stf na mídia - Supremo Tribunal Federal

Transcripción

STF NA MÍDIA
Supremo Tribunal Federal
Clipping da imprensa
Brasília, quinta-feira, 13 de outubro de 2011 às 06:15
CLIPPING INTERNACIONAL
13 de outubro de 2011
Matérias do dia 06/10/2011
CLARÍN (AR)
Delitos de lesa humanidad.................................................................................................................................... 8
En un confuso hecho, balean el auto de un funcionario K ................................................................................... 8
Los condenados también tienen derecho a votar .................................................................................................. 9
EL PAIS (ES)
El fiscal retira a última hora los cargos contra Serrano ...................................................................................... 10
EL PERUANO (SP)
Poder Judicial agiliza acceso a sus servicios ...................................................................................................... 11
EL UNIVERSAL
RUNRUNES ...................................................................................................................................................... 11
En siete ocasiones el CNE rechazó investigar a Chávez .................................................................................... 13
LA NACION (AR)
Carrió advirtió que habrá un eventual "Pacto de Olivos II" ............................................................................... 14
Critican al defensor porteño por la "misión" que encargó a Gallardo ................................................................ 15
Una reforma urgente........................................................................................................................................... 16
LE MONDE (FR)
Côte d'Ivoire : la passivité des autorités pointée du doigt par HRW .................................................................. 17
THE GUARDIAN (LO)
How the invasion of Afghanistan changed lives – for better and worse ............................................................ 18
Soros fails to reverse insider dealing conviction ................................................................................................ 20
Saudis crush dissent and point finger at Iran for trouble in eastern province..................................................... 21
Pakistan vaccination doctor accused of treason ................................................................................................. 22
THE NEW YORK TIMES (US)
Police Review Board Administrator Draws Mixed Reviews ............................................................................. 23
Prisoner in Mortgage Fraud Sought Hit Man, Charges Say ............................................................................... 26
Tax Pledges Lose Allure as Eyes Turn to Reform ............................................................................................. 28
Wife Who Fired 11 Shots Is Acquitted of Murder ............................................................................................. 29
Derrick Bell, Law Professor and Rights Advocate, Dies at 80 .......................................................................... 31
City Official Accused of Taking Bribes, Left in Boxes and Cups ..................................................................... 33
Matérias do dia 07/10/20/11
ABC COLOR (PY)
Pedido de suspensión no tendrá eco por improcedente, según TSJE ................................................................. 35
Accionan y piden a Corte que suspenda la votación .......................................................................................... 36
AMBITO FINANCEIRO (AR)
La CGT en pie de guerra contra la Justicia por el caso Sobrero ........................................................................ 37
CLARÍN (AR)
El juez analiza videos para ver cómo balearon al funcionario K ....................................................................... 38
Perfil denuncia al Gobierno por desobediencia a la Corte ................................................................................. 39
CRÓNICA (PY)
Los remolones que no van a votar ligarán una multa ......................................................................................... 40
EL PAIS (ES)
La "codicia" de una empresa española mató a 500 pobres, según la Seguridad Social de Panamá ................... 41
STF NA MÍDIA • 13 de outubro de 2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PÁGINA 1
EL PERUANO (SP)
César San Martín está en Colombia ................................................................................................................... 42
Precedente en materia de docencia ..................................................................................................................... 42
Proética: La inmunidad se ha convertido en un vicio......................................................................................... 43
Un nuevo marco jurídico para la justicia de paz ................................................................................................ 44
LA NACION (AR)
La CGT evita opinar sobre una eventual reforma constitucional ....................................................................... 45
LE FIGARO (FR)
Abidjan prêt à livrer des pro-Ouattara ................................................................................................................ 45
LE MONDE (FR)
La Côte d'Ivoire prête à livrer à la CPI des combattants pro-Ouattara ............................................................... 46
PORTUGAL DIGITAL (PT)
Partidos enfrentam problemas para registrar filiação no último dia ................................................................... 47
THE GUARDIAN (LO)
Sleep easy, war criminals ................................................................................................................................... 47
The conversation: Judging rights from wrong.................................................................................................... 49
Theresa May accused of lifting cat anecdote from Ukip leader ......................................................................... 51
Kenneth Clarke suffers setback over sentencing rules for magistrates .............................................................. 52
EU criticised for lifting travel bans on Iranian officials ..................................................................................... 53
Koch and N.Y.U. Clash Over Terrorism Report ................................................................................................ 55
3 Human Rights Groups Call for Release of Imprisoned Chinese Nobel Laureate ........................................... 56
Alabama: U.S. Appeals Immigration Ruling ..................................................................................................... 58
ULTIMA HORA.COM (PY)
Estigarribia defiende la enmienda ...................................................................................................................... 58
El recomendado de Bajac para Aduanas ahora asesora al Indert ....................................................................... 59
Patriaqueridista arremete contra los colorados ................................................................................................... 60
OEA hará seguimiento a las denuncias el domingo ........................................................................................... 60
ABC COLOR (PY)
Por octava vez logran suspender audiencia ........................................................................................................ 62
Unasur observará el referéndum......................................................................................................................... 62
Sindicatos públicos reclaman 30% de aumento salarial para el próximo año .................................................... 63
El gobierno de Lugo indujo a los electores a votar por el sí .............................................................................. 64
Inconstitucionalidad no impedirá el referéndum ................................................................................................ 65
ANR aún teme voto castigo de migrantes .......................................................................................................... 65
Consulta no será suspendida por la Corte, dice TSJE ........................................................................................ 66
Corte chilena autoriza a cultivar marihuana ....................................................................................................... 66
Zaffaroni evitará hablar de una eventual reforma constitucional hasta después de las elecciones..................... 67
Rodríguez Saá: "La crisis del radicalismo no me la pasen a mí" ....................................................................... 68
CLARÍN (AR)
Después de las dudas, Binner rechazó la reforma con reelección ...................................................................... 69
CRÓNICA (PY)
Ferchu será el primerito en votar en el referéndum............................................................................................ 70
DIÁRIO DE NOTÍCIAS (PT)
Marinho Pinto acusa ministra de tentar destituir PGR ....................................................................................... 70
Ministério da Justiça considera "destituídas de qualquer fundamento" acusações de Marinho Pinto à ministra 71
EL PAIS (ES)
Panamá recurre el archivo del caso del jarabe asesino ....................................................................................... 72
LA NACION (AR)
Un ex soldado dijo que hubo indemnizaciones fraudulentas ............................................................................. 72
El oficialismo no tiene por ahora garantizada la mayoría necesaria .................................................................. 74
Fuerte debate en la oposición por la reforma constitucional .............................................................................. 75
De a poco, la discusión se instala en el Gobierno .............................................................................................. 77
LE MONDE (FR)
Vague de mariages gays en Espagne avant les élections.................................................................................... 78
Réélection en vue pour le président Paul Biya, au Cameroun............................................................................ 79
PRENSA LATINA (AR)
O LRA ou como destruir o sonho africano ........................................................................................................ 80
Bolivianos esperam lei para pôr fim a conflito por estrada ................................................................................ 82
Bolivianos esperam lei para pôr fim a conflito por estrada ................................................................................ 83
THE GUARDIAN (LO)
Dublin regulation leaves asylum seekers with their fingers burnt...................................................................... 84
UK failing to share burden of migration crisis, says southern Europe ............................................................... 87
Two Festivals for Thinkers Vie for the Minds of Chicago................................................................................. 89
The Glass Ceiling ............................................................................................................................................... 90
Ready, Set, Grovel; It’s Slate-Making Time ...................................................................................................... 91
Secret U.S. Memo Made Legal Case to Kill a Citizen ....................................................................................... 93
Daughter of ‘Dirty War,’ Raised by Man Who Killed Her Parents ................................................................... 96
Inmate’s Release Brings Call for New Evidence Law ....................................................................................... 97
California Begins Moving Prison Inmates ....................................................................................................... 100
CORTE NO RESOLVERÁ ............................................................................................................................. 102
Acha tilda de disparate acción contra referéndum ........................................................................................... 102
Registros confirmó la venta de 27 mil hectáreas .............................................................................................. 103
Mapa de Catastro deja a Favero fuera de las tierras de los Barthe ................................................................... 103
ABC COLOR (PY)
Mapa del Indert ya revelaba que las fincas de Favero no son del Estado ........................................................ 105
Ministro anuncia más consultas para enmendar la Constitución ...................................................................... 106
Solicitud al presidente Lugo ............................................................................................................................. 107
Solo propuestas que se ajustan a Constitución ................................................................................................. 108
Se decide hoy si los paraguayos que viven afuera podrán votar ...................................................................... 108
Tras 16 años de dilación, se “blanquea” a ex banqueros .................................................................................. 109
Brasil cuestiona a Venezuela por las presiones a la prensa .............................................................................. 111
Corte, obligada a velar por la buena administración judicial ........................................................................... 111
Con este paso se hará justicia ........................................................................................................................... 112
CEJ pide ir a votar ............................................................................................................................................ 112
Clausuran un shopping y 2.000 personas quedan sin trabajo ........................................................................... 113
Habrá una elección legítima y transparente, dice observadora de la OEA ....................................................... 114
Juez procesa y envía a prisión a otra mujer por el plagio de Dalia Scappini ................................................... 114
Esperan sentencia en el caso CIMOE............................................................................................................... 115
El referéndum de hoy “viola la Constitución” ................................................................................................. 116
Referéndum en Paraguay: ganó el "Sí" por al voto de los residentes en el exterior ......................................... 117
CLARÍN (AR)
Paraguay decide si da el voto a sus residentes en el exterior ........................................................................... 118
Dos hechos judiciales y una tendencia peligrosa ............................................................................................. 118
Brasil cruzó a Venezuela por el acoso a la prensa independiente .................................................................... 120
EL PAIS (ES)
Voto por correo ................................................................................................................................................ 121
LA NACION (AR)
Alfonsín: "No vamos a discutir una reforma de la Constitución" .................................................................... 121
LE FIGARO (FR)
Afrique du Sud: un bébé, deux papas ............................................................................................................... 122
Parecer da receita para o Orçamento de 2012 será entregue na próxima terça ................................................ 123
Parecer da receita para o Orçamento de 2012 será entregue na próxima terça ................................................ 124
THE GUARDIAN (LO)
Huhne says sorry to May for revealing conference cat claim was Ukip copy ................................................. 125
For Perry, Texas Roots Include Racial Backdrop ............................................................................................ 126
No Right to Bear Assault Weapons.................................................................................................................. 129
LOS ANTECEDENTES .................................................................................................................................. 129
JUEZ SE DECLARA COMPETENTE ............................................................................................................ 130
De triunfar el Sí, se debe cambiar ley y empadronar........................................................................................ 130
ABC COLOR (PY)
Ganó el “Sí” y los paraguayos del exterior podrán votar ................................................................................. 132
Esta vez sin “arreados”..................................................................................................................................... 132
En Paraguarí, más del 40% votó “No” ............................................................................................................. 133
Lectores dactilares superan la prueba............................................................................................................... 133
OEA destaca buena organización ..................................................................................................................... 134
Minimizan desinterés ....................................................................................................................................... 134
Pedido está en suspenso ................................................................................................................................... 135
CLARÍN (AR)
Por un referendo, podrán votar los paraguayos en el exterior .......................................................................... 135
Aval de Zaffaroni a Lorenzetti ......................................................................................................................... 136
CRÓNICA (PY)
El SÍ le vacunó 80 contra 20 al NO por voto okára.......................................................................................... 137
Bastonário não quer que defensores passem a funcionários............................................................................. 137
EL PERUANO (SP)
Consulta no afecta inversiones ......................................................................................................................... 138
El Perú avanza firme en lucha contra la corrupción ......................................................................................... 139
LA NACION (AR)
Pese a las encuestas, Alfonsín asegura que está segundo ................................................................................. 140
Zaffaroni acusó a EE.UU. de generar paranoia mediática ............................................................................... 141
LE MONDE (FR)
Démission d'un magistrat chargé d'instruire le procès des Khmers rouges ...................................................... 142
"Aux Etats-Unis, la peine de mort est une continuation de la ségrégation raciale".......................................... 143
SÜDDEUTSCHE ZEITUNG (BL)
Staatstrojaner: Was die Schnüffelsoftware kann und wer sie einsetzt ............................................................. 146
Pressed, Sheriff Agrees to Jails Inquiry ........................................................................................................... 148
Copts Denounce Egyptian Government Over Killings .................................................................................... 149
Chipping Away at Gridlock ............................................................................................................................. 151
Fliers’ vs. Airlines’ Rights ............................................................................................................................... 152
Judge Quits Tribunal in Khmer Rouge Inquiry ................................................................................................ 154
La Constitución quedó modificada con los votos............................................................................................. 155
Altamirano critica a colegas sastres ................................................................................................................. 156
ABC COLOR (PY)
Ejecutivo propone a Fernández Arévalos para embajador en Brasil ................................................................ 157
Ministro Bajac justifica reuniones de políticos con magistrados judiciales ..................................................... 157
Miembros del EPP podrían ser beneficiados, advierte un juez ........................................................................ 158
CLARÍN (AR)
“Todo fue manipulado” .................................................................................................................................... 159
A ideologia desenvolvimentista ....................................................................................................................... 159
Moscovo vê "subtexto anti-russo" na sentença de Timochenko ...................................................................... 161
EL PAIS (ES)
El aborto en Argentina ..................................................................................................................................... 161
Esa antigualla de Montesquieu ......................................................................................................................... 163
EL PERUANO (SP)
La lenta administración de justicia ................................................................................................................... 165
Alistan etapa oral para La Haya ....................................................................................................................... 166
“Con este Gobierno, lucha anticorrupción va en serio” .................................................................................. 167
Cerrando espacios a la corrupción.................................................................................................................... 168
Comisarías de la capital tendrán jueces de paz ................................................................................................ 169
Decretos de urgencia ........................................................................................................................................ 170
Pago de horas extras se demuestra ................................................................................................................... 170
LA NACION (AR)
Mariotto cuestionó a la Justicia por la ley de medios ....................................................................................... 171
Más demoras en juicios de jubilados ................................................................................................................ 172
LE FIGARO (FR)
Outreau: le procès Lavier va reprendre ............................................................................................................ 173
127 Roms roumains renvoyés de France .......................................................................................................... 174
PRENSA LATINA (AR)
OTAN continuará bombardeios à Líbia ........................................................................................................... 174
Streit über Staatstrojaner: Bayern ignoriert Urteil zur Schnüffelsoftware ....................................................... 175
Bayern ignoriert Urteil zur Schnüffelsoftware ................................................................................................. 177
THE GUARDIAN (LO)
Burma s rulers play the numbers game to win international approval ............................................................. 179
Leave human rights law to the judges .............................................................................................................. 180
Justifying the Killing of an American .............................................................................................................. 182
In This Case, a Protest With Focus .................................................................................................................. 183
Iranians Accused of a Plot to Kill Saudis’ U.S. Envoy .................................................................................... 185
Court Reform for Teenage Offenders .............................................................................................................. 188
The Public Domain........................................................................................................................................... 189
Myanmar Frees Prominent Dissident; More Political Prisoners Expected to Follow ...................................... 190
LO QUE PUEDE HACER EL EJECUTIVO................................................................................................... 191
Juez recibió denuncia de filiación contra Carrizosa ......................................................................................... 191
La esposa de Mujica consideró "absurda" la hipótesis de Tabaré sobre una guerra con la Argentina ............. 193
Duhalde denunció a Bonafini por "intimidación pública"................................................................................ 194
El gobierno uruguayo minimizó los dichos de Tabaré ..................................................................................... 195
Rozanski y Piumato se volvieron a cruzar por los empleados judiciales separados de sus cargos .................. 196
CLARÍN (AR)
Reforma por capricho o por delirio .................................................................................................................. 197
DIARIO VANGUARDIA (PY)
¿Es el estado de excepción la mejor vía para combatir al EPP?....................................................................... 198
EL PERUANO (SP)
Amplio respaldo a lucha anticorrupción .......................................................................................................... 199
Evaluarán responsabilidad ante seguridad ciudadana ...................................................................................... 200
Fortalecerán justicia comunal e indígena ......................................................................................................... 201
Sentencian a marino que quemó vivo a adolescente ........................................................................................ 202
LA NACION (AR)
Piumato dobla la apuesta contra Rozanski ....................................................................................................... 203
Los mails eróticos no son prueba de infidelidad .............................................................................................. 204
El juez Gallardo, con nuevo cargo pese a estar procesado ............................................................................... 205
LE FIGARO (FR)
Iran: pendaison publique de 4 personnes ......................................................................................................... 207
La torture a continué après Ben Ali.................................................................................................................. 207
All./voies ferrées: enquête sur les sabotages .................................................................................................... 208
Yémen: nouvelle manifestation anti-Saleh....................................................................................................... 209
LE MONDE (FR)
Les faits - Quand la police bavaroise utilise un virus informatique pour ses enquêtes .................................... 209
Amnesty International appelle le Canada à arrêter George Bush ..................................................................... 210
La Cour suprême refuse de se prononcer sur l'affaire Mumia Abu-Jamal ....................................................... 211
Aumentam suspeitas sobre Escritório Central de Arrecadação de Direitos autorais ........................................ 212
Correios do Brasil vão levar até dez dias para normalizar entregas ................................................................. 214
PRENSA LATINA (AR)
Ex-presidente uruguaio avaliou conflito armado com Argentina ..................................................................... 215
CSU-Fraktion debattiert über Staatstrojaner: Beifall für den Innenminister .................................................... 215
Streit um Staatstrojaner: Opposition attackiert Innenminister ......................................................................... 216
Streit um Staatstrojaner: Spähprogramm spaltet Schwarz-Gelb ...................................................................... 217
THE GUARDIAN (LO)
Those gloating at the eurozone s plight should be careful what they wish for ................................................. 218
Dale Farm Travellers lose eviction battle in high court ................................................................................... 221
Burmese dissidents: handful freed suggests stalled political reform ................................................................ 222
Cameron consults Commonwealth on royal succession reforms ..................................................................... 223
Iranian actor sentenced to 90 lashes for featuring in banned film .................................................................... 224
Government attacks judges for rejecting marriage visa ban............................................................................. 226
Guess who s lost the plot on race ..................................................................................................................... 228
Franklin Kameny, Gay Rights Pioneer, Dies at 86 .......................................................................................... 230
Denied Veterans Benefits Over Same-Sex Marriage, Ex-Sailor Challenges Law ........................................... 232
Cleared of Murder, Sheehan Reports to Jail on Gun Conviction ..................................................................... 234
Court Hears Claim That an Arms Sting Lured a Russian ................................................................................ 235
3 Witnesses Rebut Claim by Consultant on Poll Work .................................................................................... 236
3 Years After Triple Crown Bid, Trainer Is Given a 10-Year Ban .................................................................. 237
Tehran’s Foes, Unfairly Maligned ................................................................................................................... 239
Study Points to Heavy-Handed Repression of Tibetan Area in China ............................................................. 241
Supreme Court Weighs Strip-Search Propriety................................................................................................ 242
When the U.S. Kills an American Citizen........................................................................................................ 244
U.S. Acts to Fine BP and Top Contractors for Gulf Oil Spill .......................................................................... 245
No Jobs Bill, and No Ideas ............................................................................................................................... 246
Protesters Told to Vacate Park, for Its Cleaning .............................................................................................. 247
Militar dijo que Magna fue liberada ................................................................................................................. 248
Central, capital y Alto Paraná acapararon votos .............................................................................................. 248
JUSTIÇA NO EXTERIOR •
CLARÍN (AR) • POLÍTICA • 6/10/2011
Delitos de lesa humanidad
La Corte Suprema confirmó
la prisión preventiva del ex
ministro de gobierno bonaerense durante la dictadura,
Jaime Lamont Smart, quien
está siendo juzgado por delitos de lesa humanidad. Lo
hizo al desestimar planteos
de excarcelación y prórroga
de la prisión preventiva de
varios acusados, entre ellos
Smart, quien había cuestionado las decisiones de la
Cámara Federal de La Plata.
Smart, junto al jefe de la inteligencia policial Miguel
Angel Etchecolaz y otros 22
imputados está siendo sometido a juicio oral y público.
Por otra parte, al Corte resolvió ayer hacer lugar a un
recurso presentado por el
fiscal, y revocar un pronunciamiento de la Justicia
Federal de Bahía Blanca, que
había concedido la excarcelación de Mario Antonio
Méndez . Fue en el marco de
la causa 982 por delitos de
lesa humanidad ocurridos
durante la última dictadura.
En un confuso hecho, balean el auto de un funcionario K
Por Omar Lavieri
Uno de los integrantes de la
Auditoría General de la Nación (AGN), el kirchnerista
Francisco Javier Fernández
quedó inmerso en un extraño
episodio: su auto oficial recibió tres balazos mientras el
auditor iba desde su casa a la
oficina donde trabaja.
Eran las 9.35 de ayer cuando
un Ford K blanco se apareó
en un semáforo junto al Citroen C4 que manejaba el
chofer del auditor quien iba
en
el
asiento
del
acompañante. Quien manejaba el auto blanco disparó tres
veces: dos balazos impactaron en el vidrio del
acompañante y uno en el
capot del auto oficial. El he-
cho ocurrió en la calle Zapiola entre Jorge Newbery y
Teniente Benjamín Matienzo
en el barrio de Colegiales
muy cerca de las instalaciones del Canal 9 de TV. Intervino la comisaría 31ª y por la
condición de funcionario de
Fernández la causa judicial
quedó radicada ante el juez
federal Sergio Torres. Por
ahora el expediente quedará
en ese juzgado aunque tal
vez pueda pasar a uno de
Instrucción si se llegara a
determinar que los balazos
no están relacionados con la
actividad de Fernández.
Según fuentes policiales, los
tiros se hicieron con una pistola calibre .22 y, hasta ayer
por la noche, no había pistas
acerca de quienes podrían
haber sido los autores del
hecho. La carátula del expediente que lleva adelante
Torres es “tentativa de homicidio” y se estaban buscando
testigos del hecho y se solicitaron las cámaras de seguridad de la zona para intentar
identificar al agresor. En
fuentes cercanas a Fernández
lo minimizaron y no lo relacionaron con la actividad de
la Auditoría. Aseguran que
se trató de un intento de robo. No se descarta tampoco
que el auto de Fernández
haya sido confundido con
otro similar y eso podría haber derivado en la agresión.
Fernández llegó a su cargo
de auditor en la AGN el 29
de octubre de 2001. Se lo
considera uno de los princi-
pales influyentes del kirchnerismo en el Poder Judicial.
Desde hace más de 15 años
que el auditor tiene relación
con los Tribunales y con la
política. Entre 1994 y 1996
fue secretario del ex ministro
de Justicia del menemismo
Rodolfo Barra. Trabajó con
el ex juez de la Corte Suprema de Justicia Adolfo
Vázquez.
CLARÍN (AR) • OPINIÓN • 6/10/2011
Los condenados también tienen derecho a votar
La exclusión electoral de los presos carece de aval constitucional y no hay ninguna razón para prohibirles la expresión de sus preferencias políticas.
Por Alvaro Herrero Leonardo Filippini, DIRECTOR EJECUTIVO DE LA
ADC PROFESOR DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE PALERMO
La reciente decisión de la
Suprema Corte de Justicia
bonaerense que suspendió la
prohibición electoral de los
detenidos sin condena es otro
paso positivo más, en el lento proceso de inclusión electoral . La Cámara Nacional
Electoral,
correctamente
también, ya anticipó que colaborará para hacer realidad
este derecho en la provincia.
Buenos Aires, así, se suma a
la jurisdicción federal, Corrientes, la Ciudad Autónoma y
Santa Fe en el reconocimiento al derecho al voto de
los presos sin condena.
Una deuda aún pendiente
desde que la Corte resolvió la
cuestión en el fallo Mignone,
casi diez años atrás.
El problema de la restricción
al derecho a votar de los detenidos, sin embargo, todavía
se enfoca de un modo restringido. Y el argumento
dominante, hasta ahora, únicamente indica que el prin-
cipio de inocencia impide
limitar la capacidad electoral de quien no haya sido
condenado por sentencia
firme . Naturalmente, sin
condena no hay nada que
reprochar. Y sin reproche, no
hay sanción posible al ejercicio del voto.
Un enfoque más exigente, en
cambio, reclama pensar sobre la calidad de las razones que tenemos para prohibir a otro expresar su
preferencia política , incluso de un modo tan elemental
como es votar. Si tomamos la
condición universal del voto
en serio, en efecto, debemos
someter a un escrutinio estricto las restricciones electorales que imponemos a los
otros, incluso a quienes violentaron una norma de convivencia social importante.
Desde esta perspectiva, no
podemos asumir que una
condena arrastre necesariamente la prohibición de votar. Al contrario, debemos
cuestionar duramente los
argumentos que autorizan
dejar a alguien sin voto, por
la razón que fuere.
Lo cierto es que nuestra
Constitución no autoriza
expresamente ninguna restricción al voto y las leyes
que lo regulan deben perseguir una finalidad justa y ser
proporcionales a ella. En el
caso de los condenados, tales
fines no se advierten. La
condena penal o el encierro
ya son males suficientemente
importantes por sí mismos y
no ganamos nada si además
excluimos del cuerpo político a quienes nos ofendieron.
Como una rémora del destierro o la muerte civil, la limitación al voto se parece
demasiado a un puro estigma infamante , antes que
a un esfuerzo colectivo serio
por dirimir los conflictos
graves de acuerdo a las pautas de la democracia.
Es tiempo de que avancemos
en la ampliación de la representación política. El Tribunal Europeo de Derechos
Humanos, Canadá y Sudáfrica ya han avanzado sobre
este asunto y no admiten más
prohibiciones genéricas como las de nuestra legislación.
Entonces, así como abjura-
mos de la tortura y de la pena
de muerte, debemos desterrar definitivamente tambi-
én las injustas restricciones
de derechos que todavía
subsisten y condicionan la
base misma de nuestro sistema de toma de decisiones
conjuntas.
EL PAIS (ES) • SOCIEDAD • 6/10/2011
El fiscal retira a última hora los cargos contra Serrano
El ministerio público admite que obvió pruebas decisivas
VALME CORTÉS - Granada
La Fiscalía Superior de Andalucía pasó en un lapso de
horas de considerar prevaricadora y merecedora de 10
años de inhabilitación la decisión tomada por un juez de
Sevilla de prolongar el régimen de visitas de un menor
para que este procesionara de
madrugada con la familia
paterna a pedir la absolución
del magistrado responsable.
El fiscal Arturo Gómez sostuvo ayer, en la última de las
jornadas del juicio oral contra el juez de Familia de Sevilla Francisco Serrano, que
el magistrado pudo actuar de
forma "imprudente", pero no
que cometiera delito alguno
con su decisión. Un juzgado
de Violencia sobre la Mujer
ya había establecido el régimen de visitas que Serrano
decidió modificar.
La defensa del magistrado
reconoció la "satisfacción"
por el repentino cambio de
criterio del órgano presidido
por Jesús María García Calderón, mientras que la acusación particular mantuvo los
cargos, por los que pide 20
años de inhabilitación.
No obstante, el fiscal admitió
que Serrano actuó de forma
"imprudente o negligente" en
dicha resolución, puesto que
"obvió" pruebas que podía y
debía haber hecho y que, si
las hubiera realizado, la resolución probablemente sería
"diferente". Sin embargo,
como quiera que el fiscal
tampoco entiende "manifiestamente injusta" la decisión
del juez, pidió la libre absolución.
El juez Serrano es uno de los
principales valores y promotores de algunas organizaciones contrarias a la Ley contra
la Violencia de Género -llegó
a hablar de "dictadura del
feminismo radical"- y fue
expedientado por el Consejo
General del Poder Judicial
por presidir una de ellas.
La acusación particular, ejercida por la madre del menor,
se refiere a una supuesta maniobra que Serrano habría
urdido en connivencia con el
letrado del padre en el proceso de separación, Joaquín
Moeckel -que, a su vez, llevó
una denuncia del propio Serrano contra la presidenta del
Observatorio contra la Violencia de Género, Inmaculada Montalbán-, para hacerse
con el caso. El juez no oyó,
según ha reconocido él mismo en el juicio, a ninguno de
los progenitores. Solo al menor, que acudió al juzgado
acompañado por su abuelo.
EL PERUANO (SP) • DERECHO • 6/10/2011
Poder Judicial agiliza acceso a sus servicios
Gestiona con Banco de la Nación entrega rápida de certificados
El Poder Judicial (PJ) busca
otorgar mayores facilidades a
los ciudadanos en el acceso a
los servicios judiciales.En
ese contexto pretende que la
población obtenga con mayor
rapidez los certificados de
antecedentes penales que
usualmente son requeridos
cuando se solicita o accede a
un puesto de trabajo.Para tal
efecto este poder del Estado
se encuentra realizando las
gestiones correspondientes
con los directivos del Banco
de la Nación para que el recojo de estos certificados se
realice en las mismas oficinas de esta entidad bancaria
y en un mismo día, anunció
el presidente de dicho poder
del Estado, César San Martín
Castro.
Servicios
El magistrado supremo puso
ayer en funcionamiento el
servicio de tramitación en
línea del certificado de antecedentes penales (CAP) al
cual se podrá acceder vía
Internet desde el portal institucional
www.pj.gob.pe."Éste es el
segundo servicio tangible
que se pone en marcha este
año a favor del ciudadano,
siendo el primero el de consultas de expedientes en línea
en las salas penales de la
Corte Suprema de Justicia,
vigente desde julio", sostuvo.
Tramitación por seguirEl
trámite del CAP en línea está
disponible para ciudadanos
mayores de edad con DNI
vigente y hayan realizado el
pago de la respectiva tasa en
el Banco de la Nación. Hecho el abono, el usuario accederá al servicio de trámite
del CAP ubicado en el portal
institucional del PJ.Previa
aceptación de los términos de
uso del servicio, el usuario
registrará los datos del comprobante de pago en el módulo web para su respectiva
validación. Aparecerá una
relación
de
oficinas,
acompañadas de sus direcciones, una de las cuales debe ser elegida para el recojo
del documento.El módulo
mostrará la recopilación de
datos de la solicitud y pedirá
al usuario la conformidad,
luego de lo cual podrá imprimir la constancia para el
recojo del certificado.
Datos
Al siguiente día útil de la
impresión de la constancia de
trámite web el usuario podrá
acudir a la oficina elegida.La
presentará junto con el original y copia de su DNI y el
comprobante de pago para el
recojo del CAP.El gerente
general del PJ, Mario Huerta,
dijo que el producto es seguro.
EL UNIVERSAL • OPINIÓN • 6/10/2011
RUNRUNES
ESPACIO PUBLICITARIO
NELSON
SARDI
BOCARANDA
ALTO CAP. Desde que arranqué en esta profesión en
1962 me topé con el personaje en muchísimas oportuni-
dades y lo entrevisté para los
medios en los que yo trabajaba. En las radios: Aeropuerto, Continente, Capital,
Kys y Onda y en los canales
Venevisión, CVTV, VTV y
RCTV. Fui testigo de mu-
chos de sus eventos más importantes. Cubrí su visita al
mundo árabe en 1977 como
único reportero para el pool
que de la TV venezolana se
hizo. Reporté en directo, en
otra oportunidad, el contra-
bando de "Isidoro" -Felipe
González- que le anunció
CAP al Rey Juan Carlos cuando regresábamos de la Internacional Socialista en Ginebra apenas tocaba tierra
española. Igualmente cuando
con su apoyo el general Omar Torrijos y Jimmy Carter
firmaron el proyecto de acuerdo por el Canal de Panamá
les serví de traductor y en
aquella conversación Pérez
pidió a Carter apoyo para
salir de Somoza en Nicaragua. Siempre pendiente de
que la democracia superara
las dictaduras del continente.
En fin, fueron muchas veces
en todos estos años. Lo conocí pero no fui su amigo
hasta que fue defenestrado y
cayó en desgracia. La noche
del 21 de mayo de 1993, cuando fue enviado a La Casona para que asumiera Octavio
Lepage la presidencia temporal decidí visitarlo pues me
pareció que se estaba escribiendo la Historia y quería
saber los "runrunes" de la
misma. Salí de Radio Capital
en Los Ruices y llegué a la
residencia presidencial a eso
de las 11pm. Mientras esperaba que me recibiera vi salir
a la magistrada de la Corte
Suprema Hildegard Rondón
de Sansó junto a su hija Beatrice (esposa de quien hoy
preside Pdvsa el ministro
Rafael Ramírez) y luego al
embajador de Cuba Norberto
Hernández Curbelo. Quiso
Dios que fuera testigo de ello
y por eso le pregunté a Pérez
que hacían esos personajes
allá. Me dijo: La magistrada
acompañada por su hija abogada vino a ofrecerme sus
disculpas pues "había sido
engañada para que votara
contra mí en la Corte pues
ella no estaba de acuerdo con
el fallo". Al increparlo diciéndole "¿Usted le creyó?" me
ripostó que en los amigos
había que creer y que ella era
una dama de su confianza.
En cuanto a Norberto me
refirió que estaba allí para
que el comandante Fidel Castro -con quien hablaron telefónicamente- le diera su apoyo y el agradecimiento por
todo lo que por Cuba había
hecho. Lo visité en la cárcel
de El Junquito, en La Ahumada y Nueva York para
ahondar más en la verdad de
esos días. Lo respeté por su
temple ante los golpes de
Estado del 92. Igualmente
cuando fue expulsado de la
Presidencia valoré su apego a
la Constitución y a las leyes
de la democracia en Venezuela que privaron sobre cualquier componenda posible
para quedarse en Miraflores.
Creyó demasiado en algunos
"amigos" y no quiso escuchar
a quienes le advirtieron de
ellos. Defectos y errores tuvo
muchos. Algunos quiso arreglarlos en su segunda Presidencia. No pudo. Se muchísimo de quienes conspiraron
para derrocarlo. La Historia
no podrá reescribirse con
solo tinta roja. Por ello lo
respeto más hoy cuando lo
siembran en la Patria. Paz a
sus restos y un abrazo a Doña
Blanca, a sus hijos y nietos...
MEDIO
LOS NEGOCIOS CHINOS
Y LA OPOSICIÓN. En el
último volumen de China
Brief del 30 de septiembre,
escrito por Evan Ellis, viene
en detalle todos los negocios
en los que el gobierno de
Chávez ha dado soberanía al
gigante amarillo. El último
segmento vale la pena leerlo:
"A nivel individual y a medida que más chinos llegan a
Venezuela- para las negociaciones, capacitación y supervisión de las operaciones mil
millonarias acordadas con el
régimen chavista- mas tendrán que hacer frente a los
mismos riesgos de asesinato,
robo y secuestro que las otras
empresas extranjeras han
tenido que enfrentar en el
país. Tanto las agencias del
gobierno como las empresas
chinas tendrán que decidir
cómo proteger mejor a su
gente trabajando en el país
con la tasa más alta de criminalidad en las Américas.
China tiene pocas empresas
de seguridad privada e incluso no tiene experiencia -y si
limitaciones- para integrarse
en Venezuela con empresas
privadas de seguridad en sus
operaciones. En el plano político, China enfrenta el riesgo de que el cambio de régimen, derivado bien sea por la
desaparición de Chávez de la
escena o perdiendo las elecciones de octubre de 2012,
podría dar lugar a un nuevo
gobierno con figuras de la
oposición. Ésta ha cuestionado abiertamente la no observancia constitucional ni de
las leyes venezolanas para la
base contractual en el que las
obligaciones con China han
incurrido. Irónicamente, el
creciente papel de China como el sostén económico del
régimen de Chávez le da una
influencia importante en cualquier transición de lideraz-
go en el futuro. China, más
que cualquier otro país, podría ayudar a doblegar al
régimen de Chávez, si se
negara a liberar nuevos fondos de préstamo o embargara
la venta de productos a Venezuela, sobre todo si se hace
en combinación con otros
proveedores claves como
Colombia, Brasil y Argentina. La amenaza de hacerlo, le
ayuda a asegurarse de que
Chávez no tratará a China de
la manera que ha tratado a
los países occidentales y las
multinacionales en cuanto al
servicio de la deuda al adherirse a los acuerdos que significan una desventaja para el
Estado venezolano al ser una
carga excesiva. También
puede ser parte de un dilema
central que enfrente la oposición venezolana en la crisis
política siguiente: si está o no
de acuerdo en respetar las
deudas gubernamentales con
China, la mayoría de las cuales son cuestionables por la
enorme carga económica
para de Venezuela en las
próximas décadas. Ese sería
el precio a pagar por quienes
lleguen al poder".
BAJO
VARIOPINTOS. Me dicen
que la comandancia general
de la GuarDia Nacional esta
como cachifa en pre aviso. El
comandante general Luis
Motta Domínguez ni entrega
la renuncia ni se ocupa de la
misma pues está "haciendo
otras actividades socialistas
por encargo del caudillo"...Parece que en el alto
gobierno oyeron nuestra denuncia contra la chorocracia
que inundó Econoinvest.
Nahunimar Castillo, presidenta de la intervención y
compañera sentimental del
Superintendente de Valores
Tomás Sánchez sería sustituida por Víctor Moreira interventor de Interacciones. Habrá otras remociones de bolichoros nombrados por Giordani que ya están mil millonarios con los negocios hechos ... ¿Cree Maduro que
llevando a la Orquesta Simón
Bolívar a Ginebra para ofrecer un concierto pueda tapar
las violaciones permanentes
a los DDHH del gobierno?
Solo con los casos de la jueza
Afiuni y los comisarios se
pierde el efecto...
www.runrun.es
EL UNIVERSAL • NACIONAL Y POLÍTICA • 6/10/2011
En siete ocasiones el CNE rechazó investigar a Chávez
Rector Díaz sostiene que cadena del 1 de octubre violó la Constitución
EUGENIO G. MARTÍNEZ
Desde el año 2007 el Consejo Nacional Electoral (CNE)
ha rechazado en siete ocasiones iniciar averiguaciones
administrativas en contra del
presidente de la República,
Hugo Chávez, por supuesto
adelanto de la campaña electoral. Ayer, el presidente de
la Comisión de Participación
Política y Financiamiento del
CNE, Vicente Díaz, solicitó
que se investigara al Jefe del
Estado por la cadena de radio
y televisión del 1 de octubre.
Según Díaz, la transmisión
oficial, que se empleó para
promocionar candidaturas del
PSUV y criticar a los adversarios del presidente Chávez
, violó el artículo 145 de la
Constitución Nacional el
cual establece que los funcionarios públicos están al
servicio de la Nación y no de
parcialidad política alguna; la
Ley contra la Corrupción,
que en su artículo 13 indica
que los funcionarios no podrán destinar el uso de bienes
públicos al servicio de parcialidad política alguna; y la
Ley de Procesos Electorales,
concretamente el artículo 6,
el cual señala que los funcionarios "no pueden actuar en
ejercicio de la función pública orientados por sus preferencias políticas o en detrimento de organizaciones
políticas".
Aunque no trascendió de
forma oficial a los medios de
comunicación el argumento
empleado por la mayoría de
los rectores para negar en
esta oportunidad la investigación, en las seis ocasiones
precedentes -todas intentadas
por el rector Díaz- se ha utilizado la tesis esgrimida por
la ex vicepresidenta del
CNE, Janeth Hernández.
Según la opinión de la ex
vicepresidenta no existen
normas que reglamenten una
supuesta campaña adelantada, situación que impide "establecer sanciones para una
normativa que no se ha redactado".
Este criterio se refrendó en la
sesión de rectores del 17 de
septiembre del año 2008. En
esa oportunidad también se
acordó incluir al programa
¡Aló, Presidente! en la categoría de programas de opinión que no pueden ser regulados por el CNE.
[email protected]
LA NACION (AR) • POLÍTICA • 6/10/2011 • 00:00:00
Carrió advirtió que habrá un eventual "Pacto de Olivos II"
Dijo que el frente de Binner apoyará una reforma constitucional con reelección indefinida
Por Laura Serra | LA NACION
La candidata a presidente de
la Coalición Cívica, Elisa
Carrió, advirtió ayer que el
Gobierno pretende impulsar
una reforma constitucional
después de las elecciones y
sugirió que, para consumar
este objetivo, buscaría sumar
a los legisladores del Frente
Amplio Progresista (FAP),
ya que en su plataforma electoral este espacio propone
modificar la Carta Magna
para instrumentar un sistema
parlamentarista.
"Hay dos temas que se vienen después de las elecciones: uno es el presupuesto
2012 y el otro es la reforma
constitucional. El Gobierno,
con el pretexto de modificar
la Carta Magna para ir hacia
un sistema parlamentarista,
esconde el objetivo de conseguir la reelección indefinida para Cristina Kirchner.
Esto ya lo dijo un juez militante como (Eugenio) Zaffaroni", aseguró Carrió, en
referencia al magistrado de la
Corte Suprema que tiene
diálogo con el Gobierno.
La líder de la Coalición Cívica advirtió que hay fuerzas
de la oposición, como el
Frente Amplio Progresista
que postula al candidato a
presidente Hermes Binner,
que coinciden con la propuesta de reformar la Constitución Nacional. "Lo que la
ciudadanía debe saber es
quiénes son los que se van a
oponer y quiénes lo van a
acompañar. En la plataforma
del Frente Amplio Progresista (FAP) está expresada claramente la iniciativa de plantear una reforma a la Constitución para ir hacia un sistema parlamentario", indicó
Carrió, quien advirtió sobre
un eventual Pacto de Olivos
II. Lo dijo en referencia al
acuerdo que en 1994 sellaron
el entonces presidente Carlos
Menem y el ex mandatario
radical Raúl Alfonsín, para
reformar la Carta Magna y
habilitar al riojano a una reelección. A ese acuerdo que
fue duramente cuestionado
por un sector del radicalismo
se le denominó Pacto de Olivos.
Desde el espacio que lidera
Binner, la diputada socialista
Alicia Ciciliani respondió a
Carrió: "Es una lástima que
Elisa Carrió haya decidido
entrar a la campaña con una
denuncia falsa. No lo hubiéramos esperado de quién
tantas veces repudió e incluso fue víctima de esos métodos", dijo la legisladora socialista.
"Así como estamos en contra
del
hiperpresidencialismo,
también nos oponemos a
cualquier intento de rereelección", aclaró Ciciliani
como para que no queden
dudas de que el FAP no apoyará una reforma constitucional.
debate con la excusa de limitar el poder presidencial y
habilitar el sistema parlamentario", indicó.
Compromiso
Carrió comprometió a cada
partido de la oposición que
exprese antes de las elecciones su postura sobre el eventual intento del Gobierno de
reformar la Constitución
Nacional. "Aun con la mejor
buena fe, los opositores que
proponen la reforma pueden
caer en la trampa del Gobierno, que buscará habilitar el
La líder de la Coalición Cívica recordó que para instrumentar una reforma de la
Carta Magna se requieren los
dos tercios de los votos de la
totalidad de los miembros de
ambas cámaras del Congreso.
Sin esa mayoría especial es
imposible habilitar un proyecto de ley que ponga en
marcha una Convención esta-
tuyente para reformar la Carta Magna.
"La elección presidencial no
es lo importante hoy, sino
qué diputados y senadores
ingresarán en el próximo
Congreso. Humildemente les
pido a quienes no comulgan
con la reforma constitucional que voten por aquellos
candidatos que, como los de
la Coalición Cívica, nunca se
correrán al PJ", insistió.
LA NACION (AR) • INF. GENERAL • 6/10/2011 • 00:00:00
Critican al defensor porteño por la "misión" que encargó a Gallardo
Podrían iniciarle un proceso
por incumplimiento de deberes de funcionario Por Laura
Rocha | LA NACION Los
polémicos fundamentos con
los que fue designado el juez
Roberto Gallardo como defensor adjunto porteño podrían derivar en un proceso por
incumplimiento de deberes
de funcionario público contra
el defensor general, Mario
Kestelboim. Así opinaron
varios juristas consultados
por LA NACION, que entienden que en la resolución en
la que Kestelboim nombra al
juez, al menos, existen "prejuzgamiento y falta de equidad". "La resolución de la
designación es una cosa increíble. Demuestra por parte
de quien emite esas consideraciones el alejamiento de la
objetividad y la equidad que
tiene que tener todo magis-
trado o funcionario vinculado
al sistema judicial como es
un defensor general", opinó
el constitucionalista Daniel
Sabsay. Sabsay se refiere a
los argumentos de Kestelboim, quien sostuvo que designaba a Gallardo para "intentar comprender e intentar
neutralizar los progresivos
esfuerzos del Poder Ejecutivo de esta ciudad de criminalizar la protesta social y la
pobreza". Las funciones del
defensor están descriptas en
los artículos 124, 125 y 126
de la Constitución de la ciudad de Buenos Aires. "Una
situación en la cual aparece
una violación de todos estos
principios debería ser analizada por quienes tienen a
cargo el proceso de remoción
y designación de jueces y
defensores para que decidan
si el defensor general ha in-
currido en mal desempeño",
agregó Sabsay. "Argumentos
graves" Javier Miglino, abogado y representante de la
ONG Defendamos Buenos
Aires, sostuvo: "Vemos mal
la designación y la tomamos,
fundamentalmente, con hondísima preocupación. Es preocupante la designación de
Gallardo porque como juez
ha dejado mucho que desear,
al tiempo que no cuenta con
la formación jurídica para ser
un defensor penal. Se trata de
un fuero en el que se deciden
cuestiones diferentes de las
del contencioso administrativo, en las que generalmente
no están en peligro ni la libertad ni la vida de las personas. Los argumentos para
su designación también son
graves". Andrés Gil Domínguez, constitucionalista, estudioso de la Carta Magna
porteña, por el contrario, no
cree que el defensor general
se haya extralimitado con los
conceptos que utilizó en la
resolución. "Si Garavano
[Germán, fiscal
general
porteño] puede por medio del
discurso jurídico dar órdenes
de que se utilice el poder
punitivo del Estado, desconociendo pactos internacionales, Kestelboim puede hacer este tipo de consideraciones", dijo Gil Domínguez. El
jurista se refiere al Pacto
Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y
Culturales, que en sus observaciones generales prohíbe la
utilización del derecho penal
en los conflictos de usurpación, por ejemplo. "Además, a
los jueces se los evalúa por
sus sentencias. Creo que las
sentencias que ha dictado
Gallardo lo avalan para poder
llegar a esa posición", agregó
el constitucionalista. Gallardo asumirá como defensor
general adjunto el 17 de este
mes. El martes próximo habrá una reunión plenaria del
Consejo de la Magistratura
porteño en la que se conocerá
el nombre de quien será su
subrogante en el Juzgado
Contencioso Administrativo
N°4 y el restante suplente
para el N° 6, que también
estaba bajo la órbita de Gal-
lardo porque su titular, Patricia López Vergara, pasó al
Consejo. En tanto, en el gobierno porteño no quisieron
opinar respecto de la resolución judicial tras la consulta
de LA NACION. La misma
respuesta dio Kestelboim.
EN VOZ ALTA "Son increíbles [los fundamentos del
defensor general]. Están lejos
de la objetividad y la equidad" Daniel Sabsay Constitucionalista "Creo que las
sentencias que ha dictado
Gallardo lo avalan para llegar
a esa posición" Andrés Gil
Domínguez Constitucionalista
Una reforma urgente
Por Gustavo Ferrari | Para
LA NACION
El fin último de la Justicia en
un Estado de Derecho es la
garantía de la igualdad y la
libertad de los ciudadanos.
Como un síntoma de la decadencia que atraviesa el país,
los sucesos de los últimos
días pusieron en entredicho
ambas cuestiones. Primero
fuimos testigos de la privación de la libertad de una persona, sin sospecha de fuga ni
de entorpecimiento de la investigación -luego confirmado por la recomendación
fiscal de excarcelación-, al
solo efecto de recibirle declaración, invirtiendo así el
principio de inocencia y de
debido proceso.
Hubo una férrea defensa corporativa. El sindicalismo,
sobreponiéndose a sus propias divisiones, exigió su liberación con marchas y amenazas de impedir el funcionamiento del sistema ferroviario. La garantía de igualdad
ante la ley quedó amenazada.
Como espectadores pasivos,
observamos cómo miden sus
fuerzas dos de los sectores
más desprestigiados en la
consideración social, los sindicatos y el Poder Judicial,
que junto con el Parlamento
y los partidos políticos se
disputan los últimos lugares
en las mediciones de confianza ciudadana. Realidad
triste de un sistema republicano que cruje.
Entre las sospechas sobre
decisiones judiciales influenciadas políticamente y la
defensa de los intereses corporativos, los ciudadanos
vemos escurrir el sistema de
garantías.
Un fiscal que habla de "endeblez probatoria" debe encender una luz de alerta para
millones de ciudadanos que
no podríamos impedir el funcionamiento de un servicio
público o interrumpir la circulación para exigir una libertad indebidamente conculcada. Detener un viernes
para excarcelar un martes
bajo caución juratoria, sin
fijar fianza monetaria, es
demasiado grave para que
pase inadvertido.
Nada más importante, entonces, que recomponer una
situación urgente: atender la
situación de la Justicia y acordar las bases de una verdadera y profunda reforma
para regenerar la confianza
ciudadana. Una Justicia sin
independencia, que basa sus
decisiones en presiones políticas, es una amenaza a nuestra seguridad individual y la
degradación máxima de nuestro sistema político.
El autor es diputado del PJ
Federal
LE MONDE (FR) • INTERNATIONAL • 6/10/2011 • 09:29:48
Côte d'Ivoire : la passivité des autorités pointée du doigt par HRW
Près de six mois après la chute de Laurent Gbagbo qui
annonçait la fin prochaine
des combats entre les forces
fidèles au président déchu et
celles d Alassane Ouattara, le
nouveau pouvoir est accusé
de renier ses promesses en
matière de justice contre les
personnes de son propre
camp soupçonnées d avoir
commis des massacres.
Selon, un rapport publié jeudi 6 octobre, l organisation
de défense des droits de l
homme, human rights Watch (HRW), "depuis sa prise
de contrôle du pays, les
premières mesures adoptées
par Alassane Ouattara pour
lutter contre l impunité ont
été, dans le meilleur des cas,
inégales. Malgré les promesses répétées du gouvernement de tenir responsables
tous ceux qui ont commis des
crimes graves durant le conflit, la réalité est celle d une
justice des vainqueurs - aucun membre des Forces républicaines n avait été inculpé au moment de la rédaction
de ce rapport".
"ILS LES ONT TUÉS
COMME SI DE RIEN N
ÉTAIT"
pris part ou qu ils ont supervisés ont atteint un summum
de perversité".
Ce dossier intitulé "Ils les ont
tués comme si de rien n était"
revient sur les cinq mois de
guerre civile consécutifs à la
décision de Laurent Gbagbo
de ne pas reconnaître sa défaite à la présidentielle de
novembre 2010. Pour les
auteurs, "l obsession de Laurent Gbagbo de se maintenir
au pouvoir a sans doute été à
l origine du dernier conflit
armé" qui a tué au moins 3
000 personnes et contraints
des centaines de milliers d
autres à fuir leurs habitations.
Les tueries décrites dans le
rapport, y compris celles
commises par les FRCI "à
partir du mois de mars" ont
déjà été documentées dans de
précédents rapports de HRW
ainsi que par d autres ONG
(notamment Amnesty international ou la Fédération
internationale des ligues des
droits de l homme (FIDH)) et
une enquête de la commission des droits de l homme
de l ONU.
Mais, soulignent-ils, "lorsque
les combats se sont arrêtés à
la mi-mai, les Forces républicaines d Alassane Ouattara
(les FRCI) avaient commis
des atrocités qui tombaient
également sous le coup des
crimes les plus graves sanctionnés par le droit pénal international." "Des officiers
supérieurs des deux camps
sont impliqués dans des crimes de guerre et probablement des crimes contre l humanité. Dans certains cas les
exactions auxquelles ils ont
En autorisant, le 3 octobre, le
procureur de la Cour Pénale
internationale (CPI) à enquêter en Côte d Ivoire, les
juges du tribunal de la Haye
avaient également estimé qu
il y a "une base raisonnable
de croire que les forces proOuattara ont mené des attaques contre la population
civile (…) Les documents
montrent que (…) les attaques étaient dirigées contre
des communautés ethniques
spécifiques ".
PARTIALITÉ DES AUTORITÉS JUDICAIRES
Mais ce que le rapport de
HRW pointe du doigt, c est
la passivité des nouvelles
autorités "alors que le président Ouattara et le ministre
de la justice Jeannot Kouadio
Ahoussou ont toujours promis que tous les crimes seraient punis". "Jusqu à présent, force est de constater
que les autorités judiciaires
nationales ne se sont pas
montrées impartiales. Des
procureurs militaires et civils
ont inculpé au moins 118
partisans de Laurent Gbagbo
(mais) aucun membre des
Forces républicaines n a été
arrêté pour des crimes commis durant le conflit ".
Pire, selon les rapporteurs, "
les premiers signes sont extrêmement négatifs, Alassane
Ouattara ayant promu le 3
août plusieurs commandants
fortement soupçonnés d être
les auteurs de violations graves du droit international,
notamment Martin Fofié, qui
figure depuis 2006 sur la liste
des sanctions du Conseil de
sécurité des Nations unies
pour avoir commandé des
troupes impliquées dans des
exécutions sommaires et engagé des enfants soldats".
"CYCLES DE VIOLENCE"
Outre Martin Fofié, HRW
cite également, dans le camp
Ouattara, les noms du capitaine Eddie Médi et son supérieur le commandant Fofana Losséni, ainsi que deux
poids lourds des anciennes
Forces armées des forces
nouvelles
(FAFN)
qui
menèrent la première rébellion anti-Gbagbo au début des
années 2000, Chérif Ousmane (promu le 3 août commandant en second du Groupe de sécurité de la présidence) et Ousmane Coulibaly.
Tous les quatre "étant, selon
HRW, responsables - soit au
titre de leur participation
directe, soit au titre de leur
responsabilité de comman-
dement - de certains crimes
graves". "Certains commandants des FRCI mis en cause
aujourd hui sont également
soupçonnés d avoir commis
des atrocités en 2002-2003,
durant la première rébellion",
souligne Matt Wells de
HRW.
Certes, le chef de l Etat est
dans une situation politique
délicate. Il est redevable aux
commandants de zone des
ex-FAFN d avoir pu chasser
Laurent Gbagbo du pouvoir
et son contrôle sur les FRCI
est sans doute limité. Mais le
rapport conclut sur un avertissement : "il est grand
temps qu Alassane Ouattara
se montre à la hauteur de ses
discours sur une justice impartiale (sinon) la Côte d
Ivoire risque d être incapable
de mettre un terme aux cycles de violence, ce qui serait
de mauvais augure pour le
respect de l Etat de droit et la
stabilité du pays".Christophe
Châtelot
THE GUARDIAN (LO) • NEWS • 6/10/2011
How the invasion of Afghanistan changed lives – for better and worse
It s 10 years since the first American bombs fell. Here five Afghans describe the ways that
they have been affected
Haji Awaz Ali, 69, whose
son, a police officer, was
killed by a suicide bomber
Ten years ago, we thought
there would be no more fighting. We were happy. Now
the fighting still continues.
Will it stop? Only God
knows. Is it better or worse?
It s the same.
Ten years ago, people could
breathe comfortably. Now
people can t go out of their
houses because of suicide
bombers. The Taliban are the
enemy of God, the enemy of
people. They are coming in
the name of Islam but they
are the enemy of Islam. They
killed my son.
He was at the gate of his police compound when the attacker tried to come inside.
My son, Jan Ali, went to the
attacker, grabbed him, hugged him and then the attacker
exploded himself. My son,
my brave son, he died. He
was 27.
The Mesharano Jirga [parliament s upper house] gave
my family a medal and his
monthly salary of 15,000
afghanis (£202). The Americans gave us $2,000 (£1,300)
and a medal. But that s all we
have. His salary used to pay
the rent. I went to the presidential palace and they said
they would give me a house
but I don t have any news.
Without Jan Ali, we can t
afford to send his four daughters to school.
Maulvi Qalamuddin, 60, exTaliban deputy minister for
prevention of vice and promotion of virtue, peace
council member
Ten years ago, when the Taliban fell, I went to Logar
province, where I was teaching students before I was
arrested by foreigners and I
spent 18 months in jail in
Kabul. But no one registered
a complaint against me so the
president approved my release.
I went back to Logar and
tried to work as a mediator
between the people and the
government to bring security,
but the situation got worse.
Foreign forces doubted that I
was working with the government so I returned to
Kabul. I now work for the
ministry of education as an
editor of their curriculum.
During the Taliban regime,
there was rule of law, people
were safe and there wasn t
any corruption. Unfortunately the Taliban government
had no relation with the world community. The minister
of public health was a mullah. For that position, it
should be a doctor. The minister of mines should have
been an engineer, but he was
a mullah.
But while people might have
been hungry, they were
happy with that because it
was a religious government.
Now we have elections, a
Constitution, law courts,
new schools, asphalted roads.
These are the gains from the
billions the world has spent,
but it s nothing. People don t
trust the government.
Ghulam Mohammad Farabi,
25, Afghan national army
soldier
I joined the Afghan national
army four years ago. I had to
join the army because I took
a loan against my family s
land. I did this because my
father was sick. We could not
treat him here and had to take
him to Pakistan with the
$6,000 I got as a loan. He
had cancer and we could not
save him. It was very sad for
us all. I was studying but
when he died I had to quit
studying. I joined the ANA
because I thought it was better resourced than the police.
When stationed in Herat I got
shot in the leg. I had not been
to my home for two-and-ahalf years, so I asked to be
taken home as I have a wife
and a daughter. We were in a
car crash and my wounded
leg was broken in the crash.
back to work as they have cut
my salary. But I still can t
walk and they have taken
bone out of my leg so one is
shorter than the other.
Taliban spokesman Zabiullah
Mujahid, who is said to be in
hiding in Afghanistan
Who started the fighting?
The foreigners started on us.
We wanted to treat the country s pains and problems but
the occupiers, the invaders,
brought fighting here. We
couldn t start any reconciliation or talks after they started
with tanks and planes. Now it
is dependent on the invaders
when this war will end.
The time has passed for talks.
They could have started at
the beginning. But now our
country is occupied, people
have been killed, and until
our country becomes free,
talks are impossible. Our
position, we repeat, is the
withdrawal of foreign forces.
Everyone knows that, it was
our position from the start.
After 10 years, the foreigners
know that they can t win this
war. They must make a decision to leave. Our people don
t allow invaders in our country. Now America has casualties every day, and economic problems. They must go.
They can t make people content by force. Ten years ago
we started from zero, now we
have high morale and are
strong, standing against
them. We can continue like
this for another 50 years.
I have spent the past nine
months in hospital but now I
am being told I have to come
Farkhunda Zahra Naderi, 30,
MP in the Wolesi Jirga, or
lower house
When the Taliban was removed from power, I was in
England as a student. Ten
years later, we have had tremendous attention given by
the world. That has never
happened in the history of
our country. We have had
some achievements. For instance, that I am a member of
parliament is an achievement. Now we have women
in parliament, 69 of them,
more than a quarter of the
seats, which is enshrined in
our Constitution.
But unfortunately I am always disappointed that we
don t have a single woman in
the Supreme Court. The
other positions women have
can be symbolic because the
main power comes from the
Supreme Court. You can
see this in cases of violence
against women; as soon as
they come to court they disappear because we don t
have women in the higher
levels of the justice system.
I remember when I was still a
student coming to Afghanistan for holidays; people were
hopeful because after the
withdrawal of the Taliban
they were thirsty for democracy. People hated the Taliban. We all know that.
But as you can see, over time
an unpopular regime is getting back into power. The
atmosphere in Kabul is not
the same as it was at the beginning of the time the foreigners came. People wan-
ted to see democracy bring
positive changes. But they
have seen their lives not get
better, so there is anger.
I know it s frustrating for the
world that they have spent a
lot on this country and people are not satisfied. But it
was not only the Afghans
fault. Their approach was
wrong, our approach was
wrong, so we both became a
bit careless. They didn t invest in institutions, they invested in individuals, something Afghanistan has always
suffered from.
Good things don t come easily and we have to keep fighting for them.
THE GUARDIAN (LO) • BUSINESS • 6/10/2011
Soros fails to reverse insider dealing conviction
European Court of Human Rights rejects hedge fund billionaire s claim that French law
was unclear
Dominic Rushe
George Soros, the hedge
fund billionaire, has failed in
his latest attempt to overturn
an insider dealing conviction
handed out in France 23 years ago. The European Court
of human rights rejected his
argument that French law on
insider trading was not sufficiently clear to provide
grounds for a conviction.
Soros s lawyer, Ron Soffer,
said that he would appeal the
ruling. "Mr Soros has main-
tained that he did not commit
any act of insider dealing,"
he said, adding that "many
issues" were still unresolved
and that he was confident the
ruling would be over turned
on appeal.
The case relates to an investment Soros made in
French bank Société Générale. Georges Pébereau and a
group of elderly businessmen, dubbed the "golden
granddads," contacted an
adviser of Soros to invite the
billionaire to take part in the
raid, according to court testimonies. Soros declined to
take part, and the raid was
unsuccessful, but the investor
did buy stakes worth a total
of $50m in four former stateowned companies in France,
including Société Générale.
French prosecutors launched
an investigation in 1989 and
in 2002 Soros was found
guilty of insider trading and
fined $2.3m, the profit he
made on the alleged insider
trading.
Soros, who famously made
$1bn in a bet against the British pound in 1992, lost an
appeal in France s highest
court in 2006 and then took
the case to the European
Court of human rights.
In its ruling, the court agreed
with Soros that the French
law was not always precisely
worded but argued that Soros
was a sufficiently experienced investor and "could not
have been unaware that his
decision to invest in shares in
[Société Générale] entailed
the risk that he might be
committing the offence of
insider trading", the court
said in a statement.
Soros will appeal to the
Grand Chamber of the European Court of human rights,
said his lawyer.
Saudis crush dissent and point finger at Iran for trouble in eastern province
Kingdom wary of popular uprising warns unrest will be crushed with an iron fist and
plays down protests, blaming outsiders
Ian Black
Saudi Arabia has made clear
it will not tolerate unrest in
its eastern province, where
14 people, 11 of them policemen, were injured in protests this week. Any further
trouble would be crushed
with "an iron fist," the government warned, anxious to
avoid any perception that the
first green shoots of the Arab
spring have started to emerge
in the Gulf s conservative
heartland.
It is no surprise that the regime s instinct has been to
play down the dimensions
and significance of the trouble – an "isolated incident" is
the official line in Riyadh.
Initial evidence of an overreaction by security forces
gave way to a pullout from
the flashpoint, Awamiyah,
near the regional capital Qatif, where the Saudi interior
ministry accused protesters
of carrying arms and thro-
wing petrol bombs. YouTube
pictures showed some of that
— along with the sound of
gunfire and cries of "Allahu
Akbar."
It also alleged that the trouble was directed by an unnamed "foreign country" –
no prizes for guessing that
meant Iran. Unofficial Saudi
experts were far less coy,
comparing what happened in
Awamiyah to the tactics used
by Shia protesters in nearby
Bahrain during the Pearl Revolution earlier this year,
which was also widely, and
misleadingly, blamed on
meddling by the Islamic republic. Reinforcing Saudi
suspicions, Iranian media
have hailed the trouble as a
"popular uprising" against
the monarchy.
Unrest in the eastern province, home to the kingdom s 2
million-strong Shia minority
and its most significant oilfields, is not new. Activists
have long campaigned for
equality and employment
opportunities, though their
demands are often painted as
sectarian and treated as a
security problem. Indeed, the
latest unrest seems to have
been sparked by the detention of two elderly men to
pressure their fugitive sons to
turn themselves in. The novelty this year has been the
growth of an embryonic civil
rights movement and a sense
of empowerment created by
the dramatic events elsewhere in the Arab world.
Abdul Aziz al-Saqr, chairman of the Gulf Research
Centre, predicted an escalation of such incidents. Other
analysts detect a strategy by
Iran to make up for the weakening of its ally Syria, where Bashar al-Assad is crushing popular unrest. AlArabiyya, the Saudi-owned
satellite TV channel, is alsopushing this explanation. But
the scholar Madawi alRasheed commented: "The
Saudis are doing what dictators everywhere always do –
blaming trouble on outsiders."
King Abdullah has combined
repression with financial
largesse, pledging to spend
$36bn (£23bn) on social welfare and job-creation programmes.
Until recently the Saudis
could claim to have successfully weathered the regional
turbulence. The country has
seen none of the mass protests that toppled the presidents of Egypt and Tunisia
and spread to nearby Yemen
as well as Bahrain. In March
police opened fire to disperse
protesters in Qatif, with the
effect that a planned "day of
rage" was a damp squib.
Yet, Rasheed has commented, this has "failed to defuse
widespread anger and frustration among Saudi young
people
especially:
over
crumbling urban infrastructure, unemployment, corruption and above all arbitrary
detentions and abuse of human rights."
Plans to allow Saudi women
to vote in local elections or
become members of the Shura council may sound good
on paper but will take years
to implement and are still
largely symbolic.
The Saudis western friends
constantly urge them to improve their image, while refraining from public criticism. But as blogger Safaa
al-Ahmed put it: "If change
is to come to Saudi Arabia it
won t be through royal decrees."
• This article was amended
on 7 October 2011. The original mistakenly said $36bn
is £23m. This has been corrected.
Pakistan vaccination doctor accused of treason
Doctor accused of helping CIA find Osama bin Laden should be charged with high treason, says Pakistani state commission
Declan Walsh
A Pakistani doctor accused
of helping the CIA to track
down Osama bin Laden
should be charged with high
treason, a Pakistani state
commission has recommended.
The finding against Dr Shakeel Afridi, who allegedly
ran a fake Hepatitis B vaccination scheme in Abbottabad
at the behest of the CIA, is
likely to further complicate
relations between Pakistan
and the US.
Afridi was picked up by Pakistan s Inter-Service Intelligence (ISI) three weeks after
the raid on May 2 in which
the fugitive al-Qaida leader
was killed, and he has been
held without access to a lawyer ever since.
The US has pressured Pakistan to release Afridi into
American custody, saying he
helped locate the most wanted fugitive on earth. But
Pakistani spies, furious at
being humiliated by the CIA,
have indicated Afridi would
have to face the full force of
the law.
In a statement, the four-man
government
commission
which was set up to investigate the killing of Bin Laden,
and which is led by a Supreme Court judge, said it
was of the view that "prima
facie, a case of conspiracy
against the state of Pakistan
and high treason" should be
made against Afridi.
The finding came hours after
it conducted an "exhaustive
interview" with the ISI chief,
General Shuja Pasha, it said.
The commission interviewed
Afridi earlier in the week.
The commission also announced it was ending restrictions on Bin Laden s wives and children, who have
been in custody since the
raid, potentially opening the
way for their repatriation to
Yemen and Saudi Arabia.
The ISI has been at the centre
of most US-Pakistan tensions
this year. US critics questioned whether Pakistani spies
had been aware of Bin Laden
s presence in Pakistan. More
recently, the ISI has also been accused of secretly supporting the Taliban-affiliated
Haqqani network on the Afghan border.
President Barack Obama said
he was concerned by the ISI
s ties to "unsavoury characters", but he said he was not
about to cut off aid to Pakistan.
Afridi was employed as a
senior government doctor in
the Khyber tribal agency, and
is believed to have set up the
CIA vaccination programme
in Abbottabad earlier this
year.
Since the attack on Bin Laden, the ISI has cracked
down on international aid
agencies working in Pakistan, with officials trying to
find out if any aid workers
are secretly moonlighting for
intelligence agencies.
The aid agency Save the
Children has suffered the
most severe repercussions,
with senior expatriate staff
forced to evacuate the country for two weeks in July
following a warning from US
officials.
Afridi appears to have used
Save the Children as cover
for his work, telling his wife
that he working on a project
for them when he was in fact
working for the CIA, according to a senior western official.
Save the Children has vehemently denied any links with
the fake vaccination programme but says it may have
been unfairly targeted because Afridi twice attended training courses run by the aid
agency.
The CIA has rejected criticism by aid workers that its
vaccination programme was
unethical. "It was conducted
by genuine medical professionals who planned to provide everyone with the full
course of treatments," a senior US official with knowledge of the programme told the
Guardian.
"No one should be threatening or harassing or rounding
up medical personnel on the
ground in Pakistan. The damage here was caused by
locals reacting to the mistaken idea that this was a fake
public health effort."
Health workers in Abbottabad say the CIA programme
had in many cases administered just one vaccination shot
out of three to local children
before it was closed down.
The US official said: "The
reality, also, is that this program was part of an effort to
pinpoint the location of a
man who was himself a menace to public health worldwide."
The Pakistani commission
directed that Bin Laden s
house in Abbottabad should
be handed over to the local
civil administration "for disposal in accordance with
relevant law".
Just what that means in practice is unclear.
Speculation has swirled around the house for months;
some analysts believe it may
ultimately be razed.
THE NEW YORK TIMES (US) • NATIONAL • 6/10/2011
Police Review Board Administrator Draws Mixed Reviews
By ADRIENNE LU
At her first City Council meeting four years ago, Ilana
Rosenzweig, the chief administrator of the agency charged with investigating accusations of police abuse, heard
this greeting from an audience member: “Welcome to
hell.”
On Wednesday, the Council
granted Ms. Rosenzweig a
second term in the hot seat.
Observers say the agency,
the Independent Police Review Authority — which investigates accusations against
the police of excessive force,
domestic violence, deaths in
custody and verbal abuse as
well as all cases in which
someone is shot by an officer
— has taken steps in the right
direction under Ms. Rosenzweig’s leadership, particularly in transparency and public
outreach.
But some say that in other
areas, it is no better than the
agency it replaced four years
ago, the Office of Professional Standards. Defense and
civil rights lawyers say it
continues to ignore complaints of police harassment.
And the Fraternal Order of
Police said that an arbitrator’s ruling was necessary to
prevent Ms. Rosenzweig
from having her investigators
call police officers into interviews immediately after they
fired their guns.
Critics also point out that the
percentage of complaints of
excessive force that the agency deems “sustained,”
meaning there is enough evidence to justify disciplinary
action, has declined from
what it was under its predecessor. Under Ms. Rosenzweig, the review authority
has sustained 0.65 percent of
such complaints, compared
with 1.5 percent in 2002-4
under O.P.S., according to
Craig Futterman, a law professor at the University of
Chicago.
Ms. Rosenzweig, whom the
Council easily confirmed for
a second term, said she believed that her agency had
come a long way, but that
more remained to be done.
“This is a process,” she said
in an interview. “We can
improve how we do investigations, and we look forward
to continuing to do that.”
In 2007, Mayor Richard M.
Daley pushed the City Council to create IPRA, after a
rash of police-involved shootings and violence by offduty police reinforced the
Office of Professional Standards’ reputation as an agency that failed to properly
investigate accusations of
misconduct. In particular, the
emergence of two videotapes
showing off-duty police officers beating up civilians in
bars prompted Mr. Daley to
create a new agency with
new authority, and to choose
an outsider, Ms. Rosenzweig,
who worked in the Los Angeles Office of Independent
Review
overseeing
the
county sheriff’s department,
to lead it.
Under the ordinance that
created IPRA, Ms. Rosenzweig reports directly to the
mayor instead of the police
superintendent. It also gave
investigators subpoena power
and required the office to
summarize its findings publicly and regularly.
Despite Ms. Rosenzweig’s
claim of progress, some lawyers have advised their clients to stop cooperating with
her agency.
Among them is Brendan
Shiller, a civil rights lawyer,
who said that those who filed
complaints against the police
were “clearly worse off” now
than under the previous agency. Mr. Shiller said he
had “generally seen an absolute unwillingness to investigate and, on occasion, there’s
an unwillingness to ever force an officer to sit down and
answer questions.”
Amanda Antholt, another
civil rights lawyer, said she
had told her clients not to
cooperate with IPRA because
she believed it was not in
their best interests.
“We’ve just seen and have
heard about a number of issues with IPRA being hostile
from our view,” Ms. Antholt
said. “We’re working with
plaintiffs, victims who would
like to have a disciplinary
case” against a police officer,
she said. “All too often they
don’t feel like that’s an option.”
People frustrated by the police review process often wind
up bringing charges against
police officers in court, she
said.
The frustrations predate IPRA. When Mr. Futterman
analyzed more than 1,000
complaints against the Chicago police for a 2007 study
at the University of Chicago,
he found that the Office of
Professional Standards sustained 0.48 percent of excessive-force cases in 2004,
compared with 8 percent in
2002 among state and local
departments nationwide with
100 or more officers.
Ms. Rosenzweig said it was
difficult to compare numbers
across jurisdictions because
different agencies might calculate them differently.
Chicago’s sustained rate has
not changed much, Mr. Futterman said, adding, “The
probability that an officer
charged with using excessive
force or brutality leading to a
sustained charge leading to
discipline is just as low now
as when we drafted that
study.”
One positive change, he said,
is that in “incredibly rare
instances” when officers are
found to be in the wrong,
they now are disciplined more forcefully.
Among Ms. Rosenzweig’s
first tasks was to hire investigators and supervisors. She
has cut the number of vacancies in the investigative agency from 24 when she started in 2007 to about half a
dozen today, she said.
Ms. Rosenzweig also said
that IPRA did a much better
job of making sure that witnesses and officers were interviewed. She has assigned
investigators to specific geographical areas to improve
effectiveness. And she has
freed up investigators to do
their work by reassigning
less-critical tasks to supportstaff members.
A move to make audio recordings of IPRA’s interviews with police officers required changes to the city’s
contract with the Fraternal
Order of Police, and it has
improved the quality of investigations, Ms. Rosenzweig said. The union initially
opposed the move and still
maintains that the recordings
are an unnecessary waste of
time.
Mr. Futterman and civil rights lawyers who have represented people suing the
police argue that Ms. Rosenzweig could make IPRA
more transparent by releasing
investigative files after cases
were closed.
“The reason they fight so
hard to keep the files secret is
because they can’t defend
their work,” said Jon Loevy,
a lawyer who has represented
clients in police-brutality and
police-involved
shooting
cases. “They find every
shooting justified whether it
is or isn’t. They can’t all be
justified.”
Ms. Rosenzweig said the
agency could not, by law,
release investigative files.
“The only thing that is public
is the final result of a sustained investigation,” she said.
IPRA does post summaries
of sustained cases, something
that Tracy Siska, executive
director of the Chicago Justice Project, called progress.
However, Mr. Siska added,
“how they investigate and
what happens in the investigations are still closed to the
public.”
“It’s really hard to say they
need to do this or they need
to do that,” he said, “because
we don’t really have a clue
what they’re doing in the
investigations.”
Ms. Rosenzweig said that
IPRA was a lot more transparent than the Office of Professional Standards, and that
her agency had posted information online that was not
required by law, including
the sustained-cases summaries and shooting reports.
The police officers’ union
has not been happy with the
direction in which Ms. Rosenzweig has taken her agency.
“I don’t think she has a lot of
respect for our collectivebargaining agreement,” said
Paul Geiger, general counsel
for the Fraternal Order of
Police Chicago Lodge 7.
Mr. Geiger said that IPRA
had sought to interview officers involved with shootings
immediately after a shooting,
arguing that officers should
be treated as witnesses to
their own shootings, until an
arbitrator ruled that police
should have a cooling-down
period of at least 24 hours.
like to see changed, Ms. Rosenzweig paused for 20 seconds before responding.
“I can’t really negotiate with
the F.O.P. in print,” she said.
Asked if there were issues in
the police contract she would
THE NEW YORK TIMES (US) • NEW YORK • 6/10/2011
Prisoner in Mortgage Fraud Sought Hit Man, Charges Say
By JOHN ELIGON
The meeting took place at a
gas station near Exit 58 of
the Long Island Expressway
last month. There, the parents
of Aaron Hand, a mortgage
broker in prison for a fraud
scheme, met with an associate of their son and handed
over $150.
Mr. Hand’s parents and the
associate thought Mr. Hand
needed the money to bribe a
prison guard, prosecutors
said, and the associate went
to a diner on the Upper East
Side and gave the cash to a
man he believed to be a friend of the guard.
Everybody, it seems, was
mistaken.
Mr. Hand, prosecutors say,
wanted the $150 as a down
payment for a killing.
The man in the diner turned
out to be an undercover investigator working for the
Manhattan district attorney.
He had pretended to be a hit
man in meetings with Mr.
Hand, who wanted someone
to kill a witness who had
testified against him, prosecutors said.
Mr. Hand, 39, was charged
on Thursday with conspiracy
and first- and second-degree
attempted murder in State
Supreme Court in Manhattan. He pleaded not guilty
before Justice Laura A.
Ward. The case was first
reported by The Wall Street
Journal.
“This defendant,” said Peirce
Moser, an assistant district
attorney, “took every step he
could to ensure that a witness
was murdered.”
Mr. Hand’s lawyer, Kevin
Michael Canfield, said his
client had been the victim of
a setup by the Police Department and prosecutors.
“Basically, this man was
entrapped by the authorities,”
Mr. Canfield said. “He never
wanted to hurt anyone, to kill
anyone.”
Investigators received a tip in
August that Mr. Hand wanted to kill one of his 26 co-
defendants in the mortgage
fraud case in which he had
been convicted last year and
sentenced to 81/3 to 25 years
in prison. The defendant he
wanted killed, prosecutors
said, had pleaded guilty and
testified against Mr. Hand.
Based on the tip, investigators reviewed Mr. Hand’s
telephone calls and mail in
prison, which led the district
attorney’s office to send an
investigator, posing as a killer for hire, to meet with him
in late August, prosecutors
said.
The investigator wore a recording device as Mr. Hand
negotiated the details of what
he wanted, prosecutors said.
He told the investigator,
whom he agreed to pay
$2,000, to station one man at
the front stoop of the target’s
house and two in the back of
the house, Mr. Moser said.
“Rush the back and pop, and
pop right through the back
door,” Mr. Hand said, according to Mr. Moser. “Boom.
Lights are shattered. ... Rush
in, boom, boom, boom.”
Tax Pledges Lose Allure as Eyes Turn to Reform
By
JENNIFER
STEINHAUER
WASHINGTON — Representative Jason Chaffetz of
Utah has signed a pledge
never to raise taxes. He signed another pledge too, one
that made it nearly impossible to vote for a bill to raise
the nation’s debt ceiling. But
right before that vote over
the summer, in a meeting
with scores of his Republican
colleagues, he stood up and
proclaimed that he would
never sign another pledge.
While some pledges, like
marriage vows, may always
carry weight, strict antitax
pledges may be losing some
of their sheen.
On Tuesday, Representative
Frank R. Wolf, a Republican
from Virginia, took to the
House floor for a rare excoriation of the antitax activist
Grover G. Norquist and his
strictly worded pledge, which
has been signed by almost
the entire Republican caucus
as well as a few Democrats.
A day later, Senator John
Thune of South Dakota suggested that antitax pledges
ought to be revisited, because
they can be interpreted too
broadly in closing loopholes
or eliminating tax deductions. “We shouldn’t be bound
by something that could be
interpreted different ways if
what we’re trying to accomplish is broad-based tax reform,” he said.
These events, and interviews
with lawmakers, suggest that
antitax pledges are beginning
to worry lawmakers, fundraisers and others because of
fears that they hamstring
efforts to rewrite the nation’s
tax code — a task viewed as
a necessity by many on both
sides of the aisle and the Rotunda.
“There is pledge fatigue,”
said Representative Jeff Fortenberry of Nebraska, who
signed the Norquist pledge
when he first ran for office in
2004 but has since jettisoned
his support. “Many Americans are very cynical about
the motives of politicians, so
they want something harder
to be able to believe in a person. But the pledge turns the
power over to someone else
to interpret whether what you
did was right or wrong and
limits your creativity.”
Mr. Norquist, who heads the
group Americans for Tax
Reform, uses his pledge,
which began in 1986 with the
endorsement of President
Reagan, as a litmus test for
candidates on taxes. Known
as the Taxpayer Protection
Pledge, it makes candidates
and incumbents “bind themselves to oppose any and all
tax increases.” Hundreds of
Republicans have signed it,
including all six on the bipartisan Congressional deficit
reduction committee.
Senator Jeff Sessions, Republican of Alabama, who also
signed it, said in an interview: “I’ve signed more pledges than I should have over
the years. All of us ought to
be somewhat reluctant to
make these pledges. I think
people who have been here
longer do fewer.”
To be sure, the majority of
Republican lawmakers are
not running away from Mr.
Norquist. All the Republican
presidential candidates other
than Jon M. Huntsman Jr.,
the former governor of Utah,
have gotten on board.
Mr. Norquist said that those
who raise questions about the
pledge often do not understand it. “The pledge specifically says you can eliminate
tax deductions if you bring
rates down at same time,” he
said. “The people who say
that the pledge would get in
the way of tax reform, well
their point is they want a tax
increase.”
But confusion over the fine
points of tax policy is the
subject of hot debate in the
Senate cloakroom, said Al
Hoffman Jr., a Republican
fund-raiser and former finance chairman for the Republican National Committee.
“Several members of Congress have told me privately
that they are wrestling with
how to deal with this,” he
said.
“The smart Republicans realize that if we’re ever going
to reconcile with the Democrats and come to a compromise, this is their holy grail,”
Mr. Hoffman said. “They
want loopholes eliminated
and we should call their bluff
because many Democrats
have lobbied for corporate
loopholes too.”
He said that changes in tax
policy were also needed to
make large-scale changes to
entitlement programs. “If we
don’t, we’ll be dead in the
water and we won’t be able
to beat Obama.”
Earlier this year, Senator
Tom Coburn, a conservative
Republican from Oklahoma,
sparred with Mr. Norquist
over ethanol subsidies and
whether ending them would
run afoul of the antitax pledge.
Another pledge, known as
“the cut, cap and balance
pledge,” became a thorn in
the side of Speaker John A.
Boehner this summer. Several House members refused
to approve an increase in the
federal debt ceiling — to
avoid a government default
— because they had signed a
pledge that prohibited the
increase without enforceable
spending caps and the passage of a balanced-budget amendment that included a
supermajority for raising
taxes.
Representative Paul D. Ryan
of Wisconsin, who drew up
the House budget plan that
includes many tax cuts, said
that signing the cut, cap and
balance pledge “seemed like
you were saying you are not
ever going to vote to raise the
debt ceiling,” and derided it
as essentially pointless, even
as he voted for supportive
legislation.
Mr. Boehner, asked as he left
the House floor Wednesday
night if the pledges were
impeding work on tax policy
said, “No.” He took a few
brisk steps toward his office.
“There is always a way to
solve that problem.” he said.
Step faster. “Watch. And
see.”
This article has been revised
to reflect the following correction:
Correction: October 8, 2011
A Congressional Memo article on Friday about members
of Congress who are reconsidering their pledges not to
raise taxes misidentified the
state represented by Senator
John Thune, who suggested
that anti-tax pledges are sometimes construed too broadly. He is a Republican
from South Dakota, not North Dakota.
THE NEW YORK TIMES (US) • THE FRONT PAGE • 6/10/2011
Wife Who Fired 11 Shots Is Acquitted of Murder
By DAN BILEFSKY
She had always admitted to
killing her husband, using
two guns to fire 11 bullets
inside the couple’s home in
Queens. But she insisted she
had no choice: if she had not
shot him, he would have surely killed her first.
On Thursday, a jury in State
Supreme Court in Queens
agreed, clearing the woman,
Barbara Sheehan, of seconddegree murder charges in a
case that had been viewed as
a strenuous test of a batteredwoman defense. Her son and
daughter, the children of her
slain husband, wept with joy.
During the trial, the jury heard how Ms. Sheehan had
been relentlessly abused by
her husband, Raymond Sheehan, a former police sergeant, during their 24 years of
marriage. But the critical
question at trial was whether
Ms. Sheehan was in imminent danger when she killed
her husband; New York State’s self-defense law justifies
the use of lethal force when a
threat to a person’s life is
deemed immediate.
The trial offered two narratives so diametrically opposed
that jurors said it had often
been difficult to decipher
who the real Barbara Sheehan was.
In one version, Ms. Sheehan
and her children testified that
Mr. Sheehan smashed her
head against a cinder-block
wall during a family vacation
in Jamaica in 2007, threw
boiling pasta sauce at her and
punched her in the face the
evening before the killing
took place in their Howard
Beach home in February
2008.
But prosecutors characterized
Ms. Sheehan as a pathological liar who executed her
husband because she despised him after years of a sexless, dysfunctional marriage, and then cloaked herself
in a false story of chronic
abuse to escape justice.
The physical evidence appeared unpersuasive: Mr. Sheehan had been shaving before
he was killed; his body was
found on the bathroom floor,
the faucet still running.
Ms. Sheehan testified that the
couple had a fierce argument
the day before, and she had
decided to leave, carrying
one of her husband’s guns
for protection. When her
husband saw her, she said, he
reached for a gun on the bathroom vanity and aimed it at
her.
Ms. Sheehan and her children burst into tears when the
verdict was announced, and
her lawyer, Michael G.
Dowd, put his arms around
her. Her supporters, adorned
in purple in solidarity with
victims of domestic violence,
began cheering.
The killing had divided the
Sheehan family. Mr. Sheehan’s twin brother sat alone
on one side of the courtroom,
while Ms. Sheehan’s children
and various supporters sat on
the other side. The case had
also divided the jury: a day
before the verdict was reached, the jurors said they
were hopelessly deadlocked.
Nonetheless, the jury of nine
women and three men unexpectedly reached a consensus
on Thursday, in their third
day of deliberations. Ms.
Sheehan was acquitted of
murder and of a gun possession charge, but was found
guilty of a second gun possession charge, which carries
a sentence of 3 1/2 to 15 years. The judge ordered her to
return to court on Wednesday, when she will be remanded into custody. Her
sentencing will follow.
Outside the courtroom, Ms.
Sheehan, a school secretary,
could not contain her tears,
clasping the hands of her
children. Mr. Dowd said she
would not be speaking and
wanted to spend time with
her family.
“There is no joy today,” he
said. “The only thing that can
bring joy to this family
would be to bring them back
17 years before the first blow
was struck.”
In an interview, the jury forewoman, Barbara Fleisher,
said jurors ultimately decided
to exonerate Ms. Sheehan of
murder because the family’s
accounts of chronic and vicious abuse had rung true.
She said they had believed
that Ms. Sheehan reasonably
feared she faced an imminent
threat of bodily harm when
she shot her husband the first
time.
“We believed she was justified with all the things she
went through over the years,”
she said. “We didn’t believe
that Raymond Sheehan was
the perfect family man or the
photographs that were supposed to make him look like
a pillar.
She said that the jury had
decided, however, to find
Ms. Sheehan guilty of possessing the second weapon,
since she had shot her hus-
band even after he no longer
posed a danger. The verdict,
she indicated, was something
of a compromise.
Ms. Sheehan’s son, Raymond Sheehan, said he was
happy that his mother had
been exonerated of murder,
but added, “We don’t want
her to go back to jail.”
Mr. Sheehan’s twin brother,
Vincent Sheehan, said it was
a “bad verdict.”
Asked if his brother would
be able to rest in peace, he
said: “I think the truth is
what makes you rest in peace
— not what 12 citizens say
about it. But this is the system and you’ve got to live
with it.”
“People make decisions based on emotion,” he added.
Ms. Fleisher said the jury’s
impasse had been overcome
once jurors agreed that they
had several doubts about the
prosecution’s case. In particular, she said the jury doubted the attempt to show that
Mr. Sheehan’s bizarre sexual
behavior, which included
forcing his wife to watch
while he masturbated dressed
in an adult diaper, had been a
motive for a murderous rage.
Legal experts said the verdict
was a vindication for the socalled battered-woman defense. Under this strategy the
battered woman chronicles
her abuse in intimate and
graphic detail with the aim of
convincing the jury that she
reasonably feared for her life
based on her abuser’s past
behavior.
“The case is a good marker
of the willingness of jurors to
realize that a history of abuse
can inform a woman’s sense
of the need to act in selfdefense,” said Holly Maguigan, a law professor at New
York University.
Richard A. Brown, the Queens district attorney, said the
case was a cautionary tale
that those claiming domestic
abuse should not take the law
into their own hands. “This is
a terribly sad and tragic case,” Mr. Brown said. “A fa-
mily has been torn apart.
Their two children will have
to pick up the pieces.”
THE NEW YORK TIMES (US) • OBITUARIES • 6/10/2011
Derrick Bell, Law Professor and Rights Advocate, Dies at 80
By FRED A. BERNSTEIN
Derrick Bell, a legal scholar
who saw persistent racism in
America and sought to expose it through books, articles
and provocative career moves — he gave up a Harvard
Law School professorship to
protest the school’s hiring
practices — died on Wednesday in Manhattan. He was
80 and lived on the Upper
West Side.
The cause was carcinoid cancer, his wife, Janet Dewart
Bell, said.
Mr. Bell was the first tenured
black professor at Harvard
Law School and later one of
the first black deans of a law
school that was not historically black. But he was perhaps better known for resigning from prestigious jobs
than for accepting them.
While he was working at the
civil rights Division of the
Justice Department in his
20s, his superiors told him to
give up his membership in
the N.A.A.C.P., believing it
posed a conflict of interest.
Instead he quit the department, ignoring the advice of
friends to try to change it
from within.
Thirty years later, when he
left Harvard Law School, he
rejected similar advice. At
the time, he said, his first
wife, Jewel Hairston Bell,
had asked him, “Why does it
always have to be you?” The
question trailed him afterward, he wrote in a 2002
memoir, “Ethical Ambition,”
as did another posed by
unsympathetic
colleagues:
“Who do you think you are?”
Professor Bell, soft-spoken
and erudite, was “not confrontational by nature,” he
wrote. But he attacked both
conservative and liberal beliefs. In 1992, he told The
New York Times that black
Americans were more subjugated than at any time since
slavery. And he wrote that in
light of the often violent struggle that resulted from the
Supreme Court’s 1954 desegregation decision, Brown
v. Board of Education, things
might have worked out better
if the court had instead ordered that both races be provided with truly equivalent
schools.
He was a pioneer of critical
race theory — a body of legal scholarship that explored
how racism is embedded in
laws and legal institutions,
even many of those intended
to redress past injustices. His
1973 book, “Race, Racism
and American Law,” became
a staple in law schools and is
now in its sixth edition.
Mr. Bell “set the agenda in
many ways for scholarship
on race in the academy, not
just the legal academy,” said
Lani Guinier, the first black
woman hired to join Harvard
Law School’s tenured faculty, in an interview on
Wednesday.
At a rally while a student at
Harvard Law, Barack Obama
compared Professor Bell to
the civil rights hero Rosa
Parks.
Professor Bell’s core beliefs
included what he called “the
interest convergence dilemma” — the idea that whites
would not support efforts to
improve the position of
blacks unless it was in their
interest. Asked how the status of blacks could be improved, he said he generally
supported civil rights litigation, but cautioned that even
favorable rulings would probably yield disappointing
results and that it was best to
be prepared for that.
Much of Professor Bell’s
scholarship rejected dry legal
analysis in favor of stories. In
books and law review articles, he presented parables
and allegories about race
relations, then debated their
meaning with a fictional alter
ego, a professor named Geneva Crenshaw, who forced
him to confront the truth about racism in America.
One of his best-known parables is “The Space Traders,”
which appeared in his 1992
book, “Faces at the Bottom
of the Well: The Permanence
of Racism.” In the story, as
Professor Bell later described
it, creatures from another
planet offer the United States
“enough gold to retire the
national debt, a magic chemical that will cleanse America’s polluted skies and waters, and a limitless source of
safe energy to replace our
dwindling reserves.” In exchange, the creatures ask for
only one thing: America’s
black population, which
would be sent to outer space.
The white population accepts
the offer by an overwhelming
margin. (In 1994 the story
was adapted as one of three
segments in a television movie titled “Cosmic Slop.”)
Not everyone welcomed the
move to storytelling in legal
scholarship. In 1997 Richard
Posner, the conservative law
professor and appeals court
judge, wrote in The New
Republic that “by repudiating
reasoned
argumentation,”
scholars like Professor Bell
“reinforce stereotypes about
the intellectual capacities of
nonwhites.”
Professor Bell’s narrative
technique nonetheless became an accepted mode of legal scholarship, giving female, Latino and gay scholars a
new way to introduce their
experiences into legal discourse. Reviewing “Faces at
the Bottom of the Well” in
The New York Times, the
Supreme Court reporter
Linda Greenhouse wrote:
“The stories challenge old
assumptions and then linger
in the mind in a way that a
more conventionally scholarly treatment of the same
themes would be unlikely to
do.”
Derrick Albert Bell Jr. was
born on Nov. 6, 1930, in
Pittsburgh, to Derrick Albert
and Ada Elizabeth Childress
Bell. After graduating from
Schenley High School near
Pittsburgh’s Hill District, he
became the first member of
his family to go to college,
attending Duquesne University in Pittsburgh. He received his bachelor’s degree in
1952.
A member of the R.O.T.C. at
Duquesne, he was later an
Air Force officer for two
years, one of them in Korea.
Afterward he attended the
University of Pittsburgh Law
School, where he was the
only black student, earning
his degree in 1957.
After his stint at the Justice
Department, he headed the
Pittsburgh office of the NAACP Legal Defense and Educational Fund, leading
efforts to integrate a public
swimming pool and a skating
rink. Later, assigned to Mississippi, he supervised more
than 300 school desegregation cases.
In 1969, after teaching briefly at the University of Southern California, he was recruited and hired by Harvard
Law School, where students
were pressuring the administration to appoint a black
professor. Mr. Bell conceded
that he did not have the usual
qualifications for a Harvard
professorship, like a federal
court clerkship or a degree
from a top law school.
In 1980 he left Harvard to
become dean of the University of Oregon School of
Law, but he resigned in 1985
when the school did not offer
a position to an AsianAmerican woman. After returning to Harvard in 1986,
he staged a five-day sit-in in
his office to protest the school’s failure to grant tenure to
two professors whose work
involved critical race theory.
In 1990 he took an unpaid
leave of absence, vowing not
to return until the school hired, for the first time, a black
woman to join its tenured
faculty. His employment
effectively ended when the
school refused to extend his
leave. By then, he was teaching at New York University School of Law, where he
remained a visiting professor
until his death. Harvard Law
School hired Professor Guinier in 1998.
Mr. Bell said his personal
decisions took a toll on his
first wife, Jewel, who had
cancer when he left Harvard
in 1990 and died that year. In
1992 he began a correspondence with Janet Dewart,
who was the communications
director of the National Urban League. Ms. Dewart
proposed marriage before the
couple even met. A few months later, Mr. Bell accepted.
In addition to his wife, he is
survived by three sons from
his first marriage, Derrick A.
Bell III and Douglas Dubois
Bell, both of Pittsburgh, and
Carter Robeson Bell of New
York; two sisters, Janet Bell
of Pittsburgh and Constance
Bell of Akron, Ohio; and a
brother, Charles, of New
York.
In “Ethical Ambition,” Mr.
Bell expressed doubts about
his legacy: “It is not easy to
look back over a long career
and recognize with some
pain that my efforts may have benefited my career more
clearly than they helped those for whom I have worked.”
But Professor Guinier, who
continues to teach at Harvard, differed with that view.
“Most people think of iconoclasts as lone rangers,” she
said on Wednesday. “But
Derrick was both an iconoclast and a community builder. When he was opening up
this path, it was not just for
him. It was for all those who
he knew would follow into
the legal academy.”
City Official Accused of Taking Bribes, Left in Boxes and Cups
By WILLIAM K. RASHBAUM
A senior official at the New
York City agency that helps
build affordable housing used his position to conduct a
racketeering enterprise, federal prosecutors charged on
Thursday, saying he took
about $600,000 in bribes and
kickbacks from developers
who hid the cash in golf ball
boxes, coffee cups and overnight envelopes.
The official, Wendell B.
Walters, the assistant commissioner at the Department
of Housing Preservation and
Development responsible for
new construction, was arrested on charges that he took
money from developers involved in building about $22
million in moderately priced
housing overseen by the agency in the Bronx, Queens
and Brooklyn since 2002.
The authorities said Mr. Walters, 49, steered contracts the
developers’ way in exchange
for the cash, which he pocketed at meetings at locations
around the city, including a
golf driving range and a parking lot. Developers and contractors involved in the scheme then passed the cost
of the kickbacks and bribes
on to the city with inflated
invoices, the authorities said.
The charges against Mr.
Walters — racketeering
conspiracy, extortion, bribery, wire fraud and money
laundering — represented
another black eye for the
administration of Mayor Michael R. Bloomberg, whose
third term has been clouded
by controversies involving
senior officials. They include
the tumultuous tenure of Cathleen P. Black as schools
chancellor and the abrupt
departure of Deputy Mayor
Stephen Goldsmith, who said
in August that he was leaving
to work in municipal finance,
but had been arrested in Washington on a domestic violence charge days earlier, a
fact that neither he nor the
mayor had mentioned in their
announcements.
Six developers, two of them
lawyers, were also charged.
One, Stevenson Dunn, 50, a
high school friend of Mr.
Walters, was also charged
with racketeering conspiracy.
The others were charged with
bribery, extortion, wire fraud
and money laundering: Lee
Hymowitz, 60, and Michael
Freeman, 64, the lawyers;
and Sergio Benitez, 51, Robert Morales, 52, and Angel
Villalona, 52. All seven defendants pleaded not guilty
and were granted bail ranging from $300,000 to
$500,000.
The case was announced in a
news release by the United
States attorney for the Eastern District of New York, in
Brooklyn, Loretta E. Lynch,
and officials from the F.B.I.,
the Internal Revenue Service
and the federal Labor Department, and city investigators.
“These defendants saddled
the city’s affordable housing
program with a criminal payto-play scheme, lining their
pockets at the public’s expense,” Rose Gill Hearn, the
city’s commissioner of investigation, said in a news release.
Mr. Walters used some of the
kickbacks, prosecutors said,
to renovate a town house on
West 139th Street, in Harlem’s Strivers’ Row. He received the house, investigators alleged, as a form of
bribe from a developer who
has since died, but who had
obtained help from Mr. Walters in obtaining “lucrative
H.P.D. contracts.”
Investigators said that a straw
buyer was used to conceal
the bribe; according to property records, the buyer was
Ed Pinckney, a star of the
1985 Villanova basketball
team that pulled a stunning
upset over Georgetown. Mr.
Walters, a towering figure
known as “the Tall Guy” and
“the Big Man,” according to
the indictment, played basketball himself, for Iona,
about the same time, and one
investigator said the men
were good friends.
Mr. Pinckney was not charged. Attempts to reach him
through the Chicago Bulls,
where he is now a coach,
were not successful. A message left at Mr. Pinckney’s
home in suburban Chicago
was not answered.
Mr. Walters rose to the upper
ranks of the housing agency,
which the city calls the nation’s largest municipal builder of affordable housing,
during the scheme, city records show, and his salary
rose to $131,983 from
$71,501 between 2002 and
2006 through a large merit
raise and several smaller increases. His salary has not
changed since then, according to city records.
He became a central figure in
one of Mr. Bloomberg’s signature initiatives: an $8.5
billion plan to preserve or
build 165,000 apartments for
middle-class and workingclass New Yorkers. Another
of Mr. Bloomberg’s major
projects, an automated payroll system, is the subject of
a corruption investigation by
federal prosecutors and the
city’s Department of Investigation that has so far resulted
in the indictment of several
consultants.
Mr. Bloomberg, speaking at
the opening of Twitter’s new
East Coast headquarters,
suggested that the case did
not indicate any broader problems in the city’s work force.
tell you that they were all
honest, perfect and whatever,” he said. “I can tell you
that the vast majority are.
I’ve had experience in both
the public and private sector,
and I can tell you this as good a work force as I’ve ever
seen.”
He said that Mr. Walters had
been suspended without pay
and that the developers had
been disqualified from the
city’s housing program, adding, “We just have no tolerance for corruption for anybody in city government.”
Mr. Bloomberg said his Department of Investigation had
uncovered the case, an assertion that an F.B.I. official
disputed, saying that the matter grew out of an unrelated
2008 F.B.I. case, involving
the extortion of Polish construction workers in Greenpoint, Brooklyn.
The program Mr. Walters
oversaw, called the New
Housing Marketplace, has so
far reached three-quarters of
its goal, according to the city.
And it has attracted such
fanfare that Shaun Donovan,
who spearheaded the initiative when he was Mr. Bloomberg’s housing commissioner, was appointed by President Obama as the secretary
of housing and urban development.
Reporting was contributed by
Russ Buettner, David W.
Chen, Mosi Secret and Kate
Taylor.
“We have 330,000 employees in this city, and I’d love to
Matérias do dia 07/10/20/11
ABC COLOR (PY) • POLÍTICA • 7/10/2011
Pedido de suspensión no tendrá eco por improcedente, según TSJE
Pedir suspensión del referéndum 2 días antes de su concreción muestra la mala fe
del político colorado Villamayor, dijo ayer Ljubetic,
asesor del TSJE, al asegurar
que la solicitud no tendrá
eco.
Por improcedente no tendrá
eco en la Corte Suprema de
Justicia el pedido de inconstitucionalidad contra la elección del domingo, anunció
ayer Carlos María Ljubetic,
asesor y vocero del Tribunal
Superior de Justicia Electoral
(TSJE). “Me parece inoportuno lo que presentó el ex
diputado Luis Villamayor, a
dos días de que se realice el
referéndum, en el cual se
decidirá si los compatriotas
que viven en el extranjero
podrán o no votar en las elecciones nacionales”, indicó
el funcionario.
Agregó que el ex parlamentario, que actualmente milita
en el movimiento colorado
Valor Republicano (que postula a Arnoldo Wiens como
precandidato
presidencial)
muestra su mala fe, pues tuvo
seis meses de tiempo para
pedir la inconstitucionalidad,
pero lo hace a horas de la
realización del acto electoral.
“No sabemos por qué lo hace, tal vez por figuretismo.
Demasiado extemporánea fue
su presentación ante la Corte.
Por qué no presentó antes de
que se hiciera todo el gasto
que ya se realizó (el presupuesto del referéndum es de
US$ 5 millones). Al parecer
quiere jugar con el dinero de
la gente, pues cuántos migrantes están en el país ahora
para promover la elección.
Estas personas también ya
gastaron mucho dinero”, dijo
Ljubetic.
Explicó que la Justicia Electoral no tiene otra cosa que
esperar lo que resuelva la
Corte Suprema. La presentación de Villamayor coincide con el temor de varios
migrantes y de la izquierda
de que la ANR busca boicotear la elección.
Delegación de OEA y Unasur
Mediante el acuerdo firmado
ayer, el Tribunal Superior de
Justicia Electoral (TSJE)
garantizó la misión de 13
observadores de la OEA,
además de comprometerse a
brindar todas las facilidades
para el cumplimiento adecuado de su trabajo para el referéndum del domingo. El titular de la Justicia Electoral,
Alberto Ramírez Zambonini;
y la ex canciller colombiana,
Noemí Sanín (jefa de misión
de la OEA), suscribieron el
documento. La visitante indicó que aún no recibieron
ninguna denuncia y anunció
que hoy se reunirá con varias
autoridades y políticos para
conversar sobre la consulta
que busca una enmienda
constitucional. Por otro lado,
cuatro altas autoridades del
Consejo Nacional Electoral
de Venezuela, además de un
argentino y un uruguayo son
los observadores que envió
Unasur para el domingo.
Accionan y piden a Corte que suspenda la votación
El ex diputado Luis Villamayor accionó por medio de una inconstitucionalidad para impedir que por la vía de la enmienda se modifique la Constitución Nacional para que los
paraguayos residentes en el extranjero puedan votar en las elecciones nacionales. Pide
suspender
el
referéndum
del
domingo.
Villamayor sostiene que la
Enmienda Constitucional Nº
1, sancionada por el Congreso de la Nación paraguaya y
promulgada el 14 de abril de
2011, así como la Resolución
del Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE) Nº 23,
del 5 de mayo, violan el Art.
122 de la Constitución Nacional.
Ambas disposiciones atacadas de inconstitucionales
establecen la realización del
referéndum el próximo domingo 9 de octubre, por medio del cual se pretende conocer la voluntad popular
para enmendar la Constitucional Nacional, de modo
que los paraguayos residentes en el extranjero tengan
derecho al sufragio en las
diferentes elecciones nacionales.
Villamayor refiere en su escrito que el Art. 122 de la
Carta Magna dice expresa-
mente que no pueden ser
objeto de referéndum las
cuestiones referentes a elecciones nacionales, las departamentales y las municipales.
Como se manifestó anteriormente, con el citado referéndum que se realizará el 9
próximo, en caso de “votar
por el sí”, se modificará el
Art. 120 de la Constitución
que prohíbe el sufragio a los
connacionales residentes en
el extranjero.
El accionante sostiene que la
vía idónea para modificar la
Carta Magna es la reforma
constitucional y no la enmienda, como dispuso equivocadamente el Congreso.
Erogación innecesaria
Villamayor también argumenta que el referéndum será
una pesada carga para el Estado, ya que la consulta saldrá nada menos que unos
US$ 8 millones, según las
estimaciones del TSJE.
Agrega que este dinero bien
podría ser utilizado en educación, salud o en obras públicas para el desarrollo sustentable del Paraguay.
Medida de urgencia
Como medida de urgencia,
Villamayor solicita a la Sala
Constitucional de la Corte
Suprema de Justicia suspender los efectos de la Resolución Nº 23 por la cual la Justicia Electoral convoca a la
consulta popular.
La acción patrocinada por el
abogado Luis Morínigo Ganchi va dirigida a declarar
también la inaplicabilidad de
la Enmienda Constitucional
Nº 1 por considerarla violatoria de la Carta Magna.
La Sala Constitucional está
integrada por los ministros
Antonio Fretes, Víctor Núñez
y Gladys Bareiro de Módica.
La acción presentada ayer
primero debe ser admitida
por los ministros.
AMBITO FINANCEIRO (AR) • POLÍTICA • 7/10/2011
La CGT en pie de guerra contra la Justicia por el caso Sobrero
Rubén "Pollo" Sobrero.
Hugo MoyanoLa CGT lanzó
una dura ofensiva contra un
sector del Poder Judicial,
luego de la polémica que
despertó la detención del
delegado ferroviario del
Sarmiento Rubén "Pollo"
Sobrero.
La embestida sindical contra
jueces y funcionarnos judiciales la lideró el jefe de la
central obrera, Hugo Moyano, que este jueves rompió el
silencio. En una charla abierta de la Universidad FASTA
de Mar del Plata, el camionero aseguró que la investigación por la quema de 22 vagones dejó "muy mal parada
la Justicia".
"El magistrado (Juan Manuel
Yalj) no tenía elementos para
la detención, y la CGT sabía
que Sobrero no tenía nada
que ver. Ha quedado muy
mal parada la justicia", afirmó durante la exposición.
Sin dudarlo, Moyano puso
las manos en el fuego por el
ferroviario. "Lo conozco, es
impensable creer que pudo
destruir sus herramientas" de
trabajo, y aclaró que en el
comunicado que emitió la
CGT pocas horas después de
la detención de Sobrero "no
se responsabilizó del hecho
al Gobierno sino que se sostuvo que la Justicia había
exagerado."
"Se reclamó la investigación
del dirigente que sea, pero
con un procedimiento igualitario y no con la condena de
antemano", señaló el titular
del Sindicato de Choferes de
Camiones, en un expreso
pedido de igualdad ante la
ley para todos los ciudadanos, incluidos los sindicalistas.
Este viernes la embestida
gremialista contra la Justicia
llegó del asesor legal de la
CGT, Héctor Recalde. El
diputado del FpV advirtió
que "hay algunos jueces que
son muy lerdos con los represores y muy duros con los
trabajadores" y reclamó a los
magistrados revertir prácticas
de "décadas" atrás, en clara
referencia a la última dictadura militar. Recalde sostuvo
que de esa forma sólo actúan
"algunos jueces" y no todo el
Poder Judicial y destacó que
"por suerte los juicios contra
los represores están avanzando bien".
En la charla con universitarios Moyano consideró que
Sobrero fue víctima de "una
maniobra" y fustigó inesperadamente a Aníbal Fernández por opinar sobre la causa
que tramita Yalj. "No coincidimos políticamente pero sí
en el concepto de defender a
los trabajadores. Intuimos
que era una maniobra, que no
se iba a llegar a buen puerto.
Fue intuición y creo que acertamos", señaló Moyano,
quien luego consideró "lamentable" que funcionarios
del Gobierno nacional dieran
su opinión por la detención
de Sobrero.
En esa ocasión, el jefe de
Gabinete dijo que el juez
"debería" tener pruebas suficientes para hacerlo. "Para
que un juez dicte la detención lo hace cuando tiene una
prueba semiplena del hecho,
no lo hacen cuando le parece.
Lo hacen cuando tiene elementos contundentes, y por
eso lo manda a detener. Para
poder detenerlo debe tener
elementos más que suficientes", comentó el viernes pasado.
El juez analiza videos para ver cómo balearon al funcionario K
La Justicia intentaba hallar
pistas para determinar cómo
Javier Fernández, el integrante por el oficialismo de la
Auditoría General de la Nación (AGN), fue baleado por
un desconocido el miércoles
por la mañana. El juez federal Sergio Torres analizaba
desde ayer una enorme cantidad de imágenes de cámaras
de seguridad.
La Justicia obtuvo grabaciones de las cámaras que abarcan el trayecto entre la casa
de Fernández y la AGN para
tratar de determinar si su
auto era seguido en los últimos tiempos. También están
bajo estudio las imágenes de
las cámaras de la zona de
Colegiales donde el miércoles por la mañana balearon al
auditor.
El hecho se produjo cuando
el auto oficial de Fernández,
un Citroen C4, estaba parado
en un semáforo sobre la calle
Zapiola entre Jorge Newbery
y Teniente Benjamín Mati-
enzo. Desde un Ford K blanco le dispararon tres veces.
Dos de las tres balas-calibre
.22- impactaron en el vidrio
del acompañante en tanto la
restante se incrustó en el capot del auto. Ni Fernández ni
su chofer declararon aún ante
el juez Torres quien tiene el
caso junto al fiscal Federico
Delgado.
A las cámaras de seguridad
que tienen como objeto controlar el tránsito se les sumaron aquellas destinadas a
prevenir delitos y también las
de empresas privadas que
tomaron imágenes en la zona
del tiroteo. Ni el auditor ni
quien lo acompañaba el miércoles estaban armados y
Fernández atinó a agacharse
e inclinarse hacia el asiento
del chofer cuando escuchó el
primero de los disparos. Hasta ahora no se han podido
hallar testigos del hecho.
Fernández es un hombre que,
en nombre del kirchnerismo,
influye en los tribunales don-
de hay en juego causas con
contenido político. Está en la
AGN desde el año 2001 y ha
elaborado una enorme red de
contactos dentro y fuera del
Poder Judicial. Fue asesor
en el Congreso, y luego trabajó junto a Rodolfo Barra
quien fue ministro de Justicia
del menemismo y con Adolfo
Vázquez ex juez de la Corte
Suprema de Justicia de la
Nación. En principio en fuentes cercanas a Fernández
se creyó que el ataque podía
haber sido con la intención
de robarle el auto. Pero con
el paso de las horas una hipótesis más grave fue creciendo. El conductor del Ford K
iba solo hecho que no se
condice con un intento de
robo. No se descarta que los
tres balazos, disparados a
plena luz del día, tengan relación con su tarea. Fernández resultó ileso y probablemente la semana próxima
vaya a declarar a los tribunales de Retiro.
CLARÍN (AR) • SOCIEDAD • 7/10/2011
Perfil denuncia al Gobierno por desobediencia a la Corte
También reclama que se apliquen multas a Abal Medina y Aníbal Fernández.
Por Alejandro Alfie
Siete meses después de que
la Corte Suprema dictara un
fallo a favor de Editorial Perfil , dándole 15 días al Gobierno para otorgarle publicidad oficial y respetar “un
equilibrio razonable” en su
distribución, la editorial volvió a recurrir a la Justicia
“para exigir su inmediato
cumplimiento”, ya que “la
sentencia se debe ejecutar”,
afirmó Gustavó González,
director periodístico de Perfil
.
En la presentación de los
abogados de Perfil ante el
juez federal Ernesto Marinelli, se sostuvo que desde marzo el Gobierno publicó allí
sólo ocho avisos, de cinco
campañas, por un valor de
$94.000, uno de los cuales
era un texto en contra de la
propia editorial.
Mientras tanto, sólo “en agosto, los medios oficialistas
fueron beneficiados por 110
campañas (un conjunto de
avisos oficiales sobre un tema determinado). Anualizadas,
serían
casi
800
campañas, 150 veces más
que lo otorgado a Editorial
Perfil ”, explicó González a
Clarín . Y añadió: “Nos preguntamos si eso es lo que
entiende el Gobierno por
‘respetar un equilibrio razonable’, como indicó la Corte,
en la distribución de los avisos públicos”.
A la vez, Perfil emitió un
comunicado específico sobre
éste tema, en el que sostuvo
que la editorial “ha demostrado con la información remitida a la Justicia que los
medios beneficiados con la
millonaria inversión en publicidad oficial, en detrimento de otros, son aquellos que
forman parte de la apoyatura
comunicacional del Gobierno, lo que confirma el acto
de discriminación condenado
por los fallos de la Justicia
argentina”.
Entre enero y julio de éste
año, los más beneficiados
fueron sin duda diarios como
Página 12 y Tiempo Argentino ; mientras que Perfil, y
también Clarín y todos los
que no manifiestan ser oficialistas, fueron discriminados y
perjudicados sin disimulo
ninguno por parte del Gobierno, según evidencian todas
las cifras (Ver “La publicidad
oficial en los diarios”).
Lo paradójico es que el Gobierno recientemente se presentó ante la Justicia,
acompañando ocho avisos
publicados en Perfil , “en un
intento por dar por cumplida
la sentencia. Pero con esta
conducta el Estado no solo
no cumple lo dictaminado
por los más altos tribunales,
sino que pretende burlarse de
los mismos y engañarlos con
información falsa y errónea”,
afirmó Perfil , en un reciente
comunicado que tituló “Violación por parte del Estado
de un fallo de la Corte que
ordena otorgarle publicidad
oficial a los medios de la
Editorial Perfil ”.
En ese comunicado, la editorial que dirige Jorge Fontevecchia explicó que pidió al
juez Marinelli que “declare el
incumplimiento del Estado
Nacional, y le ordene cumplirla, bajo apercibimiento de
aplicar sanciones a los funcionarios responsables, entre
los cuales se encuentran el
Secretario de Comunicación
Pública (Juan Manuel Abal
Medina) y el Jefe de Gabinete”, Aníbal Fernández.
Perfil pretende que los multen.
CRÓNICA (PY) • ACTUALIDAD • 7/10/2011
Los remolones que no van a votar ligarán una multa
Los que oñemolente hû el domingo para el referéndum pagarán entre 31.000 a 63.000
guaracas
Cháke péa, hendyta kavayú
resá hína para los remolones
que no se presenten a votar
en el referéndum del próximo
domingo y ligarán una multa
de entre 31.000 a 63.000
guaracas.
El asesor jurídico de la Justicia Electoral, Carlos María
Ljubetic, he’i que harán
cumplir lo que dispone el
Código Electoral y que no
habrá tu tía hína para nadie
porque el voto en el referéndum es obligatorio, igual que
una elección general.
En su artículo 4º, la Ley
834/96, que establece el Código Electoral, señala que “el
ejercicio del sufragio constituye una obligación para todos los ciudadanos habilitados, cuyo incumplimiento
será sancionado conforme lo
establece el artículo 332 de
este Código”.
La sanción para las personas
que no acudan a las urnas va
de medio jornal a un jornal
mínimo (31.889 a 63.778
guaraníes), según el artículo
332 de la normativa.
La Constitución Nacional
igualmente establece el sufragio como “derecho, deber
y función pública del elector”.
Ljubetic anunció con bombos
y platillos que el Tribunal
presentará un proyecto de ley
para aplicar la multa por la
raboneada en las urnas.
Chupi. Por otra parte saltó al
tapete que no habrá veda
electoral para el referéndum
o sea que loperro podrán
chupar tranqui nomás el sábado y el domingo, pero
guay del que va tatáre a votar, porque ahí sique será
multado y bien grande.
FARRA NO PARA
He’i que no habrá restricción
a las actividades sociales el
sábado y domingo.
El ex diputado Luis Villamayor presentó ayer una acción
de
inconstitucionalidad
contra el referéndum ante la
Corte Suprema de Justicia
porque no se trata ndaye de
un mecanismo válido para
modificar la Constitución
Nacional y todavía no hay
respuesta hína sobre la sitú.
En las votaciones del domingo se decidirán si los paraguayos que viven en el extranjero podrán votar en las
elecciones generales de nuestro país.
LO DIJERON:
Sin banderías políticas, como
buenos paraguayos, acudamos a votar por el SÍ, este
domingo.
- Miguel Carrizosa, Senador
PPQ
Insto a votar para otorgar el
derecho al voto a los paraguayos que viven en el extranjero.
NO ES VALIDO NDAYE
- Blas Llano, Senador PLRA
La "codicia" de una empresa española mató a 500 pobres, según la Seguridad Social de Panamá
Recurso ante el Tribunal Constitucional del archivo del caso del jarabe asesino
JOSÉ MARÍA IRUJO Madrid
España y el edificio de la
Presidencia de la República.
La Seguridad Social de Panamá (Caja de Seguro Social) señala a la "codicia" de
los directivos de una empresa
española como causante de la
muerte de medio millar de
personas y del envenenamiento de miles al ingerir un
jarabe para la tos que las autoridades sanitarias repartieron gratis por las zonas más
pobres del país. La Caja de
Seguro Social apunta como
responsable del envenenamiento masivo a la empresa
española Rasfer Internacional
SA, con sede en Barcelona,
en el recurso de amparo
presentado ante el Tribunal
Constitucional contra el auto
de la Sección Segunda de la
Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional que aprobó el
archivo de la causa decidido
por el juez de la Audiencia
Nacional Ismael Moreno.
Rasfer Internacional SA
compró en China 9.000 kilos
de glicerina y la exportó a la
seguridad Social de Panamá
que en su propio laboratorio
elaboró 216.685 frascos de
jarabe para la tos. La glicerina contenía un porcentaje
elevado de dietilenglicol tóxico para consumo humano,
un alcohol de uso industrial
utilizado como refrigerante y
líquido para los frenos. En la
cadena de intermediarios
desde China a Panamá nadie
paralizó el envío o advirtió
del peligro pese a que el producto llevaba la etiqueta TD
de uso industrial, no apto
para consumo humano.
Delfín Mújica, de 76 años, es
una de las últimas víctimas
reconocidas del jarabe asesino, desde que se detectaron
los primeros casos en 2005.
Falleció el pasado mes de
julio en un hospital privado
de Chiriqui (Panamá). Según
sus familiares ya no toleraba
la diálisis. El archivo de la
causa en España ha provocado la indignación de las víctimas que se han manifestado
frente a la embajada de
"Como en el caso de la colza
española, con el cual guarda
un innegable paralelismo, el
origen de todo estuvo, como
suele pasar, en la codicia
humana de los directivos de
una empresa española, Rasfer
Internacional SA, quienes
para incrementar sus beneficios exportaron a la sanidad
panameña glicerina solicitada
por Panamá para fines farmacológicos pero comprada
en China por Rasfer para uso
industrial (más barata) a sabiendas de su destino final
para el consumo humano en
medicamentos", señala el
recurso.
"Es evidente que Rasfer no
sabía que la glicerina TD
comprada en China, no apta
para usos farmacológicos,
contenía dietilenglicol, pero
causaron una masacre en
Panamá al cometer un fraude
entregando glicerina industrial TD a la importadora
panameña cuando se les pidió glicerina farmacológica
CP. Por mucho menos los
aceiteros de la colza fueron a
la cárcel", añade el escrito de
36 folios presentado por los
abogados Jaime Ingram y
José Luis Mazón, representantes de la Caja de Seguro
Social de Panamá que se
considera perjudicada y actúa
en el procedimiento español
como acusación particular.
La Seguridad Social de Panamá destaca que ha "asumido altísimos costes sociales y
económicos" derivados de la
muerte y lesiones del jarabe
asesino en sus asegurados.
La Caja de Seguro Social de
Panamá critica el archivo de
la causa por la Audiencia
Nacional, lo califica de "simulacro de Justicia"y asegura que se ha enmascarado
"las evidentes responsabilidades de los directivos de
Rasfer convirtiendo lo importante (que Rasfer sabía
que lo enviado por China era
glicerina TD o industrial) en
nimio, y lo nimio (que Rasfer
no estaba obligada a analizar
los bidones de glicerina) en
importante, observando una
especie de obstinada y continua negativa a investigar o a
practicar pruebas pertinentes
o razonables para el esclarecimiento de los hechos como
manda la ley".
El organismo panameño solicita el Tribunal Constitucional que se practique una comisión rogatoria a China para
esclarecer todas las circunstancias del pedido de Rasfer
Internacional y recoge las
declaraciones de un vicemi-
nistro chino que aseguró que
Rasfer fue informada por
correo electrónico "de que la
glicerina contratada no estaba autorizada para uso farmacológico en China". "De
haberse investigado y verificado ese extremo estaríamos
ante un delito doloso y no
meramente imprudente, un
concurso de estafa y delitos
contra la vida".
El juez Ismael Moreno sostiene en su auto de archivo que
Rasfer no tenía obligación de
reanalizar la mercancía y el
magistrado Enrique López de
la Sala de lo Penal responsabiliza en su resolución al
grupo panameño Medicom
que encargó la glicerina a
Rasfer y sustituyó el etiquetado de la mercancía.
Pese a que las autoridades de
Panamá solo han reconocido,
hasta el pasado mes de julio,
la muerte de 171 personas, el
recurso de la Seguridad Social panameña eleva la cifra a
500.
César San Martín está en Colombia
El presidente del Poder Judicial (PJ), César San Martín
Castro, participa hoy en el
14° Encuentro de la jurisdicción ordinaria Alfonso Reyes
Echandía, que se desarrolla
en Ibagué, Colombia. Disertará sobre la función de la
Corte Suprema del Perú y
de sus jueces frente a la democracia en el país. Sobre
este tema respecto de sus
países expondrán también el
presidente de la Corte Suprema de Panamá, Aníbal
Salas Céspedes, y el presi-
dente del Tribunal Supremo
y del Consejo General del
Poder Judicial de España,
Carlos Dívar Blanco. Asimismo, el expresidente de la
Corte Suprema de Venezuela Iván Rincón.
Precedente en materia de docencia
No es inconstitucional permitir que profesionales con título distinto al de Educación,
sin la consecuente incorporación al Colegio Profesional
de Profesores del Perú y sin
pertenecer a la carrera pública magisterial, ejerzan la
docencia en áreas afines a su
especialidad.Así lo estableció
el Tribunal Constitucional
(TC) en la sentencia recaída
en el Expediente Nº 000142010-PI/TC, por la que declaró infundada la demanda
de inconstitucionalidad interpuesta por dicho gremio
contra la Ley Nº 29510.El
colegiado reafirma entonces
la posibilidad de desempeño
docente ya prevista en la Ley
de Educación, que el mismo
tribunal considera constitucional.
Apuntes
Para el TC, si bien la carrera
pública del profesorado, a la
que hace referencia el artículo 15º de la Constitución,
está integrada por docentes
con título profesional en Educación, de ello no se infiere la prohibición absoluta de
ejercer la docencia en la
enseñanza oficial para quien
tenga otro título, en áreas
afines a su especialidad y sin
integrar la carrera pública
magisterial.
EL PERUANO (SP) • POLÍTICA • 7/10/2011
Proética: La inmunidad se ha convertido en un vicio
Respaldó iniciativa planteada por Chehade y bancada de Gana Perú
El Consejo Nacional para la
Ética Pública (Proética) respaldó ayer la propuesta para
eliminar la inmunidad parlamentaria e indicó que dicha
medida fortalecerá la lucha
anticorrupción en el Estado.La directora ejecutiva de
Proética, Cecilia Blondet,
dijo que algunos congresistas
en el gobierno anterior se
escudaron en esa prerrogativa para eludir a la justicia y
no responder sobre juicios
pendientes."Si queremos un
verdadero shock anticorrupción tendremos que eliminar
la inmunidad parlamentaria
de plano y más bien se puede
tomar alguna medida cuando
sea necesario proteger al
congresista por alguna investigación muy particular",
dijo.El martes 4, el congresista y segundo vicepresidente del Perú, Omar Chehade,
presentó una iniciativa legislativa que propone modificar
la Constitución Política y
eliminar completamente la
inmunidad parlamentaria por
considerar que se ha convertido en un escudo contra la
justicia.Señaló que la inmunidad, en la práctica, se ha
convertido en un "vicio" y en
un "vehículo de la impunidad", pues sigue siendo utilizado por algunos congresistas en la actualidad para burlarse de la justicia.En ese
sentido, consideró lamentable la actitud de nueve legisladores que son investigados
por la Fiscalía y se rehúsan a
responder por los datos falsos
consignados en sus hojas de
vida.
CuestionamientosLos congresistas cuestionados en las
últimas semanas son: Amado
Romero, Wilder Ruiz Loayza, César Yrupailla Montes,
Francisco Ccmac Layme,
Néstor Valqui Matos, María
López Córdova, Federico
Pariona Galindo, Alejandro
Yovera Flores y Mariano
Portugal Catacora"Lo vemos
ahora y lo vimos en el Congreso pasado, la cantidad de
congresistas con procesos
pendientes, simplemente no
asistieron y le faltaron el
respeto a la justicia, al Poder
Judicial y a la ley. Ese es el
referente que tienen los ciudadanos y termina siendo un
referente muy contraproducente", expresó.
Datos Blondet afirmó que la
imagen del Congreso mejorará si se aprueba la propuesta
oficialista ya que la ciudadanía quiere de sus autoridades
un deslinde claro con la corrupción.Dijo esperar que el
proyecto se apruebe por unanimidad. Si no es así, refirió,
será bueno conocer quiénes
no votaron en favor de la
revitalización de la imagen.
Un nuevo marco jurídico para la justicia de paz
Iniciativas satisfacen las necesidades de esta instancia
Un nuevo marco jurídico
para atender de manera clara,
ordenada y sistemática las
necesidades de la justicia de
paz del país propuso el Poder Judicial (PJ) al Congreso para su aprobación. Está
constituido por un proyecto
de Ley de la Justicia de Paz y
una iniciativa de Ley de Coordinación y Armonización
Intercultural de la Justicia.Cuyas disposiciones están
concebidas para asistir a la
instancia básica del PJ, reemplazar la concepción tradicional del derecho por una
que más bien preste atención
al significado social que tiene
esta disciplina.
ContenidoEl proyecto de Ley
de la Justicia de Paz señala
que los operadores de esta
instancia solucionarán conflictos preferentemente mediante la conciliación y decisiones de carácter jurisdiccional, conforme a los criterios propios de la justicia de
la comunidad y en el marco
de la Constitución, por lo
que corresponderá al juez de
paz motivar sus decisiones de
acuerdo a su leal saber y entender.Los procedimientos
que se tramiten ante este magistrado se sustentarán en los
principios de oralidad, concentración, simplicidad, igualdad, celeridad y gratuidad.
CaracterísticasLa propuesta
especifica los requisitos mínimos,
incompatibilidades
para ser juez de paz; el acceso, duración y terminación
del cargo; los deberes y derechos de este funcionario, y
un régimen disciplinario para
asegurar que este magistrado
sea una persona ejemplar y
de basta solvencia moral.Deberá ser mayor de 30
años y residente por más de
tres años continuos en la circunscripción territorial del
juzgado de paz al que postula. Será nombrado por elección popular o selección del
PJ con la activa participación
de la población organizada.
Podrá imponer sanciones
comunitarias y ordenar hasta
por 24 horas la detención de
una persona que perturbe
gravemente la realización de
una diligencia judicial.
Coordinación y armonizaciónEl proyecto de Ley de Coordinación Intercultural de la
Justicia introduce reglas y
procedimientos de diálogo,
cooperación y reconocimiento mutuo para desarrollar el
artículo 149° de la Constitución. En consecuencia, establece principios, políticas,
criterios y reglas para la coordinación entre la jurisdicción especial comunal y la
jurisdicción ordinaria.Detalla
que la jurisdicción especial
comunal comprenderá la que
corresponde a las comunidades campesinas, nativas y
rondas campesinas. Tendrá
competencia sobre los hechos o conflictos surgidos en
su ámbito territorial y que de
acuerdo a su derecho consuetudinario o propio, corresponde conocer a sus autoridades jurisdiccionales.
La CGT evita opinar sobre una eventual reforma constitucional
Héctor Recalde, abogado de la CGT y diputado, se negó a opinar sobre la denuncia que
hizo Carrió, de un supuesto intento del kirchnerismo de habilitar la reelección permanente
El diputado nacional Héctor
Recalde evitó hoy opinar
sobre la denuncia que hizo
Elisa Carrió de un supuesto
intento del kirchnerismo de
impulsar una reforma constitucional para habilitar la
reelección permanente de la
Presidenta y pidió "ocuparse
de lo que hay que ocuparse",
como la inflación.
De todos modos, recordó que
el juez de la Corte Suprema
de Justicia Eugenio Zaffaroni
"hace muchos años que está
diciendo que sería necesario
una reforma de la Constitu-
ción para ir a un sistema parlamentario", pero igual se
negó a responder sobre si
estaría o no de acuerdo con
una propuesta de ese tipo.
"Elucubrar antes de la elección qué va a pasar en el
2015, hay que tener una mirada de oráculo muy profunda", dijo en radio La Red
Héctor Recalde, en referencia
a Carrió. "A este oráculo, le
va a ir para la segunda parte",
consignó.
El abogado de Moyano advirtió que "los abogados,
cuando queremos saber la
suerte de un derecho, vemos
la jurisprudencia y si uno
analiza los pronósticos de los
últimos años, todos los pronósticos dramáticos y apocalípticos que hizo, no tuvo
suerte en las predicciones".
"Ocupémonos de lo que nos
tenemos que ocupar, como
qué se pueda hacer para que
los precios se contengan para
evitar un fenómeno que horada el bolsillo de los consumidores y de los más necesitados", afirmó.
LE FIGARO (FR) • ACTUALITÉ • 7/10/2011 • 02:08:00
Abidjan prêt à livrer des pro-Ouattara
Le premier ministre ivoirien
Guillaume Soro affirme que
son pays serait prêt à livrer à
la Cour Pénale internationale (CPI) des militaires issus des forces du président
Alassane Ouattara en cas de
"crimes de sang", dans un
entretien à RFI et France 24.
Interrogé pour savoir si son
gouvernement était prêt à
livrer des éléments de l exrébellion des Forces nouvelles, qui ont rejoint la nouvelle armée du président Ouattara, celui qui fut leur leader s
est clairement engagé.
"Il ne faut pas faire le travail
des juges à leur place. Laissons les faire. Si l enquête
révèle qu un militaire a une
responsabilité dans la commission de crimes de sang,
évidemment que nous serons
d accord que la Cour Pénale
fasse son travail et qu il soit
extradé", a déclaré M. Soro.
"De toute façon le Président
de la République a été clair
sur cette question. Et le gouvernement a la même position : il ne faut pas laisser survivre l impunité", a-t-il rappelé.
"N anticipons rien. Laissons
la Cour Pénale faire son
travail. Pour le moment, c est
l ouverture de l enquête, laissons-les faire", a-t-il aussi
insisté. Le procureur de la
Cour Pénale internationale
(CPI) a été autorisé le 3 octobre à enquêter sur des crimes contre l humanité et des
crimes de guerre qui auraient
été commis par les auteurs
des violences ayant suivi l
élection présidentielle de
novembre 2010 en Côte d
Ivoire.
M. Ouattara avait demandé le
3 mai à la CPI d enquêter sur
les "crimes les plus graves"
commis au moment des violences, la justice ivoirienne
se chargeant notamment des
crimes économiques et des
crimes contre la sécurité de l
Etat. L ancien président Laurent Gbagbo a été arrêté le 11
avril après plus de quatre
mois de crise, dont deux semaines de guerre, née de son
refus de reconnaître sa défaite à la présidentielle de novembre 2010. La crise postélectorale a fait quelque
3.000 morts selon l ONU.
Fin septembre, le ministre
ivoirien des droits de l
Homme, Gnénéma Coulibaly, a estimé que le
transfèrement de l ancien
président Gbagbo à la CPI à
La Haye "faciliterait le processus de réconciliation" en
Côte d Ivoire. La CPI a prévenu qu elle enquêterait sur
les crimes potentiellement
commis dans chacun des
deux camps.
La Côte d'Ivoire prête à livrer à la CPI des combattants pro-Ouattara
Le premier ministre ivoirien,
Guillaume Soro, a affirmé,
vendredi 7 octobre, que son
pays serait prêt à livrer à la
Cour Pénale internationale
(CPI) des militaires issus des
forces du président Alassane
Ouattara en cas de "crimes de
sang", dans un entretien à
RFI et France 24.
Interrogé pour savoir si son
gouvernement était prêt à
livrer des éléments de l exrébellion des Forces nouvelles, qui ont rejoint la nouvelle armée du président Ouattara, celui qui fut leur leader s
est clairement engagé. "Il ne
faut pas faire le travail des
juges à leur place. Laissonsles faire. Si l enquête révèle
qu un militaire a une responsabilité dans la commission
de crimes de sang, évidemment que nous serons d accord que la Cour Pénale
fasse son travail et qu il soit
extradé", a déclaré M. Soro.
"De toute façon le président
de la République a été clair
sur cette question. Et le gouvernement a la même position : il ne faut pas laisser survivre l impunité", a-t-il rappelé.
Le procureur de la CPI a été
autorisé le 3 octobre à enquêter sur des crimes contre l
humanité et des crimes de
guerre qui auraient été commis par les auteurs des violences ayant suivi l élection
présidentielle de novembre
2010 en Côte d Ivoire. M.
Ouattara avait demandé le 3
mai à la CPI d enquêter sur
les "crimes les plus graves"
commis au moment des violences, la justice ivoirienne
se chargeant notamment des
crimes économiques et des
crimes contre la sécurité de l
Etat.
TSE •
PORTUGAL DIGITAL (PT) • NOTÍCIAS • 7/10/2011 • 14:55:00
Partidos enfrentam problemas para registrar filiação no último dia
As siglas têm até hoje para
concluir o processo, segundo
o calendário eleitoral e quem
não conseguir o registro e,
não tiver filiação partidária,
não poderá disputar as eleições em 2012. Da Redação,
com agências São Paulo Políticos de alguns partidos
tiveram problemas ontem (6)
para registrar a filiação partidária no site administrado
pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Alguns dizem que o problema continua
hoje (7). As siglas têm até
hoje para concluir o proces-
so, segundo o calendário
eleitoral e quem não conseguir o registro e, não tiver
filiação partidária, não poderá disputar as eleições em
2012. A assessoria de imprensa do TSE informou que
ocorreram problemas pontuais ontem, mas nesta sextafeira o site está normal. A
redação da Folha de S.Paulo
tentou o acesso hoje no site e
não conseguiu. Segundo a
prefeita de Ribeirão Preto,
Dárcy Vera, que anunciou
sua transferência do DEM
para o PSD, o site está fora
do ar desde a tarde de ontem.
Ela contou que colegas de
outros partidos, como os
PHS e PRB, também relataram a ela que ontem enfrentaram o mesmo problema. O
problema persiste nesta manhã, segundo a prefeita. "O
prazo [para o registro das
filiações] termina hoje [sexta-feira]. Não sabemos o que
fazer", disse. O PSD de Ribeirão ficou responsável em
fazer as filiações à sigla criada por Gilberto Kassab de
prefeitos e vereadores da
região nordeste do Estado.
THE GUARDIAN (LO) • COMMENT IS FREE • 7/10/2011
Sleep easy, war criminals
Britain s insulting new rules on arrest warrants will only encourage Israel s view of itself
as above international law
Michael Mansfield
Israel has violated innumerable UN resolutions and international laws over the past
50 years without any sanction being incurred – whether
legal, economic, political or
military. Most blatant is its
disregard for the overwhelming opinion of the international Court of Justice in
The Hague, which in 2004
declared the erection of a
wall through the occupied
territories to be unlawful. If
you add the illegal occupation of Palestinian territory,
continued extension of illegal
settlements, forced evictions
and house demolitions, requisition of water resources,
Gaza blockade and illicit use
of cloned passports to facilitate an assassination outside
Israel, anyone might be think
that this is a state that regards
itself as above the law.
The creation of international
crimes with universal jurisdiction was accomplished
after years of negotiation and
careful deliberation for one
purpose: to ensure there
could be no hiding place or
safe haven for the perpetrators of the most heinous cri-
mes against humanity. In
practical terms it means that
no matter where the offence
took place, nor who the victims were, nor who carried
out the acts, a judicial process could be invoked to prosecute those responsible.
Examples of such cases are
genocide, war crimes and
torture.
The ICJ itself made clear in
the wall case that the obligation to prosecute is the concern of all states. The problem is that no state has been
willing to take on this task
vis-a-vis Israel other than on
a very muted diplomatic level. Lawyers acting for individuals in Palestine have
been forced to do so themselves.
In 2009 Westminster magistrates court issued an arrest
warrant for Tzipi Livni, the
Israeli foreign minister at the
time of Operation Cast Lead,
which caused an estimated
death toll of 1,400 in Gaza.
Britain s Labour government
hierarchy fell over itself rushing to the Israeli authorities, not about the deaths but
to apologise for the warrant.
A dramatic incident occurred
as Livni was about to appear
on Israeli television during
the invasion. The interviewer
Shlomi Eldar recognised a
name that appeared on his
mobile – Izzeldin Abuelaish,
a Palestinian doctor who had
courageously and steadfastly
given services without fear or
favour equally to Israelis and
Palestinians. "They shelled
my house. They killed my
daughters. What have we
done? Shlomi, I wanted to
save them but there are dead.
They were hit in the head.
They died on the spot. Allah,
what have we done to them?"
Three of his daughters and
his niece had just been killed
by Israeli forces. The call
was broadcast and transmitted round the world. The
whole story of the operation
as the doctor witnessed it is
told in his acclaimed book I
Shall Not Hate.
There could be no question
that this admired physician
was associated with Hamas
or terrorism, or even a hostile
thought. Only two possibilities make sense: a deliberate
attack, or an indiscriminate
one that did not afford proper
protection for civilians. In
these circumstances it is hardly surprising that the UN
fact-finding mission on the
Gaza conflict found that the
Israelis – and Hamas – had
committed war crimes and
possible crimes against humanity. While the leader of
the mission had second thoughts about part of the conclusions in April this year, the
other three distinguished
members of the panel did
not, and the Foreign Office
maintained its support for the
report and did not wish to see
it withdrawn. In any event
none of this relates to a failure to accord civilians proper
protection.
In September the British government
changed
the
ground rules by providing the
director of public prosecutions with the power of veto
over private applications for
arrest warrants (in the Police
Reform and Social Responsibility Act). It is an insult to
the courts to insinuate that
they cannot be trusted to assess the requisite threshold
for issuing a warrant. In 10
years only two out of 10 such
applications had been granted. We are dealing here with
arrest, not charge.
The DPP made clear in January that he would consult the
attorney general if approached for approval. The attorney would then decide whether it was in the public interest to prosecute. Such a decision would normally not
arise until all relevant evidence had been assembled so
that an overview could be
made on the twofold test of
evidential adequacy and public interest. To essentially
assess that there is no reasonable prospect of a conviction at the start is to pre-empt
the whole process and makes
a mockery of the concept of
universal jurisdiction.
It is therefore highly unlikely
that any prosecutions of consequence will ensue either at
the instigation of the government itself or of an individual – as Livni s meeting
with William Hague in London this week demonstrated.
Given the British government s lacklustre performance in this field when it comes
to nations or individuals who
are seen to be unacceptable
(eg Pinochet, where it took a
Spanish magistrate to act),
those in positions of command and responsibility at
times when war crimes are
committed can now rest easily in their beds.
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The conversation: Judging rights from wrong
The Conservatives want to replace the Human Rights Act with a British version. Liberty
director Shami Chakrabarti and Tory MP Dominic Raab go head to head
Emine Saner
At the Conservative party
conference, home secretary
Theresa May renewed her
attack on the human rights
Act and has made it clear she
wants it scrapped. It could be
replaced by a new British bill
of rights, once a commission
set up by the coalition reports
back. Shami Chakrabarti,
director of Liberty, the civil
and human rights organisation, meets Conservative MP
Dominic Raab to ask why.
Emine Saner listens in.
Dominic Raab: The tabloids
blame everything on the human rights Act (HRA) and,
in my view, the NGOs think
it s perfect. I think there s a
middle ground. The HRA
didn t do a great deal to protect some of our freedoms –
against ID cards, the DNA
database, against some of the
surveillance where children
were followed home from
school to check their catchment area.
Shami Chakrabarti: That was
our case, and we brought it
under article 8 of the HRA,
so I disagree with you.
DR: There are examples
where it has not been strong
enough. The way the HRA is
framed, where it is impossible to interpret primary legislation in a way that is compa-
tible, it gives the last word to
parliament.
SC: So you would have a
"strike-down" power in your
bill of rights?
DR: Yes. I would like stronger protection of our fundamental freedoms. If you look
since 1966, when we were
bound by the Strasbourg
court, and the huge amount
of judicial legislation we ve
had since, where the court
basically rewrote or created
new rights, and then you look
at the HRA, it is promoting a
substantive amount of judicial legislation.
SC: On the one hand, you are
saying you are worried about
judicial creativity and overreach, but on the other hand,
you want to give British judges strike-down powers over
parliament.
DR: I would be open to argument on that in relation to
protection of core freedoms,
because I believe in strong
judicial interpretation and
applications of our freedoms.
In the European Court of
human rights (ECHR), it
talks about interpretation and
application. Where I have a
problem is where it goes beyond that, and they are making new rights. That is undemocratic.
SC: There are Strasbourg
cases I agree with and cases I
disagree with. That is the
nature of litigation.
DR: But you don t think it
has taken on a creative legislative function?
SC: What I find extraordinary is that you want to scrap
the HRA because of concerns
you have about Strasbourg. If
we scrapped the HRA tomorrow, you would take the British judiciary out of the dialogue and turn Strasbourg
into a first-instance court of
human rights for everybody
in Britain.
DR: Not if you replace it
with a British bill of rights.
SC: So you are going to walk
out of the ECHR as well?
DR: Not at all. It s not radical
reform, but it is substantial.
Under section 2, there is a
duty on UK courts to take
account of Strasbourg case
law, and as you well know,
that is a duty to match it.
SC: We ve found some
common ground because I
think it s important to look at
the HRA for what it is. Different judges have different
approaches and I hope the
UK Supreme Court is going
to reflect on this. If they unequivocally said "we ve gone
back to the text of section 2
as was intended by parliament and we will take account of Strasbourg jurisprudence rather than be bound
by it", then you have a dialogue between the domestic
and International Court.
You don t need to amend the
HRA to do that.
DR: The interpretation is not
working as it could and
should, and that needs to
change. I have a problem
with section 3 [interpretation
of legislation], because it
allows the courts to read
down regulations and primary legislation unless it is
impossible to do so, because
it works on the assumption
that parliament is intended to
comply not only with the
convention, but Strasbourg
case law, too.
SC: I don t think that s right.
When parliament passed the
HRA, it made clear that all
previous legislation would be
read in the light of the HRA
unless it was impossible to
do so. And if it was, then the
court makes a declaration of
incompatibility. I think that s
right.
DR: It has allowed the courts
to engage in more judicial
activism than intended. What
I would suggest is that we
have an object and purpose
test, where you can t undermine a piece of legislation.
SC: Is this a bill of rights or
not? One minute you re tel-
ling me that your bill is going to be stronger because
you re going to include strike-down powers, the next
minute you re saying you
don t want the courts to interpret older legislation compatibly.
DR: If you had a core list of
fundamental freedoms …
SC: You keep suggesting
there are all these new rights
that have been created under
the HRA.
DR: Let me give you an example. There was a sad,
compelling case, where an
individual with AIDs was
allowed to stay in this country because it was felt that
sending her back to her country of origin would be equivalent to torture because she
wouldn t get the same level
of care. If I was the home
secretary, as a matter of
compassion I would probably
let that lady stay. What I
wouldn t do is say it s a human right that is universally
applicable, because that s
dangerous. We had law lords
saying if you allow this, we
are creating a right to healthcare.
SC: This case has not been
followed by a raft of cases,
as you suggest.
DR: What the architects had
down as what was degrading
and inhumane treatment,
which harked back to the
Nazi horrors, has been expanded substantially. I would
not want, as an individual or
a politician, to send anyone
back to be tortured.
SC: But you re happy to break up their family life is what
you re going to say …
DR: Paragraph 2 of article 8
makes it explicit – prevention
of crime, national security,
public protection is a qualification. This is a good example of where judicial action
has taken place under the
HRA – before 2000, there
was not one case where a
foreign criminal had frustrated a deportation order claiming article 8. Yet now they
are being trumped at a rate of
400 cases a year. A Nepalese
waiter in my constituency
was killed by a gang and his
body dumped in a river. The
lead perpetrator is an adult
with no dependants. When he
came out of prison and the
government tried to deport
him, they couldn t – he claimed family ties. That is a
different category from torture cases. The rights that are
being applied have been expanded.
SC: It s fine to critique
judgments and disagree with
courts, but it s dangerous to
say "because I disagree with
particular cases that have
been decided under the HRA
I want to scrap it".
Theresa May accused of lifting cat anecdote from Ukip leader
Nigel Farage recounted deportation tale, almost word for word, to rail enthusiasts back
in July, recording suggests
Patrick Wintour
The home secretary Theresa
May s claim that a Bolivian
student was saved from deportation by the existence of
a pet cat appears to have been lifted almost word for
word from the leader of the
UK Independence party.
In her speech to the Tory
conference May said the
courts, citing the human
rights Act, had declared the
man should not be deported
because he would be separated from his cat.
Her remarks led to a spat
with the justice secretary,
Kenneth Clarke, who accused her of giving a "laughable, childlike" example to
criticise the act. Behind the
row is a deeper political dispute over whether Britain
should ditch the act.
In July, Ukip s leader, Nigel
Farage, told a 200-strong
audience at the Eastleigh
Railway Institute in Hampshire how a court had decided that the man "should not
be deported because – and I
really am not making this up
– he had a pet cat". A tape
recording of his remarks is
on the website of the Eastleigh News.
In Manchester this week May
matched Farage not just in
her phrasing but in her timing when talking about the
same immigrant, who she
said "cannot be deported
because – and I am not making this up – he had a pet
cat".
Farage told the Guardian: "I
have become increasingly
used to the Tory party mimicking our policies and
phrases in a desperate effort
to pretend to their members
they are still Eurosceptic.
They don t mean it. We are
one of those parties that still
believe in holding public
meetings, and asking questions from the public. The
SWP [Socialist Workers
party] turn up, so obviously
does Theresa May s speech
writers.
"Maybe this will be the beginning of a trend? Flat taxes, cutting foreign aid, a
referendum
on
Europe,
grammar
schools.
Who
knows?"
One government member
said: "Not only has Ms May
been caught out making up
stories about the human rights Act for cheap laughs,
she has been plagiarising her
clap lines from the UK Independence party."
The immigrant had avoided
deportation after it was ruled
that it would breach his right
to a family life. In Eastleigh,
Farage claimed the incident
had occurred a few weeks
ago and that the man in question was Peruvian – when he
was in fact Bolivian. He also
claimed inaccurately that the
man had a conviction for
manslaughter. Apart from
overstaying his visa, he was a
law-abiding citizen.
Both politicians inaccurately
claimed the man had been
granted leave to stay under
the human rights Act when
it was because the tribunal
had previously failed to treat
his partner as a spouse, which would accord a right of
residence.
David Cameron in 2006 earned the ire of Ukip by describing them as "fruitcakes,
loonies and closet racists,
mostly".
Farage may not have spotted
his role as May s speech writer since he has been obsessing about the state of the
euro, and the way in which
George Osborne, the "British
chancellor is telling the rest
of Europe it must abandon
democracy. It s appalling."
Kenneth Clarke suffers setback over sentencing rules for magistrates
Justice secretary had included repeal of increased power in Laspo bill, but the Ministry
of Justice has reversed its policy
Owen Bowcott and Alan
Travis
did not want magistrates filling up prison places.
tes gaining greater powers to
punish offenders.
Magistrates powers to sentence offenders to up to 12
months in prison are to be
retained following a climbdown by the Ministry of Justice in the wake of the summer riots.
In the immediate aftermath
of the summer riots, however, the attorney general,
Dominic Grieve, appeared
before the justice select
committee and suggested that
increasing the sentencing
powers of magistrates would
make the court system more
efficient.
"These powers can be brought in at any time as they
remain part of our law. I believe that these powers
should remain part of our law
in case they are needed in the
future."
The decision, one of a series
of amendments tabled by
the government to its own
legal aid, sentencing and
punishment of offenders
(Laspo) bill, is likely to be
seen as a setback to the prison policies of the justice
secretary, Ken Clarke.
Other amendments include
the introduction of a maximum five-year sentence for
dangerous drivers who seriously injure other people,
and changes to knife crimes.
Magistrates sentencing powers have been the subject of
intense debate. The current
limit for any single offence is
six months but in 2003 the
Labour government introduced legislation enabling it to
be doubled to 12 months.
Although never implemented, Ken Clarke included
repeal of the increased powers in the Laspo bill – sending a clear message that he
Early guilty pleas in magistrates courts cost the justice
system on average £90 a case
compared with £750 when
similar hearings are referred
to crown courts, Grieve said.
It may therefore be worth
considering, he added, "whether maximum sentences that
can be imposed in the magistrates court can be raised".
Commenting on the policy
reversal, the Ministry of Justice said that the "recent riots
had provoked a debate about
the issue" and that the department no longer wished to
restrict the sentencing powers of magistrates.
The Labour justice spokeswoman Helen Goodman MP
welcomed the U-turn. "There
has been a great deal of confusion about what the government policy … actually
was. The prime minister has
previously backed magistra-
The amendment comes at
the end of a difficult week
for the justice secretary following his series of public
disputes with the home secretary, Theresa May, over the
human rights Act and her
claim that a man had been
able to avoid deportation
because he owned a cat.
Lobby sources have suggested he is bracing himself for
enforced retirement after
falling out with Downing
Street over the "cat flap" .
The five-year sentence for
dangerous drivers who seriously injure others is contained in another amendment
to the Laspo bill. The new
offence, backed by Clarke, is
designed to meet the concerns of victims, their families and road-safety groups
that the current two-year maximum sentence for dangerous drivers is not sufficient
in cases where life-changing
injuries are involved.
Justice ministers say they
recognise that dangerous
driving offences can be difficult to prosecute because it is
difficult to prove that an injury was caused by a brief
lapse in concentration.
More than 3,000 drivers were
convicted of dangerous driving last year. A further 154
were found guilty of causing
death by dangerous driving,
which carries a maximum
sentence of 14 years.
and road safety groups and
their experiences have directly informed these changes,"
said Clarke.
On knife crime in the Laspo
bill, a new amendment will
ensure that those accused of
carrying a knife will not be
able to say they had a legitimate reason for carrying one
if they use it or threaten anyone with it.
The justice secretary said he
recognised that there was a
gap in the law between the
standard dangerous driving
offence and death by dangerous driving.
In another challenge to the
bill, the Disability Law Service, a charity that provides
legal advice to disabled people, has applied for a judicial
review of the Ministry of
Justice s plans to withdraw
legal aid from welfare cases.
"We have listened to the victims of dangerous drivers,
their families, MPs, judges
Sean Rivers, social welfare
solicitor at the Disability
Law Service, said: "The con-
sultation by the secretary of
state [Ken Clarke] confirms
that at least 58% of those
who require advice for welfare benefits appeals are ill or
disabled.
"[But] the consultation confirms that s only 3% of over
5000 responses to the consultation agreed with the government s proposals. However the secretary of state still
intends to remove access to a
fair hearing for disabled people. As almost every expert
in the area of law disagrees
with the government s proposals we find that there is no
other option than having this
matter considered by the
courts."
EU criticised for lifting travel bans on Iranian officials
Iran s foreign minister, nuclear chief and oil minister have had their EU travel restrictions completely or temporarily lifted
Saeed Kamali Dehghan
The European Union has
been criticised for lifting
travel bans on three senior
Iranian officials after they
were promoted.
Iran s foreign minister, Ali
Akbar Salehi, the nuclear
chief, Fereidoun AbbasiDavani, and the oil minister,
Rostam Ghasemi, were all
previously subject to EU
travel bans but have had their
restrictions completely
temporarily lifted.
or
When Salehi, a former head
of Iran s atomic energy organisation, was appointed by
President Mahmoud Ahmadinejad as the country s foreign minister in January,
questions were raised about
his ability to engage with the
international community.
But the EU foreign policy
chief, Catherine Ashton, so-
on signalled that Salehi s
travel ban could be lifted in
hope of an agreement with
Iran over its nuclear programme. In May, the EU
suspended his travel ban to
let him carry out his role as
an "interlocutor" with other
countries.
The move came after Germany s gay foreign minister,
Guido Westerwelle, made an
unprecedented visit to Tehran, meeting Ahmadinejad,
to secure the release of two
German reporters held in Iran
for illegally working without
a press visa. Few top western
diplomats have visited Iran
since Ahmadinejad, who is
well known for anti-gay
comments, took office in
2005.
Abbasi-Davani, a nuclear
scientist who survived an
assassination attempt last
November that killed one of
his colleagues, was given
Salehi s previous job. Abbasi-Davani was allowed to
travel to Vienna in September.
In August, Rostam Ghasemi,
a former commander of the
elite Revolutionary Guards,
an organisation believed to
be responsible for the killings
and arrests of protesters in
the aftermath of Iran s 2009
elections, took over the presidency of Opec after he became Iran s oil minister. Iran
currently holds the presidency of the oil cartel. Ghasemi is expected to appear at
an Opec meeting in Vienna
in December.
Shadi Sadr, a prominent Iranian activist and lawyer based in London who campaigned for travel restrictions for
Iranian officials, said the EU
decision would "make a
mockery of travel bans".
"Activists are deeply disappointed by these decisions
and think their attempts have
been futile," she said. "What
is the point of putting individuals on travel ban if they
can get away with it with a
job promotion?"
She added: "For activists, the
function of imposing travel
bans is to name and shame
officials involved in suppressing human rights in Iran.
All these three officials are
not only involved in Iran s
nuclear programme but also
serious violation of rights.
The travel ban is there to
make disruption in their official activities. If not, why is
it there?"
Barbara Lochbihler, an MEP
and the former chair of the
Iran delegation at the EU,
said the Abbasi-Davani and
Ghasemi travel bans had been temporarily lifted so that
"both could take part in international meetings in Vienna".
The Foreign Office said the
three officials were under
nuclear sanctions unconnected to human rights. The
British foreign secretary,
William Hague, met Salehi at
the UN in September. The
UK has been criticised for
not naming the Iranian officials targeted in its new
round of travel restrictions.
In recent weeks the Iranian
media has suggested Ghasemi s name had been taken off
the travel ban list but a spokesperson for Ashton rejected the claim and said he
would be able to travel only
to the Opec meeting.
EU regulations say sanctions
should not apply "to cases
where a state member is
bound by an obligation of
international law".
Activists believe the EU has
not been transparent enough
about recent decisions over
Iran travel bans and say there
is a lack of consistency within the EU over decisions.
"Some of the EU countries,
especially Italy and Germany, have invested in Iran
in the past and obviously are
reluctant about the bans,"
said a commentator who asked not to be named. The US
is believed to be unhappy
about the lifting of bans.
"I would have preferred to be
informed at an earlier stage,
in the same way as the public
opinion should be instructed
on the exact reasons for such
decisions," said Lochbihler.
"The EU would make a huge
mistake if it decided to isolate Iran completely."
Marietje Schaake, an MEP,
said: "The comprehensive
package of economic sanctions that were imposed by the
international community actually fit quite well to the
politics of self-isolation the
Iranian regime has pursued."
The EU might have eased
travel restrictions on Iranian
officials in order to secure a
future visit to Tehran by a
group of MEPs, a diplomatic
source told the Guardian.
Meanwhile, the former managing director of Iran s biggest bank, Mahmoud Reza
Khavari, has apparently fled
to Canada after being accused of involvement in a
$2.6bn financial scam. Sadr
said: "He has dual citizenship. Officials related to this
regime have found their ways
to get past international restrictions. Wealthy officials
invest in other countries and
get a double citizenship and
travel more easily."
Koch and N.Y.U. Clash Over Terrorism Report
By RICHARD PÉREZPEÑA
A report on terrorism prosecutions written by scholars at
New York University’s School of Law has set off an
ugly fight, pitting the school
against former Mayor Edward I. Koch and Representative Peter T. King in what
one side calls a question of
intellectual freedom, and the
other says is a matter of intellectual honesty.
The report, focusing on three
high-profile cases, accuses
law enforcement agencies of
luring young Muslim men
into violent plots and makes
broad assertions that the government stigmatizes Muslims. The charge is nothing
new; defendants in many
terrorism trials in the past
decade have alleged entrapment, but juries have rejected
that defense.
The report, “Targeted and
Entrapped:
Manufacturing
the ‘Homegrown Threat’ in
the United States,” was published in May but did not
draw much notice until recently, when some prominent
alumni of the law school
brought it to the attention of
Mr. Koch, a 1948 graduate.
Mr. Koch called on the school’s dean, Richard L. Revesz,
to disavow the report and
distribute a rebuttal that Mr.
King — the Long Island Republican who has presided
over contentious hearings on
domestic terrorist threats —
wrote at Mr. Koch’s urging.
When the dean did not agree,
the former mayor decided to
take the conflict public, potentially giving the report a
wider audience than it had
gained on its own.
The fight illustrates how differently the political and academic worlds can view the
same dispute, and how the
same information can be used to support vastly different conclusions and agendas.
“We live in a society where
there are lots of institutions
that speak with a single voice,” said John Beckman, a
vice president of the university. “That is not how a university works. We provide a
forum for a lot of different
views, including controversial views. So when an outsider sees something with which he or she disagrees and
says, ‘Condemn that point of
view,’ that is the exact opposite of what we are about.”
Mr. Koch, in an interview,
said: “Academic freedom
doesn’t mean you have the
right to distribute false reports, and when called to
your attention, to do nothing
about it. The dean doesn’t
seem to care whether it’s
factual or not.”
But a close look at the report,
and Mr. King’s rebuttal,
shows little dispute on the
factual details of the three
cases at the heart of the matter. Where they diverge is in
which pieces of information
to include, which to emphasize and how to characterize
them.
For example, what Mr. King
describes — as did prosecutors — as one group of defendants’ paramilitary training, the N.Y.U. report calls
“recreational activities.” The
academics also omit particularly damning statements by
defendants that Mr. King
includes.
The first paragraph of the
report says that more than
200 people have been prosecuted over the past decade in
terrorism-related cases based
on “sending paid, untrained
informants into mosques and
Muslim communities.”
Mr. Koch and Mr. King accuse the authors of using the
perceived flaws in three cases to suggest that many more were tainted. In a written
reply, Smita Narula, an author of the report and a faculty director of the two
groups behind it, said it “never claims that 200 people
were entrapped.”
The two sides also draw vastly different conclusions
from the evidence, part of a
broader fight over the role of
Muslims in American life.
When Mr. King held a series
of hearings into what he called the radicalization of American Muslims, his stance
drew large numbers of adherents and critics.
In a letter to Mr. Koch, Mr.
Revesz noted the attention
that Mr. King’s 2010 hearings drew and said, “It
would be difficult to claim
that the authors have had the
more prominent platform
from which to air their views.”
The 92-page report was produced by the law school’s
Center for human rights and
Global Justice and the school’s International human
rights Clinic, which do a
blend of research and advocacy — some of it highly
critical of the United States
government — and operate
fairly independently of the
school’s administration.
The report focuses on the
cases of a man convicted in
2006 of plotting to blow up
the Herald Square subway
station; of five men convicted in 2008 of conspiring to
kill soldiers at Fort Dix, N.J.;
and of four others convicted
last year of trying to bomb
two synagogues in the Bronx
and planning to fire missiles
at military aircraft.
In all three cases, the evidence showed that the defendants were egged on by government informants, but the
juries concluded that the men
were responsible for their
own actions.
In the most recent case, involving a group of men from
Newburgh, N.Y., the judge
said there was “something
decidedly troubling about the
government’s
behavior,”
noting that the informant
went to great lengths to goad
one defendant into taking
part in the plot. Even so, the
judge upheld the verdicts.
THE NEW YORK TIMES (US) • INTERNATIONAL • 7/10/2011
3 Human Rights Groups Call for Release of Imprisoned Chinese Nobel
Laureate
By EDWARD WONG
BEIJING — Three prominent human rights groups
called on China on Friday to
release the imprisoned dissident writer Liu Xiaobo, who
won the Nobel Peace Prize a
year ago, and to end the house arrest of his wife, Liu Xia.
Mr. Liu has rarely been allowed to talk to family members s ince the Nobel committee made its announcement on Oct. 8, 2010, and he
has been allowed to leave the
prison where he is being held
in Liaoning Province only
once, according to the
groups, human rights Watch, Amnesty International
and China human rights
Defenders. Ms. Liu has been
kept under detention in the
couple’s home in Beijing but
has not been charged with
any crime.
“The only thing that would
force the government to reassess the decision is if there
was some strong international pressure on China in this
case, but the pressure is not
there,” Nicholas Bequelin, a
researcher for human rights
Watch, said in a telephone
interview. “There’s no incentive for the government to
revisit this decision. We’re
talking about a climate where
standing defiantly against the
West is reaping more political awards than collaborating.”
Mr. Liu, a longtime human
rights advocate and writer,
was detained on Dec. 8,
2008, for playing a leading
role in drafting Charter 08,
which demands gradual political and legal reforms based
on Constitutional principles.
The document was circulated
via e-mail and was signed by
thousands of Chinese, though
Mr. Liu remained largely
unknown within the country,
in part because of government censorship. On Dec. 29,
2009, a court in Beijing sentenced Mr. Liu to 11 years in
prison for inciting subversion
of the state.
Security agents outside the
Lius’ Beijing apartment building prevented reporters
from seeing Ms. Liu when
the Nobel committee announced its decision. She
was also barred from going
to Oslo to collect the prize in
December, and it was placed
on an empty chair instead. It
was the first time since 1936,
when the Nazi government in
Germany prevented the writer Carl von Ossietzky from
collecting the prize, that no
winner or representative had
shown up for the ceremony.
The Nobel committee announced on Friday that it was
giving this year’s Peace Prize
to two women from Liberia
and one from Yemen for
their promotion of democracy and gender equality.
A statement released by Amnesty International on Friday
said that Ms. Liu had been
almost entirely prevented
from contacting anyone outside her apartment since February. She had a brief online
chat at the time with a friend
during which Ms. Liu “said
that she was feeling miserable, was unable to go out and
that her whole family was
being held hostage,” Amnesty International said.
Ms. Liu’s mother lives in the
same compound; she is the
only person permitted to see
Ms. Liu, and only on occasion. According to unofficial
reports, Ms. Liu has been
able to meet with Mr. Liu
twice since January, Amnesty International said.
Mr. Liu’s Nobel Peace Prize
has done little to blunt the
Chinese government’s harsh
measures against dissenters.
The country’s leaders, anxious about Internet calls this
year for protests modeled
after the revolutions in the
Middle East, have carried out
a broad crackdown on liberal
intellectuals.
One of Mr. Liu’s brothers,
Liu Xiaoxuan, told Agence
France-Presse this week that
he had visited Mr. Liu in
prison on Sept. 28 and that
he “was looking very well.”
Liu Xiaobo was allowed to
travel to Dalian on Sept. 19
to attend a memorial service
for his father, the brother
said.
Human rights advocates said
the Chinese government had
allowed Mr. Liu’s brother to
leak news of his recent visit
to the prison in order to demonstrate leniency on the
eve of the anniversary of Mr.
Liu’s winning the Nobel Peace Prize. But fundamentally,
the advocates said, nothing
has changed regarding Mr.
Liu or his wife.
In its winter 2010 issue, Asia
Literary Review published a
poem called “You Wait for
Me With Dust” that Mr. Liu
had written for his wife. The
final lines were:
Just let the dust bury you
altogether
Just let yourself fall asleep in
the dust
Until I return
And you come awake
Wiping the dust from your
skin and your soul
What a miracle — back from
the dead.
Alabama: U.S. Appeals Immigration Ruling
By THE
PRESS
ASSOCIATED
The Justice Department on
Friday asked the United States Court of Appeals for the
11th Circuit to stop Alabama
officials from enforcing a
strict immigration law, warning that it opens the door to
discrimination against even
legal residents. A coalition of
advocacy groups also filed an
appeal, claiming that the law
has thrown Alabama into
chaos. The law, which allows
the authorities to detain people suspected of being in the
country illegally and lets
officials check the immigration status of public school
students, took effect last week after a federal judge upheld it.
ULTIMA HORA.COM (PY) • POLÍTICA • 7/10/2011
Estigarribia defiende la enmienda
El senador colorado Hugo
Estigarribia sostuvo que la
vía para permitir el voto de
los paraguayos en el exterior
es la enmienda, ante la inconstitucionalidad presentada en la Corte Suprema de
Justicia.
Alegó que si la máxima instancia judicial decide dictar
una medida cautelar, se tiene
que suspender el referéndum,
previsto para este domingo.
Indicó que la Corte también
puede rechazar in limine la
presentación o, en todo caso,
no hacer nada.
"Si la Corte dicta una medida
cautelar, se tiene que suspender el referéndum. Seguramente no va a expedirse sobre el fondo, pero puede dic-
tar una medida cautelar, rechazar in limine o no hacer
nada", señaló el legislador.
La acción de inconstitucionalidad fue presentada por el
exdiputado colorado Luis
Villamayor. En su argumentación sostiene que la modificación de la Constitución
Nacional tiene que hacerse
por la vía de la reforma.
Sobre el punto, Estigarribia
insistió que corresponde la
vía de la enmienda porque no
afecta el modo de elección.
Indicó que durante la discusión que se dio en la Comisión de Asuntos Constitucionales de la Cámara Alta, fue el
liberal Miguel Abdón Saguier quien consideró que tendría que darse vía reforma.
"Para mí, la vía es la enmienda. En la Comisión, algunos decían que la vía era la
reforma, como el senador
Saguier, pero no defendió su
posición ante el plenario",
manifestó el colorado.
CASO NICANOR. A modo
de ejemplo, Estigarribia trajo
a colación la asunción de
Nicanor Duarte Frutos como
presidente de la Junta de Gobierno, que fue posible mediante una medida cautelar.
"El famoso caso de la asunción de Nicanor a la presidencia de la Junta fue una
medida cautelar. Si se rechaza in limine, se pronuncia
sobre el fondo", apuntó el
legislador.
El recomendado de Bajac para Aduanas ahora asesora al Indert
El nuevo asesor jurídico de la entidad pretendió convertirse en uno de los administradores de la Aduana en el aeropuerto de Ciudad del Este, mediante una solicitud personal
del ministro de la Corte.
El nuevo asesor jurídico del
Instituto de Desarrollo Rural
y de la Tierra (Indert), César
Odilio López Velázquez, es
el mismo funcionario para
quien el ministro de la Corte
Suprema de Justicia Miguel
Óscar Bajac había pedido el
cargo de subadministrador de
Aduanas en el aeropuerto
Guaraní.
El ministro en persona acudió al despacho del entonces
director general de Aduanas,
Javier
Contreras,
en
compañía de López, y le entregó una copia del currículo
del abogado, para quien solicitó nada menos que el segundo cargo de mayor relevancia en la oficina que más
ingresos genera después de la
central de Aduanas en Asunción.
El currículo incluía un memorando de López al ministro, con sus datos personales
y un planteamiento explícito:
"Para solicitar, por intermedio del señor ministro, el
cargo de subadministrador en
la Aduana del Aeropuerto
Internacional Guaraní de
Ciudad del Este al señor director de la Aduana, Dr. Javier Contreras (Sic)".
Sorprendido, Contreras remitió un informe completo sobre el incidente a la Secretaría de la Función Pública. El
caso se hizo público hacia
fines de setiembre mediante
la publicación en ÚH de una
copia del memorando. Contreras confirmó que se trataba
del mismo documento que le
entregó Bajac. Contó que el
ministro se presentó sorpresivamente a la institución, le
presentó a López, le dijo que
este pretendía ser contratado
en Aduanas y que el cargo
que le apetecía figuraba en el
currículo que le acababa de
entregar.
Se refería, siempre según el
propio director de Aduanas,
al cargo que aparece en el
memorando que encabeza el
currículo, y en el que se deja
clara constancia de que el
pedido se realiza a través del
magistrado judicial.
Fue la primera prueba documental conocida de un pedido de cargo realizado por un
ministro de la Suprema Corte, a petición directa del potencial favorecido.
Cuando se le consultó sobre
el tema, César Odilio López
Velásquez dijo desconocer el
documento y negó haber participado de la reunión en
Aduanas. Por su parte, el
ministro Bajac se llamó a
silencio. Unos días antes, sin
embargo, había admitido que
estuvo en el despacho de
Contreras, pero dijo que fue a
llevar su respaldo al funcionario, aunque luego señaló
que no le conocía ni tenía
relación alguna con él.
La relación que Bajac no
pudo negar es su vinculación
con López Velásquez.
López es funcionario del
Poder Judicial desde el
2000 y pasó a integrar el personal de la Corte Suprema
de Justicia en enero de 2006,
con un salario de 2.186.000
guaraníes.
Fue uno de los asesores de la
Dirección General de los
Registros Públicos, hasta que
la directora de esta repartición, Lourdes González, solicitó su traslado. A partir de
entonces fue asignado al gabinete de Bajac y desde el 6
de mayo de 2010 pasó a gozar de flexibilidad en la marcación horaria, gracias a una
nota de autorización del propio Bajac.
El pasado martes, asumió
como nuevo asesor jurídico
del Indert, "con el compromiso de solucionar los distintos requerimientos del sector
rural y al amparo de las leyes
vigentes", según reza la gacetilla oficial de la entidad sobre el importante nombramiento.
BARRETO RESPALDA
El presidente del Indert,
Marciano Barreto, brindó
toda su confianza y su respaldo al nuevo director jurídico de la entidad, César
Odilio López Velásquez, y
resaltó su experiencia en el
ámbito público, en un área
complementaria al sector
rural, según refiere el comunicado de prensa que dio a
conocer la repartición pública tras la asunción del funcionario.
Solicitó al nuevo director
continuar con la calidad de
los trabajos jurídicos em-
prendidos a favor de una de
las clases más sensibles, como la rural, ya que "será fundamental a la hora de defender los distintos casos emblemáticos que lleva adelante
la institución (Sic)".
Patriaqueridista arremete contra los colorados
La sesión ordinaria de la
Cámara de Senadores de ayer
parecía que iba a desarrollarse de manera tranquila, hasta
que el legislador patriaqueridista Marcial González Safstrand hizo uso de la palabra y
descalificó, aunque sin mencionarlos, al líder de Honor
Colorado, Horacio Cartes, y
al senador Juan Carlos Galaverna.
El fadulista afirmó incluso
que el Partido Colorado tiene
en sus filas a un candidato
"que proviene del narcotráfico y que evade impuestos y
divisas", aludiendo a Cartes.
A Galaverna lo tildó de ser
un "antidemocrático, autori-
tario, ladrón de gallinas y
caradura", por citar algunos
términos.
El ataque de Safstrand fue a
raíz de las declaraciones de
Galaverna, quien la semana
pasada, en momentos en que
se debatía el proyecto de ley
de desbloqueo de listas sábana, tildó de oportunistas a los
de Patria Querida, quienes
son los principales impulsores del polémico proyecto.
La reacción de Safstrand, si
bien se hizo esperar, encendió la sesión de la víspera y
varios senadores quedaron
sorprendidos ante los duros
epítetos que lanzó contra
Cartes y Galaverna. De este
último dijo incluso que tiene
cómplices en la Justicia y en
el TSJE.
"Qué solución puede traer un
narcotraficante que tiene
como mentor a un violador
de la Constitución", señaló
el patriaqueridista al aludir a
Cartes y Galaverna. El senador cartista Julio César Velázquez se tomó por aludido
y defendió al líder de Honor
Colorado y a su colega de
bancada, quien no se encontraba en ese momento en su
lugar, lo que causó risa de
varios de sus colegas.
OEA hará seguimiento a las denuncias el domingo
La Misión de Observación
Electoral de la Organización
de Estados Americanos (OEA) hará seguimiento a las
denuncias que eventualmente
se presenten durante las votaciones del próximo domingo.
Ayer, el Tribunal Superior de
Justicia Electoral (TSJE) y
los representantes de la OEA
firmaron un convenio para
observación electoral del
referéndum. Al término del
acto, la OEA pidió la colabo-
ración de todos los sectores
para promover un clima de
tranquilidad, en especial durante las horas siguientes al
cierre de la votación, para
esperar los resultados oficiales.
El domingo, los paraguayos
votarán a favor o en contra
de la modificación de la
Constitución Nacional para
dar derecho a los paraguayos
del exterior a votar en las
elecciones.
El secretario general de la
OEA, José Miguel Insulza,
designó a la excanciller de
Colombia y excandidata presidencial Noemí Sanín Posada como jefa de la Misión de
Observación Electoral en
Paraguay.
Sanín mantendrá entrevistas
y reuniones con autoridades
electorales, políticas, gubernamentales y representantes
de la comunidad nacional e
internacional.
"La misión dará seguimiento
a las denuncias, inquietudes
o preocupaciones que puedan
surgir durante el proceso
electoral y las remitirá a las
autoridades que correspondan para su procesamiento.
Hasta el momento, la misión
no ha recibido denuncia alguna que pueda alterar el
normal desarrollo del referéndum", informó Sanín tras
la firma del convenio con la
Justicia Electoral.
La misión de la OEA integra
un grupo de trece observadores que recorrerán los locales
de votación durante la jornada del domingo.
"El propósito de la Misión es
acompañar el desarrollo del
referéndum y observar los
distintos aspectos técnicos
del proceso electoral, en el
marco de la Constitución y
la normativa electoral del
país", dijo Sanín, a través de
un comunicado divulgado
ayer.
MATERIALES ELECTORALES
El Tribunal Superior de Justicia Electoral sigue distribuyendo por el interior del país
los materiales de votación
para la consulta popular del
domingo.
La distribución se hará hasta
el sábado. Los últimos llegarán a los locales de Asunción. Las votaciones se harán
en 240 distritos del país, y la
cantidad de electores habilitados es de 3.039.308.
El TSJE anunció que la parte
de recursos electorales está
totalmente cubierta y que
inclusive, si los partidos no
completan la integración de
las mesas, tal como prometieron, para las 7 de la mañana
del domingo, el organismo
electoral completará con los
suplentes o con cualquier
persona con derecho a votar
que esté presente. Los funcionarios de la Justicia Electoral fueron convocados
también para integrar las
mesas en casos de emergencia.
ABC COLOR (PY) • JUDICIALES • 8/10/2011
Por octava vez logran suspender audiencia
Por octava ocasión, fue suspendida ayer la audiencia
preliminar de Gregorio “Papo” Morales, acusado por
estafa, asociación criminal y
producción de documentos
no auténticos por el cobro de
cheques adulterados por más
de G. 900 millones.
Los fiscales Arnaldo Giuzzio
y Raquel Brítez solicitaron
esta vez la suspensión porque
tenían superposición de audiencias, y el juez Pedro Mayor
Martínez hizo lugar a lo peticionado.
Además, el abogado Roberti
Cardozo se presentó como
nuevo defensor de Morales.
El profesional señaló: “Vista
la diversidad de actuaciones
procesales, la amplitud de
actuaciones de expedientes
judiciales y carpetas de in-
vestigación, esta defensa
técnica hizo valer el derecho
constitucional que dice que
toda persona debe obtener
copias, plazos y medios indispensables para la preparación de su defensa. Pedí un
plazo prudencial para analizar los elementos de cargo y
descargo”.
El Ministerio Público acusa a
“Papo” Morales, Diego Bogado y Lourdes Elizabeth
Fleitas de los cobros de dos
cheques fraguados por la
suma de G. 341 millones (en
total), pertenecientes al Ministerio de Educación y Cultura. También se acusó por el
cobro de otro cheque de G.
568 millones, mediante idéntica maniobra, y el perjudicado resultó el Ministerio de
Agricultura y Ganadería.
Los fiscales Giuzzio y Brítez
solicitan la elevación de la
causa a juicio oral y público.
El juez Pedro Mayor Martínez ya señaló la nueva fecha
de la audiencia preliminar
para el 16 de noviembre de
este año, a las 10:00.
En diciembre del año pasado,
“Papo”, Diego Bogado,
Fredy Román Riquelme, Oscar Luján Vega y Mariano
Rodríguez fueron condenados por el cobro ilegal de un
cheque por G. 271 millones,
correspondiente a la firma
Conti Paraguay.
Morales obtuvo la máxima
pena, de 5 años, junto con
Riquelme, pero todos gozan
de libertad por un hábeas
corpus concedido por la Corte Suprema.
Unasur observará el referéndum
El referéndum en Paraguay
marcará el debut de una misión de observadores de la
Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), confirmó
ayer a la mañana en el Palacio de López el vocero del
bloque Levy Alter (venezo-
lano). Fue luego de reunirse
con el presidente Fernando
Lugo tres grupos de observadores: de la Organización de
Estados Americanos (OEA),
Unasur y de la Unión de Organismos Electorales.
Alter, quien es el rector del
Consejo Nacional Electoral
de Venezuela, informó que
desde que se creó Unasur (el
23 de mayo de 2008 en Brasilia) se envía por primera
vez una misión electoral al
referéndum, que busca tener
la opinión de los paraguayos
sobre la posibilidad de que
los residentes en el exterior
puedan votar en los comicios
generales.
Mañana se realiza la consulta
popular en todo el país y de
triunfar el “sí” se debe modi-
ficar la Constitución Nacional. La jefa de la misión de
observadores de la OEA en
Paraguay, la ex canciller colombiana Noemi Sanin, dijo
ayer que hasta el momento
no recibió ninguna inquietud
con respecto al referéndum.
Los observadores visitaron
también el Parlamento y la
Cancillería nacional.
Lugo vota
Lugo vota mañana, a las
07:00, en el colegio Talavera
Ritcher de Lambaré.
ABC COLOR (PY) • ECONOMÍA • 8/10/2011
Sindicatos públicos reclaman 30% de aumento salarial para el próximo
año
Funcionarios de diferentes instituciones públicas se manifestaron ayer frente al Senado
para reclamar a la Comisión Bicameral de Presupuesto la convocatoria a una audiencia
pública para discutir un aumento salarial de 30% y otros beneficios a ser incluidos en el
presupuesto
2012.
El grupo de funcionarios
acudió a la Cámara de Senadores para reunirse con el
presidente de la Comisión
Bicameral, senador Ramón
Gómez Verlangieri, porque
consideraban que se realizaría la audiencia pública que
habían solicitado a fines del
pasado mes.
Así lo informó Julio López,
titular de la Confederación de
la Clase Trabajadora (CCT),
central que nuclea a sindicatos de los sectores privado y
público.
Explicó que la reunión tenía
el carácter de informativo, a
la cual fueron invitados solo
algunos representantes de los
sindicatos públicos, lo que
motivó la protesta de los que
quedaron al margen de esta
convocatoria.
López indicó que ante esta
situación se optó por no asistir y reclamar que Gómez
Verlangieri salga a explicar a
los funcionarios por qué que-
daron fuera los sindicatos
que pidieron la audiencia
pública.
Los funcionarios instalados
en la entrada principal del
Senado empezaron a lanzar
criticas contra los parlamentarios de la Comisión Bicameral y los policías acordonaron el acceso, lo que generó ciertos roces y forcejeos,
que finalmente no pasó a
mayores.
Reivindicaciones
El titular de la CCT dijo que
el pedido de audiencia pública es para discutir un aumento salarial, que consideran
debe ser de 30% para equiparar la pérdida del poder adquisitivo del personal público.
También reclaman la necesidad de regularizar la situación de 40.000 personas que no
ganan el salario mínimo, así
como el nombramiento de los
trabajadores que están en
situación de contratados que
soportan la falta de estabilidad laboral, así como el aumento del subsidio para salud, jubilaciones, entre otras
reivindicaciones.
Luego de las negociaciones
realizadas, un grupo de sindicalistas se reunió con el
senador Gómez y finalmente
definirían para la próxima
semana la audiencia para
discutir los señalados temas.
Al pedido que realiza este
sector también se suman los
que están a consideración de
la Comisión Bicameral desde
el mismo inicio del estudio
del proyecto de presupuesto
2012.
Los magistrados piden 25%
de incremento salarial, los
funcionarios del Poder Judicial 20% y la equiparación al
mínimo de todos aquellos
que ganan por debajo de este
monto (G. 1.658.232).
El proyecto del Ejecutivo ya
contempla la equiparación al
mínimo para funcionarios y
se agregará el aumento para
los médicos de Salud Pública
acordado esta semana.
Reunión informativa
El senador Ramón Gómez
Verlangieri, presidente de la
Comisión Bicameral de Presupuesto, había remitido a
los sindicatos públicos una
nota en la cual les invitaba a
una audiencia informativa
con miembros de la comisión.
En la nota solicita la presencia de máximo dos representantes por organización, teniendo en cuenta el aspecto
físico disponible en la sala de
sesión de la Cámara de Senadores.
La invitación fue remitida a
22 sindicatos, lo que no cayó
bien al grupo de funcionarios
que ayer se manifestó, debido a que ellos pretendían que
asistieran todos los gremios
para discutir las reivindicaciones.
El gobierno de Lugo indujo a los electores a votar por el sí
El gobierno de Fernando Lugo hizo una fuerte campaña a favor del sí para el referéndum que se realiza mañana en nuestro país. Se decidirá si se modifica o no la Constitución para que los paraguayos residentes en el exterior puedan votar en las elecciones
nacionales. La fiscala electoral Norma Cristaldo dijo que remitirá los antecedentes a la
fiscalía penal para que se determine si se cometió o no delito electoral.
Mediante un spot publicitario, pactado en los diversos
medios televisivos locales, el
gobierno de Fernando Lugo
realizó campaña a favor del
sí, durante las últimas semanas. Mañana se realiza el
referéndum con el que se
decidirá si se modifica la
Constitución para que los
paraguayos residentes en el
exterior puedan votar en las
elecciones nacionales.
La propaganda fue encarada
por la Secretaría de Comunicación e Información para el
Desarrollo (Sicom), a cargo
de Augusto Dos Santos.
Todas las instituciones del
Estado tienen prohibido realizar publicidad, según la Ley
1297. La normativa señala:
“Prohíbese a todas las instituciones del Estado, así como
a las entidades autárquicas,
descentralizadas,
gobernaciones y municipalidades la
realización de ningún tipo de
propaganda en los distintos
medios de comunicación
social del país o del extranjero”.
A esto se suma que la ley
electoral en su artículo 303
reza que durante la campaña
de propaganda para el referéndum, los medios de difusión estatal deberán conceder
espacios gratuitos iguales
para quienes apoyen las propuestas por el sí o del no.
No solo de la propaganda se
encargó la Sicom. El pasado
domingo organizó una teleconferencia entre el presidente Fernando Lugo y paraguayos residentes en Buenos
Aires, Argentina; Nueva
York, Estados Unidos, y
Madrid, España.
Para esa actividad, la institución envió a dichos puntos
del exterior funcionarios.
Prometieron transmisión en
directo, pero al final solo
pudieron conversar con los
residentes en Buenos Aires.
Existe poco entusiasmo de la
ciudadanía en el evento que
se realiza mañana en todo el
país.
La Justicia Electoral utilizará
el sistema de transmisión
rápida de resultados para
conocer en forma casi inmediata los resultados finales.
Presentará informe
La fiscala electoral Norma
Cristaldo anunció ayer que
presentará un informe a la
fiscalía penal sobre las denuncias recibidas, con relación a la supuesta violación de
la ley en la que incurrió la
Secretaría de Comunicación.
“Ese es el procedimiento. Yo
no puedo imputar a nadie, no
tengo esa potestad. Lo que
voy a hacer es realizar un
informe a la fiscalía penal”,
aseguró ayer la representante
del Ministerio Público.
Para Cristaldo, el Gobierno
“tiene la obligación de reali-
zar propaganda”. Al indicársele que si es informativa,
estaría dentro de lo que dice
la ley, pero en este caso, lo
que se hizo fue inducir a la
gente, dijo que en ese caso, si
hubo delito, lo determinará el
fiscal penal.
Inconstitucionalidad no impedirá el referéndum
La acción de inconstitucionalidad planteada por el ex
diputado Luis Villamayor no
impedirá la realización del
referéndum, mañana. La Corte aún no estudia siquiera la
admisibilidad. El pedido de
urgencia de suspensión de la
consulta popular no puede
proceder
inmediatamente,
como lo solicitó el ex legislador, porque la acción va
dirigida contra un acto administrativo.
Según informaciones de la
Sala Constitucional de la
Corte, a la acción planteada
por Villamayor no se le da
aún el trámite como para que
pueda suspender la vigencia
del referéndum.
Explicaron que la acción es
contra un acto normativo, no
contra una sentencia definitiva o una ley para que suspenda inmediatamente los
efectos, por su mera interposición.
Tras la presentación de la
inconstitucionalidad, se debe
declarar su admisión o no
para su estudio en la Sala
Constitucional. Si no es admitida, será rechazada “in
límine”.
Los integrantes de esta sala
son los ministros Antonio
Fretes, Gladys Bareiro de
Módica y Víctor Núñez, actualmente de viaje, fuera del
país.
Villamayor atacó de inconstitucionales
la
Enmienda
Constitucional Nº 1, sancionada por el Congreso de la
Nación paraguaya y promul-
gada el 14 de abril de 2011,
así como la Resolución del
Tribunal Superior de Justicia
Electoral (TSJE) Nº 23, del 5
de mayo, por violar, supuestamente, el Art. 122 de la
Carta Magna.
Ambas disposiciones atacadas de inconstitucionales
ordenan la realización del
referéndum, mañana. El ex
legislador solicitó como medida de urgencia la suspensión del sufragio.
Villamayor sostiene que por
medio del referéndum no se
puede enmendar la Constitución para que los paraguayos residentes en el exterior
tengan derecho al voto en las
diferentes elecciones de nuestro país.
ANR aún teme voto castigo de migrantes
La ANR no supera el temor
al voto castigo de los migrantes, por lo que promueve la
no modificación de la Constitución que se define
mañana en el referéndum,
manifestaron ayer un grupo
de migrantes de Buenos Aires, EE.UU. y Europa.
Los colorados se quitaron la
careta y ahora se muestran
abiertamente contra el derecho al voto de los paraguayos
en el exterior. Prueba de ello
es el pedido de la suspensión
del referéndum, mediante un
recurso de inconstitucionalidad, promovido por políticos
colorados (Luis Villamayor y
Luis Morínigo), indicó ayer
Milciades Ojeda, represen-
tante de migrantes en Buenos
Aires.
“En estos últimos días antes
de la elección, los colorados
están haciendo campaña por
el NO con argumentos que
faltan a la verdad”, dijo.
Agregó que los colorados no
superan el miedo al voto castigo de los migrantes. “En la
Argentina hay muchos compatriotas que fueron perseguidos en el gobierno colorado de Alfredo Stroessner. En
las elecciones de 93 ya nos
cerraron la frontera por ese
miedo”, recordó.
David Blanco, de la colectividad paraguaya en Italia,
manifestó que los principales
líderes de la ANR saben que
no podrá controlar a los electores que viven fuera del
país. “En el exterior no tendrá tanta fuerza el sistema
prebendario que usan los que
ahora controlan el Partido
Colorado. Por eso promueven el NO”, resaltó.
Consulta no será suspendida por la Corte, dice TSJE
El pedido a la Corte Suprema de suspender el referéndum de mañana pretende
confundir y desmotivar la
participación de los electores,
advirtió ayer el vocero del
TSJE, Carlos Ljubetic. Aseguró que la Corte Suprema
rechazará la solicitud de inconstitucionalidad contra la
elección.
Es evidente que los políticos
colorados Luis Villamayor y
Luis Morínigo, que solicitaron a la Corte Suprema la
suspensión de la elección de
mañana, se equivocaron
grande, pues en su escrito
confundieron
referéndum
legislativo con referéndum
constitucional, cosas totalmente distintas (ver info),
dijo ayer el asesor del Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE), Ljubetic.
“Ambos políticos solo buscan protagonismo mediático.
Pues el escrito que presentaron es un chiste. El referéndum del domingo es para una
enmienda constitucional y
ellos creen que este acto se
realizará bajo la figura del
referéndum legislativo, que
es para cambiar una ley cualquiera. Estamos seguros que
los miembros de la Sala
Constitucional de la Corte
van a rechazar la petición por
improcedente”, dijo Ljubetic.
Pidió a la ciudadanía no dejarse confundir por aquellos
que buscan desmotivar la
participación de los electores.
ABC COLOR (PY) • INTERNACIONALES • 8/10/2011
Corte chilena autoriza a cultivar marihuana
SANTIAGO DE CHILE Y
BRUSELAS (ANSA, EFE).
La Corte Suprema acogió
ayer un recurso de protección
que permitirá a una firma
chilena de la región sureña
del Biobío el cultivo de marihuana con fines medicina-
les, pese a la oposición del
estatal Servicio Agrícola y
Ganadero (SAG).
Según fuentes judiciales, el
máximo tribunal chileno determinó que la empresa Agrofuturo siga con sus labores, ya que se estableció que
el SAG no respetó el principio de igualdad ante la ley, al
revocar un permiso otorgado
para la plantación sin realizar
una audiencia previa en la
que se permita a la firma
exponer sus argumentos.
Agrofuturo contaba desde el
pasado 31 de enero con el
permiso para el cultivo, siembra, plantación y cosecha
de “cannabis sativa” en un
predio de la región del Biobío, a unos 500 kilómetros al
sur de Santiago. Sin embargo, el organismo gubernamental revocó la autorización
luego de consultas con otros
organismos del Estado.
La decisión del SAG se fundamentó en una resolución
emitida por el Instituto de
Salud Pública (ISP), que rechazó conceder a la empresa
el registro sanitario para un
fitofármaco con marihuana
como ingrediente.
La legislación chilena actual
no hace diferencias entre el
cultivo para uso personal o
comercial de drogas y considera ambos casos como narcotráfico.
Hace un tiempo, sin embargo, la justicia absolvió a una
mujer enferma de artrosis
que cultivaba marihuana con
fines medicinales, lo que
unido a otros casos similares
abrió un debate en el país.
Prohíben cannabis
Por otro lado, el Gobierno
holandés impuso ayer nuevas
restricciones a los 670 coffee
shop, establecimientos que
desde 1976 pueden vender
marihuana y hachís: a partir
de la próxima primavera boreal entrará en vigencia la
prohibición de venta del cannabis “fuerte”, o sea, con un
índice de Tetrahidrocannabinol (THC) superior al 15 por
ciento.
“Tras la modificación de la
ley, los coffee shop no podrán ofrecer cannabis con un
índice de THC superior al 15
por ciento”, anunció en La
Haya el vicepremier y ministro de Economía, Maxime
Verhagen. Según el Gobierno
holandés, el cannabis con un
índice de THC superior al
umbral indicado “es una droga dura, que presenta unos
riesgos inaceptables para la
salud”.
Alrededor del 80% del cannabis vendido en 2010 en los
“coffee shops” tenía una
concentración de THC superior al 15%, según el Estado.
Zaffaroni evitará hablar de una eventual reforma constitucional hasta
después de las elecciones
El ministro de la Corte Suprema de Justicia Eugenio
Zaffaroni advirtió que para
no "interferir" en las próximas elecciones presidenciales no hablará sobre el eventual proyecto oficialista de
reforma
constitucional,
aunque cuestionó las acusaciones de la oposición.
"Hasta el 23 de octubre no
contesto nada. Creo que de
lo próximo que van a acusar es que fui responsable
del atentado de Sarajevo
que determinó la Primera
Guerra Mundial en 1914",
bromeó Zaffaroni en declaraciones radiales. Se refirió así
a las acusaciones en su con-
tra de referentes del arco
opositor, entre ellos la líder
de la Coalición Cívica, Elisa
Carrió, quien lo tildó de "juez militante" y lo vinculó al
diseño de un proyecto que,
con la idea de ir hacia un
sistema parlamentario y menos presidencialista se reforme el punto que no permite más de una reelección para
los jefes de Gobierno. "Hasta
el 23 no puedo responder.
Nos encontramos frente a
una disputa política, frente a
las elecciones y eso es una
fiesta. La mitad de nuestra
vida la vivimos con interrupciones de regímenes constitucionales, golpes de Estado
y actos de violencia, por lo
que tenemos que cuidar esto
y por ende no puedo interferir contestando cosas", indicó
Zaffaroni. Además, el juez
remarcó que "toda la vida"
fue "militante" porque "toda
persona de derecho debe ser
militante" y remarcó que las
acusaciones "son normales
de la democracia", ya que
"en toda disputa de poder
pasan estas cosas". "Toda mi
vida he sido militante, ahora
qué es lo que entienden o me
quieren asignar con eso no lo
voy a responder", apuntó el
magistrado. A sólo días de
las elecciones generales, la
idea de una reforma de la
Constitución que en 2015
permita otra reelección
presidencial estalló como
un debate anticipado entre
la oposición a partir de la
denuncia de Carrió sobre un
eventual
acompañamiento
del Frente Amplio Progresista (FAP) de Hermes Binner
en un "Pacto de Olivos II".
Este sábado, el candidato
presidencial socialista volvió
a descartar un eventual apoyo
a una reforma constitucio-
nal que imponga la reelección indefinida, pero dio su
aprobación para el cambio a
un sistema parlamentario al
estilo "europeo". En ese sentido, Binner resumió que el
FAP tiene el cambio de sistema dentro de su programa
de Gobierno y remarcó que
"la democracia partiendo del
sistema parlamentario genera
una mayor estabilidad y una
menor resistencia de los candidatos". "De ninguna mane-
ra vamos a apoyar una reforma constitucional que
apoye la re-relección. Al
contrario, creo si hay algo en
las ideas de (Juan Bautista)
Alberdi es precisamente la
votación de los cargos y que
no se consoliden los cargos a
través de los períodos y esta
intención atenta contra la
renovación democrática que
todos necesitamos", indicó.
Rodríguez Saá: "La crisis del radicalismo no me la pasen a mí"
El candidato presidencial de
Compromiso Federal, Alberto Rodríguez Saá, pidió que
no lo responsabilicen por "la
crisis del radicalismo", a partir de su acuerdo con el postulante a la gobernación bonaerense Francisco de Narváez, y profundizó su pelea
con su ex aliado Eduardo
Duhalde, a quien calificó de
"infame profesional". Además, el gobernador de San
Luis cargó duramente contra
la Corte Suprema de Justicia de la Nación al afirmar
que tiene "pisados" 17 juicios
que su provincia mantiene
con el Gobierno nacional.
Rodríguez Saá se refirió al
panorama electoral a dos
semanas de los comicios nacionales y aseguró que la
mayoría de los candidatos
"están haciendo la plancha" porque creen que la
elección general del domingo 23 "ya está definida"
"La mayoría están haciendo la plancha, salvo De
Narváez y quien les habla,
que va por la Presidencia.
La cultura política argentina, los medios y los demás
partidos han sacado de la
tapa la elección, algo que es
absolutamente antidemocrático", afirmó el puntano
en declaraciones radiales. En
ese sentido, dedicó un apartado especial para el candidato a presidente del radicalismo Ricardo Alfonsín, al recordar que "en San Juan declaró que lo votaran si querían, pero que era más importante que acompañaran al
partido". "La crisis del radicalismo no me la pasen a
mí", resumió Rodríguez Saá,
a manera de reclamo, un día
después de mostrarse en una
actividad con De Narváez
(candidato de Udeso) para
darle su apoyo el domingo
23, luego de que Compromiso Federal se quedó sin postulante, ante la impugnación
judicial a la presentación de
su hermano Adolfo. En tanto,
Rodríguez Saá volvió a responder a las críticas de su ex
aliado y rival el 23 de octubre próximo Eduardo Duhalde, quien más temprano había insistido en su supuesto
arreglo con el Gobierno de
Cristina Kirchner. "Duhalde
es un infame profesional.
Sabe perfectamente que no
así, él dice que el acuerdo
que yo tendría es que después de la elección yo haría
comisionar un juicio que no
dice cuál es de mi provincia", sostuvo. Por eso, el gobernador puntano recordó
que su provincia tiene 17
juicios con el Gobierno nacional y remarcó que "jamás"
se "arrodilló" ante ningún
presidente "y tampoco" lo
hará ante Duhalde. "Los
juicios están en la Corte
Suprema, pero están pisados, porque la Corte no es
lo que cree la gente", advirtió.
Después de las dudas, Binner rechazó la reforma con reelección
También el PRO y Saá cruzaron la idea que impulsaría el oficialismo.
Después de que fuera
señalado entre los que aprobarían una reforma constitucional que incluya la reelección de Cristina Kirchner,
ayer el candidato presidencial por el Frente Amplio Progresista, Hermes Binner,
salió a asegurar que “de ninguna manera” apoyaría una
iniciativa de ese tipo. En el
mismo sentido se definió
Alberto Rodríguez Saa, otro
de los candidatos sobre los
que se plantearon dudas respecto a su posición sobre el
tema.
La polémica se puso en marcha cuando Elisa Carrió,
candidata a presidente de la
Coalición Cívica, aseguró la
semana pasada que en el
Frente Amplio Progresista
que lidera Binner “ya dijeron
que van a apoyar la reforma
para la reelección indefinida”
de la Presidenta. A partir de
allí, el tema cruzó a la oposición, que se embarcó en un
debate sobre la cuestión.
El FAP le respondió el viernes a Carrió a través de la
diputada Alicia Ciciliani,
quien aseguró que “ no somos tan ingenuos como para
habilitar una reforma constitucional promovida por un
sector político que ni siquiera
respeta lo actual”. Pero la
aclaración pareció no ser
suficiente, y ayer fue el pro-
pio Binner quien tomó posición sobre el tema.
En declaraciones a radio El
Mundo , el gobernador de
Santa Fe dijo que desde el
FAP “de ninguna manera
vamos a apoyar una reforma
que plantee la re-reelección ,
hay que permitir la rotación
de los cargos y que no se
consoliden a través de los
años porque atenta contra la
democracia”.
La discusión original era
sobre el proyecto que impulsa un sector oficialista para
pasar de un sistema presidencialista, como el actual, a uno
parlamentarista , con reelección indefinida del Primer
Ministro, cargo que podría
ocupar Cristina Kirchner. Se
menciona que el juez de la
Corte Suprema Eugenio
Zaffaroni trabaja ya sobre esa
idea. Ayer Binner precisó su
punto de vista al respecto:
“Los sistemas parlamentarios
son más atractivos -dijo-. Los
que apoyan el parlamentarismo rescatan el caso alemán, pero hay que ver el
tema de la transición de un
sistema a otro que es la parte
más compleja por nuestra
costumbre democrática”.
En tanto, el candidato a diputado nacional del FAP, Roy
Cortina, salió a cruzar a Carrió. “Se disfraza de opositora
intransigente -dijo-, pero es
la principal socia del Gobierno Nacional en la estrategia
de debilitar a Binner ”. Y
agregó: “Le apunta al FAP
porque Binner es el candidato de la oposición mejor posicionado, pero la gente ya
no cree sus mentiras y sabe
que nunca apoyaríamos la
reelección indefinida de Cristina Kirchner”.
Desde el PRO también salieron a cruzar el proyecto. El
primer candidato porteño a
diputado Federico Pinedo lo
puso en blanco sobre negro:
“ No hay ninguna posibilidad
de que el PRO apoye un proyecto de ese tipo” , dijo durante una recorrida por los
barrios de Balvanera, San
Cristóbal y Recoleta.
Ayer también se definió sobre el tema Alberto Rodríguez Saa, a quien algunos
vinculaban con el proyecto
de reforma constitucional.
“Yo soy quien más se ha
opuesto a la reelección, de
hecho fue quien impulsó en
mi provincia que se eliminara
la reelección indefinida -dijo
en declaraciones a FM Milenium -.
Estuve en contra de la reelección en 1994 , cuando el
radicalismo la apoyó, y Carrió también. Y ahora estoy
absolutamente en contra de
lo que se plantea”.
El viernes ya se había expresado en contra Ricardo Alfonsín. “ No estamos dispu-
estos a considerar ni a dialogar una posible reforma”,
aseguró el candidato radical.
Ferchu será el primerito en votar en el referéndum
Los extranjeros vinieron para garantizar las elecciones del domingo. Todo está listo.
El presidente Lugo abrirá las
votaciones del referéndum el
domingo y a las 07:00 se
hará kuã hû en la Escuela Nº
551 “Lic. Talavera Richert”
de Lambaré. El ex obispo
estará acompañado por el
titular de la Justicia Electoral, Alberto Ramírez Zambonini. En la oportunidad la
ciudadanía de todo el país
elegirá el “sí“ o el “no” al
voto de los paraguayos que
viven en el extranjero.Ayer
Ferchu se reunió en el Palacio de Gobierno con los pesos pesados de la Organización de Estados Americanos
(OEA), quienes vinieron a
mironear las votaciones del
domingo.
La capeta Noemí Sanín contó
que hasta el momento no
tienen ninguna lalada, pero
he’i que los vicheadores estarán con las orejas paradas
para escuchar las laladas para
upéi derivarlas a las instancias correspondientes.
La Corte no dio pelota al
pedido de suspensión de las
votaciones que pidió kuri el
ex diputado oviedista Luis
Villamayor.
LO DIJERON:
“Esta democracia es una democracia madura y esperamos que el mayor número de
ciudadanos participen en esta
democracia, en este referéndum, el primero después de
la Constitución del 92. Tanto votando por el ‘sí’, como
por el ‘no’, nosotros somos
totalmente neutros, esperemos que sea una jornada
tranquila, como viene desarrollándose en este país”, le
bajó la doña.
VOTACIÓN SE HACE
Hay ambiente de apatía porque no hay candidatos, no
hay nombres, pero sí el compromiso del Partido Colorado.
- Lilian Samaniego, Capeta
colo’o
Unos 20 mil policías estarán
abocados a la cobertura de
seguridad para garantizar los
comicios en todo el país.
- Carlos Filizzola, Ministro
del Interior
STJ • PROCURADORIA GERAL •
DIÁRIO DE NOTÍCIAS (PT) (PT) • NACIONAL • 8/10/2011
Marinho Pinto acusa ministra de tentar destituir PGR
O bastonário da Ordem dos
Advogados considerou hoje
que o procurador-geral da
Pepública (PGR) tem exercido o seu mandato de forma
"globalmente positiva", apesar da "sabotagem permanente" à sua actuação e às suas
decisões pelos setores corporativos da magistratura.
Em declarações à Agência
Lusa, António Marinho Pinto
acusou ainda o actual Governo, nomeadamente a ministra
da Justiça, Paula Teixeira da
Cruz, de ter tentado destituir
Pinto Monteiro antes do termo do seu mandato de seis
anos, revelando que quem
impediu esse acto de "chicana" e de "quase humilhação
pública" do PGR foi o Presidente da República, Cavaco
Silva.
"Admito que o Governo se
sinta mal com um PGR que
não aceita ser comandado ou
telecomandado pelo Governo
e que não deixa governamentalizar a ProcuradoriaGeral da República", disse
o bastonário, observando
que, embora não seja público, é "bem conhecido em
Lisboa" que a ministra Paula
Teixeira da Cruz tentou que
Pinto Monteiro fosse demiti-
do, mas o Chefe de Estado é
que "não deixou".
Marinho Pinto criticou a
"cultura de perseguição" que
diz que se instalou no sector
da Justiça e manifestou-se
contra uma "política de terra
queimada", de "ajustes de
contas" e de "sectarismo" que
também teve como "alvo" o
PGR.
Segundo o bastonário, no seu
mandato Pinto Monteiro procurou fazer que o Ministério
Público (MP) exercesse a sua
função constitucional - de
garante da legalidade democrática e de único titular da
ação penal - "fora de uma
perspectiva
corporativa",
notando que isso foi "boicotado desde o início pelos
sectores corporativistas do
MP que nunca aceitaram o
facto de ter sido nomeado
para PGR um juiz conselheiro do Supremo Tribunal de
Justiça (STJ)".
Marinho Pinto referiu que a
quebra da tradição de nomear
um magistrado do MP para o
cargo de PGR desencadeou
um processo contra Pinto
Monteiro que, nas suas palavras, foi de "sabotagem permanente à sua actuação e às
decisões de forma muitas
vezes óbvia em que o Sindicato dos Magistrados do MP
teve papel determinante, mas
também o Conselho Superior
do MP, cujas nomeações são
feitas com base em nomeações partidárias" e em pessoas apoiadas pela estrutura
sindical.
PROCURADORIA GERAL •
Ministério da Justiça considera "destituídas de qualquer fundamento"
acusações de Marinho Pinto à ministra
por Lusa
O Ministério da Justiça classificou hoje como "destituídas de qualquer fundamento"
as declarações do bastonário
da Ordem dos Advogados,
Marinho Pinto, ao acusar a
ministra Paula Teixeira da
Cruz de ter tentado destituir
o procurador-geral da República (PGR).
O gabinete do Ministério da
Justiça não comenta afirmações destituídas de qualquer
fundamento", disse à Agência Lusa fonte do ministério
tutelado por Paula Teixeira
da Cruz em resposta a um
pedido da Agência Lusa para
comentar as palavras de Marinho Pinto.
O bastonário, em declarações
hoje à Agência Lusa, acusou
o Governo, nomeadamente a
ministra da Justiça, de ter
tentado destituir o procurador-geral da República,
Pinto Monteiro, antes do
termo do seu mandato de seis
anos, revelando que quem
impediu esse ato de "chicana" e de "quase humilhação
pública" do PGR foi o Presidente da República, Cavaco
Silva.
Panamá recurre el archivo del caso del jarabe asesino
JOSÉ MARÍA IRUJO Madrid
La Seguridad Social de Panamá (Caja de Seguro Social) señala a la "codicia" de
los directivos de una empresa
española como causante de la
muerte de medio millar de
personas y del envenenamiento de miles que tomaron un
jarabe para la tos que las autoridades sanitarias repartieron gratis por las zonas más
pobres del país. La Caja de
Seguro Social apunta como
responsable del envenenamiento masivo a la empresa
española Rasfer Internacional, con sede en Barcelona,
en el recurso de amparo
presentado ante el Tribunal
Constitucional contra el auto
de la Sala de lo Penal de la
Audiencia Nacional que aprobó el archivo de la causa
decidido por el juez Ismael
Moreno.
Delfín Mújica, de 76 años, es
una de las últimas víctimas
reconocidas del jarabe asesino desde que se detectaron
los primeros casos en 2005.
Falleció el pasado mes de
julio en un hospital privado
de Chiriqui (Panamá). Según
sus familiares ya no toleraba
la diálisis. El archivo de la
causa en España ha provocado la indignación de las víctimas, que se han manifestado frente a la embajada de
España y el edificio de la
Presidencia de la República.
Codicia empresarial
Rasfer Internacional compró
en China 9.000 kilos de glicerina y la exportó a la Seguridad Social de Panamá, que
en su propio laboratorio elaboró 216.685 frascos de jarabe para la tos. La glicerina
contenía un porcentaje elevado de dietilenglicol tóxico
para consumo humano, un
alcohol de uso industrial usado como refrigerante y líquido para los frenos. En la cadena de intermediarios desde
China a Panamá nadie paralizó el envío o advirtió del
peligro pese a que el producto llevaba la etiqueta TD de
uso industrial, no apto para
consumo humano.
"Como en el caso de la colza
española, con el que guarda
un innegable paralelismo, el
origen de todo estuvo, como
suele pasar, en la codicia
humana de los directivos de
una empresa española, Rasfer
Internacional, que para incrementar sus beneficios
exportaron a la sanidad
panameña glicerina solicitada
por Panamá para fines farmacológicos pero comprada
en China por Rasfer para uso
industrial (más barata), a
sabiendas de su destino final
para el consumo humano en
medicamentos", dice el recurso de amparo. La Caja
de Seguro Social pide que se
practique una comisión rogatoria a China para esclarecer
las circunstancias del pedido.
Un ex soldado dijo que hubo indemnizaciones fraudulentas
Por Mariano De Vedia | LA
NACION
"Alguien cobró por ellos."
Mascullando rabia, el ex sol-
dado conscripto Rogelio Mazacotte, que en octubre de
1975 defendió el Regimiento
de Infantería N° 29 de For-
mosa ante el ataque perpetrado por la organización Montoneros, veía los nombres de
sus compañeros José Merce-
des Coronel y Dante Salvatierra en el mural del Parque
de la Memoria, que evoca a
las víctimas del terrorismo de
Estado, en la costanera norte.
El mismo mural rinde homenaje a siete montoneros muertos durante el ataque al
cuartel, cuando gobernaba la
presidenta María Estela Martínez de Perón. Son ellos
Reinaldo Ramón Brigiler,
José Daniel Graziano, Juan
Hernández, Jorge Alberto
Livieres, Luis Carlos Morero, Oscar Ramón Boero y
Alfredo R. Velázquez, cuyos
familiares, según consta en
expedientes judiciales, cobraron indemnizaciones de US$
224.000 (el caso de Boero
está en trámite).
"Conozco y veo a diario a las
familias de los ex soldados
Coronel y Salvatierra. Viven
en la pobreza y nunca iniciaron ningún trámite para cobrar nada", explicó el ex soldado, clase 1954, al sospechar de la política de reparaciones intensificada durante
el kirchnerismo.
"Son familias que ganan $
800 por mes, sin obra social
ni nada. Nadie se acuerda de
las víctimas que defendieron
la Constitución", señaló.
Mazaccotte -hoy casado y
con cuatro hijos- es albañil y
tampoco tuvo reconocimientos. Lo único que recibió
fueron dos heridas en el abdomen y una en la pierna.
Relató su historia mientras
recorría el Parque de la Memoria y él tampoco olvida.
"Esa gente habla de derechos
humanos y mataron inocentes. Nadie nos pidió disculpas", dijo, a 36 años de distancia.
Reclamo en la plaza
El ex conscripto formoseño
fue uno de los principales
oradores del acto realizado el
miércoles último, en la plaza
San Martín, por la Asociación de Familiares y Víctimas
del Terrorismo en la Argentina (Afavita), en reclamo de
igualdad de derechos y de
"memoria, verdad y Justicia".
La entidad recurre a modalidades de protesta habitualmente utilizadas por las organizaciones defensoras de
derechos humanos en sus
marchas, como portar carteles con los rostros de las víctimas de la guerrilla.
Su presidenta es Silvia Ibarzábal, hija del coronel Jorge
Ibarzábal, secuestrado y asesinado en Azul, en 1974. "A
él no lo socorrieron los derechos humanos", recordó, en
un video proyectado en el
acto, que reunió a unas 1500
personas.
También dio su testimonio,
al pie del monumento a San
Martín, Carolina Naccarato,
que tenía dos meses de vida
cuando su padre, el capitán
José Naccarato, murió al
estallar una bomba. "El dolor
del hijo de un desaparecido
no es distinto del dolor de la
familia de un uniformado.
Necesitamos una memoria
completa de una buena vez",
afirmó, al denunciar que existen negocios sucios en el
campo de los derechos humanos.
Mazacotte recordó que durante el sorpresivo ataque al
regimiento de Formosa, los
soldados respondían como
podían. "Pensaban que iba a
ser fácil, porque éramos
hombres de campo y muchos
analfabetos. Pero respondimos como soldados, defendiendo la patria y la Constitución", dijo, antes de pronunciar en voz alta los nombres
de sus compañeros muertos..
El oficialismo no tiene por ahora garantizada la mayoría necesaria
De resultar reelegida en su
cargo -la hipótesis más probable a juzgar por las encuestas-, Cristina Kirchner recuperará la mayoría oficialista
en ambas cámaras parlamentarias, certeza que surge de
su desempeño electoral en las
primarias de agosto pasado.
Lo que no parece tan seguro
ni sencillo-más bien al contrario- es que con esa mayoría la Presidenta pueda impulsar una reforma de la
Constitución Nacional, por
lo menos, en los próximos
dos años.
La Carta Magna exige, en su
artículo 30, el voto de las dos
terceras partes de los miembros del Congreso, como
mínimo, para declarar la necesidad de ser modificada en
forma total o parcial. Esta
mayoría se traduce en 171
votos en la Cámara de Diputados y en 48 en el Senado.
Si se toma como hipótesis de
cálculo el resultado de las
elecciones primarias, el oficialismo contaría, a partir del
10 de diciembre, con 134
legisladores en la Cámara
baja y 37 o 38 en el Senado,
sumados los aliados incondicionales. A simple vista se
puede comprobar que el kirchnerismo está todavía lejos
de los dos tercios que impone
la Constitución.
¿Esto significa que deberían
desterrarse, por infundados,
los temores que agita la oposición sobre una eventual
reforma constitucional en
un eventual segundo mandato de la Presidenta?
En absoluto. No hay que olvidar que en 2013 se renovarán otra vez, por medio de
elecciones, ambas cámaras
parlamentarias; si el kirchnerismo volviese a ganar, los
dos tercios de los votos estarían, entonces sí, al alcance
de la mano. Ergo, no podría
descartarse una reforma
constitucional durante la
segunda parte del nuevo
mandato de la Presidenta.
Votos opositores
Ahora bien, se podrá argüir
que el Gobierno no esperará
tanto tiempo y que buscará
consumar su maniobra reformista antes de 2013 con
los votos de aquellos sectores
de la oposición que le son
más condescendientes. Se
podrá sospechar que la Casa
Rosada podrá doblegar, sin
demasiado esfuerzo y con la
"caja" del Estado, a los opositores que hoy aparentan ser
duros para completar los dos
tercios que exige la Carta
Magna.
Ese es el temor que expresó
la diputada Elisa Carrió, líder
de la Coalición Cívica. Aseveró que el kirchnerismo
buscará la reelección indefinida de la Presidenta merced
a una reforma constitucional que instaure un sistema
parlamentario de gobierno.
Un sistema que sugestivamente, advirtió, también alienta el Frente Amplio Progresista (FAP) en su plataforma de campaña.
¿Serían suficientes los votos
de Hermes Binner en el Congreso para alcanzar los dos
tercios? Si se repitieran los
resultados de las elecciones
primarias, la respuesta sería
no: el FAP contaría, a partir
de diciembre, con un bloque
de 16 a 20 diputados propios.
No variaría demasiado de su
número actual, porque este
año buena parte de sus miembros ponen en juego sus
bancas.
La sospecha de Carrió es
que, además, el Gobierno
podría echar mano de los
votos de algunos peronistas
disidentes que, golpeados por
la paliza electoral, busquen
resguardo en el oficialismo.
Eduardo Duhalde advirtió
que su rival, el también candidato presidencial Alberto
Rodríguez Saá, tiene un pacto oculto con el Gobierno.
Todo puede suceder, máxime
en el terreno movedizo e
imprevisible de la política.
Pero para una reforma inmediata de la Constitución al
Gobierno le faltarían demasiados votos. No obstante, el
sector más combativo del
kirchnerismo ya adelantó que
dará la batalla por la perpetuidad de la Presidenta. La oposición tiene motivos para
sospechar. Y para temer.
219 votos
exige la reforma constitucional
Con la renovación de ambas
cámaras, el oficialismo reuni-
ría un piso de 172 legisladores, con aliados.
DIXIT
"El FAP no habilitará ninguna reforma constitucional
que permita la reelección
indefinida. La base de la democracia representativa es la
alternancia en los cargos"
HERMES BINNER. Candidato a presidente (FAP)
"Cambiar hacia el parlamentarismo es poner un ropaje de
democracia a la europea,
pero en realidad abre el camino para que el primer ministro se quede por siempre "
MARTÍN REDRADO. Candidato a diputado ( Unión
Popular)
"No hay que votar a los candidatos de Binner. Ya dijeron
que van a apoyar la reelección indefinida. Los nuestros
son los únicos que no van a
habilitar la reforma para eso
"
ELISA CARRIÓ. Candidato a presidente (CC)
"No están dadas las garantías
ni las condiciones políticas
para abrir una discusión con
el Frente para la Victoria
sobre la reforma de la Constitución Nacional "
RICARDO
ALFONSÍN.
Candidato a presidente
(UDESO)
Fuerte debate en la oposición por la reforma constitucional
La acusación a Binner de aceptar un cambio que habilite otra reelección originó encendidas reacciones
Por Laura Capriata | LA
NACION
Cuando faltan 15 días para
las elecciones generales, la
idea de una reforma de la
Constitución que en 2015
permita otra reelección presidencial estalló ayer como
un debate anticipado, sorpresivamente, entre la oposición.
La denuncia de la líder de
la Coalición Cívica , Elisa
Carrió, de que el Gobierno
irá por todo después de su
seguro triunfo electoral causó
un enorme impacto. Y su
acusación de que el candidato presidencial del Frente
Amplio Progresista (FAP),
Hermes Binner, habilitaría
ese debate en el Congreso
avivó una creciente pelea en
la oposición.
Con ese mar de fondo, los
principales candidatos opositores anunciaron ayer que
rechazarán cualquier intento
del gobierno kirchnerista en
ese sentido. Incluso, Binner ,
que había dicho que en su
plataforma incluía una reforma hacia un sistema parlamentario de gobierno, enfatizó anoche que nunca lo
aprobaría si fuera para favorecer a Cristina Kirchner.
En las últimas horas, el radical Ricardo Alfonsín, su aliado bonaerense Francisco de
Narváez y los peronistas Eduardo Duhalde y Alberto
Rodríguez Saá anunciaron
que no apoyarán ninguna
reforma que con la excusa de
ir hacia un sistema parlamentario y menos presidencialista esconda la posibilidad de
perpetuar a un primer ministro (o una figura similar) en
su cargo.
Entre otras cosas, los opositores señalaron que el oficialismo "no ofrece garantías"
para dar un debate semejante,
y que esconden sus intencio-
nes reeleccionistas "detrás de
un ropaje parlamentarista".
Tal vez sea la primera vez
que provoque tanto revuelo
una reforma que el Gobierno
todavía ni mencionó. En realidad se trata de un proyecto
que el juez de la Corte Suprema Eugenio Zaffaroni
trabaja desde hace años.
"Un gobierno parlamentario
es fuerte siempre, porque
tiene que tener mayoría en el
Parlamento para sostenerse.
Y también tiene un sistema
de controles más estricto",
señaló varias veces el magistrado más cercano al kirchnerismo.
Algunos en el Gobierno deslizan que sería una buena
oportunidad para introducir
un cambio que le permitiera
un período más a la Presidenta, o la reelección indefinida.
Otros, en cambio, señalan
que es sólo un globo de ensayo que ayudará a Cristina
Kirchner a mantener controlada la interna peronista y
que no se anticipe la pelea
por la sucesión hacia 2015.
Como sea, la oposición ya
salió a rechazarlo. "No estamos dispuestos a considerar
una posible reforma de la
Constitución con el Frente
para la Victoria, que no a
hecho otra cosa que agraviar
a las instituciones y violar la
Constitución. No están dadas las garantías y las condiciones políticas como para
abrir una discusión en ese
sentido", sostuvo ayer Alfonsín, de campaña por Salta y
Jujuy.
También Martín Redrado, el
primer candidato a diputado
de Eduardo Duhalde por la
Capital, lo rechazó. "Usan el
ropaje de ir a una democracia
a la europea, más moderna,
pero con un primer ministro
que queda permanente, lo
van renovando con la mayoría del Congreso", interpretó
sobre la idea.
Igual que Carrió, Redrado le
apuntó a Binner por los polémicos proyectos kirchneristas que sus diputados aprobaron en el pasado. Y dijo a LA
NACION que el gobernador
santafecino "no puede pecar
de inocente" en el tema.
Binner no quedó ajeno a esas
críticas. Anteayer el gobernador había dicho que "trabajar por una reforma que permita un parlamentarismo es
adecuado", pero ayer aclaró
por Twitter que su frente "no
habilitará ninguna reforma
constitucional que permita
la reelección indefinida".
También la diputada Alicia
Ciciliani aseguró a LA NACION que Binner alabó el
sistema parlamentario "en
términos de filosofía política" partidaria. "Pero no somos ingenuos, no creemos
que esa reforma sea una prioridad y menos promovida por
el kirchnerismo, porque es lo
que menos les interesa", explicó.
Mientras tanto, el diputado
Claudio Lozano (cabeza de la
lista de diputados de Binner
por la Capital) dijo que ese
partido no propicia ninguna
reforma cuyo objetivo sea la
reelección eterna, pero que sí
es "imprescindible una reforma que democratice las
instituciones".
Las aclaraciones del socialismo no terminaron conformaron a todos y Carrió aprovechó la oportunidad para
pedir públicamente a la sociedad que "no vote al PJ [disidente] porque van a ser
kirchneristas en poco tiempo,
ni tampoco a los de Binner
que ya dijeron que van a apoyar la reforma para la reelección".
Los peronistas (y nuevos
aliados) De Narvaéz y Rodríguez Saá prefirieron mantenerse al margen de la polémica con Binner, pero sí
hicieron saber su rechazo a la
reforma.
"No estoy de acuerdo con
una reforma constitucional
y en este tema tengo autoridad ya que me opuse a la
reforma de [Carlos] Menem,
y me costó renunciar a mi
banca", había dicho el gobernador puntano.
Para De Narváez, lo que él
país debería hacer es "dejar
de cambiar las reglas y empezar a cumplirlas", en vez
de buscar atajos o excusas.
QUE DICE LA LEY
Piso mínimo. El artículo 30
de la Constitución nacional
exige, como mínimo, el voto
de las dos terceras partes de
los miembros del Congreso
para que su texto pueda ser
reformado total o parcialmente.
Necesidad . Una vez reunido
aquel piso mínimo de votos,
los legisladores están en condiciones de declarar la necesidad de la reforma de la Carta Magna.
Convención . Cumplido el
paso anterior, se debe llamar
a una convención nacional
constituyente cuyos miembros, electos por la ciudadanía, incorporarán los cambios
al texto constitucional.
Antecedente . La última
reforma de la Constitución
fue en 1994, cuando se incluyó la cláusula de la reelección inmediata del Presidente, entre otros cambios.
De a poco, la discusión se instala en el Gobierno
Hay dos visiones sobre el eventual cambio
Por Mariano Obarrio | LA
NACION
El gobierno de Cristina Kirchner está dividido en un
debate interno sobre una futura reforma de la Constitución para pasar del sistema
presidencialista al parlamentario: se enfrentan "palomas",
los moderados, contra "halcones", que plantean la necesidad de "ir por todo" y buscar otra reelección en 2015.
Los moderados pregonan
internamente la necesidad un
retiro decoroso, con alta imagen y perfil de estadista
en el mundo. El modelo es su
ex par brasileño, Luiz Inacio
Lula da Silva. Y que la Presidenta designe un delfín en
cuatro años.
Del otro lado, están los "halcones". Según confiaron a
LA NACION fuentes oficiales, el jefe es Carlos Zannini.
Mantiene estrecha relación
con el ideólogo de la reforma, el juez de la Corte Suprema, Eugenio Raúl Zaffaroni, autor de varios borradores.
El magistrado promueve la
creación del sistema parlamentario "al estilo de Alemania o Austria": el pueblo
elige diputados normalmente
y uno de ellos es designado
por sus pares del Congreso
como jefe de gobierno, primer ministro o canciller federal, en un sistema de alian-
zas. Pero puede acceder a la
reelección en forma indefinida.
También se elige un presidente de la República, pero
sin funciones ejecutivas, cuya facultad en tiempo de crisis es convocar a elecciones
y formar un nuevo gobierno.
Otros "halcones" son ministros y funcionarios, como
Nilda Garré, Carlos Tomada,
Oscar Parrilli, Juan Manuel
Abal Medina y Gabriel Mariotto, candidato a vicegobernador bonaerense. En el
Gobierno diseñaron incluso
un plan de comunicación
sobre la forma y la oportunidad para instalar el tema.
En cambio, el grupo de "palomas" está conformado por
Julio De Vido, Florencio
Randazzo, Aníbal Fernández,
Débora Giorgi y Amado
Boudou: el ministro de Economía y candidato a vicepresidente sueña con ser el "delfín" de Cristina Kirchner.
"Cristina tiene que pasar a
los libros de historia", dicen
en ese sector. Hace dos semanas, el empresario kirchnerista Rudy Ulloa Igor le
comentó a la Presidenta: "Esta trascendiendo mucho lo de
la reforma de la Constitución". Ella respondió: "Estoy
harta de escuchar cualquier
cosa". El tema, dicen, le molesta.
El 1° de marzo, durante su
discurso de inauguración de
sesiones parlamentarias, la
jefa del Estado desestimó el
asunto. Sin embargo, lo hizo
"por no tener número suficiente en el Congreso".
En aquellos días, tras una
nota de LA NACION que
anticipó la idea de la reforma, la diputada kirchnerista
Diana Conti había esbozado
en declaraciones radiales que
quería "una Cristina eterna".
La revelación del proyecto
crispó al kirchnerismo y,
desde entonces, la orden fue
desmentirlo. Pero algunos
dirigentes siguen evaluando
la idea en secreto.
¿Qué pasaría en cambio si el
Gobierno obtuviera muchos
diputados el 23 de octubre y
contara con aliados? Ayer en
el Gobierno aseguraron a LA
NACION que "en algún
momento el debate se va a
dar" y que el candidato presidencial del Frente Amplio
Progresista (FAP), Hermes
Binner, "no podría oponerse": el socialismo adhiere al
sistema parlamentario en su
doctrina.
"Por ello y por la regulación
del papel para diarios, en que
nos apoyará, es que el Gobierno quiere a Binner en segundo lugar, como jefe de la
oposición", dijo a LA NACION un alto funcionario de
estrecha llegada el goberna-
dor de Santa Fe y candidato
del socialismo.
CRISTINA KIRCHNER,
EMOCIONADA
También, el debate por la
reforma serviría para negociar en el PJ la sucesión en
2015 y preservar para la Presidenta el poder hasta último
momento.
En el último día habilitado
para hacer anuncios oficiales,
la Presidenta recorrió las
obras del hospital materno
infantil de Ciudad Evita, que
llevará el nombre del vicego-
bernador Alberto Balestrini.
A través de teleconferencias,
Cristina Kirchner se hizo
presente en otros cinco actos
oficiales y se emocionó al
recordar a Néstor Kirchner.
Vague de mariages gays en Espagne avant les élections
Madrid, correspondance - A
moins de deux mois des élections législatives du 20 novembre, l Espagne connaît
"une vague de mariages entre
personnes du même sexe",
soutient le président de la
Fédération espagnole des
lesbiennes, gays, transsexuels
et bisexuels, Antonio Poveda. "Cette année, le nombre
de mariages gays a fortement
augmenté, et beaucoup de
gens viennent nous voir afin
d obtenir des conseils pour
avancer la date de leur union."
Le lien avec l échéance électorale toute proche n est pas
anodin. Le doute plane sur
les mesures que prendra le
candidat à la présidence du
gouvernement du Parti populaire (PP, conservateur) s il
est élu. Mariano Rajoy, grand
favori des sondages, n a pas
encore dévoilé son programme. Mais, ces derniers
mois, il a multiplié les déclarations laissant entendre qu il
pourrait supprimer la loi autorisant le mariage homose-
xuel. "Nous sommes dans l
incertitude, regrette M. Poveda. Nous avons sollicité à
plusieurs reprises une réunion avec M. Rajoy, mais il
ne nous a jamais répondu."
Le collectif a des raisons de s
inquiéter. En 2005, le PP
avait non seulement voté
contre la loi autorisant le
mariage homosexuel mais
aussi déposé un recours
auprès du Tribunal Constitutionnel qui, six ans après, n a
toujours pas rendu son verdict. A l époque, de nombreux cadres du parti avaient
défilé, aux côtés de la hiérarchie catholique espagnole,
lors de manifestations hostiles à la loi. Et plusieurs maires du PP avaient appelé à l
insoumission, affirmant leur
refus de célébrer des unions
entre personnes du même
sexe.
Depuis, M. Rajoy ne cesse de
se contredire quant à ses intentions concernant cette loi.
En octobre 2010, il déclarait
dans une interview au journal
El Pais que son "désaccord
porte sur le nom de mariage.
Je n aime pas cela et je crois
que ce n est pas Constitutionnel", laissant entendre qu
il pourrait le remplacer par
une union civile. Deux mois
plus tard, il revenait sur ses
déclarations et affirmait qu il
"attendrait la résolution du
tribunal et ensuite écouterait
les gens". En janvier, cette
fois, il annonçait clairement à
la radio nationale qu il "modifierait la loi du mariage
homosexuel".
Fidèle à sa réputation, le
candidat
conservateur
préfère, pour ne pas faire de
vagues, ne pas se prononcer
de manière catégorique.
Dignité
Dans le doute, Ruben Lopez,
32 ans et en couple depuis
dix ans, a donc décidé, comme beaucoup d autres autour
de lui, de se marier d urgence. "Nous voulions attendre d
avoir une situation professionnelle plus stable mais si,
comme le disent les sondages, le PP obtient la majorité
absolue, nous craignons de
ne pas pouvoir le faire plus
tard."
M. Lopez se dit "triste et
blessé" par les menaces de
suppression brandies par le
PP. "C est une question de
dignité. Nous avions obtenu l
égalité des droits, une union
civile serait un retour en
arrière de quinze ans."
Depuis 2006, 23 000 mariages gays ont été célébrés en
Espagne. Selon le Centre de
recherche sociologique, près
de 70 % des Espagnols sont
aujourd hui favorables au
mariage homosexuel et 71 %
des jeunes électeurs du PP
âgés de moins de 29
ans.Sandrine Morel
Réélection en vue pour le président Paul Biya, au Cameroun
Le chef de l Etat camerounais, Paul Biya (78 ans), remettait son mandat en jeu,
dimanche 9 octobre, à l occasion d un scrutin présidentiel
à un tour qu il a appris à verrouiller tout au long des trente années passées à la tête de
ce pays d Afrique de l Ouest,
face à une opposition divisée.
"Cette élection présidentielle
ne se soldera pas par une
alternance parce qu il
apparaît que l ensemble du
dispositif a été organisé avec
la perspective de reconduire
le président sortant", analyse
le politologue camerounais
Mathias Nguini Owona, cité
par l AFP. De fait, la Commission électorale nationale
indépendante (CENI), chargée théoriquement d organiser et de garantir l impartialité du scrutin, a été nommée
par le pouvoir en place. Si
cela ne suffisait pas, elle a
été privée d une de ses attributions initiales dans la plus
parfaite confusion.
Ainsi, la CENI n est plus
chargée d annoncer les résultats. Cette tâche reviendra au
Conseil
Constitutionnel,
lequel devrait être opérationnel depuis plus de quinze
ans, ce qui n est toujours pas
le cas. Paul Biya, qui n a pas
dirigé un conseil des ministres depuis plus de deux ans,
s en est souvenu dans les
derniers jours de la campagne. Il a promis de corriger le
tir, de même que pour la création d un Sénat, une fois
réélu. En attendant, la Cour
suprême, contrôlée par le
pouvoir, certifiera le résultat
du vote.
Bouclée techniquement, cette
élection l a été également sur
le plan sécuritaire. Le pouvoir garde en souvenir les
émeutes contre la vie chère et
contre le projet de suppression de la limitation du nombre de mandats présidentiels
- projet adopté depuis -, noyées dans le sang en 2008.
Par précaution, les frontières
camerounaises ont donc été
fermées, vendredi, pour quarante-huit heures et la circulation entre les villes était
interdite à partir de samedi
soir jusqu à la fermeture des
bureaux de vote dimanche.
Des renforts ont également
été déployés dans les rues de
la capitale, Yaoundé, et dans
celles du centre économique
du pays, Douala. Deux villes
où les affiches géantes de
Paul Biya écrasent celles de
ses 22 concurrents.
Scrutin à un tour
L éparpillement de l opposition apparaît comme une
garantie supplémentaire de
succès pour l homme fort d
un Cameroun qui n a connu
que deux présidents depuis
son indépendance en 1960. L
opposant historique John Fru
Ndi, septuagénaire chef du
Social Democratic Front
(SDF), ne mobilise plus qu
une petite partie des 7 millions d électeurs, âgés pour la
plupart de moins de 25 ans.
Les autres candidats seront
condamnés à faire de la figuration.
Les observateurs s inquiètent
toutefois d un calme qui
pourrait être trompeur. L
emprise totale du parti-Etat
(le Rassemblement démocratique du peuple camerounais,
RDPC) sur l administration
et l économie cacherait de
sourdes luttes entre les "rénovateurs" et les tenants d
une ligne dure qui, tous, rongent leur frein en attendant l
après-Paul Biya.
Surtout, la situation sociale
demeure explosive dans un
pays où le taux de chômage
des jeunes dépasse les 30 %
et où le salaire mensuel minimum (équivalent à 43 euros) est le plus bas d Afrique
centrale. Début septembre, le
Fonds monétaire internatio-
nal (FMI) a d ailleurs évoqué
la possibilité qu une contestation violente renaisse face à
la persistance de la pauvreté.Christophe Châtelot
Article paru dans l édition du
09.10.11
PRENSA LATINA (AR) • NOTÍCIAS • 8/10/2011 • 11:26:00
O LRA ou como destruir o sonho africano
Havana (Prensa Latina)
A recente reunião do Conselho de Paz e Segurança e da
União Africana (CPS/UA)
decidiu em setembro eliminar um fenômeno que afeta o
centro do continente e se
associa com o terrorismo, o
Exército de Resistência do
Senhor. O Exército de Resistência do Senhor (LRA, siglas em inglês), comandado
pelo ex-catequista Joseph
Kony, é originário do norte
de Uganda, mas sua área de
ação também inclui a República Centro-africana, o Sudão, a República Democrática do Congo e provavelmente o Chade.
Essa formação com alcance
operativo extraterritorial levou às tropas dos Estados
relacionados a que atuassem
unidas sob um conceito corporativo e cooperativo, como
foi o caso do exército ugandês quando entrou em território sudanês com a vênia de
Cartum, o qual reportou benefícios estratégicos para os
dois países em termos de
segurança.
Uganda, considerada a pérola
da África, sofre desde 1986 o
açoite do LRA, cuja ideologia é uma combinação de
fanatismo católico extremo
com um forte componente
animista própria de religiões
tradicionais e uma liderança
com grandes aspirações messiânicas.
Seu chefe, Kony, apresentase como um indivíduo possuído pelo Espírito Santo.
Sua doutrina inclui a proposta de construir um Estado
ugandês baseado nos Dez
Mandamientos bíblicos, isto
é uma fórmula institucional
de tipo teocrático que, de
fato, recuse os padrões da
institucionalidade contemporânea e reduza ao oscurantismo a legalidade e a legitimidade enquanto componentes do desenvolvimento social.
Esse movimento armado
enfrentado ao governo do
presidente Yoweri Museveni
recebe a ordem de usar como
arma prioritária o machete,
daí que sua prática mais es-
tendida seja a mutilação, que
expressa com crueldade.
Mais uma característica desse agrupamento é que suas
filas se nutrem de crianças e
jovens seqüestrados, que
recrutam sob ameaça de morte e tortura.
Também os convertem em
escravos sexuais e os utilizam como portadores da impedimenta dos destacamentos.
Ainda que supostamente o
movimento afunde-se numa
crise que está minando seus
suportes, a decadência do
LRA não é total e sua capacidade de manobra o converte numa ameaça permanente
e muito letal.
O CPS/UA solicitou em sua
última sessão em Addis Abeba, a capital etíope, o destacamento de uma força regional para combatê-lo.
Os embaixadores do CPS
fizeram um balanço sobre a
aplicação das decisões precedentes tomadas pelos ministros da Defesa dos países
da África central afetados
pelas atividades do movi-
mento acusado de cometer
crimes contra a Humanidade.
Desde junho de 2010, os ministros da Defesa da República Centro-africana, Congo
Democrático, Sudão e Uganda decidiram destacar uma
força regional para combater
o perigoso adversário, ainda
que numa estranha jogada da
vida em setembro passado
um tribunal livrou de cargos
um dos chefes do LRA,
Thomas Kwoyelo, acusado
de cometer 53 delitos.
O Exército de Uganda e as
forças do Sudão do Sul e a
República Democrática do
Congo lançaram em dezembro de 2008 uma operação
contra Kony e seus colaboradores mais próximos, mas
sem os frutos esperados.
Presume-se que atualmente o
ex-catequista
esconde-se
numa zona selvática entre o
território congolês e a República Centro-africana.
Acusados de cometer sequestros de crianças, mutilar e
torturar física e moralmente
suas vítimas, o Exército de
Resistência do Senhor e seus
chefes empreenderam num
momento dado negociações
secretas com autoridades
ugandesas durante meses.
Nesse diálogo reclamaram
uma anistia para livrar Kony
e seus sequazes das ações
judiciais do Tribunal Penal
Internacional.
Há seis anos, em outubro de
2005, esse órgão emitiu acusações e pedidos de detenção
contra "o iluminado" e outros
quatro integrantes da cúpula
do LRA (Vincent Otti, Okot
Odhiambo, Dominic Ongwen
e Raska Lukwiya). Os delitos
que se lhes imputam incluem
violações e assassinatos, precisaram documentos dessa
corte.
Segundo meios de imprensa,
as autoridades da União Africana foram as primeiras
em buscar soluções contra as
atrocidades do LRA, que
incluíram entre outros, o
massacre em 2009 de 321
civis e o rapto de 250, a maioria menores de idade, após
saquear a localidade de Makombo, a nordeste do Congo
Democrático.
A de Makombo considera-se
a pior tragédia causada pela
formação anti-governamental
ugandesa em toda sua trajetória.
Em 2010 "a dinâmica relacionada com o grupo armado
assinalou uma piora da situação de segurança, o que desmistifica a proposta ideológica de criar um Estado de base
confessional cristã em obediência total aos mandamientos
bíblicos e revela só vândalos
erigidos em barões da guer-
ra", destacou um resumo da
imprensa desse ano.
Essa compilação informativa
indicou a preocupação da
ONU pela deterioração da
situação de segurança ocasionada pelo incremento de
agressões do LRA na África
Central.
Durante sua reunião de setembro em Addis Abeba para
avaliar o comportamento do
acordado e sua repercussão
no teatro de operações, o
Conselho de Paz e Segurança
da UA estimou conveniente
pedir ao secretário geral das
Nações Unidas, Ban Kimoon, apoiar a ação regional
com vistas a eliminar o grupo
anti-governamental ugandês.
O Conselho considerou que a
ONU deve fornecer respaldo
financeiro e logístico para
ajudar a erradicar ao Exército
de Resistência do Senhor.
A continuação dos ataques
do LRA constituem um pesadelo para o fomento da
segurança pela qual vota a
União Africana a fim de que
o continente ganhe estabilidade e vislumbre o desenvolvimento que requer para sendo um espaço de riquezas- escapar da estreiteza
provocada por conflitos similares.
* Jornalista da Redação África e Oriente Médio.
TSE • JUSTIÇA NO EXTERIOR •
Bolivianos esperam lei para pôr fim a conflito por estrada
La Paz, 8 out (Prensa Latina)
Os bolivianos esperam que
os debates na Assembléia
Legislativa
Plurinacional
sobre uma lei curta que suspenda a construção de uma
via interdepartamental ponham fim ao conflito que
marcou aqui a semana noticiosa. Segundo o presidente
dos Deputados, Héctor Arce,
a norma espera regular os
confrontos sobre a posta em
marcha da estrada entre Cochabamba e Beni, à que se
opõe uma marcha indígena.
A caminhada partiu, a 15 de
agosto, de Trinidad e aspira
chegar a La Paz, 24 horas
antes das eleições judiciais
do próximo 16 de outubro,
apesar de várias tentativas de
diálogo por parte do Executivo e da decisão do presidente
Evo Morales de adiar a obra.
Arce recordou que a medida
proposta pelo governo contempla a suspensão da construção da estrada e estabelece
que no futuro possa ser aberto um espaço de amplo debate e diálogo nacional, democrático e consensuado.
Por sua vez, o vice-ministro
de Coordenação Governamental, Javier Baldivieso,
adiantou que a chegada dos
marchistas a La Paz é aguardada para se iniciar uma nova mesa de diálogo.
Nesta semana, também concluiu-se em La Paz uma visita de dois dias da ministra de
Relações Internacionais e
Cooperação da África do Sul,
Maite Nkoana Mashbane.
A chanceler reuniu-se com
seu par local, David Choquehuanca, e a titular de Meio
Ambiente, Mabel Monge,
encontro em que se trataram
aspectos de interesse mútuo e
sobre a cooperação.
Choquehuanca saudou o apoio da África do Sul à proposta boliviana de declarar
2013 como Ano Internacional da Quinua, enquanto
Nkoana convidou a seu par
anfitrião e ao presidente Evo
Morales a visitar Johanesburgo em 2012.
Tendo em vista a Conferência sobre Mudança Climática
-COP 17, a levar-se a cabo
em Durban, África do Sul,
em novembro de 2011-, ambas partes se comprometeram
a trabalhar conjuntamente
para chegar a um segundo
período do Protocolo de
Kyoto.
De outra parte, nos últimos
sete dias a vice-presidente do
Tribunal Supremo Eleitoral
(TSE), Vilma Velasco, confirmou que observadores da
União das Nações Sulamericanas (Unasul) fiscalizarão as eleições do Poder
Judicial, no dia 16 de outubro.
O TSE anunciou que o próximo passo a partir da manhã
de domingo será a publicação
nos milhares de recintos da
listagem dos 115 postulantes
a magistrados dos Tribunais
Constitucional, Supremo de
Justiça e Agro-ambiental,
bem como o Concelho da
Magistratura.
Também na semana, o ministério de Saúde e Esportes
assegurou que mais de um
milhão de bolivianos serão
vacinados contra a gripe
AH1N1.
No que vai do ano, registraram-se mais de 300 casos da
influenza e milhares de suspeitos.
Nesse sentido, prioriza-se a
imunização dos grupos de
risco (maiores de 60 anos,
menores de cinco anos, grávidas ou pessoas com patologias de base).
mv/ga/cc Modificado el (
sábado, 08 de octubre de
2011 )
TSE • JUSTIÇA NO EXTERIOR •
Bolivianos esperam lei para pôr fim a conflito por estrada
La Paz, 8 out (Prensa Latina)
Os bolivianos esperam que
os debates na Assembléia
Legislativa
Plurinacional
sobre uma lei curta que suspenda a construção de uma
via interdepartamental ponham fim ao conflito que
marcou aqui a semana noticiosa. Segundo o presidente
dos Deputados, Héctor Arce,
a norma espera regular os
confrontos sobre a posta em
marcha da estrada entre Cochabamba e Beni, à que se
opõe uma marcha indígena.
A caminhada partiu, a 15 de
agosto, de Trinidad e aspira
chegar a La Paz, 24 horas
antes das eleições judiciais
do próximo 16 de outubro,
apesar de várias tentativas de
diálogo por parte do Executivo e da decisão do presidente
Evo Morales de adiar a obra.
Arce recordou que a medida
proposta pelo governo contempla a suspensão da construção da estrada e estabelece
que no futuro possa ser aberto um espaço de amplo debate e diálogo nacional, democrático e consensuado.
Por sua vez, o vice-ministro
de Coordenação Governamental, Javier Baldivieso,
adiantou que a chegada dos
marchistas a La Paz é aguardada para se iniciar uma nova mesa de diálogo.
Nesta semana, também concluiu-se em La Paz uma visita de dois dias da ministra de
Relações Internacionais e
Cooperação da África do Sul,
Maite Nkoana Mashbane.
A chanceler reuniu-se com
seu par local, David Choquehuanca, e a titular de Meio
Ambiente, Mabel Monge,
encontro em que se trataram
aspectos de interesse mútuo e
sobre a cooperação.
Choquehuanca saudou o apoio da África do Sul à proposta boliviana de declarar
2013 como Ano Internacional da Quinua, enquanto
Nkoana convidou a seu par
anfitrião e ao presidente Evo
Morales a visitar Johanesburgo em 2012.
Tendo em vista a Conferência sobre Mudança Climática
-COP 17, a levar-se a cabo
em Durban, África do Sul,
em novembro de 2011-, ambas partes se comprometeram
a trabalhar conjuntamente
para chegar a um segundo
período do Protocolo de
Kyoto.
De outra parte, nos últimos
sete dias a vice-presidente do
Tribunal Supremo Eleitoral
(TSE), Vilma Velasco, confirmou que observadores da
União das Nações Sulamericanas (Unasul) fiscalizarão as eleições do Poder
Judicial, no dia 16 de outubro.
O TSE anunciou que o próximo passo a partir da manhã
de domingo será a publicação
nos milhares de recintos da
listagem dos 115 postulantes
a magistrados dos Tribunais
Constitucional, Supremo de
Justiça e Agro-ambiental,
bem como o Concelho da
Magistratura.
Também na semana, o ministério de Saúde e Esportes
assegurou que mais de um
milhão de bolivianos serão
vacinados contra a gripe
AH1N1.
No que vai do ano, registraram-se mais de 300 casos da
influenza e milhares de suspeitos.
Nesse sentido, prioriza-se a
imunização dos grupos de
risco (maiores de 60 anos,
menores de cinco anos, grávidas ou pessoas com patologias de base).
mv/ga/cc Modificado el (
sábado, 08 de octubre de
2011 )
Dublin regulation leaves asylum seekers with their fingers burnt
Refugees are deported back to the first EU country they entered, often Italy or Greece,
which have the worst welfare provision
Harriet Grant
Rome s homeless refugees
are caught in a legal row.
Link to this video Awet spreads his hands out and shows
us his scarred fingertips. "He
burned his fingertips so he
could apply for asylum like a
new person," explains his
friend.
A group of men are gathered
in the back room of a large
squat on the outskirts of Rome, talking about their struggle to beat the European asylum system. They explain
that it is common for asylum
seekers to burn their fingers,
so the fingerprint record of
their entry into Italy is destroyed.
Awet mimes placing his
hands on a hob. "But after
five days … [he holds up his
hands to show that the burns
have healed] normal," he
says, clapping them together
with a disappointed sigh.
The Anagnina squat, in a
disused glass-fronted office
block, looms large over the
surrounding industrial estate.
The building is home to around 700 migrants and refugees, including families,
from four trouble spots of
north-eastern Africa: Eritrea,
Sudan, Somalia and Ethiopia.
The satellite dishes on the
front of the building are re-
dundant and many of the
windows have been smashed.
Children s toys scatter the
dimly lit corridors. Beds consist of simple mattresses or
cardboard on the floor, and
there is no hot water or heating. Electricity is sporadic,
and there are only a few toilets for the hundreds who
live here.
As the other men lean in around him, keen to describe
the impossibility of building
a new life in Italy, Awet waves his green refugee card
that shows he came from
Eritrea. "Italy is bad. No
work, no house, nothing."
Like all the others, he soon
left and travelled to Norway,
but when it was discovered
that he had already been fingerprinted in Italy he was
deported back. Awet clutches
a tattered Norwegian identity
card as he talks.
Under EU law, asylum seekers have to remain in the
first European country they
enter. This is known as the
"Dublin" regulation after the
1990 summit at which the
original system was adopted
(coming into force seven
years later).
For many European countries
including the UK, Dublin is a
key tool in a regime of tough
border controls, allowing
refugees to be deported back
to Europe s southern border
countries where they first
entered the EU. Countries
such as Italy and Greece,
with minimal welfare provision for refugees, receive the
most Dublin returns each
year because so many of the
asylum seekers who land
there do not wish to stay.
To the men in this hot, dark
room and to thousands more
who attempt to beat the system each year, Ireland s capital city is a dirty word. "Dublin is a virus," Awet says.
"Yes, Dublin is like Aids."
The rest all nod – they too
have been fingerprinted in
Italy, and know they will
never be "cured". Sitting in a
circle, they list the places
they have tried to start afresh: Norway, England, Switzerland, Sweden, England
again.
David, 21, arrived here four
years ago, travelling overland
from Ethiopia, through Libya
and across the Mediterranean. "I told them I was 17,
they gave me 200 and told
me to go anywhere I liked.
They put me in the street. So
I came here."
Finding no work, David decided to travel on to the UK.
"There they gave me a onebedroom flat, I started at
Bedford college, I learned
English and they gave me
£55 a week. I was happy."
He smiles sadly. "Then they
found my fingerprints." As
soon as he was 18, David
was deported, and returned to
the Anagnina squat: "I felt
sad, I cried." He says life is
not possible here in Italy:
"No, no life here. Just living."
These homeless refugees are
part of a legal and diplomatic
battle currently being fought
all over Europe. Italy, which
like Greece is struggling with
the twin pressures of the financial crisis and a large
increase in north-African
migrants from this year s
uprisings, says the Dublin
regulation is adding to its
burden. Removals to Greece,
meanwhile, have been suspended across much of the
EU because of the severe
conditions there, pending the
outcome of a test case in the
European Court of Justice.
Human rights lawyers in Britain are also trying to stop
asylum seekers being sent
back to Italy. They say the
lack of support and housing
in Italy is leaving thousands,
at all stages of the asylum
process, living in dangerous
and unsanitary squats like
Anagnina, or on the street.
The Dublin regulation was
introduced partly to avoid
"asylum shopping", wherein
people like David and Awet
might be drawn to better welfare systems in countries
such as the UK and Norway.
Critics of the Italian system
say welfare is crucial to help
integrate refugees, and the
lack of welfare in Italy is an
urgent problem.
"We speak about legislation
but forget to translate this
into a life," says Laura Boldrini, spokesperson for the
UN refugee agency UNHCR
in Italy.
"Refugees don t know the
language, they may be traumatised, they are lost and
don t know what to do – rebuilding a life is not a joke.
International protection becomes a box with no key; to
open it you need integration."
The British government is,
nonetheless, fighting hard to
keep the Dublin regulation in
place, and in a case before
the high court next Tuesday,
the Home Office will argue
that Italy is a safe country,
with enough support available for all those in the asylum
system.
It is midnight at Termini station in central Rome, and the
streets are still busy with
tourists and late-night drinkers. But it takes only minutes to find some recent arrivals to Italy who have struggled to settle.
Siako and his friends are
lying on pieces of cardboard
at the back of the station.
They stand out from the other homeless who sleep,
often passed out from drink,
all along the street, because
they are young, clean and
smartly dressed. Many are
listening to music on headphones. But Siako, 23, is
fizzing with anger. He jumps
to his feet, pulls out his refu-
gee accreditation and unfolds
it, shaking it in the air. He
waves his arms around, pointing at his sleeping friends:
"He has documents, he has
documents – over there, they
all have documents. But we
all sleep on the street.
"Frankly, in Africa, if someone had told me that Italy
was like this, I would have
said he was lying. If someone
said that even when you have
the legal papers you still sleep on the street, I would ve
said that s wrong, that s not
possible. You must see it to
believe it."
As he talks, a van pulls up
and hearty-looking Americans get out and pass round
bags of sandwiches. The men
take them without smiling.
"We came from Ivory Coast
to escape the war, through
Libya," Siako explains. "And
now we are sleeping on the
street."
His friend looks up and says,
"I was crying here yesterday,
thinking about my papa at
home dying. Italian people
walk past and they think I m
crazy. Everybody is going
crazy here because they have
no home."
Siako s story is typical: he
was given accommodation in
a camp at first while his claim was processed. But once
he was recognised as a refugee, he was on his own. Unlike in the UK or other northern European countries, in
Italy there is almost no integration for refugees once
they are given protection,
and no welfare support.
Many refugees describe a life
that is a constant struggle for
basic survival, walking for
hours across Rome to get
food at handouts from churches or NGOs.
Dr Lê Quyên Ngô Dình is a
director at Caritas, one of
Rome s biggest refugee charities. She says the introduction of the Dublin rules
changed the pressures on
Italy, but the country has yet
to change its system in response. There are reception
camps that offer a short and
limited initial stay to nearly
all asylum seekers, but only
3,000 spaces in the official
integration accommodation
that follows. The interior
ministry says there have been
10 times that many asylum
seekers so far this year – plus
the number of Dublin returns
arriving at Rome airport alone has increased significantly
– to between 10 and 20 a
day.
"Ten years ago, Italy was a
transit country, but since
Dublin we have seen an increase in people staying here," Lê Quyên says. "And
this is a big problem for Italy. The system is the one
that worked 10 years ago;
3,000 beds was enough then,
now it is not enough."
"If you get one of those, you
get good care. But if not, you
are on the street … You have
the rights, but because the
Italian welfare system is so
weak – they are just rights on
paper."
Christopher Hein, director of
the Italian Refugee Council,
says that court cases such as
those being brought in the
UK over conditions in Italy
are a distraction, when what
is actually required is a wholesale reform of the Dublin
regulation. "I am not here to
defend the Italian non-system
of reception. But I sometimes
feel this distracts from the
real issue, which is the Dublin regulation itself."
Along with other refugee
groups across Europe, Hein
is working to have the Dublin system abolished.
"Human beings, a big percentage of whom have suffered violence and persecution
in their country of origin or
on the journey – they are just
pushed from one place to
another like a package …
They
are
being
retraumatised by Dublin."
Hein wants a common EU
asylum policy that would
allow asylum seekers to choose the country they want to
go to. It would, he says, allow refugees to join up with
family and community support networks, and enable
them to build a life, and
work. "This would be far less
costly for the social budgets
of member states because it
would facilitate integration."
One community that is drawn
to the UK in particular is
Afghans. Behind the last
platform at Rome s busy Ostiense station, around 80 Afghans including several children live in a squalid, makeshift camp. They sleep in
donated tents, holes ripped in
their sides to release some of
the suffocating summer heat.
There is a small standpipe for
water and a few temporary
toilets have been placed outside. Children run through
piles of debris as commuters
wait for trains on the other
side of a chainlink fence.
Arif, a journalist from Afghanistan, was deported from
the UK three weeks ago. Arif
says he left his country with
his life in danger, passing
through Italy to get to the
UK, where he has a brother.
"But I knew I couldn t claim
asylum in the UK because of
my fingerprints".
Arif lived with his brother in
High Wycombe, Buckinghamshire, and worked illegally in a fast-food restaurant
for four years. He says he
didn t want to, but the Dublin
system drove him underground. British immigration
officials raided the restaurant
last month and he was deported.
Arif says the British authorities told him that "everything
in Italy would be OK". But
after 20 days he has been
offered no accommodation
despite asking for help from
the Italian authorities, and
has ended up homeless and
back at Ostiense station.
"I m tired, tired of everything. I want to stay with my
family in England, but because of Dublin I have to
sleep here," he says, pointing
at the tents under the railway
bridge.
At the camp s gate, a group
of young boys gather. Feroz,
16, has recently arrived from
Afghanistan by boat, landing
in Rimini.
He angrily tells us about his
new neighbours, some of
whom, he says, have already
been sent back from other
European countries. Others
are very young and need help
in Italy.
"This guy here is 12 years
old. The government are deaf, they can t hear people. I
want to ask other European
countries: where is the help?"
He points at another friend,
caught in the classic Dublin
trap: "What can he do? He is
18, his family are in Sweden
– but his fingerprint is in
Italy."
Some names have been
changed to protect anonymity
UK failing to share burden of migration crisis, says southern Europe
Italy and Greece demand help from northern Europe in dealing with surge of refugees
since the Arab spring
Harriet Grant
Italian capital s homeless
refugees at the heart of European law row. Link to this
video Italy and Greece have
accused Britain and its northern European neighbours
of not sharing the responsibility for a crisis in migration
that has left them struggling
to cope.
During a year in which the
Arab spring has accelerated
migration to Europe and the
economic crisis has made it
harder to deal with people
who arrive, Italy and Greece
are seeking a suspension of
the EU s so-called Dublin
system – under which Britain
deports hundreds of immigrants to southern Europe –
because they claim it unfairly
compounds their burden.
A special Guardian investigation has discovered that
some of those deported from
Britain have ended up destitute on the streets of Rome.
Under the Dublin rules, now
facing a series of legal challenges, EU countries have
the right to deport migrants
back to the country in Europe
in which they first arrived
and were fingerprinted.
David Cameron, whose government has promised to cut
UK immigration to "tens of
thousands", has backed the
Dublin system. Other northern European states are
reluctant to change it.
But the Italian immigration
minister, Sonia Viale, told
the Guardian that Europe had
failed to give her country
enough support. "Italy has
been left alone now, for more
than eight months, to cope
with the exceptionally large
flow of migrants from North
Africa to Europe. I think it is
a duty of all EU member
states to support the countries
under a strong migration
pressure. Immigration is a
European issue and requires
a European response."
In Rome, the Guardian found
widespread destitution among asylum seekers and
refugees, many of whom
were returned from other EU
countries, including Britain.
Refugees, some of whom had
tried to burn off their fingerprints, described being locked in an impoverished limbo.
Since the beginning of this
year more than 60,000 migrants have landed on the
Italian coastline. The Italian
ministry of the interior says
at least half are asylum seekers. Last week the port of
Lampedusa was declared an
unsafe port by Italian authorities. Officials say the number of people being returned
from other EU countries is
also increasing. Viale descri-
bed many of those returned
as vulnerable.
The UK is one of the staunchest defenders of the Dublin
system, which was signed in
1990 but became law in
1997. In June, Cameron challenged plans by the European
commission to amend it.
Speaking after an EU summit, he said: "Britain and
Germany together made sure
that those proposals aren t
even referred to in any way
in the council conclusions."
The Home Office points out
that the UK, France and
Germany all received more
asylum seekers last year than
Italy.
The UK sent back just under
a thousand asylum seekers
under the system last year,
but that power is currently
being challenged in British
and European courts.
The Tories have the backing
of Nick Clegg in their hardline approach. In May, the
Liberal Democrat leader
backed the home secretary,
Theresa May, when she refused to take part in a "burdensharing" scheme suggested
by the EU that would have
allowed migrants fleeing
Libya and north Africa to
come to Britain.
Clegg described the idea as
"some sort of version of pass
the parcel" and said a better
solution was to offer practical assistance to Italy.
Next week, the high court in
London will hear evidence
that asylum seekers and refu-
gees face severe destitution
in Italy. Lawyers for an asylum seeker, known as EM,
will argue that although he
passed through Italy on his
way to the UK, he should not
be sent back, as conditions
there are a breach of his human rights.
James Elliott of Wilson Solicitors, representing EM, said
poor conditions in Italy go
beyond anything caused by
the current crisis. "I don t
think it s just down to numbers, it s down to political
will in Italy and attitudes.
People cross the Sahara and
the Mediterranean on a raft
and they get to Italy and are
put out on the street."
Returns to Greece from the
UK were suspended in September last year, pending a
decision from the European
court on whether Britain –
and other members states –
are obliged to consider conditions in other EU countries
when deporting people back
under Dublin.
The Home Office is arguing
that EU states can be assumed to be safe and to offer
adequate reception conditions. However, this position
was undermined by a ruling
in January from the European
court of human rights that
conditions in Greece are inhumane and degrading.
The Greek government told
the Guardian that the country
needs "a fairer distribution of
the weight of illegal immigration in the EU". They are
lobbying for reform of Dublin based on principles of
"solidarity and common responsibility".
The minister for protection of
citizens, Christos Papoutsis,
said Greece cannot cope alone financially: "In a time
when the Greek government
is asking its people to make
sacrifices which reduce massively their income in order
to save the country from the
financial crisis, it would be a
paradox, and practically impossible for Greece by itself,
to fund the impovement of
reception conditions for illegal immigrants in the country."
Sonia Viale also blamed economic difficulties for some
of the problems refugees
might face in Italy: "The current emergency may enhance
social and economic needs –
and this may affect also people with international protection." But she insisted Italy is
meeting its international obligations to asylum seekers
and refugees.
Although Italy has a high
asylum recognition rate, its
system of housing and integration has been severely
criticised by human rights
groups. There are only 3,000
spaces for refugees and asylum seekers in the official
integration system, while in
2009 and 2010 there were
nearly 30,000 asylum applications.
This year s new arrivals enter
an already fragile system. In
2009, Italy received 2,705
people sent back under Dublin rules. Staff working at
Rome s Fiumicino airport
told the Guardian they were
seeing between 10 and 20
returnees a day at their airport alone. They described
cases including asylum seekers who were seriously ill,
some who were shackled, a
woman who was hooded, and
another who was in a wheelchair, handcuffed and sedated. They said the UK has
sent people back in a fragile
state, in particular an HIVpositive girl who had been
detained for two months and
was psychologically distraught. Switzerland alone has
already sent back more than
1,600 asylum seekers to Italy
this year. On Tuesday, the
Guardian reported on the
case of a Nigerian woman
who was allegedly assaulted
by escorts on a flight to Italy.
The EU commissioner for
home affairs, Cecelia Malmstrom, is trying to push throu-
gh reforms to Dublin, including the emergency suspension mechanism that Italy
and Greece are asking for.
But at a recent meeting of
home affairs ministers from
across the EU, the plan was
met with strong resistance
from a majority of member
states. The UK is playing a
leading role in blocking all
discussion on reform to Dublin.
The EU justice and home
affairs council is due to meet
at the end of October, and
ministers will be looking at
efforts by Greece and Malta
to cope with the current migrant numbers.
The EU human rights
commissioner,
Thomas
Hammarberg, told the Guardian that David Cameron s
failure to engage in discussion about reforms to the
Dublin system is damaging
to EU solidarity.
"I was disappointed by that,"
Hammarberg said. "He is
actually one of the northern
representatives in this unfortunate discussion who has
created a gap between north
and south. Dublin doesn t
work, it must be reformed.
There are objective and good
arguments why people may
not want to stay in Italy or
Greece; they may have family or work in another
country."
A UK Border Agency spokesman said: "The Dublin
regulation is a simple way of
ensuring that the first safe
country an asylum seeker
reaches takes responsibility
for their protection. We will
not support measures to abolish this system or suspend
transfers under it."
Two Festivals for Thinkers Vie for the Minds of Chicago
By IDALMY CARRERA
By IDALMY CARRERA
For years, the Chicago Humanities Festival could lay
claim to the city’s big thinkers. But the rollout of a new
speakers’ series, Chicago
Ideas Week, is creating a
polite but indisputable battle
for the minds of Chicago.
The skirmish that is shaping
up is a classic case of old
school versus new, with the
more established, more tradi-
tional — and, yes, more predictable — Humanities Festival for the first time facing
competition in recruiting
smart people, asking them to
hold forth, and hoping they
draw a paying crowd. Chicago Ideas Week, which begins
Monday, will play essentially
the same game, but with a
hipper roster of speakers, a
more rapid-fire approach to
its sessions, a new-money
source of financing and, or-
ganizers hope, a younger
audience. In other words,
Humanities Fest is to Ideas
Week as the Chicago Symphony Orchestra is to Lollapalooza. The idea for this
new palooza originated with
Bradley Keywell, a Groupon
co-founder, who said he took
cues from other ideasfocused conferences like
Renaissance Weekend, TED
and the Aspen Institute in
Colorado. “There’s a new
breed of supporter, and with
Groupon and others, there’s
some serious new money in
town, and I think that’s what
we’re seeing here,” said Richard Longworth, a senior
fellow at the Chicago Council on Global Affairs who
was a longtime participant in
the Chicago Humanities Festival. The Ideas Week program will present more than
100 speakers over seven days
at discussion panels and interactive programs, and a walking tour of Millennium Park
led by former Mayor Richard
M. Daley. Among the speakers are New York’s mayor,
Michael R. Bloomberg; former President Bill Clinton;
and Sandra Day O’Connor,
the former United States Supreme Court justice. The
Humanities Festival has
drawn criticism since its
founding in 1990 for its lack
of diversity. Its audiences
skew heavily white, and attendees typically had been at
least 50 years old, said Stuart
Flack, executive director of
the festival since 2007. But
last year almost 40 percent of
attendees were younger than
49, Mr. Flack said, adding
that the most growth in audience numbers is among 25-
to-29-year-olds. The change
is a result of a “very conscious strategy” to diversify,
he said. The locations of events have expanded to the
city’s South and West Sides,
including a full day in Hyde
Park. Speakers like the rapper Common are being brought in to appeal to a younger
crowd. Mr. Longworth said
the Humanities Festival had
more work to do to broaden
its audience. “The typical
Humanities goer is an older
person, someone who has the
time to take off from work or
kids to attend these events,”
he said. Michelle Boone,
commissioner of the city’s
Department of Cultural Affairs and Special Events, helped shepherd a grant for Ideas Week through the Joyce
Foundation, where she previously worked. “Ideas Week
sounds very fresh even though what they do may be very
similar to what’s going on at
Humanities,” Ms. Boone
said. Mr. Keywell said the
festivals
could
coexist.
“We’re of the belief that the
more there are of events that
provoke innovation and discussion in the city of Chicago, the better it is for all of
us,” he said. The Humanities
Festival, now in its 22nd year, kicks off its 2011 program
on Oct. 16, the same day that
Ideas Week winds down. The
theme for this year’s program
is “tech-knowledge.” Humanities ticket sales this year
have surpassed 27,000, while
Ideas Week has sold about
7,500 tickets. Both events are
supported by wealthy people
and major charitable foundations. In its heyday, Humanities Festival had attendance
rates near 50,000 and would
transform the Loop into a
buzzing college campus, with
festival-goers clutching schedules as they hurried to
events. The festival was
founded by Eileen Mackevich, who left her position as
executive director of in 2005.
“Eileen was the heart and
soul of Humanities Fest because Eileen understood Chicago and its needs and its
tastes,” said Mr. Longworth,
who plans to attend both festivals. “Humanities Fest was
a reflection, largely, of Eileen Mackevich’s mind and
sensibility and personality.
Losing her meant losing all
of those things, and from
what I’ve seen, they have not
recaptured it yet.” [email protected]
THE NEW YORK TIMES (US) • EDITORIALS, OP-ED AND LED • 8/10/2011
The Glass Ceiling
Thirty years ago this month,
Sandra Day O’Connor heard
her first cases on the Supreme Court. Many thought her
appointment would herald
the shattering of the law’s
glass ceiling, but at best it
only cracked. Decades later,
the profession is still resistant to putting women in lea-
dership positions, and many
women have abandoned the
law altogether. Women still
make up less than one-third
of American lawyers, even
though they have made up
almost half of new lawschool graduates for the last
two decades. In law firms,
women make up 45 percent
of associates but only 15
percent of equity partners
and 6 percent of equity partners at the 200 largest firms.
More women have joined the
bench in the last three decades, but progress in that arena has been slow as well.
While three women are on
the Supreme Court, as of
last year women made up
only 22 percent of the federal
judiciary and 26 percent of
state judges. No state has
equal representation of women on the bench.
Women with children are
having the hardest time staying in the profession. They
are half as likely to be hired,
a recent Cornell study found,
when compared with childless women with similar
qualifications.
Even when women do not
have children, bias is reflec-
ted in the major factors that
shape careers in law firms —
evaluations, assignments and
compensation — according
to a landmark report from the
American Bar Association’s
Commission on Women in
the Profession.
The presumption that women
are less devoted to their jobs
means that they often have to
show more evidence of achievement than men. Even
when their legal work is
outstanding, women have
tended to get fewer opportunities because of how work is
assigned through the buddy
system. And pay for female
lawyers is generally less —
the median income is 74 percent of what men earn —
with the gap widening as
they move higher. Another
study has found that some 90
percent of female lawyers
report having encountered
sex discrimination in the
profession, a percentage that
has not decreased since the
1970s.
Some women do succeed in
private law firms, especially
if they fit the traditional model of the lawyer who can
leave family responsibilities
to a stay-at-home partner or a
nanny. But that model represents only one-sixth of the
work force, and is outmoded.
There are ways to retain more women in the law. Flexible schedules can work well,
but to end their stigma men
need to choose to use them as
well as women. And firms
must have transparent systems for evaluating, assigning and paying lawyers.
Legal employers should understand that unless they retain a higher share of women,
the profession will continue
to lose talented lawyers. It
will fail to be a profession
that embodies gender equality — what many thought
the O’Connor selection promised to bring.
Ready, Set, Grovel; It’s Slate-Making Time
James Warren is a columnist for the Chicago News Cooperative.
By JAMES WARREN
If we could have exhumed
Richard J. Daley, the iconic
big-city mayor, and taken
him to a plumbers union basement on the near West Side
last week, he would have
been revived and content.
Forget the mostly reformist
doings of Mayor Rahm Emanuel. Some grand and caricatured political traditions remain intact — like Cook
County Democratic Party
slate-making.
That explains why Patricia
Horton, a commissioner of
the Cook County Water Re-
clamation District, was in the
basement Thursday at a meeting of the party slating
committee. She passionately
sought the imprimatur of her
political patrons for another
six-year term by not merely
citing how she had helped
the district “go green.” “I
give free tennis lessons to the
children who want them,”
she also told the panel, many
of whose physiques suggest
an inability to bend over,
much less play tennis.
“I know the ins and outs, so
send me back,” Ms. Horton
concluded to tepid applause
at the session whose listlessness belied its significance.
For two days, current and
mostly aspiring officeholders
submitted to the groveling
that is party slating. Their
jury included living ties to
Daley via Aldermen Richard
Mell and Edward Burke, and
Commissioner John Daley, a
son of the great man.
The committee perfunctorily
listened to candidates for
judgeships, court clerk, recorder of deeds, state’s attorney, and commissioner posts
at the reclamation district and
the Board of Review, and
then decided in private
who’d get its formal backing
in the March primary.
Selection can be a virtual
guarantee of victory, especially with positions like reclamation district commissioner, since most voters care
little about them and will
probably toe the party line in
a Democratic stronghold.
If the few minutes allotted
for speeches constituted a
moment in the spotlight, suspense fell short of “American
Idol.” The real dealing went
on covertly, with the contestants’ fates mostly sealed.
Mr.
Burke’s
mediaperpetuated image as cloutheavy chairman of the City
Council Finance Committee
masks a more complicated
reality. His real power lies in
his role as the longtime head
of the judicial slating subcommittee.
There hasn’t been a bona fide
merit selection movement for
20 years, with reformers moving to other issues. The late
Mayor Daley would smirk.
Merit selection only brings
pretty boys with fancy Ivy
League degrees and résumés,
he argued, not hard-working
Joes who went to school at
night and have more common sense than any elite egghead.
So one finds judicial candidates proclaiming party loyalty and, ultimately, too
many mediocrities in black
robes. The system’s realities
explain why the Missile is
raising money for one Supreme Court incumbent and
Toni Preckwinkle, the county
board president, is backing
another.
County
Clerk
Dorothy
Brown was the first to face
the committee. Heralding her
introduction of “e-mail, voicemail and videoconferencing” to an unceasingly inept
office, she overrode an image
of overweening ambition and
incompetence to gain its nod.
The reclamation district
competition had candidates
promoting their fund-raising
acumen. Debra Shore, a reformist incumbent, also said
she’d deal with medicines
flushed into toilets (she won
slating), while Kari Steele
cited her current job as a
chemist for L’Oreal USA.
(Ms. Steele, daughter of an
appellate judge and exalderman, also won.)
Patrick Daley Thompson, a
lawyer and grandson of the
legendary mayor, underscored how he had been a precinct captain in the Daleys’s
11th Ward for 20 years. He
also came out for disinfecting
the Chicago River. He won.
Barbara Moore, the wife of
an independent-minded Chicago alderman and backed by
Michael Madigan, the omnipotent House speaker, seemed impressive. But, as she
began, Joe Berrios, the
county assessor and committee chairman, rose and headed to the back, where two
boxes of Frisbee-sized concoctions had just arrived,
emblazoned with a black
marker’s notation, “Alderman Levar.”
I beckoned Tom Tunney, the
North Side alderman, for
investigative aid, and we
concluded they were glazed
doughnuts.
The boxes were taped so
tightly that Mr. Berrios struggled loudly to open them,
paying no apparent attention
to Ms. Moore. I figured she
might be in trouble.
She wasn’t slated, but she
might complicate the committee’s life by running anyway.
As for Ms. Horton, she was
done in by once-fruitful ties
to Ricky Hendon, the former
West Side state senator now
apparently hamstrung by
legal difficulties.
But her defeat raises at least
one question.
[email protected]
Tennis, anyone?
Secret U.S. Memo Made Legal Case to Kill a Citizen
By CHARLIE SAVAGE
WASHINGTON — The Obama administration’s secret
legal memorandum that opened the door to the killing of
Anwar al-Awlaki, the American-born radical Muslim
cleric hiding in Yemen,
found that it would be lawful
only if it were not feasible to
take him alive, according to
people who have read the
document.
The memo, written last year,
followed months of extensive
interagency deliberations and
offers a glimpse into the legal debate that led to one of
the most significant decisions
made by President Obama —
to move ahead with the killing of an American citizen
without a trial.
The secret document provided the justification for acting despite an executive
order banning assassinations,
a federal law against murder,
protections in the bill of rights and various strictures of
the international laws of war,
according to people familiar
with the analysis. The memo,
however,
was
narrowly
drawn to the specifics of Mr.
Awlaki’s case and did not
establish a broad new legal
doctrine to permit the targeted killing of any Americans
believed to pose a terrorist
threat.
The Obama administration
has refused to acknowledge
or discuss its role in the drone strike that killed Mr. Awlaki last month and that
technically remains a covert
operation. The government
has also resisted growing
calls that it provide a detailed
public explanation of why
officials deemed it lawful to
kill an American citizen,
setting a precedent that scholars, rights activists and others say has raised concerns
about the rule of law and
civil liberties.
But the document that laid
out the administration’s justification — a roughly 50-page
memorandum by the Justice
Department’s Office of Legal
Counsel, completed around
June 2010 — was described
on the condition of anonymity by people who have
read it.
The legal analysis, in essence, concluded that Mr. Awla-
ki could be legally killed, if it
was not feasible to capture
him, because intelligence
agencies said he was taking
part in the war between the
United States and Al Qaeda
and posed a significant threat
to Americans, as well as because Yemeni authorities
were unable or unwilling to
stop him.
The memorandum, which
was written more than a year
before Mr. Awlaki was killed, does not independently
analyze the quality of the
evidence against him.
The administration did not
respond to requests for comment on this article.
The deliberations to craft the
memo included meetings in
the White House Situation
Room involving top lawyers
for the Pentagon, State Department, National Security
Council and intelligence agencies.
It was principally drafted by
David Barron and Martin
Lederman, who were both
lawyers in the Office of Legal Counsel at the time, and
was signed by Mr. Barron.
The office may have given
oral approval for an attack on
Mr. Awlaki before completing its detailed memorandum. Several news reports
before June 2010 quoted anonymous counterterrorism
officials as saying that Mr.
Awlaki had been placed on a
kill-or-capture list around the
time of the attempted bombing of a Detroit-bound airliner on Dec. 25, 2009. Mr.
Awlaki was accused of helping to recruit the attacker
for that operation.
Mr. Awlaki, who was born in
New Mexico, was also accused of playing a role in a
failed plot to bomb two cargo
planes last year, part of a
pattern of activities that
counterterrorism
officials
have said showed that he had
evolved from merely being a
propagandist — in sermons
justifying violence by Muslims against the United States
— to playing an operational
role in Al Qaeda in the Arabian Peninsula’s continuing
efforts to carry out terrorist
attacks.
Other assertions about Mr.
Awlaki included that he was
a leader of the group, which
had become a “cobelligerent”
with Al Qaeda, and he was
pushing it to focus on trying
to attack the United States
again. The lawyers were also
told that capturing him alive
among hostile armed allies
might not be feasible if and
when he were located.
Based on those premises, the
Justice Department concluded that Mr. Awlaki was
covered by the authorization
to use military force against
Al Qaeda that Congress enacted shortly after the terrorist attacks of Sept. 11, 2001
— meaning that he was a
lawful target in the armed
conflict unless some other
legal prohibition trumped
that authority.
It then considered possible
obstacles and rejected each in
turn.
Among them was an executive order that bans assassinations. That order, the lawyers
found, blocked unlawful killings of political leaders outside of war, but not the killing of a lawful target in an
armed conflict.
A federal statute that prohibits Americans from murdering other Americans abroad,
the lawyers wrote, did not
apply either, because it is not
“murder” to kill a wartime
enemy in compliance with
the laws of war.
But that raised another pressing question: would it comply with the laws of war if
the drone operator who fired
the missile was a Central
Intelligence Agency official,
who, unlike a soldier, wore
no uniform? The memorandum concluded that such a
case would not be a war crime, although the operator
might be in theoretical jeopardy of being prosecuted in
a Yemeni court for violating
Yemen’s domestic laws against murder, a highly unlikely
possibility.
Then there was the bill of
rights: the Fourth amend-
ment’s guarantee that a “person” cannot be seized by the
government
unreasonably,
and the Fifth amendment’s
guarantee that the government may not deprive a person of life “without due process of law.”
The memo concluded that
what was reasonable, and the
process that was due, was
different for Mr. Awlaki than
for an ordinary criminal. It
cited court cases allowing
American citizens who had
joined an enemy’s forces to
be detained or prosecuted in
a military court just like noncitizen enemies.
It also cited several other
Supreme Court precedents,
like a 2007 case involving a
high-speed chase and a 1985
case involving the shooting
of a fleeing suspect, finding
that it was Constitutional for
the police to take actions that
put a suspect in serious risk
of death in order to curtail an
imminent risk to innocent
people.
The document’s authors argued that “imminent” risks
could include those by an
enemy leader who is in the
business of attacking the
United States whenever possible, even if he is not in the
midst of launching an attack
at the precise moment he is
located.
There remained, however,
the question of whether —
when the target is known to
be a citizen — it was permissible to kill him if capturing
him instead were a feasible
way of suppressing the threat.
Killed in the strike alongside
Mr. Awlaki was another
American citizen, Samir
Khan, who had produced a
magazine for Al Qaeda in the
Arabian Peninsula promoting
terrorism. He was apparently
not on the targeting list, making his death collateral damage. His family has issued
a statement citing the Fifth
amendment and asking whether it was necessary for the
government to have “assassinated two of its citizens.”
“Was this style of execution
the only solution?” the Khan
family asked in its statement.
“Why couldn’t there have
been a capture and trial?”
Last month, President Obama’s top counterterrorism
adviser, John O. Brennan,
delivered a speech in which
he strongly denied the accusation that the administration
had sometimes chosen to kill
militants when capturing
them was possible, saying
the policy preference is to
interrogate them for intelligence.
The memorandum is said to
declare that in the case of a
citizen, it is legally required
to capture the militant if feasible — raising a question:
was capturing Mr. Awlaki in
fact feasible?
It is possible that officials
decided last month that it
was not feasible to attempt to
capture him because of factors like the risk it could pose
to American commandos and
the diplomatic problems that
could arise from putting
ground forces on Yemeni
soil. Still, the raid on Osama
bin Laden’s compound in
Pakistan demonstrates that
officials have deemed such
operations feasible at times.
Last year, Yemeni commandos surrounded a village in
which Mr. Awlaki was believed to be hiding, but he managed to slip away.
The administration had already expressed in public some
of the arguments about issues
of international law addressed by the memo, in a speech
delivered in March 2010 by
Harold Hongju Koh, the top
State Department lawyer.
The memorandum examined
whether it was relevant that
Mr. Awlaki was in Yemen,
far from Afghanistan. It con-
cluded that Mr. Awlaki’s
geographical distance from
the so-called hot battlefield
did not preclude him from
the armed conflict; given his
presumed circumstances, the
United States still had a right
to use force to defend itself
against him.
As to whether it would violate Yemen’s sovereignty to
fire a missile at someone on
Yemeni soil, Yemen’s president secretly granted the United States that permission, as
secret diplomatic cables obtained by WikiLeaks have
revealed.
The memorandum did assert
that other limitations on the
use of force under the laws of
war — like avoiding the use
of disproportionate force that
would increase the possibility of civilian deaths —
would constrain any operation against Mr. Awlaki.
That apparently constrained
the attack when it finally
came. Details about Mr. Awlaki’s location surfaced
about a month ago, American
officials have said, but his
hunters delayed the strike
until he left a village and was
on a road away from populated areas.
Daughter of ‘Dirty War,’ Raised by Man Who Killed Her Parents
By ALEXEI BARRIONUEVO
BUENOS AIRES — Victoria Montenegro recalls a
childhood filled with chilling
dinnertime discussions. Lt.
Col. Hernán Tetzlaff, the
head of the family, would
recount military operations
he had taken part in where
“subversives” had been tortured or killed. The discussions
often ended with his “slamming his gun on the table,”
she said. Enlarge This Image
Joao Pina for The New York
TimesVictoria Montenegro
was abducted as a newborn
by a military colonel. She
testified last spring in the
trial over baby thefts.
The Mothers of the Plaza de
Mayo, who lost children during Argentina s military
dictatorship, protesting in
Buenos Aires in 1977.
It took an incessant search by
a human rights group, a
DNA match and almost a
decade of overcoming denial
for Ms. Montenegro, 35, to
realize that Colonel Tetzlaff
was, in fact, not her father —
nor the hero he portrayed
himself to be.
Instead, he was the man responsible for murdering her
real parents and illegally taking her as his own child, she
said.
He confessed to her what he
had done in 2000, Ms. Montenegro said. But it was not
until she testified at a trial
here last spring that she final-
ly came to grips with her
past, shedding once and for
all the name that Colonel
Tetzlaff and his wife had
given her — María Sol —
after falsifying her birth records.
The trial, in the final phase of
hearing testimony, could
prove for the first time that
the nation’s top military leaders engaged in a systematic
plan to steal babies from perceived enemies of the government.
Jorge Rafael Videla, who led
the military during Argentina’s dictatorship, stands accused of leading the effort to
take babies from mothers in
clandestine detention centers
and give them to military or
security officials, or even to
third parties, on the condition
that the new parents hide the
true identities. Mr. Videla is
one of 11 officials on trial for
35 acts of illegal appropriation of minors.
The trial is also revealing the
complicity of civilians, including judges and officials
of the Roman Catholic Church.
The abduction of an estimated 500 babies was one of the
most traumatic chapters of
the military dictatorship that
ruled Argentina from 1976 to
1983. The frantic effort by
mothers and grandmothers to
locate their missing children
has never let up. It was the
one issue that civilian presidents elected after 1983 did
not excuse the military for,
even as amnesty was granted
for other “dirty war” crimes.
“Even the many Argentines
who considered the amnesty
a necessary evil were unwilling to forgive the military
for this,” said José Miguel
Vivanco, the Americas director for human rights Watch.
In Latin America, the baby
thefts were largely unique to
Argentina’s dictatorship, Mr.
Vivanco said. There was no
such effort in neighboring
Chile’s 17-year dictatorship.
One notable difference was
the role of the Catholic
Church. In Argentina the
church largely supported the
military government, while
in Chile it confronted the
government of Gen. Augusto
Pinochet and sought to expose its human rights crimes,
Mr. Vivanco said.
Priests and bishops in Argentina justified their support of
the government on national
security concerns, and defended the taking of children as
a way to ensure they were
not “contaminated” by leftist
enemies of the military, said
Adolfo Pérez Esquivel, a
Nobel Prize-winning human
rights advocate who has investigated dozens of disappearances and testified at the
trial last month.
Ms. Montenegro contended:
“They thought they were
doing something Christian to
baptize us and give us the
chance to be better people
than our parents. They thought and felt they were saving
our lives.”
Church officials in Argentina
and at the Vatican declined
to answer questions about
their knowledge of or involvement in the covert adoptions.
For many years, the search
for the missing children was
largely futile. But that has
changed in the past decade
thanks to more government
support, advanced forensic
technology and a growing
genetic data bank from years
of testing. The latest adoptee
to recover her real identity,
Laura Reinhold Siver, brought the total number of recoveries to 105 in August.
Still, the process of accepting
the truth can be long and
tortuous. For years, Ms.
Montenegro rejected efforts
by officials and advocates to
discover her true identity.
From a young age, she received a “strong ideological
education” from Colonel
Tetzlaff, an army officer at a
secret detention center.
If she picked up a flier from
leftists on the street, “he
would sit me down for hours
to tell me what the subversives had done to Argentina,”
she said.
He took her along to a detention center where he spent
hours discussing military
operations with his fellow
officers, “how they had killed people, tortured them,”
she said.
“I grew up thinking that in
Argentina there had been a
war, and that our soldiers had
gone to war to guarantee the
democracy,” she said. “And
that there were no disappeared people, that it was all a
lie.”
She said he did not allow her
to see movies about the
“dirty war,” including “The
Official Story,” the 1985 film
about an upper-middle-class
couple raising a girl taken
from a family that was disappeared. 1 2 Next Page »
Charles Newbery contributed
reporting.
An earlier version of this
article incorrectly stated that
"The Official Story" was a
film about a boy who was
taken from his family. The
movie was about a girl.
Inmate’s Release Brings Call for New Evidence Law
By BRANDI GRISSOM
Not long after his mother
was murdered, 3 1/2-year-old
Eric Morton began to tell his
grandmother what he had
seen that terrible day.
“Mommy’s crying. She’s —
Stop it. Go away,” his
grandmother said he told her.
She asked why his mother
was crying.
“ ’Cause the monster’s there,” he said.
Gingerly, she pressed for
more details.
“He hit Mommy. He broke
the bed,” her grandson said.
“Is Mommy still crying?”
“No, Mommy stopped.”
Finally, his grandmother asked the question she was
most dreading: “Was Daddy
there?”
“No,” he said. “Mommy and
Eric was there.”
The next day, she called the
lead sheriff’s investigator to
tell him what the boy had
said and that she no longer
suspected that her son-inlaw, Michael Morton, had
killed her daughter, Christine. She urged the investigator to abandon the “domestic
thing now and look for the
monster.”
Days after Mrs. Morton’s
badly beaten body was found
in her bed in August 1986,
someone used her credit card
in another city. And a check
was cashed with her forged
signature.
The sheriff’s investigators
who saw Mr. Morton as the
prime suspect had that information and a transcript of
the grandmother’s call. But
when he was on trial facing a
life sentence for murder, his
defense lawyers knew none
of it.
A quarter-century later, after
six years of fighting for DNA
tests that now almost certainly will result in the reversal
of Mr. Morton’s conviction,
his lawyers say prosecutors
withheld this and other exculpatory evidence from his
original defense lawyers and
from the trial judge despite
orders to turn it over. In court
filings, the prosecutors have
denied
accusations
of
wrongdoing.
Since 1994, DNA tests have
exonerated 44 Texas inmates,
according to the Innocence
Project of Texas, based in
Lubbock. In the wake of those cases, Texas lawmakers
have made significant reforms to criminal justice procedures to help prevent
wrongful convictions. But
defense lawyers and Mr.
Morton’s advocates argue
that under antiquated Texas
discovery laws, the alleged
injustices that robbed him of
25 years could still happen.
“Michael’s struggle would be
in vain if we didn’t think
soberly about what went
wrong in his case and how it
can be fixed,” said Nina
Morrison, senior staff lawyer
for the Innocence Project,
which worked on Mr. Morton’s case and which is based
in New York.
The landmark 1963 United
States Supreme Court decision Brady v. Maryland requires prosecutors to provide
defendants with exculpatory
evidence — information that
could prove their innocence.
But Texas law does not define “exculpatory evidence,”
and there is no statewide
standard; prosecutors or trial
judges typically decide what
qualifies. State law does not
require prosecutors to automatically share with defense
lawyers even basic information like police reports and
witness statements.
Many prosecutors, including
district attorneys in Dallas,
Houston, Fort Worth and
Austin, have adopted openfile policies that require their
lawyers to share all their evidence with the defense.
Tarrant County adopted its
policy in the 1970s, said Jack
Strickland, a former defense
lawyer who is deputy chief in
the district attorney’s criminal division.
“The more serious the case,
the more serious the potential
consequences,” Mr. Strickland said. “We wanted to
have as much transparency as
we could because of the stakes involved.”
In 2010, the Timothy Cole
Advisory Panel, a committee
created to recommend new
laws that might prevent
wrongful convictions, urged
legislators to adopt a mandatory statewide discovery policy. Seven of Texas’ first 39
DNA exonerations involved
evidence suppression or other prosecutorial misconduct, according to the panel’s
report.
The panel — named after a
Lubbock man charged with
rape who died in prison before DNA evidence exonerated
him — told lawmakers that
Texas should follow the example of other states that
require lawyers on both sides
to share information in criminal cases.
“We have 254 counties in
this state, and potentially 254
ways of deciding what the
defense will see prior to trial,” said Kathryn Kase, executive director of the Texas
Defender Service and a
member of the Tim Cole
panel.
Since 2007, lawmakers have
proposed more than a halfdozen measures that would
have expanded access to discovery. None have passed.
Senator Rodney Ellis, Democrat of Houston, who is also
chairman of the Innocence
Project, said prosecutors had
worked to stymie the measures. The opposition, he said,
reflects an attitude among
many Texas prosecutors that
a conviction equals a win.
“The role of the prosecutor is
to discover the truth,” said
Mr. Ellis, who is also a lawyer. “But oftentimes there’s
more interest in getting a
conviction.”
He pointed to a recent decision of the Texas District and
County Attorneys Association to honor a prosecutor who
had intervened to stop a court
hearing meant to examine
whether Cameron Todd Willingham was innocent. Mr.
Willingham was executed in
2004 for the 1991 arson fire
that killed his three young
daughters. Numerous scientists have since discredited
the evidence used to convict
him.
“I think the Morton case is
going to be a catalyst for
moving some of those reforms forward,” Mr. Ellis
said.
John Bradley, the Williamson County district attorney,
whom Gov. Rick Perry appointed in 2009 to lead an independent panel charged with
reviewing forensic evidence
in criminal cases, was an
ardent opponent of reexamining the Willingham
case.
Mr. Bradley has also most
recently been in charge of the
Morton prosecution. For more than six years he opposed
the DNA testing that led to
Mr. Morton’s release from
prison last week and an agreement by prosecutors to seek
to have his conviction overturned. He also resisted efforts by Mr. Morton’s law-
yers
to
use
publicinformation laws to gain access to evidence in the original prosecutors’ files.
Mr. Bradley publicly derided
the lawyers’ efforts to prove
that a “mystery killer” killed
Christine Morton.
Mr. Bradley said last week
that he had resisted efforts to
test the DNA for good-faith
reasons that he could not
discuss because of the continuing investigation.
Prosecutors, though, have not
been the only ones to object
to expanding discovery, said
Rob Kepple, executive director of the Texas District and
County Attorneys Association. Defense lawyers, he said,
have objected to legislation
that would also require them
to turn over evidence to prosecutors.
What is more, Mr. Kepple
said, a new discovery law
would not have prevented the
kind of misconduct alleged in
the Morton case. If a prosecutor or investigator decides
to withhold key information
even in the face of the Brady
rules that already require its
release, he said, a new state
law will not spur their compliance.
“If somebody didn’t play fair
back then,” he said, “I’m not
sure exactly what law we
change today to address it.”
Indeed, in Tarrant County,
where the open-file policy
has long been in place, Mr.
Strickland said there had
been two instances in which
a prosecutor suppressed evidence to help secure death
penalty convictions.
The same lawyer worked on
both cases and is no longer
employed at the Tarrant
County District Attorney’s
Office, he said.
“You can’t discount the possibility that somebody is going to come in and make a
conscious decision to do something wrong,” Mr. Strickland said.
Despite that aberration, he
said, the open-file policy has
only helped Tarrant County.
It is an advantage for defense
lawyers, since they can quickly access information they
need to represent their clients, he said, and it helps
prosecutors because they do
not have to spend time and
money fighting in court over
access to evidence.
“It’s a downside only if you
think winning is everything,”
Mr. Strickland said. “And
winning is not everything.”
California Begins Moving Prison Inmates
By JENNIFER MEDINA
LOS ANGELES — Facing
an unprecedented order from
the Supreme Court to decrease its inmate population
by 11,000 over the next three
months and by 34,000 over
the next two years, California
prisons last week began to
shift inmates to county jails
and probation officers, starting what many believe will
be a fundamental and farreaching change in the nation’s largest corrections system.
Last spring, the Supreme
Court ruled that overcrowding and poor conditions in
state prisons violated inmates’ Constitutional rights
and, in a first, ordered a state
to rapidly decrease its inmate
population.
Gov.
Jerry
Brown and the Legislature
approved a plan that would
place many more offenders
in the custody of individual
counties.
Under the plan, inmates who
have committed nonviolent,
nonserious and nonsexual
offenses will be released
back to the county probation
system rather than to state
parole officers. Those newly
convicted of such crimes will
be sent directly to the counties, which will decide if they
should go to a local jail or to
an alternative community
program. And newly accused
defendants may wear electronic monitoring bracelets
while they await trial.
“This is the largest change in
the California state system in
my lifetime,” said Barry
Krisberg, a law professor at
the University of California,
Berkeley, who has watched
the state prisons for decades
and testified in the Supreme
Court case last year. “Given
that what we had was completely broken and was the
most expensive, overcrowded and least effective in
America, there’s some hope
that this will change it.”
The shift of prisoners to
county facilities began Monday, and state officials expect
to satisfy the Supreme
Court’s mandate by June
2013 — at which time they
must have reduced the state
inmate
population
of
144,000, which put the prisons at 180 percent capacity,
to 110,000, or 135 percent of
capacity. First, though, they
must reach the initial courtordered benchmark by reducing the prison population to
133,000 by December.
In what the state calls a realignment of the criminal justice system, the plan places
more responsibilities on the
counties, and some local officials say they are unprepared and underfinanced to get
the job done. But state officials say that keeping inmates
closer to their communities
will increase the chances that
they can be rehabilitated,
rather than in and out of state
prison.
For the last several years,
state parole officers would
often catch criminals on technical parole violations,
sending them back to prison
for several weeks at a time
— a practice many derided
as a revolving door.
The constant influx of new
and former inmates also
sharply increased the cost for
the state, because it must pay
for a medical evaluation and
several other assessments
every time an inmate enters
the system.
Matthew Cate, the secretary
of the Department of Corrections and Rehabilitation, said
the state hoped that the counties would concentrate on
rehabilitating prisoners and
helping them reintegrate into
the community, something
the state system was never
able to do. Figures show that
nearly 70 percent of inmates
in California prisons end up
there again.
“The catch-and-release way
we had before was not working — I don’t know how
anyone could disagree with
that,” Mr. Cate said. “The
only alternative we had was
just a massive release of people from prison. Nobody
seemed to want to talk about
that.”
But some city and county
officials say that the changes
are likely to overwhelm local
law enforcement agencies
and that the state has not given them enough time or
money to prepare. Last week,
Mayor Antonio R. Villaraigosa of Los Angeles and the
city’s police chief, Charlie
Beck, said they would have
to reassign 150 police officers to help monitor the former inmates.
Sheriff Scott R. Jones of Sacramento County has been
one of the most outspoken
critics of the plan, saying it is
likely to drive up crime. He
called it a “collision course
with disaster,” because there
is not enough money for the
counties.
“To do all the things that
they are asking everyone to
do will cost an enormous
amount of money, and we
don’t have it,” Sheriff Jones
said. “If this doesn’t work,
it’s not like we get to go back
and try again — we’re going
to be stuck with the consequences.”
Sheriff Jones said the state
might have been better off
simply releasing 10,000 inmates, so it could use the
extra time to figure out how
to get more money or create
a more comprehensive system for counties. “It’s not
like we’re ready, because
we’re not, and it’s not like
we know what is best, because we don’t,” he added. “The
only thing that is driving this
is a court demand.”
But Mr. Cate dismissed the
criticisms, saying the state
had no other choice and had
been coordinating plans for
months.
“Everyone just wants to inoculate themselves from any
kind of crime increase and
blame it on realignment,”
Mr. Cate said. “This is some
massive change. It’s going to
be subtle and happen over
time.”
Counties across the state have been working “feverishly”
to figure out their plans to
handle the new responsibilities, said Sheriff Mark Pazin
of Merced County, president
of the California State Sheriffs’ Association.
“It’s a little tiring that we’re
finally at the point where we
have to do something and
people start to react by just
hitting the panic button,”
Sheriff Pazin said.
Studies show that reduced
sentences do not cause drastic increases in crime, he
said, and many counties are
working on alternative programs. “We need to be concentrating on what works
best and how we can actually
turn things around,” he said.
Sheriff Pazin said Mr. Brown
had reassured him that the
state would consider changing the way money is allocated to individual counties.
Officials hope that five years
from now, they will be able
to determine which counties
have been most effective at
reducing the recidivism rate.
But several advocates for
prisoners say they worry that
the state is not doing enough
to ensure that the counties
will consider alternatives to
jail, and several counties
have said they will deal with
the influx simply by adding
more beds to their jails.
Many of the county jails across the state are already
overcrowded, and the Los
Angeles County jails are being investigated by the F.B.I.
over accusations of inmate
abuse by deputies.
“There are no kind of guiding principles or oversight
or monitoring,” said Donald
Specter, the director of the
Prison Law Office, which
argued for the prisoners in
the Supreme Court case. “I
think there will be extreme
variations, where some counties just will use the money
to lock them up with no support and others who really try
to figure out real solutions.”
Any violent crime committed
by one of the former inmates
is likely to grab headlines,
but it will be years before the
state can measure the impact
of the change.
“We don’t have a lot of options,” Mr. Cate said. “The
question years from now will
really be: Did we avoid a
disaster?”
CORTE NO RESOLVERÁ
La Corte Suprema de Justicia no resolverá la acción de
inconstitucionalidad contra
el referéndum antes de las
votaciones, informaron altas
fuentes de esta institución.
El exdiputado Luis Villamayor había presentado la demanda contra la ley que modifica la Constitución y da
derecho a los paraguayos del
exterior a votar en las elecciones.
El Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE) interpretó que Villamayor confundió totalmente los conceptos de referéndum legislativo y referéndum constitucional, al considerar como
sinónimos.
Carlos María Ljubetic, vocero del TSJE, dijo que el referéndum del próximo domingo es el último tramo de una
enmienda constitucional, que
inició el Congreso,
y que no modifica normas
sobre las elecciones, tal como plantea Villamayor en su
demanda.
Acha tilda de disparate acción contra referéndum
El líder de la bancada del
Partido
Patria
Querida
(PPQ), Sebastián Acha, calificó de un "disparate y una
acción temeraria" la demanda
presentada por el ex diputado
oviedista Luis Villamayor,
quien pidió a la Corte la suspensión del referéndum.
Criticó que hace bastante
tiempo se viene hablando del
referéndum y que unos días
antes se plantea la suspensión
de la decisión que tendrán los
electores par habilitar o no a
los paraguayos que residen
en el exterior.
"Me parece una acción temeraria", dijo, y agregó que si la
demanda es aceptada, luego
tendrían que comprar espuma
en aerosol y habilitar el carnaval para que definitivamente "se declare una joda",
ironizó.
Considera que los miembros
de la Corte deberían rechazar
in limine (sin estudiar el fondo) la acción de inconstitucionalidad. "Creo que con
este tipo de acciones se debería tener un poquito más de
responsabilidad, de lo contrario es una aventura", señaló.
TEMOR. Acha asegura que
dentro de la ANR y el Unace
existen algunos sectores tradicionales que no quieren
una mayor participación en
las futuras elecciones, razón
por la que considera plantean
aquel tipo de acciones.
Villamayor, tras su presentación, no explicó cuál es el
perjuicio que la ley, motivo
del referéndum, puede causarle. Sin embargo, pidió a la
Corte que como medida de
urgencia suspenda la convo-
catoria realizada por el Tribunal Electoral.
Esboza que la ley de enmienda viola el artículo 122 de
la Constitución Nacional.
Alega que para modificar la
Carta Magna debe hacerse
por medio de una reforma y
no de una enmienda.
Por su parte, el diputado patriaqueridista Carlos Soler
señaló que la intención de la
presentación es "ponerle el
palo a la rueda".
CORRECTO. Para el senador del Partido Colorado
Hugo Estigarribia, la vía correcta es la enmienda, no la
reforma como planteó Villamayor ante los miembros de
la Corte.
Tras la defensa que los legisladores hicieron en el plenario el año pasado para aprobar la iniciativa parlamenta-
ria, estos enfatizaron que la
única vía era a través de la
enmienda.
La acción presentada por el
exparlamentario ante la Corte
fue mal vista por los legisladores que se muestran a
favor del referéndum. Ante
dicha situación, extienden la
invitación para que los elec-
tores voten mañana y no se
generen confusiones para
restar votos por el "sí".
Registros confirmó la venta de 27 mil hectáreas
Un informe remitido por la
Dirección General de Registros Públicos (DGRP) confirma que de las fincas 183,
81, 2826 y 39, que fueron
reivindicadas a favor del Estado paraguayo mediante
resolución judicial de 1963,
fueron desprendidas 27.362
hectáreas, poco más del 10
%, como lo había adelantado
ÚH en su edición del sábado
1 del corriente.
El jueves pasado la directora
de los Registros Públicos,
Lourdes González, remitió de
manera oficial el informe al
presidente de la República y
al presidente de la Corte
Suprema de Justicia.
Recalcó en su nota que de la
finca 183 se desprendieron
4.340 hectáreas; de la 81,
3.798; de la 2826, 7917 hectáreas y de la 39, 15.905 hectáreas.
En la nota enviada por González a la Corte, sostiene que
sus informes técnicos se sustentan exclusivamente en sus
registros, cuyos antecedentes
se remontan a los protocolos
de 1882.
El Indert sigue manteniendo
su postura de que las 257.904
hectáreas recuperadas de los
herederos de Domingo Barthe son del Estado.
Mapa de Catastro deja a Favero fuera de las tierras de los Barthe
Basándose en sus propios registros, Catastro ubicó en el mapa las tierras que el Estado
recuperó de los Barthe. Es muy diferente al que esbozó el Indert y deja fuera la propiedad del empresario brasileño.
Luis Bareiro y Patricia
Vargas
Tres semanas después de que
el Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra
(Indert) diera a conocer la
estimación que realizaron sus
técnicos sobre la ubicación
en el mapa de las tierras que
recuperó el Estado de los
herederos de Domingo Bar-
the, la Dirección Nacional de
Catastro completó sus propios estudios, con resultados
absolutamente distintos, en
especial con relación a la
propiedad del empresario
brasileño Tranquilo Favero.
FAVERO ADENTRO. En el
mapa estimativo del Indert,
la propiedad de Favero ubicada en la zona de Ñacunday,
en el Departamento del Alto
Paraná, quedó incluida entre
las 257.000 hectáreas de tierra recuperadas por el Estado.
Se trata de las fincas que
habían sido vendidas por el
Estado en 1888 a un grupo de
personas que luego nunca
pagaron por ellas, tierras que
fueron transferidas por los
mismos compradores morosos al inmigrante francés
Domingo Barthe, entre los
años 1912 y 1913, y que terminaron siendo recuperadas
por el Estado en 1963, luego
de litigar contra los herederos
de Barthe por casi medio
siglo.
FAVERO AFUERA. En el
mapa elaborado por Catastro,
sin embargo, esas tierras tienen una ubicación diferente.
De acuerdo con esa estimación, la propiedad que hoy
ocupa
el
empresario
brasileño Tranquilo Favero
se encuentra totalmente fuera
de las fincas del Estado.
El documento elaborado sobre la base de los registros
físicos de la propiedad coinciden con los datos obrantes
en la Dirección de los Registros Públicos, los cuales corresponde a los registros jurídicos del país.
De acuerdo con esos apuntes,
la propiedad de Favero también fue en su momento parte
de la herencia que legó a sus
deudos Domingo Barthe,
solo que la propiedad tuvo su
origen en una finca que el
inmigrante francés compró
de la empresa argentina Carlos Casado hacia el 1900.
La firma argentina, por su
parte, adquirió el inmueble
del Estado paraguayo en
1884.
FAVERO Y LOS BARTHE.
Así, según los documentos
descubiertos en los Registros
Públicos, la propiedad de
Favero no tuvo su origen en
las tierras que el Estado vendió en 1888 y recuperó en
1963.
Los registros físicos de la
propiedad coinciden con los
jurídicos. Curiosamente, los
técnicos del Indert defienden
una versión diferente, basada
supuestamente en los apuntes
georeferenciales incluidos en
la sentencia de la Corte Suprema de Justicia de 1963,
que también se inscribió por
orden judicial en los registros
del Estado.
LAS OTRAS FINCAS. Tanto Indert como Catastro y
Registros Públicos coinciden
en sus apuntes sobre las fincas creadas a partir de la recuperación de las tierras en
1963. Fueron tres fincas; la
finca n.º 81, distrito de San
Joaquín; la finca n.° 2826 de
Jesús y Trinidad, y la finca
n.° 183 de Hernandarias.
En todos los registros públicos se apunta que de la finca
n.° 183 se creó luego la finca
n.° 39 a favor del IBR (la
entidad que luego se convirtió en el Indert).
Los tres archivos registran
luego algunos desprendimientos de esas fincas madres,
ventas que suman poco más
de 27.000 hectáreas de tierra.
Así, ni en los registros del
Catastro ni en los Indert ni en
los de los archivos jurídicos
del país hay una explicación
sobre lo que pasó con el resto
de las tierras recuperadas en
1963.
Está en curso una investigación conjunta de las tres oficinas para ubicarlas.
MIENTRAS, LA MENSURA SIGUE SUSPENDIDA
La mensura judicial solicitada por el Indert sobre las
fincas recuperadas de los
herederos de Domingo Barthe sigue suspendida, en espera de que se defina qué
juez deberá ser responsable
de su ejecución. El Indert
había presentado y obtenido
la orden de mensura en el
Juzgado de Iruña, localidad
del Alto Paraná, a cargo del
juez Hugolino Bogado. La
medición debía haberse iniciado el pasado 28 de setiembre. Unos días antes, sin
embargo, el propio Bogado
suspendió la mensura debido
a que abogados del Grupo
Favero, le recusaron.
El mismo día, los abogados
de Favero presentaron ante el
juez de Santa Rita, Rafael
Jacobo, un incidente de excepción de competencia contra la orden de mensura judicial emitida por Bogado, bajo
el argumento de que las fincas a ser mensuradas se ubican en las localidades de
Santa Rosa y Santa Rita, las
cuales están bajo su jurisdicción. Hasta ahora no se define quién tomará el caso.
ABC COLOR (PY) • ECONOMÍA • 9/10/2011
Mapa del Indert ya revelaba que las fincas de Favero no son del Estado
El mismo mapa que el Indert presentó como argumento para iniciar las mensuras judiciales que hoy viene impulsando ya mostraba la Finca 4036 de Ñacunday (tierras de Favero en gran parte) fuera de los límites de las tierras de Domingo Barthe que habían sido
reivindicadas a favor del Estado. Es decir, el ente agrario manipuló los planos con un
objetivo claramente político y no agrarista.
por Marcos R. Velázquez
Desde un principio, el presidente del Instituto Nacional
de Desarrollo Rural y de la
Tierra (Indert), Ing. Marciano Barreto, sabía que las tierras del brasileño Tranquilo
Favero (cuya finca madre es
la 4036 del distrito de
Ñacunday) no formaban parte de las 257.904 hectáreas
de Domingo Barthe, que en
el año 1958 fueron reivindicadas a favor del Estado.
En efecto, en el plano presentado por el propio Indert como documento base para
impulsar las mensuras judiciales en Ñacunday y otros
distritos están muy bien delimitadas las seis fracciones
de la Finca 81 (la fracción
número siete está en Salto
del Guairá) que están más
cercanas a Ñacunday. Y según como puede observarse
en dicho plano, las tierras de
Favero están totalmente fuera
de los límites de la Finca 81
y también de la Finca 39, que
también persigue el Indert y
que de hecho es un desprendimiento de la Finca 81.
Sin embargo, el Indert, manipulando datos de sus pro-
pios planos y utilizando a
voceros mediáticos, pretendió instalar ante la opinión
pública de que las tierras de
Favero están dentro de las
propiedades reivindicadas de
los Barthe y son del Estado,
lo cual es totalmente falso. El
plano del Indert (adjunto a
esta nota) coincide con los
mapas dibujados por la empresa Geo Satelital con base
en datos del Servicio Nacional de Catastro (publicado
por nuestro diario hace ya
cinco días). En ambos puede
verse la Finca 4036 de
Ñacunday fuera de la Finca
81 y de la Finca 39 que supuestamente pretende recuperar el ente agrario.
Asimismo, el trazado de estas fincas coincide con los
documentos que obran en la
Dirección de los Registros
Públicos y que sostienen que
la Finca 4036 nunca formó
parte de las tierras que la
había reivindicado a favor
del Estado paraguayo.
Las evidencias contundentes
echan por tierra el argumento
poco serio e irresponsable del
Indert, que dice que las tierras del brasileño Tranquilo
Favero son del Estado y pretende mensurar fracciones
que están fuera de discusión.
Objetivo político
Es más, aun ante las pruebas
documentales, el mismo Ing.
Maciano Barreto insiste en
que las tierras de Ñacunday
(es decir, de Favero) están
dentro de la propiedad reivindicada de los Barthe. A la
luz de estos hechos, se observa claramente que la intención del presidente del
Indert no es la de recuperar
tierras para la reforma agraria, sino apuntar directamente
a un objetivo político, las
tierras del brasileño Tranquilo Favero, para entregarlo a
los carperos que ven en esta
propiedad un caso emblemático.
La mensura judicial planteada por el Indert debió iniciarse el 28 de setiembre pasado.
Los carperos, precisamente,
anunciaron que invadirían las
tierras de Favero en esa fecha. El plan político quedó
desbaratado luego de las denuncias de ABC y la mensura fue suspendida momentáneamente por un juez de Santa Rita.
Plan orquestado
Como se sabe, posteriormente las autoridades del Indert
declararon sobre la supuesta
existencia de títulos falsos y
la intención de anular los
documentos de propiedad
sobre una superficie de
257.904 hectáreas, que posteriormente se amplió a cerca
de 1 millón de hectáreas,
según los pedidos de mensura judicial actualmente en
trámite por el Indert.
De esta forma, el ente agrario
cumple a rajatabla la receta
preanunciada por el líder del
Partido Patria Libre y de la
Liga Nacional de Carperos,
Ing. José Rodríguez, quien,
desde el mismo Palacio de
López, declaró a un canal de
televisión venezolano (al
servicio de Hugo Chávez)
que todos los títulos de propiedad de los inmuebles rurales deben ser anulados y re-
inscriptos, lo que se prestaría
a grandes maniobras dolosas
de impredecibles consecuencias.
A confesión de parte...
Por otro lado, el presidente
del Indert, Ing. Marciano
Barreto, incurrió en lo que
podría llamarse un “sincericidio” al demostrar actitud
xenófoba en declaraciones a
medios de izquierda. “Las
tierras más ricas están en
manos de extranjeros”, declaró Barreto a una emisora
radial, lo cual fue reproducido ampliamente por el diario
digital de corte izquierdista
E’a.
En su declaración, Barreto
sostiene que las más ricas
tierras están en manos de
extranjeros y “fuera del sinsentido de hacer creer que
tenemos xenofobia, el reclamo con absoluta justicia es
hacer que los compatriotas
también tengan la posibilidad
desde el Estado de obtener
las tierras”. Defendió el proceso iniciado por el Estado
por sanear la tenencia de la
tierra, dice el diario digital.
Lo que Barreto no explica es
la forma en que se pretende
llevar a cabo dicho “saneamiento”, ya que hasta ahora
todas las medidas adoptadas
por el Estado, es decir, por el
Indert, apuntan a ilegalidades
mediante dudosas mensuras
judiciales.
Tal es el caso del distrito de
Yguazú, donde el Indert pidió una mensura judicial sobre una colonia japonesa, la
cual tuvo que rever “por motivos de fuerza mayor” demostrando así una total irresponsabilidad, como mínimo,
ya que dichas tierras fueron
invadidas al día siguiente del
anuncio de la mensura judicial.
Ministro anuncia más consultas para enmendar la Constitución
El referéndum de hoy será el
primero de varias consultas
para enmendar la Constitución, anunció el ministro del
TSJE, Modesto Monges. Fue
durante un acto de firma de
convenio con una ONG donde pidió estar preparados.
Para Monges, a partir de ahora se comenzará a usar con
más frecuencia la figura del
referéndum
constitucional
para modificar la Carta Mag-
na. No dio detalles de qué
artículos de la Constitución
podrían motivar una enmienda constitucional, previo referéndum.
Este anuncio fue hecho por
Monges durante una firma de
convenio con la organización
Veeduría Ciudadana por el
Referéndum,
representada
por Rosa Bacheta. El magistrado oviedista pidió estar
preparados para colaborar
con las consultas nacionales
que se van a convocar en el
futuro.
Algunos sectores del luguismo, como ser el Partido Tekojoja y P-MAS, son los que
promueven el uso frecuente
del referéndum para tomar
decisiones importantes para
el país, así como lo hacen
Venezuela, Bolivia y Ecuador, gobiernos que adoptan el
socialismo del Siglo XXI.
No debe politizarse
Para el chileno Patricio Gajardo, experto en referéndum
que visitó el país semanas
atrás, el tema político “lastimosamente” siempre está
involucrado en todo proceso
de consulta nacional.
“Creo que la parte política no
tiene que estar involucrada
en ese proceso de consultas.
En Ecuador y otros países,
por ejemplo, por supuesto
que han influido las presio-
nes de algunas fuerzas partidarias. Se cae en el error de
impulsar mucha participación
y apoyo del gobierno a determinadas preguntas a ser
puestas a consideración al
pueblo y ahí la oposición se
opone a que esa consulta sea
algo que interesa solo a un
sector. Al final teme que se
apruebe o pide no meter demasiada publicidad o se queja de que la gente no conoce
bien realmente lo que se a-
prueba o no se aprueba. En
fin, se va quitando credibilidad al referéndum”, advirtió.
Agregó que los poderes fácticos a veces presionan para
que tal o cual pregunta se
efectúe de alguna forma no
apropiada. “Es algo que hay
que evitar, hay que hacer que
la población conozca por qué
se va a votar un tema en particular y por qué es de interés
general”, dijo.
Solicitud al presidente Lugo
INDEPENDENCIA, Guairá
(Juan Carlos Decoud Fernández, corresponsal). Pobladores de esa ciudad solicitaron al Mandatario su intermediación ante el titular del
Congreso, el presidente de la
el fiscal general del Estado,
el ministro de la Secretaría
del Ambiente y las autoridades del Instituto Forestal Nacional (Infona) para que les
transmita la preocupación de
la población en el cumplimiento de las leyes ambientales.
Reclamaron que la Seam y el
Infona controlen la vigencia
de la Ley 422/73 (Forestal) y
el Decreto Nº 18831/86, que
en su Art. 5º prohíbe “los
desmontes en terrenos con
pendientes mayores de 15%”.
También pidieron que en
caso de violación de esa prohibición, se supere “la mala
práctica en el ámbito judicial,
de llegar a soluciones alternativas que no hacen otra
cosa que llevar a la impunidad y no desalientan los hechos delictivos contra el medioambiente”.
Asimismo,
solicitaron al Presidente la
necesidad de hacer cumplir la
Ley 716/96, que sanciona
delitos contra el medio ambiente con multas y prisión en
casos de “tala o quema de
bosques o formaciones vegetales que perjudiquen gravemente el ecosistema”. Finalmente, los solicitantes pidieron “encauzar el trabajo de
los órganos administrativos
(Seam e Infona) que, a pesar
de ser alertados en tiempo y
forma, no han dado una solución, siendo ellos los encargados de velar por el medioambiente”.
Solo propuestas que se ajustan a Constitución
CARACAS (EFE). El ministro de Relaciones Exteriores
de Venezuela, Nicolás Maduro, dijo ayer que su país solo
acatará aquellas recomendaciones que surjan del Consejo de los Derechos Humanos
de las Naciones Unidas que
no vulneren la Constitución
venezolana.
“No estaremos dispuestos a
aceptar ninguna recomendación que vulnere nuestra
Constitución, nuestra legalidad y la dignidad de nuestro
país, de nuestro pueblo”, dijo
Maduro a periodistas desde
Ginebra, en declaraciones
transmitidas por la estatal
Venezolana de Televisión
(VTV). El canciller, quien se
encuentra en Ginebra en la
presentación del Examen
Periódico Universal (EPU)
de su país ante el Consejo de
Derechos Humanos, criticó
las posturas que Estados Unidos, Israel y sus aliados de
la OTAN “han ofrecido en
discursos fuera de la realidad”.
“Las propuestas hechas con
espíritu de agresión y de cinismo absoluto por parte de
la delegación de Estados Unidos, Israel y sus aliados de
la OTAN sencillamente son
una bofetada a la dignidad
que nuestro pueblo hoy tiene”, apuntó. Según Maduro,
solo doce países, entre los
que se encuentra EE.UU.,
criticaron la supuesta falta de
autonomía del Poder Judicial venezolano, agresiones a
organizaciones no gubernamentales y limitaciones a la
libertad de expresión. El
martes se harán públicos los
informes con las recomendaciones de los países ante el
Consejo de DD.HH. y el
canciller adelantó que Venezuela está recogiendo un conjunto de propuestas sobre
políticas sanitarias, policiales
y educativas.
Se decide hoy si los paraguayos que viven afuera podrán votar
Paraguay va hoy a una elección, sin mucho entusiasmo, para decidir si los paraguayos
en el exterior podrán o no votar en los comicios nacionales. Están habilitados para sufragar 3.039.308 sobre una población de 6 millones. Será el primer referéndum para una
enmienda
constitucional.
Los electores deberán elegir
entre “Sí” o “No”. De ganar
la primera opción, se modificará el artículo 120 de la
Constitución, que actualmente solo reconoce a los
ciudadanos paraguayos radicados en el territorio nacional
como electores. Al enmendar
este apartado, se corregirá la
discriminación que sufren los
compatriotas que viven en el
extranjero en cuanto a su
derecho a sufragar en los
comicios nacionales.
De imponerse el “No”, el
artículo 120 no se modificará
y los migrantes deberán esperar tres años para volver a
promover con ayuda legislativa otra consulta sobre el
tema.
Las distintas comunidades de
compatriotas en el exterior se
muestran confiadas en que
hoy se impondrá el “Sí”. De
hecho, no existe ningún gru-
po político o social que promueva el “No” en forma abierta. En las redes sociales
existe un frente (sin una cabeza visible) que pide apoyar
el “No”. Hay además una
fuerte sospecha de que algunos sectores de la ANR promueven en las bases partidarias el voto en contra de los
migrantes, aunque oficialmente las autoridades coloradas apoyan el derecho al
voto de los que viven fuera
del país.
Poco entusiasmo
Pese a la fuerte campaña
mediática que promovió tanto la Justicia Electoral como
el Gobierno central para motivar la participación en la
elección nacional, la ciudadanía se muestra poco entusiasmada en ir a depositar su
voto.
El mismo Tribunal Superior
de Justicia Electoral (TSJE)
reconoció que los electores
muestran una gran apatía y
argumentó esta situación
señalando que “no hay ganas” porque no está en juego
ningún cargo.
El titular del TSJE, Alberto
Ramírez Zambonini, dijo que
se espera una participación
de entre 300 a 600 mil personas, lo que representa entre el
10 y el 20% de los empadronados.
Primera consulta
El referéndum es una elección, a través de la cual el cuerpo electoral de un país expresa su voluntad respecto a
una decisión que sus representantes someten a su consulta. Es la primera vez que
se utiliza esta herramienta
constitucional en la era democrática y en este caso para
peguntar a la ciudadanía si se
modifica o no el artículo 120
de la Constitución. El presupuesto para las elecciones
de hoy es de US$ 5 millones,
aunque solo se usó el 50%.
La otra mitad será destinada
a los gastos de inscripción en
el Registro Cívico de los
migrantes.
Hay 23 observadores internacionales
Unos 23 observadores internacionales, representantes de
tres organismos, llegaron al
país para fiscalizar las elecciones de hoy. La delegación
más grande corresponde a la
enviada por la OEA, con 13
miembros. Encabeza la misión la ex canciller de Colombia y candidata presidencial
Noemí Sanin. La Unión de
Naciones Suramericanas (Unasur) designó a seis observadores, de los cuales cuatro
son venezolanos, un argentino y un uruguayo. “Es la
primera vez que la Unasur
envía delegación para una
elección. Estamos para asesorar en cualquier cosa”, dijo
Levy Alter, rector del Consejo Electoral venezolano y
jefe de misión. La Unión
Interamericana de Organismos Electorales envió cuatro
observadores.
Tras 16 años de dilación, se “blanquea” a ex banqueros
por Carlos J. Benítez
El expediente abierto a los
ex directores del quebrado
Banco General, BCP y otros estuvo 16 años en la
Cámara de Apelaciones,
que finalmente declaró la
semana pasada la prescripción de la causa por lesión
de confianza y estafa a miles de ahorristas. La dilación judicial, una vez más,
facilitó el “blanqueo” de los
peces gordos. ¿Qué hacen
los ministros para combatir
la morosidad?
Los camaristas Agustín Lovera Cañete, Natividad mercedes Meza y Mirtha González de Caballero, por auto
interlocutorio Nº 225 del 3
de octubre pasado, declararon la prescripción de los
hechos punibles de lesión de
confianza y estafa, atribuidos
a Gustavo Pérez Samaniego,
Thomás Brown Arellano,
Albert Friezen Koop y Oscar
Caríssimo Netto. También
dispuso el levantamiento de
todas las medidas cautelares
que pesaban sobre los encausados.
En el último punto se ordenó
remitir la copia de la resolución a la Corte.
La máxima instancia judicial
debería analizar la situación
que se presentó en esta causa,
que estuvo 16 años en el Tribunal de Apelaciones, que
luego de mucho tiempo se
pudo integrar, gracias a la
inhibición en cadena de los
magistrados.
Apenas se dispuso el procesamiento de los ex directores
del quebrado Banco General,
en 1995, el expediente subió
a la Cámara. Recién el 3 de
octubre pasado se dictó el
fallo de segunda instancia.
En la sentencia firmada por
los camaristas Lovera, González de Caballero y Meza se
detalla las inhibiciones de los
camaristas, que comenzó en
julio de 1995, según el escrito.
El proceso recorrió el despacho de varios magistrados,
entre ellos, el actual presidente de la Corte, Luis María
Benítez (cuando eso camarista), quien se apartó dos veces
del juicio y luego aceptó integrar la Cámara. Sin embargo, al percatarse de que ya se
inhibió, volvió a apartarse de
la causa.
Las impugnaciones hechas
por algunos magistrados contra las inhibiciones de sus
colegas también ayudaron a
dilatar el proceso. En estos
casos, el expediente subió a
la Corte Suprema, para que
resuelva quién o quiénes son
los camaristas que deben
analizar el caso.
En una de las impugnaciones
el expediente estuvo tres
años en la Corte y en otra
oportunidad, un año. Es decir, que la propia Corte contribuyó para la dilación.
Es alevosa la morosidad que
se registró en este proceso,
en el que estaban enjuiciado,
además de los ex directores y
funcionarios del Banco General, los ex directores del
Banco Central del Paraguay.
“No es ocioso hacer hincapié
en que este tribunal, en cumplimiento de los dispuesto en
nuestra Carta Magna con
respecto a la función del Poder Judicial, los órganos que
la componen, el deber de
fundamentación de sus fallos
en la Constitución y la ley
(Arts. 247 y 252), en este
caso, la prescripción de la
acción de los hechos punibles; es un deber al cual los
jueces, dentro del imperium
concedido por el pueblo,
deben declararla, independientemente de que los hechos
controvertidos en la causa de
que se trate sean ciertos o no,
a efectos de restablecer el
orden jurídico alterado, y de
esa forma cumplir con la ley
3440/08, que rige la materia,
la cual los Magistrados están
obligados a aplicarla”, dice
una parte de la resolución
firmada por Lovera Cañete,
Meza y González, que favoreció a los ex banqueros.
El blanqueo del caso, pese a
lo que señala la ley, evidencia –una vez más– el sometimiento de la administración
de justicia al poder económico. A nadie escapa que los
favorecidos son gente con
mucho dinero.
Brasil cuestiona a Venezuela por las presiones a la prensa
BRASILIA (ANSA). Brasil expresó cuestionamientos sobre las garantías ofrecidas por
Venezuela para la libertad de expresión y la independencia del Poder Judicial, aunque
se declaró “amigo” del gobierno del presidente Hugo Chávez.
Itamaraty cuestionó a Venezuela, matizando sus críticas
recordándolo como un “país
amigo”.
Según publica el diario O
Estado de São Paulo, en su
versión digital, “sutilmente,
el Gobierno brasileño envió
su primer mensaje público de
desagrado al presidente Hugo
Chávez, en Venezuela: la
defensa de los derechos humanos precisa libertad de
prensa y de una justicia independiente”.
“La garantía de los derechos
humanos requiere de la independencia del Poder Judici-
al y la plena libertad de expresión y de prensa”, señaló
el Gobierno brasileño a través de su embajadora ante la
ONU, Maria Nazareth Farani
Azevedo, en medio de los
debates sobre el tema.
dicial en Venezuela, en particular, sobre las garantías para
una justicia independiente e
imparcial”, señaló, en otro
párrafo, el documento presentado por Brasilia ante la
ONU el viernes.
Lo hizo a través de su misión
en el Consejo de Derechos
Humanos de la ONU, en Ginebra, donde se realiza la
primera evaluación completa
de la situación de los derechos humanos en Venezuela.
Maria Nazareth recomendó,
asimismo, que “Venezuela
permita la entrada de relatores de la ONU para investigar abusos, el fortalecimiento
de la protección a activistas
de derechos humanos y apeló
a que el gobierno de Chávez
elabore un plan nacional de
derechos humanos en conformidad con las reglas de la
ONU”.
“Querría invitar a la delegación venezolana a que presente (detalles sobre) el funcionamiento del sistema ju-
Corte, obligada a velar por la buena administración judicial
Los ministros de la Corte
Suprema, en reiteradas ocasiones prometieron combatir
la morosidad judicial, que es
uno de los problemas más
graves de la administración
de justicia. Gracias a alevosa
dilación de los procesos, la
mayoría de los “peces gordos” logran su impunidad.
En el caso de la prescripción
del auxilio ilegal de G.
130.000 millones al Banco
de Desarrollo, la máxima
instancia judicial había ordenado una auditoría, para individualizar y castigar a los
camaristas que facilitaron el
blanqueo del caso.
Sin embargo, hasta ahora se
desconoce el resultado de la
auditoría, que supuestamente
ordenó la Corte.
La máxima instancia judicial,
actualmente presidida por
Luis María Benítez Riera,
está conformada por los ministros Antonio Fretes, Víctor Núñez, Raúl Torres
Kirmser, Alicia Pucheta César Garay, Óscar Bajac, Sindulfo Blanco y Gladys Bareiro de Módica. Los mismos
tienen la obligación legal de
que la administración de justicia funcione bien y que los
fallos se dicten en plazo, para
que “peces gordos” no sean
beneficiados con la prescripción de sus procesos.
Los ministros de la Sala Penal, Benítez Riera, Blanco y
Pucheta, son los que tienen
mayor responsabilidad en el
área penal.
Con este paso se hará justicia
El senador colorado Orlando
Fiorotto manifestó ayer que
con la modificación del artículo 120 de la Constitución,
que les otorgará a los compatriotas residentes en el exterior el derecho al voto, se
estará haciendo justicia. “Es
una conquista muy importante, tras una larga lucha por
esta reivindicación. Si todos
somos iguales ante Dios, lo
debemos ser también ante la
Constitución. Ya no más
paraguayos de primera ni de
segunda, no más discriminación”, expresó el parlamentario.
Instó a la participación de los
ciudadanos en la jornada que
se desarrollará hoy en todo el
país . Fiorotto es uno de los
colorados que promocionaron el “Sí” usando culatas de
colectivos y la televisión.
“Ojalá que la participación
sea importante, eso daría el
respaldo moral a los compatriotas. “Todos los países,
hace tiempo que actualizaron
sus sistemas, hoy daremos un
paso gigantesco”, finalizó.
CEJ pide ir a votar
“La participación activa de la
ciudadanía debe ser imperante en el referéndum, especialmente de los jóvenes”, sostuvo ayer el abogado Rodrigo
Medina, coordinador del Área Justicia y Política del
Centro de Estudios Judiciales
(CEJ).
El letrado, que trabaja de
cerca con universitarios del
sector jurídico, expresó que
hoy el país tendrá en sus manos la oportunidad de utilizar
una herramienta democrática
y legítima, que desde la consagración de nuestra Constitución de 1992 hasta nuestros días no hemos utilizado,
por lo que el referéndum
debe ser un motivo orgullo,
alegría y sobre todo participación de nuestro pueblo. “A
mayor número de participantes, veremos representada la
voluntad de la mayoría, lo
que traerá una satisfacción
mayor en lo que respecta a
nuestra situación”, dijo.
ABC COLOR (PY) • INTERIOR • 9/10/2011
Clausuran un shopping y 2.000 personas quedan sin trabajo
La jueza de Ciudad del Este Maximina Meza de Maldonado ordenó la clausura del
shopping Corazón, dejando sin trabajo a unas dos mil personas y poniendo en peligro
una inversión de 5 millones de dólares de empresarios chinos. La medida judicial se sustenta en una decisión de la Sala Constitucional de la Corte, que anuló una resolución de
la misma instancia en un litigio civil por la construcción del complejo comercial.
CIUDAD DEL ESTE (Fermín Jara, de nuestra redacción regional). Un grupo de
efectivos policiales llegó al
shopping Corazón el viernes
cerca del mediodía y comenzó a expulsar a los clientes y
a todos los empleados de las
diferentes firmas comerciales. Los agentes del orden
tenían una orden judicial para
clausurar el centro comercial,
uno de los más modernos y
lujosos de la capital del Alto
Paraná y que fue inaugurado
hace dos meses.
La orden para el cierre del
centro comercial fue firmada
por la jueza del primer turno
del fuero civil, Maximina
Meza de Maldonado, a través
de la resolución A.I. 968 del
6 de octubre de 2011.
La decisión de la magistrada
fue ante un pedido presentado por el Arq. Guido Ramírez, quien mantiene un litigio
hace 12 años con el empresario español Alejandro Martín
Martín por la construcción
del edificio.
La edificación del centro
comercial se inició hace 12
años y estuvo paralizada por
una demanda iniciada por el
Arq. Ramírez contra Martín
Martín, por incumplimiento
de contrato. El empresario
español ganó la demanda en
todas las instancias y la decisión de la Corte Suprema de
Justicia salió a fines del año
pasado.
Debido a esto, el edificio
quedó inconcluso por más de
12 años.
Tras la decisión de la máxima instancia judicial de nuestro país, el empresario Martín
Martín concesionó el edificio
por 10 años a la empresa
“Sol y Luna”, propiedad de
un grupo de inversores chinos encabezados por Salomón Wei. Invirtieron más de
5 millones de dólares y convirtieron el abandonado edificio en uno de los más modernos y lujosos centros comerciales de Ciudad del Este,
el shopping Corazón.
Atendiendo a los datos, son
alrededor de dos mil personas quienes directa e indirectamente trabajan en el complejo comercial y desde el
viernes se quedaron sin trabajo debido a la decisión de
la jueza Meza, quien a su vez
argumenta su determinación
en una resolución de la Corte Suprema de Justicia que
revocó su propia sentencia.
La Sala Constitucional de la
Corte integrada por los ministros Antonio Fretes, Víctor Núñez y Sindulfo Blanco
revocó la sentencia de la
Corte que salió a favor del
empresario Alejandro Martín
Martín, y firmó un recurso de
reposición promovido por el
Arq. Ramírez, quien presentó
una acción de inconstitucionalidad buscando anular la
sentencia de la Corte, y prolongar el pleito judicial.
El abogado Nicolás Russo,
en representación del shopping Corazón, dijo que la
Corte “borró con el codo lo
que firmó con la mano”. Indicó que la decisión de la
Sala Constitucional es “inédita” en el ámbito judicial del
Paraguay.
Los empleados del complejo
comercial y de las diferentes
firmas comerciales iniciaron
una manifestación y amenazan con cerrar la sede del
Poder Judicial el próximo
lunes. Dicen que ocuparán la
casa de la magistrada Meza,
exigiendo sus puestos de
trabajo.
ABC COLOR (PY) • NACIONALES • 9/10/2011
Habrá una elección legítima y transparente, dice observadora de la OEA
La observadora de la Organización de los Estados Americanos, Noemí Sanín, jefa de los
observadores de la Organización de los Estados Americanos (OEA), manifestó que están
seguros de que el referéndum del domingo será una elección totalmente legítima y transparente.
Noemí Sanín, jefa de los observadores de la OEA, señaló
en rueda de prensa que “esta
democracia es madura y esperamos que el mayor número de ciudadanos participe en
esta democracia, en este referéndum, el primero después
de la Constitución del 92”.
La observadora expresó que
los integrantes de la misión
de la OEA serán totalmente
neutros, tanto si se vota por
el Sí” o como por el “No”,
según reproduce el portal IP
Paraguay.
Asimismo, explicó que el
objetivo de la misión es la
garantía en la legitimidad del
proceso electoral de este domingo. “Podemos recibir
quejas, observaciones o denuncias para trasladar a organismos competente”, acotó.
Sanín mencionó además que
esperan que sea una jornada
tranquila, como viene desarrollándose en el país. “Lo
importante es que participen
la mayor cantidad de personas”, concluyó la observadora.
Un total de 13 observadores
llegaron al país para dar seguridad y garantía a la jornada, y están desplegados por
todo el territorio nacional.
Juez procesa y envía a prisión a otra mujer por el plagio de Dalia Scappini
El juez de garantía Miguel Tadeo Fernández procesó ayer a Antolina Bonifacia Peralta
Palacios, por el secuestro de Dalia Scappini y ordenó su prisión en la cárcel del Buen
Pastor. El magistrado interviniente admitió la imputación por solo tres de los cinco delitos que fueron requeridos por la Fiscalía Antisecuestro. La procesada afirmó que es inocente.
La mujer, quien pasó la noche en la cárcel de mujeres,
se presentó ayer a las 9:30
ante el juez Fernández.
La asistió la abogada María
Elisa Portillo.
Antes de comparecer ante el
juez, la procesada aseguró a
la prensa que es inocente.
Tras culminar la audiencia, el
juez Fernández resolvió que
quede en prisión, en la cárcel
del Buen Pastor.
El magistrado, además, resolvió admitir la imputación
solo por secuestro, asociación criminal y extorsión agravada.
Sin embargo, rechazó la imputación por los delitos de
extorsión y privación ilegítima de libertad.
El magistrado tomó esa decisión debido a que en el relato
no se configuraban los deli-
tos que precisamente no admitió.
Los fiscales antisecuestros
Francisco Ayala y Federico
Delfino habían solicitado que
se la procese por los cinco
delitos, tal como ocurrió con
los imputados Benito León,
Julio César Fernández Muller, Benito Luis León, Flaminio Ramos Esquivel Juan
Carlos Díaz Agüero, Víctor
Amín Aquino, Genaro Vidal
Blaires y María Alejandra
Neira.
Para los investigadores, el
número de teléfono de celular de la nueva imputada aparece en el circuito de llamadas realizadas entre los secuestradores.
Inclusive estaría ligada al
“cerebro” del plagio, quien
se encuentra prófugo.
Fue precisamente el circuito
de llamadas el que dio la
pista a la Policía para llegar
hasta la mujer.
La imputada fue detenida el
pasado viernes en el barrio
San Miguel de San Lorenzo.
La contadora Dalia María
Scappini Campos fue secuestrada en la mañana del 30 de
agosto de 2011, detrás del
club Guaraní, cuando se dirigía a su trabajo.
En la ocasión, los delincuentes embistieron su camioneta
RAV4 con un automóvil, y
cuando la joven bajó a ver
los daños, la capturaron.
Dalia fue liberada tras cinco
días de cautiverio, el domingo 4 de setiembre, a las
21:45, cerca del autódromo
Aratirí, Capiatá.
Oficialmente, se informó que
no se pagó rescate alguno,
pese a que en la primera negociación los secuestradores
habían solicitado la suma de
US$ 1.200.000.
Pedido de extradición
El juez Gustavo Amarilla
resolverá en el transcurso de
esta semana el pedido de
extradición de Víctor Amín
Aquino –hermano de Lourdes Lorena Aquino, condenada por el secuestro de Sebastián Llano– y María Alejandra Neyra, ex guardiacárceles.
Ambos fueron detenidos hace ocho días por el robo de
una cartera en Buenos Aires.
Posteriormente, la policía
argentina detectó que tenían
una orden de captura dictada
en Paraguay.
Si hace lugar al pedido de la
fiscalía, el juez Amarilla deberá librar un exhorto de
extradición a la justicia argentina.
La justicia paraguaya tiene
45 días, a partir de la detención de ambos, para librar el
exhorto.
Esperan sentencia en el caso CIMOE
El caso del robo del sobresueldo a instructores del CIMOE, denunciado el año
pasado, está para su resolución en manos del juez militar
Edgar Martínez. La fiscalía
militar pidió condenas que
van hasta cuatro años de prisión a algunos de los 18 militares procesados.
El expediente está en autos
para sentencia desde hace
dos semanas a cargo del juez
Tte. Cnel. Martínez y se espera que en una o dos semanas más el mismo firme sentencia, según indicaron en la
Justicia Militar.
El despojo de sobresueldos a
varios instructores del Curso
de Comandos de Operaciones Especiales (CIMOE),
dependiente de Tropas Especiales del Ejército (TEE), fue
denunciado en junio del
2010. Según testimonios recogidos en la investigación
de la Justicia Militar, los jefes de TEE y otros oficiales
se hacían nombrar por decreto como instructores con el
propósito de cobrar el sobresueldo, pero ordenaban a
otros hacer el trabajo. También llegaron a despojar de
gran parte de su plus salarial
a algunos instructores nombrados.
En junio último, el fiscal
militar Tte. Cnel. Gumercindo Oviedo presentó su acusación en la que pidió condena
de cuatro años de prisión
para el Cnel. Ramón de la
Cruz Martínez Rojas, ex jefe
de TEE. Este a igual que el
ex intendente girador de TEE, mayor Gabriel Gabaglio
Noguera, habían sido relevados de sus cargos y enviados
a la cárcel de Viñas Cue el
30 junio de 2010. También
fueron recluidos los coroneles José Alcides Lugo Acuña,
Juan Garcete Fernández y
Tomás Insfrán. Todos los
uniformados citados recuperaron su libertad después de
un tiempo gracias a que devolvieron en gran parte el
dinero robado.
Procesado con cargo
De la Cruz Martínez Rojas
inclusive para fines del 2010
estaba ocupando la jefatura
del 4º Departamento del Ejército, lugar desde donde
habría operado, con ayuda de
otros jefes militares, para
castigar con traslados a los
instructores que les denunciaron, según sospechas en las
FF.AA. Actualmente es director de la Agrupación Logística del Ejército, organismo que se encarga de controlar todo el tema de las adquisiciones, conforme a fuentes
militares.
En este caso del robo del plus
salarial fueron procesados 18
militares y para todos existen
pedidos de pena carcelaria,
habían informado en la Justicia Militar.
El titular de la Suprema
Corte de Justicia Militar,
Gral. de Brig. Rogelio Cano
Mendoza, explicó días atrás
que el retardo de sentencia en
el caso del CIMOE se debe a
que el expediente es bastante
voluminoso por la cantidad
de personas procesadas.
También dijo que las defensas, por el tiempo legal que
tenían a su favor para contestar la acusación fiscal, contribuyeron a la dilación de
una resolución. Una vez emitida la sentencia del juez
Martínez, los defensores tendrán tiempo de tres días para
apelar la decisión ante la
Suprema Corte de Justicia
Militar.
El referéndum de hoy “viola la Constitución”
El ex convencional colorado
Estanislao Llamas Barrios
aseguró que la convocatoria
para el referéndum de hoy,
de acuerdo a la enmienda
constitucional número 1,
sancionada por el Congreso
Nacional, viola varios artículos de la Carta Magna. Algunos artículos constitucionales
pueden modificarse vía enmienda, pero el artículo 122,
de las materias que no podrán ser objeto de referéndum, señala que “no podrán
ser objeto de referéndum”:
Inciso 6: “las elecciones nacionales, las departamentales
y municipales”.
Esta misma prohibición se
repite en el artículo 290. Llamas dice que el “injerto” de
los legisladores, en el artículo 120 (para dar derecho al
voto a los paraguayos residentes en el extranjero), viola
también otros artículos constitucionales, entre ellos artículo 2 (de la soberanía), artículo 274 (define funciones
del TSJE dentro del territorio
paraguayo. No puede juzgar
elecciones fuera del Paraguay), artículos 221, 223 y
230. Por eso asegura que la
única vía es la reforma
constitucional, ya que se
deben modificar también
todos estos artículos.
Lo que dice el TSJE
Algunos se equivocan grande, pues confunden referéndum legislativo (Art. 122 de
la Constitución) con referéndum constitucional (por el
que se busca la enmienda),
cosas distintas, dijo ayer el
asesor del Tribunal Superior
de Justicia Electoral (TSJE),
Ljubetic. “El referéndum de
hoy es para una enmienda
constitucional y ellos creen
que este acto se realizará
bajo la figura del referéndum
legislativo, que es para cambiar una ley cualquiera”, dijo.
AMBITO FINANCEIRO (AR) • INTERNACIONALES • 9/10/2011
Referéndum en Paraguay: ganó el "Sí" por al voto de los residentes en el
exterior
Los paraguayos residentes fuera del país podrán votar en los comicios nacionales tras el
triunfo del "Sí" en un referendo de baja participación celebrado para introducir esa figura en la primera enmienda de la Constitución de 1992.
El Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE) informó que 272.834 personas
votaron a favor del "Sí",
que representa el 77,8 %,
frente a los 73.793 (21 %)
que votaron en contra de
esa iniciativa, tras el recuento en el 92 % de las mesas habilitadas para el referendo.
La consulta popular, para la
que
estaban
habilitadas
3.039.309 personas, más de
la de la población del país,
tuvo una participación de
12,5 %, menor al 20 % que
estimaba el TSJE.
Fuentes del organismo electoral precisaron que "no depende del porcentaje de
participación la legitimidad" del referendo y que la
ley estipula la nulidad de ese
acto en caso de que no hayan
sido conformadas en un 51 %
las mesas de votación.
Al respecto, la justicia electoral destacó que fueron habilitadas más del 90 % de las
5.309 mesas en los más de
mil locales de votación en los
17 departamentos del país.
El referendo, en el que no se
reportaron incidentes, se llevó a cabo desde las 07.00
hora local (10.00 GMT) hasta las 17.00 (20.00 GMT) y
se inició con retrasos debido
a la lluvia en algunos locales
de votación del departamento
de Canindeyú, al noreste de
Asunción.
También se celebró con normalidad en los departamentos de San Pedro y Concepción (noreste), donde se aguarda la promulgación por
parte del Poder Ejecutivo del
estado de excepción por 60
días aprobado por el Congreso para combatir a un grupo
armado de izquierda que opera en las zonas boscosas de
esas regiones.
La votación fue seguida de
cerca por un equipo de observadores de la Organización de Estados Americanos
(OEA) y de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) encabezados por la colombiana Noemí Sanín y el
venezolano Levy Alter, respectivamente.
"Todo lo que sea participación ciudadana es muy importante, porque eso fortalece a la democracia", expresó Sanín, cuyo equipo
también observó la baja concurrencia de los paraguayos a
las urnas.
Con la imposición del "Sí"
frente al "No" el TSJE tendrá
que elevar ahora al Congreso
el trámite de enmienda constitucional que permitirá que
los más de medio millón de
exterior puedan votar a partir
de las elecciones generales
de 2013.
El presidente paraguayo,
Fernando Lugo, lamentó en
un mensaje tras el cierre de
la votación la baja participación.
"Hemos realizado los mayores esfuerzos para lograr la
mejor participación posible
en un contexto en que se estimaba escasa participación.
Quizás habrá tiempo para
evaluar o quizás la conciencia de cada sector político y
social ayudará para discernir
el énfasis que se ha puesto en
esta causa", aseveró el gobernante.
La transmisión de los resultados de las votaciones fueron seguidas a través de monitores instalados en la Plaza
de la Democracia, en el centro capitalino, a donde acudió
un contingente de paraguayos que llegó proveniente de
varios países para seguir la
consulta popular.
La votación se llevó a cabo
cuatro días después de que el
exdiputado y abogado Luis
Villamayor presentara ante la
una acción de inconstitucionalidad y solicitara la suspensión del referendo.
Villamayor argumentó durante la presentación de ese
trámite judicial que la Constitución establece que todo
cuanto tenga que ver con
unos comicios no puede ser
modificado a través de una
enmienda por vía de una
consulta popular, si no a través de una reforma constitucional a través de una Asamblea Nacional Constituyente.
El Tribunal Electoral cifró en
722.152 los paraguayos radicados en el extranjero, en su
mayoría en Argentina, con
550.713 personas, España
(86.682), Estados Unidos
(50.000), Brasil (28.822), y
en menor cantidad en Bolivia, Chile y Uruguay, entre
otros.
Con la inclusión del voto en
el extranjero, Paraguay se
sumará a países de la región
que contemplan este derecho,
entre ellos Argentina, Brasil,
Bolivia, Canadá, Colombia,
Ecuador, Perú, Puerto Rico y
Venezuela.
CLARÍN (AR) • MUNDO • 9/10/2011
Paraguay decide si da el voto a sus residentes en el exterior
Los paraguayos votan hoy en
un referendo –el primero que
se hace en el país– sobre una
enmienda constituciona l
que permitirá el voto a los
exterior. Todos los sectores
políticos asumen que triunfará el “Sí”, aunque estiman
una afluencia menor a la de
los comicios generales.
Paraguay es, con Uruguay,
uno de los dos países de América Latina que no permite
la participación de sus connacionales en las elecciones.
Se trata del primer referendo
que se realiza en Paraguay,
que tiene la intención de mo-
dificar el artículo 120 de su
Constitución Nacional. La
iniciativa ya tuvo trámite
parlamentario y ahora debe
ser refrendada por la población residente en territorio
paraguayo,
empadronada
hasta el 31 de diciembre de
2010.
Autoridades electorales manifestaron que se descuenta
la aprobación de la consulta y no existe oposición organizada a la iniciativa, pues
todos los partidos se manifiestan a favor del cambio.
Según datos nacionales e
internacionales, hay al menos 722.152 paraguayos
residentes en los principales destinos . Argentina, con
550.713 personas, es el país
que recibió a mayor cantidad
de paraguayos. Le siguen
España con 86.682; Estados
Unidos, con 50.000; y Brasil
con 28.822, entre los más
importantes. “Sin embargo,
sin tener datos oficiales, se
estima que en total viven en
el exterior alrededor de
1.500.000 paraguayos”, dijo
el asesor político del Tribunal Supremo de Justicia Electoral Luis Alberto Mauro.
Hay 4.039.000 habilitados
para votar en todas las mesas
del país.
Dos hechos judiciales y una tendencia peligrosa
Por Susana Viau. ESPECIAL PARA CLARIN.
En poco menos de un mes, el
Poder Judicial ha protagonizado dos hechos de enorme
gravedad. El primero lo co-
metió el juez Alejandro Catania quien, a instancias del
secretario de Comercio Guillermo Moreno, pidió a los
diarios la nómina de todos
los periodistas que hubieran
escrito sobre la inflación a
partir de 2006; el segundo lo
ejecutó el juez subrogante del
Juzgado Federal 2 de San
Martín, Juan Manuel Yalj,
quien puso preso al gremialista ferroviario Rubén Sobrero valiéndose de las declaraciones de un testigo a todas
luces “plantado” . La aprehensión se cumplió de manera brutal: dos autos con policías de civil lo interceptaron
cuando llevaba a su hija al
colegio. Tras firmar la orden
de detención, Yalj se invisibilizó con un oportuno parte
de enfermo. Así, entre pitos y
flautas, Sobrero iba a pasar el
fin de semana preso e incomunicado. Una inusitada
rigurosidad en las condiciones de detención había impedido que los familiares le
acercaran, incluso, una muda
de ropa interior.
Antes de indagarlo, el juez
sostuvo que existían pruebas
suficientes para justificar la
medida: Sobrero era el cabecilla de una asociación ilícita,
acusado de estrago doloso y
de “algún otro delito que
puede llegar a caberle” (sic).
La hipótesis de trabajo de
Yalj contenía una novedad
que, de haber sido cierta,
hubiera marcado un hito en
la historia del sindicalismo:
en su opinión, el pasado 2 de
mayo los imputados, opuestos a la conducción de José
Pedraza y mal llevados con
la patronal, habían instigado
el descarrilamiento y posterior incendio de los vagones de
TBA, la empresa para la que
trabajan. La fosforescente
imaginación del magistrado
pintaba un panorama propio
de principios del siglo XIX.
Claro que, a diferencia de los
ludistas de Nottingham, los
ferroviarios de la línea Sarmiento no se sentían amenazados por máquinas destinadas a reemplazarlos: las destruían para extorsionar. Por
descabellado que fueran, los
fundamentos de la detención
merecieron la aprobación de
Aníbal Fernández, que habló
de las sólidas y semiplenas
pruebas colectadas en el expediente. Se sabe: el jefe de
Gabinete es un entusiasta del
disparate ; la Presidenta sermoneó a Hugo Moyano por
expresar una solidaridad que
llamó “corporativa” y el diputado oficialista Carlos
Kunkel minimizó los acontecimientos: “Yo me pasé 7
años preso y ni siquiera me
pidieron disculpas”, dijo. En
síntesis, el Gobierno que
había guardado silencio ante
el exabrupto de Catania, hizo
explícito su respaldo a Yalj.
Los dos episodios indican
una tendencia peligrosa .
Convencida de que la oposición no representa una amenaza inmediata, la Presidenta
delega en la Justicia el disciplinamiento de aquellos sectores que observa con inquietud: los medios y el movimiento social. El “caso Sobrero” es, en ese sentido, ejemplar. Luego de pasar 30 años
“en la calle” –así suelen llamar en la jerga de tribunales
al ejercicio privado de la
abogacía– y próximo a la
jubilación, Yalj fue designado subrogante del Juzgado
Federal 2 de San Martín. El
abogado penalista, sin embargo, no se sintió satisfecho
volviendo por la ventana a
una actividad en la que había
revistado hace décadas. Por
eso, en 2004 fracasó en el
concurso para cubrir una
vacante en los juzgados de
San Martín. Volvió a intentarlo sin éxito en 2009. Por
fin, en 2010 los dados rodaron mejor: eran tres los cargos que se disputaban y él,
que había obtenido el sexto
lugar en el orden de prelación, consiguió su ansiado destino de camarista. Kunkel y
Aníbal Fernández recibieron
la noticia con beneplácito y
el Senado prestó su acuerdo.
El pliego de Yalj se encuentra ahora a la firma de la Presidenta. La orden de detención de Sobrero tuvo, por lo
mismo, la emotividad de una
despedida, del último servicio cumplido por un subrogante antes de ser ungido a
una instancia superior.
Las fechas son, para la Presidencia, más motivo para el
prontuario que para el currículo. Con Yalj, en cambio,
hizo la vista gorda y pasó por
alto un detalle sustancial:
desde 1976 a 1980 fue secretario del Juzgado Penal 3 de
San Martín; desde 1980 hasta
que renunció en 1984, con el
advenimiento de la democracia, cumplió igual función en
el Juzgado Penal 1 de la
misma jurisdicción. San Martín era en esos años una zona
caliente de la represión. Su
jefe militar era el general
Santiago Omar Riveros, comandante de Institutos Militares, y el partido integraba el
ahora investigado “circuito
Camps”. Allí, en septiembre
de 1976, en un operativo que
los diarios registraron, fue
demolida a bombazos la casa
en la que se encontraban los
uruguayos Roger Julien y su
mujer Victoria Grisonas.
Nunca se volvió a saber de
ellos. Los dos pequeñísimos
hijos de la pareja aparecerían
más tarde, solos, en una plaza, en el sur de Chile. Si
Caspar Hauser había sido el
“huérfano de Europa”, los
niños Julien fueron “los huérfanos de Valparaíso”. Un
mes antes de la demolición
de la vivienda y también en
San Martín se produjeron los
secuestros de Ana María Baravalle, embarazada de 5
meses, y de su marido, Julián
Galizzi. La madre de Ana
María presentó dos hábeas
corpus inútiles. Mirtha Baravalle es una de las fundadoras de Abuelas de Plaza de
Mayo. Son apenas dos ejemplos en el océano de terror
desplegado en la zona donde
tenían su enclave los más
importantes asientos del ejército. Aunque es absurdo establecer un ranking de la
barbarie, a nadie se le escapa
que en Campo de Mayo funcionó el centro de aniquilamiento más grande y sinies-
tro. Por una de esas vueltas,
Yalj, como subrogante, debió
entender en las denuncias
que pesan sobre Santiago
Omar Riveros e investigar
ahora las atrocidades que ya
entonces, entre 1976 y 1984,
eran un secreto a voces.
A la luz de esa historia se
entiende mejor por qué, al ser
reducido por hombres de
civil, Sobrero pudo pensar:
“Me pusieron”. Por un instante, los métodos de los
años de plomo se actualizaron en el arresto de un dirigente clasista.
Brasil cruzó a Venezuela por el acoso a la prensa independiente
Dijo que la defensa real de los derechos humanos requiere de libertad de prensa.
Por Eleonora Gosman
SAN PABLO. CORRESPONSAL
“La garantía de los derechos
humanos exige la independencia del Poder Judicial y
la plena libertad de expresión
y de prensa”. Esta apreciación, emitida por la embajadora brasileña ante las Naciones
Unidas, Maria Nazareth Farani Azevedo, a propósito del
examen de los derechos humanos en Venezuela, se interpretó dentro y fuera de
Brasil como un “sutil” mensaje de Dilma Rousseff a
Hugo Chávez.
Sin dejar de subrayar los
lazos de “amistad” entre los
dos países, y sin menoscabar
“los avances logrados” por
Caracas en el combate a la
pobreza,
el
gobierno
brasileño marcó lo que a su
juicio es el “desafío” que
enfrentará Caracas de ahora
en adelante.
Entre los retos que debe enfrentar el gobierno venezolano, Brasil consideró como
prioritario el compromiso
con la libertad de prensa .
Según denuncias de opositores a Chávez, entre 2007 y
2010 se registraron 449 casos
de limitaciones contra medios y periodistas.
La representante de Brasil en
la ONU pidió al gobierno de
Chávez que presente en la
ONU un informe sobre “el
funcionamiento del sistema
judicial en Venezuela y espe-
cialmente sobre las garantías
de una Justicia independiente, expeditiva e imparcial”.
Recomendó también que se
permita la entrada de relatores de la ONU para “investigar eventuales abusos y la
protección de activistas de
derechos humanos “. Y convocó a Caracas a elaborar un
plan nacional de derechos
humanos, en los términos
que fijan las Naciones Unidas.
El ministro de Relaciones
Exteriores Nicolás Maduro
rechazó las críticas formuladas por Brasilia . Sostuvo
que “el Estado venezolano
garantiza la información veraz, oportuna, imparcial y sin
censura”. Negó que exista
una política destinada a silenciar diarios, pero sostuvo
que los medios deben ser
“responsables” por lo que
publican. El examen de los
derechos humanos en Venezuela es parte de los análisis
que realiza cada cuatro años
el Consejo de Derechos Humanos de la ONU. Fue a
partir de 2006 que se creó el
Mecanismo de Examen Periódico Universal (EPU) destinado a examinar la situación
de los derechos del hombre
en los 192 estados miembros
de la ONU. El martes debe
emitirse el informe final del
EPU y Caracas anticipó que
recogerá las recomendaciones del comité de evaluación
aunque puso como condición
que éstas “respeten la Constitución” del país. Maduro
sostuvo ayer que su gobierno
“no aceptará propuestas que
vulneren nuestra Carta Magna”, en alusión a recientes
reclamos de Estados Unidos
e Israel. Nada dijo, en cambio, respecto de las críticas
formuladas desde Brasil.
EL PAIS (ES) • OPINIÓN • 9/10/2011
Voto por correo
PABLO GONZáLEZ - Berlín, Alemania
En estos días, los casi millón
y medio de españoles con
derecho a voto que residimos
en el extranjero estamos recibiendo vía postal el formulario de solicitud de voto
para las próximas elecciones
generales del 20 de noviembre. El llamado voto rogado.
En la misiva se nos insta a
adjuntar fotocopia del DNI,
pasaporte, certificado de nacionalidad o de inscripción
consular y reenviar por correo la solicitud a la correspondiente Delegación Provincial de la Oficina del Censo Electoral. Lo que no se
indica es quién y cómo correrá con los gastos ocasionados, por lo que se puede concluir que es el propio elector
quien, para ejercitar su derecho constitucional a partici-
par en el proceso electoral,
tendrá que abonarlos de su
propio bolsillo. Si la mera
existencia del voto rogado
discrimina
al
colectivo
español en la diáspora, el
costear en parte el proceso
electoral nos convierte en
inmerecidos e involuntarios
mecenas y nos relega a ciudadanos de segunda.
Alfonsín: "No vamos a discutir una reforma de la Constitución"
Rechazó la discusión al aducir que no hay "garantías" y disparó contra Binner; Macri
también se pronunció en contra
Con el debate sobre la reforma constitucional encendido, el candidato presidencial de UDESO, Ricardo
Alfonsín, profundizó hoy su
rechazo a cualquier tipo de
modificación de la Carta
Magna. El radical advirtió
que no discutirá "nada que
tenga que ver con una refor-
ma de la Constitución", ya
que no tiene "suficiente confianza", en el oficialismo
para dar ese paso.
En tanto, embistió contra su
rival del Frente Amplio Progresista (FAP), Hermes Binner, fortalecido en las encuestas y pidio observar los
"comportamientos" del socialista sobre una eventual reforma constitucional que
incluya la posibilidad de una
re-reelección.
"Ya sabemos cuáles son los
comportamientos de cada
uno en la historia política
argentina reciente", respondió Alfonsín al ser consultado por radio Mitre sobre la
posición de Binner en torno a
una eventual reforma constitucional.
"No vamos a discutir nada
que tenga que ver con una
reforma de la Constitución
con un partido que no la respeta, que no hace otra cosa
que agraviarla", enfatizó.
Y, reiteró que la propuesta
del sistema parlamentario
"puede ser una variante" a
estudiar, aunque insistió con
que, con el kirchnerismo, no
promoverá un diálogo al respecto, por lo que debatir sobre el asunto "es como discutir el sexo de los ángeles".
La semana última, el gobernador de Santa Fe negó admitir una reforma que permita un tercer período presidencia consecutivo, pero admitió
su propuesta de plataforma
electoral para lograr que pase
a un sistema parlamentario.
EL SEGUNDO
Además, Alfonsín desestimó
los pronósticos que lo unican
en tercer lugar para los comicios del 23 y sostuvo que su
espacio permanece "segundo" en la consideración del
electorado de cara a los comicios, al sostener que no le
resulta "confiable" el resultado de algunas encuestas que
posicionan en ese lugar al
gobernador de Santa Fe.
"Nuestas encuestan dicen que
nos estamos consolidando en
el segundo lugar", en cuanto
al arco opositor, "reduciendo
la diferencia con el oficialismo, aunque no de magnitud
tal para decir que será fácil
una segunda vuelta", dijo
Alfonsín en diálogo con Radio Mitre.
TAMBIÉN, RECHAZO DE
MACRI
El jefe de gobierno porteño,
Mauricio Macri, rechazó hoy
la posibilidad de encarar una
reforma
constitucional,
como pretende un sector del
kirchnerismo, y pidió "trabajar juntos" con el Gobierno
para resolver problemas.
El líder de Pro le quitó prioridad al tema. "Hay otras
prioridades que atender como
temas de exclusión, pobreza
y seguridad", dijo en declaraciones a radio Mitre.
"No estoy de acuerdo con
encarar el tema de reforma
constitucional ahora", afirmó.
Afrique du Sud: un bébé, deux papas
On peut naître avec deux
papas en Afrique du Sud,
dont la Constitution s attache depuis la fin de l apartheid à gommer toute discrimination, et où un couple
homosexuel marié vient d
être autorisé à faire appel à
une mère porteuse pour avoir
un enfant.
Le faire-part de la justice est
arrivé le 27 septembre de la
Haute cour de Pretoria, qui a
conclu que l accord passé
entre le couple et la future
mère porteuse avait "des motivations altruistes" et que les
dispositions prises pour le
bien-être du bébé étaient
"plus que satisfaisantes",
selon le document consulté
par l AFP.
Le couple, un Néerlandais et
un Danois, qui vit à Johannesburg, s est marié en Afrique du Sud en septembre
2010. "Le jugement ne s appliquera pas à des étrangers
qui viendraient juste pour six
mois dans ce but", a souligné
leur avocat Anthony Wilton.
"La beauté de la chose est
que l enfant aura un lien génétique avec l un d entre
eux", a-t-il ajouté, en précisant que le couple espérait
obtenir la grossesse avec le
sperme de l un des deux et un
don d ovule.
En Afrique du Sud, le recours à une mère porteuse est
autorisé depuis 2006 pourvu
que ce ne soit pas à des fins
commerciales, mais les parents potentiels doivent faire
valider leur demande par la
justice. Les dossiers sont
toutefois peu nombreux.
Ce jugement "fera jurisprudence", a indiqué Me Wilton.
"Il y a déjà eu des demandes
identiques à celle-ci, mais
pour la première fois, ce jugement indique clairement
quelles sont les conditions à
remplir pour avoir une chance de voir sa demande acceptée", a-t-il dit à l AFP.
La
justice
se
veut
particulièrement
vigilante
pour éviter que des femmes
défavorisées ne soient exploitées comme "ventres à
louer".
C
est
"particulièrement vrai dans
des pays comme le nôtre où
les
disparités
socioéconomiques sont profondes
et la pauvreté importante",
soulignent les juges Ronel
Tolmay et Jody Kollapen,
respectivement un homme et
une femme.
Le couple a dû fournir tous
les détails financiers de l
accord (couverture santé
pour la mère, prise en charge
des frais divers, transports,
vêtements de grossesse, etc).
Jennifer Currie, la fondatrice
de l agence de Baby-2 Mom
spécialisée dans le don d
ovules, a certifié qu elle ne
gagnerait pas d argent sur la
mise en relation de cette famille avec la mère porteuse.
PODER JUDICIÁRIO • PROCURADORIA GERAL •
Parecer da receita para o Orçamento de 2012 será entregue na próxima
terça
A apresentação do parecer da
receita representa, de fato, o
início do processo legislativo
da proposta orçamentária no
Congresso. Da Redação, com
agências Brasília - O senador
Acir Gurgacz (PDT-RO)
entrega na terça-feira (11), à
Comissão Mista de Orçamento, a primeira atualização
das receitas primárias para
2012. Os cálculos, que estão
sendo finalizados, deverão
nortear a discussão das despesas do próximo ano, incluindo o valor das emendas
individuais de deputados e
senadores. A proposta orçamentária enviada pelo Executivo (PLN 28/11) estima as
receitas primárias em R$ 1,1
trilhão, o que representa um
aumento de R$ 100 bilhões
sobre os últimos valores pro-
jetados para 2011. A apresentação do parecer da receita representa, de fato, o início
do processo legislativo da
proposta orçamentária no
Congresso. O atendimento
das diversas demandas que já
estão chegando ao relatorgeral do projeto, deputado
Arlindo Chinaglia (PT-SP),
depende em grande parte do
resultado do parecer do senador Gurgacz. Não será uma
tarefa fácil para o deputado,
principalmente porque neste
ano há uma forte pressão
para reajuste de servidores
públicos. Aumentos Um
levantamento dos projetos
em tramitação na Câmara
mostra que os reajustes propostos pelo Judiciário, Ministério Público da União,
Câmara e Tribunal de Contas
da União (TCU) superam a
marca de R$ 8,6 bilhões,
todos sem previsão orçamentária em 2012. O número
final é superior, porque não
foi divulgado o impacto de
quatro das 10 propostas sobre
as despesas do próximo ano.
Além disso, pode haver defasagem em alguns dos cálculos apresentados ao Congresso. A proposta orçamentária
reservou apenas R$ 1,65 bilhão para reajustes no Poder
Executivo, e mais R$ 2,12
bilhões para o provimento de
cargos na esfera federal. Outro problema a ser enfrentado
pelo relator-geral é que os
reajustes previstos para este
ano ao Judiciário e ao MPU,
na lei orçamentária em vigor,
ainda não foram liberados
pelo Executivo. São R$
306,4 milhões, incluindo
aumentos para os ministros
das cortes superiores e o
procurador-geral da República. Se os recursos forem
pagos, terá que haver previsão orçamentária também em
2012. Defasagem O parecer
da receita faz uma atualização da arrecadação federal
com base na projeção dos
chamados parâmetros econômicos, como inflação,
Produto Interno Bruto (PIB)
e massa salarial. As consultorias de orçamento da Câmara
e do Senado fizeram algumas
ressalvas ao projeto enviado
pelo Executivo. O texto prevê um aumento real de 5%
para o PIB em 2012. Como a
inflação brasileira está em
alta neste momento (7,31%
no acumulado de 12 meses),
a previsão de um crescimento
elevado no próximo ano seria
inconsistente com a expectativa de convergência da inflação para o centro da meta
de 4,5%. Ou seja, com a manutenção do aquecimento da
economia, dificilmente a
meta inflacionária de 2012
seria alcançada. De modo
geral, a avaliação é que a
inflação está subestimada e o
PIB superestimado no texto
orçamentário. As consultorias estimam ainda que a decisão do governo Dilma Rousseff de coordenar melhor as
políticas fiscal e monetária,
com redução gradual dos
juros e maior controle sobre
os gastos públicos, para estimular atividade econômica
privada e diminuir a participação estatal na taxa de expansão da economia, não
estaria bem descrita na proposta orçamentária. O problema é que as despesas primárias cresceram 15,5%, em
termos nominais, entre 2011
e 2012. A alegação do governo é a de que esse número
não tem tanta importância,
porque é possível fazer contenções na boca do caixa,
adiando ou cortando os pagamentos. As informações
são da Agência Câmara.
PODER JUDICIÁRIO • PROCURADORIA GERAL •
Parecer da receita para o Orçamento de 2012 será entregue na próxima
terça
A apresentação do parecer da
receita representa, de fato, o
início do processo legislativo
da proposta orçamentária no
Congresso. Da Redação, com
agências Brasília - O senador
Acir Gurgacz (PDT-RO)
entrega na terça-feira (11), à
Comissão Mista de Orçamento, a primeira atualização
das receitas primárias para
2012. Os cálculos, que estão
sendo finalizados, deverão
nortear a discussão das despesas do próximo ano, incluindo o valor das emendas
individuais de deputados e
senadores. A proposta orçamentária enviada pelo Executivo (PLN 28/11) estima as
receitas primárias em R$ 1,1
trilhão, o que representa um
aumento de R$ 100 bilhões
sobre os últimos valores projetados para 2011. A apresentação do parecer da receita representa, de fato, o início
do processo legislativo da
proposta orçamentária no
Congresso. O atendimento
das diversas demandas que já
estão chegando ao relatorgeral do projeto, deputado
Arlindo Chinaglia (PT-SP),
depende em grande parte do
resultado do parecer do senador Gurgacz. Não será uma
tarefa fácil para o deputado,
principalmente porque neste
ano há uma forte pressão
para reajuste de servidores
públicos. Aumentos Um
levantamento dos projetos
em tramitação na Câmara
mostra que os reajustes propostos pelo Judiciário, Ministério Público da União,
Câmara e Tribunal de Contas
da União (TCU) superam a
marca de R$ 8,6 bilhões,
todos sem previsão orçamentária em 2012. O número
final é superior, porque não
foi divulgado o impacto de
quatro das 10 propostas sobre
as despesas do próximo ano.
Além disso, pode haver defasagem em alguns dos cálculos apresentados ao Congresso. A proposta orçamentária
reservou apenas R$ 1,65 bilhão para reajustes no Poder
Executivo, e mais R$ 2,12
bilhões para o provimento de
cargos na esfera federal. Outro problema a ser enfrentado
pelo relator-geral é que os
reajustes previstos para este
ano ao Judiciário e ao MPU,
na lei orçamentária em vigor,
ainda não foram liberados
pelo Executivo. São R$
306,4 milhões, incluindo
aumentos para os ministros
das cortes superiores e o
procurador-geral da República. Se os recursos forem
pagos, terá que haver previsão orçamentária também em
2012. Defasagem O parecer
da receita faz uma atualização da arrecadação federal
com base na projeção dos
chamados parâmetros econômicos, como inflação,
Produto Interno Bruto (PIB)
e massa salarial. As consultorias de orçamento da Câmara
e do Senado fizeram algumas
ressalvas ao projeto enviado
pelo Executivo. O texto prevê um aumento real de 5%
para o PIB em 2012. Como a
inflação brasileira está em
alta neste momento (7,31%
no acumulado de 12 meses),
a previsão de um crescimento
elevado no próximo ano seria
inconsistente com a expectativa de convergência da inflação para o centro da meta
de 4,5%. Ou seja, com a manutenção do aquecimento da
economia, dificilmente a
meta inflacionária de 2012
seria alcançada. De modo
geral, a avaliação é que a
inflação está subestimada e o
PIB superestimado no texto
orçamentário. As consultori-
as estimam ainda que a decisão do governo Dilma Rousseff de coordenar melhor as
políticas fiscal e monetária,
com redução gradual dos
juros e maior controle sobre
os gastos públicos, para estimular atividade econômica
privada e diminuir a participação estatal na taxa de expansão da economia, não
estaria bem descrita na proposta orçamentária. O problema é que as despesas primárias cresceram 15,5%, em
termos nominais, entre 2011
e 2012. A alegação do governo é a de que esse número
não tem tanta importância,
porque é possível fazer contenções na boca do caixa,
adiando ou cortando os pagamentos. As informações
são da Agência Câmara.
Huhne says sorry to May for revealing conference cat claim was Ukip
copy
Energy secretary admits he tipped off Guardian reporter about similarity of speech to
comments from Ukip leader Nigel Farage
Patrick Wintour
Chris Huhne, the energy secretary, has apologised to the
home secretary, Theresa
May, after revealing he was
the source of a story in Saturday s Guardian pointing
out the similarities between
her speech to the Conservative party conference and that
of a speech by the Ukip leader, Nigel Farage.
Huhne brought attention on
himself by inadvertently
tweeting: "From someone
else fine but I do not want
my fingerprints on the story.
C."
The Guardian story, drawing
on information on the Eastleigh News website, pointed
out that Farage had claimed
that a court, citing the human rights Act, had allowed
an immigrant to stay in the
country due to his pet cat.
May, a few weeks later, used
almost exactly the same language in her speech to party
conference, angering Ken
Clarke, the justice secretary,
and Liberal Democrats. Government policy is not to
abolish the human rights
Act, but instead to look at
how a British bill of rights,
incorporating the European
Convention on human rights, might work.
Huhne told the BBC s Politics Show: "I have apologised to the home secretary
because what happened was I
arrived in my constituency
on Friday morning and we
have an Eastleigh News website, and I usually check what
is going on, and on the Eastleigh News website is a recording of Theresa May, a
recording from a few months
previously of the leader of
the UK Independence Party
Nigel Farage and it was exactly the same.
"And I frankly thought it was
so funny that when a journalist friend rang me … I told
them about it. They said they
would write the story. They
wanted to know if I wanted
to comment on it and I said
no, I didn t want to comment
on it. It was a public matter."
Huhne said he was not the
source of an off-the-record
quote that appeared on the
Guardian website, stating:
"Not only has Ms May been
caught making up stories
about the human rights act,
she has been plagiarising her
clap lines from the UKIP."
He said he left a message on
May s voicemail to apologise, adding that cabinet members had different views on
the human rights Act. He
said: "There is nothing in the
coalition agreement saying
we are going to abolish the
human rights Act, and both
parties are going to go on
arguing for the positions they
passionately hold. People are
going to have to get used to
the fact that when the home
secretary says she is going to
abolish the human rights
Act, she is not speaking for
me."
Elsewhere in the interview
Huhne said transport secretary Phillip Hammond s
plans for an 80mph speed
limit might only apply to
electric vehicles. He also said
he was not at odds with the
chancellor, George Osborne,
over the direction of the coalition s green policies. At the
Tory party conference, Osborne said he would not sacrifice the need for growth
by forging ahead of the rest
of the EU on green policies.
Huhne said part of the acceptance of the government s
fourth carbon budget was
that carbon cuts in the trade-
able sector would automatically go in line with the rest
of the European Union. "That
has always been understood
and it was understood when
we adopted the fourth carbon
budget," he said. "We have
always known that you have
to be very careful about those
parts of the economy that are
competing with the rest of
the world. I am completely
on board for that".
He said Britain wanted the
EU to go further and faster
by adopting a 30% carbon
reduction target by 2020
from 1990 levels.
He denied UK plans for a
carbon capture clean plant
were collapsing, saying he
was still holding talks with
Scottish Power about the use
of Longannet. He said: "We
are determined we should use
clean goal and clean gas as
part of our energy mix, along
with renewables and nuclear."
He argued that off- and onshore wind turbines and other
green investments could be
the engine to secure growth.
"When people ask where is
the demand coming from, the
answer is energy," he declared.
For Perry, Texas Roots Include Racial Backdrop
By DEBORAH SONTAG
and MANNY FERNANDEZ
Gov. Rick Perry of Texas,
who often waxes nostalgic
about his small-town roots,
grew up in an almost allwhite rural area where many
referred to slingshots as
“niggershooters.” One elderly black resident recalls being introduced by her boss at
a party decades back as “my
maid, Nigger Mae Lou,”
while just four years ago, a
black high school student
found a noose in his locker.
Mae Lou Yeldell, 86, of
Haskell County, where Mr.
Perry is from, said that the
area"s history included discrimination. “All of these
little old towns was kind of a
prejudice thing way back
there,” she said.
In 1968, Mr. Perry left home
for Texas A&M, a deeply
conservative university whose yearbooks early in the
century included Ku Klux
Klan-robed students and a
dairy group called the Kream
and Kow Klub. The school,
having just graduated its first
two black undergraduates,
was in the early throes of
desegregation; at the end of
Mr. Perry’s four years there,
blacks still made up less than
1 percent of the student body.
By the time he inherited the
governorship from George
W. Bush in 2000, Mr. Perry
appeared to have moved well
beyond his racially sheltered
background.
One of his early acts was to
appoint the first black justice
to the Texas Supreme
Court. A few months later,
flanked by the parents of a
black man who had been
dragged to death behind a
pickup truck, he signed a
hate crimes bill that Mr. Bush had blocked. Over his
three terms as governor, he
has nurtured relationships
with black leaders, including
the head of the Texas
N.A.A.C.P., who extols the
governor’s open-mindedness.
Reports last week that Mr.
Perry, who is seeking the
Republican presidential nomination, had entertained
guests at a West Texas hunting camp known locally as
the Niggerhead pasture abruptly reunited the governor
with his rural roots, exposing
a flip side to his oft-told origin story. Just as he was
stepping onto the national
stage, Mr. Perry was recast
as a product of the segregated South, which was not
how most Texans viewed
him.
Even his fiercest critics in
Texas say that racism is not
on their short, or even long,
list of Mr. Perry’s sins. But
Mr. Perry, whose advocacy
of states’ rights sounds to
some like a yearning for the
Old South, has now been
forced to show that he has
overcome his early surroundings.
“Even without a controversy
like this one, a Southern or
Texan candidate has a threshold to get over for a national audience,” said James
Riddlesperger, a presidency
scholar at Texas Christian
University. “You have to
reach out and make sure people understand the culture
you grew up in does not restrict you.”
Mr. Perry acknowledged that
a rock at the entry to the hunting camp, located not far
from his parents’ home in
tiny Paint Creek, had been
emblazoned with the name
but said it was whitewashed
after his father assumed the
lease in the early 1980s. The
Washington Post cited witnesses who said it persisted
beyond then.
To some in Texas and elsewhere, Mr. Perry is being
unjustly made to answer for a
history he did not shape and
would not have perpetuated.
Gib Lewis, a Democratic
former House speaker in Texas, who is white, said: “He
didn’t name that rock. It’s
not fair to hang it around his
neck.”
But others, even supporters,
want answers.
“I cannot imagine that he
would have that kind of bias,” said Gary Bledsoe, president
of
the
Texas
N.A.A.C.P., whom the governor appointed a Texas
Southern University regent.
“I’ve never seen any of that
in him. Still, it’s important
for him to allay what concerns have been raised.”
In the heart of Mr. Perry’s
home county, Haskell, the
tiny black community used to
be centered in a segregated
area east of the railroad
tracks called Niggertown.
White residents “didn’t use it
N-e-g-r-o, they said N-i-g-ge-r; it seemed like a pet word
for them,” said Mae Lou
Yeldell, 86, whose sister once worked as a housekeeper
for the Perrys.
“All of these little old towns
was kind of a prejudice thing
way back there,” Mrs. Yeldell added.
any nonwhite aircraft officers. And the travel kept
them mostly tethered to American bases.
Jan Gannaway, a Haskell
native who is white, said
integration took time.
he found the atmosphere there not alienating, but energizing.
“We weren’t integrated nearly as rapidly as the North,”
she said. “But we’ve always
had a different relationship
with our blacks than the North has, too. It’s often been
said, and I think it’s true, we
love them individually and
kind of distrust them as a
group, whereas in the North,
they don’t want to get too
close to them individually
but they embrace them as a
group.”
“My feeling was — if you
are pretty self-confident in
who you are, and if you are
allowed to compete because
of who you are, then, O.K.,
bring it on,” Mr. McClure
said.
“I saw where he claimed he
had an epiphany in his worldview,” said Mr. Scoggins,
who is white, “but the idea
that we immersed ourselves
in local cultures is a reach.”
Now managing director of a
Washington law firm, Mr.
McClure was elected student
body president in 1976. He
met Mr. Perry a couple of
years later, approaching him
when he noticed his A&M
ring, and the two men bonded “as Aggies and as Texans,” said Mr. McClure,
who went on to serve as an
A&M regent.
In his early political career,
Mr. Perry occasionally offended African-Americans
and Hispanics. In his 1989
race for agriculture commissioner, for instance, he emphasized his opponent’s endorsement of Jesse Jackson
for president, running a
commercial that many perceived to be aimed at white
voters in East Texas.
“I sang at his wedding in
Haskell, Texas,” Mr. McClure said of Mr. Perry. “He
drove in a rental U-Haul
truck with me from Houston
to D.C. I swore him in as
commissioner of agriculture.
If he doesn’t like black people or finds them to be ‘less
than,’ he certainly hasn’t
shown it to me.”
In 1992, he attacked Bill
Clinton for accepting donations from trial lawyers by
saying, “Every Jose in town
wants to come along and sue
you for something.” In 2000,
as lieutenant governor, Mr.
Perry, whose great-greatgrandfathers fought for the
Confederacy, ardently defended Confederate symbols on
display in the State Supreme
Court building.
After leaving for Texas
A&M, Mr. Perry found himself on a socially conservative campus where the dominant force was the all-male,
almost all-white Corps of
Cadets, which he joined, later
coming to embody “Aggie”
spirit as a “yell leader.”
“He must have been aware to
some extent that the racial
climate was not entirely welcoming here,” said Joseph O.
Jewell, an A&M sociology
professor. “And he must be
aware that there are still problems.”
Black enrollment has inched
up now to 3.4 percent of the
student body, and racially
charged episodes — a blackface
video,
an
antiaffirmative action bake sale
to protest the hiring of a vice
president for diversity —
occur from time to time, Professor Jewell said.
Still, Frederick D. McClure,
who is a black alumnus and a
friend of the governor’s, said
Mr. Perry credits his Air Force experience in the mid
1970s, as a co-pilot and an
aircraft commander, with
exposing him to a more diverse world.
Still, Dale Scoggins, who
served in his squadron, said
that the experience might not
have been quite as broadening as Mr. Perry says. Mr.
Scoggins said that, although
the enlisted ranks were integrated, he could not recall
Black critics of Mr. Perry in
Texas say they do not want
to “read his heart, but rather
judge his record,” as State
Senator Rodney Ellis, a Democrat, put it.
“His social policies have had
a disparate impact on people
of color, whether you’re talking about low-income people who are hurt by social
service cuts or the large
numbers of people behind
bars for petty offenses,” he
said. “We still have a long
way to go in terms of integra-
ting our flagship universities,
like his beloved A&M.”
of discrimination that go
beyond the language on any
old rock.”
And, he added, in Texas
“you have historical vestiges
No Right to Bear Assault Weapons
The United States Court of
Appeals for the District of
Columbia last week persuasively ruled that the Constitution allows the District to
ban possession of assault
weapons and high-capacity
magazines of bullets and to
require citizens to meet sensible standards for registering
guns. Supreme Court decision in District of Columbia
v. Heller, which held that the
Second amendment allows
individuals to keep handguns
at home for self-defense. The
Supreme Court said in that
case that the right is “not
unlimited” and doesn’t protect guns “not typically possessed by law-abiding citizens for lawful purposes.”
And it specifically suggested
that jurisdictions could ban
the possession of the military’s M-16 rifle because it is
“dangerous and unusual.”
The District’s firearms law
defines “assault weapon” to
include rifles like the AR-15,
which the Supreme Court
once called “the civilian version of the military’s M-16
rifle.” The appeals court suggested that the only place
where assault weapons, which are designed to spray bullets at a rapid rate, are necessary for self-defense is on a
battlefield or the equivalent
for police. Anywhere else
their presence is an invitation
to mayhem and puts police
officers and all around at
high risk.
It also concluded that “the
evidence demonstrates a ban
on assault weapons is likely
to promote the Government’s
interest in crime control in
the densely populated urban
area that is the District of
Columbia.” The court reached the same conclusion
about banning magazines
with more than 10 rounds of
ammunition. Those magazines increase the dangers of
semiautomatic guns: they
result in more shots fired,
people wounded and wounds
per person. The appeals
court’s ruling is careful and
convincing on this heated
topic.
LOS ANTECEDENTES
En el Paraguay nunca se hizo
una convocatoria a referéndum de la forma como hoy se
realiza, en un clima de democracia.
Los antecedentes se remontan desde la Guerra del Chaco, cuando el Gobierno convocó a plebiscito en dos ocasiones. Por Decreto 2242 del
22 de julio de 1940, se llamó
a plebiscito para el 10 de
agosto de ese año, para que
el pueblo se pronuncie sobre
el Tratado de Paz con Bolivia, firmado el 21 de julio de
1938.
En esa ocasión, el plebiscito
fue fiscalizado por el Ejército.
Según
los
resultados,
135.385 votaron a favor del
Tratado, 13,204 en contra y
559 en blanco. El segundo
llamado a referéndum fue
realizado para aprobar la
Constitución redactada por
el mariscal José Félix Estigarribia, conocida también
como la Carta Política de
1940.
JUEZ SE DECLARA COMPETENTE
El juez de Iruña, Alto Paraná,
Hugolino Bogado, se declaró
competente en el caso de la
mensura judicial de las
257.904 hectáreas, ubicadas
en este departamento, además de Caazapá, Caaguazú y
Canindeyú.
Hace tres semanas el juez de
Santa Rita, Rafael Jacobo,
ordenó la suspensión de la
mensura judicial que debía
realizar el Instituto Nacional
de Desarrollo Rural y de la
Tierra (Indert). Según la defensa del productor brasileño
Tranquilo Favero, quien solicitó la suspensión, una de las
fincas a ser mensuradas, específicamente la 39 del distrito de Domingo Martínez
de Irala, Alto Paraná, no pu-
do haber sido resuelta por el
juez de Iruña porque este no
tiene competencia. La defensa de Favero dice que el juez
de Santa Rita debe estar a
cargo de la mensura. Esta
semana la Corte Suprema
de Justicia debe decidir quién
será el juez designado.
De triunfar el Sí, se debe cambiar ley y empadronar
De triunfar el Sí en este referéndum, el Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE)
debe iniciar otra etapa con los trabajos para la reglamentación de las leyes electorales y
la inscripción de los connacionales.
Luego de las 17.00, ya se
sabrá el efecto del referéndum de hoy. Si gana el Sí, la
Constitución
paraguaya
quedará
automáticamente
modificada y los paraguayos
residentes en el exterior tendrán su derecho a votar en
los comicios.
Ese derecho no será total.
Ellos podrán ser electores y
ser elegidos, pero solamente
para los cargos de presidente
y vicepresidente de la República, senadores y parlamentarios del Mercosur. Los tres
cargos corresponden a listas
nacionales y a colegios electorales únicos.
Ellos no podrán ser electores
ni candidatos a diputados,
gobernadores, juntas departamentales, intendentes y
juntas municipales, porque la
ley exige que para cargos
territoriales se deben fijar
necesariamente el domicilio
en el distrito o en el departamento.
Si gana el Sí, en el referéndum, necesariamente se debe
modificar varios artículos del
Código Electoral.
Para ello, el TSJE ya tiene
preparado el proyecto para
pedir al Congreso Nacional
la sanción de una ley que
autorice el voto a través de
los consulados, por internet y
admita la validez del pasaporte en vez de la cédula de
identidad, que actualmente es
el único documento válido
para votar.
Además, la nueva ley deberá
establecer la forma en que
los conflictos electorales que
se produzcan en los locales
de votación del exterior se
podrán resolver.
INSCRIPCIÓN. Si prospera
la intención de los connacionales, y se les habilita la posibilidad de votar desde cualquier país del mundo, inme-
diatamente el TSJE debe
comenzar a implementar el
plan de inscripción en el padrón de los paraguayos radicados en el exterior.
Desde la institución se anunció que desde el 20 de este
mes ya viajarán algunos países para iniciar esa tarea. Los
ministros Juan Manuel Morales, Alberto Ramírez Zambonini y Modesto Monges son
los que encabezarán las comitivas para las inscripciones.
El primero viajará a España,
el segundo a Estados Unidos
y el tercero en Argentina,
países donde se concentran la
mayor cantidad de paraguayos con radicación.
El TSJE para este año no
contempla pedir una ampliación presupuestaria. Sin embargo, esto sí se dará el año
próximo, precisamente para
seguir con el empadronamiento de los paraguayos que
residen en el exterior.
MATÉRIAS DO DIA 10/10/2011
Ganó el “Sí” y los paraguayos del exterior podrán votar
El contundente triunfo del “Sí” en el referéndum de ayer habilita a los paraguayos que
viven en el exterior a votar. La consulta, que tuvo un desarrollo tranquilo, pero con escasa participación, aprobó con un 77% de los votos la enmienda constitucional.
Después de 70 años, y por
primera vez en dos décadas
de apertura democrática, se
realizó un referéndum en el
país que aprobó por el
77,82% de los votos la modificación del artículo 120 de
la Constitución. Con esta
enmienda quedan habilitados
los paraguayos que viven en
el extranjero a participar de
procesos electorales nacionales. Una jornada de votación
atípica, sin pugna por cargos
ni candidaturas, no generó el
entusiasmo del electorado ni
el interés, e inversión de los
políticos, para acarrear gente,
como suelen hacer en otras
elecciones.
Apenas
el
12,54% de los 3.039.308
electores habilitados acudió a
las urnas, según resultados
extraoficiales de la Justicia
Electoral sobre un 92,01% de
mesas escrutadas. Las mayo-
res concurrencias se dieron
en Central, Asunción, Caaguazú y Alto Paraná.
En Asunción marcaron presencia los migrantes paraguayos de diversas partes del
mundo que vinieron al país
días atrás y montaron una
organización para monitorear, con observadores, los
locales de votación. Precisamente ellos, y con la colaboración de voluntarios locales,
advirtieron de algunos inconvenientes como la no
apertura, en principio, del
portón central del Colegio
Nacional de la Capital, así
como la no habilitación de
sillas, mesas y aulas del colegio Pedro P. Peña.
Los políticos liberales y oviedistas aparecieron como los
que acompañaron con mayor
presencia en las mesas y espacios mediáticos el apoyo al
“Sí”, mientras reprochaban a
los colorados un supuesto
boicot y una soterrada instrucción por el voto al “No”.
Sin embargo, la titular colorada, Lilian Samaniego, salió
a decir que votó por el “Sí”.
La Justicia Electoral a las dos
horas de haberse cerrado las
urnas dio los resultados extraoficiales de un conteo rápido realizado.
Modificación entra en vigencia
Conforme al artículo 290 de
la Constitución, la enmienda
realizada ayer a la Constitución entra en vigencia. El
citado artículo en una parte
señala textualmente: “... Si el
resultado de este (referéndum) es afirmativo, la enmienda quedará sancionada y
promulgada, incorporándose
al texto constitucional”.
Esta vez sin “arreados”
Los paraguayos que viven en
el extranjero recuperaron el
derecho a votar y elegir a las
autoridades nacionales, in-
cluyendo al presidente de la
República, dijo el Partido
Patria Querida (PPQ) en un
comunicado al destacar que
ayer no se registraron votantes arreados.
“Gente sin el apoyo logístico
de los partidos tradicionales
acudió a sufragar por decisión propia”, destacó el PPQ.
Después de casi 20 años de la
vigencia de la actual Constitución, los paraguayos residentes en el extranjero recuperaron el derecho a votar a
través un referéndum que se
realizó en el país después de
71 años para modificar el
artículo 120, recordó.
“Fantástico fue ver una jornada electoral, sin personas
arreadas ni operadores políticos”, subrayó el documento
patriaqueridista.
Dijo que de ahora en adelante “todos los partidos políticos debemos luchar por recuperar la participación” de
los paraguayos en las próximas elecciones nacionales.
En Paraguarí, más del 40% votó “No”
PARAGUARÍ (Catalino Ibarra, corresponsal). Con
escasa participación del 8%
del electorado, se desarrolló
ayer en esta capital departamental el referéndum para
modificar el Artículo 120, de
la Constitución Nacional.
De las 945 personas que sufragaron, 547 optaron por el
“Sí” a los votos de paraguayos en el exterior.
Sin embargo, 385 sufragantes
(40,7% del total de votantes)
emitieron su voto por el
“No”. También hubo 11 votos nulos y 2 votos en blanco.
En esta ciudad se habilitaron
a 11.500 electores.
El resultado no es más que
un reflejo del poco interés
que pusieron en el tema las
autoridades de los diferentes
partidos políticos y los mismos electores. Mucha gente
optó además por quedarse en
su casa, pues los propulsores
del referéndum ni siquiera
previeron vehículos para que
los potenciales votantes lleguen hasta los locales de
votación.
A nivel departamental, la
participación tampoco llegó
al 10%. De los 140.865 habilitados, votaron 13.904 personas (9,51%).
De acuerdo a los datos preliminares, de la totalidad,
11.655 electores votaron por
el “Sí” en favor de paraguayos en el exterior, mientras
que 2.126 electores votaron
en contra. Hubo además 53
votos nulos y 80 personas
votaron en blanco. Especialmente sectores colorados
demostraron desinterés e
inclinación hacia el “No”.
Los liberales y los luguistas
instaron por el “Sí”.
Lectores dactilares superan la prueba
Los lectores dactilares promocionados ayer por la Justicia Electoral en doce locales
de votación no registraron
mayores problemas en su
aplicación. El proyecto piloto
fue implementado en las mesas donde votaron los presi-
dentes de poderes del Estado,
líderes partidarios y periodistas.
El organismo electoral promueve para las elecciones
nacionales de 2013 la utilización de este sistema de identificación por vía de un lector
de huellas dactilares, con el
argumento de que de esta
manera se evitarán los intentos de fraude.
La promoción que hizo ayer
la Justicia Electoral de los
escáneres fue mostrar el funcionamiento de este novedo-
so sistema a los actores políticos, que el año que viene
tendrán en sus manos la decisión de autorizar la compra
de los miles de escáneres que
se necesitarán para los comicios de 2013.
Solo las huellas del titular de
la Corte Suprema de Justicia, Luis Benítez Riera, no
fueron reconocidas ayer por
el escáner. El magistrado
esperó varios minutos en el
colegio Dante Alighieri a que
la máquina lo habilite, pero
no hubo caso.
OEA destaca buena organización
La jefa de misión de observadores de la Organización
de Estados Americanos (OEA), Noemí Sanín, resaltó
ayer al término de la jornada
eleccionaria la buena organización de los comicios. Cuando se le consultó sobre la
baja participación de los electores, la funcionaria de la
OEA manifestó que fue el
primer ejercicio de consulta
nacional después de la Constitución Nacional de 1992
que se realiza y fue muy interesante la participación ciu-
dadana: “Es una pedagogía
que se va adquiriendo y dependiendo de los resultados
viene otro ejercicio importante, el desarrollo mismo de
la autorización constitucional”.
Minimizan desinterés
Jorge Oviedo Matto (Unace),
presidente del Senado, tras
votar ayer en la Escuela General Díaz de la Capital, minimizó el aparente desinterés
de los partidos políticos en el
referéndum de ayer, que se
tradujo en la escasa movilización de sus simpatizantes y
la falta de participación como
integrantes de mesa.
Destacó que la enmienda de
la Constitución para que los
extranjero puedan votar fue
una iniciativa del Parlamento, donde están representados
los partidos políticos, por lo
que si fuera cierto que existía
un “boicot” se hubiera manifestado ya durante su tratamiento en el Poder Legislati-
vo. Sostuvo que hay algunos
sectores que están interesados en denostar contra los
partidos y por eso hacen esta
crítica.
Minimizó la escasa participación, señalando que era
una votación “testimonial” y
no hay dudas de que sería
aprobada, por más que sea
una cantidad mínima.
Pedido está en suspenso
La acción de inconstitucionalidad planteada por el ex
diputado Luis Villamayor
contra el referéndum quedó
archivada. La Corte Suprema de Justicia no estudió ni
siquiera la admisibilidad.
El pedido de urgencia de
suspensión de la consulta
popular no puede proceder
inmediatamente, como lo
solicitó el ex legislador, porque la acción fue dirigida
contra un acto administrativo.
Según informaciones de la
Sala Constitucional de la
Corte, la acción es contra un
acto normativo, no contra
una sentencia definitiva o
una ley para que suspenda
inmediatamente los efectos,
por su mera interposición.
Tras la presentación de la
inconstitucionalidad, se debe
declarar su admisión o no
para su estudio en la Sala
Constitucional. Si no es admitida, será rechazada “in
límine”.
Por un referendo, podrán votar los paraguayos en el exterior
La consulta se hizo ayer. Aunque fue baja la participación, el resultado está firme.
Los paraguayos que residen
fuera del país podrán votar
en las elecciones nacionales
tras el triunfo del “sí” en un
referendo de baja participación realizado ayer, que sirvió para introducir esa figura
en la primera enmienda de la
Constitución de 1992.
El Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE) informó que 272.834 personas
votaron a favor del “sí”, que
representa el 77,8%, frente a
los 73.793 (21%) que votaron en contra de esa iniciativa, tras el recuento en el 92%
de las mesas habilitadas. La
consulta popular, para la que
estaban habilitadas 3.039.309
personas , más de la mitad de
la población del país, tuvo
una participación de 12,5% ,
menor al 20% que estimaba
el TSJE.
Fuentes del organismo electoral precisaron que “no depende del porcentaje de participación la legitimidad” del
referendo y que la ley estipula la nulidad de ese acto en
caso de que no hayan sido
conformadas en un 51% las
mesas de votación, algo que
no sucedió.
El presidente paraguayo,
Fernando Lugo, expresó muy
temprano en el municipio de
Lambaré, donde le tocó votar, que “la consolidación
democrática, sin dudas, pasa
por un amplio margen de
participación para obtener el
resultado esperado por la
ciudadanía paraguaya, y sobre todo, por aquellos que
viven fuera del país”.
Con la imposición del “sí”
frente al “no” el TSJE tendrá
que elevar ahora al Congreso
el trámite de enmienda constitucional que permitirá que
los paraguayos en el exterior
puedan votar a partir de las
elecciones generales de 2013.
La votación fue seguida de
cerca por un equipo de observadores de la Organización de Estados Americanos
(OEA) y de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) encabezados por la colombiana Noemí Sanín y el
venezolano Levy Alter, respectivamente.
Con la inclusión del voto en
el extranjero, Paraguay se
sumará a los países de América que contemplan este
derecho, entre ellos Argentina, Brasil, Bolivia, Canadá,
Colombia, Ecuador, EE.UU.,
Perú, Puerto Rico y Venezuela.
En total, se estima que viven
más de 770.000 paraguayos
fuera del país, esto es, cerca
de un 20% del padrón electoral paraguayo. En la Argentina, la mayor comunidad extranjera de paraguayos, con
550.000 personas con posibilidad de votar , también hubo
una muy floja participación.
A pesar de que el sentido de
la consulta los involucraba
directamente, en la Casa Paraguaya, en Chile y Entre
Ríos, en la ciudad de Buenos
Aires, pasaron ayer por el
cuarto oscuro sólo 122 personas. Ese era uno de los
siete lugares habilitados en
Capital y Gran Buenos Aires
para participar del simulacro
del referendo.
“Es la primera vez que se
realiza una actividad de estas
características. Aunque los
resultados no tengan validez
legal se tendrán en cuenta
para demostrar el interés de
los ciudadanos de ejercer su
derecho”, dijo la secretaria
de Cultura de la Casa, Elvira
Dávalos.
Aval de Zaffaroni a Lorenzetti
El juez de la Corte Suprema
de Justicia de la Nación Eugenio Raúl Zaffaroni salió
ayer en defensa del presidente de ese tribunal, Ricardo
Lorenzetti, a propósito del
escrache sufrido por este
último el mes pasado.
“Si las personas procesadas o
condenadas a quien esta gente está defendiendo estuviesen en el poder y nosotros
quisiéramos hacer lo mismo
terminaríamos en el baúl de
un Falcon verde ”, expresó
ayer Zaffaroni a Radio El
Mundo.
“Sin embargo, ellos lo pudieron hacer y ninguno terminó
en el baúl de un Falcon verde
y tampoco preso”, completó
el magistrado en referencia al
escrache contra Lorenzetti y
al característico modelo de
automóvil usado por los represores durante la dictadura.
Lorenzetti fue insultado por
un pequeño grupo de manifestantes, hijos de militares,
el pasado 27 de setiembre,
cuando presentaba un libro
de su autoría sobre el proceso
de juzgamiento de los represores de la dictadura en la
Facultad de Derecho de la
Universidad de Buenos Aires
(UBA).
“Es inevitable, en toda sociedad hay grupos extremistas .
Ni las sociedades más demo-
cratizadas pueden evitar eso”, expresó Zaffaroni sobre
el grupo que participó del
escrache,
autodenominado
“Agrupación Hijos y Nietos
de Presos Políticos”.
“Lo que pasa es que en las
sociedades más estratificadas, que tienen más conflictividad, en las cuales hay más
privilegios, naturalmente hay
grupos que son más afines a
los privilegios y que resisten
a toda democratización”,
añadió Zaffaroni. El magistrado negó ser “operador” del
Gobierno y aseguró que hay
temas con los que está de
acuerdo con él “y otros con
los que no”.
El SÍ le vacunó 80 contra 20 al NO por voto okára
La gente que ayer se acercó a votar les abrió las puertas del país a los compatriotas de
afuera
Una aplastante minoría de
electores que se acercaron
hasta los locales de votación,
de entre los mayoritarios
kaiguécho (el 90% de los
3.039.308 electores habilitados) que prefirieron quedarse
en casa en el referéndum de
ayer, dio su okey a los compatriotas que viven en el extranjero y quieren poder votar en las elecciones nacionales.El SÍ se impuso allá por
el 80 por ciento voi de los
votos de ese diez por ciento
de la gente que debía votar y
se presentaron. Al resto katu
parece que ni fu ni fa que los
paraguayos residentes en
países como Estados Unidos
o Argentina ovotasé asy cuando se elige un presidente
acá, pero no se les permite
participar. Algunos seguramente no querían pelar votando por el NO.
Pero la baja participación –
¡parecía que la gente no tenía
pila!– no anula el resultado y
por lo tanto es válido, aclararon avei en ese sentido.
Aun en la insatisfacción por
una participación electoral
que hubiera sido mayor, me
siento gratamente feliz.
- Fernando Lugo Presidente
Así, por voluntad de alrededor de 300 mil electores que
se repartieron los votos, unos
por el SÍ, otros por el NO, se
les restituye a los compatriotas alejados de su tierra su
derecho a manifestar su voto
en su país, que es acá, desde
donde sea que esté y siempre
que tenga manera de hacerlo.
Lo que corresponde ahora es
adecuar el artículo de la
Constitución Nacional a esta
expresión de voluntad popular. De eso ya se encargarán
el TSJE y el Congreso.
LO DIJO
UNA PRELIMINAR
En cifras preliminares, de
una participación del 12,5%,
lo que da 272.800 y piquito
de votantes que apoyaron el
SÍ (77,8%) y otros 73.000 y
larguito (21%) que votaron
por el NO. Llama la atención
la cantidad de adherentes que
tuvo la campaña para seguir
negando a los paraguayos
que viven en el extranjero la
posibilidad de emitir su voto
desde donde esté. De cualquier manera, eso ya es historia desde ayer, cuando se
impuso la campaña por el SÍ
al voto en el extranjero.
PODER JUDICIÁRIO •
Bastonário não quer que defensores passem a funcionários
O bastonário da Ordem dos Advogados defendeu hoje o actual modelo do apoio judiciário e recusou a possibilidade de ser criado um outro que transforme os defensores em
funcionários do Estado.
Marinho Pinto foi hoje, a seu
pedido, recebido pelo Presidente da República e um dos
assuntos faladas foi a polémica das defesas oficiosas e
a dívida do Estado, que se-
gundo a Ordem é de cerca de
30 milhões de euros, aos advogados que prestam apoio
Judiciário aos mais desfavorecidos.
"Achamos que este modelo
não é perfeito mas é bom e
evitou todos os defeitos que
eram conhecidos nos modelos do passado", afirmou à
saída da audiência de cerca
de 40 minutos.
Marinho Pinto disse discordar dos modelos que "funcionalizam a advocacia, que
transformam os advogados
em funcionários", que passariam pela criação de uma
bolsa de advogados oficiosos.
Recentemente a ministra da
Justiça afirmou publicamente
que o atual modelo das defesas oficiosas, cujo pagamento
está centralizado no sistema
informático da Ordem (SINOA), tinha que ser alterado,
tendo decidido fazer uma
auditoria que deverá estar
concluída este mês.
"O Estado dá o juiz que julga, dá o procurador que acusa, mas não pode dar um
funcionário que faz a defesa
dos cidadãos", insistiu Marinho Pinto, reconhecendo que
este modelo de apoio tem
alguns defensores "sobretudo
por razões de natureza económica".
Consulta no afecta inversiones
Directora de organismo destaca la importancia del diálogo
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) considera que la Ley de Consulta
Previa aprobada recientemente por el Gobierno peruano, no tiene por qué afectar
a las inversiones, sobre todo
si su aplicación prioriza la
búsqueda del consenso, afirmó su directora ejecutiva
para los países andinos,
Carmen Moreno.Sostuvo que
tras la promulgación de esta
norma, que otorga a los pueblos nativos el derecho a ser
consultados sobre proyectos
de inversión en sus territorios, es importante que su reglamento fije parámetros
para que la consulta se haga
de buena fe, sin posiciones
irreconciliables, siempre dejando de lado el interés político."Tiene que primar el
consenso", dijo la funcionaria, tras señalar la importancia de que el reglamento de
la ley se elabore con la participación de todos los sectores
involucrados.
La vía del diálogo"La Ley de
Consulta Previa no tendría
por qué afectar (a las inversiones). Está la vía del diálogo para saber si cada inversión es lo suficientemente relevante para seguir adelante y
para estar seguros de que no
va afectar los derechos de los
pueblos indígenas y su permanencia en lugares donde
han vivido ancestralmente",
declaró.La doctora Carmen
Moreno refirió que mientras
se garantice que el proceso
de la consulta se hará mediante un diálogo honesto, justo y constructivo con las comunidades indígenas, no
existen mayores riesgos.Por
el contrario, subrayó que la
entrada en vigencia de esta
norma significa un paso muy
significativo para la inclusión
social de las comunidades
indígenas peruanas, cuyas
prioridades han sido históricamente ignoradas en el Perú.
Sin capacidad de veto"Es un
paso muy significativo en
aras también de la inclusión.
Es una medida inclusiva que
va a restituir y promover los
derechos del colectivo de los
pueblos indígenas que se
estaban
reclamando",
señaló.Moreno aclaró que la
consulta no implica una capacidad de veto por parte de
las comunidades, conforme a
los alcances del Convenio
169 de la OIT, instrumento
internacional legalmente vinculante sobre los derechos de
los pueblos indígenas."No
hay derecho de veto, se trata
de un diálogo en el que se
pueda beneficiar ambas partes de un proyecto que, en
definitiva, también será en
beneficio y desarrollo del
país", apuntó.La ley da el
derecho a los pueblos nativos
de opinar sobre las medidas
legislativas o administrativas
que afecten a sus derechos, y
también prevé que se les
consulte sobre los planes,
programas y proyectos de
desarrollo nacional que los
involucren, particularmente
en lo que se refiere a explotación forestal y proyectos
mineros en las zonas de selva
y las reservas naturales.
Conflictos en aumentoDurante el gobierno anterior, el
número de conflictos sociales
subió de unos 70 hasta 214,
reportados por la Defensoría
del Pueblo a julio pasado.
Muchos están relacionados
con el auge de las inversiones en los recursos naturales
del país e involucraban a
comunidades nativas en cuyos territorios se produjeron
casos de deforestación y de
contaminación de los ríos por
los relaves mineros.El miércoles pasado se instaló la
comisión técnica encargada
de apoyar la Reglamentación
de la Ley de Consulta Previa,
integrada por representantes
de organizaciones nativas, el
Gobierno, y el sector minero,
con un plazo de 90 días para
su trabajo.La promulgación
de la Ley de Consulta Previa
fue corolario de una serie de
consultas y sesiones descentralizadas a nivel del Congreso y del Poder Ejecutivo, con
la participación de técnicos,
organizaciones nativas y sociedad civil, así como de las
instituciones gremiales de los
empresarios vinculadas a
recursos forestales y minería.
Sanciones
1 A nivel del Congreso y del
Poder Judicial hay varios
casos en investigación para
sancionar a los responsables
de presuntos excesos en la
represión de movilizaciones
nativas.
2 Caso emblemático es el
denominado "baguazo" que
derivó en la muerte de varios
miembros de la Policía Nacional y de las comunidades
nativas de la zona. En el caso
se probó que hubo ausencia
de diálogo con las organizaciones sociales del lugar,
precisamente, lo que trata de
resolver preventivamente la
Ley de Consulta Previa.
3 Un policía desapareció en
la gresca y ha sido intensamente buscado, hasta la fecha sin resultados.
El Perú avanza firme en lucha contra la corrupción
Reconoce compromiso del Gobierno peruano contra ese flagelo
El Perú está en la dirección
correcta en lucha contra la
corrupción, y el compromiso
asumido por los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial,
representa un caso único,
afirmó ayer la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD)."La visión y la acción
que han sido anunciados y
referidos,
definitivamente
está en la dirección correcta",
declaró el jefe de la División
para la Reforma del Sector
Público de la OECD, János
Bertók. Sostuvo que resulta
"muy impresionante" cono-
cer el compromiso contra la
corrupción que existe en los
más importantes representantes de las diferentes instituciones del Estado, como el
Jefe del Estado, el titular de
la Corte Suprema de Justicia, el presidente del Congreso, ministros y parlamentarios.
Expectativa Refirió que las
expectativas y visión para la
lucha contra el delito de corrupción expresadas por las
importantes autoridades demuestra "un fuerte compromiso a un nivel muy alto"
contra este flagelo. "Creo que
esto es muy impresionante,
yo diría un caso único, no he
visto algo similar en países
de la OECD", dijo a la agencia Andina.Asimismo, señaló
que la estrategia y medidas
presentadas por el contralor
general, Fuad Khoury, están
en línea con las expectativas
y estándares de la OECD.
"Está en línea de lo que llamaríamos buenas prácticas;
sin embargo, la implementación es el punto de quiebre
para convertir los buenos
deseos en acciones, a fin de
cambiar la realidad", sostu-
vo.En ese sentido, refirió el
funcionario internacional que
es importante la prevención y
detección de los actos corruptos en una lucha que debe
contar con un fuerte liderazgo y apoyo político, así como
la entrega de los recursos
necesarios.
Un equipo que une esfuerzosLa Comisión de Alto Nivel Anticorrupción de Perú,
encabezada por el titular del
Consejo Nacional de la Ma-
gistratura, Gonzalo García
Núñez, fue creada como un
espacio de coordinación entre los principales poderes
del Estado, autoridades públicas y organismos de la
sociedad civil, para unir esfuerzos y proponer políticas
que prevengan y combatan la
corrupción. Entes privados,
además de gobiernos locales
y regionales, forman parte de
esa comisión.
Objetivos
1 La OECD está formada por
34 países desarrollados y seis
países asociados, cuya sede
está en París, Francia.
2 Su objetivo es promover la
integridad y prevenir la corrupción en la administración
pública.
3 Además, busca fomentar
una cultura de valores, más
comunicación y transparencia, que puedan ser monitoreados.
Pese a las encuestas, Alfonsín asegura que está segundo
El candidato de la UCR negó
haber sido superado por
Hermes Binner en la carrera
presidencial; volvió a rechazar una modificación de la
Constitución Aunque las
encuestas lo ubican en descenso con respecto a lo sucedido en las primarias, Ricardo Alfonsín negó esa tendencia y ratificó su ascenso de
cara a los comicios de octubre. "Yo tengo otras encuestas, que dicen lo contrario",
replicó el candidato radical.
Y agregó: "Estamos descontando diferencias y alejándonos de los terceros". LA
NACION adelantó ayer que
Cristina Kirchner transita una
tendencia de crecimiento en
su intención de voto, mientras que en el segundo lugar
se ubica el candidato socialista, Hermes Binner. Alfonsín, que ocupó ese lugar en
las internas, estaría peleando
el tercer lugar con Alberto
Rodríguez Saa. Constitución. Enfático, el candidato
radical volvió a repudiar una
supuesta modificación a la
Carta Magna: "No cuenten
con la UCR para modificar la
Constitución, porque el
Frente para la Victoria no
nos da ninguna garantía en
término de respeto de las
instituciones. En estos años
no ha hecho otra cosa que
vulnerar las leyes". "No me
extrañarían que lo hicieran
porque tiene un profundo
desdén por lo institucional y
si mañana les conviene el
sistema parlamentario porque
les soluciona algún problema, van a proponer una reforma. Y si después les conviene el presidencial, van a
volver a pedirlo", explicó el
candidato de la Udeso.
Zaffaroni acusó a EE.UU. de generar paranoia mediática
El juez de la Corte advirtió
que desde los medios "se
busca imponer un modelo de
Estado"
El juez de la Corte Suprema
Eugenio Zaffaroni acusó ayer
a Estados Unidos de generar
campañas de "criminología
mediática" para provocar
paranoia, las cuales, señaló,
buscan "imponer un modelo
de Estado".
En declaraciones a Radio
Splendid, el magistrado sostuvo, además, que la cárcel
"fija roles desviados" en las
personas que son detenidas,
por lo que considera "un milagro que cuando salgan no
reincidan". Por otra parte,
afirmó que "en ningún país
del mundo se sueltan homicidas y violadores", según
consignó la agencia DyN.
Zaffaroni, cuestionado en los
últimos tiempos por la posesión de varios departamentos
donde se ejercía la prostitución, afirmó que en la Argentina "hay una campaña de
criminología mediática para
generar una situación de paranoia en la sociedad, que
nos baja de Estados Unidos y
nos quiere imponer un modelo de Estado".
En ese sentido, dijo que se
impulsa "si queremos tener
un Estado gendarme, como el
que se monta en Estados Unidos a partir de [las presidencias de Ronald] Reagan y
[George] Bush, en contraposición con la política anterior
de los Estados Unidos". Explicó Zaffaroni que ese proyecto "es un Estado que dice:
«Acá hay excluidos y no van
a ser incluidos nunca»", y
destacó que, de concretarse
todo ese cuadro de situación,
se genera "pánico". "Vamos
a terminar en masacre y encerrados en guetos todos. Eso
es inevitable", dijo.
Los problemas de la cárcel
Asimismo, Zaffaroni reiteró
su rechazo a los sistemas de
privación de la libertad para
personas que cometen delitos
menores al señalar que "se
les puede ofrecer la posibilidad de cambiar su autoestima
y su autopercepción, pero
enseñarle a vivir en libertad a
alguien encerrándolo es absurdo".
"La cárcel fija roles desviados", sostuvo, y explicó que
"alguien entra en la cárcel y
entra en una categorización",
en alusión a los estereotipos
que los propios reclusos asignan a los nuevos detenidos. "Se da una jerarquización dentro de la cárcel y durante todos los años que está
adentro tiene que responder a
una demanda de rol de los
otros." Y resaltó: "Es un milagro que cuando salgan no
reincidan".
En cambio, consideró como
potenciales reincidentes en
delitos de lesa humanidad a
los militares. "Si hoy estuvieran en el poder, seguramente
los jueces que imparten justicia por los derechos humanos
terminarían dentro de un Falcon verde", dijo, al referirse a
los gritos con los que fue
interrumpido la semana pasada el presidente de la Corte, Ricardo Lorenzetti, por
parte de un grupo de familiares de militares detenidos.
DIXIT
"Hay una campaña de criminología mediática para generar una situación de paranoia
en la sociedad"
Eugenio Zaffaroni
Juez de la Corte Suprema
Démission d'un magistrat chargé d'instruire le procès des Khmers rouges
Les relations tourmentées
entre le pouvoir cambodgien
et les Chambres extraordinaires au sein des tribunaux
cambodgiens (CETC) se sont
encore dégradées, avec la
démission lundi de son juge
d instruction étranger. Siegfried Blunk, le magistrat allemand, chargé avec son
confrère cambodgien You
Bunleng de deux dossiers
controversés dans lesquels
aucune inculpation n a été
prononcée, a dénoncé ce qui
"sera perçu comme des tentatives d ingérence de responsables du gouvernement".
Peu après avoir été mis en
cause par l organisation human rights Watch, qui avait
accusé les deux hommes d
avoir failli à leur devoir en ne
conduisant pas d enquête
"véritable, impartiale et efficace", Siegfried Blunk a claqué la porte.
"PRESSION DES
PONSABLES DU
VERNEMENT"
RESGOU-
Tout en revendiquant son
indépendance, il a estimé que
sa "capacité à résister à la
pression des responsables du
gouvernement et à assumer
ses fonctions de façon indépendante pourrait toujours
être mise en cause, ce qui
mettrait aussi en cause l intégralité des procédures des
dossiers 3 et 4". Ces dossiers
ne visent pas les membres de
la haute hiérarchie des Kh-
mers rouges, qui sont concernés par le dossier no 2,
mais d autres dirigeants de
rang inférieur qui sont également considérés comme
largement responsables de
graves crimes commis sous
le régime khmer rouge. Il a
présenté sa démission au
secrétaire général de l ONU
Ban Ki-moon, à dater de samedi dernier.
Les observateurs du tribunal
parrainé par l ONU craignent
depuis longtemps le classement de ces deux affaires,
qui concernent cinq cadres –
dont des officiers militaires –
du régime (1975-1979) sous
lequel environ deux millions
de personnes sont mortes de
faim, d épuisement ou sous la
torture. Le premier ministre
cambodgien Hun Sen, lui
même ex-cadre khmer rouge
qui s était finalement retourné contre le régime, s oppose
à la tenue d autres procès
après celui, en cours, des
quatre plus hauts responsables encore vivants. "Je ne
laisserai personne détruire" la
paix, avait-il notamment déclaré fin 2009, évoquant le
spectre de la guerre civile en
cas de nouvelles poursuites.
UNE JURIDICTION AFFAIBLIE PAR LES CONFLITS
Parmi les auteurs des pressions pointés du doigt par le
juge figurent aussi les minis-
tres des affaires étrangères
Hor Namhong et de l information Khieu Kanharith. Le
juge "rejette les torts sur les
autres alors qu il n a pas
réussi à coopérer avec ses
collègues", a réagi ce dernier,
réaffirmant la neutralité de
son gouvernement. Cette
démission va pourtant affaiblir encore une juridiction
marquée par d incessants
conflits entre Phnom Penh et
la communauté internationale.
Un seul accusé a été pour l
instant jugé : Kaing Guek
Eav, alias Douch, ex-chef de
la prison de la capitale, a
écopé en juillet 2010 de trente ans de prison. Il attend un
verdict
en
appel.
Le
deuxième dossier, de très
loin le plus important et qui
doit durer des années, s est
symboliquement ouvert en
juin mais est déjà bloqué par
des débats sur l état de santé
de deux prévenus, faisant
craindre que certains ne meurent avant de répondre de
leurs actes. L ex-ministre des
affaires étrangères des Khmers rouges, Ieng Sary, l
idéologue du régime, Nuon
Chea, le président du "Kampuchea démocratique" Khieu
Samphan et la ministre des
affaires sociales Ieng Thirith,
doivent répondre de génocide, crimes de guerre et crimes contre l humanité.
"Aux Etats-Unis, la peine de mort est une continuation de la ségrégation
raciale"
En ce 10 octobre 2011, journée internationale contre la
peine de mort, les Etats-Unis,
plus grande démocratie du
monde, détiennent un étrange
record. Ils réunissent à eux
seuls le quart de la population carcérale mondiale, et se
classent au cinquième rang
en termes d exécutions capitales derrière la Chine, l Iran,
la Corée du Nord et le Yémen. Depuis sa réintroduction en 1976, la peine capitale
est appliquée dans 34 Etats
sur 50, et a coûté la vie à 1
254 personnes, dont une écrasante majorité d hommes
noirs. Près de 3 330 personnes attendent aujourd hui leur
sentence dans les couloirs de
la mort.
Derrière les chiffres et les
constats, une question taraude militants abolitionnistes et
chercheurs : comment la peine de mort s inscrit-elle dans
une démocratie moderne ?
Pour tenter de répondre à
cette question, Arnaud Gaillard, sociologue, s est rendu
dans huit Etats américains où
la peine capitale est en vigueur. Il en a tiré un livre de
témoignages et d analyse,
999 (Max Milo, 2011), et un
film, Honk (sortie le 9 novembre).
Pourquoi avoir intitulé votre
ouvrage 999 ?
Ce sont les trois premiers
chiffres du matricule des
condamnés à mort dans plusieurs Etats, dont le Texas. Je
les ai retenus comme un
symbole de l inhumanité de
la peine capitale : leur sentence est comme tatouée sur
leur identité tout au long de
leur incarcération, qui dure
souvent plusieurs années.
Les Etats-Unis sont une des
seules grandes démocraties
(avec l Inde et le Japon) à
pratiquer la peine de mort.
Comment expliquer cette
singularité américaine ?
Parmi les explications possibles, il y a bien sûr le fait que
la société américaine soit
construite sur une violence
omniprésente, illustrée par le
port d armes ou encore une
criminalité très forte. Les
Etats-Unis restent un pays de
pionniers qui fonctionne selon le mot d ordre du "marche ou crève". Les gens
adhèrent à cette radicalité, la
notion d indulgence est peu
partagée. La loi, tout comme
la Constitution, est considérée par beaucoup comme d
inspiration divine, et la loi du
talion, contenue dans l Ancien testament, constitue aux
yeux de beaucoup une justification en faveur de la peine
capitale.
Il faut ajouter à cela que les
Etats-unis sont une société
jeune, quasiment adolescente, qui se construit par va-etvients et dans l excès. Le
lynchage a perduré jusqu en
1968 et la peine de mort subsiste aujourd hui dans de
nombreux Etats. Il y a certes
un amenuisement de l usage
de l exécution, mais le pays n
a pas encore développé un
véritable regard critique sur
la peine capitale.
Les exécutions par Etat depuis 1976.Source : "999"
On souligne souvent la structure fédérale du pays pour
expliquer la permanence de
la peine capitale dans certains Etats. Quelle est la position de l Etat fédéral et a-t-il
un rôle à jouer sur cette question ?
L Etat fédéral a un rôle à
jouer, et il l a déjà joué lorsqu entre 1972 et 1976, la
cour suprême a décidé un
moratoire sur les exécutions,
avant finalement de juger que
la peine capitale ne violait
pas la Constitution. S il y
avait eu un vérouillage Constitutionnel, les Etats auraient
été obligés de s aligner.
Le problème, si l on peut
dire, c est que la démocratie
américaine va très loin : les
juges, les district attorney et
les gouverneurs sont élus.
Leur discours est celui d une
sévérité à outrance car il répond aux peurs de la population face à la criminalité, qui
est un véritable fléau aux
Etats-Unis. Se positionner
contre la peine de mort serait
suicidaire, y compris dans le
camp démocrate. Ce qu a fait
Mitterrand en 1981 est là-bas
impensable.
La peine de mort conserve
une dimension totémique très
forte. Dans l Utah, il existe
une coutume consistant à
frapper monnaie à chaque
exécution. Il y a une volonté
de pérenniser l événement, d
en faire un sacrifice collectif
qui s inscrit profondément
dans le paysage culturel.
Comment expliquer que la
Californie, très libérale sur
de nombreux sujets, soit un
des Etats qui compte le plus
de détenus dans les couloirs
de la mort ?
Il y a eu en Californie une
prise de conscience avec un
moratoire sur les exécutions
en vigueur depuis 2006, mais
il y a un manque évident de
courage politique. Ce compromis conduit à une situation ubuesque : aujourd hui,
700 détenus patientent dans
les couloirs de la mort californiens. Si le moratoire devait être levé, cela supposerait d exécuter à la file ces
700 détenus, ce qui est proprement impensable.
Comment se structure dans l
opinion le rapport de force
entre abolitionnistes et rétentionnistes (partisans du maintien de la peine de mort) selon l appartenance politique,
ethnique ou religieuse ?
Un sondage de 2006 de l
institut Gallup montre que le
soutien pour la peine de mort
est en moyenne de 65 % (en
régression par rapport aux 80
% en 1994). Les rétentionnistes représentent un peu plus
de la moitié des Démocrates,
les deux-tiers des Indépendants et plus de 80 % des
Républicains.
Parmi les plus farouches défenseurs de la peine capitale,
on trouve les baptistes. Jay
Gross, le prêcheur de la Southern Baptist Church de Conroe au Texas, tient des prêches très engagés auxquels j
ai assistés : "Si on n exécute
plus de peur de tuer un innocent, alors on devrait aussi
ouvrir les portes des prisons,
car on peut être sûr qu il y a
des innocents à l intérieur",
explique-t-il à ses fidèles
avant de conclure : "Lorsque
nous avons lancé des bombardements sur la France
pour libérer l Europe du joug
nazi, bien sûr que des innocents sont morts. Pourtant il
fallait le faire et nous sommes fiers de l avoir fait. Pour
la peine de mort, c est la
même chose !"
Les noirs sont beaucoup moins favorables à la peine capitale que les blancs, mais
également beaucoup moins
engagés politiquement. Ils
sont conscients que c est une
justice de blancs faite pour
les blancs. La peine de mort
est une continuation de la
ségrégation raciale, mais
également économique, dans
un pays où l accusation a un
budget illimité et où les avocats d office ne font pas toujours leur travail.
>> Tableaux : Qui est pour la
peine de mort aux Etats-Unis
(Gallup)
Comment se répartit la population des couloirs de la mort
par origine ethnique ?
Les Afro-Américains représentent 12 % de la population
américaine, mais 44 % de la
population dans le couloir de
la mort. Les Blancs, qui représentent 72 % de la population, constituent 42 % des
condamnés à mort.
Le déséquilibre est encore
plus frappant si l on
considère l origine des victimes : un noir qui a tué un
blanc a beaucoup plus de
chances d être exécuté qu un
blanc qui a tué un noir. Au
niveau national, la majorité
des victimes ne sont pas
blanches. Pourtant, 80 % des
sentences de mort sont prononcées à l égard des meurtriers d Américains blancs.
Par ce constat, on remarque d
une part que la peine de mort
est un dispositif majoritairement au service des personnes de couleur blanche, et d
autre part, que la vie n a pas
le même prix selon la couleur
de la peau ou les capacités
financières de chacun.
Répartition des origines ethniques dans les couloirs de la
mort :
Ventilation des origines ethniques dans les couloirs de la
mort.Source : "999"
Répartition des origines ethniques aux Etats-Unis :
Répartition des origines ethniques aux Etats-Unis.Source
: "999"
Cette fragmentation par origine se retrouve-t-elle dans la
composition des jurys ?
Pour un procès où la peine de
mort est requise, 200 personnes sont conviées pour finalement composer un jury de
douze personnes. Il faut pouvoir répondre favorablement
à la question suivante : "Seriez-vous en mesure de vous
prononcer en faveur de la
peine capitale si tel était le
verdict proposé ?" La participation des abolitionnistes
est donc exclue du mécanisme judiciaire de leur propre
pays. Dennis Longmire, professeur de criminologie de l
université de Huntsville, Texas, explique à ce propos que
"les catholiques et les juifs,
connus pour leurs opinions
abolitionnistes, ne sont pas
les bienvenus dans les jurys.
Régulièrement,
on
leur
préfère des citoyens blancs
protestants baptistes ou évangélistes, dont la morale n
interdit pas de voter en faveur d une sentence capitale".
Il existe donc une véritable
sélection des jurés, parfois
sans qu aucune motivation ne
soit exigée. Si la victime est
un enfant, le juge, l attorney,
parfois de mèche avec l avocat, vont sélectionner prioritairement des mères de famille, susceptibles de s identifier
aux proches de la victime. La
justice aux Etats-Unis est une
guerre, et cette guerre passe
par la Constitution du jury.
Les critères pouvant mener à
une condamnation à mort
sont-ils systématiques ou
fluctuants ?
Ces
critères
sont
complètement
aléatoires.
Une étude menée en Californie montre que seuls 6 à 8 %
des cas éligibles à la peine
capitale sont effectivement
condamnés à mort. Un meurtrier de policier, lui, sera systématiquement condamné à
mort. Un tueur d enfant ou de
femme ou un crime très médiatisé aura également beaucoup plus de chance d être
condamné à la peine capitale,
alors que rien n est prévu en
ce sens par la loi. Enfin, d un
point de vue géographique,
pour un même crime on peut
prendre vingt ans, perpétuité
ou la peine capitale selon le
comté où l on est jugé.
Quelles sont les conditions
de détention dans les couloirs
de la mort ?
Elles sont évidemment très
variables d un Etat à un autre. A Nashville (Tennessee),
elles sont tout à fait acceptables, et la Californie est considérée comme la colonie de
vacance des couloirs de la
mort. Le Mississippi, au contraire, est un bagne où les
détenus doivent endurer des
températures de 40 °C jours
et nuits à certains moments
de l année, sans climatisation. Impossible de dormir, c
est un enfer qui n en finit pas,
avec comme seule issue la
mort. Au Texas, les communications téléphoniques sont
limitées à deux appels par
mois, les visites très rares, l
alimentation déplorable, les
livres visés par la censure et
limités à quatre par cellule...
Au Texas ou en Géorgie, les
détenus
sont
enfermés
23h/24 dans ce qu on n appelle même pas des cellules,
mais des "cages". Quand
vous savez qu en moyenne
les détenus attendent entre
douze et vingt ans leur exécution et que le doyen des
couloirs de la mort a vécu
trente-quatre ans dans ces
conditions avant d être exécuté... Sans compter qu il est
interdit de fumer en prison, la
dernière cigarette du condamné est interdite par la loi
au motif que c est mauvais
pour la santé...
A Oklahoma, un type a essayé de se suicider le jour de
son exécution avec des barbituriques. Ils l ont emmené à l
hôpital, lui ont fait un lavage
d estomac, l ont ramené en
prison, l ont sanglé et l ont
exécuté, tout ça en l espace
de quatre heures !
>> Lire : Le Texas abolit la
tradition du "dernier repas"
des condamnés à mort
Des éléments permettent-ils
de penser que la peine de
mort sera un jour abolie aux
Etats-Unis ?
Il y a plusieurs signes qui
montre que le pays est sur la
voie d une abolition, mais ça
prendra sans doute très longtemps. Si on prend un peu de
recul, entre les lynchages et
la peine capitale, la visibilité
de l exécution diminue d
année en année. Or une peine
qui est moins visible est une
peine qui disparaît, disait
Michel Foucault.
Il y a vingt ans, le discours
abolitionniste n était porté
par personne. Il ne cesse depuis de progresser. Un sondage Gallup montre que si
les personnes interrogées
avaient le choix entre la peine de mort et une sentence à
perpétuité sans conditionnelle, ils seraient plus nombreux
à choisir cette dernière (48
%) plutôt que la première
option (47 %). Trois Etats,
ceux du Nouveau-Mexique,
de New York et plus récemment de l Illinois, ont aboli la
peine de mort ces dernières
années.
SÜDDEUTSCHE ZEITUNG (BL) • DIGITAL • 10/10/2011 • 09:43:00
Staatstrojaner: Was die Schnüffelsoftware kann und wer sie einsetzt
Ist Deutschland ein Schnüffelstaat? Fest steht, die Spähfunktionen des entdeckten Staatstrojaners verletzen die Grundrechte - doch welche Behörde hat die Software bereits auf
fremden Rechnern installiert? Warum und wofür werden solche Programme genutzt und wer kann sie steuern? Erkennen Nutzer die Spionagesoftware? Antworten auf die
wichtigsten Fragen.
Von Michael König, Mirjam Hauck und Johannes
Kuhn
Ist Deutschland zum Schnüffelstaat geworden? Die Analyse eines möglichen Staatstrojaners durch den Chaos
Computer Club (CCC) erschüttert das Vertrauen in die
Ermittlungsbehörden. Politiker aller Parteien fordern
Aufklärung,
InternetAktivisten
Konsequenzen.
Unter
dem
Schlagwort
0zapftis diskutieren Internetnutzer auf Twitter die neuesten Entwicklungen - und zeigen sich entsetzt über die
Enthüllungen des CCC. Die
wichtigsten Fragen und Antworten zum Staatstrojaner.
Wie funktioniert ein Trojaner?
Trojaner sind Schadprogramme, die sich ohne das
Wissen eines Computernutzers auf dessen PC einnisten.
Kriminelle nutzen diese
Software, um Passwörter
abzufangen oder OnlineBanking zu manipulieren.
Verbreitet werden Trojaner
meist über manipulierte EMails oder Lockangebote auf
Websites. Folgt man einer
solchen Aufforderung, nistet
sich der Schädling auf dem
eigenen Rechner ein.
Warum
wollen
Strafverfolgungsbehörden
solche Programme nutzen?
Unter dem Eindruck der
Terroranschläge vom 11.
September 2001 hielten es
Behörden und Politiker für
fahrlässig, die technischen
Möglichkeiten zur Überwachung nicht zu nutzen - obwohl sie sich damit in einer
rechtlichen Grauzone bewegten.
Bereits 2005 soll der Verfassungsschutz private Computer ausgespäht haben. Das
zuständige Bundesamt berief
sich auf eine Dienstvorschrift, deren Änderung der
damalige Innenminister Otto
Schily (SPD) genehmigt hatte. Zwei Jahre später klagten
Parlamentarier,
das
zuständige Kontrollgremium
des Bundestags sei darüber
nicht informiert worden - die
Online-Durchsuchung verursachte einen ersten Skandal.
Ein Jahr später legte der damalige Innenminister Wolfgang Schäuble (CDU) dem
Haushaltsausschuss
des
Bundestags ein "Programm
für die Stärkung der inneren
Sicherheit" vor, dass die Online-Durchsuchung als wichtigen Baustein im Kampf
gegen den Terror vorsah.
Nach
den
Landeskriminalämtern sollte
auch das Bundeskriminalamt
dazu bemächtigt werden,
Internet-Telefonie abzuhören
und "entfernte PC auf verfahrensrelevante Inhalte hin zu
durchsuchen,
ohne
tatsächlich am Standort des
Gerätes anwesend zu sein",
wie es in dem Programm
hieß.
Die schwarz-gelbe Landesregierung von NordrheinWeSTFalen ging im selben
Jahr noch einen Schritt weiter und brachte ein Gesetz
auf den Weg, um dem Landes-Verfassungsschutz den
Einsatz
der
OnlineDurchsuchung zu erlauben.
Erlaubt das
den Einsatz?
Grundgesetz
Unter Juristen ist die Verwendung von Trojanern seit
jeher umstritten. Im Februar
2008 fällte das Bundesverfassungsgericht ein historisches Urteil, dass ein "Grundrecht auf Gewährleistung
der
Vertraulichkeit
und
Integrität informationstechnischer Systeme" formulierte
- und der Ausspähung von
privaten Computern klare
Grenzen setzte. Oder besser
gesagt: setzen sollte und soll.
Die Richter urteilten damals,
die
Online-Durchsuchung
dürfte nur ausnahmsweise
eingesetzt werden, wenn eine
konkrete Gefahr für Leib und
Leben bestehe oder der Bestand des Staats gefährdet sei.
Niedrigere Hürden setzte es
für die Überwachung laufender Telekommunikation, also
etwa das Abhören verschlüsselter Internet-Telefonate via
Skype oder das Mitlesen
verschlüsselter E-Mails. Um
die Verschlüsselung zu umgehen, müsste der Staat eigentlich direkt am Computer
sitzen. Für diese "QuellenTKÜ" ist demnach der Einsatz eines Trojaners möglich
- dieser muss aber so programmiert werden, dass er
nur die Daten aus der laufenden Telekommunikation speichert.
Auf keinen Fall dürfe das
Programm dazu genutzt werden, "einen Einblick in wesentliche Teile der Lebensgestaltung einer Person zu
gewinnen oder gar ein
aussagekräftiges Bild der
Persönlichkeit zu erhalten",
heißt es im Urteil. Auch
müsse verhindert werden,
dass der Trojaner von Dritten
missbraucht werden könne.
Was kann der jetzt gefundene
"Landestrojaner"?
Eigentlich dient das Programm - wie gerichtlich vorgeschrieben - dazu, InternetTelefonate
über
Skype
abzuhören. Das Problem: Die
Software besitzt laut Chaos
Computer Club (CCC), dem
eine Festplatte mit dem Programm anonym zugespielt
wurde, auch jene Spionagefunktionen, die vom Bundesverfassungsgericht verboten
wurden. Über ihn lassen sich
Programme nachladen, mit
deren Hilfe sich die Kontrolle über einen Computer übernehmen lässt. So könnten
Daten eingeschmuggelt werden,
was
es
Strafverfolungsbehörden
ermöglichen
könnte,
Verdächtigen Beweismaterial
unterzuschieben.
Auch kann der PC komplett
durchsucht oder das Gerät
über Aktivierung von Mikrofon und Webcam zur RaumÜberwachung genutzt werden. Zudem ist das Anfertigen von Screenshots möglich
- und damit das Eindringen
in die Privatsphäre eines
Nutzers.
Pressed, Sheriff Agrees to Jails Inquiry
By JENNIFER MEDINA
LOS ANGELES — Accusations of inmate abuse in the
country’s largest jail system
have piled up over the last
several days and weeks, with
tales of volunteers witnessing
beatings of prisoners. And
when news broke of a federal
investigation into the conduct
of several guards, the Los
Angeles County sheriff, Lee
Baca, reacted angrily, saying
the inquiry overstepped its
authority.
But this week, facing mounting political pressure, Sheriff Baca announced a number of new investigations and
changes in the county jails,
saying he would appoint a
special task force to examine
dozens of allegations that the
American Civil Liberties
Union included in a federal
court filing last month.
Although he defended his
leadership, Sheriff Baca said
in an interview that he intends to focus on ways to
improve
communication
between inmates and his deputies in the county facilities,
particularly in Men’s Central
jail, which has been the focus
of most of the complaints.
“We need to be focusing on
the issue of respect for the
inmates; the escalation of
violence all stems from that,”
Sheriff Baca said on Monday. “The escalation of the
emotion is what leads to violence, but we’re the ones that
should be more sensible about it. When the day is done, we are the inmates’ caretakers.”
“We are going to look into
this and we welcome anyone
to look into it as well,” he
added. “The widespread problem can’t be defined until
we know what all the issues
are.”
Sheriff Baca said he had appointed four top lieutenants
to lead an investigation of
more than 70 complaints
filed by the A.C.L.U and
would present the findings to
the United States Attorney’s
Office. He is also hosting a
series of town hall meetings
at the jail to seek input from
inmates, who he said often
battle with mental illness and
depression.
But the efforts are doing little
to quell Sheriff Baca’s harshest critics, including the
A.C.L.U., which has called
on him to resign. Steve Lopez, a columnist for The Los
Angeles Times, also called
for Sheriff Baca’s resignation
in a Web post on Friday.
That same day, the newspaper had reported that a rookie
deputy who had been at the
top of his academy’s class
quit after he was ordered to
beat a mentally ill inmate.
“If Baca’s got any selfrespect, he’s got to walk,”
Mr. Lopez wrote.
Last week, after Sheriff Baca
had initially resisted the idea
of an outside investigation,
two Los Angeles County
supervisors, Gloria Molina
and Zev Yaroslavsky, called
for a public investigation,
saying that it would be the
only way to restore public
trust.
“This is probably the biggest
challenge of his tenure and I
think he knows it,” Mr. Yaroslavsky said. “The allegations are very troubling, if they
are true, and there seems to
be a lot of evidence that they
are. It would be a blow to
him personally because this
violates everything he has
stood for.”
The A.C.L.U. and dozens of
other civil rights and defense
lawyers signed a letter late
last month asking for a widespread federal investigation, but the Department of
Justice has not announced
that any such investigation
will occur. Several civil rights lawyers have also criticized the department for not
making the investigations
public, something Sheriff
Baca said he would consider
changing.
So far the calls for the resignation of the sheriff, who has
won considerable support
from liberal allies in the city,
have been limited. Still,
Margaret Winter, the associate director of the National
Prison Project for the
A.C.L.U., said Sheriff Baca’s
calls for reform sounded hollow.
“The time has long passed
when Baca could be the positive agent of change,” Ms.
Winter said. “We’ve been
bringing these problems to
him for years, and it should
have been overwhelmingly
obvious to him. What he’s
doing now is running for
cover.”
When the A.C.L.U.’s monitor for the jail said she wit-
nessed several deputies beating an inmate this year, a
spokesman dismissed the
complaint. And the sheriff
has said he does not believe
there are systemic problems
in the jail.
On Monday, Sheriff Baca
said his resistance to the federal investigation was solely
because the F.B.I. smuggled
a cellphone into the jail without giving the county any
notice. But he denied that his
announcement of changes
marked any kind of aboutface.
wledge more problems in the
department, which is also
facing a federal investigation
of overt racial discrimination in the northern part of the
county.
“I don’t think that he always
gets the information he needs
to get,” Mr. Yaroslavsky
said. “Some people keep the
bad news away from him,
and I think he’s starting to
realize that. He doesn’t succumb to defensiveness, but I
think he needs to be a little
more skeptical of some of his
underlings.”
In many ways, Sheriff Baca’s
renewed focus on the jails
could force him to ackno-
Copts Denounce Egyptian Government Over Killings
By DAVID D. KIRKPATRICK
CAIRO — An angry crowd
of thousands gathered at the
largest cathedral here on
Monday to mourn the death
of two dozen Coptic Christian demonstrators killed the
night before in clashes with
security forces, as liberal
activists lamented the military’s increasingly tight hold
on power.
The bloodshed appeared to
mark a turning point in the
revolution, many here said. It
comes just eight months after
Egyptians celebrated their
military as a savior for its
refusal to use force against
civilians demanding the ouster of President Hosni Mubarak. Confidence in the military had already been eroded
by its repeated deferrals of a
handover of power to civilian
rule, now set to take place
perhaps as much as two years
after parliamentary elections,
set to begin next month.
“The credit that the military
received from the people in
Tahrir Square just ran out
yesterday,” the party leader
Ayman Nour said at a news
conference of prominent parties and political leaders denouncing the military. “There
is no partnership between us
and the council now that the
blood of our brothers stands
between us.”
Now political liberals as well
as Copts said the brutal
crackdown had finally extinguished the public’s faith in
the ruling military council as
the guardian of a peaceful
transition to democracy.
Others took an even darker
view, saying that the violence suggested that the military
may now hold an even tighter grip on power than Mr.
Mubarak did.
“Cairo yesterday was a part
of Syria,” said Shady elGhazaly Harb, a liberal activist who helped set off the
revolution, invoking the violent crackdown against that
country’s uprising. “This is a
threat not just to the Copts,
but to all of the people. We
saw what would happen if
we rose up against the army.”
Witnesses, victims and doctors said Monday that demonstrators were killed when
military-led security forces
drove armored vehicles over
as many as six people and
fired live ammunition into
the crowds. Doctors at a
Coptic hospital showed journalists 17 bodies, including
one with a crushed skull and
others with mangled limbs.
Doctors and Interior Ministry
officials said bullet wounds
accounted for most of the
deaths, including that of Mina Daniel, a young political
activist a doctor said had
been shot in the shoulder and
leg. More than 300 others
were wounded in four hours
of street fights, the Health
Ministry said.
The military council did not
explain Monday why shots
were fired or why military
vehicles ran over demonstrators.
In a statement on state television, it appeared to distance
its officers from any responsibility for the deadly clashes. The statement referred
only to unspecified “unfortunate events” that “transformed peaceful protests to bloody ones.” Expressing “dee-
pest condolences to the families of the victims,” the military reiterated its determination to refuse “attempts to
cause a rift between the armed forces and the Egyptian
people.”
The military also sought to
appease the Coptic Christians, about 10 percent of the
population here. Although
the Copts had embraced the
revolution’s promise of a
tolerant and pluralistic democracy, many have been
uneasy as the removal of Mr.
Mubarak’s iron fist has unleashed suppressed rivalries, as
in the recent dispute over the
construction of a church near
the southern city of Aswan
that inspired the march in
Cairo on Sunday.
The military said it had asked
its civilian prime minister to
begin an investigation into
the violence, and Egyptian
news organizations reported
that at least 15 suspects were
being prosecuted in military
courts for instigating the riots.
The civilian cabinet, meanwhile, announced a series of
long-promised measures to
deter discrimination. The
measures would impose jail
time and large fines on anyone found guilty of discrimination on the basis of religion, with heavier penalties for
government employees. And
to address the legacy of
cumbersome rules on permits
to build churches, the cabinet
said it would implement a
law to standardize procedures for all houses of worship.
The minister of information
also backed away from state
television coverage of the
protests on Sunday that urged
“honorable Egyptians” to
defend soldiers from a mob
of armed Christians. The
announcers who made those
statements were “under emotional stress,” the minister,
Osama Heikal, said, according to the Web site of the
state-run newspaper Al Ahram.
While the liberal parties denounced the military’s handling of the protest, the Muslim Brotherhood, the Islamist
group considered the principal opposition under Mr.
Mubarak, adopted a tone
notably more sympathetic to
the government.
Mahmoud Ghozlan, a spokesman for the group, said in
a statement that while both
Muslims and Christians faced problems during the “critical phase” of the transition,
“there was no need for the
peaceful protests to metamorphose into violent clashes.” He added: “Under no
circumstances should violence and aggression be a solution.”
Coptic leaders issued an unusually pointed statement
charging that the demonstrators were set up to take the
blame for a crackdown. “Strangers got in the middle of
our sons and committed mistakes to be blamed on our
sons,” the statement said,
claiming that acts of discrimination or aggression against Copts repeatedly “go
unpunished.”
In a measure of their growing
distrust of the military-led
government, the families of
the Copts killed in the violence decided they did not
trust government-run facilities to perform autopsies, fearing the results might hide
evidence of the violence by
security forces. After hours
of deliberation with priests,
activists and human rights
groups, they arranged to
bring forensic teams to a
Coptic hospital, causing the
funeral to be called off.
Inside the hospital, Mariam
Telmiz, 40, sat at the bedside
of a brother-in-law who had
been wounded by a bullet at
the demonstration. Another
brother-in-law had been killed by a bullet.
The military was ready to
protect Egyptian Muslims
who carried a Saudi flag or
even pulled the Israeli flag
off its embassy, she said,
“but the one who holds his
cross high gets humiliated.”
Chipping Away at Gridlock
Democrats scored a small but
significant victory for the
cause of progress in the Senate late last week when they
voted to prohibit one of the
many delaying tactics that
keep the chamber tied up in
pointless partisan arguments.
It was a long way from desperately needed filibuster
reform, but it showed that
sufficiently frustrated senators can take action to prevent the Senate from being a
total dead weight.
Unlike the House, the Senate
has long safeguarded the
rights of its minority party to
prevent a simple majority
from swiftly bulldozing bills
into law. Any senator has the
right to prolong debate on an
issue, unless 60 senators vote
to cut off a filibuster, a move
known as cloture. Then there
is a limit to the amendments
that can be introduced.
On Thursday, Republicans
tried to get around that limit
with a multitude of “motions
to suspend the rules,” which
violate the concept of cloture
and could keep debate going
even after a supermajority
votes to move on. Senator
Harry Reid, the majority leader, decided that he had had
enough and prompted a majority to vote to end this practice. It will now be out of
order to try to suspend the
rules once 60 senators have
voted to end debate.
Any change that chips away
at the gridlock in the Senate
should be encouraged. Over
the last three or four years,
Senate Republicans have
made a mockery of the minority party’s protections, routinely filibustering virtually
every bill, blocking nominations and spending hours on
political stunts designed to
stymie and embarrass President Obama and the Democrats.
They are doing this with far
greater frequency than Democrats did when they were
in the minority, helping to
explain why Congress has
the lowest approval ratings
ever measured. (Democrats
had a chance to cut filibuster
abuse earlier this year but
were too timid to seize it.)
The
wheel-spinning
on
Thursday was typical. The
Senate was considering a bill
to punish China for manipulating its currency. The Republican leader, Mitch McConnell, proposed to amend
the currency bill by attaching
Mr. Obama’s original jobs
bill, knowing that Democrats
already announced plans to
change that bill and, thus,
would not support it. Mr.
McConnell remains adamantly opposed to the jobs bill
and brought it up only for the
cynical mirth of seeing it fail.
It was just the sort of stunt
voters hate.
Mr. Reid refused to allow
that amendment, and 62
senators, including 11 Republicans, voted for cloture on
the Chinese currency bill.
That’s when Mr. McConnell
threw in 10 motions to suspend the rules, one of which
would again bring up the
jobs bill. Another would allow an amendment to prevent the Environmental Protection Agency from regulating farm dust, no doubt of
great interest to the corporate
backers of its sponsor, Mike
Johanns, a Republican of
Nebraska, but irrelevant to
the currency bill.
The Senate has no rules requiring amendments to be
germane to their bills during
general debate. It should,
even though that would make
the chamber more like the far
more efficient House, which
senators, of course, dread.
Mr. Reid took a good first
step toward cutting back on
unnecessary
amendments
and showed that members
can, with a simple majority
vote, make their own rules
instead of being bound by
hoary traditions.
Fear of ending up in the minority makes majority parties
in the Senate avoid sensible
rules. But ending the abuse
of the chamber’s traditions
— ultimately the far more
significant abuse of the filibuster — would benefit both
parties, and the country as a
whole.
THE NEW YORK TIMES (US) • BUSINESS DAY • 10/10/2011
Fliers’ vs. Airlines’ Rights
By CHRISTINE NEGRONI
Airlines have long been able
to remove disruptive passengers from their airplanes. But
while in the past only fellow
travelers knew what had
happened, now social media
exposes these disputes to a
worldwide audience.
In two recent cases — one
involving a black football
player who was removed
from a US Airways flight
because he refused to pull up
his pants and the other involving a lesbian actress who
was escorted off a Southwest
flight after a request to stop
kissing her girlfriend escalated into a heated exchange —
the incidents were soon posted on the Web, protests held
and boycotts threatened.
The result is a public debate
over whether there is a right
to fly. The answer, according
to courts and the Department
of Transportation, is no.
“An airline can refuse to carry a passenger for any reason, so long as it is not discriminatory,” said Bill Mosley, a spokesman for the
Transportation Department.
He referred to a federal aviation statute that prohibits
discrimination on the basis
of “race, color, national origin, religion, sex or ancestry.” Airlines can remove
passengers for many reasons,
which are spelled out in the
fine print on the back of the
boarding card and open to
interpretation.
“We deal with this every
day,” said an executive of a
major American carrier who
asked not to be identified
because the airline did not
want to go on the record about how it handles these
situations. If a passenger “is
a security threat or if they are
carrying a communicable
disease or if they smell bad
or if they are being unruly —
there are a number of things
that would preclude them
from being able to fly.”
What has changed in recent
years is the highly visible
nature of some passengerairline disputes — details of
which are sometimes on the
Internet while the plane is
still at the gate. Kyla Ebbert,
a waitress in California, appeared on several national
news programs in 2007 after
she was told by a flight attendant on Southwest Airlines that her skimpy outfit
was potentially offensive to
other passengers. Rather than
go home, change and take a
later flight, she draped a
blanket over her legs, then
did the rounds of morning
talk shows.
The path is now well trodden
by others who have had a
brush with the arbiters of
airplane decorum.
“Whether it’s a letter to a
company or a social media
issue, people have agendas
they push through for a lot of
different reasons,” John McDonald, vice president for
communications for US Airways, said in an interview.
Mr. McDonald said that was
the case after US Airways
removed a University of New
Mexico football player, Deshon Marman, in June, after
he refused to pull up his drooping pajama pants. Video of
the exchange was posted on
You Tube, prompting a demonstration in San Francisco
contending that the airline’s
action was racially biased.
Publicity over the Marmon
case prompted another US
Airways passenger, Jill Tarlow, to step forward with her
own allegation. Ms. Tarlow
said six days before Mr.
Marman was removed, she
was on a US Airways flight
with a man who was dressed
in women’s underwear, stockings and a see-through shrug. Ms. Tarlow sent a photo of the man to the airline
and posted it on the Internet.
Mr. McDonald responded
that the man was a frequent
traveler on US Airways but
said he was not allowed to
board the flight until he covered up.
Frustration with the seeming
arbitrariness of airline decision-making is just one part
of the problem, said Pamela
Rutledge, director of the Media Psychology Research
Center in California. The
other is diminishing respect
for the sensitivities of other
passengers. “Social media is
shining a light on a problem
that’s growing and that we
haven’t been paying enough
attention to,” Ms. Rutledge
said. “We as a people have
taken to this idea of ‘what
I’m entitled to’ without considering how to respect what
the other person is entitled
to.”
Many airlines have found
themselves in the spotlight
for taking passengers off
airplanes, but Southwest Airlines has removed some celebrities, which keeps it in
the news. In addition to the
short-skirt affair, which resulted in Ms. Ebbert’s appearance in Playboy, the carrier
ejected the actress Leisha
Hailey last month after a
request by a flight attendant
for her to stop kissing her
girlfriend turned into a profanity-laced exchange. Southwest is known as well for
requiring plus-size passengers, like the Hollywood
director Kevin Smith, to either buy a second ticket or
get off the plane.
“One of the complaints we
see on a regular basis is from
customers who do not have
access to their full seat because of the size of the customer next to them,” said
Chris Mainz, a spokesman
for Southwest.
That the war over conflicting
standards of courtesy and
behavior is being fought on
airliners isn’t surprising, Ms.
Rutledge said, because people feel a powerlessness boarding an airplane. “The airplane environment is one
where people have higher
anxiety levels, and prickliness is heightened,” she said.
Airline executives agree.
“With security and everything else,” Mr. McDonald
said, “being on an airplane is
very different than hopping
in a car or taking a bus.”
Mr. Mainz of Southwest
said: “Unlike a restaurant or
movie theater, you cannot
exit an airplane at 30,000
feet, so it is our duty to defuse a potential disruption before an airplane leaves the
ground.”
With that in mind, the courts
have given flight crews wide
latitude, even when a review
suggests the airline employees erred in removing a passenger.
“If you’re going to push the
limits, you’re going to run
the risk of being denied travel, because it’s all up to the
cabin crew or the gate agents,” said Peter A. McLauchlan, a partner with the
transportation law firm Gardere Wynne Sewell. “They
have a nice laundry list of
what could be offensive to
other passengers, and airline
safety gives them lots of cover.”
Judge Quits Tribunal in Khmer Rouge Inquiry
By SETH MYDANS
BANGKOK — A German
judge responsible for the
indictment of Khmer Rouge
suspects in a joint Cambodian-U.N. tribunal has resigned, citing political interference by the Cambodian government, the tribunal announced Monday.
The judge, Siegfried Blunk,
cited a series of statements
by Prime Minister Hun Sen
and other officials to the effect that no more indictments
should be handed down beyond an initial five, including
an assertion by Mr. Hun Sen
to the U.N. secretary general,
Ban Ki-moon, that further
trials “will not be allowed.”
Along with that comment,
Judge Blunk quoted the
Cambodian information minister as saying in May that if
investigating judges wanted
to pursue new cases, “they
should pack their bags and
leave.”
A statement Monday by the
court said that because of
comments like those, Judge
Blunk’s “ability to withstand
such pressure by government
officials and to perform his
duties independently could
always be in doubt.”
Testimony is due to begin in
the trial of four senior leaders
in connection with the deaths
of 1.7 million people when
the Khmer Rouge held power, from 1975 to 1979. In
the only case that has been
heard, Kaing Guek Eav,
known as Duch, who ran the
main Khmer Rouge prison,
was sentenced to 35 years, a
term that was reduced to 19
years.
Judge Blunk worked as a coinvestigating judge with a
Cambodian counterpart, You
Bunleng, who had already
stated that she did not believe
it was necessary to pursue
the cases, a statement that
appeared to accord with the
position of the Cambodian
government.
The resignation follows months of controversy over the
failure of the court to proceed with what are known as
Case 003 and Case 004.
Legal experts and human
rights groups had warned
about the possibility of political influence since attempts
began in the 1990s to set up a
tribunal. Their criticism
sharpened this year, particularly after the resignation of
at least four staff members in
the office of the coinvestigating judges.
Human Rights Watch has
been particularly critical of
the proceedings and last week called on Judge Blunk, as
well as his Cambodian coun-
terpart, to resign after what
the group called a failure “to
conduct genuine, impartial
and effective investigations”
into the two cases.
“The investigating judges
concluded their investigation
into Case 003 without notifying the suspects, interviewing key witnesses or conducting crime site investigations,” said Brad Adams, the
Asia director at human rights Watch. “This would be
shocking for an ordinary
crime, but it’s unbelievable
when it involves some of the
20th century’s worst atrocities.”
Following the legal process
of the tribunal, the two pending cases were submitted by
a prosecutor to the prosecuting judges in 2009 for investigation and possible indictment.
In Case 003, leaked documents from the court show
that the defendants are Sou
Met and Meas Mut, both
former generals in the Khmer
Rouge army, who surrendered in the late 1990s.
The prosecutor’s submission
accuses them of responsibility for “forced labor, inhumane living conditions, unlawful arrest and detention,
physical and mental abuse,
torture and killing” and of
taking part in purges “which
resulted in at least thousands
and quite probably tens of
thousands of deaths.”
Case 004 is believed to involve three other senior Khmer Rouge figures.
Testimony was to begin this
year in Case 002, which involves the most senior figures to face the court. They
are Khieu Samphan, the former Khmer Rouge head of
state; Nuon Chea, the
group’s chief ideologist; Ieng
Sary, the former foreign minister; and his wife, Ieng
Thirith, who was minister for
social affairs.
The Khmer Rouge leader,
Pol Pot, died in the jungle in
1998.
La Constitución quedó modificada con los votos
Al triunfar el Sí, en el referéndum de ayer, el artículo
120 de la Constitución paraguaya queda modificado y
promulgado automáticamente.
Este artículo prohibía el derecho al voto de los paraguayos residentes en el exterior.
Sin embargo, ahora queda
redactado de la siguiente
manera: "Son electores los
ciudadanos paraguayos, sin
distinción, que hayan cumplido dieciocho años. Los
extranjero son electores. Los
ciudadanos son electores y
elegibles, sin más restricciones que las establecidas en
esta Constitución y en la
ley...".
El Congreso Nacional había
aprobado la enmienda de la
Constitución y el Tribunal
(TSJE) sometió a referéndum. La consulta popular era
el último requisito que faltaba para que la enmienda entre en vigencia. Ya no hace
falta otra ley sobre la enmienda. Solamente hará falta la
modificación del Código
Electoral para regular la forma en que los connacionales
votarán desde el exterior. El
proyecto será presentado hoy
al Congreso.
El presidente del TSJE, Alberto Ramírez Zambonini, al
concluir la jornada de ayer
anunció que hoy informará al
presidente Fernando Lugo, al
Congreso y a la Corte Suprema de Justicia sobre el
resultado del referéndum.
Además, Ramírez informó
que solicitará al presidente
un decreto de interés nacional para la inscripción de los
connacionales en el exterior
y para que todos los organismos del Estado colaboren
al respecto.
Incluso anunció que presentará al Congreso un proyecto
de ley que autorice la inscripción de compatriotas del
exterior con sus pasaportes y
que extienda el plazo de anotaciones durante las vacaciones de enero y febrero. Actualmente, en estos meses no se
hacen inscripciones al Registro Cívico.
Altamirano critica a colegas sastres
El exministro de la Corte,
José Altamirano, defendió la
constitucionalidad de la
enmienda que permite el voto
de los paraguayos en el exterior.
Ironizó a sus colegas abogados que son capaces de hacer
cualquier cosa, ya que se
habló de inconstitucionalidad, incluso hubo una presentación ante la Corte.
Los calificó de sastres, que
trabajan "a pedido, a medida
y por el costo".
"Son capaces de pedir la derogación de la leishmaniasis,
de pedir que se denuncie la
bula del papanicolau. No
crea que me burlo, es hasta
eso. Son capaces de pedir
licencia de conducción a un
taximetrista", dijo en tono de
burla.
Consideró que hay cosas
tremendas. "Creo que hay un
grado de razonabilidad y
honorabilidad en el ciudadano y debe respetarse. Es legítimo el derecho de cualquier
ciudadano y debe ejercerlo",
alegó respecto al voto.
Altamirano fue ayer a sufragar en el Colegio General
Díaz y abogó por la participación de los compatriotas.
Se refirió a la jornada apática, indicando que lo normal
hubiera sido que la gente
participe. "De lo contrario
nos encontramos siempre con
esta apatía cívica casi cercana a la cobardía", manifestó.
Dijo estar a favor del voto en
el exterior, alegando que
nadie es completo como ciudadano si no ejerce todos sus
derechos.
Ejecutivo propone a Fernández Arévalos para embajador en Brasil
El ex titular del Congreso nacional y de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) Evelio Fernández Arévalos fue propuesto ayer por el Poder Ejecutivo a la
Cámara de Senadores para embajador paraguayo ante el Gobierno del Brasil. El cargo
está vacante desde el 2009. Fernández Arévalos había retornado al país tras la caída de
la dictadura de Stroessner.
El cargo de embajador paraguayo ante el Gobierno del
Brasil está vacante desde el
2009. El anterior fue Luis
González Arias. El Ejecutivo
había pedido en su momento
al Senado el acuerdo para la
designación de Jorge Lara
Castro, actual canciller. La
solicitud fue retirada por falta
de votos. El pedido de acuerdo constitucional para Fernández Arévalos (80) fue
formulado ayer al Senado.
Fernández Arévalos es licenciado en Filosofía y abogado,
profesor de la Universidad
Nacional de Asunción; fue
senador en tres periodos,
siendo su presidente durante
dos años consecutivos; también fue convencional constituyente y uno de los miembros de la Comisión Redactora de la actual Constitución
paraguaya. Presidió la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Ac-
tualmente se desempeña como ministro asesor de la Presidencia de la República.
Está afiliado al PLRA; vivió
mucho tiempo en la Argentina donde fue profesor de
Filosofía de la Facultad de
Derecho de Buenos Aires;
retornó al país tras el derrocamiento de la dictadura de
Alfredo Stroessner.
Ministro Bajac justifica reuniones de políticos con magistrados judiciales
El ministro de la Corte Suprema Óscar Miguel Bajac pidió ayer ayuda a los legisladores
“para mejorar la imagen de la justicia”. Afirmó que no debe extrañar ni escandalizar
que se reúnan algunas veces políticos y magistrados porque es “para mejorar la justicia”,
según
él.
Bajac, junto con el presidente
de la Corte, Luis María Benítez Riera, y autoridades del
Congreso participaron ayer
de la apertura de un Congreso Nacional de Jueces de Paz
en la sala bicameral del Parlamento.
En su discurso, Bajac dijo
que reconocían sus falencias
como poder del Estado, pero
afirmó que querían mejorar y
que la imagen del Poder
Judicial cambie. Para el efecto, pidió la ayuda de los
diputados y senadores.
Sostuvo que “no es un pecado mortal” que el presidente
de la Corte Suprema o algunos de sus integrantes con-
curran al Poder Legislativo.
“¿Por qué se va a escandalizar la gente”, afirmó.
Señaló que también un senador puede ir al Poder Judicial y no debe extrañar, ya
que no se trata de cuestiones
políticas, sino de problemas
que tienen relación con ambos poderes del Estado.
Señaló que cuando él entra
en la oficina de algún legislador inmediatamente se dice
que el ministro está hablando
de cuestiones que no tienen
que ver con su función específica.
Bajac dijo que cuando se
reúnen con los legisladores
es por temas que tienen que
ver con la justicia y porque
quieren que la gente más
humilde, que no accede a la
justicia, lo haga a través de
los jueces de Paz.
Al respecto anunció que en
breve plazo presentarán un
proyecto de ley al Congreso
para aumentar la competencia de estos jueces, para hacer también más efectiva la
descentralización de la administración de justicia.
Conocer de derecho
El magistrado dijo en un
momento que los jueces de
Paz son los que deben “construir la paz social” en sus
respectivas
comunidades.
Señaló que, preparando su
discurso el día anterior, había
leído que el juez y más aún el
juez de Paz “debe ser un
señor” pero, aparte de eso,
“también debe conocer de
derecho y eso es mejor”. Agregó luego: “Debe ser un
señor y mejor si conoce de
derecho” (sic), dando a entender que un juez de Paz
podría no saber nada sobre
las leyes.
dan a los órganos jurisdiccionales. Agregó que, actualmente, solo acceden quienes tienen dinero, ya que no
pueden sostener un proceso
judicial. También admitió
que la mayoría desconoce sus
derechos.
Advierte de explosión
Bajac afirmó que la Corte
considera que lo más importante era asegurar el acceso a
la justicia de las personas que
no acceden generalmente a
ella, es decir, la gente pobre,
porque están lejos de los centros donde están los jueces de
Paz.
Señaló que esto hace que los
pobres dejen sus problemas
“en las manos de Dios”, en
forma resignada, cuando no
debería ser así.
Apuntó que solamente a través de los jueces de Paz la
justicia puede darles el resultado que deben a estas personas. “Pónganse las pilas y
vamos a trabajar”, instó Bajac.
Apuntó que el acceso a la
justicia implica la posibilidad
real de que las personas acu-
En otro momento de su alocución, Óscar Bajac dijo que
el 60% de la población de la
cárcel de Tacumbú sabe poco
y nada de su proceso y advirtió que por día se incorporan
unos 15 presos a la penitenciaría. Indicó que esta es una
cuestión que se debe tratar en
reuniones interpoderes, porque eso “va a explotar” y se
debe ver la posibilidad real
de la inserción de los que
salen libres, que no existe
porque, al segundo día de
estar afuera, nuevamente
delinquen. Indicó que esta es
una cuestión que tratará con
los parlamentarios para procurar encontrarle una salida.
Destacó también la importancia de que los jueces de
paz solucionen los problemas
legales dentro de su comunidad.
Miembros del EPP podrían ser beneficiados, advierte un juez
El juez penal de garantías
Pedro Mayor Martínez explicó ayer que con el estado de
excepción se podría beneficiar a los miembros del grupo
armado Ejército del Pueblo
Paraguayo (EPP) que no tienen órdenes de captura, porque estos podrían optar por
salir del país en caso de ser
detenidos estando en vigencia la medida de fuerza.
“El hecho de que sean o no
integrantes del EPP no les
priva de los derechos de los
ciudadanos, es más, si no
tienen órdenes de captura
expedidas por el sistema de
justicia, podrán hacer inclusive uso –porque esa es una
de las facultades también que
se concede al Ejecutivo, darles la posibilidad, una opción, a personas sindicadas de
participar en algún carácter
con el EPP o de prestar apoyo– de salir del país. Si tienen restricciones ya ordenadas por el sistema de justicia,
creo que deben responder ya
al sistema de justicia”.
Explicó que el estado de excepción se da en el momento
en que un gobierno no pude
controlar una situación que
se le está yendo de las manos. Aclaró que los ciudadanos no pierden sus derechos,
sino se restringen algunos.
“Como prevé la Constitución, es una suerte de facultad
ante situaciones extremas
que se le brinda al Parlamento o Ejecutivo para controlar
una situación que pueda salirse de las manos, sea conmoción interior. Esto no significa que el ciudadano que
se encuentre en el territorio
nacional considere que no
tiene ninguna garantía legal o
constitucional. Además el PE
debe ordenar las detenciones
por decretos fundados”, dijo.
CLARÍN (AR) • POLICIALES • 11/10/2011
“Todo fue manipulado”
A Luciano Schiavo, de 31
años, la muerte de su hermana le cambió la vida. “Sé que
ella está bien; no dejó nada
pendiente ni hizo daño, sólo
cosas que la hicieron sentir
plena”, dice a Clarín .
“Crecí. Entendí que debo
gastar mi tiempo en cosas
como las que hacía mi hermana. Hay que compartir con
gente buena, no tanto matar-
se trabajando, llevar una vida
más natural. Es lo que hago
ahora”.
Para Luciano, estos doce
años de impunidad tienen
que ver con el dinero y el
poder. Y de los autores ideológicos que habrían ordenado
el asesinato aún no se sabe
nada.
“La Suprema Corte de Justicia ordenó que se reabriera
el caso porque vio que todo
lo anterior estuvo mal hecho,
tapado, manipulado, manoseado –dice-. Una impunidad
terrible. Igual, creo en otro
tipo de justicia. Miro a los
ojos a los imputados y veo
que son unos asesinos. Ellos
se ríen con soberbia. Pero yo
puedo sentir lo mal que están...”.
DIÁRIO DE NOTÍCIAS (PT) (PT) • OPINIÃO • 11/10/2011
A ideologia desenvolvimentista
Ficou histórica a intervenção
de Paulo VI na Assembleia
Geral da ONU, quando afirmou que o desenvolvimento
era o novo nome da paz. A
voz do Concílio Vaticano II
vinha ao encontro da tónica
da Conferência de Bandung,
de 1955, quando, ao lado da
união dos povos colonizados
a favor da libertação, todos
os líderes, uns mais a favor
dos ocidentais, outros mais
ligados ao socialismo de várias faces, afirmaram a decisão e a estratégia de conse-
guirem alcançar os níveis de
desenvolvimento dos antigos
poderes de que tinham dependido, sem poderem dispor
das suas matérias-primas, das
suas energias renováveis, e
até dos suprimentos alimentares de que as potências
dominantes também eram
carentes. Faltou-lhes avaliar
a capacidade científica e técnica, e a experiência do empreendorismo sem tutela externa, para que o desenvolvimento, transformado em
ideologia animadora, não
fosse frequentemente inviabilizado com cedências gravosas, ou paralisado porque as
violentas questões políticas
internas absorveram o tempo,
as energias, as capacidades e
os sonhos. Deste modo, os
pressupostos da política que
correspondia à esperança de
Paulo VI e ao sonho de Bandung não se congregaram
sempre para que a realidade
se movimentasse no mesmo
sentido do programa. A diversificação das produções, o
recurso às técnicas mais avançadas, o aproveitamento
bem dirigido da divisão internacional do trabalho, até a
esperança de que o Estado
recentemente
organizado
fosse um dinamizador confiável e eficaz, foram demasiadamente ultrapassados pela
guerra civil, pela corrupção,
pela intervenção de poderes
políticos a merecerem a intervenção do Tribunal Penal
Internacional, desenvolvendo um panorama de pobreza
que os relatórios do PNUD
iam relatando. Como foi
mais de uma vez observado,
e os mencionados relatórios
confirmaram, a ambição de
implantar a geração dos direitos civis e políticos e o seu
derivado dos direitos económicos e sociais, viu-se frustrada porque os países pobres, usualmente chamados
menos rudemente países em
desenvolvimento, não conseguiram, na sua maioria, muito visivelmente em África,
que tanto interessa à salvaguarda e fortalecimento do
projecto europeu, nem o beneficiar de um Estado de
direito, nem do desenvolvimento económico ambicionado. Não são de esquecer,
sobretudo depois da queda do
bloco soviético, as suas tentativas de introduzir políticas
liberais, animadas pelos conceitos de capacity building,
good governance, sociedade
civil, prevenção dos conflitos, tudo para apoiar a segurança humana, uma nova
expressão que foi ganhando
espaço. O preocupante é que,
em vista do descalabro frequente, os observadores
(Guichaona, 1993) chamaram a atenção para o crescimento de uma espécie de
nova utopia que apela à irredutibilidade cultural, de facto
em nome dos excluídos, isto
é, das minorias mais desam-
paradas, o que não significa
que as vias de modernização
e do desenvolvimento sustentado sejam fortalecidas. Alguns dos verdadeiros genocídios que se verificaram, desafiando a eficácia do direitodever de intervenção assumido pela ONU, não foram
animadores para que os órgãos de administração internacional conseguissem inspirar e instalar um mínimo de
ordem, limitando-se, com as
organizações não governamentais, a ajudar os mais
atingidos pelas catástrofes
políticas, pelos desastres naturais, mas nunca pela pobreza extrema. É natural que os
investidores tenham mais
atenção às políticas securitárias do que aos objectivos de
segurança humana com que
hoje mais se designa o conjunto de objectivos do desenvolvimento sustentado. A
meditação sobre estes factos,
que referem abreviadamente
os obstáculos à ideologia do
desenvolvimento, dependente
do Estado de direito confiável, do Estado social sustentado, do respeito pela ética
do governo, obriga a aprofundar a teoria e prática de
um saber económico para
lidar com a pobreza, numa
data em que a fronteira desta
visivelmente se alarga.
DIÁRIO DE NOTÍCIAS (PT) (PT) • INTERNACIONAL • 11/10/2011
Moscovo vê "subtexto anti-russo" na sentença de Timochenko
O Ministério dos Negócios Estrangeiros da Rússia considerou hoje existir um "subtexto
anti-russo" na sentença do Tribunal de Petcherski que condenou a antiga primeiraministra ucraniana a sete anos de prisão.
"Não podemos deixar de
assinalar um evidente subtexto anti-russo em toda essa
história. No fundo, Iúlia Timochenko foi condenada por
acordos juridicamente vinculativos, vigentes e não anulados por ninguém, entre as
empresas de gás russa Gazprom e ucraniana Naftogaz",
lê-se num comunicado publicado pelo Ministério dos
Negócios Estrangeiros da
Rússia.
Timochenko foi condenada
por "abuso do poder" aquan-
do da assinatura de contratos
de fornecimento de gás russo
à Ucrânia em 2009, considerando que ela provocou prejuízos da ordem dos 150 milhões de euros à Naftogaz.
O tribunal, tal como as actuais autoridades ucranianas,
considera que a Ucrânia paga
à Rússia gás a preços acima
dos praticados nos mercados
internacionais.
A diplomacia russa apela às
autoridades ucranianas que
continuem a observar os contratos assinados.
"Ao acusar Iúlia Timochenko
de abuso de poder na assinatura de contratos de fornecimento de gás russo em 2009,
o Tribunal de Petcherski ignorou testemunhos convincentes de que os citados acordos foram concluídos em
rigorosa conformidade das
normas do Direito Internacional", assinala-se no comunicado.
El aborto en Argentina
MOCH-
bierno peronista, todo ha
cambiado.
América Latina tiene algunas
de las leyes más restrictivas
del mundo respecto del aborto. Pero, por primera vez en
la historia, una mujer tiene en
sus manos la posibilidad de
iniciar el cambio.
El Parlamento argentino comenzará a tratar el asunto el
mes próximo. El proyecto de
ley que ha logrado mayor
consenso -lo firman 250 organizaciones de mujeres y 50
legisladores- es claro y sencillo: propone que toda mujer
podrá interrumpir su embarazo, si lo desea, hasta la semana 12 de gestación y más
adelante si corre riesgo su
salud o su vida, si fue violada, o si el feto tiene malformaciones graves.
GRACIELA
KOFSKY
Apenas 15 años atrás, el Gobierno peronista de Argentina era uno de los principales
aliados políticos del Vaticano
en su cruzada contra el aborto. Ahora, con un nuevo Go-
El proyecto más conservador
-que no tiene el mismo consenso pero es impulsado por
el presidente de la comisión
que discutirá el tema- pretende solo agregar una coma en
el artículo vigente del Código
Penal que estipula que la
interrupción del embarazo
está permitida si este "proviene de una violación o de un
atentado al pudor cometido
sobre una mujer idiota o demente". Sin la coma, se interpreta que solo puede abortar una mujer idiota o demente que, además, haya sido
violada. Con la coma, no se
pedirá a esta última el prerrequisito de la idiotez. (La
otra excepción aceptada es
que la mujer corra un grave
riesgo para su salud).
En principio, parece no existir razón para que no se apruebe el primer proyecto. La
realidad ha sobrepasado hace
tiempo la letra muerta de la
vieja ley. Medio millón de
mujeres, aproximadamente,
aborta cada año en Argentina. Unas 3.000 han muerto
por complicaciones desde
1983, cuando comenzó la
democracia, y otras miles
sufren secuelas.
Como en otros países de
América Latina, en Argentina el aborto es una cuestión
de clase: solo las mujeres sin
recursos arriesgan vida y
salud. Las excepciones actuales son hipócritas: todas estas
mujeres corren riesgos y si la
demente violada del Código
Penal no puede costear una
clínica privada, tiene que
enfrentarse al temor de los
médicos, que reclaman, para
cubrirse, la venia previa de
un juez, que siempre tarda
demasiado en fallar.
principal oposición. Pero la
jerarquía eclesiástica argentina atraviesa el punto más
bajo de su historia. El expresidente Néstor Kirchner le
propinó la mayor derrota con
la aprobación de la ley de
matrimonio igualitario, que
habilitó el casamiento entre
personas del mismo sexo.
Las amenazas de excomunión no sirvieron de nada: los
impulsores de la ley obtuvieron éxitos arrolladores en las
últimas elecciones.
En estos días, además, se
debate en el Senado una ley
de muerte digna, otra medida
que la Iglesia rechaza. Que se
discuta la eutanasia y no haya escándalo alguno es otra
señal de que la sociedad argentina está más avanzada
que la legislación en estos
temas.
Pese a este panorama favorable, los legisladores que impulsan la nueva ley no parecen convencidos de lograr
siquiera que se discuta en
sesión plenaria del Parlamento.
¿Por qué?
La opinión pública tampoco
es un obstáculo. Las encuestas revelan que entre un 43 y
un 60% de la población está
en contra de que la ley castigue a las mujeres que abortan. Un obispo admitió tácitamente que la mayoría desea
el cambio: "Las leyes", protestó, "no pueden basarse
solo en el consenso".
Si uno les pregunta, responden como analistas: solo habrá ley cuando la presión
social lo imponga; no hay un
movimiento social fuerte que
sirva como interlocutor; la
comunidad gay argentina fue
muy hábil y actuó en conjunto, pero las organizaciones de
mujeres tienen 250 portavoces y casi tantos puntos de
vista, etcétera, etcétera.
La Iglesia católica es, comoen el resto del continente, la
La verdadera razón es muy
sencilla: los políticos tienen
miedo. Necesitan fingir que
una pistola les apunta a la
cabeza para atreverse a un
cambio.
La política argentina vive
una dramática falta de liderazgos. El Congreso, en teoría dominado por las fuerzas
de oposición, no ha logrado
sancionar una sola ley significativa en lo que va del año.
Los opositores saben que no
tienen oportunidades de éxito
en las elecciones presidenciales de octubre: marchan hacia
una masacre. Los partidos
están huérfanos y las organizaciones sociales lucen débiles. Solo hay una fuente de
poder: el Gobierno.
Durante el tratamiento de la
ley de matrimonio igualitario, el año pasado, fue el expresidente Kirchner quien
esgrimió la pistola sobre la
cabeza de los timoratos legisladores. Tras la victoria, Kirchner comentó a dirigentes
de su partido que en su siguiente mandato, que esperaba
conseguir este octubre, impulsaría la despenalización
del aborto. Murió un año
antes de ese triunfo. Toca a
su viuda, la presidenta Cristina Kirchner, ganadora con
el 50% de los votos en las
primarias de agosto (se espera que iguale o supere este
resultado en las presidenciales), cumplir esta promesa.
¿Lo hará?
Algunos elementos podrían
indicarlo. La presidenta ha
hecho saber que en su segundo y último mandato aspira a
dejar un legado que supere
las luchas facciosas de los
últimos años. El lugar de la
Argentina en la región y su
propia proyección internacional le importan mucho.
Cuando Argentina aprobó la
ley de matrimonio igualitario, aceleró el debate en Colombia, México, Uruguay,
Brasil, Chile, Perú y Paraguay. Lo mismo podría ocurrir con la ley de despenalización del aborto, que solo
existe en Cuba y el DF mexicano.
Pero la presidenta no ha enviado aún señales definitivas.
En su reciente biografía autorizada mantuvo la ambivalencia: "Yo no estoy de acuerdo con el aborto, pero no
digo que tengo razón". Algunas feministas vieron allí un
guiño. Su marido, antes de
morir, decía que para ella el
tema era conflictivo en términos personales: en su juventud había perdido, en
forma traumática, un embarazo avanzado. Según el difunto expresidente, ella no
alentaría una ley, pero tampoco se opondría.
Eso no es suficiente. En estos
ocho años en el poder, más
allá de las críticas, los Kirchner han saldado varias deudas pendientes de la democracia: el juicio a los crímenes de la dictadura, el aumento histórico en las jubilaciones, la ley de matrimonio
igualitario, la designación de
una Corte Suprema de Justicia independiente y, más
reciente, la ampliación de la
Asignación Universal por
Hijo para que incluya a las
embarazadas a partir del ter-
cer mes de gestación (hasta
ahora, el subsidio solo tocaba
a familias con hijos ya nacidos).
Al anunciar esta última medida, Cristina Kirchner afirmó: "La evolución de la mortalidad materna, que tiene
que ver siempre con la injusticia social, sigue siendo el
gran separador y negador de
derechos". El aborto es la
primera causa de mortalidad
materna en Argentina. Si la
presidenta cree en lo que
dice, impulsar la despenalización del aborto debe ser su
próxima tarea.
Graciela Mochkofsky es periodista y escritora argentina.
Esa antigualla de Montesquieu
AGUSTÍN RUIZ ROBLEDO
La división de poderes no
parece que le guste demasiado a nuestros políticos. Posiblemente piensen que como
Montesquieu murió en 1775,
su teoría no sirve hoy día
para atender las necesidades
del pueblo, por el que tanto
se desviven, siendo suficiente
con celebrar elecciones libres
periódicamente. Por eso,
aprueban siempre que pueden leyes que, retorciendo el
significado de la Constituci-
ón, les permitan socavar la
independencia del Poder
Judicial. Sin duda, la más
importante de ellas es la forma de elección de los 12 magistrados del Consejo General del Poder Judicial que, si
a principios de la década de
1980 eran elegidos por los
propios jueces (con un injusto sistema mayoritario, por
cierto), desde 1985 son elegidos por las Cortes. Así que,
primero, los designan entre el
PSOE y el PP y después se
reúnen Zapatero y Rajoy para
consensuar el nombre del
presidente del Consejo. Bien
mirado, no deja de ser una
forma de dividirse el poder.
Pero los buenos políticos
siempre encuentran oportunidades de echarle una paletada de tierra a Montesquieu,
como en este final de legislatura: aprovechando que la ley
de agilización procesal pasaba por el Senado, han modificado la Ley Orgánica del
Poder Judicial para permitir
que los jueces que ocupen
cargos políticos pasen a la
situación administrativa de
servicios especiales, que es
tanto como decir que cuando
se van a la política se les
guarda la plaza que tuvieran
y que cuando retornan se les
cuentan los años que han
estado fuera como si hubieran estado en activo, así que
ni se retrasan en el escalafón
ni pierden trienios. Las asociaciones de jueces han criticado con dureza esta reforma
alegando que deteriora la
independencia de la justicia y
su imagen de imparcialidad.
Jueces para la Democracia ha
señalado agudamente que se
trata de una reforma "inexplicable", tanto que la LO
12/2011, de 22 de septiembre, no contiene exposición
de motivos. Por mi cuenta,
añado que esa falta de explicación está en todo el procedimiento legislativo: el proyecto de ley de agilización
procesal entró en el Pleno del
Senado el 13 de septiembre
(es decir, en el último momento de un proceso que
empezó en el Congreso el 11
de marzo de 2011) sin llevar
una sola referencia a la reforma de la LOPJ y cuando
salió el 14 ya tenía una disposición final en que se le
añadía la nueva redacción del
artículo 351 de la LOPJ y
una disposición transitoria
para darle efectos retroactivos.
¿Cómo lo consiguieron sus
excelencias? Lo hicieron
aprovechando que el artículo
125 del Reglamento del Senado permite que, de común
acuerdo, todos los grupos del
Senado puedan introducir
"modificaciones" (es decir,
pequeños cambios inferiores
a una enmienda) a una ley. Y
como todos estaban de acuerdo, pues todos tienen jueces en sus filas, no hubo necesidad de debate; de tal
forma que el único rastro que
se encuentra en el Diario de
Sesiones es la aprobación por
asentimiento de unas crípticas "propuestas de modificación con números de registro
68730 y 68731".
Su contenido no se supo hasta que se publicó en el Boletín del Congreso del 20 de
septiembre, donde apareció
sin el correspondiente "mensaje motivado" del Senado
que exige el artículo 90 de la
Constitución. Tampoco mereció una sola referencia en
el Pleno del Congreso del 22
de septiembre; 343 votos a
favor, una abstención, ninguna explicación. ¿Pero por qué
hay que explicar lo evidente
y entretener al pueblo con
temas abstrusos?, diría alguno de los muchos políticos
que han considerado que el
15-M no estaba falto de razón en sus críticas a la opacidad de la política. Con el
mismo desparpajo podría
zafarse de la pregunta, ¿pero
modificar una ley orgánica
en el último segundo, aprovechando una ley ordinaria,
no contradice la jurisprudencia del Tribunal Constitucional que exige que haya una
conexión material entre las
enmiendas y la ley (STC
119/2011)? Hombre, diría
nuestro político, me extraña
que no vea la conexión entre
una ley de agilización procesal y la nueva forma de agili-
zar el paso de la política a la
judicatura.
La Ley Orgánica 12/2011 es
inconstitucional por la forma
en que se ha tramitado y,
además, también lo es por su
contenido, ya que viola las
prohibiciones que la Constitución establece para los
jueces de desempeñar cargos
públicos, pertenecer a partidos y presentarse a las elecciones mientras estén en activo (artículos 127 y 70) porque la finalidad de esas prohibiciones es impedir que los
jueces participen en política.
Y ahora pueden hacerlo igual
que los demás funcionarios,
sin más limitación que el
requisito formal de no tener
el carnet de militante.
Un régimen legal de los jueces respetuoso con la Constitución debería ser igual que
el establecido para los militares, pues tienen similares
prohibiciones constitucionales: si los militares tienen que
colgar sus uniformes para
entrar en política, los jueces
deberían de colgar sus togas.
Sin embargo, la ley dice lo
contrario: que cuelguen las
togas, pero sin miedo, que no
solo se las vamos a guardar,
sino que las lavaremos y
plancharemos para que cuando vuelvan no se note que
llevan años sin usarlas.
Agustín Ruiz Robledo es
catedrático de derecho constitucional y profesor visitante en el University College
de Dublín.
EL PERUANO (SP) • OPINIÓN • 11/10/2011
La lenta administración de justicia
Elvito Alímides Rodríguez
Domínguez Abogado. Profesor de la UNMSM
Una adecuada impartición de
justicia implica que la decisión sea justa y oportuna, es
decir, arreglada a Derecho.
Respecto a la oportunidad,
todos los códigos procesales
establecen términos para las
actuaciones en el proceso, los
cuales son estrictamente
cumplidos por las partes,
pero absolutamente incumplidos por el órgano jurisdiccional.
Por ejemplo, si alguna parte
contestara la demanda o interpusiera un recurso, luego
de vencido el término, indudablemente será declarado
inadmisible, por haberse
formulado a destiempo; sin
embargo, los actos procesales
correspondientes al órgano
jurisdiccional, todos son ejecutados después de vencidos
los términos legales.
Este no es un problema nuevo, la lentitud en la tramitación de los procesos en nuestro país, es un mal endémico
que viene desde la Colonia.
Lamentablemente, en las
últimas décadas la lentitud
constante ha llegado hasta la
insensibilidad de quienes
imparten justicia, para los
que la demora parece haberse
convertido en algo normal.
Hace varios años que en el
Distrito Judicial de Lima (no
conozco la realidad de otros
distritos judiciales), el problema se ha agravado con la
provisionalidad de los magistrados. Diariamente se lee en
el Diario Oficial El Peruano,
la designación de jueces provisionales y supernumerarios, en todas las instancias, y
esto parece no preocupar al
Poder Judicial porque la
situación persiste pese a ser
notoria.
Así que en el reciente concurso de ascenso, solamente
han aprobado el examen escrito para juez superior, trece
(13) magistrados y no se conoce de la convocatoria para
nuevas plazas.
Evidentemente, hay desatención del Poder Judicial, que
debe reclamar la creación y
cobertura de las plazas jurisdiccionales necesarias o cuando menos indispensables;
del Consejo Nacional de la
Magistratura, que debe convocar a concurso todas las
plazas vacantes y cuando no
son cubiertas por desaprobación de los aspirantes, de
inmediato realizar otra convocatoria.
El Poder Ejecutivo y el Congreso deben otorgar los recursos necesarios para la
creación de plazas, infraestructura y equipamiento.El
Poder Judicial está tomando
solamente medidas que significan un paliativo, como la
Resolución Administrativa
Nº 762-2011-P de 9 de seti-
embre de 2011, que exhorta a
los jueces a elevar a las salas
superiores, los procesos penales ordinarios cuya instrucción ha concluido, pero
no hay ninguna exhortación
para los procesos sumarios,
cuyo trámite en algunos casos supera los cuatro (4)
años, cuando legalmente deben concluir en noventa (90)
días; no se toma ninguna
medida para los procesos
contencioso-administrativos,
cuya carga debe ser la más
abultada que soporta el Poder Judicial, así como para
los demás procesos.
Se instituyó la subespecialidad comercial para el trámite
de los litigios comerciales,
subespecialidad que era la
estrella insigne que exhibía el
Poder Judicial, por la prontitud en la solución de las
controversias; sin embargo,
acaba de darse a conocer, en
un artículo publicado en la
Revista al Derecho y al Revés (Año I, Nº I, Pág. 22),
escrito por el Sr. Mario Reggiardo, de los problemas de
la justicia comercial
El nuevo Gobierno ha ofrecido reformar el Estado, en
esta tarea no puede dejarse
de lado al Poder Judicial, la
impartición de justicia debe
ser justa y oportuna, la inclusión social debe llegar a la
administración de justicia.
Alistan etapa oral para La Haya
Corte establecerá hora y fecha de las intervenciones
El Gobierno peruano prepara
los alegatos que el equipo de
expertos presentará oralmente ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya
sobre el diferendo marítimo
con Chile. Para el efecto, la
próxima semana el canciller
Rafael Roncagliolo viajará a
París, donde se reunirá con
los diplomáticos, abogados y
otros expertos que integran el
equipo nacional.El canciller
dijo que uno de los aspectos
centrales de la política del
gobierno del presidente Ollanta Humala es la continuidad en aspectos como la defensa de la soberanía nacional, uno de los cuales es el
que se viene tramitando ante
el organismo supranacional
que funciona en Ámsterdam,
Holanda.Precisó que en atención a esta política de Estado,
el Gobierno ratificó a todo el
equipo peruano dedicado al
diferendo marítimo con Chile
y lo ha reforzado con la inclusión de los tres excancilleres José Antonio García Belaunde, Luis Marchand Stens
y Manuel Rodríguez Cuadros."Viajaré la próxima
semana a París para reunirme
con los abogados (del equipo
peruano), a fin de preparar
los pormenores de la etapa
oral".
Frontera no definidaPerú y
Chile culminaron en julio
pasado la presentación de sus
argumentos escritos en el
contencioso jurídico que
mantienen en La Haya, en el
cual nuestro país afirma que
la frontera marítima no está
definida, mientras Chile sostiene erróneamente que los
acuerdos pesqueros de 1952
y 1954 zanjaron el tema.Tras
la presentación de la dúplica
del Gobierno chileno, la
Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya se
reunirá para decidir la fecha
de inicio de la fase oral del
proceso, la que puede durar
de dos a tres semanas.
TLC con EuropaCulminada
la fase oral, que en nuestro
país se conoce como audiencia pública, los magistrados
de la CIJ estudiarán los documentos y prepararán la
sentencia.Recientemente, el
Gobierno peruano ratificó al
exministro de Relaciones
Exteriores embajador Allan
Wagner Tizón como agente
peruano ante La Haya.Por
otro lado, Roncagliolo mencionó que durante su estadía
en Europa, visitará Bruselas
para sostener reuniones con
el Parlamento y la Comisión
Europea para avanzar en la
ratificación del tratado de
libre comercio.El canciller
viajará de París a Madrid,
donde sostendrá una reunión
con la ministra de Asuntos
Exteriores de España y con
miembros de la comunidad
peruana.Rafael Roncagliolo
viajará también a Bruselas
(Bélgica) para reunirse con el
Parlamento y la Comisión
Europea, con el propósito de
asegurar y acelerar el tratado
de libre comercio con la Unión Europea.Dijo que una
vez que se suscriba el TLC
con la Comunidad Económica Europea, el Perú tendrá el
85 por ciento de sus exportaciones peruanas en áreas de
libre comercio, con preferencias arancelarias.
Inmigrantes
peruanosLos
exministros de Relaciones
Exteriores y diplomáticos de
carreraLuis Marchand Stens,
Manuel Rodríguez Cuadros y
José Antonio García Belaunde fueron incorporados al
equipo de defensa, a la Comisión Consultiva de La Haya y como coagente del grupo peruano, respectivamente.En Madrid, Rafael Roncagliolo se reunirá con los peruanos residentes en España,
uno de cuyos problemas es
actualmente la política de
restricciones migratorias a
consecuencia de la crisis que
agobia a la Comunidad Económica Europea. La comunidad peruana en España es
una de las más numerosas
afincadas en la península.España ha restringido últimamente el ingreso de extranjeros con fines laborales,
mientras ha ofrecido facilidades para que los inmigrantes que lo deseen abandonen
el país. También ha puesto en
marcha operativos para detectar a los inmigrantes ilegales, entre los cuales figuran
muchos peruanos.
La memoria
1 El gobierno del presidente
Ollanta Humala garantiza la
línea de continuidad en torno
al Lugar de la Memoria, aseguró también el ministro de
Relaciones Exteriores, Rafael
Roncagliolo.
2 Explicó que, al asumir las
riendas del país, el Gobierno
pidió expresamente a Fernando de Szyszlo que permaneciera en la presidencia
de la Comisión del Lugar de
la Memoria, por considerar
que realizó un trabajo muy
importante.
3 Pero el artista plástico dijo
que se quedaría sólo entre
dos o tres meses, pues su
intención era retomar sus
labores como pintor, lo cual
significa que su salida no
tiene ninguna significación
política.
“Con este Gobierno, lucha anticorrupción va en serio”
Exfiscal Guillén pide investigaciones serias y eficaces
En declaraciones al Diario
Oficial El Peruano, Guillén
aseveró que el tema anticorrupción no estuvo en la agenda aprista y que esa omisión se expresó en el debilitamiento de las procuradurías
encargadas de luchar contra
ese flagelo.Opinó que hace
falta una investigación especial para identificar a los
responsables de hechos dolosos. "Las graves denuncias
relacionadas con la reconstrucción de Pisco, el Tren
Eléctrico, el Estadio Nacional, Essalud y otros proyectos requieren de una investigación seria."La Controlaría
General ha detectado hechos
delictivos en funcionarios de
mando medio –añadió–, pero
se necesita investigar hasta
qué punto están involucrados
los altos funcionarios del
Estado, los designados por
resolución suprema o los que
se encuentren comprendidos
en el artículo 99° de la Constitución.Respecto al liderazgo en este tipo de investigaciones, Guillén dijo que la
tarea le corresponde al Congreso –como parte de su labor de fiscalización– y a los
organismos constitucionales,
como el Ministerio Público,
el Poder Judicial y las procuradurías, a las que se debería reforzar y dotar de recursos para enfrentar a la corrupción.
Recursos suficientesSobre la
propuesta para crear una procuraduría general contra la
corrupción, opinó que el Estado requiere de un organismo con esas características.
"Será un mensaje directo a la
sociedad, para dejar en claro
que, esta vez, el enfrentamiento contra la corrupción va
en serio.""Este organismo
debe tener los suficientes
recursos para un buen equipamiento en comunicaciones
e informática. Debe contar,
además, con un equipo multidisciplinario de auditores,
contadores, abogados y antropólogos, para asesorar en
la estrategia frente a la corrupción."Manifestó que la
indignación ciudadana está
llegando a los niveles registrados durante el derribo del
fujimorismo. "El nivel de
indignación contra la corrupción es la misma que surgió
tras la difusión de los vladivideos . Ahora (tras la culminación del régimen aprista)
no hay grabaciones, pero esa
percepción ciudadana se observa por la alta votación que
alcanzó Ollanta Humala."
“El presidente Humala está
cumpliendo con lo ofrecido”El Estado tiene el deber
de revertir el colapso de la
lucha contra la corrupción
que se produjo en el gobierno
aprista, enfatizó el ex fiscal
supremo Avelino Guillén."El
presidente Ollanta Humala
ha señalado que el Perú es un
país que lucha contra la corrupción y, en ese sentido, al
Gobierno le corresponde el
liderazgo de este esfuerzo
colectivo de ciudadanos que
quieren un país transparente
y que trabaje honradamente."Señaló que, en ese esce-
nario, la creación de la procuraduría general anticorrupción apunta a cumplir con las
promesas electorales del presidente Humala. "Durante la
campaña electoral señaló que
en su gobierno la honestidad
iba a marcar la diferencia. A
juzgar por sus acciones, está
cumpliendo lo ofrecido."El
fiscal supremo provisional
Avelino Guillén fue considerado por el diario español El
País uno de los Cien Personajes del Año 2008, por su
participación en el juicio al
expresidente Alberto Fujimori.En los últimos diez años se
dedicó exclusivamente a acusar en casos de corrupción en
la Sala Penal Especial de la
Corte Suprema. Intervino
en los procesos seguidos a
Alberto Kouri, Víctor Joy
Way y los exgenerales José
Villanueva Ruesta y César
Saucedo.En febrero de este
año renunció al Ministerio
Público, tras 31 años de servicios, para atender asuntos
familiares. En la actualidad,
se dedica al ejercicio privado
de su profesión.
MegacomisiónAvelino Guillén se mostró de acuerdo con
la formación de una megacomisión en el Congreso para
investigar e identificar a los
responsables de los malos
manejos de los fondos públicos. "Se tiene que realizar
una investigación seria, objetiva e imparcial sobre determinados hechos que han sido
denunciados por los medios
de comunicación", manifestó
el abogado.Indicó que debe
darse al país un mensaje muy
firme: aquellos funcionarios
que hacen mal uso de los
fondos públicos irán a la cárcel, sin importar el cargo que
posean."Se debe castigar con
todo el peso de la ley a los
que delinquen en el ejercicio
de un cargo público", aseveró. Además, el Estado tiene
el deber de potenciar los organismos de lucha anticorrupción.
EL PERUANO (SP) • EDITORIAL • 11/10/2011
Cerrando espacios a la corrupción
Por primera vez en nuestra
historia va cobrando fuerza
una política clara y firme
para cerrarle todos los espacios a la corrupción en una
estrategia conjunta de los
poderes del Estado, con la
decisiva intervención de los
organismos e instituciones
competentes.Gracias a la
voluntad política del gobierno del presidente de la República, Ollanta Humala Tasso,
la lucha contra la corrupción
no es más una frase demagógica que servía solo para
pronunciar discursos con alto
contenido de promesas que
en la práctica jamás fueron
cumplidas. Un organismo
internacional que tiene am-
plia experiencia en la materia, como es la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD),
ha reconocido que el Perú
está en la dirección correcta
en lucha contra la corrupción, y el compromiso asumido
por los poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial.En el
marco de la segunda Conferencia Internacional Anticorrupción Por un Perú en manos limpias, organizada por
la Contraloría General de la
República, el jefe de la División para la Reforma del Sector Público de la OECD, János Bertók, ha manifestado
que resulta "muy impresionante" conocer el compromi-
so contra la corrupción que
existe en las más altas autoridades del Estado peruano,
como el Presidente de la República, el titular de la Corte
Suprema de Justicia, el presidente del Congreso, ministros y parlamentarios.El alto
funcionario del citado organismo que cuenta con 34
países desarrollados y seis
naciones asociadas, calificó a
esta coyuntura que se presenta en nuestro país como "muy
impresionante y un caso único".Hay que recalcar que la
OECD también considera
que la estrategia y medidas
presentadas por el contralor
general, Fuad Khoury, están
en línea con las expectativas
y estándares de su organización.Esta evaluación positiva
coincide con las opiniones de
otros expertos nacionales e
internacionales, los mismos
que han señalado, asimismo,
la perentoria necesidad de
canalizar este consenso de
instituciones y autoridades en
contra de la corrupción, para
dar pasos concretos que signifiquen la erradicación definitiva del flagelo que socava
las bases del estado de dere-
cho y la democracia.La ofensiva definitiva contra la corrupción pasa necesariamente
por el fortalecimiento de las
instituciones encargadas de
aplicar la ley, mejorar la gestión pública, fomentar una
cultura de valores y la intervención del sector privado
con mayor comunicación y
transparencia, tal como lo ha
planteado el contralor Fuad
Khoury.Otro paso de suma
importancia debe constituir
la creación de una procuraduría especial para los casos de
corrupción de altos funcionarios, organismo que debe
contar con todas las prerrogativas que establece nuestra
legislación vigente para investigar, perseguir y hacer
que se sancionen los delitos
cometidos en todo el aparato
estatal y que debe estar conducido por autoridades plenamente calificadas, moral y
profesionalmente.
EL PERUANO (SP) • ACTUALIDAD • 11/10/2011
Comisarías de la capital tendrán jueces de paz
Montos servirán también para aumentar a S/. 90 el día de franco
Señaló que esta determina la
presencia de jueces de paz en
cada comisaría y una inversión de 20 millones de nuevos
soles para su implementación."Es la primera vez que la
municipalidad de Lima realiza una inversión de esta
magnitud para atender acciones de seguridad ciudadana.
Ese dinero servirá para aumentar a noventa soles el día
de franco de los miembros
del escuadrón verde e instalar
las oficinas de los jueces de
paz en las mismas comisarías", precisó al Diario Oficial
El Peruano.Esta medida, explicó, representa una reforma
legislativa que permitirá a los
jueces de paz determinar
sentencias de servicios comunitarios, no solo para casos de faltas a la ley, si no
también por delitos menores.
Establecimiento de penas
El presidente del Poder Judicial, César San Martín,
tiene en sus manos una propuesta de ley que considera
que el juez de paz debe conocer las faltas y delitos menores que se dictaminen para
establecer penas de servicio
comunitario. Si bien existe
una norma, explica Villarán,
que considera la presencia de
un juez de paz en cada comisaría del país, esta no se
cumple porque no se orientaron recursos económicos
para su ejecución. En Lima
Metropolitana, solo la comisaría de Alfonso Ugarte cuenta con la presencia de un
magistrado. "El MEF, por
ejemplo, tiene que orientar
más recursos al Poder Judicial para aumentar el número
de jueces de paz. Solo así los
ciudadanos que son víctimas
de hurto podrán asegurarse
de que el infractor o delincuente sea castigado. Donde
hay un juez de paz que dicta
servicio comunitario a través
de las municipalidades, disminuye la reincidencia"La
adenda también considera
que la PNP debe continuar
con el impulso de sus programas de prevención de
pandillas en coordinación
con la Municipalidad de Lima. En cuanto a los puestos
de auxilio rápido, dijo que el
servicio se fortalece cada día
gracias a las juntas y casas
vecinales que detectan falencias y las comunican a la
municipalidad, a través de la
gerencia de seguridad ciudadana. En este momento en El
Cercado de Lima existen 2
puntos, y hay 87 pedidos de
los diferentes distritos.
Transporte concertado
En relación con el ordenamiento del transporte, Villarán
dijo que a la fecha el mayor
logro de la gestión para la
reforma del sistema es que se
convocó a siete reuniones
técnicas a todos los involucrados. Allí, concertaron
medidas como la asociatividad entre empresas para elegir rutas dentro de los corredores viales establecidos, y la
renovación de flotas para
acceder a la licencia de 10
años, por ruta. Al referirse al
servicio de taxi, dijo que al
finalizar este año la municipalidad de Lima tendrá regis-
trados a 250 mil taxis existentes, que en la actualidad
ocupan el 72 por ciento del
parque automotor limeño y
transportan el 10 por ciento
de 13 millones de viajes, con
la finalidad de establecer el
modelo de servicio que ofrecerán. "Estos logros no son
tangibles, pero sin ellos no
hay forma de solucionar los
problemas."
La alcaldesa inauguró ayer la
Tercera Feria de Servicios
Igualdad en Lomas de Carabayllo, adonde acudieron
más de 30 mil familias en
situación de vulnerabilidad
para recorrer los 57 módulos
de atención gratuita que, tanto la municipalidad de Lima
Metropolitana como la de
Carabayllo, ofrecieron. La
idea es acercar los servicios
del Estado a la población.
Igualdad
Decretos de urgencia
El Instituto de Defensa Legal sostiene que existen 383 inconstitucionales
El Congreso tiene la responsabilidad de supervisar la
legalidad de los decretos de
urgencia del Poder Ejecutivo
para evitar que colisionen
con la Carta Magna, afirmó
ayer el presidente del Tribunal Constitucional (TC), Carlos Mesía."Hay un grupo
especial dentro del Congreso
que evalúa los decretos, y
cuando se presente la situación tiene que hacer valer sus
fueros".La subcomisión parlamentaria está presidida por
Omar Chehade, y la integran
Marco Falconí y Mauricio
Mulder.Recordó que el TC
ha declarado la inconstitucionalidad de los decretos de
urgencia 001 y 002, emitidos
en la administración de Alan
García, sobre 33 proyectos
de inversión.Empero, refirió
que el tribunal no puede actuar de oficio, sino cuando
alguna institución presente
una demanda de inconstitucionalidad.
Pago de horas extras se demuestra
La carga de la prueba corresponde a los empleadores, aseguran
La Sala de derecho constitucional y Social de la Corte
Suprema señaló que corresponde al empleador probar el
pago de las horas extras, a
través de la Casación Nro.
2639-2009-PIURA. Según el
tribunal no puede sostener
que la distribución de la carga de la prueba es válida para
las obligaciones de carácter
ordinario del empleador, mas
no para aquellas que por ser
excepcionales deben ser a-
creditadas por el demandante, como las horas extras."De
hacerlo, se estaría realizando
una interpretación restrictiva
de la carga de la prueba que
las normas procesales no
contemplan", explicó el ex-
perto José Yataco Arias, al
precisar los alcances de esta
sentencia.La sala, de ese modo, refiere que la Ley 26636
establece que corresponde a
las partes probar sus afirmaciones y esencialmente: al
empleador demandado a probar el cumplimiento de las
obligaciones contenidas en
las normas legales, convenios
colectivos, la costumbre, el
reglamento interno y el contrato individual de trabajo.Así, al no distinguirse en-
tre ambas obligaciones, corresponderá al empleador demandado probar el cumplimiento de sus obligaciones,
sin importar su carácter.
MedidasEl laboralista Jorge
Toyama recomendó a los
trabajadores guardar las pruebas que acrediten la prestación de las horas extras como
e-mails y el registro del personal de seguridad que toma
nota de la hora de ingreso y
salida.Sostuvo que siempre
es necesaria una prueba de la
presencia física del trabajador en la empresa más allá
del horario normal del trabajo para que corra la presunción de horas extras.A los empleadores recomendó pagar
siempre las horas extras de
sus trabajadores.De lo contrario, refirió, deben generar
mecanismos para que el personal no esté más tiempo del
debido, como apagar las luces o efectuar monitoreos.
Mariotto cuestionó a la Justicia por la ley de medios
El presidente de Afsca (ex
Comfer), dijo que el juez
Carbone es "plausible" de
juicio político Antes de que
se cumplan hoy los dos años
de la promulgación de la ley
de medios, el Gobierno redobló su reclamo para que la
Justicia avance cuanto antes
en destrabar la aplicación de
la norma. El presidente de la
Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (Afsca), Gabriel Mariotto, volvió a reclamar ayer
que el juez Edmundo Carbone apure la causa que frenó la
aplicación del artículo 161 de
la ley, que establece el tiempo de desinversión que los
dueños de licencias de radios
y televisión tienen para ajustarse a la nueva norma. En
una extensa entrevista por
radio Continental en el programa de Víctor Hugo Morales, Mariotto criticó las me-
didas cautelares impuestas
por Carbone que beneficiaron al Grupo Clarín y consideró que el juez, como todo
magistrado, podría ser sometido a juicio político. "Desconozco cómo es la matriz de
organización de la Justicia.
Pero Carbone es posible que
sea plausible de juicio político", dijo el funcionario cuando fue consultado acerca de
por qué el Gobierno no había
avanzado en destituirlo a
través de un juicio político.
Ante la insistencia del conductor del programa, Mariotto reiteró en varias oportunidades que el Gobierno entendía que debía cumplir los
fallos. "Nosotros obramos
ajustados a derecho. Frente a
una [medida] cautelar hacemos las apelaciones del caso.
No nos metemos en la orgánica de la Justicia. Criticamos a los jueces, pero cum-
plimos con las cautelares",
sostuvo el candidato a vicegobernador
bonaerense.
"Más allá del personaje [por
el juez], nosotros cumplimos.
Criticamos al juez, pero
cumplimos. Más tarde o más
temprano, la industria de las
cautelares va a terminar",
avanzó el funcionario. A
contramano de Morales, que
se quejó porque la Corte
Suprema no había fijado un
plazo concreto para las cautelares, Mariotto se cuidó de no
cuestionar al máximo tribunal. Sucede que los ministros
instaron para que se aplicara
un "tiempo razonable" sin
especificar cuántos meses o
años. "En breve estimamos
que la Corte va a establecer
de qué tiempo habla cuando
sugiere razonabilidad", agregó Mariotto. "La justicia tarda, nosotros queremos que se
acelere, pero los tiempos son
de la Justicia. Un tiempo
razonable serían seis meses o
un año. La interpretación de
Carbone busca ganar tiempo.
Ahora la Corte va a tener que
decir cuál es el tiempo razonable", apuntó el titular de la
Afsca. Aniversario Apenas la
presidenta Cristina Kirchner
ganó las primarias del 14 de
agosto, Mariotto había reclamado que el juez avanzara
en la aplicación de la norma.
Esta vez redobló sus reclamos cuando se cumplen hoy
dos años de la promulgación
de la ley de medios. La Casa
Rosada preparó mesas de
debate y presentaciones para
recordar el aniversario. Una
será hoy, del Encuentro de la
Militancia que cerrará Mariotto. Otra, el próximo 18,
organizada por el subsecretario general de la Presidencia,
Gustavo López, en la que
estará el secretario de Comunicación Pública, Juan Manuel Abal Medina. La jefa
del Estado posiblemente haga alguna referencia al aniversario en algunas de sus
presentaciones públicas de
esta semana. "El Gobierno no
se pelea contra Clarín; el
Gobierno no tolera los monopolios porque los estados
democráticos no pueden
convivir con el monopolio",
volvió a quejarse Mariotto.
"El monopolio se río de todos nosotros y lo hizo con
anuencia de los políticos,
hasta que llegó Néstor Kirchner y lo profundizó Cristina", celebró el presidente de
la autoridad de aplicación.
"Clarín no ha entendido el
cambio cultural", finalizó el
funcionario
kirchnerista.
DIXIT "Desconozco cómo
es la matriz de organización
de la Justicia. Pero [Edmundo] Carbone es posible que
sea plausible de juicio político" Gabriel Mariotto Presidente de la Afsca
LA NACION (AR) • ECONOMÍA • 11/10/2011 • 00:00:00
Más demoras en juicios de jubilados
Crecen los fallos de primera
instancia dictados cada mes,
pero también el número de
apelaciones Por Silvia Stang |
LA NACION Sólo entre febrero y septiembre de este
año llegó a las salas de apelaciones de la justicia previsional un total de 29.792 demandas de jubilados, en gran
parte por la apelación de los
fallos de primera instancia
que hace recurrentemente la
Administración Nacional de
la Seguridad Social (Anses).
El número representa un alza
del 28,6% respecto de las
causas que llegaron a los
despachos de los camaristas
en igual período de 2010. El
aumento se debe a que el
organismo estatal sigue apelando en forma masiva los
fallos en su contra -en algu-
nos casos también lo hacen
los demandantes-, pero también a que se aceleró el dictado de sentencias de primera
instancia. De hecho, en lo
que va del año se dictaron
28.475 fallos de primera instancia, un 63,2% más que en
ese mismo período de 2010 y
cuatro veces más que los
emitidos en 2007. El crecimiento de la cantidad de expedientes que llegan a las
tres salas de apelaciones tiene lugar en medio de una
situación que frena la administración de justicia, en un
fuero tan sensible como el
que tramita las causas de los
jubilados. Desde hace meses,
la Anses envía las apelaciones recusando sin causa a
Luis Herrero, integrante de la
sala II, un juez conocido, por
ejemplo, por propiciar que se
dé lugar a medidas cautelares
en reclamos contra la Anses.
Según fuentes de la cámara,
ya se acumulan 1600 expedientes en los que el organismo
que dirige Diego Bossio actúa de esa manera. Eso obliga
a los jueces a dar trámite a
las recusaciones y resolverlas, con lo que traba la actividad de la cámara, que de
por sí ya sufría demoras por
la gran cantidad de litigios.
En rigor, a poco de iniciadas
esas recusaciones, un tribunal
integrado por tres jueces de
la cámara rechazó el proceder de la Anses y respaldó a
Herrero. Entre otras razones,
se señaló que la recusación
"sin causa" (que al ser de ese
carácter no admitiría su rechazo por parte del tribunal)
no era tal, porque el organismo había manifestado
públicamente tener sus razones para su intención de evitar que Herrero tomara parte
en los juicios. Si bien este
año ingresan menos juicios
que en 2009 y 2010, el número sigue siendo elevado y
se ubica muy por arriba de
los años previos a los citados.
Una causa fundamental para
que creciera la judicialidad
fue que a fines de 2007 la
Corte Suprema declaró inconstitucional que entre 2002
y 2006, un período con inflación, muchos jubilados no
recibieran ajustes en sus haberes o los percibieran de
manera insuficiente frente a
la carrera de los precios y los
salarios. Según las estadísticas del fuero, entre febrero y
septiembre ingresaron 62.470
litigios, alrededor de 450 por
cada día hábil.
Outreau: le procès Lavier va reprendre
La Cour de cassation a refusé
aujourd hui de transmettre au
Conseil Constitutionnel une
question prioritaire de Constitutionnalité (QPC) déposée
par les époux Lavier, acquittés dans l affaire d Outreau,
mais poursuivis pour violences sur mineurs et corruption
de mineurs. Le procès du
couple et de certains de leurs
proches reprendra donc le 26
janvier, comme l avait proposé le tribunal correctionnel
de Boulogne-sur-Mer où ils
sont poursuivis. Le 7 juillet,
ce dernier avait jugé recevable une QPC déposée par la
défense et l avait transmise à
la Cour de cassation, à charge pour elle de la transmettre
ou non au Conseil Constitutionnel. Après une fugue de
deux de leurs cinq enfants,
Franck et Sandrine Lavier,
33 et 34 ans, avaient été placés en garde à vue début
mars pour des faits présumés
de maltraitance. Lors d une
perquisition, les enquêteurs
avaient saisi une vidéo montrant, selon l accusation, des
adultes simulant des actes à
connotation sexuelle en présence d enfants, ce qui avait
valu au couple et à quatre de
leurs proches des poursuites
pour corruption de mineurs.
Au premier jour du procès, le
7 juillet, les avocats de la
défense avaient contesté les
dispositions de l article 459
du Code de procédure pénale, qui prévoit que, sauf rares
exceptions, le tribunal se
prononce sur les questions de
nullité en même temps que
sur le fond du dossier. En l
espèce, ils soulevaient la
nullité de la première garde à
vue du couple, les 1er et 2
mars. Dans un arrêt rendu
aujourd hui, la chambre criminelle a estimé que cette
QPC n était ni "nouvelle", ni
"sérieuse", et "dit qu il n y a
lieu de (la) renvoyer au Conseil Constitutionnel". Après
trois ans de détention provisoire, Franck et Sandrine
Lavier avaient été condamnés en juillet 2004 par la cour
d assises du Pas-de-Calais à
Saint-Omer, respectivement
à six ans de prison pour viol
et agressions sexuelles et
trois ans de prison pour corruption de mineurs. Tous
deux avaient été acquittés en
appel en décembre 2005. .
127 Roms roumains renvoyés de France
Plus de 120 Roms roumains
renvoyés de France par avion
sont arrivés aujourd hui à l
aéroport de Timisoara, dans l
ouest de la Roumanie. Ces
127 personnes dont 11 bébés
venues de la région de Lille
ont déclaré avoir accepté
"une aide volontaire au retour" de la part des autorités
françaises de 300 euros par
adulte et de 100 euros par
enfant. De Timisoara, ils ont
continué leur chemin vers
leurs domiciles en train, la
plupart étant originaires du
département de Vrancea,
dans l est. Certains ont témoigné de leur intention de
retourner en France "où la
vie est plus facile", comme l
a affirmé une femme. "On
trouve de tout dans les poubelles. Que des bonnes choses", a-t-elle expliqué. "J ai
gagné en France plus que ce
que j ai gagné ici dans toute
ma vie. Je reste ici encore
quelques semaines et puis
pour les fêtes d hiver on repart en France", a déclaré un
homme, refusant également
de donner son identité. L
organisation de défense des
droits de l homme human
rights Watch a récement
critiqué le gouvernement
français, soulignant que les
Roms d Europe de l Est "sont
toujours la cible d évacuati-
ons de camps en série, d éloignements injustes et de
discriminations" en France.
Des organisations comme
Médecins du Monde ont aussi dénoncé les évacuations de
Roms en estimant qu elles
rendent difficiles la scolarisation des enfants et l accès aux
soins. En visite en Roumanie
début octobre, le président de
l Office français de l Immigration et de l Intégration,
Arno Klarsfeld, avait pour sa
part estimé que la France "n
(était) pas inhumaine" en
incitant les Roms à rentrer en
Roumanie. La Roumanie
compte entre 530.000 et 2,5
millions de Roms.
OTAN continuará bombardeios à Líbia
Bucarest, 10 out (Prensa Latina) "A operação militar da
Organização do Tratado do
Atlântico Norte (OTAN)
contra a Líbia continuará o
tempo que for necessário",
afirmou hoje aqui o secretário geral, Anders Fogh Rasmussen, perante a Assembleia Parlamentar do bloco.
Disse que continuarão o tempo que fizer falta. "Estamos
preparados para terminar
assim que a situação permitir", enfatizou Rasmussen as
expectativas que gerou entre
os aliados um eventual fim
dos custosos e mortíferos
ataques ao território líbio,
desde 19 de março.
O político dinamarquês considerou apressado fixar um
limite de tempo à operação,
cujo mandato foi prolongado
mais três meses pela aliança
em meados de setembro,
diante da férrea resistência
das forças leais a Muamar
Kadafi.
Perguntado sobre o paradeiro
do líder líbio, o secretário da
OTAN negou que fosse alvo
da operação e por isso des-
conheciam sua localização
atual.
"Não sabemos onde está
[Kadafi] e de fato não é o
objetivo de nossa operação",
afirmou a jornalistas durante
uma coletiva conjunta com
autoridades romenas.
Paralelamente, a União Europeia lançou de novo nesta
segunda-feira um ultimato de
rendição a Kadafi e a servidores públicos leais para serem julgados pelo Tribunal
Penal Internacional, enquanto continuam os bom-
bardeios da aviação aliada
contra a população civil.
Os ministros de Exteriores,
reunidos em Luxemburgo,
respaldaram além disso a
decisão da OTAN de prosseguir a missão até que "todas
as ameaças desapareçam",
alegaram.
rc/oda/es
Streit über Staatstrojaner: Bayern ignoriert Urteil zur Schnüffelsoftware
Der Einsatz des Staatstrojaners sorgt für heftigen Streit. Bayerns Regierung hält ihn für
legal - obwohl das Spähprogramm Verfassungsrechtlich problematisch ist. Innenminister
Herrmann und Justizministerin Merk argumentieren mit einer Gerichtsentscheidung, die
bereits wieder kassiert wurde.
Von Johannes Kuhn und
Mirjam Hauck
Der bayerische Staatstrojaner
ist legal - zumindest in den
Augen von Bayerns Innenminister Joachim Herrmann
(CSU). Der verteidigt in diversen Interviews den Einsatz
des
umstrittenen
Spähinstruments, das der
Chaos Computer Club analysiert hat und dessen mögliche
Funktionen weit über den
vom Bundesverfassungsgericht erlaubten Rahmen hinausgehen.
Insgesamt fünf Mal haben
bayerische Ermittler zwischen 2008 und Februar 2010
den Trojaner eingesetzt, wie
das Justizministerium bereits
im April auf die Anfrage
einer
GrünenLandtagsabgeordneten mitteilte (pdf hier). Dabei erstellte das Spähprogramm zwischen 10.000 und 30.000 Screenshots.
"Soweit es Bayern angeht, ist
klar, dass das Landeskrimi-
nalamt ausschließlich rechtlich zulässige, von Ermittlungsrichtern angeordnete
Maßnahmen
durchgeführt
hat", sagt Herrmann zu den
Einsätzen - und bewegt sich
damit auf dünnem Eis. In
seinem Urteil vom 27. Februar 2008 setzte das Bundesverfassungsgericht dem
Ausspähen von Computern
enge Grenzen. Die OnlineDurchsuchung, also
ein
komplettes Durchforsten des
Computers, sei nur zulässig
bei konkreter Gefahr für Leib
und Leben von Personen
("ein überragend wichtiges
Rechtsgut") oder zur Verhinderung von Anschlägen
("Güter der Allgemeinheit,
deren Bedrohung die Grundlagen oder den Bestand des
Staates oder die Grundlagen
der Existenz der Menschen
berührt").
Nur Skype und E-Mail, alles
andere ist tabu
Auch an die Überwachung
des Kommunikationsverhal-
tens am PC knüpfte das Gericht Bedingungen. In dem
Urteil heißt es:
"Wird ein komplexes informationstechnisches System
zum Zweck der Telekommunikationsüberwachung technisch infiltriert ("QuellenTelekommunikationsüberwachung"), so ist mit der Infiltration die entscheidende
Hürde genommen, um das
System
insgesamt
auszuspähen. Die dadurch
bedingte Gefährdung geht
weit über die hinaus, die mit
einer bloßen Überwachung
der laufenden Telekommunikation verbunden ist. Insbesondere können auch die auf
dem Personalcomputer abgelegten Daten zur Kenntnis
genommen werden, die keinen Bezug zu einer telekommunikativen
Nutzung
des Systems aufweisen. Erfasst werden können beispielsweise das Verhalten bei
der Bedienung eines Personalcomputers für eigene
Zwecke, die Abrufhäufigkeit
bestimmter Dienste, insbesondere auch der Inhalt angelegter Dateien oder - soweit
das infiltrierte informationstechnische System auch
Geräte im Haushalt steuert das Verhalten in der eigenen
Wohnung."
Datenträgern, auf denen der
Chaos Computer Club den
Staatstrojaner fand. Das
Landgericht Landshut gab
ihm recht und erklärte die
Bildschirmfoto-Aktion
im
Januar 2010 für rechtswidrig
(pdf des Urteils hier).
Die Folge: Über die QuellenTelekommunikationsüberwachung (Quellen-TKÜ) dürfen
nur Dienste wie E-Mail oder
Skype abgehört werden, alles
andere ist tabu, wenn "ein
Zugriff auf das System es
ermöglicht, einen Einblick in
wesentliche Teile der Lebensgestaltung einer Person
zu gewinnen oder gar ein
Persönlichkeit zu erhalten".
Das allerdings ist für die bayerische Regierung kein
Grund, von der ScreenshotMethode abzurücken. Herrmann sagte dem Bayerischen
Rundfunk, man habe die
Entscheidung "zur Kenntnis
genommen".
Akzeptieren
möchte er sie aber offenbar
nicht, und beruft sich dabei
auf das Amtsgericht Landshut, das die Aktion zunächst
genehmigt hatte: In einem
Rechtsstaat gebe es immer
unterschiedliche gerichtliche
Auffassungen, das passiere
ständig, sagte er.
Genau dies ermöglichen Screenshots, die das Bayerische
Landeskriminalamt
(LKA) über den Staatstrojaner aufnahm, um Straftaten
wie
bandenund
gewerbsmäßigen Betrug oder
Handel mit Betäubungs- und
Arzneimitteln aufzuklären.
Zwar erwähnt das BVerfG
das Abfotografieren des Monitors nicht, aber die Formulierung ist relativ eindeutig.
Herrmann:
Entscheidung
"zur Kenntnis genommen"
Deshalb klagte ein Mann
gegen die Screenshot-Aktion
des LKA aus dem Jahr 2009.
Sein Rechner wurde infiziert,
seine Festplatte gehört zu den
Nur in der höchsten Instanz
zu stoppen
Diese Interpretation zeigt,
dass Bayern sich offenbar
nur durch eine endgültige
Entscheidung zur Screenshot-Methode stoppen lassen
möchte und bis dahin alle
Urteile ignorieren will. Das
Landgericht Landshut hatte
2011 explizit festgestellt,
dass der Beschluss des
Amtsgerichts
rechtswidrig
war, soweit Screenshots kopiert und gespeichert wurden.
Der bayerische Innenminister
stützt sich also auf eine Ents-
cheidung, die explizit von
einer höheren Instanz kassiert wurde.
Dabei erhält er auch Unterstützung seiner Kabinettskollegin Beate Merk, deren Justizministerium im April die
Anfrage beantwortete. Auch
dort verweist man darauf,
dass die Legalität von Bildschirmaufnahmen noch nicht
höchstinstanzlich
geklärt
wurde. Man werde aber darauf "hinwirken".
In einer aktuellen Stellungnahme gegenüber sueddeutsche.de erklärt das Ministerium, dass die "Entscheidung
aus Landshut keine Bindungswirkung bei zukünftigen Anträgen zur Telekommunikationsüberwachung"
hat, sie "betraf nur die Frage
der Rechtmäßigkeit
der
Maßnahme im konkreten
Einzelfall". Es müsse in jedem Fall ein Gericht erneut
die
Anordnungsvoraussetzungen
der
beantragten
Überwachungsmaßnahmen
prüfen und gemäß seiner
eigenen
Rechtsauffassung
entscheiden.
Im Rechtssinne dürfte das
Anfertigen von Screenshots
kaum unter die Quellen-TKÜ
fallen - sie wäre Teil der Online-Durchsuchung. Die darf
nur in Ausnahmefällen stattfinden. Die bayerischen Fälle
der regulären Strafverfolgung
fallen nicht darunter.
Bayern ignoriert Urteil zur Schnüffelsoftware
Der Einsatz des Staatstrojaners sorgt für heftigen Streit. Bayerns Regierung hält ihn für
legal - obwohl das Spähprogramm verfassungsrechtlich problematisch ist. Innenminister
Herrmann und Justizministerin Merk argumentieren mit einer Gerichtsentscheidung
Von Johannes Kuhn und
Mirjam Hauck
Der bayerische Staatstrojaner
ist legal - zumindest in den
Augen von Bayerns Innenminister Joachim Herrmann
(CSU). Der verteidigt in diversen Interviews den Einsatz
des
umstrittenen
Spähinstruments, das der
Chaos Computer Club analysiert hat und dessen mögliche
Funktionen weit über den
vom Bundesverfassungsgericht erlaubten Rahmen hinausgehen.
Video
Staatstrojaner – Herrmann
sieht keine Verstöße bei
Computer-Ausspähung
(©
Reuters)
Insgesamt fünf Mal haben
bayerische Ermittler zwischen 2008 und Februar 2010
den Trojaner eingesetzt, wie
das Justizministerium bereits
im April auf die Anfrage
einer
GrünenLandtagsabgeordneten mitteilte (pdf hier). Dabei erstellte das Spähprogramm zwischen 10.000 und 30.000 Screenshots.
"Soweit es Bayern angeht, ist
klar, dass das Landeskriminalamt ausschließlich rechtlich zulässige, von Ermittlungsrichtern angeordnete
Maßnahmen
durchgeführt
hat", sagt Herrmann zu den
Einsätzen - und bewegt sich
damit auf dünnem Eis. In
seinem Urteil vom 27. Februar 2008 setzte das Bundesverfassungsgericht dem
Ausspähen von Computern
enge Grenzen. Die OnlineDurchsuchung, also
ein
komplettes Durchforsten des
Computers, sei nur zulässig
bei konkreter Gefahr für Leib
und Leben von Personen
("ein überragend wichtiges
Rechtsgut") oder zur Verhinderung von Anschlägen
("Güter der Allgemeinheit,
deren Bedrohung die Grundlagen oder den Bestand des
Staates oder die Grundlagen
der Existenz der Menschen
berührt").
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Nur Skype und E-Mail, alles
andere ist tabu
Auch an die Überwachung
des Kommunikationsverhaltens am PC knüpfte das Gericht Bedingungen. In dem
Urteil heißt es:
"Wird ein komplexes informationstechnisches System
zum Zweck der Telekommunikationsüberwachung technisch infiltriert ("QuellenTelekommunikationsüberwachung"), so ist mit der Infiltration die entscheidende
Hürde genommen, um das
System
insgesamt
auszuspähen. Die dadurch
bedingte Gefährdung geht
weit über die hinaus, die mit
einer bloßen Überwachung
der laufenden Telekommunikation verbunden ist. Insbesondere können auch die auf
dem Personalcomputer abgelegten Daten zur Kenntnis
genommen werden, die keinen Bezug zu einer telekommunikativen
Nutzung
des Systems aufweisen. Erfasst werden können beispielsweise das Verhalten bei
der Bedienung eines Personalcomputers für eigene
Zwecke, die Abrufhäufigkeit
bestimmter Dienste, insbesondere auch der Inhalt angelegter Dateien oder - soweit
das infiltrierte informationstechnische System auch
Geräte im Haushalt steuert das Verhalten in der eigenen
Wohnung."
Die Folge: Über die QuellenTelekommunikationsüberwachung (Quellen-TKÜ) dürfen
nur Dienste wie E-Mail oder
Skype abgehört werden, alles
andere ist tabu, wenn "ein
Zugriff auf das System es
ermöglicht, einen Einblick in
wesentliche Teile der Lebensgestaltung einer Person
zu gewinnen oder gar ein
Persönlichkeit zu erhalten".
Genau dies ermöglichen Screenshots, die das Bayerische
Landeskriminalamt
(LKA) über den Staatstrojaner aufnahm, um Straftaten
wie
bandenund
gewerbsmäßigen Betrug oder
Handel mit Betäubungs- und
Arzneimitteln aufzuklären.
Zwar erwähnt das BVerfG
das Abfotografieren des Monitors nicht, aber die Formulierung ist relativ eindeutig.
Herrmann:
Entscheidung
"zur Kenntnis genommen"
Deshalb klagte ein Mann
gegen die Screenshot-Aktion
des LKA aus dem Jahr 2009.
Sein Rechner wurde infiziert,
seine Festplatte gehört zu den
Datenträgern, auf denen der
Chaos Computer Club den
Staatstrojaner fand. Das
Landgericht Landshut gab
ihm recht und erklärte die
Bildschirmfoto-Aktion
im
Januar 2010 für rechtswidrig
(pdf des Urteils hier).
Das allerdings ist für die bayerische Regierung kein
Grund, von der ScreenshotMethode abzurücken. Herrmann sagte dem Bayerischen
Rundfunk, man habe die
Entscheidung "zur Kenntnis
genommen".
Akzeptieren
möchte er sie aber offenbar
nicht, und beruft sich dabei
auf das Amtsgericht Landshut, das die Aktion zunächst
genehmigt hatte: In einem
Rechtsstaat gebe es immer
unterschiedliche gerichtliche
Auffassungen, das passiere
ständig, sagte er.
Nur in der höchsten Instanz
zu stoppen
Diese Interpretation zeigt,
dass Bayern sich offenbar
nur durch eine endgültige
Entscheidung zur Screenshot-Methode stoppen lassen
möchte und bis dahin alle
Urteile ignorieren will. Das
Landgericht Landshut hatte
2011 explizit festgestellt,
dass der Beschluss des
Amtsgerichts
rechtswidrig
war, soweit Screenshots kopiert und gespeichert wurden.
Der bayerische Innenminister
stützt sich also auf eine Entscheidung, die explizit von
einer höheren Instanz kassiert wurde.
Dabei erhält er auch Unterstützung seiner Kabinettskollegin Beate Merk, deren Justizministerium im April die
Anfrage beantwortete. Auch
dort verweist man darauf,
dass die Legalität von Bildschirmaufnahmen noch nicht
höchstinstanzlich
geklärt
wurde. Man werde aber darauf "hinwirken".
In einer aktuellen Stellungnahme gegenüber sueddeutsche.de erklärt das Ministerium, dass die "Entscheidung
aus Landshut keine Bindungswirkung bei zukünftigen Anträgen zur Telekommunikationsüberwachung"
hat, sie "betraf nur die Frage
der Rechtmäßigkeit
der
Maßnahme im konkreten
Einzelfall". Es müsse in jedem Fall ein Gericht erneut
die
Anordnungsvoraussetzungen
der
beantragten
prüfen und gemäß seiner
eigenen
Rechtsauffassung
entscheiden.
Im Rechtssinne dürfte das
Anfertigen von Screenshots
kaum unter die Quellen-TKÜ
fallen - sie wäre Teil der Online-Durchsuchung. Die darf
nur in Ausnahmefällen stattfinden. Die bayerischen Fälle
der regulären Strafverfolgung
fallen nicht darunter.
Burma s rulers play the numbers game to win international approval
Uncertainty hangs over how many political activists will be freed in amnesty of more
than 6,000 prisoners
Simon Tisdall
Burma s rulers have always
cynically refused to acknowledge holding any political
prisoners at all. Despite
swapping military uniforms
earlier this year for suits and
ties in a bid to brush up their
international image, they still
maintain this fiction.
But few outside the regime s
inner circles and the state
media credit the illusion.
Most estimates put the number of political detainees at
about 2,100, many of them
incarcerated for years in appalling, life-threatening conditions.
Burma, drew attention to
what he called "a pattern of
gross and systematic violations of human rights" that he
said had been in place for
many years, particularly in
Burma s hidden prison
camps.
man rights commission
(sponsored by Thein Sein),
seemed to back up this analysis. Win Mra wrote that
prisoners who did not pose "a
threat to the stability of state
and
public
tranquillity"
should be released.
"The possibility exists that
some of these [violations]
may entail categories of crimes against humanity or war
crimes, under the statute of
the international Criminal
Court," he said.
"The commission humbly
requests the president, as a
reflection of his magnanimity, to grant amnesty to
those prisoners and release
them from the prison."
The prospect of its leading
lights being hauled off to The
Hague, however remote,
could be one reason why the
remodelled junta now led by
President Thein Sein is ostensibly relaxing its grip on
dissent.
How many of these unsung
heroes of the Burmese people
s struggle for freedom and
democracy will be among the
more than 6,000 prisoners
expected to be released from
jail on Wednesday is anybody s guess. Previous amnesties granted by the regime
have included disappointingly few activists from the
much-proscribed
National
League for Democracy (NLD), whose landslide election victory in 1990 – Burma s
last credible national poll –
triggered the military takeover.
The mooted prisoner release
follows recent moves to ease
censorship, open up a dialogue with the NLD s Aung
San Suu Kyi, and cancel an
unpopular, Chinese-run dam
project. These developments
have been hailed by outside
organisations, such as the
International Crisis Group, as
evidence of a welcome change of political direction, partly in response to western
pressure.
Little more than one year
ago, Tomás Ojea Quintana,
the UN human rights council s special rapporteur on
An open letter published this
week by Win Mra, chairman
of the newly-formed Myanmar [Burma] national hu-
But decades of repression
and abuse cannot be wished
away with a few flicks of an
autocrat s fountain pen, no
more than can the habit of
mind that sustained and justified such egregious behaviour for so long.
It seems unlikely that Thein
Sein and his cronies have
suddenly seen the moral light, or that they have finally
bowed under the weight of
western disapproval. If substantial numbers of political
prisoners are released on
Wednesday, it will be the
result of some very hardheaded, unsentimental calculations.
One is that Burma s resource-rich economy, hobbled for
years by dictatorship, isolation and under-investment, is
set to take off, if western
sanctions and restrictions are
lifted.
The release of political prisoners has always been the
foremost demand of the US,
Britain and others. If this
demand is fulfilled, even
partially, then pressure will
grow on the EU and the US
to ease back.
India s non-judgmental handling of Burma over the years has been much less threatening. No coincidence then
that Thein Sein will be visiting Delhi this week. For its
part, Japan is quietly rebuilding its bridges to Burma.
Although genuine human
rights concerns will continue
to influence its policy, the
US, too, has a clear interest
in improved relations, for
similarly persuasive commercial and geostrategic reasons.
That pressure will come in
part from countries such as
Germany that, in the case of
Burma, have consistently
prioritised commerce and
trade over reform.
Burma s rulers are also motivated by a desire for rehabilitation in the premier regional
forum, the Association of
South-East Asian Nations
(Asean), whose rotating chairmanship they hope to hold
in 2014.
So overall, a self-serving
consensus is emerging among interested states rendering them increasingly ready
to accept the junta-inspired
reform narrative now emanating from Burma.
Another junta consideration
is China s increasingly overbearing behaviour, which
contrasts unfavourably with
the attractive blandishments,
real and potential, attendant
on improved relations with
India, Japan and others intent
on curbing Beijing s ambitions. China reacted with imperious displeasure to the
postponement of the Irrawaddy dam project.
The appearance of reform in
Burma, even if only superficial, would greatly assist this
aim. And it would be heartily
welcomed by businesslikecountries such as Thailand
and Malaysia that have their
own human rights challenges and have never been entirely comfortable with Burma
s continued ostracism.
Never mind what the Burmese people or the NLD activists held in solitary confinement may say. Never mind
how hollow the promises of
change could prove to be.
In this developing storyline,
Burma is coming in from the
cold – and all may share in
the resulting benefits with a
good conscience. Trouble is,
the story is almost certainly
untrue.
Leave human rights law to the judges
Theresa May s attack on the Human Rights Act is irresponsible, and diminishes our democracy
Derry Irvine
Theresa May s unjustified
attack on the human rights
Act at the Conservative conference was deeply irresponsible. The immigration appeal decision in question shows
it was her department s failure to follow its own guidan-
ce, and not a cat, which ultimately prevented the appellant s deportation. Even more
disturbing, but unsurprising,
was that when justice minister Ken Clarke robustly defended the judiciary, the prime minister came down on
the side of the home secretary. It seems David Came-
ron is happy to lecture governments abroad on human
rights and the rule of law,
but disregards them at home.
The deportation of offenders
is but the latest focus for the
Tory right and the tabloid
press in their incoherent attacks on the HRA. It is of a
piece with similar attacks
when judges have prevented
the indiscriminate publication of salacious celebrity gossip, or raised the prospect of
prisoners being given the
right to vote.
Ironically, the main proponents of the European convention were Conservatives,
including Churchill and
Macmillan. The convention
was substantially the work of
British jurists in a tradition
going back to the Petition of
Right of 1628 and our own
bill of rights of 1689.
The human rights Act 1998
brought the convention rights
home; to be enforceable in
our own courts, while maintaining the supremacy of
parliament.
Conservative MP Jesse Norman and Peter Oborne have
written that the HRA is on
the political agenda largely
due to the tabloids commercial dependence on stories
about celebrities private lives. They have thus waged a
campaign of misinformation
against the HRA, especially
the right to respect for private and family life under article 8, which May and Cameron have joined with enthusiasm.
The prime minister has accused judges of creating a privacy law, when it should be
parliament which decides
"how much protection we
want for individuals and how
much freedom of the press".
There are two straightforward answers.
First, the HRA requires judges to balance the right of
respect for private and family
life against the right to freedom of expression in article
12. However, it is often the
rights of innocent third parties, including children, which
need to be balanced. There is
typically no public interest in
disclosure of the peccadilloes
of footballers or reality TV
contestants. Nonetheless, the
weight courts give to freedom of expression is illustrated by the recent refusal of an
injunction to Rio Ferdinand.
Second, the government
could introduce tomorrow a
freedom of expression bill
compatible with the convention, if they dared. But it is
far easier to berate judges for
doing what parliament has
instructed, than have the courage to legislate themselves.
The media have gained greatly from the convention and
the act: enhanced protection
for journalistic sources; a
dramatic reduction in libel
damages; and the right to
report on a wider range of
court proceedings. When
impartial courts hold the balance between privacy and
freedom of expression, the
media cannot expect to have
it all their own way.
The controversy over votes
for prisoners has been another Tory cause celebre. The
European court has held that
our blanket ban should be
reconsidered. As a result of
the HRA, this will be done in
the proper forum: parliament.
The ban has put us out of
step with most other states in
the Council of Europe, including Germany, France, Italy,
the Netherlands, Portugal and
Spain. It is surprising then
that the prime minister
should claim he felt physically ill at the prospect of giving
a vote to prisoners. All that
was held at Strasbourg was
that the ban was disproportionate as it applied irrespective of the length of the sentence or the gravity of the
offence.
Another ruling which raised
his bile was the Supreme
Court s decision on the sex
offenders register. They declared incompatible with the
convention statutory provisions that imposed on certain
sex offenders lifelong obligations to inform the police of
their whereabouts. Such offenders could not even apply
to be removed from the register, regardless of rehabilitation. But even if a right to
apply were introduced, it
would again be for parliament to determine the criteria
for success.
The PM told parliament the
decision was completely offensive and flew in the face
of common sense, while the
home secretary questioned its
sanity. All the judges were
doing was applying the law.
Respect for the rule of law
underpins our democracy.
That respect is not a commodity to be traded for shortterm political advantage;
when it is, ministers diminish
both themselves and our democracy. As Lord Pannick
recently commented, there
are countries in which the
government win all their ca-
ses in court, but these are not
places in which any of us
would wish to live.
Clarke s Ministry of Justice
this year announced an independent commission "to investigate the creation of a
British bill of rights that
incorporates ... all our obligations under the European
convention, ensures that these rights continue to be enshrined in British law, and
protects and extends British
liberties".
These terms of reference
indicate that the European
convention will continue to
be a guaranteed floor, but not
a ceiling, for the protection
of human rights in Britain.
Given that, it is all the more
unfortunate that the prime
minister and home secretary
persist in opportunistic and
irresponsible attacks on the
HRA and the judges who
have been charged by parliament with applying it.
Justifying the Killing of an American
apparently spent months considering the legal implications of targeting Anwar alAwlaki, the American citizen
who was killed in Yemen last
month after being accused of
being a terrorist organizer. It
prepared a detailed and cautious memorandum to justify
the decision — a refreshing
change from the reckless
legal thinking of the Bush
administration, which rationalized torture, claimed unlimited presidential powers
and drove the country’s fight
against terrorists off the rails.
its existence. It was described to Mr. Savage by anonymous officials, and the
administration will not openly discuss even its most basic
guidelines for choosing assassination targets.
But the memo, as reported by
Charlie Savage in The Times, is an insufficient foundation for a momentous decision by the government to
kill one of its own citizens,
no matter how dangerous a
threat he was believed to be.
For one thing, the administration has refused to make it
public or even acknowledge
President Obama said Mr.
Awlaki, a radical Muslim
cleric, had taken “the lead
role in planning and directing
the efforts to murder innocent Americans.” The administration said he inspired
several planned terrorist attacks, including the attempt
to blow up a Detroit-bound
airliner on Dec. 25, 2009.
(Testimony in the trial of the
The decision to kill Mr. Awlaki was made entirely within the executive branch.
The memo was not shared
with Congress, nor did any
independent judge or panel
of judges pass judgment. The
administration set aside Mr.
Awlaki’s rights to due process.
accused bomber began on
Tuesday.) Officials have said
Mr. Awlaki’s role went beyond inspiration into operational planning of attacks,
though they have not supplied proof of that. If the White
House would release the evidence it has to back up these
claims, it would have a better
chance of justifying the cleric’s death.
The memo, prepared by two
lawyers in the Justice Department’s Office of Legal
Counsel, said Mr. Awlaki
could be killed because he
was taking part in the war
between the United States
and Al Qaeda and posed a
significant threat to Americans, but it stopped short of
analyzing the quality of the
evidence. It said joining an
enemy force deprived him of
a citizen’s due process rights, citing several Supreme
Court rulings that put the
protection of innocent lives
above the risk of possible
death of a suspect.
commandos in Yemen to
capture him.
Mr. Awlaki was not entitled
to full protections — an open-court trial in absentia
would have been timewasting and impractical —
but as an American, he was
entitled to some. The memo
said Mr. Awlaki should be
captured if feasible — an
important principle, even
though the government did
not believe it could safely put
Due process means more
than a military risk analysis.
It requires unambiguous and
public guidelines for how the
United States will follow
federal and international law
in approving targeted killings, particularly of Americans. And it means taking the
decision beyond the executive echo chamber. We have
argued that judicial review
is required, perhaps a closeddoor court similar to the Foreign Intelligence Surveillance Court, before anyone, especially a citizen, is placed
on an assassination list.
seems to know that antiterrorist operations do not escape
the rule of law. Its case
would be far stronger if it
would say so, out loud.
In This Case, a Protest With Focus
By JIM DWYER
They have two purposes.
“The buses?” said Javier
Valdés. “I have 20, in total.”
The first is to protest New
York City’s practice of having the police stop and frisk
hundreds of thousands of
young people, mostly African-Americans and Latinos,
an overwhelming majority of
whom are charged with nothing.
He checked a list, then corrected himself.
“Sorry,” he said. “Twentyone.”
On Wednesday morning,
those buses will pick up about 1,000 people from Brooklyn, Staten Island and
Queens and drop them at
Cadman Plaza for a march
across the Brooklyn Bridge.
About half of the marchers
are expected to come from
two high schools.
Outside City Hall Park, there
will be a few speeches. After
the demonstration, the students will fan out and visit
the offices of City Council
members.
The second is to do something about it.
Mr. Valdes is deputy director
of Make the Road New York,
an advocacy group for immigrants and low-income people. In a season of demonstrations that are like great
bonfires, his group uses torches. That is intentional, said
Oona Chatterjee, an executive director of the group.
“The dialogue opened on
Wall Street is incredible, but
there isn’t anything theoretical about this struggle,” Ms.
Chatterjee said. “We focus
on trying to develop concrete
solutions to problems, and
figuring out who in government will be our partners to
help us solve it.”
Unlike the Occupy Wall Street approach, the tactics of
Make the Road do not necessarily hold the promise of
opening a global conversation about a tilted economy in
which most wealth slides
into the hands of a few.
Yet however short on dazzle
and razzle Make the Road
may be, it has clear, decisive
wins that can be counted.
Last year, members of the
group lobbied the city to stop
cooperating with federal authorities in the deportation of
people arrested but not sub-
sequently prosecuted. About
1,000 people walked to City
Hall and met with council
members.
The chain of march, protest
and lobbying led to a bill
sponsored by the council
speaker, Christine C. Quinn,
that, if passed, would change
the city’s current practice,
and an announcement last
month that the Bloomberg
administration would support
it.
Another campaign — to get
the developer of the Queens
Center Mall, which received
subsidies from the state and
city governments, to require
that living wages be paid to
retail workers — has not
made any gains. “It would
have been better if we had
arranged this before the mall
obtained all these tax breaks,” Mr. Valdes said.
At meetings over the summer
and in September, the group
discussed what it would take
on this autumn. One possibility was enforcement of rent
laws. But the stop-and-frisk
practices of the New York
Police Department “had intergenerational traction,” Mr.
Valdes said.
The Police Department has
maintained that officers legally question and frisk people when they suspect
wrongdoing or have concern
for safety, although some
legal authorities say the department is misapplying Uni-
ted States Supreme Court
decisions. Legal or not, it has
become an unwelcome ritual
of adolescent passage in the
city’s low-income neighborhoods.
TWO organizers, Jesus Gonzalez and Jose Lopez, met
with students at the Bushwick School for Social Justice in Brooklyn and the Pan
American International High
School in Elmhurst, Queens.
“We have gone to three entire grades at two different
schools,” Mr. Lopez said. “I
can’t recall one classroom
where I asked people if they
had been stopped and frisked
without at least half of the
class raising their hands.”
Among those who plan to
attend the rally on Wednesday is Romale Galbreith
Johnson, 20, of BedfordStuyvesant, Brooklyn. He
said he had been frisked about 20 times since the age
of 15, most recently while he
was standing against a wall
on the platform of the Bedford Avenue stop of the L
train. A plainclothes officer
inspected his MetroCard —
he was using a student card,
as he was attending summer
school — and then began to
pat him down.
“I was asking him why he
was stopping and frisking,”
Mr. Galbreith Johnson said.
“He said, ‘If you want to be
smart, we can take y’all in.’ ”
A few days ago, Mr. Galbreith Johnson said, he attended
an Occupy Wall Street rally
with some friends. “I’m trying to remember one of the
signs — it was banks and
Wall Street,” he said. “Robbing the community, I
guess.”
He has been frisked so often,
Mr. Galbreith Johnson said,
that he had not realized there
were laws limiting it until he
went to a meeting at Make
the Road.
“I said, ‘Oh, so that’s what it
is?’ ” he said.
So he is quite clear about
why he will demonstrate on
Wednesday:
“People abusing the law.”
E-mail: [email protected]
Twitter: @jimdwyernyt
An earlier version of this
article gave an incorrect surname for one of its subjects.
He is not Javier Vasquez.
The article also gave an incorrect given name for another of its subjects. She is not
Una Chatterjee.
Iranians Accused of a Plot to Kill Saudis’ U.S. Envoy
By CHARLIE SAVAGE
and SCOTT SHANE
WASHINGTON — The
United States on Tuesday
accused Iranian officials of
plotting to murder Saudi Arabia’s ambassador to the
United States in a bizarre
scheme involving an IranianAmerican used-car salesman
who believed he was hiring
assassins from a Mexican
drug cartel for $1.5 million.
The alleged plot also included plans to pay the cartel,
Los Zetas, to bomb the Israeli Embassy in Washington
and the Saudi and Israeli
Embassies in Argentina, according to a law enforcement
official.
The plotters also discussed a
side deal between the Quds
Force, part of Iran’s Islamic
Revolutionary Guards Corps,
and Los Zetas to funnel tons
of opium from the Middle
East to Mexico, the official
said. The plans never progressed, though, because the
two suspects — the IranianAmerican and an Iranian
Quds Force officer — unwittingly were dealing with an
informant for the Drug Enforcement
Administration,
officials said.
Attorney General Eric H.
Holder Jr., who announced
the murder plot at a news
conference in Washington,
said it was “directed and approved by elements of the
Iranian government and, specifically, senior members of
the Quds Force.” He added
that “high-up officials in those agencies, which is an integral part of the Iranian government, were responsible
for this plot.”
The charges heightened tensions in an already fraught
relationship between Iran and
the United States.
The Iranian ambassador to
the United Nations, Mohammad Khazaee, said his
nation was “outraged” about
the accusations. In a letter to
Secretary General Ban Kimoon, Mr. Khazaee said that
Iran “strongly and categorically rejects these fabricated
and baseless allegations, based on the suspicious claims
by an individual.”
Saudi Arabia and Iran are
locked in a bitter regional
rivalry, one that has intensified as they have jockeyed
for influence since the political upheavals of the Arab
Spring. The Saudi Embassy
in Washington denounced
the plot against the ambassador, Adel al-Jubeir, as “a
despicable violation of international norms, standards
and conventions.”
Mr. Holder’s assertion and
the F.B.I.’s account of offici-
al Iranian involvement in the
plot, reportedly code-named
“Chevrolet,” provoked puzzlement from specialists on
Iran, who said it seemed unlikely that the government
would back a brazen murder
and bombing plan on American soil.
Investigators, too, were initially skeptical about ties to
Iran, officials said. They
said, though, that the F.B.I.
monitored calls to Iran about
the plot and found money
had been wired from a Quds
Force bank account. In addition, the Iranian-American
accused in the scheme, Mansour J. Arbabsiar, correctly
identified a known Quds
Force officer from a photo
array, and his cousin — who
he said recruited him for the
plot — is another Quds official.
It remained unclear, though,
whether the plot was conceived by a rogue element or
had approval from top officials of the Revolutionary
Guards or the Iranian government.
“It’s so outside their normal
track of activity,” said a senior law enforcement official
who had been involved in the
investigation and would speak only on the condition of
anonymity. “It’s a rogue plan
or they’re using very diffe-
rent tactics. We just don’t
know.”
Secretary of State Hillary
Rodham Clinton expressed
her incredulity in an interview with The Associated
Press.
“The idea that they would
attempt to go to a Mexican
drug cartel to solicit murderfor-hire to kill the Saudi ambassador, nobody could make
that up, right?” she asked,
also saying that the plot
“crosses a line that Iran needs to be held to account
for.”
The State Department issued
an alert on Tuesday for Americans traveling or living abroad regarding “the potential for anti-U.S. actions following the disruption” of the
plot, which it said “may indicate a more aggressive focus
by the Iranian government on
terrorist activity.”
Mr. Arbabsiar, 56, a naturalized American citizen who
lives in Corpus Christi, Tex.,
was named in a federal criminal complaint in New
York along with Gholam
Shakuri, whom the Justice
Department identified as a
member of the Quds Force.
Mr. Arbabsiar, who one official said sold used cars for a
living, was arrested Sept. 29
at Kennedy International
Airport in New York; Mr.
Shakuri remains at large and
is believed to be in Iran.
The alleged plot also included plans to pay the cartel,
Los Zetas, to bomb the Israe-
li Embassy in Washington
and the Saudi and Israeli
Embassies in Argentina, according to a law enforcement
official.
The plotters also discussed a
side deal between the Quds
Force, part of Iran’s Islamic
Revolutionary Guards Corps,
and Los Zetas to funnel tons
of opium from the Middle
East to Mexico, the official
said. The plans never progressed, though, because the
two suspects — the IranianAmerican and an Iranian
Quds Force officer — unwittingly were dealing with an
informant for the Drug Enforcement
Administration,
officials said.
Attorney General Eric H.
Holder Jr., who announced
the murder plot at a news
conference in Washington,
said it was “directed and approved by elements of the
Iranian government and, specifically, senior members of
the Quds Force.” He added
that “high-up officials in those agencies, which is an integral part of the Iranian government, were responsible
for this plot.”
The charges heightened tensions in an already fraught
relationship between Iran and
the United States.
The Iranian ambassador to
the United Nations, Mohammad Khazaee, said his
nation was “outraged” about
the accusations. In a letter to
Secretary General Ban Kimoon, Mr. Khazaee said that
Iran “strongly and categorically rejects these fabricated
and baseless allegations, based on the suspicious claims
by an individual.”
Saudi Arabia and Iran are
locked in a bitter regional
rivalry, one that has intensified as they have jockeyed
for influence since the political upheavals of the Arab
Spring. The Saudi Embassy
in Washington denounced
the plot against the ambassador, Adel al-Jubeir, as “a
despicable violation of international norms, standards
and conventions.”
Mr. Holder’s assertion and
the F.B.I.’s account of official Iranian involvement in the
plot, reportedly code-named
“Chevrolet,” provoked puzzlement from specialists on
Iran, who said it seemed unlikely that the government
would back a brazen murder
and bombing plan on American soil.
Investigators, too, were initially skeptical about ties to
Iran, officials said. They
said, though, that the F.B.I.
monitored calls to Iran about
the plot and found money
had been wired from a Quds
Force bank account. In addition, the Iranian-American
accused in the scheme, Mansour J. Arbabsiar, correctly
identified a known Quds
Force officer from a photo
array, and his cousin — who
he said recruited him for the
plot — is another Quds official.
It remained unclear, though,
whether the plot was conceived by a rogue element or
had approval from top offici-
als of the Revolutionary
Guards or the Iranian government.
“It’s so outside their normal
track of activity,” said a senior law enforcement official
who had been involved in the
investigation and would speak only on the condition of
anonymity. “It’s a rogue plan
or they’re using very different tactics. We just don’t
know.”
Secretary of State Hillary
Rodham Clinton expressed
her incredulity in an interview with The Associated
Press.
“The idea that they would
attempt to go to a Mexican
drug cartel to solicit murderfor-hire to kill the Saudi ambassador, nobody could make
that up, right?” she asked,
also saying that the plot
“crosses a line that Iran needs to be held to account
for.”
The State Department issued
an alert on Tuesday for Americans traveling or living abroad regarding “the potential for anti-U.S. actions following the disruption” of the
plot, which it said “may indicate a more aggressive focus
by the Iranian government on
terrorist activity.”
Mr. Arbabsiar, 56, a naturalized American citizen who
lives in Corpus Christi, Tex.,
was named in a federal criminal complaint in New
York along with Gholam
Shakuri, whom the Justice
Department identified as a
member of the Quds Force.
Mr. Arbabsiar, who one official said sold used cars for a
living, was arrested Sept. 29
at Kennedy International
Airport in New York; Mr.
Shakuri remains at large and
is believed to be in Iran.
Minutes after the Justice Department laid out the charges,
the Treasury Department
announced sanctions against
five people — including four
“senior” members of the
Quds Force, which the United States designated as a
terrorist group in 2007.
White House officials said
President Obama called the
Saudi ambassador on Tuesday to express solidarity,
saying the president “underscored that the United States
believes this plot to be a flagrant violation of U.S. and
international law, and reiterated our commitment to meet
our responsibilities to ensure
the security of diplomats
serving in our country.”
Mr. Arbabsiar, who has lived
in Texas for many years,
made a brief appearance in
federal court in Manhattan on
Tuesday afternoon, dressed
in a blue checked shirt and
with a pronounced scar on
his left cheek. He did not
enter a plea, but his lawyer,
Sabrina Shroff, said after the
hearing that “if he is indicted,
he will plead not guilty.”
The case began in May,
when a Drug Enforcement
Administration
informant
with ties to high-level leaders
of Los Zetas told agents of a
bizarre conversation. He had
been approached, he said, by
an Iranian friend of his aunt’s
in Corpus Christi — Mr. Arbabsiar — with a proposition
to hire the cartel to carry out
terrorist attacks inside the
United States. Mr. Arbabsiar
believed that the informant
was an actual member of Los
Zetas.
Over the next two months,
Mr. Arbabsiar and the informant worked out a deal under which Mr. Arbabsiar
would pay $1.5 million to
Los Zetas to kill the Saudi
ambassador at a restaurant in
Washington, officials said.
The complaint quotes Mr.
Arbabsiar as making conflicting statements about the
possibility of bystander deaths; at one point he is said to
say that killing the ambassador alone would be preferable, but on another occasion
he said it would be “no big
deal” if many others at the
restaurant — possibly including United States senators
— died in any bombing.
There was never any risk,
officials said, because the
informant was working for
the drug agency, and their
meetings in Mexico and telephone conversations, were
being recorded by law enforcement authorities.
In early August, on a visit to
Iran, Mr. Arbabsiar wired
nearly $100,000 to the informant’s bank account as a
down payment, according to
court documents. In late September, he flew to Mexico
City from Iran, intending to
serve as human “collateral”
to ensure that Los Zetas
would be paid the rest of
their money after killing the
ambassador.
But the government of Mexico, at the request of the United States, denied entry to
Mr. Arbabsiar and put him
on a commercial flight with a
stopover in New York, where
he was arrested.
On Tuesday, the Justice Department released a letter to
the court saying Mr. Arbabsiar had repeatedly waived
his right to be quickly brought before a judge and to
have a lawyer present during
questioning. The letter said
he had confessed to his role
in the plot and had provided
“extremely valuable intelligence.”
Mr. Holder said the United
States “is committed to holding Iran accountable for its
actions” but declined to answer a question about Iranian
officials’ motivation for the
alleged plot.
Experts on Iran expressed
astonishment at both the apparently clumsy tradecraft
and the uncertain goal of the
intended mayhem on United
States soil.
Rasool Nafisi, an IranianAmerican scholar who studies the Islamic Revolutionary
Guards Corps, said he thought it unlikely that the plot
was approved at a high level
by Iranian officials. “It’s not
typical of the Quds Force or
the I.R.G.C. to operate in the
U.S., for fear of retaliation,”
Mr. Nafisi said. Iran’s last
lethal operation on American
soil, he said, was in 1980,
when a critic of the Islamic
government was murdered at
his Bethesda, Md., home.
Mr. Nafisi said it was conceivable that elements of the
Revolutionary Guards might
have concocted the plot without top-level approval, perhaps to prevent reconciliation between Iran and the United States.
But Iran’s Islamic government has a long history of
attempts to eliminate enemies living overseas, said Roya
Hakakian, author of “Assassins of the Turquoise Palace,” a book on the murder of
four Iranians in a Berlin restaurant in 1992. A German
court found that the murders
were approved at the highest
levels of the Iranian government.
The gunman in the Berlin
killings was also accused of
plotting to kill the Saudi ambassador to Sweden, Ms.
Hakakian said.
Court Reform for Teenage Offenders
New York’s chief judge,
Jonathan Lippman, spoke
with courage and foresight
when he called on legislators
and officials to develop a
plan to transfer teenagers
who commit minor crimes
into the family court system,
where they would have more
access to social services,
instead of continuing to prosecute them as adults in
Criminal Courts. New York
is one of two states that au-
tomatically try 16- and 17year-olds as adults for minor
offenses like vandalism or
shoplifting. Tens of thousands of nonviolent young
offenders who would likely
be given community supervision elsewhere in the country
are sentenced as adults every
year in New York. These
young people end up with
criminal records that trap
them at society’s margins
and are more likely to beco-
me career criminals than
children processed through
the juvenile system.
As Judge Lippman has pointed out, treating adolescents
as adults is both counterproductive and morally unjustified, given brain science
showing that teenagers are
often incapable of the judgments of adults.
New York’s approach has
been out of step with most of
the country since the 1960s,
when it created the juvenile
justice system under the Family Court Act. At the time,
lawmakers, unable to agree
on the age of criminal responsibility, set the age temporarily at 16, pending public
hearings where research
could presented. But the matter was never revisited. The
only other state that still automatically tries 16-year-olds
as adults is North Carolina,
which is considering a change in policy.
Judge Lippman is pushing
the state sentencing commission to come up with a reform bill for the Legislature’s
2012 session. Under his proposal,
violent
juveniles
would still be prosecuted as
adults. Meanwhile, he is moving forward with a pilot
program that will establish
several Criminal Courts to
handle the cases of nonviolent 16- and 17-year-olds in
less punitive ways. Processing teenage offenders in
family court may initially
cost more if the state provides the services these children need. But it could mean
long-term savings by cutting
recidivism and prison costs.
The Public Domain
A major copyright case argued at the Supreme Court
last week tests Congress’s
power to expand copyright
protection against First amendment interests in having older works remain in
the public domain. In Golan
v. Holder, free speech rights
should prevail.
The lawsuit was brought by
orchestra conductors, educators and others who challenged Congress’s ability to
restore copyright protection
to foreign works that had
been in the public domain for
decades. They make a convincing argument that restoration has caused them to
lose free expression rights
central to their professions.
In 1994, Congress restored
the copyright of many important works by foreign authors
— like Prokofiev’s “Peter
and the Wolf” — that had
entered the public domain in
the United States but are still
protected by copyright in
their own countries. The restoration was part of a larger
trade pact, the Uruguay
Round Agreements Act.
The government contends
that Section 514 of the pact,
promotes progress through
“active participation” in the
global economy. But the restoration breaks with two centuries of understanding about
the public domain: what enters there remains there, free
to all for any kind of use.
Section 514 violates the First
amendment by removing
works from the public domain and curbing the public’s
right to expression and it
impedes growth of knowledge.
do what the Constitution
otherwise prohibits.” Chief
Justice John Roberts Jr. put it
this way during argument:
“One day I can perform
Shostakovich; Congress does
something, the next day I
can’t. Doesn’t that present a
serious First amendment
problem?”
Copyright gives writers and
others the incentive to create
by giving them exclusive
right to their work. But Congress’s power to grant copyright is limited in time and
scope so that works can move into the public domain,
where they become an essential part of our culture. The
government must find other
ways to comply with the trade treaty without curbing free
expression.
As the petitioners said in
their brief, “no treaty can
authorize the government to
Myanmar Frees Prominent Dissident; More Political Prisoners Expected
to Follow
By SETH MYDANS
BANGKOK — Myanmar
freed a prominent dissident
on Wednesday at the start of
what state media said would
be the release of 6,300 prisoners in a general amnesty
that was expected to include
a number of political prisoners.
The first dissident known to
have been freed was a popular comedian known as Zarganar, who was imprisoned
in 2008 for criticizing the
government, according to
reports from Myanmar.
The releases of political prisoners had been signaled by
an open letter from the country’s new human rights
body, which called on the
government to free “prisoners of conscience,” a term
that was a departure from the
country’s longstanding position that all prisoners are
common criminals.
The release of the country’s
estimated 2,100 political prisoners has been a central
demand of Western nations.
The announcement in the
official media did not characterize the prisoners, but came
amid talks over political prisoners between the govern-
ment and dissidents, as well
as American officials, that
led the government to list
about 600 it was considering
releasing. In the letter, published in three state-run newspapers, the chairman of the
human rights commission,
U Win Mra, wrote that prisoners of conscience could be
released if they did not pose
“a threat to the stability of
state and public tranquillity.”
“The Myanmar National
human rights Commission
humbly requests the president, as a reflection of his
magnanimity, to grant amnesty to those prisoners and
release them from the prison,” the letter said.
The developments come as
Western nations have been
reassessing their policies of
sanctions against Myanmar,
where a new parliamentary
government engineered and
dominated by the long-ruling
junta has made a surprising
number of moves toward
establishing basic freedoms
in its six months in power.
On Monday, an American
assistant secretary of state,
Kurt M. Campbell, said in a
lecture in Bangkok that Washington might soon take
steps to improve its relations
with Myanmar in light of
“dramatic developments under way” in the new government.
Those have included a reported statement by the director
of the country’s Press Scrutiny and Registration Department that censoring media is not consistent with
democratic values.
The department director, U
Tint Swe, was quoted by the
United States-financed Radio
Free Asia as saying a new
media law would allow the
press to be free of censors,
though he did not say when
such a law might be enacted.
The government also appears
to have increased lines of
communication with Daw
Aung San Suu Kyi, the prodemocracy leader who was
released last year from 15
years of house arrest.
At the end of last month, it
suspended a hydroelectric
dam project led by a stateowned Chinese company that
was a showcase project for
the previous military government but had drawn criticism from Mrs. Aung San
Suu Kyi and environmental
groups.
In his address in Bangkok,
Mr. Campbell said, “I think it
would be fair to say that we
will match their steps with
comparable steps, and we are
looking forward in the course
of the next several weeks to
continuing a dialogue that
has really stepped up in recent months.”
The United States, along
with other Western nations,
has long held a policy of economic and political sancti-
ons against Myanmar because of its violations of human
rights and suppression of
political freedom.
LO QUE PUEDE HACER EL EJECUTIVO
El presidente Fernando Lugo
promulgó ayer el estado de
excepción, en base al artículo
288 de la Constitución Nacional. Este articulado dice
que el Poder Ejecutivo tiene
algunas facultades especiales
en el plazo de 60 días de vi-
gencia de la medida constitucional (ver infografía).
El jefe de Estado puede ordenar la captura de las personas y comunicará de inmediato a la Corte Suprema de
Justicia. Uno de los puntos
polémicos es que el sospechoso (o sospechosa) tiene la
opción de salir del país. En
este último punto, el Gobierno aclaró en el 2010 que los
militantes del EPP no serán
beneficiados con esa medida.
Esto generó roces con la Coordinadora de Derechos Humanos en Paraguay (Codehupy).
Juez recibió denuncia de filiación contra Carrizosa
El juez Hugo Garcete Martínez recibió una solicitud de
reconocimiento de filiación
contra el senador Miguel
Carrizosa, del Partido Patria
Querida .
Se trata del pedido presentado el 5 de setiembre pasado
por Alberto Espínola, de 37
años, quien pide una pericia
de ADN para determinar si el
político es su padre.
En el escrito que obra en el
juzgado de primera instancia
en lo Civil y Comercial, el
demandante asegura que es
hijo de Jorgelina Espínola
González, quien trabajó con
los padres del senador, con
quien habría mantenido una
relación sentimental. La mujer falleció dos años después
de haber dado a luz a Alberto.
El relato sigue señalando que
en varias ocasiones sus parientes y vecinos le dijeron que
su padre es el senador Carrizosa. "Pea nde tuva (ese es tu
padre)", le decían.
También refiere que en varias oportunidades intentó acercarse al político, sin lograrlo.
Ante dicha situación, Espínola, conocido como Rubio,
presentó el pedido bajo el
patrocinio del abogado Gustavo Benítez Manchini, a fin
de que la prueba científica
determine si Carrizosa es su
progenitor.
Espínola es mecánico de profesión y hora trabaja como
chofer y guardia del exfutbolista Miguel Peque Benítez.
El pedido de filiación se suma a otros dos polémicos
casos: el del presidente Fernando Lugo, presentado por
Hortencia Morán, que dio
negativo en los estudios de
ADN, y el pedido de indemnización por filiación tardía,
contra el senador del PLRA,
Blas Llano, que fue desestimado en primera instancia,
admitido en la sala de apelación y finalmente desestimado por una sala de la Corte
Suprema de Justicia.
DE TELENOVELA. El senador Carrizosa calificó la
denuncia como "muy de telenovela". Dijo que no tiene
la menor idea de quién es el
señor Espínola.
Destacó que "es sumamente
llamativo que este señor aparezca reclamando la paternidad, a los 37 años, justo cuando se inicia mi campaña
por la presidencia de la República".
Indicó que él tiene un solo
hijo varón, que ya falleció.
Aseguró que no tendrá problema en someterse a los
estudios de ADN, y añadió
que "deberían tener un poco
más de creatividad", los que
se proponen perjudicarle.
"Por lo visto, nuestra candidatura está prendiendo", matizó, rematando con un contundente: "Que yo sepa no
puede ser mi hijo".
La esposa de Mujica consideró "absurda" la hipótesis de Tabaré sobre
una guerra con la Argentina
Lucía Topolansky, senadora
y esposa del presidente uruguayo, José Mujica, consideró que la hipótesis de guerra
con Argentina que manejó el
expresidente Tabaré Vázquez
por el conflicto de la papelera Botnia "es absurda" y pidió que quede como "anécdota escolar".
Topolansky señaló que las
declaraciones del exmandatario, del mismo partido que
ella, le causaron sorpresa y
mostró su esperanza en que
no tengan "repercusiones
diplomáticas".
"Espero que no se complique
(la relación con Argentina),
que las señales que nuestro
gobierno le ha dado al gobierno argentino sean lo suficientemente firmes", añadió la
senadora.
Para Topolansky, la senadora
más votada del país, "la forma de solucionar el conflicto
con Argentina es lo que hizo
el presidente Mujica, abrir
los puentes", lo que a su juicio generó avances como que
"se esté dragando el canal de
Martín García" y que los
cancilleres negocien y logren
"acuerdos en distintos puntos".
Por su parte, el vicepresidente Danilo Astori se negó a
entrar "en ningún tipo de
calificación" sobre las palabras de Vázquez y pidió seguir "recorriendo el camino"
que ha propuesto Mujica.
El expresidente Vázquez
(2005-2010) reveló este martes que cuando estaba al frente del Gobierno llegó a analizar la posibilidad de que estallara un conflicto bélico
con Argentina por el problema de la papelera e incluso
solicitó apoyo a Estados Unidos.
Según razonó Vázquez, su
labor ante el conflicto era
"pensar desde lo mejor a lo
peor, y pedir apoyo, un apoyo que era en lo político y en
lo diplomático", ya que si no
lo hubiera hecho y al final
pasaba algo todo el mundo
iba a preguntar "¿y el presidente, qué hizo?".
Además, Vázquez consideró
que ese concepto de conflicto
lo impulsó el entonces presidente, Néstor Kirchner, cuando declaró que el tema de
la papelera era un asunto
"nacional, y se abrazó con
los piqueteros" mientras Uruguay y Argentina negociaban en Chile un acuerdo.
La posibilidad de un conflicto bélico entre Argentina y
Uruguay fue analizada por la
embajada de Estados Unidos
en Buenos Aires en 2007,
según uno de los documentos
secretos revelados por WikiLeaks y publicado a comienzos de año por la prensa local.
El conflicto entre Uruguay y
Argentina por la planta de
celulosa de la ex-Botnia,
construida en la orilla oriental del limítrofe río Uruguay
con una inversión de 1.800
millones de dólares, se extendió por siete años y derivó
en un juicio frente a la Corte
Internacional de Justicia
(CIJ) de La Haya.
La Corte se pronunció en
2010 sobre una demanda
interpuesta por Argentina.
Dictaminó que si bien Uruguay incumplió un tratado
bilateral, no había pruebas de
que la planta contaminase,
como alegaba Argentina, y
por lo tanto podía seguir en
funcionamiento.
Duhalde denunció a Bonafini por "intimidación pública"
El candidato a presidente por
el Frente Popular, Eduardo
Duhalde, denunció ante la
Justicia a la titular de Madres, denunció ante la Justicia a la titular de Madres de
Plaza de Mayo, Hebe de
Bonafini, por la presunta
comisión de los delitos de
"intimidación pública y atentado contra el orden".Fuentes
judiciales informaron que la
denuncia, que recayó en
manos del juez federal Ariel Lijo, lleva la firma del
propio ex-presidente, y en
ella acusa a Bonafini de
"incitar a la violencia colectiva contra grupos de personas o instituciones" a
través de sus expresiones
públicas. "En reiteradas oportunidades se ha exteriorizado, manifestado en forma
violenta y pública en el sentido presumible de incitar a
la violencia colectiva contra
grupo de personas o instituciones e instando así a sus
agentes a cometer actos de
violencia contra un grupo de
funcionarios públicos y/o
políticos", indicó la presentación. Y citó una de las polémicas expresiones de la dirigente que tuvo lugar el 28 de
septiembre de 2010 en un
acto frente al Palacio de Tribunales, ubicado sobre la
calle Talcahuano al 500, poco antes de que la Corte Suprema fallara sobre la Ley
de Medios impulsada por el
Gobierno Nacional. En duros
términos Hebe se refirió a los
jueces como "turros" y
"cómplices de la dictadura" y
los acusó de recibir "sobres
con plata" para fallar, lo que
en ese momento también le
acarreó denuncias penales en
su contra. "No dejemos la
calle, hagamos una marcha
por mes si es necesario, pero
saquémosle a la Corte una
decisión que es nuestra. Y si
tenemos que tomar el Palacio
de Tribunales, tomémoslo,
compañeros", había exhortado Hebe entonces. En la pre-
sentación ante el juez Lijo,
Duhalde también remarcó
otras de las expresiones de la
titular de Madres, quien dijo
que "el Congreso es un nido
de ratas" al referirse a los
legisladores que escucharon
semanas atrás al ex apoderado de la Fundación Sergio
Schoklender. "Durante muchos años, los años de gobiernos constitucionales y dictaduras, el Parlamento era
nada más que un nido de
ratas, hoy se volvió a abrir y
ahí están desde las 10 de la
mañana, las ratas con las
víboras", fue el comentario
de Hebe. Esas fueron algunas
de las manifestaciones que
invocó el ex presidente en el
escrito de la denuncia, según
informaron fuentes judiciales, las que explicaron que en
breve el juez girará el expediente al fiscal Carlos Rívolo
para que éste dictamine si
impulsa una investigación.
El gobierno uruguayo minimizó los dichos de Tabaré
El presidente en ejercicio de Uruguay, Danilo Astori, defendió el esfuerzo del presidente
José Mujica para recomponer la relación con Argentina
El presidente en ejercicio de
Uruguay, Danilo Astori, defendió el esfuerzo del presidente José Mujica para recomponer la relación con
Argentina tras un largo conflicto diplomático, luego que
el ex presidente Tabaré Vázquez confesara que llegó a
temer un desenlace bélico.
"Me parece que el presidente
Mujica ha hecho un esfuerzo
enorme de paciencia y de
convicción para recorrer este
camino" de acercamiento con
Argentina, tras el largo enfrentamiento generado por la
instalación de una planta de
celulosa sobre la vera uruguaya de un río limítrofe y
que provocó el corte -durante
casi cuatro años- de un puente fronterizo.
El conflicto se zanjó el año
pasado en la Corte Internacional de Justicia de la Ha-
ya, tras lo cual los dos países
firmaron un acuerdo para
realizar un monitoreo ambiental conjunto del río compartido y se comprometieron
a fortalecer su relación.
"Estoy convencido de que (la
política de Mujica) ha tenido
buenos resultados. Basta
pensar que hasta hace muy
poco tiempo estábamos con
los puentes cortados para
advertir el progreso que se ha
conseguido", añadió Astori,
admitiendo que "quedan temas por resolver", como el
del dragado del canal Martín
García, de navegación compartida.
"Eso se logra conversando,
con gestos de amistad y por
esa razón es que no quiero
comentar la posibilidad de
recorrer otros caminos que
por suerte estamos muy lejos
de tener que recorrer", añadió
en referencia a las afirmaciones de Vázquez.
La afirmación del ex presidente uruguayo Tabaré Vázquez (2005-2010) de que el
conflicto por la instalación de
la planta de celulosa -a la que
ambientalistas
argentinos
acusaban de contaminar el
río- le hizo temer un desenlace bélico generó el miércoles
fuertes reacciones en los dos
países.
"Desconozco los hechos a los
que se refiere el ex presidente y por lo tanto no estoy en
condiciones de comentarlos",
dijo Astori, indicando que no
tuvo esa información cuando
formó parte del gobierno de
Vázquez, como ministro de
Economía.
Rozanski y Piumato se volvieron a cruzar por los empleados judiciales
separados de sus cargos
Carlos Rozanski
El juez federal de La Plata
Carlos Rozanski aseguró que
el titular del gremio de Judiciales, Julio Piumato, lo
señala por presunto "acoso
laboral" por haber separado
de su tribunal a empleados
acusados de "sabotear una
causa" contra represores. Por
su parte, la mano derecha del
titular de la CGT, Hugo Moyano, ratificó su denuncia.
"El gremio de Piumato afilió
a algunos empleados del tribunal, que fueron recusados
por la Secretaría de Derechos
Humanos de la Nación por
sabotear una causa" contra
represores, señaló Rozanski.
El juez indicó: "no quise renovar el contrato de esta gente por sabotaje a los juicios
(por delitos de lesa humanidad) y Piumato lo llama acoso laboral, construye una
teoría del maltrato que no
existe".
En declaraciones radiales,
Rozanski advirtió que "los
organismos de Derechos
Humanos rechazan lo que
está haciendo Piumato".
Al defender la denuncia judicial que presentó contra el
sindicalista, relató que le
realizaron escraches equiparándolo con el juez acusado
de cometer delitos de lesa
humanidad Otilio Romano.
Además, contó que le colocaron "un muñeco del tamaño
de una persona con una calavera, una peluca rubia y una
hoz, representando a la muerte".
"Yo la hice en la Justicia
criminal federal, esto está en
plena investigación. En sínteis: está denunciado, tengo
absoluta convicción de que
se va a ir aclarando" la situación, dijo el magistrado.
Rozanski también se quejó
de que los represores Miguel
Etchecolatz y Jorge Berges
"han citado a Piumato como
inspiración" para atacar su
actividad como magistrado.
El juez federal presentó el
martesuna denuncia contra el
secretario general del sindicato de Empleados Judiciales
por "presiones y amenazas",
y advirtió que se desarrolla
un "plan de desestabilización" en su contra.
El magistrado, quien preside
el tribunal que lleva adelante
el juicio por el llamado "Circuito Camps", señaló en declaraciones a una radio
porteña que sufre "una presión insoportable" y dijo que
Piumato "trata de ensuciar
gente gratuitamente".
Por su parte, Piumato, ratificó su denuncia y recordó que
la suya no es la primera presentación contra el juez Rozanski, quien -según dijo"ya fue denunciado ante el
por otros dos jueces".
El titular del gremio de Empleados Judiciales ratificó su
denuncia a través de una conferencia en la que participaron cinco de las once presun-
tas "víctimas" de persecución.
Piumato advirtió que el resto
de
los
trabajadores
pertenecientes al Tribunal
Oral Federal 1 de La Platano estuvo presente "por temor a represalias".
Por tal motivo, remarcó que
se solicitó al Consejo de la
Magistratura y a la Corte
Suprema "la protección de
las 11 víctimas frente a represalias, poniéndolos a trabajar fuera de órbita de Rozanski".
Del encuentro también participó el abogado Francisco
Javier Abajo Olivares, especialista en violencia laboral,
quien según relató Piumato
"caracterizó la tipología en la
que se encuadra a Rosasnki
como psicópata organizacional".
"Que quede en claro: la denuncia de los trabajadores es
la segunda. Rozanski ya estaba denunciado ante el Consejo de la Magistratura por
dos jueces", insistió Piumato.
El gremialista reveló que
entre las víctimas de la persecución está la trabajadora
judicial Bibiana Podjarny,
"que es nieta de (Jorge) Rubinstein, contador de (la familia) Graiver, muerto por la
represión genocida".
El representante de los trabajadores judiciales calificó a
Rozanski de "verdugo que
viola los derechos humanos
de sus victimas".
"Nosotros defendemos los
derechos de los trabajadores,
para eso fuimos elegidos!
Justicia si, verdugos No",
señaló Piumato a través de su
cuenta en la red social Twitter.
En tanto, una de las personas
denunciantes,
identificada
como Juan Olivito, relató que
"son tres años de persecución
y violencia laboral que afecta
grandemente a las 11 víctimas y a su grupo familiar".
CLARÍN (AR) • OPINIÓN • 12/10/2011
Reforma por capricho o por delirio
En la Argentina, vuelve a
detectarse en el aire el olor
de la reforma constitucional. El gran riesgo es encarar
este proceso con el único
objetivo de satisfacer los
caprichos autocelebratorios o
los delirios imperiales de los
gobernantes de turno. Por
Roberto Gargarella PROFESOR DE derecho constitucional (UBA, DI TELLA)
Las Constituciones más importantes en la historia jurídica americana fueron, sin
ninguna duda, las que tuvieron como objetivo poner fin
o confrontar a algún drama
nacional fundamental . Es
decir, se trató de Constituciones que no aparecieron
fundadas en razones egoístas o de cortísimo plazo
(típicamente, la reelección
del presidente de turno) .
Muchas de entre aquellas
interesantes Constituciones
aparecieron en los momentos
“fundacionales” de la vida
jurídica americana. La Constitución de los Estados Unidos, por caso, tuvo por objetivo central ayudar a terminar
con (lo que se describía como) el drama de las “facciones”. En tal sentido, toda la
estructura del “sistema de
frenos y contrapesos” que
crea dicha Constitución puede explicarse como dirigida
a ese objetivo crucial: evitar
las opresiones facciosas. En
la Argentina, Juan Bautista
Alberdi propuso dirigir la
energía constitucional a
terminar con el drama del
desierto y el consiguiente
atraso económico. Por ello,
quiso que la Constitución
expresase un claro compromiso con la inmigración (europea) y definiera parámetros
de (lo que él consideraba
como) garantías económicas
apropiadas. La Constitución
mexicana de 1917, por su
parte, mostró una toma de
partido -hasta entonces nunca
vista en el mundo- con la
cuestión de los derechos
sociales : se trataba de reclamos básicos, de histórica
relevancia, impulsados desde
las mismas trincheras revolucionarias. Desde entonces a
hoy, hubo pocas Constituciones e intentos de reforma
constitucional que se tomaran en serio las exigencias
del constitucionalismo. Tendieron a prevalecer, muy
habitualmente, las preocupaciones circunstanciales
del gobierno de turno: ser-
virse a sí mismo, antes que
a algún interés nacional
impostergable . Sin embargo, hubo excepciones. En los
años 80, por ejemplo, muchos constitucionalistas americanos y europeos parecieron ponerse de acuerdo en
que la Constitución debía y
podía dirigirse a enfrentar,
ante todo, al gran mal americano del siglo XX: los
golpes de Estado . Y, con
razón o sin ella, tendieron a
coincidir en que había al menos un elemento clave en la
Constitución, que parecía
funcional a la producción
recurrente de golpes de Estado: la existencia de presidentes todopoderosos. La idea
esencial era que, como el
sistema híperpresidencialista
no ofrecía “válvulas de escape” frente a las crisis, ante
los problemas serios que un
gobierno enfrentaba, la “válvula” que el sistema hacía
saltar era la del presidente,
con lo cual tendía a quebrarse el sistema democrático.
Insisto: aquellos analistas
podían tener o no razón en
sus estudios, pero el punto
era interesante y su preocupación fue, sobre todo entonces, absolutamente pertinen-
te. Más contemporáneamente, una Constitución nueva
como la de Bolivia – tremendamente imperfecta en sus
detalles- también se mostró,
desde un comienzo, comprometida con un drama nacional urgente y de enorme
importancia en la historia del
país: el drama de la marginación política, económica,
cultural de los indígenas.
Otra vez, excepcionalmente,
encontramos allí un buen
ejemplo de una Constitución
que, al menos, supo ganar
sentido identificando y saliendo a combatir una de las
grandes tragedias constitucionales del país. En la Argentina actual, vuelve a detectarse en el aire el olor de
la reforma constitucional.
Sin embargo, otra vez, y como en la época del menemismo, el gran riesgo es
volver a encarar un proceso
de reforma con el único
objetivo de satisfacer los
caprichos autocelebratorios
o los delirios imperiales de
los gobernantes de turno.
En el mejor de los casos, la
propuesta o la excusa es la de
retomar discusiones que eran
más pertinentes en los años
80, es decir, en los tiempos
de la inestabilidad democrática. De mi parte, si se me
preguntase una opinión sobre
el tema de la reforma, diría
que para tener una buena
reforma lo primero que deberíamos hacer sería rechazar
las iniciativas movidas por
las ansiedades cortoplacistas de algunos ; para plantearnos, en todo caso, qué
drama fundamental tenemos
frente a nosotros, que la
Constitución puede ayudarnos a resolver. Propongo una
respuesta: el drama de la
desigualdad . Y propongo
alguna solución para enfrentar ese drama: poner a la
Constitución al servicio de
la democracia política y la
democracia económica. Es
decir, orientar la Constitución a devolverle poder al pueblo, antes que a ofrendarlo y
sacrificarlo, otra vez, en el
altar de la autoridad salvadora.
DIARIO VANGUARDIA (PY) • EDITORIAL • 12/10/2011 • 10:10:54
¿Es el estado de excepción la mejor vía para combatir al EPP?
Al establecer el estado de
excepción, la Constitución
vigente –la de 1992– no previó la lucha contra grupos de
delincuentes comunes.
No lo dice expresamente,
pero su real intención, según
fluye de su texto, es facilitar
la defensa nacional “en caso
de conflicto armado internacional” o de “grave conmoción interior que ponga en
peligro el imperio de esta
Constitución o el funcionamiento regular de los órganos
creados por ella”.
Ninguno de los casos indicados por la Constitución en
su artículo 288 se pueden
considerar existentes en los
departamentos de Concepción y San Pedro, sobre los
cuales tanto el Poder Legislativo como el Ejecutivo impusieron el estado de excepción.
No hay en esos sectores del
territorio nacional ningún
“conflicto internacional” ni
tampoco grave conmoción
interior que ponga en peligro
inminente “el imperio de la
Constitución o “el funcionamiento regular de los órganos creados por ella”.
Lo que existe en los departamentos citados es un grupo
armado que se dio a sí mismo
el título de Ejército del Pueblo Paraguayo y que eviden-
temente tiene designios políticos finales como los de
trastocar totalmente el sistema democrático y republicano de gobierno establecido
por la Constitución y que
para ello apela, sobre todo, a
la delincuencia común, procediendo a secuestrar, extorsionar y asesinar a sangre fría
a policías y aún a personas
comunes.
La Constitución no prevé
semejante duplicidad de intenciones. El estado de excepción que estableció la
Constitución se refiere exclusivamente a la producción
de conmoción interior con
fines exclusivamente políti-
cos. Solo así puede entenderse que haya concedido a las
personas que sean detenidas
en razón de su participación
en los hechos que determinasen el estado de excepción la
opción de salir del país, esto
es, de asumir en otro país la
calidad de asilado político.
En la situación presente, el
estado de excepción sería una
especie de salvoconducto
para los supuestos guerrilleros, dejando sin efecto para
ellos las leyes penales de la
Nación.
El Congreso cayó en esta
trampa. Se prestó a dictar una
ley de declaración del estado
de excepción cuya consecu-
encia será permitir a los integrantes del Ejército del Pueblo Paraguayo o a cualquier
otro delincuente común que
se declare integrante de esa
agrupación exonerarse de ser
juzgado por los delitos comunes cometidos.
El terrorismo ya no será punible, sean cuales fueren los
delitos que haya involucrado.
Esta conclusión no puede ser
alterada por la ley que declare el estado de excepción,
como lo pretende la sancionada por el Congreso.
El problema generado por el
EPP no es, en suma, uno de
los que pueda dar lugar a la
implementación del estado
de excepción que autoriza la
Constitución. En el caso
presente tal situación no aumenta el poder del Estado
para defender la Constitución y a sí mismo, sino que lo
debilita.
Si los secuestradores, extorsionadores, ladrones y asesinos del EPP fuesen capturados, en vez de la cárcel tendrán derecho a salir del país.
La ley penal no existirá para
ellos. La proposición de establecer el estado de excepción efectuada por el presidente Lugo deja una duda:
¿la efectuó por no saber, o
por ayudar a los del EPP?
EL PERUANO (SP) • EDITORIAL • 12/10/2011
Amplio respaldo a lucha anticorrupción
La lucha sin cuartel contra la
corrupción, iniciada desde su
primer día de gestión por el
presidente de la República,
Ollanta Humala Tasso, cuenta ahora con reconocimiento
y respaldo internacional. Tal
como sucede en otros países
de la región, la corrupción de
altos funcionarios en agravio
del Estado y, por ende, de la
sociedad en su conjunto se ha
convertido en un mal que va
socavando la legitimidad de
las instituciones democráticas, genera desconfianza para
las inversiones y constituye
un obstáculo sistemático para
políticas sanas y legítimas de
crecimiento con desarrollo
sostenido e inclusión social.
En una nueva era de cambios
profundos, felizmente en el
Perú se está arribando a un
consenso institucional para
impulsar una ofensiva eficaz
y definitiva contra la corrupción, como no ha sucedido
jamás en nuestra historia y
que no tiene precedentes en
la región, como así lo ha reconocido la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD).
Combatir este flagelo en todos los estamentos del aparato estatal demanda estrategias múltiples y simultáneas.
En este escenario, la reingeniería y fortalecimiento de la
Policía Nacional constituye
un paso necesario y fundamental. La Oficina de las
Naciones Unidas contra la
Droga y el Delito (ONUDD)
así lo ha señalado, en el sentido de que el proceso de
cambios y reordenamiento
profundo de esa institución
policial contribuirá a mejorar
el grado de especialización y
eficiencia en la lucha contra
la corrupción y de la delincuencia en general. Esta visión
coincide plenamente con la
advertencia formulada por el
nuevo director de la PNP,
Raúl Salazar Salazar, quien
al iniciar su gestión ha garantizado que la corrupción no
tendrá espacio en las filas
policiales y que ha recibido
directamente de la Presidencia de la República la consigna de erradicar la deshonestidad. El ministro del In-
terior, Óscar Valdés Dancuart, por su parte, ha añadido
que el mencionado proceso
de reingeniería de la PNP
también incluirá los procesos
de compras de equipos, manejo de recursos y procedimientos, para hacerlos más
efectivos y transparentes.
Pero, como lo hemos
señalado líneas arriba, a la
lacra de la corrupción hay
que combatirla desde varios
frentes a la vez y en esa dirección están apuntando la
Contraloría General de la
República, el Ministerio Público y el Poder Judicial. El
Congreso de la República
también tiene en sus manos
una parte muy importante de
esta responsabilidad histórica, específicamente en lo que
respecta al proyecto para
declarar la imprescriptibilidad y supresión de beneficios
penitenciarios para los delitos de corrupción. Entre las
medidas que prepara el Ejecutivo debe también concederse alta prioridad a la creación de una procuradoría
especial para los casos de
corrupción de altos funcionarios.
Evaluarán responsabilidad ante seguridad ciudadana
Analizarán, también, avances en el plan de descarga procesal y mejor desempeño
La responsabilidad funcional
de los jueces ante la exigencia social hecha al Poder
Judicial por brindarles seguridad ciudadana, será uno de
los temas principales de debate durante el 5° Congreso
Nacional de Jueces, que se
realizará del 27 al 29 de octubre en la ciudad de Tarapoto, San Martín.La cita, que se
denominará Por la calidad,
eficacia y eficiencia en el
servicio de impartición de
justicia, contará con la asistencia de más de 270 magistrados y personal jurisdiccio-
nal de todos los niveles judiciales, quienes además analizarán aspectos referidos al
sistema de medición del
desempeño
jurisdiccional,
reformulación del plan de
descarga procesal, presupuesto del Poder Judicial y
remuneraciones de los magistrados.Durante este encuentro se informará asimismo
a la magistratura sobre los
diversos proyectos de reforma de la Ley Orgánica del
Poder Judicial; la necesidad
de actualizar el plan de descarga procesal lanzado en
2007 con objetivos claros,
precisos y medible; así como
sensibilizar a las autoridades
en la conveniencia de incorporar nuevos sistemas de
medición del desempeño
jurisdiccional contenido en la
Ley de la Carrera Judicial.Otro de los temas será el
establecimiento de un cronograma de implementación
progresiva, en el ámbito nacional, del sistema de
desempeño
jurisdiccional
contenido en la Ley de la
Carrera Judicial, informó el
Poder Judicial.
Fortalecerán justicia comunal e indígena
Promueven mayor coordinación entre sistemas jurisdiccionales
Así lo reveló el vocal supremo, Víctor Prado Saldarriaga, presidente de la Comisión
sobre Justicia Indígena y
Justicia de Paz de este poder
del Estado, quien precisó que
ambas iniciativas buscan
mejorar el servicio de justicia.Además, indicó, con la
propuesta de armonización
intercultural se cumple una
tarea pendiente desde la
Constitución
de
1979.
"Promover la coordinación
entre la justicia ordinaria y la
justicia comunal especial que
en el país tiene exponentes
muy definidos en las comunidades andinas, nativas y en
las rondas campesinas".El
Poder Judicial ha construido
así un instrumento normativo
que permite esta relación
bajo un enfoque de interculturalidad que reconoce la
actividad que estas expresiones de justicia comunal representan, afirmó el magistrado. Vías de comunicación
La propuesta desarrolla vías
de comunicación directa con
objetivos de apoyo y respeto
mutuos así como de cooperación permanente que elimina
tensiones como las presentadas en el pasado con la actuación de las rondas campesinas."El PJ, de este modo,
llena un vacío que no había
podido ser cubierto por otros
poderes del Estado, especialmente el Legislativo que
desarrolló iniciativas anteriores, pero que no pudieron
alcanzar un resultado final
exitoso", expresó Prado.La
magistratura espera que el
Congreso de la República
discuta y viabilice la propuesta legal aprobada por la
en uso de sus facultades
constitucionales, dijo. "Es
una necesidad constitucional
y una deuda que tiene la justicia ordinaria para con esas
otras expresiones de justicia
en nuestra patria. No se puede seguir marchando en líneas paralelas, debemos encontrarnos y esta propuesta
normativa quiere viabilizar
ese encuentro", detalló el
magistrado. Justicia de Paz
El proyecto de Ley de la Justicia de Paz desarrolla un
marco jurídico que consolida
de modo coherente, sistemático e integral la dinámica
operativa y funcional de los
jueces de paz. "Algo muy
trascendente para nuestro
país y la región", precisó
Prado Saldarriaga.El Perú
tiene una tradición de justicia
de paz muy importante que
se ha posesionado debidamente en la comunidad nacional sobre todo en las zonas alejadas del país. "No
obstante, la justicia de paz
que también interactúa con
las comunidades, tiene un
cometido diferente en tanto
que la justicia comunal especial es la expresión del derecho originario de los pueblos
que promueve una visión
diferente a la que tenemos en
el espacio de la justicia ordi-
naria", explicó el magistrado.
Diversidad cultural Javier La
Rosa CalleMiembro del IDL"El proyecto de Ley de
Coordinación y Armonización Intercultural de la Justicia
es una novedosa propuesta
que establece principios generales que ayudarán sobre
todo al juez que va a interpretar los criterios para no
invadir los campos de la jurisdicción comunal o indígena.El artículo 149 de la
Constitución de 1993 establece que la coordinación
entre las jurisdicciones ordinaria con la comunal e indígena se hace a través de la
justicia de paz, y la propuesta
legislativa lo recoge. Asimismo el proyecto reconoce
la labor que hacen los jueces
de paz y señala que tienen
que coordinar y complementarse con las autoridades comunales o indígenas.Esta
propuesta y el proyecto de
Ley de la Justicia de Paz ayudarán a mejorar el acceso a
la justicia en las zonas rurales donde el PJ no llega. Es
un reconocimiento en el ámbito de la justicia que en el
Perú existe una diversidad
cultural, que en otros campos
se reconoce, pero que en la
justicia venía rezagado". Datos Las propuestas son el
resultado de un trabajo que
incluyó la participación de
jueces supremos, especialistas en justicia intercultural y
de paz.Hubo encuentros regionales con participación de
jueces de paz y líderes comunales para la elaboración
de los proyectos.El esquema
del proyecto de Ley de Armonización Intercultural se
asienta en los principios de
coexistencia de sistemas de
justicia, cooperación entre
autoridades y órganos de
resolución.Asimismo, en el
respeto a los límites y controles constitucionales. Confianza ciudadana Prado dijo
que el PJ pese a no tener el
mandato constitucional formal para desarrollar opciones
legislativas, entiende que es
su deber promover estas propuestas en la medida que
servirán para el mejoramiento de la administración de
justicia. "Sobre todo para el
mejoramiento de la percepción social que tiene la justicia
en el país", agregó.Invocó a
la ciudadanía a confiar en
este poder del Estado. "Queremos recuperar su respaldo
en función a hechos concretos como estas iniciativas
legislativas que se han presentado al Congreso de la
República".Las
iniciativas
legislativas serán debatidas
próximamente por la Comisión de Justicia del Parlamento.
EL PERUANO (SP) • ACTUALIDAD • 12/10/2011
Sentencian a marino que quemó vivo a adolescente
Asimismo, exoneró de culpa a los otros tres integrantes del pelotón
Rosa Albarrán, madre del
adolescente Indalecio Pomatanta Albarrán, quemado
vivo por cuatro integrantes
de la Marina en 1995, se
mostró indignada por la sentencia que exoneró de responsabilidad a 3 de los integrantes del comando involucrados y sentenció a solo 14
años de prisión y al pago de
200 mil nuevos soles al comandante de la Marina, Andrés
Egoechaga
Salazar."Durante 14 años batallamos por justicia ante los
tribunales y solo hemos recibido esta sentencia humillante y que no corresponde al
asesinato atroz que cometieron contra mi hijo de apenas
17 años", señaló la madre de
familia, que viajó desde Aguaytía hasta Lima para apelar por esta sentencia.Ayer la
Sala Penal Nacional, conformada por Ricardo Broussett Salas, Clotilde Cavero
Nalvarte y Teófilo Salvador
Neyrar, determinó que Egoechaga dirigió la operación
que intervino a Pomatanta en
la localidad de San Alejandro, provincia de Padre Abad- Aguaytía (Ucayali), lo
roció con gasolina y luego lo
quemó vivo, además de impedir que fuera auxiliado por
otros integrantes del grupo."A pesar de que la sentencia señala que este hecho
constituye una violación a los
derechos humanos, la pena
impuesta está por debajo del
mínimo legal correspondiente al delito de homicidio calificado", sostuvo por su parte
la abogada de la familia, Silvia Romero. Razones del
tribunal La Fiscalía Superior
Penal, que consideró la gravedad del crimen, había solicitado una pena de 25 años
cárcel. El tribunal alegó que
no había encontrado pruebas
que responsabilicen a los
otros
marinos
procesados.Así, desestimó la respon-
sabilidad de los integrantes
del comando procesados por
este caso, como el teniente
Jorge Luís Rabanal Calderón,
aún en actividad, así como a
los miembros de la patrulla
"Aries", Pedro Rodríguez
Rivera y Mario Peña Ramírez, quienes tuvieron participación directa en la ejecución
del menor.La Fiscalía Superior Penal y los abogados del
agraviado interpusieron recurso de nulidad contra la
sentencia. "El caso será revisado por la Corte Suprema
de Justicia y esperamos que
esta vez dicte una sentencia
justa", manifestó la defensora. Pruebas suficientes Durante el juicio oral que tardó
aproximadamente un año, la
defensa de los familiares
demostró que el comandante
Andrés Egocheaga Salazar
estuvo a cargo del operativo
que acabó con la vida del
menor, mientras el oficial de
mar (OM) Guido Spencer
Dávalos, quien en la actualidad tiene calidad de reo ausente, le roció la gasolina. El
mismo Egocheaga le prendió
fuego al joven Indalecio Pomatanta, quien resultó con
quemaduras en el 65 por ciento de su cuerpo, lo que al
final ocasionó su muerte en
el hospital. Por estas acciones, ambos eran sindicados
por los fiscales del Ministerio
Público como coautores del
execrable hecho. Los familiares se mostraron consternados con el fallo. Datos La
sala no encontró culpabilidad
en los marinos Pedro Rodríguez, Mario Peña y Jorge
Rabanal, a pesar de que se
demostró que proporcionaron
seguridad y garantizaron la
ejecución del crimen.El hecho ocurrió la madrugada del
domingo 2 de abril de 1995,
en la localidad de San Ale-
jandro cuando integrantes de
la patrulla "Aries" ingresaron
en el domicilio de la familia
Pomatanta Albarrán.Los marinos llevaron a Indalecio
Pomatanta, de 17 años, para
interrogarlo, luego le prendieron fuego. Antes de morir
en la cama del hospital, el
menor reveló el nombre de
sus asesinos.
Piumato dobla la apuesta contra Rozanski
El líder del gremio de judiciales denunció que pedirá a la
Corte Suprema garantías
por "la integridad física y
psíquica" de los empleados
subordinados al juez platense
(DyN) - El secretario general
de la Unión de Empleados de
la Justicia de la Nación (UEJN), Julio Piumato, anticipó
hoy que pedirá garantías a la
Corte Suprema por "la integridad física y psíquica" de
los empleados subordinados
al juez federal platense Carlos Rozanski, con quien mantiene una polémica desde
hace días. El también secretario de Derechos Humanos
de la CGT, en declaraciones
a radio Provincia, dijo que
concurrirá a esas instancias
en busca de protección a los
empleados judiciales que
denunciaron al juez Rozanski
ante el Consejo de la Magistratura por supuesta violación
de derechos laborales. "Vamos a presentar a la Corte y
al Consejo de la Magistratura
una nota para que se garantice la integridad física y psíquica de los trabajadores y
evitar las represalias que nos
imaginamos que va a tomar
como lo ha venido haciendo
en los últimos tres años",
añadió. "Es muy raro el nivel
de violencia y obsesión que
tiene conmigo", se defendió
Rozanski en Radio Mitre.
"No sé si no tiene algo que
ocultar en su pasado, no sé si
resiste un archivo", sugirió el
juez platense. Algunos de los
denunciantes, según Piumato,
tienen "terror" y recordó que,
incluso dos miembros del
Tribunal Federal Oral 1 de
La Plata que preside Rozanski, también lo han denunciado "por situaciones irregulares en ese ámbito". "Nosotros
no queremos hacerlo destituir
(a Rozanski) sino que cese la
conducta persecutoria y violatoria de los derechos humanos que afecta, no sólo a
los trabajadores sino a sus
familias", agregó Pimuato.
Los mails eróticos no son prueba de infidelidad
La Justicia estableció que no sirven para configurar el engaño en un juicio de divorcio
Por Evangelina Himitian |
LA NACION
Los mensajes hot y los mails
con contenido erótico entre
dos personas, una de ellas
casada, no prueban que haya
existido una relación ni, mucho menos, infidelidad.
Así lo estableció un fallo de
la Sala M de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo
Civil firmado por los jueces
Mabel de los Santos y Fernando Posse Saguier, que
determinó que las pruebas
que presentó una mujer para
demostrar que su esposo la
había engañado no alcanzan
para señalar que él sea culpable del "fracaso del matrimonio", algo que en términos
jurídicos se conoce como
causal subjetiva de divorcio.
"No basta con el intercambio
de palabras o mensajes cargados de erotismo y de fantasías entre los dos polos de
comunicación de la red, pues
la infidelidad virtual, en tanto
no pase a 3D, no llega a consumar el encuentro carnal
que configuraría el adulterio", dijeron.
La última reforma del Código Penal dispuso que todo
elemento tecnológico es herramienta de prueba. Por eso,
no es la primera vez que un
planteo de este tipo llega a
los tribunales durante un juicio de divorcio.
Según detalla a La Nacion el
abogado especialista en derecho informático Esteban
Naudín, en su estudio más
del 70% de los casos de divorcio que llegan a tribunales
se inician con pruebas informáticas como mensajes de
texto (43%), correos electrónicos (29%), además de chats
o redes sociales.
que, más allá de cómo hubiera sido obtenida la prueba,
los correos electrónicos fueron enviados cuando la pareja ya estaba separada de hecho. De todas formas, existe
jurisprudencia en la que se
consideró que el deber conyugal de fidelidad no se extingue hasta el momento del
divorcio.
Hace dos años, la justicia de
Chubut negó la validez de los
mensajes de texto como prueba de infidelidad. El tribunal consideró que, en esa
ocasión, el marido había violado el derecho a la intimidad
de la mujer al revisarle el
celular sin su consentimiento,
siendo que la Constitución
nacional garantiza la inviolabilidad de la correspondencia.
"Los motivos del amor son
insondables. Por eso, la ley
no los requiere expresamente, sino que los presume en el
momento de constituirse el
matrimonio. Las razones del
desamor también son diversas y no responden a una sola
concepción moral. Cuando el
amor no es fuerte, se extingue el vínculo matrimonial
sin que existan culpables o
inocentes", dice el fallo.
"Muchas veces, la invalidez
de la prueba radica en cómo
se presenta. Los jueces consultan si existía un acuerdo
entre los cónyuges que habilitara a revisar el celular o el
mail de la pareja. Muchas
veces, esto no existe de manera expresa, pero si se le da
un uso familiar, compartido,
entonces podría variar", explica Naudín.
La mujer engañada también
aludió a que su marido en
otras ocasiones le había sido
infiel: él mismo reconoció
que había mantenido relaciones sexuales con la hermana
de su esposa. Sin embargo,
como un tiempo después la
mujer lo perdonó y volvió a
vivir con él, perdió el derecho de presentar ante la Justicia esa infidelidad como
causal de divorcio.
Según detalla, las mujeres
son quienes con más frecuencia revisan el celular o
mail de sus maridos.
En el caso de los mails eróticos, los jueces consideraron
Años más tarde, el hombre
volvió a las andadas, según
denunció ella, con la mujer
de un compañero de trabajo aunque de esa relación no
tenía pruebas- y más tarde
con una centroamericana,
con la que intercambiaba
mails cargados de sensualidad. El hombre argumentó
que la relación fue sólo eso,
virtualidad pura.
"No es una relación platónica
ni cibernética, sino real y
carnal", apuntó la mujer despechada. El tribunal desestimó su apreciación: "No soslayo que la prueba del adulterio puede resultar compleja y
engorrosa por las precaucio-
nes que la persona infiel toma normalmente para evitar
sospechas [...] No encuentro
[en este caso] elementos suficientes para tener por configurado el adulterio", dice el
fallo.
El juez Gallardo, con nuevo cargo pese a estar procesado
Por Angeles Castro | LA
NACION
En una polémica decisión, el
de la Capital designó anoche
por mayoría al juez en lo
contencioso administrativo
Roberto Gallardo defensor
general adjunto en lo penal
de la ciudad. Según observaron los consejeros que votaron en minoría, tal como pudo confirmar LA NACION,
el magistrado está procesado
por incumplir deberes de
funcionario público y abuso
de autoridad en un expediente referido al Casino Flotante
de Puerto Madero, que se
tramita en la justicia federal.
Ese procesamiento, que está
firme, es un impedimento
para que Gallardo sea nombrado en un nuevo cargo en
la función pública, según
coincidieron varios expertos.
La designación del juez, históricamente enfrentado con
el gobierno de Mauricio Macri, arrastra un duro debate,
porque quien lo elige para
ese cargo, el defensor general
de la ciudad, Mario Kestelboim, consideró que Gallardo
asumirá "con adecuada dinámica y experiencia la tarea
de comprender e intentar
neutralizar los progresivos
esfuerzos del Poder Ejecutivo de esta ciudad de criminalizar la protesta social y la
pobreza".
Anoche, los consejeros decidieron dejarle expedito el
camino hacia la defensoría
adjunta en lo penal al controvertido juez, pese a los reparos que esa decisión habían
despertado entre especialistas
en derecho que consideraron
que Kestelboim politiza la
justicia y que Gallardo no
puede asumir un nuevo cargo.
Sucede que el artículo 57 de
la Constitución local prohíbe a las personas procesadas
"por un delito doloso en perjuicio de la administración
pública" asumir como agente
estatal. No obstante, los consejeros Horacio Corti y Patricia López Vergara (representantes de los jueces en el
Consejo de la Magistratura) y
Javier Concepción (representante de los abogados) con-
sintieron el nombramiento de
Gallardo.
En cambio, se abstuvo de
votar la consejera Gisela
Candarle (representante de
los abogados) al argumentar
que desconocía si Gallardo
cumplía con el requisito del
artículo 57. El también representante de los abogados
Daniel Fábregas expresó su
posición en favor de la designación de Gallardo, pero
"ad referendum" del cumplimiento del artículo 57.
Ratificación de la Cámara
El rumor de la existencia de
un procesamiento firme en
contra del juez Gallardo circula por los pasillos judiciales desde que, la semana pasada, Kestelboim eligió a
Gallardo como su defensor
adjunto, en una resolución
que también generó controversia tanto por su forma
como por su fondo.
Ayer, la información fue
confirmada a LA NACION
por fuentes del juzgado federal que lidera Julián Ercolini.
Gallardo fue procesado en
primera instancia por el juez
federal Norberto Oyarbide,
procesamiento que fue ratificado por la Sala I de la Cámara Federal. En el expediente, que ahora cursa en el
juzgado de Ercolini la etapa
de ofrecimiento de prueba
previa al juicio oral, se lo
acusa de incumplimiento de
los deberes de funcionario
público y de abuso de autoridad.
Oyarbide había decidido el
procesamiento en 2006, luego de indagar a Gallardo a
raíz de que el juez porteño
ordenó la clausura del casino
flotante que funciona en Puerto Madero, para lo que empleó a la Guardia Urbana
como método de presión.
Oyarbide entendió que Gallardo había violado la jurisdicción de la Justicia Federal,
pese a que la Constitución
porteña reconoce la competencia del Estado porteño
sobre los juegos de azar.
"El artículo 57 es terminante:
una persona procesada no
puede ser designada en la
función pública con posterioridad al procesamiento. No
importa que ya tenga un cargo. Es más, el artículo incorporado para evitar toda
situación en contra de la
transparencia- admite una
interpretación extensiva, y
los funcionarios no deberían
seguir en el ejercicio de sus
funciones ante un procesamiento", dijo a LA NACION el
constitucionalista
Daniel
Sabsay.
Su colega José Onaindia coincidió: "Hay un principio
general de acreditación de
buena conducta; nadie tiene
posibilidad de acceder a un
cargo público, ni como em-
pleado ni como funcionario,
si está procesado. Incluso, si
ya está en la carrera judicial,
la persona queda inhibida de
un nuevo cargo hasta no ser
absuelta".
En cambio, el constitucionalista Andrés Gil Domínguez
consideró que el nombramiento es viable. "Rige el principio de inocencia. Además,
si el procesamiento no lo
inhibió para ejercer la magistratura hasta la fecha dirimiendo conflictos con la
fuerza de la ley- tampoco
puede ser inhibitorio para un
nuevo cargo, en el que defenderá los derechos de aquellos que no pueden tener
asistencia letrada. El artículo
57 se aplica a otros tipos de
cargo, no dentro de la estructura del Poder Judicial",
respondió a LA NACION.
Ayer, en el plenario del Consejo de la Magistratura, la
abogada Gisela Candarle fue
la más combativa en contra
del nombramiento, por entender que viola la Constitución porteña. La secundó,
más precavido, el consejero
Fábregas.
Como se dijo, el nombramiento de Gallardo como defensor general adjunto ya
había generado polémica la
semana pasada. En su resolución, Kestelboim designó
interinamente al juez hasta
que el cargo sea ocupado por
un funcionario elegido por
concurso; lo hizo, según trascendió, más allá de su potestad. Así lo entendió ayer el
Consejo de la Magistratura,
que admitió que Kestelboim
sólo podía realizar nombramientos interinos por 90 días
y decidió "reencauzar" la
designación mediante una
resolución propia del Consejo, que sí tiene la facultad de
nombrar funcionarios judiciales.
Además, el plenario aceptó el
pedido de licencia de Gallardo en el juzgado contencioso
N° 2 y designó subrogantes a
los jueces Elena Liberatori
(para la secretaría ad hoc a
cargo de la problemática de
las villas porteñas) y Guillermo Schebler (para las secretarías ordinarias).
Paso a paso
El juez Gallardo, al igual que
sus pares del fuero contencioso administrativo, asumieron en sus funciones a principios de la década de 2000.
En 2006, Gallardo fue procesado por el juez federal Norberto Oyarbide por incumplimiento de los deberes de
funcionario y abuso de autoridad, a raíz de un allanamiento al Casino Flotante de
Puerto Madero, que se evaluó como una invasión de
jurisdicción.
En 2007, el procesamiento de
Gallardo fue ratificado por la
Sala I de la Cámara Penal y
sigue en pie.
El artículo 57 de la Constitución porteña prevé que
"nadie puede ser designado
en la función pública cuando
se encuentra procesado por
un delito doloso en perjuicio
de la administración pública".
Anoche, el Consejo de la
Magistratura porteño designó
a Gallardo como defensor
general adjunto.
Iran: pendaison publique de 4 personnes
Quatre Iraniens reconnus
coupables d avoir participé à
un viol collectif à KhomeinyShahr, dans le centre du
pays, ont été pendus ce matin
en public, a rapporté l agence
de presse Isna. En mai dernier, quinze hommes, armés de
couteaux et de dagues, avaient attaqué une soirée organisée dans une villa des environs de la ville. Ils avaient
ligoté les hommes et emmené
les femmes présentes à la
soirée dans un autre endroit
pour les violer. L affaire avait fait un grand bruit à l
époque. Les quatre hommes,
Abbas (24 ans), Ali Siah (23
ans), Asghar (20 ans) et
Mansour (25 ans) condamnés
pour enlèvement, attaque à
main armée et viol, ont été
pendus en public. Cinq accusés dans cette affaire ont été
condamnés à 28 ans de prison et quatre autres sont toujours en fuite. Deux autres
membres de ce groupe ont
été arrêtés récemment, selon
les médias iraniens. Ces pendaisons portent à 223 le
nombre des exécutions en
Iran depuis le début de l année, selon un décompte de l
AFP établi à partir des informations parcellaires publiées par les médias locaux.
En 2010, l organisation internationale de défense des
droits de l Homme human
rights Watch (HRW) avait
recensé 388 exécutions alors
qu Amnesty International en
avait compté 252. L Iran est l
un des pays qui procède au
plus grand nombre d exécutions dans le monde, avec la
Chine, l Arabie saoudite et
les Etats-Unis. En vertu de la
charia (loi islamique) le
meurtre, le viol, le vol à main
armée, le trafic de drogue et l
adultère y sont passibles de
la peine capitale.
La torture a continué après Ben Ali
L organisation contre la torture en Tunisie a dénoncé la
poursuite, après la révolution, de la pratique de la torture par les forces de l ordre,
dans son rapport annuel préliminaire présenté aujourd
hui à la presse à Tunis.
"Nous sommes choqués de
constater que les anciennes
pratiques, de l usage excessif
de la force à la torture, ont
continué après le 14 janvier",
date de la fuite du président
Ben Ali après un règne sans
partage de 23 ans, a déclaré l
avocate Radia Nasraoui, présidente de l ONG.
"Nous avons recensé de multiples violations des droits de
l Homme dans les postes de
police, dans les prisons. Les
arrestations arbitraires continuent et n épargnent pas les
mineurs", a-t-elle affirmé,
présentant un rapport préliminaire de 27 pages intitulé
"La torture s est poursuivie
après la révolution" après des
enquêtes menées entre le 15
janvier et le 30 septembre.
Une enquête demandée
Les cas "les plus graves"
doivent encore être documentés et figureront dans le
rapport définitif qui sera publié en décembre, a-t-elle
précisé. Un jeune homme de
17 ans, Foued Badrouchi, a
raconté comment il avait été
arrêté avec des dizaines d
autres jeunes à l issue d une
manifestation dans le centre
de Tunis en mai et jeté dans
un cachot de la police pendant plusieurs heures. "J ai
été tabassé, j ai eu une côte
cassée. Puis on a été mis à
plusieurs dans une cellule.
Les policiers nous ont menacés, ont fait entrer des chiens
dans la cellule pour nous
faire peur", a-t-il dit.
"Des mesures doivent être
prises pour qu une enquête
impartiale et indépendante
soit menée sur les actes de
torture", a plaidé Me Nasraoui. "Les responsables doi-
vent être jugés et sanctionnés
et les victimes obtenir réparation et réhabilitation", a-t-elle
ajouté, dénonçant une "absence de volonté politique".
L ONG a à nouveau demandé l adhésion de la Tunisie à
la convention internationale
contre la peine de mort et
réclamé l imprescriptibilité
des actes de torture.
Après la chute du régime
Ben Ali, les autorités de transition ont approuvé, le 1er
février, l adhésion de la Tu-
nisie à la convention internationale contre la torture et à
trois autres protocoles internationaux relatifs aux droits
de l Homme. En juillet, la
Fédération internationale des
ligues des droits de l Homme
(FIDH) s était inquiétée dans
un rapport du "danger que
représente la répétition, même à une échelle sans comparaison avec les pratiques
du régime déchu, des crimes
du passé".
LE FIGARO (FR) • ÉCONOMIE • 12/10/2011 • 15:22:00
All./voies ferrées: enquête sur les sabotages
Le parquet fédéral allemand
a annoncé mercredi l ouverture d une enquête pour "sabotage visant à porter atteinte
à la Constitution" après des
tentatives d incendies criminels sur le réseau ferré berlinois.
Ces actes ont été revendiqués
sur internet par un groupuscule d extrême gauche protestant notamment contre la
présence de soldats allemands en Afghanistan, selon
les autorités. Depuis lundi,
plus d une douzaine d engins
incendiaires ont été décou-
verts sur des câbles longeant
les rails en différents points
de la capitale.
Des engins dans sept endroits différents
Selon le porte-parole du
ministère de l Intérieur Jens
Teschke, des engins ont été
trouvés dans sept endroits
différents, y compris à côté
de la gare centrale. Dans un
seul cas, quelques dommages
légers ont été constatés, mais
le contrôle systématique des
voies a provoqué d importants retards de trains. L enquête nous a été confiée "en
raison d accusations de sabotage visant à porter atteinte à
la Constitution", a déclaré
mercredi Stefan Schmidt,
porte-parole du parquet fédéral, sans confirmer la piste d
actes d extrême-gauche.
M. Teschke a déclaré que les
autorités devaient être "sur le
qui-vive et se tenir prêtes à
contrer toute structure susceptible d appartenir à une
mouvance terroriste de gauche", lors d une conférence
de presse régulière à Berlin.
Yémen: nouvelle manifestation anti-Saleh
Des dizaines de milliers de
Yéménites ont de nouveau
manifesté ce mercredi dans
les rues de Sanaa pour réclamer que le Conseil de
sécurité de l ONU s engage
contre le président Ali Abdallah Saleh, qui refuse de
quitter le pouvoir malgré des
mois de contestation et de
pressions. "Dites à l assemblée internationale que ceci
est une révolution pacifique,
qui est réprimée par une autorité barbare" et "O, les
peuples libres de ce monde,
Ali (Abdallah Saleh) doit être
traduit en justice", ont scandé
les manifestants. La sécurité
des manifestants était assurée
par les troupes dirigées par le
général dissident Ali Mohsen
al-Ahmar. Dans un communiqué, les jeunes de la révolution ont appelé le Conseil
de sécurité de l ONU à saisir
la Cour Pénale internationale contre M. Saleh et à
geler ses avoirs ainsi que
ceux de ses proches. Le Conseil de sécurité a tenu hier
une réunion sur le Yémen, l
émissaire de l ONU Jamal
Benomar y annonçant que la
sécurité s était détériorée "de
façon dramatique" dans le
pays. Le Royaume-Uni et d
autres pays préparent une
résolution qui pourrait être
soumise au vote dans les
prochains jours. Selon un
courrier des jeunes de la révolution à l ONU début octobre, au moins 861 personnes ont été tuées et 25.000
autres blessées au Yémen
depuis le début de la contestation fin janvier.
Les faits - Quand la police bavaroise utilise un virus informatique pour
ses enquêtes
Berlin - Un virus informatique empoisonne ces jours-ci
la vie du gouvernement allemand. Samedi 8 octobre, l
influent club de hackers,
Chaos
Computer
Club,
(CCC) révélait avoir découvert que l administration utilisait, en toute illégalité selon
lui, un logiciel informatique
qui était en fait un virus de
type " cheval de Troie " permettant de détourner des
données personnelles et de
contrôler à distance d autres
virus. Circonstance aggravante : selon le CCC, de "
gros défauts de conception
du programme " permettent "
à n importe qui sur Internet "
d accéder à cette fonction.
Quelle était cette administration ? Mystère. Dans un premier temps, le porte- parole
du gouvernement et la ministre de la justice avaient déclaré ne pas être au courant.
Mais très vite, les soupçons
se sont portés sur la police
bavaroise. Lundi, le ministre
de l intérieur de Bavière,
Joachim Hermann (CSU) a
reconnu les faits. Entre 2009
et février 2010, la police bavaroise aurait, à cinq reprises, utilisé ce logiciel et opéré par ce biais entre 20000 et
30000 captures d écrans pour
résoudre des affaires criminelles. Après avoir affirmé
que ces opérations étaient
parfaitement légales, le ministre a annoncé, mardi 11
octobre, que la police bavaroise n utiliserait plus ce logiciel. C est que dans ce pays
où les atteintes aux libertés
individuelles constituent un
sujet très sensible, les pressions étaient devenues fortes.
Le parti libéral (FDP), en
chute libre dans les sondages,
a rapidement saisi l intérêt de
se démarquer de son allié
bavarois. La ministre de la
Justice, Sabine LeutheusserSchnarrenberger (FDP), a
estimé que " la technique
utilisée doit être autorisée et
ensuite nous devons être absolument sûrs que nous n
entrons pas dans des domaines interdits de la sphère
privée ". Le secrétaire général du FDP, Christian Lindner a même rencontré les
membres du CCC et leur a
donné raison. Une rencontre
d autant plus remarquée qu
elle intervient trois semaines
après l échec spectaculaire
enregistré par le FDP à l élection du maire de Berlin au
profit du parti pirate, proche
du CCC. Celui-ci avait séduit
8,9% des électeurs, notamment en insistant sur la liberté dans l utilisation d Internet
et la transparence de la vie
politique. Alors qu une quinzaine de membres du parti
pirate font leur entrée au parlement de Berlin dont est
exclu le FDP, Christian
Lindner avait reconnu que sa
formation devait tirer des
leçons du succès de son concurrent. A Berlin, outre le
FDP, le ministre de l intérieur, Hans-Peter Friedrich,
pourtant membre de la CSU,
a également pris ses distances avec ses amis bavarois.
En février 2008, la Cour
Constitutionnelle allemande
avait fixé des limites très
strictes à l utilisation de tels
logiciels par les autorités : il
fallait que des vies humaines
soient en danger, que la sécurité de l Etat soit menacée et
qu un juge ait donné son approbation. Elle encadrait ainsi des pratiques qui s étaient
développées, du fait de l es-
sor des nouvelles technologies et des mesures anti- terroristes prises après septembre
2001. Malgré tout, plusieurs
Etats-régions utilisent des
logiciels comparables à celui
de la police bavaroise, notamment
le
BadeWürtemberg où le ministre
de l Intérieur, Reinhold Gall
(SPD) affirme qu une telle
utilisation a toujours été strictement encadrée par la
justice. Néanmoins, le BadeWürtemberg a décidé de ne
plus l utiliser. Selon le site
Internet du Spiegel, la société
DigiTask qui a conçu le logiciel incriminé a travaillé avec
plusieurs Etats-régions et
avec l administration des
douanes.Frédéric Lemaître
Amnesty International appelle le Canada à arrêter George Bush
Assailli par des organisations
internationales dénonçant les
pratiques qu il a instaurées
lors de sa "guerre contre le
terrorisme", George W. Bush
pourrait devoir envisager de
ne plus quitter le sol américain. L organisation Amnesty
International a demandé
mercredi 12 octobre aux autorités canadiennes d arrêter
et de poursuivre en justice l
ancien président américain,
lors de sa visite prévue le 20
octobre, l accusant de "crimes" et notamment de "torture". Une demande contenue
dans un memorandum de
mille pages remis par l organisation humanitaire internationale aux autorités canadiennes le 21 septembre, mais
qui n a été rendu public que
mercredi. M. Bush doit faire
un exposé lors d une conférence économique régionale
à Surrey, en ColombieBritannique dans l ouest du
Canada. Les accusations d
Amnesty, qui est soutenue
par une ONG canadienne, le
Groupe international de surveillance des libertés civiles,
concernent notamment le
programme secret de la CIA
appliqué entre 2002 et 2009
qui infligeait aux détenus,
selon l organisation, "la torture et d autres traitements
cruels, inhumains et dégradants, ainsi que des disparitions forcées". Elles reposent
sur des documents publics,
des documents américains
obtenus grâce à la loi sur la
liberté d information, les
mémoires de M. Bush et un
rapport de la Croix-Rouge
critiquant la "guerre contre le
terrorisme" lancée par l ancien président américain. Pendant sa présidence, relève
encore Amnesty, M. Bush
avait autorisé des "techniques
renforcées d interrogation",
dont la simulation de noyade.
UNE VISITE EN SUISSE
ANNULÉE EN FÉVRIER
"Le Canada est tenu par ses
obligations internationales d
arrêter et de poursuivre en
justice l ancien président
Bush, compte tenu de sa responsabilité dans des crimes
contre le droit international,
dont la torture", a déclaré
Susan Lee, directrice d Amnesty pour les Amériques.
"Comme les autorités des
Etats-Unis n ont pas, jusqu à
présent, déféré en justice l
ancien président Bush, la
communauté internationale
doit intervenir. Si le Canada s
abstient d agir pendant sa
visite, cela constituera une
violation de la convention
des Nations unies contre la
torture et sera une manifestation de mépris vis-à-vis des
droits humains fondamentaux", a-t-elle poursuivi, selon un communiqué. Aucune
réaction des autorités canadiennes n avait pu être obtenue
dans l immédiat. En février,
M. Bush avait annulé une
visite en Suisse, après que
des appels similaires à son
arrestation y avaient été lancés. Le secrétaire général de
la branche canadienne d Amnesty, Alex Neve, a déclaré
mercredi que l organisation
poursuivrait
son
action
auprès des gouvernements d
autres pays que l ancien président envisagerait de visiter.
"Les tortionnaires doivent
être poursuivis en justice et
leurs crimes sont si flagrants
que la responsabilité des
poursuites incombe à toutes
les nations", a-t-il dit. "On
doit arrêter la torture. Poursuivre en justice les personnes coupables de torture est
essentiel pour attendre cet
objectif. C est la loi... Et personne, y compris l homme
ayant été pendant huit ans
président de la plus puissante
nation du monde ne saurait
être au-dessus de cette loi."
La Cour suprême refuse de se prononcer sur l'affaire Mumia Abu-Jamal
La Cour suprême des EtatsUnis a rejeté, mardi, la demande de procureurs de Philadelphie réclamant que
Mumia Abu-Jamal, icône
internationale de la lutte contre la peine capitale, soit à
nouveau condamné à mort
alors que la sentence doit être
réexaminée prochainement.
La peine de mort de ce Noir
américain, qui clame son
innocence depuis près de
trente ans pour le meurtre d
un policier blanc, a été suspendue en avril par la cour d
appel fédérale de Pennsylvanie. Cette dernière a ordonné
de nouvelles audiences afin
de déterminer s il doit être
condamné à la peine capitale
ou à la prison à vie sans possibilité de sortie.
Les neuf juges de la Cour
suprême ont refusé de se
saisir du recours formulé par
des procureurs et responsables des services pénitentiaires de Pennsylvanie, sans
autre explication, laissant à
nouveau une juridiction inférieure se prononcer.
En janvier 2010, la plus haute cour des Etats-Unis avait
déjà renvoyé le dossier devant la cour d appel de
Pennsylvanie. Celle-ci a estimé, en avril, que les instructions données aux jurés
lors du procès en 1982 de cet
ancien journaliste engagé des
Black Panthers étaient mal
formulées. Elle a ordonné de
nouvelles audiences pour
réexaminer la sentence. Depuis plusieurs années, ses
avocats ont tout tenté pour
que la justice remette en cause la culpabilité du condamné, victime selon eux d un
procès politique doublé de
préjugés racistes.
"Avec cette décision de la
Cour suprême, c est la
quatrième fois que des cours
fédérales estiment que la
sentence d Abu-Jamal a été
tronquée par l obligation,
selon la Constitution, d apporter des preuves pour soutenir une condamnation à
mort", a déclaré le NAACP,
principale organisation de
défense des droits civiques
des Noirs américains. "La
décision de la cour met fin à
près de trente ans de litiges
sur l équité des audiences qui
ont conduit à la condamnation à mort de M. Abu-Jamal,
a poursuivi dans un communiqué l organisation de défense des Noirs. M. AbuJamal sera automatiquement
condamné à la peine de prison à vie sans possibilité de
sortie à moins que le procureur ne demande une autre
condamnation à mort à un
nouveau jury."
Agé de 57 ans, Mumia AbuJamal est depuis plus de
vingt-huit ans dans le couloir
de la mort. Une pétition internationale lancée en ligne
en janvier 2010 pour demander au président américain
Barack Obama de se prononcer contre la condamnation à
mort a recueilli des dizaines
de milliers de signatures.
STF • CELSO DE MELLO • PODER JUDICIÁRIO • CNJ •
PORTUGAL DIGITAL (PT) • CULTURA • 12/10/2011 • 19:10:00
Aumentam suspeitas sobre Escritório Central de Arrecadação de Direitos autorais
Brasília – Os crimes de formação de cartel, desvio de
função e até evasão de divisas são algumas das suspeitas
que o presidente da Comissão Parlamentar de Inquérito
(CPI) do Escritório Central
de Arrecadação de Direitos
(Ecad), senador Randolfe
Rodrigues (PSOL-AP), tem
levantado após cerca de três
meses de trabalho. “É um
sistema formado em nome de
pagar os direitos autorais
quando, na verdade, eles estão fraudando os direitos
autorais”, disse. Ele acredita
que, até o dia 28 deste mês,
quando está prevista a votação do relatório da CPI, mais
indícios de irregularidades
ainda podem surgir. “Acho
que nós ainda não abrimos a
caixa de pandora. Mas estamos perto disso”, completou.
As suspeitas do senador são
fundamentadas pelos depoimentos colhidos até agora
nas audiências da CPI. A
acusação de formação de
cartel, por exemplo, foi le-
vantada pelo secretário de
Direito Econômico do Ministério da Justiça, Vinícius
Carvalho. Em agosto, o secretário deu depoimento à
comissão acusando o Ecad de
adotar conduta anticompetitiva e atuar com monopólio.
A entidade é formada por
nove associações de autores e
compositores, mas ao participar da reunião da CPI Carvalho alegou que o estatuto
da instituição impõe barreiras
desproporcionais à entrada
de novas associações, o que
caracterizaria a prática de
cartel. Já os indícios de desvio de finalidade são apontados porque o Ecad não estaria mantendo as características de instituição sem fins
lucrativos. O senador Randolfe Rodrigues cita como
exemplo o pagamento de
gratificações aos diretores e
gerentes do escritório que em
um ano chegou ao valor global de R$ 500 mil. Segundo
ele, a falta de atas de reuniões e balanços contábeis pu-
blicados impede a CPI de
apurar se esta é uma prática
comum e de quanto são os
valores pagos aos dirigentes
da entidade e das associações
integradas a ela. “Veja, houve a distribuição de uma gratificação desse porte mesmo
estando o Ecad em uma situação deficitária. A ata [que
cita o valor da gratificação]
não deixa claro quem foram
os contemplados nem quanto
foi pago a cada um”, declarou Randolfe. Além da falta
de informações sobre salários
e gratificações pagas aos
dirigentes do Ecad, o senador
também se recente da falta de
acesso a documentos, atas de
reuniões e balanços contábeis
que esclareçam como ocorrem os processos de tomada
de decisão na entidade. Segundo ele, não está claro, por
exemplo, como são definidos
os preços cobrados por músicas tocadas em festas e apresentações. Na opinião de
Randolfe, apesar de ser uma
entidade privada, o Ecad
deve fornecer esse tipo de
informação porque gerencia
um direito público, que é
cobrado de todo cidadão.
“Parece-me que seja inevitável pedir a quebra de sigilos
fiscais e bancários para que
consigamos ter acesso aos
dados que eles nos sonegam”, disse o senador. Segundo ele, nos últimos dez
anos, apenas 30 atas de reuniões mensais e assembleias
dos associados foram publicadas. Balanços contábeis só
foram divulgados a partir de
2004 e não há informações
claras sobre como são distribuídos os R$ 430 milhões
estimados de orçamento anual do escritório de arrecadação. A quebra de sigilo bancário esclareceria também o
aumento de remessas de dinheiro para o exterior justificadas pelo pagamento de
direitos autorais para artistas
estrangeiros. O senador estranha o crescimento desses
valores uma vez que a participação de cantores e compositores brasileiros aumentou
nas rádios nacionais. A solução para eliminar essas desconfianças, na opinião do
senador, seria a criação de
um órgão ou agência governamental que fiscalizasse o
Ecad, no modelo das agên-
cias reguladoras. “Se até ao
Judiciário, que estava acima
de tudo e de todos, a Constituição impôs uma instância
de fiscalização, controle e
regulação, que foi o CNJ
[Conselho Nacional de Justiça], por que o Ecad não
pode se submeter a semelhante controle?”. Para o
Ecad a ideia não é boa. Por
meio de sua assessoria de
imprensa, o escritório informou que é uma entidade privada e que, portanto, não está
sujeito à “ingerência do Estado”. “Os músicos brasileiros têm maturidade política
suficiente para criarem e gerirem suas entidades de gestão de direito autoral. Sempre
o fizeram sem qualquer ajuda
governamental”, diz a nota
de esclarecimentos enviada
pelo escritório à reportagem
da Agência Brasil. A assessoria também alega que não é
obrigada a informar valores
de salários e a publicar atas
de suas reuniões porque não
recebe recursos públicos.
Sem informar o seu orçamento anual oficialmente, o escritório de arrecadação declara que os valores cobrados
pelos direitos autorais são
definidos em assembleias de
seus associados e que disponibiliza as atas de suas as-
sembleias dos últimos três
anos. Os balanços são publicados, segundo a instituição,
no site e em jornais de grande circulação. O Ecad esclarece ainda que as remessas
para artistas estrangeiros não
são referentes somente ao
que toca nas rádios brasileiras, mas também às músicas
usadas por emissoras de TV,
inclusive canais pagos, cinemas e sites da internet. Na
nota enviada à Agência Brasil, o escritório ressalta ainda
que “se a CPI está preocupada com a quantidade de músicas estrangeiras executadas
no país deveria se preocupar
em perguntar desses usuários
porque não executam mais
músicas brasileiras em suas
programações”. Na última
semana, o Ecad conseguiu no
Supremo Tribunal Federal
liminar que garante aos seus
advogados participarem das
reuniões da CPI e acompanharem os depoimentos. Os
advogados da entidade passam a ter direito à palavra na
CPI, de protocolarem petições que devem ser apreciadas pelos membros da comissão e de acesso a documentos
sob sigilo. O mandato de
segurança foi concedido pelo
ministro Celso de Mello.
TST •
Correios do Brasil vão levar até dez dias para normalizar entregas
Da Redação, com Agência
Brasil
Brasília - Com a volta dos
trabalhadores dos Correios
ao trabalho, marcada para a
próxima quinta-feira (13),
conforme determinação da
Justiça do Trabalho, a entrega de correspondências e
encomendas deve ser normalizada em um prazo entre
sete e dez dias. De acordo
com o vice-presidente Jurídico dos Correios, Jeferson
Carús Guedes, a empresa vai
organizar escalas de trabalho
ao longo das próximas semanas para colocar as entregas
em dia. Segundo ele, a situação mais crítica é nas regiões
metropolitanas e em alguns
estados como o Pará. Os Correios estimam que cerca de
185 milhões de correspondências e encomendas deixaram de ser entregues desde o
início da greve. O Tribunal
Superior
do
Trabalho
(TST) determinou hoje (11)
que os trabalhadores dos
Correios voltem ao trabalho a
partir da próxima quintafeira. Os ministros autorizaram a empresa a descontar no
salário dos grevistas o equivalente a sete dias de greve e
os demais 21 dias de paralisação devem ser compensa-
dos com trabalho extra nos
fins de semana. Também foi
determinado o pagamento de
um aumento real de R$ 80 a
partir de 1º de outubro e reajuste linear do salário e dos
benefícios de 6,87% retroativo a 1º de agosto. Segundo o
representante da empresa, o
pagamento dos benefícios vai
resultar em um impacto de
cerca de R$ 850 milhões nas
contas da empresa. Para o
secretário-geral da Federação
Nacional dos Trabalhadores
de Empresas de Correios,
Telégrafos e Similares (Fentect), José Rivaldo da Silva,
as condições determinadas
pelos ministros refletem praticamente a mesma proposta
que foi rejeitada pelas assembleias dos trabalhadores.
“A gente tinha uma expectativa maior, mas quando se
fala de uma decisão judicial,
não posso dizer se valeu ou
não a pena. O que ficou de
recado para os trabalhadores
é que é melhor negociar do
que apostar no tribunal”,
disse. Neste momento, os
diretores do Fentect estão
reunidos analisando a determinação da Justiça do Trabalho. De acordo com Rivaldo
da Silva, a tendência é acatar
a decisão do tribunal. “A
decisão da Justiça é pelo final da greve. A direção da
Fentecc vai se reunir, mas
decisão judicial não se contesta, tem que cumprir”. O
presidente do TST, ministro
João Oreste Delazen, lembrou que a jurisprudência do
tribunal determina sistematicamente o desconto dos dias
de greve, mas esse foi um
caso pontual porque houve a
concordância da empresa na
compensação com trabalho
extra de parte dos dias parados. O ministro voltou a criticar a postura dos sindicatos,
que, segundo ele, demonstrou uma politização do movimento grevista e um descompasso entre a cúpula e as
bases das entidades sindicais.
“Há um conflito evidente que
demonstra a fraqueza, a fragilidade da organização sindical brasileira, que precisa
ser passada a limpo com urgência”. Dalazen alertou que,
se os trabalhadores não voltarem ao trabalho na quintafeira, estarão sujeitos à demissão por justa causa, por
ato de indisciplina e descumprimento de decisão judicial,
e as entidades deverão pagar
multa de R$ 50 mil por dia,
de acordo com a decisão do
TST.
Ex-presidente uruguaio avaliou conflito armado com Argentina
Montevidéu, 12 out (Prensa
Latina)
O ex-presidente do Uruguai
Tabaré Vázquez avaliou a
possibilidade de um conflito
armado com a Argentina e
para tal situação pediu ajuda
ao então presidente dos Estados Unidos George W. Bush,
publicou hoje um meio de
imprensa digital. O expresidente, citado pelo portal
Observa.com., do jornal de
circulação nacional El Observador, ditou uma conferência ontem diante de um
grupo de vinte ex-alunos do
Colégio e Liceo Monte VI,
localizado na capital, e um
deles lhe perguntou sobre sua
relação com Bush.
Vázquez confessou, segundo
a fonte, que "solicitou apoio"
a Bush e a sua secretária de
Estado, Condoleezza Rice,
no caso de um conflito bélico" pelo prolongado litígio
entre os dois países pela instalação de uma planta de
celulose na orla uruguaia do
Rio La Plata, fronteira natural com a Argentina.
Vázquez afirmou que este
país teve um conflito muito
sério com Buenos Aires durante seu mandato e acrescentou: "um presidente tem a
obrigação de pensar em todos
os cenários possíveis que
possam se apresentar diante
de um determinado problema".
"Estas coisas não podem ser
faladas nesse momento",
explicou, desculpando-se por
ser a primeira vez que se
referia publicamente a esses
fatos, reportou o site na internet.
Ambos os Estados mantiveram durante anos um diferendo pela construção da
papeleira, resolvido pela
Corte Internacional de Justiça da ONU em Haia em
abril de 2010.
rmh/wap/cc Modificado el (
miércoles, 12 de octubre de
2011 )
SÜDDEUTSCHE ZEITUNG (BL) • BAYERN • 12/10/2011 • 09:54:00
CSU-Fraktion debattiert über Staatstrojaner: Beifall für den Innenminister
Keine Spur von Nervosität: Die CSU-Fraktion hat Joachim Herrmann den Rücken
gestärkt und auch Parteichef Seehofer steht hinter seinem Innenminister. Da stört auch
die Kritik vom Koalitionspartner nicht - zunächst zumindest.
Von Birgit Kruse
Viel zu befürchten hat Joachim Herrmann nicht mehr.
Horst Seehofer hat sich bereits hinter seinen Innenminister gestellt. Von umfangreicher Aufklärung spricht
der CSU-Chef und davon,
"dass nichts verschleiert
wird".
Und auch die Fraktion hat
erst wenige Stunden vor der
Plenardebatte im Bayerischen Landtag Herrmann ihre
Unterstützung zugesichert.
Sogar Applaus habe es für
die Äußerungen des Ministers gegeben, wird nach der
Sitzung erzählt. Den verbalen
Schlagabtausch, den es in
den kommenden zwei Stunden im Plenum geben wird,
wird Herrmann auch überstehen.
So blättert der Innenminister
zunächst seelenruhig in seinen Unterlagen, während
Andreas Fischer vom Koalitionspartner FDP am Rednerpult gegen den Einsatz
des Staatstrojaners und das
Verhalten des Freistaates
wettert.
Auslöser
für
die
Dringlichkeitsanträge
der
Fraktionen war eine Meldung
des Chaos Computer Club
vom Wochenende. Dieser
hatte kritisiert, mit dem sogenannten
Staatstrojaner
könne nicht nur die Kommunikation überwacht, sondern
auch der Computer komplett
ferngesteuert werden. Dies
ist nach einem Urteil des
Bundesverfassungsgerichts
zur
Online-Durchsuchung
rechtswidrig.
Von einem "Datenschutzskandal", der das Land erschüttert, spricht Fischer nun
und bezeichnet den Einsatz
von Trojanern als "rechtstaa-
tlich bedenklich". Eine Quellen-TKÜ, also das Abhören
verschlüsselter Telekommunikation, sei völlig inakzeptabel. Umfassend, lückenlos
und vor allem schnell müsse
nun aufgeklärt werden, so
seine Forderung. Denn für
Fischer geht es um eine massive
Verletzung
der
Privatsphäre - und das passt
überhaupt
nicht
zum
Grundverständnis der Liberalen.
onspartners perlt zunächst
noch an Joachim Herrmann
ab. Er kritisiert vielmehr,
dass hier eine große politische Debatte mit reichlich
Halbwissen geführt werde.
"Wir haben überhaupt nichts
zu verbergen", ruft er mit
sonorer Stimme ins Plenum.
Sein Parteichef Horst Seehofer sitzt wenige Meter neben
ihm. Die Arme verschränkt,
zustimmend nickend. Später
wird er Herrmann für dessen
Rede loben.
Von all den Vorwürfen will
die CSU nichts hören, die
Kritik des kleinen Koaliti-
SÜDDEUTSCHE ZEITUNG (BL) • BAYERN • 12/10/2011 • 07:25:00
Streit um Staatstrojaner: Opposition attackiert Innenminister
SPD und Grüne attackieren Innenminister Herrmann: Mit dem Einsatz des Staatstrojaners habe sich der Innenminister "kaltschnäuzig" über Gerichtsbeschlüsse hinweggesetzt.
Jetzt fordern sie eine umfassende Aufklärung über den Einsatz.
Von Frank Müller und
Marlene Weiss
gerichts konforme Software
einzusetzen.
Der Einsatz fragwürdiger
Computer-Spähprogramme
sorgt bei den Landespolitikern für erregte Debatten.
Am Dienstag sagte Bayerns
Innenminister Joachim Herrmann (CSU), bis zum Abschluss
der
DatenschutzÜberprüfung werde es keine
mehr geben. Die Fraktionen
von Grünen und SPD fordern
in
Dringlichkeitsanträgen
eine umfassende Aufklärung
im Plenum des Landtages am
Mittwoch. Die SPD forderte,
künftig nur mit der Rechtsprechung des Verfassungs-
Die Software sollte nur verschlüsselte
OnlineTelefongespräche abhorchen
- man nennt das QuellenTelekommunikationsüberwachung (TKÜ). Darüber hinaus machte sie alle 30 Sekunden eine Bildschirmaufnahme, was das Landgericht
in Landshut im Januar für
rechtswidrig hielt.
Am heikelsten ist die nach
Angaben des Chaos Computer Club im Trojaner versteckte Funktion, die es erlaubt, den Computer nahezu
fernzusteuern. Denn das ist
Online-Durchsuchung,
die
nur zur Gefahrenabwehr erlaubt ist, nicht zur Strafverfolgung.
Herrmann bestreitet, dass es
die Funktion gebe. Die Grünen im Landtag sind dennoch
empört: Herrmann habe
"kaltschnäuzig"
darüber
hinweggetäuscht, dass es mit
dem Beschluss des Landshuter Landgerichts ein klares
Verbot für das Abgreifen von
Screenshots gebe, sagte Innenexpertin Susanna Tausendfreund.
Quellen-TKÜ und OnlineDurchsuchung müssen klar
getrennt bleiben", sagt der
FDP-Landtagsabgeordnete
Andreas Fischer. "Es darf
keine Online-Durchsuchung
durch die Hintertür geben."
Auch die Screenshots gehen
für ihn zu weit: "Ich habe
gleich nach der Landshuter
Entscheidung gesagt, dass
das nicht geht, diese Position
vertrete ich jetzt erst recht diese Software kann mehr,
als sie können darf."
Das Innenministerium sieht
die Dinge anders, und argumentiert, dass es noch kein
höchstrichterliches Urteil zu
Bildschirmaufnahmen gibt.
Zudem fällte das Landgericht
in Landshut nur einen Beschluss auf eine Beschwerde
hin; damit handelt es sich
nach Angaben des bayerischen Justizministeriums um
einen rechtlich nicht allgemein bindenden Einzelfallentscheid. "Ich hätte mir
aber gewünscht, dass man
die Software vorerst nicht
mehr einsetzt", sagt Fischer.
Franz Schindler, Vorsitzender des Rechtsausschusses
im Bayerischen Landtag, hält
eine Trennung von QuellenTKÜ
und
OnlineDurchsuchung prinzipiell für
unmöglich. "Man kann keine
Software entwickeln, die nur
das Erlaubte tut, ohne andere
Lücken zu reißen ", sagt er.
Dass das LKA sich darüber
im Klaren war, was es da
einsetzte, glaubt er nicht:
"Das war eher Schludrigkeit", sagt er. Die Einsätze
wurden jedoch auch nach
dem Gerichtsentscheid fortgesetzt, mindestens bis zur
ersten Anfrage der LandtagsGrünen im Februar 2011.
Jetzt soll der Landesbeauftragte für Datenschutz, Thomas Petri, die Sache klären.
Dass er nicht gleich nach
dem Landshuter Beschluss
tätig geworden sei, liege an
einer Besonderheit im bayerischen Datenschutzgesetz,
sagt Petri: "Ich darf nicht in
laufende Ermittlungen eingreifen." Wenn er einmal
während des Verfahrens und
einmal anschließend prüfe,
um die Änderungen zu kontrollieren, arbeite er doppelt.
"Im Kommunalbereich und
von den Durchsetzungsmechanismen her ist Bayern
Spitze", sagt er. "Aber weltanschauungsbedingt gibt es
bei der Inneren Sicherheit
natürlich Unterschiede zwischen der Sicht des Landesbeauftragten und der des Innenministers."
Joachim Hanisch (Freie
Wähler) will jetzt das Untersuchungsergebnis abwarten:
"Es ist nicht erwiesen, dass
die richterliche Anordnung
überschritten wurde." Für
Manfred Ländner (CSU) ist
dagegen schon klar, dass die
Vorgänge "nicht gebilligt
werden dürfen". Am deutlichsten wird Aleks Lessmann
von der Piratenpartei Bayern:
"Ein Staat, in dem Behörden
meinen, sie stünden über
Recht und Gesetz, ist kein
Rechtsstaat, sondern eine
Bananenrepublik", sagt er.
Streit um Staatstrojaner: Spähprogramm spaltet Schwarz-Gelb
Die FDP entdeckt ihre freiheitlichen Wurzeln - und stellt zum Ärger der Union den Einsatz von Spionagesoftware grundsätzlich in Frage. Bayerns LKA-Chef hingegen rechtfertigt die Verwendung des Staatstrojaners - die Software überwache nur E-Mails. Bayerns
Ministerpräsident
Seehofer
sichert
indes
umfassende
Aufklärung
zu.
Die umstrittene staatliche
Schnüffel-Software sorgt für
Zoff in der schwarz-gelben
Koalition: Besonders die
FDP versucht, in der Debatte
als Bürgerrechtspartei
punkten.
zu
Nachdem sich führende Liberale mit Vertretern des
Chaos
Computer
Clubs
(CCC) getroffen hatten und
sich deren Kritik an der staatlichen Spähsoftware zu eigen machten, stellt die FDPBundestagsfraktion den Einsatz solcher Software durch
die Sicherheisbehörden nun
grundsätzlich in Frage. "Der
nun enthüllte Staatstrojaner
nährt erhebliche Zweifel,
dass ein Einsatz von Spionage-Software im Rahmen der
deutschen Verfassung überhaupt möglich ist", sagte
FDP-Rechtsexperte Marco
Buschmann der Neuen Osnabrücker Zeitung.
Bisher deute vieles darauf
hin, dass die Risiken eines
eingeschleusten Trojaners für
die Privatsphäre technisch
nicht beherrschbar seien. "Es
gibt bessere, weniger einschneidende Wege, um verschlüsselte
Kommunikation
von Verdächtigen zu überwachen", sagte Buschmann
weiter - und hatte auch konkrete Tipps für die Strafverfolger: Diese sollten sich
künftig an den Internetdienst
Skype in Luxemburg wenden. Das Unternehmen sei in
der Lage, die verschlüsselte
Kommunikation zu dechiffrieren.
Mit dem sogenannten Staatstrojaner kann nach Angaben
des Chaos Computer Clubs
nicht nur die Kommunikation
überwacht,
sondern
der
Computer komplett ferngesteuert werden. Dies ist nach
einem Urteil des Bundesverfassungsgerichts zur OnlineDurchsuchung rechtswidrig.
LKA-Chef:
Screenshots
Nur
E-Mail-
Der Chef des Bayerischen
Landeskriminalamts, Peter
Dathe, weist diese Vorwürfe
zurück. "Wir haben solche
Programme nicht rechtswidrig eingesetzt", sagte er der
Süddeutschen Zeitung. Die
Polizei
arbeite
nicht
außerhalb der Gesetze. "Wir
befinden uns allenfalls in
einer rechtspolitischen Diskussion." Die Privatsphäre
der Menschen werde sehr
ernst genommen. "Es geht
nicht darum, die Bürger unkontrolliert zu überwachen.
Es geht darum, Straftaten
aufzuklären."
Anders als bei einer OnlineDurchsuchung wird nach
Worten von Dathe bei der
sogenannten
QuellenTelekommunikationsüberwa-
chung durch die Polizei nicht
untersucht, welche Daten der
Überwachte
herunterlädt
oder welche Seiten im Internet er aufruft. "Wir überwachen bei der QuellenTelekommunikationsüberwachung nur E-Mails und
Gespräche, bevor sie verschlüsselt werden. Nicht den
ganzen Inhalt des Computers." Über jeden Vorgang
werde Protokoll geführt.
Bayerns
Ministerpräsident
Horst Seehofer (CSU) kündigte indes eine umfassende
Aufklärung an. "Es wird nichts verschleiert", sagte er im
Landtag. Er stellte sich zugleich hinter den bayerischen
Innenminister Joachim Herrmann. Dessen Argumentation in der Trojaner-Debatte
sei plausibel. Seehofer betonte, Herrmann habe sein Vertrauen. Es sei auch richtig
gewesen, den bayerischen
Datenschutzbeauftragten zu
bitten, die Vorgänge zu überprüfen. Seehofer verneinte die Frage, ob er eine Belastung der schwarz-gelben
Koalition durch die TrojanerDebatte befürchte.
Those gloating at the eurozone s plight should be careful what they wish
for
Monetary union, with an ailing south, may have been a bridge too far. But imagine the
disintegrated Europe of sceptic dreams
Timothy Garton Ash
What if it falls apart? For all
my adult life, I have been
what in England is called a
pro-European or Europhile.
For most of that time, European history has been going
our way. Now it may be on
the turn. Soon, it could be
heading the Eurosceptics
way. What then?
Over the last half-century,
the institutional organisation
of Europe has progressed
from a common market of
six west European states to a
broader and deeper union of
500 million individual Europeans and 27 countries, from
Portugal to Estonia and Finland to Greece; 17 of them
share a single currency, the
euro. There are no border
controls between 25 European countries in the Schengen
area. Enveloping it all is the
fragile skin of the European
convention on human rights
(now under facile attack from
some British Conservatives)
which allows any individual
resident of no less than 47
countries, including Russia,
to contest a violation of their
inalienable human rights all
the way to a European court
of human rights in Strasbourg.
Never has Europe been so
united as this. Never have
more of its people been more
free. Never before have most
European countries been
democracies, joined as equal
members in the same economic, political and security
community. Our continent
still has a grotesque amount
of poverty, injustice, intolerance and outright persecution. (Try living as a Roma or
Sinti in eastern Europe for a
taste of all that.) I prettify
nothing. But – to adapt a
famous remark about democracy by that great proEuropean British conservative, Winston Churchill – I do
say that this is the worst possible Europe, apart from all
the other Europes that have
been tried from time to time.
Now all this is under threat.
A poorly designed, overextended and ill-disciplined
monetary union is in danger
of falling apart, bringing bitter recriminations and lasting
divisions. More fundamentally, the past emotional motivators and political engines
of European unification are
no longer there. The peoples
of Germany, the Netherlands
and other core countries of
the European Union are loth
to take steps of further integration which many of the
creators of monetary union
thought would be necessary
to sustain it.
Europe or complete Europe
through a hard core built
around a rapid monetary union could well end up achieving the opposite of the desired effect. One can all too
plausibly argue that what we
are likely to witness in the
next five to 10 years is the
writing of another entry for
[Arnold] Toynbee s index [to
his A Study of History], under Europe, unification of,
failure of attempts at ." But I
am not now going to hide
behind that testament to my
own earlier scepticism about
one element of a larger project.
I blame politicians like Angela Merkel for not showing
more leadership in this respect, but such leadership
would involve a heroic, uphill struggle to persuade
reluctant publics in what are
still (contrary to what Eurosceptics claim) largely sovereign national democracies.
If these were not sovereign
national democracies, the
whole financial world – from
Washington to Beijing –
would not this week have
been waiting with bated breath on the vote of one small
party in the parliament of
Slovakia.
As a pro-European, I stand
by the whole project, warts
and all. I recently contributed
to an appeal – which you too
can sign – arguing that the
eurozone can only be saved
by further fiscal integration
and a strategy for growth.
Remarkably, even the Eurosceptic prime minister David
Cameron recently told the
Financial Times that Germany and France need to fire
a "big bazooka" to convince
financial markets and hence
preserve the eurozone. That
is a bit like the Duke of Wellington wishing Napoleon
success in consolidating his
continental empire – but extraordinary times do produce
such delicious moments.
I note in passing that many of
the current difficulties of the
eurozone were predicted
back in the 1990s, and I was
a sceptic about monetary
union at that time. This is
what I wrote in 1998: "The
rationalist, functionalist, perfectionist attempt to make
Beyond this, however, I m
not going to add a single
word to the 537 newspaper
columns you have already
read explaining how the eurozone must and can, or must
not and can not, be saved.
You decide which economic
commentator you believe.
Instead, I want to ask what
happens if the eurozone does
fail, one way or another –
and that failure begins a much larger process of gradual
disintegration. Suppose that
the EU in 2030 has become
something like the Holy Roman Empire in, say, 1730:
still extant on paper, but more origami than political reality. What then?
For us pro-Europeans, what
happens then will be, first of
all, a paradoxical kind of
liberation. Rather like the
supporters of a long-term
incumbent government, for
decades now we have felt
some obligation to defend the
existing state of affairs, with
all its obvious flaws. Eurosceptics, by contrast, have
enjoyed the glorious irresponsibility of opposition –
and, heaven knows, the Brussels institutions furnish endless easy targets for the
sceptic and the satirist.
Now the boot will be on the
other foot. For a few years,
like an incoming government, Eurosceptics will be
able to blame current problems on the preceding regime (overhasty monetary union led to German-Greek loa-
thing, etc), but that only lasts
so long. Sooner or later it
will become clear that it is
their kind of Europe we are
living in, not mine.
Eurosceptics make two fundamental claims. First, that
European nations enjoying
full, unfettered sovereignty
can better achieve freedom,
prosperity and security for
their own peoples, and avoid
conflict with their neighbours. Second, that such
wholly independent states
can still effectively defend
the interests of their people,
even in an interdependent
world increasingly dominated by non-European powers.
Both claims fly in the face of
evidence from past and present.
My evidence for disputing
the first claim is Europe s
20th century. As Bosnia in
the 1990s showed, Europeans
can revert to barbarism, both
within and across existing
state frontiers, as quickly as
anyone else. Even more settled, liberal states benefit
from having European structures of permanent conflictregulation – or, to quote
Churchill again, from making
jaw-jaw rather than war-war.
My evidence for disputing
the second claim is the emerging world of the 21st century, in which Europe s relative power has diminished, is
diminishing and will continue to diminish. Faced with
old and new superpowers, we
Europeans must hang together or we ll hang separately.
Take the Eurosceptic path,
and the Chinese will be laughing all the way to the bank
(which, by then, they ll probably own anyway).
Of course, after a decade or
two of living in a Eurosceptic
s dream Europe, I may turn
out to be wrong. If so, I promise to admit it. If Europeans
can remain free, prosperous
and secure without these
supporting structures – which
do involve some loss of sovereignty, as well as infuriating bureaucracy – I ll be
entirely happy. European
union is not an end in itself;
it is a means to those ends. If,
however, I am right, then no
human being will ever have
been sadder as he cries "I
told you so".
Dale Farm Travellers lose eviction battle in high court
Judge rules Basildon council has right to clear land and says residents took too long to
challenge decision to take direct action
Alexandra Topping
Residents of the Dale Farm
Travellers site in Essex lost
their long-running legal battle against Basildon council
when the high court ruled
that their eviction from the
plot could go ahead.
But the Travellers, who have
been locked in a dispute over
the former scrapyard with
Basildon council for more
than a decade, immediately
said they would appeal. If
they are granted permission
to appeal, the planned eviction may be delayed.
Residents had asked the judge to stop the eviction under
the European convention of
human rights, in three judicial reviews; the court dismissed their applications, and
said the council s decision of
17 May to evict was lawful.
After 10 years of legal battles
the judge said it was "astonishing" that residents had delayed making their legal bid
to almost the day of eviction.
Mr Justice Ouseley, sitting at
the Royal Courts of Justice in
London, ruled that the Travellers delayed too long in
challenging Basildon s decision to take direct action against them, and said the council s actions were not disproportionate.
"The conclusion has been
reached time and again that
this is just the wrong site for
Travellers," he said.
Lawyers for the Travellers
argued that the council had
failed to offer suitable alternative accommodation and to
consider those vulnerable
residents and children whose
education would be disrupted
by the eviction. But the judge
said the planning system had
always included a fair consideration of personal circumstances and that the residents
must now leave voluntarily.
If distress and upset were
caused by forcible eviction
"it would be because of decisions made by the residents
not to comply", he said.
The Dale Farm inhabitants
were breaking criminal law
each day they stayed on site;
their removal was needed to
stop "the criminal law and
planning system being brought into serious disrepute,"
he added.
The eviction would cause
"considerable distress and
disruption" but must go ahead "In my judgment the time
has manifestly come for steps
to enforce the law to be taken."
Candy Sheridan, vice-chair
of the Gypsy Council, said:
"We are disappointed. We
are not surprised, but the
fight goes on. We will be
seeking permission to appeal."
The council will not restart
the eviction before Monday,
giving the Travellers a small
window of opportunity to
launch their appeal. The
court of appeal previously
ruled against the Travellers
on a human rights application in 2009. Dale Farm residents obtained an emergency
injunction on 19 September
after a different high court
judge decided that there were
grounds to believe the council might "go further" in clearing the site than its eviction
notices allowed.
Three further judicial reviews were lodged after a high
court judge ruled on 3 October that the council could
remove caravans from 49 of
54 plots and most of the concrete pitches, but that walls,
fences and gates could not be
removed, despite the council
s repeated assertions that the
site had to be cleared.
Speaking outside the court,
Tony Ball, leader of Basildon
council, who struggled to be
heard over residents chants
of "we will not be moved",
said the council had acted
lawfully at all times.
"Having engaged with the
legal system [the Travellers]
must now abide by the law. I
would like to reflect on what
the judge said – that the criminal law applies equally to
all, Travellers and others
alike. They have reached the
end of the road," he said.
The council would pursue its
legal costs, he added.
At the Dale Farm site Jake
Fulton, a member of Dale
Farm Solidarity, a group of
activists supporting the residents opposition to eviction,
said the Travellers were prepared to resist.
"People are already flooding
back, Travellers and supporters. We re expecting a big
swell over the next couple of
days," Fulton said. "At the
end of the day we will be
here for them, and we ll have
to rely on the physical defences now that the legal ones
have failed us."
Burmese dissidents: handful freed suggests stalled political reform
Su Su Nway and Zarganer among 207 political prisoners released, but activists point to
1,800 or so others still in jail
Lizzy Davies
The Burmese authorities released a handful of prominent dissidents from jail on
Wednesday, but kept hundreds more behind bars in
what international observers
said was an "extremely disappointing sign" that the
civilian government was slowing the pace of political
change.
Despite hopes that an amnesty for more than 6,000
mainstream prisoners would
bring freedom for a significant number of political detainees, only 207 had been
confirmed as released by
nightfall, according to the
Assistance Association for
Political Prisoners, a Burmese group based in Thailand.
A prison official told Reuters
the total number was more
like 300, but human rights
activists in the region said a
lack of political transparency
and the remote location of
many prisons made the figures difficult to verify.
"If the government was hoping to release a certain amount of prisoners as a gesture, it s fallen far short of
expectations," said David
Mathieson, of human rights
Watch. "They d led a lot of
people to believe it would be
more sizeable."
Mark Farmaner, director of
the Burma Campaign UK,
said the day had been extremely disappointing. "We
would say you would need to
get well over 500 [political
prisoners released] for us to
look at this as having some
broader political significance," he said.
He added that the previous,
notoriously repressive, regime had also carried out minor prisoner releases. "For
the government of Burma to
back up its claims that it s
changing and that there s
genuine reform, it would
need to go beyond what s
happened before – and it
hasn t done that."
The most high-profile figure
released on Wednesday was
the comedian Zarganar, who
was arrested in 2008 after
publicly criticising the authorities response to Cyclone
Nargis, which led to the deaths of 140,000 people.
"I don t feel good because
my heart is heavy with the
knowledge of those who continue to be kept behind bars,"
he told the local newspaper
Weekly Eleven, shortly after
his release from Myitkyina
prison. "Based on my current
experiences I dare not think
changes are real and big this
time either … the release of
prisoners was just a sprinkle,
way too little."
Another prominent release
was Su Su Nway, who was
sentenced to 12 years in jail
in 2008. She was the first
Burmese citizen to successfully sue local government
officials. She was imprisoned
in 2005 and jailed again in
2007, after protesting outside
the Rangoon hotel where a
UN special rapporteur on
human rights was staying.
Sai Say Htan, an ethnic Shan
leader, who was sentenced to
104 years in prison in 2005
for refusing to help draft a
new Constitution, was also
understood to have been freed, in poor health.
Aung San Suu Kyi, Burma s
pro-democracy leader, said
welcomed all the releases.
She told local journalists:
"Each one has priceless value. Freedom of a person is
priceless."
But the news was not good
for most of the country s
well-known political prisoners, estimated by Amnesty
International to number about 2,000 people. The student leaders Min Ko Naing
and Ko Ko Gyi, who led a
failed uprising in 1988, are
not thought to have been
freed. And the fate of U
Gambira, one of the most
prominent monks behind the
2007 street protests, was unclear. "I m hoping he gets
released tomorrow," said
Mathieson.
Observers had hoped that the
amnesty would mark the latest step in the growing liberalisation of Burma, which
held widely criticised elections almost a year ago and
had a new government installed in March. The regime,
led by the former military
officer Thein Sein, freed Suu
Kyi and has held meetings
with her. But activists said
his reforming credentials had
been undermined by Wednesday s events.
"The limited release today in
some way demonstrates a
relaxation of the increased
political reform," said Benjamin Zawacki, Amnesty
International s Burma researcher based in Bangkok.
"There s no doubt that in the
past several months we ve
seen a series of successive
steps whereby there s been a
bit of a political opening …
[but] what s really happened
today is a retardation of the
political reform."
Observers maintain that human rights abuses of ethnic
minorities are still widespread in Burma.
Cameron consults Commonwealth on royal succession reforms
Prime minister proposes males should no longer take precedence as heir to the crown,
starting with next generation
Patrick Wintour
David Cameron has written
to Commonwealth leaders
proposing that the law be
changed so that males should
no longer automatically take
precedence as successor to
the crown.
The proposed law change
would apply to any children
produced by the Duke and
Duchess of Cambridge, even
if a child was born before the
revised law had reached the
statute book. An elder daughter would therefore take precedence before a son.
In his letter, sent last month,
Cameron wrote: "We espouse gender equality in all other
aspects of life and it is an
anomaly that in the rules
relating to the highest public
office we continue to enshrine male superiority."
The prime minister had previously played down the
prospect of a change in the
rules of royal succession amid concerns that Constitutional tinkering could spark a
fresh campaign in Australia
for it to become a republic.
Cameron is also proposing
that Catholics should continue to be debarred from being head of state, but that
anyone who marries a Catho-
lic should not be debarred.
The family would be entitled
to bring up their children as
Catholics as long as heirs do
not seek to take the throne as
a Catholic.
"This rule is a historical anomaly – it does not, for example, bar those who marry
spouses of other faiths – and
we do not think it can continue to be justified," Cameron
wrote.
The head of state is in communion with the Church of
England under the Act of
Settlement. The Roman Catholic church forbids that
communion. Successive governments have looked at the
issue and reflected on the
anachronistic nature of British laws, but Cameron is ta-
king the process further by
tabling the plans ahead of the
Commonwealth summit in
Perth this month.
Cameron is also proposing
the abolition of legislation
that requires descendants of
George II to seek the approval of the monarch before
they marry if they are below
the age of 25. In practice
there may be thousands of
married descendants of George II in the UK who may
be unaware that they should
have first sought such approval.
There is a broad hope at No
10 that the 16 Commonwealth heads of state would at
minimum agree in principle
to consult their domestic parliaments on the proposals.
The legal changes would
require wide-ranging reform
to UK laws including the bill
of rights 1688, the Act of
Settlement 1700, the Act of
Union with Scotland 1706
and the Coronation Oaths
Act 1688.
Cameron now needs to consult with countries including
Antigua and Barbuda, Australia, the Bahamas, Barbados, Belize, Canada, Jamaica, New Zealand, Papua New
Guinea, Saint Kitts and Nevis, and Saint Lucia.
Downing Street said the royal wedding in April and the
Queen s diamond s jubilee
had put the issue of male
primogeniture back into the
spotlight.
Iranian actor sentenced to 90 lashes for featuring in banned film
Marzieh Vafamehr also given one-year jail term for appearing in My Tehran for Sale
with a shaved head and without a hijab
Saeed Kamali Dehghan
For one Iranian actor, life is
mirroring art, in the most
gruesome of ways. Two years ago Marzieh Vafamehr
starred in a film about an
actor whose theatre work is
banned in Iran.
Now she faces a year in prison and 90 lashes after Iranian officials took exception to
the film, which is itself banned inside the country.
Her crime? Appearing in an
Australian film which is critical of the Islamic regime
with her head uncovered.
Vafamehr, wife of the acclaimed film-maker Nasser
Taghvai, was arrested in July
after starring in My Tehran
for Sale, which touches on
many of the taboo issues of
modern life in Iran.
"A sentence of one year in
jail and 90 lashes has been
issued for Marzieh Vafame-
hr," said a report published
on Kaleme.com, a news website close to opposition leader
Mir Hossein Mousavi. Her
lawyer has appealed against
the sentence, it said.
Iranian human rights activists have reacted with outrage to her conviction and in
particular the fact that she
faces 90 lashes. It comes
only two days after a student
activist, Peyman Aref, was
lashed 74 times in Tehran s
Evin prison for insulting the
president, Mahmoud Ahmadinejad.
The film, directed by Granaz
Moussavi, features Vafamehr
as an actor who flees to Australia as an illegal immigrant
after being persecuted in Iran.
She appears with a shaved
head and without a hijab in
some scenes.
In the film, an underground
party where men and women
dance and drink is disrupted
by a group of moral police
who arrest some of the
partygoers.
My Tehran for Sale premiered at the Adelaide film festival in 2009 but remains
banned in Iran.
The Australian producers of
the film, Julie Ryan and Kate
Crose, said they were appalled by Vafamehr s sentence
in a statement issued on Tuesday.
"We would like to express
our deep shock and sadness
at the sentence imposed by
the Iranian government against actress Marzieh Vafamehr," said the statement.
"disgrace" for Iranian officials and a "tragedy" for the
country s film industry.
"It is a tragedy for an actress
to be lashed and imprisoned
solely for playing a role in a
film," he told the Guardian.
"Iran is creating an atmosphere in which an actor will
have fear for his or her future
after starring in a film.
"Other actors in the world are
enjoying their career while
Iranian actors should worry
about the consequences of
appearing in a film."
Jahed described Vafamehr as
a "hostage" held by Iranian
officials rather than a prisoner.
"They have no access to the
film s producers in Australia,
so they want to take revenge
from its actress instead, she s
taken as a ransom," he said.
It is said that Iranian officials
allege the film was illegally
produced inside the country,
but director Moussavi said
she had all the necessary
permits.
ew with an Australian newspaper: "It was not necessary
to have the conventional hijab because technically there
s no hair … It s a very harsh
outcome for something that
is not written in law."
The Australian government
condemned Vafamehr s sentence on Tuesday and said it
was "deeply concerned" by
it.
In September, Iran arrested
four documentary filmmakers and a distributor accused of secretly working for
the London-based BBC Persian TV channel, but released
two of them last week.
Other members of Iran s film
industry have also been arrested in recent years. Pegah
Ahangarani, a popular actor
was released from jail in
July. Director Jafar Panahi
received a six-year prison
term and 20-year ban from
film-making last year. Mohammad Rasoulof was also
sentenced to six years in jail.
Ramin Parchami, an actor
who voiced support for the
opposition, still remains in
jail.
"And we continue to offer
our support to Marzieh and
her family by respecting their
wishes to let the case and the
appeal follow the proper legal channels."
"The accusations against
Marzieh have no grounds,"
Moussavi said. "All the documentation has been provided to the Iranian court to
show that permits were in
place for the production of
the film."
In relation to the punishment
meted out to Peyman Aref,
Ahmadinejad criticised the
flogging, saying that highprofile political figures often
criticise the government with
impunity.
Parviz Jahed, an Iranian film
critic based in London, said
Vafamehr s sentence was a
In response to reports about
Vafamehr s uncovered head,
Moussavi said in an intervi-
Iran s embassy in London did
not return Guardian phone
calls asking for comment
over Vafamehr s sentence.
Government attacks judges for rejecting marriage visa ban
Minister says more young people at risk of forced marriage after supreme court overturns blanket ban on visas for under-21s
Alan Travis
Ministers have criticised a
Supreme Court ruling that
throws out a blanket ban on
marriage visas for those under 21.
The immigration minister,
Damian Green, said the decision on Wednesday was "another very disappointing
judgment" that would put
more young people at risk of
being forced into marriage.
Supreme Court judges ruled
that a blanket Home Office
visa ban on British citizens
under 21 bringing spouses to
the UK from abroad was
unlawful, saying it had done
more harm than good and
had prevented 5,000 genuine
couples a year, aged 18 to 21,
from living together in Britain.
The judges said the ban, which was introduced to deter
forced marriages, breached
the right to family life of the
couples involved – a right
conferred by the controversial article eight of the European convention on human
rights, which was at the centre of last week s cabinet row
over the human rights Act.
The judgment said the only
conclusion it could draw was
that the marriage visa ban
had kept bona fide young
couples apart or forced them
to live outside Britain. It added that the "very substantial
number" of young couples
affected "vastly exceeds" the
number of forced marriages
that may have been prevented.
"On any view, the measure
was a sledgehammer but the
secretary of state has not
attempted to identify the size
of the nut," the most senior
judges in England said.
However, Green said the
ruling overturned an existing
policy that had been judged
to be consistent with the
human rights convention in
other European countries.
"The judges themselves agreed increasing the marriage
visa age has a legitimate aim.
We believe this decision will
put vulnerable people at risk
of being forced into marriage," he said.
The ruling, by a 4-1 majority,
is a further major blow to the
home secretary, Theresa
May, and a rejection of her
appeal against an earlier appeal court decision that the
under-21 rule was "arbitrary
and disruptive".
The court decision is likely
to reignite the human rights
row after last week s "cat-
flap" clash, during which
May promised to rewrite the
immigration rules to ensure
that the controversial article
eight was "no longer misinterpreted by the judges". It
also follows David Cameron
s promise on Monday to
crack down on forced marriages.
Only one of the five Supreme Court justices, Lord
Brown, said he backed the
home secretary s appeal. He
warned his colleagues it was
"unwise" for the courts to use
article eight to "yet again
frustrate government policy".
The previous Labour government introduced the visa
ban, but the coalition has
implemented it as a measure
to tackle forced marriages.
The Supreme Court says
there is no conclusive evidence to show it has succeeded in deterring or preventing forced marriages.
The Joint Council for the
Welfare of Immigrants (JCWI), which was party to the
challenge, said about 5,000
couples a year who wanted to
get married were suffering
under the ban, which applies
to spouses and partners coming from outside the EU to
join those with the right to
live in Britain.
The challenge was brought
on behalf of two couples.
The first, a British woman,
Amber Jeffrey, and her Chilean husband, Diego AguilarQuila, met at school while
Aguilar-Quila s mother was
studying at a British university.
Although the Home Office
accepted the relationship was
genuine, Aguilar-Quila was
denied a visa to stay in Britain under the rule and Jeffrey
had to give up her place at
Royal Holloway College in
London to join her husband
in Chile. The couple subsequently moved to Ireland.
The second couple, Shakira
Bibi, from Pakistan, and Suhayl Mohammed, a British
citizen, married on 30 October 2008. The Home Office
accepted it was a traditional
arranged marriage to which
both had freely consented.
But when they applied in
December 2008, their application for a marriage visa
was turned down because
both were under 21.
Habib Rahman, chief executive of the JCWI, said: "This
is a great day for the right to
a family life in the UK. This
was a law introduced on the
hoof, which had no discernible effect on forced marriage,
but infringed on the rights of
UK citizens to live in the UK
with their partners. We are
delighted to see it consigned
to the scrapheap of misguided legislation."
In the majority ruling, Lord
Wilson, backed by Lord Phillips, Lady Hale and Lord
Clarke, came out firmly against the home secretary s
view of article eight s right to
a family life.
"The secretary of state has
failed to establish that interference with the rights of
such couples under article
eight is justified," he said.
"The amended rule has a
legitimate aim in deterring
the practice of forced marriages and is rationally connected to that aim. But there was
insufficient evidence before
her that it would have any
substantial deterrent effect on
forced marriages, nor did she
make any sufficient attempt
to identify the number of
forced marriages amongst the
applications for marriage
visas between the ages of 18
and 21.
"On any view, however, it is
clear that the amended rule
would, for a significant period, either keep apart a vastly
greater number of young
parties to unforced marriages, or force them to live
outside the UK."The dissenting Supreme Court justice,
Lord Brown, said: "Article
eight is a difficult provision
which has already led to some highly contentious, not to
say debatable, decisions …
In a sensitive context such as
that of forced marriages, it
would seem to me not merely
impermissible but positively
unwise for the courts yet
again to frustrate government
policy, except in the clearest
of cases.
a case. I would allow these
appeals."Living apart Charlotte and Rahman Hafizur
face a three-year wait to live
together
The blanket ban on marriage
visas for those under 21 means Charlotte Rahman, an
18-year-old newlywed from
Hutton, Essex, faces a threeyear wait to live with her
husband, Hafizur.
Charlotte, born Charlotte
Sarchet, met Hafizur, a business student from Bangladesh, known as Billy, in March
2010 when both were working in a restaurant near
Brentwood, and they soon
found a flat.
They had been together barely a year when Billy, 24,
was arrested for overstaying
his student visa and deported
two months later. Charlotte
went with him; they moved
in with his family in Dhaka
and married soon after.
"At Christmas we already
knew we were going to get
married but we just pushed it
forward," she said. But she
found life in Bangadesh too
difficult. "It was the weather
and the food. I wasn t eating
out there. When I was eating
I was just being sick. Billy
said, you have to go back,
you can t stay here like this .
"Saying goodbye was horrible, I hated going to the airport. We didn t have a clue
when we would see each
other again.I d told him I d
come back."
"To my mind this cannot
possibly be regarded as such
Charlotte shrugs off the accusation that her husband
Billy is with her only to get
the right to live in Britain.
"If that was the case, he
would have married someone
over 21," she says. "We don t
want benefits. He doesn t
want a British passport. We
just want to be together."
As for the suggestion by the
immigration minister, Damian Green, that it is reasonable
to ask couples who are serious about marriage to wait
until they are 21, she says:
"Seriously, three years? It s
been 10 weeks and I ve had
enough already. I can t imagine other people waiting
three years to be with their
partner."
Alan Travis and Emily Churchill
Guess who s lost the plot on race
There was a time when Hollywood challenged the smugness of its audiences. Not any
more
Ellen E Jones
It s a hard time to be a stereotypical southern racist in
America. They ve elected a
black president; the racist
thug put to death in Texas for
a particularly grisly hate crime had his thunder stolen by
the more controversial execution of a black Troy Davis
on the same day (the final
insult for a white supremacist); and the whole of your
nation is demonstrating their
indignation at your racist
ways by going in droves to
see The Help at the local
cinema.
The story that has so captured America s heart – to the
tune of 156m box-office dollars – is set in 1960s Mississippi and focuses on the heroic actions of liberal-leaning
Southern belle Miss Eugenia
"Skeeter" Phelan. Recently
graduated from university,
Skeeter should be hunting for
a husband, but instead selflessly devotes her time to
writing a book about the experiences of the black maids
of her home town – so that
their voices might be heard,
and she might make her splashy literary debut. So yes, if
like The Help s arch villain,
Hilly Holbrook, you speak in
a haughty southern accent
and advocate separate bathrooms for black maids, watch out: America is on to you.
Meanwhile, for the more
everyday kinds of 21st century injustice, it s business as
usual.
While both liberal and conservative Americans are basking in The Help s candycoloured fantasy of civil rights victories past, a process
of re-segregation is quietly
gathering pace, in the place
where it counts the most –
American schools. According to a 2009 study, US
schools are more segregated
now than at any time since
the 1954 Brown v Board of
Education ruling set state
desegregation programmes in
motion. Figures from the last
US census show that the average black or Latino student
attends a school with almost
three-quarter minority students, while around 40% are
educated in schools that are
90%-100% ethnic minority.
Partly this is because there
are higher proportions of
black and Latino children in
the US than in the post-civil
rights era – but it isn t just
that. A 1991 Supreme Court
decision ruled that a district
should be allowed to return
to a school system that would
effectively bring back segregated education, and successive administrations have
shared a policy of replacing
government funding for inner-city schools with mantras
about personal responsibility.
As American educationalist
Jonathan Kozol has pointed
out, unofficial segregation
results in a devastating loss
of opportunity for the black
and Latino students who are
its most immediate victims.
A less obvious, but no less
serious result is those future
Americans of all races for
whom people of other backgrounds will remain an exotic mystery: the black and
Latino students unprepared
to function in the white middle class workforce, and white Americans living in comfortable ignorance of their
shared national tragedy – an
ignorance which films like
The Help only compound.
There was a time when Hollywood produced films on
issues of race that challenged
the smugness of their audiences rather than congratulating
them for past successes. In
the 1967 film Guess Who s
Coming to Dinner, Sidney
Poitier plays John Prentice, a
black doctor who is meeting
his white fiancee s parents
for the first time. His prospective in-laws are not members of the Ku Klux Klan or
small-town bigots, they are
prominent San Franciscan
liberals, who must now privately enact the principles
that they have always espoused publicly.
In one scene, Prentice and his
fiancee s father share a chuckle over her naive optimism
concerning their marriage.
"She feels that every one of
our children will be president
of the United States and they
ll all have colourful administrations," he says. In fact,
though the screenwriter William Rose couldn t have
known it, the union that produced the first non-white
president of the United States
took place six years earlier.
But if the original film underestimated society s progress
by a few years, how depressing that 38 years later its
plot was still considered relevant enough to justify a
remake starring Ashton Kutcher.
It s not just the fact that Hollywood makes these stagnant
race-relations fairytales that s
troubling, it s the eagerness
with which audiences lap
them up. In the first year of
Obama s presidency The
Blind Side – the true-ish
story of a how a wealthy
white woman helped a poor
black youngster become an
American football star – built
on word-of-mouth popularity
to ensure a seven-month theatrical run and $255m in
box-office takings. Like The
Help, it flattered white audiences by offering them a
prominent role in achieving
racial justice, but sidelined
black characters in their own
struggle and let everyone off
the hook by locating racism
in easily dismissed individuals, as opposed to societal
failures in which we are all
complicit.
What the success of The
Help represents is not America s conquering of its troubled history, or even a willingness to confront it, but
something much less commendable. It s about comforting conservative America
over what it has lost, congratulating liberal America for
the achievements of others,
and ignoring the reality of
the contemporary racial divide altogether.
• The Help is due for release
in the UK on 26 October
THE NEW YORK TIMES (US) • OBITUARIES • 12/10/2011
Franklin Kameny, Gay Rights Pioneer, Dies at 86
By DAVID W. DUNLAP
Franklin E. Kameny, who
transformed his 1957 arrest
as a “sexual pervert” and his
subsequent firing from the
Army Map Service into a
powerful animating spark of
the gay civil rights movement, died on Tuesday at his
home in Washington. He was
86.
His death was confirmed by
the United States Office of
Personnel Management, which formally apologized two
years ago for his dismissal.
A half-century ago, Mr. Kameny was either first or foremost — often both — in
publicly advocating the propositions that there were homosexuals throughout the
population, that they were
not mentally ill, and that there was neither reason nor
justification for the many
forms of discrimination
prevalent against them.
Rather than accept his firing
quietly, Mr. Kameny challenged his dismissal before
the Civil Service Commission and then sued the government in federal court.
That he lost was almost beside the point. The battle against discrimination now had
a face, a name and a Ph.D.
from Harvard.
Though he helped found the
Mattachine Society of Washington, an early advocacy
group, Mr. Kameny was not
content to organize solely
within the gay community.
He welcomed and exploited
the publicity that came from
broader — if foredoomed —
political efforts, like running
in 1971 for the delegate seat
representing the District of
Columbia in the House of
Representatives.
He also claimed authorship
of the phrase “Gay is good” a
year before the 1969 Stonewall uprising in New York,
widely regarded as the first
milestone in the gay rights
movement. Many of the tributes that began to appear on
the Web on Wednesday noted that Mr. Kameny’s death
coincided with National Coming Out Day.
Mr. Kameny has been likened both to Rosa Parks and
to Gen. George Patton, two
historical figures not frequently found in the same
sentence. “Frank Kameny
was our Rosa Parks, and more,” Richard Socarides, the
president of the advocacy
group Equality Matters, said
on Wednesday. During the
Clinton administration, Mr.
Socarides was the special
assistant for gay rights in the
White House, outside which
Mr. Kameny and others had
picketed in 1965 to protest
their treatment by the government.
The Patton analogy was made by Dudley Clendinen and
Adam Nagourney in their
1999 book “Out for Good:
The Struggle to Build a Gay
Rights Movement in America.” (Mr. Nagourney is a
reporter for The New York
Times, and Mr. Clendinen is
a former Times reporter.)
“Franklin Kameny had the
confidence of an intellectual
autocrat, the manner of a
snapping turtle, a voice like a
foghorn, and the habit of
expressing himself in thunderous bursts of precise and
formal language,” the authors
wrote. “He talked in italics
and exclamation points and
he cultivated the selfrighteous arrogance of a visionary who knew his cause
was just when no one else
did.”
Franklin Edward Kameny
was born May 21, 1925, in
New York City. He entered
Queens College, served in
the Army in the Netherlands
and Germany during World
War II and was awarded his
doctorate from Harvard in
1956. He was hired as an
astronomer the next year by
the Army Map Service, but
lasted only five months when
the government learned he
had been arrested by the morals squad in Lafayette Park,
across from the White House, which was known as a
gay cruising ground.
At the time, under an executive order signed by President Dwight D. Eisenhower
in 1953,“sexual perversion”
was considered grounds for
dismissal from government
employment. Mr. Kameny
contested his firing through
level after level of legal appeal, until the Supreme
Court declined to hear his
case in 1961.
Unable to get another job in
his field, he became radicalized, he told Eric Marcus,
who interviewed him for the
1992 book “Making History:
The Struggle for Gay and
Lesbian Equal Rights, 19451990.” Mr. Kameny said his
personal manifesto emerged
from the petition he prepared
for the Supreme Court.
“The government put its disqualification of gays under
the rubric of immoral conduct, which I objected to,”
Mr. Kameny said. “Because
under our system, morality is
a matter of personal opinion
and individual belief on which any American citizen may
hold any view he wishes and
upon which the government
has no power or authority to
have any view at all. Besides
which, in my view, homosexuality is not only not immoral, but is affirmatively moral.
“Up until that time, nobody
else ever said this — as far as
I know — in any kind of
formal court pleading.”
After this loss, Mr. Kameny
recognized that the American
Psychiatric
Association’s
classification of homosexuality as a sickness posed a
high hurdle to the movement.
“An attribution of mental
illness in our culture is devastating, and it’s something
which is virtually impossible
to get beyond,” he said to
Charles Kaiser, who interviewed him in 1995 for his
book “The Gay Metropolis:
1940-1996.” He was among
those who lobbied for its
reversal.
In December 1973, the psychiatric association’s board
of trustees approved a resolution declaring that homosexuality, “by itself, does not
necessarily constitute a psychiatric disorder.”
Leading psychiatrists who
believed otherwise, like Dr.
Charles W. Socarides (the
father of Richard Socarides),
pushed for a membershipwide referendum in the hope
of overturning the resolution.
In April 1974, 5,854 of the
association’s roughly 20,000
members voted to support the
trustees’ position, 3,810 to
oppose it. The result left Mr.
Kameny “ecstatic,” he said.
As for his firing, Mr. Kameny lived long enough to
receive and accept an apology from John Berry, the
director of the United States
Office of Personnel Management, successor to the Civil Service Commission.
Speaking of Mr. Kameny on
Wednesday, Mr. Berry said:
“He helped make it possible
for countless of patriotic
Americans to hold security
clearances and high government positions, including
me.”
Denied Veterans Benefits Over Same-Sex Marriage, Ex-Sailor Challenges Law
By JAMES DAO
In what experts say is the
first case of its kind, a disabled Navy veteran from
Connecticut is challenging
the Constitutionality of two
federal laws that define marriage as being between opposite-sex partners, saying the
government denied her veterans benefits because she is
married to a woman.
The former sailor, Carmen
Cardona of Norwich, married
her partner in Connecticut
last year. But when she applied for an increase in her
monthly disability compensation because she was newly
married, the Department of
Veterans Affairs regional
office in Hartford rejected
her application, citing a federal statute that defines a
spouse as “a person of the
opposite sex.”
In a case to be filed before
the Court of Appeals for Veterans Claims, a special federal court in Washington that
handles disputes over veterans benefits, Ms. Cardona’s
legal team from the Veterans
Legal Services Clinic at Yale
Law School will argue that
the government’s definition
violates her Fifth amendment right to due process.
The lawyers intend to file
their notice to appeal on
Thursday.
But the legal team, which
includes law student interns,
says it will also challenge the
Constitutionality of the Defense of Marriage Act, the
1996 law that prohibits the
federal government from
recognizing same-sex marriages.
challenging the federal definition of marriage to be filed
by active-duty troops in same-sex marriages who have
been denied benefits granted
to heterosexual married couples, like military health care,
housing and commissary
rights for spouses.
Though the Constitutionality of the marriage act has
been challenged in federal
courts around the country,
experts said this would be the
first time a plaintiff had tried
to use the veterans court of
appeals to attack the law.
The case poses a possible
conundrum for the Obama
administration. In February,
President Obama directed the
Department of Justice to stop
defending the Defense of
Marriage Act against lawsuits challenging its Constitutionality.
Michael Allen, a professor of
Constitutional and veterans
law at Stetson University
College of Law in Florida,
called the case part of a “cultural legal shift” in which the
expansion of same-sex marriage to more states — most
recently New York — and
the end of the military’s ban
on openly gay, lesbian and
bisexual troops have opened
the door to challenges against
federal rules on marriage.
“These challenges are bubbling up all over the place,”
Professor Allen said. “With
the recognition of same-sex
marriage in New York, a big
state, you’ll see this more
frequently.”
Advocates for gay rights say
they also anticipate lawsuits
But cases before the Court of
Appeals for Veterans Claims
are generally argued by lawyers from the Department of
Veterans Affairs — and some veterans lawyers said it
was possible the department
might try to chart a different
legal course.
“If an appeal is filed, V.A.
lawyers will analyze the legal
arguments made by the appellant and respond appropriately in its briefs,” said
Josh Taylor, a spokesman for
the Department of Veterans
Affairs.
Yet even if the department
chooses not to defend the
laws against Ms. Cardona’s
challenge, it is possible that
lawyers hired by the House
speaker, John A. Boehner of
Ohio, to defend Constitutional challenges against the
Defense of Marriage Act will
handle the case.
And even if no government
lawyer defends the laws, the
Court of Appeals for Veterans Claims could still rule
against Ms. Cardona. The
court consists mainly of judges — most of them former
military officers — appointed by President George W.
Bush.
If Ms. Cardona loses her appeal, she can take her case to
the Court of Appeals for the
Federal Circuit and, ultimately, the Supreme Court.
The Court of Appeals for
Veterans Claims was created
in 1988 to provide an independent judicial body to hear
disputes between veterans
and the government.
Previously, veterans who felt
they had been unfairly denied
disability compensation or
other benefits by the Veterans Administration, as it
was known then, had to appeal their cases to a board
that itself was part of the
department.
The Court of Appeals, like
other federal courts, has the
power to rule federal laws
unconstitutional. But it typically tries to avoid making
sweeping rules, experts said,
preferring instead to find
narrowly tailored resolutions
to legal battles.
Still, even a narrow legal
decision in Ms. Cardona’s
case could set an important
precedent for other same-sex
couples seeking veterans
benefits.
Ms. Cardona, 45, served in
the Navy for 18 years, 12 on
active duty and 6 in the Reserves. She received an honorable discharge in 2000 at
the rank of petty officer second class, and went to work
as a correctional officer for
the State of Connecticut.
The Department of Veterans
Affairs has rated her 80 percent disabled because of carpal tunnel syndrome in both
her hands, for which she receives a monthly disability
check. More severely disabled veterans with dependent
spouses, children or parents
are eligible for supplements
to their disability checks.
But after she wed her partner
of nine years in 2010, the
department rejected her petition for a spousal increase in
her benefit because her wife
was of the same sex.
In an appeal to the Board of
Veterans Appeals, the department’s
administrative
panel for resolving disputes,
Ms. Cardona argued that
federal laws and regulations
had unconstitutionally used
sexual orientation to deny her
valuable property.
In its ruling, the board said it
did not have the authority to
reverse the law.
But the board also said it “is
sympathetic to the arguments
advanced by the veteran,
especially in light of her honorable service.”
“I was in disbelief when I
was rejected,” Ms. Cardona
said in a telephone interview.
“I served my country for so
many years.”
Ms. Cardona said she made
her initial request for spousal
benefits on the advice of a
counselor from a veterans
organization, and not because
she was trying to make a
larger legal point.
But in her case before the
Court of Appeals for Veterans Claims, Ms. Cardona
says the issue has gone beyond money.
“I just want to put it out to
the public for people like
me,” she said. “We worked
hard for our country, we
should be able to receive the
same benefits as heterosexuals.”
Cleared of Murder, Sheehan Reports to Jail on Gun Conviction
By DAN BILEFSKY
The Queens woman who shot
her husband 11 times but was
acquitted of murder was taken into custody Wednesday
to await sentencing on a weapons possession charge.
Court officers slapped handcuffs on the woman, Barbara
Sheehan, 50, and led her away after a brief proceeding
before the acting Supreme
Court justice, Barry Kron,
who presided at her trial. Ms.
Sheehan, dressed in a dark
jogging suit, appeared shaken, but did not otherwise
show much emotion while in
court.
From the gallery of the courthouse, in Kew Gardens, Ms.
Sheehan’s daughter, Jennifer
Joyce, 25, sobbed quietly,
mouthing, “We love you,
Mom.” She was comforted
by family members and Ms.
Sheehan’s supporters, who
wore purple to show solidarity with victims of domestic
violence. Ms. Sheehan’s defense asserted that she had
been abused for years.
Ms. Sheehan’s lawyer, Michael G. Dowd, immediately
applied for a continuation of
her $1 million bail. He hopes
to have her freed pending her
sentencing, which is scheduled for Nov. 10, and an appeal of the gun possession conviction, which he said could
take as long as a year to resolve.
Appearing before the Appellate Division of State Su-
preme Court in Brooklyn,
Ms. Sheehan’s defense team
argued that she was not a
flight risk, noting that she
had surrendered her passport,
made all of her court appearances and was now something of a public figure.
Justice John M. Leventhal
gave the prosecution until
Monday to submit written
arguments, saying he would
rule on the defense’s request
to extend bail by the end of
next week. During a monthlong trial that drew international attention and was viewed as a test of the batteredwoman defense, Ms. Sheehan, a school secretary, said
she shot her husband, Raymond Sheehan, a former police sergeant, in self-defense
after he pointed a gun at her
after a vicious argument.
She said she had faced years
of relentless abuse, including
having boiling pasta sauce
thrown at her, being locked
out of the house in the cold
in her pajamas, and having a
phone smashed in her face
when she tried to call 911.
But the prosecution argued
that Ms. Sheehan was a manipulative fabulist who had
killed her husband to escape
a sexless and dysfunctional
marriage and then claimed
she was abused to escape
prison.
On the day of the killing in
February 2008, Ms. Sheehan
shot her husband five times
with a pistol after he had
been shaving in their Howard
Beach home. Then, when he
went to grab a second gun
that had been sitting on the
bathroom vanity, she said,
she reached it first, and used
it to shoot him six times. His
body was found on the bathroom floor, the faucet still
running.
After nearly three days of
deliberations, a jury of nine
women and three men on
Thursday found Ms. Sheehan
not guilty of second-degree
murder, but guilty of possessing the second weapon. The
reasoning, the jurors said,
was that Mr. Sheehan was
already very badly wounded
and no longer posed a threat
when Ms. Sheehan shot him
with the second gun. Ms.
Sheehan could face a sentence of 3 1/2 to 15 years.
Mr. Dowd informed the judge on Wednesday that Ms.
Sheehan would require medical attention in prison for
high blood pressure and angina, the result, he said, of an
anxiety disorder after 17 years of brutal verbal and physical abuse.
Outside the courtroom, Ms.
Joyce, Ms. Sheehan’s daughter, broke down in tears. “My
mom was defending herself,”
she said. “She shouldn’t have
to be in jail. We are doing a
lot of praying.”
But Vincent Sheehan, Mr.
Sheehan’s twin brother, said
the verdict had been unjust.
“I believe she got away with
murder,” he said in an interview. “I don’t understand
how the jury came to the
conclusion they came to,
given that there was no evidence of her abuse. The weapons charge is better than
nothing. But it is now up to
the judge to hold her accountable for her crimes.”
During the discussion on
whether to extend bail, Justice Leventhal of the Appellate
Division, who has extensive
experience adjudicating domestic violence cases, appeared receptive to the defense’s
argument that it had legal
scope to appeal the gun possession verdict. The judge
indicated that the fact that
Ms. Sheehan did not appear
to have harbored the second
gun for a prolonged period
could potentially be an issue
on appeal.
The judge also indicated that
Ms. Sheehan’s sentence
could be reduced if the defense successfully argued
that she was a battered woman.
But he allowed that the jury’s
decision to acquit Ms. Sheehan of murder but find her
guilty of possessing the second gun did raise questions.
Court Hears Claim That an Arms Sting Lured a Russian
By BENJAMIN WEISER
The reputed Russian arms
trafficker Viktor Bout was
offered the chance to put
weapons worth millions of
dollars “into the hands of
terrorists in order to kill Americans,” and “he jumped at
the opportunity,” a federal
prosecutor told a jury in Manhattan on Wednesday.
On the first day of Mr.
Bout’s trial in Federal District Court, the prosecutor,
Brendan R. McGuire, described how confidential informers working for the Drug
Enforcement Administration
had lured Mr. Bout out of
Moscow in an elaborate sting
operation that touched several countries and ultimately
led to his arrest in 2008 in
Bangkok.
He was extradited to the United States after a furious legal battle in Thai courts.
Russian reporter last year,
“We will go to court in America and we will win.”
Mr. McGuire said the D.E.A.
informers had posed as representatives of a Colombian
terrorist group, the Revolutionary Armed Forces of Colombia, or FARC, and had
offered Mr. Bout a lucrative
arms deal. Mr. Bout had the
experience, the means and
the will to make the deal, Mr.
McGuire said, “and he agreed to do the deal.”
In court on Wednesday, Mr.
Bout’s lawyer, Albert Y.
Dayan, portrayed his client
as wrongly accused.
Mr. Bout, a former Soviet
Air Force officer in his mid40s, has long been described
by American and United Nations officials as one of the
world’s most notorious arms
dealers, willing to supply
corrupt regimes in violation
of international sanctions.
Mr. Bout has long maintained his innocence. He told a
He said Mr. Bout had not
been an arms dealer but had
run a legitimate air-cargo
business that transported
arms, which, he added, was
not a crime. Mr. Bout later
moved into real estate, the
lawyer said.
Mr. Dayan said his client had
“never intended” to sell arms
to the FARC, and that he had
merely played along with the
informers because he wanted
to unload two cargo planes
they had offered to buy.
The result, Mr. Dayan said,
was a two-way “real-life con
game” in which each side
played along with the other.
But the prosecutor told the
jury that Mr. Bout had agreed
to sell the informers 100 surface-to-air missiles, thousands of AK-47 machine
guns and fragmentation grenades, 350 sniper rifles and 5
tons of C-4 explosives. Mr.
Bout was told the arms
would be used to kill American pilots in Colombia, Mr.
McGuire said.
“We’re together, and we have the same enemy,” Mr.
Bout told the informers, Mr.
McGuire said.
He said Mr. Bout also said
that he had been fighting the
“United States for 10 to 15
years.”
The trial will be followed
closely in Russia, where this
week there have been scattered protests in support of Mr.
Bout. Russian officials have
condemned Mr. Bout’s arrest
and extradition to the United
States as illegal, and questio-
ned whether he could receive
a fair trial, given what one
Russian government television channel recently called a
propaganda campaign against
him in the American news
media.
In an effort to counter negative perceptions of Mr. Bout,
several members of Russia’s
lower house of Parliament,
the Duma, sent a letter to the
judge in the case, urging her
to rule impartially. In the
letter, which was dated Oct.
7 and obtained by The New
York Times, the officials
described Mr. Bout as a “responsible and reliable entrepreneur” and “an exemplary
family man.”
The letter also warned that
the trial could undermine
efforts by the Obama administration to improve ties
with Russia through the socalled reset in relations.
It was unclear whether the
letter had reached the court.
But the judge, Shira A. Sche-
indlin, has made it clear that
she wants to insulate jurors
from the outside media. For
example, she had each juror
sign a pledge not to use the
Internet to conduct research
into Mr. Bout or other issues
in the case.
Mr. Bout faces charges of
conspiring to kill Americans,
to acquire and use antiaircraft missiles, and to provide material support to a
foreign terrorist organization.
William Brown, a D.E.A.
agent, described for the jury
on Wednesday how the sting
operation had been carried
out, and how the informers
had been told to make clear
the purpose of the weapons
they wanted to acquire.
“They needed these weapons
to be used in Colombia to
shoot down American helicopters,” Mr. Brown said.
Colin Moynihan contributed
reporting from New York,
and Michael Schwirtz from
Moscow.
3 Witnesses Rebut Claim by Consultant on Poll Work
By COLIN MOYNIHAN
Not long after the 2009 mayoral election, a lawyer for
Michael R. Bloomberg’s reelection campaign heard that
a reporter was trying to track
$1.2 million that Mr. Bloomberg had given to the Independence Party so that a political operative named John F.
Haggerty Jr. could provide
ballot security.
The lawyer, Kenneth Gross,
said he sent the reporter,
from The New York Post, a
photocopy of checks provided by Mr. Haggerty and
made out to three people
whom Mr. Haggerty said he
had hired to work as poll
watchers.
On Wednesday, the three
took the witness stand in
State Supreme Court in
Manhattan and testified that
they had not worked for Mr.
Haggerty or the Independence Party. One man said that
Mr. Haggerty, who is on trial
on larceny and money laundering charges, had called
him in early 2010 and promised that a $500 check would
be forthcoming. The check,
the witness said, never arrived.
“Did the defendant ever offer
you the job of a poll watcher?” an assistant district
attorney, Brian Weinberg,
asked that witness, Thomas
Sipp.
“No,” Mr. Sipp, 39, a lawyer
from Staten Island, replied.
Prosecutors have said that
Mr. Haggerty, who was indicted in 2010, stole more
than $1 million from Mr.
Bloomberg and used part of
the money to buy a house in
Forest Hills, Queens. Mr.
Haggerty has denied wrongdoing.
Mr. Haggerty set up a company, Special Election Operations L.L.C., as part of the
scheme, prosecutors said. Of
the money the mayor provided, prosecutors said, Mr.
Haggerty spent $32,000 and
kept about $750,000; the
balance, $450,000, went to
the Independence Party. Later, prosecutors said, Mr.
Haggerty wrote false checks
to Mr. Sipp and two others in
an effort to cover up the crime.
Mr. Sipp testified that he had
indeed worked as a poll watcher on Election Day, but
had done so as a volunteer
for the Republican Party. The
only payment he had expected, he said, was in the form
of gas vouchers to reimburse
him for money he spent driving among polling spots.
Another man who testified
that he had not worked for
Mr. Haggerty on Election
Day was Keith Hunter, 52, a
carpenter from Queens. Mr.
Hunter said Mr. Haggerty
had given him a $500 check
that he later returned.
Mr. Hunter also testified that
he had lied to the district
attorney’s office when he
was called and asked if he
had received any payments
from Mr. Haggerty.
“I just wanted the D.A. off
the phone,” Mr. Hunter said
by way of explanation. “I did
not want to be involved in
this.”
3 Years After Triple Crown Bid, Trainer Is Given a 10-Year Ban
By JOE DRAPE
New York authorities on
Wednesday revoked the license of Richard Dutrow Jr.,
the trainer of the 2008 Kentucky Derby winner, Big
Brown, barring him from
state racetracks for 10 years
and potentially ending the
career of one of thoroughbred racing’s more controversial and successful horsemen.
The action by the New York
State Racing and Wagering
Board amounts to one of the
most severe penalties issued
in American racing and comes at a time when lawmakers, as well as many racing
industry officials, are trying
to restore confidence in the
sport.
For years, Mr. Dutrow, whose horses have won some $80
million in purses and found
themselves in the winner’s
circle after any number of
premier races across the globe, has been seen by many as
the face of much of what is
wrong with racing. Mr. Dutrow had been cited for nearly 70 violations at 15 racetracks in nine states — everything from hiding workouts of his horses to using
powerful painkillers on hor-
ses he ultimately sent out to
race.
“New York’s racing industry
has no place or patience for
Mr. Dutrow,” John Sabini,
the chairman of the racing
board, said in a statement.
“His repeated violations and
disregard of the rules of racing has eroded confidence
in the betting public and caused an embarrassment throughout the industry.”
Concerns about drug use and
possible cheating in horse
racing have been the subject
of Congressional hearings in
recent years. Last spring,
Representative Edward Whitfield, Republican of Kentucky, and Senator Tom Udall, Democrat of New Mexico, introduced legislation
that proposed stiff penalties,
including a permanent ban,
for trainers whose horses test
positive for drugs.
A growing body of evidence
in the veterinary community
indicates that the use of
drugs — legal as well as illegal — is part of the reason
the United States has the
world’s worst mortality rate
for thoroughbreds.
Although the ban imposed
Wednesday specifically applies to Mr. Dutrow’s home
base in New York, it will
probably be honored in other
jurisdictions where top-level
racing is conducted. This
year, for example, the Kentucky Horse Racing Commission refused to license
Mr. Dutrow, citing its concern about his frequent rulebreaking.
The racing board’s hearing
officer, Clemente Parente,
who heard three days of tes-
timony in Mr. Dutrow’s case
over the summer, had recommended that Mr. Dutrow
be barred for life.
A hearing has been scheduled for Monday in state court
in Schenectady, N.Y., concerning Mr. Dutrow’s request
to stay the penalty until an
appeal can be heard.
“This decision is unconscionable, vindictive, and heavy
handed and, most important,
contrary to the facts, contrary
to the evidence and contrary
to any notion of fundamental
fairness,” Mr. Dutrow’s lawyer, Michael Koenig, said.
“The Racing and Wagering
Board structure and process
allows them to be play prosecutor, judge and jury. No
fair decision can result from
such a stacked process.”
Mr. Dutrow, 52, perhaps
because of his troubles, has
fallen to 27th in the 2011
national standings for trainers, with nearly $3 million
in purse earnings. But horses
he has trained over the years
have won million dollar races
from Dubai to the Triple
Crown trail.
One of his horses, Saint Liam, captured Horse of the
Year honors in 2005. And in
2008, he led Big Brown to
victories in the Kentucky
Derby and the Preakness
Stakes, but he lost the Triple
Crown when the colt, after
being taken off a steroid regimen, finished last in the
Belmont Stakes. At the time,
it was permissible to use certain steroids on horses.
Last February, Mr. Dutrow
was suspended for 90 days in
New York after hypodermic
needles were found in his
barn, and after one of his
horses tested positive for a
banned painkiller.
The horse, Fastus Cactus,
was found to have butorphanol in his system after winning the third race at Aqueduct on Nov. 20. Three hypodermic needles had been
discovered in a desk drawer
at Mr. Dutrow’s barn at Aqueduct two weeks earlier.
The syringes were unlabeled
but contained a muscle relaxer, xylazine.
Mr. Dutrow has denied any
knowledge of the drugs or
syringes, and in testimony
this summer he spoke stirringly about how much his horses meant to him. In the
1990s, he was banned from
New York tracks for five
years because of his problems with substance abuse.
When he came back in 1998,
Mr. Dutrow lived in a tack
room in his barn at Aqueduct. He had a cot, a microwave, a refrigerator and two
horses to train.
One board member, Daniel
Hogan, acknowledged that he
was moved during a June
hearing by Mr. Dutrow’s
testimony about his affinity
for horses but said he could
not look past the rulebreaking.
“It seems Mr. Dutrow loved
horses, but he loved winning
even more, and he broke our
rules to win,” Hogan said.
There have been suspensions
or bans of other prominent
trainers, but they only underscored how remarkable
Mr. Dutrow’s punishment
will be if it is upheld.
In 2007, Kentucky racing
officials found cobra venom,
a powerful painkiller, in the
barn of Patrick Biancone, a
horse trainer with prestigious
victories from Hong Kong to
France. He was barred from
the sport for a year. Steve
Asmussen, perennially among the nation’s leading
trainers, served a six-month
suspension in 2006 after one
of his horses failed a drug
test in Louisiana.
Last fall, records kept by the
Association of Racing Commissioners International established that Mr. Dutrow
averaged what is known as a
“medication violation” for
every 343 starts by his horses
— the highest rate among
elite trainers.
The suspension will not take
effect until Oct. 18, allowing
owners to remove their horses from Mr. Dutrow’s stable. Mr. Sabini made it clear
the board intended to be vigilant in its enforcement of the
ban, warning him against
merely turning his stable
over to an assistant, as he has
done in the past.
“If there is any smell of a
third party training here, we
aren’t going to look kindly,”
Mr. Sabini said.
The penalty was hailed by
others deeply involved in an
industry that has seen the
amount of money bet on races fall by 22.5 percent in a
three-year span, from nearly
$14.7 billion in 2007 to
$11.4 billion in 2010. The
North American auction
market for yearlings fell, too,
by almost half, from $561
million in 2007 to $302 million in 2010.
“The Jockey Club believes
that the continued presence
of individuals with numerous
medication violations severely tarnishes and damages
our sport,” Ogden Mills
Phipps, chairman of the Jockey Club, said. “We applaud
the New York State Racing
and Wagering Board for its
decision today, and we hope
other jurisdictions will follow its lead when their respective medication rules have been violated.”
Tehran’s Foes, Unfairly Maligned
By LOUIS J. FREEH
Washington
AS the United States tries to
halt Iran’s nuclear program
and prepares to withdraw
troops from Iraq, American
voters should ask why the
Obama administration has
bent to the will of Tehran’s
mullahs and their Iraqi allies
on a key issue: the fate of
3,400 unarmed members of
the exiled Iranian opposition
group, Mujahedeen Khalq,
who are living in Camp Ashraf, north of Baghdad.
The government of Prime
Minister Nuri Kamal al-
Maliki, a Shiite Muslim, has
brazenly murdered members
of the Mujahedeen Khalq.
Mr. Maliki justifies his attacks by noting that the
group is on the United States’ official list of foreign
terrorist organizations.
In April, Iraqi forces entered
Camp Ashraf and fatally shot
or ran over 34 residents and
wounded hundreds more. Mr.
Maliki has now given the
Mujahedeen Khalq until Dec.
31 to close the camp and
disperse its residents throughout Iraq.
Without forceful American
and United Nations interven-
tion to protect the camp’s
residents and a decision by
the State Department to remove Mujahedeen Khalq’s
official designation as a terrorist group, an even larger
attack on the camp or a massacre of its residents elsewhere in Iraq is likely.
This situation is the direct
result of the State Department’s misconceived attempt
to cripple the Mujahedeen
Khalq by labeling it a terrorist organization, beginning
in 1997. At the time, I was
director of the Federal Bureau of Investigation. I concluded that this was part of a
fruitless political ploy to en-
courage a dialogue with Tehran. There was no credible
evidence then, nor has there
been since, that the group
poses any threat to the United States.
Tragically, the State Department’s unjustified terrorist
label makes the Mujahedeen
Khalq’s enemies in Tehran
and Baghdad feel as if they
have a license to kill and to
trample on the written guarantees of protection given to
the Ashraf residents by the
United States. And Tehran’s
kangaroo courts also delight
in the terrorist designation as
an excuse to arrest, torture
and murder anyone who threatens the mullahs’ regime.
For better or worse, the State
Department often makes politically motivated designations, which is why the Irish
Republican Army was never
put on the list (despite the
F.B.I.’s
recommendation).
Similarly, Moktada al-Sadr’s
Mahdi Army in Iraq and the
Haqqani terrorist network in
Pakistan — both of which
have murdered many Americans — have successfully
avoided being listed.
During my tenure as F.B.I.
director, I refused to allocate
bureau resources to investigating
the
Mujahedeen
Khalq, because I concluded,
based on the evidence, that
the designation was unfounded and that the group posed
no threat to American security.
I did, however, object to the
State Department’s politically motivated insistence that
the F.B.I. stop fingerprinting
Iranian wrestlers, and intelligence operatives posing as
athletes, when the wrestlers
were first invited to the United States in a good-will gesture. And the F.B.I. did try,
unsuccessfully, to focus the
Clinton administration on the
threat posed by the Iranian
Revolutionary Guard Corps,
which exported terrorism and
committed or orchestrated
acts of war against America,
including the 1996 Khobar
Towers attack in Saudi Arabia, which killed 19 American airmen. We learned from
prosecutors on Tuesday that
a unit of the corps plotted to
murder the Saudi ambassador
in Washington.
Some critics call the Mujahedeen Khalq a dangerous
cult. But since leaving office,
I have carefully reviewed the
facts and stand by the conclusion that the Mujahedeen
Khalq is not a terrorist organization and should be removed from the State Department’s list immediately.
Many of the most knowledgeable and respected terrorism experts in the world
have come to the same conclusion. (Though I have on
some occasions received
speaker’s fees or travel expenses from sympathizers of
the Mujahedeen Khalq, my
objective analysis as a career
law enforcement officer is
the only basis for my conclusions.)
Britain and the European
Union have already acted on
the evidence, removing the
Mujahedeen Khalq from
their sanctions lists in 2008
and 2009, respectively. The
British court reviewing the
Mujahedeen Khalq dossier
went so far as to call the terrorist designation “perverse.”
The Mujahedeen Khalq is
now led by a charismatic and
articulate woman, Maryam
Rajavi, who enjoys significant support in European
governments. In 2001, the
Mujahedeen Khalq renounced violence and ceased military action against the Iranian
regime. And in 2003, the
group voluntarily handed
over its weapons to American forces in Iraq and has
since provided the United
States with valuable intelligence regarding Iran’s nuclear weapons program. By the
State Department’s own guidelines, Mujahedeen Khalq
should be delisted.
Yet Secretary of State Hillary
Rodham Clinton and the
White House have balked at
delisting the group and protecting its members at Camp
Ashraf, despite bipartisan
calls for action.
Incredibly, as our duty to
protect the camp’s residents
reaches a critical stage, the
State Department offers only
silence and delay. The secretary is still “reviewing” the
designation nearly 15 months
after the United States Court
of Appeals in Washington
ruled that the department had
broken the law by failing to
accord
the
Mujahedeen
Khalq due process when
listing it as a terrorist group.
Mrs. Clinton has not complied with the court’s order to
indicate “which sources she
regards as sufficiently credible” to justify this lifethreatening designation. The
reason is clear: there is no
evidence.
Louis J. Freeh was director
of the F.B.I. from 1993 to
2001.
Study Points to Heavy-Handed Repression of Tibetan Area in China
By EDWARD WONG
BEIJING — The rise in antiChinese tensions and protests
in a restive Tibetan region of
Sichuan Province, including
a startling wave of monk
self-immolations, has taken
place in the aftermath of
sharp increases in the security budget for the area, which indicates the conflict is
partly a result of heavyhanded tactics by the local
security forces, according to
an assessment by human
rights Watch.
The Tibetan region, Aba prefecture, has been in the spotlight recently because six of
seven self-immolations by
monks in Sichuan this year
have taken place there, in or
around the Kirti Monastery.
The monks all set themselves
on fire to protest what Tibetan advocacy groups have
called harsh Chinese policies.
The latest self-immolations
took place on Oct. 7, when
two teenagers described as
former monks set themselves
on fire. One of them, Choepel, 19, later died, according
to an account of the incident
by Free Tibet, a rights group
in London.
The expenditures on security-related activity in Aba,
known as Ngaba in Tibetan,
have been growing since
2002, human rights Watch
said in its assessment, released Tuesday. Citing official
statistics it had examined, the
group said that from 2002 to
2006, the public security
spending in Aba was three
times the average for nonTibetan parts of Sichuan.
That went up to 4.5 times in
2006. In 2007, a new “antiterrorist” unit was established in Aba, and it took part
in a “strike hard” campaign.
Significant unrest did not
afflict the area until the spring of 2008, when many
Tibetans across the plateau,
including in Lhasa, the Tibetan capital, took to the streets
to protest Chinese rule.
“These findings suggest that
the increase in government
spending on security has contributed to provocative policing techniques such as monastery blockades and the
mass detentions of monks
that have repeatedly contri-
buted to local discontent and
unrest,” human rights Watch said.
At least 10 Tibetans were
shot dead in Aba by security
forces during the 2008 uprising, advocacy groups have
said. After the unrest, spending on security rose again.
By 2009, per-capita spending
on security in Aba was 779
renminbi, or $120, five times
the average in non-Tibetan
areas of Sichuan and twice as
much as in Chengdu, the
provincial capital, the human rights Watch report
said. The new measures taken included surrounding
monasteries with security
forces, raiding monasteries in
the middle of the night and
detaining monks en masse.
On April 12, about 300
monks were taken from Kirti
for weeks of “patriotic reeducation,” human rights
Watch said, and many have
not returned. It estimated
about 2,000 fewer monks
now live at Kirti compared to
the total number in March.
The first self-immolation at
Kirti took place on March 16,
by a 20-year-old monk na-
med Phuntsog. He was the
first monk to kill himself by
self-immolation to protest
Chinese rule in Tibet, according to historians.
In August, Tsewang Norbu, a
29-year-old monk at Nyitso
Monastery in Ganzi, another
Tibetan region of Sichuan,
also committed suicide by
setting himself on fire. Like
in Aba, the security budget of
Ganzi, known in Tibetan as
Karze, also increased sharply
after 2002, human rights
Watch said. In total, at least
four Tibetans have killed
themselves through selfimmolation this year, all
monks in Sichuan.
China seized control of Tibet
in the 1950s and considers
the former kingdom an inseparable part of the country.
The Chinese authorities forced Tibet’s spiritual leader
the Dalai Lama to flee into
exile in 1959 and have no
tolerance for Tibetan separatist sentiment in Tibet or adjoining provinces populated
by ethnic Tibetans.
On Tuesday, China’s Foreign
Ministry responded to the
spate of self-immolations,
condemning what it called
the “Dalai clique” for publicizing them as a way to inspire more Tibetans to kill
themselves in this way.
“They publicly played it up,
spread rumors and incited
more people to follow suit,”
the Foreign Ministry spokesman, Liu Weimin, told
reporters at a daily news briefing in Beijing. He also called the self-immolations part
of a separatist plot against
Chinese rule in Tibet.
On Wednesday, the parliament and the cabinet of the
Tibetan government in exile,
based in Dharamsala, India,
released a statement expressing deep concern over what
it called the deteriorating
situation in Tibet. The statement said: “We express our
solidarity with all those who
lost their lives and with all
other Tibetans who are incarcerated for their courage to
speak up for the rights of the
Tibetan people.”
A new prime minister, Lobsang Sangay, formerly a research fellow at Harvard Law
School, recently took charge
of the exile government after
being elected to his post. The
Dalai Lama, 76, has said he
is ceding all political power
to the government.
Supreme Court Weighs Strip-Search Propriety
By ADAM LIPTAK
WASHINGTON — The Supreme Court considered on
Wednesday whether the
Constitution places limits on
strip-searches of people entering jails, and quickly confronted two separate linedrawing problems, both involving the task of balancing
dignity against security.
One concerned who may be
searched. The other asked
how intrusive the search may
be.
The various approaches to
the two issues proposed by
the lawyers in the case seemed to leave the justices unsatisfied and sometimes exasperated.
“You want us to write an
opinion that applies only to
squatting and coughing?”
Justice Antonin Scalia asked
at one point.
The case was brought by
Albert W. Florence, a New
Jersey man who was wrongly
arrested for a supposedly
unpaid fine. Before things
were sorted out, he was held
in two county facilities and
strip-searched in each one.
Carter G. Phillips, arguing on
behalf of Essex and Burlington Counties, conceded that
Mr. Florence “was arrested
under circumstances in which he candidly shouldn’t ha-
ve been arrested.” But Mr.
Phillips urged the justices to
separate that issue from whether a blanket policy requiring strip-searches of all new
prisoners was appropriate.
Thomas C. Goldstein, one of
Mr. Florence’s lawyers, for
his part conceded that stripsearches of people entering
jails are often appropriate
“like if it’s a serious offense
or if they have any drug history.” But in other cases, he
said, jail officials must have
a reasonable suspicion that
the new prisoners have contraband before conducting a
close inspection of their naked bodies.
“It is an extraordinary intrusion on dignity and autonomy to strip him naked
when they have no reason to
do so,” Mr. Goldstein said of
Mr. Florence.
At the same time, Mr. Goldstein acknowledged that some
sorts of searches, even ones
that many people would find
unwelcome, are always permissible. “Showering in the
presence of officers is not
something that requires reasonable suspicion,” he said.
But “a close inspection of the
person at arm’s length,” he
said, is on the other side of
the Constitutional line.
The distinction did not seem
to satisfy some of the justices. “It’s O.K. to stand five
feet away, but not two?” Justice Sonia Sotomayor asked.
After some back and forth in
which Mr. Goldstein declined to argue for any particular distance, she said, “That
is a line that doesn’t make
much sense to me.”
Mr. Florence testified that he
had been made to squat, cough and lift his genitals. There
was some dispute about precisely what happened, but
Mr. Goldstein said there was
no question that county officials had crossed the line set
by the Fourth amendment,
which bars unreasonable
searches. “There is no dispute,” Mr. Goldstein said of
Mr. Florence, “that he was
required directly in front of
an officer to strip naked.”
Justice Scalia asked whether
jail administrators could take
account of medical as well as
security concerns — whether
they could look to see, as he
put it, “if the person has any
fleas or cooties.”
Such searches are acceptable,
Mr. Goldstein said, if they
are conducted by nurses or
other medical personnel.
Justice Scalia was skeptical.
“If you’re examined close up
by someone who has a medical degree, it’s O.K.?” he
asked. “And on the other
hand, if it’s someone who
does not have a medical degree, it’s not O.K.?”
“That is correct,” Mr. Goldstein replied.
The most pertinent Supreme
Court precedent is Bell v.
Wolfish, which was decided
in 1979. It allowed stripsearches of people held at the
Metropolitan
Correctional
Center in New York after
“contact visits” with outsiders.
Mr. Goldstein said the Bell
decision was premised on an
effort to deter smuggling,
which was sensible given
that the visits there were
planned. Arrests, on the other
hand, are typically unexpected and unwelcome, he said.
Justice Elena Kagan seemed
to agree. “Here,” she said of
the case argued Wednesday,
Florence v. Board of Freeholders, No. 10-945, “you
are talking about somebody
who is arrested on the spot.
There is no opportunity for
planning, for conspiracy with
respect to contraband, is there?”
Nicole A. Saharsky, a lawyer
for the federal government,
which argued in support of
the county officials, called
that view too sanguine. Some
people turn themselves in,
she said, and some protesters
decide to be arrested. And
some people who have contraband when they are arrested unexpectedly may make a
snap decision to hide it.
Mr. Phillips argued that the
logic of the Bell decision
should allow blanket stripsearch policies for new prisoners of the sort that Mr.
Florence described.
Indeed, Mr. Phillips said that
jail officials should be free to
conduct what he called “a
much more intrusive true
body-cavity search.”
Justice Samuel A. Alito Jr.
asked whether that analysis
would apply even to people
arrested for traffic violations.
Mr. Phillips responded that
judges should defer to jail
personnel and “respect their
judgment that you can’t make a distinction based on that
specific
individual,”
on
“whether somebody is a minor offender or a major offender.”
Justice Sotomayor said she
found that approach distur-
bing. “There is something
unsettling,” she said, about
permitting humiliating searches after an arrest for, say,
“kids who are staying out
after curfew.”
Justices Alito and Stephen G.
Breyer asked for evidence
that people arrested for minor
offenses have been caught
trying to smuggle contraband
into jails, even after they
were patted down and made
to shower, as a result of an
additional and more intrusive
strip search.
The lawyers defending blanket strip-search policies had
little to offer in response, and
Justice Anthony M. Kennedy
called the evidence on that
point “somewhat skimpy.”
When the U.S. Kills an American Citizen
To To the Editor:
Re “Justifying the Killing of
an American” (editorial, Oct.
12):
Without the rule of law, we
are left with might makes
right. In this decade, we are
the mightiest and may deploy
drones or Navy Seals to kill
those deemed guilty without
a trial and proven evidence.
In some future decade, another country may deploy such
measures, legitimized by
such precedent, against targets on our soil.
Perhaps it will be Iran settling old scores concerning
our support of a ruthless
shah. Perhaps Iraqis will
want to punish those who
authorized the unjustifiable
invasion of their country. Is
this the world order we
want?
We tried high-level Nazis
after World War II. Cambodia tried the criminals who
slaughtered millions under
Pol Pot. We could and
should have done the same
for Osama bin Laden and
Anwar al-Awlaki, the American-born radical Muslim
cleric hiding in Yemen. We
have diminished and endangered our nation with these
summary executions, however monstrous these men.
NEIL MULLIN
Montclair, N.J., Oct. 12,
2011
To the Editor:
As a veteran, I think that it’s
a clear-cut case. Anwar alAwlaki may have been a
United States citizen, but the
moment he became actively
involved in a military campaign against the United States, he became an enemy our
military was obligated to
fight and kill.
In war, one never asks whom
one faces at the other end of
the gun. It is kill or be killed.
GEORGE WOLF
To the Editor:
Anwar al-Awlaki was an
American citizen, with Constitutional guarantees of due
process of law. Indeed, if our
courts were empowered to
strip any of us of citizenship,
all our “rights” would be
merely boons granted at the
courts’ pleasure. Unless he
walked into a United States
courthouse or embassy to
renounce his citizenship,
American law permits only
one scenario in which he
would not be entitled to a full
trial (whether in person or in
absentia).
Our law provides that we can
infer that one has renounced
American citizenship by
“serving in the armed forces
of a foreign state if such armed forces are engaged in
hostilities against the United
States.”
Name that state and show
that Mr. Awlaki served in
armed forces, and you have a
case for denying him a trial.
New York, Oct. 12, 2011
Until then, he’s a murder
victim.
BARRY HASKELL LEVINE
Lafayette, Calif., Oct. 12,
2011
To the Editor:
There is no useful distinction
to be made between the murder of an American citizen
and that of a noncitizen. It’s
murder either way. Shame on
you all.
al because he was Americanborn, and therefore a citizen
(“Secret U.S. Memo Made
Legal Case to Kill a Citizen,”
front page, Oct. 9).
While Mr. Awlaki was undoubtedly a citizen de jure,
it’s fair to state that one who
declares and executes acts of
war on his native country has
de facto relinquished his rights as a citizen of that country.
TOM KARSAY
Kudos to those who carried
out this mission and dealt
with an enemy of the state
appropriately.
Toronto, Oct. 12, 2011
MICHAEL LUSTIG
To the Editor:
New York, Oct. 9, 2011
The targeted killing of Anwar al-Awlaki is controversi-
To the Editor:
Waging a military war against criminals is a novel concept in modern societies.
More than just a memo arguing that it is legal to kill an
American citizen siding with
the enemy in times of war,
we need to clarify the legal
definition of war, its battlefields and its combatants.
If Anwar al-Awlaki had been
killed by a police raid in an
attempt to apprehend him,
we would not be struggling
with any moral qualms.
MANUEL
GARCIA
ORLANDO
Staten Island, Oct. 9, 2011
U.S. Acts to Fine BP and Top Contractors for Gulf Oil Spill
By JOHN M. BRODER
WASHINGTON — The Interior Department formally
cited BP and its two chief
contractors on Wednesday
for numerous safety and environmental violations in the
operation of the doomed Deepwater Horizon well.
The citations, which could
lead to millions of dollars in
fines, arose from an investigation of the April 2010 explosion that killed 11 workers and led to the worst off-
shore oil spill in American
history. The department and
the Coast Guard found in a
report issued last month that
BP, Transocean and Halliburton had failed to operate
the Gulf of Mexico drilling
rig in a safe and responsible
manner, had heedlessly endangered their workers, had
not followed proper well
control procedures and had
not properly maintained safety equipment, including the
blowout preventer.
“The joint investigation clearly revealed the violation of
numerous federal regulations
designed to protect the integrity of offshore operations,”
said Michael R. Bromwich,
head of the department’s
offshore safety office. “To
ensure the safe and environmentally responsible conduct
of offshore operations, companies that violate federal
regulations must be held accountable.”
The actions against Transocean, which operated the
drilling rig, and Halliburton,
which performed the well
cementing job, are the first
time that the government has
cited contractors rather than
just a well’s principal owner,
in this case BP, for safety
violations. The government
considers all three parties
responsible for the disaster,
although the degree of liabi-
lity will be decided in pending legal actions.
The companies have 60 days
to appeal the citations.
No Jobs Bill, and No Ideas
It was all predicted, but the
unanimous decision by Senate Republicans on Tuesday to
filibuster and thus kill President Obama’s jobs bill was
still a breathtaking act of
economic vandalism. There
are 14 million people out of
work, wages are falling, poverty is rising, and a second
recession may be blowing in,
but not a single Republican
would even allow debate on
a sound plan to cut middleclass taxes and increase public-works spending.
The bill the Republicans shot
down is not a panacea, but
independent economists say
it would have a significant
and swift effect on the current stagnation. Macroeconomic Advisers, whose forecasts are often used by the
Federal Reserve, said it could
raise economic growth by
1.25 percentage points and
create 1.3 million jobs in
2012. Moody’s Analytics
estimated new growth at 2
percentage points and 1.9
million jobs. Those economists say that Republican
ideas for increasing growth
would have no measurable
effects in the next year.
The Republicans offer no
actual economic plans, only
tired slogans about cutting
regulations and spending,
and ending health care reform. The party seems content to run out the clock on
Mr. Obama’s term while
doing very little. On Tuesday, Mr. Obama’s campaign
manager, Jim Messina, accused Republicans of trying to
“suffocate the economy” in
hopes that the pain would
work to their political advantage. They are doing little to
refute that charge.
Their lack of serious ideas
was on full display in both
the Senate and the presidential debate on Tuesday night
in New Hampshire. The debate was ostensibly about the
economy, but when the freshest and most-talked-about
idea is Herman Cain’s ridiculous “9-9-9” tax plan, it is
clear that the economy they
were debating is not the one
Americans are forced to live
in. Mr. Cain — whose rise in
the polls says everything you
need to know about the amateur-hour decline of his party
— wants to replace all federal taxes with a 9 percent
levy on corporate income,
personal income and sales.
As Bruce Bartlett, an economist who has worked in Republican
administrations,
recently wrote in The Times,
it is a formula designed to cut
taxes for the rich and increase them for the poor, raising
the deficit and doing nothing
for growth.
The other candidates were no
less vacuous. Mitt Romney
offered an ash heap of used
ideas, saying he would push
a balanced-budget amendment, cut back on regulations, and go chest to chest
with China on trade. Rick
Perry, when he could be stirred to speak, vowed to somehow put 1.2 million people to
work in the energy industry,
as if the whole country were
Texas and drills could pop up
on every block.
Republican candidates fear
the Tea Party too much to
acknowledge that economists
are solidly behind government intervention to awaken
growth. The jobs bill rejected
by Republican leaders will
now be reintroduced piece by
piece, and Republicans are
not likely to go along with
much more than an extension
of the payroll tax cut (which
is opposed by Mr. Romney).
But at least the record is increasingly clear who is advocating real ideas and who is
selling an empty vessel.
Protesters Told to Vacate Park, for Its Cleaning
By DAVID W. CHEN
Responding to what he called
unsanitary conditions at the
private park in Lower Manhattan that has served as
home base to the Occupy
Wall Street protest for more
than three weeks, Mayor
Michael R. Bloomberg said
Wednesday night that protesters would be made to leave
temporarily as the property
was cleaned in stages.
Mr. Bloomberg made the
announcement after visiting
the park, Zuccotti Park, for
the first time and informing
the protesters in person that
the cleaning would begin
Friday, a statement released
by his office said.
He cited deteriorating sanitary conditions as the reason
the park’s owner, Brookfield
Properties, wrote a letter to
the city conveying its concerns “about its inability to
clean the park and maintain it
in a condition fit for public
use.”
“The mayor is a strong believer in the First amendment
and believes that the protesters have a right to continue
to protest,” Caswell Holloway, the deputy mayor for
operations, said in a statement.
“At the same time, the last
three weeks have created
unsanitary conditions and
considerable wear and tear
on the park. This situation is
not in the best interests of the
protesters, residents or the
city.”
Beka Economopoulos, an
organizer with Occupy Wall
Street, said that the protesters
“have worked vigorously to
ensure safe and sanitary conditions, and we recognize the
importance of being good
neighbors.”
She said she feared that the
cleaning was a pretext “to
end this occupation.”
The Bloomberg administration added that the park would
be cleaned in stages, and that
the protesters would be allowed to return to the areas that
had been cleaned, “provided
they abide by the rules that
Brookfield has established
for the park.”
It was not immediately clear
how long the cleanup would
take.
While Mr. Bloomberg has
said that he believes the protesters have a right to congregate and that they would
not be removed by the police
if they obeyed the laws, he
has also been critical of the
protesters’ message, and the
disruption they have caused
in Lower Manhattan.
Militar dijo que Magna fue liberada
El general (SR) Carlos Liseras, expresidente de la Corte
Suprema de Justicia Militar,
denunció ayer que recibió
información de que durante
el estado de excepción realizado en el 2010, los militares
atraparon a Magna Meza,
cabecilla del Ejército del
Pueblo Paraguayo (EPP), y a
otros dirigentes del grupo,
pero que finalmente fueron
liberados por "orden superior", en alusión al presidente
Fernando Lugo.
Dijo que hay conexión entre
secuestradores y el Gobierno.
Liseras consideró que recibió
información de parte de militares que señalan que Magna
Meza fue capturada y retenida junto con otros militantes
del EPP. Sin embargo, hubo
una contraorden de liberarlos.
Esto ocurrió durante el estado de excepción que fue declarado en el 2010 durante la
administración de Rafael
Filizzola, para combatir a los
secuestradores y recuperar
con vida al ganadero Fidel
Zavala.
Liseras afirmó que Meza fue
sorprendida en una de las
barreras realizadas en la zona
norte del país y que luego,
finalmente, fue liberada.
Insistió en que la medida
constitucional promulgada el
lunes pasado por el jefe de
Estado no tendrá resultados
positivos.
Cuestionó que el general
Félix Pedrozo sea el que comande el operativo militar en
el norte, alegando que no
tiene la capacidad porque
este jefe militar está actualmente al frente de una unidad
de enseñanza. A su criterio,
el jefe debía ser el comandante de las Fuerzas Militares o el comandante del Ejército, porque tienen manejo de
tropas.
"Recibimos la orden de liberar", relataron los uniformados al general retirado.
Central, capital y Alto Paraná acapararon votos
La mayor cantidad de votos
por el Sí, en el referéndum
del 9 de octubre, surgieron de
los Departamentos Central,
Capital y Alto Paraná.
Los paraguayos votaron el
domingo pasado por la enmienda constitucional que otor-
ga derecho a los paraguayos
del exterior a votar en las
elecciones. Con el triunfo del
Sí, se produjo la primera enmienda a la Carta Magna.
Por el Sí votaron 79.349 personas en el Departamento
Central; 40.433 en Capital y
24.609 en Alto Paraná.
El resultado general, en todo
el país, fue de 272.834 (77,82
%) por el Sí y 73.793 (21,05
%) por el No.
Curiosamente en Central y en
Capital se observaron tambi-
én la mayor cantidad de votos por el No. En Central
hubo 21.979 votos por el No
y en Capital, 18.053 votos.
Central, Capital, Alto Paraná,
Itapúa, Caaguazú, San Pedro,
Cordillera y Paraguarí son
los departamentos que agruparon votos por el Sí, superando la cantidad de 10.000.
La Justicia Electoral anunció
que daría a conocer los resultados oficiales en el transcurso de esa semana.
Hasta hoy, los magistrados
de los Tribunales Electorales
de todo el país, tienen tiempo
para enviar las actas correspondientes al Tribunal Superior de Justicia Electoral,
informó el director de Recursos Electorales, Lic. Luis
Salas.
Tras los resultados oficiales,
se comunicará también que la
enmienda número 1 de la
Constitución entrará en vigencia
automáticamente,
teniendo en cuenta que el
resultado de un referéndum
constitucional es de carácter
vinculante.
MUCHO DESINTERÉS. La
consulta popular del 9 de
octubre no interesó a la mayoría de los electores paraguayos. Los partidos políticos prefirieron no invertir en
campaña electoral, salvo tímidamente, ante la falta de
candidaturas o la disputa por
algún cargo público. Los
partidos Colorado y Unace
prácticamente no hicieron
campaña. La misión de observadores de la OEA no
estuvo conforme con la baja
participación.
ÍNDICE REMISSIVO DE ASSUNTOS

stf na mídia - Supremo Tribunal Federal

Transcripción

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sebastian garcia huidobro