Directrices para la colocación de arrecifes artificiales

Transcripción

Directrices para la colocación de
arrecifes artificiales
Edward Kleverlaan
OLCP
Buenos Aires, Argentina
22 to 24 May 2013
Resumen de la Presentación
• Directrices LC / LP para los
arrecifes artificiales.
• Beneficios e impactos de
los arrecifes artificiales
• Criterios, materiales,
diseño, evaluación de
impacto, monitoreo de
arrecifes artificiales.
2
Definición de colocación
• Sección 1.4.2.2 del Protocolo de
Londres, el artículo III.1.b.ii
Convenio de Londres.
• "El de dumping no incluye: ...
la colocación de materias para un fin
distinto del de su mera evacuación,
siempre que dicha colocación no sea
contraria a los objetivos del Convenio
/ Protocolo. "
3
Fundamentos de las Directrices
• 2002 Discusiones
• El reconocimiento de que la "colocación de materias para un fin distinto del de su
mera evacuación" es una excepción a la definición de "dumping" en el marco del
Convenio y Protocolo de Londres.
• Orientación general sobre las actividades de colocación no está disponible.
• 2005 LC / LP Reunión del Grupo Científico
• Las discusiones revelaron que "las actividades de colocación" se están llevando a
cabo en muchos lugares.
• Solicite una perspectiva global sobre las directrices regionales existentes.
• PNUMA compilado directrices nacionales y regionales existentes prácticas de
arrecifes artificiales y estudios de casos.
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La publicación de las Directrices
• Directrices para la colocación de
• El Programa de Naciones Unidas para el
Medio Ambiente Convenio / Protocolo de
Londres
• Publicado en 2009
• Dirección del sitio web para los arrecifes artificiales
• http://www.imo.org/blast/mainframemenu.asp?topic_id=1815
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Objetivo de las directrices
• Ayudar a los países que han reconocido la necesidad de
evaluar la propuesta de colocación de arrecifes artificiales
sobre la base de criterios científicos sólidos y el desarrollo de
un marco normativo adecuado.
• Ayudar en la aplicación de las regulaciones en los países en
los que estas regulaciones ya están en marcha, pero cuando
no lo es, sin embargo, la necesidad de que esa orientación.
• Colaborar en la actualización de las directrices o reglamentos
• Ellos no son jurídicamente vinculantes para todos los países,
sean o no existen regulaciones nacionales.
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Definición de Arrecife Artificial
Un "arrecife artificial" es una estructura sumergida
deliberadamente construido o colocado en el lecho marino para
emular algunas de las características de un arrecife natural como
protección, regeneración, concentración y / o la mejora de las
poblaciones de los recursos marinos y su hábitat de vida.
• Incluye: la promoción de la investigación, las oportunidades
recreativas, y el uso educativo de la zona.
• No incluye: estructuras sumergidas colocados deliberadamente
para realizar funciones no relacionadas con las de un arrecife
natural - como rompeolas, amarres, cables, tuberías, dispositivos o
plataformas de investigación marina - aunque ciertamente imitar
algunas funciones de un arrecife natural.
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Clasificación de Arrecife Artificial
Los arrecifes artificiales se clasifican,
según su uso o destino:
1.
Propósitos Ambientales - biodiversidad o manejo de los
ecosistemas, restauración, gestión de la calidad del agua, y
otras actividades similares.
2.
Los recursos marinos vivos - la atracción, la mejora, la
producción y la protección.
3.
Fomento de actividades turísticas y de ocio - la pesca
deportiva, el buceo, el surf, paseos en bote y otras
actividades similares.
4.
Investigación Científica y de Educación
5.
Estructuras de uso múltiple
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Beneficios potenciales e impactos
Las Directrices incluyen una visión general y análisis de los posibles
beneficios ambientales y socio-económicos.
Las Directrices incluyen una visión general y análisis de los impactos
potenciales que pueden ocurrir durante la:
•
La construcción o elaboración de materiales
•
Transporte a
•
colocación
•
Efectos a largo plazo
Para cada impacto, se discuten las medidas de mitigación.
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Marco Regulatorio
• Resumen de las organizaciones e instrumentos internacionales :
 Convenio y Protocolo de Londres
 Otros convenios internacionales (Basel, OSPAR, Barcelona) Ejemplos de
los reglamentos / Nacionales para arrecifes artificiales
• Planificación y Toma de Decisiones ejemplos para la construcción
artificial Local arrecife Nacional / Colocación :
 Política y Legislación
 Proceso de permisos
 Permisos y condiciones
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Evaluación Proyecto para Arrecifes Artificiales
Proyectos: 1. Criterios generales
•
Criterios Legales
 El proyecto debe ser compatible con la legislacin nacional y cualquier
obligación internacional aplicable.
•
Criterior Técnicos
 factibilidad
 funcionalidad
 compatibilidad medioambiental
 La durabilidad y la estabilidad
 Adecuación de los programas de seguimiento propuestos
 Idoneidad de los acuerdos de desmantelamiento propuestos
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Evaluación Proyecto para Arrecifes Artificiales
Proyectos: 1. Criterios específicos
Descripción de los elementos principales a
tener en cuenta:
•
Diseño y materiales (también descrito en
gran detalle en el Anexo 3)
•
ubicación
•
Otros criterios específicos para filones:
1.
Mejora de la productividad y / o la
biodiversidad
2.
Protección de los ecosistemas / recurso
3.
Ocio o con fines recreativos
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Anexos
Las Directrices incluyen los siguientes 8 Anexos:
•
Formulario de solicitud de modelo
•
•
•
•
•
•
•
Permiso de Modelo
Presentación de los diseños y materiales para arrecifes artificiales
Los estudios ambientales y la evaluación del impacto de los arrecifes
artificiales
Directrices específicas para la evaluación de buques y para la
evaluación de las plataformas u otras construcciones en el mar
Directrices específicas para la evaluación de inertes, inorgánicos
Geológico de Materiales
Monitoreo
Desmontaje
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Anexo 3: Materiales de arrecifes artificiales
Recomendaciones generales para Materiales.
•
Los materiales inertes que son resistentes al deterioro en agua de mar.
•
Compatible con las disposiciones de la Convención y Protocolo de
Londres
 Evaluar las características físicas y químicas de acuerdo con las directrices.
 Se pueden considerar algunos tipos de materiales de dragado, como rocas y cantos
rodados.Selection of materials may affect the nature of the species and prey which will
colonize the reef.
•
La selección de materiales puede promover juvenil o hábitat de los
peces adultos.
•
Los arrecifes en zonas de alta energía, expuestos deben ser
construidos de materiales pesados como rocas, concreto o acero.
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Criterios Generales
•
Función: La selección de los materiales adecuados
es vital para asegurar que un arrecife artificial
cumple con sus objetivos.
•
Compatibilidad medioambiental y durabilidad: Los
materiales utilizados para la construcción de un
arrecife artificial deben minimizar los riesgos para
el medio ambiente, sobre todo a partir de los
contaminantes químicos, y los posibles conflictos
entre los usuarios.
•
Inestabilidad: Los materiales utilizados para
diseñar un arrecife artificial debe ser lo
suficientemente estable como para soportar el
impacto de las olas y las corrientes de marea, por
lo que no están volcados, laminadas o fracturados.
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Consideraciones de los Contaminantes :
•
Pueden ser necesarias medidas adicionales para la
preparación para asegurar que los contaminantes
asociados con el material de arrecife artificial no entran
en el medio ambiente marino.
•
Los buques o plataformas pueden contener
contaminantes que son tóxicos para la vida humana o
marina, entre ellos: PBCs, hidrocarburos, metales
pesados, materiales radiactivos u otras sustancias que
deben ser evaluados y eliminado antes de hundirse
correctamente.
•
Costes de limpieza se incrementarán con el tamaño y
la edad del buque o de la plataforma.
•
Consulte el Anexo V de consideraciones adicionales
con respecto a la utilización de buques o plataformas
como arrecifes artificiales.
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Tipos de materiales: naturales,
reciclados o prefabricados
Analizar las ventajas y
desventajas de los materiales:
 Hormigón
 Madera
 Roca
 Desechos electronicos
 Buques obsoletos
 Plataformas marinas obsoletas
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Anexo 3: Diseño de arrecifes artificiales
Principales elementos a tener en
cuenta en el diseño:
– configuración
– Forma y tamaño
– espacios intersticiales
Superficie total:
– Arrecifes de producción
– Arrecifes altamente
especializados
– Arrecifes de protección
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Anexo 4: Estudios Ambientales y Evaluación de Impacto
Estudios ambientales de línea de base:
1.
Las condiciones oceanográficas en la ubicación
propuesta
2.
La dinámica de sedimentos, las características y la
calidad
3.
Geomorfología
4.
Condiciones de calidad del agua
5.
Las comunidades biológicas
6.
Geografía de la zona
7.
Interés socioeconómico
8.
herencia cultural
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Estudios específicos para el diseño del arrecife
artificial:
•
Estabilidad de los arrecifes en relación con las olas y las mareas
efectos.
•
Diseño y la ubicación de los arrecifes de protección.
•
Factores biológicos y el diseño de los arrecifes de mejora de la
pesca.
•
La actividad pesquera y el diseño de los arrecifes de mejora de la
pesca.
•
Economía de los arrecifes para el buceo recreativo buceo, surf, o
practicar deportes acuáticos.
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Anexo 4: Estudios Ambientales y Evaluación de
Impacto
FASE
Ejemplos de Impacto
Transporte de elementos estructurales a sitio de
hundimiento
Para cada fase del
proceso de desarrollo
y gestión de los
que hay una variedad
de impactos
potenciales.
Fase de Construcción
Trabajar para el hundimiento de los elementos
estructurales
La presencia de los equipos y medios utilizados
en los trabajos de instalación
La actividad biológica del arrecife artificial
Fase de Operación
La presencia de la estructura hundida
Funcionalidad del arrecife artificial
Retirada de los elementos estructurales
Transporte de los elementos estructurales en el
sitio de disposición final
Desmontaje o posible abandono
Presencia de los trabajos de desmantelamiento
La presencia de restos de los elementos
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estructurales
Identificar la naturaleza o el tipo de los impactos potenciales :
–Físico-Naturales
–perceptivo
–socioeconómico
–Cultural
Dentro de cada categoría, puede haber un número de subcategorías, cada una de las cuales está asociada con una o
más variables que pueden ser afectados como
consecuencia de la colocación de un arrecife artificial.
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SISTEMA FÍSICO-NATURAL
Subsistema
Ejemplos de variables que pueden ser afectados
Ambiente atmosférico
Calidad del aires
Medio ambiente costero
Morfología costera (dinámica costera)
Morfología submarina (variaciones batimétricas)
Calidad del agua
Medio Ambiente Marino
calidad de los sedimentos
Las comunidades bentónicas
comunidades pelágicas
SISTEMA PERCEPTIVO
Paisaje Costero, marino y submarino.
Entorno perceptual
Los niveles de ruido y vibraciones
SISTEMA SOCIOECONÓMICO Y HUMANO
Empleo directo e indirecto
Entorno social
Áreas recreativas y de ocio
La actividad pesquera (pesca tradicional)
Economic environment
Turismo
Infraestructuras
Infrastructural environment and
other uses
sitios de hundimiento
Navegación
zonas de pesca
SISTEMA CULTURAL
Entorno histórico-cultural
Patrimonio histórico
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Impacto
Cuando las actividades que puedan generar impactos
han sido identificados y la naturaleza de dichos impactos
descritos, su significado puede ser evaluada.
La evaluación de impacto se realizó utilizando la
información ya recopilada, de acuerdo con los siguientes
pasos:
 Descripción básica del impacto
 Caracterización del impacto
 Importancia del impacto
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Impacto
Medidas correctivas y de mitigación - Medidas
Preventivas Generales:
 Arrecifes no deben colocarse en zonas de alto valor ambiental y cultural.
 Los buques que participan en la instalación del arrecife deben evitar viajar
por las zonas sensibles en el camino hacia y desde el sitio.
 El estricto cumplimiento de la Preparación y directrices de limpieza para la
colocación en el mar de buques para la construcción de arrecifes
artificiales.
 Los riesgos laborales deben abordarse a través de un Plan de Prevención
de Riesgos Laborales y un Plan de Seguridad y Salud.
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Impacto
Medidas correctivas y de mitigación - Medidas preventivas
para situaciones de riesgo o de emergencia
Las medidas apropiadas se deben poner en marcha para garantizar
una respuesta adecuada a las situaciones de riesgo o de emergencia
(que no sea la salud y seguridad en el trabajo) que pueda surgir
durante el transcurso del proyecto - por ejemplo, los derrames de
petróleo.
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Anexo 7: SUPERVISIÓN
Las DIRECTRICES establecen los descriptores y
métodos recomendados más adecuadas para llevar a
cabo las observaciones de seguimiento.
Monitoreo de
Cumplimiento
Asegúrese de que el
arrecife está construido
y operado de acuerdo
con las condiciones
especificadas en el
permiso.
Monitoreo
Ambiental
Monitoreo de
Eficacia
¿Está funcionando
el arrecife?
•
Determinar si el área afectada se
diferencia de las predicciones en
la evaluación ambiental.
•
Determine si el alcance de los
cambios más allá de la zona
prevista de impacto difiere de los
previstos.
-Estabilidad
-Funcionalidad
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Anexo 8: Desmontaje
Los estudios de monitoreo pueden indicar que un arrecife artificial es:
• No funciona como se pretendía,
No funciona en la medida prevista, o
• No se encontraron impactos negativos que no fueron identificadas en la
evaluación del impacto ambiental.
•
Hay dos opciones que deben ser investigados :
El arrecife debe ser modificado a fin de rectificar la situación, o
• Si la modificación no es posible, o ha fallado, la autoridad competente
podrá adoptar una decisión, en el interés público, para tener la estructura
del arrecife desmantelado y retirado.
•
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Anexo 8: Desmontaje
Las Directrices incluyen
estudios y recomendaciones
generales para garantizar que el
desmantelamiento y retiro de
estructuras se realizan de una
manera ambientalmente
racional.
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Directrices para la colocación de arrecifes artificiales

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