10.4 Programas Desarrollados PROGRAMA DE

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PROGRAMA DE GESTION OPERACIONAL SMS – INFORME EJECUTIVO
La industria del transporte aéreo desempeña un papel importante en la actividad económica
mundial y sigue siendo uno de los sectores de más rápido crecimiento de la economía nacional.
Para mantener la vitalidad de la industria de la aviación es necesario garantizar las condiciones de
seguridad operacional, eficiencia y sostenibilidad del medio ambiente en los ámbitos mundial,
regional y nacional.
AITSA, en cumplimiento con las normas establecidas por la Autoridad Aeronáutica Civil de Panamá
y la Organización de Aviación Civil Internacional; y con el compromiso de brindarle a sus usuarios un
servicio aeronáutico de calidad, en el que se identifiquen los peligros durante la provisión de sus
servicios aeroportuarios, y se gestionen los riesgos con la finalidad de enaltecer la seguridad en sus
operaciones, ha iniciado sus actividades de implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad
Operacional, mejor conocido por sus siglas en inglés como SMS, el cual será de naturaleza
predictiva, por tanto se identifican los peligros de manera anticipada, mediante el uso de
herramientas como la notificación voluntaria de seguridad operacional.
RESEÑA HISTORICA
Para que podamos tener una visión más clara de lo que queremos lograr con la
implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad Operacional en el Aeropuerto, es
importante que conozcan un poco de dónde surge el SMS.
A mediados de la década del 90, se descubrió que a pesar de que se habían realizado
grandes avances para solucionar las fallas tecnológicas y fallas ocasionadas por el personal,
aún ocurrían accidentes provocados por el factor humano, las investigaciones concluyeron
que no se estaba tomando en cuenta el entorno en donde las personas laboraban
produciendo los accidentes organizacionales.
Es entonces cuando surge la idea de que los accidentes ocurren realmente por las fallas en
la organización, en los peligros latentes que de no identificarse adecuadamente son capaces
de desencadenar un accidente.
El Teoría del Profesor James Reason, explica de una manera muy clara, el concepto antes
expuesto.
Los errores humanos causan del 60 al 80% de los accidentes aéreos, por tanto el SMS no
busca culpables, busca identificar peligros para mitigar sus riesgos hasta un nivel aceptable
y de ser posible eliminarlos.
QUE ES EL SMS?
Es un enfoque sistemático que incluye las estructuras orgánicas, la obligación de rendición
de cuentas, las políticas y los procedimientos necesarios para reducir y controlar los riesgos
en la operación.
CULTURA DE SEGURIDAD
Implementar un SMS, presupone un cambio radical en la cultura de la empresa. La mejora
continua del rendimiento en materia de seguridad operacional es posible cuando la
seguridad se convierte en un valor dentro de la organización.
Para una gestión efectiva del sistema se requiere de un compromiso real con la seguridad,
de parte de todos y cada uno de nosotros; en donde las actitudes, decisiones y la manera
de desempeñar nuestras funciones estén enfocadas en mejorar día a día, en permanecer
vigilantes y conscientes de los peligros.
Para lograr el compromiso es necesario la existencia de estos cinco elementos claves:
información, flexibilidad, aprendizaje, responsabilidad y disposición. Los cuales nos
permitirán crear un sistema de seguridad que integre la información de los incidentes y
accidentes para generar respuestas proactivas que contribuyan a garantizar la seguridad en
la operación del aeropuerto, a través de un sistema de reportes efectivos.
La Oficina de SMS tiene como una de sus metas difundir la Cultura de Seguridad dentro del
aeropuerto, por medio de charlas y actividades que contribuyan a la integración de los
colaboradores con el sistema.
Adicional tenemos entre nuestros planes, la conformación de una comunidad de seguridad
operacional en donde las empresas que operan en el aeropuerto se sientan parte y tomen
como suyo nuestros objetivos y compromiso para con la seguridad de nuestros usuarios.
GESTION DE RIESGO DE SEGURIDAD
La gestión de riesgo consiste en identificar los peligros antes que ocurra un incidente o
un accidente, para ser evaluados y así poder mitigar las potenciales consecuencias que se
deriven de ellos.
Se ha determinado que de cada accidente ocurrido, existen un sinnúmero de peligros
latentes que no fueron atendidos.
La identificación de peligros es una actividad permanente y obligatoria, documentada para
cada caso y debidamente comunicada a todos los interesados, a fin de poner en su
conocimiento lo que ocurre y luego las medidas por adoptar.
GARANTIA DE LA SEGURIDAD
Para garantizar que los objetivos se cumplan, hemos establecido indicadores que nos
permitan identificar, si es necesario, realizar correcciones y evaluar la eficacia real de las
mitigaciones de los riesgos asociados a los peligros encontrados.
La disponibilidad de datos es un factor determinante con respecto al detalle, especificidad
y selección de los indicadores, estamos gestionando a través de la Autoridad Aeronáutica
Civil la obtención del programa EECAIRS, el cual fue diseñado y suministrado por la Unión
Europea para ser utilizado como base de datos de seguridad operacional lo que nos
permitirá compartir con otros países información sobre incidentes y accidentes que ocurran
y así poder mantenernos actualizados.
PROMOCION DE LA SEGURIDAD
La promoción, es un recurso fundamental para el sistema, difícilmente las actividades serán
exitosas si se les implementa de manera obligatoria.
AITSA, desarrolla actividades para la promoción de la cultura, para educar a los
colaboradores y mantenerlos capacitados en tares específicas.
El personal operativo educado sobre el por qué y el cómo de la gestión de seguridad
operacional es sinónimo de personal operativo motivado para proveer información esencial
para la gestión de la seguridad operacional a través del sistema de notificación voluntaria.
PROGRAMAS DE SEGURIDAD
PROGRAMA PARA LA PREVENCIÓN DE DAÑOS POR OBJETOS EXTRAÑOS (FOD)
La Oficina de Gestión de la Seguridad Operacional coordina actividades sobre el manejo y
concienciación de FOD, como parte del plan de promoción de la cultura de la seguridad
operacional.
La Gerencia de Operaciones realiza, en cada cambio de turno, inspecciones a las áreas de
movimiento para verificar la presencia de FOD. Esta información es comunicada a través
de los informes de inspección que son enviados a las gerencias operativas para la mitigación
de los peligros identificados.
PROGRAMA DE CONTROL DE AVIFAUNA
Este programa tiene como objetivos primarios limitar la presencia de fauna silvestre en el
aeropuerto y sus inmediaciones; propiciar el manejo ambiental para evitar los focos de
atracción de fauna con miras a lograr su erradicación; cumplir con la notificación de los
choques de aeronaves con aves; fomentar la capacitación del personal y asegurar el
mantenimiento ordenado de los registros y su debida documentación.
Para alcanzar los objetivos establecidos, el Departamento de Control de Fauna, realiza
diariamente actividades para provocar incomodidad en las especies y así lograr un ambiente
dentro del aeropuerto poco atractivo para ellas.
SISTEMA DE NOTIFICACION VOLUNTARIA
Es una herramienta de gran valor para la detección y mitigación de las posibles
consecuencias de los peligros que puedan ir en detrimento de la operación del aeropuerto.
El personal operativo es la principal fuente de información del sistema, ya que ellos
conviven diariamente con las deficiencias de seguridad y peligros no anticipados durante la
planificación de las operaciones.
La notificación voluntaria busca recopilar descripciones y no culpables, y no tiene ningún
requisito jurídico o administrativo. Su finalidad es totalmente informativa, por tanto no se
aplican medidas disciplinarias para los sucesos que se notifiquen en los cuales se destaquen
errores involuntarios.
¿Qué se debe notificar?
Presencia de FOD, deficiencias de los sistemas de ayudas a la aeronavegación y ayudas
visuales; sucesos en las áreas de movimiento; deficiencias de seguridad durante el
embarque y desembarque de pasajeros; incumplimiento de los procedimientos operativos
y cualquier situación potencialmente peligrosa para la seguridad de la operación.
Los reportes se podrán enviar al correo [email protected]
OBJETIVOS DE SEGURIDAD OPERACIONAL PARA EL QUINQUENIO 2014-2018

Minimizar los eventos adversos de seguridad operacional de todo tipo (incidentes,
incidentes serios y accidentes);

Implementar un programa efectivo de notificación de seguridad operacional que
permita que todo el personal involucrado en la provisión de servicios aeroportuarios
pueda comunicar peligros y deficiencias durante las operaciones;

Poner en marcha canales de diseminación de información de seguridad operacional
que permitan que el personal apropiado esté al corriente de novedades y
circunstancias que tengan relación con su desempeño operativo; y

Proporcionar capacitación en SMS apropiada y de relevancia para el personal, que
le permita la ejecución efectiva y eficiente de sus tareas operativas.
Actualizado: 31 de agosto de 2016