diagnóstico socioeconómico del departamento de la guajira
Transcripción
diagnóstico socioeconómico del departamento de la guajira
ESTRATEGIA TERRITORIAL PARA LA GESTIÓN EQUITATIVA Y SOSTENIBLE D E L S E C T O R H I D R O C A R B UR O S DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DEL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA 1 Estrategia territorial para la gestión equitativa y sostenible del Sector de Hidrocarburos DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DE LA GUAJIRA Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD Fabrizio Hochschild Representante Residente Elizabeth Yarce Oficina de Comunicacione Arnaud Peral Director País Blanca Cardona Coordinadora Área de Gobernabilidad Democrática Inka Mattila Directora País Adjunta Estrategia territorial para la gestión equitativa y sostenible para el sector hidrocarburos. Fernando Herrera Araújo Coordinador Área de Pobreza y Desarrollo Sostenible Agencia Nacional de Hidrocarburos – ANH Germán Erasso Camacho Coordinador Nacional Javier Betancourt Presidente Jenny Rocío Trujillo Gordillo Líder Estrategia Territorial y Acciones Demostrativas Boris Navarro Asesor de Presidencia Clara María Betancourt Montes Profesional Senior del Eje Territorial y Acciones Demostrativas Rosmira Peralta Medina Profesional de Enlace Regional La Guajira Carlos Mantilla Vicepresidente de Contratos de Hidrocarburos Patricia Londoño Gerente de Comunicaciones y Medio Ambiente Proyecto Objetivos de Desarrollo del Milenio en lo local Juan Pablo Toro Roa Coordinador ODM en lo local Carlos Eduardo Acosta Aponte Asesor Estadístico Este documento fue realizado por el equipo del PNUD para la Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector de Hidrocarburos. Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y/o políticas del PNUD y la ANH. 2 Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DEL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA Estrategia territorial para la gestión equitativa y sostenible del Sector Hidrocarburos Proyectos de Objetivos de Desarrollo del Milenio en lo local Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 3 Contenido Agradecimientos Agradecimiento especial a las Alcaldías Municipales, Funcionarios que colaboraron con el acceso a la información, especialmente a las oficinas del SISBÉN. Igualmente se agradece los valiosos aportes del Proyecto ODM en lo local, la oficina territorial de PNUD Santander y las contribuciones del equipo de trabajo de la Estrategia, especialmente los enlaces territoriales y a todos aquellos que hicieron posible este Diagnóstico Socioeconómico Departamental. Advertencia El uso de un lenguaje que no discrimine ni marque diferencias entre hombres y mujeres es una de las preocupaciones de PNUD. Sin embargo, con el fin de evitar la sobre carga gráfica que supondría utilizar o/a para marcar la existencia de ambos sexos, hemos optado por utilizar el clásico masculino genérico, en el entendido de que todas las menciones en tal género representan siempre a todos/as, hombres y mujeres, abarcando claramente ambos sexos. Las opiniones expresadas en este diagnóstico son de exclusiva responsabilidad del proyecto y no comprometen al PNUD, como tampoco a las demás entidades que auspiciaron su elaboración. Cualquier visión u opinión expresada en este documento, no refleja necesariamente la posición y/o políticas del PNUD y la ANH. 4 Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 00 Índice Introducción 9 1. Contexto general 10 2. Dinámica demográfica 11 3. Dinámica económica 15 3. Hidrocarburos en La Guajira 17 3. Pobreza por ingresos 18 3. Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) 20 3. Distribución del ingreso 22 3. Mercado de trabajo 23 4. Salud 27 4. Afiliación a salud 27 4. Mortalidad infantil 28 4. Mortalidad materna 29 4. Embarazo en adolescentes 30 4. Mortalidad por desnutrición en menores de 1 año 31 4. Mortalidad por IRA y EDA en menores de 1 año 32 4. Mortalidad por Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) 32 4. Mortalidad por Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA) 33 4. Mortalidad por VIH/sida 34 4. Mortalidad por malaria y dengue 35 4. Vacunación DPT y TV 35 5. Educación 37 5. Coberturas brutas de educación 37 5. Etnoeducación 38 5. Pruebas Saber 9 38 5. Educación s uperior del Departamento 39 6. Vivienda y servicios públicos 41 7. Objetivos de Desarrollo del Milenio en los municipios priorizados en el Departamento 43 8. Enlaces de interés 100 9. Bibliografía 101 Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 5 00 Contenido Índice GRÁFICOS 6 G1. Gráfico 1. Pirámide poblacional nacional y del departamento de La Guajira, 1985–2014 11 G2. Gráfico 2. Distribución poblacional de La Guajira, 2014 12 G3. Gráfico 3. Distribución de la población por grupo étnico. 2005 14 G4. Gráfico 4. Tasa decrecimiento del PIB de La Guajira y total nacional. 2001-2012 15 G5. Gráfico 5. PIB percápita para La Guajira y total Nacional. 2000-2012 16 G6. Gráfico 6. Incidencia de la pobreza en La Guajira y total nacional. 2008-2013 18 G7. Gráfico 7. Incidencia de la pobreza extrema en La Guajira y total nacional. 2008-2013 19 G8. Gráfico 8. Población pobre y en pobreza extrema en número absolutos. La Guajira. 2013 20 G9. Gráfico 9. Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI), La Guajira, cabecera, resto y total. 2005 21 G10. Gráfico 10. Coeficiente de Gini en La Guajira y total nacional. 2008-2013 22 G11. Gráfico 11. Tasa global de participación para La Guajira y total nacional. 2001-2013 24 G12. Gráfico 12. Tasa de ocupación para La Guajira y total nacional. 2001-2013 24 G13. Gráfico 13. Participación de la población ocupada por rama de actividad económica. La Guajira. 2013 25 G14. Gráfico 14. Tasa de desempleo en La Guajira y total nacional. 2001-2013 25 G15. Gráfico 15. Población afiliada al régimen contributivo y subsidiado. 2008-2012. La Guajira 27 G16. Gráfico 16. Tasa de mortalidad infantil ajustada. 2008-2011 28 Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 00 Índice G17. Gráfico 17. Mortalidad materna para La Guajira y total nacional. 2009-2012 29 G18. Gráfico 18. Participación de los embarazos de 15 a 19 años en el total de nacimientos. La Guajira y total nacional. 2009-2012 31 G19. Gráfico 19. Mortalidad por desnutrición en menores de 1 año. La Guajira y total nacional. 2009-2012 32 G20. Gráfico 20. Mortalidad por IRA en menores de 1 año. La Guajira y total nacional. 2009-2012 33 G21. Gráfico 21. Mortalidad por EDA en menores de 1 año. La Guajira y total nacional. 2009-2012 34 G22. Gráfico 22. Mortalidad por VIH/sida por 100.000 habitantes. La Guajira y total nacional. 2009-2012 35 G23. Gráfico 23. Cobertura de vacunación en DPT y TV. Municipios de La Guajira 2013 36 G24. Gráfico 24. Cobertura bruta por nivel educativo. 2002-2013 37 G25. Gráfico 25. Puntaje promedio de las pruebas Saber 9. Departamento de La Guajira y total nacional . 2012-2013 39 G26. Gráfico 26. Años promedio de escolaridad de la población de 15 a 24 años. La Guajira y total nacional. 2013 39 G27. Gráfico 27. Materiales de paredes y pisos para La Guajira y total nacional. 2013 41 G28. Gráfico 28. Cobertura de alcantarillado y acueducto La Guajira y total nacional. 2013 42 MAPAS M1. Mapa 1. Departamento de La Guajira 10 M2. Mapa 2. Zonas urbanas en el departamento de La Guajira. 2012 13 M3. Mapa 3. Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) por municipio del departamento de La Guajira. 1993-2005 21 M4. Mapa 4. Defunciones maternas por municipios de La Guajira. 2012 30 Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 7 00 Contenido Índice TABLAS 8 T1. Tabla 1. Participación por ramas de actividad económica de La Guajira. 2000-2012 16 T2. Tabla 2. La Guajira. Producción de gas natural, por campo 2011–2012 17 T3. Tabla 3. Diferencias socio económicas por deciles. La Guajira. 2013 23 T4. Tabla 4. Oferta de educación superior. Departamento de La Guajira 40 T5. Tabla 5. Número de estudiantes y participación matrícula por nivel de educación superior 40 Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira Introducción El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) suscribió con la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), un convenio de asistencia técnica y financiera encaminado al diseño e implementación de una Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos, que articula las iniciativas que venía trabajando el Ministerio del Interior, el Ministerio de Minas y Energía y la ANH desde el año 2012. La Estrategia ha sido ideada como un mecanismo integral de promoción del desarrollo territorial y construcción de paz en regiones donde opera la industria de hidrocarburos, a través de: i) el fortalecimiento y la articulación de la institucionalidad pública, las comunidades y las empresas del sector de hidrocarburos; ii) la promoción del Diálogo Democrático como mecanismo de prevención y transformación de la conflictividad social alrededor de la industria hidrocarburífera, y iii) la generación de confianza entre los actores del territorio a través de acciones demostrativas que potencialicen el desarrollo humano y contribuyan a la superación de la pobreza y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). La primera fase de ejecución de la Estrategia Territorial de Hidrocarburos comenzó en 35 municipios ubicados en seis departamentos y una región con actividad hidrocarburífera (Arauca, Casanare, Guajira, Meta, Norte de Santander, Putumayo y el Magdalena Medio). Específicamente en el Departamento de La Guajira, los municipios priorizados fueron: Dibulla, Manaure, Riohacha y Uribia. Un insumo primordial para llevar a cabo cada una de las etapas y actividades de la Estrategia es la información que se tiene de cada uno de los territorios, la cual direcciona las acciones a nivel territorial y contextualiza a los diferentes actores participantes en el proceso, especialmente cuando se habla de articular lo nacional, departamental y local. El Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira es un documento de consulta que reúne información de fuentes secundarias, y de la experiencia y análisis, del Proyecto Objetivos de Desarrollo del Milenio en lo local del PNUD. Este insumo busca contribuir (aunado a otras herramientas diseñadas para la Estrategia) a la toma de decisiones a nivel territorial, especialmente en cuanto a la identificación de acciones demostrativas y el diseño de planes de acción municipal. Este documento presenta en una primera parte una descripción general del Departamento de La Guajira, donde se muestran características socioeconómicas del mismo, con un énfasis particular en la información relevante para los ODM y el cumplimiento de los mismos a nivel departamental. En la segunda parte se relaciona información estadística de los cuatro municipios priorizados en La Guajira, donde se presenta una serie de variables relevantes para el análisis de los Objetivos de Desarrollo del Milenio a nivel municipal. Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 9 01 Contexto Contenidogeneral El Departamento de La Guajira, traducido al Wayuunaiki como “Wajiira”, se sitúa al Norte del país y constituye un 1,8 % del territorio nacional, al contar con una extensión de 20 848 km². La Guajira limita al Norte y al Oeste con el Mar Caribe, al Este con Venezuela; al Sur con el Departamento del Cesar y al Suroeste con el Departamento del Magdalena. La capital del Departamento es Riohacha. Administrativamente está dividido en 15 municipios, 44 corregimientos y 69 inspecciones de policía. Algunos de estos municipios fueron creados después de 1985: Albania (2000), Dibulla (1995) Distracción (1995), El Molino (1989), La Jagua del Pilar (1998) y Hatonuevo (1999). La Guajira se caracteriza por poseer todos los pisos térmicos de la zona intertropical. Las temperaturas promedio oscilan entre 35 y 40 °C (inferior a los mil metros de altura de relieve). Gracias a sus características climáticas, posee diversidad ecosistémica, donde predominan la selva seca y húmeda de montaña, así como las zonas desérticas y semidesérticas 1 . Mapa 1. Departamento de a Guajira Uribia Manaure Maicao Riohacha Albania Hatonuevo Dibulla Barrancas Distracción San Juan del Cesar Fonseca El Molino Villanueva La Jagua del Pilar Urumita 1. Fuente: http://www.laguajira.gov.co/web/index.php?option=com_content&view=article&id=1183&Itemid=76 10 Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 02 Dinámica demográfica La pirámide poblacional de Colombia, entre 1985 y 2014, muestra el paso de altas tasas de mortalidad y natalidad a bajas tasas; esta relación de los cambios demográficos y los cambios socio-económicos es explicada por la teoría de la transición demográfica. El fenómeno se caracteriza visualmente en el angostamiento de la base de la pirámide poblacional y un leve ensanchamiento del vértice, que se traduce en el desacelerado crecimiento de la población de niños y jóvenes menores de 20 años, y en el incremento de la participación de la población mayor de 30 años. Para el mismo lapso de tiempo, la dinámica poblacional en el Departamento de La Guajira, no presenta los cambios demográficos descritos a nivel nacional. Gráfico 1. Pirámide poblacional nacional y del Departamento de La Guajira, 1985–2014 NACIONAL LA GUAJIRA Mujeres 2014 Hombres 2014 80 Y MÁS 80 Y MÁS 70-74 70-74 Mujeres 1985 60-64 60-64 Hombres 1985 50-54 50-54 40-44 40-44 30-34 30-34 20-24 20-24 10-14 10-14 0-4 0-4 0,10 0,05 0,00 0,05 0,10 0,10 0,05 0,00 0,05 0,10 Fuente: PNUD con base en DANE La estructura de la población de La Guajira en los últimos 29 años no evidencia cambios importantes, dado que se mantienen las altas tasas de nacimientos y la baja participación de la población en edades avanzadas en el total de la población. El fenómeno de la transición demográfica no solamente es contar con una mayor proporción de población en edad de trabajar, producir y ahorrar; también se asocia al aumento de la urbanización e industrialización; aumento de escolaridad y participación en el mercado de trabajo, sobre todo del sexo femenino; mejoras tecnológicas y avances de la medicina, que se traducen en aumentos de la esperanza de vida. Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 11 02 Contenido demográfica Dinámica Otro de los efectos de no presentar transición demográfica, es la alta relación de dependencia que define el vínculo entre la población considerada como dependiente (menores de 15 años y mayores de 65 años) y la población que se define como económicamente productiva y potencialmente activa (población entre los 15 y 64 años). Es decir, la transición demográfica brinda una mayor proporción de población en edad de ahorrar, invertir, trabajar y producir, mientras que cada vez un menor número de personas requieren de inversiones en educación y salud, y si esto se aprovecha adecuadamente, será posible generar una acumulación de activos y mejorar el crecimiento económico. Por otra parte, la población proyectada para 2014 en La Guajira, según el DANE, está distribuida 2 54,8% en zona de cabeceras y 45,2% en la zona resto 2. Cifra que es complementada en el Informe Nacional de Desarrollo Humano 2011, donde se plantea que Colombia es más rural de lo que se cree, y según estos cálculos en La Guajira se evidencia una participación del sector rural del 47,6%. En números absolutos el DANE estima la población rural del Departamento, para 2014, cercana a 420 581 personas, mientras que para el PNUD se acercaría a los 443 231 pobladores. Loanterior define la importancia de las rutas de atención y de políticas diferenciales por grupos poblacionales. Gráfica 2. Distribución poblacional de La Guajira, 2014 Cabecera 420,581 45% Resto 509,562 55% Fuente: PNUD con base en DANE 2. Definición cabecera y resto: Cabecera es el perímetro urbano, establecido por acuerdos del Concejo Municipal, que corresponde a un núcleo de población en donde se encuentra ubicada la sede administrativa del municipio. La denominación resto incluye todo lo demás, es decir centros poblados y población rural dispersa. 12 Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 02 Dinámica demográfica Según las proyecciones de población, el Departamento de La Guajira muestra que la distribución poblacional cabecera-resto se ha mantenido prácticamente constante en términos relativos a lo largo del tiempo. La participación de la población residente en las cabeceras de 55%, se registra desde 1985 y sin mayores variaciones previstas hasta el año 2020. Un hecho particular, es que esta tendencia es contraria a lo ocurrido en el país, donde la proporción de población en las cabeceras aumenta de forma sostenida en el tiempo. La utilización de mapas permite identificar los asentamientos urbanos del departamento, con lo cual se destacan por su perímetro urbano los municipios de Riohacha y Maicao, con una concentración de la población urbana del departamento del 42% y 21%, respectivamente. En otras palabras, de los 509 000 habitantes de las zonas urbanas del Departamento, los municipios de Riohacha y Maicao concentran 317 000, es decir que un 62% de la población urbana del departamento de La Guajira se concentran en estos dos municipios. Por otra parte, en el Departamento de La Guajira se encuentran 26 resguardos indígenas. La población proyectada en los resguardos para 2011 era de 241 000, lo que representa un 29% de la población del Departamento para ese año. Los municipios de Uribia, Manaure, Fonseca, Albania, y San Juan tienen un (1) resguardo cada uno. El municipio de Riohacha tiene seis (6) resguardos indígenas, incluyendo el Resguardo Alta y Media Guajira y el Resguardo Indígena Soldado Párate Bien el cual comparte con Maicao. El municipio de Barrancas tiene cinco (5) resguardos indígenas; El municipio de Dibulla tiene un (1) resguardo indígena, Kogui, Malayo, Arhuaco compartido con San Juan y el Departamento del Magdalena. Maicao tiene tres (3) resguardos indígenas, Alta y Media Guajira, Soldado Párate bien y Okochi. Y el municipio de Hatonuevo tiene tres (3) resguardos indígenas Mapa 2. Zonas urbanas en el Departamento de La Guajira. 2012 Maicao Riohacha Zonas Urbanas Fuente: PNUD con base en DANE Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 13 02 Contenidodemográfica Dinámica Según el Censo de 2005, el departamento de La Guajira presenta una alta participación de población Indígena con un 42%, la población sin auto reconocimiento en ningún grupo étnico es de 40% y la población afrocolombiana es de un 13%. Gráfico 3. Distribución de la población por grupo étnico. 2005 No informa 5% Ninguno de los anteriores 40% Indígena 42% Negro (a) m Mulato Afrocolombiano a 13% 14 Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira Fuente: PNUD con base en DANE 03 Dinámica económica En el crecimiento económico de los últimos años de La Guajira, es posible distinguir por lo menos tres momentos: el primero, de crisis; sucedido en 2002, donde la dinámica económica del Departamento cae en un 16%. El segundo, de auge económico, aunque si bien la economía departamental crece entre 2003 y 2010, no se presenta durante este periodo un crecimiento sostenido, y sí por el contrario, desde 2003 desciende las tasas de crecimiento hasta llegar a un 1,2% en 2010 y el último período, de aparente recuperación, iniciando a partir de 2011 y 2012 donde la economía registra tasas de crecimiento de 6,2% y 5,7%, respectivamente. La caída vertiginosa de la economía departamental ocurrida en 2002, se debe en gran medida a la caída de sectores como minas y canteras, especialmente, a la extracción del carbón, electricidad, gas y agua, construcción, comercio, transporte y actividades de servicios sociales. Si bien la caída económica se da en la mayoría de sectores, el sector de la agricultura, industria y servicios financieros mostraron una tendencia positiva para ese año. Otro factor importante de mencionar es que para los años 2001 y 2002 se presentó en el Departamento de La Guajira un aumento de 3 indicadores de violencia tales como homicidios, desplazamiento forzado y secuestro 3. Gráfico 4. Tasa decrecimiento del PIB de La Guajira y total nacional. 2001-2012 20,0 Total Colombia La Guajira 15,0 10,0 5,0 0,0 -5,0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012p -10,0 -15,0 -20,0 Fuente: PNUD con base en DANE El PIB per cápita nacional para el 2012, a precios de 2005, fue de $10 109 158 pesos. De los 32 departamentos de Colombia y el Distrito Capital, La Guajira ocupa el puesto número 19, siendo su PIB per cápita de $6 306 230 pesos, lejano del promedio nacional y alejado del Departamento de Casanare, primero en el ranking, con $24 212 308. Si bien, este indicador es comúnmente usado por su estrecha relación con la calidad de vida de los habitantes, dado que en regiones muy pobres el incremento del PIB genera bienestar en la población, es importante mencionar que la relación es más estrecha cuando la distribución de la riqueza no es desigual, además, que el crecimiento puede sacrificar rápidamente los recursos naturales de una región o generar factores que al mismo tiempo generan consecuencias en la calidad de vida de sus habitantes (por ejemplo: contaminación). 3. MOE, CONTEXTO DE VIOLENCIA Y CONFLICTO ARMADO. (Ver En: http://moe.org.co/home/doc/moe_mre/CD/PDF/guajira.pdf). Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 15 03 Contenidoeconómica Dinámica Gráfico 5. PIB per cápita para La Guajira y total Nacional. 2000-2012 12.000.000 10.109.158 10.000.000 8.000.000 6.306.230 6.000.000 4.000.000 Total Colombia La Guajira 2.000.000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Fuente: PNUD con base en DANE Tabla 1. Participación por ramas de actividad económica de La Guajira. 2000-2012 Rama de actividad económica 2005 Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 7% 7% 7% 6% 5% 5% 5% 5% Explotación de minas y canteras 57% 57% 57% 58% 57% 56% 56% 56% Industria manufacturera 1% 4% 2% 1% 4% 3% 1% 3% 4% 1% 4% 4% 1% 4% 3% 1% 4% 3% 1% 4% 3% 1% 4% 3% Comercio, reparación, restaurantes y hoteles 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% Transporte, almacenamiento 4% 4% 4% 4% 4% 5% 5% 5% Establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% Actividades de servicios sociales, comunales y personales 14% 14% 13% 12% 13% 14% 14% 15% Electricidad, gas y agua Construcción Subtotal valor agregado PIB total departamental 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 97% 96% 96% 96% 96% 96% 96% 96% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Fuente: PNUD con base en DANE 16 Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 03 Dinámica económica La disgregación del Producto Interno Bruto por grandes ramas de actividad económica, generan una mirada amplia de la dinámica económica y su dependencia de sectores de la economía. Al respecto podemos mencionar que el 56% de la participación en 2012, corresponde a la explotación de minas y canteras (extracción de carbón, carbón lignítico y turba), en segundo lugar, se encuentran las actividades de servicios sociales, comunales y personales con una participación de 15%. Le siguen en importancia la agricultura, el comercio y el transporte, con una participación para cada rama de 5%. HIDROCARBUROS EN EL GUAJIRA A pesar de que La Guajira, contribuyó con aproximadamente el 50% de la producción nacional de gas en el primer trimestre de 2013 (DNP. Ficha departamental de La Guajira. 2014), esta no es una rama significativa de contribución al PIB de este Departamento, si la comparamos con otro renglón extractivo como el de minas y canteras. La producción de gas natural de La Guajira para el 2012 fue de 220 911 millones de pies cúbicos estándar, en 2012; producción que fue inferior en 6,3% a lo registrado en el mismo periodo de 2011, el cual fue de 14 790 millones de pies cúbicos. La producción total de gas del Departamento se destina al consumo nacional y a la exportación hacia Venezuela. Sin embargo, las exportaciones han ido decreciendo de forma paulatina debido a dos razones principales: menor demanda del vecino país y decrecimiento de la producción en los yacimientos desde el año 2010 (DANE 2012). Tabla 2. Producción de gas natural, por campo. 2011–2012 Millones de pies cubicos estandar Producción por campo Periodo 2011 Participación 2012 porcentual Variación Absoluta Porcentual Total 235 701 220 911 100,0 -14 790 -6,3 Ballenas 17 816 19 534 8,8 1718 9,6 Chuchupa “A” Chuchupa “B” Riohacha 50 066 167 819 --- 47 856 153 445 75 21,7 69,5 0,0 -2210 -14 374 * -4,4 -8,6 * --- No existen datos. * Variación muy alta. Fuente: Chevron Petroleum Company - Distrito Rioacha. Calculos Centro Regional de Estudios Económicos Cartagena - Banco de la República Fuente: Banco de la Republica - DANE 4 4. Banco de la República de Colombia. DANE. Informe de coyuntura regional. La Guajira. (Ver En: http://www.DANE.gov.co/files/ icer/2012/ICER_laguajira_2012.pdf ) Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 17 03 Contenidoeconómica Dinámica POBREZA POR INGRESOS Medir la pobreza a partir de los ingresos 5 facilita las comparaciones y permite establecer diferencias por departamento,además,el ingreso se asocia con el comportamiento del mercado de trabajo y con el capital humano,que es un determinante importante del nivel de vida de las personas. El porcentaje de personas con ingresos por debajo de la línea de pobreza ($194 062 en 2013) en La Guajira, presentó una reducción considerable, al pasar de 69,9% en 2008 a 55,8% en 2013. Sin embargo, el Departamento dista de las metas fijadas por el gobierno nacional al 2015 de 28,5% en 2015, a pesar de ser el sexto departamento con mayor reducción relativa, a nivel de todos los departamentos del país, durante este período. Gráfico 6. Incidencia de la pobreza en La Guajira y total nacional. 2008-2013 La Guajira Total Colombia 80,0 70,0 69,9 66,7 60,0 50,0 42,0 40,0 40,3 Meta 2015 (28,5%) 64,6 37,2 57,4 58,4 34,1 32,7 30,6 2011 2012 2013 30,0 55,8 20,0 10,0 0,0 2008 2009 2010 Fuente: PNUD con base en la GEIH Ahora bien, la medición de pobreza clasifica como pobres extremos a quienes ni siquiera tienen un ingreso suficiente, que cubra un consumo potencial básico para acabar con el hambre. Para el Departamento de La Guajira, el porcentaje de personas con ingresos por debajo de la línea de pobreza extrema ($89 584 para 2013) también se redujo, al pasar de 43,9% a 25,7%, entre 2008 y 2013, con lo cual el departamento presenta una importante brecha con la meta nacional fijada para 2015 de 8,8%. Es así como, en el contexto nacional, La Guajira se ubica como uno de los departamentos con mayor incidencia de la pobreza extrema donde sólo Chocó y Cauca reportan un porcentaje mayor. 5. La medición de pobreza por ingresos identifica como pobres a quienes carecen de un ingreso necesario para adquirir una canasta de bienes y servicios básicos. 18 Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 03 Dinámica económica Gráfico 7. Incidencia de la pobreza extrema en La Guajira y total nacional. 2008-2013 50,0 45,0 43,9 40,0 La Guajira 35,5 Total Colombia 37,6 Meta 2015 (8,8%) 35,0 30,0 28,1 27,7 10,6 10,4 25,7 25,0 20,0 16,4 15,0 14,4 12,3 10,0 5,0 La Guajira Total Colombia 9,1 Meta 2015 (28,5%) 0,0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Fuente: PNUD con base en la GEIH Igualmente, en términos de pobreza por ingresos en 2013, La Guajira es el departamento con mayor pobreza por ingresos después de Chocó y Cauca. En términos absolutos, las tendencias anteriores significan que 30 000 personas salieron de la pobreza en La Guajira entre 2008 y 2013, con lo cual el número de pobres en el Departamento se ubica en 500 000 para este último año. En términos absolutos, el número de personas en condición de pobreza extrema se ubica en alrededor de 230 000 personas hacia el 2013, cifra que representa alrededor del 25% de los habitantes proyectados de La Guajira para ese año. La reducción de la pobreza en el Departamento de La Guajira, se explica en gran medida por el aumento de su Producto Interno Bruto (PIB), que registra tasas de crecimiento anual promedio de 4% entre 2008 y 2012. Sin embargo, es importante resaltar que aunque el Departamento no registra los avances de la nación en términos de crecimiento económico en la última década, se presentan reducciones notables en los indicadores de pobreza medida por ingresos. Estas reducciones de pobreza registran un promedio anual de 2,8% y en pobreza extrema de 3,6%, lo cual sugiere que el crecimiento de la economía departamental no se ha traducido en mejores condiciones para la población más pobre. Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 19 03 Contenidoeconómica Dinámica Gráfico 8. Población pobre y en pobreza extrema en números absolutos. La Guajira. 2013 398.816;44% 231.643;26% Número de pobres extremos Número de pobres Población no pobre 271.907;30% Fuente: PNUD con base en la GEIH POBREZA POR NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI) La medición de las Necesidades Básicas Insatisfechas, identifica como pobres a aquellos hogares cuyo consumo deja insatisfecha alguna de las necesidades básicas y como indigencia o en condición de miseria a aquellos que presentan carencia en 2 o más necesidades básicas. Las Necesidades básicas están asociadas a 5 indicadores simples: viviendas inadecuadas, hogares con hacinamiento crítico, hogares con servicios inadecuados, hogares con alta dependencia económica y hogares con población en edad escolar que no asisten a la escuela . Según lo anterior, el Departamento de La Guajira presenta una proporción de 65% de su población, con una carencia en sus Necesidades Básicas, y un 47% de la población presentan dos o más carencias. De acuerdo con estas cifras, el Departamento logró un mayor avance en las zonas urbanas donde su población pobre por NBI es de 40%, lo cual lo ubica por encima de la media para el país, la cual fue de 19% en 2005. Por su parte, la población con dos o más NBI de las zonas urbanas, los cuales se catalogan en condición de miseria, registraron 16,3% en el mismo período. Vale anotar que La Guajira rural registra una alta proporción de población en pobreza y en miseria, llegando a niveles del 91% y 80%, respectivamente. 20 Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 03 Dinámica económica Gráfico 9. Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas, La Guajira, cabecera, resto y total. 2005 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 91,9 80,3 65,2 47,1 40,5 16,3 Prop. de personas con NBI (%) Prop. de personas en miseria Prop. de personas con NBI (%) Cabecera Prop. de personas en miseria Prop. de personas con NBI (%) Resto Prop. de personas en miseria Total Fuente: PNUD con base en la GEIH La medición de NBI se caracteriza por ser una medida estructural de la pobreza, lo que obliga a que las reducciones de los niveles registrados en 2005, requieran un esfuerzo importante con el fin de mejorar y garantizar el acceso a las condiciones mínimas para el desarrollo de su población. La desagregación del indicador muestra que los componentes de hacinamiento (46,6%), vivienda (46,3) y dependencia económica (34,3) son los de mayor impacto en los hogares guajiros. Mapa 3. Necesidades Básicas Insatisfechas por municipio del departamento de La Guajira. 1993-2005 1993 2005 Uribia Uribia Manaure Maicao Riohacha San Juan del Cesar Villanueva La Jagua del Pilar Maicao Albania Hatonuevo Dibulla Barrancas Riohacha El Molino Barrancas San Juan del Cesar Villanueva La Jagua del Pilar Albania Hatonuevo Dibulla Distracción Fonseca Urumita 39,66 - 50,00 Manaure Distracción Fonseca El Molino 50,01 - 75,00 75,01 - 100,00 Datos no encontrados Urumita Fuente: PNUD con base en DANE Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 21 03 Contenidoeconómica Dinámica El Mapa 3 muestra el porcentaje de personas con NBI por municipio, para 1993 y 2005. El primer hecho que sobresale de esta desagregación, es que el contraste en niveles de afectación no presenta grandes variaciones. Excepto Riohacha, los municipios del departamento de La Guajira mantienen o aumentaron sus niveles de pobreza entre 1993 y 2005. Así las cosas, la pobreza municipal medida por NBI, resulta ser un fenómeno que no presenta variaciones alentadoras, y sí por el contrario, muestra el nivel de precariedad y enormes retos en materia de política pública para la atención de la población. DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO De otro lado, la distribución del ingreso en La Guajira, medida por el coeficiente de Gini, reporta avances al pasar de 0,59 en 2002 a 0,56 en 2013. Como se mencionó anteriormente, los avances en materia de crecimiento económico, son insuficientes si no hay una mejor distribución del ingreso. Un ejemplo se observa en el año 2010, donde el deterioro en la distribución del ingreso se evidencia en las cifras de pobreza y pobreza extrema por ingresos. Gráfico 10. Coeficiente de Gini en La Guajira y total nacional. 2008-2013 0,61 0,62 La Guajira Total Colombia 0,60 0,58 0,59 0,57 0,57 0,56 0,56 0,56 0,57 0,56 0,56 0,55 0,54 0,54 0,54 2012 2013 0,52 0,50 2008 2009 2010 2011 Fuente: PNUD con base en la GEIH Una forma de establecer las brechas de la población del Departamento de La Guajira, es su clasificación por deciles del ingreso 6, donde se aprecian las desigualdades en las condiciones de la población más pobre y más rica del Departamento. 6. Es la división de la población en 10 grupos iguales, pero ordenados por el ingreso. El primer decil hace referencia al 10% de la población más pobre, el decil 10 hace referencia al 10% de la población con mayor ingreso. 22 Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 03 Dinámica económica La primera condición de la pobreza es su relación con las zonas rurales del Departamento, dado que los primeros deciles presentan una alta participación de población rural; además se caracterizan por un bajo nivel de afiliación al régimen contributivo; baja participación de población en los ocupados asalariados; bajos niveles de escolaridad de sus jefes de hogar; hogares jóvenes y con alto número de personas por hogar. Estas relaciones marcan la necesidad de cerrar las brechas poblacionales y territoriales del Departamento, un claro ejemplo, es la diferencia entre los jefes de hogar más pobres y más ricos, donde se observa una brecha de casi 10 años de educación. A esto se pueden sumar fenómenos de embarazo en adolescentes, y la formalización de los trabajadores. Tabla 3. Diferencias socioeconómicas por deciles. La Guajira. 2013 Deciles del ingreso Población al régimen residente contributivo y en cabecera especial de salud al régimen subsidiado de salud Presencia de trabajadores asalariados en el hogar Años de escolaridad del jefe de hogar Edad promedio de las personas Número de personas promedio en el hogar Participación en el ingreso 1 27,4% 2,8% 75,7% 2,0% 3,2% 20,9% 5,6% 2,6% 2 41,7% 4,5% 78,9% 9,1% 4,3% 23,2% 5,5% 5,2% 3 49,9% 8,6% 75,0% 18,9% 5,2% 24,0% 5,4% 6,3% 4 59,2% 12,0% 74,5% 29,9% 6,1% 25,8% 5,0% 5,8% 5 58,8% 22,9% 62,9% 34,9% 6,3% 27,6% 4,7% 6,2% 6 67,1% 34,0% 52,9% 50,8% 7,8% 27,4% 4,5% 7,0% 7 72,6% 38,6% 50,4% 56,5% 7,9% 30,5% 4,4% 9,0% 8 79,3% 48,2% 39,1% 65,9% 9,2% 29,2% 4,2% 11,5% 9 86,3% 69,2,% 22,0% 70,6% 11,1% 31,1% 4,0% 15,0% 10 87,6% 81,1% 12,1% 75,6% 13,1% 33,6% 3,6% 31,4% Total 54,7% 22,3% 62,5% 30,5% 6,2% 25,7% 5,0% 100,0% Fuente: PNUD con base en la GEIH MERCADO DE TRABAJO La medición del grado de participación de la población en el mercado de trabajo, se realiza por medio de la Tasa Global de Participación (TGP), que es la relación porcentual entre la Población Económicamente Activa (PEA) y la Población en Edad de Trabajar (PET). Este indicador para el Departamento de La Guajira, registró un importante aumento, al pasar de 56,7% a 68,8%. Un incremento de 12 puntos porcentuales en 13 años. Vale la pena resaltar que en el año 2012 alcanzó la mayor participación con un 71,6%. Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 23 03 Contenidoeconómica Dinámica Gráfico 11. Tasa Global de Participación para La Guajira y total nacional. 2001-2013 La Guajira Total Colombia 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Fuente: PNUD con base en la GEIH Gráfico 12. Tasa de Ocupación para La Guajira y total nacional. 2001-2013 La Guajira Total Colombia 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Fuente: PNUD con base en la GEIH La Tasa de Ocupación es la relación entre las personas que actualmente se encuentran trabajando (población que trabaja 1 hora o más) y la Población en Edad de Trabajar (mayores de 12 años en zonas urbanas y mayores de 10 años en zonas rurales). En el Departamento de La Guajira, entre el 2001 y el 2013, esta pasó de 52,1% al 63,9%, es decir un aumento de 11,8 puntos porcentuales, que en números absolutos se traduce en 208 mil personas más que están trabajando, con respecto a 2001, donde los ocupados eran 206 000. 24 Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 03 Dinámica económica De los 414 000 ocupados registrados en 2013, se agrupa en los sectores de agricultura, ganadería y pesca, un 23,9% de la población ocupada; seguido por comercio, reparación, restaurantes y hoteles con 22% y la industria manufacturera con 19,1%. Estas tres ramas de actividad suman el 65% de la población ocupada del Departamento de La Guajira. Un hecho bastante particular, es que si bien la rama de actividad económica de explotación de minas y canteras, que presenta una alta participación en el PIB (más del 50%), no es intensiva en mano de obra, demandando solo el 3% de la población ocupada. Una baja ocupación poblacional también se aplica al sector de hidrocarburos en el Departamento, y en el país. Gráfico 13. Participación de la población ocupada por rama de actividad económica. La Guajira. 2013 Establecimientos, financieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas 2% Actividades de servicios sociales, comunales y personales 16% Transporte, almacenamiento y comunicaciones 9% Comercio, reparación, restaurantes y hoteles 22% Agricultura, ganadería, caza,silvicultura y pesca 24% Explotación de minas y canteras 3% Industria manufacturera 19% Construcción 4% Electricidad, gas y agua 1% Fuente: PNUD con base en la GEIH Gráfico 14. Tasa de desempleo en La Guajira y total nacional. 2001-2013 La Guajira 18,0 16,0 Total Colombia 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Fuente: PNUD con base en la GEIH Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 25 03 ContenidoEconómica Dinámica Para el DANE, el desempleo se define como la situación del grupo de Personas en Edad de Trabajar que en la actualidad no tienen empleo, aun cuando se encuentran disponibles para trabajar y han buscado trabajo durante un período determinado. En el periodo comprendido entre 2001 y 2013, el desempleo en el país paso de 15,1% a 9,6%, es decir un descenso de 5,5 puntos porcentuales. Al mismo tiempo, La Guajira pasó de 8,2% a 7,1%, una reducción de 1,1 puntos porcentuales. Si bien la tasa de desempleo de La Guajira es menor que la del registro nacional, la explicación se debe a la baja calidad del empleo, un claro ejemplo se observa en que el 75% de la población ocupada de La Guajira realiza sus labores por cuenta propia o es trabajador familiar sin remuneración, y tan solo el 15% de los ocupados está cotizando en un fondo de pensiones. 26 Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 04 Salud El Departamento de La Guajira, como muchos otros departamentos del país, posee serios problemas para la prestación de un servicio de salud eficiente y eficaz. Aspectos ambientales, culturales y sociales inciden en las condiciones de salud y a esto se aúna la grave situación financiera de los hospitales que conforman la red de servicios médicos. Es el caso de los hospitales Nuestra Señora de Los Remedios de Riohacha y San José de Maicao, los cuales tienen pasivos que suman los $60 000 millones, que los hace potencialmente liquidables, decisión que contaría eventualmente con el sustento del Ministerio de Salud. De igual manera, el Hospital San Rafael de San Juan del Cesar, a pesar de no tener la crítica situación financiera de los anteriores, no posee un equilibrio económico que garantice la prestación de un servicio con calidad. En cuanto al modelo intercultural de salud, para la comunidad indígena, se indica en el Plan de Desarrollo, que este debe ser revisado y se debe hacer en conjunto con el Gobierno de Venezuela,7 dadas las características de trashumancia de la comunidad Wayuu entre estos dos países. AFILIACIÓN A SALUD Según los afiliados a la Base de Datos Única del Sistema de Seguridad Social, el Departamento de La Guajira, registra un aumento importante en la cobertura de población afiliada en los regímenes contributivo y subsidiado, logrando pasar de 72% en 2008 a 95% en 2012. Es importante resaltar, que el incremento entre 2008 y 2012 se dio principalmente en el régimen subsidiado de salud, al aumentar en 267 000 nuevos afiliados, mientras que la afiliación en el régimen contributivo aumentó en 15 000 nuevos afiliados. Gráfico 15. Población afiliada alrégimen contributivo y subsidiado. La Guajira. 2008-2012 1 000 000 900 000 700 000 DANE (estimación y proyección 800 000 600 000 500 000 Subsidiado 400 000 300 000 Contributivo 200 000 100 000 2008 2009 2010 2011 2012 Fuente: PNUD con base en la GEIH Esta tendencia coincide con lo observado en el mercado de trabajo, donde la población ocupada del Departamento afronta condiciones laborales precarias y sus niveles de afiliación al régimen contributivo de salud y pensiones, es muy bajo. 7. Gobernación de La Guajira. Plan de desarrollo departamento de La Guajira 2012-2015. “La Guajira primero”. Ver en: http://www.laguajira.gov.co/web/attachments/528_Plan%20de%20Desarrollo%202012-%202015%20La%20Guajira%20Primero.pdf Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 27 04 Contenido Salud MORTALIDAD INFANTIL La tasa de mortalidad infantil del Departamento de La Guajira ha mantenido una tendencia decreciente; lo que es más importante, es la reducción acelerada con respecto a la escala nacional. Entre 2005 y 2011, ésta pasó de 35,2 a 32 decesos, en menores de un año por cada Mil Nacidos Vivos (MNV), mientras que para todo el país pasó de 20,4 a 17,8, durante el mismo período. Este comportamiento alentador, es contrastado con el hecho de ser el séptimo departamento con la mayor tasa de mortalidad infantil. De acuerdo con la tendencia señalada, La Guajira registró una reducción promedio anual en su tasa de mortalidad infantil de 0,52 entre 2005 y 2011, mientras que el promedio nacional fue de 0,43 en el mismo período. De mantenerse dicha tendencia, el país logrará anticipadamente la meta ODM de 16,68 muertes por cada Mil Nacidos Vivos en 2013, en tanto que al departamento de La Guajira le tomaría hasta el 2040 cumplirla. Gráfico 16. Tasa de mortalidad infantil ajustada. 2008-2011 40,0 35,2 35,0 34,7 34,2 33,7 33,2 32,7 32,0 30,0 25,0 20,4 20,0 19,6 19,2 18,8 18,4 17,8 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20,0 La Guajira Total Colombia 15,0 10,0 5,0 0,0 2005 Fuente: PNUD con base en la EEVV. En el Plan de Desarrollo Departamental 2012 - 2015, se incluye dentro del Programa de Salud Pública, y del Subprograma de Salud Infantil, actividades basadas en la prevención de riesgos, con las cuales se pretende, entre otros, que se mantenga en los municipios “La Estrategia de Atención Integral de Enfermedades Prevalentes de la Infancia (AIEPI) comunitario (niñas y niños) y de gestión local”, “El esquema completo de vacunación en población de niños y niñas de acuerdo a la edad para todos los biológicos”. “Diseñar, formular e implementar el plan de intervenciones colectivas ajustado a las necesidades, especificidades y expectativas de los pueblos indígenas del Departamento de La Guajira (Ley 691 de 2001, decreto 3039 de 2007)”. 28 Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 04 Salud MORTALIDAD MATERNA El comportamiento de la razón de mortalidad materna presenta un balance positivo para La Guajira. El descenso registrado entre 2009 y 2012, se traduce en una reducción de 76,8 muertes maternas por Cien Mil Nacidos Vivos (CMNV), sin embargo, en términos absolutos se traduce en 9 muertes menos por año, al pasar de registrar 27 defunciones en 2008 a 18, en 2012. Por otra parte, el país no muestra en esta materia avances significativos al registrar un leve descenso de la razón de mortalidad materna de 67,3 a 65,9 entre 2009 y 2012. Esta tendencia nacional está muy lejana de la meta trazada por el país de 45 muertes maternas por cada Cien Mil Nacidos Vivos (CMNV). Gráfico 17. Mortalidad materna para La Guajira y total nacional. 2009-2012 250,0 La Guajira 212,6 Total nacional 200,0 165,7 155,0 150,0 135,8 100,0 67,3 71,6 68,7 65,9 50,0 0,0 2009 2010 2011 2012 fuente: PNUD con base en la EEVV. Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 29 04 Contenido Salud Mapa 4. Defunciones maternas por municipios de La Guajira. 2012 Uribia Manaure Maicao Riohacha Albania Hatonuevo Dibulla Barrancas Distracción San Juan del Cesar Fonseca El Molino Villanueva La Jagua del Pilar Urumita fuente: PNUD con base en la EEVV. De las 18 muertes registradas por el Departamento en mortalidad materna en 2012, la distribución a nivel municipal es la siguiente: Riohacha (5), Maicao (5), Uribia (4), Manaure (3) y Barrancas (1). La mayoría de casos de mortalidad materna es evitable, no solo por las causas básicas de defunción, sino porque este indicador es sensible a factores socio económicos (ver Mapa 1) de la población, así como de la oferta y la calidad de los servicios de salud. En el Plan de Desarrollo Departamental 2012 - 2015, se encuentra el Programa de Salud Pública, donde se mencionan una serie de estrategias con énfasis en la prevención, con metas que buscan entre otros: auditar y analizar las muertes maternas evitables para la toma de decisiones; “promocionar la inducción temprana de las gestantes a los controles prenatales, en especial a las adolescentes y jóvenes”; ejecutar “…Políticas Públicas territoriales para la promoción, prevención y control de cáncer de cuello uterino y seno, en especial en adolescentes y jóvenes”; Canalizar “mujeres con vida sexual activa hacia los servicios de citología cérvico uterina, en especial adolescentes y jóvenes, para la detección temprana y tratamiento del cáncer de cuello uterino” 8 . EMBARAZO EN ADOLESCENTES La fecundidad de mujeres entre 15 y 19 años ha venido aumentando a un ritmo creciente al punto que según las estadísticas vitales del DANE, la participación de los nacimientos de las mujeres entre los 15 y 19 años en el total de nacimientos, pasó de 22,5% a 23% entre 2009 y 2012. 8. Gobernación de La Guajira. Plan de desarrollo departamento de La Guajira 2012-2015. “La Guajira primero”. 30 Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 04 Salud Aunque el Departamento de La Guajira mantiene niveles inferiores al registro nacional, en los últimos años muestra una tendencia creciente al pasar de 20,1% a 21,1% entre 2009 y 2012. Estas cifras en términos absolutos significan pasar de 2556 madres a 2798 madres entre los 15 y 19 años. Hay un aumento preocupante de madres entre los 10 y 14 años de edad, si bien en términos relativos su participación en los embarazos es de 1%, en 2012 se registraron 149 nacimientos para este grupo de edad. Estos embarazos infantiles, dan muestra del inicio de relaciones sexuales a muy temprana edad, siendo muy importante mencionar, que según la legislación colombiana, esto es un indicador de violencia sexual contra las mujeres. Gráfico 18. Participación de los embarazos de 15 a 19 años en el total de nacimientos. La Guajira y total nacional. 2009-2012 La Guajira Total Colombia 23,5% 23,0% 23,0% 22,5% 22,5% 22,6% 22,5% 22,0% 21,5% 21,1% 21,1% 21,0% 20,5% 20,1% 20,3% 20,0% 29,5% 19,0% 18,5% 2009 2010 2011 2012 Fuente: PNUD con base en la EEVV. MORTALIDAD POR DESNUTRICIÓN EN MENORES DE 1 AÑO De acuerdo al Plan de Desarrollo Departamental 2010–2015, la principal causa de mortalidad infantil (entre los 0 – 5 años) en el 2009, fue la desnutrición, representando esta el 40% del total de muertes. En La Guajira en 2012, fallecieron 17 menores de 1 año, lo cual es significativamente alto para el departamento de la Guajira, que muestra la dificultad de la población para acceder a una adecuada alimentación. Si bien el Departamento no ocupa el primer puesto a nivel nacional, donde es superado por los departamentos de Guainía, Vichada, Amazonas y Risaralda, la situación es alarmante y se relaciona con diferentes factores socioeconómicos, culturales y ambientales. Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 31 04 Contenido Salud Gráfico 19. Mortalidad por desnutrición en menores de 1 año. La Guajira y total nacional. 2009-2012. La Guajira y total nacional. 2009-2012 7% La Guajira La Guajira 6% 6% 5% Total nacional 5% 5% 4% 4% 3% 3% 3% 3% 2% 2% 1% 0% 2009 2010 2011 2012 Fuente: PNUD con base en la EEVV. MORTALIDAD POR IRA Y EDA EN MENORES DE 1 AÑO Mortalidad por Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) Las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) se encuentran entre las cinco primeras causas de morbilidad y mortalidad afectando especialmente a los niños menores de 1 y 5 años. La evolución de las IRA está determinada por el estado nutricional y por la presencia de otras enfermedades, por lo cual, la mortalidad por IRA se asocia a factores socio-económicos, ambientales y son la principal causa de hospitalización. Las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) se encuentran entre las cinco primeras causas de morbilidad y mortalidad afectando especialmente a los niños menores de 1 y 5 años. La evolución de las IRA está determinada por el estado nutricional y por la presencia de otras enfermedades, por lo cual, la mortalidad por IRA se asocia a factores socio-económicos, ambientales y son la principal causa de hospitalización. Colombia registra 535 muertes en menores de 1 años por IRA en 2012, es decir, una participación del 6,5% en la mortalidad infantil. Para el Departamento de La Guajira, la mortalidad por IRA tiene una participación del 7,7% para el mismo año. En términos absolutos 19 menores de 1 año fallecen por causas respiratorias en La Guajira. 32 Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 04 Salud Gráfico 20. Mortalidad por IRA en menores de 1 año. La Guajira y total nacional. 2009-2012 La Guajira Total Colombia 9,0% 8,0% 7,7% 7,2% 7,0% 6,0% 5,0% 6,0% 5,8% 6,5% 6,1% 4,0% 3,0% 4,2% 3,9% 2,0% 1,0% 0,0% 2009 2010 2011 2012 Fuente: PNUD con base en la EEVV. En 2010, el Departamento de La Guajira registró nueve defunciones por IRA en menores de 1 año, cifra que se duplica en 2011 y eleva la participación en la mortalidad de menores de 1 año de 3,9% a 7,2% entre 2010 y 2011. Esta tendencia que se mantiene en 2012, muestra las dificultades del Departamento en sus estrategias de vigilancia, en atención en sus centros hospitalarios y sobretodo, de sus condiciones socioeconómicas. Mortalidad por Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA) Las Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA) ocurren básicamente por las enfermedades infecciosas intestinales, afectando especialmente a los niños menores de 1 y 5 años. La evolución de las EDA, al igual que la de las IRA están determinadas por el estado nutricional y por la presencia de otras enfermedades, por lo cual, la mortalidad por EDA se asocia a factores socio-económicos, en especial al acceso a servicios de acueducto y alcantarillado. Colombia ha registrado un notable avance en la mortalidad por EDA en los últimos años. Sin embargo, en 2012 se registraron 109 defunciones de menores de 1 año por esta causa, y el departamento de La Guajira presento con siete de estas defunciones. En valores relativos, la participación de la mortalidad por EDA en La Guajira es de 2,8% contra un 1,3% del total nacional, mostrando las dificultades de la población de La Guajira para contar con una correcta y adecuada alimentación, pero sobre todo, poder acceder al agua potable y al saneamiento básico. Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 33 04 Contenido Salud Gráfico 21. Mortalidad por EDA en menores de 1 año. La Guajira y total nacional. 2009-2012 8,0% La Guajira Total Colombia 7,0% 6,0% 6,8% 5,0% 4,8% 4,0% 2,8% 3,0% 2,0% 2,0% 1,0% 2,1% 1,8% 1,2% 1,3% 0,0% 2009 2010 2011 2012 Fuente: PNUD con base en la EEVV. Dentro del Plan de Desarrollo 2012 – 2015, para reducir la tasa de mortalidad infantil de niños menores a 1 año y menores a 5 años, se plantea el Programa de Salud Pública y subprograma de Salud Infantil, que tiene como objetivos, entre otros: el mantener a “… los municipios (15) desarrollando la estrategia de Atención Integral de Enfermedades Prevalentes de la Infancia- AIEPI comunitario (niñas y niños) y de gestión local”; Lograr “el esquema completo de vacunación en población de niños y niñas de acuerdo a la edad para todos los biológicos”. MORTALIDAD POR VIH/sida Frente a la tasa de mortalidad por VIH/SIDA, el Departamento de La Guajira muestra un descenso, al pasar de 2,78 muertes por cien mil habitantes en 2009, a 1,8 en 2012. Este comportamiento se explica al pasar de 22 defunciones a 16 en el periodo analizado. No obstante, el Departamento registró su mayor tasa en 2007, con 4,2 defunciones por cien mil habitantes y ha registrado leves descensos en los años siguientes. En términos absolutos, las 16 muertes identificadas en el Departamento, representan una participación a nivel nacional de casi el 0,7% y ocupa el cuarto puesto en los departamentos con menores tasas de mortalidad por esta causa. 34 Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 04 Salud Gráfico 22. Mortalidad por VIH/sida por 100 000 habitantes. La Guajira y total nacional. 2009-2012 6,00 5,20 5,34 5,00 5,10 4,89 4,00 3,00 La Guajira Total Colombia 2,78 2,81 2,72 1,83 2,00 1,00 0,00 2009 2010 2011 2012 Fuente: PNUD con base en la EEVV. Según los datos obtenidos de estadísticas vitales del DANE, los municipios con el mayor número de defunciones por VIH/sida, en 2012, son Riohacha y Maicao, con 6 y 3 muertes, respectivamente. Lo que corresponde al 56% de la mortalidad en el Departamento. En el Plan de Desarrollo Departamental 2012–2015, se establece como una de las estrategias de Salud Sexual, la de “…Información, Educación y Comunicación (IEC) para la promoción de los servicios de asesoría y prueba voluntaria para VIH en población general, gestante y con prioridad en el contexto de emergencias”. Mantener a los municipios “…con auditoria al suministro de tratamiento a mujeres embarazadas y leche de fórmula a los recién nacidos, para reducir la transmisión perinatal del VIH a cargo de las E.P.S y D.T.S en población no afiliada”. MORTALIDAD POR MALARIA Y DENGUE En el departamento de La Guajira se registraron cuatro casos de mortalidad por malaria en 2012, hecho que obliga a mantener los esfuerzos del año 2011, donde la mortalidad por malaria registró dos casos. A nivel municipal, las defunciones en 2012 muestran que tres casos son en el municipio de Riohacha y uno en el municipio de Manaure. La mortalidad por dengue en el Departamento de La Guajira aumentó de cuatro a seis casos entre 2011 y 2012. De los casos ocurridos en 2012, tres se registraron en el municipio de Riohacha, y un caso en los municipios de Maicao, San Juan del Cesar y Villanueva. VACUNACIÓN DPT Y TV Las coberturas de vacunación permiten establecer el esfuerzo por reducir la mortalidad en los menores de 5 años de enfermedades inmunoprevenibles. Entre estas, se encuentra la vacunación que inmuniza contra la difteria, bordetella y pertussis (DPT). Según las recomendaciones de la Organización Mundial de la Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 35 04 Contenido Salud Salud (OMS), la prevención frente a la difteria, tétanos y tos ferina, se establece solo después de la aplicación de la tercera dosis, en donde se alcanza la protección significativa entre el 95% y 98% para tétanos y difteria, y del 70% al 85% para tos ferina. El Departamento de La Guajira presenta un comportamiento desalentador frente a la cobertura de vacunación en DPT, aun cuando aumentó de 85,15% a 87,93% entre 2012 y 2013. Es importante mencionar que la meta establecida por el país en los Objetivos de Desarrollo del Milenio es de 95%. El bajo logro del Departamento en las coberturas de vacunación es explicado por su comportamiento municipal, para el 2013, solo tres de los 15 municipios registraban coberturas superiores al 95%. Un segundo indicador sobre las coberturas de vacunación, es la inmunización contra el sarampión, la rubéola y la parotiditis (Triple Viral). Esta vacuna presenta una eficacia del 95% si se realiza a los doce meses de edad. Al contrario que la DPT, la Triple Viral (TV) en el Departamento presenta un registro positivo de 96,4% en 2013, cumpliendo la meta trazada en 2015 del 95%. A nivel municipal, el balance es de 8 de los 15 municipios cumpliendo la meta de 95%. Gráfico 23. Cobertura de vacunación en DPT y TV. Municipios de La Guajira. 2013 TV 2013 DPT 2013 Villanueva VILLANUEVA Urumita URUMITA Uribia URIBIA San Juan del Cesar SAN JUAN DEL CESAR Manaure MANAURE Maicao MAICAO La Jagua del Pilar LA JAGUA DEL PILAR Hatonuevo HATONUEVO Fonseca FONSECA El Molino EL MOLINO Distracción DISTRACCIÓN Dibulla DIBULLA Barrancas BARRANCAS Albania ALBANIA Riohacha RIOHACHA 106,7 99,0 81,7 92,7 105,6 95,7 100,3 86,6 96,9 85,7 87,7 76,5 66,7 94,5 95,9 86,8 92,2 91,4 92,0 91,0 128,1 107,3 106,4 66,4 79,5 78,9 94,8 86,0 97,4 84,2 Fuente: PNUD con base en la EEVV. 36 Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 05 Educación Desde 1997, el Departamento de La Guajira ha estado certificado en educación. Sin embargo, de acuerdo con lo establecido en la Ley 715 de 2001, de 15 municipios, solo tres están certificados: Riohacha, Maicao y Uribia 9 . COBERTURAS BRUTAS DE EDUCACIÓN De acuerdo a la información del Ministerio de Educación Nacional (MEN), se puede observar que la tasa de cobertura en educación de transición para el Departamento, se incrementó pasando de 73,7% en el 2002 a 100% en el 2013, reflejando un avance en la evolución del indicador, y anotando que se cumple anticipadamente la meta trazada en los ODM para el año 2015. Observando la cobertura bruta en primaria, se analiza que en este nivel educativo, tanto el Departamento como el país han alcanzado la meta definida desde el 2002, para el 2015, representando de esta manera un logro significativo en este indicador. Aún más, el Departamento incrementa su tasa de cobertura en un 6,7%, y se reconocen los esfuerzos por mantener y aumentar la cobertura en este nivel. Gráfico 24. Cobertura bruta por nivel educativo. 2002-2013 160% Transición Primaria Secundaria Media 140% 120% 100% 114,4% 100,4% 80% 67,9% 60% 43,9% 40% 20% 0,0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Fuente: PNUD con base en el MEN. 9. Gobernación de La Guajira. Plan de desarrollo departamento de la guajira 2012-2015. “La Guajira primero”. Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 37 05 Contenido Educación En cuanto a la cobertura bruta en el nivel de escolaridad media, se observa un avance para La Guajira, reflejando un comportamiento positivo dado el aumento de la cobertura en La Guajira entre los años 2002 a 2013. Sin embargo, a pesar del esfuerzo, el Departamento presenta una brecha de 45 puntos porcentuales con respecto a la meta del año 2015. La Guajira por lo tanto, requiere en este nivel de esfuerzos adicionales con el fin de cerrar la brecha y por consiguiente lograr la meta de este indicador al año 2015. Es importante tener en cuenta los datos anteriores, en tanto que reflejan que si bien el Departamento presenta avances importantes en cuanto a la cobertura en transición y primaria, las diferencias con los niveles de secundaria y media muestran las dificultades para permanecer en el sistema educativo. Estas dificultades perpetúan las brechas y las inequidades en La Guajira. ETNOEDUCACIÓN La Guajira ha realizado esfuerzos para implementar currículos etnoeducativos y lograr que la población pueda manejar las dos culturas existentes. Para alcanzar este objetivo, se crearon o modificaron algunos internados como los de Manaure, Aremahain y Nazareth ubicados en el municipio de Uribia. No obstante, esto no ha sido suficiente ya que la mayoría de las instituciones educativas solo cuentan con servicio hasta tercero de primaria; lo que impide el acceso a la educación secundaria de la población infantil de escasos recursos, dados los altos costos de desplazamiento hacia centros educativos lejanos de sus viviendas (Plan de Desarrollo Departamental 2012–2015). PRUEBAS SABER 9 Si bien el Departamento de La Guajira, presenta dificultades en el acceso a la educación, otro factor importante es analizar la calidad de la educación. Para este propósito, se revisan las pruebas Saber en lenguaje y matemáticas para grado 9. En 2013, en la pruebas de lenguaje, el Departamento de La Guajira registró un puntaje promedio de 261, mientras que en el consolidado nacional el puntaje promedio es de 299. Para el caso de matemáticas el escenario es aún más distante de los registros nacionales, el Departamento de La Guajira muestra un puntaje promedio de 258, mientras el promedio del país es de 300. Las diferencias de los puntajes promedios entre el Departamento y los registros nacionales, sumado a una tendencia que aumenta la brecha de estos resultados, plantea interrogantes que deben ser resueltos sobre cómo lograr no solamente el acceso a la educación en los niveles básica y media, sino también que ésta sea de calidad, para garantizar mayores y mejores oportunidades en el mercado laboral. 38 Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 05 Educación Gráfico 25. Puntaje promedio de las Pruebas Saber 9. Departamento de La Guajira y total nacional. 2012-2013 Lenguaje Matemáticas 320 320 307 310 300 270 290 La Guajira 280 272 270 261 260 250 240 240 2012 262 258 260 250 230 300 300 290 280 302 310 299 230 2013 2012 Colombia 2013 Fuente: PNUD con base en el MEN. Las dificultades de la población en permanecer en el sistema educativo se refleja en los años promedio de escolaridad de la población entre los 15 y 24 años de edad. La brecha de 1,7 años promedio de escolaridad, ubica al Departamento con el nivel de escolaridad más bajo en los 24 departamentos disponibles en la Gran Encuesta Integrada de Hogares en 2013. El ranking es liderado por Bogotá D.C. con 10,9 años de escolaridad. Gráfico 26. Años promedio de escolaridad de la población de 15 a 24 años. La Guajira y total nacional. 2013 12,0 9,7 10,0 8,0 7,9 6,0 4,0 2,0 0,0 La Guajira Total Fuente: PNUD con base en la GEIH. EDUCACIÓN SUPERIOR DEL DEPARTAMENTO El Departamento de La Guajira cuenta con La Universidad de La Guajira (de tipo oficial), con 7 sedes a nivel municipal y una en el Departamento de Córdoba. Para el 2012 contaba con 8000 estudiantes. Durante el periodo 2008–2010 se habían beneficiado con subsidios estudiantiles un promedio 7107 estudiantes por semestre (Plan de Desarrollo Departamental 2012–2015). Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 39 05 Contenido Educación Tabla 4. Oferta de educación superior. Departamento de La Guajira. Corporación Universitaria Del Caribe - Cecar Privada Corporación Universitaria Remington Privada Dirección Nacional De Escuelas Oficial Fundación Universitaria Católica Del Norte Privada Fundación Universitaria San Martín Privada Instituto Nacional De Formación Técnica Profesional De San Juan Del Cesar Oficial Instituto Tecnológico De Soledad Atlántico Oficial Servicio Nacional De Aprendizaje-Sena- Oficial Universidad Antonio Nariño Privada Universidad De Pamplona Oficial Universidad Del Norte Privada Universidad Nacional Abierta y A Distancia UNAD Oficial Fuente: PNUD con base en la GEIH. En cuanto al número de personas que acceden a educación superior, de los 14 093 matriculadas,tenemos que el 64% de ellos están matriculados en el nivel universitario, seguido de aquellos matriculados en técnicas profesionales y tecnológicas con un 35,29% y con una participación muy inferior, en el nivel de postgrados con un 0,89%. (MEN–SNIES. Mayo de 2014). Tabla 5. Número de estudiantes y participación matrícula por nivel de educación superior. %T Número de estudiantes por nivel de formación Participación por nivel de formación Municipio Técnica profesional Tecnológica Universitaria Especialización Maestría Doctorado Riohacha 106 1280 17 071 79 45 0 16,15% 82,40% 1,45% Maicao 0 453 1.034 0 0 0 30,46% 69,54% 0,00% Uribia 98 0 178 0 0 0 85,22% 14,78% 0,00% Resto de municipios 811 2225 873 1 0 0 77,65% 22,33% 0,03% La guajira 1015 3958 8995 80 45 0 35,29% 63,83% 0,89% Nacional 83 483 604 410 1 295 520 82 515 39 488 3800 33,40% 60,80% 5,80% %Técnica y % Universitaria % Postgrado tecnológica Fuente: MEN - SNIES, incluye datos SENA. Fecha de corte: mayo de 2014 *Cifras preliminares 40 Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 05 Vivienda y servicios públicos Los datos obtenidos de la vivienda de los habitantes del Departamento de La Guajira, son analizados con especial precaución, dado que según los datos obtenidos de la encuestas de hogares para 2013, el 46% de los residentes del Departamento habitan en viviendas sin título opropiedades colectivas, cifra plausible dada la alta población indígena y resguardos ubicados enLa Guajira (según el CENSO de 2005 el 42% de la población se auto-reconoce como indígena). La población restante reside en viviendas totalmente pagada (20%), en arriendo (20%) y en usufructo (13%). Si bien el 65% de la población de La Guajira tiene como material predominante, de las paredes de su vivienda, el ladrillo, bloque o material prefabricado, un 31% de la población reside en viviendas con paredes en bahareque. Otro indicador complementario es el material de pisos, el cual muestra que un 32% de la población reside en pisos de arena y tierra. Estos indicadores son proxy del déficit cualitativo de las viviendas del departamento, que además traen consigo riesgos en temas de salud. Gráfico 27. Materiales de paredes y pisos para La Guajira y total nacional. 2013 La Guajira 90% 85% 80% 70% 60% 65% 40% 50% 40% 32% 35% 30% 31% 30% 51% 51% 50% 60% 17% 20% 20% 10% 0% Total Nacional Pisos Paredes 0% 4% Ladrillo, bloque, material prefabricado, piedra. Adobe o tapia pisada. 5% Bahareque. 2% 5% Madera burda, tabla, tablón. 10% 7% 0% Tierra, arena. Cemento, gravilla. Baldosín, ladrillo vinisol, otros materiales sintéticos. Fuente: PNUD con base en la GEIH. Frente al acceso a servicios públicos, las coberturas de acueducto y alcantarillado muestran las brechas de acceso frente al agua y condiciones de saneamiento básico. Las diferencias en 2013 del Departamento con respecto al total nacional son de casi 30 puntos porcentuales. Así, el indicador muestra que 1 de cada 2 habitantes del Departamento, tiene acceso a agua y que la misma relación se presenta en alcantarillado. Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira 41 06 Vivienda y servicios públicos Alcantarillado Acueducto Gráfico 28. Cobertura de alcantarillado y acueducto La Guajira y total nacional. 2013 86% Total La Guajira 55% 73% Total La Guajira 45% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Fuente: PNUD con base en la GEIH. 42 Diagnóstico socioeconómico del Departamento de La Guajira Objetivos de Desarrollo del Milenio en los municipios priorizados en el Departamento 07 Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) son un compromiso adquirido por los Estados para rescatar de la pobreza extrema a los habitantes de sus respectivos países. Los ODM contienen 8 objetivos, 18 metas y 48 indicadores a cumplirse en el 2015. Estos objetivos a nivel global, son contextualizados a la realidad de cada país. Colombia, a través del CONPES Social 91 del año 2005, trazó sus metas a nivel nacional. La adaptación de dichas metas en lo local (departamental y municipal) no ha sido tarea fácil por diferentes circunstancias: coyunturas socioeconómicas y políticas, deficiencia en la captura y procesamiento de información, entre otros. De acuerdo a la CEPAL, en el Balance de la situación de los indicadores de ODM en América Latina y el Caribe: “en general, ningún país cuenta con información sobre la totalidad de los indicadores ODM, sin embargo, se han utilizado indicadores cercanos o similares (proxy) para los informes”. Esta situación se vive también a nivel territorial (departamental y municipal). A continuación se relaciona información estadística de los cuatro municipios priorizados en La Guajira: Dibulla, Manaure, Riohacha y Uribia; para los cuales se presenta una serie de variables relevantes para el análisis de los Objetivos de Desarrollo del Milenio a nivel municipal. Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de La Guajira 43 Ficha Municipal ODM - Dibulla Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 45 Objetivo 1 Dibulla - La Guajira Erradicar la pobreza extrema y el hambre Municipio Departamento Colombia 1 Gráfico 1. Componentes del NBI Porcentaje de hogares pobres por NBI (1993) 68,6 64,1 35,8 1 Porcentaje de hogares pobres por NBI (2005) 66,5 65,2 27,8 100 1 Porcentaje de hogares pobres por NBI cabecera (2005) 39,4 40,5 19,7 90 3 Porcentaje de hogares pobres por NBI resto (2005) 71,0 91,9 53,5 Total Cabecera Resto 60 50 Componentes de NBI 80 70 1 Componente vivienda 40,7 7,6 46,1 1 Componente servicios 34,3 20,8 36,5 1 Componente hacinamiento 39,6 12,3 44,1 1 Componente inasistencia 15,8 4,4 17,7 10 1 Componente dependencia económica 35,4 18,6 38,1 0 40 Incidencia de pobreza por IPM (2005) 85,4 79,8 1 Incidencia de pobreza por IPM cabecera (2005) 60,9 64,2 39,1 1 Incidencia de pobreza por IPM resto (2005) 89,5 96,8 80,7 35,4 15,8 20 Componente vivienda 49,6 Componente Componente Componente Componente servicios hacinamiento inasistencia dependencia económica Total Cabecera Resto Privaciones del IPM (2005) Hogares 1 Bajo logro educativo 3.865 83,4 1 Analfabetismo 2.465 53,2 1 Inasistencia escolar 1.123 24,2 1 Rezago escolar 2.010 43,4 1 Barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera infancia 1.872 40,4 1 Trabajo infantil 265 5,7 1 Alta tasa de dependencia económica 2.999 64,7 1 Empleo informal 4.585 99,0 1 Sin aseguramiento en salud 2.204 47,6 1 Barreras de acceso a servicio de salud 393 8,5 1 Sin acceso a fuente de agua mejorada 2.328 50,2 1 Inadecuada eliminación de excretas 2.589 55,9 1 Pisos inadecuados 1.902 41,1 1 Paredes inadecuadas 364 7,9 1 Hacinamiento 1.947 42,0 1 Recién nacido sin informacion del peso 2009 2010 2011 - 1 - Privaciones del IPM (2005) Hogares Gráfico 2. Porcentaje de recién nacidos con bajo peso al nacer 1 Recién nacido con peso menor a 1500 gramos 2 1 5 1 Recién nacido con peso entre 1500 a 1999 gramos 7 1 3 1 Recién nacido con peso entre 2000 a 2499 gramos 30 20 32 1 Recién nacido con peso superior a los 2500 gramos 374 330 399 1 Total de recién nacidos vivos 413 353 439 10 20 15 1 Porcentaje de niños con bajo peso al nacer 18 88619855 6,2 9,1 5 1 Tiempo de gestación menor de 27 semanas 2 - - 0 1 Tiempo de gestación entre 28 y 37 semanas 302 52 64 1 Tiempo de gestación entre 38 y 41 semanas 104 290 371 Tiempo de gestación mayor a 42 semanas - 6 4 1 46 39,6 34,3 30 Municipio Departamento Colombia 1 40,7 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 9 7 10 5 En cabecera 4 En centro poblado 2012 2011 5 Resto Objetivo 2 Lograr la enseñanza básica universal Dibulla - La Guajira Cobertura bruta por niveles Transición Primaria Secundaria Media 3 2005 89,9 109,7 63,3 34,5 3 2006 117,8 104,2 62,9 36,2 3 2007 88,1 82,1 63,0 36,1 3 2008 104,1 123,1 68,3 39,4 3 2009 85,4 169,5 80,1 53,4 3 2010 126,3 182,6 98,7 60,9 3 2011 98,8 145,2 63,9 35,6 3 2012 82,5 127,2 62,1 30,3 Gráfico 3. Transición Gráfico 4. Primaria 140,0 169,5 180,0 120,0 100,0 200,0 126,3 117,8 104,1 89,9 145,2 160,0 98,8 88,1 182,6 85,4 82,5 8,0 120,0 109,7 104,2 100,0 6,0 Meta 2015 (100%) 4,0 127,2 123,1 140,0 82,1 8,0 Meta 2015 (100%) 6,0 4,0 2,0 2,0 0 0 2005 2006 2008 2007 2009 2010 2011 2012 Gráfico 5. Secundaria 2005 2006 2008 2007 2009 2010 2011 2012 Gráfico 6. Media 120,0 100,0 90,0 98,7 100,0 80,0 70,0 80,1 8,0 63,3 62,9 63,0 60,9 53,4 60,0 68,3 63,9 62,1 50,0 6,0 40,0 34,5 36,2 36,1 39,4 35,6 Meta 2015 (93%) 30,3 30,0 4,0 Meta 2015 (100%) 2,0 20,0 10,0 0,0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 47 Objetivo 3 Dibulla - La Guajira Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer Violencia a NNA Hombres Informes periciales sexológicos Mujeres Total 2011 1 2 3 2012 1 1 2 2011 Hombres Mujeres Violencia a personas Mayores Hombres Mujeres Total 2011 0 0 0 2012 0 0 0 Hombres Mujeres Total 2011 3 8 11 2012 0 8 8 Total Violencia de pareja Hombres Mujeres Total 2 6 8 1 2012 1 0 Total general (tasa por 100 000 habitantes) Hombres Mujeres Total 2011 41 117 78 2012 13 63 37 Gráfico 7. Informes periciales sexológicos 60,00% 60 50,00% 50 40,00% 40 30,00% 30 20,00% 20 10,00% 10 0 0,00% 48 Tasa 1 hombres 2011 Tasa 2 mujeres 2011 Tasa 3 total 2011 1 Tasa 6,8 Casos 7 Tasa 51,3 Casos 8 Tasa 28,3 Informes periciales sexológicos Violencia entre otros familiares 2011 Casos Tasa 4 hombres 2012 Tasa 5 mujeres 2012 Tasa 6 total 2012 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 2012 Hombres Casos - Tasa 0,0 Mujeres Casos 8 Tasa 56,3 Total Casos 8 Tasa 27,2 Objetivo 4 Dibulla - La Guajira Reducir la mortalidad infantil Municipio Departamento Colombia 2 Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009 24,2 20,9 13,6 2 Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009 9,7 18,6 12,7 2 Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009 9,7 19,8 12,2 2 Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2009 26,8 32,7 18,8 2 Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2010 25,5 32,0 18,4 2 Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2011 25,5 32,0 17,8 2 Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2009 36,3 27,2 16,6 2 Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2010 14,5 23,1 15,5 2 Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2011 9,7 24,2 14,7 2 Defunciones en menores de 1 año 2009 10 265 9498 8272 8109 2 Defunciones en menores de 1 año 2010 4 228 2 Defunciones en menores de 1 año 2011 4 251 2 Defunciones en menores de 5 años 2009 15 345 11 556 2 Defunciones en menores de 5 años 2010 6 283 10 155 2 Defunciones en menores de 5 años 2011 4 307 9800 Centro Cabecera poblado Resto Sin información 2 Defunciones en menores de 1 año 2009 2 4 3 1 2 Defunciones en menores de 1 año 2010 1 1 1 1 2 Defunciones en menores de 1 año 2011 2 1 1 0 2011 2012 2013 10 Cobertura de vacunación con DPT en menores de 1 año 98,6 106,1 66,4 10 Cobertura de vacunación con TV en niños de 1 año 99,3 99,1 106,4 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 49 Objetivo 5 Dibulla - La Guajira Mejorar la salud materna De madres entre los 10 a 14 años De madres entre los 15 a 19 años 2 Nacimientos 2009 8 2 Nacimientos 2010 4 94 2 Nacimientos 2011 5 108 122 Atendidos por médicos Atendidos por enfermeras Atendidos por auxiliar de enfermería Atendidos por parteras 2 Nacimientos 2009 404 1 5 0 2 Nacimientos 2010 341 0 3 5 2 Nacimientos 2011 439 0 0 0 2 2 2 Nacidos vivos con 4 o más controles Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles Nacimientos 2009 270 65,4 Nacimientos 2010 235 66,6 Nacimientos 2011 310 70,6 Mortalidad materna a 42 días 2009 2010 2011 1 2 1 Gráfico 8. Mortalidad materna a 42 días 10 2 Razón de mortalidad Materna a 42 días (por 100.000 nacidos vivos) 242,1 566,6 227,8 2 Mortalidad asociada a cáncer de cuello uterino 0 1 0 2 1 0 50 2009 2010 1 2011 Afiliación al régimen contributivo Afiliación al régimen subsidiado Afiliación al régimen excepción Afiliación al régimen especial No asegurado 37 294 2 - 68 2 Nacimientos 2009 2 Nacimientos 2010 56 222 2 - 68 2 Nacimientos 2011 55 274 1 - 107 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos Objetivo 6 Dibulla - La Guajira Combatir el VIH/sida, el paludismo y otras enfermedades 2008 2009 2010 2011 - 2 Mortalidad de VIH/sida 1 2 1 2 Mortalidad de malaria - - - - 2 Mortalidad de dengue - - - - Gráfico 9. Mortalidad de VIH/sida 3 2 2 1 1 2008 2009 2010 2011 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 51 Objetivo 7 Dibulla - La Guajira Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Municipio Departamento Colombia 1 Hogares en déficit cuantitativo (2005) 489 30 874 1 307 757 1 % Hogares en déficit cuantitativo (2005) 10,6 24,0 12,4 1 Hogares en déficit cualitativo (2005) 2928 67 382 2 520 298 1 % Hogares en déficit cualitativo (2005) 63,2 52,4 23,8 Total Cabecera Resto 1 Hogares en déficit cuantitativo (2005) 489 28 461 1 % Hogares en déficit cuantitativo (2005) 10,6 4,0 11,8 1 Hogares en déficit cualitativo (2005) 2928 529 2399 1 % Hogares en déficit cualitativo (2005) 63,2 74,7 61,1 Gráfico 10. Cobertura de acueducto y alcantarillado 92,5 100 Cobertura de acueducto (2010) 90 80 Cobertura de alcantarillado (2010) 70 60 54,6 50 41,1 40 47,8 30 5 5 52 Cobertura de acueducto (2010) Cobertura de alcantarillado (2010) 54,6 14,6 92,5 41,1 47,8 20 9,9 0 14,6 9,9 10 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos Total Cabecera Resto Objetivo 8 Dibulla - La Guajira Fomentar una asociación global para el desarrollo Hogares % 2 Hogares con computador (2005) 95 2,1 2 Hogares sin computador (2005) 4537 97,9 2 Total de hogares (2005) 4632 100,0 6 Nº. suscriptores 2t - 2012 33 6 Nº. suscriptores 1t - 2013 8 6 Nº. suscriptores 2t - 2013 14 6 DANE población 2012 29 446 6 DANE población 2013 30 614 6 Índices de penetración % 2t - 2012 0% 6 Índices de penetración % 1t - 2013 0% 6 Índices de penetración % 2t - 2013 0% Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 53 Información complementaria Dibulla - La Guajira Indicadores demográficos 1 30 614 1 Población total (2014) 31 790 1 Población cabecera (2014) 5188 1 Población resto (2014) 26 602 1 Población hombres (2014) 16 408 1 Población mujeres (2014) 15 382 2 Indice de desarrollo humano (2011) 0,53 2 Indice de ruralidad (2011) 54,9 1 Población total (2005) 21 798 1 Población afrocolombiana (2005) 3141 1 Población indigena (2005) 5282 Población rom (2005) - 1 1 15% 15%Población raizal (2005) 16% 1 84% 2 cabecera 1Población 2014 1 Población de 0-4 años total (2014) 4500 1 Población de 5-9 años total (2014) 3800 1 Población de 10-14 años total (2014) 3579 1 Población de 15-19 años total (2014) 3357 1 Población de 20-24 años total (2014) 2855 1 Población de 25-29 años total (2014) 2840 1 Población de 30-34 años total (2014) 2260 1 Población de 35-39 años total (2014) 1 1930 Población de 40-44 años total (2014) 85% 1542 1 Población de 45-49 años total (2014) 1333 1 Población de 50-54 años total (2014) 1080 1 Población de 55-59 años total (2014) 1 Población de 60-64 años total (2014) 1 Población de 65-69 años total (2014) 1 865 85% 622 2 80 o más 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 8% 303 1 Población de 75-79 años total (2014) 257 1 Población de 80 o más años total (2014) 231 4% 0% Mujer 2009 2010 2011 En cabecera 66 80 79 1 En centro poblado 273 209 318 1 En resto 48 45 42 1 Sin información 26 19 - 1 Total de nacimientos 413 353 439 Población en ninguna de las anteriores 1 Hombres 226 177 218 Población afrocolombiana 1 Mujeres 187 176 221 Población palenquera 1 Población indigena 28 22 28 Población raizal 1 Población rom - 3 - Población rom 1 Población raizal - - 6 1 Población palenquera - - - 1 Población afrocolombiana 104 47 14 1 Población en ninguna de las anteriores 256 256 388 1 Población sin información 25 15 3 1 resto 2Población 2014 Gráfico 12. Piramide poblacional 2014 436 Población de 70-74 años total (2014) Nacimientos por lugar de residencia 54 Gráfico 11. Distribución por zona 2014 Población total (2013) 4% 8% Hombre Gráfico 13. Participación en los nacimientos de los grupos étnicos 3 Población sin información 388 14 6 28 Población indigena Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos - 2.010 200 400 2.011 600 Información complementaria Dibulla - La Guajira Tabla de porcentajes % Tasa global de participación 67% Tasa de ocupación 35% Tasa de desempleo 48% Proporción de asalariados 50% Tabla de porcentajes % Tasa global de participación 64% Tasa de ocupación 36% Tasa de desempleo 44% Proporción de asalariados 45% Estructura laboral de la población UNIDOS desplazados Total Población UNIDOS Desplazados 2.015 PET UNIDOS 1.511 PEI 500 PEA 1.011 OCUPADOS 526 ASALARIADOS 263 DESEMPLEADOS 485 TRABAJA 383 HAN TRABAJADO 117 INDEPENDIENTES 263 Estructura laboral de la población UNIDOS pobres Total Población UNIDOS Pobres 3350 PET UNIDOS 2.045 PEI 736 PEA 1.305 OCUPADOS 732 ASALARIADOS 332 DESEMPLEADOS 573 TRABAJA 616 HAN TRABAJADO 120 INDEPENDIENTES 400 Gráfico 14. Área sembrada Producción agrícola 2010 2011 2012 Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos 822 573 798 Cereales 1.238 1450 800 Flores y follajes - 0 0 Frutas 1.195 1155 1174 Hortalizas, verduras y legumbres 251 265 10 Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales 54 59 59 Plátanos y tubérculos 1.228 1534 2002 Área cosechada (ha) 2010 2011 2012 Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos 523 331 376 Cereales 610 1002 250 Flores y follajes 0 0 0 Frutas 1032 1107 967 Hortalizas, verduras y legumbres 133 158 5 Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales 40 44 15 Plátanos y tubérculos 659 1359 1535 Área sembrada (ha) Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos 17% Cereales 1 Flores y follajes 2 41% Frutas 3 17% Hortalizas, verduras 4 y legumbres 5 Plantas aromáticas, 6 condimentarias y medicinales 7 0% Plátanos y tubérculos 24% 1% 0% Gráfico 15. Área cosechada 12% 8% 0% 49% 31% Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos 1 Cereales 2 Flores 3 y follajes 4 Frutas Hortalizas, 5 verduras y legumbres 6 Plantas aromáticas, condimentarias 7 y medicinales 0% 0% Producción (t) 2010 2011 2012 Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos 587 734 883 Cereales 1435 1978 725 Flores y follajes 0 0 0 Frutas 7579 8443 7430 Hortalizas, verduras y legumbres 497 604 25 Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales 40 44 15 Plátanos y tubérculos 5042 14 111 15 628 Gráfico 16. Área Producción 3% 4% 0% Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos 1 2 Cereales 30% 63% 0% Flores 3 y follajes Frutas 4 Hortalizas, verduras 5 y legumbres Plantas6aromáticas, condimentarias y7medicinales 0% Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 55 Información complementaria Dibulla - La Guajira Rendimiento (t/ha) 2010 2011 2012 Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos 1,1 2,2 2,3 Cereales 2,4 2,0 2,9 Flores y follajes - - - Frutas 7,3 7,6 7,7 Hortalizas, verduras y legumbres 3,7 3,8 5,0 Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales 1,0 1,0 1,0 Plátanos y tubérculos 7,7 10,4 10,2 Finanzas municipales 56 (Valores en millones) 2008 2009 2010 2011 2012 9. Ingresos totales 26 739 37 404 24 822 27 956 28 739 1. Ingresos corrientes 3542 4097 5482 3342 3415 1.1 Ingresos tributarios 2594 3115 4017 1947 2115 1.1.1. Predial 338 331 294 207 455 1.1.2. Industria y comercio 479 585 596 577 881 1.1.3. Sobretasa a la gasolina 53 71 35 54 41 1.1.4. Otros 1724 2128 3093 1109 739 1.2. Ingresos no tributarios 66 120 296 279 226 1.3. Transferencias 881 861 1169 1116 1074 1.3.1. Del nivel nacional 881 807 1.051 1.027 967 1.3.2. Otras - 54 118 89 108 Gastos totales 19 058 43 000 25 446 30 755 24 757 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos Información complementaria Dibulla - La Guajira (Valores en millones) 2008 2009 2010 2011 2012 2. Gastos corrientes 1399 1530 2170 4214 3690 2.1. Funcionamiento 1399 1507 1682 3632 3194 2.1.1. Servicios personales 999 1104 1329 1285 1084 2.1.2. Gastos generales 345 399 353 2344 2107 2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades) 55 4 - 3 3 2.2. Intereses deuda publica - 23 488 581 497 3. Déficit o ahorro corriente (1-2) 2143 2566 3313 (872) (275) 4. Ingresos de capital 23 197 33 308 19 340 24 614 25 324 4.1. Regalías 3925 5547 4983 7043 7239 4.2. Transferencias nacionales (sgp, etc.) 13 184 15 133 11 194 11 627 15 884 4.3. Cofinanciación - - 1201 1181 1466 4.4. Otros 6088 12 628 1962 4763 735 5. Gastos de capital (inversión) 17 659 41 470 23 276 26 541 21 066 5.1. Formación bruta de capital fijo 10 146 29 353 10 772 12 421 14 860 5.2. Resto inversiones 7513 12 117 12 504 14 120 6206 6. Déficit o superávit total (3+4-5) 7681 (5596) (624) (2799) 3983 7. Financiamiento (7.1 + 7.2) (7681) 5596 624 2799 (3983) 7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.) - 3020 3980 (1335) (2253) 7.1.1. Desembolsos (+) - 3020 3980 - - 7.1.2. Amortizaciones (-) - - - 1335 2253 7.2. Recursos balance, var. Depósitos, otros (7681) 2576 (3356) (4134) 1729 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 57 Ficha Municipial ODM - Manaure Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 59 Objetivo 1 Manaure - La Guajira Erradicar la pobreza extrema y el hambre Municipio Departamento Colombia Porcentaje de hogares pobres por NBI (1993) 100,0 64,1 35,8 1 Porcentaje de hogares pobres por NBI (2005) 79,8 65,2 27,8 1 Porcentaje de hogares pobres por NBI cabecera (2005) 50,6 40,5 19,7 3 Porcentaje de hogares pobres por NBI resto (2005) 98,3 91,9 53,5 Total Cabecera Resto 1 Componentes de NBI Gráfico 1.Componentes del NBI 100 90 80 70 1 Componente vivienda 65,9 23,8 92,7 1 Componente servicios 19,0 31,5 11,0 40 1 Componente hacinamiento 56,1 18,9 79,8 30 1 Componente inasistencia 19,7 3,6 29,9 20 1 Componente dependencia económica 40,4 9,9 59,8 94,6 79,8 Incidencia de pobreza por IPM cabecera (2005) 87,1 64,2 39,1 1 Incidencia de pobreza por IPM resto (2005) 99,3 96,8 80,7 19,7 0 Componente vivienda Componente Componente Componente Componente servicios hacinamiento inasistencia dependencia económica Total Cabecera Resto Privaciones del IPM (2005) Hogares Bajo logro educativo 13 937 93,0 1 Analfabetismo 12 067 80,5 1 Inasistencia escolar 4818 32,2 1 Rezago escolar 6361 42,5 1 Barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera infancia 4459 29,8 1 Trabajo infantil 380 2,5 1 Alta tasa de dependencia económica 12 325 82,3 1 Empleo informal 14 916 99,5 1 Sin aseguramiento en salud 12 622 84,2 1 Barreras de acceso a servicio de salud 1172 7,8 1 Sin acceso a fuente de agua mejorada 12 758 85,1 1 Inadecuada eliminación de excretas 12 880 86,0 1 Pisos inadecuados 8922 59,5 1 Paredes inadecuadas 3115 20,8 1 Hacinamiento 5720 38,2 1 1 60 40,4 19,0 10 49,6 Incidencia de pobreza por IPM (2005) 1 56,1 50 Municipio Departamento Colombia 1 65,9 60 Recién nacido sin información del peso 2009 2010 2011 43 49 4 1 Recién nacido con peso menor a 1500 gramos 4 2 3 1 Recién nacido con peso entre 1500 a 1999 gramos 13 16 7 1 Recién nacido con peso entre 2000 a 2499 gramos 58 51 64 1 Recién nacido con peso superior a los 2500 gramos 528 494 536 1 Total de recien nacidos vivos 646 612 614 1 Porcentaje de niños con bajo peso al nacer 23,21981424 11,3 12,1 1 Tiempo de gestación menor de 27 semanas 4 1 - 1 Tiempo de gestación entre 28 y 37 semanas 439 123 105 1 Tiempo de gestación entre 38 y 41 semanas 136 428 495 1 Tiempo de gestación mayor a 42 semanas - 6 6 Privaciones del IPM (2005) Hogares Gráfico 2. Porcentaje de recién nacidos con bajo peso al nacer 30 25 20 16 15 15 10 11 10 11 10 5 0 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos En cabecera En centro poblado 2012 2011 Resto Objetivo 2 Manaure - La Guajira Cobertura bruta por niveles Transición Primaria Lograr la enseñanza básica universal Secundaria Media 3 2005 153,5 84,6 22,0 3 2006 97,9 81,5 13,0 8,3 3 2007 15,8 76,4 19,5 12,9 3 2008 52,7 88,4 21,9 13,3 3 2009 68,2 110,7 26,4 14,8 3 2010 127,1 140,6 33,1 17,2 3 2011 69,4 85,7 25,1 10,8 3 2012 116,5 121,7 29,7 11,3 Gráfico 3. Transición Gráfico 4. Primaria 160,0 180,0 160,0 12,0 153,5 140,0 116,5 100,0 97,9 100,0 85,7 76,4 6,0 52,7 6,0 88,4 84,6 81,5 8,0 69,4 68,2 8,0 121,7 110,7 120,0 127,1 120,0 140,6 140,0 Meta 2015 (100%) 4,0 4,0 Meta 2015 (100%) 15,8 2,0 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2,0 0 Gráfico 5. Secundaria 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Gráfico 6. Media 100,0 120,0 90,0 100,0 80,0 70,0 8,0 60,0 Meta 2015 (100%) 6,0 33,1 4,0 22,0 13,0 2,0 19,5 21,9 26,4 25,1 29,7 Meta 2015 (93%) 50,0 40,0 30,0 20,0 12,0 10,0 8,3 12,9 13,3 14,8 17,2 10,8 11,3 0,0 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 61 Objetivo 3 Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer Manaure - La Guajira Violencia a NNA Hombres Informes periciales sexológicos Mujeres 2011 Total 2011 1 1 2 2012 0 0 0 Hombres Mujeres Violencia a personas mayores Hombres Mujeres Total 2011 0 0 0 2012 1 0 1 Hombres Mujeres Total 2011 0 2 2 2012 0 0 0 Total Violencia de pareja Hombres Mujeres Total 0 0 0 0 2012 1 1 Mujeres Total 2011 2 7 5 2012 2 2 2 Gráfico 7. Informes periciales sexológicos 2,5 2,5 22 1,5 1,5 11 0,5 0,5 0 0 62 Tasa 1 hombres 2011 Tasa 2 mujeres 2011 Tasa 3 total 2011 0,0 Casos 1 Tasa 2,2 Casos 1 Tasa 1,1 Tasa 4 hombres 2012 Tasa 5 mujeres 2012 2012 Hombres Casos - Tasa 0,0 Mujeres Casos 1 Tasa 2,1 Total Total general (tasa por 100.000 habitantes) Hombres - Tasa Informes periciales sexológicos Violencia entre otros familiares 2011 Casos Tasa 6 total 2012 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos Casos 1 Tasa 1,1 Objetivo 4 Manaure - La Guajira Reducir la mortalidad infantil Municipio Departamento Colombia 2 Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009 31,0 20,9 13,6 2 Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009 18,6 18,6 12,7 2 Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009 7,7 19,8 12,2 2 Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2009 54,4 32,7 18,8 2 Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2010 54,4 32,0 18,4 2 Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2011 54,3 32,0 17,8 2 Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2009 38,7 27,2 16,6 2 Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2010 21,7 23,1 15,5 2 Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2011 15,5 24,2 14,7 2 Defunciones en menores de 1 año 2009 20 265 9498 2 Defunciones en menores de 1 año 2010 12 228 8272 2 Defunciones en menores de 1 año 2011 5 251 8109 2 Defunciones en menores de 5 años 2009 25 345 11 556 Defunciones en menores de 5 años 2010 14 283 10 155 10 307 9800 2 2 Defunciones en menores de 5 años 2011 Centro Cabecera poblado Resto Sin información 0 15 0 2 Defunciones en menores de 1 año 2009 5 2 Defunciones en menores de 1 año 2010 5 0 5 2 2 Defunciones en menores de 1 año 2011 2 2 1 0 2011 2012 2013 10 Cobertura de vacunación con DPT en menores de 1 año 65,1 87,9 85,7 10 Cobertura de vacunación con TV en niños de 1 año 67,6 105,2 96,9 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 63 Objetivo 5 Manaure - La Guajira Mejorar la salud materna De madres entre los 10 a 14 años De madres entre los 15 a 19 años 2 Nacimientos 2009 6 95 2 Nacimientos 2010 7 112 2 Nacimientos 2011 10 116 Atendidos por enfermeras Atendidos por auxiliar de enfermería Atendidos por parteras 579 0 0 56 2 Nacimientos 2009 2 Nacimientos 2010 544 1 1 27 2 Nacimientos 2011 599 1 0 6 2 Nacidos vivos con 4 o más controles Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles Nacimientos 2009 2 64 Atendidos por médicos 353 54,6 Nacimientos 2010 299 48,9 Nacimientos 2011 315 51,3 2009 2010 2011 2 Mortalidad materna a 42 días 1 0 4 2 Razón de mortalidad materna a 42 días (por 100.000 nacidos vivos) 154,8 0,0 651,5 2 Mortalidad asociada a cáncer de cuello uterino 1 0 0 Gráfico 8. Mortalidad materna a 42 días 20 4 10 1 0 Afiliación al régimen contributivo Afiliación al régimen subsidiado 0 2010 2009 Afiliación al régimen excepción Afiliación al régimen especial 2011 No asegurado 2 Nacimientos 2009 27 507 7 - 84 2 Nacimientos 2010 30 469 6 - 101 2 Nacimientos 2011 44 446 2 1 121 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos Objetivo 6 Manaure - La Guajira Combatir el VIH/sida, el paludismo y otras enfermedades 2008 2009 2010 2011 2 Mortalidad de VIH/sida - - - - 2 Mortalidad de malaria - - - - 2 Mortalidad de dengue - 1 - 1 Gráfico 9. Mortalidad de VIH/sida 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 - 2008 2009 2010 2011 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 65 Objetivo 7 Manaure - La Guajira Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Municipio Departamento Colombia 1 Hogares en déficit cuantitativo (2005) 6855 30 874 1 307 757 1 % Hogares en déficit cuantitativo (2005) 45,7 24,0 12,4 1 Hogares en déficit cualitativo (2005) 7815 67 382 2 520 298 52,2 52,4 23,8 1 % Hogares en déficit cualitativo (2005) Total Cabecera Resto 1 Hogares en déficit cuantitativo (2005) 6.855 3.847 3.008 1 % Hogares en déficit cuantitativo (2005) 45,7 50,4 40,9 1 Hogares en déficit cualitativo (2005) 7.815 3.529 4.286 Gráfico 10. Cobertura de acueducto y alcantarillado 100 90 Cobertura de acueducto (2010) 80 70 1 % Hogares en déficit cualitativo (2005) 52,2 46,2 58,3 Cobertura de alcantarillado (2010) 60 50 40 5 Cobertura de acueducto (2010) 13,5 25,1 5,1 5 Cobertura de alcantarillado (2010) 10,6 24,9 0,4 30 20 10 66 0 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 25,1 24,9 13,5 10,6 Total 5,1 0,4 Cabecera Resto Objetivo 8 Manaure - La Guajira Fomentar una asociación global para el desarrollo Hogares % 2 Hogares con computador (2005) 86 0,6 2 Hogares sin computador (2005) 14 899 99,4 2 Total de hogares (2005) 14 985 100,0 6 Nº. suscriptores 2t - 2012 55 6 Nº. suscriptores 1t - 2013 8 6 Nº. suscriptores 2t - 2013 23 6 DANE población 2012 92 232 6 DANE población 2013 96 080 6 Índices de penetración % 2t - 2012 0% 6 Índices de penetración % 1t - 2013 0% 6 Índices de penetración % 2t - 2013 0% Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 67 Información complementaria Manaure - La Guajira Indicadores demográficos 96 080 1 Población total (2014) 99 992 1 Población cabecera (2014) 42 997 1 Población resto (2014) 56 995 1 Población hombres (2014) 49 277 1 Población mujeres (2014) 50 715 2 Indice de desarrollo humano (2011) 0,46 2 Indice de ruralidad (2011) 47,9 1 Población total (2005) 67 584 1 Población afrocolombiana (2005) 15% 1 15%Población raizal (2005) 1 Población rom (2005) 1 43% 5284 46 357 Población indigena (2005) 106 cabecera 1Población 2014 - Población de 0-4 años total (2014) 14 908 1 Población de 5-9 años total (2014) 12 610 1 Población de 10-14 años total (2014) 11 735 1 Población de 15-19 años total (2014) 10 750 1 Población de 20-24 años total (2014) 8870 1 Población de 25-29 años total (2014) 8175 1 Población de 30-34 años total (2014) 6345 1 Población de 35-39 años total (2014) 1 Población de 40-44 años total (2014) 85% 4977 1 Población de 45-49 años total (2014) 3724 1 Población de 50-54 años total (2014) 2980 1 Población de 55-59 años total (2014) 2471 1 Población de 60-64 años total (2014) 1 Población de 65-69 años total (2014) 5658 85% 1927 1728 1270 Población de 70-74 años total (2014) 1 Población de 75-79 años total (2014) 1113 1 Población de 80 o más años total (2014) 751 Nacimientos por lugar de residencia 1 57% 1 1 68 Gráfico 11. Distribución por zona 2014 Población total (2013) 1 2009 2010 2011 223 211 201 Gráfico 12. Piramide poblacional 2014 2 80 o más 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 8% 4% 1 En centro poblado 81 74 170 1 En resto 290 270 242 1 Sin información 52 57 1 1 Total de nacimientos 646 612 614 1 Hombres 335 310 317 1 Mujeres 311 302 297 1 Población indigena 532 502 519 1 Población rom - - - Población rom 1 Población raizal - - 1 Población indigena Población palenquera 1 1 - Población afrocolombiana 13 15 5 1 Población en ninguna de las anteriores 65 53 89 1 Población sin información 35 41 - 4% 8% Hombre Gráfico 13. Participación en los nacimientos de los grupos étnicos En cabecera 1 0% Mujer 1 1 resto 2Población 2014 - Población sin información Población en ninguna de las anteriores 89 5 Población afrocolombiana - Población palenquera 1 Población raizal Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 519 - 2.010 200 400 2.011 600 Información complementaria Manaure - La Guajira Tabla de porcentajes % Tasa Global de participación 93% Tasa de ocupación 13% Tasa de desempleo 86% Proporción de asalariados 0% Tabla de porcentajes % Tasa Global de participación 90% Tasa de ocupación 16% Tasa de desempleo 82% Proporción de asalariados 40% Estructura laboral de la población UNIDOS desplazados Total población UNIDOS desplazados 20 PET UNIDOS 15 PEI 1 PEA 14 OCUPADOS 2 DESEMPLEADOS 12 ASALARIADOS - NO HAN TRABAJADO - HAN TRABAJADO 1 INDEPENDIENTES 2 Estructura laboral de la poblacion UNIDOS Pobres Total población UNIDOS pobres 2720 PET UNIDOS 2.001 PEI 209 PEA 1.792 OCUPADOS 321 ASALARIADOS 128 DESEMPLEADOS 1.471 HAN TRABAJADO 41 INDEPENDIENTES 193 NO HAN TRABAJADO 168 Producción agrícola Área sembrada (ha) 2010 2011 2012 Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos - 0 0 Cereales - 0 0 Flores y follajes - 0 0 Frutas - 0 0 Hortalizas, verduras y legumbres - 0 0 Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales - 0 0 Plátanos y tubérculos - 0 0 Área cosechada (ha) 2010 2011 2012 Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos 0 0 0 Cereales 0 0 0 Flores y follajes 0 0 0 Frutas 0 0 0 Hortalizas, verduras y legumbres 0 0 0 Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales 0 0 0 Plátanos y tubérculos 0 0 0 Producción (t) 2010 2011 2012 Agroindustriales, oleaginosas y otros cultivos 0 0 0 Cereales 0 0 0 Flores y follajes 0 0 0 Frutas 0 0 0 Hortalizas, verduras y legumbres 0 0 0 Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales 0 0 0 Plátanos y tubérculos 0 0 0 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 69 Información complementaria Manaure - La Guajira Rendimiento (t/ha) 2010 2011 2012 Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos - - - Cereales - - - Flores y follajes - - - Frutas - - - Hortalizas, verduras y legumbres - - - Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales - - - Plátanos y tubérculos - - - Finanzas municipales 70 (Valores en millones) 2008 2009 2010 2011 2012 9. Ingresos totales 46 205 54 816 51 670 53 146 55 593 1. Ingresos corrientes 2767 3524 4001 3305 5 052 1.1. Ingresos tributarios 1668 2258 2616 1884 2075 1.1.1. Predial 42 42 78 154 299 1.1.2. Industria y comercio 966 1086 1190 768 1309 1.1.3. Sobretasa a la gasolina 11 5 2 2 5 1.1.4. Otros 649 1124 1347 961 462 1.2. Ingresos no tributarios 49 82 79 63 25 1.3. Transferencias 1049 1184 1306 1358 2953 1.3.1. Del nivel nacional 1049 1184 1306 1358 2953 1.3.2. Otras - - - - - Gastos totales 36 789 65 787 49 199 58 574 48 830 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos Información complementaria Manaure - La Guajira (Valores en millones) 2008 2009 2010 2011 2012 2. Gastos corrientes 2025 2309 2526 2824 2152 2.1. Funcionamiento 2025 2309 2526 2824 2152 2.1.1. Servicios personales 1252 1456 1532 1711 1537 2.1.2. Gastos generales 411 556 698 673 296 2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades) 362 297 296 441 318 2.2. Intereses deuda publica - - - - - 3. Déficit o ahorro corriente (1-2) 742 1215 1475 481 2901 4. Ingresos de capital 43 439 51 292 47 670 49 840 50 540 4.1. Regalías 19 152 22 884 18 076 21 278 9874 4.2. Transferencias nacionales (sgp, etc.) 23 764 25 345 19 879 27 027 35 449 4.3. Cofinanciación 511 - 9103 1189 414 4.4. Otros 11 3063 612 347 4804 5. Gastos de capital (inversión) 34 765 63 478 46 673 55 750 46 679 5.1. Formación bruta de capital fijo 12 623 31 670 20 697 20 342 34 309 5.2. Resto inversiones 22 142 31 808 25 976 35 408 12 370 6. Déficit o superávit total (3+4-5) 9416 (10 971) 2472 (5428) 6762 7. Financiamiento (7.1 + 7.2) (9416) 10 971 (2472) 5428 (6762) 7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.) - - - - - 7.1.1. Desembolsos (+) - - - - - 7.1.2. Amortizaciones (-) - - - - - 7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros (9416) 10 971 (2472) (5428) 6762 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 71 Ficha Municipial ODM - Riohacha Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 73 Objetivo 1 Riohacha - La Guajira Erradicar la pobreza extrema y el hambre Municipio Departamento Colombia 1 Gráfico 1. Componentes del NBI Porcentaje de hogares pobres por NBI (1993) 57,7 64,1 35,8 1 Porcentaje de hogares pobres por NBI (2005) 49,1 65,2 27,8 1 Porcentaje de hogares pobres por NBI cabecera (2005) 40,6 40,5 19,7 90 3 Porcentaje de hogares pobres por NBI resto (2005) 85,5 91,9 53,5 80 Total Cabecera Resto Componentes de NBI 100 70 60 1 Componente vivienda 29,0 19,0 71,5 50 1 Componente servicios 16,7 4,9 24,2 40 1 Componente hacinamiento 28,1 20,7 59,8 1 Componente inasistencia 7,7 3,5 25,8 1 Componente dependencia económica 16,1 8,6 48,2 Incidencia de pobreza por IPM (2005) 66,9 79,8 1 Incidencia de pobreza por IPM cabecera (2005) 60,6 64,2 39,1 1 Incidencia de pobreza por IPM resto (2005) 93,9 96,8 80,7 16,1 16,7 20 7,7 10 0 Componente vivienda Municipio Departamento Colombia 1 28,1 29,0 30 49,6 Componente Componente Componente Componente servicios hacinamiento inasistencia dependencia económica Total Cabecera Resto Privaciones del IPM (2005) Hogares Bajo logro educativo 23 361 63,5 1 Analfabetismo 13 173 35,8 1 Inasistencia escolar 4828 13,1 1 Rezago escolar 12 285 33,4 1 Barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera infancia 9517 25,9 1 Trabajo infantil 1410 3,8 1 Alta tasa de dependencia económica 23 095 62,7 1 Empleo informal 35 527 96,5 1 Sin aseguramiento en salud 23 120 62,8 1 Barreras de acceso a servicio de salud 2575 7,0 1 Sin acceso a fuente de agua mejorada 10 917 29,7 1 Inadecuada eliminación de excretas 15 941 43,3 1 Pisos inadecuados 10 034 27,3 1 Paredes inadecuadas 6499 17,7 1 Hacinamiento 15 109 41,0 1 2009 2010 2011 Privaciones del IPM (2005) Hogares Gráfico 2. Porcentaje de recién nacidos con bajo peso al nacer 1 Recién nacido sin información del peso 175 24 6 1 Recién nacido con peso menor a 1500 gramos 29 39 52 1 Recién nacido con peso entre 1500 a 1999 gramos 60 53 79 20 1 Recién nacido con peso entre 2000 a 2499 gramos 260 255 264 15 1 Recién nacido con peso superior a los 2500 gramos 3563 3579 3853 1 Total de recién nacidos vivos 4087 3950 4254 1 Porcentaje de niños con bajo peso al nacer 17,07854172 8,8 9,3 1 Tiempo de gestación menor de 27 semanas 26 6 17 1 Tiempo de gestación entre 28 y 37 semanas 2.965 605 750 1 Tiempo de gestación entre 38 y 41 semanas 880 3.257 3.463 1 Tiempo de gestación mayor a 42 semanas - 23 20 10 8 9 8 10 12 12 5 0 74 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos En cabecera En centro poblado 2012 2011 Resto Objetivo 2 Lograr la enseñanza básica universal Riohacha - La Guajira Cobertura bruta por niveles Transición Primaria Secundaria Media 3 2005 85,3 93,3 77,3 48,3 3 2006 91,1 95,2 77,4 51,8 3 2007 79,1 94,5 73,8 51,0 3 2008 77,9 101,1 76,6 53,6 3 2009 46,9 123,7 84,4 63,4 3 2010 82,0 117,9 83,8 66,6 3 2011 91,4 105,1 76,1 53,6 3 2012 103,1 103,3 75,1 55,5 Gráfico 3. Transición Gráfico 4. Primaria 120,0 85,3 91,1 79,1 8,0 91,1 82,0 77,9 120,0 100,0 6,0 123,7 140,0 103,1 100,0 93,3 95,2 117,9 105,1 103,3 101,1 94,5 8,0 46,9 Meta 2015 (100%) 4,0 Meta 2015 (100%) 6,0 4,0 2,0 2,0 0 0 2005 2006 2008 2007 2009 2010 2011 2012 Gráfico 5. Secundaria 2006 2008 2007 2009 2010 2011 2012 Gráfico 6. Media 120,0 100,0 90,0 100,0 8,0 2005 77,3 77,4 73,8 76,6 84,4 83,8 80,0 76,1 75,7 60,0 6,0 50,0 Meta 2015 (100%) 4,0 63,4 70,0 48,3 51,8 51,0 66,6 53,6 53,6 55,5 40,0 Meta 2015 (93%) 30,0 20,0 2,0 10,0 0 0,0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 75 Objetivo 3 Riohacha - La Guajira Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer Violencia a NNA Hombres Informes periciales sexológicos Mujeres 2011 Total 2011 17 23 40 2012 14 16 30 Hombres Mujeres Violencia a personas mayores Hombres Mujeres Total 2011 2 2 4 2012 2 3 5 Hombres Mujeres Total 2011 22 272 294 2012 17 202 219 Total Violencia de pareja Hombres Mujeres Total 11 40 51 21 2012 65 44 Total general (tasa por 100.000 habitantes) Hombres Mujeres Total 2011 48 298 175 2012 47 225 138 Gráfico 7. Informes periciales sexológicos 70 60 50 40 30 20 10 0 Tasa hombres 2011 76 Tasa mujeres 2011 Tasa total 2011 6 Tasa 5,5 Casos 67 Tasa 59,2 Casos 73 Tasa 32,8 Informes periciales sexológicos Violencia entre otros familiares 2011 Casos Tasa hombres 2012 Tasa mujeres 2012 Tasa total 2012 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 2012 Hombres Casos 12 Tasa 10,5 Mujeres Casos 66 Tasa 56,0 Total Casos 78 Tasa 33,7 Objetivo 4 Riohacha - La Guajira Reducir la mortalidad infantil Municipio Departamento Colombia 2 Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009 23,0 20,9 13,6 2 Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009 19,6 18,6 12,7 2 Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009 30,8 19,8 12,2 2 Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2009 23,0 32,7 18,8 2 Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2010 21,9 32,0 18,4 2 Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2011 21,3 32,0 17,8 2 Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2009 28,4 27,2 16,6 2 Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2010 23,7 23,1 15,5 2 Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2011 37,7 24,2 14,7 2 Defunciones en menores de 1 año 2009 94 265 9498 2 Defunciones en menores de 1 año 2010 80 228 8272 2 Defunciones en menores de 1 año 2011 126 251 8109 2 Defunciones en menores de 5 años 2009 116 345 11556 2 Defunciones en menores de 5 años 2010 97 283 10155 154 307 9800 Centro Cabecera poblado 1 Resto Sin información 15 13 2 Defunciones en menores de 1 año 2009 65 2 Defunciones en menores de 1 año 2010 49 3 21 7 2 Defunciones en menores de 1 año 2011 81 7 38 0 2011 2012 2013 10 Cobertura de vacunación con DPT en menores de 1 año 93,9 89,4 84,2 10 Cobertura de vacunación con TV en niños de 1 año 90,7 96,3 97,4 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 77 Objetivo 5 Riohacha - La Guajira Mejorar la salud materna De madres entre los 10 a 14 años De madres entre los 15 a 19 años 78 2 Nacimientos 2009 36 817 2 Nacimientos 2010 36 769 2 Nacimientos 2011 36 867 Atendidos por médicos Atendidos por enfermeras Atendidos por auxiliar de enfermería Atendidos por parteras 4 6 152 2 Nacimientos 2009 3887 2 Nacimientos 2010 3910 1 6 27 2 Nacimientos 2011 4229 4 0 11 Nacidos vivos con 4 o más controles Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles 2743 67,1 2 Nacimientos 2009 2 Nacimientos 2010 2599 65,8 2 Nacimientos 2011 3072 72,2 2009 2010 2011 2 Mortalidad Materna a 42 días 12 5 5 2 Razón de Mortalidad Materna a 42 días (por 100.000 nacidos vivos) 293,6 126,6 117,5 2 Mortalidad asociada a cáncer de cuello uterino Gráfico 8. Mortalidad materna a 42 días 20 12 3 3 10 5 5 2010 2011 4 0 Afiliación al régimen contributivo Afiliación al régimen subsidiado 2009 Afiliación al régimen excepción Afiliación al régimen especial No asegurado 2 Nacimientos 2009 1079 2369 95 3 455 2 Nacimientos 2010 1343 1956 103 12 510 2 Nacimientos 2011 1163 2296 110 10 673 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos Objetivo 6 Riohacha - La Guajira Combatir el VIH/sida, el paludismo y otras enfermedades 2008 2009 2010 2011 2 Mortalidad de VIH/sida 11 8 8 13 2 Mortalidad de malaria 2 3 1 2 2 Mortalidad de dengue 3 2 1 - Gráfica 9. Mortalidad de VIH/sida 14 12 10 8 6 4 2 2008 2009 2010 2011 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 79 Objetivo 7 Riohacha - La Guajira Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Municipio Departamento Colombia 1 Hogares en déficit cuantitativo (2005) 12 143 30 874 1 307 757 1 % Hogares en déficit cuantitativo (2005) 33,0 24,0 12,4 1 Hogares en déficit cualitativo (2005) 14 163 67 382 2 520 298 38,5 52,4 23,8 1 % Hogares en déficit cualitativo (2005) Total Cabecera Resto 1 Hogares en déficit cuantitativo (2005) 12 143 10 677 1466 1 % Hogares en déficit cuantitativo (2005) 33,0 35,2 22,7 1 Hogares en déficit cualitativo (2005) 14 163 9793 4370 1 % Hogares en déficit cualitativo (2005) 38,5 32,3 67,7 Gráfico 10. Cobertura de acueducto y alcantarillado 100 86,1 90 80 70 60 Cobertura de acueducto (2010) 72,0 72,1 Cobertura de alcantarillado (2010) 57,6 50 40 5 Cobertura de acueducto (2010) 72,1 86,1 20,6 5 Cobertura de alcantarillado (2010) 57,6 72,0 4,5 30 20,6 20 4,5 10 80 0 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos Total Cabecera Resto Objetivo 8 Riohacha - La Guajira Fomentar una asociación global para el desarrollo Hogares % 2 Hogares con computador (2005) 2089 5,7 2 Hogares sin computador (2005) 34 723 94,3 2 Total de hogares (2005) 36 812 100,0 6 Nº. suscriptores 2t - 2012 8103 6 Nº. suscriptores 1t - 2013 9398 6 Nº. suscriptores 2t - 2013 10 248 6 DANE población 2012 10 248 6 DANE población 2013 240 970 6 Índices de penetración % 2t - 2012 3% 6 Índices de penetración % 1t - 2013 4% 6 Índices de penetración % 2t - 2013 4% Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 81 Información complementaria Riohacha - La Guajira Indicadores demográficos Población total (2013) 240 951 1 Población total (2014) 250 236 1 Población cabecera (2014) 212 205 1 Población resto (2014) 38 031 1 Población hombres (2014) 123 064 1 Población mujeres (2014) 127 172 2 Indice de desarrollo humano (2011) 0,61 2 Indice de ruralidad (2011) 44,2 1 Población total (2005) 167 886 1 Población afrocolombiana (2005) 38 791 1 15% 1 15%Población raizal (2005) 1 Población rom (2005) 1 15% 1 85% 31 991 Población indigena (2005) 24 cabecera 1Población 2014 - Población de 0-4 años total (2014) 34 139 1 Población de 5-9 años total (2014) 31 716 1 Población de 10-14 años total (2014) 27 053 1 Población de 15-19 años total (2014) 22 427 1 Población de 20-24 años total (2014) 21 387 1 Población de 25-29 años total (2014) 22 310 1 Población de 30-34 años total (2014) 18 770 1 Población de 35-39 años total (2014) 15 586 1 Población de 40-44 años total (2014) 12 509 1 Población de 45-49 años total (2014) 10 827 1 Población de 50-54 años total (2014) 9289 1 Población de 55-59 años total (2014) 7367 1 Población de 60-64 años total (2014) 1 Población de 65-69 años total (2014) 85% 85% 5372 4105 Población de 70-74 años total (2014) 2992 1 Población de 75-79 años total (2014) 2497 1 Población de 80 o más años total (2014) 1890 Nacimientos por lugar de residencia 2 1 1 1 82 Gráfico 11. Distribución por zona 2014 2009 2010 2011 Gráfico 12. Piramide poblacional 2014 2 80 o más 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 8% 4% 2916 2938 3160 1 En centro poblado 335 335 367 1 En resto 737 601 727 1 Sin información 99 76 - 1 Total de nacimientos 4087 3950 4254 1 Hombres 2050 2024 2231 1 Mujeres 2037 1926 2023 Población palenquera 1 Población indigena 1150 920 1264 Población raizal 1 Población rom 5 7 - Población rom 1 Población indigena 1 3 68 Población palenquera 4 4 1 1 Población afrocolombiana 1205 1063 233 1 Población en ninguna de las anteriores 1475 1859 2684 1 Población sin información 247 94 4 4% 8% Hombre Gráfico 13. Participación en los nacimientos de los grupos étnicos En cabecera Población raizal 0% Mujer 1 1 resto 2Población 2014 4 Población sin información 2.684 Población en ninguna de las anteriores 233 Población afrocolombiana Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 1 68 1.264 - 2.010 1.000 2.000 2.011 3.000 Información complementaria Riohacha - La Guajira Tabla de porcentajes % Tasa global de participación 71% Tasa de ocupación 39% Tasa de desempleo 44% Proporción de asalariados 35% Tabla de porcentajes % Tasa global de participación 69% Tasa de ocupación 39% Tasa de desempleo 43% Proporción de asalariados 38% Estructura laboral de la población UNIDOS desplazados Total población UNIDOS desplazados 8.765 PET UNIDOS 6.453 PEI 1.890 PEA 4.563 OCUPADOS 2.547 DESEMPLEADOS 2.016 ASALARIADOS 880 NO HAN TRABAJADO 1.200 HAN TRABAJADO 670 INDEPENDIENTES 1.667 Estructura laboral de la población UNIDOS pobres Total población UNIDOS pobres 17.943 PET UNIDOS 11.665 PEI 3.566 PEA 8.072 OCUPADOS 4.577 ASALARIADOS 1.733 DESEMPLEADOS 3.495 NO HAN TRABAJADO 2.499 HAN TRABAJADO 1.067 INDEPENDIENTES 2.844 Gráfico 14. Área sembrada Producción agrícola Área sembrada (ha) 2010 2011 2012 Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos 1303 1635 1523 Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos 19% 1 31% Cereales 4232 492 562 Flores y follajes - 0 0 Frutas 2211 2351 2866 Hortalizas, verduras y legumbres 460 547 501 Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales 122 124 195 Plátanos y tubérculos 1055 2911 2594 Área cosechada (ha) 2010 2011 2012 Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos 1006 1060 1115 Cereales 3113 4514 398 Flores y follajes 0 0 0 Frutas 1923 2188 2443 Hortalizas, verduras y legumbres 225 397 341 Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales 102 115 135 2 3 7% 5 6 2% 6% 7 35% 36% 6% 7 2012 Gráfico 16. Área producción Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos 2047 2391 2479 Cereales 1412 6771 597 Flores y follajes 0 0 0 Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales 102 115 135 Plátanos y tubérculos 4815 31746 Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales 6 35% 5% 2011 2459 Hortalizas, verduras y legumbres 5 2010 1919 Frutas 4 Producción (t) 647 Flores y follajes 3 0% 2% Hortalizas, verduras y legumbres Cereales 2 2494 27899 Plátanos y tubérculos 1 2740 24027 Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos 16% 889 18171 Frutas Hortalizas, verduras y legumbres Gráfico 15. Área cosechada Plátanos y tubérculos Frutas 4 0% Cereales Flores y follajes 1% 4% 0% Agroindustriales, oleoginosas 1 y otros cultivos 2 3 48% 43% 4 5 6 7 31082 4% Cereales Flores y follajes Frutas Hortalizas, verduras y legumbres Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales 0% Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 83 Información complementaria Riohacha - La Guajira Rendimiento (t/ha) 2010 2011 2012 Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos 2,0 2,3 2,2 Cereales 0,5 1,5 1,5 Flores y follajes - - - Frutas 9,4 11,0 11,4 Hortalizas, verduras y legumbres 2,9 4,8 7,2 Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales 1,0 1,0 1,0 Plátanos y tubérculos 5,4 11,6 12,5 Finanzas municipales 84 (Valores en millones) 2008 2009 2010 2011 2012 9. Ingresos totales 70 977 90 700 143 463 148 602 193 298 1. Ingresos corrientes 9125 14 326 16 344 25 424 21 548 1.1. Ingresos tributarios 6979 9229 13 328 8598 14 920 1.1.1. Predial 1325 2069 2017 2894 7241 1.1.2. Industria y comercio 2539 3608 3575 4172 4777 1.1.3. Sobretasa a la gasolina 510 357 165 316 305 1.1.4. Otros 2605 3195 7571 1216 2597 1.2. Ingresos no tributarios 502 624 706 672 905 1.3. Transferencias 1645 4474 2309 16 154 5723 1.3.1. Del nivel nacional 1645 4474 2309 8910 5723 1.3.2. Otras - - - 7245 - Gastos totales 54 666 80 611 139 389 162 554 193 157 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos Información complementaria Riohacha - La Guajira (Valores en millones) 2008 2009 2010 2011 2012 2. Gastos corrientes 5510 4969 4722 5850 7308 2.1. Funcionamiento 4170 4826 4706 5850 7308 2.1.1. Servicios personales 2793 2380 2079 2778 3741 2.1.2. Gastos generales 1127 1283 1276 1049 1688 2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades) 250 1163 1352 2023 1879 2.2. Intereses deuda publica 1340 143 16 - - 3. Déficit o ahorro corriente (1-2) 3615 9358 11 622 19 574 14 241 4. Ingresos de capital 61 852 76 374 127 119 123 178 171 749 4.1. Regalías 13 774 17 381 16 613 22 021 3849 4.2. Transferencias nacionales (sgp, etc.) 44 067 49 851 105 201 100 290 157 738 4.3. Cofinanciación 2352 6 - 2 4736 4.4. Otros 1659 9135 5305 865 5427 5. Gastos de capital (inversión) 49 156 75 642 134 667 156 704 185 849 5.1. Formación bruta de capital fijo 9076 14 416 14 816 22 332 84 494 5.2. Resto inversiones 40 080 61 227 119 850 134 372 101 355 6. Déficit o superávit total (3+4-5) 16 311 10 089 4075 (13 952) 141 7. Financiamiento (7.1 + 7.2) (16 311) (10 089) (4075) 13 952 (141) 7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.) (3471) (3791) (7308) - - 7.1.1. Desembolsos (+) - - - - - 7.1.2. Amortizaciones (-) 3471 3791 7308 - - 7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros (12 841) (6298) 3234 (13 952) 141 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 85 Ficha Municipial ODM - Uribia Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 87 Objetivo 1 Uribia - La Guajira Erradicar la pobreza extrema y el hambre Municipio Departamento Colombia 1 Porcentaje de hogares pobres por NBI (1993) 99,4 64,1 35,8 1 Porcentaje de hogares pobres por NBI (2005) 96,1 65,2 27,8 1 Porcentaje de hogares pobres por NBI cabecera (2005) 43,3 40,5 19,7 3 Porcentaje de hogares pobres por NBI resto (2005) 98,4 91,9 53,5 Total Cabecera Resto Componentes de NBI Gráfico 1. Componentes del NBI 100 90 86,6 20,4 89,5 50 1 Componente servicios 49,4 22,0 50,6 40 1 Componente hacinamiento 81,2 21,4 83,9 1 Componente inasistencia 38,6 4,7 40,1 1 Componente dependencia económica 68,6 14,4 71,0 97,6 79,8 Incidencia de pobreza por IPM cabecera (2005) 57,5 64,2 39,1 1 Incidencia de pobreza por IPM resto (2005) 99,4 96,8 80,7 38,6 20 10 0 Componente vivienda 49,6 Componente Componente Componente Componente Servicios Hacinamiento Inasistencia dependencia económica Total Cabecera Resto Privaciones del IPM (2005) Hogares Bajo logro educativo 18 405 95,1 1 Analfabetismo 16 157 83,5 1 Inasistencia escolar 10 293 53,2 1 Rezago escolar 12 016 62,1 1 Barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera infancia 10 232 52,9 1 88 49,4 30 Municipio Departamento Colombia 1 68,6 60 Componente vivienda Incidencia de pobreza por IPM (2005) 81,2 70 1 1 86,6 80 Privaciones del IPM (2005) Hogares 1 Trabajo infantil 429 2,2 1 Alta tasa de dependencia económica 17 349 89,7 1 Empleo informal 19 249 99,5 1 Sin aseguramiento en salud 15 801 81,7 1 Barreras de acceso a servicio de salud 2935 15,2 1 Sin acceso a fuente de agua mejorada 18 181 94,0 1 Inadecuada eliminación de excretas 18 279 94,5 1 Pisos inadecuados 16 867 87,2 1 Paredes inadecuadas 4255 22,0 1 Hacinamiento 13 877 71,7 2009 2010 2011 Gráfico 2. Porcentaje de recién nacidos con bajo peso al nacer 1 Recién nacido sin información del peso 63 40 5 1 Recién nacido con peso menor a 1500 gramos 10 5 8 1 Recién nacido con peso entre 1500 a 1999 gramos 12 9 14 1 Recién nacido con peso entre 2000 a 2499 gramos 59 31 14 25 1 Recién nacido con peso superior a los 2500 gramos 979 1094 850 20 1 Total de recién nacidos vivos 1123 1179 919 15 1 Porcentaje de niños con bajo peso al nacer 14,42564559 3,8 7,0 1 Tiempo de gestación menor de 27 semanas 4 1 - 1 Tiempo de gestación entre 28 y 37 semanas 834 184 135 1 Tiempo de gestación entre 38 y 41 semanas 259 929 749 1 Tiempo de gestación mayor a 42 semanas - 23 17 30 10 7 11 4 5 5 3 6 - Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos En cabecera En centro poblado 2012 2011 Resto Objetivo 2 Lograr la enseñanza básica universal Uribia - La Guajira Cobertura bruta por niveles Transición Primaria Secundaria Media 3 2005 51,5 73,7 15,4 8,5 3 2006 48,3 82,9 17,8 8,6 3 2007 29,8 81,2 15,3 9,1 3 2008 45,7 76,4 16,3 9,2 3 2009 36,7 111,4 25,4 15,3 3 2010 62,5 140,1 27,4 15,1 3 2011 52,6 121,2 20,7 14,3 3 2012 52,9 119,3 24,0 12,7 Gráfico 3. Transición Gráfico 4. Primaria 120,0 160,0 100,0 62,5 51,5 48,3 100,0 52,6 45,7 52,9 Meta 2015 (100%) 36,7 4,0 29,8 80,0 121,2 119,3 111,4 120,0 8,0 6,0 140,1 140,0 73,7 82,9 81,2 76,4 Meta 2015 (100%) 60,0 40,0 2,0 20,0 0 2005 2006 2008 2007 2009 2010 2011 2012 0,0 Gráfico 5. Secundaria 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Gráfico 6. Media 120,0 100,0 90,0 100,0 80,0 70,0 8,0 60,0 6,0 50,0 4,0 2,0 25,4 15,4 17,8 15,3 27,4 16,3 20,7 24,0 Meta 2015 (100%) 40,0 Meta 2015 (93%) 30,0 20,0 8,5 8,6 2005 2006 9,1 9,2 15,3 15,1 14,3 12,7 10,0 0,0 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 89 Objetivo 3 Uribia - La Guajira Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer Violencia a NNA Hombres Informes periciales sexológicos Mujeres 2011 Total 2011 2 6 8 2012 0 0 0 Hombres Mujeres Violencia a personas mayores Hombres Mujeres Total 2011 0 0 0 2012 0 0 0 Hombres Mujeres Total 2011 0 11 11 2012 0 2 2 Total Violencia de pareja Hombres Mujeres Total 0 5 5 1 2012 2 1 Hombres Mujeres Total 2011 3 29 16 2012 1 4 3 Gráfico 7. Informes periciales sexológicos 16 16 14 14 12 12 10 10 88 66 44 22 90 Tasa 1 hombres 2011 Tasa 2 mujeres 2011 Tasa 3 total 2011 1,4 Casos 11 Tasa 14,3 Casos 12 Tasa 8,0 Tasa 4 hombres 2012 Tasa 5 mujeres 2012 2012 Hombres Casos 1 Tasa 1,3 Mujeres Casos 5 Tasa 6,3 Total Total general (tasa por 100.000 habitantes) 00 1 Tasa Informes periciales sexológicos Violencia entre otros familiares 2011 Casos Tasa 6 total 2012 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos Casos 6 Tasa 3,8 Objetivo 4 Uribia - La Guajira Reducir la mortalidad infantil Municipio Departamento Colombia 2 Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009 26,7 20,9 13,6 2 Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009 18,7 18,6 12,7 2 Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009 14,2 19,8 12,2 2 Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2009 53,8 32,7 18,8 2 Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2010 53,8 32,0 18,4 2 Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2011 53,8 32,0 17,8 2 Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2009 36,5 27,2 16,6 2 Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2010 24,0 23,1 15,5 2 Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2011 16,0 24,2 14,7 2 Defunciones en menores de 1 año 2009 30 265 9498 2 Defunciones en menores de 1 año 2010 21 228 8272 2 Defunciones en menores de 1 año 2011 16 251 8109 2 Defunciones en menores de 5 años 2009 41 345 11 556 2 Defunciones en menores de 5 años 2010 27 283 10 155 2 Defunciones en menores de 5 años 2011 18 307 9800 Centro Cabecera poblado Resto Sin información 3 21 1 2 Defunciones en menores de 1 año 2009 5 2 Defunciones en menores de 1 año 2010 3 3 14 1 2 Defunciones en menores de 1 año 2011 5 1 10 0 2011 2012 2013 10 Cobertura de vacunación con DPT en menores de 1 año 73,3 82,0 95,7 10 Cobertura de vacunación con TV en niños de 1 año 72,5 103,6 105,6 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 91 Objetivo 5 Uribia - La Guajira Mejorar la salud materna De madres entre los 10 a 14 años De madres entre los 15 a 19 años 2 Nacimientos 2009 14 166 2 Nacimientos 2010 8 196 2 Nacimientos 2011 11 162 Atendidos por médicos Atendidos por enfermeras Atendidos por auxiliar de enfermería Atendidos por parteras 936 2 32 101 2 Nacimientos 2009 2 Nacimientos 2010 864 2 32 212 2 Nacimientos 2011 708 2 20 104 2 Nacidos vivos con 4 o más controles Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles Nacimientos 2009 2 599 53,3 Nacimientos 2010 619 52,5 Nacimientos 2011 486 52,9 2009 2010 2011 2 Mortalidad materna a 42 días 3 1 3 2 Razón de Mortalidad Materna a 42 días (por 100.000 nacidos vivos) 267,1 84,8 326,4 2 Mortalidad asociada a cáncer de cuello uterino Gráfico 8. Mortalidad materna a 42 días 20 3 10 3 1 92 2 1 0 0 2009 2010 2011 Afiliación al régimen contributivo Afiliación al régimen subsidiado Afiliación al régimen excepción Afiliación al régimen especial No asegurado 2 Nacimientos 2009 60 948 6 1 103 2 Nacimientos 2010 72 969 9 - 127 2 Nacimientos 2011 68 760 6 2 82 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos Objetivo 6 Uribia - La Guajira Combatir el VIH/sida, el paludismo y otras enfermedades 2008 2009 2010 2011 2 Mortalidad de VIH/sida 1 1 2 2 2 Mortalidad de malaria - - 1 - 2 Mortalidad de dengue - - - - Gráfico 9. Mortalidad de VIH/sida 3 2 2 1 1 2008 2009 2010 2011 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 93 Objetivo 7 Uribia - La Guajira Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Municipio Departamento Colombia 1 Hogares en déficit cuantitativo (2005) 4371 30 874 1 307 757 1 % Hogares en déficit cuantitativo (2005) 22,6 24,0 12,4 1 Hogares en déficit cualitativo (2005) 14 481 67 382 2 520 298 74,9 52,4 23,8 1 % Hogares en déficit cualitativo (2005) Total Cabecera Resto 1 Hogares en déficit cuantitativo (2005) 4 371 152 4219 1 % Hogares en déficit cuantitativo (2005) 22,6 13,2 23,2 1 Hogares en déficit cualitativo (2005) 14 481 514 13 967 1 % Hogares en déficit cualitativo (2005) 74,9 44,7 76,8 Gráfico 10. Cobertura de acueducto y alcantarillado 100 84,5 90 Cobertura de acueducto (2010) 80 70 59,2 60 Cobertura de alcantarillado (2010) 50 40 5 Cobertura de acueducto (2010) 5,2 84,5 0,4 5 Cobertura de alcantarillado (2010) 3,5 59,2 0,1 30 20 10 94 0 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 5,2 0,4 0,1 3,5 Total Cabecera Resto Objetivo 8 Uribia - La Guajira Fomentar una asociación global para el desarrollo Hogares % 2 Hogares con computador (2005) 83 0,4 2 Hogares sin computador (2005) 19 263 99,6 2 Total de hogares (2005) 19 346 100,0 6 Nº. suscriptores 2t - 2012 4 6 Nº. suscriptores 1t - 2013 13 6 Nº. suscriptores 2t - 2013 11 6 DANE población 2012 156 496 6 DANE población 2013 162 362 6 Índices de penetración % 2t - 2012 0% 6 Índices de penetración % 1t - 2013 0% 6 Índices de penetración % 2t - 2013 0% Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 95 Información complementaria Uribia - La Guajira Indicadores Demográficos Población total (2013) 162 362 1 Población total (2014) 168 286 1 Población cabecera (2014) 12 020 1 Población resto (2014) 156 266 1 Población hombres (2014) 82 512 1 Población mujeres (2014) 85 774 2 Indice de desarrollo humano (2011) 0,42 2 Indice de ruralidad (2011) 57,1 1 Población total (2005) 117 601 1 Población afrocolombiana (2005) 1 15% 1 15%Población raizal (2005) 1 Población rom (2005) 1 7% 1 138 93% 105 979 Población indigena (2005) 2 Población de 0-4 años total (2014) 24 748 1 Población de 5-9 años total (2014) 21 042 1 Población de 10-14 años total (2014) 19 603 1 Población de 15-19 años total (2014) 18 325 1 Población de 20-24 años total (2014) 15 322 1 Población de 25-29 años total (2014) 14 212 1 Población de 30-34 años total (2014) 11 552 1 Población de 35-39 años total (2014) 1 Población de 40-44 años total (2014) 9628 85% 7406 1 Población de 45-49 años total (2014) 7116 1 Población de 50-54 años total (2014) 5041 1 Población de 55-59 años total (2014) 1 Población de 60-64 años total (2014) 1 3932 85% 2295 Población de 65-69 años total (2014) 2 80 o más 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 8% 4% Población de 75-79 años total (2014) 1778 1 Población de 80 o más años total (2014) 1953 2009 2010 2011 Mujer 4% 8% Hombre Gráfico 13. Participación en los nacimientos de los grupos étnicos 1 En cabecera 285 273 178 1 En centro poblado 49 47 82 1 En resto 743 789 659 1 Sin información 46 70 - 1 Total de nacimientos 1123 1179 919 Población en ninguna de las anteriores 1 Hombres 587 607 487 Población afrocolombiana 1 Mujeres 536 572 432 Población palenquera 1 Población indigena 1028 1063 827 Población raizal 1 Población rom - - - Población rom 1 Población raizal 1 1 2 1 Población palenquera - - - 1 Población afrocolombiana 18 9 10 1 Población en ninguna de las anteriores 52 60 80 Población sin información 24 46 - 1 0% 1742 1 Nacimientos por lugar de residencia Gráfico 12. Piramide poblacional 2014 2591 Población de 70-74 años total (2014) resto 2Población 2014 cabecera 1Población 2014 - 1 1 96 Gráfico 11. Distribución por zona 2014 - Población sin información 80 10 2 827 Población indigena Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 2010 500 1.000 2011 1.500 Información complementaria Uribia - La Guajira Tabla de porcentajes % Tasa global de participación 100% Tasa de ocupación 0% Tasa de desempleo 100% Proporción de asalariados 0% Tabla de porcentajes % Tasa global de participación 95% Tasa de ocupación 7% Tasa de desempleo 92% Proporcion de asalariados 19% Estructura laboral de la población UNIDOS desplazados Total población UNIDOS desplazados 5 PET UNIDOS 3 PEI - PEA 3 OCUPADOS - DESEMPLEADOS 3 ASALARIADOS - NO HAN TRABAJADO - HAN TRABAJADO - INDEPENDIENTES - Estructura laboral de la población UNIDOS pobres Total población UNIDOS pobres 2.248 PET UNIDOS 1.605 PEI 75 PEA 1.527 OCUPADOS 116 ASALARIADOS 22 DESEMPLEADOS 1.411 HAN TRABAJADO 28 NO HAN TRABAJADO 47 INDEPENDIENTES 94 Producción agrícola Área sembrada (ha) 2010 2011 2012 Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos - 0 0 Cereales - 0 0 Flores y follajes - 0 0 Frutas - 0 0 Hortalizas, verduras y legumbres - 0 0 Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales - 0 0 Plátanos y tubérculos - 0 0 Área cosechada (ha) 2010 2011 2012 Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos 0 0 0 Cereales 0 0 0 Flores y follajes 0 0 0 0 Frutas 0 0 Hortalizas, verduras y legumbres 0 0 0 Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales 0 0 0 Plátanos y tubérculos 0 0 0 Producción (t) 2010 2011 2012 Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos 0 0 0 Cereales 0 0 0 Flores y follajes 0 0 0 Frutas 0 0 0 Hortalizas, verduras y legumbres 0 0 0 Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales 0 0 0 Plátanos y tubérculos 0 0 0 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 97 Información complementaria Uribia - La Guajira Rendimiento (t/ha) 2010 2011 2012 Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos - - - Cereales - - - Flores y follajes - - - Frutas - - - Hortalizas, verduras y legumbres - - - Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales - - - Plátanos y tubérculos - - - Finanzas municipales 98 (Valores en millones) 2008 2009 2010 2011 2012 9. Ingresos totales 108 581 149 768 122 660 174 292 138 941 1. Ingresos corrientes 9078 9 384 10 419 10 989 9882 1.1. Ingresos tributarios 3213 5543 6264 6559 5680 1.1.1. Predial 231 258 747 1241 1508 1.1.2. Industria y comercio 1287 1942 2158 2190 2273 1.1.3. Sobretasa a la gasolina 57 41 32 47 75 1.1.4. Otros 1637 3303 3328 3082 1824 1.2. Ingresos no tributarios 1800 2124 1822 1964 1542 1.3. Transferencias 4065 1716 2333 2466 2660 1.3.1. Del nivel nacional 1394 1716 1924 2081 2271 1.3.2. Otras 2671 - 410 385 389 Gastos totales 109 614 150 274 162 729 206 646 147 827 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos Información complementaria Uribia - La Guajira (Valores en millones) 2008 2009 2010 2011 2012 2. Gastos corrientes 3970 4468 6819 6039 6184 2.1. Funcionamiento 3420 4223 5707 5718 6184 2.1.1. Servicios personales 1889 2402 3238 3738 4147 2.1.2. Gastos generales 647 1361 1921 1568 1461 2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades) 884 459 547 411 576 2.2. Intereses deuda publica 550 246 1112 322 - 3. Déficit o ahorro corriente (1-2) 5108 4915 3601 4950 3698 4. Ingresos de capital 99 503 140 384 112 241 163 303 129 059 4.1. Regalías 50 956 66 386 40 732 60 352 15 564 4.2. Transferencias nacionales (sgp, etc.) 46 592 69 005 69 829 90 457 109 762 4.3. Cofinanciación 1502 - 50 909 - 4.4. Otros 453 4993 1630 11 585 3733 5. Gastos de capital (inversión) 105 644 145 806 155 910 200 607 141 642 5.1. Formación bruta de capital fijo 30 884 64 920 69 744 78 074 81 880 5.2. Resto inversiones 74 760 80 886 86 166 122 532 59 762 6. Déficit o superávit total (3+4-5) (1033) (506) (40 069) (32 353) (8886) 7. Financiamiento (7.1 + 7.2) 1033 506 40 069 32 353 8886 7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.) (925) (733) 15 453 (1088) (5243) 7.1.1. Desembolsos (+) - - 18 120 - - 7.1.2. Amortizaciones (-) 925 733 2667 1088 5243 7.2. Recursos balance, var. Depósitos, otros 1958 1240 24 615 (33 441) (14 128) Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 99 08 Enlaces de interés 1. Página Oficial del Departamento de la Guajira: http://www.laguajira.gov.co/web/ 2. Corporación Autónoma Regional de la Guajira: http://corpoguajira.gov.co/wp/ 3. Plan de Desarrollo Departamental de la Guajira. Gobernación de la Guajira. 2012 - 2015: http://www.laguajira.gov.co/web/attachments/528_Plan%20de%20 Desarrollo%202012-%202015%20La%20Guajira%20Primero..pdf 4. Programas y Proyectos del Departamento: http://www.laguajira.gov.co/web/index.php?option=com_ content&view=ctegory&id=131&Itemid=87 5. OCAD de la Guajira: http://www.laguajira.gov.co/web/index.php?option=com_ content&view=category&id=134&Itemid=221 6. Acuerdo de Aprobación de Proyectos del OCAD. 2014: http://corpoguajira.gov.co/wp/acuerdo-de-aprobacion-de-proyectos-del-ocad/ 7. Ficha Departamental de la Guajira. DNP: http://dnp.gov.co/Portals/0/mapainversion/LaGuajira.pdf 8. Informe de Coyuntura Económica Social. La Guajira 2012: http://www.DANE.gov.co/files/icer/2012/ICER_laguajira_2012.pdf 9. Síntesis Estadística del Departamento de la Guajira. Educación Superior: http://www.mineducacion.gov.co/sistemasdeinformacion/1735/ articles-212352_guajira.pdf Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de La Guajira 101 09 Bibliografía 1. DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadística).1993. Censo general de población 1993. Bogotá. 2. DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadística).2005. Censo general de población 2005. Bogotá. 3. DANE. Cálculos MESEP. 2002-2005: Serie de ingresos ECH empalmados para el total Nacional. 2008 - 2013: GEIH. 4. DANE. Cuentas nacionales departamentales. 2014 5. DANE. Metodología Gran Encuesta Integrada de Hogares. 2014 6. DNP (Departamento Nacional de Planeación) 2010. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio: Informe de seguimiento – 2013.Bogotá. 7. DNP. Documento CONPES 140 de 2011. 8. DNP. Documento CONPES 91 de 2005. 9. INS (Instituto Nacional de Salud), 2014.“Protocolo de Vigilancia en Salud Pública”. Enfermedades Diarreicas Agudas (IRA), Bogotá. 10. GOBERNACIÓN DE LA GUAJIRA. Plan de desarrollo departamental 2012 – 2015.“La Guajira Primero”. Riohacha 2012. 11. INS (Instituto Nacional de Salud), 2014.“Protocolo de Vigilancia en Salud Pública”. Infección Respiratoria Aguda (IRA), Bogotá. 12. Ministerio de Educación Nacional. Estadísticas sectoriales. 13. Misión de empalme de las series de empleo y pobreza. Abril de 2010. Empalme de las series de empleo pobreza y desigualdad, (www.dane.gov.co). 14. PNUD. Barranquilla, Estado de Avance de los Objetivos de desarrollo del Milenio 2012. 15. PNUD. Cundinamarca, Estado de Avance de los Objetivos de desarrollo del Milenio 2012. 16. PNUD. Informe de desarrollo Humano 2011. Colombia Rural Razones para la esperanza. 17. PNUD. La Guajira, Estado de Avance de los Objetivos de desarrollo del Milenio 2012. 18. PROFAMILIA, Encuesta Nacional Demográfica y Salud 2005 y 2010. 19. LORA, Eduardo.Técnicas de Medición Económica. Alfaomega 2011. 102 Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de La Guajira DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DEL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA 1