diagnóstico socioeconómico del departamento de la guajira

Transcripción

diagnóstico socioeconómico del departamento de la guajira
ESTRATEGIA TERRITORIAL PARA LA
GESTIÓN EQUITATIVA Y SOSTENIBLE
D E L S E C T O R H I D R O C A R B UR O S
DIAGNÓSTICO
SOCIOECONÓMICO
DEL DEPARTAMENTO
DE LA GUAJIRA
1
Estrategia territorial para la gestión equitativa y sostenible
del Sector de Hidrocarburos
DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DE LA GUAJIRA
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD
Fabrizio Hochschild
Representante Residente
Elizabeth Yarce
Oficina de Comunicacione
Arnaud Peral
Director País
Blanca Cardona
Coordinadora Área de Gobernabilidad
Democrática
Inka Mattila
Directora País Adjunta
Estrategia territorial para la gestión equitativa y
sostenible para el sector hidrocarburos.
Fernando Herrera Araújo
Coordinador Área de Pobreza y Desarrollo
Sostenible
Agencia Nacional de Hidrocarburos – ANH
Germán Erasso Camacho
Coordinador Nacional
Javier Betancourt
Presidente
Jenny Rocío Trujillo Gordillo
Líder Estrategia Territorial y Acciones
Demostrativas
Boris Navarro
Asesor de Presidencia
Clara María Betancourt Montes
Profesional Senior del Eje Territorial y
Acciones Demostrativas
Rosmira Peralta Medina
Profesional de Enlace Regional La Guajira
Carlos Mantilla
Vicepresidente de Contratos de Hidrocarburos
Patricia Londoño
Gerente de Comunicaciones y Medio Ambiente
Proyecto Objetivos de Desarrollo del Milenio
en lo local
Juan Pablo Toro Roa
Coordinador ODM en lo local
Carlos Eduardo Acosta Aponte
Asesor Estadístico
Este documento fue realizado por el equipo del PNUD para la Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector de Hidrocarburos.
Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y/o políticas del PNUD y la ANH.
2
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DEL
DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA
Estrategia territorial
para la gestión
equitativa y sostenible
del Sector Hidrocarburos
Proyectos de Objetivos
de Desarrollo del
Milenio en lo local
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
3
Contenido
Agradecimientos
Agradecimiento especial a las Alcaldías Municipales, Funcionarios que colaboraron
con el acceso a la información, especialmente a las oficinas del SISBÉN. Igualmente
se agradece los valiosos aportes del Proyecto ODM en lo local, la oficina territorial
de PNUD Santander y las contribuciones del equipo de trabajo de la Estrategia,
especialmente los enlaces territoriales y a todos aquellos que hicieron posible este
Diagnóstico Socioeconómico Departamental.
Advertencia
El uso de un lenguaje que no discrimine ni marque diferencias entre hombres y mujeres
es una de las preocupaciones de PNUD. Sin embargo, con el fin de evitar la sobre carga
gráfica que supondría utilizar o/a para marcar la existencia de ambos sexos, hemos
optado por utilizar el clásico masculino genérico, en el entendido de que todas las
menciones en tal género representan siempre a todos/as, hombres y mujeres, abarcando
claramente ambos sexos. Las opiniones expresadas en este diagnóstico son de exclusiva
responsabilidad del proyecto y no comprometen al PNUD, como tampoco a las demás
entidades que auspiciaron su elaboración. Cualquier visión u opinión expresada en este
documento, no refleja necesariamente la posición y/o políticas del PNUD y la ANH.
4
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
00
Índice
Introducción
9
1. Contexto general
10
2. Dinámica demográfica
11
3. Dinámica económica
15
3. Hidrocarburos en La Guajira
17
3. Pobreza por ingresos
18
3. Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
20
3. Distribución del ingreso
22
3. Mercado de trabajo
23
4. Salud
27
4. Afiliación a salud
27
4. Mortalidad infantil
28
4. Mortalidad materna
29
4. Embarazo en adolescentes
30
4. Mortalidad por desnutrición en menores de 1 año
31
4. Mortalidad por IRA y EDA en menores de 1 año
32
4. Mortalidad por Infecciones Respiratorias Agudas (IRA)
32
4. Mortalidad por Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA)
33
4. Mortalidad por VIH/sida
34
4. Mortalidad por malaria y dengue
35
4. Vacunación DPT y TV
35
5. Educación
37
5. Coberturas brutas de educación
37
5. Etnoeducación
38
5. Pruebas Saber 9
38
5. Educación s uperior del Departamento
39
6. Vivienda y servicios públicos
41
7. Objetivos de Desarrollo del Milenio en los municipios priorizados en el Departamento
43
8. Enlaces de interés
100
9. Bibliografía
101
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
5
00
Contenido
Índice
GRÁFICOS
6
G1.
Gráfico 1.
Pirámide poblacional nacional y del departamento de
La Guajira, 1985–2014
11
G2.
Gráfico 2.
Distribución poblacional de La Guajira, 2014
12
G3.
Gráfico 3.
Distribución de la población por grupo étnico. 2005
14
G4.
Gráfico 4.
Tasa decrecimiento del PIB de La Guajira y
total nacional. 2001-2012
15
G5.
Gráfico 5.
PIB percápita para La Guajira y total Nacional. 2000-2012
16
G6.
Gráfico 6.
Incidencia de la pobreza en La Guajira y total
nacional. 2008-2013
18
G7.
Gráfico 7.
Incidencia de la pobreza extrema en La Guajira y total
nacional. 2008-2013
19
G8.
Gráfico 8.
Población pobre y en pobreza extrema en número absolutos.
La Guajira. 2013
20
G9.
Gráfico 9.
Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI), La Guajira,
cabecera, resto y total. 2005
21
G10.
Gráfico 10.
Coeficiente de Gini en La Guajira y total nacional. 2008-2013
22
G11.
Gráfico 11.
Tasa global de participación para La Guajira y total
nacional. 2001-2013
24
G12.
Gráfico 12.
Tasa de ocupación para La Guajira y total nacional. 2001-2013
24
G13.
Gráfico 13.
Participación de la población ocupada por rama de actividad
económica. La Guajira. 2013
25
G14.
Gráfico 14.
Tasa de desempleo en La Guajira y total nacional. 2001-2013
25
G15.
Gráfico 15.
Población afiliada al régimen contributivo y subsidiado.
2008-2012. La Guajira
27
G16.
Gráfico 16.
Tasa de mortalidad infantil ajustada. 2008-2011
28
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
00
Índice
G17.
Gráfico 17.
Mortalidad materna para La Guajira y total nacional. 2009-2012
29
G18.
Gráfico 18.
Participación de los embarazos de 15 a 19 años en el total
de nacimientos. La Guajira y total nacional. 2009-2012
31
G19.
Gráfico 19.
Mortalidad por desnutrición en menores de 1 año.
La Guajira y total nacional. 2009-2012
32
G20.
Gráfico 20.
Mortalidad por IRA en menores de 1 año.
La Guajira y total nacional. 2009-2012
33
G21.
Gráfico 21.
Mortalidad por EDA en menores de 1 año. La Guajira y total
nacional. 2009-2012
34
G22.
Gráfico 22.
Mortalidad por VIH/sida por 100.000 habitantes. La Guajira y
total nacional. 2009-2012
35
G23.
Gráfico 23.
Cobertura de vacunación en DPT y TV. Municipios de
La Guajira 2013
36
G24.
Gráfico 24.
Cobertura bruta por nivel educativo. 2002-2013
37
G25.
Gráfico 25.
Puntaje promedio de las pruebas Saber 9. Departamento de
La Guajira y total nacional . 2012-2013
39
G26.
Gráfico 26.
Años promedio de escolaridad de la población de 15 a 24 años.
La Guajira y total nacional. 2013
39
G27.
Gráfico 27.
Materiales de paredes y pisos para La Guajira y
total nacional. 2013
41
G28.
Gráfico 28.
Cobertura de alcantarillado y acueducto La Guajira y
total nacional. 2013
42
MAPAS
M1.
Mapa 1.
Departamento de La Guajira
10
M2.
Mapa 2.
Zonas urbanas en el departamento de La Guajira. 2012
13
M3.
Mapa 3.
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) por municipio del
departamento de La Guajira. 1993-2005
21
M4.
Mapa 4.
Defunciones maternas por municipios de La Guajira. 2012
30
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
7
00
Contenido
Índice
TABLAS
8
T1.
Tabla 1.
Participación por ramas de actividad económica de La Guajira.
2000-2012
16
T2.
Tabla 2.
La Guajira. Producción de gas natural, por campo 2011–2012
17
T3.
Tabla 3.
Diferencias socio económicas por deciles. La Guajira. 2013
23
T4.
Tabla 4.
Oferta de educación superior. Departamento de La Guajira
40
T5.
Tabla 5.
Número de estudiantes y participación matrícula por nivel de
educación superior
40
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
Introducción
El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) suscribió con la Agencia
Nacional de Hidrocarburos (ANH), un convenio de asistencia técnica y financiera
encaminado al diseño e implementación de una Estrategia Territorial para la Gestión
Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos, que articula las iniciativas que venía
trabajando el Ministerio del Interior, el Ministerio de Minas y Energía y la ANH desde
el año 2012.
La Estrategia ha sido ideada como un mecanismo integral de promoción del desarrollo
territorial y construcción de paz en regiones donde opera la industria de hidrocarburos,
a través de: i) el fortalecimiento y la articulación de la institucionalidad pública, las
comunidades y las empresas del sector de hidrocarburos; ii) la promoción del Diálogo
Democrático como mecanismo de prevención y transformación de la conflictividad social
alrededor de la industria hidrocarburífera, y iii) la generación de confianza entre los
actores del territorio a través de acciones demostrativas que potencialicen el desarrollo
humano y contribuyan a la superación de la pobreza y el cumplimiento de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM).
La primera fase de ejecución de la Estrategia Territorial de Hidrocarburos comenzó en 35
municipios ubicados en seis departamentos y una región con actividad hidrocarburífera
(Arauca, Casanare, Guajira, Meta, Norte de Santander, Putumayo y el Magdalena
Medio). Específicamente en el Departamento de La Guajira, los municipios priorizados
fueron: Dibulla, Manaure, Riohacha y Uribia.
Un insumo primordial para llevar a cabo cada una de las etapas y actividades de la
Estrategia es la información que se tiene de cada uno de los territorios, la cual direcciona
las acciones a nivel territorial y contextualiza a los diferentes actores participantes en el
proceso, especialmente cuando se habla de articular lo nacional, departamental y local.
El Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira es un documento de
consulta que reúne información de fuentes secundarias, y de la experiencia y análisis,
del Proyecto Objetivos de Desarrollo del Milenio en lo local del PNUD. Este insumo
busca contribuir (aunado a otras herramientas diseñadas para la Estrategia) a la toma
de decisiones a nivel territorial, especialmente en cuanto a la identificación de acciones
demostrativas y el diseño de planes de acción municipal.
Este documento presenta en una primera parte una descripción general del Departamento
de La Guajira, donde se muestran características socioeconómicas del mismo, con un
énfasis particular en la información relevante para los ODM y el cumplimiento de los
mismos a nivel departamental. En la segunda parte se relaciona información estadística
de los cuatro municipios priorizados en La Guajira, donde se presenta una serie de
variables relevantes para el análisis de los Objetivos de Desarrollo del Milenio a nivel
municipal.
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
9
01
Contexto
Contenidogeneral
El Departamento de La Guajira, traducido al Wayuunaiki como “Wajiira”, se sitúa al Norte
del país y constituye un 1,8 % del territorio nacional, al contar con una extensión de 20
848 km². La Guajira limita al Norte y al Oeste con el Mar Caribe, al Este con Venezuela;
al Sur con el Departamento del Cesar y al Suroeste con el Departamento del Magdalena.
La capital del Departamento es Riohacha. Administrativamente está dividido en 15
municipios, 44 corregimientos y 69 inspecciones de policía. Algunos de estos municipios
fueron creados después de 1985: Albania (2000), Dibulla (1995) Distracción (1995), El
Molino (1989), La Jagua del Pilar (1998) y Hatonuevo (1999).
La Guajira se caracteriza por poseer todos los pisos térmicos de la zona intertropical.
Las temperaturas promedio oscilan entre 35 y 40 °C (inferior a los mil metros de altura
de relieve). Gracias a sus características climáticas, posee diversidad ecosistémica,
donde predominan la selva seca y húmeda de montaña, así como las zonas desérticas y
semidesérticas 1 .
Mapa 1.
Departamento de a Guajira
Uribia
Manaure
Maicao
Riohacha
Albania
Hatonuevo
Dibulla
Barrancas
Distracción
San Juan
del Cesar
Fonseca
El Molino
Villanueva
La Jagua del Pilar
Urumita
1. Fuente: http://www.laguajira.gov.co/web/index.php?option=com_content&view=article&id=1183&Itemid=76
10
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
02
Dinámica demográfica
La pirámide poblacional de Colombia, entre 1985 y 2014, muestra el paso de altas tasas de
mortalidad y natalidad a bajas tasas; esta relación de los cambios demográficos y los cambios
socio-económicos es explicada por la teoría de la transición demográfica. El fenómeno
se caracteriza visualmente en el angostamiento de la base de la pirámide poblacional y
un leve ensanchamiento del vértice, que se traduce en el desacelerado crecimiento de la
población de niños y jóvenes menores de 20 años, y en el incremento de la participación
de la población mayor de 30 años. Para el mismo lapso de tiempo, la dinámica poblacional
en el Departamento de La Guajira, no presenta los cambios demográficos descritos a nivel
nacional.
Gráfico 1.
Pirámide poblacional nacional y del Departamento de
La Guajira, 1985–2014
NACIONAL
LA GUAJIRA
Mujeres 2014
Hombres 2014
80 Y MÁS
80 Y MÁS
70-74
70-74
Mujeres 1985
60-64
60-64
Hombres 1985
50-54
50-54
40-44
40-44
30-34
30-34
20-24
20-24
10-14
10-14
0-4
0-4
0,10
0,05
0,00
0,05
0,10
0,10
0,05
0,00
0,05
0,10
Fuente: PNUD con base en DANE
La estructura de la población de La Guajira en los últimos 29 años no evidencia cambios
importantes, dado que se mantienen las altas tasas de nacimientos y la baja participación
de la población en edades avanzadas en el total de la población. El fenómeno de la
transición demográfica no solamente es contar con una mayor proporción de población en
edad de trabajar, producir y ahorrar; también se asocia al aumento de la urbanización e
industrialización; aumento de escolaridad y participación en el mercado de trabajo, sobre
todo del sexo femenino; mejoras tecnológicas y avances de la medicina, que se traducen en
aumentos de la esperanza de vida.
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
11
02
Contenido demográfica
Dinámica
Otro de los efectos de no presentar transición demográfica, es la alta relación de
dependencia que define el vínculo entre la población considerada como dependiente
(menores de 15 años y mayores de 65 años) y la población que se define como
económicamente productiva y potencialmente activa (población entre los 15 y 64 años).
Es decir, la transición demográfica brinda una mayor proporción de población en edad de
ahorrar, invertir, trabajar y producir, mientras que cada vez un menor número de personas
requieren de inversiones en educación y salud, y si esto se aprovecha adecuadamente,
será posible generar una acumulación de activos y mejorar el crecimiento económico.
Por otra parte, la población proyectada para 2014 en La Guajira, según el DANE, está
distribuida 2 54,8% en zona de cabeceras y 45,2% en la zona resto 2. Cifra que es
complementada en el Informe Nacional de Desarrollo Humano 2011, donde se plantea
que Colombia es más rural de lo que se cree, y según estos cálculos en La Guajira se
evidencia una participación del sector rural del 47,6%. En números absolutos el DANE
estima la población rural del Departamento, para 2014, cercana a 420 581 personas,
mientras que para el PNUD se acercaría a los 443 231 pobladores. Loanterior define la
importancia de las rutas de atención y de políticas diferenciales por grupos poblacionales.
Gráfica 2.
Distribución poblacional de La Guajira, 2014
Cabecera
420,581
45%
Resto
509,562
55%
Fuente: PNUD con base en DANE
2. Definición cabecera y resto: Cabecera es el perímetro urbano, establecido por acuerdos del Concejo Municipal, que corresponde a un
núcleo de población en donde se encuentra ubicada la sede administrativa del municipio. La denominación resto incluye todo lo demás,
es decir centros poblados y población rural dispersa.
12
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
02
Dinámica demográfica
Según las proyecciones de población, el Departamento de La Guajira muestra que la
distribución poblacional cabecera-resto se ha mantenido prácticamente constante en
términos relativos a lo largo del tiempo. La participación de la población residente en
las cabeceras de 55%, se registra desde 1985 y sin mayores variaciones previstas hasta
el año 2020. Un hecho particular, es que esta tendencia es contraria a lo ocurrido en el
país, donde la proporción de población en las cabeceras aumenta de forma sostenida en el
tiempo.
La utilización de mapas permite identificar los asentamientos urbanos del departamento,
con lo cual se destacan por su perímetro urbano los municipios de Riohacha y Maicao, con una
concentración de la población urbana del departamento del 42% y 21%, respectivamente.
En otras palabras, de los 509 000 habitantes de las zonas urbanas del Departamento,
los municipios de Riohacha y Maicao concentran 317 000, es decir que un 62% de la
población urbana del departamento de La Guajira se concentran en estos dos municipios.
Por otra parte, en el Departamento de La Guajira se encuentran 26 resguardos indígenas.
La población proyectada en los resguardos para 2011 era de 241 000, lo que representa
un 29% de la población del Departamento para ese año.
Los municipios de Uribia, Manaure, Fonseca, Albania, y San Juan tienen un (1) resguardo
cada uno. El municipio de Riohacha tiene seis (6) resguardos indígenas, incluyendo el
Resguardo Alta y Media Guajira y el Resguardo Indígena Soldado Párate Bien el cual
comparte con Maicao. El municipio de Barrancas tiene cinco (5) resguardos indígenas; El
municipio de Dibulla tiene un (1) resguardo indígena, Kogui, Malayo, Arhuaco compartido
con San Juan y el Departamento del Magdalena. Maicao tiene tres (3) resguardos indígenas,
Alta y Media Guajira, Soldado Párate bien y Okochi. Y el municipio de Hatonuevo tiene
tres (3) resguardos indígenas
Mapa 2.
Zonas urbanas en el Departamento de La Guajira. 2012
Maicao
Riohacha
Zonas Urbanas
Fuente: PNUD con base en DANE
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
13
02
Contenidodemográfica
Dinámica
Según el Censo de 2005, el departamento de La Guajira presenta una alta participación de
población Indígena con un 42%, la población sin auto reconocimiento en
ningún grupo étnico es de 40% y la población afrocolombiana es de un 13%.
Gráfico 3.
Distribución de la población por grupo étnico. 2005
No informa
5%
Ninguno
de los
anteriores
40%
Indígena
42%
Negro (a)
m
Mulato
Afrocolombiano
a
13%
14
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
Fuente: PNUD con base en DANE
03
Dinámica económica
En el crecimiento económico de los últimos años de La Guajira, es posible distinguir
por lo menos tres momentos: el primero, de crisis; sucedido en 2002, donde la dinámica
económica del Departamento cae en un 16%. El segundo, de auge económico, aunque si
bien la economía departamental crece entre 2003 y 2010, no se presenta durante este
periodo un crecimiento sostenido, y sí por el contrario, desde 2003 desciende las tasas de
crecimiento hasta llegar a un 1,2% en 2010 y el último período, de aparente recuperación,
iniciando a partir de 2011 y 2012 donde la economía registra tasas de crecimiento de
6,2% y 5,7%, respectivamente.
La caída vertiginosa de la economía departamental ocurrida en 2002, se debe en gran
medida a la caída de sectores como minas y canteras, especialmente, a la extracción
del carbón, electricidad, gas y agua, construcción, comercio, transporte y actividades de
servicios sociales. Si bien la caída económica se da en la mayoría de sectores, el sector de
la agricultura, industria y servicios financieros mostraron una tendencia positiva para ese
año. Otro factor importante de mencionar es que para los años 2001 y 2002 se presentó
en el Departamento de La Guajira un aumento de 3 indicadores de violencia tales como
homicidios, desplazamiento forzado y secuestro 3.
Gráfico 4.
Tasa decrecimiento del PIB de La Guajira
y total nacional. 2001-2012
20,0
Total Colombia
La Guajira
15,0
10,0
5,0
0,0
-5,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012p
-10,0
-15,0
-20,0
Fuente: PNUD con base en DANE
El PIB per cápita nacional para el 2012, a precios de 2005, fue de $10 109 158 pesos. De
los 32 departamentos de Colombia y el Distrito Capital, La Guajira ocupa el puesto número
19, siendo su PIB per cápita de $6 306 230 pesos, lejano del promedio nacional y alejado
del Departamento de Casanare, primero en el ranking, con $24 212 308.
Si bien, este indicador es comúnmente usado por su estrecha relación con la calidad de
vida de los habitantes, dado que en regiones muy pobres el incremento del PIB genera
bienestar en la población, es importante mencionar que la relación es más estrecha cuando
la distribución de la riqueza no es desigual, además, que el crecimiento puede sacrificar
rápidamente los recursos naturales de una región o generar factores que al mismo tiempo
generan consecuencias en la calidad de vida de sus habitantes (por ejemplo: contaminación).
3. MOE, CONTEXTO DE VIOLENCIA Y CONFLICTO ARMADO. (Ver En: http://moe.org.co/home/doc/moe_mre/CD/PDF/guajira.pdf).
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
15
03
Contenidoeconómica
Dinámica
Gráfico 5.
PIB per cápita para La Guajira y total Nacional. 2000-2012
12.000.000
10.109.158
10.000.000
8.000.000
6.306.230
6.000.000
4.000.000
Total Colombia
La Guajira
2.000.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: PNUD con base en DANE
Tabla 1.
Participación por ramas de actividad económica
de La Guajira. 2000-2012
Rama de actividad económica
2005
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y
pesca
7%
7%
7%
6%
5%
5%
5%
5%
Explotación de minas y canteras
57%
57%
57%
58%
57%
56%
56%
56%
Industria manufacturera
1%
4%
2%
1%
4%
3%
1%
3%
4%
1%
4%
4%
1%
4%
3%
1%
4%
3%
1%
4%
3%
1%
4%
3%
Comercio, reparación, restaurantes y
hoteles
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
Transporte, almacenamiento
4%
4%
4%
4%
4%
5%
5%
5%
Establecimientos financieros, seguros,
actividades inmobiliarias y servicios a las
empresas
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
Actividades de servicios sociales,
comunales y personales
14%
14%
13%
12%
13%
14%
14%
15%
Electricidad, gas y agua
Construcción
Subtotal valor agregado
PIB total departamental
2006 2007 2008
2009
2010 2011 2012
97% 96% 96% 96% 96% 96% 96% 96%
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Fuente: PNUD con base en DANE
16
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
03
Dinámica económica
La disgregación del Producto Interno Bruto por grandes ramas de actividad económica,
generan una mirada amplia de la dinámica económica y su dependencia de sectores de
la economía. Al respecto podemos mencionar que el 56% de la participación en 2012,
corresponde a la explotación de minas y canteras (extracción de carbón, carbón lignítico
y turba), en segundo lugar, se encuentran las actividades de servicios sociales, comunales
y personales con una participación de 15%. Le siguen en importancia la agricultura, el
comercio y el transporte, con una participación para cada rama de 5%.
HIDROCARBUROS EN EL GUAJIRA
A pesar de que La Guajira, contribuyó con aproximadamente el 50% de la producción
nacional de gas en el primer trimestre de 2013 (DNP. Ficha departamental de La Guajira.
2014), esta no es una rama significativa de contribución al PIB de este Departamento, si
la comparamos con otro renglón extractivo como el de minas y canteras.
La producción de gas natural de La Guajira para el 2012 fue de 220 911 millones de
pies cúbicos estándar, en 2012; producción que fue inferior en 6,3% a lo registrado en
el mismo periodo de 2011, el cual fue de 14 790 millones de pies cúbicos. La producción
total de gas del Departamento se destina al consumo nacional y a la exportación hacia
Venezuela. Sin embargo, las exportaciones han ido decreciendo de forma paulatina debido
a dos razones principales: menor demanda del vecino país y decrecimiento de la producción
en los yacimientos desde el año 2010 (DANE 2012).
Tabla 2.
Producción de gas natural, por campo. 2011–2012
Millones de pies cubicos estandar
Producción
por campo
Periodo
2011
Participación
2012
porcentual
Variación
Absoluta
Porcentual
Total
235 701
220 911
100,0
-14 790
-6,3
Ballenas
17 816
19 534
8,8
1718
9,6
Chuchupa “A”
Chuchupa “B”
Riohacha
50 066
167 819
---
47 856
153 445
75
21,7
69,5
0,0
-2210
-14 374
*
-4,4
-8,6
*
--- No existen datos.
* Variación muy alta.
Fuente: Chevron Petroleum Company - Distrito Rioacha. Calculos Centro Regional de Estudios
Económicos Cartagena - Banco de la República
Fuente: Banco de la Republica - DANE
4
4. Banco de la República de Colombia. DANE. Informe de coyuntura regional. La Guajira. (Ver En: http://www.DANE.gov.co/files/
icer/2012/ICER_laguajira_2012.pdf )
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
17
03
Contenidoeconómica
Dinámica
POBREZA POR INGRESOS
Medir la pobreza a partir de los ingresos 5 facilita las comparaciones y permite establecer
diferencias por departamento,además,el ingreso se asocia con el comportamiento del mercado de
trabajo y con el capital humano,que es un determinante importante del nivel de vida de las personas.
El porcentaje de personas con ingresos por debajo de la línea de pobreza ($194 062 en
2013) en La Guajira, presentó una reducción considerable, al pasar de 69,9% en 2008 a
55,8% en 2013. Sin embargo, el Departamento dista de las metas fijadas por el gobierno
nacional al 2015 de 28,5% en 2015, a pesar de ser el sexto departamento con mayor
reducción relativa, a nivel de todos los departamentos del país, durante este período.
Gráfico 6.
Incidencia de la pobreza en La Guajira y total nacional. 2008-2013
La Guajira
Total Colombia
80,0
70,0
69,9
66,7
60,0
50,0
42,0
40,0
40,3
Meta 2015 (28,5%)
64,6
37,2
57,4
58,4
34,1
32,7
30,6
2011
2012
2013
30,0
55,8
20,0
10,0
0,0
2008
2009
2010
Fuente: PNUD con base en la GEIH
Ahora bien, la medición de pobreza clasifica como pobres extremos a quienes ni siquiera
tienen un ingreso suficiente, que cubra un consumo potencial básico para acabar con el
hambre. Para el Departamento de La Guajira, el porcentaje de personas con ingresos por
debajo de la línea de pobreza extrema ($89 584 para 2013) también se redujo, al pasar de
43,9% a 25,7%, entre 2008 y 2013, con lo cual el departamento presenta una importante
brecha con la meta nacional fijada para 2015 de 8,8%. Es así como, en el contexto nacional,
La Guajira se ubica como uno de los departamentos con mayor incidencia de la pobreza
extrema donde sólo Chocó y Cauca reportan un porcentaje mayor.
5. La medición de pobreza por ingresos identifica como pobres a quienes carecen de un ingreso necesario para adquirir una canasta de
bienes y servicios básicos.
18
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
03
Dinámica económica
Gráfico 7.
Incidencia de la pobreza extrema
en La Guajira y total nacional. 2008-2013
50,0
45,0
43,9
40,0
La Guajira
35,5
Total Colombia
37,6
Meta 2015 (8,8%)
35,0
30,0
28,1
27,7
10,6
10,4
25,7
25,0
20,0
16,4
15,0
14,4
12,3
10,0
5,0
La Guajira
Total Colombia
9,1
Meta 2015 (28,5%)
0,0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: PNUD con base en la GEIH
Igualmente, en términos de pobreza por ingresos en 2013, La Guajira es el departamento
con mayor pobreza por ingresos después de Chocó y Cauca. En términos absolutos, las
tendencias anteriores significan que 30 000 personas salieron de la pobreza en La Guajira
entre 2008 y 2013, con lo cual el número de pobres en el Departamento se ubica en 500
000 para este último año.
En términos absolutos, el número de personas en condición de pobreza extrema se ubica en
alrededor de 230 000 personas hacia el 2013, cifra que representa alrededor del 25% de
los habitantes proyectados de La Guajira para ese año.
La reducción de la pobreza en el Departamento de La Guajira, se explica en gran medida
por el aumento de su Producto Interno Bruto (PIB), que registra tasas de crecimiento
anual promedio de 4% entre 2008 y 2012. Sin embargo, es importante resaltar que
aunque el Departamento no registra los avances de la nación en términos de crecimiento
económico en la última década, se presentan reducciones notables en los indicadores de
pobreza medida por ingresos. Estas reducciones de pobreza registran un promedio anual
de 2,8% y en pobreza extrema de 3,6%, lo cual sugiere que el crecimiento de la economía
departamental no se ha traducido en mejores condiciones para la población más pobre.
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
19
03
Contenidoeconómica
Dinámica
Gráfico 8.
Población pobre y en pobreza extrema en números absolutos.
La Guajira. 2013
398.816;44%
231.643;26%
Número de pobres
extremos
Número de pobres
Población no pobre
271.907;30%
Fuente: PNUD con base en la GEIH
POBREZA POR NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI)
La medición de las Necesidades Básicas Insatisfechas, identifica como pobres a aquellos hogares
cuyo consumo deja insatisfecha alguna de las necesidades básicas y como indigencia o en
condición de miseria a aquellos que presentan carencia en 2 o más necesidades básicas. Las
Necesidades básicas están asociadas a 5 indicadores simples: viviendas inadecuadas, hogares
con hacinamiento crítico, hogares con servicios inadecuados, hogares con alta dependencia
económica y hogares con población en edad escolar que no asisten a la escuela .
Según lo anterior, el Departamento de La Guajira presenta una proporción de 65% de su
población, con una carencia en sus Necesidades Básicas, y un 47% de la población presentan
dos o más carencias. De acuerdo con estas cifras, el Departamento logró un mayor avance en
las zonas urbanas donde su población pobre por NBI es de 40%, lo cual lo ubica por encima de
la media para el país, la cual fue de 19% en 2005. Por su parte, la población con dos o más NBI
de las zonas urbanas, los cuales se catalogan en condición de miseria, registraron 16,3% en el
mismo período. Vale anotar que La Guajira rural registra una alta proporción de población en
pobreza y en miseria, llegando a niveles del 91% y 80%, respectivamente.
20
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
03
Dinámica económica
Gráfico 9.
Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas,
La Guajira, cabecera, resto y total. 2005
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
91,9
80,3
65,2
47,1
40,5
16,3
Prop. de
personas
con
NBI (%)
Prop. de
personas en
miseria
Prop. de
personas
con
NBI (%)
Cabecera
Prop. de
personas en
miseria
Prop. de
personas
con
NBI (%)
Resto
Prop. de
personas en
miseria
Total
Fuente: PNUD con base en la GEIH
La medición de NBI se caracteriza por ser una medida estructural de la pobreza, lo que obliga
a que las reducciones de los niveles registrados en 2005, requieran un esfuerzo importante
con el fin de mejorar y garantizar el acceso a las condiciones mínimas para el desarrollo de
su población. La desagregación del indicador muestra que los componentes de hacinamiento
(46,6%), vivienda (46,3) y dependencia económica (34,3) son los de mayor impacto en los
hogares guajiros.
Mapa 3.
Necesidades Básicas Insatisfechas por municipio del
departamento de La Guajira. 1993-2005
1993
2005
Uribia
Uribia
Manaure
Maicao
Riohacha
San Juan
del Cesar
Villanueva
La Jagua del Pilar
Maicao
Albania
Hatonuevo
Dibulla
Barrancas
Riohacha
El Molino
Barrancas
San Juan
del Cesar
Villanueva
La Jagua del Pilar
Albania
Hatonuevo
Dibulla
Distracción
Fonseca
Urumita
39,66 - 50,00
Manaure
Distracción
Fonseca
El Molino
50,01 - 75,00
75,01 - 100,00
Datos no
encontrados
Urumita
Fuente: PNUD con base en DANE
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
21
03
Contenidoeconómica
Dinámica
El Mapa 3 muestra el porcentaje de personas con NBI por municipio, para 1993 y 2005.
El primer hecho que sobresale de esta desagregación, es que el contraste en niveles
de afectación no presenta grandes variaciones. Excepto Riohacha, los municipios del
departamento de La Guajira mantienen o aumentaron sus niveles de pobreza entre 1993
y 2005. Así las cosas, la pobreza municipal medida por NBI, resulta ser un fenómeno que
no presenta variaciones alentadoras, y sí por el contrario, muestra el nivel de precariedad
y enormes retos en materia de política pública para la atención de la población.
DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO
De otro lado, la distribución del ingreso en La Guajira, medida por el coeficiente de Gini, reporta
avances al pasar de 0,59 en 2002 a 0,56 en 2013. Como se mencionó anteriormente, los
avances en materia de crecimiento económico, son insuficientes si no hay una mejor distribución
del ingreso. Un ejemplo se observa en el año 2010, donde el deterioro en la distribución del
ingreso se evidencia en las cifras de pobreza y pobreza extrema por ingresos.
Gráfico 10.
Coeficiente de Gini en La Guajira y total nacional. 2008-2013
0,61
0,62
La Guajira
Total Colombia
0,60
0,58
0,59
0,57
0,57
0,56
0,56
0,56
0,57
0,56
0,56
0,55
0,54
0,54
0,54
2012
2013
0,52
0,50
2008
2009
2010
2011
Fuente: PNUD con base en la GEIH
Una forma de establecer las brechas de la población del Departamento de La Guajira, es su
clasificación por deciles del ingreso 6, donde se aprecian las desigualdades en las condiciones de
la población más pobre y más rica del Departamento.
6. Es la división de la población en 10 grupos iguales, pero ordenados por el ingreso. El primer decil hace referencia al 10% de la
población más pobre, el decil 10 hace referencia al 10% de la población con mayor ingreso.
22
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
03
Dinámica económica
La primera condición de la pobreza es su relación con las zonas rurales del Departamento, dado
que los primeros deciles presentan una alta participación de población rural; además se
caracterizan por un bajo nivel de afiliación al régimen contributivo; baja participación de
población en los ocupados asalariados; bajos niveles de escolaridad de sus jefes de hogar;
hogares jóvenes y con alto número de personas por hogar. Estas relaciones marcan la necesidad
de cerrar las brechas poblacionales y territoriales del Departamento, un claro ejemplo, es la
diferencia entre los jefes de hogar más pobres y más ricos, donde se observa una brecha de casi
10 años de educación. A esto se pueden sumar fenómenos de embarazo en adolescentes, y la
formalización de los trabajadores.
Tabla 3.
Diferencias socioeconómicas por deciles. La Guajira. 2013
Deciles del
ingreso
Población
al régimen
residente contributivo y
en cabecera especial de
salud
al régimen
subsidiado
de salud
Presencia de
trabajadores
asalariados
en el hogar
Años de
escolaridad
del jefe
de hogar
Edad
promedio
de las
personas
Número de
personas
promedio
en el hogar
Participación
en el
ingreso
1
27,4%
2,8%
75,7%
2,0%
3,2%
20,9%
5,6%
2,6%
2
41,7%
4,5%
78,9%
9,1%
4,3%
23,2%
5,5%
5,2%
3
49,9%
8,6%
75,0%
18,9%
5,2%
24,0%
5,4%
6,3%
4
59,2%
12,0%
74,5%
29,9%
6,1%
25,8%
5,0%
5,8%
5
58,8%
22,9%
62,9%
34,9%
6,3%
27,6%
4,7%
6,2%
6
67,1%
34,0%
52,9%
50,8%
7,8%
27,4%
4,5%
7,0%
7
72,6%
38,6%
50,4%
56,5%
7,9%
30,5%
4,4%
9,0%
8
79,3%
48,2%
39,1%
65,9%
9,2%
29,2%
4,2%
11,5%
9
86,3%
69,2,%
22,0%
70,6%
11,1%
31,1%
4,0%
15,0%
10
87,6%
81,1%
12,1%
75,6%
13,1%
33,6%
3,6%
31,4%
Total
54,7%
22,3%
62,5%
30,5%
6,2%
25,7%
5,0%
100,0%
Fuente: PNUD con base en la GEIH
MERCADO DE TRABAJO
La medición del grado de participación de la población en el mercado de trabajo, se realiza por
medio de la Tasa Global de Participación (TGP), que es la relación porcentual entre la Población
Económicamente Activa (PEA) y la Población en Edad de Trabajar (PET). Este
indicador para el Departamento de La Guajira, registró un importante aumento, al
pasar de 56,7% a 68,8%. Un incremento de 12 puntos porcentuales en 13 años. Vale
la pena resaltar que en el año 2012 alcanzó la mayor participación con un 71,6%.
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
23
03
Contenidoeconómica
Dinámica
Gráfico 11.
Tasa Global de Participación para La Guajira y total
nacional. 2001-2013
La Guajira
Total Colombia
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: PNUD con base en la GEIH
Gráfico 12.
Tasa de Ocupación para La Guajira y total nacional.
2001-2013
La Guajira
Total Colombia
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: PNUD con base en la GEIH
La Tasa de Ocupación es la relación entre las personas que actualmente se encuentran
trabajando (población que trabaja 1 hora o más) y la Población en Edad de Trabajar
(mayores de 12 años en zonas urbanas y mayores de 10 años en zonas rurales). En el
Departamento de La Guajira, entre el 2001 y el 2013, esta pasó de 52,1% al 63,9%, es
decir un aumento de 11,8 puntos porcentuales, que en números absolutos se traduce en
208 mil personas más que están trabajando, con respecto a 2001, donde los ocupados eran
206 000.
24
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
03
Dinámica económica
De los 414 000 ocupados registrados en 2013, se agrupa en los sectores de agricultura, ganadería
y pesca, un 23,9% de la población ocupada; seguido por comercio, reparación, restaurantes y
hoteles con 22% y la industria manufacturera con 19,1%. Estas tres ramas de actividad suman el
65% de la población ocupada del Departamento de La Guajira. Un hecho bastante
particular, es que si bien la rama de actividad económica de explotación de minas y
canteras, que presenta una alta participación en el PIB (más del 50%), no es intensiva
en mano de obra, demandando solo el 3% de la población ocupada. Una baja ocupación
poblacional también se aplica al sector de hidrocarburos en el Departamento, y en el país.
Gráfico 13.
Participación de la población ocupada por rama de actividad
económica. La Guajira. 2013
Establecimientos, financieros,
seguros, actividades inmobiliarias
y servicios a las empresas
2%
Actividades de servicios
sociales, comunales y
personales
16%
Transporte,
almacenamiento
y comunicaciones
9%
Comercio, reparación,
restaurantes y
hoteles
22%
Agricultura, ganadería,
caza,silvicultura y pesca
24%
Explotación de minas
y canteras
3%
Industria manufacturera
19%
Construcción
4%
Electricidad,
gas y agua
1%
Fuente: PNUD con base en la GEIH
Gráfico 14.
Tasa de desempleo en La Guajira y total nacional. 2001-2013
La Guajira
18,0
16,0
Total Colombia
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: PNUD con base en la GEIH
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
25
03
ContenidoEconómica
Dinámica
Para el DANE, el desempleo se define como la situación del grupo de Personas en Edad de
Trabajar que en la actualidad no tienen empleo, aun cuando se encuentran disponibles para
trabajar y han buscado trabajo durante un período determinado. En el periodo comprendido
entre 2001 y 2013, el desempleo en el país paso de 15,1% a 9,6%, es decir un descenso de
5,5 puntos porcentuales. Al mismo tiempo, La Guajira pasó de 8,2% a 7,1%, una reducción
de 1,1 puntos porcentuales. Si bien la tasa de desempleo de La Guajira es menor que la
del registro nacional, la explicación se debe a la baja calidad del empleo, un claro ejemplo
se observa en que el 75% de la población ocupada de La Guajira realiza sus labores por
cuenta propia o es trabajador familiar sin remuneración, y tan solo el 15% de los ocupados
está cotizando en un fondo de pensiones.
26
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
04
Salud
El Departamento de La Guajira, como muchos otros departamentos del país, posee serios
problemas para la prestación de un servicio de salud eficiente y eficaz. Aspectos ambientales,
culturales y sociales inciden en las condiciones de salud y a esto se aúna la grave situación
financiera de los hospitales que conforman la red de servicios médicos. Es el caso de los hospitales
Nuestra Señora de Los Remedios de Riohacha y San José de Maicao, los cuales tienen pasivos
que suman los $60 000 millones, que los hace potencialmente liquidables, decisión que contaría
eventualmente con el sustento del Ministerio de Salud. De igual manera, el Hospital San Rafael
de San Juan del Cesar, a pesar de no tener la crítica situación financiera de los anteriores,
no posee un equilibrio económico que garantice la prestación de un servicio con calidad.
En cuanto al modelo intercultural de salud, para la comunidad indígena, se indica en el Plan de
Desarrollo, que este debe ser revisado y se debe hacer en conjunto con el Gobierno de Venezuela,7
dadas las características de trashumancia de la comunidad Wayuu entre estos dos países.
AFILIACIÓN A SALUD
Según los afiliados a la Base de Datos Única del Sistema de Seguridad Social, el Departamento
de La Guajira, registra un aumento importante en la cobertura de población afiliada en los
regímenes contributivo y subsidiado, logrando pasar de 72% en 2008 a 95% en 2012. Es
importante resaltar, que el incremento entre 2008 y 2012 se dio principalmente en el régimen
subsidiado de salud, al aumentar en 267 000 nuevos afiliados, mientras que la afiliación en el
régimen contributivo aumentó en 15 000 nuevos afiliados.
Gráfico 15.
Población afiliada alrégimen contributivo y subsidiado.
La Guajira. 2008-2012
1 000 000
900 000
700 000
DANE
(estimación
y proyección
800 000
600 000
500 000
Subsidiado
400 000
300 000
Contributivo
200 000
100 000
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: PNUD con base en la GEIH
Esta tendencia coincide con lo observado en el mercado de trabajo, donde la población ocupada
del Departamento afronta condiciones laborales precarias y sus niveles de afiliación al régimen
contributivo de salud y pensiones, es muy bajo.
7. Gobernación de La Guajira. Plan de desarrollo departamento de La Guajira 2012-2015. “La Guajira primero”. Ver en: http://www.laguajira.gov.co/web/attachments/528_Plan%20de%20Desarrollo%202012-%202015%20La%20Guajira%20Primero.pdf
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
27
04
Contenido
Salud
MORTALIDAD INFANTIL
La tasa de mortalidad infantil del Departamento de La Guajira ha mantenido una
tendencia decreciente; lo que es más importante, es la reducción acelerada con
respecto a la escala nacional. Entre 2005 y 2011, ésta pasó de 35,2 a 32 decesos,
en menores de un año por cada Mil Nacidos Vivos (MNV), mientras que para todo el
país pasó de 20,4 a 17,8, durante el mismo período. Este comportamiento alentador,
es contrastado con el hecho de ser el séptimo departamento con la mayor tasa de
mortalidad infantil.
De acuerdo con la tendencia señalada, La Guajira registró una reducción promedio
anual en su tasa de mortalidad infantil de 0,52 entre 2005 y 2011, mientras que el
promedio nacional fue de 0,43 en el mismo período. De mantenerse dicha tendencia,
el país logrará anticipadamente la meta ODM de 16,68 muertes por cada Mil Nacidos
Vivos en 2013, en tanto que al departamento de La Guajira le tomaría hasta el 2040
cumplirla.
Gráfico 16.
Tasa de mortalidad infantil ajustada. 2008-2011
40,0
35,2
35,0
34,7
34,2
33,7
33,2
32,7
32,0
30,0
25,0
20,4
20,0
19,6
19,2
18,8
18,4
17,8
2006
2007
2008
2009
2010
2011
20,0
La Guajira
Total Colombia
15,0
10,0
5,0
0,0
2005
Fuente: PNUD con base en la EEVV.
En el Plan de Desarrollo Departamental 2012 - 2015, se incluye dentro del Programa
de Salud Pública, y del Subprograma de Salud Infantil, actividades basadas en la
prevención de riesgos, con las cuales se pretende, entre otros, que se mantenga en
los municipios “La Estrategia de Atención Integral de Enfermedades Prevalentes
de la Infancia (AIEPI) comunitario (niñas y niños) y de gestión local”, “El esquema
completo de vacunación en población de niños y niñas de acuerdo a la edad para
todos los biológicos”. “Diseñar, formular e implementar el plan de intervenciones
colectivas ajustado a las necesidades, especificidades y expectativas de los pueblos
indígenas del Departamento de La Guajira (Ley 691 de 2001, decreto 3039 de
2007)”.
28
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
04
Salud
MORTALIDAD MATERNA
El comportamiento de la razón de mortalidad materna presenta un balance positivo para
La Guajira. El descenso registrado entre 2009 y 2012, se traduce en una reducción de 76,8
muertes maternas por Cien Mil Nacidos Vivos (CMNV), sin embargo, en términos absolutos
se traduce en 9 muertes menos por año, al pasar de registrar 27 defunciones en 2008 a
18, en 2012. Por otra parte, el país no muestra en esta materia avances significativos al
registrar un leve descenso de la razón de mortalidad materna de 67,3 a 65,9 entre 2009
y 2012. Esta tendencia nacional está muy lejana de la meta trazada por el país de 45
muertes maternas por cada Cien Mil Nacidos Vivos (CMNV).
Gráfico 17.
Mortalidad materna para La Guajira y total nacional. 2009-2012
250,0
La Guajira
212,6
Total nacional
200,0
165,7
155,0
150,0
135,8
100,0
67,3
71,6
68,7
65,9
50,0
0,0
2009
2010
2011
2012
fuente: PNUD con base en la EEVV.
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
29
04
Contenido
Salud
Mapa 4.
Defunciones maternas por municipios de La Guajira. 2012
Uribia
Manaure
Maicao
Riohacha
Albania
Hatonuevo
Dibulla
Barrancas
Distracción
San Juan
del Cesar
Fonseca
El Molino
Villanueva
La Jagua del Pilar
Urumita
fuente: PNUD con base en la EEVV.
De las 18 muertes registradas por el Departamento en mortalidad materna en 2012,
la distribución a nivel municipal es la siguiente: Riohacha (5), Maicao (5), Uribia (4),
Manaure (3) y Barrancas (1). La mayoría de casos de mortalidad materna es evitable, no
solo por las causas básicas de defunción, sino porque este indicador es sensible a factores
socio económicos (ver Mapa 1) de la población, así como de la oferta y la calidad de los
servicios de salud.
En el Plan de Desarrollo Departamental 2012 - 2015, se encuentra el Programa de Salud
Pública, donde se mencionan una serie de estrategias con énfasis en la prevención, con
metas que buscan entre otros: auditar y analizar las muertes maternas evitables para la
toma de decisiones; “promocionar la inducción temprana de las gestantes a los controles
prenatales, en especial a las adolescentes y jóvenes”; ejecutar “…Políticas Públicas
territoriales para la promoción, prevención y control de cáncer de cuello uterino y seno, en
especial en adolescentes y jóvenes”; Canalizar “mujeres con vida sexual activa hacia los
servicios de citología cérvico uterina, en especial adolescentes y jóvenes, para la detección
temprana y tratamiento del cáncer de cuello uterino” 8 .
EMBARAZO EN ADOLESCENTES
La fecundidad de mujeres entre 15 y 19 años ha venido aumentando a un ritmo creciente
al punto que según las estadísticas vitales del DANE, la participación de los nacimientos
de las mujeres entre los 15 y 19 años en el total de nacimientos, pasó de 22,5% a 23%
entre 2009 y 2012.
8. Gobernación de La Guajira. Plan de desarrollo departamento de La Guajira 2012-2015. “La Guajira primero”.
30
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
04
Salud
Aunque el Departamento de La Guajira mantiene niveles inferiores al registro nacional, en
los últimos años muestra una tendencia creciente al pasar de 20,1% a 21,1% entre 2009
y 2012. Estas cifras en términos absolutos significan pasar de 2556 madres a 2798 madres
entre los 15 y 19 años.
Hay un aumento preocupante de madres entre los 10 y 14 años de edad, si bien en términos
relativos su participación en los embarazos es de 1%, en 2012 se registraron 149
nacimientos para este grupo de edad. Estos embarazos infantiles, dan muestra del inicio
de relaciones sexuales a muy temprana edad, siendo muy importante mencionar, que según
la legislación colombiana, esto es un indicador de violencia sexual contra las mujeres.
Gráfico 18.
Participación de los embarazos de 15 a 19 años en el total de
nacimientos. La Guajira y total nacional. 2009-2012
La Guajira
Total Colombia
23,5%
23,0%
23,0%
22,5%
22,5%
22,6%
22,5%
22,0%
21,5%
21,1%
21,1%
21,0%
20,5%
20,1%
20,3%
20,0%
29,5%
19,0%
18,5%
2009
2010
2011
2012
Fuente: PNUD con base en la EEVV.
MORTALIDAD POR DESNUTRICIÓN EN MENORES DE 1 AÑO
De acuerdo al Plan de Desarrollo Departamental 2010–2015, la principal causa de
mortalidad infantil (entre los 0 – 5 años) en el 2009, fue la desnutrición, representando esta
el 40% del total de muertes. En La Guajira en 2012, fallecieron 17 menores de 1 año, lo cual
es significativamente alto para el departamento de la Guajira, que muestra la dificultad de
la población para acceder a una adecuada alimentación. Si bien el Departamento no ocupa
el primer puesto a nivel nacional, donde es superado por los departamentos de Guainía,
Vichada, Amazonas y Risaralda, la situación es alarmante y se relaciona con diferentes
factores socioeconómicos, culturales y ambientales.
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
31
04
Contenido
Salud
Gráfico 19.
Mortalidad por desnutrición en menores de 1 año. La Guajira
y total nacional. 2009-2012. La Guajira y total nacional. 2009-2012
7%
La Guajira
La Guajira
6%
6%
5%
Total nacional
5%
5%
4%
4%
3%
3%
3%
3%
2%
2%
1%
0%
2009
2010
2011
2012
Fuente: PNUD con base en la EEVV.
MORTALIDAD POR IRA Y EDA EN MENORES DE 1 AÑO
Mortalidad por Infecciones Respiratorias Agudas (IRA)
Las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) se encuentran entre las cinco primeras causas
de morbilidad y mortalidad afectando especialmente a los niños menores de 1 y 5 años. La
evolución de las IRA está determinada por el estado nutricional y por la presencia de otras
enfermedades, por lo cual, la mortalidad por IRA se asocia a factores socio-económicos,
ambientales y son la principal causa de hospitalización.
Las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) se encuentran entre las cinco primeras causas
de morbilidad y mortalidad afectando especialmente a los niños menores de 1 y 5 años. La
evolución de las IRA está determinada por el estado nutricional y por la presencia de otras
enfermedades, por lo cual, la mortalidad por IRA se asocia a factores socio-económicos,
ambientales y son la principal causa de hospitalización.
Colombia registra 535 muertes en menores de 1 años por IRA en 2012, es decir, una
participación del 6,5% en la mortalidad infantil. Para el Departamento de La Guajira,
la mortalidad por IRA tiene una participación del 7,7% para el mismo año. En términos
absolutos 19 menores de 1 año fallecen por causas respiratorias en La Guajira.
32
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
04
Salud
Gráfico 20.
Mortalidad por IRA en menores de 1 año. La Guajira
y total nacional. 2009-2012
La Guajira
Total Colombia
9,0%
8,0%
7,7%
7,2%
7,0%
6,0%
5,0%
6,0%
5,8%
6,5%
6,1%
4,0%
3,0%
4,2%
3,9%
2,0%
1,0%
0,0%
2009
2010
2011
2012
Fuente: PNUD con base en la EEVV.
En 2010, el Departamento de La Guajira registró nueve defunciones por IRA en menores
de 1 año, cifra que se duplica en 2011 y eleva la participación en la mortalidad de menores
de 1 año de 3,9% a 7,2% entre 2010 y 2011. Esta tendencia que se mantiene en 2012,
muestra las dificultades del Departamento en sus estrategias de vigilancia, en atención en
sus centros hospitalarios y sobretodo, de sus condiciones socioeconómicas.
Mortalidad por Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA)
Las Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA) ocurren básicamente por las enfermedades
infecciosas intestinales, afectando especialmente a los niños menores de 1 y 5 años. La
evolución de las EDA, al igual que la de las IRA están determinadas por el estado nutricional
y por la presencia de otras enfermedades, por lo cual, la mortalidad por EDA se asocia a
factores socio-económicos, en especial al acceso a servicios de acueducto y alcantarillado.
Colombia ha registrado un notable avance en la mortalidad por EDA en los últimos años.
Sin embargo, en 2012 se registraron 109 defunciones de menores de 1 año por esta causa,
y el departamento de La Guajira presento con siete de estas defunciones. En valores
relativos, la participación de la mortalidad por EDA en La Guajira es de 2,8% contra un
1,3% del total nacional, mostrando las dificultades de la población de La Guajira para
contar con una correcta y adecuada alimentación, pero sobre todo, poder acceder al agua
potable y al saneamiento básico.
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
33
04
Contenido
Salud
Gráfico 21.
Mortalidad por EDA en menores de 1 año. La Guajira
y total nacional. 2009-2012
8,0%
La Guajira
Total Colombia
7,0%
6,0%
6,8%
5,0%
4,8%
4,0%
2,8%
3,0%
2,0%
2,0%
1,0%
2,1%
1,8%
1,2%
1,3%
0,0%
2009
2010
2011
2012
Fuente: PNUD con base en la EEVV.
Dentro del Plan de Desarrollo 2012 – 2015, para reducir la tasa de mortalidad infantil
de niños menores a 1 año y menores a 5 años, se plantea el Programa de Salud Pública y
subprograma de Salud Infantil, que tiene como objetivos, entre otros: el mantener a “…
los municipios (15) desarrollando la estrategia de Atención Integral de Enfermedades
Prevalentes de la Infancia- AIEPI comunitario (niñas y niños) y de gestión local”; Lograr
“el esquema completo de vacunación en población de niños y niñas de acuerdo a la edad
para todos los biológicos”.
MORTALIDAD POR VIH/sida
Frente a la tasa de mortalidad por VIH/SIDA, el Departamento de La Guajira
muestra un descenso, al pasar de 2,78 muertes por cien mil habitantes en 2009,
a 1,8 en 2012. Este comportamiento se explica al pasar de 22 defunciones a 16
en el periodo analizado. No obstante, el Departamento registró su mayor tasa en
2007, con 4,2 defunciones por cien mil habitantes y ha registrado leves descensos
en los años siguientes. En términos absolutos, las 16 muertes identificadas en el
Departamento, representan una participación a nivel nacional de casi el 0,7% y
ocupa el cuarto puesto en los departamentos con menores tasas de mortalidad por
esta causa.
34
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
04
Salud
Gráfico 22.
Mortalidad por VIH/sida por 100 000 habitantes. La Guajira y
total nacional. 2009-2012
6,00
5,20
5,34
5,00
5,10
4,89
4,00
3,00
La Guajira
Total Colombia
2,78
2,81
2,72
1,83
2,00
1,00
0,00
2009
2010
2011
2012
Fuente: PNUD con base en la EEVV.
Según los datos obtenidos de estadísticas vitales del DANE, los municipios con el
mayor número de defunciones por VIH/sida, en 2012, son Riohacha y Maicao, con
6 y 3 muertes, respectivamente. Lo que corresponde al 56% de la mortalidad en
el Departamento.
En el Plan de Desarrollo Departamental 2012–2015, se establece como una de
las estrategias de Salud Sexual, la de “…Información, Educación y Comunicación
(IEC) para la promoción de los servicios de asesoría y prueba voluntaria para VIH
en población general, gestante y con prioridad en el contexto de emergencias”.
Mantener a los municipios “…con auditoria al suministro de tratamiento a mujeres
embarazadas y leche de fórmula a los recién nacidos, para reducir la transmisión
perinatal del VIH a cargo de las E.P.S y D.T.S en población no afiliada”.
MORTALIDAD POR MALARIA Y DENGUE
En el departamento de La Guajira se registraron cuatro casos de mortalidad por
malaria en 2012, hecho que obliga a mantener los esfuerzos del año 2011, donde
la mortalidad por malaria registró dos casos. A nivel municipal, las defunciones
en 2012 muestran que tres casos son en el municipio de Riohacha y uno en el
municipio de Manaure.
La mortalidad por dengue en el Departamento de La Guajira aumentó de cuatro a
seis casos entre 2011 y 2012. De los casos ocurridos en 2012, tres se registraron
en el municipio de Riohacha, y un caso en los municipios de Maicao, San Juan del
Cesar y Villanueva.
VACUNACIÓN DPT Y TV
Las coberturas de vacunación permiten establecer el esfuerzo por reducir la
mortalidad en los menores de 5 años de enfermedades inmunoprevenibles. Entre
estas, se encuentra la vacunación que inmuniza contra la difteria, bordetella y
pertussis (DPT). Según las recomendaciones de la Organización Mundial de la
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
35
04
Contenido
Salud
Salud (OMS), la prevención frente a la difteria, tétanos y tos ferina, se establece
solo después de la aplicación de la tercera dosis, en donde se alcanza la protección
significativa entre el 95% y 98% para tétanos y difteria, y del 70% al 85% para
tos ferina.
El Departamento de La Guajira presenta un comportamiento desalentador frente
a la cobertura de vacunación en DPT, aun cuando aumentó de 85,15% a 87,93%
entre 2012 y 2013. Es importante mencionar que la meta establecida por el país en
los Objetivos de Desarrollo del Milenio es de 95%. El bajo logro del Departamento
en las coberturas de vacunación es explicado por su comportamiento municipal,
para el 2013, solo tres de los 15 municipios registraban coberturas superiores al
95%.
Un segundo indicador sobre las coberturas de vacunación, es la inmunización contra
el sarampión, la rubéola y la parotiditis (Triple Viral). Esta vacuna presenta una
eficacia del 95% si se realiza a los doce meses de edad.
Al contrario que la DPT, la Triple Viral (TV) en el Departamento presenta un registro
positivo de 96,4% en 2013, cumpliendo la meta trazada en 2015 del 95%. A nivel
municipal, el balance es de 8 de los 15 municipios cumpliendo la meta de 95%.
Gráfico 23.
Cobertura de vacunación en DPT y TV. Municipios de
La Guajira. 2013
TV 2013
DPT 2013
Villanueva
VILLANUEVA
Urumita
URUMITA
Uribia
URIBIA
San Juan del Cesar
SAN JUAN DEL CESAR
Manaure
MANAURE
Maicao
MAICAO
La Jagua del Pilar
LA JAGUA DEL PILAR
Hatonuevo
HATONUEVO
Fonseca
FONSECA
El Molino
EL MOLINO
Distracción
DISTRACCIÓN
Dibulla
DIBULLA
Barrancas
BARRANCAS
Albania
ALBANIA
Riohacha
RIOHACHA
106,7
99,0
81,7
92,7
105,6
95,7
100,3
86,6
96,9
85,7
87,7
76,5
66,7
94,5
95,9
86,8
92,2
91,4
92,0
91,0
128,1
107,3
106,4
66,4
79,5
78,9
94,8
86,0
97,4
84,2
Fuente: PNUD con base en la EEVV.
36
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
05
Educación
Desde 1997, el Departamento de La Guajira ha estado certificado en educación. Sin
embargo, de acuerdo con lo establecido en la Ley 715 de 2001, de 15 municipios, solo tres
están certificados: Riohacha, Maicao y Uribia 9 .
COBERTURAS BRUTAS DE EDUCACIÓN
De acuerdo a la información del Ministerio de Educación Nacional (MEN), se puede
observar que la tasa de cobertura en educación de transición para el Departamento,
se incrementó pasando de 73,7% en el 2002 a 100% en el 2013, reflejando un
avance en la evolución del indicador, y anotando que se cumple anticipadamente la
meta trazada en los ODM para el año 2015.
Observando la cobertura bruta en primaria, se analiza que en este nivel educativo,
tanto el Departamento como el país han alcanzado la meta definida desde el 2002,
para el 2015, representando de esta manera un logro significativo en este indicador.
Aún más, el Departamento incrementa su tasa de cobertura en un 6,7%, y se
reconocen los esfuerzos por mantener y aumentar la cobertura en este nivel.
Gráfico 24.
Cobertura bruta por nivel educativo. 2002-2013
160%
Transición
Primaria
Secundaria
Media
140%
120%
100%
114,4%
100,4%
80%
67,9%
60%
43,9%
40%
20%
0,0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: PNUD con base en el MEN.
9. Gobernación de La Guajira. Plan de desarrollo departamento de la guajira 2012-2015. “La Guajira primero”.
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
37
05
Contenido
Educación
En cuanto a la cobertura bruta en el nivel de escolaridad media, se observa un avance para
La Guajira, reflejando un comportamiento positivo dado el aumento de la cobertura en La
Guajira entre los años 2002 a 2013. Sin embargo, a pesar del esfuerzo, el Departamento
presenta una brecha de 45 puntos porcentuales con respecto a la meta del año 2015. La
Guajira por lo tanto, requiere en este nivel de esfuerzos adicionales con el fin de cerrar la
brecha y por consiguiente lograr la meta de este indicador al año 2015.
Es importante tener en cuenta los datos anteriores, en tanto que reflejan que si bien
el Departamento presenta avances importantes en cuanto a la cobertura en transición y
primaria, las diferencias con los niveles de secundaria y media muestran las dificultades
para permanecer en el sistema educativo. Estas dificultades perpetúan las brechas y las
inequidades en La Guajira.
ETNOEDUCACIÓN
La Guajira ha realizado esfuerzos para implementar currículos etnoeducativos y
lograr que la población pueda manejar las dos culturas existentes. Para alcanzar
este objetivo, se crearon o modificaron algunos internados como los de Manaure,
Aremahain y Nazareth ubicados en el municipio de Uribia. No obstante, esto no
ha sido suficiente ya que la mayoría de las instituciones educativas solo cuentan
con servicio hasta tercero de primaria; lo que impide el acceso a la educación
secundaria de la población infantil de escasos recursos, dados los altos costos de
desplazamiento hacia centros educativos lejanos de sus viviendas (Plan de Desarrollo
Departamental 2012–2015).
PRUEBAS SABER 9
Si bien el Departamento de La Guajira, presenta dificultades en el acceso a la
educación, otro factor importante es analizar la calidad de la educación. Para este
propósito, se revisan las pruebas Saber en lenguaje y matemáticas para grado 9.
En 2013, en la pruebas de lenguaje, el Departamento de La Guajira registró un
puntaje promedio de 261, mientras que en el consolidado nacional el puntaje
promedio es de 299. Para el caso de matemáticas el escenario es aún más distante
de los registros nacionales, el Departamento de La Guajira muestra un puntaje
promedio de 258, mientras el promedio del país es de 300. Las diferencias de los
puntajes promedios entre el Departamento y los registros nacionales, sumado a
una tendencia que aumenta la brecha de estos resultados, plantea interrogantes
que deben ser resueltos sobre cómo lograr no solamente el acceso a la educación
en los niveles básica y media, sino también que ésta sea de calidad, para garantizar
mayores y mejores oportunidades en el mercado laboral.
38
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
05
Educación
Gráfico 25.
Puntaje promedio de las Pruebas Saber 9.
Departamento de La Guajira y total nacional. 2012-2013
Lenguaje
Matemáticas
320
320
307
310
300
270
290
La Guajira
280
272
270
261
260
250
240
240
2012
262
258
260
250
230
300
300
290
280
302
310
299
230
2013
2012
Colombia
2013
Fuente: PNUD con base en el MEN.
Las dificultades de la población en permanecer en el sistema educativo se refleja en los
años promedio de escolaridad de la población entre los 15 y 24 años de edad. La brecha de
1,7 años promedio de escolaridad, ubica al Departamento con el nivel de escolaridad más
bajo en los 24 departamentos disponibles en la Gran Encuesta Integrada de Hogares en
2013. El ranking es liderado por Bogotá D.C. con 10,9 años de escolaridad.
Gráfico 26.
Años promedio de escolaridad de la población de 15 a 24 años.
La Guajira y total nacional. 2013
12,0
9,7
10,0
8,0
7,9
6,0
4,0
2,0
0,0
La Guajira
Total
Fuente: PNUD con base en la GEIH.
EDUCACIÓN SUPERIOR DEL DEPARTAMENTO
El Departamento de La Guajira cuenta con La Universidad de La Guajira (de tipo oficial),
con 7 sedes a nivel municipal y una en el Departamento de Córdoba. Para el 2012
contaba con 8000 estudiantes. Durante el periodo 2008–2010 se habían beneficiado con
subsidios estudiantiles un promedio 7107 estudiantes por semestre (Plan de Desarrollo
Departamental 2012–2015).
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
39
05
Contenido
Educación
Tabla 4.
Oferta de educación superior. Departamento de La Guajira.
Corporación Universitaria Del Caribe - Cecar
Privada
Corporación Universitaria Remington
Privada
Dirección Nacional De Escuelas
Oficial
Fundación Universitaria Católica Del Norte
Privada
Fundación Universitaria San Martín
Privada
Instituto Nacional De Formación Técnica Profesional De San Juan
Del Cesar
Oficial
Instituto Tecnológico De Soledad Atlántico
Oficial
Servicio Nacional De Aprendizaje-Sena-
Oficial
Universidad Antonio Nariño
Privada
Universidad De Pamplona
Oficial
Universidad Del Norte
Privada
Universidad Nacional Abierta y A Distancia UNAD
Oficial
Fuente: PNUD con base en la GEIH.
En cuanto al número de personas que acceden a educación superior, de los 14 093
matriculadas,tenemos que el 64% de ellos están matriculados en el nivel universitario,
seguido de aquellos matriculados en técnicas profesionales y tecnológicas con un 35,29%
y con una participación muy inferior, en el nivel de postgrados con un 0,89%.
(MEN–SNIES. Mayo de 2014).
Tabla 5.
Número de estudiantes y participación matrícula por nivel de educación superior.
%T
Número de estudiantes por nivel de formación
Participación por nivel de formación
Municipio
Técnica
profesional
Tecnológica
Universitaria
Especialización
Maestría
Doctorado
Riohacha
106
1280
17 071
79
45
0
16,15%
82,40%
1,45%
Maicao
0
453
1.034
0
0
0
30,46%
69,54%
0,00%
Uribia
98
0
178
0
0
0
85,22%
14,78%
0,00%
Resto de
municipios
811
2225
873
1
0
0
77,65%
22,33%
0,03%
La guajira
1015
3958
8995
80
45
0
35,29%
63,83%
0,89%
Nacional
83 483
604 410
1 295 520
82 515
39 488
3800
33,40%
60,80%
5,80%
%Técnica y % Universitaria % Postgrado
tecnológica
Fuente: MEN - SNIES, incluye datos SENA. Fecha de corte: mayo de 2014 *Cifras preliminares
40
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
05
Vivienda y servicios públicos
Los datos obtenidos de la vivienda de los habitantes del Departamento de La Guajira, son
analizados con especial precaución, dado que según los datos obtenidos de la encuestas de
hogares para 2013, el 46% de los residentes del Departamento habitan en viviendas sin
título opropiedades colectivas, cifra plausible dada la alta población indígena y resguardos
ubicados enLa Guajira (según el CENSO de 2005 el 42% de la población se auto-reconoce
como indígena). La población restante reside en viviendas totalmente pagada (20%), en
arriendo (20%) y en usufructo (13%).
Si bien el 65% de la población de La Guajira tiene como material predominante, de las
paredes de su vivienda, el ladrillo, bloque o material prefabricado, un 31% de la población
reside en viviendas con paredes en bahareque. Otro indicador complementario es el material
de pisos, el cual muestra que un 32% de la población reside en pisos de arena y tierra.
Estos indicadores son proxy del déficit cualitativo de las viviendas del departamento, que
además traen consigo riesgos en temas
de salud.
Gráfico 27.
Materiales de paredes y pisos para La Guajira y total nacional. 2013
La Guajira
90%
85%
80%
70%
60%
65%
40%
50%
40%
32%
35%
30%
31%
30%
51%
51%
50%
60%
17%
20%
20%
10%
0%
Total Nacional
Pisos
Paredes
0% 4%
Ladrillo,
bloque,
material
prefabricado,
piedra.
Adobe o
tapia
pisada.
5%
Bahareque.
2% 5%
Madera
burda,
tabla,
tablón.
10%
7%
0%
Tierra,
arena.
Cemento,
gravilla.
Baldosín, ladrillo
vinisol, otros
materiales
sintéticos.
Fuente: PNUD con base en la GEIH.
Frente al acceso a servicios públicos, las coberturas de acueducto y alcantarillado muestran
las brechas de acceso frente al agua y condiciones de saneamiento básico. Las diferencias en
2013 del Departamento con respecto al total nacional son de casi 30 puntos porcentuales.
Así, el indicador muestra que 1 de cada 2 habitantes del Departamento, tiene acceso a agua
y que la misma relación se presenta en alcantarillado.
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
41
06
Vivienda y servicios públicos
Alcantarillado
Acueducto
Gráfico 28.
Cobertura de alcantarillado y acueducto La Guajira
y total nacional. 2013
86%
Total
La Guajira
55%
73%
Total
La Guajira
45%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Fuente: PNUD con base en la GEIH.
42
Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira
Objetivos de Desarrollo del Milenio en los
municipios priorizados en el Departamento
07
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) son un compromiso adquirido por los
Estados para rescatar de la pobreza extrema a los habitantes de sus respectivos países.
Los ODM contienen 8 objetivos, 18 metas y 48 indicadores a cumplirse en el 2015.
Estos objetivos a nivel global, son contextualizados a la realidad de cada país. Colombia,
a través del CONPES Social 91 del año 2005, trazó sus metas a nivel nacional. La
adaptación de dichas metas en lo local (departamental y municipal) no ha sido tarea fácil
por diferentes circunstancias: coyunturas socioeconómicas y políticas, deficiencia en la
captura y procesamiento de información, entre otros.
De acuerdo a la CEPAL, en el Balance de la situación de los indicadores de ODM en
América Latina y el Caribe: “en general, ningún país cuenta con información sobre la
totalidad de los indicadores ODM, sin embargo, se han utilizado indicadores cercanos o
similares (proxy) para los informes”. Esta situación se vive también a nivel territorial
(departamental y municipal).
A continuación se relaciona información estadística de los cuatro municipios priorizados
en La Guajira: Dibulla, Manaure, Riohacha y Uribia; para los cuales se presenta una
serie de variables relevantes para el análisis de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
a nivel municipal.
Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de La Guajira
43
Ficha Municipal ODM - Dibulla
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
45
Objetivo 1
Dibulla - La Guajira
Erradicar la pobreza
extrema y el hambre
Municipio Departamento Colombia
1
Gráfico 1. Componentes del NBI
Porcentaje de hogares pobres por NBI (1993)
68,6
64,1
35,8
1
Porcentaje de hogares pobres por NBI (2005)
66,5
65,2
27,8
100
1
Porcentaje de hogares pobres por NBI cabecera (2005)
39,4
40,5
19,7
90
3
Porcentaje de hogares pobres por NBI resto (2005)
71,0
91,9
53,5
Total
Cabecera
Resto
60
50
Componentes de NBI
80
70
1
Componente vivienda
40,7
7,6
46,1
1
Componente servicios
34,3
20,8
36,5
1
Componente hacinamiento
39,6
12,3
44,1
1
Componente inasistencia
15,8
4,4
17,7
10
1
Componente dependencia económica
35,4
18,6
38,1
0
40
Incidencia de pobreza por IPM (2005)
85,4
79,8
1
Incidencia de pobreza por IPM cabecera (2005)
60,9
64,2
39,1
1
Incidencia de pobreza por IPM resto (2005)
89,5
96,8
80,7
35,4
15,8
20
Componente
vivienda
49,6
Componente Componente Componente Componente
servicios
hacinamiento inasistencia dependencia
económica
Total
Cabecera
Resto
Privaciones del IPM (2005)
Hogares
1
Bajo logro educativo
3.865
83,4
1
Analfabetismo
2.465
53,2
1
Inasistencia escolar
1.123
24,2
1
Rezago escolar
2.010
43,4
1
Barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera infancia
1.872
40,4
1
Trabajo infantil
265
5,7
1
Alta tasa de dependencia económica
2.999
64,7
1
Empleo informal
4.585
99,0
1
Sin aseguramiento en salud
2.204
47,6
1
Barreras de acceso a servicio de salud
393
8,5
1
Sin acceso a fuente de agua mejorada
2.328
50,2
1
Inadecuada eliminación de excretas
2.589
55,9
1
Pisos inadecuados
1.902
41,1
1
Paredes inadecuadas
364
7,9
1
Hacinamiento
1.947
42,0
1
Recién nacido sin informacion del peso
2009
2010
2011
-
1
-
Privaciones del IPM (2005)
Hogares
Gráfico 2. Porcentaje de recién nacidos con
bajo peso al nacer
1
Recién nacido con peso menor a 1500 gramos
2
1
5
1
Recién nacido con peso entre 1500 a 1999 gramos
7
1
3
1
Recién nacido con peso entre 2000 a 2499 gramos
30
20
32
1
Recién nacido con peso superior a los 2500 gramos
374
330
399
1
Total de recién nacidos vivos
413
353
439
10
20
15
1
Porcentaje de niños con bajo peso al nacer
18 88619855
6,2
9,1
5
1
Tiempo de gestación menor de 27 semanas
2
-
-
0
1
Tiempo de gestación entre 28 y 37 semanas
302
52
64
1
Tiempo de gestación entre 38 y 41 semanas
104
290
371
Tiempo de gestación mayor a 42 semanas
-
6
4
1
46
39,6
34,3
30
Municipio Departamento Colombia
1
40,7
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
9
7
10
5
En cabecera
4
En centro poblado
2012
2011
5
Resto
Objetivo 2
Lograr la enseñanza
básica universal
Dibulla - La Guajira
Cobertura bruta por niveles
Transición
Primaria
Secundaria
Media
3
2005
89,9
109,7
63,3
34,5
3
2006
117,8
104,2
62,9
36,2
3
2007
88,1
82,1
63,0
36,1
3
2008
104,1
123,1
68,3
39,4
3
2009
85,4
169,5
80,1
53,4
3
2010
126,3
182,6
98,7
60,9
3
2011
98,8
145,2
63,9
35,6
3
2012
82,5
127,2
62,1
30,3
Gráfico 3. Transición
Gráfico 4. Primaria
140,0
169,5
180,0
120,0
100,0
200,0
126,3
117,8
104,1
89,9
145,2
160,0
98,8
88,1
182,6
85,4
82,5
8,0
120,0
109,7 104,2
100,0
6,0
Meta 2015
(100%)
4,0
127,2
123,1
140,0
82,1
8,0
Meta 2015
(100%)
6,0
4,0
2,0
2,0
0
0
2005
2006
2008
2007
2009
2010
2011
2012
Gráfico 5. Secundaria
2005
2006
2008
2007
2009
2010
2011 2012
Gráfico 6. Media
120,0
100,0
90,0
98,7
100,0
80,0
70,0
80,1
8,0
63,3
62,9
63,0
60,9
53,4
60,0
68,3
63,9 62,1
50,0
6,0
40,0
34,5
36,2
36,1
39,4
35,6
Meta 2015
(93%)
30,3
30,0
4,0
Meta 2015
(100%)
2,0
20,0
10,0
0,0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
47
Objetivo 3
Dibulla - La Guajira
Promover la igualdad entre los
géneros y la autonomía de la mujer
Violencia a NNA
Hombres
Informes periciales sexológicos
Mujeres
Total
2011
1
2
3
2012
1
1
2
2011
Hombres
Mujeres
Violencia a personas Mayores
Hombres
Mujeres
Total
2011
0
0
0
2012
0
0
0
Hombres
Mujeres
Total
2011
3
8
11
2012
0
8
8
Total
Violencia de pareja
Hombres
Mujeres
Total
2
6
8
1
2012
1
0
Total general (tasa por 100 000 habitantes)
Hombres
Mujeres
Total
2011
41
117
78
2012
13
63
37
Gráfico 7. Informes periciales sexológicos
60,00%
60
50,00%
50
40,00%
40
30,00%
30
20,00%
20
10,00%
10
0
0,00%
48
Tasa
1
hombres
2011
Tasa
2
mujeres
2011
Tasa
3
total
2011
1
Tasa
6,8
Casos
7
Tasa
51,3
Casos
8
Tasa
28,3
Informes periciales sexológicos
Violencia entre otros familiares
2011
Casos
Tasa
4
hombres
2012
Tasa
5
mujeres
2012
Tasa
6
total
2012
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
2012
Hombres
Casos
-
Tasa
0,0
Mujeres
Casos
8
Tasa
56,3
Total
Casos
8
Tasa
27,2
Objetivo 4
Dibulla - La Guajira
Reducir la
mortalidad infantil
Municipio
Departamento
Colombia
2
Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009
24,2
20,9
13,6
2
Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009
9,7
18,6
12,7
2
Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009
9,7
19,8
12,2
2
Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2009
26,8
32,7
18,8
2
Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2010
25,5
32,0
18,4
2
Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2011
25,5
32,0
17,8
2
Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2009
36,3
27,2
16,6
2
Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2010
14,5
23,1
15,5
2
Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2011
9,7
24,2
14,7
2
Defunciones en menores de 1 año 2009
10
265
9498
8272
8109
2
Defunciones en menores de 1 año 2010
4
228
2
Defunciones en menores de 1 año 2011
4
251
2
Defunciones en menores de 5 años 2009
15
345
11 556
2
Defunciones en menores de 5 años 2010
6
283
10 155
2
Defunciones en menores de 5 años 2011
4
307
9800
Centro
Cabecera poblado
Resto
Sin
información
2
Defunciones en menores de 1 año 2009
2
4
3
1
2
Defunciones en menores de 1 año 2010
1
1
1
1
2
Defunciones en menores de 1 año 2011
2
1
1
0
2011
2012
2013
10
Cobertura de vacunación con
DPT en menores de 1 año
98,6
106,1
66,4
10
Cobertura de vacunación con
TV en niños de 1 año
99,3
99,1
106,4
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
49
Objetivo 5
Dibulla - La Guajira
Mejorar la salud
materna
De madres entre los 10 a 14 años De madres entre los 15 a 19 años
2
Nacimientos 2009
8
2
Nacimientos 2010
4
94
2
Nacimientos 2011
5
108
122
Atendidos por
médicos
Atendidos por
enfermeras
Atendidos por
auxiliar de enfermería
Atendidos por
parteras
2
Nacimientos 2009
404
1
5
0
2
Nacimientos 2010
341
0
3
5
2
Nacimientos 2011
439
0
0
0
2
2
2
Nacidos vivos con 4 o más
controles
Porcentaje de nacidos vivos con 4
o más controles
Nacimientos 2009
270
65,4
Nacimientos 2010
235
66,6
Nacimientos 2011
310
70,6
Mortalidad materna a 42 días
2009
2010
2011
1
2
1
Gráfico 8. Mortalidad materna a 42 días
10
2
Razón de mortalidad Materna a 42 días
(por 100.000 nacidos vivos)
242,1
566,6
227,8
2
Mortalidad asociada a cáncer de cuello
uterino
0
1
0
2
1
0
50
2009
2010
1
2011
Afiliación
al régimen
contributivo
Afiliación
al régimen
subsidiado
Afiliación
al régimen
excepción
Afiliación
al régimen
especial
No asegurado
37
294
2
-
68
2
Nacimientos 2009
2
Nacimientos 2010
56
222
2
-
68
2
Nacimientos 2011
55
274
1
-
107
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
Objetivo 6
Dibulla - La Guajira
Combatir el VIH/sida, el paludismo
y otras enfermedades
2008
2009
2010
2011
-
2
Mortalidad de VIH/sida
1
2
1
2
Mortalidad de malaria
-
-
-
-
2
Mortalidad de dengue
-
-
-
-
Gráfico 9. Mortalidad de VIH/sida
3
2
2
1
1
2008
2009
2010
2011
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
51
Objetivo 7
Dibulla - La Guajira
Garantizar la sostenibilidad
del medio ambiente
Municipio
Departamento
Colombia
1
Hogares en déficit cuantitativo (2005)
489
30 874
1 307 757
1
% Hogares en déficit cuantitativo (2005)
10,6
24,0
12,4
1
Hogares en déficit cualitativo (2005)
2928
67 382
2 520 298
1
% Hogares en déficit cualitativo (2005)
63,2
52,4
23,8
Total
Cabecera
Resto
1
Hogares en déficit cuantitativo (2005)
489
28
461
1
% Hogares en déficit cuantitativo (2005)
10,6
4,0
11,8
1
Hogares en déficit cualitativo (2005)
2928
529
2399
1
% Hogares en déficit cualitativo (2005)
63,2
74,7
61,1
Gráfico 10. Cobertura de acueducto
y alcantarillado
92,5
100
Cobertura de
acueducto (2010)
90
80
Cobertura de
alcantarillado (2010)
70
60
54,6
50
41,1
40
47,8
30
5
5
52
Cobertura de acueducto (2010)
Cobertura de alcantarillado (2010)
54,6
14,6
92,5
41,1
47,8
20
9,9
0
14,6
9,9
10
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
Total
Cabecera
Resto
Objetivo 8
Dibulla - La Guajira
Fomentar una asociación
global para el desarrollo
Hogares
%
2
Hogares con computador (2005)
95
2,1
2
Hogares sin computador (2005)
4537
97,9
2
Total de hogares (2005)
4632
100,0
6
Nº. suscriptores 2t - 2012
33
6
Nº. suscriptores 1t - 2013
8
6
Nº. suscriptores 2t - 2013
14
6
DANE población 2012
29 446
6
DANE población 2013
30 614
6
Índices de penetración % 2t - 2012
0%
6
Índices de penetración % 1t - 2013
0%
6
Índices de penetración % 2t - 2013
0%
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
53
Información complementaria
Dibulla - La Guajira
Indicadores demográficos
1
30 614
1
Población total (2014)
31 790
1
Población cabecera (2014)
5188
1
Población resto (2014)
26 602
1
Población hombres (2014)
16 408
1
Población mujeres (2014)
15 382
2
Indice de desarrollo humano (2011)
0,53
2
Indice de ruralidad (2011)
54,9
1
Población total (2005)
21 798
1
Población afrocolombiana (2005)
3141
1
Población indigena (2005)
5282
Población rom (2005)
-
1
1
15%
15%Población raizal (2005)
16%
1
84%
2
cabecera
1Población
2014
1
Población de 0-4 años total (2014)
4500
1
Población de 5-9 años total (2014)
3800
1
Población de 10-14 años total (2014)
3579
1
Población de 15-19 años total (2014)
3357
1
Población de 20-24 años total (2014)
2855
1
Población de 25-29 años total (2014)
2840
1
Población de 30-34 años total (2014)
2260
1
Población de 35-39 años total (2014)
1
1930
Población de 40-44 años total (2014)
85%
1542
1
Población de 45-49 años total (2014)
1333
1
Población de 50-54 años total (2014)
1080
1
Población de 55-59 años total (2014)
1
Población de 60-64 años total (2014)
1
Población de 65-69 años total (2014)
1
865
85%
622
2
80 o más
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
8%
303
1
Población de 75-79 años total (2014)
257
1
Población de 80 o más años total (2014)
231
4%
0%
Mujer
2009
2010
2011
En cabecera
66
80
79
1
En centro poblado
273
209
318
1
En resto
48
45
42
1
Sin información
26
19
-
1
Total de nacimientos
413
353
439
Población en ninguna de
las anteriores
1
Hombres
226
177
218
Población afrocolombiana
1
Mujeres
187
176
221
Población palenquera
1
Población indigena
28
22
28
Población raizal
1
Población rom
-
3
-
Población rom
1
Población raizal
-
-
6
1
Población palenquera
-
-
-
1
Población afrocolombiana
104
47
14
1
Población en ninguna de las anteriores
256
256
388
1
Población sin información
25
15
3
1
resto
2Población
2014
Gráfico 12. Piramide
poblacional 2014
436
Población de 70-74 años total (2014)
Nacimientos por lugar de residencia
54
Gráfico 11. Distribución
por zona 2014
Población total (2013)
4%
8%
Hombre
Gráfico 13. Participación en los
nacimientos de los grupos étnicos
3
Población sin información
388
14
6
28
Población indigena
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
-
2.010
200
400
2.011
600
Información complementaria
Dibulla - La Guajira
Tabla de porcentajes
%
Tasa global de participación
67%
Tasa de ocupación
35%
Tasa de desempleo
48%
Proporción de asalariados
50%
Tabla de porcentajes
%
Tasa global de participación
64%
Tasa de ocupación
36%
Tasa de desempleo
44%
Proporción de asalariados
45%
Estructura laboral de la población UNIDOS desplazados
Total Población UNIDOS Desplazados
2.015
PET UNIDOS
1.511
PEI
500
PEA
1.011
OCUPADOS
526
ASALARIADOS
263
DESEMPLEADOS
485
TRABAJA
383
HAN TRABAJADO
117
INDEPENDIENTES
263
Estructura laboral de la población UNIDOS pobres
Total Población UNIDOS Pobres
3350
PET UNIDOS
2.045
PEI
736
PEA
1.305
OCUPADOS
732
ASALARIADOS
332
DESEMPLEADOS
573
TRABAJA
616
HAN TRABAJADO
120
INDEPENDIENTES
400
Gráfico 14. Área sembrada
Producción agrícola
2010
2011
2012
Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos
822
573
798
Cereales
1.238
1450
800
Flores y follajes
-
0
0
Frutas
1.195
1155
1174
Hortalizas, verduras y legumbres
251
265
10
Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales
54
59
59
Plátanos y tubérculos
1.228
1534
2002
Área cosechada (ha)
2010
2011
2012
Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos
523
331
376
Cereales
610
1002
250
Flores y follajes
0
0
0
Frutas
1032
1107
967
Hortalizas, verduras y legumbres
133
158
5
Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales
40
44
15
Plátanos y tubérculos
659
1359
1535
Área sembrada (ha)
Agroindustriales, oleoginosas
y otros cultivos
17%
Cereales
1
Flores y follajes
2
41%
Frutas
3
17%
Hortalizas, verduras
4
y legumbres
5
Plantas aromáticas,
6
condimentarias
y medicinales
7
0%
Plátanos y tubérculos
24%
1% 0%
Gráfico 15. Área cosechada
12%
8%
0%
49%
31%
Agroindustriales, oleoginosas
y otros cultivos
1
Cereales
2
Flores
3 y follajes
4 Frutas
Hortalizas,
5 verduras
y legumbres
6
Plantas aromáticas,
condimentarias
7
y medicinales
0% 0%
Producción (t)
2010
2011
2012
Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos
587
734
883
Cereales
1435
1978
725
Flores y follajes
0
0
0
Frutas
7579
8443
7430
Hortalizas, verduras y legumbres
497
604
25
Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales
40
44
15
Plátanos y tubérculos
5042
14 111
15 628
Gráfico 16. Área Producción
3%
4%
0%
Agroindustriales, oleoginosas
y otros cultivos
1
2 Cereales
30%
63%
0%
Flores
3 y follajes
Frutas
4
Hortalizas, verduras
5
y legumbres
Plantas6aromáticas,
condimentarias
y7medicinales
0%
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
55
Información complementaria
Dibulla - La Guajira
Rendimiento (t/ha)
2010
2011
2012
Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos
1,1
2,2
2,3
Cereales
2,4
2,0
2,9
Flores y follajes
-
-
-
Frutas
7,3
7,6
7,7
Hortalizas, verduras y legumbres
3,7
3,8
5,0
Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales
1,0
1,0
1,0
Plátanos y tubérculos
7,7
10,4
10,2
Finanzas municipales
56
(Valores en millones)
2008
2009
2010
2011
2012
9. Ingresos totales
26 739
37 404
24 822
27 956
28 739
1. Ingresos corrientes
3542
4097
5482
3342
3415
1.1 Ingresos tributarios
2594
3115
4017
1947
2115
1.1.1. Predial
338
331
294
207
455
1.1.2. Industria y comercio
479
585
596
577
881
1.1.3. Sobretasa a la gasolina
53
71
35
54
41
1.1.4. Otros
1724
2128
3093
1109
739
1.2. Ingresos no tributarios
66
120
296
279
226
1.3. Transferencias
881
861
1169
1116
1074
1.3.1. Del nivel nacional
881
807
1.051
1.027
967
1.3.2. Otras
-
54
118
89
108
Gastos totales
19 058
43 000
25 446
30 755
24 757
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
Información complementaria
Dibulla - La Guajira
(Valores en millones)
2008
2009
2010
2011
2012
2. Gastos corrientes
1399
1530
2170
4214
3690
2.1. Funcionamiento
1399
1507
1682
3632
3194
2.1.1. Servicios personales
999
1104
1329
1285
1084
2.1.2. Gastos generales
345
399
353
2344
2107
2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades)
55
4
-
3
3
2.2. Intereses deuda publica
-
23
488
581
497
3. Déficit o ahorro corriente (1-2)
2143
2566
3313
(872)
(275)
4. Ingresos de capital
23 197
33 308
19 340
24 614
25 324
4.1. Regalías
3925
5547
4983
7043
7239
4.2. Transferencias nacionales (sgp, etc.)
13 184
15 133
11 194
11 627
15 884
4.3. Cofinanciación
-
-
1201
1181
1466
4.4. Otros
6088
12 628
1962
4763
735
5. Gastos de capital (inversión)
17 659
41 470
23 276
26 541
21 066
5.1. Formación bruta de capital fijo
10 146
29 353
10 772
12 421
14 860
5.2. Resto inversiones
7513
12 117
12 504
14 120
6206
6. Déficit o superávit total (3+4-5)
7681
(5596)
(624)
(2799)
3983
7. Financiamiento (7.1 + 7.2)
(7681)
5596
624
2799
(3983)
7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.)
-
3020
3980
(1335)
(2253)
7.1.1. Desembolsos (+)
-
3020
3980
-
-
7.1.2. Amortizaciones (-)
-
-
-
1335
2253
7.2. Recursos balance, var. Depósitos, otros
(7681)
2576
(3356)
(4134)
1729
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
57
Ficha Municipial ODM - Manaure
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
59
Objetivo 1
Manaure - La Guajira
Erradicar la pobreza
extrema y el hambre
Municipio Departamento Colombia
Porcentaje de hogares pobres por NBI (1993)
100,0
64,1
35,8
1
Porcentaje de hogares pobres por NBI (2005)
79,8
65,2
27,8
1
Porcentaje de hogares pobres por NBI cabecera (2005)
50,6
40,5
19,7
3
Porcentaje de hogares pobres por NBI resto (2005)
98,3
91,9
53,5
Total
Cabecera
Resto
1
Componentes de NBI
Gráfico 1.Componentes del NBI
100
90
80
70
1
Componente vivienda
65,9
23,8
92,7
1
Componente servicios
19,0
31,5
11,0
40
1
Componente hacinamiento
56,1
18,9
79,8
30
1
Componente inasistencia
19,7
3,6
29,9
20
1
Componente dependencia económica
40,4
9,9
59,8
94,6
79,8
Incidencia de pobreza por IPM cabecera (2005)
87,1
64,2
39,1
1
Incidencia de pobreza por IPM resto (2005)
99,3
96,8
80,7
19,7
0
Componente
vivienda
Componente Componente Componente Componente
servicios
hacinamiento inasistencia dependencia
económica
Total
Cabecera
Resto
Privaciones del IPM (2005)
Hogares
Bajo logro educativo
13 937
93,0
1
Analfabetismo
12 067
80,5
1
Inasistencia escolar
4818
32,2
1
Rezago escolar
6361
42,5
1
Barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera infancia
4459
29,8
1
Trabajo infantil
380
2,5
1
Alta tasa de dependencia económica
12 325
82,3
1
Empleo informal
14 916
99,5
1
Sin aseguramiento en salud
12 622
84,2
1
Barreras de acceso a servicio de salud
1172
7,8
1
Sin acceso a fuente de agua mejorada
12 758
85,1
1
Inadecuada eliminación de excretas
12 880
86,0
1
Pisos inadecuados
8922
59,5
1
Paredes inadecuadas
3115
20,8
1
Hacinamiento
5720
38,2
1
1
60
40,4
19,0
10
49,6
Incidencia de pobreza por IPM (2005)
1
56,1
50
Municipio Departamento Colombia
1
65,9
60
Recién nacido sin información del peso
2009
2010
2011
43
49
4
1
Recién nacido con peso menor a 1500 gramos
4
2
3
1
Recién nacido con peso entre 1500 a 1999 gramos
13
16
7
1
Recién nacido con peso entre 2000 a 2499 gramos
58
51
64
1
Recién nacido con peso superior a los 2500 gramos
528
494
536
1
Total de recien nacidos vivos
646
612
614
1
Porcentaje de niños con bajo peso al nacer
23,21981424
11,3
12,1
1
Tiempo de gestación menor de 27 semanas
4
1
-
1
Tiempo de gestación entre 28 y 37 semanas
439
123
105
1
Tiempo de gestación entre 38 y 41 semanas
136
428
495
1
Tiempo de gestación mayor a 42 semanas
-
6
6
Privaciones del IPM (2005)
Hogares
Gráfico 2. Porcentaje de recién nacidos con
bajo peso al nacer
30
25
20
16
15
15
10
11
10
11
10
5
0
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
En cabecera
En centro poblado
2012
2011
Resto
Objetivo 2
Manaure - La Guajira
Cobertura bruta por niveles
Transición
Primaria
Lograr la enseñanza
básica universal
Secundaria
Media
3
2005
153,5
84,6
22,0
3
2006
97,9
81,5
13,0
8,3
3
2007
15,8
76,4
19,5
12,9
3
2008
52,7
88,4
21,9
13,3
3
2009
68,2
110,7
26,4
14,8
3
2010
127,1
140,6
33,1
17,2
3
2011
69,4
85,7
25,1
10,8
3
2012
116,5
121,7
29,7
11,3
Gráfico 3. Transición
Gráfico 4. Primaria
160,0
180,0
160,0
12,0
153,5
140,0
116,5
100,0
97,9
100,0
85,7
76,4
6,0
52,7
6,0
88,4
84,6 81,5
8,0
69,4
68,2
8,0
121,7
110,7
120,0
127,1
120,0
140,6
140,0
Meta 2015
(100%)
4,0
4,0
Meta 2015
(100%)
15,8
2,0
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2,0
0
Gráfico 5. Secundaria
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Gráfico 6. Media
100,0
120,0
90,0
100,0
80,0
70,0
8,0
60,0
Meta 2015
(100%)
6,0
33,1
4,0
22,0
13,0
2,0
19,5
21,9
26,4
25,1
29,7
Meta 2015
(93%)
50,0
40,0
30,0
20,0
12,0
10,0
8,3
12,9
13,3
14,8
17,2
10,8
11,3
0,0
0
2005
2006
2007
2008 2009
2010
2011
2012
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
61
Objetivo 3
Promover la igualdad entre los
géneros y la autonomía de la mujer
Manaure - La Guajira
Violencia a NNA
Hombres
Informes periciales sexológicos
Mujeres
2011
Total
2011
1
1
2
2012
0
0
0
Hombres
Mujeres
Violencia a personas mayores
Hombres
Mujeres
Total
2011
0
0
0
2012
1
0
1
Hombres
Mujeres
Total
2011
0
2
2
2012
0
0
0
Total
Violencia de pareja
Hombres
Mujeres
Total
0
0
0
0
2012
1
1
Mujeres
Total
2011
2
7
5
2012
2
2
2
Gráfico 7. Informes periciales sexológicos
2,5
2,5
22
1,5
1,5
11
0,5
0,5
0
0
62
Tasa
1
hombres
2011
Tasa
2
mujeres
2011
Tasa
3
total
2011
0,0
Casos
1
Tasa
2,2
Casos
1
Tasa
1,1
Tasa
4
hombres
2012
Tasa
5
mujeres
2012
2012
Hombres
Casos
-
Tasa
0,0
Mujeres
Casos
1
Tasa
2,1
Total
Total general (tasa por 100.000 habitantes)
Hombres
-
Tasa
Informes periciales sexológicos
Violencia entre otros familiares
2011
Casos
Tasa
6
total
2012
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
Casos
1
Tasa
1,1
Objetivo 4
Manaure - La Guajira
Reducir la
mortalidad infantil
Municipio
Departamento
Colombia
2
Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009
31,0
20,9
13,6
2
Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009
18,6
18,6
12,7
2
Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009
7,7
19,8
12,2
2
Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2009
54,4
32,7
18,8
2
Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2010
54,4
32,0
18,4
2
Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2011
54,3
32,0
17,8
2
Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2009
38,7
27,2
16,6
2
Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2010
21,7
23,1
15,5
2
Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2011
15,5
24,2
14,7
2
Defunciones en menores de 1 año 2009
20
265
9498
2
Defunciones en menores de 1 año 2010
12
228
8272
2
Defunciones en menores de 1 año 2011
5
251
8109
2
Defunciones en menores de 5 años 2009
25
345
11 556
Defunciones en menores de 5 años 2010
14
283
10 155
10
307
9800
2
2
Defunciones en menores de 5 años 2011
Centro
Cabecera poblado
Resto
Sin
información
0
15
0
2
Defunciones en menores de 1 año 2009
5
2
Defunciones en menores de 1 año 2010
5
0
5
2
2
Defunciones en menores de 1 año 2011
2
2
1
0
2011
2012
2013
10
Cobertura de vacunación con
DPT en menores de 1 año
65,1
87,9
85,7
10
Cobertura de vacunación con
TV en niños de 1 año
67,6
105,2
96,9
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
63
Objetivo 5
Manaure - La Guajira
Mejorar la salud
materna
De madres entre los 10 a 14 años De madres entre los 15 a 19 años
2
Nacimientos 2009
6
95
2
Nacimientos 2010
7
112
2
Nacimientos 2011
10
116
Atendidos por
enfermeras
Atendidos por
auxiliar de enfermería
Atendidos por
parteras
579
0
0
56
2
Nacimientos 2009
2
Nacimientos 2010
544
1
1
27
2
Nacimientos 2011
599
1
0
6
2
Nacidos vivos con 4 o más
controles
Porcentaje de nacidos vivos con 4
o más controles
Nacimientos 2009
2
64
Atendidos por
médicos
353
54,6
Nacimientos 2010
299
48,9
Nacimientos 2011
315
51,3
2009
2010
2011
2
Mortalidad materna a 42 días
1
0
4
2
Razón de mortalidad materna a 42 días
(por 100.000 nacidos vivos)
154,8
0,0
651,5
2
Mortalidad asociada a cáncer de cuello
uterino
1
0
0
Gráfico 8. Mortalidad materna a 42 días
20
4
10
1
0
Afiliación
al régimen
contributivo
Afiliación
al régimen
subsidiado
0
2010
2009
Afiliación
al régimen
excepción
Afiliación
al régimen
especial
2011
No asegurado
2
Nacimientos 2009
27
507
7
-
84
2
Nacimientos 2010
30
469
6
-
101
2
Nacimientos 2011
44
446
2
1
121
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
Objetivo 6
Manaure - La Guajira
Combatir el VIH/sida, el paludismo
y otras enfermedades
2008
2009
2010
2011
2
Mortalidad de VIH/sida
-
-
-
-
2
Mortalidad de malaria
-
-
-
-
2
Mortalidad de dengue
-
1
-
1
Gráfico 9. Mortalidad de VIH/sida
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
-
2008
2009
2010
2011
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
65
Objetivo 7
Manaure - La Guajira
Garantizar la sostenibilidad
del medio ambiente
Municipio
Departamento
Colombia
1
Hogares en déficit cuantitativo (2005)
6855
30 874
1 307 757
1
% Hogares en déficit cuantitativo (2005)
45,7
24,0
12,4
1
Hogares en déficit cualitativo (2005)
7815
67 382
2 520 298
52,2
52,4
23,8
1
% Hogares en déficit cualitativo (2005)
Total
Cabecera
Resto
1
Hogares en déficit cuantitativo (2005)
6.855
3.847
3.008
1
% Hogares en déficit cuantitativo (2005)
45,7
50,4
40,9
1
Hogares en déficit cualitativo (2005)
7.815
3.529
4.286
Gráfico 10. Cobertura de acueducto
y alcantarillado
100
90
Cobertura de
acueducto (2010)
80
70
1
% Hogares en déficit cualitativo (2005)
52,2
46,2
58,3
Cobertura de
alcantarillado (2010)
60
50
40
5
Cobertura de acueducto (2010)
13,5
25,1
5,1
5
Cobertura de alcantarillado (2010)
10,6
24,9
0,4
30
20
10
66
0
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
25,1 24,9
13,5 10,6
Total
5,1 0,4
Cabecera
Resto
Objetivo 8
Manaure - La Guajira
Fomentar una asociación
global para el desarrollo
Hogares
%
2
Hogares con computador (2005)
86
0,6
2
Hogares sin computador (2005)
14 899
99,4
2
Total de hogares (2005)
14 985
100,0
6
Nº. suscriptores 2t - 2012
55
6
Nº. suscriptores 1t - 2013
8
6
Nº. suscriptores 2t - 2013
23
6
DANE población 2012
92 232
6
DANE población 2013
96 080
6
Índices de penetración % 2t - 2012
0%
6
Índices de penetración % 1t - 2013
0%
6
Índices de penetración % 2t - 2013
0%
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
67
Información complementaria
Manaure - La Guajira
Indicadores demográficos
96 080
1
Población total (2014)
99 992
1
Población cabecera (2014)
42 997
1
Población resto (2014)
56 995
1
Población hombres (2014)
49 277
1
Población mujeres (2014)
50 715
2
Indice de desarrollo humano (2011)
0,46
2
Indice de ruralidad (2011)
47,9
1
Población total (2005)
67 584
1
Población afrocolombiana (2005)
15%
1
15%Población raizal (2005)
1
Población rom (2005)
1
43%
5284
46 357
Población indigena (2005)
106
cabecera
1Población
2014
-
Población de 0-4 años total (2014)
14 908
1
Población de 5-9 años total (2014)
12 610
1
Población de 10-14 años total (2014)
11 735
1
Población de 15-19 años total (2014)
10 750
1
Población de 20-24 años total (2014)
8870
1
Población de 25-29 años total (2014)
8175
1
Población de 30-34 años total (2014)
6345
1
Población de 35-39 años total (2014)
1
Población de 40-44 años total (2014)
85%
4977
1
Población de 45-49 años total (2014)
3724
1
Población de 50-54 años total (2014)
2980
1
Población de 55-59 años total (2014)
2471
1
Población de 60-64 años total (2014)
1
Población de 65-69 años total (2014)
5658
85%
1927
1728
1270
Población de 70-74 años total (2014)
1
Población de 75-79 años total (2014)
1113
1
Población de 80 o más años total (2014)
751
Nacimientos por lugar de residencia
1
57%
1
1
68
Gráfico 11. Distribución
por zona 2014
Población total (2013)
1
2009
2010
2011
223
211
201
Gráfico 12. Piramide
poblacional 2014
2
80 o más
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
8%
4%
1
En centro poblado
81
74
170
1
En resto
290
270
242
1
Sin información
52
57
1
1
Total de nacimientos
646
612
614
1
Hombres
335
310
317
1
Mujeres
311
302
297
1
Población indigena
532
502
519
1
Población rom
-
-
-
Población rom
1
Población raizal
-
-
1
Población indigena
Población palenquera
1
1
-
Población afrocolombiana
13
15
5
1
Población en ninguna de las anteriores
65
53
89
1
Población sin información
35
41
-
4%
8%
Hombre
Gráfico 13. Participación en los
nacimientos de los grupos étnicos
En cabecera
1
0%
Mujer
1
1
resto
2Población
2014
-
Población sin información
Población en ninguna de
las anteriores
89
5
Población afrocolombiana
-
Población palenquera
1
Población raizal
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
519
-
2.010
200
400
2.011
600
Información complementaria
Manaure - La Guajira
Tabla de porcentajes
%
Tasa Global de participación
93%
Tasa de ocupación
13%
Tasa de desempleo
86%
Proporción de asalariados
0%
Tabla de porcentajes
%
Tasa Global de participación
90%
Tasa de ocupación
16%
Tasa de desempleo
82%
Proporción de asalariados
40%
Estructura laboral de la población UNIDOS desplazados
Total población UNIDOS desplazados
20
PET UNIDOS
15
PEI
1
PEA
14
OCUPADOS
2
DESEMPLEADOS
12
ASALARIADOS
-
NO HAN TRABAJADO
-
HAN TRABAJADO
1
INDEPENDIENTES
2
Estructura laboral de la poblacion UNIDOS Pobres
Total población UNIDOS pobres
2720
PET UNIDOS
2.001
PEI
209
PEA
1.792
OCUPADOS
321
ASALARIADOS
128
DESEMPLEADOS
1.471
HAN TRABAJADO
41
INDEPENDIENTES
193
NO HAN TRABAJADO
168
Producción agrícola
Área sembrada (ha)
2010
2011
2012
Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos
-
0
0
Cereales
-
0
0
Flores y follajes
-
0
0
Frutas
-
0
0
Hortalizas, verduras y legumbres
-
0
0
Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales
-
0
0
Plátanos y tubérculos
-
0
0
Área cosechada (ha)
2010
2011
2012
Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos
0
0
0
Cereales
0
0
0
Flores y follajes
0
0
0
Frutas
0
0
0
Hortalizas, verduras y legumbres
0
0
0
Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales
0
0
0
Plátanos y tubérculos
0
0
0
Producción (t)
2010
2011
2012
Agroindustriales, oleaginosas y otros cultivos
0
0
0
Cereales
0
0
0
Flores y follajes
0
0
0
Frutas
0
0
0
Hortalizas, verduras y legumbres
0
0
0
Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales
0
0
0
Plátanos y tubérculos
0
0
0
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
69
Información complementaria
Manaure - La Guajira
Rendimiento (t/ha)
2010
2011
2012
Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos
-
-
-
Cereales
-
-
-
Flores y follajes
-
-
-
Frutas
-
-
-
Hortalizas, verduras y legumbres
-
-
-
Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales
-
-
-
Plátanos y tubérculos
-
-
-
Finanzas municipales
70
(Valores en millones)
2008
2009
2010
2011
2012
9. Ingresos totales
46 205
54 816
51 670
53 146
55 593
1. Ingresos corrientes
2767
3524
4001
3305
5 052
1.1. Ingresos tributarios
1668
2258
2616
1884
2075
1.1.1. Predial
42
42
78
154
299
1.1.2. Industria y comercio
966
1086
1190
768
1309
1.1.3. Sobretasa a la gasolina
11
5
2
2
5
1.1.4. Otros
649
1124
1347
961
462
1.2. Ingresos no tributarios
49
82
79
63
25
1.3. Transferencias
1049
1184
1306
1358
2953
1.3.1. Del nivel nacional
1049
1184
1306
1358
2953
1.3.2. Otras
-
-
-
-
-
Gastos totales
36 789
65 787
49 199
58 574
48 830
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
Información complementaria
Manaure - La Guajira
(Valores en millones)
2008
2009
2010
2011
2012
2. Gastos corrientes
2025
2309
2526
2824
2152
2.1. Funcionamiento
2025
2309
2526
2824
2152
2.1.1. Servicios personales
1252
1456
1532
1711
1537
2.1.2. Gastos generales
411
556
698
673
296
2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades)
362
297
296
441
318
2.2. Intereses deuda publica
-
-
-
-
-
3. Déficit o ahorro corriente (1-2)
742
1215
1475
481
2901
4. Ingresos de capital
43 439
51 292
47 670
49 840
50 540
4.1. Regalías
19 152
22 884
18 076
21 278
9874
4.2. Transferencias nacionales (sgp, etc.)
23 764
25 345
19 879
27 027
35 449
4.3. Cofinanciación
511
-
9103
1189
414
4.4. Otros
11
3063
612
347
4804
5. Gastos de capital (inversión)
34 765
63 478
46 673
55 750
46 679
5.1. Formación bruta de capital fijo
12 623
31 670
20 697
20 342
34 309
5.2. Resto inversiones
22 142
31 808
25 976
35 408
12 370
6. Déficit o superávit total (3+4-5)
9416
(10 971)
2472
(5428)
6762
7. Financiamiento (7.1 + 7.2)
(9416)
10 971
(2472)
5428
(6762)
7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.)
-
-
-
-
-
7.1.1. Desembolsos (+)
-
-
-
-
-
7.1.2. Amortizaciones (-)
-
-
-
-
-
7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros
(9416)
10 971
(2472)
(5428)
6762
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
71
Ficha Municipial ODM - Riohacha
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
73
Objetivo 1
Riohacha - La Guajira
Erradicar la pobreza
extrema y el hambre
Municipio Departamento Colombia
1
Gráfico 1. Componentes del NBI
Porcentaje de hogares pobres por NBI (1993)
57,7
64,1
35,8
1
Porcentaje de hogares pobres por NBI (2005)
49,1
65,2
27,8
1
Porcentaje de hogares pobres por NBI cabecera (2005)
40,6
40,5
19,7
90
3
Porcentaje de hogares pobres por NBI resto (2005)
85,5
91,9
53,5
80
Total
Cabecera
Resto
Componentes de NBI
100
70
60
1
Componente vivienda
29,0
19,0
71,5
50
1
Componente servicios
16,7
4,9
24,2
40
1
Componente hacinamiento
28,1
20,7
59,8
1
Componente inasistencia
7,7
3,5
25,8
1
Componente dependencia económica
16,1
8,6
48,2
Incidencia de pobreza por IPM (2005)
66,9
79,8
1
Incidencia de pobreza por IPM cabecera (2005)
60,6
64,2
39,1
1
Incidencia de pobreza por IPM resto (2005)
93,9
96,8
80,7
16,1
16,7
20
7,7
10
0
Componente
vivienda
Municipio Departamento Colombia
1
28,1
29,0
30
49,6
Componente Componente Componente Componente
servicios
hacinamiento inasistencia dependencia
económica
Total
Cabecera
Resto
Privaciones del IPM (2005)
Hogares
Bajo logro educativo
23 361
63,5
1
Analfabetismo
13 173
35,8
1
Inasistencia escolar
4828
13,1
1
Rezago escolar
12 285
33,4
1
Barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera infancia
9517
25,9
1
Trabajo infantil
1410
3,8
1
Alta tasa de dependencia económica
23 095
62,7
1
Empleo informal
35 527
96,5
1
Sin aseguramiento en salud
23 120
62,8
1
Barreras de acceso a servicio de salud
2575
7,0
1
Sin acceso a fuente de agua mejorada
10 917
29,7
1
Inadecuada eliminación de excretas
15 941
43,3
1
Pisos inadecuados
10 034
27,3
1
Paredes inadecuadas
6499
17,7
1
Hacinamiento
15 109
41,0
1
2009
2010
2011
Privaciones del IPM (2005)
Hogares
Gráfico 2. Porcentaje de recién nacidos con
bajo peso al nacer
1
Recién nacido sin información del peso
175
24
6
1
Recién nacido con peso menor a 1500 gramos
29
39
52
1
Recién nacido con peso entre 1500 a 1999 gramos
60
53
79
20
1
Recién nacido con peso entre 2000 a 2499 gramos
260
255
264
15
1
Recién nacido con peso superior a los 2500 gramos
3563
3579
3853
1
Total de recién nacidos vivos
4087
3950
4254
1
Porcentaje de niños con bajo peso al nacer
17,07854172
8,8
9,3
1
Tiempo de gestación menor de 27 semanas
26
6
17
1
Tiempo de gestación entre 28 y 37 semanas
2.965
605
750
1
Tiempo de gestación entre 38 y 41 semanas
880
3.257
3.463
1
Tiempo de gestación mayor a 42 semanas
-
23
20
10
8
9
8
10 12
12
5
0
74
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
En cabecera
En centro poblado
2012
2011
Resto
Objetivo 2
Lograr la enseñanza
básica universal
Riohacha - La Guajira
Cobertura bruta por niveles
Transición
Primaria
Secundaria
Media
3
2005
85,3
93,3
77,3
48,3
3
2006
91,1
95,2
77,4
51,8
3
2007
79,1
94,5
73,8
51,0
3
2008
77,9
101,1
76,6
53,6
3
2009
46,9
123,7
84,4
63,4
3
2010
82,0
117,9
83,8
66,6
3
2011
91,4
105,1
76,1
53,6
3
2012
103,1
103,3
75,1
55,5
Gráfico 3. Transición
Gráfico 4. Primaria
120,0
85,3
91,1
79,1
8,0
91,1
82,0
77,9
120,0
100,0
6,0
123,7
140,0
103,1
100,0
93,3
95,2
117,9
105,1 103,3
101,1
94,5
8,0
46,9
Meta 2015
(100%)
4,0
Meta 2015
(100%)
6,0
4,0
2,0
2,0
0
0
2005
2006
2008
2007
2009
2010
2011
2012
Gráfico 5. Secundaria
2006
2008
2007
2009
2010
2011
2012
Gráfico 6. Media
120,0
100,0
90,0
100,0
8,0
2005
77,3
77,4
73,8
76,6
84,4
83,8
80,0
76,1
75,7
60,0
6,0
50,0
Meta 2015
(100%)
4,0
63,4
70,0
48,3
51,8
51,0
66,6
53,6
53,6
55,5
40,0
Meta 2015
(93%)
30,0
20,0
2,0
10,0
0
0,0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
75
Objetivo 3
Riohacha - La Guajira
Promover la igualdad entre los
géneros y la autonomía de la mujer
Violencia a NNA
Hombres
Informes periciales sexológicos
Mujeres
2011
Total
2011
17
23
40
2012
14
16
30
Hombres
Mujeres
Violencia a personas mayores
Hombres
Mujeres
Total
2011
2
2
4
2012
2
3
5
Hombres
Mujeres
Total
2011
22
272
294
2012
17
202
219
Total
Violencia de pareja
Hombres
Mujeres
Total
11
40
51
21
2012
65
44
Total general (tasa por 100.000 habitantes)
Hombres
Mujeres
Total
2011
48
298
175
2012
47
225
138
Gráfico 7. Informes periciales sexológicos
70
60
50
40
30
20
10
0
Tasa
hombres
2011
76
Tasa
mujeres
2011
Tasa
total
2011
6
Tasa
5,5
Casos
67
Tasa
59,2
Casos
73
Tasa
32,8
Informes periciales sexológicos
Violencia entre otros familiares
2011
Casos
Tasa
hombres
2012
Tasa
mujeres
2012
Tasa
total
2012
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
2012
Hombres
Casos
12
Tasa
10,5
Mujeres
Casos
66
Tasa
56,0
Total
Casos
78
Tasa
33,7
Objetivo 4
Riohacha - La Guajira
Reducir la
mortalidad infantil
Municipio
Departamento
Colombia
2
Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009
23,0
20,9
13,6
2
Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009
19,6
18,6
12,7
2
Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009
30,8
19,8
12,2
2
Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2009
23,0
32,7
18,8
2
Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2010
21,9
32,0
18,4
2
Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2011
21,3
32,0
17,8
2
Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2009
28,4
27,2
16,6
2
Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2010
23,7
23,1
15,5
2
Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2011
37,7
24,2
14,7
2
Defunciones en menores de 1 año 2009
94
265
9498
2
Defunciones en menores de 1 año 2010
80
228
8272
2
Defunciones en menores de 1 año 2011
126
251
8109
2
Defunciones en menores de 5 años 2009
116
345
11556
2
Defunciones en menores de 5 años 2010
97
283
10155
154
307
9800
Centro
Cabecera poblado
1
Resto
Sin
información
15
13
2
Defunciones en menores de 1 año 2009
65
2
Defunciones en menores de 1 año 2010
49
3
21
7
2
Defunciones en menores de 1 año 2011
81
7
38
0
2011
2012
2013
10
Cobertura de vacunación con
DPT en menores de 1 año
93,9
89,4
84,2
10
Cobertura de vacunación con
TV en niños de 1 año
90,7
96,3
97,4
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
77
Objetivo 5
Riohacha - La Guajira
Mejorar la salud
materna
De madres entre los 10 a 14 años De madres entre los 15 a 19 años
78
2
Nacimientos 2009
36
817
2
Nacimientos 2010
36
769
2
Nacimientos 2011
36
867
Atendidos por
médicos
Atendidos por
enfermeras
Atendidos por
auxiliar de enfermería
Atendidos por
parteras
4
6
152
2
Nacimientos 2009
3887
2
Nacimientos 2010
3910
1
6
27
2
Nacimientos 2011
4229
4
0
11
Nacidos vivos con 4 o más
controles
Porcentaje de nacidos vivos con 4
o más controles
2743
67,1
2
Nacimientos 2009
2
Nacimientos 2010
2599
65,8
2
Nacimientos 2011
3072
72,2
2009
2010
2011
2
Mortalidad Materna a 42 días
12
5
5
2
Razón de Mortalidad Materna a 42 días
(por 100.000 nacidos vivos)
293,6
126,6
117,5
2
Mortalidad asociada a cáncer de cuello
uterino
Gráfico 8. Mortalidad materna a 42 días
20
12
3
3
10
5
5
2010
2011
4
0
Afiliación
al régimen
contributivo
Afiliación
al régimen
subsidiado
2009
Afiliación
al régimen
excepción
Afiliación
al régimen
especial
No asegurado
2
Nacimientos 2009
1079
2369
95
3
455
2
Nacimientos 2010
1343
1956
103
12
510
2
Nacimientos 2011
1163
2296
110
10
673
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
Objetivo 6
Riohacha - La Guajira
Combatir el VIH/sida, el paludismo
y otras enfermedades
2008
2009
2010
2011
2
Mortalidad de VIH/sida
11
8
8
13
2
Mortalidad de malaria
2
3
1
2
2
Mortalidad de dengue
3
2
1
-
Gráfica 9. Mortalidad de VIH/sida
14
12
10
8
6
4
2
2008
2009
2010
2011
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
79
Objetivo 7
Riohacha - La Guajira
Garantizar la sostenibilidad
del medio ambiente
Municipio
Departamento
Colombia
1
Hogares en déficit cuantitativo (2005)
12 143
30 874
1 307 757
1
% Hogares en déficit cuantitativo (2005)
33,0
24,0
12,4
1
Hogares en déficit cualitativo (2005)
14 163
67 382
2 520 298
38,5
52,4
23,8
1
% Hogares en déficit cualitativo (2005)
Total
Cabecera
Resto
1
Hogares en déficit cuantitativo (2005)
12 143
10 677
1466
1
% Hogares en déficit cuantitativo (2005)
33,0
35,2
22,7
1
Hogares en déficit cualitativo (2005)
14 163
9793
4370
1
% Hogares en déficit cualitativo (2005)
38,5
32,3
67,7
Gráfico 10. Cobertura de acueducto
y alcantarillado
100
86,1
90
80
70
60
Cobertura de
acueducto (2010)
72,0
72,1
Cobertura de
alcantarillado (2010)
57,6
50
40
5
Cobertura de acueducto (2010)
72,1
86,1
20,6
5
Cobertura de alcantarillado (2010)
57,6
72,0
4,5
30
20,6
20
4,5
10
80
0
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
Total
Cabecera
Resto
Objetivo 8
Riohacha - La Guajira
Fomentar una asociación
global para el desarrollo
Hogares
%
2
Hogares con computador (2005)
2089
5,7
2
Hogares sin computador (2005)
34 723
94,3
2
Total de hogares (2005)
36 812
100,0
6
Nº. suscriptores 2t - 2012
8103
6
Nº. suscriptores 1t - 2013
9398
6
Nº. suscriptores 2t - 2013
10 248
6
DANE población 2012
10 248
6
DANE población 2013
240 970
6
Índices de penetración % 2t - 2012
3%
6
Índices de penetración % 1t - 2013
4%
6
Índices de penetración % 2t - 2013
4%
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
81
Información complementaria
Riohacha - La Guajira
Indicadores demográficos
Población total (2013)
240 951
1
Población total (2014)
250 236
1
Población cabecera (2014)
212 205
1
Población resto (2014)
38 031
1
Población hombres (2014)
123 064
1
Población mujeres (2014)
127 172
2
Indice de desarrollo humano (2011)
0,61
2
Indice de ruralidad (2011)
44,2
1
Población total (2005)
167 886
1
Población afrocolombiana (2005)
38 791
1
15%
1
15%Población raizal (2005)
1
Población rom (2005)
1
15%
1
85%
31 991
Población indigena (2005)
24
cabecera
1Población
2014
-
Población de 0-4 años total (2014)
34 139
1
Población de 5-9 años total (2014)
31 716
1
Población de 10-14 años total (2014)
27 053
1
Población de 15-19 años total (2014)
22 427
1
Población de 20-24 años total (2014)
21 387
1
Población de 25-29 años total (2014)
22 310
1
Población de 30-34 años total (2014)
18 770
1
Población de 35-39 años total (2014)
15 586
1
Población de 40-44 años total (2014)
12 509
1
Población de 45-49 años total (2014)
10 827
1
Población de 50-54 años total (2014)
9289
1
Población de 55-59 años total (2014)
7367
1
Población de 60-64 años total (2014)
1
Población de 65-69 años total (2014)
85%
85%
5372
4105
Población de 70-74 años total (2014)
2992
1
Población de 75-79 años total (2014)
2497
1
Población de 80 o más años total (2014)
1890
Nacimientos por lugar de residencia
2
1
1
1
82
Gráfico 11. Distribución
por zona 2014
2009
2010
2011
Gráfico 12. Piramide
poblacional 2014
2
80 o más
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
8%
4%
2916
2938
3160
1
En centro poblado
335
335
367
1
En resto
737
601
727
1
Sin información
99
76
-
1
Total de nacimientos
4087
3950
4254
1
Hombres
2050
2024
2231
1
Mujeres
2037
1926
2023
Población palenquera
1
Población indigena
1150
920
1264
Población raizal
1
Población rom
5
7
-
Población rom
1
Población indigena
1
3
68
Población palenquera
4
4
1
1
Población afrocolombiana
1205
1063
233
1
Población en ninguna de las anteriores
1475
1859
2684
1
Población sin información
247
94
4
4%
8%
Hombre
Gráfico 13. Participación en los
nacimientos de los grupos étnicos
En cabecera
Población raizal
0%
Mujer
1
1
resto
2Población
2014
4
Población sin información
2.684
Población en ninguna de
las anteriores
233
Población afrocolombiana
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
1
68
1.264
-
2.010
1.000
2.000
2.011
3.000
Información complementaria
Riohacha - La Guajira
Tabla de porcentajes
%
Tasa global de participación
71%
Tasa de ocupación
39%
Tasa de desempleo
44%
Proporción de asalariados
35%
Tabla de porcentajes
%
Tasa global de participación
69%
Tasa de ocupación
39%
Tasa de desempleo
43%
Proporción de asalariados
38%
Estructura laboral de la población UNIDOS desplazados
Total población UNIDOS desplazados
8.765
PET UNIDOS
6.453
PEI
1.890
PEA
4.563
OCUPADOS
2.547
DESEMPLEADOS
2.016
ASALARIADOS
880
NO HAN TRABAJADO
1.200
HAN TRABAJADO
670
INDEPENDIENTES
1.667
Estructura laboral de la población UNIDOS pobres
Total población UNIDOS pobres
17.943
PET UNIDOS
11.665
PEI
3.566
PEA
8.072
OCUPADOS
4.577
ASALARIADOS
1.733
DESEMPLEADOS
3.495
NO HAN TRABAJADO
2.499
HAN TRABAJADO
1.067
INDEPENDIENTES
2.844
Gráfico 14. Área sembrada
Producción agrícola
Área sembrada (ha)
2010
2011
2012
Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos
1303
1635
1523
Agroindustriales, oleoginosas
y otros cultivos
19%
1
31%
Cereales
4232
492
562
Flores y follajes
-
0
0
Frutas
2211
2351
2866
Hortalizas, verduras y legumbres
460
547
501
Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales
122
124
195
Plátanos y tubérculos
1055
2911
2594
Área cosechada (ha)
2010
2011
2012
Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos
1006
1060
1115
Cereales
3113
4514
398
Flores y follajes
0
0
0
Frutas
1923
2188
2443
Hortalizas, verduras y legumbres
225
397
341
Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales
102
115
135
2
3
7%
5
6
2%
6%
7
35%
36%
6%
7
2012
Gráfico 16. Área producción
Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos
2047
2391
2479
Cereales
1412
6771
597
Flores y follajes
0
0
0
Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales
102
115
135
Plátanos y tubérculos
4815
31746
Plantas aromáticas,
condimentarias
y medicinales
6
35%
5%
2011
2459
Hortalizas, verduras
y legumbres
5
2010
1919
Frutas
4
Producción (t)
647
Flores y follajes
3
0%
2%
Hortalizas, verduras y legumbres
Cereales
2
2494
27899
Plátanos y tubérculos
1
2740
24027
Plantas aromáticas,
condimentarias
y medicinales
Agroindustriales, oleoginosas
y otros cultivos
16%
889
18171
Frutas
Hortalizas, verduras
y legumbres
Gráfico 15. Área cosechada
Plátanos y tubérculos
Frutas
4
0%
Cereales
Flores y follajes
1%
4%
0%
Agroindustriales,
oleoginosas
1
y otros cultivos
2
3
48%
43%
4
5
6
7
31082
4%
Cereales
Flores y follajes
Frutas
Hortalizas, verduras
y legumbres
Plantas aromáticas,
condimentarias
y medicinales
0%
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
83
Información complementaria
Riohacha - La Guajira
Rendimiento (t/ha)
2010
2011
2012
Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos
2,0
2,3
2,2
Cereales
0,5
1,5
1,5
Flores y follajes
-
-
-
Frutas
9,4
11,0
11,4
Hortalizas, verduras y legumbres
2,9
4,8
7,2
Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales
1,0
1,0
1,0
Plátanos y tubérculos
5,4
11,6
12,5
Finanzas municipales
84
(Valores en millones)
2008
2009
2010
2011
2012
9. Ingresos totales
70 977
90 700
143 463
148 602
193 298
1. Ingresos corrientes
9125
14 326
16 344
25 424
21 548
1.1. Ingresos tributarios
6979
9229
13 328
8598
14 920
1.1.1. Predial
1325
2069
2017
2894
7241
1.1.2. Industria y comercio
2539
3608
3575
4172
4777
1.1.3. Sobretasa a la gasolina
510
357
165
316
305
1.1.4. Otros
2605
3195
7571
1216
2597
1.2. Ingresos no tributarios
502
624
706
672
905
1.3. Transferencias
1645
4474
2309
16 154
5723
1.3.1. Del nivel nacional
1645
4474
2309
8910
5723
1.3.2. Otras
-
-
-
7245
-
Gastos totales
54 666
80 611
139 389
162 554
193 157
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
Información complementaria
Riohacha - La Guajira
(Valores en millones)
2008
2009
2010
2011
2012
2. Gastos corrientes
5510
4969
4722
5850
7308
2.1. Funcionamiento
4170
4826
4706
5850
7308
2.1.1. Servicios personales
2793
2380
2079
2778
3741
2.1.2. Gastos generales
1127
1283
1276
1049
1688
2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades)
250
1163
1352
2023
1879
2.2. Intereses deuda publica
1340
143
16
-
-
3. Déficit o ahorro corriente (1-2)
3615
9358
11 622
19 574
14 241
4. Ingresos de capital
61 852
76 374
127 119
123 178
171 749
4.1. Regalías
13 774
17 381
16 613
22 021
3849
4.2. Transferencias nacionales (sgp, etc.)
44 067
49 851
105 201
100 290
157 738
4.3. Cofinanciación
2352
6
-
2
4736
4.4. Otros
1659
9135
5305
865
5427
5. Gastos de capital (inversión)
49 156
75 642
134 667
156 704
185 849
5.1. Formación bruta de capital fijo
9076
14 416
14 816
22 332
84 494
5.2. Resto inversiones
40 080
61 227
119 850
134 372
101 355
6. Déficit o superávit total (3+4-5)
16 311
10 089
4075
(13 952)
141
7. Financiamiento (7.1 + 7.2)
(16 311)
(10 089)
(4075)
13 952
(141)
7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.)
(3471)
(3791)
(7308)
-
-
7.1.1. Desembolsos (+)
-
-
-
-
-
7.1.2. Amortizaciones (-)
3471
3791
7308
-
-
7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros
(12 841)
(6298)
3234
(13 952)
141
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
85
Ficha Municipial ODM - Uribia
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
87
Objetivo 1
Uribia - La Guajira
Erradicar la pobreza
extrema y el hambre
Municipio Departamento Colombia
1
Porcentaje de hogares pobres por NBI (1993)
99,4
64,1
35,8
1
Porcentaje de hogares pobres por NBI (2005)
96,1
65,2
27,8
1
Porcentaje de hogares pobres por NBI cabecera (2005)
43,3
40,5
19,7
3
Porcentaje de hogares pobres por NBI resto (2005)
98,4
91,9
53,5
Total
Cabecera
Resto
Componentes de NBI
Gráfico 1. Componentes del NBI
100
90
86,6
20,4
89,5
50
1
Componente servicios
49,4
22,0
50,6
40
1
Componente hacinamiento
81,2
21,4
83,9
1
Componente inasistencia
38,6
4,7
40,1
1
Componente dependencia económica
68,6
14,4
71,0
97,6
79,8
Incidencia de pobreza por IPM cabecera (2005)
57,5
64,2
39,1
1
Incidencia de pobreza por IPM resto (2005)
99,4
96,8
80,7
38,6
20
10
0
Componente
vivienda
49,6
Componente Componente Componente Componente
Servicios Hacinamiento Inasistencia dependencia
económica
Total
Cabecera
Resto
Privaciones del IPM (2005)
Hogares
Bajo logro educativo
18 405
95,1
1
Analfabetismo
16 157
83,5
1
Inasistencia escolar
10 293
53,2
1
Rezago escolar
12 016
62,1
1
Barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera infancia
10 232
52,9
1
88
49,4
30
Municipio Departamento Colombia
1
68,6
60
Componente vivienda
Incidencia de pobreza por IPM (2005)
81,2
70
1
1
86,6
80
Privaciones del IPM (2005)
Hogares
1
Trabajo infantil
429
2,2
1
Alta tasa de dependencia económica
17 349
89,7
1
Empleo informal
19 249
99,5
1
Sin aseguramiento en salud
15 801
81,7
1
Barreras de acceso a servicio de salud
2935
15,2
1
Sin acceso a fuente de agua mejorada
18 181
94,0
1
Inadecuada eliminación de excretas
18 279
94,5
1
Pisos inadecuados
16 867
87,2
1
Paredes inadecuadas
4255
22,0
1
Hacinamiento
13 877
71,7
2009
2010
2011
Gráfico 2. Porcentaje de recién nacidos con
bajo peso al nacer
1
Recién nacido sin información del peso
63
40
5
1
Recién nacido con peso menor a 1500 gramos
10
5
8
1
Recién nacido con peso entre 1500 a 1999 gramos
12
9
14
1
Recién nacido con peso entre 2000 a 2499 gramos
59
31
14
25
1
Recién nacido con peso superior a los 2500 gramos
979
1094
850
20
1
Total de recién nacidos vivos
1123
1179
919
15
1
Porcentaje de niños con bajo peso al nacer
14,42564559
3,8
7,0
1
Tiempo de gestación menor de 27 semanas
4
1
-
1
Tiempo de gestación entre 28 y 37 semanas
834
184
135
1
Tiempo de gestación entre 38 y 41 semanas
259
929
749
1
Tiempo de gestación mayor a 42 semanas
-
23
17
30
10
7
11
4
5
5
3
6
-
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
En cabecera
En centro poblado
2012
2011
Resto
Objetivo 2
Lograr la enseñanza
básica universal
Uribia - La Guajira
Cobertura bruta por niveles
Transición
Primaria
Secundaria
Media
3
2005
51,5
73,7
15,4
8,5
3
2006
48,3
82,9
17,8
8,6
3
2007
29,8
81,2
15,3
9,1
3
2008
45,7
76,4
16,3
9,2
3
2009
36,7
111,4
25,4
15,3
3
2010
62,5
140,1
27,4
15,1
3
2011
52,6
121,2
20,7
14,3
3
2012
52,9
119,3
24,0
12,7
Gráfico 3. Transición
Gráfico 4. Primaria
120,0
160,0
100,0
62,5
51,5
48,3
100,0
52,6
45,7
52,9
Meta 2015
(100%)
36,7
4,0
29,8
80,0
121,2 119,3
111,4
120,0
8,0
6,0
140,1
140,0
73,7
82,9 81,2 76,4
Meta 2015
(100%)
60,0
40,0
2,0
20,0
0
2005
2006
2008
2007
2009
2010
2011
2012
0,0
Gráfico 5. Secundaria
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Gráfico 6. Media
120,0
100,0
90,0
100,0
80,0
70,0
8,0
60,0
6,0
50,0
4,0
2,0
25,4
15,4
17,8
15,3
27,4
16,3
20,7
24,0
Meta 2015
(100%)
40,0
Meta 2015
(93%)
30,0
20,0
8,5
8,6
2005
2006
9,1
9,2
15,3
15,1
14,3
12,7
10,0
0,0
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
89
Objetivo 3
Uribia - La Guajira
Promover la igualdad entre los
géneros y la autonomía de la mujer
Violencia a NNA
Hombres
Informes periciales sexológicos
Mujeres
2011
Total
2011
2
6
8
2012
0
0
0
Hombres
Mujeres
Violencia a personas mayores
Hombres
Mujeres
Total
2011
0
0
0
2012
0
0
0
Hombres
Mujeres
Total
2011
0
11
11
2012
0
2
2
Total
Violencia de pareja
Hombres
Mujeres
Total
0
5
5
1
2012
2
1
Hombres
Mujeres
Total
2011
3
29
16
2012
1
4
3
Gráfico 7. Informes periciales sexológicos
16
16
14
14
12
12
10
10
88
66
44
22
90
Tasa
1
hombres
2011
Tasa
2
mujeres
2011
Tasa
3
total
2011
1,4
Casos
11
Tasa
14,3
Casos
12
Tasa
8,0
Tasa
4
hombres
2012
Tasa
5
mujeres
2012
2012
Hombres
Casos
1
Tasa
1,3
Mujeres
Casos
5
Tasa
6,3
Total
Total general (tasa por 100.000 habitantes)
00
1
Tasa
Informes periciales sexológicos
Violencia entre otros familiares
2011
Casos
Tasa
6
total
2012
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
Casos
6
Tasa
3,8
Objetivo 4
Uribia - La Guajira
Reducir la
mortalidad infantil
Municipio
Departamento
Colombia
2
Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009
26,7
20,9
13,6
2
Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009
18,7
18,6
12,7
2
Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009
14,2
19,8
12,2
2
Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2009
53,8
32,7
18,8
2
Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2010
53,8
32,0
18,4
2
Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2011
53,8
32,0
17,8
2
Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2009
36,5
27,2
16,6
2
Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2010
24,0
23,1
15,5
2
Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2011
16,0
24,2
14,7
2
Defunciones en menores de 1 año 2009
30
265
9498
2
Defunciones en menores de 1 año 2010
21
228
8272
2
Defunciones en menores de 1 año 2011
16
251
8109
2
Defunciones en menores de 5 años 2009
41
345
11 556
2
Defunciones en menores de 5 años 2010
27
283
10 155
2
Defunciones en menores de 5 años 2011
18
307
9800
Centro
Cabecera poblado
Resto
Sin
información
3
21
1
2
Defunciones en menores de 1 año 2009
5
2
Defunciones en menores de 1 año 2010
3
3
14
1
2
Defunciones en menores de 1 año 2011
5
1
10
0
2011
2012
2013
10
Cobertura de vacunación con
DPT en menores de 1 año
73,3
82,0
95,7
10
Cobertura de vacunación con
TV en niños de 1 año
72,5
103,6
105,6
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
91
Objetivo 5
Uribia - La Guajira
Mejorar la salud
materna
De madres entre los 10 a 14 años De madres entre los 15 a 19 años
2
Nacimientos 2009
14
166
2
Nacimientos 2010
8
196
2
Nacimientos 2011
11
162
Atendidos por
médicos
Atendidos por
enfermeras
Atendidos por
auxiliar de enfermería
Atendidos por
parteras
936
2
32
101
2
Nacimientos 2009
2
Nacimientos 2010
864
2
32
212
2
Nacimientos 2011
708
2
20
104
2
Nacidos vivos con 4 o más
controles
Porcentaje de nacidos vivos con 4
o más controles
Nacimientos 2009
2
599
53,3
Nacimientos 2010
619
52,5
Nacimientos 2011
486
52,9
2009
2010
2011
2
Mortalidad materna a 42 días
3
1
3
2
Razón de Mortalidad Materna a 42 días
(por 100.000 nacidos vivos)
267,1
84,8
326,4
2
Mortalidad asociada a cáncer de cuello
uterino
Gráfico 8. Mortalidad materna a 42 días
20
3
10
3
1
92
2
1
0
0
2009
2010
2011
Afiliación
al régimen
contributivo
Afiliación
al régimen
subsidiado
Afiliación
al régimen
excepción
Afiliación
al régimen
especial
No asegurado
2
Nacimientos 2009
60
948
6
1
103
2
Nacimientos 2010
72
969
9
-
127
2
Nacimientos 2011
68
760
6
2
82
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
Objetivo 6
Uribia - La Guajira
Combatir el VIH/sida, el paludismo
y otras enfermedades
2008
2009
2010
2011
2
Mortalidad de VIH/sida
1
1
2
2
2
Mortalidad de malaria
-
-
1
-
2
Mortalidad de dengue
-
-
-
-
Gráfico 9. Mortalidad de VIH/sida
3
2
2
1
1
2008
2009
2010
2011
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
93
Objetivo 7
Uribia - La Guajira
Garantizar la sostenibilidad
del medio ambiente
Municipio
Departamento
Colombia
1
Hogares en déficit cuantitativo (2005)
4371
30 874
1 307 757
1
% Hogares en déficit cuantitativo (2005)
22,6
24,0
12,4
1
Hogares en déficit cualitativo (2005)
14 481
67 382
2 520 298
74,9
52,4
23,8
1
% Hogares en déficit cualitativo (2005)
Total
Cabecera
Resto
1
Hogares en déficit cuantitativo (2005)
4 371
152
4219
1
% Hogares en déficit cuantitativo (2005)
22,6
13,2
23,2
1
Hogares en déficit cualitativo (2005)
14 481
514
13 967
1
% Hogares en déficit cualitativo (2005)
74,9
44,7
76,8
Gráfico 10. Cobertura de acueducto
y alcantarillado
100
84,5
90
Cobertura de
acueducto (2010)
80
70
59,2
60
Cobertura de
alcantarillado (2010)
50
40
5
Cobertura de acueducto (2010)
5,2
84,5
0,4
5
Cobertura de alcantarillado (2010)
3,5
59,2
0,1
30
20
10
94
0
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
5,2
0,4 0,1
3,5
Total
Cabecera
Resto
Objetivo 8
Uribia - La Guajira
Fomentar una asociación
global para el desarrollo
Hogares
%
2
Hogares con computador (2005)
83
0,4
2
Hogares sin computador (2005)
19 263
99,6
2
Total de hogares (2005)
19 346
100,0
6
Nº. suscriptores 2t - 2012
4
6
Nº. suscriptores 1t - 2013
13
6
Nº. suscriptores 2t - 2013
11
6
DANE población 2012
156 496
6
DANE población 2013
162 362
6
Índices de penetración % 2t - 2012
0%
6
Índices de penetración % 1t - 2013
0%
6
Índices de penetración % 2t - 2013
0%
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
95
Información complementaria
Uribia - La Guajira
Indicadores Demográficos
Población total (2013)
162 362
1
Población total (2014)
168 286
1
Población cabecera (2014)
12 020
1
Población resto (2014)
156 266
1
Población hombres (2014)
82 512
1
Población mujeres (2014)
85 774
2
Indice de desarrollo humano (2011)
0,42
2
Indice de ruralidad (2011)
57,1
1
Población total (2005)
117 601
1
Población afrocolombiana (2005)
1
15%
1
15%Población raizal (2005)
1
Población rom (2005)
1
7%
1
138
93%
105 979
Población indigena (2005)
2
Población de 0-4 años total (2014)
24 748
1
Población de 5-9 años total (2014)
21 042
1
Población de 10-14 años total (2014)
19 603
1
Población de 15-19 años total (2014)
18 325
1
Población de 20-24 años total (2014)
15 322
1
Población de 25-29 años total (2014)
14 212
1
Población de 30-34 años total (2014)
11 552
1
Población de 35-39 años total (2014)
1
Población de 40-44 años total (2014)
9628
85%
7406
1
Población de 45-49 años total (2014)
7116
1
Población de 50-54 años total (2014)
5041
1
Población de 55-59 años total (2014)
1
Población de 60-64 años total (2014)
1
3932
85%
2295
Población de 65-69 años total (2014)
2
80 o más
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
8%
4%
Población de 75-79 años total (2014)
1778
1
Población de 80 o más años total (2014)
1953
2009
2010
2011
Mujer
4%
8%
Hombre
Gráfico 13. Participación en los
nacimientos de los grupos étnicos
1
En cabecera
285
273
178
1
En centro poblado
49
47
82
1
En resto
743
789
659
1
Sin información
46
70
-
1
Total de nacimientos
1123
1179
919
Población en ninguna de
las anteriores
1
Hombres
587
607
487
Población afrocolombiana
1
Mujeres
536
572
432
Población palenquera
1
Población indigena
1028
1063
827
Población raizal
1
Población rom
-
-
-
Población rom
1
Población raizal
1
1
2
1
Población palenquera
-
-
-
1
Población afrocolombiana
18
9
10
1
Población en ninguna de las anteriores
52
60
80
Población sin información
24
46
-
1
0%
1742
1
Nacimientos por lugar de residencia
Gráfico 12. Piramide
poblacional 2014
2591
Población de 70-74 años total (2014)
resto
2Población
2014
cabecera
1Población
2014
-
1
1
96
Gráfico 11. Distribución
por zona 2014
-
Población sin información
80
10
2
827
Población indigena
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
2010
500
1.000
2011
1.500
Información complementaria
Uribia - La Guajira
Tabla de porcentajes
%
Tasa global de participación
100%
Tasa de ocupación
0%
Tasa de desempleo
100%
Proporción de asalariados
0%
Tabla de porcentajes
%
Tasa global de participación
95%
Tasa de ocupación
7%
Tasa de desempleo
92%
Proporcion de asalariados
19%
Estructura laboral de la población UNIDOS desplazados
Total población UNIDOS desplazados
5
PET UNIDOS
3
PEI
-
PEA
3
OCUPADOS
-
DESEMPLEADOS
3
ASALARIADOS
-
NO HAN TRABAJADO
-
HAN TRABAJADO
-
INDEPENDIENTES
-
Estructura laboral de la población UNIDOS pobres
Total población UNIDOS pobres
2.248
PET UNIDOS
1.605
PEI
75
PEA
1.527
OCUPADOS
116
ASALARIADOS
22
DESEMPLEADOS
1.411
HAN TRABAJADO
28
NO HAN TRABAJADO
47
INDEPENDIENTES
94
Producción agrícola
Área sembrada (ha)
2010
2011
2012
Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos
-
0
0
Cereales
-
0
0
Flores y follajes
-
0
0
Frutas
-
0
0
Hortalizas, verduras y legumbres
-
0
0
Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales
-
0
0
Plátanos y tubérculos
-
0
0
Área cosechada (ha)
2010
2011
2012
Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos
0
0
0
Cereales
0
0
0
Flores y follajes
0
0
0
0
Frutas
0
0
Hortalizas, verduras y legumbres
0
0
0
Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales
0
0
0
Plátanos y tubérculos
0
0
0
Producción (t)
2010
2011
2012
Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos
0
0
0
Cereales
0
0
0
Flores y follajes
0
0
0
Frutas
0
0
0
Hortalizas, verduras y legumbres
0
0
0
Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales
0
0
0
Plátanos y tubérculos
0
0
0
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
97
Información complementaria
Uribia - La Guajira
Rendimiento (t/ha)
2010
2011
2012
Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos
-
-
-
Cereales
-
-
-
Flores y follajes
-
-
-
Frutas
-
-
-
Hortalizas, verduras y legumbres
-
-
-
Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales
-
-
-
Plátanos y tubérculos
-
-
-
Finanzas municipales
98
(Valores en millones)
2008
2009
2010
2011
2012
9. Ingresos totales
108 581
149 768
122 660
174 292
138 941
1. Ingresos corrientes
9078
9 384
10 419
10 989
9882
1.1. Ingresos tributarios
3213
5543
6264
6559
5680
1.1.1. Predial
231
258
747
1241
1508
1.1.2. Industria y comercio
1287
1942
2158
2190
2273
1.1.3. Sobretasa a la gasolina
57
41
32
47
75
1.1.4. Otros
1637
3303
3328
3082
1824
1.2. Ingresos no tributarios
1800
2124
1822
1964
1542
1.3. Transferencias
4065
1716
2333
2466
2660
1.3.1. Del nivel nacional
1394
1716
1924
2081
2271
1.3.2. Otras
2671
-
410
385
389
Gastos totales
109 614
150 274
162 729
206 646
147 827
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
Información complementaria
Uribia - La Guajira
(Valores en millones)
2008
2009
2010
2011
2012
2. Gastos corrientes
3970
4468
6819
6039
6184
2.1. Funcionamiento
3420
4223
5707
5718
6184
2.1.1. Servicios personales
1889
2402
3238
3738
4147
2.1.2. Gastos generales
647
1361
1921
1568
1461
2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades)
884
459
547
411
576
2.2. Intereses deuda publica
550
246
1112
322
-
3. Déficit o ahorro corriente (1-2)
5108
4915
3601
4950
3698
4. Ingresos de capital
99 503
140 384
112 241
163 303
129 059
4.1. Regalías
50 956
66 386
40 732
60 352
15 564
4.2. Transferencias nacionales (sgp, etc.)
46 592
69 005
69 829
90 457
109 762
4.3. Cofinanciación
1502
-
50
909
-
4.4. Otros
453
4993
1630
11 585
3733
5. Gastos de capital (inversión)
105 644
145 806
155 910
200 607
141 642
5.1. Formación bruta de capital fijo
30 884
64 920
69 744
78 074
81 880
5.2. Resto inversiones
74 760
80 886
86 166
122 532
59 762
6. Déficit o superávit total (3+4-5)
(1033)
(506)
(40 069)
(32 353)
(8886)
7. Financiamiento (7.1 + 7.2)
1033
506
40 069
32 353
8886
7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.)
(925)
(733)
15 453
(1088)
(5243)
7.1.1. Desembolsos (+)
-
-
18 120
-
-
7.1.2. Amortizaciones (-)
925
733
2667
1088
5243
7.2. Recursos balance, var. Depósitos, otros
1958
1240
24 615
(33 441)
(14 128)
Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos
99
08
Enlaces de interés
1. Página Oficial del Departamento de la Guajira:
http://www.laguajira.gov.co/web/
2. Corporación Autónoma Regional de la Guajira:
http://corpoguajira.gov.co/wp/
3. Plan de Desarrollo Departamental de la Guajira. Gobernación de la
Guajira. 2012 - 2015:
http://www.laguajira.gov.co/web/attachments/528_Plan%20de%20
Desarrollo%202012-%202015%20La%20Guajira%20Primero..pdf
4. Programas y Proyectos del Departamento:
http://www.laguajira.gov.co/web/index.php?option=com_
content&view=ctegory&id=131&Itemid=87
5. OCAD de la Guajira:
http://www.laguajira.gov.co/web/index.php?option=com_
content&view=category&id=134&Itemid=221
6. Acuerdo de Aprobación de Proyectos del OCAD. 2014:
http://corpoguajira.gov.co/wp/acuerdo-de-aprobacion-de-proyectos-del-ocad/
7. Ficha Departamental de la Guajira. DNP:
http://dnp.gov.co/Portals/0/mapainversion/LaGuajira.pdf
8. Informe de Coyuntura Económica Social. La Guajira 2012:
http://www.DANE.gov.co/files/icer/2012/ICER_laguajira_2012.pdf
9. Síntesis Estadística del Departamento de la Guajira. Educación Superior:
http://www.mineducacion.gov.co/sistemasdeinformacion/1735/
articles-212352_guajira.pdf
Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de La Guajira
101
09
Bibliografía
1. DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadística).1993. Censo general de población
1993. Bogotá.
2. DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadística).2005. Censo general de población
2005. Bogotá.
3. DANE. Cálculos MESEP. 2002-2005: Serie de ingresos ECH empalmados para el total Nacional.
2008 - 2013: GEIH.
4. DANE. Cuentas nacionales departamentales. 2014
5. DANE. Metodología Gran Encuesta Integrada de Hogares. 2014
6. DNP (Departamento Nacional de Planeación) 2010. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio:
Informe de seguimiento – 2013.Bogotá.
7. DNP. Documento CONPES 140 de 2011.
8. DNP. Documento CONPES 91 de 2005.
9. INS (Instituto Nacional de Salud), 2014.“Protocolo de Vigilancia en Salud Pública”. Enfermedades Diarreicas Agudas (IRA), Bogotá.
10. GOBERNACIÓN DE LA GUAJIRA. Plan de desarrollo departamental 2012 – 2015.“La Guajira
Primero”. Riohacha 2012.
11. INS (Instituto Nacional de Salud), 2014.“Protocolo de Vigilancia en Salud Pública”. Infección
Respiratoria Aguda (IRA), Bogotá.
12. Ministerio de Educación Nacional. Estadísticas sectoriales.
13. Misión de empalme de las series de empleo y pobreza. Abril de 2010. Empalme de las series de
empleo pobreza y desigualdad, (www.dane.gov.co).
14. PNUD. Barranquilla, Estado de Avance de los Objetivos de desarrollo del Milenio 2012.
15. PNUD. Cundinamarca, Estado de Avance de los Objetivos de desarrollo del Milenio 2012.
16. PNUD. Informe de desarrollo Humano 2011. Colombia Rural Razones para la esperanza.
17. PNUD. La Guajira, Estado de Avance de los Objetivos de desarrollo del Milenio 2012.
18. PROFAMILIA, Encuesta Nacional Demográfica y Salud 2005 y 2010.
19. LORA, Eduardo.Técnicas de Medición Económica. Alfaomega 2011.
102
Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de La Guajira
DIAGNÓSTICO
SOCIOECONÓMICO
DEL DEPARTAMENTO
DE LA GUAJIRA
1

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