales, han determinado las
características ambientales actualmente existentes como rasgos distintivos del espacio,
determina la necesidad de establecer una regulación de actividades que haga compatible
el uso ordenado del espacio con el mantenimiento de los valores ecológicos.
pág. 151 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
La actividad pesquera profesional, practicada tradicionalmente en La Albufera
mediante un régimen histórico de usos que, en sí mismo, constituye parte del patrimonio
cultural del parque, es también un ejemplo de uso sostenible de los recursos naturales.
El uso público del parque natural, incluyendo las actividades relacionadas con el
disfrute ordenado, la enseñanza y el estudio de los valores ambientales y culturales, se
considera una de las funciones prioritarias del espacio protegido, en el contexto territorial
de la intensa actividad social y económica del entorno metropolitano de Valencia.
Pero junto a estas actividades sostenibles y compatibles con el entorno en el que se
desarrollan, existen otras perturbadoras que pueden alterar irreversiblemente los valores
naturales de este espacio protegido:
- Aterramiento y desaparición del marjal.
- Presión urbanística sobre el sistema dunar.
- Perturbación del régimen hídrico con perjuicio irreversible para el lago y los ullals.
- Presión industrial.
- Presión cinegética desmesurada.
- Disfunciones en zonas periféricas.
5.3.- PROBLEMAS AMBIENTALES EXISTENTES
Sobre los 5 elementos relevantes del término municipal de Catarroja descritos en el
apartado anterior, existe una serie de problemática ambiental que será desarrollada con
mayor detalle en el presente punto.
-
Casco urbano residencial:
o
El Plan General muestra evidentes síntomas de agotamiento, puesto que
ha sido modificado mediante modificaciones puntuales y planes parciales
en varias ocasiones. Se puede considerar que el Plan General de
Catarroja se encuentra completamente desarrollado, tanto los suelos
urbanizables previstos en el PGOU como los sectores procedentes de
reclasificaciones realizadas mediante modificaciones del citado Plan
o
Actualmente el casco urbano se encuentra totalmente consolidado y
agotado, de manera que se hace necesario la ampliación del suelo
pág. 152 de 231
1914
En caso de no desarrollarse el Plan General, el Parque Natural de La Albufera
seguirá siendo el gran desconocido para los habitantes del municipio, perdiéndose la
opción de disfrutar de forma sostenible de este espacio natural.
El Plan General protegerá expresamente y respetará las normas establecidas en el
Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y el Plan Rector de Usos y Gestión del
Parque Natural de La Albufera.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
-
Se observa un claro déficit municipal de instalaciones dotacionales que
hacen necesaria una actuación que recoja la ampliación de instalaciones
deportivas, servicios sanitarios, equipamientos educativos (incluido
preescolar), etc.
o
Sobre la dimensión del número de viviendas de protección proyectadas,
existe una demanda potencial en nuestro entorno comarcal, evidenciada
en los Estudios de Necesidades realizados por la Consellería de Territorio
y Vivienda.
o
El transporte urbano existente en el mismo es bastante reducido
o
Las conexiones entre el propio casco urbano y el polígono industrial son
escasas y están deterioradas. Los accesos a la zona de huerta ubicada al
oeste del término y al Parque Natural de La Albufera son prácticamente
inexistentes.
o
El paisaje periurbano del casco se encuentra en mal estado: abundancia
de carteles publicitarios, entradas al municipio de calidad reducida,
fachada urbana deteriorada…
o
Respecto al tráfico, el número de vehículos por habitante es elevado y el
modelo urbano existente genera mucho tráfico. La demanda de movilidad
motorizada aumenta continuamente, provocando atascos que empeoran
las condiciones de calidad de vida. Aumenta el ruido, la contaminación u
el consumo de energía. La demanda de mayor movilidad aumenta las
emisiones de gases de efecto invernadero.
Polígono industrial:
o
Degeneración de la imagen desde el principal eje de comunicación del
municipio (V-31).
o
Impacto visual desde el núcleo residencial por la excesiva cantidad de
carteles publicitarios existentes.
Zonas de inundación del municipio:
o
El principal riesgo de inundación en el municipio se produce como
consecuencia de la existencia del barranco del Chiva, afectando
principalmente al casco urbano y a la zona de arrozal de La Albufera y
parcialmente al norte del Polígono Industrial y al norte de la zona de
huerta del Parque Natural de La Albufera.
pág. 153 de 231
1915
-
o
urbanizable para abarcar la demanda demográfica actual y en los años
horizonte. Sobre él actualmente no existe opción de construcción de
nuevas viviendas o nuevos equipamientos (zonas verdes, zonas de
esparcimiento…)
o
Desfase de la cartografía del PATRICOVA con el estado actual de la zona
después de haberse realizado las obras de encauzamiento del barranco
del Poyo.
Huerta:
Menor rentabilidad económica de la huerta frente a otras actividades
urbanísticas.
o
Adquisición de suelo por no agricultores cuya finalidad es su
posicionamiento ante futuras reclasificaciones urbanísticas.
o
Incremento del valor del suelo por expectativas urbanísticas que
imposibilitan la adquisición del mismo por los agricultores que solo pueden
pagar precios acordes con la rentabilidad económica real de la agricultura.
o
Disminución del relevo generacional en la agricultura ante la baja
rentabilidad de la misma por unidad de superficie, lo que ocasiona que
con la superficie de las actuales explotaciones agrícolas no permita la
subsistencia de una familia.
o
Compartimentación de los espacios de huerta por infraestructuras y
desarrollos urbanos.
o
Poca eficiencia hídrica del sistema de riego, derivada de su carácter
histórico y de la existencia de derechos de usos no actualizados a las
necesidades de sostenibilidad hídrica actuales.
o
Contaminación agrícola de los suelos y las aguas.
o
Fragmentación debida a nuevas infraestructuras, las pocas bolsas de
huerta productiva que quedan son cada vez de menor tamaño y están
completamente aisladas entre sí. Esta situación reduce a cero la viabilidad
productiva de la huerta.
o
En las últimas décadas la sostenibilidad económica de las producciones
agrícolas de la comarca se ha reducido debido a numerosas causas,
principalmente a la competencia de productos importados, la excesiva
parcelación de la tierra que minimiza su rentabilidad y el envejecimiento
de la población dedicada a este sector económico.
o
La ocupación de manera ciertamente caótica por urbanizaciones de
viviendas unifamiliares, viviendas dispersas, actuaciones terciarias e
industriales y plantaciones agrícolas, muchas ellas en desuso y estado de
progresivo abandono, dada la dimensión de dichas explotaciones,
caracterizadas por el minifundio de escaso.
pág. 154 de 231
1916
o
-
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
o
La huerta de Catarroja, así como La Albufera son elementos principales
de la matriz ecológica que conforma el término municipal de Catarroja,
cuyas piezas quedan inconexas, existiendo la posibilidad de entrelazarlas
mediante el principal barranco del municipio que puede jugar un papel
importante para poder conectar estos espacios entre sí.
o
La huerta de Catarroja contiene diversos recursos culturales de distinta
naturales que responden a una lógica territorial, generada a partir de la
ocupación del medio físico por sucesivas generaciones a lo largo de
diferentes etapas cronológicas. Entre ellos podemos diferenciar los
elementos patrimoniales hidráulicos, ligados a la estructura hidráulica de
riego, que presenta un valor patrimonial, las acequias y los caminos
históricos que conectan y estructuran el paisaje de huerta. Estos
elementos aparecen diseminados por el territorio.
Parque Natural de La Albufera:
Presiones sobre ecosistemas frágiles.
o
Contaminación de acuíferos.
o
Colmatación del lago de La Albufera por el deteriorado estado de las
acequias y canales que vierten al mismo, que al carecer de vegetación, en
épocas de avenida arrastran grandes volúmenes de tierra que colmatan el
lago de La Albufera, produciendo el deterioro del mismo. El lago está
sufriendo el aterramiento provocado principalmente por los sedimentos
aportados por las avenidas de los barrancos del Poyo o de Massanassa,
Beniparrell, Hortola y Tramusser, entre otros.
o
Contaminación de las aguas, como consecuencia de los residuos
domésticos de las poblaciones cercanas y las descargas de sistemas
unitarios de saneamiento que se unen a los vertidos procedentes de
distintos polígonos industriales y a los restos de los plaguicidas y abonos
empleados en los arrozales.
o
Contaminación de suelos del Parque Natural de La Albufera por el vertido
descontrolado de residuos sólidos y líquidos en el mismo.
o
Impacto visual producido por los tendidos eléctricos que recorren el
Parque Natural de La Albufera próximos al lago.
o
Alteraciones y ocupaciones físicas del territorio, la expansión urbanística y
el intenso tráfico de vehículos hacen peligrar el entorno del Parque
Natural.
1917
o
-
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
pág. 155 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
5.4.- OBJETIVOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
El desarrollo del Plan General prevé una serie de medidas para paliar dichos
efectos negativos, que se detallan en el presente apartado.
Mediante el análisis de documentos de ámbitos de diferentes escalas (de la global a
la local), se pretende la comprobación del cumplimiento de los objetivos de protección
ambiental aplicables al desarrollo del presente Plan General.
Los documentos analizados, así como los objetivos que persiguen los mismos son
resumidos en el apartado relacionado con “Relación con otros planes o programas
conexos” apartado 5.1 de la presente memoria: Declaración de Estocolmo sobre el medio
humano (1972), Comisión mundial sobre el Medio y el Desarrollo, Declaración de Tokio
(1987), Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo (1992), Informe de la
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (ONU Johannesburgo 2002), Carta de las
ciudades europeas hacia la sostenibilidad (Carta de Aalborg, Dinamarca, 27 de mayo de
1994), Carta de Lisboa, Declaración de Hannover de los líderes municipales en el umbral
del siglo XXI, Declaración de Sevilla (adoptada del 23 de enero de 1999), Convención de
las Naciones Unidas sobre el cambio climático…
Protección de los paisajes, que se entenderá como las actuaciones
encaminadas a conservar y mantener los aspectos significativos o
característicos de un paisaje, justificados por su valor patrimonial derivado de su
configuración natural y/o la acción del hombre.
o

o
Mantener el patrimonio arquitectónico tradicional del casco
urbano mediante la restauración y rehabilitación de las
estructuras de mayor valor cultural y paisajístico. (Palau Vivanco,
Mercado municipal, Puente de piedra, Antiguo cine, Iglesia de
San Miguel, Yacimientos arqueológicos, Chimeneas, Plaça de la
Llotgeta…)
Huerta

Protección de la bolsa de huerta de Catarroja ubicada al oeste
del término municipal, según las directrices establecidas por el
Plan de Acción Territorial de Protección de la Huerta de Valencia.

Potenciar las actividades socioeconómicas relacionadas con este
paisaje para garantizar así su mantenimiento.

Mantener el patrimonio tradicional de la huerta mediante la
restauración y rehabilitación de las estructuras de mayor valor
pág. 156 de 231
1918
-
Los principales objetivos destinados a la protección ambiental que se pretenden
lograr en el término municipal de Catarroja son:
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
cultural y paisajístico. (Acequias madre, Casa Groc, Casa de la
Marquesa, Casa del Mestre, Villa Consuelo, Hort d´Estela, Hort
de Don Paco y motor de San Andrés, Hort de ferrís, Hort de
Romeu, Hort de Fadrí, pozos, motores de interés, vías
pecuarias…)
Protección de los espacios de valor natural y/o cultural especial,
mediante la preservación de corredores ecológicos, que
constituirán un elemento de conexión biológica entre los espacios
naturales de mayor valor.

Se garantizará el adecuado funcionamiento del sistema
hidrológico existente en el término municipal, cuya agua para
riego se distribuye mediante sus acequias, con el fin de proteger
y preservar la actividad agrícola característica del municipio.

Preservar el paisaje de La Albufera, manteniendo y rehabilitando,
cuando sea necesario, la estructura del puerto así como las
edificaciones tradicionales asociadas a éste con un alto valor
paisajístico y cultural (itinerarios existentes, vías pecuarias,
puerto…).

Protección de los espacios de valor natural y/o cultural especial,
mediante la preservación de corredores ecológicos, que
constituirán un elemento de conexión biológica entre los espacios
naturales de mayor valor.

Cumplimiento de las directrices establecidas por el PORN y el
PRUG de modo que se consiga:
Asegurar un aporte de agua adecuado, en calidad y
cantidad, a la conservación de dicho ecosistema.
•
Conservación de los recursos hídricos subterráneos,
basada en una explotación racional de los mismos.
•
Conservación de las aguas subterráneas.
•
Conservación de los cauces y riberas.
•
Conservación del suelo y la cubierta vegetal.
•
Conservación de la flora y la fauna.
•
Conservación de la fachada litoral.
•
Conservación de las vías pecuarias.
1919
•
o

pág. 157 de 231
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE CATARROJA (VALENCIA) -
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
•
Atender a la conservación de los ecosistemas naturales y
sus valores ecológicos, estéticos, educativos y científicos,
además de promover la enseñanza y disfrute del parque
en razón de su interés patrimonial y cultural, así como el
mantenimiento
de
las
actividades
económicas
tradicionales, compatibilizándolas con el grado de
protección recogido en este decreto.
•
Regenerar y conservar los ecosistemas de alto valor:
malladas, vegetación perilagunar...
•
Controlar el acceso a las distintas áreas del paraje, con
especial referencia a las de cría de aves nidificantes.
•
Controlar los accesos de vehículos y limitar su paso en
zonas sensibles.
•
Evitar las talas del arbolado autóctono y recolección de
especies características del parque.
•
Eliminar progresivamente las especies exóticas de
carácter invasor y repoblación con especies autóctonas.
•
Recuperación paisajística con vistas a eliminar los
múltiples impactos visuales en la periferia y dentro del
parque.
•
Adecuar la conservación de los recursos naturales con el
necesario uso recreativo, científico y cultural del espacio
natural.
Gestión de los paisajes, que se entenderá como las actuaciones encaminadas,
desde una perspectiva de desarrollo sostenible, a garantizar el mantenimiento
regular de un paisaje, con el fin de guiar y armonizar las transformaciones
inducidas por los procesos sociales, económicos y medioambientales.
Polígono industrial

Reconversión del frente industrial a la autovía V-31, mejorando la
imagen de la fachada urbana desde este eje de comunicación.

Únicamente se permitirán los tipos de industria señalados en el
Decreto 54/1990 por el que se aprueba el Nomenclátor de
Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, con el fin
de compatibilidad y armonizar las actividades, tanto con el tipo de
suelo en el que se disponen como con los usos de los sectores
colindantes.
1920
o
pág. 158 de 231

Prohibición de las industrias contempladas en el Anejo I del Real
Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la
relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y
los criterios y estándares para la declaración de suelos
contaminados.

Se integrará adecuadamente el frente ferroviario, que actúa como
borde entre el casco urbano y el polígono industrial, de modo que
se garantice una transición que elimine las molestias que
pudieran generarse por la colindancia. Para ello el Estudio de
Paisaje contempla un programa de paisaje que persigue dicho
fin.
Ordenación de los paisajes: que se entenderá como las actuaciones que
presenten un carácter prospectivo particularmente acentuado con vistas a
mejorar, restaurar o crear paisajes.

Potenciar los recorridos peatonales y ciclistas del entramado
urbano, mediante la correcta gestión de los existentes y/o
introducción de nuevos trazados, que permitan acercar a los
ciudadanos los recursos paisajísticos identificados y los paisajes
de alto valor.

Ordenar los espacios de transición entre los usos urbanos y la
huerta así como los espacios intersticiales entre núcleos urbanos.

Velar por la integración paisajística de las infraestructuras
existentes y previstas.

Mantenimiento adecuado de las zonas verdes para garantizar su
valor paisajístico.

Cuidar los bordes urbanos, ya que con ello se revaloriza la
calidad perceptual de la unidad.

Limitar las alturas de las edificaciones de modo que las
afecciones visuales de las mismas queden minimizadas o
amortiguadas por los viales y zonas ajardinadas contiguas.

Fomentar un crecimiento que busque la consolidación de los
espacios urbanos existentes, con el fin de homogeneizar la forma
del casco urbano (desarrollos próximos al actual casco urbano).

Descongestión y eficiencia en el transporte. Fomento del
transporte público, ampliación de la red, renovación de
infraestructuras existentes, desarrollo de nuevas rutas…
pág. 159 de 231
1921
o
-
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Creación de un carril bici. Fomento del uso de la bicicleta.
Difusión del servicio de transporte público individualizado
“Catarroda”.

Mejora del tráfico en el municipio, reordenación del mismo,
adaptación de secciones viarias, cambios del sentido de
circulación en los casos necesarios, creación de garajes
subterráneos…

Creación de itinerarios culturales, ambientales… para la puesta
en valor de los principales recursos del municipio de Catarroja.

Integración urbana del metro ligero.

Construcción de aparcamientos disuasorios junto a la estación
ferroviaria. Integración del frente ferroviario.

Adecuación de la Ronda Norte como acceso principal al
municipio desde la Autovía V-31, acondicionando la sección
viaria mediante ampliación de los arcenes y mejora del firme,
tratamiento de los márgenes de los taludes del barranco que
lindan con la calzada mediante su revegetación, mejora de la
estética y señalización en las rotondas y disposición de un hito
identificativo del municipio a su inicio.

Creación de nuevos puntos verdes.
Polígono industrial:

Introducción de elementos paisajísticos que rompan la
homogeneidad del paisaje industrial y actúen como nexos de
conexión con las otras unidades de paisaje (pequeñas zonas
verdes, carril bici, mobiliario urbano, etc.)

Eliminación de las áreas degradadas o con elementos negativos
derivados de un mal uso de las infraestructuras o un mal
mantenimiento de las mismas, como zonas de basura, aceras en
mal estado, etc.

Mejora de la fachada industrial del municipio a la entrada desde
la Pista de Silla mediante la eliminación total o parcial de los
paneles publicitarios, mejora de la señalización vertical,
iluminación e introducción de elementos con valor paisajístico,
como arbolado.

Mejora de las conexiones existentes entre el polígono industrial,
el casco urbano y el Parque Natural de La Albufera.
Zona de huerta:
1922
o

o
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
pág. 160 de 231

Rehabilitar los recursos con alto valor paisajístico (arquitectura
rural, sistemas de riego tradicional…) buscando fórmulas que
permitan el mantenimiento económico y social de las actividades
agrícolas tradicionales.

Definir una nueva relación entre a huerta y la población no rural,
fomentando los usos públicos y recreativos compatibles con la
protección de la huerta.

Introducir elementos que conecten las zonas agrícolas con el
casco urbano como carril bici, paseos peatonales, áreas verdes,
etc. para mejorar el paisaje periurbano o de transición entre
ambos.

Búsqueda del modo más adecuado para potenciar el uso y
desfrute de la huerta acondicionando recorridos y espacios
públicos, creando una nueva oferta turística…
Fomentar las actividades socioeconómicas existentes o
alternativas, compatibles con la protección de los valores
culturales y paisajísticos, que puedan contribuir al mantenimiento
de este paisaje.

Potenciar un uso público que permita a la población conocer y
valorar el paisaje, mediante la creación de recorridos
paisajísticos, áreas de recreo y miradores coincidiendo con
puntos desde los que se puedan observar recursos o vistas con
alto valor paisajístico.

Crear itinerarios y rutas de paisaje, miradores y áreas de recreo
aprovechando la estructura agrícola existente, caminos, acequias
de riego, pozos y motores, etc.

Limpieza de vertidos dentro del parque, mejorando mejorar la
calidad ambiental y el paisaje, contribuyendo a mantener su valor
medioambiental, cultural y paisajístico.
-
Mantener fuera del proceso urbanístico y edificatorio los suelos no urbanizables
de protección especial: agrícola, medioambiental, paisajísticos, arqueológicos e
hidrológicos que son las que se dan en el término municipal de Catarroja.
-
Mantener fuera del proceso urbanístico y edificatorio las zonas de protección de
carreteras, de ferrocarril, de cauces, los barrancos y las vías pecuarias.
pág. 161 de 231
1923

o
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
-
Tener en cuenta la existencia de una Zona Húmeda como La Albufera de
Valencia, clasificando el suelo en función de las características a proteger, de
manera que se detecten las áreas más antropizadas dándoles una clasificación
apropiada y aquellas áreas que alberguen condiciones naturales o valores a
proteger se incluyan dentro del suelo no urbanizable protegido.
-
Fomento de la calidad de vida y el bienestar social de los ciudadanos.
5.5.- PROBABLES EFECTOS SIGNIFICATIVOS
La principal actuación que se va a desarrollar sobre el término municipal de
Catarroja y que producirá efectos significativos sobre el medio ambiente, es el desarrollo
del Sector “Nou Mil.lenni”. Desarrollo urbanístico de una extensa área de suelo clasificado
según el planeamiento anterior como suelo no urbanizable de protección agrícola,
reclasificándolo a urbanizable de uso global y residencial y dotándolo de ordenación
pormenorizada (destina más del 50% de la edificabilidad a la promoción de vivienda
protegida), mediante la tramitación de su correspondiente Memoria de Programa,
Homologación Sectorial Modificativa, Plan Parcial, Anteproyecto de Urbanización y Estudio
de Impacto Ambiental.
A continuación se transcriben los análisis realizados en el Estudio de Impacto
Ambiental del sector.
5.5.1.- Acciones del proyecto susceptibles de impactar el medio ambiente
Habida cuenta que el impacto ambiental, se define como la alteración que la
ejecución de una actuación humana introduce en el medio, expresada por la diferencia
entre la evaluación de éste "sin" y "con" actuación, el problema por resolver estriba en la
pág. 162 de 231
1924
El 18 de abril de 2007, se dicto la Declaración de Impacto Ambiental (DIA en
adelante) aceptable del Programa de Actuación Integrada “Nou Mil.lenni” en Catarroja. Por
lo que el presente Plan General estima que los únicos efectos significativos que se
producirán sobre le medio ambiente, vendrán derivados de la ejecución de dicho
Programa, por lo que el análisis de impactos, así como las medias correctoras y el
programa de vigilancia ambiental del mismo, analizados por el Organismo Ambiental
competente y corroborados por la Conselleria a través de la emisión de la DIA serán los
que deberán ser contemplados en el presente Informe de Sostenibilidad Ambiental, puesto
que el Plan General no prevé sobre el municipio ninguna reclasificación adicional a la ya
tramitada con el PDAI Nou Mil.lenni.
Dicho Programa de Actuación Integrada, se tramitó durante el año 2007,
publicándose el pasado 9 de Julio de 2008 en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia
(nº 162), anuncio de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda sobre
la aprobación definitiva de la Homologación y Plan Parcial del Sector.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
identificación de las alteraciones y en la valoración de sus repercusiones sobre el estado
inicial.
Estas alteraciones dependen en gran medida de las características del proyecto o
del medio que lo va a acoger. En el caso que nos ocupa, el medio, carece de valor
ecológico, y se encuentra muy próximo a zonas urbanas y viales de comunicación.
Por otra parte, el tipo de viviendas que se va a construir en estos terrenos es de
idéntica naturaleza a la que se sitúa en los terrenos adyacentes, serán en algunos casos
de primera residencia y en otros de segunda residencia.
-
Fase de construcción: engloba todas las operaciones necesarias para la
ubicación material de las instalaciones de que consta la actuación. Suelen ser
todas aquellas acciones que tienen relación con la obra civil. En definitiva, son
todas las actuaciones previas a la puesta en marcha de l proyecto.
-
Fase de Funcionamiento: Comprende las acciones y operaciones de la
actividad de la instalación que se va a construir.
-
Fase de Abandono: Engloba las operaciones necesarias, si las hay, para que
tras la vida de las instalaciones, el área de ubicación quede en condiciones
similares a las que existían cuando dio comienzo la construcción del proyecto, o
en consonancia con la estética paisajística del momento del abandono.
Las acciones de la actuación propuesta susceptibles de producir impacto ambiental
son las siguientes:
5.5.1.1.- Fase de construcción
Desbroce del terreno y movimiento de tierras
El desbroce incluye la limpieza superficial del terreno, la retirada de arbolado no
recuperable, piedras, obstáculos y objetos abandonados en cada parcela.
El desbroce del terreno da paso al movimiento de tierras necesario en la zona para
el acondicionamiento de la misma.
El movimiento de tierras será el necesario para la ampliación del Patronato Sagrada
Familia. Es una de las acciones inherentes a las obras que nos ocupan, que más
repercusiones tiene sobre el medio ambiente.
1925
Los viales y las distintas parcelas a urbanizar, se procura se ajusten al relieve
preexistente limitando el volumen y haciéndolo menor.
Para estudiar la forma en que la actuación puede incidir sobre el medio ambiente
circundante, es necesario identificar las acciones derivadas del mismo, generadoras de
impacto. De acuerdo con lo establecido en el Reglamento de impacto Ambiental, la
identificación de impactos se ha realizado según las tres fases de vida del proyecto:
pág. 163 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Algunas de estas repercusiones son temporales y desaparecen tan pronto como
finalizan las obras. Otras en cambio, tienen un carácter indefinido.
Entre las primeras cabe destacar:
-
Incremento en la cantidad de partículas sólidas en suspensión en el aire
-
Pérdida en la calidad de las aguas superficiales
-
Incremento de la inestabilidad de laderas
-
Cambios en los flujos caudales
-
Destrucción de suelos
-
Compactación de suelos
-
Incremento de la erosión
-
Destrucción de la cubierta vegetal
-
Destrucción de la fauna edáfica
-
Contrastes cromáticos
-
Cambios en las formas del relieve
-
Cambios en la estructura paisajística
El movimiento de tierras estará ligado exclusivamente a las obras a desarrollar
dentro de cada parcelas, es por ello que en el caso que nos ocupa los movimientos
necesarios para la realización del proyecto serán de escasa envergadura, limitándose a los
necesarios para acondicionar las parcelas a urbanizar.
Transporte de materiales
-
Producción de humos
-
Olores
-
Polvo
-
Ruidos y vibraciones
-
Compactación de suelos, y en algunos casos destrucción y pérdida
-
Pérdida de la calidad del paisaje y valor recreativo del entorno.
1926
La necesidad de transportar determinadas cantidades de material sobrante hasta el
vertedero, así como otros que serán necesarios para la construcción y tendrán que
transportarse desde sus lugares de origen hasta el lugar de la obra, originará un tráfico
adicional en la zona próxima a la misma. Como consecuencia se ocasionarán los
siguientes efectos:
Las de carácter permanente tienen más importancia medioambiental, a la vez que
son más numerosas, entre ellas cabe destacar:
pág. 164 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
El tráfico adicional en la zona próxima provocará:
-
Problemas de aumento de intensidad de tráfico
-
Aumento de riesgos de seguridad vial y personal
-
Efecto positivo sobre el empleo industrial construcción y de servicios.
Tránsito de maquinaria
La ejecución de todas las actividades proyectadas lleva implícito una considerable
cantidad de maquinaria de obra. Su circulación dará lugar a los mismos efectos que el
transporte de materiales.
Vertido de tierras sobrantes
El vertido de tierras sobrantes de las obras puede ocasionar un impacto negativo en
los lugares donde sean depositadas si no se tienen en cuenta ciertas medidas. Si dichas
tierras son susceptibles, por su composición y características, de ser utilizadas como suelo,
se procurará mediante su distribución ganar tierras yermas para el cultivo. Si esto no es
factible, serán llevadas a un vertedero apropiado que será restaurado y tratado
adecuadamente para evitar impactos sobre el medio circundante.
-
Efecto barrera, tanto para el agua como para la fauna.
-
Cambios en los flujos de caudales.
-
Destrucción directa de la vegetación, los cultivos y la fauna.
-
Cambio en la estructura paisajística.
Consumo de Recursos
En este apartado cobra importancia la explotación de canteras, que aunque se
realice en puntos distantes a la zona en que se llevan a cabo las obras, produce una serie
de efectos no deseados que alteran el medio ambiente. Algunos son de carácter temporal,
presentándose mientras la cantera es explotada. Otros, en cambio, son permanentes,
pudiéndose notar sus efectos aún cuando ésta haya sido abandonada.
Entre los primeros destacamos:
-
aumento de los niveles de ruidos no deseados, tanto puntuales como continuos
(maquinas pesadas, voladuras,…)
-
aumento de la emisión de partículas al aire
-
Efectos negativos sobre el paisaje
-
Cambios cromáticos en la explotación
-
Cambios en la forma del relieve
1927
Los otros impactos, de carácter permanente, se podrían resumir en:
Como efectos que pueden producir tenemos:
pág. 165 de 231
-
Aumento de la erosión
-
Aumento de la inestabilidad de laderas
-
Destrucción de suelos
-
Destrucción de cubierta vegetal
-
Destrucción de la fauna edáfica
-
Destrucción de puntos de interés geológico
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
En cualquier caso, tanto en fase de proyecto como en fase de funcionamiento, el
impacto ambiental derivado no puede cuantificarse adecuadamente, y se excluye por estar
fuera del objeto de este EIA. Las autoridades competentes en la materia deberán valorar
este impacto en el momento de legalización de la correspondiente actividad extractiva.
Redes Subterráneas
Todas las condiciones e instalaciones de los distintos servicios urbanos se
ejecutarán simultáneamente.
Se incluyen aquí, tanto la de energía eléctrica como las redes de saneamiento y
abastecimiento de agua.
La flora y la fauna
-
La seguridad personal, variable con el grado de señalización y tiempo que
permanezcan abiertos, y en las eléctricas con los debidos aislamientos
previstos en el Reglamento de Media y Baja Tensión.
Asfaltado de superficies
Los trabajos de afirmado suelen producir olores (especialmente el asfalto en
caliente), polvo, y ruido de maquinaria, desaparición de plantas y animales pequeños
(roedores, insectos). Además, el tráfico de maquinaria, de no estar debidamente
señalizado, genera un riesgo elevado en la seguridad vial.
El asfaltado puede causar, dependiendo de su mayor o menor grado de
impermeabilidad, modificación en el régimen de las aguas superficiales. El impacto que
este hecho producirá en el medio dependerá del correcto diseño y funcionamiento de las
redes de drenajes.
Para asfaltar una superficie, primero hay que destruir la cubierta vegetal, nivelar el
terreno y compactarlo, destruyéndose así el suelo y después proceder al cubrimiento de
esa superficie con pavimento y asfalto, eliminándose el complejo ecosistema edáfico que
queda debajo. Por otra parte, la presencia de una superficie negra y lisa como es el asfalto,
produce pequeños cambios microclimáticos. La importancia de este hecho es relativa y
pág. 166 de 231
1928
-
Todas tienen en común los efectos inherentes a la apertura, relleno y sellado de
zanjas, puesto que todas irán enterradas, y que resultan en efectos negativos similares a
los descritos para el movimiento de tierras. Son especialmente importantes sobre:
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
depende en gran medida de la configuración geográfica del lugar donde se realiza el
proyecto. En resumen:
-
Olores.
-
Polvo.
-
Ruido de maquinaria.
-
Desaparición de plantas y animales pequeños (roedores e insectos).
-
Modificación del régimen de aguas superficiales, según el grado de
impermeabilización del asfaltado. El impacto que este hecho producirá en el
medio dependerá del correcto diseño y funcionamiento de las redes de drenaje.
-
Pequeños cambios microclimáticos.
Vertidos accidentales
Normalmente, en la realización de este tipo de obras se producen vertidos
accidentales o incontrolados que producen una serie de impactos negativos sobre el medio
ambiente. Estos vertidos accidentales se refieren fundamentalmente a vertidos de:
-
Sustancias tóxicas (grasas, lubricantes,...) de la maquinaria de la obra.
-
Acopios de escombros
-
Residuos de embalaje
-
La calidad del suelo
-
La vegetación
-
La fauna
-
El paisaje
-
La sanidad y seguridad de las personas
-
La calidad de las aguas
Residuos sólidos urbanos.
-
Olores.
-
Posible contaminación del agua superficial.
-
Aumento de roedores.
-
Riesgo para la seguridad y salud humana.
1929
Durante la fase de construcción se producirán residuos asimilables a urbanos
(materia orgánica, vidrio, papel, plásticos, etc.), que producirán un impacto negativo, si la
gestión no es la adecuada. Se generarán:
Aguas Residuales.
Si este vertido es permanente, puede producir efectos negativos sobre:
pág. 167 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Durante la fase de construcción sólo son de destacar las aguas residuales
procedentes de los servicios de los aseos y comedores de las casetas de obra, si las hay.
También se pueden producir vertidos incontrolados del lavado de los camiones
hormigonera y/o vertidos de hormigón residual.
Sus efectos se incluyen en el apartado de vertidos accidentales.
Zonas de ajardinamiento
En la fase de construcción de la zona de ajardinamiento, se producirá aumento de
polvo y ruidos producido por el movimiento de tierras y la preparación del suelo.
El abonado para la preparación de suelo fértil apto para la plantación generará
olores molestos en los alrededores.
La plantación de especies, a ser posibles autóctonas, producirá un impacto positivo
en la medida en que se produzca el reestablecimiento de la vegetación natural. Ahora bien
si las especies no se eligen de forma apropiada puede inducir cambios en la cubierta
vegetal y la proliferación de especies exóticas.
Edificación
Aumento de la presencia humana
El aumento de presencia humana durante las actividades de construcción producirá
un aumento de ruido y del tráfico que, puede resultar molesto para aquellas personas que
se encuentren en las zonas colindantes.
Como impacto positivo cabe destacar el incremento de la demanda de trabajo en el
sector servicios y en el sector de la construcción.
5.5.1.2.- Fase de funcionamiento
Presencia de infraestructura
-
Desvío permanente de servicios y accesos
-
Ocupación espacial de la infraestructura
-
Intrusión visual y paisajística
-
Destrucción del hábitat de algunas especies
1930
Existen una serie de efectos permanentes de diversa importancia que se presentan
una vez finalizadas las obras, es decir, durante la fase de funcionamiento o explotación:
En la fase de construcción se procederá a la explanación y afirmado de parcelas, a
la colocación de cercas y vallados, y a la edificación propiamente dicha de cada vivienda,
así como a la construcción de edificaciones anexas. Para valorar el impacto sólo se tienen
en cuenta los posibles ruidos y vibraciones producidas por la maquinaria auxiliar, la pérdida
de vegetación y fauna y la seguridad en el trabajo de los obreros.
pág. 168 de 231
-
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Aumento de ruidos debido al incremento de la presencia humana, el aumento
del tráfico, etc.
Incremento del tráfico rodado
Una vez se encuentre en funcionamiento la urbanización es evidente que tendrá
lugar un aumento del tráfico rodado en la zona. Este tráfico producirá un impacto negativo
sobre la seguridad y sanidad de las personas debido al posible aumento de accidentes de
tráfico y a la producción de ruidos y emisiones de gases de combustión.
Consumo de recursos
El aumento de la presencia humana y la existencia de zonas ajardinadas producirán
un aumento de la demanda de agua, por lo que se producirá un impacto negativo en las
aguas subterráneas.
También será importante en esta fase, el consumo de energía y de materias
primas.
El consumo de agua cobra especial importancia en la Fase de funcionamiento. La
existencia de zonas ajardinadas producirá un aumento de la demanda de agua.
El agua necesaria para la vegetación, es de un modo general, la suma de las
propias necesidades de la planta y las necesidades del medio donde se encuentra, es
decir del suelo, con sus pérdidas y su poder de retención.
Se han calculado las necesidades hídricas del proyecto, los cálculos realizados y
los resultados obtenidos se adjuntan en el Anexo 3 correspondiente de Estudio Hídrico.
En cuanto al depósito de 9.000 m3 que almacenará el agua potable del cual se
abastecerá el sector, se tratará de un depósito que en el caso de ir semienterrado
dispondrá de una camisa de hormigón que evitará cualquier posibilidad de infiltración de
agentes contaminantes o modificadores de las características del agua, siendo esta una
medida adicional de protección a la que ya de por sí ofrece el material de fabricación de
este. Con esto el perímetro de protección vendrá dado por el radio del depósito más el
grosor de la camisa de hormigón.
Emisiones gaseosas
1931
Procederán de fuentes de transporte, como automóviles y camiones especialmente,
de la combustión de combustibles industriales como fuel o gas.
Los niveles de agua requeridos por la vegetación, varían con las especies, y
pueden estar modificados por la radiación solar, longitud del día, viento, temperatura y
humedad relativa. Además intervienen otros parámetros como la clase de suelo y las
prácticas culturales de mantenimiento desde la nascencia y durante su crecimiento. Según
la evapotranspiración podemos tener vegetación con determinados requerimientos
hídricos.
pág. 169 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Además pueden instalarse en industrias que incluyan procesos con emisiones de
gases que pudieran ser contaminantes, con arreglo al catálogo del Anexo II del Decreto
833/75.
Durante esta fase de funcionamiento, se realizarán tomas de muestras periódicas
de la contaminación atmosférica de la zona para conocer los niveles reales de
concentración de los diferentes contaminantes gaseosos y poder determinar la
contaminación atmosférica producida por las fuentes generadoras de las instalaciones
asociadas a las infraestructuras urbanas. Con esta medida se asegurará el control y el
mantenimiento de los niveles de concentración de elementos de la atmósfera, dentro de los
valores límite, y permitirá en caso de superarse estos tomar las medidas necesarias para
disminuir los valores registrados a los niveles permitidos por la legislación.
Residuos sólidos
Los residuos sólidos que pueden generarse en fase de funcionamiento serán:
-
Residuos sólidos Urbanos o asimilables a urbanos.
No obstante todos los residuos urbanos serán tratados al igual que los del resto del
municipio mediante la recogida periódica, tal como tiene establecido el Ayuntamiento en su
sistema de gestión de residuos urbanos.
El Plan Zonal tiene entre sus objetivos la localización de espacios adecuados para
la gestión de los residuos. El municipio de Catarroja se engloba en la zona VIII.
Caracterización de los R.S.U.
La composición de los residuos presenta diferencias que dependen de diversos
factores:
-
Características de la población, según se trate de zonas rurales o núcleos
urbanos, zonas residenciales o de servicios, etc.
-
Época del año, los residuos de verano son más ricos en restos vegetales.
-
Nivel de vida de la población.
1932
No obstante, se puede afirmar que, dentro de su heterogeneidad, la composición
media de los residuos generados, es similar a la que puede observarse en el gráfico
siguiente:
En el Título II de la Ley de Residuos de la Comunidad Valenciana se regula la
planificación de los mismos, previéndose dos tipos de planes: el Plan Integral de Residuos
(PIR) y los Planes Zonales, constituidos éstos como instrumentos de desarrollo y mejora
del Plan Integral.
pág. 170 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
De acuerdo con los datos manejados en poblaciones en que se controla el pesaje
de los residuos recogidos, la tasa media de producción resultante por habitante y día
puede estimarse, aproximadamente, en 1,2 kg.
El incremento de población se estima en 34.377 habitantes (11.459 viviendas con 3
habitantes por vivienda), por lo que el ayuntamiento de Catarroja estimará si sus puntos
habituales de tratamiento de residuos sólidos urbanos tienen capacidad para absorber
41.252 kg RSU / anuales adicionales a los que ya tratan actualmente.
Nº HABITANTES
TASA MEDIA DE
PRODUCCIÓN
(kg/hab/día)
PRODUCCIÓN
TOTAL
RSU generados
actualmente
22.904
1´2
27.484´8
RSU estimados tras
los nuevos desarrollos
57.281
1´2
68.737´2
En el caso de que los puntos habituales de recogida y tratamiento de RSU no
puedan hacerse cargo de dichos residuos, el ayuntamiento durante la tramitación del
expediente aportará certificado que asegure la recogida y tratamiento de los nuevos
residuos que se generen como consecuencia de los nuevos desarrollos.
Vertidos líquidos
Las aguas residuales serán tratadas en la EDAR, por lo que el impacto que
generará sobre el medio vendrá determinado en función del rendimiento de la depuradora
y del grado de cumplimiento de la legislación vigente en lo referente a la calidad del
efluente.
1933
Jardinería
A continuación se muestra una tabla estimativa de la cantidad de RSU anuales para
el municipio de Catarroja:
pág. 171 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
La presencia de zonas ajardinadas resulta muy beneficiosa en cuanto a la calidad
paisajística de la urbanización en conjunto. Al mismo tiempo, estas zonas sirven de recreo
y descanso para los futuros ocupantes de las viviendas.
Se emplearán especies autóctonas o naturalizadas. Las zonas ajardinadas proveen
condiciones de hábitat para la flora y la fauna. Es un hecho comprobado, que la presencia
de muchas especies, está decayendo en su ubicación natural, como consecuencia de la
pérdida o degradación de su hábitat natural, la presión que ejerce la caza y los efectos de
los pesticidas agrícolas. En este aspecto las zonas ajardinadas pueden servir como
pequeñas reservas.
El cambio de suelo con la construcción del campo, supone una mejora, en las
zonas con recurso edáfico pobre.
Cada parcela a su vez optará por el ajardinamiento de su terreno de acuerdo con
sus preferencias. En este sentido la introducción de vegetación alóctona, puede resultar
perjudicial.
Edificación
El paisaje puede resultar beneficiado o deteriorado, dependiendo de las
características de los edificios y su grado de adaptación al entorno. Las viviendas
proyectadas, por sus características pueden dar lugar a un impacto negativo, si no se
integran adecuadamente en el entorno.
Al mismo tiempo puede tener un importante efecto negativo sobre la fauna de las
zonas colindantes
Generación de empleo
Impacto positivo, en este caso muy alto por cuanto la duración de la actividad
explotadora excedería a la de construcción y persistirá mientas dure la actividad industrial.
5.5.1.3.- Fase de abandono
Se trata de una actuación en la que no se tiene previsto su abandono. No obstante
si que debe tenerse encuentra, en el supuesto de abandonarse la actividad a la que se va
a destinar esta zona, se debe proceder a la demolición de las infraestructuras inservibles,
la limpieza del área y la restauración y revegetación de la zona.
Respecto al impacto atmosférico y acústico que se pueda producir en la fase de
funcionamiento, se ha efectuado un estudio de la contaminación atmosférica y acústica de
la zona en la actualidad y una previsión de la que se producirá cuando el sector esté en
pág. 172 de 231
1934
El aumento de presencia humana una vez construida la urbanización producirá un
aumento de ruido y del tráfico que resultará en un impacto negativo especialmente sobre la
fauna.
Aumento de la Presencia Humana
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
funcionamiento, tal y como propone la Orden 3 de enero de 2005 de la Conselleria de
Territorio y Vivienda. Estos documentos se adjuntan en los Anexos 2 y 4 respectivamente.
Según el artículo 29.4.c de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU),
los planes urbanísticos deberán expresar los recursos disponibles para los abastecimientos
básicos, modo de obtención y financiación. En el Anexo 3 del presente estudio se adjunta
un Anexo hídrico redactado con el objeto de definir los recursos disponibles para el
abastecimiento al Sector “Catarroja Nou Mil.lenni” de Catarroja.
5.5.2.- Factores del medio susceptibles de recibir impacto
Se consideran como factores del medio susceptibles de recibir impacto, los
siguientes:
1. MEDIO FÍSICO
Atmósfera:
-
contaminación química: emisiones gaseosas, humos y olores
-
contaminación física: niveles de ruido y vibraciones
-
destrucción del suelo: material geológico superficial y relieve y
características topográficas
-
ocupación irreversible
Aguas: subterráneas y superficiales
-
contaminación química: carga de efluentes
-
consumo
-
desviación de cauces
2. MEDIO BIÓTICO
Vegetación: destrucción de especies raras y en peligro, diversidad
Cultivos:
-
degradación de áreas destinadas a la producción agrícola
-
perjuicios y dificultades para las operaciones agrícolas al aislar o
dividir espacios cultivados
-
pérdida de suelo con mejores condiciones para la agricultura
Fauna
1935
3. MEDIO PERCEPTUAL
Paisaje:
Suelo:
pág. 173 de 231
-
calidad visual y paisajística
-
cuenca visual
-
contaminación visual por emisiones visibles
-
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
armonía, rupturas, integración
4. MEDIO SOCIOECONÓMICO
Personas: Población residente
Empleo: estructura
-
posibilidad
-
diversidad: agrícola, construcción e industria, y servicios
Nivel de vida
Seguridad
Para tratar de localizar, identificar, analizar, predecir y valorar los efectos de las
actuaciones previstas, se ha adoptado como método de estudio sistemático mediante
matrices. En estas matrices aparecen por filas las acciones del proyecto que pueden
producir impacto, y por columnas los factores del medio que pueden de hecho ser
afectados por ellas, se establecen los cruces pertinentes de la interacción Acción x Factor.
Cada uno de los cruces Acción x Factor definidos se analiza estableciendo el carácter del
mismo según los siguientes atributos:
(+) Beneficioso
(-) Perjudicial
(NS) No significativo, o previsible pero difícil de cuantificar
Ver matriz nº1
Los cruces Acción x Factor que resultan con carácter negativo, son
analizados mediante los siguientes atributos:
1. INTENSIDAD:
(A) Alta: destrucción del factor o de su valor ambiental
(M) Media: afección sensible al factor o reducción patente de su valor
(B) Baja: escaso efecto sobre el factor o su valor ambiental
2. EFECTO:
1936
(D) Directo
5.5.3.- Metodología
pág. 174 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
(I) Indirecto
3. SINERGIA:
(S) Simple
(A) Acumulativo
(Si) Sinérgico
4. DURACIÓN O PERSISTENCIA
Tiempo supuesto de permanencia del efecto a partir del inicio de la acción.
(S) Simultáneo a la acción
(T) Temporal
(P) Permanente
5. PROYECCIÓN EN EL ESPACIO
Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del
proyecto considerado:
(P) Puntual: la acción produce un efecto localizable dentro del ámbito
espacial
(E) Extensa: el efecto tiene una influencia generalizada en todo el entorno
del proyecto
Si afecta a algún componente singular del medio
7. REVERSIBILIDAD
Referida a la posibilidad de reconstruir las condiciones iniciales una vez producido
el efecto
(R) Reversibilidad espontánea
(A) Reversibilidad asistida
(I) Irreversibilidad
8. CONTROL/CORRECIÓN
Posibilidad de control / corrección mediante la introducción de medidas correctoras
(M) Medio: las medidas correctoras aminoran significativamente los efectos
negativos
(B) Bajo: las medidas correctoras suponen una mejora marginal de las
condiciones ambientales, o bien su eficacia depende de factores externos
incontrolables
pág. 175 de 231
1937
6. SINGULARIDAD
(M) Media: situaciones intermedias
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
(N) No es posible introducir medidas correctoras, éstas no existen o son
económicamente inviables
9. Obtener el VALOR DE SÍNTESIS de los atributos definidos estimando la
importancia relativa de los impactos
Muy alta: 1-0,9; Alta: 0,8-0,7; Media: 0,6-,05; Baja: 0,4-0,3; -Muy baja: 0,20,1
Tras efectuar la valoración descrita pasamos a realizar un primer JUICIO
PROVISIONAL. Este juicio se realiza teniendo en cuenta los conceptos técnicos del Anexo
I del RD 1131/1988, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del RDL
1303/1986 de Evaluación del Impacto Ambiental. Así cada impacto considerado se define
como:
(C) IA Compatible: impacto reducido, poco significativo, aquel cuya recuperación
es inmediata tras el cese de la actividad, y no precisa prácticas protectoras o correctoras,
aunque si cuidados, vigilancia o prácticas simples.
(M) IA Moderado: impacto medio que no afecta a componentes singulares, cuya
recuperación no precisa prácticas protectoras o correctoras, o estas son sencillas, y en el
que la consecución de las condiciones ambientales iniciales requiere cierto tiempo.
(Cr) IA Crítico: aquel cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con él se
produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin posible
recuperación, incluso con la adopción de medidas protectoras o correctoras.
En las matrices nº 2 y nº 3 se valoran los impactos en la fase de construcción y en
la fase de funcionamiento respectivamente.
A partir de este juicio provisional, y a fin de que el proyecto afecte de la forma
menos significativa posible al medio natural y humano donde se localiza el mismo, se
propone un paquete de medidas Correctoras.
1938
Una vez tenidas en cuenta las medidas Correctoras, se pasa a realizar un juicio
definitivo de los impactos generados por el proyecto, es lo que llamamos el JUICIO FINAL
o DEFINITIVO. Las medidas correctoras deben definirse de manera que minimicen o
anulen los impactos producidos por el proyecto.
(S) IA Severo: aquel en el que la recuperación de las condiciones del medio exige
la adecuación de medidas protectoras o correctoras, y en el que, aún con esas medidas,
aquella recuperación precisa un periodo de tiempo dilatado.
pág. 176 de 231
DE CATARROJA
1939
pág. 177 de 231
DE CATARROJA
1940
pág. 178 de 231
DE CATARROJA
1941
pág. 179 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
5.6.- MEDIAS PREVISTAS PARA PREVENIR, REDUCIR Y CONTRARRESTAR
CUALQUIER EFECTO SIGNIFICATIVO NEGATIVO EN EL MEDIO AMBIENTE
POR LA APLICACIÓN DEL PLAN GENERAL
De igual modo que se ha procedido en el apartado anterior, en el presente punto se
transcriben las medias correctoras establecidas para el correcto desarrollo del PDAI Sector
Nou Mil.lenni de Catarroja.
La actuación propuesta origina una serie de impactos de mayor o menor magnitud,
para los que es conveniente adoptar una serie de medidas correctoras, preventivas,
minimizadoras o eliminatorias de estos impactos, que se señalan a continuación.
La elección de las medidas correctoras más adecuadas para reducir, corregir o
anular los impactos que se produzcan, vienen en función de las posibilidades que ofrece el
medio en el que se va a realizar el proyecto y de la importancia o carácter de los impactos.
Existen unas alteraciones cuya importancia es escasa y para las que no resulta
necesario adoptar ningún tipo de medida. En cambio, existen otros impactos en lo que se
recomienda adoptar medidas correctoras.
Las medidas que a continuación se presentan tienen como misión evitar un
deterioro del medio biótico, que podría ser perjudicado al llevar a cabo la actuación
propuesta.
Se controlará la correcta delimitación de los límites de ocupación de las obras,
incluyendo también los terrenos que vayan a ser ocupados por instalaciones de
la obra, zonas de estacionamiento de maquinaria, zonas de acopio y
almacenamiento de materiales.
-
En el caso de que se requieran prestamos de materiales de canteras, es
recomendable solicitar una constatación documentada de que los prestamos y
vertederos que se utilicen estén debidamente autorizados. Las tierras que se
utilicen para el terraplenado del sector procederán de préstamos autorizados. Si
fuese necesario la apertura de nuevos préstamos, deberán ser tramitados
adecuadamente y obtenida la autorización pertinente, así como la
correspondiente Declaración de Impacto Ambiental.
-
Vigilancia de la ejecución de las obras incluidas en el proyecto
-
Realización de las actuaciones en los periodos en los que se minimice el
impacto sobre le ecosistema y sus componentes.
-
Se controlarán de forma exhaustiva todos los posibles vertidos de materiales
sobrantes que tengan su origen en las obras a realizar.
pág. 180 de 231
1942
-
Entre las medidas correctoras/preventivas a aplicar, previo al comienzo de
ejecución de las obras, se encuentran las siguientes:
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
-
Se evitarán los vertidos al terreno de aceites y combustibles, gestionándose los
residuos de este tipo por empresas autorizadas.
-
Control de las emisiones de polvo.
-
Se cumplirá la orden de 9 de junio de 2004, de la Conselleria de Territorio y
Vivienda, por la que se desarrolla el Decreto 39/2004 de 5 de marzo, en materia
de accesibilidad en el medio urbano.
-
Medidas reguladoras del tráfico rodado y maquinaria pesada, etc.
A fin de que el proyecto afecte de la forma menos significativa posible al medio
natural y humano donde se localiza el mismo, se propone un paquete de medidas
Protectoras y Correctoras. Según el artículo 11 del Reglamento para la ejecución de la Ley
2/1989 de Impacto Ambiental, estas han de servir "... para reducir, eliminar o compensar
los efectos ambientales negativos significativos, así como las posibles alternativas
existentes a las condiciones inicialmente previstas en la actuación"
Para la actuación proyectada se recogen las siguientes medidas medioambientales
que se deben considerar en las diferentes fases:
5.6.1.- Fase de construcción
La ordenación propuesta respetará la topografía existente en la zona. Al realizar
el movimiento de tierras, se considerará idóneo aplicar, un criterio paisajístico
que se ciña al máximo a la topografía del terreno natural.
-
En el caso de que en la zona de estudio existan acopios de materiales tales
como residuos de distinta naturaleza vertidos de manera incontrolada, la
constructora encargada de la ejecución del proyecto se hará responsable de
dichos vertidos, procediendo a la limpieza de los mismos y trasladándolos a
vertederos controlados.
-
Se preverán medidas de control de la erosión y sedimentos.
-
Consolidación de tierras para evitar procesos erosivos, en especial en los
márgenes de la actuación. Construcción de las debidas obras de contención,
integradas en el entorno.
-
En el caso de que se produzcan residuos procedentes de la construcción y
demolición (RCD´s) estos serán trasladados a vertederos controlados.
-
Planificar un calendario de manera que no existan daños medioambientales,
procurando hacer coincidir las fases de mayor riesgo con las épocas en que las
condiciones climatológicas sean más favorables, siempre que sea posible.
1943
-
5.6.1.1.- Movimiento de tierras y transporte de materiales/ Redes subterráneas
pág. 181 de 231
DE CATARROJA
Extremar las medidas de seguridad de tráfico: señalización de obras y minimizar
molestias.
-
Para evitar la emisión de partículas sólidas que afectan a la calidad del aire: se
procederá al riego periódico del suelo y se tratarán adecuadamente los
depósitos temporales de áridos y otros materiales pulverulentos, a fin de evitar
la posibilidad de transporte por el agua de lluvia o de viento.
-
Diseño de las revegetaciones y las zonas verdes de forma que minimicen el
impacto visual causado e integren, en el entorno las actuaciones realizadas.
-
Si hay tierras sobrantes deberán llevarse a un vertedero controlado de residuos
sólidos.
-
Se procederá a la retirada de los pies de especies arbóreas marcadas como
importantes por su valor de conservación para su posterior plantación.
-
El resto de vegetación utilizada en las zonas ajardinadas será autóctona, para
favorecer su integración en el entorno y, especialmente minimizar los consumos
de agua.
-
La red de pluviales, recogidas en los elementos de la urbanización, deberá
evitar en todo caso el vertido de estas aguas a los campos de cultivo
colindantes.
-
Diseña una red de instalaciones enterradas que discurre por la red de viales
definida minimizando el movimiento de tierras a realizar.
-
Se considerarán los Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible, con la finalidad
de mantener los niveles de escorrentía e infiltración similares a los del estado
natural, protegiendo la calidad del agua mediante procesos naturales,
reduciendo la demanda de agua potable con la captación y reutilización de
aguas pluviales.
-
Se procederá al desvío y soterramiento de las diversas Líneas Aéreas de Media
Tensión que atraviesan el sector.
-
Todas las conducciones e instalaciones de los distintos servicios urbanos se
-
Durante la ejecución de las obras se cumplirá la orden de 9 de junio de 2004, de
la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se desarrolla el Decreto
39/2004 de 5 de marzo, en materia de accesibilidad en el medio urbano.
5.6.1.2.- Tránsito de maquinaria
Durante la ejecución de las obras se llevarán a cabo medidas correctoras que
reduzcan al máximo la emisión de ruidos y partículas a la atmósfera procedentes de los
movimientos de maquinaria.
pág. 182 de 231
1944
-
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Vigilancia del cumplimiento de la normativa de emisiones sonoras en
maquinaria.
-
Utilización de maquinaria de obra que cumpla la Directiva 2000/14/CE del
Parlamento Europeo y de consejo de 8 de mayo de 2000 relativa a la
aproximación de las legislaciones de los estados miembros sobre emisiones
sonoras en el entorno debidas a las máquinas de uso al aire libre, que establece
los límites de emisiones sonoras para el tipo de maquinaria a emplear. Se
respetarán los límites y las recomendaciones establecidas en la Ordenanza
Municipal referente a la contaminación acústica de Catarroja.
-
Se medirán los niveles de emisión sonora de la maquinaria.
-
Se deben planificar los movimientos de la maquinaria, organizando y
planificando la obra, teniendo en consideración criterios de carácter de
prevención de contaminación acústica en puntos sensibles, como poblaciones
cercanas, zonas de especial interés para la fauna...
-
En cuanto a la circulación de vehículos, para minimizar el ruido producido se
procurará que la velocidad de circulación sea inferior a 40 km/h en los accesos.
La velocidad de circulación se limitará mediante la señalización de tráfico
prohibitiva, elementos fijos en la calzada....
-
Aplicación de equipos silenciadores a la maquinaria siempre que sea posible
-
Utilización de asfalto fonoabsorbente en todos los viales del sector.
-
Instalar ralentizadores de velocidad en los viales más propensos a registrar
velocidades altas de circulación.
-
Limitar la velocidad en todos los viales y bulevares
-
Se procederá a restringir el trabajo a las horas diurnas.
-
Se incorporarán medidas correctoras eficientes, para reducir los niveles sonoros
al límite de 45 dB(A).
-
Establecer un Plan de vigilancia y actuación que controle los niveles acústicos y
tenga un registro de las zonas para análisis de las zonas problemáticas y
propuesta de posibles medidas
-
Llevar a cabo planes de información y concienciación del público.
-
Realizar una planificación ordenada del tráfico rodado para evitar congestiones.
Para evitar el impacto sobre la calidad del aire:
-
En cuanto a la emisión de gases contaminantes por el uso de maquinaria
pesada, se recomendará la utilización de vehículos provistos con catalizador,
utilización de gasolina sin plomo, y disminución de la velocidad de circulación.
pág. 183 de 231
1945
-
Para reducir la contaminación acústica:
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
La actual normativa en materia de Inspección técnica de Vehículos contempla la
analítica de emisiones por lo que bastará con la revisión de las fichas
correspondientes a dicha inspección de cada máquina para asegurar su
correcto funcionamiento.
-
Se sustituirán en la medida de lo posible los motores diesel por otros de
naturaleza eléctrica.
-
En la medida de lo posible se emplearán humectantes de materiales
productores de polvo.
Para minimizar los efectos del tráfico adicional sobre la seguridad:
-
Tanto en la fase de construcción, como en la de funcionamiento, deberá
colocarse una señalización adecuada, para facilitar un tráfico fluido y garantizar
la seguridad vial en la zona. Cumplimiento estricto de la legislación vigente en
materia de Seguridad y Salud.
Para evitar los efectos negativos sobre el suelo:
-
Se controlará, de manera exhaustiva, la apertura de viales de servicio en la
zona, para que no se dañe más suelo de lo que en un principio se considera
imprescindible.
-
Para la revegetación de las zonas verdes proyectadas, se utilizará tierra de
cubierta vegetal herbácea retirada con anterioridad de los terrenos sobre los
que se actúa.
-
sólidos.
-
Evitar el acopio de materiales en lugares en donde se vea afectada la red de
drenaje, para evitar así, la aparición de otros efectos o la simple pérdida de los
mismos.
5.6.1.4.- Asfaltado de superficies
Respecto de la modificación del régimen de aguas superficiales, remitir al
apartado de movimiento de tierras. Igualmente, respecto de ruido y polvo, serán
de aplicación las medidas propuestas en los apartados de movimiento de tierras
y de tránsito de maquinaria.
-
El contratista extremará las medidas de vigilancia en la fase de aplicación de
riegos bituminosos al firme del viario, a fin de evitar vertidos hacia el sistema de
drenaje existente en la zona.
1946
-
5.6.1.3.- Vertido de Tierras
pág. 184 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
-
Los propietarios y conductores de vehículos que transporten tierras durante la
obra, como escombros, materiales pulverulentos, áridos, hormigón, o cualquier
otra materia similar, habrán de tomar cuantas medidas sean precisas para
cubrir tales materiales durante el transporte y evitar que, a causa de su
naturaleza o por efecto de la velocidad del vehículo o del viento, caigan sobre
las carreteras y cualquier vía publica existente en la zona.
-
Realizar una planificación de los saneamientos y recogidas de agua para su
máximo aprovechamiento durante la fase de construcción.
-
Control de depósitos de productos potencialmente contaminantes, como los
aceites, hidrocarburos, pinturas, etc., por lo que para su instalación, durante la
fase de construcción, se delimitarán zonas alejadas de los cursos de agua.
También se delimitarán zonas específicas para la limpieza y mantenimiento
(cambios de aceite, etc.) de la maquinaria de obra, quedando expresamente
prohibidas estas operaciones fuera de las mismas. Los residuos provenientes
de la limpieza y mantenimiento de la maquinaria empleada (aceites, grasas,
etc.), serán recogidos y enviados a vertederos controlados.
-
En toda el área se propone realizar a la finalización de las obras una retirada
inventariada y exhaustiva de los materiales potencialmente contaminantes,
incluyendo las necesarias labores de limpieza y/o extracción de los niveles
superficiales del suelo en donde se hubieren producido algún tipo de vertido de
hidrocarburos, aceites, pinturas, metales, o cualquier otro resto no
biodegradable.
-
Con el objeto de evitar afectar a las características del sistema fluvial del área,
así como a la calidad de las aguas del sistema de riego existente en la zona, no
se realizará ningún tipo de vertido, tanto en los cursos de agua, como en la red
de desagües, así como en áreas donde directamente, por escorrentía o por
erosión, se afecte a los mismos.
5.6.1.6.- Residuos solidos urbanos
Para evitar los posibles efectos negativos por generación de residuos se debe
extremar el cumplimiento de los procedimientos que tuvieran relación con este
tipo de contaminación durante la fase de construcción. Así resultará totalmente
apropiado contar con recipientes habilitados de carácter impermeable que
sirvan como sumidero de botes y botellas y otros envases. Se evitará de esta
forma la evacuación incontrolada y sus posibles efectos sobre el agua
superficial, la emisión de malos olores y en general los riesgos para la
seguridad y la sanidad humana.
1947
-
5.6.1.5.- Vertidos accidentales
pág. 185 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
5.6.1.7.- Aguas Residuales
-
Serán de aplicación las medidas contempladas en el apartado de vertidos
accidentales, para la limpieza de la maquinaria.
-
De existir casetas de obra, el proyecto especificará en el Pliego de Condiciones
la prerrogativa de la Dirección de Obra de designar específicamente las zonas
donde se localizarán las mismas, que consistirán siempre en zonas previamente
desbrozadas, parcelas degradadas, o zonas donde los cultivos se hayan
abandonado.
5.6.1.8.- Edificación
-
Para evitar la emisión de partículas y la contaminación acústica, se aplicarán las
medidas propuestas para el movimiento de tierras y el tránsito de maquinaria.
-
La destrucción de suelo y cultivos es inevitable, pero para minimizar dicho
efecto se aplicarán las medidas propuestas para el tránsito de la maquinaria.
Igualmente se aplicarán las mismas medidas para garantizar la seguridad en
toda la zona de actuación.
Para evitar la perdida de posibles restos arqueológicos, bienes de interés
cultural o paleontológico, que fueran encontrados, se paralizarán las obras ante
cualquier hallazgo hecho al realizar el movimiento de tierras de las obras. Este
hallazgo será comunicado a la Dirección de las Obras, que pondrá en
conocimiento de la administración competente este hecho.
-
En lo referente al Patrimonio arqueológico, se establece las siguientes medidas
correctoras a aplicar durante la ejecución de las obras, como consecuencia de
la existencia de L´Hort de Pepica en las inmediaciones de la zona de actuación:

En el caso de que en el transcurso de las obras apareciesen restos
arqueológicos o paleontológicos determinaría la suspensión de las
mismas, con el fin de delimitar el perímetro de afección y notificar a
Consellería con el fin de que se adopten las medidas oportunas, de
conformidad con la Ley de Patrimonio Cultural Valenciano.

La única posibilidad de determinar con exactitud las dimensiones de
L´Hort de Pepica pasa por la realización de trabajos geomagnéticos,
cuyos resultados podrían ser considerados determinantes en este
sentido. Con este método sí se podría definir en que puntos se localizan
materiales dispersos aislados y, en que otros, se trata de restos
asociados a estructuras subyacentes que forman parte del propio
yacimiento arqueológico. El área a estudiar mediante esta tecnología
debería comprender un radio de 500 m. tomado desde el actual límite
pág. 186 de 231
1948
-
5.6.1.9.- Patrimonio arqueológico, etnológico y paleontológico
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA

El tipo de seguimiento propuesto para realizar el desbroce en toda la
superficie de actuación sería el seguimiento intensivo y sistemático, que
debería entenderse como el control exhaustivo del movimiento de tierras
en esa fase inicial de desbroce. Este seguimiento se recomienda como
medida cautelar para descartar posibles incidencias a restos enterrados,
no perceptibles en superficie, que pudieran existir fuera del área sobre la
que se recomienda el estudio geomagnético. El arqueólogo responsable
del seguimiento, sería quien en función del resultado de ese trabajo,
marcase el ritmo de avance y determinase la idoneidad de utilizar el tipo
de maquinaria más adecuado, proceder de manera natural, etc. Y si en
algún momento de ese seguimiento se advirtiera la presencia de algún
resto susceptible de ser estudiado con otra metodología, se suspendería
la actividad mecánica en la zona que se estimase necesario y,
coordinando estos trabajos con los Técnicos de la Consellería de Cultura
de la Generalitat Valenciana, se procedería a realizar la correspondiente
excavación de salvamento o a determinar la metodología de trabajo,
destino final de los restos, etc., debiendo hacer a su vez un uso
responsable de los recursos que la empresa promotora de la obra ponga
a su disposición.

Respecto a l´Hort de Don Paco (patrimonio etnológico) se deberá llevar
a cabo sondeos mecánicos como medida de salvaguarda, con el fin de
no afectar posibles restos pertenecientes a dicho yacimientos.

Los elementos incluidos en el catálogo de bienes y espacios protegidos
durante la ejecución de las obras se deben proteger con vallas u otros
elementos similares para evitar cualquier impacto sobre ellos.
5.6.2.- Fase funcionamiento
5.6.2.1.- Presencia de Infraestructura
Continuidad de las vías ya existentes a través de su consolidación y mejora,
más la creación de las nuevas adaptándose a las curvas de nivel
-
Plantaciones de vegetación autóctona
-
Remodelación de taludes y terraplenes
1949
-
del yacimiento. De esta manera se descartarían posibles incidencias
negativas y se podrían determinar las necesidades y posibilidades reales
de intervención. Por tanto la medida de salvaguarda a establecer en
este caso es la propuesta de un estudio mediante geo-radar. En función
del resultado de los estudios geomagnéticos propuestos, la propia
Conselleria señalaría si procede, las actuaciones a ejecutar.
pág. 187 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
-
Adecuación de las rasantes a los niveles del terreno, buscando la ocultación de
la visión de las construcciones que se lleven a cabo.
-
Todos los elementos de depuración y drenaje se integrarán convenientemente
en el entorno con zonas ajardinadas y densas barreras vegetales.
5.6.2.2.- Incremento del Tráfico rodado
-
Deberá colocarse una señalización adecuada, para facilitar un tráfico fluido y
garantizar la seguridad vial en la zona.
-
Para reducir el consumo de agua, el reaprovechamiento de la misma en el
proceso de producción, es uno de los mecanismos más efectivos para
minimizar su consumo. Las tecnologías disponibles dependerán de la calidad
requerida para su nuevo uso.
-
Se prohíbe la instalación de cualquier nueva actividad, fuera de las establecidas
en las normas urbanísticas del municipio que suponga un aumento en los
bombeos de agua.
-
Se recomienda como criterios de diseño:

La instalación de griferías y sistemas de descarga de inodoros de bajo
consumo.

Distribuciones y orientaciones que aumenten el aprovechamiento de la
luz solar y minimicen el consumo de energía eléctrica para funciones de
alumbrado y climatización.

Iluminación a base de lámparas de bajo consumo.

Para el alumbrado público, con objeto de reducir en lo posible el
consumo de energía eléctrica de la instalación, se instalará un equipo
centralizado de regulación de flujo en el centro de mando, con lo que
durante las horas de la madrugada se reducirá al 50% la intensidad de
la iluminación y el consumo, siendo esta reducción de iluminación
compatible con la disminución de circulación a dichas horas.
En el riego de zonas verdes se empleará el agua residual depurada tras pasar
por un tratamiento terciario.
-
Se recomienda también reutilizar las aguas pluviales.
-
En el Estudio Hídrico tramitado con el Plan Parcial de Nou Mil.lenni, se realiza
un análisis de las dotaciones y suministros necesarios, en cuanto a recursos
hídricos.
1950
-
5.6.2.3.- Consumo de Recursos
pág. 188 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
-
Tanto los depósitos de drenaje de agua de lluvia, situados al sur del ámbito,
junto a Villa Carmen, como la depuradora y la balsa de laminación y drenaje,
situados al Norte, se rodearán de una pantalla arbolada protectora frente al
impacto visual. Dicha pantalla estará compuesta por árboles de gran porte
situados cada 6 metros y arbustos de porte medio cada 0,5 metros.
-
Los Servicios Técnicos Municipales redactaran una Normativa de paisaje y
jardinería para el desarrollo de las zonas ajardinadas del ámbito de actuación
del presente programa.
-
Realizar un plan de fertilización utilizando análisis de suelo realizados de forma
periódica.
-
Estos análisis permiten diagnosticar los problemas de nutrición de la planta y
adaptar el programa de fertilización.
-
Se almacenará de forma segura y apropiada los fertilizantes y fitosanitarios.
-
Optimizar las aplicaciones de fertilizantes.
-
Se emplearán fertilizantes orgánicos o de liberación lenta, mejor que los
solubles convencionales.

La aireación intensa de áreas con problemas de compactación y en
pendiente, reduce la escorrentía superficial.

La aplicación de fertilizantes en zonas próximas a lagos y
almacenamientos superficiales de agua debe hacerse utilizando
maquinaria de precisión, dejando, en cualquier caso zonas sin aplicación
de fertilizantes en las áreas colindantes con zonas sensibles
-
El riego con respecto a la fertilización, debe ser el justo. Riegos excesivos
producen movimientos de fertilizantes por debajo de la zona radicular,
incrementando el riesgo de pérdidas por lixiviación.
-
Respecto a las operaciones de mantenimiento

Mantener una altura de corte idónea para favorecer el desarrollo de la
planta facilitar la profundización del sistema radicular y reducir la
infestación de malas hierbas.

Utilizar el fieltro (thatch) apropiado de modo que esta capa no sea
excesiva, ya que si esta capa está formada por materia orgánica
parcialmente descompuesta en exceso se puede crear un entorno
favorable a la aparición de enfermedades y plagas.
pág. 189 de 231
1951
-
5.6.2.4.- Mantenimiento de Zonas Ajardinadas
DE CATARROJA
Recoger y almacenar adecuadamente los restos de aireación para su
posterior compostaje. La mezcla de estos materiales con restos de poda
y otros materiales, como los lodos de depuradora, han producido
tradicionalmente compost de calidad y elevado valor ecológico.

Mantener un planning de aireados y recebos para fomentar un césped
sano y vigoroso reduciendo el fieltro.
-
La gestión de fitosanitarios se engloba dentro de un Plan Integrado Plagas
(IPM). Este consiste en un sistema multidisciplinar con fundamentos ecológicos
que utiliza todos los métodos disponibles de control para mantener las
infecciones de plagas por debajo de un umbral determinado (no infeccioso),
pero sin pretender su eliminación total. De este modo cualquier plaga puede
estar presente en una zona ajardinada sin que ello signifique que se va a
producir su proliferación incontrolada.
-
Un plan IPM contempla los siguientes aspectos:

Identificar las áreas con problemas potenciales concretos y definir los
umbrales aceptables.

Implementar prácticas beneficiosas no apoyándose tan solo en los
productos químicos como medio de lucha contra las plagas.

Realizar un seguimiento (scouting) de la situación de patógenos y plagas
constante, de forma que aquellas que se detecten por encima de los
umbrales establecidos reciban acciones de lucha combinada con
diferentes métodos de tratamiento.

Emplear métodos de lucha natural, siempre que sea posible,
introduciendo enemigos naturales de la plaga que se quiera controlar,
feromonas, repelentes, etc.

No realizar los tratamientos con el mismo grupo de pesticidas, con el fin
de evitar resistencias a estos productos.

Intentar realizar los tratamientos en fases de crecimiento de la plaga o
mala hierba para mejorar la eficacia del tratamiento y poder utilizar
menos dosis.

Usar pesticidas con bajo potencial de lavado, dado que utilizan unas
dosis menores.

Determinar el área de aplicación del producto y preparar solo la cantidad
de pesticida necesaria para ello, de forma que se minimicen las
pérdidas.

Para el control de las malas hierbas se realizará una selección de
material para los recebos que no contenga semillas, se lavará la
maquinaria de manera que las posibles semillas que lleve no se
pág. 190 de 231
1952

M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
propaguen y se realizará un manejo adecuado de los restos de siega
que pudieran contener semillas o restos capaces de propagarse
vegetativamente.

Además, otros aspectos a tener en cuenta respecto a los fitosanitarios
son:

Seleccionar especies o cultivares de césped resistentes a plagas y
enfermedades.

No aplicar, mezclar o almacenar fitosanitarios a menos de 30 m de
pozos.

El agua residual que sale de las instalaciones de mantenimiento y que
puede contener una mezcla de césped cortado, aceite, combustible,
pesticidas, etc. necesita ser tratada cuidadosamente. Pueden utilizarse
simples separa-aceites con cierta efectividad. Los filtros cesta pueden
eliminar gran parte de los residuos sólidos. El agua restante puede
dirigirse a un área de filtración antes de su descarga final a la red de
saneamiento.
-
Con carácter general no están permitidos los vertidos superficiales o
subterráneos de aguas residuales al subsuelo o a los cauces de agua.
-
Los vertidos líquidos deberán cumplir las especificaciones establecidas por las
ordenanzas municipales, y las establecidas en las normas urbanísticas.
-
Se asegurará en todo momento el uso de las aguas depuradas para riego de
zonas verdes y baldeo y limpieza de viarios. Con estas medidas se trata de
minimizar los excedentes de agua. En cualquier caso los restantes excedentes
se pondrán a disposición del organismo de cuenca competente de acuerdo a
sus competencias designará el destino final de esta agua sobrantes. Se
considera imprescindible prever un vertido al Barranco del Poyo.
-
La EDAR dispondrá de varios puntos de evacuación de las aguas tratadas.
-
Debido a que el efluente de la EDAR tiene como uno de sus puntos de
evacuación el Barranco del Poyo, el cual desemboca directamente en La
Albufera de Valencia las condiciones de depuración del efluente estarán de
acuerdo con la Directiva 91/ 271/CEE, sobre el tratamiento de las aguas
residuales urbanas, los vertidos procedentes de instalaciones de tratamientos
de aguas residuales urbanas realizados en "zonas sensibles" definidas (caso de
La Albufera de Valencia) propensas a la eutrofización, deberán cumplir
siguientes requisitos, en las condiciones que dicha Directiva recoge:
1953
Parámetros Concentración % Mínimo de Reducción
5.6.2.5.- Aguas Residuales Urbanas
pág. 191 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Fósforo total 2 mg/l P (10.000-100.000 e-h) 80
1 mg/l P (más de 100.000 e-h)
Nitrógeno total 15 mg/l N (10.000-100.000 e-h) 70-80
10 mg/l N (más de 100.000 e-h)
(e-h = equivalente-habitante)
-
No obstante, estas concentraciones podrían tener que reducirse aún más para
adaptarse a las cantidades máximas de fósforo fijadas en el Plan Director de
Saneamiento Integral del lago de La Albufera. Este establece que anualmente la
cantidad de fósforo aportada al lago, fundamentalmente por aguas residuales
urbanas e industriales, no debe sobrepasar 297 tn para un objetivo de no
aumentar la eutrofización existente, y de 99 tn para conseguir una paulatina
recuperación hacia estados de menor eutrofia.
Se prevé que el sistema de recogida de residuos sólidos se realice por parte del
Municipio. El Ayuntamiento exigirá a la empresa adjudicataria entregar, tras la
realización de las obras, certificados de recepción de residuos sólidos inertes
por parte de vertederos o empresas autorizadas para su gestión.
-
Se recomienda la recogida selectiva de residuos urbanos o asimilables,
habilitando puntos verdes para facilitar la separación en origen.
-
En la gestión de residuos se tendrá en cuenta:

Utilización mínima de plaguicidas por medio de la adopción de un plan
integral de gestión (IPM). A menor utilización, menor número de envases
a retirar.

Seleccionar puntos adecuados del campo para el depósito de los restos
de siega, restos de aireación y otros materiales orgánicos.

Construcción de un lugar adecuado para el compostaje de los restos
orgánicos.

Asegurarse que
adecuadamente.

Minimizar la superficie destinada al almacenamiento de fitosanitarios,
almacenando únicamente la cantidad que se vaya a aplicar de forma
inmediata.

No utilizar conexiones entre líneas utilizadas para pesticidas en otros
usos como líneas de agua, por ejemplo.

Almacenar, aplicar y eliminar los productos peligrosos conforme a la
normativa vigente e instrucción del fabricante.
los
combustibles
y
aceites
se
almacenan
pág. 192 de 231
1954
-
5.6.2.6.- Residuos sólidos
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA

Realizar una separación adecuada de los residuos generados, aceites,
metales, plástico, vidrio, papel y materiales orgánicos.

Acondicionamiento de los puntos de lavado de maquinaria,
seleccionando los métodos de lavado que produzcan menos desechos.
5.6.2.7.- Vertidos líquidos
-
Se diseña una red de pluviales independiente de la red de aguas residuales.
-
subterráneos de aguas residuales al subsuelo o a los cauces de agua. Se
verterá obligatoriamente a la red diseñada que conducirá dichos vertidos a la
EDAR.
-
Los vertidos líquidos deberán cumplir las exigencias de calidad establecidas por
la propia estación depuradora, y en cualquier caso, deberán cumplir las
especificaciones establecidas por las ordenanzas municipales de vertido.
-
Se recomienda emplear utilizar caravistas y colores ocres, similares al color del
terreno. Al igual que tejas dentro de esa gama de colores.
-
Se recomienda que las edificaciones se realicen siguiendo una misma línea de
diseño rústico.
-
Mitigar el contraste con el uso de pantallas o camuflajes vegetales: para integrar
las formas duras y rectas de las edificaciones.
5.6.2.9.- Control acústico y ambiental
-
En la fase de funcionamiento se registrarán los niveles reales acústicos,
adoptándose las medidas correctoras que sean necesarias, de este modo se
continuará trabajando en materia acústica, atendiendo a la ley 7/2002 de 3 de
diciembre de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la contaminación
acústica y el decreto 104/2006 de 14 de julio, de planificación y gestión en
-
En el anejo del presente documento, referente a acústica se proponen una serie
de medidas correctoras de obligado cumplimiento que reducirán la
contaminación acústica.
1955
En la fase de funcionamiento, se registrarán también los niveles reales de
contaminación atmosférica, para determinar la contaminación atmosférica producida por
las fuentes generadoras de las instalaciones asociadas a las infraestructuras urbanas.
5.6.2.8.- Edificación
pág. 193 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
5.7.- DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS PREVISTAS PARA EL SEGUIMIENTO
5.7.1.- Medidas previstas para el seguimiento del Plan General.
Los principales objetivos generales de las medidas de seguimiento mediante la
utilización de indicadores de sostenibilidad son:
- Proporcionar un instrumento de análisis y diagnóstico, de fácil comprensión y
aplicación, a los Organismos Gestores.
- Ofrecer a los Grupos implicados, a las Administraciones Públicas y a los Agentes
Sociales, una visión documentada de la situación de los procesos de sostenibilidad, sus
efectos y las posibles disfunciones generadas.
El sistema de seguimiento previsto tiene por objeto la comprobación del
cumplimiento de las determinaciones, previsiones y objetivos del PG, así como la
valoración de las desviaciones producidas – magnitud, causas, reversibilidad – y las
propuestas para ajustar las medidas y determinaciones del Plan o, en su caso, la
propuesta de revisión del mismo.
La comprobación del cumplimiento de determinaciones y objetivos se efectúa a
través del sistema de indicadores de seguimiento.
Con el objeto de facilitar el proceso por el cual los numerosos indicadores
existentes son reducidos a los finalmente elegidos, se ha recurrido a un ciclo que consta de
tres pasos fundamentales:
Para realizar una elección adecuada entre las distintas posibilidades que se
plantean, es conveniente considerar varias alternativas para poder comparar. El proceso
de generación de indicadores es eminentemente creativo y se deberá basar en la
motivación, la información y la flexibilidad.
pág. 194 de 231
1956
5.7.1.1.- Desarrollo de la metodología
La valoración de desviaciones y las propuestas de ajuste (actualización) y revisión
se efectúan a través de un Informe de seguimiento.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
El análisis de los distintos indicadores generados se basará en los criterios o
patrones comunes que sirvan para poder compararlos y realizar una adecuada elección. La
selección de los indicadores es el momento clave, pues deberá adoptar las decisiones
correctas que se adapte a los objetivos del PG.
Finalmente, la aplicación de los indicadores seleccionados en el área de estudio
mostrará el grado de bondad y operatividad, y proporcionará mayor información que
permita la generación de nuevas alternativas de indicadores.
5.7.1.2.- Generación de indicadores
La elaboración de los Indicadores de Sostenibilidad precisa contemplar previamente
los siguientes apartados:
1. Características del Medio Físico y en especial del Medio Natural.
2. Diagnóstico del Medio Socioeconómico y de los Sectores Productivos.
3. Marco Legal y Programas de Calidad, Investigación y Desarrollo.
4. Condiciones de la Planificación del área.
5. Diagnóstico y evaluación de la población afectada y sus aportaciones.
Para su desarrollo práctico se considerarán fases independientes con identidad
propia, pero interrelacionadas, que contemplan los apartados mencionados. La superación
de todas estas fases permitirá desembocar en una última fase de generación de los
indicadores deseados.
El problema fundamental surge de la gran cantidad de información a procesar; así
mismo, se busca que sea información de calidad: objetiva, actualizada, fiable, con un
adecuado nivel de desagregación y objeto de seguimiento periódico en una serie temporal
adaptada a las características de cada variable de estudio. Por otra parte, el carácter
territorial y multisectorial del desarrollo sostenible obliga a integrar información de diversa
naturaleza para los indicadores demográficos, sociales, culturales, económicos,
institucionales y sectoriales. Para ello, habrá que recurrir a una selección de fuentes de
acuerdo con las características de los indicadores. En esta investigación pueden
distinguirse distintos tipos de fuentes de información básica que integran la información
primaria y la información secundaria.
Dentro de la información primaria, se incluyen:
- Mediciones técnicas destinadas, sobre todo, a indicadores ambientales.
- Técnicas de participación e investigación social a partir de entrevistas en
profundidad, encuestas y dinámicas de grupos.
1957
Por su parte, la información secundaria estaría compuesta por:
6. Premisas de la Administración responsable
pág. 195 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
- Información bibliográfica, extraída de los estudios realizados sobre la zona, que
analizan desde el entorno y su población hasta los recursos con los que cuentan.
- Estadísticas ya elaboradas relacionadas directa o indirectamente con los
indicadores.
- Información cartográfica, de la cual se obtienen los datos necesarios para la
realización de mapas temáticos.
- Información analógica, como imágenes de satélite, fotografías aéreas o croquis de
campo que complementan la información cartográfica.
5.7.1.3.- Caracterización, clasificación y selección de los indicadores
Los indicadores de seguimiento de un plan tratan de ofrecer una imagen
permanente de la evolución de los elementos más relevantes del plan; constituyen, por
tanto, una foto móvil – sección longitudinal – del desarrollo del plan.
En una primera fase se trata de caracterizar y clasificar un importante número de
indicadores mediante una previa valoración científico técnica, en la que se consideran
aspectos sociales, las condiciones ambientales objetivas y las políticas de respuesta.
1958
La segunda fase de selección de indicadores consiste en la validación de los
indicadores obtenidos, que se clasifican como aptos o no aptos, atendiendo a tres criterios
básicos de acuerdo con tres siguientes apartados fundamentales:
pág. 196 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE INDICADORES
3.APLICACIÓN Y
COMUNICACIÓN
- DISPONIBILIDAD:
- RIGOR CIENTÍFICO:
- COMPRENSIÓN:
Deben construirse con información
existente o disponible dentro de
una
relación
coste-beneficio
razonable.
Deben
estar
basados
en
fundamentos científicos sólidos.
- REPRESENTATIVIDAD:
Los datos utilizados no deben
contener dudas acerca de su
fiabilidad.
Deben ser claros y sencillos de
interpretar, tanto para facilitar su
integración en los procesos de
toma de decisiones de las políticas
públicas como para su difusión
social.
Determinados
indicadores
requieren la existencia de series
estadísticas comprensivas de un
periodo temporal suficientemente
representativo.
- ACTUALIZACIÓN:
De acuerdo con las características
del indicador, la información debe
actualizarse periódicamente.
- EQUILIBRIO
ENTRE
LOS
INDICADORES
CIENTÍFICOTÉCNCIOS Y LOS OBTENIDOS
DEL
PROCESO
DE
PARTICIPACIÓN SOCIAL:
La combinación de ambos tipos
suele ser necesaria y conveniente,
con lógicas variaciones según los
objetivos de cada sistema de
indicadores.
- FIABILIDAD:
- CONSENSO:
Es deseable el mayor consenso
científico en la aplicación de los
indicadores.
- COMPARABILIDAD:
Facilitada por el consenso, amplía
los elementos de referencia,
consolidad
la
aplicación
de
metodologías
de
obtención,
generaliza el uso y, en suma,
facilita la mejora continua de los
sistemas de indicadores.
- REPRESENTATIVIDAD:
Cada indicador debe medir un
aspecto
significativo
de
la
sostenibilidad.
- SENSIBILIDAD A CAMBIOS:
Deben
reflejarse
las
modificaciones producidas en los
distintos componentes de la
sostenibilidad
(ambiental,
económica o sociocultural).
- SIMPLIFICACIÓN:
Un menor número de indicadores,
rigurosamente
seleccionado,
facilita su mejor comprensión y
aumenta las posibilidades de
aplicación.
- RESONANCIA:
Capacidad de despertar el interés
de los agentes implicados.
- VALORES DE REFERENCIA:
Cada indicador debe relacionarse
con valores de referencia, o
umbrales de sostenibilidad, con los
que comparar su situación actual.
- EXPRESIÓN DE TENDENCIA:
Deben señalar la evolución de los
distintos componentes de la
sostenibilidad en relación con los
valores de referencia.
- INTEGRACIÓN:
Deben integrarse en los procesos
de planificación y gestión.
- INTEGRACIÓN:
Deben estar fácilmente conectados
con otros instrumentos científicos y
técnicos (SIG…)
- ADAPTACIÓN:
Deben adaptarse a la especificidad
de cada área de estudio.
Finalmente, en una tercera fase de concreción de los indicadores seleccionados,
éstos deberán quedar perfectamente definidos. En particular, para cada indicador, se
deberá detallar los datos necesarios para su construcción así como las posibles fuentes
para su obtención, el significado preciso, su relación con otros indicadores y, finalmente,
expresarse en unidades conmensurables, como por ejemplo: “Consumo de energía
pág. 197 de 231
1959
2.CONSISTENCIA
METODOLÓGICA Y VALIDEZ
CIENTÍFICA
1.OBTENCIÓN DE LA
INFORMACIÓN
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
eléctrica por habitante y año en cada término municipal” (kw.h /hab*año), “Volumen de
aguas residuales generado por habitante y año en el municipio” (m3/hab*año), o
“porcentaje de las aguas residuales generadas en un año en el municipio que son
depuradas (%), etc. El carácter comparable de los indicadores permitirá el cálculo de otros
parámetros como medias por áreas de trabajo, grado de desviación y dispersión de los
valores en torno a la media, etc…
5.7.1.4.- Aplicación
En esta fase de la metodología, se aplicarán los Indicadores de Sostenibilidad
seleccionados y concretados. También es necesario incluir en la construcción de este tipo
de sistemas mecanismos de control y validación de los datos de campo antes de pasarlo a
los indicadores de sostenibilidad.
5.7.1.5.- Indicadores seleccionados
Los indicadores se entenderán medidos con respecto al ámbito territorial del PG, es
decir el TM de Catarroja. En el caso de la medición se realice en un ámbito territorial mayor
o de referencia, se indicará explícitamente.
Indicadores de referencia del estado del medio ambiente
PRIORIDADES
AMBIENTALES
AMBIENTALES
Biodiversidad
Naturaleza y
Flora
biodiversidad:
Fauna
Proteger un
Suelo
recurso único
Paisaje
INDICADORES DE ESTADO
• Valor absoluto y relativo, respecto al suelo urbano+urbanizable,
de la superficie de áreas protegidas (Espacios naturales
2
protegidos+ SNUP) (en m y %).
• Presupuesto anual destinado a la gestión de áreas protegidas (en
miles de €).
• Superficie total y relativa del municipio
2
infraestructuras de transporte (en m y %).
ocupada
por
• Valor absoluto y relativo de la superficie de vías pecuarias, zonas
de servidumbre de protección del dominio público marítimo
terrestre y zonas de policía del dominio público hidráulico. Id. para
2
respectivas superficies efectivamente deslindadas (en m y %).
• Tamaño medio de los parches de huerta que quedan entre
2
infraestructuras lineales de transporte (en m ).
• Valor absoluto y relativo de la superficie de suelo urbano,
2
urbanizable y no urbanizable (en m y %).
1960
• Superficie urbanizada (en %).
ASPECTOS
pág. 198 de 231
ASPECTOS
PRIORIDADES
AMBIENTALES
AMBIENTALES
Factores
Resolver el
Climáticos
problema del
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
• Análisis de la tendencia de la temperatura media anual
(incremento/decremento en ºC).
Energía limpia.
• Comparación de la temperatura media de la ciudad con respecto
a las afueras para valoración “efecto isla de calor”
Transporte
sostenible.
• Habitantes en edificios con certificado de eficiencia energética
(RD 47/2007) (en nº de habitantes).
Confort climático
• Valor absoluto y relativo del parque de vehículos del municipio
según tipo, potencia y año de matriculación (en unidades y %).
cambio climático,
de la ciudad
• Valor relativo del nº de pasajeros que utiliza transportes públicos
con respecto al total de la población del municipio (en %).
• Valor absoluto y relativo del volumen total de pasajeros
transportados por modalidad de transporte (en nº de pasajeros y
%).
• Intensidad media diaria, en tramos con mayor intensidad.
Variación con respecto al año anterior (en vehículos/día).
• Estimación de la contribución absoluta y relativa de cada
modalidad de transporte a la emisión total de GEI (MM t CO2Eq/año y %).
Medio ambiente
Aire
y salud Humana:
Agua
Obtener una
Salud Humana
calidad del
medio ambiente
tal que los
niveles de
contaminantes
antropogénicos
no presenten
riesgos
significativos
para la salud de
las personas y
para los
ecosistemas
• Valor absoluto del agua potabilizada, y relativa con respecto al
3
agua facturada (en miles de m y %).
• Valor absoluto del agua depurada, y relativa con respecto al agua
3
facturada (en miles de m y %).
• Estado ecológico de las aguas continentales evaluado de acuerdo
a la Directiva Marco del Agua: Nº de estaciones y % de estaciones
con estado ecológico; muy bueno/ bueno/ aceptable /deficiente/
malo.
• Valor absoluto y relativo de la población que cuenta con sistemas
en funcionamiento y eficaces de depuración primaria y secundaria
de aguas residuales.
• Superficie absoluta y relativa de unidades hidrogeológicas
consideradas sobreexplotadas, con riesgo de sobreexplotación, con
problemas de intrusión marina o de contaminación por nitratos o
plaguicidas.
• Niveles medios anuales de inmisión de contaminantes
atmosféricos: NO2, SO2, PM10 y Ozono y % días de situación no
admisible (en los 5 años anteriores a la aprobación del Plan).
• Valor absoluto y relativo de la población residente sometida a un
nivel de ruido superior a los objetivos establecidos en la legislación
vigente para zonas residenciales, hospitales y centros educativos.
• Valor absoluto y relativo de la superficie sometida a riesgo de
inundación (se entiende que esta variará en función de la superficie
2
sellada y las obras de corrección del riesgo que se ejecuten) (en m
y %).
• Cumplimiento de la normativa de calidad del agua de
abastecimiento. Superación de los límites fijados para los distintos
parámetros en la normativa en vigor (según unidades fijadas en la
normativa).
• Dotación de zonas verdes ajardinadas; valor de superficie total y
2
relativa con respecto al total de la población censada (en m y
2
m /habitante).
pág. 199 de 231
1961
Población
• Valor absoluto y relativo (con respecto a la población) del
consumo anual de energía eléctrica, según sector de consumo (en
kWh y %).
ASPECTOS
PRIORIDADES
AMBIENTALES
AMBIENTALES
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
• Valor absoluto y relativo del consumo de agua potable facturada
3
según usos (en miles de m y %).
Población
Uso sostenible
Aire
de los recursos
Agua
naturales
• Eficiencia en la distribución de agua potable (% de pérdidas en la
red).
Salud Humana
(Suelo…)
• Precio medio del agua: €/ m de agua por tipo de uso.
Gestión de los
residuos.
• Producción total y relativa de residuos urbanos (en kg/año y
Kg/hab/día).
3
• Valor absoluto y relativo de residuos recogidos selectivamente,
según tipo de residuos (en kg/año).
• Destino de los distintos residuos recogidos según tipo de
tratamiento (compostaje, vertedero controlado, reciclado, etc) (en
kg/año y %).
• Residuos recuperados o valorizados (en kg/año y %).
3
• Volumen de agua depurada reutilizada (en m ).
• Número de elementos del patrimonio inventariados y elementos
protegidos, para los ámbitos:
Patrimonio
cultural
- arquitectónico.
Bienes
- arqueológico.
materiales
- etnográfico.
• Inversión en conservación de patrimonio:
- arquitectónico.
Paisaje
Mejora,
conservación y
mantenimiento del
paisaje
• Número de programas de paisaje especificados en el Estudio de
Paisaje que se hayan ejecutado
5.7.1.6.- Medidas previstas para el seguimiento de las obras a desarrollar en el Sector Nou
Mil.lenni
Respecto a los indicadores de seguimiento ambiental de actuaciones urbanísticas
en el ámbito del Plan General de Catarroja, cabe destacar que el Plan General no
contempla ninguna reclasificación de suelo por lo que en el presente apartado se
transcribe el Programa de Vigilancia Ambiental desarrollado para la correcta ejecución de
las obras del Sector Nou Mil.lenni de Catarroja (desarrollado fuera del ámbito del Plan
General)
El Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, modificado por la Ley 6/2001
de 8 de Mayo, establece la obligatoriedad de realizar un seguimiento y vigilancia ambiental
de las actuaciones sometidas a Evaluación de Impacto Ambiental, con el fin de verificar el
pág. 200 de 231
1962
- etnográfico.
- arqueológico.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
cumplimiento de las consideraciones efectuadas en el presente Estudio de Impacto
Ambiental.
Este Programa de Vigilancia Ambiental tiene como objetivo garantizar la correcta
ejecución de las medidas protectoras y correctoras previstas, así como prevenir y corregir
posteriores disfunciones de las medidas propuestas o la aparición de efectos ambientales
no previstos.
Detectar impactos no previstos y articular las medidas de prevención y
corrección necesarias.
-
Verificar el cumplimiento de las posibles limitaciones o restricciones
establecidas.
-
Controlar los impactos derivados de la actividad una vez ejecutado el proyecto
-
Supervisar la ejecución de las medidas protectoras y correctoras y determinar
su efectividad. Conocida ésta, es posible determinar los impactos residuales,
analizando su adecuación al estudio de impacto ambiental, así como la
necesidad de incrementar la intensidad de estas medidas.
-
Controlar la aparición de los impactos no previstos, y en su caso proceder a la
definición de medidas que permitan su desaparición.
-
Realizar un seguimiento a medio plazo del entorno para determinar las
afecciones a sus recursos por la ejecución del proyecto, así como para conocer
con exactitud la evolución y eficacia de lagunas medidas protectoras y
correctoras.
Los controles que deberán llevarse a cabo son:
En la fase de construcción:
1. Control del cumplimiento de las medidas correctoras.
2. Control de la aparición de procesos erosivos y de la existencia de zonas con
laderas inestables.
3. Control de los vertidos de inertes que se generen durante el proceso de obra.
4. Control de los niveles sonoros, mediante sonómetro, en un radio de 500 m.
alrededor de la zona de actuación
5. Control de la emisión de partículas de polvo, y su depósito sobre la vegetación en
un radio de 250 m. en el perímetro de las obras. Esta medida se desarrollará de forma
rigurosa ya que la vegetación más afectada por la construcción son los cultivos. En estos la
presencia de polvo sobre las hojas puede resultar en reducción de la producción, y de
forma importante en la proliferación de plagas como la araña roja, que encuentra en los
pág. 201 de 231
1963
-
Para ello se establecen una serie de objetivos, actuaciones, etc, que permitan
cumplir los objetivos fijados, que básicamente son:
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
depósitos de polvo sobre las hojas las condiciones de temperatura y sequedad adecuadas
para su albergue y desarrollo.
6. Control de las emisiones de gases por parte de la maquinaria.
7. Se controlaran los niveles de las acequias próximas y se producen
encharcamientos ó inundaciones en los terrenos próximos, estén ó no urbanizados.
8. Control del cumplimiento de las ordenanzas municipales y urbanísticas.
9. Control del cumplimiento de la normativa sobre Seguridad y Salud.
10. Control de las aguas superficiales y subterráneas: dinámica y calidad, ejecución
de sondeos, vigilancia de captaciones de abastecimiento de poblaciones cercanas...
11. Se comprobará que se respetan las alturas de la edificación fijadas por el
planeamiento.
12. Se comprobará la saturación del arbolado en el espacio libre de borde de la red
estructural.
13. Se controlará periódicamente la calidad y potabilidad del agua abastecida al
servicio
1. Control de la correcta implantación de zonas verdes.
2. Validez y correcto funcionamiento de las instalaciones proyectadas
3. Validez y correcto funcionamiento de las instalaciones proyectadas
4. Control de los vertidos de residuos sólidos urbanos.
5. Control de los vertidos de aguas residuales.
6. Control de las intensidades de tráfico y mantenimiento de las señalizaciones de
tráfico.
7. Control del funcionamiento de la estación depuradora
Metodología de recogida de datos y análisis de datos:
La toma de datos se realizará en función del parámetro a considerar y de la
actividad que provoca el impacto a detectar. Interesa escoger unos pocos indicadores
ambientales, fáciles de medir y representativos del sistema afectado, como por ejemplo:
Calidad de las aguas vertidas a cauce público. En concreto se analizará el nivel de
contaminación de estas aguas, y se comprobará con frecuencia el estado de las redes de
pág. 202 de 231
1964
En la fase de funcionamiento:
15. Control de la protección del patrimonio arqueológico, para detectar la presencia
de yacimientos no conocidos.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
saneamiento y abastecimiento, a fin de detecta posibles fugas, riesgo de acumulo de
gases, vertidos ilegales, capacidad de evacuación de aguas y comprobando la calidad de
la depuración. En dichos análisis, que se acompañarán con los informes ordinarios, se
determinarán, al menos, los siguientes parámetros:
-
pH.
-
Sólidos disueltos y sólidos en suspensión.
-
Aceites y grasas.
-
Sulfatos.
-
Fosfatos.
-
Nitritos y nitratos.
-
Metales pesados.
-
Transparencia.
-
Conductividad.
El primero de dichos análisis se realizará antes del comienzo de las obras, con el fin
de conocer la evolución en todo el período de construcción. Después se realizarán gráficos
semestrales al origen sobre la evolución de cada parámetro.
Equipos específicos para análisis acústico, por ejemplo:
-
Mediator 2238 de Brüel&Kjaer.
Sonómetro 2238
Mediator 2238 es un sonómetro integrador de Clase 1. Dispone de una cómoda
interfaz de usuario y diversas funciones especializadas entre ellas, las medidas RMS y
pág. 203 de 231
1965
La metodología que se deberá seguir para realizar las mediciones acústicas es la
siguiente:
Control de ruidos y vibraciones. Medición de los niveles sonoros hasta en un radio
de 500 m alrededor de las obras. Se empleará un sonómetro cumpliendo en todo momento
la normativa relacionada con el impacto acústico.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Pico simultáneas mediante dos detectores con ponderaciones de
independientes que permiten ejecutar mediciones básicas con gran eficacia.
frecuencia
Tiene capacidad para almacenar hasta 500 archivos de mediciones que pueden
transferirse a un ordenador. Entre otras funciones de interés, cabe destacar un filtro para
corregir el efecto de la pantalla antiviento y el almacenamiento de un historial de
calibración.
-
Usos: Medición del ruido en entornos laborales, comprobación del ruido
ambiental y realización de mediciones generales de nivel sonoro
-
Características: conformidad con las siguientes normas: (IEC651–1979 Tipo 1 I,
EN60651 Tipo 1 II, EC804–1985 Tipo 1, EN60804 Tipo 1, Borrador de IEC1672
/ EN61672 – Abril 1997 Clase 1 y ANSI S1.43–1983 Tipo S1), medidas RMS y
Pico simultáneas con ponderaciones de frecuencia independientes, control
manual o tiempo de medición preestablecido con almacenamiento automático,
salidas de CA y CC Control total del instrumento mediante una interfaz en serie
estándar, calibración semiautomática y almacenamiento de un historial de
calibración, filtros incorporados para corregir el efecto de la pantalla antiviento y
la incidencia sonora frontal o aleatoria...
-
Software específico para análisis acústico. Para la realización del análisis y
cálculo del ruido ambiental, y la futura gestión del ruido, existen programas
informáticos de simulación los cuales permiten analizar diversas fuentes de
ruido por separado y en conjunto, tales como el tráfico, la industria, la
circulación de trenes o incluso la influencia de aeropuertos.
Se llevarán a cabo una serie de mediciones con los sonómetros, en diferentes
puntos cercanos a la obra, en las que se medirá en dB(A).
Dado el tipo de obra lineal y repetitiva que se trata, se realizarán las mediciones en
los primeros tramos de la obra para todas las fases que se dan y se repetirán en los puntos
considerados sensibles a la contaminación acústica. Se efectuarán 3 registros en el punto
de medida seleccionado, con una duración de 15 segundos cada una y con un intervalo de
1 minuto entre cada serie, salvo que el responsable de la medición atienda a otras
consideraciones. Las mediciones no deberán superar en ningún caso los siguientes datos:
Zona residencial:
55 dBA en horario diurno.
45 dBA en horario nocturno.
Zona terciaria:
65 dBA en horario diurno.
1966
Zona residencial unifamiliar: 50 dBA en horario diurno.
A continuación se detallan algunos usos y características del sonómetro:
pág. 204 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Control de la calidad atmosférica: Se realizarán mediciones atmosféricas en un
radio de 250 m en el perímetro de las obras. Los parámetros a vigilar son el polvo y el
ruido. Se vigilará durante todo el tiempo de ejecución, para minimizar la generación de
polvo, el riego periódico de pistas y entoldado de cajas de camiones y acopios de tierras, y
para disminuir la emisión de ruido, la puesta a punto de los sistemas de insonorización de
motores y tubos de escape.
La empresa controlará la generación de polvo, mediante las mediciones de las
condiciones meteorológicas, en especial el viento.
El viento es una magnitud vectorial caracterizada por dos números que representan
la dirección y la velocidad respectivamente, Para efectuar la medida de estos dos
parámetros, los sensores deben estar a una altura de 10 m sobre el suelo, en terreno libre
y despejado.
El viento en superficie, raramente es constante durante un periodo determinado. En
general varía rápidamente y estas variaciones son irregulares tanto en velocidad como en
dirección, por ello lo que realmente se necesita medir es el viento medio y para cálculos
meteorológicos ese viento medio se toma en un periodo de 10 minutos.
Para calcular la velocidad del viento, se utilizan los anemómetros. El más
generalizado es el del tipo Robinson y consta en una cruz o molinete horizontal alrededor
de un eje vertical. Cada brazo lleva en su extremo una media esfera hueca, dispuesta de
manera que su borde circular se encuentre también en un plano vertical. Los huecos de las
medias esferas están todos dirigidos en un mismo sentido de rotación. Actualmente las
medias esferas están siendo sustituidas por cazoletas terminadas en conos, ya que
presentan menos resistencia al viento.
Se realizarán mediciones de viento al comienzo y mitad de cada jornada laboral.
Los puntos de medición se distribuirán a lo largo de la obra del siguiente modo, lugares de
acopio de materiales, lugares de acopio de residuos y al menos 3 puntos del trazado de la
obra sobre los que se esté actuando o se vaya a actuar durante esa jornada laboral.
Se vigilará para que se de el correcto cumplimiento de las medidas protectoras y
correctoras de impactos que se proponen a continuación.
-
Con vientos superiores a los 50 km/h se procederá a la detención de las
operaciones que puedan generar polvo.
pág. 205 de 231
1967
Cuando sopla el viento el aparato tiende a colocarse en la posición de mínima
resistencia y como la parte que la ofrece mayor es precisamente la paleta se colocará de
tal manera que esté paralela al viento y la punta o contrapeso señalará la dirección de
"donde viene" el viento. La dirección del viento se expresará en grados.
Se empleará una veleta para medir la dirección del viento, es decir, desde donde
sopla. La veleta es un instrumento que Consta de un pivote vertical a cuyo alrededor puede
girar libremente una pieza en forma de barra horizontal, terminada a veces en uno de sus
extremos por una punta de flecha o un contrapeso. Por el otro lado lleva una paleta.
DE CATARROJA
Con la finalidad de minimizar la generación de polvo, se procederá al riego
periódico de pistas y zonas auxiliares. Un simple pero frecuente riego con agua
resulta efectivo para un 84 % del peso total de polvo.
-
Se tratarán adecuadamente los depósitos temporales de áridos y otros
materiales pulverulentos, a fin de evitar la posibilidad de transporte por el agua
de lluvia o de viento, procediendo a su cubrición o mediante riegos. Las zonas
de acopio de materiales serán regadas diariamente con agua para que
mantengan la humedad y compactación necesaria tal, que evite su dispersión
por efectos atmosféricos. En horario nocturno se deberán cubrir los acopios
más volátiles con lonas o plásticos para evitar la suspensión de partículas y
levantamiento de polvo.
-
También se procederá al entoldado de cajas de camiones. El transporte de
materiales pulverulentos y de los residuos debe realizarse en vehículos
cubiertos para evitar las emisiones de polvo o derramamientos.
-
Otro punto a tener en cuenta es el paso de camiones y maquinaria pesada por
los caminos no asfaltados. Se utilizará un camión cuba con un sistema de
aspersión de agua, o similar, que riegue al menos diariamente los caminos de
paso de los camiones y maquinaria pesada. Sin perjuicio de que durante las
épocas más calurosas se aumente la frecuencia de riego lo necesario.
-
Como medida añadida para disminuir lo máximo posible el levantamiento de
polvo se limitará, mediante la señalización oportuna, la velocidad de circulación
a 40 Km/h para los caminos y maquinaria pesada.
-
En cuanto a las emisiones gaseosas producidas por la maquinaria y los
camiones, se comprobará que tengan superadas las inspecciones técnicas de
vehículos pertinentes, ITV, al comienzo de las obras y en caso de que expiren
durante esta, el paso de la nueva revisión.
-
No se permite la incineración de cualquier tipo de residuo generado por la obra.
Control del medio socioeconómico: Control del medio socioeconómico: se evitarán
las molestias acústicas, delimitando los horarios de ejecución de las actividades ruidosas al
horario comprendido entre las 08.00 y las 22.00 como norma general. Para no causar
daños en lo referente a las infraestructuras, se controlará la señalización y acceso seguro
para la maquinaria y la reposición de los daños causados en ellos.
En el caso de que se detecten restos de yacimientos arqueológicos no registrados
anteriormente, se procederá adecuadamente, avisando a la Conselleria de Cultura,
educación y deporte, cumpliendo la normativa referente a patrimonio.
Plantaciones: Se verificará la extensión de tierra vegetal en todas las superficies
afectadas, con el espesor exigido. Se comprobará que las especies, edades y presentación
sean las exigidas. Se vigilará especialmente que las plantas presenten un estado y
pág. 206 de 231
1968
-
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
características adecuadas para su empleo. Se verificará que los hoyos presentan las
dimensiones exigidas.
Régimen de vigilancia previsto:
1.- Las labores de vigilancia las llevará a cabo personal técnico competente y
homologado
2.- La vigilancia se realizará en forma de visitas de obra semanales de periodicidad
variable según exigencias de la misma de 1 a 3.
3.- La ejecución de las acciones ambientales se canalizará a través de la Dirección
de Obra, y la puesta en conocimiento a la misma de las incidencias y medidas se realizará
mediante informes mensuales y hojas de chequeo semanales.
4.- Se informará a la Administración Ambiental competente del inicio de las obras,
su posterior evolución y las incidencias que se produjeran.
5.- Se realizará un Informe de Final de obra de los aspectos ambientales y
cumplimiento de medidas establecidas en el EIA y en la Declaración y se remitirá al órgano
Ambiental competente.
Calendario aproximado de aplicación del programa de vigilancia ambiental
Identificación del organismo responsable de su ejecución
El Decreto del Consell de la Generalitat Valenciana 162/1990, de 15 de octubre, por
el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de
Impacto Ambiental, establece en su artículo 35 cuáles han de ser los órganos
responsables de vigilancia ambiental:
“1. La vigilancia del cumplimiento por parte del titular del proyecto de las
condiciones impuestas por la Agencia del Medio Ambiente corresponde al órgano con
competencia sustantiva y a las Corporaciones Locales en el ejercicio de sus atribuciones
legales.
Sin perjuicio de ello, la Agencia del Medio Ambiente podrá recabar información y
efectuar las comprobaciones que considere necesarias para verificar dicho cumplimiento
2. El seguimiento y vigilancia por los órganos que tengan competencia sustantiva
deben hacer posible y eficaz los que ejerza la Agencia de Medio Ambiente, que podrá
alegar en todo momento el necesario auxilio administrativo, tanto para recabar información
como para efectuar las comprobaciones que considere pertinentes.”
pág. 207 de 231
1969
De igual modo el calendario de vigilancia de las actividades referentes a la EDAR
del Sector se establecerá en el correspondiente proyecto de la EDAR.
El calendario de aplicación de vigilancia ambiental se definirá y adjuntará con el
Proyecto de Urbanización, puesto que durante la elaboración del Estudio de Impacto
Ambiental no se puede prever cuanto tiempo va a transcurrir durante la ejecución de las
obras, y el programa de vigilancia ambiental se desarrollará paralelo a él.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Lo anterior se interpreta como que la vigilancia ambiental correrá a cargo del
Ayuntamiento, aunque la Conselleria de Medio Ambiente podrá en cualquier momento
recabar información y efectuar las comprobaciones necesarias para verificar dicho
cumplimiento.
Compromiso de presentar puntualmente ante la administración una memoria
o informe anual.
El ayuntamiento de Catarroja, se compromete a presentar puntualmente ante la
administración una memoria o informe anual dando cuenta del desarrollo y avance de las
actividades, de la aplicación de las medidas de protección y de restauración previstas en el
estudio de impacto ambiental, de los controles realizados y de cualquier incidencia de
carácter medioambiental que pudiera producirse durante el desarrollo de las obras.
El calendario de vigilancia ambiental se aportará con el Proyecto de Urbanización
correspondiente al sector Catarroja Nou Mil.lenni. De igual modo el calendario de vigilancia
de las actividades referentes a la EDAR del Sector se establecerá en el correspondiente
proyecto de la EDAR.
5.7.1.7.- Informes de seguimiento para el Plan General
Se considera una revisión del PG la introducción de cambios significativos en su
organización o medidas de actuación. Debe procederse a la revisión en el caso de
desviación sustancial en la consecución de los objetivos planteados por el PG.
Se considera una actualización del PG la adaptación de aspectos muy concretos a
las circunstancias de cada momento o la introducción de pequeños retoques que no
afecten a los objetivos básicos. Debe procederse a la actualización del PG de manera
continua y a la luz de los resultados obtenidos por el sistema de seguimiento del mismo y,
al menos, en las circunstancias siguientes:
· Cambios no significativos en el sistema de organización y seguimiento
· Cambios no significativos en el sistema de indicadores, umbrales y medidas
· Correcciones de errores o mejoras muy concretas del propio PG
5.7.1.9.- Coherencia del sistema de seguimiento
Los dos objetivos básicos del seguimiento del plan son por una parte la
comprobación del cumplimiento de las determinaciones, previsiones y objetivos y, por otra,
pág. 208 de 231
1970
5.7.1.8.- Actualizaciones y revisiones del Plan General
Se propone la realización de informes de seguimiento periódicos, en el que se
compruebe el cumplimiento de las determinaciones, previsiones y objetivos del PG en base
a los datos que aporta el sistema de indicadores, se valoren las desviaciones y se elaboren
las propuestas correspondientes para resolverlos, que pueden derivar, en su caso, en una
modificación o revisión del propio PG.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
la valoración de las desviaciones en su caso producidas y la elaboración de las propuestas
de ajuste pertinentes.
Al primer objetivo responde el sistema de indicadores, que permiten disponer de
información relevante sobre el cumplimiento y efectos del PG, así como alertar sobre los
principales incumplimientos.
Al segundo objetivo responden el Informe de Seguimiento, en el que se valoran
desviaciones –magnitud, causas, reversibilidad, relevancia – y se elaboran propuestas
para su corrección, y las condiciones fijadas para la actualización y revisión del Plan,
mediante las cuales se formaliza la validez de dichas propuestas.
La coherencia del sistema de seguimiento está asegurada en tanto en cuanto éste
se deriva directamente de las directrices de protección ambiental, así como de las
prioridades y problemas del territorio (diagnóstico), y dado que ya se ha valorado
positivamente la coherencia de las medidas con el diagnóstico y con los objetivos, y de
éstos con las directrices de protección.
5.8.- RESUMEN DE LAS RAZONES DE LA SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS
Los planes generales constituyen el instrumento más común para la ordenación
territorial, clasifica el territorio municipal a, al a vez, define los elementos principales de la
estructura general adoptada para su ejecución. La planificación urbana juega un papel
clave a la hora de definir la estructura urbana de la ciudad y por lo tanto juega un papel
significativo en la definición de su perfil ambiental y de sostenibilidad. El sistema de
transportes, la producción y gestión de residuos, el uso del agua, la energía y los
materiales, la disponibilidad de áreas verdes, la integración de las áreas urbanas en los
ecosistemas circundantes así como muchos otros aspectos del desarrollo municipal y
territorial se ven directamente o indirectamente afectados por las decisiones tomadas
durante la fase de planificación urbana.
Las dos alternativas planteadas en el presente caso se resumen a continuación:
-
Alternativa 0: No proceder a la revisión del planeamiento vigente en Catarroja,
permitiendo que el modelo territorial del mismo continúe desfasado de acuerdo
a las necesidades reales del municipio. Este escenario consiste en mantener en
vigor, adaptándolo a la actual legislación el vigente planeamiento urbanístico del
municipio. Si no se adapta y actualiza el PG de Catarroja, se prevé que
pág. 209 de 231
1971
La legislación española exige a todos los municipios que planifiquen el uso de su
territorio haciendo uso de las herramientas y la legislación específicas de la planificación
urbana, a partir de los cuales delimitar el suelo urbano y define el modelo de ocupación y
uso normal para el resto del territorio, previendo, si es pertinente, criterios de desarrollo
futuro de la ciudad.
PREVISTAS
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
continúen las tendencias actuales, manteniendo situaciones problemáticas no
resueltas en los ámbitos social y medioambiental.
-
Alternativa 1: Redacción del Plan General como herramienta básica para la
definición del modelo territorial municipal de Catarroja y el modelo de gestión
urbana que se ha de aplicar. Sus funciones básicas son las de determinar los
usos generales y específicos del suelo, las dotaciones locales apropiadas, los
servicios y las infraestructuras necesarias para garantizar una buena calidad de
vida y de posibilitar el desarrollo local mediante:
o
La planificación del desarrollo y crecimiento urbano, definiendo sus
relaciones con otras localidades y con su entorno natural
o
La estructura y organización del territorio, diseñando sistemas generales
o
La delimitación de los espacios públicos y privados dentro de las áreas
construidas y la definición de sistemas de espacios públicos
o
La definición de usos generales y específicos de cada zona
El nuevo Plan General modificará el modelo territorial existente, adaptándolo a
la reclasificación producida como consecuencia de la aprobación del Programa
de Actuación Integrada “Nou Mil.lenni”, de modo que este sector tenga cabida.
La revisión del planeamiento vigente se considera conveniente y oportuna dado el
largo tiempo transcurrido desde la aprobación del planeamiento vigente y las consecutivas
modificaciones que se han producido sobre este, además durante los últimos años
transcurridos se ha promulgado abundante legislación con repercusión urbanística,
además el municipio ha sufrido cambios importantes, planteándose nuevos objetivos de
política urbanística municipal.
El objetivo del Plan General no es otro que proponer y determinar los objetivos de
desarrollo de Catarroja, tratando de compatibilizar por un lado el necesario progreso y
expansión del mismo, al tiempo que se garantice la preservación, mejora e impulso a los
valores y espacios medioambientales, que existen en el término municipal de Catarroja.
1972
En el caso en que se llevara a cabo la alternativa cero, se perderían todas estas
posibilidades, y como consecuencia no se podrían alanzar los objetivos y criterios de
ordenación con los que se ha planteado el presente Plan General.
El modelo territorial propuesto combina la necesidad de mantener el importante
patrimonio cultural de la población, la conservación, recuperación y mejora del
parque Natural de La Albufera, la remodelación de elementos deteriorados en
el casco urbano consolidado y un crecimiento urbano acorde con las
necesidades del municipio de Catarroja y su enclave dentro del área
metropolitana y de L’Horta Sud, integrando los preceptos de los distintos
Planes de Acción Territorial.
pág. 210 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
5.9.- RESUMEN NO TÉCNICO DE LA INFORMACIÓN FACILITADA
A continuación se expone una síntesis de la información facilitada en este
documento, redactada en términos no técnicos para facilitar su comprensión por el público
interesado.
5.9.1.- Antecedentes
El Informe de Sostenibilidad Ambiental es un documento que forma parte del
proceso de Evaluación Estratégica Sostenible, al que está sometido por ley el Plan General
de Catarroja.
Este proceso tiene como finalidad detectar, durante su elaboración, las
repercusiones que pueda tener sobre el medio ambiente la planificación propuesta en el
Plan General y promover soluciones sostenibles, eficaces y eficientes para evitar en la
medida de lo posible sus efectos negativos.
El Informe de Sostenibilidad Ambiental tiene como objetivos:
¾ Identificar, estudiar y prevenir los efectos directos e indirectos del Plan General,
sobre el medio ambiente y la población del municipio.
¾ Proponer medidas protectoras y correctoras de los impactos negativos.
5.9.2.- Metodología
Reunido un equipo técnico multidisciplinar, después de realizar un análisis de la
legislación aplicable, se ha redactado un informe teniendo en cuenta, no solo los aspectos
ambientales, sino también los aspectos socioeconómicos del Plan General.
En una primera fase se ha elaborado un inventario de los elementos físicos,
biológicos y sociales del municipio, para caracterizar el entorno sobre el que incide el Plan
General de Catarroja.
Una vez estudiado el medio, se han identificado, caracterizado y valorado los
impactos que el nuevo planeamiento puede generar sobre el mismo.
Finalmente se ha diseñado una serie de medidas preventivas y correctoras con el
objetivo de minimizar o evitar estos impactos y después, se ha elaborado un plan de
vigilancia ambiental que garantice su cumplimiento.
pág. 211 de 231
1973
En el trámite administrativo, el Informe de Sostenibilidad Ambiental es el paso
previo a la redacción de la Memoria Ambiental de Evaluación Ambiental Estratégica. Este
informe será sometido a un periodo de información pública abierto a las consultas del
público interesado.
¾ Diseñar un Programa de Vigilancia Ambiental.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
5.9.3.- Información medioambiental del territorio
Para caracterizar medioambientalmente el término municipal de Catarroja, se
recoge en este apartado información relativa al medio natural físico, biológico y
socioeconómico del municipio, a la planificación territorial o medioambiental que afecta al
mismo y a la identificación de los riesgos naturales que inciden en él.
Esta parte del informe es fundamental para conocer las características del medio
sobre el cual se desarrolla el Plan General. Está estructurada en cinco subapartados que
son los siguientes:

Características Ambientales
Recoge un inventario completo de los elementos del medio físico, medio biológico y
medio socioeconómico del municipio de Catarroja.

Planeamiento Superior de Carácter Supramunicipal
Se identifican y describen los instrumentos de planificación territorial que afectan al
municipio y que tienen carácter supramunicipal, es decir, que engloban a varios municipios
o comarcas.

Planeamiento de Carácter Sectorial
Se identifican y describen los instrumentos de planificación territorial y ambiental
que afectan total o parcialmente al término municipal de Catarroja.
Identificación y análisis de los Posibles Riesgos Ambientales

Características del territorio
Se comentan los aspectos relativos a las infraestructuras y redes de abastecimiento
en el municipio.
5.9.4.- El Informe de Sostenibilidad Ambiental
5.9.4.1.- Objetivos del Plan General
El Plan General vigente de Catarroja data del año 1988. Desde entonces se han
realizado numerosas modificaciones y se han aprobado diversos Planes Parciales.
En este tiempo ha aparecido nueva legislación con repercusión directa o indirecta
en urbanística y se han desarrollado Planes de Acción Territorial que afectan al término
municipal de Catarroja.
Por tanto, el nuevo Plan General de Catarroja tiene como objetivo proponer un
modelo de ordenación urbana coherente con los nuevos tiempos y adecuado al
planeamiento de carácter supramunicipal.
pág. 212 de 231
1974
Se analizan los posibles riesgos naturales que afectan al término municipal.

M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
El Plan General pretende definir los objetivos de desarrollo municipal que
compatibilicen el progreso y expansión urbana de Catarroja con la conservación y mejora
de los espacios de valor medioambiental que posee el término.
Para desarrollar estos objetivos el Plan General establece cuatro principios básicos:

Protección, conservación, disfrute ordenado y uso sostenible de los valores
ambientales y culturales del Parque Natural de La Albufera dentro de los
límites del término.

Preservación de los terrenos agrícolas al Oeste de la expansión
Nou·Milenni.

Mejora del paisaje urbano y de la movilidad en el municipio.

Refuerzo de la posición de Catarroja dentro del área metropolitana de
Valencia y en el sistema de ciudades de l´Horta Sud
5.9.4.2.- Modelo territorial propuesto
En el presente apartado se describen las modificaciones que sobre el modelo
territorial previsto por el planeamiento vigente.
Clasificación del suelo
el suelo que tenía esta consideración en el planeamiento vigente, con excepción
del núcleo aislado industrial situado al este de la CV-33, dado que según la
legislación vigente carece de las características idóneas para tal clasificación. No
obstante, se garantiza la posibilidad de permanencia de la actividad existente
calificando este suelo como suelo urbanizable común.
-
el suelo urbanizable del Plan General vigente en la actualidad que cuenta con el
correspondiente planeamiento de desarrollo aprobado definitivamente y con las
obras de urbanización ejecutadas.
Como consecuencia de lo anterior, el casco urbano existente se clasifica como
suelo urbano con urbanización consolidada dado que se trata en su totalidad de suelos
gestionados y urbanizados.
El único ámbito de suelo urbano no consolidado corresponde a la zona delimitada
por el Plan de Reforma Interior Plaça de L´Hort. Este se encuentra actualmente aprobado
pero aún no se ha ejecutado.
Suelo urbanizable
El Plan General delimita un único sector de Suelo Urbanizable Residencial (SUZR)
denominado “Catarroja Nou Mil.lenni”, clasificando como tal el ámbito del sector y su red
primaria adscrita.
pág. 213 de 231
1975
-
Suelo urbano
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Suelo no urbanizable
Se incluyen en esta clase de suelos los terrenos que deben ser preservados
permanentemente del proceso urbanizador.
División del terreno en zonas de ordenación urbanística
De uso dominante residencial en suelo urbano:
-
zona núcleo histórico
-
ampliación del casco
-
viviendas adosadas
-
edificación abierta
-
ensanches
De uso dominante residencial en suelo urbanizable:
-
sector Catarroja Nou Mil.lenni
De uso dominante industrial en suelo urbano:
-
industrial de manzana
De uso dominante terciario en suelo urbano:
-
terciario aislado
-
suelo no urbanizable común
-
suelo no urbanizable protegido
o
suelo no urbanizable de protección ecológica
o
suelo no urbanizable de protección de infraestructuras
o
suelo no urbanizable de protección de cauces
o
suelo no urbanizable de protección de vías pecuarias
5.9.4.3.- Aspectos relevantes de la situación actual del medio ambiente, características
ambientales de las zonas que pueden verse afectadas de manera significativa y probable
evolución en caso de no aplicarse el Plan General.
En este apartado se realiza un análisis y diagnóstico de la situación actual y
tendencia de cambio de los principales elementos ambientales y socioeconómicos del
municipio. Estos elementos son: el casco urbano residencial, el polígono industrial, las
zonas de inundación y la huerta del municipio y el Parque Natural de La Albufera.
1976
El casco urbano residencial
En suelo no urbanizable:
pág. 214 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Se prevé un aumento demográfico de la población del municipio que hace
necesaria una ampliación de las zonas residenciales y una mejora de los equipamientos
deportivos, sanitarios, educativos, etc.
El polígono industrial
El polígono industrial ha crecido rápidamente en las últimas décadas debido a su
posición estratégica respecto a Valencia y su la facilidad de acceso por la autovía V-31. El
Plan General prevé integrar un frente terciario comercial y hotelero que mejore la imagen
de la fachada urbana por la entrada principal.
Las zonas de inundación
El Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial sobre Prevención del Riesgo de
Inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA) delimita ciertas zonas del
municipio de Catarroja como zonas inundables, asociadas al desbordamiento del barranco
del Poyo. Tras las obras de encauzamiento del barranco realizadas en 2005 por la
Confederación Hidrográfica del Júcar, la situación de estas zonas ha cambiado, siendo su
riesgo de inundación menor. El Plan General propone una adecuación de la clasificación
del suelo de estas zonas, a su riesgo actual de inundación.
La huerta de Catarroja presenta una tendencia al abandono debido a la pérdida de
viabilidad económica y la falta de un relevo generacional que asegure su persistencia. El
Plan General propone la aplicación de mecanismos de gestión adecuados, que mejoren y
protejan la huerta, clasificando este suelo de acuerdo a la legislación vigente y según lo
previsto en el Plan de Acción Territorial de Protección de la Huerta de Valencia.
El Parque Natural de La Albufera
El municipio de Catarroja está incluido parcialmente en el Parque Natural de La
Albufera. El marjal de Catarroja, el Puerto de Catarroja y los cultivos de arroz del municipio
se encuentran dentro de los límites del parque.
En este espacio se combinan diversas actividades económicas tradicionales y el
uso recreativo, con la conservación de los recursos naturales sin embargo, también existen
actividades y aprovechamientos que inciden negativamente en este entorno.
El Plan General prevé la protección de este espacio natural según la normativa que
establecen el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y el Plan Rector de Usos y
Gestión del Parque Natural de La Albufera.
1977
En caso de no llevarse a cabo el Plan General, se perdería la oportunidad de
adecuar a las necesidades actuales de estos elementos el modelo territorial de Catarroja,
dejando sin resolver la problemática existente y la protección de los valores culturales y
naturales que representan la huerta y el Parque Natural de La Albufera.
La huerta
pág. 215 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
5.9.4.4.- Problemas ambientales existentes
Casco urbano residencial

El Plan General vigente está completamente desarrollado y agotado.

El casco urbano se encuentra consolidado y sin posibilidades de
urbanización.

Existe déficit de instalaciones dotacionales:
sanitarias, etc.

Aumento demanda residencial.

Necesidad de ampliación transporte urbano.

Conexiones entre el casco urbano y polígono industrial escasas.

Problemas de movilidad en el casco urbano.

Paisaje periurbano en mal estado.
deportivas,
educativas,
Polígono industrial

Imagen del municipio desde la entrada principal deficiente.

Impacto visual negativo desde el núcleo residencial.

Riesgo de inundación asociado al barranco del Poyo.

Desfase de la situación actual con la definida en el PATRICOVA.
La huerta

Pérdida de rentabilidad económica.

Presión urbanística.

Falta de relevo generacional.

Fragmentación de parcelas.

Poca eficiencia hídrica del sistema de riego.

Contaminación del suelo y del agua.

Falta de conexión ecológica con el resto de recursos ambientales de
Catarroja.

Aumento de parcelas abandonadas.
El Parque Natural de La Albufera
Presión antrópica.
1978

Zonas de inundación
pág. 216 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA

Contaminación de acuíferos.

Colmatación del lago de La Albufera.

Contaminación por vertidos.

Impacto visual de tendidos eléctricos.

Alteraciones y ocupaciones del territorio por expansión urbanística.
5.9.4.5.- Objetivos de protección ambiental
Protección, gestión y ordenación de los paisajes, mediante actuaciones
encaminadas, desde una perspectiva de desarrollo sostenible, a garantizar el
mantenimiento regular de un paisaje, con el fin de guiar y armonizar las
transformaciones inducidas por los procesos sociales, económicos y
medioambientales.
-
Mantener fuera del proceso urbanístico y edificatorio los suelos no urbanizables
de protección especial: agrícola, medioambiental, paisajísticos, arqueológicos e
hidrológicos que son las que se dan en el término municipal de Catarroja.
-
Mantener fuera del proceso urbanístico y edificatorio las zonas de protección de
carreteras, de ferrocarril, de cauces, los barrancos y las vías pecuarias.
-
Tener en cuenta la existencia de una zona húmeda como La Albufera de
Valencia, clasificando el suelo en función de las características del mismo
protegiendo los valores ambientales.
-
Fomento de la calidad de vida y el bienestar social de los ciudadanos.
5.9.4.6.- Probables efectos significativos
Los efectos significativos que se prevén del desarrollo del Plan General son los
asociados a la ejecución del Sector “Catarroja Nou Mil·lenni”, única reclasificación que se
va a producir en el municipio de Catarroja y por la cual se procede a la revisión del modelo
territorial, mediante la tramitación de este nuevo Plan General.
Acciones del proyecto susceptibles de impactar al medio ambiente:
A continuación se identifican las acciones de proyecto que pueden causar impacto
en el medio ambiente del entorno, en las diferentes fases de desarrollo:
-
Fase de construcción: engloba todas las operaciones necesarias para la
ubicación material de las instalaciones de que consta la actuación. Suelen ser
todas aquellas acciones que tienen relación con la obra civil. En definitiva, son
todas las actuaciones previas a la puesta en marcha de l proyecto.
pág. 217 de 231
1979
-
Los principales objetivos destinados a la protección ambiental que se pretenden
lograr en el término municipal de Catarroja son:
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
-
Fase de Funcionamiento: Comprende las acciones y operaciones de la
actividad de la instalación que se va a construir.
-
Fase de Abandono: Engloba las operaciones necesarias, si las hay, para que
tras la vida de las instalaciones, el área de ubicación quede en condiciones
similares a las que existían cuando dio comienzo la construcción del proyecto, o
en consonancia con la estética paisajística del momento del abandono.
Las acciones de la actuación propuesta susceptibles de producir impacto ambiental
son las siguientes:
-
Fase de construcción: desbroce del terreno y movimiento de tierras, transporte
de materiales, vertido de tierras sobrantes, consumo de recursos, tránsito de
maquinaria, redes subterráneas, asfaltado de superficies, vertidos accidentales,
residuos sólidos y restos de obra, aguas residuales, ajardinamiento, aumento de
la presencia humana y edificación.
-
Fase de funcionamiento: presencia de infraestructuras, incremento del tráfico
rodado, consumo de agua, emisiones gaseosas, residuos sólidos urbanos,
vertido de líquidos, jardinería, edificación, aumento de la presencia humana y
generación de empleo.
Factores del medio susceptibles de recibir impacto:

Atmósfera:
-
contaminación química: emisiones gaseosas, humos y olores
-
contaminación física: niveles de ruido y vibraciones
Suelo:
-
destrucción del suelo: material geológico superficial y relieve y
características topográficas
-
ocupación irreversible
Aguas: subterráneas y superficiales
-
contaminación química: carga de efluentes
-
consumo
-
desviación de cauces
MEDIO BIÓTICO

Vegetación: destrucción de especies raras y en peligro, diversidad
pág. 218 de 231
1980
MEDIO FÍSICO
Se consideran como factores del medio susceptibles de recibir impacto, los
siguientes:

M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Cultivos:
-
degradación de áreas destinadas a la producción agrícola
-
perjuicios y dificultades para las operaciones agrícolas al aislar o
dividir espacios cultivados
-
pérdida de suelo con mejores condiciones para la agricultura
Fauna
MEDIO PERCEPTUAL

Paisaje:
-
calidad visual y paisajística
-
cuenca visual
-
contaminación visual por emisiones visibles
-
armonía, rupturas, integración

Personas: Población residente

Empleo: estructura
-
posibilidad
-
diversidad: agrícola, construcción e industria, y servicios

Nivel de vida

Seguridad
MEDIO SOCIOECONÓMICO
1981
Matrices de valoración:
pág. 219 de 231
DE CATARROJA
significativo negativo en el medio ambiente.
Las medidas correctoras son actuaciones destinadas a prevenir, minimizar, eliminar
o, en su caso, corregir los impactos que se produzcan por el desarrollo del Plan General.
Como se ha comentado en el apartado anterior, solo se prevén impactos derivados
de la ejecución del Sector “Catarroja Nou Mil·lenni” y por tanto, las medidas que se
proponen en este apartado se establecen para el correcto desarrollo de este PDAI.
Las medidas propuestas para cada fase del proyecto se resumen en las siguientes:
pág. 220 de 231
1982
5.9.4.7.- Medidas previstas para prevenir, reducir y contrarestar cualquier efecto
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
Fase previa a la ejecución
-
Se controlará la correcta delimitación de los límites de ocupación de las obras.
-
Los préstamos y vertederos que se utilicen estarán debidamente autorizados.
-
Vigilancia de la ejecución de las obras incluidas en el proyecto.
-
Las actuaciones se realizarán durante los períodos en los que se minimice el
impacto sobre el ecosistema y sus componentes.
-
Control exhaustivo de vertidos y materiales sobrantes.
-
Se evitarán los vertidos al terreno de aceites y combustibles, gestionándose los
residuos de este tipo por empresas autorizadas.
-
Control de las emisiones de polvo.
-
Se cumplirá la orden de 9 de junio de 2004, de la Conselleria de Territorio y
Vivienda, por la que se desarrolla el Decreto 39/2004 de 5 de marzo, en materia
de accesibilidad en el medio urbano.
-
Medidas reguladoras del tráfico rodado y maquinaria pesada.
Fase de construcción
Movimiento de tierras y transporte de materiales/ Redes subterráneas.
-
La ordenación propuesta respetará la topografía existente en la zona.
-
Si existieran acopios de residuos incontrolados la constructora encargada de la
ejecución del proyecto se hará responsable de la limpieza de dichos vertidos.
-
Se diseñarán actuaciones de control de la erosión y sedimentos en los trabajos.
-
Adecuar el calendario de ejecución a las épocas de mayor y menor riesgo de
impacto sobre el ecosistema.
-
Control de los depósitos temporales de áridos y otros materiales pulverulentos.
-
Conservación de los ejemplares arbóreos de interés especial.
-
Desvío y soterramiento de las diversas Líneas Aéreas de Media Tensión que
atraviesan el sector.
-
Todas las conducciones e instalaciones de los distintos servicios urbanos se
-
Durante la ejecución de las obras se cumplirá la orden de 9 de junio de 2004, de
la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se desarrolla el Decreto
39/2004 de 5 de marzo, en materia de accesibilidad en el medio urbano.

Medidas destinadas a reducir la contaminación acústica.
1983
-
Tránsito de maquinaria.

pág. 221 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
-
Medidas destinadas a evitar o reducir el impacto sobre la calidad del aire.
-
Medidas destinadas a minimizar los efectos del aumento del tráfico sobre la
seguridad vial.

Vertido de Tierras.
-
Reutilización de la tierra vegetal retirada para las revegetaciones de taludes y
zonas verdes.
-
sólidos.
-
Evitar el acopio de materiales en lugares en donde se vea afectada la red de
drenaje.

Control del vertido de productos bituminosos durante la aplicación en el viario.
Vertidos accidentales.
-
Control de las condiciones del transporte de materiales granulares para evitar
posibles pérdidas en los trayectos.
-
Control de depósitos de productos potencialmente contaminantes habilitando
para ello zonas alejadas de los cursos de agua. También se delimitarán zonas
específicas para la limpieza y mantenimiento de la maquinaria de obra.
-
A la finalización de las obras, retirada y limpieza de los posibles vertidos y
acopios de materiales potencialmente contaminantes.

-
Instalación de contenedores específicos en zonas seguras, alejados de redes
de drenaje o áreas sensibles a la infiltración, para su recogida y traslado a
vertederos autorizados.

-
Edificación.
Medidas destinadas a evitar la emisión de contaminantes a la atmósfera, al
suelo y a reducir la contaminación acústica. Se aplicarán las medidas
propuestas para el movimiento de tierras y el tránsito de maquinaria.

-
Aguas Residuales.
Realizar una planificación de los saneamientos y recogidas de agua para su
máximo aprovechamiento durante la fase de construcción.

-
Residuos sólidos urbanos.
Patrimonio arqueológico, etnológico y paleontológico.
Cualquier hallazgo durante los movimientos de tierra supondrá la paralización
indefinida de las obras y será comunicado a la Dirección de las Obras, que
pondrá en conocimiento de la administración competente este hecho.
pág. 222 de 231
1984

-
Asfaltado de superficies.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
-
Se tendrá en cuenta la cercanía del yacimiento arqueológico de L’Hort de
Pepica y la posibilidad de que aparezcan restos arqueológicos asociados a
éste, se propone la realización de un estudio previo mediante geo-radar para
determinar la extensión real de este yacimiento.
-
Los elementos incluidos en el catálogo de bienes y espacios protegidos durante
la ejecución de las obras se deben proteger con vallas u otros elementos
similares para evitar cualquier impacto sobre ellos.
Fase de funcionamiento

Presencia de Infraestructuras.
-
Continuidad de las vías ya existentes a través de su consolidación y mejora.
-
Plantaciones de vegetación autóctona en taludes y márgenes
-
Remodelación de taludes y terraplenes
-
Adecuación de las rasantes a los niveles del terreno.
-

Señalización adecuada, para facilitar un tráfico fluido y garantizar la seguridad
vial en la zona.
Consumo de Recursos.
-
Para reducir el consumo de agua, el reaprovechamiento de la misma en el
proceso de producción, es uno de los mecanismos más efectivos para
minimizar su consumo.
-
Se prohíbe la instalación de cualquier nueva actividad, fuera de las establecidas
en las normas urbanísticas del municipio que suponga un aumento en los
bombeos de agua.
-
En el riego de zonas verdes se empleará el agua residual depurada tras pasar
por un tratamiento terciario.
-
Se recomienda también reutilizar las aguas pluviales.

Mantenimiento de Zonas Ajardinadas.
-
-
Los Servicios Técnicos Municipales redactaran una Normativa de paisaje y
jardinería para el desarrollo de las zonas ajardinadas del ámbito de actuación
del presente programa.
pág. 223 de 231
1985

-
Incremento del Tráfico rodado.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
-
Optimizar las aplicaciones de fertilizantes.
-
Optimizar el uso del agua mediante una planificación y gestión del riego.
-
La gestión de fitosanitarios se engloba dentro de un Plan Integrado Plagas
(IPM).
Aguas Residuales Urbanas.
-
subterráneos de aguas residuales al subsuelo o a los cauces de agua.
-
Los vertidos líquidos deberán cumplir las especificaciones establecidas por las
ordenanzas municipales, y las establecidas en las normas urbanísticas.
-
Se asegurará en todo momento el uso de las aguas depuradas para riego de
zonas verdes y baldeo y limpieza de viarios. Se considera imprescindible prever
un vertido al Barranco del Poyo.
-
La EDAR dispondrá de varios puntos de evacuación de las aguas tratadas.
-
Debido a que el efluente de la EDAR tiene como uno de sus puntos
evacuación el Barranco del Poyo, el cual desemboca directamente en
Albufera de Valencia las condiciones de depuración del efluente estarán
acuerdo con la Directiva 91/ 271/CEE. En todo caso las concentraciones
fósforo deberán ajustarse a las restricciones impuestas por el Plan Director
Saneamiento Integral del lago de La Albufera.
Residuos sólidos.
-
Se prevé que el sistema de recogida de residuos sólidos se realice por parte del
Municipio.
-
Se recomienda la recogida selectiva de residuos urbanos o asimilables,
habilitando puntos verdes para facilitar la separación en origen.

Vertidos líquidos.
-
Se diseña una red de pluviales independiente de la red de aguas residuales.
-
Los vertidos líquidos deberán cumplir las exigencias de calidad establecidas por
la propia estación depuradora, y en cualquier caso, deberán cumplir las
especificaciones establecidas por las ordenanzas municipales de vertido.

-
Se establecen medidas de integración visual de las edificaciones.

-
Edificación.
Control acústico y ambiental.
En la fase de funcionamiento se registrarán los niveles reales acústicos,
adoptándose las medidas correctoras que sean necesarias, de este modo se
continuará trabajando en materia acústica, atendiendo a la ley 7/2002 de 3 de
pág. 224 de 231
1986

de
La
de
de
de

M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
diciembre de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la contaminación
acústica y el decreto 104/2006 de 14 de julio, de planificación y gestión en
5.9.4.8.- Descripción de las medidas propuestas para el seguimiento
El sistema de seguimiento tiene por objeto la comprobación del cumplimiento de las
determinaciones, previsiones y objetivos del Plan General. Se trata de elaborar un
instrumento que permita determinar las medidas necesarias para ajustar los resultados del
planeamiento y en su caso proponer, si fuera necesario, la revisión del mismo.
-
Proporcionar una herramienta de análisis y diagnóstico que muestre los
resultados obtenidos de la aplicación de las medidas correctoras a partir de
indicadores.
-
Ofrecer a los Grupos implicados, a las Administraciones Públicas y a los
Agentes Sociales, una visión documentada de la situación de los procesos de
sostenibilidad, sus efectos y las posibles disfunciones generadas.
La valoración de desviaciones y las propuestas de ajuste (actualización) y revisión
del Plan General, se efectúan a través de un Informe de Seguimiento.
ASPECTOS
PRIORIDADES
AMBIENTALES
AMBIENTALES
• Valor absoluto y relativo, respecto al suelo urbano+urbanizable,
de la superficie de áreas protegidas (Espacios naturales
2
protegidos+ SNUP) (en m y %).
Biodiversidad
Flora
Fauna
Suelo
Paisaje
• Presupuesto anual destinado a la gestión de áreas protegidas(en
miles de €).
Naturaleza y
biodiversidad:
Proteger un
recurso único
• Superficie total y relativa del municipio ocupada por
2
infraestructuras de transporte (en m y %).
• Valor absoluto y relativo de la superficie de vías pecuarias, zonas
de servidumbre de protección del dominio público marítimo
terrestre y zonas de policía del dominio público hidráulico. Id. para
2
respectivas superficies efectivamente deslindadas (en m y %).
• Tamaño medio de los parches de huerta que quedan entre
2
infraestructuras lineales de transporte (en m ).
• Valor absoluto y relativo de la superficie de suelo urbano,
2
urbanizable y no urbanizable (en m y %).
1987
• Superficie urbanizada (en %).
Los indicadores son variables que permiten comprobar en qué grado se cumplen
los objetivos y determinaciones del Plan General. Mediante su análisis se puede
determinar la desviación de los resultados obtenidos de los resultados previstos y definir
las medidas necesarias para su ajuste. Los indicadores seleccionados son los siguientes:
pág. 225 de 231
AMBIENTALES
AMBIENTALES
Resolver el
problema del
cambio climático,
Factores
Energía limpia.
Climáticos
Transporte
sostenible.
Confort climático
de la ciudad
Medio ambiente
y salud Humana:
Obtener una
calidad del
medio ambiente
tal que los
Población
niveles de
Aire
contaminantes
Agua
antropogénicos
Salud Humana
no presenten
riesgos
significativos
para la salud de
las personas y
para los
ecosistemas
• Análisis de la tendencia de la temperatura media anual
• Comparación de la temperatura media de la ciudad con respecto
a las afueras para valoración “efecto isla de calor”
• Habitantes en edificios con certificado de eficiencia energética
(RD 47/2007) (en nº de habitantes).
• Valor absoluto y relativo del parque de vehículos del municipio
según tipo, potencia y año de matriculación (en unidades y %).
• Valor relativo del nº de pasajeros que utiliza transportes públicos
con respecto al total de la población del municipio (en %).
• Valor absoluto y relativo del volumen total de pasajeros
transportados por modalidad de transporte (en nº de pasajeros y
%).
• Intensidad media diaria, en tramos con mayor intensidad.
Variación con respecto al año anterior (en vehículos/día).
• Estimación de la contribución absoluta y relativa de cada
modalidad de transporte a la emisión total de GEI (MM t CO2Eq/año y %).
• Valor absoluto y relativo (con respecto a la población) del
consumo anual de energía eléctrica, según sector de consumo (en
Kwh. y %).
• Valor absoluto del agua potabilizada, y relativa con respecto al
3
agua facturada (en miles de m y %).
• Valor absoluto del agua depurada, y relativa con respecto al agua
3
facturada (en miles de m y %).
• Estado ecológico de las aguas continentales evaluado de acuerdo
a la Directiva Marco del Agua : Nº de estaciones y % de estaciones
con estado ecológico ; muy bueno/ bueno/ aceptable /deficiente/
malo
• Valor absoluto y relativo de la población que cuenta con sistemas
en funcionamiento y eficaces de depuración primaria y secundaria
de aguas residuales.
• Superficie absoluta y relativa de unidades hidrogeológicas
consideradas sobreexplotadas, con riesgo de sobreexplotación, con
problemas de intrusión marina o de contaminación por nitratos o
plaguicidas.
• Niveles medios anuales de inmisión de contaminantes
atmosféricos: NO2, SO2, PM10 y Ozono y % días de situación no
admisible (en los 5 años anteriores a la aprobación del Plan).
• Valor absoluto y relativo de la población residente sometida a un
nivel de ruido superior a los objetivos establecidos en la legislación
vigente para zonas residenciales, hospitales y centros educativos.
• Valor absoluto y relativo de la superficie sometida a riesgo de
inundación (se entiende que esta variará en función de la superficie
2
sellada y las obras de corrección del riesgo que se ejecuten) (en m
y %).
• Cumplimiento de la normativa de calidad del agua de
abastecimiento. Superación de los límites fijados para los distintos
parámetros en la normativa en vigor (según unidades fijadas en la
normativa).
• Dotación de zonas verdes ajardinadas; valor de superficie total y
2
relativa con respecto al total de la población censada (en m y
2
m /habitante).
pág. 226 de 231
1988
PRIORIDADES
ASPECTOS
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
ASPECTOS
PRIORIDADES
AMBIENTALES
AMBIENTALES
Uso sostenible
de los recursos
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
• Valor absoluto y relativo del consumo de agua potable facturada
3
según usos (en miles de m y %).
naturales
• Eficiencia en la distribución de agua potable (% de pérdidas en la
red).
(Suelo…)
• Precio medio del agua: €/ m de agua por tipo de uso.
Gestión de los
residuos.
• Producción total y relativa de residuos urbanos (en kg/año y
Kg/hab/día).
3
• Valor absoluto y relativo de residuos recogidos selectivamente,
según tipo de residuos (en kg/año).
• Destino de los distintos residuos recogidos según tipo de
tratamiento (compostaje, vertedero controlado, reciclado, etc), en
kg/año y %.
• Residuos recuperados o valorizados (en kg/año y %).
3
• Volumen de agua depurada reutilizada (en m ).
Bienes
materiales
Debido a que el Plan General no contempla ninguna reclasificación de suelo y los
impactos ambientales previsibles se deben, como se ha comentado anteriormente, a la
ejecución del Sector “Catarroja Nou Mil·lenni”, las medidas de seguimiento propuestas en
este apartado corresponden al Programa de Vigilancia Ambiental de este sector
(desarrollado fuera del ámbito del Plan General).
En la fase de construcción:
1. Control del cumplimiento de las medidas correctoras.
2. Control de la aparición de procesos erosivos y de la existencia de zonas con
laderas inestables.
3. Control de los vertidos de inertes que se generen durante el proceso de obra.
4. Control de los niveles sonoros, mediante sonómetro, en un radio de 500 m.
alrededor de la zona de actuación
5. Control de la emisión de partículas de polvo, y su depósito sobre la vegetación en
un radio de 250 m. en el perímetro de las obras.
6. Control de las emisiones de gases por parte de la maquinaria.
pág. 227 de 231
1989
cultural
• Número de elementos del patrimonio inventariados y elementos
protegidos, para los ámbitos:
- arquitectónico.
- arqueológico.
- etnográfico.
• Inversión en conservación de patrimonio:
- arquitectónico.
- arqueológico.
- etnográfico.
Patrimonio
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
8. Control del cumplimiento de las ordenanzas municipales y urbanísticas.
9. Control del cumplimiento de la normativa sobre Seguridad y Salud.
10. Control de las aguas superficiales y subterráneas: dinámica y calidad, ejecución
de sondeos, vigilancia de captaciones de abastecimiento de poblaciones cercanas...
11. Se comprobará que se respetan las alturas de la edificación fijadas por el
planeamiento.
12. Se comprobará la saturación del arbolado en el espacio libre de borde de la red
estructural.
13. Se controlará periódicamente la calidad y potabilidad del agua abastecida al
servicio.
15. Control de la protección del patrimonio arqueológico, para detectar la presencia
de yacimientos no conocidos.
En la fase de funcionamiento:
1. Control de la correcta implantación de zonas verdes.
2. Validez y correcto funcionamiento de las instalaciones proyectadas.
3. Validez y correcto funcionamiento de las instalaciones proyectadas.
5. Control de los vertidos de aguas residuales.
6. Control de las intensidades de tráfico y mantenimiento de la señalización vial.
7. Control del funcionamiento de la estación depuradora de aguas.
El régimen de vigilancia previsto es:
1.- Las labores de vigilancia las llevará a cabo personal técnico competente y
homologado.
2.- La vigilancia se realizará en forma de visitas a obra de periodicidad variable
según exigencias de la misma.
3.- La ejecución de las acciones ambientales se canalizará a través de la Dirección
de Obra, y la puesta en conocimiento a la misma de las incidencias y medidas se realizará
mediante informes mensuales y hojas de chequeo semanales.
1990
4.- Se informará a la Administración Ambiental competente del inicio de las obras,
su posterior evolución y las incidencias que se produjeran.
4. Control de los vertidos de residuos sólidos urbanos.
pág. 228 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
5.- Se realizará un Informe de Final de obra de los aspectos ambientales y
cumplimiento de medidas establecidas en el EIA y se remitirá al órgano Ambiental
competente.
Informes de seguimiento, actualización y revisiones del Plan General:
Se propone la realización de informes de seguimiento periódicos, para comprobar
el cumplimiento de las determinaciones, previsiones y objetivos del PG en base a los datos
que aportan los indicadores seleccionados.
En el caso de que los resultados reales se desvíen sustancialmente de los previstos
en el planeamiento, deberá revisarse el mismo.
En cualquier caso, se procederá a la actualización del Plan General cuando se de
alguna de las siguientes condiciones:

Cambios no significativos en el sistema de organización y seguimiento.

Cambios no significativos en el sistema de indicadores, umbrales y medidas.

Correcciones de errores o mejoras muy concretas del propio Plan.
5.10.- INFORME SOBRE LA VIABILIDAD ECONÓMICA DE LAS ALTERNATIVAS Y DE
LAS MEDIDAS DIRIGIDAS A PREVENIR, REDUCIR O PALIAR LOS EFECTOS
NEGATIVOS DEL PLAN GENERAL.
Así, se considera que el presente Informe de Sostenibilidad Ambiental promueve el
desarrollo sostenible, y persigue un elevado nivel de protección del medio ambiente y
contribuye a la integración de los aspectos ambientales en la preparación y adopción de la
revisión del PG, mediante la realización de una evaluación ambiental de aquellos que
puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente.
El contenido y nivel de detalle del presente documento es acorde con la concreción
del documento evaluado, y atiende a las observaciones realizadas en el Documento de
Referencia emitido por el órgano ambiental.
El presente Informe de Sostenibilidad Ambiental se ha elaborado de forma
interactiva con la versión del Plan General de Catarroja, de modo que éste ha ido
incorporando las sugerencias y recomendaciones que desde la perspectiva del ISA se
consideraban necesarias para mejorar la integración ambiental del PG.
Por todo lo anterior, se concluye la viabilidad ambiental del documento evaluado sin
perjuicio de posteriores aportaciones realizadas al mismo, bien sea por el público
interesado, bien por las administraciones competentes, y que darán lugar a la ulterior
pág. 229 de 231
1991
5.11.- CONCLUSIÓN
Este apartado se trata y analiza en el Informe de Sostenibilidad Económica.
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
conformación de la Memoria Ambiental del Plan, como compendio de las diferentes
aportaciones realizadas a procedimiento evaluativo.
6.- PLANOS
Plano 1: Localización
Plano 2: Fisiografía
Plano 3: Litología
Plano 4: Capacidad de usos del suelo
Plano 5: Unidades hidrogeológicas
Plano 6: Afecciones en materia de aguas
Plano 7: Unidades de paisaje
Plano 8: PATRICOVA
Plano 9: Inventario forestal
Plano 10: Plan de Acción Territorial Eólico
Plano 11: Plan de Acción Territorial Litoral
Plano 12: Plan de Acción Territorial de Protección de la Huerta de Valencia
Plano 13: Red Natura 2000
Plano 14: Parque Natural, PORN y PRUG
Plano 15: Zonas húmedas
Plano 16: Habitats de biodiversidad
Plano 17: Reservas de fauna y planes de recuperación
Plano 18: Vías pecuarias
Plano 19: Senderos y rutas
Plano 20: Patrimonio
Plano 21: Riesgo de erosión actual
Plano 22: Riesgo de erosión potencial
Plano 23: Riesgo de inundación, deslizamiento y desprendimiento
Plano 24: Riesgo sísmico
Plano 25: Vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos
Plano 26: Accesibilidad de acuíferos
Plano 27: Riesgo de inundación real
1992
Plano 28: Resumen de afecciones ambientales
pág. 230 de 231
M.I. AYUNTAMIENTO
DE CATARROJA
7.- ANEJOS
Anejo 1: Masas vegetales de interés.
Anejo 2: Estudio acústico.
Anejo 3: Estudio de patrimonio.
Anejo 4: Fichas de planeamiento y gestión.
Anejo 5: Estudio hídrico.
Anejo 6: Informes emitidos por los organismos competentes y consultas realizadas.
Anejo 7: Estudio de inundabilidad
JAVIER SEGURA BONO
Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos
Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos
Nº Col.:16.765
1993
Nº Col.:15.428
RAFAEL ROLDÁN ORTEGA
Catarroja, Marzo de 2010
pág. 231 de 231

10.1 memoria

Transcripción

Documentos relacionados

Abril 2007 - Catarroja

Normas - Catarroja

INSCRIPCION TALLERES BATUKA

RESUMEN EJECUTIVO