GUAJIRA: OBSTÁCULOS AL DERECHO A LA ASOCIACIÓN

GUAJIRA: OBSTÁCULOS AL
DERECHO A LA ASOCIACIÓN
INDIGENA WAYÚU BAJO
EL DISTRITO MILITAR 01
Laboratorio
de Paz
Tecnologia e investigación
por cultura de paz
GUAJIRA: OBSTÁCULOS AL DERECHO A LA ASOCIACIÓN
INDIGENA WAYÚU BAJO EL DISTRITO MILITAR 01
Laboratorio de Paz ha venido vinculándose con diferentes organizaciones indígenas del estado Zulia para
promover el derecho a la libre asociación. En esta relación de acompañamiento y solidaridad en la defensa
y promoción de los Derechos humanos, el Comité de Derechos Humanos de la Guajira – iniciativa formada
en la población de Paraguaipoa en 1999- solicitó apoyo para difundir ante la opinión pública, y además
sensibilizar a otras organizaciones populares y de defensa de DDHH nacionales e internacionales, sobre las
consecuencias de la implementación del distrito militar número 01 en el municipio Guajira. Laboratorio de
Paz realiza este informe para contribuir a visibilizar las graves denuncias documentadas rigurosamente por
las organizaciones de defensa de los derechos indígenas en la zona, presentadas ante los órganos estatales
correspondientes, y realzando a su vez, los impactos al derecho a la libre asociación de las organizaciones de
derechos humanos de dicha región y sumándonos a la exigencia de no criminalización, investigación, sanción
y justicia para las víctimas.
Agradecemos al Comité de Derechos Humanos de la Guajira y a las organizaciones indígenas de la región
por permitirnos conocer sus realidades, aprender e invitarnos a acompañar su proceso de defensa del derecho
a la asociación y del derecho a defender los derechos de los pueblos y comunidades indígenas Wayúu.
Abogamos por el respeto a la cultura ancestral y milenaria del pueblo y las comunidades Wayúu.
Para contactar al Comité de DDHH de la Guajira a través del email [email protected], el sitio
web comiteddhhguajira.blogspot.com y la cuenta twitter @GuajiraDdhh
01
Caracterización de la Guajira venezolana
El Municipio Guajira es uno de los 21 municipios del estado Zulia. Ubicado al norte, posee una superficie
de 2.369 km², y una población que según el censo 2011, es de 65.545 personas, de las cuales el 88.2% es indígena
La capital del municipio Guajira es Sinamaica, dividida en 4 parroquias: Alta Guajira, Elías Sánchez Rubio,
Sinamaica y Guajira, siendo esta última la que concentra la mayor cantidad de población, 39.018 personas
para un 59.5% del total de habitantes.
En el estado Zulia se encuentran
4 pueblos indígenas: Wayúu, Yukpa,
Barí y Añú, de los cuales el primero es
el mayoritario, con 404.651 personas
según el Censo 2011. Esta situación
es la misma a nivel nacional, pues los
Wayúu representan el 57% del total de
la población indígena de Venezuela.
El clima predominante es el árido
y el semiárido, caracterizado por
elevadas temperaturas durante todo
el año, fuerte evaporación y pequeñas
precipitaciones.
La
temperatura
promedio oscila entre 26° y 28°C. La
topografía es mayoritariamente plana.
La vegetación es dispersa y escasa,
como consecuencia de las condiciones
de aridez. Las aguas superficiales
son muy escasas, siendo los ríos más
importantes, el Guasare y Socuy y su
prolongación hasta el Lago de Maracaibo por el río Limón, en el límite sur del Municipio, y el río Paraguachón,
que tiene su nacimiento en Colombia.
Según la Zona Educativa del Zulia, en datos difundidos por Corpozulia1, la matrícula estudiantil en el
Municipio Guajira se ubicó en 26.605 estudiantes, de los cuales 4.623 corresponden al nivel inicial, 15.363
primaria, 6.586 secundaria y 33 educación para adultos, distribuidos en 151 planteles, de los cuales 23
corresponden al nivel inicial, 114 primaria, 13 secundaria y 1 educación para adultos. Los mismos datos
revelan que en los dos centros asistenciales del municipio (el Hospital Binacional de Paraguaipoa y el Hospital
de Sinamaica) poseen, entre los dos, 26 camas disponibles para pacientes. Además, existen 10 ambulatorios
rurales tipo I y 7 ambulatorios rurales tipo II y el sistema Barrio Adentro posee 2 Centro de Diagnóstico
Integral y 2 Salas de Rehabilitación Integral. Por esta razón la mayoría de la población debe trasladarse a
Maracaibo, 2 horas de viaje por tierra, para atender su situación de salud.
Las adversas circunstancias geográficas condicionan las actividades económicas. El municipio es el primer
productor de cocos del Zulia, y segundo en los renglones tomate, yuca, maíz, hicaco, guayaba y lechoza.
La mayor parte de la producción se dedica al autoconsumo. La cría y pastoreo de ovejas y cabras es la más
importante del estado y en menor medida hat producción de ganado bovino y porcino. La totalidad de la sal
del Zulia es producida por 25 salinas situadas en Sinamaica.
El pueblo Wayú está dedicado especialmente al pastoreo. Los indígenas asocian su ganado a los rituales
que marcan su ciclo vital. Donde es posible, tiene una pequeña huerta donde siembran maíz, fríjol, yuca,
pepino, auyama, melón y patilla, sin que puedan rotar ni variar de cultivos, debido al clima. Además, los
wayúu practican la pesca y el comercio, el cual han realizado históricamente a través de la frontera colombovenezolana. En menor medida hay actividades artesanales, donde resaltan la producción textil y la alfarería.
1
http://www.corpozulia.gob.ve/archivos/GUAJIRA%20ANTES%20PAEZ%202010-2011.pdf
02
Contexto y Creación del Distrito Militar de la Guajira
A comienzos del mes de diciembre de 2010 el estado Zulia, y particularmente el municipio Guajira, un
fenómeno natural generó serias inundaciones consecuencia de fuertes lluvias. El 02.12.10 el alcalde indígena
Hebert Chacón informó que habían 2.500 damnificados en 36 refugios, 15.000 personas afectadas y 150
comunidades inundadas e incomunicadas. El funcionario solicitó, en aquella oportunidad, que el presidente
de la república decretara la emergencia para atender las consecuencias de las lluvias: Si el Gobierno Bolivariano
decreta la emergencia con rango presidencial para el municipio Guajira podemos actuar con mayor facilidad y con
recursos especiales2.
La petición fue escuchada por el primer mandatario para la fecha. El 06.12.10 Hugo Chávez realizó un
recorrido por Sinamaica para constatar la magnitud de los daños: Yo me comprometo con el gobierno revolucionario,
con Pdvsa, con los consejos comunales, a iniciar el Plan de Reconstrucción Integral Socialista de La Guajira; es decir,
arreglaremos las carreteras y las viviendas. Por los momentos vamos a prepararnos para esta emergencia (…) Le pido a
Dios que nos ayude, porque esta tierra es grande. Habrá Guajira para siempre, estoy comprometido con ustedes3.
A finales de ese año, el 28.12.10, el presidente Hugo Chávez anunció la creación de 10 distritos militares
para mejorar la capacidad de despliegue y reacción de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y así garantizar la defensa
integral de la nación. En esa oportunidad informó que tales distritos estarán ubicados en La Guajira y el Sur
del Lago de Maracaibo (estado Zulia), el Táchira norte (Táchira), El Nula, Orichuna y El Yagual (Apure),
Altagracia de Orituco (Guárico), Barrancas del Orinoco (Monagas), Pijiguao (Bolívar) y Güiria (Sucre)4.
2
Se encuentra bajo las aguas 80% del municipio Guajirahttp://www.correodelorinoco.gob.ve/nacionales/se-encuentrabajo-aguas-80-municipio-guajira/
3
http://blog.chavez.org.ve/temas/noticias/habra-guajira-para-siempre/
4
http://www.avn.info.ve/contenido/decretada-creaci%C3%B3n-10-distritos-militares-para-garantizar-defensa-integralnaci%C3%B3n
03
La decisión apareció publicada en la Gaceta Oficial 39.583 del 29.12.10 bajo el decreto nro. 7.9385. El artículo
6 establece 14 competencias para los Distritos Militares.
Debido
al
control
cambiario y la disparidad
de la moneda venezolana
con respecto al resto de las
divisas extranjeras, el valor
de productos venezolanos
se duplica hasta 10 veces
si son trasladados a
Colombia. Por tanto, el
despliegue del distrito
militar en el municipio
Guajira,
fronterizo
con este país, tiene su
principal argumento en
el enfrentamiento del
llamado “contrabando de
extracción”.
El 22.05.12 una nota de
prensa del Ministerio de
Pueblo Indígenas afirmaba
que como respuesta al
conflicto de tráfico de
combustible y alimentos
suscitado en la Guajira,
el gobierno bolivariano ha
determinado instaurar en la
subregión Guajira un distrito
militar a cargo del general
Pedro Pérez Ravelo de la 13
Brigada de Infantería.
La
información
agregaba que se había
realizado una mesa de
diálogo para planificar
talleres sobre el distrito militar. El primero se realizó en la Sala de Batalla Social Sinamaica en dicha instalación
militar, el cual contó con la presencia del alcalde Hebert Chacón, 52 voceros de los Consejos Comunales de las
comunidades adyacentes y diferentes funcionarios públicos6.
Una segunda ocurrió el 31.05.12 cuando se realizó en Paraguaipoa, en el Complejo Cultural Toro Sentado,
el primer conversatorio sobre el decreto del Distrito Militar Nª 1, contando con la presencia de la Ministra de
Pueblos Indígenas Nicia Maldonado, el General de la 13 brigada de Infantería y el Alcalde Herbert Chacón.
En esa oportunidad la ministra Maldonado expresó:
El tema del Distrito Militar es muy importante para nuestras comunidades indígenas y allí se tienen que activar los
consejos comunales en cuanto a la divulgación para que el trabajo conjunto con la fuerza militar y las comunidades sea
más efectiva para el desarrollo de los planes del gobierno7.
5
6
7
http://www.mp.gob.ve/c/document_library/get_file?p_l_id=29938&folderId=134941&name=DLFE-2214.pdf
http://www.minpi.gob.ve/minpi/es/noticias/1436-np1320
http://www.minpi.gob.ve/minpi/es/princip-3/1444-np1327
04
Testimonios
sobre
las
consecuencias de la creación e
implementación del distrito militar
en la Guajira
En un informe entregado al
vicepresidente Jorge Arreaza, el Comité
de Derechos Humanos de la Guajira
informó que desde la creación del
distrito militar en la Guajira se habían
registrado trece (13) muertos, veintiocho
(28) heridos, nueve (09) torturados, un
(01) secuestrado, un (01) desaparecido
y veintisiete (27) personas privadas
ilegítimamente de la libertad.
Esta organización ha contactado con
todos los niveles del gobierno regional
y nacional. El 12.10.12 dirigieron una
comunicación al Mayor General Celso
Canelones Guevara, Jefe del Comando
Estratégico Operacional Occidente en
donde le expresaron:
Cuando el presidente de la república
anunció la creación del Distrito Militar
Guajira nº 1 (…), creímos que eso significaba
bienestar, desarrollo y progreso para nuestro
pueblo, pero los hechos han demostrado
todo lo contrario… consideramos que no
habrá solución a corto plazo y seguiremos
en círculo viciado, mientras el control de la
Guajira esté bajo el poder militar, porque ese
sector no conoce nuestras costumbres, no
hablan nuestro idioma, están encerrado en
los cuarteles y no comparten con nuestro
pueblo”8. Ese mismo día remitieron otra
misiva a la Fiscal General de la República,
Luisa Ortega Díaz, donde informaron sobre
su preocupación por la forma en cómo se han
violentado los derechos humanos del pueblo
wayuu “por parte de efectivos militares que
ejercen el control en el municipio Guajira a
través del Distrito Militar n° 1.
Competencias de los distritos militares
según Gaceta Oficial 39.583
• Preservar la integridad territorial, la soberanía, seguridad,
la defensa y la identidad nacional
• Coordinar y ejecutar planes operacionales en defensa de
la soberanía nacional.
• Resguardar los sistemas de comunicación terrestres,
marítimos y aéreos en cuanto a obras y proyectos
desarrollados por el Ejecutivo Nacional en la zona.
• Participar ante situaciones de contingencia en casos
de emergencia, catástrofes y calamidades públicas que
pongan en peligro la seguridad de la nación.
• Coadyuvar a garantizar la seguridad alimentaria del país.
• Contribuir con el establecimiento de una política integral
para el desarrollo cultural, económico, social y la
integración
• Asegurar el resguardo y control de la frontera con el
territorio colombiano
• Cooperar activamente en la ejecución de planes y proyectos
de desarrollo nacional a ejecutar por los Distritos Motores
de Desarrollo
• Detectar y neutralizar acciones de espionaje y presencia
de grupos irregulares foráneos.
• Contribuir a la erradicación del tráfico de estupefacientes
y sustancias psicotrópicas.
• Combatir el contrabando de combustible, carbón y otros
recursos minerales.
• Detectar y desactivar grupos dedicados al crimen
organizado.
• Contribuir con el resguardo y control de cuencas y ríos.
• Salvaguardar la cultura ancestral de los pueblos indígenas
frente a la amenaza potencial de la transculturización.
Laboratorio de Paz recopiló en la
población de Paraguaipoa testimonios de
líderes sociales y activistas wayúu acerca
de la situación planteada con la presencia de los efectivos militares en el municipio Guajira y la afectación
directa a los pueblos y comunidades Wayúu y a sus asociaciones:
8 http://outkajawaasauuwakuaipa.tumblr.com/post/44242807764/el-pueblo-wayuu-demanda-revision-del-distrito
05
Fermín Montiel: “Nuestros hijos han pensado que hay necesidad de mudarse”
La presencia militar asedia cada día más a los que habitamos en la Guajira. A los que
trabajan dentro del contrabando no se persigue como se persigue al ciudadano común que
vive en la Guajira. ¿Por qué digo eso? Nosotros para poder entrar a la Guajira tenemos
dos puntos de control: Uno que es el puente sobre el río El Limón. Allí tú vas a perder
4 ó 5 horas sin importar cuál es tu situación para el momento: si llevas a un enfermo, si
vas a la universidad, si vas a trabajar. Todo eso ha golpeado bastante aquí en la Guajira,
tanto que nuestros hijos han pensado que hay la necesidad de mudarse, porque en la
Guajira no se puede vivir. El niño o la niña te dice “no puedo ir a clase porque el profesor
no viene”. ¿Por qué no viene el profesor? Porque la hora que tenía que dar su clase la va
a perder en la cola. ¿Qué ha pasado? Que con más controles por parte de los militares se
retroalimenta el contrabando, porque está más intacto que nunca.
Jefe del Registro Municipal y vocero de la Organización Regional de Pueblos
Indígenas del Zulia (ORPIZ)
José David González: “El pueblo wayúu es objetivo militar”
A partir de la creación del distrito militar comienza un cambio radical en el seno de
las comunidades indígenas. Comienzan los militares a ordenar, a gobernar el municipio.
Lo más grave es que la autoridad civil no tiene ni voz ni voto al momento de decidir
sobre la Guajira, entonces el que manda son los militares- Desde ese momento nuestra
organización comienza a registrar datos de personas que han sido torturadas, allanadas
su casa, asesinadas de bala del ejército. El pueblo Wayúu es objetivo militar, ya no puede
desplazarse libremente por el territorio, el que anda por el territorio, según los militares ya
es un bachaquero, es un colaborador de los grupos subversivos que andan en la frontera.
Pareciera una guerra psicológica de la FAN para sacar los pueblos indígenas de su
territorio, para desplazar a otros, que algunas familias lo han hecho: se han ido, que no
aguantan, que no resisten todo los días la bota militar encima.
Coordinador del Comité de DDHH de la Guajira
Sailyn Fernández: “A las mujeres nos discriminan”
Nuestras costumbres, nuestras cosas, nuestras realidades las hemos venido cambiando
por esta situación. Cuatro años en esto y se ha venido agudizando más en estos últimos
años. Otra cosa es que no podemos entrar a un supermercado en Maracaibo, porque si nos
ven de manta nos dicen “ellas vienen a bachaquear” y nos ponen el ojo de una vez. “Estas
mujeres traen de más, estas mujeres van a llevar esto, son contrabandistas”.
Periodista indígena de la radio Fe y Alegría
Mercedes González: “No nos responden las autoridades”
Hemos solicitado pronunciamientos tanto del vicepresidente como del presidente.
Lamentablemente, tenemos que decirlo, han hecho caso omiso a nuestras solicitudes. Aquí
se vulneran los derechos humanos a diario. No respetan a los ancianos ni a los niños.
Como originarios no nos han respetado. El Distrito Militar lo que ha ocasionado es más
víctimas, a mas vulneraciones.
Vocero de la Fundación Integral de los Derechos Humanos de los Pueblos y
Comunidades Indígenas del Zulia (FUNDEDHIZ)
06
Beatriz Aguirre: “Ha aumentado la deserción escolar”
El semestre pasado yo deje de estudiar, por las colas y esas cosas, se perdía demasiado
tiempo para ir a Maracaibo, en estos días me volví a inscribir. Nadie quiere venir para acá,
porque de repente el puente está cerrado. No sabes en las condiciones que esta, si te van a
dejar pasar, si te conseguís un guardia de mal humor dice “esta camioneta no pasa”. Hay
gente de acá mismo del municipio que tiene camiones y ya ellos saben que en la noche no
pueden estar en Maracaibo, cuando antes anteriormente ellos iban y se venían a la hora
que ellos querían venir. A veces se les hace tarde y no pueden pasar. , Antes, cuando
tenemos la oportunidad de comprar un bulto o dos bultos de comida, osea para no estar
yendo a cada rato a Maracaibo, se compraba, ahora no. A veces hay que ir hasta 2 veces
a Maracaibo para poder comprar los dos paqueticos de harina porque si traes 4 te quitan
dos. Y eso es con todo.
Directora de la Casa de la Cultura de Paraguaipoa
Wolfan Fernández: “Existe una gran deuda social con la Guajira”
Aquí siempre ha habido presencia militar, pero no así de esta forma. La actuación que
hay ahorita no es la forma que había antes. Y a veces cuando hablamos de contrabando
también, siempre ha existido. Mientras hay más presencia militar hay más contrabando.
Entonces uno se pregunta ¿Los contrabandistas son los wayúus o quiénes son? Más allá
de traer más militares a la Guajira, mientras el Estado no genere las políticas que vayan
en función de atender las necesidades sociales, culturales y educativas del pueblo Wayúu
vamos a seguir en lo mismo. Entones es precisamente allí donde vemos que el Estado tiene
responsabilidad ante esta situación.
Vocero del Concejo Municipal de jóvenes estudiantes del municipio Guajira
Edwin Silva: “Nos han cambiado nuestra cultura”
Cuando los ancianos de la Guajira llegan para acá, familiar, compadre, traen un saco.
En el saco nos traen cecina o carne seca, una piernita de ovejo tierno que mataron una
mañana para traer a nosotros acá, que si la yuca, la auyama, lo que ellos tengan allá nos
traen. ¿Por qué?, porque esa es una costumbre que siempre se ha tenido. Cuando ellos se
van uno busca el saco adonde nos trajeron la comida y uno le llena. Le echa, por decir, que
si 50 plátanos, media paca de arroz, lo que sea. Ya uno no puede hacer eso. Hasta eso lo
han cambiado, nos han cambiado la forma de vivir, nuestra cultura.
Vocero de Organización Indígena del Territorio Wayúu (Oitewa)
José Marín: “No se nos ha informado sobre las políticas en tierras indígenas”
Nosotros tenemos que seguir peleando, pero primero cohesionarnos internamente.
Nosotros con las demás organizaciones, llamarlas, a ver un momentico, que piensas tu,
que vamos a hacer nosotros para librar esta lucha. Y vamos a ir contra el distrito militar
porque no hubo una consulta debida, o hubo una consulta pero no se informó debidamente,
por lo que es irrita.
Educador indígena
07
Vulneraciones a los derechos
vinculados al ejercicio del derecho
a la asociación
Este informe intenta hacer una
aproximación a las afectaciones del
derecho a la libre asociación de las
organizaciones indígenas de la Guajira
venezolana tras la implementación
de un distrito militar en su territorio.
Recordamos que la libertad de
asociación, reconocida como un
derecho por los pactos y tratados
internacionales suscritos por el Estado
venezolano, implica que una persona
pueda unirse de manera voluntaria
a otra(s) persona(s), definiendo los
fines y actividades legítimas para
alcanzar los objetivos trazados por
esta iniciativa asociativa y retirarse de
la misma cuando así lo desee.
Todos los derechos se relacionan,
en mayor o menor medida, con la
libertad de asociación. Sin embargo,
este requiere del disfrute de algunas
libertades para que toda asociación
pueda desarrollar sus fines a plenitud.
Vamos a enumerar cada uno de estos
derechos, describiendo según los
testimonios recopilados las posibles
vulneraciones presentes actualmente
en las organizaciones indígenas del
municipio Guajira del estado Zulia.
a) Derecho a la reunión y
manifestación pacífica: Libertad de las
personas de congregarse temporalmente
en un mismo lugar, pacíficamente y
sin armas, para cualquier finalidad
lícita y conforme con la ley. Según las
entrevistas realizadas, los activistas
wayúu
consultados
expresaron
que podían realizar reuniones de
sus organizaciones sin mayores
obstáculos. Que podían convocar a
asambleas de ciudadanos y realizarlas
sin ser entorpecidas por las autoridades civiles o militares, y que para ello sólo debían tomar las precauciones
derivadas de la restricción de circulación, en algunos horarios, para diversas zonas del municipio Guajira. Un
ejemplo de una manifestación realizada sin injerencias fue la caminata realizada el 03.02.14 por la paz en el
municipio Guajira.
A pesar que formalmente pueden reunirse, sin embargo las organizaciones wayúu lo hacen en un contexto
de dificultades o carencias impuestas o en contra de su voluntad. Todos los testimonios recopilados señalaron
la imposibilidad de realizar los “velorios”, la reunión social más importante de la etnia wayúu, debido a los
08
obstáculos para movilizarse a través del municipio Guajira y de transportar los insumos necesarios para
alimentar a las personas asistentes, como dicta su tradición. Eso, de verdad, es aquí la problemática es grave para
nosotros, que está afectando mucho nuestro modo de vida, nuestra costumbre, nuestra cultura, de poder continuar y
mantenerla, expresó a Laboratorio de Paz Siloé María Fernández, indígena wayúu.
b) Derecho a la información, expresión y acceso a la información pública: Es la libertad de buscar, recibir
y difundir la información por cualquier procedimiento; conocer lo que concierne a los asuntos públicos, acceder a la
información y datos personales manejados por el Estado sobre los ciudadanos. Los activistas consultados señalaron
que el derecho a la consulta previa, libre e informada sobre la creación de un distrito militar en su territorio
fue vulnerado. Posteriormente al anuncio presidencial funcionarios del Ministerio de Pueblos Indígenas
realizaron un taller, con un número limitado de Consejos Comunales, para informar sobre las competencias
del distrito militar, lo cual no puede calificarse como consulta. Salvo lo publicado en la Gaceta Oficial y
los dos talleres realizados hasta el momento por las autoridades, las organizaciones indígenas no poseen
la información sobre las actividades militares en territorios wayúu. La ausencia de la consulta vulnera el
artículo 120 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, así como los artículos 11 y 59 de la
Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas (LOPCI). Los estándares internacionales derivados del
Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), acerca del derecho a la consulta previa en
comunidades indígenas, establece que debe realizarse en caso de la utilización de los territorios y hábitat de
los pueblos y comunidades indígenas para actividades militares.
Aunque se haya consultado con 60 consejos comunales en “Toro Sentado”, Sinamaica, para
aprobar el distrito militar. Aun así no hay mayoría de la población indígena, por lo que hay la
posibilidad jurisdiccional, a través de la Sala Constitucional, de interponer una acción de amparo
para declarar eso como contrario a la constitución. Es un recurso que debemos utilizar, eso por
supuesto requiere toda una movilización y de información a la gente, pero hay que hacerlo.
José Marín, educador indígena wayúu
El derecho a la libertad de expresión, según los testimonios, es una de las garantías más vulneradas en el
contexto del distrito militar 01 de La Guajira. Los activistas califican como “campaña de criminalización” la
generalización de que todo wayúu es un potencial contrabandista o “bachaquero”, la cual se ha difundido a
través de los medios de comunicación regionales. Los indígenas no tienen la posibilidad de ejercer derechos
a réplica o tener espacios en dichos medios para responder a las acusaciones, realizar denuncias y exigir
las investigaciones por parte de las autoridades. En situación de minusvalía, las organizaciones acceden a
los medios casi exclusivamente a través de la emisora Fe y Alegría de Paraguaipoa, quien participa en un
sitio web que posee un noticiero indígena. Por esta razón los activistas consultados pidieron a Laboratorio
de Paz apoyo para visibilizar su situación tanto a nivel de la opinión pública como para sensibilizar a otras
organizaciones nacionales de derechos humanos.
Los medios de comunicación en Venezuela, llámense VTV y otros, están totalmente politizados,
no llegan a la Guajira. Aquí no hay ni un corresponsal de esos medios. Tenemos son los medios de
radio que es donde estamos ahorita, que es Fe y Alegría.
Gilberto González, abogado de Fundedhiz.
“Para que veas el impacto de la discriminación racial, hay 2 periódicos que han satanizado de
manera contundente el pueblo wayúu: Panorama y Mi diario. Y salen completamente las mujeres.
La mujer Wayúu es la bachaquera, dicen, por culpa de esas mujeres el país está con problemas de
desabastecimiento. Que no hay desodorante en Caracas, es culpa del wayúu. ¿No hay desodorante en
Chacao, en Chacaito? es culpa del wayúu”.
José David González, Comité de DDHH de la Guajira
09
c) Derecho a la participación: Es la libertad de participar en la dirección de los asuntos públicos, a votar y a poder
ser elegido/a y el tener acceso a la función pública. Los activistas indígenas entrevistados expresaron que no tenían
limitaciones para ejercer sus derechos políticos. A pesar que hacían las distinciones sobre la independencia
para promover derechos humanos, la mayoría expresó que estaba inscrita en el Partido Socialista Unido
de Venezuela (PSUV), donde canalizaban su opinión política y promovían candidatos a cargos de elección
popular.
d) Derecho a defender derechos: Es la libertad que tienen todas las personas de promover, defender y luchar de
manera individual o colectiva por el cumplimiento de los derechos humanos y las libertades fundamentales tanto a nivel
nacional como internacional. En consonancia con los resultados del Diagnóstico sobre el derecho a la asociación
indígena realizado por el Laboratorio de Paz, las organizaciones wayúus denunciaron los obstáculos a los que
se enfrentan para defender derechos de los demás, siendo el primero de ellos la decisión de las autoridades de
reconocer como único interlocutor válido a los consejos comunales.
Como los Consejos Comunales (CC) son parte y son programas del Estado, tienen que cumplir
los lineamientos que baja el propio Estado. Entonces a las organizaciones indígenas se les prohíbe
opinar, asistir los casos cuando hay violaciones de derechos humanos. Nosotros como organizaciones
indígenas no tenemos la misma posibilidad que tiene un CC. Hubo un comandante que se llamaba
Bolívar que asistía a los CC, que los reunía en el cuartel para darles instrucciones y lo que ellos tenían
que hacer en contra de su propio pueblo. Aquí ha habido desconocimiento por parte del Estado a las
organizaciones indígenas y a la institucionalidad propia. Si nosotros como organizaciones indígenas
decimos “queremos hacer esto frente a esta situación” simplemente el Estado no le da importancia,
desconoce la existencia de esa organización.
Wolfan Fernández
e) Derecho a la protección a la vida e integridad: Libertad de actuar sin que la vida de los miembros de las
organizaciones corran riesgos o sean sometidos a tratos crueles, inhumanos o degradantes. Al momento del cierre de
este informe, el Comité ha registrado catorce (14) muertos, veintiocho (28) heridos, nueve (09) torturados,
un (01) secuestrado, un (01) desaparecido y veintisiete (27) personas privadas ilegítimamente de la libertad
presuntamente por funcionarios militares. Los entrevistados declararon que la presencia de uniformados ha
intimidado a la población e inhibe la relación de las víctimas con las diferentes organizaciones.
Aquí nos estamos jugando la vida pero hay que perder el miedo. No podemos silenciar lo que está
ocurriendo. La Guajira no es un espacio aislado que está allá en el occidente del país donde están
los wayuus, “que a esos los tranquilizamos porque son bachaqueros”. Ni somos bachaqueros ni
somos contrabandistas, ni bandoleros ni paramilitares, ni colaboradores con los grupos que generan
violencia: somos pobladores de la frontera que tienen más de 500 años de pelea y de lucha aquí.
José Marin, educador indígena wayúu
10
El velorio wayúu. Amenazas al principal evento social de la etnia
Siloe Maria Fernandez, indígena wayúu de la comunidad Maina, parroquia Guajira nos explicó el
significado del velorio para su pueblo, así como las vulneraciones a su realización bajo el distrito militar.
Para nosotros el velorio es la esencia fundamental de nuestra sociedad como pueblos originarios. Tenemos dos
momentos. El primer velorio es cuando fallece la persona y el segundo velorio al pasar cierto tiempo, 8 9 ó 10 años,
que es la exhumación de los restos. El primer velorio dura 3 días. En esos tres días llegan los familiares de todas
partes y allí compartimos la comida, la bebida, más los amigos, las personas que van a darnos las condolencias.
Tratamos en todo lo posible de que estén bien, porque son momentos que sentimos la solidaridad de nuestros
hermanos, de nuestros familiares, de hecho el pueblo wayúu es muy solidario. Cada familiar, cada persona que llega
trae una contribución, ya sea en alimentos, ya sea en recursos para colaborar. Las personas que vienen de lejos
muchas veces no consiguen donde comer, y allí se le brinda, si se va a quedar o no, pero esa es la esencia de nuestros
velorios. Decimos lo que sentimos de esa persona, si en verdad fue muy importante para nosotros, cada quien dice,
se expresa en palabras y es el momento de uno rencontrarse también, de conocerse, los hijos, a veces se van las
familias lejos y no se conocen, ahí se presenta uno y es más que todo afianzar la unidad, a unión de la familia que
tenga que pasar por esa situación.
Luego pasaran los años. En diciembre, que tenemos la
costumbre de reunirnos todos los familiares, si se va a exhumar
los restos desde allí comienza la planificación y se establece la
responsabilidad de cada quien. Quien va a dar para el cofre,
quien se va a encargar de traer cada quien y se fija la fecha de
cuándo se va a hacer. Para nosotros es en ese segundo velorio
cuando el espíritu parte a Jepira, que es la tierra de los muertos,
donde descasa el espíritu del Wayúu en definitiva. Llegada esa
fecha se trae todo, las comidas, todo lo que sea necesario para
compartir, igual los 3 días. Es un velorio igualito se llora, se
saca, salen los mismos sentimientos de dolor de los familiares
y para eso se necesita más que todo unión y colaboración. Para
eso se necesita mucha inversión, para eso los familiares salen a
trabajar, comienzan a reunir, buscando los recursos y se ejecuta
eso y bueno se lleva y movilizarse si es la misma zona en que estamos o hay que llevarlo para la Alta Guajira de
dónde venimos todos nosotros.
Actualmente esto se ha visto demasiado afectado porque ya no se pueden trasladar la cantidad de alimentos
necesarios. A veces el arroz, el aceite está muy limitado u otras cosas. En verdad que es como eliminar nuestras
costumbres automáticamente, porque al no proveernos de las cosas que necesitamos allí, pasamos muchas penurias.
En esos momentos que tenemos familiares que vienen de lejos y queremos compartir pero ya no se puede, ya se está
quitando esa costumbre de solidarizarnos, de que los amigos, los familiares vengan, traigan las cosas, entonces
tienen que venir con las manos vacías porque desde allá no les dejan pasar los alimentos. Podrán pasar 1 ó 2 kilitos
de algún alimento, arroz, harina, pero más de allí no. Muchas veces tenemos que pedir algún permiso o intervenir
allá en la alcaldía, pero no todos tenemos esa posibilidad de conectarse con alguien del gobierno y nos expida y nos
den el permio para poder trasladar todas esas cosas a donde tenga que llegar. Eso, de verdad, es aquí la problemática
es grave para nosotros, que está afectando mucho nuestro modo de vida, nuestra costumbre, nuestra cultura, de
poder continuar y mantenerla.
La cantidad de asistentes pueden ser de 300, 400 ó 500, dependiendo del difunto. Si son muy conocidos. En el
velorio de la mamá del alcalde fueron incontables la cantidad de personas que llegaron y más las que no pudieron
llegar. Eran más de 1000.
Tenemos familiares en Maracaibo, a veces obliga a movilizarse en grandes cantidades, más que todo en los
camiones, pero eso está restringido, no pueden pasar a cualquier hora. Entonces limitamos la movilización y aun
así, en nuestro propio territorio… tenemos el caso para ir a Cojoro que los carros no pueden transitar en la noche
para allá, se nos imposibilita el acceso allí y a veces, algunas personas tienen que quedarse en el punto de control.
11
9 propuestas para el “buen vivir y vivir bien desde una visión Wayuu”
Las siguientes demandas fueron difundidas por el Comité de DDHH de la Guajira después de la caminta por la
paz realizada en Paraguaipoa, municipio Guajira del estado Zulia, el 03.02.14. Se han convertido en el pliego de
reivindicaciones de las organizaciones wayúu frente a los poderes públicos, en la denuncia de la militarización de su
territorio.
1. Crear una estructura autónoma, visible con incidencia en toda la península de la Guajira, y asesorado
por nuestras autoridades tradicionales, tomando en cuenta las políticas de Estado en materia Indígena y que
las organizaciones del estado acudan y escuche sus planteamientos.
2. Fijar parámetros de dialogo en relación al uso de la movilización dentro del territorio Wayuu, como es
el caso de los transportistas y sistema de encomiendas de la baja, media y alta Guajira, quienes dan vida al
abastecimiento de alimentos para los habitantes de la Guajira.
3. Fortalecer el diálogo Intercultural, con autoridades e instituciones privadas existentes en la Zona
valorando el sistema del Trueque ancestral practicado antes de la colonia.
4. Minimizar el atropello fundamentado en vinculación política partidista en las comunidades del territorio
Wayuu.
5. Respeto a la integridad de la MUJER WAYUU, en sus diferentes status relacionado al sistema Social,
debido a su ROL de transmisora de saberes y perpetuidad del linaje en nuestra Estructura Social.
6. Creación de la Escuela del pensamiento Indígena, visionado hacia la Juventud y la niñez de nuestro
territorio en proceso de vida intercultural, ante los sistemas de participación globalizados y nacionales en que
se debe mantener.
7. Constatar las oportunidades de formación desde una perspectiva positiva en todos los ámbitos, mirando
hacia un horizonte reivindicativo en búsqueda de calidad de una actitud laboriosa para nuestro futuro
(MPPPE, MISIONES, INSTITUCIONES PRIVADAS), para la inserción del currículo propio y emergente del
Pueblo Wayuu.
8. Fijar los lineamientos prácticos procesuales para el funcionamiento de las instituciones Estructurales del
Estado, en relación al modo de vida propio del pueblo Wayuu para su efectiva convivencia, al mismo tiempo
alertamos la necesidad de la consulta previa para todos los proyectos
9. Promover cada 9 (nueve) de Agosto, actividades significativas en relación al proceso reivindicativo y de
consolidación de la existencia firme en nuestro territorio como parte de la contribución a la historia de nuestro
mundo Indígena, manteniéndonos firmes y activos en la cotidianidad a través de (conversatorios, foros,
charlas, mesas de trabajo y visitas a las escuelas) para el empoderamiento de una verdadera CONCIENCIA
INDIGENA.
Comité de DDHH de la Guajira
12
Violaciones al derecho a la vida
e integridad denunciadas
por el Comité de DDHH
de la Guajira
07.03.2014 Muerto Nelsón
Enrique González (31),
por Grupo de Caballería
Motorizada 102 “G/D
Francisco Esteban Gómez,
con sede en Cojoro.
05.08.2013 Torturado
Eudo Wilmer González,
por efectivos del ejército
adscritos al 102 Grupo de
Caballería Motorizada
“G/J Francisco Esteban
Gómez”, con sede en
Cojoro.
14.08.2014 Herido Jonatan
Javier González (19) por
comisión de la Dirección de
Contrainteligencia Militar
01.06.2014 Desaparecido Anuar David López
Gómez (31) años. Estaba detenido por la Comisión
del ejército adscrito al 131 batallón de infantería
“G/J Manuel Piar” en el sector El Carretal
14.04.2014 Muerto Willy
Enrique Marquez Puche
(18) por efectivo del
ejército adscrito al 131
batallón de infantería
“G/J Manuel Piar”
02.09.2013: Muertas dos personas, Kelvis Rafael
Barroso (18) y Yuskelys González López, (14)
por impacto de camioneta del ejército del 131
batallón de infantería “G/J Manuel Piar” en la
vía Caño Cabezón, municipio Guajira
29.01.2014 Un muerto,
Wilfredo Cambar González
(22) años, y dos heridos;
Angel Benito Baez y Mario
Enrique Fernández (60) por
una comisión del ejército sin
identificar
16.07.2013 Muerta Zoe del Carmen López, Mujer,
24 años, por funcionarios del 102 GCM “G/D
Francisco Esteban Gómez”, con sede en Cojoro
18.06.2013 Torturado Alvaro Javier García
Herrera, por efectivos del ejército adscritos al
131 batallón de infantería “G/J Manuel Piar”.
20.06.2013 Torturado y
violado Jeohomar Jasay Paz,
por efectivos del ejército
adscritos al 131 batallón de
infantería “G/J Manuel Piar”.
03.06.2013 Secuestrado durante 10
horas Jesús Méndez por efectivos del
ejército sin identificar. Lo despojaron
de 9 mil bs y un teléfono blackberry
04.05.2013: Un muerto, Elvis Alfonso Escandon, y
dos heridos; Olga Flores y Aurelio González, por
una comisión del ejército adscrito al 131 batallón de
infantería “G/J Manuel Piar” en el sector El Carretal
17.03.2013 Herido Carlos Olarte
por miembros de la comisión del
ejército adscrito al 131 batallón de
infantería “G/J Manuel Piar” en el
sector El Carretal
2013
21.12.2012: Tres personas heridas;
Yorbis Gregorio Baez González (28),
Javier Segundo Pirela y Alí José Pirela;
en el punto de control Las Guardias,
parroquia Guajira, vía Troncal del
Caribe por una comisión del
Ejército sin identificar.
07.06.2012: Herido Jouttay
Chácin Palmar (22) por el
102 Grupo de Caballería
Motorizada G/D
Francisco Esteban
Gómez, Cojoro.
2014
13.05.2013 Muerto Wilmer Wuilson
Fernandez Farias (23), por uniformados
del 102 GCM “G/D Francisco Esteban
Gómez”, con sede en Cojoro.
28.04.2013 Muerto Yovanny Yoandris
Melendez (27) por comisión del ejército
adscrito al 131 batallón de infantería “G/J
Manuel Piar” en el sector El Carretal. En el
mismo hecho fueron heridos Anuar David
López Gómez y José Guillermo Castro, y
torturadas cinco personas: Anuar David
López, José Guillermo Castro, Maria Elena
Rodríguez, José Luis González, José Luis
Larreal y Ender José Quintero.
20.01.2013: Muerto Melandro Luis
Pirela González (36), por Comisión del
ejército adscrita a la 13 brigada sector Los
Aceitunitos, municipio Guajira.
21.09.2012: Un muerto, Efraín González (30) y nueve heridos:
Mazulli Contreras (17), Zoilo Chacin Contreras, (28), Karelis
Nayiber Bravo Lozano (17), Ramses Rafael Diaz Lozano (12),
Diego José García Lozano (14), Katiuska Andreina Bravo
Lozano (22), José Felix Lozano Parra (18), Bartolo Eliecer
Arevalo y Humberto González, cuando una comisión del
Ejército atacó un autobús de pasajeros.
2012
13.05.2012: 4 personas (Ana
Delgado, Vanesa Delgado, José
Guillermo González y Frank
Cooper), son heridos con arma de
fuego por efectivos del ejército
13
Laboratorio de Paz es una
asociación sin fines de lucro para la
formación, investigación, educación
y promoción de la organización social,
los derechos humanos y el activismo
de base para la cultura de paz,
la desmilitarización y la resolución
no violenta de los conflictos.
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