Informe anual de la Gestión 2015 - Municipalidad Provincial de

Transcripción

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUANCAYO
MEMORIA INSTITUCIONAL 2015
Huancayo, marzo, 2015
Alcalde de la Provincia de Huancayo
Abog. Alcides Chamorro Balbín
Gerente Municipal
Sr. Gerardo Acuña Hospinal
Gerente de Planeamiento y Presupuesto
Lic. Adm. Jimmy Agustín Tenicela Cortez
Sub Gerenta de Planes y Cooperación Técnica Internacional
Econ. Rosario Alicia Ramos Cazorla
Equipo Técnico
Lic. Basilisa Morales Zubilete, Lic. Yuri Bernie Flores Vilcapoma, CPC Jessica Janeth Montes
Zenteno, Econ. Juan Carlos Pérez Ticse, Lic. Heber Flores Poma.
© Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Calle Real e Ica - Plaza Huamanmarca s/n, Edificio del Gobierno Provincial, piso 4, Huancayo,
Junín, Perú
Teléfono: 600-414, Anexo 242
Correo electrónico: [email protected]
Dirección URL: www.munihuancayo.gob.pe
2
PRESENTACION
La Municipalidad Provincial de Huancayo como gobierno local que promueve la adecuada prestación de
los servicios públicos locales y el desarrollo integral de la Provincia y en atención a la Directiva Nª 0042015-EF/51.01 emitida por el Ministerio de Economía y Finanzas, para la Presentación de Información
Financiera, Presupuestaria y Complementaria, y siguiendo los lineamientos que dispone para la
redacción de la Memoria Anual, la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto presenta el documento
Memoria Institucional 2015.
En el marco del Presupuesto por resultados, entre los puntos más relevantes del documento está el
balance de los logros obtenidos en la gestión municipal, centrándonos en los Programas Presupuestales
que la Municipalidad implementa y ejecuta:
0030 Reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana
0036 Gestión integral de los residuos solidos
0061 Reducción del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte terrestre
0060 Disminución de vulnerabilidades y atención de emergencias por desastres
0101 Incremento de la práctica de actividad física, deportiva y recreativa en la población
Para demostrar los avances y dificultades de la gestión institucional, en la primera parte del documento,
se presenta un resumen de la evaluación del Plan Operativo Institucional 2015, mostrando indicadores de
eficacia, eficiencia y de calidad por Unidades Orgánicas.
Los resultados de los indicadores de eficiencia demuestran que la Institución está en proceso de
incrementar su capacidad para conseguir los objetivos institucionales, aunque tenemos dificultades en
líneas de acción relacionadas con el desarrollo urbano, social y servicios públicos.
En la segunda parte del documento, se detalla cada uno de los logros y dificultades de la gestión municipal
en base a los objetivos del Plan de Desarrollo de la Provincia de Huancayo.
Consecuentemente, el documento incluye un resumen de los indicadores de desempeño de la gestión
2015, comparado con los obtenidos el año 2014.
Finalmente, es necesario mencionar, que el documento se elaboró en base a la información oficial
presentada por cada una de la Unidades orgánicas de la Municipalidad Provincial de Huancayo, y lo más
importante, por primera vez, en la elaboración de este documento, participaron activamente los señores
gerentes de la Municipalidad Provincial de Huancayo, quienes manifestaron sus aportes y
recomendaciones para enriquecer el análisis de la información.
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
3
ALGUNAS OBRAS EJECUTADAS DURANTE EL AÑO 2015:
MEJORAMIENTO DE LA AV. LA JUVENTUD, LA PUNTA, SAPALLLANGA
JR. LOS ALISOS, CAJAS CHICO
PAVIMENTACIÓN AV. LA VICTORIA-AV. DOS DE MAYO, PALIAN
PAVIMENTACIÓN JR. HIDRA, COOP. SANTA ISABEL
4
INDICE
PRESENTACION.............................................................................................................................. 3
LISTA DE CUADROS........................................................................................................................ 7
GERENTES AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2015.................................................................................. 11
COMISIONES ORDINARIAS DE REGIDORES AÑO 2015 ................................................................ 12
ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO ......................... 13
CREACION DE HUANCAYO COMO PROVINCIA ............................................................................ 16
ESTABLECIMIENTO DE LA JUNTA MUNICIPAL DE HUANCAYO .................................................... 16
GENERALIDADES DEL DISTRITO DE HUANCAYO.......................................................................... 18
VISION DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO AL 2021 ..................................................................... 21
MISION DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO .................................................... 21
CONTEXTO DEL DOCUMENTO ..................................................................................................... 22
PRESUPUESTO POR RESULTADOS ............................................................................................... 24
CAPITAL HUMANO MUNICIPAL ................................................................................................... 24
CAPITAL INFORMATICO MUNICIPAL ........................................................................................... 26
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) 2015 DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUANCAYO: PROGRAMACIÓN, EJECUCIÓN, EVALUACIÓN........................................................ 28
OBJETIVO ESTRATEGICO PROVINCIAL 01: PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LA
DIGNIDAD DE LAS PERSONAS. ..................................................................................................... 34
1.1.
EJERCICIO DE LA CIUDADANIA Y PLENO DESARROLLO HUMANO.- ............................ 34
OBJETIVO ESTRATEGICO 02: DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE E INCLUSIVO CON ACCESO
UNIVERSAL A LOS SERVICIOS BASICOS........................................................................................ 50
2.1. SALUD INDIVIDUAL Y PÚBLICA.- ....................................................................................... 50
2.2.
PROGRAMAS DE ASISTENCIA ALIMENTARIA ............................................................... 51
OBJETIVO ESTRATEGICO 03: GOBIERNO LOCAL MODERNO, DESCENTRALIZADO, EFICIENTE
PARTICIPATIVO, INCLUSIVO Y ETICO AL SERVICIO DEL CIUDADANO Y DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE ................................................................................................................................. 60
3.1.
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS IMPLEMENTADOS ....................................................... 60
3.2.
DOCUMENTOS DE GESTION IMPLEMENTADOS .......................................................... 61
3.3.
CONCEJO MUNICIPAL: NORMAS MUNICIPALES APROBADAS .................................... 62
3.4.
PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2015 ..................................................... 63
3.5.
SEGURIDAD CIUDADANA............................................................................................. 69
3.6.
GESTION DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL ................................................................... 85
OBJETIVO ESTRATEGICO 04: COMPETITIVIDAD ECONOMICA PROVINCIAL Y EMPLEO ............ 101
5
4.1. FORMALIZACION DE LAS MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS: LICENCIAS DE
FUNCIONAMIENTO................................................................................................................ 102
4.2.
COMERCIO INFORMAL .............................................................................................. 104
4.3.
PROMOCION DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA ................................................... 104
OBJETIVO ESTRATEGICO 05. DESARROLLO DISTRITAL TERRITORIAL EQUILIBRADO E
INFRAESTRUCTURA ADECUADA ................................................................................................ 107
5.1.
GESTIÓN MUNICIPAL EN DESARROLLO URBANO.......................................................... 107
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0061.- REDUCCION DEL COSTO, TIEMPO Y MEJORAR LA
SEGURIDAD VIAL EN EL DESPLAZAMIENO DE PERSONAS Y MERCANCIAS EN EL SISTEMA DE
TRANSPORTE TERRESTRE. ......................................................................................................... 114
OBJETIVO ESTRATEGICO PROVINCIAL 06: CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA BIODIVERSIDAD, UN AMBIENTE QUE PERMITA UNA BUENA
CALIDAD DE VIDA PARA LAS PERSONAS Y LA EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS SALUDABLES ..... 123
6.1.
GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS ............................................................................... 123
6.2.
OFICINA DE DEFENSA CIVIL ....................................................................................... 141
EVALUACION DE LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO DE GESTION DE POLITICAS PÚBLICAS
2014-2015, EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO ............................................ 151
EVALUACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS UTILIZANDO EL MÉTODO DE ANÁLISIS
HORIZONTAL Y EL ANÁLISIS VERTICAL ...................................................................................... 157
SISTEMATIZACION DE PRINCIPALES RESULTADOS OBTENIDOS Y DIFICULTADES EN EL PERIODO
2015........................................................................................................................................... 167
ANEXOS: ..........................................................................................................................................
6
LISTA DE CUADROS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
PROVINCIA DE HUANCAYO: POBLACION TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL, 19402007
DISTRITO DE HUANCAYO: POBLACION POR AREA RURAL Y URBANA, 1981-2007
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PERSONAL POR CARGOS, EXISTENTE AÑOS 2013-2015
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NIVEL EDUCATIVO DE LOS TRABAJADORES
(Funcionamiento) , 2015
CENTRO DE ATENCION DE LAS PERSONAS ADULTO MAYOR: PARTICIPACION EN LAS ACTIVIDADES
EJECUTADAS, 2015
OMAPED: PERSONAS CON DICAPACIDAD IDENTIFICADAS Y ACREDITADAS AL 2015
CASA DE REFUGIO : EDAD DE LAS PERSONAS ALBERGADAS, 2015
CASA DE REFUGIO : PROCEDENCIA DE LAS PERSONAS ALBERGADAS, 2015
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PERSONAS ATENDIDAS CON PROGRAMAS DE
PROTECCION, 2011-2015
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: ACTIVIDADES DEPORTIVAS ORGANIZADAS Y
PARTICIPANTES, 2013-2015
MUNICIPALIDAD PROV DE HUANCAYO: PROCEDENCIA DE LOS PARTICIPANTES EN LA XXXI MARATON
DE LOS ANDES, 2015
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: ATENCIONES Y PARTICIPANTES EN ACTIVIDADES DE
CULTURA Y DEPORTES, 2011-2015
CENTRO MEDICO MUNICIPAL: ATENCIONES DE SALUD PRIMARIA REALIZADAS, 2010-2015
PROVINCIA DE HUANCAYO: BENEFICIARIOS DE PROGRAMAS ALIMENTARIOS, 2013
DISTRITO DE HUANCAYO: BENEFICIARIOS DE PROGRAMAS DE ASISTENCIA ALIMENTARIA, 2011-2015
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE DEL DISTRITO DE HUANCAYO: CANTIDAD Y COSTOS DE LOS
PRODUCTOS ENTREGADOS, 2015
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE: CAPACITACIONES ORGANIZADAS Y EJECUTADAS, 2015
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE : INDICADORES DE SALUD DE LAS BENEFICIARIAS, 2015
SISTEMA DE FOCALIZACION DE HOGARES: EMPADRONAMIENTOS REALIZADOS Y RESULTADOS
OBTENIDOS, 2015
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: SISTEMAS ADMINISTRATIVOS IMPLEMENTADOS AL
2015
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INSTRUMENTOS DE GESTION EXISTENTES, 2015
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NORMAS MUNICIPALES APROBADAS, 2011-2015
MUNICIPALIDD PROVINCIAL DE HUANCAYO: RESUMEN DE LA NATURALEZA DE LAS ORDENANZAS,
2012-2015
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO 2015: PROYECTOS DE INVERSION
PRIORIZADOS
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO 2015: PROYECTOS
PRIORIZADOS PARA SU EJECUCION
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2015: EVALUACION DE LA EJECUCION DE LOS PROYECTOS PRIORIZADOS
VIII DIRTEPOL POLICIA NACIONAL DEL PERU: FALTAS Y DELITOS DENUNCIADOS EN LAS COMISARIAS DE
LA PROVINCIA DE HUANCAYO EL AÑO 2015
SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: EQUIPO LOGISTICO QUE DISPONEN,
2013-2015
SERENAZGO DEL DISTRITO DE HUANCAYO: PATRULLAJES POR SECTORES URBANOS EJECUTADOS, 2015
SERENAZGO MUNICIPAL: CAUSAS DE LAS INTERVENCIONES EN EL DISTRITO DE HUANCAYO, 2011-2015
DISTRITO DE HUANCAYO: ESPECIFICACIONES DE FALTAS INTERVENIDAS POR EL SERENAZGO
MUNICIPAL, 2014-2015
DISTRITO DE HUANCAYO: COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA ORGANIZADOS AL 2015
SEGURIDAD CIUDADANA: CAPACITACIONES EJECUTADAS EL 2015
RESUMEN SOBRE METAS CUMPLIDAS POR EL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA:
PROGRAMACION DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE INCENTIVOS A LA GESTION Y MODERNIZACION
MUNICIPAL, 2014-2015
SERENAZGO MUNICIPAL: PRESUPUESTO EJECUTADO, INTERVENCIONES Y NUMERO DE EFECTIVOS,
2005-2015
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS EJECUTADOS EL 2015
7
37. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES
OBLIGATORIAS, 2013-2015
38. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRINCIPALES INGRESOS DE LA FUENTE 09 RECURSOS
DIRECTAMENTE RECAUDADOS, 2013-2015
39. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS EJECUTADOS POR FUENTES DE
FINANCIAMIENTO, 2015
40. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EJECUTADOS EL 2015
41. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN PROYECTOS Y PRODUCTOS 2014-2015
42. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN ACTIVIDADES Y PROYECTOS(%), 2006-2015
43. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INVERSIONES EN PROYECTOS EJECUTADOS, 2015
44. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NUMERO DE INVERSIONES EN OBRAS POR LINEA Y
AMBITO DE ACCION, 2015
45. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: MONTO DE INVERSIONES EN OBRAS, POR LINEAS Y
AMBITO DE ACCION EJECUTADAS EL AÑO 2015
46. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: OBRAS EJECUTADA EL AÑO 2015
47. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS POR CATEGORIA PRESUPUESTAL EJECUTADOS,
2015
48. PROMOCION ECONOMICA Y TURISMO: PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS REALIZADOS EN EL AREA
DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO, 2014-2015
49. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TIPO DE LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO OTORGADAS,
2014-2015
50. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO OTORGADAS 20092015
51. DESARROLLO URBANO: RESUMEN DE LOS PRINCIPALES TRAMITES REALIZADOS ANTE LA GERENCIA,
2015
52. DESARROLLO URBANO: LICENCIAS DE CONSTRUCCION OTORGADAS, 1956-2015
53. DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE HUANCAYO: HABILITACIONES URBANAS APROBADAS EL 2015
54. DISTRITO DE HUANCAYO: VIAS ASFALTADAS Y NO ASFALTADAS AL 2015
55. INSTITUTO DE VIALIDAD PROVINCIAL HUANCAYO: MANTENIMIENTO RUTINARIO REALIZADO EL 2014
Y 2015
56. INSTITUTO DE VIALIDAD PROVINCIAL HUANCAYO: TRAMOS DE CAMINOS CON MANTENIMIENTO
RUTINARIO Y PERIODICO , EJECUTADO EL AÑO 2015
57. TRANSITO Y TRANSPORTES: POBLACION CAPACITADA EN SEGURIDAD VIAL, 2014-2015
58. TRANSITO Y TRANSPORTES: USUARIOS DE VIAS CAPACITADOS EN TEMAS DE SEGURIDAD VIAL, 2015
59. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: RESUMEN DE FLOTA Y EMPRESAS HABILITADAS 20102015
60. TRANSITO Y TRANSPORTES : RESUMEN DE INGRESOS POR PAPELETAS DE INFRACCION, 2009-2015
61. MAPEO DE ACTORES POR ROLES EN GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS, 2015
62. DISTRITO DE HUANCAYO: GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS(TON) POR DIA, 2004-2015
63. DISTRITO DE HUANCAYO: TIPO DE RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS, 2014-2015
64. DISTRITO DE HUANCAYO: EQUIPO LOGISTICO PARA LIMPIEZA PUBLICA, 2006 Y 2015
65. DISTRITO DE HUANCAYO: RECURSOS HUMANOS PARA BARRIDO Y RECOLECCION DE RESIDUOS
SOLIDOS, 2013-2015
66. DISTRITO DE HUANCAYO: FRECUENIC AY COBERTURA DE LA RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS EN
LA CIUDAD, 2011-2015
67. DISTRITO DE HUANCAYO: RUTAS, TURNOS, CUADRAS, FRECUENCIA DE BARRIDO POR DIA DE RESIDUOS
SOLIDOS, 2010-2015
68. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PENALIDAD A LA EMPRESA DIESTRA SAC, POR
INCUMPLIMIENTO EN EL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA(BARRIDO Y RECOJO) EN EL DISTRITO DE
HUANCAYO, 2007-2015
69. DISTRITO DE HUANCAYO: QUEJAS DE LOS VECINOS SOBRE EL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA, 2015
70. PLAN SEPARE : PERSONAL QUE DISPONE, 2015
71. PLAN SEPARE DEL DISTRITO DE HUANCAYO: ASOCIACION DE RECICLADORES PROMOVIDOS Y
REGISTRADOS 2014-2015
72. PLAN SEPARE DEL DISTRITO DE HUANCAYO: CAPACITACIONES DE LA POBLACION EN MANEJO Y
SEGREGACION DE RESIDUOS SOLIDOS, EJECUTADOS ENTRE 2012-2015
73. PLAN SEPARE DISTRITO DE HUANCAYO: AMPLIACION DE VIVIENDAS QUE SEPARAN ADECUADAMENTE
LOS RESIDUOS SOLIDOS, 2015
8
74. PLAN SEPARE DISTRITO DE HUANCAYO: CONSOLIDADO DE VIVIENDAS QUE SEPARAN
ADECUADAMENTE LOS RESIDUOS SOLIDOS, AL 2015
75. PLAN SEPARE DEL DISTRITO DE HUANCAYO: INDICADOR DE VIVIENDAS QUE SEPARAN
ADECUADAMENTE LOS RESIDUOS SOLIDOS
76. PROVINCIA DE HUANCAYO: CENTROS DE OPERACIONES DE EMERGENCIAS ORGANIZADAS E
IMPLEMENTADAS EN DISTRITOS AL 2015
77. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: SIMULACROS ORGANIZADOS Y EJECUTADOS POR
DEFENSA CIVIL, 2015
78. DEFENSA CIVIL. : PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE INSPECCIONES TECNICAS DE SEGURIDAD
EN EDIFICACIONES REALIZADOS DURANTE EL AÑO FISCAL 2015
79. DEFENSA CIVIL PROVINCIA DE HUANCAYO: INSPECCIONES TECNICAS EX ANTE EJECUTADAS EL 2015
80. DEFENSA CIVIL PROVINCIA DE HUANCAYO: INSPECCIONES TECNICAS EX POST EJECUTADAS EL 2015
81. DEFENSA CIVIL PROVINCIA DE HUANCAYO: ESPECIFICACIONES DE LAS EVALUACIONES DE RIESGO EN
EL DISTRITO DE HUANCAYO, EJECUTADAS EL 2015.
82. DEFENSA CIVIL: VISITAS DE FISCALIZACIONES DE ESTABLECIMIENTOS Y VIVIENDAS, REALIZADAS EL
2015
83. DEFENSA CIVIL PROVINCIA DE HUANCAYO: CAPACITACIONES AL PUBLICO, EJECUTADAS EL AÑO 2015
84. DEFENSA CIVIL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: ACTIVIDADES EJECUTADAS
DURANTE 2010-2015
85. INDICADORES DE DESEMPEÑO DE GESTION DE POLITICAS PUBLICAS, GESTION 2015
9
CONCEJO MUNICIPAL 2015-2018
ABOG. ALCIDES CHAMORRO BALVIN
ALCALDE
REGIDORES
Macedonio Teodoro, Fabián Esteban
Bryan Wagner, Ruffner Molina
Jhoel José, Medina Alfonso
Carmen Elvira Fuentes Magan
Aurea Antonieta, Vidalon Robles
Emilio, Torres Ramos
Ángel Saúl, Yupanqui Sueldo
Lindsay Arrieta Veliz
Javier Darío, Herrera Canchumani
Emerson, Nolasco Delgado
Yuri Adam, Olivera Cerrón
Héctor Pedro, Huamán Pérez
Miriam Ruth, Gavino Fernández
Leonid, Manrique Unsihuay
Carla, Ratto Rojas
10
GERENTES AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2015
Órgano de Control Institucional
Gladys, Mandujano Matos
Procuraduría Pública Municipal
Beatriz, Garay Tapia
Jorge Cusinga Lujan
Gerente Municipal
Gerardo, Acuña Hospinal
Secretario General
Alejandro, Romero Tovar
Sub Gerente de Comunicaciones
Edvan Agripino Ríos Chanca
5
Gerente de Administración
Amado Gonzales Panduro
Sub Gerente de Gestión de Recursos Humanos
Victor Angeles Cárdenas
Sub Gerenta de Abastecimiento
Carmen Del Rosario Chamorro Castillo
Sub Gerenta de Tesorería
Nancy Capcha Tello
Sub Gerenta de Contabilidad
Jessica Montes Zenteno
Gerente de Asesoría Jurídica
Hever William, Pérez Navarro
Gerente de Planeamiento y Presupuesto
Henderson Flores Poma
Jesús Salazar Cabanillas
Sub Gerenta de Planes y Cooperación Técnica Internacional
Econ. Rosario A. Ramos Cazorla
Sub Gerente de Tecnologías de Información y
Comunicación
Ing. Roberto Luis Tejada Farfan
Sub Gerenta de Programación e Inversiones
Econ. Verónica García Tovar
Gerente de Desarrollo Urbano
Federico Julián Lazo Blancas
Gerente de Promoción Económica y Turismo
Mauro Gamarra Ramos
Gerente de Servicios Públicos
Miguel Chimaico Córdova
Gerente de Desarrollo e Inclusión Social
Luis Alberto Ortiz Soberanes
Gerente de Transito y Transportes
Manuel Filomeno Ortega Aliaga
Gerente de Seguridad Ciudadana
Luis Alberto Arauco Aliaga
Gerente de Obras Públicas
Juan Pablo Sobrevilla Jáuregui
Instituto de la Juventud y Cultura
José Víctor Oregón Morales
Centro Médico Municipal
María Antonieta Baldeon Orihuela
11
COMISIONES ORDINARIAS DE REGIDORES AÑO 2015
ADMINISTRACION, PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
Emilio Torres Ramos
Javier Herrera Canchumani
Carmen Fuente Magan
Leonid Manrique Unsihuay
Héctor Huamán Pérez
TRANSITO Y TRANSPORTES
Macedonio Fabián Esteban
Emerson Nolasco Delgado
Antonieta Vidalón Robles
Emilio Torres Ramos
OBRAS PUBLICAS, DESARROLLO URBANO Y
AMBIENTAL
Bryan Ruffner Molina
Miriam Gavino Fernández
DESARROLLO SOCIAL
Jhoel Medina Alfonzo
Ángel Yupanqui Sueldo
Yuri Olivera Cerrón
DEPORTE, CULTURA, FAMILIA Y JUVENTUD
Carla Ratto Rojas
Antonieta Vidalon Robles
Carmen Fuente Magan
SERVICIOS PUBLICOS LOCALES
DESARROLLO ECONOMICO Y TURISMO
Jhoel Medina Alfonso
Carla Ratto Rojas
ORGANOS DESCONCENTRADOS y
DESCENTRALIZADOS
Carmen Fuente Magan
Carla Ratto Rojas
ASUNTOS LEGALES Y ETICA
Antonieta Vidalon Robles
Emilio Torres Ramos
Jhoel Medina Alfonso
12
ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
El Concejo Municipal de la Municipalidad Provincial de Huancayo mediante Acuerdo de Concejo Municipal
N° 012-2015-MPH/CM de fecha 05 de febrero del 2016, declara en emergencia administrativa y financiera
a la Municipalidad, con el objeto de realizar reformas organizacionales para la optimización de los recursos
y funciones en beneficio de la población.
En atención al Acuerdo de Concejo, se realiza un proceso de diagnóstico de los documentos técnico
normativos de gestión y se prioriza la elaboración e implementación de un nuevo Reglamento de
Organización y Funciones de la institución.
Después de 14 años, se aprueba la nueva estructura orgánica con Ordenanza Municipal N° 522-MPH/CM
el 11 de junio del 2015. Y contempla los siguientes órganos:
1. ORGANOS DE ALTA DIRECCION
1.1. Concejo Municipal
1.2. Alcaldía
1.3. Gerencia Municipal
2. ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
2.1. Órgano de Control Institucional
3. ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL
3.1. Procuraduría Publica Municipal
4. ORGANOS CONSULTIVOS, DE COORDINACION Y PARTICIPACION
4.1. Concejo de Coordinación Local
4.2. Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo
4.3. Junta de Delegados Vecinales
4.4. Plataforma Provincial de Defensa Civil
4.5. Comité Provincial de Seguridad Ciudadana
4.6. Comisión Ambiental Municipal
5. ORGANOS DE ASESORAMIENTO
5.1. Gerencia de Asesoría Jurídica
5.2. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Sub Gerencia de Programación e Inversiones
Sub Gerencia de Tecnología de Información y Comunicación
Sub Gerencia de Planes y Cooperación Técnica Internacional
6. ORGANOS DE APOYO
6.1. Secretaría General
Sub Gerencia de Comunicaciones
6.2. Gerencia de Administración
Sub Gerencia de Gestión de Recursos humanos
Sub Gerencia de Abastecimiento
Sub Gerencia de Contabilidad
Sub Gerencia de Tesorería
13
7.
ORGANOS DE LINEA
7.1. Gerencia de Desarrollo Urbano
7.2. Gerencia de Promoción Económica y Turismo
7.3. Gerencia de Servicios Públicos
7.4. Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social
7.5. Gerencia de Transito y Transportes
7.6. Gerencia de Seguridad Ciudadana
7.7. Gerencia de Obras Publicas
8. ORGANOS DESCONCENTRADOS
8.1. Instituto de la Juventud y Cultura
8.2. Centro Medico Municipal
9. ORGANOS DESCENTRALIZADOS
9.1. Instituto de Vialidad Municipal de la provincia de Huancayo
9.2. Servicio de Administración Tributaria de Huancayo
9.3. Sociedad de Beneficencia de Huancayo
10. EMPRESAS MUNICIPALES
10.1. Empresa Municipal de Servicios Múltiples
10.2. Caja Municipal de Ahorro y Crédito
10.3. Empresa de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Municipal
14
Anexo Unico de la Ordenanza Municipal N° 522-MPH/CM
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
CONCEJO MUNICIPAL
C O N C E JO D E C O O R D I N A C I O N
L O CAL P RO V INCIAL
CO M IT É DE V IG IL ANCIA DE L
P RE S UP UE S T O
P ART ICIP AT IV O
JU N T A D E D E L E G A D O S
V E CINAL E S
ALCALDIA
ORGANO DE
CONTROL
INSTITUCIONAL
PROCURADURIA
PUBLICA MUNICIPAL
P L AT AF O RM A P RO V INCIAL DE
DE F E NS A CIV IL
CO M IT É P RO V INCIAL DE
S E G URIDAD CIUDADANA
GERENCIA
MUNICIPAL
SECRETARIA
GENERAL
S UBG ERENCIA DE
CO MUNICACIO NES
GERENCIA DE
DESARROLLO
URBANO
CO M IS IO N AM BIE NT AL
M UNICIP AL
GERENCIA DE
ADMINISTRACION
S UBG ERENCIA DE
G ES T IO N DE
RECURS O S
HUMANO S
S UBG ERENCIA DE
ABAS T ECIMIENT O
GERENCIA DE PROM.
ECONOMICA Y
TURISMO
S UBG ERENCIA DE
CO NT ABIL IDAD
GERENCIA DE
ASESORIA JURIDICA
S UBG ERENCIA DE
T ECNO L O G IAS DE
INF O RMACIO N Y
CO MUNICACIÓ N
S UBG ERENCIA DE
T ES O RERIA
GERENCIA DE
SERVICIOS PUBLICOS
GERENCIA DE
DESARROLLO E
INCLUSION SOCIAL
GERENCIA DE
TRANSITO Y
TRANSPORTE
GERENCIA DE
PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
S UBG ERENCIA DE
P RO G RAMACIO N E
INV ERS IO NES
GERENCIA DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
INS T IT UT O DE L A
JU V E N T U D Y C U L T U R A
EMSEM
CM AC
S E DAM
INS T IT UT O DE V IAL IDAD
S AT H
S UBG ERENCIA DE
P L ANES Y C. T . I.
GERENCIA DE OBRAS
PUBLICAS
CE NT RO M E DICO
M UNICIP AL
S O CIE DAD DE BE NE F ICE NCIA
HUANCAY O
15
CREACION DE HUANCAYO COMO PROVINCIA
Oscar Chávez en su libro “Huancayo” afirma que “En 1784 una Real Cedula estableció la división territorial de
Intendencia (Partidos) en ese año la Intendencia de Tarma comprendió el Partido de Jauja, del que fue curato
o lo que es lo mismo distrito, HUANCAYO” “Según Decreto del 21 de octubre de 1820 que expidiera San Martin,
llamo Provincia a los antiguos Partidos, i en el Reglamento Provisional se consideró como Partido a Huancayo,
la agitación política era tan grande que no permitió cumplirse..”, pero Huancayo fue un distrito importante de
Jauja, que se estableció un Juzgado de primera instancia y una Municipalidad autónoma independiente de la
de Jauja, y el Congreso estableció la creación de la Provincia el 16 de noviembre de 1864.
En su libro “HUANCAYO, Historia, Familia y Región”, José Benigno Peñaloza Jarrin, dice que “ antes de
convertirse en provincia su historia ya había pasado por importantes hitos” , como la proclamación de la
Independencia el 20 de noviembre de 1820, la batalla de Azapampa el 29 de diciembre de 1820, la declaración
de nacional del Colegio de Santa Isabel el 23 de noviembre de 1852, el Decreto de abolición de la esclavitud el
3 de diciembre de 1854 y por supuesto la instalación de las Juntas Municipales el 22 de junio de 1857.
Por eso no sorprendió que el Congreso del Perú emitiera una Ley en cuyo Artículo primero dijera “La provincia
de Jauja se divida en dos provincias; la primera conservara la denominación de provincia de Jauja, i la segunda
tendrá el nombre de HUANCAYO. La provincia de Huancayo se compondrá de los distritos de Huancayo,
Sapallanga, Pariahuanca, Chupaca, Sicaya, Chongos, Colca y San Jerónimo, que antes eran las parroquias que
formaban los distritos de Huancayo, Chupaca i parte de Concepción, i que pasan también a ser distritos en
merito a la presente lei”.
ESTABLECIMIENTO DE LA JUNTA MUNICIPAL DE HUANCAYO
El 22 de junio de 1857 fue la fecha de establecimiento de la primera Junta Municipal en Huancayo, siendo el
primer Alcalde Modesto Herse, gestión que duro hasta 1859. Siendo regidores “José María Torres, Cosme
Basurto, Francisco Ceballos, Casimiro Marro, Juan Francisco Coz y Narciso Guerra. Entre las obras que realizaron
están la construcción de una toma de agua en Palian, varias piletas en la ciudad y un puente solido sobre las
bases existentes en el rio Shullcas” (HUANCAYO, Historia, Familia y Región de José Benigno Peñaloza Jarrin,
pág., 198; Historia Abreviada de Huancayo, de Ricardo Tello Devotto, págs. 15, 16
En el mismo texto de José benigno Peñaloza se lee: “En 1862, cuando era Alcalde Manuel T Avellaneda, se
aprobó la ubicación de la toma para las pilas y la apertura de nuevas calles y la construcción de nuevas veredas.
Otro hecho importante fue el análisis del agua potable hecho por Antonio Raymondi, quien concluyó que…las
destinadas a las pilas una de las mejores aguas”
En una Memoria de un Alcalde (1861) se señala que a la Feria asistían de 3 a 4000 almas. La educación era
dada en el Colegio Nacional, que recibía rentas del Tesoro Público y del Municipio, con 110 alumnos…., una
Escuela Municipal con 108 alumnos, una del Estado con 70; dos particulares con 50; un colegio de educandas
16
con 35, y dos Escuelas de niñas particulares. La población dividida en cinco cuarteles con 132 manzanas; tres
plazas, dos iglesias y una capilla (Tello Devoto, obra citada, pág. 16).
Se infiere que la Junta Municipal asumía la responsabilidad no solo del ordenamiento y crecimiento del suelo
urbano (censo de propietarios existentes en la Biblioteca), de los servicios básicos sino también de la educación.
Según documentos administrativos existentes en la Biblioteca Municipal Alejandro O Deustua, al año 1869, el
Concejo Provincial de Huancayo asumía atribuciones y responsabilidades en Instrucción pública, inscripción
del servicio militar, justicia, salud, agua, cárcel pública, procesos electorales, regulación de precios de alimentos
de primera necesidad, camal municipal, alumbrado público, comercio, ferias, licencias de funcionamiento,
transito, registro civil, casa de préstamos, obras públicas, turismo, serenazgo, cultura y lo más importante,
tenía la potestad de “iniciativa para la creación de impuestos”.
17
GENERALIDADES DEL DISTRITO DE HUANCAYO
El distrito de Huancayo, está ubicado en la región central del Perú. En la margen izquierda del río Mantaro,
en el extremo Sur del Valle. Se instala sobre una amplia explanada formada por un cono aluvional que
desciende de los Nevados del Huaytapallana.
Está rodeado por distritos agrícolas y es el centro del sistema regional de ciudades, debido a los roles y
funciones que cumple y a su escala poblacional (PDU, 2006-2011).
Es uno de los 28 distritos de la provincia de Huancayo, ubicada en el departamento de Junín. Creado por
Ley s/n el 02 de Enero de 1857. Tiene una extensión de 237.5 km2. Está ubicado a una altitud de 3271
msnm. Con una población proyectada al año 2015, de 116,953 habitantes.
18
ASPECTOS DEMOGRAFICOS
La provincia de Huancayo, llega al año 2015 con una población proyectada 503,139 habitantes. El 51%
son menores de 24 años de edad. En los últimos 20 años la TCP ha sido decreciente.
1.
PROVINCIA DE HUANCAYO: POBLACION TOTAL Y TASA
DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL, 1940-2007
AÑO
TOTAL
1940
1961
1972
1981
1993
2007
TC PROMEDIO
137.632
203.179
278.400
336.348
454.500
471.266
1.9
2.9
2.1
2.5
0.3
Fuente: INEI-Censos de Población y Vivienda, 1940, 1961, 1972, 1981,
1993 y 2007(proyección)
PROVINCIA DE HUANCAYO: TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL 1940-2007
2.9
2.5
2.1
1.9
0.3
1940-1961
1961-1972
1972-1981
1981-1993
1993-2007
En el distrito de Huancayo, la tendencia del crecimiento demográfico es similar al provincial. La Población
urbana constituye el 98% del total.
2.
DISTRITO DE HUANCAYO : Población por área rural y urbana, 1981-2007
Incremento
inter censal
TC
% Pob
Urbana
AÑOS
Urbano
Rural
Total
1981
81651
3194
84,845
1993
97,439
2,677
100,116
15,271
1.3
97
2007
110,303
1,751
112,054
11,938
0.8
98
96
Fuente Huancayo, compendio estadístico Provincial, 2011, INEI, Junín
19
ASPECTO EDUCATIVO.El distrito de Huancayo concentra 433 instituciones educativas de todos los niveles/modalidades y tipos
de gestión. En donde estudian 59,787 personas, es decir el 51% de la población del distrito (Fuente: Pág.
web Ministerio de Educación, Escale).
Significa que el 26% de todas las instituciones educativas de la provincia de Huancayo se concentra en el
distrito de Huancayo, conjuntamente con instituciones públicas, privadas.
EN EL ASPECTO EMPRESARIAL.En el distrito de Huancayo, se ubican más de 10,400 establecimientos empresariales, de los cuales el 54%
se dedican al comercio, el 8% son industrias y el resto son empresas de servicios.
En Huancayo, a la fecha solo hay 07 empresas industriales que tienen de 20 a 120 trabajadores. Significa
que el resto, son micro y pequeñas empresas (Fuente: Censo Económico, 2008).
En este contexto, la Municipalidad, según el ART IV de la ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, tiene
como Finalidad: Promover la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo
integral, sostenible y armonioso de su circunscripción.
20
VISION DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO AL 2021
“Provincia de ciudadanos emprendedores, con educación, y calidad de vida digna, en
el que se ha erradicado los niveles inaceptables de pobreza y pobreza extrema, las
desigualdades sociales y la inseguridad; con un gobierno local moderno, promotor,
descentralizado, eficiente, participativo, inclusivo y ético, al servicio de la ciudadanía.
Con crecimiento económico diversificado, competitivo, descentralizado, sostenible y
con respeto al medio ambiente, basado en la agroindustria, la industria
manufacturera, el turismo, su ancestral y rica biodiversidad gastronómica y de
recursos naturales”.(Plan de
Desarrollo Provincial Concertado 2013-2021/Huancayo hacia el 2021, aprobado con
Ordenanza Municipal N° 483-CM/MPH del 5 de junio 2013)
MISION DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
“Somos un gobierno local democrático, transparente y eficaz que genera
oportunidades para el desarrollo humano de la Nación Wanka”
(Plan Estratégico Institucional 2011-2014, aprobado con Ordenanza Municipal N° 0433-CM/MPH del 25 de marzo del 2011.)
21
CONTEXTO DEL DOCUMENTO
En los últimos 10 años, el Perú logró una de las tasas más altas de crecimiento económico de la región.
Desde el año 2005, la recaudación fiscal se incrementó en 13% por año (Fuente SUNAT, Documento de la
SGP, PCM, Gobierno del Perú, pag.9) y el presupuesto público también se duplica.
Sin embargo, éste fuerte crecimiento económico y presupuestal no fue acompañado por un crecimiento
similar de la capacidad del Estado de gastar bien (eficacia, eficiencia) y de generar las condiciones para un
crecimiento sostenible que conlleve a un desarrollo económico y social.
El bajo desempeño del Estado se refleja en la poca confianza de la población en el Estado y bajos niveles
de satisfacción ciudadana, la persistencia de marcadas desigualdades sociales y territoriales
En este contexto, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a través de la Dirección General de
Presupuesto Público (DGPP) desarrolla e implementa metodologías y procesos que incrementen la calidad
y desempeño del gasto público.
La DGPP viene implementando el Presupuesto por Resultados (PpR) como una estrategia de gestión
pública que vincula la asignación de recursos a productos y resultados medibles a favor de la población.
El PpR se implementa progresivamente a través de:

Programas presupuestales(PP)

Acciones de seguimiento del desempeño sobre la base de indicadores

Evaluaciones independientes

Incentivos a la gestión.
En este documento, se toman en cuenta las disposiciones del MEF a los Gobiernos Locales Tipo B, a través
del Plan de Incentivos a la Mejora y Modernización de la Gestión Pública, asimismo se considera la
evolución histórica de los indicadores de desempeño.
En la elaboración de este documento, se considera la articulación de los objetivos del Plan de Desarrollo
Provincial Concertado 2013-2021/Huancayo hacia el 2021, con los Objetivos del Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional/Perú al 2021, publicado el 22 de junio del 2011, con DS N° 054-2011-PCM; asimismo
con el Plan de Desarrollo Regional Concertado/Junín al 2050, elaborado teniendo en cuenta la Resolución
Ejecutiva Regional N° 561-2014-GR/PR, del 10 de octubre del 2014, que dispone su adecuación a la
Directiva N° 001-2014-CEPLAN.
Finalmente, es necesario mencionar que se vincula con los ejes estratégicos del Plan Estratégico
Institucional 2011-2014 de la Municipalidad Provincial de Huancayo, articulados a los Ejes Estratégicos
Nacionales.
22
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: ALINEAMIENTO DE OBJETIVOS DEL " PLAN BICENTENARIO PERU HACIA EL 2021", "PLAN DEDESARROLLO REGIONAL CONCERTADO JUNIN AL 2050", "PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO HUANCAYO HACIA EL 2021"
OBJETIVOS DEL PLAN BICENTENARIO (PDN: PERU
HACIA EL 2021)
OBJETIVOS DEL PLAN DE
DESARROLLO REGIONAL
CONCERTADO JUNIN AL 2050
OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO
PROVINCIAL CONCERTADO "HUANCAYO
HACIA EL 2021"
OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL PCDC "HUANCAYO HACIA EL 2021"
EJES ESTRATEGICOS PEI
2011-2014
1.Ejercicio de la ciudadania y pleno desarrollo humano
1. Plena vigencia de los derechos fundamentales
1. Plena vigencia de los
1. Plena vigencia de los derechos
2.Consolidacion de la institucionalidad democratica y la participacion politica de la ciudadania
y de la dignidad de las personas.
derechos humanos con dignidad humanos y la dignidad de las personas.
3. Reduccion de las inequidades, la pobreza y la pobreza extrema
8. DESARROLLO SOCIAL
1. Desarrollo humano sostenible mediante acceso equitativo a una educacion integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades
humanas en sociedad
2. Desarrollo humano sostenible mediante el acceso universal a servicios de salud con calidad
2. Igualdad de oportunidades y acceso universal a
los Servicos basicos
2. Acceso igualitario a los
servicios de calidad para
desarrollo de capacidades
2. Desarrollo humano sostenible e
inclusivo con acceso universal a los
servicios básicos.
3. Desarrollo humano sostenible mediante Seguridad Alimentaria con énfasis en la nutricion adecuada de los infantes y las madres gestantes.
4. Desarrollo Humano sostenible con acceso universal de la poblacion a servicios adecuados de agua, saneamiento y electricidad.
7. SERVICIOS PUBLICOS
5. Acceso y mejoramiento de la vivienda de la poblacion
2. Participacion equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de demoratizacion poliltica, toma de decisione spublicas y
descentralizacion institucional para el desarrollo de la provincia, a fin de asegurar su confianza en las instituciones publicas locales y la
gobernabilidad en la provincia de Huancayo.
3. Estado democrático y descentralizado que
3. Gobierno local moderno,
3. Lograr una gestion de callidad
funciona con eficiencia al servicio de la ciudadanía
descentralizado, eficiente participativo,
y gobernabilildad con progreso
y del desarrollo y garantiza la seguridad
inclusivo y ético al servicio del
1. Agilidad, transparencia y eficacia de la administracion publica, a favor de las personas en general y de los emprendedores e inversionistas en
y paz social
ciudadana.
ciudadano y del desarrollo sostenible. particular con revaloracion de los servidores y funcionarios publicos.
3. Seguridad ciudadana mejorada significativamente
4. Alcanzar el crecimiento
4. Economía competitiva con alto nivel de empleo
economico sostenido con alto
y productividad.
empleo
1. PLANEAMIENTO,
GESTION Y RESERVA DE
CONTINGENCIA
2. ORDEN PUBLICO Y
SEGURIDAD
1. Gestion municipal que alienta el crecimiento economico sostenido a traves de la inversion privada y publica en actividades generadoras de
empleo
4. Competitividad económica provincial
2. Fortalecimiento y desarrollo de las pequeñas empresas y del emprendimiento
y empleo.
3. DESARROLLO
ECONOMICO
3. Crecimiento sostenido de las exportaciones sobre la base de una oferta exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos
mercados
1. Suficiente y adecuada infraestructura economica y productiva descentralizada de uso publico en el marco de los espacios transversales de
planificacion distrital
5. Desarrollo regional, equilibrado e
infraestructura adecuada.
5. Lograr el desarrollo regional
5: Desarrollo distrital territorial
2. Actividad economica diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario,pecuario, piscicola, artesanal, gastronomico y turistico,
equlibrado e infraestructura equilibrado e infraestructura adecuada. concordante con las ventajas comparativas y competitivas de cada espacio geografico distrital
3. Ocupacion planificada del territorio
1. Recursos naturale sy diversidad biologica conservada y aprovechada de manera sostenible, con paticipacion y beneficio de las poblaciones
6. Conservación y aprovechamiento sostenible de
6, Conservación y aprovechamiento locales
los recursos naturales y biodiversidad, con un
sostenible de los recursos naturales y
6. Gestionar sosteniblemente
2. Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el ambito provincial.
enfoque integrado y eco sistémico y un ambiente
la biodiversidad, un ambiente que
los Recursos Naturales y Medio
que permita una buena calidad de vida para las
permita una buena calidad de vida para
Ambiente
3. Poblacion y sistemas productivos vulnerables adaaptados al cambio climatico
personas y la existencia de ecosistemas
las personas y la existencia de
saludables, viables y funcionales a largo plazo
ecosistemas saludables.
4. Sistema Provincial de Gestion Ambiental implementado en los distritos con activa participacion ciudadana.
4. TRANSITO, VIALIDAD E
INFRAESTRUCTURA DE
DESARROLLO Y DE
TRANSPORTE
5. DESARROLLO URBANO
6. AMBIENTE
Fuente: Plan Bicentenario "El Peru hacia el 2021"; "Plan de Desarrollo Regional Concertado Junin al 2050", "Plan de Desarrollo Provincial Concertado:2013-2021 Huancayo Hacia el 2021". Plan Estrategico Institucianal de la Municiapalildad Provincial de Huancayo, 2011-2014".
23
PRESUPUESTO POR RESULTADOS
Para el año 2015, de los 33 Programas Presupuestales para Gobiernos locales, que el Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF) dispone su progresiva implementación, en los 28 distritos de la provincia de Huancayo, se están
desarrollando 21 programas presupuestales.
Los distritos de Sicaya, Quichuay, Ingenio, El Tambo están desarrollando 8 programas presupuestales.
19 Municipalidades Distritales están desarrollando el programa presupuestal 0061 Reducción del costo, tiempo
e inseguridad vial en el sector de transporte terrestre.
14 Distritos desarrollan el programa Presupuestal 0060 Reducción de Vulnerabilidad y atención de emergencias
por desastres.
12 Distritos están desarrollando el “Programa Articulado Nutricional” y otros 12 distritos, el Programa 0090
“Logros de Aprendizaje de estudiante de Educación Básica Regular” (EBR).
Ninguna Municipalidad implementa el Programa “Mejora de la competitividad de los destinos turísticos”.
La Municipalidad Provincial de Huancayo (como distrito) el año 2015 ejecuta 09 Programas Presupuestales:
0030 Reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana
0036 Gestión integral de Residuos solidos
0061 Reducción del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte terrestre
0060 Disminución de Vulnerabilidades y atención de emergencias por desastres
0082 Programa Nacional de Saneamiento Urbano
0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural
0090 Logros de aprendizaje de estudiantes de EBR
0101 Incremento de la práctica de actividad física, deportiva y recreativa en la población peruana
0108 Mejoramiento integral de barrios
CAPITAL HUMANO MUNICIPAL
En la administración, la gestión de las personas está ligada a la estrategia de la Municipalidad. Los trabajadores
son y deben ser la fuente principal de la ventaja competitiva de la institución, porque de ellos depende el
cumplimiento de la Finalidad de la Municipalidad.
24
En la Municipalidad Provincial de Huancayo, en los últimos 03 años se ha registrado el empleo de un promedio
de 1303 personas tanto en los cargos administrativos, como de inversión.
3.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PERSONAL POR
CARGOS, EXISTENTE AÑOS 2013-2015
AÑOS
CLASIFICACION DE CARGOS
PROMEDIO
%
2013
2014 2015
Administrativo
180
182
176
179
14
Régimen especial
136
203
199
179
14
Proyecto de inversión
648
454
288
463
36
CAS
463
499
481
481
37
Total
1427
1338 1144
1303
100
Fuente: Información MEF, Dirección General de Contabilidad Publica, 2013-2015
Al año 2015, la Municipalidad Provincial de Huancayo llega a dar empleo a 1,144 trabajadores, de los
cuales el 20% son nombrados (entre empleados y obreros) y el 80% son contratados (por la
modalidad CAS y para Inversión).
Del 100% de los trabajadores nombrados y contratados de la Municipalidad, el 44% tienen nivel secundario y
primario de educación. El 18% son titulados universitarios y un 20% tienen estudios universitarios.
Los mayores niveles educativos los poseen los trabajadores contratados que también son jóvenes.
4.
MUNICIPALIDAD PROVINCIALD E HUANCAYO: NIVEL EDUCATIVO DE LOS TRABAJADORES
(Funcionamiento), 2015
NIVEL EDUCATIVO
SECUNDARIA
SUPERIOR DE INSTITUTO
EDUCACION TECNICA
EDUCACION UNIVERSITARIA
ESTUDIOS DE MAESTRIA
GRADO BACHILLER
TITULADO UNIVERSITARIO
MAGISTER
PRIMARIA
TOTAL
LEYES
CAS
Ley 276 y 728
130
83
8
93
8
27
63
0
143
44
412
18
11
69
4
58
347
TOTAL
%
273
127
8
111
8
38
132
4
58
759
36
17
1
15
1
5
17
1
8
100
25
CAPITAL INFORMATICO MUNICIPAL
Al 2015, la Municipalidad Provincial de Huancayo dispone de un capital informático de 532 procesadores.
El 53% son Core i3, i5, i7, significa que son CPU actualizados y adecuados para un óptimo rendimiento laboral.
Pero el 47% de los procesadores requieren renovación. El 100% de las CPU están conectados a Internet.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: CAPITAL
INFORMATICO 2011 Y 2015 (CANTIDAD DE PROCESADORES)
500
2011
189
2015
400
300
200
100
227
45
196
77
125
3
15
0
P IV
6
6
PENTIUM D
Y CELERON
0
CORE 2
DUO
CORE 2
QUAD
3
AMD
4…
CORE I3
0
10
4
CORE I5
CORE I7
26
LOGROS OBTENIDOS Y DIFICULTADES
PRESENTADAS DURANTE EL PERIODO 2015
(La evaluación de los indicadores de gestión se realiza
de acuerdo a los objetivos de la Provincia de Huancayo, planteados en el PDLC 2013-2021).
27
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) 2015 DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PROGRAMACIÓN,
EJECUCIÓN, EVALUACIÓN
Mediante Resolución de Alcaldía Nº 30-2015-MPH/A del 16 de enero del 2015, se aprobó el Plan Operativo Institucional 2015 de la Municipalidad
Provincial de Huancayo, elaborado en base a la Directiva Nº 003-2014-GPP, aprobada el 23 de diciembre del 2014, que proporciona un marco
normativo y metodológico para la formulación , modificación, seguimiento y evaluación de las metas físicas y presupuesto a nivel de diferentes
unidades orgánicas de la Municipalidad, utilizando indicadores de eficiencia y calidad. Para todo el proceso desde la formulación hasta la evaluación
del POI, se utiliza el aplicativo de planificación BALANCE SCORECARD.
LEYENDA:
1) [Avance Pres.%]:
2) [Avance Plan.%]:
3) [Calidad]
Muestra el avance presupuestal según lo planificado en el periodo evaluado.
Muestra el nivel de avance de las actividades del Plan Operativo Institucional, respecto a las metas Físicas planteadas en el periodo evaluado.
Muestra el nivel de aprobación, de lo realizado por cada unidad de la Municipalidad Provincial de Huancayo, por parte de la población
de Huancayo. Se obtiene a través de la aplicación de 120 encuestas trimestrales, haciendo un total de 480 encuestas al año.
EVALUACION ANUAL DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) 2015 - INDICADORES DE DESEMPEÑO DE UNIDADES
ORGÁNICAS
UNIDADES ORGANICAS
ÁCCION ESTRATÉGICA
EJECUCIÓN
Alcaldía
Órgano de Control Institucional
Gerencia Municipal
Oficina de Ejecución Coactiva
Procuraduría Publica Municipal
Avance Pres.(%):
40.90%
Avance Pres.(%):
94.19%
Avance Pres.(%):
43%
Avance Pres.(%):
Avance Plan(%):
179.48%
Avance Plan(%):
100%
Avance Plan(%):
86.95%
Avance Plan(%):
55.98%
Avance Pres.(%):
72.70%
341.01%
Avance Plan(%):
48.96%
CALIDAD
80.02%
68.10%
80.20%
80.20%
68.30%
28
80.20%
Avance Pres.(%):
Avance Plan(%):
54.05%
95.43%
Avance Pres.(%):
54.05%
Avance Pres.(%):
111.30%
Avance Plan(%):
108.54%
Avance Plan(%):
121.38%
28.70%
Avance Pres.(%):
97.14%
Avance Pres.(%):
70.19%
Avance Plan(%):
117%
Avance Plan(%):
103.56%
80.20%
Avance Pres.(%):
154.59%
Avance Pres.(%):
71.69%
Avance Pres.(%):
123%
Avance Plan(%):
119.21%
Avance Plan(%):
110.48%
Avance Plan(%):
97.10%
80.20%
Avance Pres.(%):
63.64%
Avance Pres.(%):
Avance Plan(%):
97.12%
Avance Plan(%):
77.20%
86.45%
Avance Pres.(%):
80.56%
Avance Plan(%):
204.25%
Avance Pres.(%):
280.99%
70.50%
Avance Plan(%):
83.49%
Adquisiciones
Avance Pres.(%):
1054.26%
Avance Plan(%):
78.70%
60.50%
Almacén Central
Avance Pres.(%):
19.50%
Avance Plan(%):
81.46%
60.30%
Almacén General de Obras
Avance Pres.(%):
86.58%
Avance Plan(%):
78.83%
60.50%
Oficina de Bienes Patrimoniales
Avance Pres.(%):
Avance Plan(%):
60.50%
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Sub Gerencia de Planes y CTI
SubGerencia de Programación e Inversiones
SubGerencia de Tecnologías de Información y Comunicación
Gerencia de Asesoría Juridica
Gerencia de Secretaria General
Sub Gerencia de Comunicaciones
Gerencia de Administración
SubGerencia de Gestión de Recursos Humanos
Sub Gerencia de Tesoreria
Sub Gerencia de Contabilidad
Sub Gerencia de Abastecimiento
68.70%
80.20%
80.20%
72.40%
72.40%
72.40%
60.46%
29
Mantenimiento
Gerencia de Promoción Económica y Turismo
Area de Turismo
CEPRODE
Comercialización y Ferias
Gerencia de Desarrollo Urbano
GDUyT - Alineamiento de vías
GDUyT - Catastro
Gerencia de Tránsito y Transporte
Gerencia de Seguridad Ciudadana
Policía Municipal
Serenazgo Municipal
Defensa Civil
Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social
158.66%
94.90%
Avance Pres.(%):
85.93%
Avance Pres.(%):
47.21%
Avance Plan(%):
83.57%
Avance Plan(%):
86.34%
60.50%
Avance Pres.(%):
Avance Plan(%):
65.70%
41.64%
75.52%
Avance Pres.(%):
Avance Plan(%):
58.95%
113.16%
Avance Pres.(%):
Avance Plan(%):
41.04%
70.33%
Avance Pres.(%):
Avance Plan(%):
85.95%
145.23%
Avance Pres.(%):
Avance Plan(%):
88%
168.82%
Avance Pres.(%):
83.90%
Avance Plan(%):
121.64%
65.60%
Avance Pres.(%):
Avance Plan(%):
54%
90.92%
188.10%
Avance Pres.(%):
Avance Plan(%):
91.23%
101.14%
Avance Pres.(%):
Avance Plan(%):
66.85%
67.54%
Avance Pres.(%):
Avance Plan(%):
143.81%
116.16%
Avance Pres.(%):
Avance Plan(%):
63.04%
119.72%
Avance Pres.(%):
101.78%
Avance Plan(%):
83.18%
53.77%
35.10%
60.50%
65.60%
65.60%
59.23%
55.20%
56.90%
65.60%
51.71%
30
Biblioteca Municipal
Avance Pres.(%):
73.08%
Avance Plan(%):
81.31%
61.30%
Centro Integral de Atención al Adulto Mayor - CIAM
Avance Pres.(%):
Avance Plan(%):
37.70%
104.02%
101.79%
Casa de Refugio Temporal
Avance Pres.(%):
105.19%
Avance Plan(%):
102.65%
43.90%
Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad - OMAPED
Avance Pres.(%):
Avance Plan(%):
30.30%
91.51%
84.89%
Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente - DEMUNA
Avance Pres.(%):
56.60%
Avance Plan(%):
78.05%
52.10%
Deportes y Recreación
Avance Pres.(%):
78.04%
Avance Plan(%):
114.92%
78.10%
Polideportivo
Avance Pres.(%):
350.97%
Avance Plan(%):
62.23%
78.10%
Unidad Local de Focalización (ULF) - SISFOH
Avance Pres.(%):
80.78%
Avance Plan(%):
112.15%
55.00%
Programa de Vaso de Leche
Avance Pres.(%):
100%
Avance Plan(%):
97.67%
40.40%
Programa de Complementación Alimentaria - PCA
Avance Pres.(%):
71.14%
Avance Plan(%):
92.54%
40.80%
PAN TBC
Avance Pres.(%):
Avance Plan(%):
21.90%
91.98%
108.96%
Área de Participación Vecinal
Avance Pres.(%):
119.83%
Avance Plan(%):
44.19%
72.50%
Gerencia de Servicios Públicos
Avance Pres.(%):
71%
Avance Plan(%):
102%
61.05%
Registro Civil
Avance Pres.(%):
52.76%
Avance Plan(%):
91.53%
59.60%
Agua Potable, Alcantarillado y Piletas ornamentales
Avance Pres.(%):
Avance Plan(%):
65.70%
31
90.91%
100%
Alumbrado Público Ornamental
Avance Pres.(%):
94.78%
Avance Plan(%):
94.89%
65.70%
Parques y Jardines
Avance Pres.(%):
67.41%
Avance Plan(%):
126.47%
71.60%
Parque de la Identidad Wanka
Avance Pres.(%):
43.99%
Avance Plan(%):
55.01%
71.60%
Complejo Recreacional Cerrito de la Libertad
Avance Pres.(%):
Avance Plan(%):
71.60%
50.41%
94.63%
Área de Supervisión Limpieza Pública
Avance Pres.(%):
93.33%
Avance Plan(%):
98.42%
69.80%
Área de Residuos Sólidos y Relleno Sanitario
Avance Pres.(%):
77.28%
Avance Plan(%):
132.74%
69.80%
Área de Gestión Ambiental
Avance Pres.(%):
90.06%
Avance Plan(%):
108.52%
69.80%
Laboratorio Bromatológico y Clinico
Avance Pres.(%):
63.11%
Avance Plan(%):
98.42%
56.30%
Centro Veterinario Municipal
Avance Pres.(%):
56.92%
Avance Plan(%):
121.33%
56.30%
Gerencia de Obras Públicas
Avance Pres.(%):
55.06%
Avance Plan(%):
64.17%
59.93%
Unidad Formuladora
Avance Pres.(%):
Avance Plan(%):
65.20%
66.47%
74.29%
Estudios y Proyectos
Avance Pres.(%):
73.32%
Avance Plan(%):
80.08%
65.20%
Liquidaciones Técnicas - Financieras y Recuperación de Inversiones/1
Avance Pres.(%):
2.92%
Avance Plan(%):
5.22%
65.20%
Coordinación, Ejecución y Supervisión de Obras
Avance Pres.(%):
101.70%
Avance Plan(%):
85.81%
58.80%
32
GOP - Funcionamiento
Avance Pres.(%):
65.37%
Avance Plan(%):
76.55%
65.20%
Unidad de Mantenimiento de Vías Locales
Avance Pres.(%):
Avance Plan(%):
40.00%
20.59%
Avance Pres.(%):
63.06%
Avance Plan(%):
73.60%
79.66%
89.33%
Área de Prevención del Consumo de Drogas
Avance Pres.(%):
97.55%
Avance Plan(%):
94.25%
74.40%
Instituto de la Juventud y la Cultura
Avance Pres.(%):
Avance Plan(%):
72.80%
61.77%
84.40%
Avance Pres.(%):
Avance Plan(%):
50.55%
122.74%
90.44%
113.19%
Instituto de la Juventud y la Cultura
Centro Medico Municipal
Promedio de ejecución presupuestal, ejecución de actividades y calidad
38.60%
67.21%
Fuente: Sub Gerencia de Planes y CTI - Municipalidad Provincial de Huancayo
1/ El área de Liquidación de Obras, liquidó en el año 2015, Obras concluidas en períodos anteriores, debido a que no era factible liquidar obras del período;
estas Obras no han sido incluidas en el POI 2015 por falta de programación, por lo que su ejecución
refleja bajos niveles.
CONCLUSIONES DE EJECUCIÓN DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2015:
1. De acuerdo al Presupuesto Programado, distribuido en las diferentes Unidades Orgánicas para el desarrollo de su POI 2015, se ha logrado ejecutar un
90.44% a nivel de la Institución.
2. Del 100% de Actividades programadas en el POI 2015 -de las cuales muchas constituyen metas presupuestales-; se ha logrado superar el porcentaje
de ejecución de lo programado en un 13%, por lo que se logró ejecutar un 113.19% del POI 2015.
3. La aceptación y buena percepción de la población respecto a la prestación de servicios de la gestión del año 2015, alcanza un 67.21%
4. Los Logros y dificultades, se exponen en las páginas 167 a 173.
33
OBJETIVO ESTRATEGICO PROVINCIAL 01: PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LA
DIGNIDAD DE LAS PERSONAS.
DESARROLLO SOCIAL
1.1. EJERCICIO DE LA CIUDADANIA Y PLENO DESARROLLO HUMANO.La Municipalidad Provincial de Huancayo trabaja programas de protección y defensa de los derechos de la
población más vulnerable y en riesgo, tales como los niños y adolescentes, las personas con discapacidad,
las personas víctimas de violencia familiar, las personas adulto mayor y la atención primaria de salud.

DEFENSORIA MUNICIPAL DEL NIÑO Y EL ADOLESCENTE.-
Creado el 30 de diciembre del año 1993, siguiendo los lineamiento de la Ley Nº27337 Código de los Niños y
Adolescentes, y en atención al Art. 84 inc. 1.3 de la Ley Orgánica de Municipalidades que dispone regular las
acciones de las DEMUNAS de acuerdo a las normas nacionales y la realidad local.
Después de más de 4 lustros de su implementación en la Municipalidad Provincial de Huancayo, el 82% de
las municipalidades distritales tienen organizadas y en funcionamiento las DEMUNA.
A la fecha, en atención a la Ley 27007, las DEMUNA debidamente autorizadas, tienen la facultad de realizar
conciliación extrajudiciales sobre materias de Alimentos, Tenencia, Régimen de visitas, contempladas en el
Código de los Niños y Adolescentes y en la Ley de Protección Frente a la Violencia Familiar, con Titulo de
Ejecución, que significa que las Actas de Conciliación tienen el mismo valor que una sentencia judicial, es
decir, que los compromisos establecidos en el Acta deben ser obligatoriamente cumplidos por las partes. En
caso de incumplimiento de los Acuerdos del Acta, éste dará lugar en su exigencia ante el Poder Judicial.
También es función de las Defensorías la de “promover el fortalecimiento de los lazos familiares, para ello
puede efectuar conciliaciones extrajudiciales entre conyugues, padres y familiares, sobre alimentos, tenencia
y régimen de visitas, siempre que no existan procesos judiciales sobre estas materias. Las conciliaciones lo
realiza un Defensor Conciliador de la DEMUNA.
El año 2015, de 388 expedientes ingresados a la DEMUNA, el 41% alcanzaron el nivel de
conciliación ejecutado por el Defensor Conciliador de la DEMUNA.
Asimismo, el año 2015 acudieron 934 personas, principalmente madres de familia, en busca de
orientación legal, apoyo psicológico y para presentar sus expedientes.
En promedio, 04 personas cada día, acuden a la DEMUNA PROVINCIAL
34
El 78% de las conciliaciones recaen en el otorgamiento de alimentos a los hijos.
El 80% de los hijos, cuya alimentación es materia de conciliación, son niños y niñas menores de 11 años de
edad.
El 86% de las recurrentes a la DEMUNA tienen residencia en los distritos de Huancayo, El Tambo, Chilca y
Sapallanga.

CENTRO INTEGRAL DE ATENCION AL ADULTO MAYOR (CIAAM)
Es otra área importante de trabajo municipal, con la población mayor de 65 años de edad. En la provincia de
Huancayo, la población adulto mayor alcanza a más de 30,271 personas, que es el 6% de la población total.
Del 2008 al 2015, más de 500 personas adulto mayor se registraron en el CIAAM de la Municipalidad
Provincial de Huancayo.
El CIAAM ejecuta 06 actividades diferenciadas de promoción del bienestar de las personas adulto mayor.
El año 2015, en promedio asistieron 101 personas adulto mayor, a las 06 actividades que organiza
el CIAAM. Cada día asisten 05 personas mayores de 65 años de edad, a los ambientes del CIAAM.
5.
CENTRO DE ATENCION DE LAS PERSONAS ADULTO MAYOR : PARTICIPACION EN LAS ACTIVIDADES
EJECUTADAS, 2015
ACTIVIDADES
COCINA Y REPOSTERIA
TAICHI Y AEROBICOS
VACUNACION,MEDICINA GENERAL
CONTROL ARTERIAL, TERAPIAS
DANZA, TEATRO,DECLAMACION,MUSICA
CAPACITACION EN LEYES DEL ADULTO MAYOR
PARTICIPACION EN TALLERES AGRICOLAS
MANUALIDADES, TEJIDOS
ASISTENCIA 2013
ASISTENCIA 2014
ASISTENCIA 2015
PERSONAS
PERSONAS
F
PERSONAS
F
93
87
415
42
138
245
76
107
141
3600
437
2466
943
47
163
141
86
233
3563
492
2013
78
885
110
59
1117
834
114
1412
101
1375
49
138
45
PROMEDIO ASISTENCIA
138
Fuente: Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, CIAAM, 2015
De acuerdo a la información estadística presentada por el CIAM, el año 2015 más del 64% de las personas
Adulto mayor asistió a los programas relacionados a la salud física y mental. La frecuencia de asistencia a
estos programas es mayor que a otros.
35

OFICINA MUNICIPAL DE ATENCION A LA PERSONA CON DISCAPACIDAD (OMAPED)
Creado con Decreto de Alcaldía Nº 016-2000 el 29 de noviembre del 2000.
Al año 2014, el 57% de las municipalidades distritales de la provincia de Huancayo
tienen debidamente organizado una OMAPED.
6.
OMAPED : PERSONAS CON DISCAPACIDAD IDENTIFICADAS Y
ACREDITADAS AL 2015
TIPO DE
DISCAPACIDAD
FISICA
AUDITIVA
INTELECTUAL
VISUAL
TOTAL
%
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
IDENTIFICADAS AL 2015
1266
204
545
252
2267
100
ACREDITADAS AL 2015
864
153
308
148
1473
65
Fuente: OMAPED, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2015
Al 2015, 2,267 personas con discapacidad se han registrado en la OMAPED provincial, de los
cuales, el 67% lograron su acreditación del CONADIS, por lo tanto, harán respetar sus derechos
de acuerdo a ley.
Desde el año 2014, la OMAPED, afronta retos difíciles y muy amplios para su competencia directa:
el desarrollo de un Programa de terapia de lenguaje.
Logrando la asistencia de 174 alumnos con retardo mental y síndrome down. Logrando que cada
alumno asistiera en promedio 21 días al año. El reto fue buscar un alto grado de disposición de los
alumnos para asistir a programas similares. En el progreso del aprendizaje se obtuvo un logro del
37%.
Sin embargo, puesto que es un programa compartido con otras instituciones del sector público y
privado, es necesario promover la articulación presupuestal, de infraestructura, de recursos
humanos y conocimientos para obtener resultados mayores.
La OMAPED debe posicionarse como ente articulador de los servicios especializados (educativo,
médico y otros) con la población con discapacidad, estamos trabajando en este objetivo.
36
Una de las actividades prometedoras es el desarrollo de programas de inclusión social. En atención
a ello, ha desarrollado actividades habilitadoras con las personas con discapacidad, diseñando y
ejecutando talleres de capacitación en Panadería y pastelería, en Adornos en cinta de agua.
El 2015, ha logrado la capacitación de 25 personas con diferente discapacidad residentes
mayoritariamente en los distritos de Chilca y Huancayo.

CASA DE REFUGIO PARA LAS PERSONAS VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR
La Ley 28236 promulgada el 7 de mayo del 2004, aprueba la creación de Hogares de Refugio Temporal para
las personas que son víctimas de violencia familiar y que se encuentran en situación de abandono, riesgo o
peligro inminente sobre su vida, salud física, mental o emocional a causa de la violencia familiar.
La Ley encarga los gobiernos locales, realizar las coordinaciones pertinentes con los Colegios profesionales a
fin de brindar servicios gratuitos permanentes a los beneficiaros de los Hogares de Refugio Temporal para
víctimas de violencia familiar.
La Municipalidad Provincial de Huancayo promovió su creación e implementación a partir del año 1999.
En el Balance sobre el cumplimiento del Plan Nacional hacia la Mujer 2009-2015, el Defensor del Pueblo
Eduardo Vega Luna, informó que en el Perú existen solo 47 casas de refugio” para víctimas de violencia
familiar. Y uno de ellos es asumido en su totalidad por la Municipalidad Provincial de Huancayo.
Asimismo informó que entre los departamentos del Perú, con mayor incidencia de violencia hacia la mujer,
está Junín, con 48%.
El año 2015, la Casa de Refugio de la Municipalidad Provincial de Huancayo, ha albergado a 108 personas
víctimas de violencia y en riesgo. A quienes se les brindó alimentación y alojamiento adecuado.
Por primera vez, llegaron a la Casa de Refugio, 18 niños y adolescentes de 4 a 17 años de edad solos y que
fueron víctimas de violencia familiar (maltrato físico, psicológico, abandono, violación entre otros) y fueron
derivados por la Dirección de Investigación Tutelar del Ministerio de la Mujer.
El 52% de los/las refugiadas son niños(as) menores de 12 años.
37
7.
CASA DE REFUGIO: EDAD DE LAS PERSONAS ALBERGADAS,
2015
Edad(años)
De 1 a 05
6 a 12
13 a 17
20 a 29
30 a 40
41 a mas
hombre
5
15
3
Mujer
16
21
16
12
14
6
Total
21
36
19
12
14
6
%
19
33
18
11
13
6
TOTAL
23
85
108
100
Fuente: Casa de Refugio Temporal, MPH, 2015
La Casa, también se organiza y ejecuta programas habilitadores, y otros tipos de terapia, para ayudarles a
superar con éxito las dificultades que al egresar de la Casa pudieran afrontar.
El año 2015, la Casa de Refugio realizó, acompañamiento a 2 madres de 5 y 3 hijos
respectivamente, hasta que ellas recuperen la iniciativa e independencia personal y salir del
círculo vicioso de la violencia.
8.
CASA DE REFUGIO : PROCEDENCIA DE LAS
PERSONAS ALBERGADAS, 2015
DISTRITOS
Chacapampa
Chanchamayo
Chilca
El Tambo
Huancayo
Huayucachi
Iquitos
Lima
La Oroya
Pampas
Pilcomayo
San Martin Pangoa
Sto Dmgo Acobamba
Sapallanga
Viques
PERSONAS
ALBERGADAS
5
2
12
8
32
1
2
11
2
3
1
4
19
4
2
%
5
2
11
7
30
1
2
10
2
3
1
4
18
4
2
108
100
TOTAL
El año 2015, se observó un hecho
poco usual, el 18% de las personas
albergadas proceden del distrito de
Santo Domingo de Acobamba. Cuatro
familias donde la madre asumió la
responsabilidad total, fueron traídas
por la Policía Nacional.
Las cuatro madres cuyas edades
oscilan entre 37 y 41 años de edad,
llegaron con 15 niños menores de 14
años de edad y permanecieron en la
Casa de Refugio por un periodo entre
8 a 13 días.
Fuente: Casa de Refugio, 2015
38
9. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PERSONAS ATENDIDAS CON PROGRAMAS DE PROTECCION , 2011-2015
N° de personas atendidas
DESCRIPCION
Productos
2011
2012
2013
2014
2015
TOTAL
2011-2015
Abs.
Abs.
Abs.
Abs.
Abs.
Abs.
DEMUNA
Conciliaciones
279
88
OMAPED
Acreditaciones
325
371
CIAM
Atenciones
70
70
CASA DE
Refugiadas
123
149
REFUGIO
TOTAL
797
678
Fuente: Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2015
89
1177
90
154
109
121
156
181
101
766
2163
452
67
64
109
512
1423
448
547
3893
Indicadores de cobertura de atención (2015)
Conciliaciones
Acreditados/PC
/Expedientes
D registrados en
ingresados a la
la OMAPED
DEMUNA
41%
60%
Población
Refugiadas/víctimas
atendida/población
de violencia familiar
adulto
mayor
registradas en la PNP
registrada
34%
6%
CONCLUSIONES.
La OMAPED ha logrado contribuir a la acreditación por CONADIS, del 60% de los personas con discapacidad registrados, por tanto, las personas acreditadas tienen derecho a los
beneficios que las Leyes otorgan a las personas con discapacidad.

La Casa de refugio, alberga al 100% de las personas víctimas de violencia familiar que son derivadas por las instituciones autorizadas (CEM, Policía Nacional, Municipalidades,
DEMUNA y otros).

La casa de refugio, alcanza a atender al 6% de las personas víctimas de violencia familiar registradas en las denuncias de la Policía Nacional(1791 casos denunciados el 2014)
ASPECTOS PENDIENTES.Las Áreas municipales de OMAPED, DEMUNA, CIAM Y EL CENTRO DE SALUD, diseñan, aprueban y ejecutan actividades COMPARTIDAS con otras instituciones públicas,
por tanto, deben articularse a los objetivos de los Planes de Desarrollo de los Sectores Públicos y no duplicar esfuerzos y recursos.
39

PROMOCION DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y RECREATIVAS
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0101
OBJETIVO.- INCREMENTO DE LA PRACTICA DE ACTIVIDADES FISICAS, DEPORTIVAS Y RECREATIVAS EN LA
POBLACION PERUANA
ENTE RECTOR: EDUCACION
ENTIDAD RESPONSABLE DEL MONITOREO: INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE
PRODUCTOS: PERSONAS ACCEDEN A NIVEL NACIONAL A LA ACTIVIDAD FISICA, RECREATIVA Y DEPORTIVA.
El año 2015, la Municipalidad organizó 35 eventos deportivos, recreativos, con una
frecuencia de participación de 76, 846 personas de todas las edades.
El evento más masivo fue la Ciclo vía deportiva "Salud y Bienestar en la Calle Real de
Huancayo", que consistió en actividades físicas, recreativas, culturales, de salud y de
integración familiar.
Otra actividad deportiva con bastante sostenibilidad en el tiempo es el Campeonato de Futsal.
El año 2014 en el XIII Campeonato de Futsal "Buscando Estrellas" participaron 98 equipos
desde la categoría 97 hasta la categoría 2006.
De acuerdo a las reglas del deporte, participaron 1176 jugadores (entre 5 titulares y 7
suplentes). Los equipos deportivos fueron promovidos por 32 instituciones deportivas
privadas.
El año 2015, en el XIV Campeonato de Futsal "Buscando Estrellas" participaron 91 equipos
desde la categoría 98 hasta la categoría 2007.
Participaron 1092 jugadores (entre 5 titulares y 7 suplentes). Los equipos deportivos fueron
promovidos por 31 instituciones deportivas privadas.
40
MARATON INTERNACIONAL DE LOS ANDES, 2015
41
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: ACTIVIDADES DEPORTIVAS ORGANIZADAS Y PARTICIPANTES, 2013-2015
N°
ACTIVIDADES
CATEGORIAS
DISCIPLINAS
Participantes por años
1
Progra ma de va ca ci one s de porti va s (Ene ro.fe bre ro)
Da ma s y va rone s de 6 a 17 a ños
Mul ti pl e s di s ci pl i na s
2013
330
2014
435
2015
344
2
Ca mpe ona to Futs a l ”Bus ca ndo Es tre l l a s ” (Ene ro-fe bre ro)
6 a 17 a ños
Futs a l
1128
1155
1006
3
Ca mpe ona to de Na ta ci ón "Día de l He l a do"
de 5 a ños a ma yore s
Na ta ci on
560
553
435
4
Ca mpe ona to de Ka ra te
I nfa nti l , me nore s , juve ni l y ma yore s
Ka ra te
5
Bi ci cl e te a da s Re cre a ti va s (5 e n e l a ño)
Ni ños , jóve ne s y a dul tos
Bi ci cl e te a da
1450
864
600
6
Jue gos De porti vos y Re cre a ti vos de Adul tos Ma yore s
da ma s y va rone s de 60 a 67 y de 68 a 75 a ños
vol e y, ful bi to
175
160
145
7
Ca rre ra pe de s tre e s col a r Mi l oton (a bri l )
Da ma s y va rone s de 11 a 14 a ños
Ca rre ra 5 Km.
5900
1350
664
8
I Concurs o de Ta ngra m
A: Ni ños de l ni ve l i ni ci a l 2011
Aje dre z
320
375
375
9
Di a Mundi a l de l a a cti vi da d fi s i ca
Li bre
Ca mi na ta , gi mna s i a
500
10
Tri a tl on El Re to De Los Ande s
Damas y varones individuales y por equipos clasificados de
14 a 60 años
Tri a tl on
11
Día de l De s a fío
Pobl a ci ón e n ge ne ra l
Toda s l a s di s ci pl i na s
12
Vue l ta Ci cl ís ti ca I nte rna ci ona l "Orgul l o Wa nka "
I ndi vi dua l e s y e qui po B, puntua bl e s pa ra e l
ra nki ng na ci ona l
Ci cl i s mo
13
I Ca mpe ona to de Skyboa rdi ng
Li bre va rone s de s de 18 a ños
Skyboa rdi ng
14
Día de l Ska te
ni ños y jove ne s
15
Jue gos de porti vos y re cre a ti vos de tra ba ja dore s MPH
16
17
0
164
380
55
98
4250
81
126
Ska te
210
171
320
Da ma s , va rone s y mi xto (57 e qui pos )
Vol e i bol , ful bi to
650
682
620
Ca mpe ona to de Na ta ci on “Copa Ma l ti n Powe r”
Sub 7 s ub 15
Na ta ci ón
250
318
318
Ca mpe ona to de Te ni s de Me s a “Copa Ma l ti n Powe r”
Sub 7 ha s ta s ub 17, l i bre y ma s te r
Te ni s de Me s a
150
166
166
18
Ca mpe ona to de Ka ra te “Copa Ma l ti n Powe r”
Kumi te y Ka ta da ma s y va rone s ; 8 ca te gori a s
Ka ra te
194
130
130
19
Ca mpe ona to de Ta e Kwon Do “Copa Ma l ti n Powe r”
Toda s l a s ca te gori a s
Ta e Kwon Do
270
90
20
Ca mpe ona to de Aje dre z “Copa Ma l ti n Powe r”
Sub 7 ha s ta s ub 17, l i bre y ma s te r
Aje dre z
250
190
256
21
Fe s ti va l de Trote Pe rroton
Ma s cota s pe que ña s , me di a na s y gra nde s
Trote
686
706
715
22
Ca mpe ona to de Ya s "Juga ndo con l a s ni ña s de Hua nca yo
Ni ña s s ub 7, 9 y 11
Jue go de Ya s
520
530
664
23
Ca mpe ona to de Ska te , Bmx y Rol l e r
Li bre va rone s
Fe s ti va l
102
130
125
51451
58286
53600
24
Ci cl ovía s De porti va s "Sa l ud y Bi e ne s ta r e n l a ca l l e Re a l de Hua nca
Da ma
yo s y va rone s de toda s l a s e da de s
Actividades fisicas, recreativas,
culturales, de salud y otros
25
Fe s ti va l de La Fa mi l i a
Fa mi l i a s (pa dre s e hi jos )
Mul ti pl e s a cti vi da de s
26
Dua tl on de ni ños
ni ños de 5 a 10 a ños
Dua tl on (ci cl i s mo, ca rre ra )
27
Di a de l a Educa ci on Fi s i ca
Li bre
28
Jue gos De porti vos I nte r Muni ci pa l i da de s
Da ma s y va rone s
29
Ful bi to y vol e i bol ínte r comi té s PVL y Come dore s
96
138
172
92
Toda s l a s di s ci pl i na s
1150
680
05 di s ci pl i na s
1500
98
75
65
Ful bi to y vol e y
230
30
Si mul tá ne a de a je dre z
Ni ños y jóve ne s (De 8 a 17 a ños
Torne o
31
Mi ni ma ra ton de Los Ande s
ni ña s y ni ños de 5 a 8 a ños
Ca rre ra pe de s tre
32
Concurs o de ba rra s “Ma ra thon I nte rna ci ona l de Los Ande s ”
da ma s y va rone s de toda s l a s e da de s
Ba rra s
33
Ma ra tón i nte rna ci ona l de Los Ande s
Juve ni l e s , ma s te r, da ma s y va rone s
42.195 Km.
34
Ca rre ra de Pa pa Noe l e s
Li bre
Ca rre ra
32
42
56
35
Ca rre ra "5K por tus De re chos
de s de 14 a ños ha s ta ma yore s da ma s y va rone s
Ca rre ra
856
985
1600
36
CAMPEONATO DE ULA ULA
ni ños , ni ña s y a dol e s ce nte s
Ul a ul a
78706
76846
TOTAL
280
296
198
5011
5090
5150
450
375
270
2952
2394
2715
63
79802
83
42
MARATON DE LOS ANDES.En su versión XXXI, un evento que se está posicionando con fuerza a nivel nacional e internacional.
El año 2015 se desarrolló con la participación de 2,715 atletas. Albergó a un nutrido número de deportistas
internacionales: 18 atletas de Bolivia, Cuba, Estados Unidos, Italia, Kenia, México y Sudáfrica.
11. MUNICIPALIDAD PROV DE HUANCAYO: PROCEDENCIA DE LOS PARTICIPANTES EN LA XXXI MARATON DE LOS ANDES, 2015
Libre
Varones
Libre
Mujeres
Master
Varones
Master
Damas
Súper
Master
Varones
Juvenil
Mujeres
Juvenil
Varones
Total
%
Provin. de Huancayo
187
80
74
43
77
730
835
2026
75
Otras prov. Dpto. Junín
53
12
23
6
37
21
67
219
8
Huancavelica
28
6
17
8
12
20
47
138
5
Otros Dptos. del Perú
95
47
45
16
75
15
21
314
12
Otros países
5
3
4
2
4
0
0
18
1
368
148
163
75
205
786
970
2715
100
Procedencia de los
deportistas
TOTAL
Fuente: Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, Recreación y Deportes, 2015
INDICADOR DE COBERTURA.-
En promedio, el 13% de la población metropolitana (Huancayo, El Tambo y Chilca) participa
en actividades deportivas y recreativas organizadas por la Municipalidad Provincial de
Huancayo.
12. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: ATENCIONES Y PARTICIPANTES EN ACTIVIDADES DE
CULTURA Y DEPORTES, 2011-2015
Población participante
PROGRAMAS
2011
2012
2013
2014
2015
Abs.
Abs.
Abs.
Abs.
Abs.
Deporte fundamental
16.914
22.287
26.601
26.235
25.615
Polideportivo
22.083
22.074
20.946
19.283
19.196
Biblioteca Municipal
10.181
7.343
5.977
3.853
5.410
TOTAL
49.178
51.704
53.524
POB.PARTICI/P
OB.METROPOL
ITANA
13%
2%
49.371
50.221
Fuente: Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2015
Nota: Población metropolitana se considera a la población total de Huancayo, El Tambo y Chilca (Para este caso
es igual a 336,293 hbts.)
Dificultad: déficit de infraestructura deportiva pública en el distrito de Huancayo:
0.74 m2/hbte., siendo la norma mínima de 4 m2/hbte.
43

PROMOCION CULTURAL
El Instituto de la Juventud y la Cultura, el año 2015, ha organizado y ejecutado importantes actividades de
promoción cultural, como:








Concurso Santiaguito Wanka
Tinyakuy 2015
Día Internacional del Folklore
Festival de Cine Wanka
IV Juegos Florales Escolares Caceristas
XXII Muestra de Baile Folklórico por parejas y I Catedra Internacional EL DANZAR
I Festival de Teatro Peruano de Títeres
Exposición de cuadros pictóricos escolares
CONCURSO “SANTIAGUITO WANKA 2015”
Teniendo con objetivo, promover en los niños la identificación con nuestra cultura, nuestros antepasados,
nuestra Cosmo-visión Andina, para revalorar nuestras raíces.
Elencos de Nivel Inicial de las Instituciones Educativas:
C.E.I.P Germinal,
C.E.I.P Smart Kids de San A. de Cajas
C.E.I. Nº 252 San Carlos
C.E.I. de San Jerónimo
C.E.I Faustino Sarmiento
C.E.I Santa María Reyna
C.E.I Santa Rosa de San Carlos.
Elencos de Nivel Secundario de:
I.E.S SANTA María Reyna
I.E.E José Faustino Sarmiento
I.E.P. Andrés Bello
RESULTADOS
Ganadores
PRIMER PUESTO
SEGUNDO PUESTO
TERCER PUESTO
TOTAL
Centro educativo inicial
PREMIOS EN SOLES
I.E.I SMART KIDS de San Agustín de Cajas.
700.00
I.E.I GERMINAL. Trofeo y premio pecuniario
300.00
I.E.I 252 San Carlos. Trofeo y premio pecuniario
200.00
S/.1,200.00
Se constata la masiva participación de los niños y estudiantes en esta actividad cultural. Aproximadamente
5000 espectadores del evento.
44
TYNYAKUY 2015 – “GRAN SANTIAGO WANKA – 2015”
DIA CENTRAL: 24 de Julio del 2015.
OBJETIVO: Rememorar la tradicional fiesta de la herranza.
Se contó con la participación de más de 70 instituciones públicas y privadas.
La importancia de la organización y ejecución de la actividad GRAN SANTIAGO WANKA 2015, radica en la
participación de instituciones públicas y privadas invitadas por el Instituto de la Juventud, a fin de conformar una
Mesa de Trabajo para diseñar la Ruta del Santiago. La Mesa de trabajo estuvo constituida por 11 Instituciones:
Municipalidad distrital de Huancan , MINCETUR, Municipalidad distrital de Chilca, Municipalidad distrital de
Sapallanga, DIRCETUR-Junín, Representante del Anexo de Cochas Chico, Representante de la Comunidad
Campesina de Cochas Chico, Instituto de la Juventud y la Cultura de Huancayo, Sr. Concepción Bonilla Palomino
La Ruta del Santiago fue presentada el 13 de julio con 02 objetivos:

Producir un Film a fin de difundirlo como un producto turístico “Ruta del Santiago Wanka-Perú 2015”.

Incluir la Ruta Turística en el Calendario del PROMPERU.
Día Julio
RITAL DEL SANTIAGO
13
21
Flor de Lima Lima. – Sapallanga.
Pagapu en honor a TAYTA SHANTY. – Huancayo.
Aditamentos: Pollera talqueada. Visita a la feria y/o taller de polleras, fajas, lliclla y
23
sombreros: Mercado Mayorista, Modelo.
24
COMPARSA SANTIAGUERA - HUANCAYO
Lucy Lucy – Huayucachi.
25
Cintakuy – Huancán. Momento central del Tayta Shanty.
Comparsa y Concurso de Santiago - Chilca – Auquimarca.
26
Concurso de Shacatán - Chilca – Auray.
27 y 28
Santiago vivencial
1 ° Agosto Octava de Santiago en Sicaya y Chupaca.
45
DIA INTERNACIONAL DEL FOLKLORE.
El Día Internacional del folklore, es una expresión auténtico de un pueblo que abarca sus tradiciones, leyendas,
costumbres, música, danzas etc. Precisamente estas peculiaridades distinguen una cultura de otra.
DIA CENTRAL 22 DE AGOSTO- EN EL PARQUE DE LA IDENTIDAD WANKA
Se contó con la participación de cantantes folklóricas, y el sacerdote andino con su ritual del pagapu, con su
instrumental cacho y sus acompañantes bailarines, para realizar la Imposición de Huallas a cada Estatua de los
18 recordados artistas distinguidos.
Artistas folklóricas participantes: 1.- “Ccoritaki de Huaytapallana”, 2.-“La dama Elegante del Cantar Wanka”,
“Consuelo del Perú”, 3.- Utuscuro del Amor” ,4.- Clarita Carhuallanqui Lizárraga (Marinera Norteña), 5.-Florcita
Isqueña, , 6.- Soledad Balvin Medina, Asociación Cultural Aco Danza Perú Internacional (Danza de Tijeras),7.Wambla Wanka del Perú, 8.- Danza Los Auquish de Huachac, 9.- Alondra del Mantaro,10.- taller Pañuelos al Aire
( Marinera Norteña), 11.- Grecia La Voz Angelical, 12.- Sociedad Cultural de Tunanteros, ”Los Wallallos” del Valle
del Mantaro”, 13.- Agrupación Musical “Los Auquish”, de Walter Márquez, 14.- Huaylarsh “Cruz de Mayo de
Saños Chico”, 15.-Flor Dina Rojas, “ Linda Flor”.
IV JUEGOS FLORALES ESCOLARES CACERISTAS 2015
Los Juegos Florales Caceristas se desarrollaron en el Instituto de la Juventud y cultura los días 23 y 24 de
septiembre. La Áreas de participación son: Canto, Declamación, Teatro, y Dibujo y Pintura.

LOS GANADORES EN LAS DIFERENTES ÁREAS:
ÁREA CANTO:
 1er Puesto: Diana Pamela Ávila Vila
I.E. PRAXIS LA ESPERANZA – EL TAMBO.
ÁREA DECLAMACIÓN:
 1er Puesto: Gasman Adrian Yupanqui Rodríguez. I.E. JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓN
ÁREA DE DIBUJO Y PINTURA:
 1er Puesto: Dilma Alanya Escobar. I.E. TÚPAC AMARU
ÁREA DE TEATRO:
 1er Puesto: Felipe Zenteno Pacheco – Colegio Andino.
46
FESTIVAL DEL CINE WANKA
Función de Cine denominada “LUCES EN LA CIUDAD. Una película para adolescentes del nivel secundario.
Fecha: 15 de octubre del 2015, en el Auditorio Mayor del Instituto de la Juventud y Cultura, se dio inicio a la
función denominada “LUCES EN LA CIUDAD
Películas presentadas:

Cortometraje del Área de Alcohol y Drogas durante 20 min.

“LUCES EN LA CIUDAD”, con la participación de los estudiantes del nivel secundario los cuales
mostraron mucho interés por el contenido de la función.
XXII MUESTRA LATINOAMERICANA DE BAILE FOLKLORICO POR PAREJA Y I CATEDRA INTERNACIONAL “EL
DANZAR”.
Las actividades desarrolladas con motivo de la XXII MUESTRA LATINOAMERICANA DE BAILE FOLKLORICO POR
PAREJA
Días 27,28 y 29 del mes de octubre del año 2015.





Lugar: ambientes del Instituto de la Juventud y la cultura, Instituciones educativas, CIN
Co financiamiento del Viaje de las Embajadas Culturales: Universidad Ricardo Palma de Lima-Perú
Actividad: Programa Artístico de Danzas Latinoamericanas y de Estados Unidos “Danzar para la
comprensión humana”.
Participantes internacionales: Delegaciones de Argentina, Colombia, Chile, México, Bolivia, Panamá,
Paraguay, Estados Unidos, Ecuador, Perú.
Público asistente: 3920 personas a 8 presentaciones en el Instituto Continental, Colegio Unión, Colegio
Virgen de Fátima, CIN, Sala de Sesiones de la Municipalidad, Auditorio Municipal.
47
I FESTIVAL DE TEATRO PERUANO DE TITERES.
El Teatro es un arte comunitario, que forma seres creativos, libres y seguros, incentivando a niños y jóvenes a la
búsqueda de espacios socio-culturales. Se organizó con el objetivo de sensibilizar a los niños y jóvenes en valores
y capacidades artísticas, motoras, lingüísticas.
FECHA DE LOS EVENTOS Y PARTICIPANTES.-
Fecha
20-1115
21-1115
21-1115
Participantes y alumnos
espectadores
Participantes en la Obra Teatral
“La Isla del Mañana” dirigido por el Elenco Ergo
Camaleón
Alumnos espectadores de Centros Educativos de
segundo nivel
I.E.E. “La Victoria”, IE.E. “María Inmaculada”.
I.E.E “Politécnico Regional del Centro.
I.E.E “Politécnico Túpac Amaru”
I.E.E “Luis Aguilar Romaní”, I.E.E “Santa Isabel”
I.E.E “Virgen de Fátima”, I.E.P “ Integración”
Alumnos, padres de familia, profesores y público en
general.
Participaron 3 jóvenes
200 Alumnos espectadores
8 Centros Educativos
1,000 entre concursantes y
espectadores.
Por decisión de los Juradores Calificadores, se registró a los siguientes ganadores:
Nº
I.E PARTICIPANTE
OBRA
1
I.E.E.
2
I.E.E “NUESTRA SEÑORA DE
“COAR”
“AZUCENA DE LUZ Y COLORES”
3
I.E.E. “VIRGEN DE FATIMA”
“RUANA LA RANA”
4
I.E.E. “SANTA MARIA REYNA”
“HERMANO RATITA”
5
I.E.E. “LUIS AGUILAR ROMANÍ”
“PIMPIRO”
6
I.E.E “POLITECNICO TUPAC AMARU”
“LA SOMBRA OLVIDADA”
COCHARCAS”
“LA RATONA CON SU COMADRE KOKAKILO”
.
48
EXPOSICION DE CUADROS PICTORICOS ESCOLARES - 2015
La Exposición de Cuadros Pictóricos Escultóricos se ha desarrollado en la Sala de Exposiciones del Instituto de la
Juventud y Cultura, del 16 al 21 de noviembre del 2015, con los alumnos del 5° año de Secundaria del Colegio
Wari Vilca - Huayucachi..
Conclusiones.El Instituto de la Juventud y la Cultura ha realizado 08 eventos importantes de promoción cultural, las mismas
que tuvieron participación masiva del público y de los artistas.
Sugerencias y Compromisos a través del Instituto de la Juventud y Cultura y la Gerencia de Desarrollo Social:
Plantear una Agenda Cultural a mediano plazo, para que el público tenga conocimiento y pueda asistir a los
eventos culturales planeados.
Promover la creación e implementación de Casas de Cultura en los Distritos de la provincia de Huancayo.
Diseñar y proponer al Concejo Municipal una política pública de defensa de los derechos de la juventud.
49
OBJETIVO ESTRATEGICO 02: DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE E INCLUSIVO CON ACCESO
UNIVERSAL A LOS SERVICIOS BASICOS
CENTRO MEDICO MUNICIPAL
DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL
2.1. SALUD INDIVIDUAL Y PÚBLICA.
SALUD INDIVIDUAL.-
Se realiza a través del Centro Medico Municipal, creado el 14 de julio del año 2003, mediante Ordenanza
Municipal Nº 138-2003-MPH/CM, en atención al Art. 80 inc. 2.5 de la Ley Orgánica de Municipalidades, orientado
a la atención de los problemas de salud en especial de los vecinos que no tienen acceso a otros sistemas de salud.
Luego de 12 años de vigencia, el Centro Medico de Salud comparte la atención de programas preventivos
promocionales de salud (campañas médicas gratuitas), con las atenciones en consultorio a un costo altamente
subvencionado.
13. CENTRO MEDICO MUNICIPAL: ATENCIONES DE SALUD PRIMARIA REALIZADAS, 2010-2015
ATENCIONES
ATENCIONES SALUD PRIMARIA
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Abs.
Abs.
Abs.
Abs.
Abs.
Abs.
7.062
31.782
23.237
29.463
30.906
33279
Fuente: Centro Medico Municipal, 2010-2015.
DIFICULTADES: Según la información brindada por la actual Directora, al 2015, el Centro
Medico Municipal ha realizado la atención de salud (intra y extramural) a los pacientes en el
año 2015, sólo con 03 profesionales médicos.
Dada la demanda de atención médica, se requiere contar con 02 médicos especialistas más (01
pediatra y 01 ginecólogo). Entre los equipos médicos urgentes de implementación, está
pendiente la adquisición de un Equipo de R-x

SALUD PÚBLICA.-
El año 2015, el Laboratorio Bromatológico recogió 1,586 muestras de productos para el análisis de salubridad de
los alimentos que se expenden en los establecimientos del distrito de Huancayo, obteniendo el resultado, que el
20% de los productos no son aptos para el consumo humano.
Asimismo, el Laboratorio ha entregado 5,589 carnés de sanidad a los trabajadores que “tienen contacto” con la
comercialización de alimentos. Lo importante es el posicionamiento regional del Laboratorio Bromatológico de
la Municipalidad de Huancayo, por tal razón, los centros mineros de Pasco, Huancavelica obtienen los carnés de
sanidad de sus trabajadores en nuestra Institución.
50
2.2. PROGRAMAS DE ASISTENCIA ALIMENTARIA
Estos programas se enmarcan dentro de la política pública que busca prevenir la desnutrición de la población en
pobreza y pobreza extrema.

PROGRAMAS ALIMENTARIOS
Entre los programas de apoyo alimentario está el Programa del Vaso de Leche y el Programa de
Complementación alimentaria.
El programa del Vaso de Leche se inició en la Municipalidad de Lima, por los años 1983-1984 y luego se amplió a
nivel nacional.
Es un programa que articula corresponsabilidad con los comités de los beneficiarios en la fase operativa: recojo,
entrega.
El año 1985 se promulga la Ley 24059, que lo convierte en un Programa de asistencia alimentaria materno-infantil
en todas la Municipalidades del país, y también crea el Fondo del PVL con recursos del Presupuesto General de
la República, conformado por fondos municipales y de la Cooperación internacional.
La Ley del Presupuesto Publico 26268 estableció que a partir de febrero 1994, el MEF asignará recursos a nivel
de Concejos Distritales, lo que está vigente hasta la fecha.
El objetivo principal del programa es contribuir a mejorar el nivel nutricional de los beneficiarios de los segmentos
más pobres de la población. Y dispone, que la ración debe cubrir el 15% del requerimiento de energía diaria de
un niño menor de 6 años, 100% de vitaminas C y A y 60% de los demás vitaminas y minerales.
PROGRAMAS ALIMENTARIOS EN LA PROVINCIA DE HUANCAYO.En la provincia de Huancayo, el año 2013, existía 755 Comités del Programa del Vaso de Leche y de Comedores
Populares, con 37,095 personas beneficiarias, significa el 27% de la población en situación de pobreza total de la
Provincia.
El 80% de los beneficiarios registrados en el Programa del Vaso de Leche en la provincia de
Huancayo, son niños de 0 a 6 años de edad.
En el distrito de Huancayo, el 34% de la población en situación de pobreza total es registrada
como beneficiaria de los programas alimenticios del Vaso de Leche y Comedores populares.
51
3.
Provincia
Distrito
Provincia
Huancayo
Distrito
Huancayo
PROVINCIA DE HUANCAYO: BENEFICIARIOS DE PROGRAMAS ALIMENTARIOS, 2013
ORGANIZACIONES SOCIALES
N°
Programa Vaso de Leche
Comités
Beneficiarios
Total
Comedor Popular
Comités
Beneficiarios
Comités
Total
Beneficiarios/P
población
oblación
beneficiaria
pobreza total
27
611
30 352
144
6 743
755
37 095
27
1
76
4931
78
4050
154
8981
34
12
16
54
60
20
24
% distrital
Fuente: RENAMU, 2014. Nota: Pobreza total de la provincia de Huancayo: 139,387 personas. Del distrito de Huancayo: 26,207 (2009)
PROGRAMAS ALIMENTARIOS EN EL DISTRITO DE HUANCAYO
Al 2015, La Municipalidad Provincial de Huancayo atiende a 9, 697 personas a través de los programas de
complementación alimentaria y el programa del vaso de leche.
Vaso de Leche.En el distrito de Huancayo, la Municipalidad brinda atención a 4,931 beneficiarios del Programa del Vaso de
leche, que significa el 19% de la población en pobreza total.
En promedio, en los últimos 05 años, el 82% de los beneficiarios del Programa del Vaso de leche, son niños y
niñas menores de 6 años de edad y el 16 % son madres en periodo de lactancia y gestación.
Edades de beneficiarios del programa
del Vaso de Leche, 2011-2015
Menores de 3 años
4 a 6 años de edad
7 años de edad
Gestantes
Lactantes
Total
%(del
promedio)
48
34
1
4
12
100
Comedores Populares.En el Distrito de Huancayo, la Municipalidad administra 13 Comedores Populares beneficiando a 4,130
personas, que significa el 16% de la población en pobreza total.
Estos comedores están ubicadas en los sectores de Cerrito de la Libertad, Los Libertadores, Ocopilla, Pultuquia
Alta, Cooperativa Santa Isabel, Palian, Vilcacoto y Chorrillos.
52
En muchos sectores urbanos funcionan 02 comedores, debido a la afluencia de población “migrante” en situación
vulnerable y en riesgo.
Los Comedores han creado “cierta” estabilidad familiar y lo más sintomático, que el 18% de los
beneficiarios/afiliados de los comedores son varones.
4.
DISTRITO DE HUANCAYO: BENEFICIARIOS DE PROGRAMAS DE ASISTENCIA ALIMENTARIA, 20112015
BENEFICIARIOS POR AÑOS
PROGRAMAS
2011
2012
2013
2014
2015
Abs.
Abs.
Abs.
Abs.
Abs.
PROGRAMA DE COMPLEM. ALIMENTARIA
6.142
5.829
5.246
5517
5062
Comedores Populares
4.303
4.200
4.050
3880
4130
345
285
285
285
285
-
69
69
69
69
Hogares y Albergues
Fundación
Grupos en riesgo moral y de salud
323
288
277
266
300
1.091
669
243
710
131
80
318
322
307
147
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE
5.977
5.977
4.931
4931
4635
TOTAL
12.119
11.806
10.177
10448
Fuente: Programa del Vaso de Leche, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2015
9697
Alimentos por Trabajo
Pacientes con TBC(PANTBC)
Entre 2011 y 2015, de acuerdo a la información estadística, los beneficiarios de los programas
alimentarios han disminuido en 20%, pero se ha conseguido, que cada beneficiario tenga acceso a
la ración recomendada por ley (4 tarros de leche más un sobre de hojuelas con vitaminas al mes).
Y también ha contribuido a ésta disminución de beneficiarios, el alza del costo del precio de los
productos lácteos.
Lo más importante es la focalización de la población destinataria de los productos de complementación
alimentaria, entregados de acuerdo a Ley.
53
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE DEL DISTRITO DE HUANCAYO: CANTIDAD Y COSTOS DE LOS PRODUCTOS ENTREGADOS, 2015
5.
Meses
ALIMENTOS
ADQUIRIDOS
Nº beneficiarios
Nº de tarros de leche de 410
gr. / beneficiario.
Precio unitario
E
F
4.931,00
J
J
A
S
O
N
D
DIC. - ADICIONAL
4.931,00
4.635,00
4.635,00
4.635,00
4.635,00
4.635,00
4.635,00
4.635,00
4.635,00
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
2,72
2,72
2,78
2,78
2,78
2,78
2,78
2,78
2,78
51.541,20
51.541,20
51.541,20
51.541,20
51,541,2
51.541,20
51.541,20
8 sachet de
232,44 gr.
7 sachet de
232,44 gr.
8 sachet de
232,44 gr.
7 sachet de
232,44 gr.
8 sachet de
232,44 gr.
5 sachet de
232,44 gr.
3 o 4 sachet de 232,44
gr. /beneficiario. Previa
evaluación socio
económica
Costo sub total
19.724,00
19.724,00
Bolsas de hojuelas de
quinua, avena y kiwicha con
vitaminas y minerales/
beneficiario
1 bolsa
de 1162.2
gr.
1 bolsa de
1162.2 gr.
M
A
M
No se
2,78
distribu
yó
No se
No se
51.541,20
debido
distribuyó
distribuyó
al
debido al
debido al
proceso proceso de
proceso de
de la
la Licitación la Licitación
Licitaci
Pública
Pública
7 sachet de
ón
232,44 gr.
Pública
Precio unitario
6,49
6,49
1,48
1,48
1,48
1,48
1,48
1,48
1,48
1,48
Costo sub total
32.002,19
32.002,19
51.447,76
51.449,24
51.447,76
51.449,24
51.447,76
51.449,24
34.299,00
24.119,56
Fuente: Programa del Vaso de Leche, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, Municipalidad Provincial de Huancayo, 2015.
54
ARCHIVO FOTOGRAFICO
Entrega de los productos del Vaso de
Leche
Capacitación a las madres Promotoras
de salud
Charlas sobre la violencia familiar
55
ACTIVIDADES DE CAPACITACION DE LAS BENEFICIARIAS DEL VASO DE LECHE
El año 2015, las Promotoras del Programa, desarrollaron eventos de capacitación, a fin
de sensibilizar a la población beneficiaria, en temas como los derechos humanos y el
significado de las políticas públicas en el Perú.
También se incluyeron tópicos tratados por los especialistas, como Violencia familiar,
adecuada preparación de alimentos (con sesiones demostrativas), y temas de nutrición
de la madre gestante, lactante y de los niños menores de 5 años.
Asimismo se incluyó exposiciones sobre la importancia del cuidado del agua y del medio
ambiente. En general, más del 60% de las beneficiarias tuvieron la oportunidad de
conocer sobre los objetivos de las políticas sociales y de los derechos humanos en el
Perú.
6.
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE: CAPACITACIONES ORGANIZADAS Y EJECUTADAS, 2015
SECTORES
I
II
III
IV
TOTAL
BENEFICIARIAS
ASISTENTES
FECHA DE
CAPACITACION
TEMAS DE CAPACITACION
690
540
1347
277
2854
29-may
17-jun
17-sep
31-jul
8 HORAS
Importancia del conocimiento de los derechos
humanos y políticas sociales para la consecución
los objetivos nacionales de reducción de la
pobreza total y extrema.
Fuente: Programa del Vaso de Leche, 2015
Las Promotoras del Programa del Vaso de Leche, realizan vigilancia y monitoreo sobre la salud, alimentación,
controles médicos, educación y buenas prácticas para la salud de las madres gestantes, lactantes y de los
niños beneficiarios del programa.
El año 2015, han trabajado estos temas con el Centro Medico Municipal y centros de salud del distrito de
Huancayo. Registran escrupulosamente el cumplimiento sobre las vacunas de los niños menores de 2 años,
el control de peso y talla, control de las madres gestantes en el centro de salud y la asistencia a instituciones
educativas de inicial y primaria de los niños beneficiarios del programa del vaso de leche.
56
7.
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE : INDICADORES DE SALUD DE LAS BENEFICIARIAS, 2015
POBLACION
BENEFICIARIA
POBLACION BENEFICIARIA
Niños Menores de 2 años que tienen sus vacunas completas
Niños que tienen control de Alimentación
Niños Menores de 5 años que asisten a Cuna mas
Niños De 4 y 5 Años que asisten A I.E. Inicial
Niños de 6 a más años que asisten a I.E. Primaria con partida de
Nacimiento/DNI/Acta de nacimiento
Madres gestantes que tienen sus Fichas de Control Materno Completas
Madres Beneficiarias que ocuparon la Presidencia del Comité del PVL
Madres beneficiarias que conformaron el Comité de Administración del PVL
Madres beneficiarias que ocupan la Junta Directiva en el Colegio de sus hijos
Madres beneficiarias analfabetas que han aprendido a leer y escribir
Comités del vaso de leche que llevaron casos sociales
Madres capacitadas en adecuada manipulación de alimentos
Beneficiarios que practican lavado de manos
Madres que practican Lactancia materna
Niños que no tuvieron diarrea
Niños con desnutrición crónica (identificada) de 3 a 5 años de edad
Niños menores de 3 años con riesgo nutricional
MEDIOS DE VERIFICACION
%
Cantidad
100%
100%
100%
100%
1165
2260
118
1001
Tarjeta de vacuna de los niños (Sellado por el Centro de Salud)
Tarjeta de control de peso y talla (Sellado por el Centro de Salud)
versión y o manifestación de la madre, padre y/o apoderado del menor
Tarjeta de matrícula -IE Inicial
100%
525
RENIEC
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
0%
100%
100%
197
60
3
221
12
19
778
2190
645
0
105
324
Tarje de control de gestante- Centro de Salud
Elegidas en cada Comités del PVL/Libro de actas de cada comité
Elegidas en reunión de Presidentas de los 4 sectores
Versión y o manifestación de la madre, padre y/o apoderado.
Versión y o manifestación de la madre, padre y/o apoderado.
Libro de acta de comités involucrados
Relación de asistencia
Relación de asistencia
De acuerdo a registros de empadronamiento 2015
No se encuentra medio de verificación
De acuerdo a Informe otorgado por Centro Medico Municipal
De acuerdo Informe otorgado por Centro Medico Municipal
Fuente: Programa del Vaso de Leche, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2015
DIFICULTADES AFRONTADAS EN LA ADMINISTRACION DE LOS PROGRAMAS ALIMENTARIOS
Los procesos de licitación pública para la adquisición de productos para el programa resultan fallidos, entonces la entrega oportuna a los beneficiarios de los programas alimentarios no se lleva a
cabo, perjudicando la salud y bienestar de las personas. Tal como ocurrió en los meses de marzo, abril y mayo del 2015.
El otro aspecto, es el seguimiento y monitoreo del consumo de los beneficiarios de los productos de ayuda social.
Es necesario intensificar el trabajo en los programas habilitadores adecuados y necesarios para los beneficiarios y familiares de los programas alimentarios, previo análisis situacional. Porque los
programas de inclusión social pueden fortalecer las capacidades y habilidades de las personas en situación de pobreza.
57
SISTEMA DE FOCALIZACION DE HOGARES.Es un sistema de administración de información socioeconómica para identificar a las familias más pobres y
vulnerables, a quienes el Estado asigna subsidios.
En atención al DS. Nº 183-2010/EF, del 03 de setiembre 2010, que aprueba los procedimientos para
el cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Plan de Incentivos a la mejora de la
gestión municipal; la Municipalidad Provincial de Huancayo, realiza la Implementación del Sistema
de Focalización de Hogares (SISFOH), el mismo que concluye el año 2011.
A partir del año 2012, el SISFOH de la Municipalidad, inicia el envío del Registro Único de
Beneficiarios del Programa del Vaso de Leche y del Padrón General de Hogares al SISFOH-MIDIS
(Lima).
El año 2015, el SISFOH de la Municipalidad Provincial de Huancayo, ejecutó 1209
Fichas de empadronamiento, 38% mayor que el año 2014.
19. SISTEMA DE FOCALIZACION DE HOGARES : EMPADRONAMIENTOS REALIZADOS Y RESULTADOS
OBTENIDOS, 2015
RESUMEN
RELACION DE SOLICITANTES PARA
EMPADRONAMIENTO
POTENCIALES USUARIO DEL
PROGRAMA PENSION 65
2014
873
560
2015
LEYENDA
1209
Son las personas que han solicitado su
empadronamiento para diferentes programas
sociales. Estas Fichas se envían al SISFOHMIDIS(Lima)
455
Estas Fichas retornan al SISFOH de la Municipalidad.
Y son las personas que fueron clasificados como
extremo pobres por el MIDIS. En la Municipalidad
deben presentar una Declaración Jurada y el DNI. Es
el último trámite para incluirlos en el Padrón de
Beneficiarios.
DECLARACION JURADAS PROGRAMA
PENSION 65
262
273
Estas personas ya hicieron el último trámite e
ingresan al Programa Pensión 65, gradualmente. El
resto de personas no han hecho su trámite. La
Municipalidad no los ha visitado por falta de
personal.
BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA
PENSION 65 AL 2015
396
589
MIDIS programó 600 beneficiarios de Pensión 65 al
año 2015 en el distrito de Huancayo. Llegamos a
589
EMPADRONAMIENTOS REALIZADOS
1150
1000
Fuente: SISFOH, Gerencia de Desarrollo Social, 2015. Entrevista al Responsable del SISFOH de la MPH, Sr. Edson Mamani
Chucos, 16 febrero 2016.
58
En el distrito de Huancayo, los usuarios del Programa Pensión 65 se han
incrementado en 49% entre los años 2014 y 2015 (Fuente: Pág. Web MIDIS).
CONCLUSION.-
El año 2015, el SISFOH de la Municipalidad Provincial de Huancayo, realizó 1,209 Fichas
de empadronamiento de las personas solicitantes para ser usuarias de los programas
sociales, de los cuales, 455 fueron calificados por el MIDIS, como en extremo pobres y
que deben integrarse como usuarios de los programas sociales.
273 personas se integraran progresivamente al Programa Pensión 65.
SUGERENCIA:
Puesto que se observa una brecha de 182 personas, entre las personas calificadas en
extremo pobres y las personas que se integran al Programa 65, se sugiere:

Promover por diferentes medios, la comunicación e inclusión de las personas
calificadas en extremo pobres por el MIDIS, para que puedan integrarse al
Programa Pensión 65.
59
OBJETIVO ESTRATEGICO 03: GOBIERNO LOCAL MODERNO, DESCENTRALIZADO, EFICIENTE
PARTICIPATIVO, INCLUSIVO Y ETICO AL SERVICIO DEL CIUDADANO Y DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE
SECRETARIA MUNICIPAL
SEGURIDAD CIUDADANA
PRESUPUESTO MUNICIPAL
3.1. SISTEMAS ADMINISTRATIVOS IMPLEMENTADOS
La Ley 27658 Ley Marco de Modernización de la gestión del Estado, promulgada el 29 de enero del
2002, en su Art. 4 manifiesta que tiene por finalidad fundamental la obtención de mayores niveles de
eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía y
optimizando los recursos públicos.
La Ley 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, en su Art. 46 dispone que los Sistemas administrativos
tienen por finalidad regular la utilización de los recursos en las entidades de la administración pública,
promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso. Especifica 11 Sistemas administrativos.
El 63% de los Sistemas Administrativos están implementados en la Municipalidad
Provincial de Huancayo.
20. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS IMPLEMENTADOS AL 2015
N°
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
1
Gestión de Recursos Humanos
2
Abastecimiento
si
3
Presupuesto Publico
si
4
Tesorería
si
5
Endeudamiento Publico
6
Contabilidad
si
7
Inversión Pública
si
8
Planeamiento Estratégico
9
Defensa Judicial del Estado
si
10
Sistema de Control Institucional
Modernización de la gestión
pública
si
11
IMPLEMENTADOS
Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
60
3.2. DOCUMENTOS DE GESTION IMPLEMENTADOS
Son instrumentos técnicos que regulan el modelo de gestión de una institución, establece la misión,
los lineamientos estratégicos, la organización, competencias, recursos humanos, procedimientos y
operaciones de la institución.
En el caso de las Municipalidades, la Misión institucional está claramente establecido en el Art. IV de
la Ley Orgánica de Municipalidades 27971, Finalidad.- Promueven la adecuada prestación de los
servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.
La Municipalidad Provincial de Huancayo tiene implementado y actualizado 16
documentos de gestión importantes. A diciembre del 2015, están pendientes y en
proceso de ejecución, el Plan de Desarrollo Metropolitano, el Plan Estratégico
Institucional, el Plan Local de Igualdad de Género, el Programa de Transformación de
Residuos sólidos.
Y requiere urgentemente concluir el Catastro Urbano.
21. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INSTRUMENTOS DE GESTION EXISTENTES, 2015
DOCUMENTOS DE GESTION Y DESARROLLO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2013-2021/Huancayo al 2021
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014
PLAN DE DESARROLLO URBANO 2006-2011
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS
TEXTO UNICO DE PROEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS- TUPA
TEXTO UNICO DE SERVICIOS NO EXCLUSIVOS TUSNE
PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS
PROGRAMA DE SEGREGACION EN LA FUENTE Y RECOLECCION SELECTIVA DE
RESIDUOS SOLIDOS
DIRECTIVA DE FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE CONTROL INSTITUCIONAL
GRUPO DE TRABAJO DE GESTION DE RIESGOS Y DESASTRES DE LA
13 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO 2015-2018
14 PLATAFORMA PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL DE HUANCAYO 2015-2018
PLAN ANUAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOCIAL
15
16 PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE NIVEL PROVINCIAL
17 GESTION DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, 2015
DOCUMENTO DE
APROBACION
O.M. N°483-CM/MPH
O.M. N°433-MPH/CM
O.M. N° 310-CM/MPH
O.M. N° 522-MPH/CM
RA N°282-2005-MPH/A
O.M. N° 529-MPH/CM
RA N° 160-2008-MPH/AL
O.M. N°528-MPH/CM
DA N° 008-2015-MPH/A
O.M. N°441-MPH/CM
05-jun-13
25-mar-11
17-oct-06
05-jun-15
10-nov-05
28-dic-15
05-jun-08
19-nov-15
18-sep-15
24-jun-11
DA N°003-2011-MPH/A
24-jun-11
RGM N°223-2013MPH/GM
06-jun-13
RA N°056-2015-MPH/A
03-feb-15
RAN°055-2015-MPH/A
03-feb-15
En proceso de
validación
En proceso
O.M. N°155-MPH/CM
FECHA
07-oct-03
61
3.3. CONCEJO MUNICIPAL: NORMAS MUNICIPALES APROBADAS
De acuerdo al Art. 39 de la Ley Orgánica de Municipalidades, los Concejos Municipales ejercen sus
funciones de gobierno mediante la aprobación de Ordenanzas y Acuerdos.
Los asuntos
administrativos concernientes a su organización interna, los resuelven a través de Resoluciones de
Concejo.
El Alcalde ejerce las funciones ejecutivas de gobierno mediante Decreto de Alcaldía. Por resoluciones
de alcaldía resuelve los asuntos administrativos a su cargo.
El Concejo Municipal (Art. 5 Titulo II) ejerce funciones normativas y fiscalizadoras.
La función normativa es la labor más importante que le faculta la Ley Orgánica de Municipalidades, en
el ejercicio de dicha función, el Concejo PRESENTA proyectos de Ordenanzas para la reglamentación
de los servicios municipales o también en materia de tributación municipal al pleno del Concejo.
El año 2015 el Concejo Municipal en pleno, Alcalde y Regidores, ha aprobado 498 normas
municipales, 10% mayor que el año 2014.
Resultado: sigue una tendencia histórica mesurada.
22. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NORMAS MUNICIPALES APROBADAS 2011-2015
AÑOS DE EXPEDICION
NORMAS
TOTAL
%
2011
2012
2013
2014
2015
(%)2015
283
266
326
304
337
68
1516
62
DECRETO DE ALCALDIA
5
9
6
11
11
2
42
2
ORDENANZA MUNICIPAL
28
15
21
18
17
3
98
4
ACUERDO DE CONCEJO
233
105
101
89
99
20
627
26
15
3
15
1
RESOLUCION DE ALCALDIA
RESOLUCION DE CONCEJO MUNICIPAL
DISPOSICIONES MUNICIPALES PUBLICADAS
33
25
24
29
19
4
130
5
TOTAL
582
420
478
450
498
100
2428
100
Fuente: Secretaria Municipal, 2011-2015
ORDENANZAS MUNICIPALES.La naturaleza de las Ordenanzas aprobadas corresponde a las atribuciones normativas del Concejo
Municipal.
Es necesario impulsar la función fiscalizadora de nuestras autoridades, lo que significa, realizar el
seguimiento de los importantes documentos de gestión que están vigentes.
Es preocupante que en los últimos años, el 29% de las Ordenanzas Municipales se centren en la
modificación de Cuadro de Asignación de Personal por mandato judicial.
62
23. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: RESUMEN DE LA NATURALEZA DE ORDENANZAS,
2012-2015
Cantidad
(2012)
Cantidad
(2014)
Cantidad
(2015)
1 Proceso de Presupuesto Participativo
2 Modificación de CAP
1
3 Derechos, exoneraciones, beneficios tributarios
4 Normas de regulación, supervisión en beneficio del publico
1
5 Documentos de gestión
6 Otros (convenios, donaciones , instituciones creadas )
4
1
5
4
2
6
1
5
3
3
5
15
18
17
ESPECIFICACIONES DE LAS ORDENANZAS
7
TOTAL
2
Fuente: Gerencia de Secretaria Municipal, 2012 - 2015
3.4. PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2015
Con Ordenanza Municipal Nº 501-CM del 16 de abril del 2014, el Concejo Municipal aprueba el
Reglamento para el Proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2015 de la
Municipalidad Provincial de Huancayo. Y con Resolución de Alcaldía Nº 101-2014-MPH/A del 16 de
mayo del 2014, se reconoce a los Agentes participantes titulares de las organizaciones civiles.
PROCESO.En concordancia con las actividades programadas, a los eventos de capacitación, actualización del
Plan de Desarrollo Local Concertado, Rendición de Cuentas y la Formalización de Acuerdos y
Compromisos, asistieron 74 agentes participantes, de los cuales, el 3% fueron Alcaldes de los distritos
de la provincia.
EVENTOS
FECHAS
TOTAL AGENTES PARTICIPANTES
ASISTENTES
CAPACITACION
9 DE MAYO DEL 2014
89
TALLER DE RENDICION DE CUENTAS, ACTUALIZACION
DEL PDPC Y PRORIZACION DE RESULTADOS
16 DE MAYO DEL 2014
72
FORMALIZACION DE ACUERDOS Y COMPROMISOS
03 DE JUNIO DEL 2014
61
TOTAL PROMEDIO
74
En este proceso, estuvieron presente representantes de 08 distritos de la provincia de Huancayo. El
86% de los Agentes participantes proceden de los distritos de Huancayo, El Tambo y Chilca.
Es necesario resaltar que por primera vez participaron representantes de 06 Municipalidades de
Centros poblados (zonas rurales), de los distritos de Ingenio, Sapallanga, Santo Domingo de
Acobamba, Huayucachi, Callhuas, Huancan y Pucara.
63
Asimismo participaron 38 Comités de Gestión vecinal pertenecientes principalmente a los distritos de
Huancayo, El Tambo y Chilca. Se registró la participación de organizaciones de mujeres, juveniles,
personas con discapacidad, jubilados
Del 100% de los Agentes participantes asistentes, el 84% son varones y el 16% mujeres.
Consecuentemente se ha elegido un Comité de Vigilancia conformado por:
NOMBRES Y APELLIDOS
DNI
Gudelia Tovar Mendoza
19996756
Cesar Salgado Flores
94272822
Claudio Cristóbal Valenzuela
20089022
Wilder Torpoco Huayta
9473882
Martha Capcha Cueva
19963085
María Teresa Raez Muzurrieta
44830265
Cirilo Cueva Canturin
20037396
REPRESENTACION
Comité de gestión de la Av. Los Incas tramo: Leoncio Prado y
Av. Túpac Amaru
Comité de gestión de la Av. Orión-Cooperativa Santa IsabelHuancayo
Comité de Gestión de Mejoramiento Vial de Prolongación la
Victoria Cuadra 18- 19-20 y Pasaje las Nubes- Barrio
Tucumachay
Municipalidad Distrital de Quichuay
Comité de gestión de la Calle Pichcus-Huancayo
Comité de gestión del Pasaje José Olaya-Pichcus-Huancayo
Comité de gestión del distrito de Santo Domingo de Acobamba
PROYECTOS DE INVERSION PRIORIZADOS
Los Agentes Participantes aprobaron en total 22 proyectos de inversión, de los cuales, 10
proyectos son considerados ineludibles, y priorizaron la ejecución de 12 proyectos nuevos a
nivel de toda la provincia de Huancayo, con una inversión base de 11, 141,574.00 soles.
24. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO 2015: PROYECTOS
DE INVERSION PRIORIZADOS
PROYECTOS
TOTAL
%
PROYECTOS INELUDIBLES
10
37
PROYECTOS PRIORIZADOS A NIVEL DE LA PROVINCIA DE
HUANCAYO
6
22
PROYECTOS PRIORIZADOS A NIVEL DEL DISTRITO DE HUANCAYO
8
30
PROYECTOS PRIORIZADOS PARA FINANCIAMIENTO EXTERNO
3
11
TOTAL
27
100
Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, 2015
Nota: 02 proyectos corresponde a elaboración de estudios y capacitación.
64
Referente a las Líneas de acción.- el 70% de los proyectos de inversión corresponden a la
construcción de infraestructura vial.
EL 79% de los proyectos aprobados, tiene como ámbito de acción los distritos de Huancayo,
El Tambo y Chilca.
80
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2015 EN LA PROVINCIA DE HUANCAYO :PROYECTOS DE
INVERSION PRIORIZADOS POR LINEAS DE ACCION
70
60
%
40
20
7
7
7
4
4
MEDIO
AMBIENTAL
SANEAMIENTO
EDUCACION
PROMOCION
ECONOMICO
SOCIAL
INSTITUCIONAL
0
VIAL
65
25. PRESPUESTO PARTICIPATIVO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO 2015: PROYECTOS PRIORIZADOS PARA SU EJECUCION.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
CODIGO
LINEA DE
ACCION
PRESUPUESTO
APROBADO
Vial
1,000,000.00
Vial
800,000.00
Vial
500,000.00
Vial
800,000.00
95326
181109
157142
40867
248260
258514
107003
210367
288179
84359
Mejoramiento de pistas y veredas de la vías locales de los subsectores 13, 14 y 21 del Barrio de San
Carlos, Huancayo, Provincia de Huancayo, Junín
Mejoramiento de pistas y veredas de la Av. La Victoria(Tramo: Av. Palian-Rio Shullcas) y Av. 2 de
Mayo(Tramo Rio Shullcas -Av. 12 de Octubre) Distrito de Huancayo, Distrito de El Tambo, Provincia
Huancayo
Mejoramiento de pistas y veredas del Jr. Húsares de Junín, Tramo rio Chilca- Jr. Montecarlo, del
Barrio de Ocopilla, Distrito de Huancayo, Provincia de Huancayo, Junín.
Mejoramiento de pistas, veredas y jardinerías del entorno del Parque de la Identidad, Jr. San Jorge,
San Agustín, San Marcos, San Roque y Santa Beatriz, San Antonio, Distrito de Huancayo, Huancayo.
Mejoramiento de canalización del rio Florido, Tramo: Jr. Antúnez de Mayolo-Av. Leandra Torres,
Distrito de Huancayo, Provincia de Huancayo, Junín
Instalación del sistema de drenaje pluvial en la Av. Orión, Tramo Jr. Boreal-Av. Circunvalación , Jr.
Níspero, Tramo Av. Circunvalación , Pje Las Retamas y Jr. Galaxia, Tramo Jr. Alpha – Jr. Orión
Mejoramiento de pistas y veredas de la Av. Orión, Tramo Av. Circunvalación – Jr. Boreal, Junta
Vecinal Cooperativa Santa Isabel, Huancayo, Provincia de Huancayo, Junín.
Construcción de la Av. Catalina Huanca, Tramo Jr. Ica Antigua, Av. Leoncio Prado, Distrito de
Huancayo, Distrito de Chilca, Provincia de Huancayo, Junín
Mejoramiento del servicio de Seguridad Ciudadana en el distrito de Huancayo, Provincia de
Huancayo , Junín
Fortalecimiento Institucional de la Municipalidad Provincial de Huancayo, Provincia de Huancayo,
Junín
GBL
Fortalecimiento de Capacidades en la Elaboración de Expedientes Técnicos.
GBL
Fortalecimiento de capacidades en la elaboración de Estudios de Pre inversión.
Medio
ambiente
Saneamien
to
Mejoramiento del Servicio educativo en la I.E. 24 de Junio, Distrito de Chicche, provincia de Huancayo, Junín.
285525
Instalación de Letrinas Sanitarias en el Anexo de Matichacra, Distrito de Santo Domingo de Acobamba, Provincia
de Huancayo, Junín
204820
Rehabilitación del Camino Vecinal Principal de Quichuay, Ingenio, Provincia de Huancayo, Junín
138183
286566
183143
256813
139515
273248
154271
252999
181107
119413
236605
Mejoramiento de pistas y veredas de la Av. Auray, Tramo: Av. Panamericana Sur, Av. Progreso, Distrito de Chilca,
Provincia de Huancayo, Junín
Mejoramiento vial del Jr. Tacna, Tramo Jr. Sebastián Lorente, Jr. Dos de Mayo, Jr. Antonio Lobato, Tramo Av.
Huancavelica, Jr. Panamá y Pje Tacna del Barrio de Tucumachay, Distrito de El Tambo, Huancayo.
Mejoramiento vial del Jr. Túpac Amaru, Tramo Rio Chilca, Av. 9 de Diciembre, Distrito de Chilca, Provincia de
Huancayo, Junín
PROYECTOS PRIORIZADOS A NIVEL DE DISTRITO DE HUANCAYO
Mejoramiento de Canalización del Rio Florido, Tramo: Jr. Guido, Av. Francisco Solano, del Distrito de Huancayo,
Mejoramiento vial Calle Miguel Grau, Tramo Av. Palian, Pasaje Los Pinos, Anexo de Palian, Distrito de Huancayo,
Provincia de Huancayo, Junín.
Mejoramiento del Jr. San Agustín , Tramo Av. Coronel Santivañez, Av. José Olaya, Sector CA-1, Distrito de
Huancayo, Provincia de Huancayo, Junín
Mejoramiento de pistas y veredas de Prol. Pichis, Tramo Jr. Los Ángeles, Jr. Miraflores y Pasaje Las Perlas,
Pultuquia, Provincia de Huancayo, Junín.
Mejoramiento del Jr. Los Rosales, c. 3 y 4, Sub Sector CD 2, Distrito de Huancayo, provincia de Huancayo, Ju
Mejoramiento de pistas y veredas del Jr. Los Alisos, Tramo Av. Daniel A Carrión, Jr. Lima, Distrito de Huancayo,
Mejoramiento de pistas y veredas del Jr. Ciro Alegría, Tramo Jr. Las Palomas, Av. Mártires del Periodismo y Jr. Las
Palomas, Tramo Jr. Ciro Alegría, Av. Las Flores, Sector Chorrillos, Huancayo, Provincia de Huancayo
Mejoramiento de pistas y veredas del Jr. Chacabuco, Tramo (Jr. Maipú, Av. Galaxia), Distrito de Huancayo,
provincia de Huancayo, Junín.
SUBTOTAL
TOTAL
200,000.00
Vial
200,000.00
Vial
500,000.00
Prom.
social
Local
municipal
Local
municipal
Local
municipal
PROYECTOS PRIORIZADOS A NIVEL DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO
89703
500,000.00
500,000.00
500,000.00
500,000.00
200,000.00
6200000
Educación
Saneamien
to
Vial
100,000.00
Vial
300,000.00
Vial
200,000.00
Vial
600,000.00
200,000.00
800,000.00
2200000
Medio
ambiente
300,000.00
Vial
200,000.00
Vial
200,000.00
Vial
291,574.00
Vial
250,000.00
Vial
300,000.00
Vial
700,000.00
Vial
500,000.00
2,741,574
TOTAL:
11.141.574,00
66
26. PRESPUESTO PARTICIPATIVO 2015 : EVALUACION DE LA EJECUCION DE LOS PROYECTOS PRIORIZADOS
META DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
49
56
52
47
11
12
58
59
62
48
55
19
150
51
63
57
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LAS VIAS LOCALES DE LOS SUB SECTORES 13, 14 Y 21 DEL BARRIO SAN CARLOS, HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LA AV. LA VICTORIA (TRAMO: AV. PALIAN - RÍO SHULLCAS) Y AV. 2 DE MAYO (TRAMO: RIO SHULLCAS - AV. 12 DE OCTUBRE), DISTRITO DE
HUANCAYO, DISTRITO DE TAMBO, PROVINCIA
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. HÚSARES DE JUNÍN TRAMO RIO CHILCA - JR. MONTECARLO, DEL BARRIO DE OCOPILLA DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO - JUNIN
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y JARDINERÍAS DEL ENTORNO DEL PARQUE DE LA IDENTIDAD WANKA JRS. SAN JORGE, SAN AGUSTÍN, SAN MARCOS, SAN ROQUE Y SANTA
BEATRIZ - SAN ANTONIO –HUANCAYO - , PROVINCIA DE H
MEJORAMIENTO DE CANALIZACION DEL RIO FLORIDO TRAMO: JR. ANTUNEZ DE MAYOLO - AV. LEANDRA TORRES, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
INSTALACION DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL EN LA AV. ORIÓN TRAMO JR. BOREAL, AV. CIRCUNVALACIÓN, JR. NÍSPERO TRAMO AV. CIRCUNVALACIÓN, PJE. LAS RETAMAS Y JR.
GALAXIA TRAMO JR. ALPHA, AV. ORIÓN EN EL DISTRITO DE HUANCAYO
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LA AV. ORION TRAMO AV. CIRCUNVALACION - JR. BOREAL JUNTA VECINAL COOPERATIVA SANTA ISABEL, HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO - JUNIN
CONSTRUCCION DE LA AV. CATALINA HUANCA TRAMO JR. ICA ANTIGUA - AV. LEONCIO PRADO, DISTRITO DE HUANCAYO, DISTRITO DE CHILCA, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ELABORACION DE EXPEDIENTES TECNICOS
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ELABORACION DE ESTUDIOS DE PRE-INVERION
PROYECTOS PRIORIZADOS A NIVEL DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E. 24 DE JUNIO- DISTRITO DE CHICCHE - PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
INSTALACION DE LETRINAS SANITARIAS EN EL ANEXO DE MATICHACRA, DISTRITO DE SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA, PROVINCIA DE HUANCAYO
REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL PRINCIPAL QUICHUAY - INGENIO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
PRESUPUESTO
APROBADO
APORTE
VECINAL
AVANCE
FISICO
1,000,000.00
180,552.45
78%
800,000.00
23,980.00
100%
500,000.00
18%
800,000.00
74%
500,000.00
22%
200,000.00
68%
200,000.00
0%
500,000.00
500,000.00
500,000.00
500,000.00
200,000.00
6.200.000
100,000.00
200,000.00
800,000.00
0%
0%
31%
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LA AV. AURAY, TRAMO: AV. PANAMERICANA SUR - AV. PROGRESO,CHILCA, PROVINCIA DE HUANCAYO
MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. TACNA, TRAMO JR. SEBASTIAN LORENTE-JR. DOS DE MAYO, JR. ANTONIO LOBATO TRAMO AV. HUANCAVELICA -JR. PANAMA Y PSJE. TACNA DEL BARRIO
TUCUMACHAY, DISTRITO DE EL TAMBO - HUANCAYO
300,000.00
0%
34%
21%
0%
200,000.00
42%
MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. TUPAC AMARU TRAMO RIO CHILCA - AV. 9 DE DICIEMBRE, DISTRITO DE CHILCA - HUANCAYO - JUNIN
600,000.00
PROYECTOS PRIORIZADOS A NIVEL DE DISTRITO DE HUANCAYO
13
MEJORAMIENTO DE CANALIZACION DEL RIO FLORIDO TRAMO: JR. GUIDO - AV. FRANCISCO SOLANO,HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
54
MEJORAMIENTO VIAL CALLE MIGUEL GRAU TRAMO AV. PALIAN, PJE LOS PINOS, ANEXO DE PALIAN, HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
61
MEJORAMIENTO DEL JIRÓN SAN AGUSTÍN TRAMO AV. CORONEL SANTIVAÑEZ – AV. JOSÉ OLAYA, SECTOR CA-1, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
53
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS DEL PROLG. PICHIS TRAMO: JR. LOS ANGELES - JR. MIRAFLORES Y PASAJE LAS PERLAS PULTUQUIA, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
60
MEJORAMIENTO DEL JIRÓN LOS ROSALES CUADRAS 3 Y 4, SUB SECTOR CD 2, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
64
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. LOS ALISOS TRAMO: AV. DANIEL ALCIDES CARRION- JR LIMA, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. CIRO ALEGRIA TRAMO JIRON LAS PALOMAS - AV. MARTIRES DEL PERIODISMO Y JR. LAS PALOMAS TRAMO JR. CIRO ALEGRIA - AV. LAS
50
FLORES, SECTOR CHORRILLOS, HUANCAYO, PROV
66
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. CHACABUCO TRAMO (JR. MAYPU - AV. GALAXIA),HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
SUB TOTAL
TOTAL
2.200.000
300,000.00
200,000.00
200,000.00
291,574.00
250,000.00
300,000.00
103,560.00
45,083.00
46,269.93
69,803.72
18%
86%
100%
41%
100%
100%
42%
700,000.00
500,000.00
2.741.574
11.141.574,00
34%
89,986.85
559.235,95
67
62%
De la evaluación de la ejecución de los proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo 2015:
se constata que 03 obras fueron concluidas al 100% y 14 obras están en ejecución
Dificultades:
Referente al cumplimiento del compromiso de los vecinos en la cofinanciación de las obras:
Al 31 de diciembre del 2015, los vecinos aportaron sólo con el 6% del presupuesto de las Obras.
Similar porcentaje se registró el año 2014.
Para el 2015, el compromiso fue el cofinanciamiento con el 35% del presupuesto de la obra.
CONCLUSIONES.El Proceso del Presupuesto Participativo 2015, se desarrolló en atención al Reglamento aprobado
por el Concejo de Coordinación Local, el 16 de abril del 2014.
Los Agentes Participantes han priorizado 22 proyectos de inversión por un monto de 11, 141,574
soles, para su ejecución en el año fiscal 2015.
SUGERENCIAS.Ejecutar las obras, previo cumplimiento del compromiso de cofinanciamiento de los vecinos.
68
3.5. SEGURIDAD CIUDADANA
La Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Nº 27933 promulgado el 11 de febrero del 2003 en su
Art. 2 dice que, la Seguridad Ciudadana es la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración
de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización
pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos
y faltas.
Y crea el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, que tiene por objeto COORDINAR eficazmente la
acción del Estado y promover la participación ciudadana para garantizar una situación de paz.
Seguidamente dispone, quienes deben ser sus instancias integrantes:
A nivel nacional: el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
En la Provincia de Huancayo: el Comité Provincial de Seguridad Ciudadana (presidido por el Alcalde
provincial)
En el Distrito de Huancayo: el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (presidido por el Alcalde). Ambas
instancias están constituidas en la Provincia de Huancayo.

SEGURIDAD CIUDADANA EN LA PROVINCIA DE HUANCAYO
De acuerdo a la información estadística de la VIII DIRTEPOL PNP Huancayo, el año 2015 se ha
registrado 8,367denuncias, de los cuales, el 54.98% fueron por FALTAS y el 45.02% por DELITOS.
27. VIII DIRTEPOL POLICIA NACIONAL DEL PERU: FALTAS Y DELITOS
DENUNCIADOS EN LAS COMISARIAS DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO EL
AÑO 2015
DENUNCIAS
REGISTRADOS
%
POR FALTAS
4600
POR DELITOS
3767
TOTAL
8367
54.98
45.02
100
Fuente: VIII DIRTEPOL PNP Huancayo, Región Policial Centro
La información estadística nos muestra que, el 54.98% de las denuncias registradas en la PNP, son por
FALTAS, es decir son infracciones que la ley castiga con penas leves (multas, trabajo, privación de algo,
sanciones, arrestos etc.)
DELITOS.La información estadística es igual de grave: el 64.45% de los delitos son actos Contra el Patrimonio y el
19.49% Contra la Seguridad Publica.
69
DIRTEPOL PNP HUANCAYO: DELITOS REGISTRADOS DURANTE EL AÑO
2015 (%)
Delito contra el Patrimonio
Delito contra la Seguridad Pública
Lesiones
Delito contra la Libertad
Otros Delitos
Delito contra la Fe Pública
Delito contra la Familia
Delito contra la Administración Pública
Delito contra el Orden Financiero y Monetario
Aborto
Delito Tributario
Delito contra EL Orden Económico
Delito contra la Tranquilidad Pública
Homicidios
64.45
19.49
8.18
3.42
2.18
1.14
0.37
0.27
0.21
0.13
0.05
0.05
0.03
0.03
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
FALTAS.Del 100% de denuncias por FALTAS, el 58.87% corresponden al rubro Otros, cuyas especificaciones son:
Violencia familiar, abandono del hogar, mordeduras de canes y otros.
Seguidamente, el 20.58% de las denuncias corresponden a Faltas Contra el patrimonio y el 20.53% Contra
la Persona.
DIRTEPOL PNP HUANCAYO: FALTAS REGISTRADAS DURANTE EL AÑO
2015 (%)
Otras Denuncias
58.87
Contra el Patrimonio
20.58
Contra la Persona
20.53
Contra las Buenas Costumbres
0.02
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
LUGARES DE MAYOR INCIDENCIA DE FALTAS Y DELITOS.El 80.1% de las Faltas registradas en la Policía Nacional del Perú (PNP) se materializan en los distritos de El
Tambo y Chilca y el 6.84% en el distrito de Huancayo.
Referente a los Delitos, el 90% de los Delitos registrados en la PNP ocurren en los distritos de Huancayo
(62.23%), de El Tambo (19.50%) y Chilca (12.33%).
70
PROVINCIA DE HUANCAYO : FALTAS Y DELITOS DENUNCIADOS EN LAS
COMISARIAS PNP (%), 2015
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
62.23
46.46
33.64
19.50
12.33
6.84
Huancayo
1.76 1.85
El Tambo
Chilca
Huayucachi
Delitos
1.74
6.26
Sapallanga
2.24 4.89
0.20 0.07
San Agustín Chongos alto
de Cajas
Faltas
CONCLUSION.- en la provincia de Huancayo, tanto en FALTAS como en DELITOS, las denuncias por hechos
CONTRA EL PATRIMONIO y CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA lideran los problemas de INSEGURIDAD
CIUDADANA.
DIFICULTADES: En los amplios campos de FALTAS, es que la Municipalidad Provincial de Huancayo realiza
su trabajo más costoso, sostenido en el tiempo y de mayor dedicación: LA PREVENCION.
CONCLUSION.eninformación
la provincia de
Huancayo,
FALTAS como
DELITOS,ellasaño
denuncias
De acuerdo a la
estadística
de tanto
la VIIIenDIRTEPOL
PNP en
Huancayo,
2015 sepor
ha
registrado
7,973
denuncias,
de
los
cuales,
el
68%
fueron
por
FALTAS
y
el
32%
por
DELITOS.
hechos CONTRA EL PATRIMONIO y CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA lideran los problemas de
INSEGURIDAD CIUDADANA.
SUGERENCIA.-En los amplios campos de FALTAS, es que la Municipalidad Provincial de Huancayo
realiza y debe realizar su trabajo más costoso, sostenido en el tiempo y de mayor dedicación: LA
PREVENCION.
71

SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE HUANCAYO
El Ministerio del Interior en el marco de la Gestión por Resultados, y en atención a la Ley 27933, ha diseñado
el Programa Presupuestal 0030.
La Municipalidad Provincial de Huancayo, de acuerdo al Art, 85 de la Ley Orgánica de Municipalidades, entre
sus funciones específicas exclusivas, debe establecer un sistema de seguridad ciudadana, con participación
de la sociedad civil y de la Policía Nacional, y normar el establecimiento de los servicios de Serenazgo,
vigilancia ciudadana de acuerdo a ley.
Programa Presupuestal 0030 Reducción de los Delitos y Faltas que afectan la Seguridad Ciudadana.
Ente Responsable: Ministerio de Interior
Objetivo: Reducción de los delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana.
Productos que se deben obtener:
3000276 Comisarias implementadas para el servicio a la Comunidad
3000355 Patrullaje por sector
3000356 Comunidad organizada a favor de la seguridad ciudadana
3000422 Operaciones policiales para reducir los delitos y faltas.
De estos 04 productos, la Municipalidad debe entregar 02: 3000355 y 3000356.

3000355 PATRULLAJE POR SECTORES URBANOS.-
Recursos Humanos.Para la realización de patrullaje en el distrito de Huancayo, el servicio de Seguridad Ciudadana dispone en
promedio de 89 serenos para 116,842 habitantes, haciendo un ratio de 1 sereno para 1312 habitantes. Lo
que hace muy necesario el trabajo articulado con la Policía Nacional y con los Comités vecinales y civiles.
Equipo logístico.El servicio de Serenazgo de Huancayo, dispone de 15 autos y camionetas, 03 de los cuales estuvieron no
operativos.
27. SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUANCAYO : EQUIPO LOGISTICO QUE DISPONE, 2013-2015
VEHICULOS Y EQUIPOS
COMUNICACIÓN
CANTIDAD
2013
Autos
Camionetas
Motocicletas
Bicicletas
Central comunicaciones
Radio portátiles
Computadoras
Cámara de video
Otros-impresoras
9
6
10
10
1
44
10
3
3
2014
9
6
10
10
1
44
10
3
3
Total
96
96
2015
9
6
14
93
1
50
8
2
3
FUENTE: Seguridad Ciudadana, 2015
72
Las acciones de vigilancia pública para disuadir y prevenir actos reñidos con la Ley, en el distrito de
Huancayo, requiere implementación de Tecnología de Información y Comunicación (TIC).
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.-
Para ejecutar el patrullaje en el distrito de Huancayo, la Gerencia de Seguridad Ciudadana dispone del
Plan Local de Seguridad Ciudadana, que en su diseño, ha dividido el distrito en 08 sectores urbanos. Cada
sector urbano está conformado por barrios organizados en Juntas Vecinales.
Los tipos de patrullaje que se diseñó y se ejecuta son: A pie, Única, Móvil y Ambulancia.
La información estadística nos muestra que el 60% de los patrullajes se realizan con las unidades
móviles (auto, camioneta) y el 29% A pie.
Todos los sectores urbanos, incluso la zona rural de Chamiseria han sido atendidos con el
patrullaje móvil.
Sectores bastante alejados del centro de la ciudad, como la Cooperativa Santa Isabel y poblados
circundantes fueron objeto de atención y vigilancia pública.
El sector urbano N° 5 que está ubicado en la zona de los mercados y comercio ambulatorio ha
merecido el 38% del patrullaje principalmente móvil.
El 17% del patrullaje se realizó en el sector de San Carlos, cuyos habitantes solicitan la presencia
del Serenazgo Municipal. En este sector urbano, el alcoholismo se va incrementando.
73
29. SERENAZGO DEL DISTRITO DE HUANCAYO: PATRULLAJE POR SECTORES URBANOS EJECUTADOS, 2015
SECTOR
URBANO
JUNTAS VECINALES
%
PATRULLAJE
CHAMISERIA
N° DE PATRULLAJE (SOLO SERENAZGO)
TOTAL
A PIE
27
VILCACOTO CENTRO
UNICAN
MOVIL
…
…
27
MOTO
AMBULANCIA
…
…
25
…
…
23
2
…
325
244
…
63
18
…
PALIAN
592
148
1
415
25
3
UÑAS
126
10
101
15
…
SAN CARLOS
2126
702
1264
144
14
CHORRILLOS
767
240
473
51
3
838
183
1
569
79
6
SALCEDO
76
6
…
66
3
1
LIBERTADORES
163
26
…
128
9
…
259
106
…
136
16
1
277
203
2
55
17
…
CORONA DEL FRAYLE
1
5
2
PICCHUS
17
3
SANTA ISABEL
2
TORRE TORRE
OCOPILLA
2
601
100
7
436
56
2
1453
531
3
785
125
9
CERRITO DE LA LIBERTAD
376
127
..
206
40
3
CORAZON WANKA
1897
577
11
1066
227
16
4
PULTUQUIA
MADRE WANKA
12
998
166
5
676
146
5
1844
662
40
908
216
18
INMACULADA
3795
1708
149
1511
404
23
CONSTITUCION
867
137
3
638
75
14
SEÑOR DE LOS MILAGROS
411
50
1
305
49
5
425
24
1
357
41
2
EL CARMEN
592
57
3
479
51
2
EL ROSARIO
646
73
6
481
73
13
631
34
…
392
45
4
474
174
397
46
14
840
100
656
75
8
812
107
638
58
9
5
RAMIRO PRIALE
JOSE CARLOS MARIATEGUI
SOLIDARIDAD
YANAMA
CAJAS CHICO
YAURIS
SERENAZGO SIN
FRONTERAS
38
6
13
7
5
8
8
otros
0.4
99
9
…
72
15
3
100
22362
6504
236
13323
2121
178
1
60
9
1
TOTAL
1
29
%
Fuente : Seguridad ciudadana, Municipalidad Provincial de Huancayo, 2015
SERENAZGO MUNICIPAL: PATRULLAJE POR SECTORES URBANOS EJECUTADOS EN EL DISTRITO
DE HUANCAYO(%), 2015
38
40
30
17
20
10
13
12
4.9
5
2
8
0.4
0
Sector 1
Sector 2
Sector 3
Sector 4
Sector 5
Sector 6
Sector 7
Sector 8
otros
74
CAUSAS DE LAS INTERVENCIONES DEL SERENAZGO MUNICIPAL.Entre los años 2011 y 2015, el 44% de las intervenciones del Serenazgo en el distrito de Huancayo, tuvieron
como causa las Faltas Contra la moral y las buenas costumbres, eso significa, actos relacionados con la
vulneración de la libertad personal y sexual; y el 27% de las acciones del Serenazgo fueron de Servicio a la
colectividad
30. SERENAZGO MUNICIPAL: CAUSAS DE LAS INTERVENCIONES EN EL DISTRITO DE HUANCAYO, 2011-2015
CAUSAS DE INTERVENCIONES
Años
2011
2012
2013
2014
2015
%
Total
%
Accidente de infracción de transito
319
235
164
230
382
2
2.675
1
Contra el patrimonio
3249
2128
2071
1087
541
2
23.072
11
Contra la moral y las buenas costumbres
17063
11378
12367
11687
7505
34
92.537
44
Contra la familia
1015
696
678
705
717
3
10.301
5
Contra la vida, el cuerpo y la salud
216
88
75
104
71
0,3
1.972
1
Contra la tranquilidad y el orden publico
4099
2358
2069
2442
1879
8
24.457
12
Servicio a la colectividad
5625
5382
6774
7636
11267
50
56.984
27
33597
24277
26211
25905
22362
100
211.998
100
Total
Fuente: Serenazgo Municipal, MPH, 2011-2015
De acuerdo a la información estadística del servicio de Seguridad Ciudadana, hasta el año 2014, las FALTAS
CONTRA LA MORAL Y LAS BUENAS COSTUMBRES fueron objeto de las mayores intervenciones del
Serenazgo municipal, pero el año 2015, se incrementa en 48% las intervenciones de SERVICIO A LA
COLECTIVAD.
Si analizamos con mayor detalle la valiosa información presentada por la Gerencia de Seguridad Ciudadana
de los años 2014 y 2015, se constata que en promedio, el 55% de las intervenciones del Serenazgo
municipal, se debe a causas de alcoholismo, prostitución, gresca, drogadicción, violencia familiar y
alteración del orden en la vía pública.
El 3% está relacionado con faltas Contra el patrimonio, y el 42% de las intervenciones están relacionadas
con el Apoyo a la ciudadanía (apoyo a instituciones educativas, hallazgo de ancianos y menores, apoyo al
contribuyente). Siguiendo con la información de Seguridad Ciudadana, se constata que:
Del 100% de los transgresores de las normas legales, el 82% son personas entre 6 a 29 años de edad
y el 19% son mayores de 30 años de edad.
75
31. DISTRITO DE HUANCAYO :ESPECIFICACIONES DE FALTAS INTERVENIDAS POR EL SERENAZGO MUNICIPAL,
2014-2015
ESPECIFICACIONES DE FALTAS
INTERVENIDAS
ALCOHOLISMO
PROSTITUCION
GRESCA
ALTERACION DEL ORDEN EN LA VIDA PUBLICA
HURTO, ROBO
VIOLENCIA FAMILIAR
DROGADICCION
APOYO AL CONTRIBUYENTE
APOYO A CENTRO EDUCATIVO
HALLAZGO DE MENORES, ANCIANOS
TOTAL
AÑOS
2014
8321
2856
1428
886
697
552
172
6106
735
155
21908
2015
6233
1126
1197
598
453
569
133
9436
1521
110
21376
PROMEDIO
7277
1991
1312,5
742
575
560,5
152,5
7771
1128
132,5
21642
%
34
9
6
3
3
3
1
36
5
1
100
Fuente: Seguridad Ciudadana, MPH, 2014-2015
CONCLUSIÓN.-

El año 2015, el servicio de Seguridad Ciudadana ha ejecutado el patrullaje en 08 sectores
urbanos del distrito de Huancayo, habiendo registrado 22,361 intervenciones. El 60% de
las intervenciones se efectuaron con patrullajes con Unidad móvil y el 29% A pie.

La gran mayoría de las personas intervenidas por el Serenazgo Municipal son jóvenes
hasta los 29 años de edad.

No existe medición sobre los km recorridos por el patrullaje en cada sector urbano.

Por primera vez se observan:
Evidencias importantes:
 El patrullaje llega a una zona rural: Chamiseria, y realiza 27 intervenciones de
apoyo a la ciudadanía.
 Se practicó el programa “Serenazgo Sin Fronteras” con los Serenos del distrito
de El Tambo, ejecutando 99 intervenciones por FALTAS diversas.
Evidencias preocupantes:
 El pandillaje y los asaltos con arma de fuego y blanca se ha intensificado: si el 2014
fueron objeto de 5 intervenciones, el 2015 fue 18 intervenciones.
 La Juventud es la protagonista y víctima de la inseguridad ciudadana.
76
SUGERENCIA.Después de 12 años de funcionamiento del Serenazgo Municipal en el distrito de Huancayo y en
concordancia con el Programa Presupuestal 0061, el trabajo reactivo y disuasivo inmediato, de corto plazo
a los problemas relacionados a la inseguridad pública, no es suficiente.

Es necesario incluir en el Plan Estratégico Institucional un trabajo preventivo a los problemas
relacionados con la inseguridad ciudadana; lo cual se viene planteando en el Proyecto de PEI
2016-2018
El Instituto de la Juventud y Cultura debe diseñar, planificar, implementar, ejecutar y evaluar una
política municipal de defensa de los derechos de la juventud huancaína.
Esta política debe tener carácter preventivo, es decir proactivo que incorpore corresponsabilidad
y participación de la Ciudadanía en general y de todas las Gerencias de la Municipalidad Provincial
de Huancayo, como una estrategia a largo plazo.

3000356 COMUNIDAD ORGANIZADA A FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, en cumplimiento de los Art. 26 y 27 del Reglamento de la Ley
del Sistema Nacional de Seguridad ciudadana, tiene la responsabilidad de promover la organización y
capacitación de las Juntas Vecinales de seguridad ciudadana a través de la Oficina de Participación Vecinal
del Municipio y la Oficina de Participación Ciudadana de las Comisarías de su ámbito de competencia
territorial, procurando que dichas actividades sean integradas.
Comités de Seguridad Ciudadana.La Municipalidad Provincial de Huancayo desde años atrás estuvo organizando unos Comités Vecinales de
Seguridad Ciudadana. El año 2013 se han organizado siete (07) Comités vecinales de Seguridad ciudadana
en las Juntas Vecinales de Los Libertadores, Palian, San Carlos, Torre, Torre, Yanama, Vilcacoto y Uñas. El
año 2014 ha organizado 10 Comités Vecinales de Seguridad.
A partir del año 2015, la Policía Nacional el Perú, por función específica, organizó 24 Comités de Seguridad
Ciudadana en el distrito de Huancayo, cada Comité está integrado por un mínimo de 10 vecinos.
Significa que en el 82% de los barrios y sectores urbanos del distrito de Huancayo existen Comités
vecinales de Seguridad Ciudadana.
DISTRITO DE HUANCAYO: COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA ORGANIZADOS 2013-2015
CONCEPTOS
TOTAL
BARRIOS/JUNTAS VECINALES
28
SECTORES URBANOS
8
CAPACITACIONES REALIZADAS
5
COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA
ORGANIZADOS
2013
2014
2015
7
10
24
s/i
s/i
5
Fuente: Seguridad ciudadana, MPH, 2013-2015
77
Capacitación de los Comités de Seguridad Ciudadana.La Policía Nacional del Perú-Huancayo, organizó 05 eventos de capacitación sobre temas de Seguridad
ciudadana y Violencia familiar, dirigido a sectores urbanos 8, 5, 4, 2 y 1 , cuyas ubicaciones están
precisamente por el lado de Cajas Chico, Ocopilla, Inmaculada, San Carlos, Chamiseria del distrito de
Huancayo.
En total, fueron capacitados un mínimo de 240 integrantes de los Comités de Seguridad Ciudadana del
distrito de Huancayo.
32. DISTRITO DE HUANCAYO: COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA ORGANIZADOS AL 2015
JUNTAS VECINALES
CAJAS CHICO
YAURIS
SOLIDARIDAD
YANAMA
SECTOR
URBANO
8
7
COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA EN JUNTAS
VECINALES
DIRECCION
JR. LORETO N° 1845
PJE CRISANTEMOS MZ C L 10
PJE. QUIROZ N° 107
PJE. UCAYALI N°112 - YANAMA
EL CARMEN
JR. AYACUCHO 653
EL ROSARIO
JR. LORETO N° 515
SEÑOR DE LOS MILAGROS
6
JR. LIBERTAD N°1065
JOSE C. MARIATEGUI
PJE. RIO CHILCA N° 455 – Alt. Jr. Libertad
CONSTITUCIÓN
PROL. URUGUAY N° 128
RAMIRO PRIALE
JR. Loreto N° 1139
INMACULADA
CORAZÓN WANCA
5
JR. ANCASH N° 1180
JR. JOSE OLAYA N° 650
MADRE WANKA
OCOPILLA
JR. MILLER N°275 - OCOPILLA
CERRITO DE LA LIBERTAD
TORRE TORRE
4
PULTUQUIA
AV. CIRCUNVALACION N° 185
JR. CAPIRONA MZ E L 7 – SOTO VALLE
PROL ICA N° 687
LOS LIBERTADORES
3
PJE. RAMIRO VILLAVERDE N° 180 LOS LIBERTADORES
COOP. SANTA ISABEL
JR. ALPHA MZ Q L 26
SAN CARLOS
PJE. LAS ORQUIDEAS N° 142 C.12 Y 13 SAN CARLOS
SALCEDO
2
CHORRILLOS
PJE ATAHUALPA N° 198-199
CALLE SAN SEBASTIAN N° 537
PICHCUS
CALLE SAN FRANCISCO DE ASIS 115 COOP. SANTA ISABEL
PALIAN
CALLE SANTA ROSA 511 - PALIAN
VILCACOTO CENTRO
UÑAS
1
CALLE EL SOL S/N
CORONA DE FRAYLE
CHAMISERIA
TOTAL
8
24
Fuente : Seguridad ciudadana, Municipalidad Provincial de Huancayo, 2015
78
CONCLUSIÓN.
En el distrito de Huancayo, la Policía Nacional del Perú, a través de la Oficina de Participación
Ciudadana de la Comisaria, ha organizado 24 Comités de Seguridad Ciudadana en los sectores 1,
2, 4, 5 y 8 de la ciudad, haciendo participar directamente a más de 240 vecinos , quienes fueron
capacitados en temas de seguridad ciudadana y violencia familiar.

Las Oficinas de Participación Vecinal, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, el Instituto de la
Juventud y Cultura de la Municipalidad Provincial de Huancayo, han limitado su trabajo y cumplen
actividades bastante restringidas y casi tangenciales.

El componente “Juventud” es el principal protagonista y víctima de la inseguridad ciudadana. La
ciudad de Huancayo brinda escasos espacios físicos, recreativos, culturales, psicológicos
adecuados para el desarrollo de la población joven.
SUGERENCIAS.
El Instituto de la Juventud debe diseñar una política pública dirigida a defender los derechos de la
juventud, donde la Municipalidad en su integridad sea responsable de su implementación y
ejecución en forma articulada con los sectores públicos.

El Instituto de la Juventud y la Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social debe dirigir la promoción,
el diseño, implementación y ejecución de proyectos y programas habilitadores, deporte y
recreación, cultura, salud, programas laborales orientados a los adolescentes y jóvenes de la
provincia de Huancayo.
METAS DEL PLAN DE INCENTIVOS PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA
El Ministerio de Interior diseña, implementa y promueve la ejecución de los objetivos, los productos, las
actividades y programas a nivel nacional de los programas presupuestales, y las Municipalidades como
gobiernos sub nacionales, se articulan a los objetivos nacionales.
De conformidad con la Ley 27933, el Sistema de Seguridad Ciudadana está integrado por:
El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
Los Comités Regionales de Seguridad Ciudadana
Los Comités Provinciales de Seguridad Ciudadana
Los Comités Distritales de Seguridad Ciudadana.
En cumplimiento de las metas del Plan de Incentivos a la Gestión y Modernización Municipal, el año 2014
se ha constituido el Comité Provincial de Seguridad Ciudadana y el Comité Distrital de Seguridad ciudadana,
ambas instancias presididas por el Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huancayo. También se han
elaborado los respectivos Planes de Seguridad Ciudadana
Los años 2014 y 2015, el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, ha cumplido al 100% todas las Metas.
79
La Información de la Página web del Ministerio de Economía y Finanzas, confirma el cumplimiento de las
Metas propuestas en el Plan de Incentivos, desde el año 2013 (con excepción del II semestre 2013).
Todas las Metas disponen de la ejecución de al menos del 75% de las actividades programadas en el Plan
Local de Seguridad Ciudadana 2013, 2014 y 2015 respectivamente.
EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.
El Plan del Comité Provincial y Distrital de Seguridad ciudadana contempla la ejecución de 07 actividades.
CAPACITACIONES REALIZADAS EL AÑO 2015.-
El Comité Local de Seguridad Ciudadana ha realizado 15 eventos de capacitación del Equipo Técnico del
Comité, en 15 temas importantes: desde primeros auxilios, pasando por prevención del consumo de
drogas hasta temas relacionados con el Nuevo Código Procesal Penal.
33. SEGURIDAD CIUDADANA : CAPACITACIONES EJECUTADAS EL AÑO 2015
AÑO EVENTOS
INSTITUCIONES
ASISTENTES
1010
2014
13
UNCP, INSTITUCIONES EDUCATIVAS
(PUBLICO EN GENERAL)
2015
15
PERSONAL DE SERENAZGO
(EQUIPO TECNICO)
60
TEMAS TRATADOS
SEGURIDAD CIUDADANA, PRIMEROS AUXILIOS,
VIOLENCIA JUVENIL ENTRE OTROS
PRIMEROS AUXILIOS, ABORDAJE DE LA ESCENA DE
DELITO, TEMAS RELACIONADOS CON EL CODIGO
PROCESAL PENAL
Fuente: Seguridad Ciudadana, MPH, 2015
REUNIONES Y AUDIENCIAS PÚBLICAS REALIZADAS.Las reuniones programadas en el Plan Local de Seguridad Ciudadana han sido cumplidas: 12 eventos
programados y ejecutados. Asimismo se han realizado 04 Audiencias públicas de consulta a los
ciudadanos sobre el Plan de Seguridad Ciudadana y su implementación.
80
34. RESUMEN SOBRE METAS CUMPLIDAS POR EL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA : PROGRAMACION DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE
LA GESTION Y MODERNIZACION MUNICIPAL 2014-2015
EJECUCION 2014
ACTIVIDADES
Articulación y actualización de Mapa del delito.
Formulación y articulación del Mapa de riesgo
Mecanismos de consulta ciudadana del Plan
Local de Seguridad ciudadana
Reuniones del CODISEC
Patrullaje integral por sector *
Miembros o Secretario Técnico de Comités
Locales de Seguridad Ciudadana capacitados
ACTIVIDADES
UNIDAD DE MEDIDA
ACTIVIDADES
RESPONSABLE
METAS
EJECUTADO
Mapa de delito articulado
Mapa de (zonas de) riesgos
articulado
1
100%
1
Audiencias publicas
Reunión
Veces que el sector
priorizado es recorrido por
día o semana
Miembro capacitado
EJECUCION 2015
RESPONSABLE
META
EJECUTADO
Comisaria- GL
2
100%
Comisaria.GL
100%
CODISEC
2
100%
CODISEC
1
100%
CODISEC
4
100%
COSIDEC
2
100%
CODISEC
12
100%
COSIDEC
Comisaria-GL
COSIDEC
2
100%
COSIDEC
Plan de recuperación y
2
100%
COSIDEC
ejecución del Plan
Fuente: Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal, 2014, 2015(MEF), Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Huancayo.
*La meta será establecida por cada CODISEC
Recuperación de espacios públicos
81
SOSTENIBILIDAD PRESUPUESTAL.-
De acuerdo a la información estadística, en los últimos 11 años el presupuesto ejecutado del servicio de Seguridad Ciudadana en la ciudad de Huancayo, en términos
generales fue equilibrado. La financiación de los servicios de Seguridad Ciudadana es sostenible en el tiempo. Cada contribuyente Huancaíno contribuye con 77 soles al año
por el servicio de Seguridad Ciudadana.
35. SERENAZGO MUNICIPAL:PRESUPUESTO EJECUTADO, INTERVENCIONES YNUMERO DE EFECTIVOS , 2005-2015
Años
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Contribuyentes
Ingresos
19292
20037
20567
21365
564,468.89
738,064.58
830,632.71
910,915.43
1,054,878.00
1,337,210.00
1,251,745.00
1,325,799.65
1,342,161.57
1,613,860.55
Ingresos/con
tribuyentes
65
66
65
76
Egresos
Y-E
Intervenciones
233,825.00
768,971.57
665,989.00
989,967.67
1,193,681.00
1,283,681.00
1,200,474.00
1,120,654.03
1,252,489.57
2,001,157.39
330,643.89
-30,906.99
164,643.71
-79,052.24
-138,803.00
53,529.00
51,271.00
205,145.62
89,672.00
-387,296.84
12957
17138
21945
18282
17943
29526
31586
22265
24198
23591
32
28
-17
-2
64
7
-30
9
-3
Población
Distrito
Huancayo
112,054
112,054
112,054
112,054
112,054
112,054
112,054
116,842
116,842
116,842
16,971.86
22362
-5
116,842
2015
22092
1,708,910.82
77
1,691938.96
Fuente: Anuario estadístico municipal, MPH, 2005-2015, SIAF(Melisa)
TC
Interv/día
N° DE
Serenos
Ratio
Serenos/Hbts
35
47
60
50
49
81
87
61
66
65
41
4/10000
79
81
79
120
7/10000
7/10001
7/10002
10/10000
61
94
8/10000
82
SEGURIDAD CIUDADANA.- RESUMEN DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL 2015

El año 2015, la PNP ha organizado 24 Comités Vecinales de Seguridad Ciudadana (Teniendo como base 28 Juntas Vecinales)
Nombre de
Programa
Presupuestal
Reducción de los
delitos y faltas
que afectan la
seguridad
ciudadana
Problema
específico
Incremento de
los delitos y
faltas que
afectan la
seguridad
ciudadana
Población
objetivo
Resultado específico
Entidad
responsable
Nivel de gobierno que
participa en la
ejecución
Productos
1. Patrullaje por
sector
Intervención
universal
Reducción de los
delitos y faltas que
afectan la seguridad
ciudadana
Ministerio del
Interior
Local
Indicadores
% de sectores urbanos patrullados
Índice de aprobación de la población respecto
a la presencia del Serenazgo en sus distritos
%de sectores vecinales organizados que
4. Comunidad
ejecutan sus planes de seguridad ciudadana
organizada a favor
de la seguridad
% de sectores vecinales que desarrollan
ciudadana
Programas de prevención comunitaria *
100%
40%
85%
85%
83
INDICADORES DE OPINION.Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática-Encuesta Nacional de Programas Estratégicos 20102013, en la ciudad de Huancayo, el 48% de la población ha sido víctima de algún hecho delictivo. Este
porcentaje es 10 puntos mayor que en el promedio nacional.
Y lo más grave, es que el 56% de las víctimas fueron jóvenes de 15 a 29 años de edad.
Las victimas pertenecen a todos los estratos sociales casi sin distinción.
Se observa un problema grave: mientras que a nivel nacional, las viviendas afectadas por robo
disminuyen en promedio, en la ciudad de Huancayo se incrementa: el año 2011, el 6% de las
viviendas fueron afectadas por robo, y el año 2013 el 8% de las viviendas fueron objeto de robo.
INDICADORES.-
Referente a la calificación del desempeño de la Policía Nacional, el Serenazgo Municipal o el
Patrullaje integrado:

En la ciudad de Huancayo, el 78% de los encuestados califican al Patrullaje integrado como
Bueno.
El 40% califica al Serenazgo como Buena (el promedio nacional es 60%), y el 53% califica
a la Policía Nacional como Buena.

Según el INEI-Encuesta Nacional de Programas Estratégicos 2010-2013, en la ciudad de
Huancayo, el 47% de la población de 15 años y más de edad, manifiesta que existe
vigilancia del Serenazgo, en su zona. Y el 18% manifiesta que existe vigilancia policial en
su zona o barrio. Solo el 4%, de los jóvenes manifiestan que existe patrullaje integrado.
84
3.6. GESTION DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL
El presupuesto municipal es la previsión de ingresos y gastos debidamente equilibrados que se
aprueba para un periodo de un año.
Con Acuerdo Municipal Nº 088-2014-MPH/CM del 17 de diciembre 2014 se aprueba el
Presupuesto de Gastos e Ingresos de la Municipalidad Provincial de Huancayo, para el año fiscal
2015.
GASTOS E INGRESOS PRESUPUESTADOS.Se presupuestó gastos por la suma de 68, 514,003 soles. El 82% destinado a gastos corrientes
y el 18% a gastos de capital.
PRESUPUESTO DE GASTO
SOLES
1 GASTO CORRIENTE
2 GASTO DE CAPITAL
3 SERVICIO DE LA DEUDA
TOTAL
%
12.068.642
82
18
68.514.003
100
56.445.361
Las Fuentes de financiamiento son recursos directamente recaudados, impuestos municipales
y las transferencias del Gobierno Central.
El 67% de los ingresos son atribuidos a las fuentes 09 y 08.
FUENTES
SOLES
3.091.732
%
FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL
IMPUESTOS MUNICIPALES
18.296.568
20.149.038
27
29
09
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
26.364.735
38
18
CANON, SOBRECANON, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPANTES
611.930
1
00
RECURSOS ORDINARIOS
07
08
TOTAL
68.514.003
5
100,00
85

GASTOS E INGRESOS EJECUTADOS, 2015

INGRESOS
Los ingresos municipales tienen seis fuentes: cuatro son por transferencias del Gobierno Central y dos
por impuestos y recursos directamente recaudados.
El año 2015 el ingreso municipal alcanzo la suma de 100, 084,863 soles. El indicador de eficacia
alcanza al 98% respecto al PIM y al 146% respecto al PIA.
Se constata que el 63% de los ingresos fueron por Impuestos Municipales y Recursos Directamente
Recaudados.
36. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS EJECUTADOS EL 2015
Rubro:
0
7
8
9
13
18
PIA
RECURSOS ORDINARIOS
FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL
IMPUESTOS MUNICIPALES
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA
DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES
TOT
AL
PIM
Ejecución de
Ingresos
3.091.732
18.296.568
20.149.038
26.364.735
4.493.167
21.675.188
21.346.525
43.384.968
1.502.168
4.367.151,27
21.675.153,31
21.346.523,08
42.120.198,21
1.511.241,15
611.930
9.066.888
9.064.596,66
68.514.003 101.468.904 100.084.863,68
% Ejec.
PIM
% Ejec.
PIA
97,2
100
100
97,08
100,6
141,25
118,47
105,94
159,76
0
99,97 1.481,31
98,64
146,08
Fuente: Presupuesto Municipal 2015, Municipalidad Provincial de Huancayo
INGRESOS POR IMPUESTOS.-
Los ingresos municipales 2015, por la genérica 1.1 Impuestos y Contribuciones obligatorias,
alcanzaron la suma de 21, 346,523 soles, y muestra un crecimiento de 6% en relación al año 2014, y
21% en relación al año 2013.
También se observa que el 50% de los ingresos, corresponde al impuesto predial.
El año 2013, fue el 44%, y el año 2014 fue 46%.
86
37. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES
OBLIGATORIAS, 2013-2015
Gen Esp det
1.1 IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES OBLIGATORIAS
Ejecución de Ingresos
2013
2014
17.551.270,16 20.071.370,90
2015
2015(%)
21.346.523
100
Predial
7.760.103,10
9.327.669,43 10.635.873,04
50
Alcabala
2.219.230,65
3.823.967,95
3.271.153,82
15
Al Patrimonio vehicular
2.722.071,33
3.097.259,31
3.692.902,84
17
0
0
Impuesto los casinos de juegos
Impuesto a los juegos
6.778,35
3.622.702,90
2.701.298,45
2.217.738,34
10
Impuesto a los espectáculos públicos no deportivos
533.886,15
581.249,65
684.192,78
3
Impuesto a los juegos de máquinas tragamonedas
403.412,76
427.953,38
464.996,36
2
Intereses por deposito distintos de recursos por
privatización
Saldo de balance
3.990,06
375.675,84
0,0
2
Fuente: Planeamiento y Presupuesto, 2015
INGRESOS POR LA FUENTE 09: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
De 65 actividades que generan ingresos por la Fuente 09, el 20% (13) de actividades
generan el 67% de los ingresos.
Las principales fuentes de ingresos son: Limpieza Publica, Infracciones al reglamento de
tránsito y transporte, Licencias de construcción, Serenazgo, Parques y jardines; y
Urbanizaciones.
Los ingresos del año 2015, por la Fuente 09 Recursos Directamente Recaudados,
ascendieron a 42, 120,198 soles, 7% superior al registrado el año 2013 y 19% superior al
año 2014.
87
38. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRINCIPALES INGRESOS DE LA FUENTE 09 RECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADOS, 2013-2015
9
1 CONTRIBUCION ESPECIAL POR OBRAS PUBLICAS
2013
2014
39.452.254,56
2015
35.349.604,99
42.120.198,21
283.084,92
111.972,73
223.865,78
2 URBANIZACIONES
1.120.210,55
1.217.560,70
1.114.835,62
3 LICENCIA DE CONSTRUCCION
1.201.899,38
1.102.672,75
1.936.546,84
4 LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO Y OTROS
397.086,01
429.281,35
496.178,83
5 PUESTOS, KIOSKOS Y OTROS
418.546,57
462.919,40
516.290,25
6 ATENCION MEDICA
81.996,50
7 EXAMENES DE LABORATORIO Y SERV, RECONOC CARNES
63.478,00
72.722,50
8 LIMPIEZA PUBLICA
145.680,00
4.018.703,03
130.939,00
4.849.586,20
133.062,00
5.167.066,03
9 SERENAZGO
1.342.161,57
1.613.860,55
1.708.910,82
10 PARQUES Y JARDINES
1.069.529,45
1.136.279,35
1.151.645,59
11 INFRACCIONES DE REGLAMENTO DE TRANSITO
1.603.045,30
948.681,00
2.070.705,02
12 INFRACCIONES DE REGLAMENTO DE TRANSPORTES
1.076.796,40
746.393,50
1.192.420,10
14.890.812,90
9.550.650,80
12.253.053,50
27.649.552,58
22.364.275,33
28.037.302,88
13 UTILIDADES DE EMPRESAS MUNICIPALES
SUB TOTAL
% EN RELACION AL TOTAL DE INGRESOS POR LA FUENTE 09
70
63
67
ANALISIS DE LOS INGRESOS
De acuerdo al cuadro siguiente, en promedio cada ciudadano de Huancayo contribuye al
presupuesto de la ciudad con 108 soles mensuales, tanto por impuestos como por arbitrios. En
el supuesto que todos los contribuyentes cumplen con su obligación.
Se deduce también, que cada ciudadano de Huancayo contribuye al presupuesto de la ciudad
con 26 soles mensuales por los servicios de parques y jardines, limpieza pública, serenazgo
municipal, que la Municipalidad brinda a la ciudad. En el supuesto que no existe morosidad.
88
39. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS EJECUTADOS POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO, 2015
FUENTES DENOMINACION
00
07
08
09
13
18
Contribuyentes *
Recursos Ordinarios
Fondo de Compensación Municipal
Predial
Vehicular
otros impuestos
SUB TOTAL
Limpieza Publica
Serenazgo Municipal
Parques y jardines
Otros ingresos propios ***
SUB TOTAL
Donaciones y transferencias
Canon y sobre canon, r
TOTAL Población total Huancayo
31,434
5,898
29,465
22,092
22,171
116,842
Ingresos a dic 2015**
4,367,151.27
21,675,153.31
10,637,294.10
3,832,099.00
6,877,129.98
21,346,523.08
5,323,838.49
1,733,961.44
1,152,564.79
33,909,833.49
42,120,198.21
1,511,241.15
9,064,596.66
100,084,863.68
Ingreso per cápita
municipal/2015
Ingreso per cápita
mensual/2015
338
650
28
54
181
78
52
15
7
4
1299
108
Fuentes: SIAF(elaborado por el programa Melisa), Memoria 2015 del SATH, Informes de Gestión del SATH
* número de contribuyentes al 14 de enero del 2015
** ingresos que figuran en la Memoria 2015 del SATH
*** aquí se está considerando las transferencias de las empresas municipales por: 12,253,053 soles
Nota.- solo se registra los ingresos que consideramos sostenibles
89

GASTOS.-
Al finalizar el año 2015, la Municipalidad de Huancayo registra el gasto de 74, 663,015 soles, y
se observa una eficacia de gastos del 73% respecto al Presupuesto Institucional Modificado y
108% en relación al Presupuesto Institucional de Apertura. Se constata un saldo presupuestal
de 26, 805,888 soles.
40. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EJECUTADOS EL 2015
Rubro Esp det
PIA
0 RECURSOS ORDINARIOS
PIM
Ejecución
Devengado UE
Saldo
Presupuestal
% Ejec.
PIM
% Ejec.
PIA
3.091.732
4.493.167
4.367.151,27
126.015,73
97,2
141,25
7 FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL
18.296.568
21.675.188
18.226.048,29
3.449.139,71
84,09
99,61
8 IMPUESTOS MUNICIPALES
20.149.038
21.346.525
18.000.784,97
3.345.740,03
84,33
89,34
9 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
26.364.735
43.384.968
27.141.450,37 16.243.517,63
62,56
102,95
13 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
CANON Y SOBRECANON, REGALIAS,
18
RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONE
TOTAL
1.502.168
831.855,67
670.312,33
55,38
0
611.930
9.066.888
6.095.724,76
2.971.163,24
67,23
996,15
68.514.003
101.468.904
74.663.015,33 26.805.888,67
73,58
108,97
GASTOS EN ACTIVIDADES Y PROYECTOS.El indicador de eficacia en los gastos en proyectos es de 61% en relación al Presupuesto Institucional
Modificado, y en productos alcanza al 80%.
Los gastos disminuyeron en 12% en relación al año 2014 y los saldos presupuestales se incrementaron en
34%.
41. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN PROYECTOS Y PRODUCTOS 2014-2015
Tp.Prd/Pry Tp.Ac/AI/O
2 PROYECTOS
Ejecución Devengado UE
Saldo Presupuestal
% Ejec. PIM
2014
26,468,533
2015
22,619,669
2014
6,523,393
2015
14,181,260
2014
80.23
2015
61.46
2014
207.88
2015
195.17
23,400,350
21,240,024
5,734,260
13,803,662
80.32
60.61
185.23
195.04
1,379,645
789,132
377,598
79.54
78.51
3,068.18
197.09
58,497,025
52,042,973
13,412,209
12,625,002
81.35
80.48
117.36
91.43
58,497,025
52,042,973
13,412,209
12,625,002
81.35
80.48
117.36
91.43
84,965,558
74,662,642
19,935,602
26,806,262
81.00
73.58
135.77
108.97
4
OBRAS
6
ACCIONES DE INVERSION 3,068,184
3 PRODUCTOS
5
ACTIVIDADES
TOTAL
% Ejec. PIA
INFORMACION AL 20/02/2016 09:51:42 AM
ELABORADO POR: Melissa v2.0 Base SIAF
En un horizonte histórico, los gastos en actividades y proyectos desde el año 2008, en promedio se
mantiene uniforme: más de 65% del presupuesto se gasta en actividades y menos de 35% en proyectos.
90
42. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN ACTIVIDADES Y PROYECTOS (%), 2006-2015
AÑOS
COMPONENTES
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
ACTIVIDADES
78
83
65
67
69
66
68
66
69
70
PROYECTOS
22
17
35
33
31
34
32
34
31
30
43,269,342
36,181,764
53,869,792
59,957,776
64,695,562
65,915,094
77,463,954
86,057,164
84,965,558
74,663,015
TOTAL
Fuente: SIAF, Evaluación e PIAs, Información del 2014 y 2015 elaborado por el programa Melissa, 20 febrero 2016
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: COMPARACION DE GASTOS EN A CTIVIDADES Y
PROYECTOS EJECUTADOS(%), 2006-2015
Actividades
100
78
50
22
Proyectos
83
65
67
69
66
68
66
69
70
35
33
31
34
32
34
31
30
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
17
0
2006
2007
91

GASTOS EN PROYECTOS DE INVERSION.-
La Municipalidad realizo inversiones por un monto de 22, 619,669 soles.
Del 100% de inversiones, el 65% se realizaron en vías urbanas, el 10% en prevención de desastres
y el 5% en saneamiento urbano.
Uno de los hechos destacados es el sustancial incremento de inversiones en la prevención de
desastres.
43. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INVERSIONES ENPROYECTOS
EJECUTADOS, 2015
2. PROYECTOS
Devengado 2015
%
10
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
2,517,851.17
11
35
PREVENCION DE DESASTRES
2,320,751.03
10
45
PROMOCION DEL TURISMO
37,556.44
0.2
66
VIAS VECINALES
804,996.12
4
74
VIAS URBANAS
14,661,132.61
65
76
SERVICIOS DE TRANSPORTE URBANO
2,553.05
0.0
88
SANEAMIENTO URBANO
1,160,333.51
5
89
SANEAMIENTO RURAL
191,559.42
1
96
ATENCION MEDICA BASICA
84,443.95
0.4
99
PATRIMONIO HISTORICO Y CULTURAL
96,703.34
0.4
100
PROMOCION Y DESARROLLO CULTURAL
1,576.00
0.0
102
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREATIVA
295,177.02
1
103
EDUCACION INICIAL
70,387.29
0.3
104
EDUCACION PRIMARIA
188,356.02
1
105
EDUCACION SECUNDARIA
156,758.47
1
107
EDUCACION BASICA ESPECIAL
21,187.30
0.1
124
GESTION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
8,346.68
0.0
22,619,669.42
100
TOTAL
INFORMACIÓN AL 18/02/2016 05:20:22 PM
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INVERSIONES EJECUTADAS(%),
2015
65
70
60
El 65% de las inversiones se realizaron en
proyectos de vías urbanas
50
40
30
20
11
10
10
0.2
0
4
0.0
5
1
0
0.4 0.4 0.0
89
90
96
1
0.3
1
1
0.1
0
0.0
0
0
10
31
35
45
66
74
76
88
99 100 102 103 104 105 107 114 124 125
92
OBRAS PÚBLICAS EJECUTADAS EL 2015.-
El año 2015, la Municipalidad ha invertido en obras públicas la suma de S/. 21, 240,024 soles.
Según información de la Gerencia de Obras, se realizó la ejecución de 41 obras, cuyos ámbitos de acción abarcan 07 distritos: Chilca, Huancayo, Colca, El Tambo,
Santo Domingo de Acobamba y Sapallanga; asimismo, 03 obras son caracterizadas como multi distritales.
El 66% de las obras están ubicadas en el distrito de Huancayo.
El 51% de las obras tienen como Línea de acción, a la Infraestructura Vial y el 22% al Saneamiento básico y pluvial.
44. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INVERSIONES EN OBRAS POR LINEAS Y AMBITO DE ACCION, 2015
LINEAS DE ACCION
AMBITO DE ACCION
Ambiental
Chilca
Colca
El Tambo
Huancayo
Huancayo, El Tambo
Huancayo, El Tambo, Chilca
Quichuay, Ingenio
Santo Domgo. Acobamba
Sapallanga
Total general
%
Defensa
Civil
Deportes Educación
Infraestructura
Saneamiento Total
Institucional Salud Saneamiento
vial
(pluvial)
general
2
1
1
2
1
2
2
1
1
12
2
1
1
1
6
1
1
1
2
5
1
2
2
5
3
7
2
21
51
1
2
1
2
9
22
1
2
3
2
2
27
2
1
1
1
2
41
100
%
7
5
5
66
5
2
2
2
5
100
Fuente: Gerencia de Obras, Municipalidad Provincial de Huancayo, 2015
93
De acuerdo a la información estadística, los gastos específicos en ejecución de obras ascienden a 17, 762,945.39 soles. El 73% de los gastos se
concentran en Infraestructura vial urbana y el 10% en Saneamiento.
El 66% de las inversiones se concentran en el distrito de Huancayo, el 14% son obras de alcance multi distrital.
45. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: OBRAS POR LINEAS Y AMBITO DE ACCION EJECUTADAS EL AÑO 2015.
LINEAS DE ACCION
AMBITO DE ACCION
Ambiental
Defensa
civil
Deportes
Educación
Chilca
Colca (Laria)
El Tambo
Huancayo
Infraest. Vial
Urbana
Institucional
Salud
568,606.86
Saneamiento
Saneamiento
(pluvial)
123,518.64
99,754.93
84,443.95
400,901.12
1,104,077.67 466,809.03 286,227.02 194,704.34 7,625,276.08
130,246.72
493,127.58
1,354,556.37
228,483.53
Total general
%
692,125.50
4
184,198.88
1
531,147.84
3
11,753,261.62
66
1,627,357.76
9
Huancayo, El Tambo
Huancayo, El Tambo,
Chilca
1,627,357.76
460,835.57
460,835.57
3
Quichuay, Ingenio
804,996.12
804,996.12
5
191,559.42
1
1,517,462.68
9
17,762,945.39
100
100
Santo Dgo. Acobamba
Sapallanga
Total general
%
191,559.42
1,517,462.68
1,104,077.67 466,809.03 286,227.02 294,459.27 13,005,436.19
6
3
2
2
73
493,127.58
3
84,443.95
0.5
1,799,881.15
10
228,483.53
1
94
46. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: OBRAS EJECUTADAS EL AÑO 2015
Item META OBRA
Resolución de
aprobación
Línea de
acción
Ámbito de
acción
Avance
Físico
Huancayo
100%
46,488
Multi
distrital
100%
499,929
PIA 2015
PIM
2015
1
124
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
SANITARIO EN LA AV. FERROCARRIL TRAMO: JR. CUZCO - AV. SAN CARLOS
Resolución Nº170 2013MPH/GOP
12/Nov/2013
Saneamiento
2
127
MEJORAMIENTO DE LA AV. FERROCARRIL TRAMO AV. HUANCAVELICA - AV.
EVITAMIENTO ENTRE LOS DISTRITOS DE HUANCAYO , EL TAMBO Y CHILCA,
PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN (Tramo: Av. San Carlos-Jr. Cuzco)
28/Oct/2013
Infraestructura
vial
3
132
INSTALACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN LA
ASOCIACIÓN DE VIVIENDA RAMIRO PRIALE Y ELINO, DISTRITO DE HUANCAYO,
PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
Saneamiento
Huancayo
100%
364,583
4
133
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LOS JIRONES LOS SAUCES, LOS
NOGALES, LOS FRESNOS, LOS QUINUALES Y PSJE. LOS ALAMOS, CONJUNTO
HABITACIONAL RAMIRO PRIALE, HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO JUNIN
02/Nov/2013
Infraestructura
vial
Huancayo
100%
513,619
5
117
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LA AV. SAN AGUSTIN Y AV.
FRANCISCA DE LA CALLE TRAMO AV. SANCARLOS- PROLG. TRUJILLO,
DISTRITOS DE HUANCAYO Y EL TAMBO, PROVINCIA DE HUANCAYO -JUNIN
Resolución Nº004
2014MPH/GOP
13/Ene/2014
Infraestructura
vial
Multi
distrital
100%
447,714
6
109
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL PRIMER NIVEL DE
ATENCION EN EL PUESTO DE SALUD SANTA CRUZ DE LARIA, COLCA,
Resolución Nº 0752014-MPH/GOP
07/May/2014
Salud
Colca
100%
104,542
7
108
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y CAPACIDADES PARA LA OFERTA DE
SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I. E. N° 30134 - LAPA, DISTRITO DE COLCA,
HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN (CERCO PERIMETRICO)
Resolución Nº 060
2010-MPH/GOP
Educación
Colca
100%
102,922
8
125
INSTALACION DEL SISTEMA DE EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES EN JR
HIDRA TRAMO: JR. MEDUSA - JR PEGASO, JR HIDRA TRAMO: AV. ALAMEDAAV ORION, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
Resolución Nº 149
2014MPH/GOP
Saneamiento(pluv
ial)
Huancayo
100%
230,056
9
118
INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE PROTECCION CONTRA INUNDACIONES EN
LA ASOCIACION DE VIVIENDA EL MIRADOR, ASOCIACION DE VIVIENDA CERRO
HERMOSA, DEL DISTRITO DE HUANCAYO , PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
Resolución Nº 124
2014MPH/GOP
19/Jul/2014
Defensa civil
Huancayo
100%
474,572
10
119
MEJORAMIENTO DEL PONTON SOBRE EL CANAL CIMIR EN LA AV.
CIRCUNVALACION DEL BARRIO CASTILLA, CENTRO POBLADO LA PUNTA,
DISTRITO DE SAPALLANGA, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
Resolución Nº 140
2014MPH/GOP
Infraestructura
vial
Sapallanga
100%
38,524
11
149
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. HIDRA TRAMO: MEDUSA-JR.
PEGAZO Y EL JR. DE LA AV. ALAMEDA AV. ORION-JUNTA VECINAL CCOP.
SANTA ISABEL
Resolución Nº 071
2014MPH/GOP
15/Abr/2014
Infraestructura
vial
Huancayo
100%
801,402
Gasto
ejecutado
2015
23,684.06
460,835.57
346,273.94
461,098.83
387,153.74
84,443.95
99,754.93
228,483.53
466,809.03
22,440.36
809,402.56
Saldo
2015
22,803.94
39,093.43
18,309.06
52,520.17
60,560.26
20,098.05
3,167.07
1,572.47
7,762.97
16,083.64
-8,000.56
95
12
114
CREACION DE PUENTE CARROZABLE BARRIO HUALASHUATA BARRIO NUEVA DISTRITO DE CHILCA
13
113
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION SECUNDARIA DE LA I.E.
LOS ANDES - ANEXO DE UÑAS
14
116
INSTALACION DE UN ESTADIO DEPORTIVO EN EL CENTRO POBLADO DE
ACOPALCA, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
15
123
16
17/Abril/2013
24/Jun/2013
Infraestructura
vial
Chilca
100%
93,893
Educación
Huancayo
100%
175,124
13/May/2013
Deportes
Huancayo
78%
262,872
CREACION DEL ESPACIO DEPORTIVO EN EL CENTRO POBLADO DE VILCACOTO,
DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
26/ Jun/2013
Deportes
Huancayo
100%
95,607
126
INSTALACION DEL SERVICIO DE DRENAJE PLUVIAL EN LA INTERSECCIÓN DE LA
PROLONGACIÓN JUAN PARRA DEL RIEGO Y LA VÍA MALECÓN RIO MANTARO
DEL SECTOR DE EL EDÉN, DISTRITO DE EL TAMBO, PROVINCIA DE HUANCAYO JUNIN
Resolución Nº 1842014MPH/GOP
Saneamiento
El Tambo
100%
131,824
17
131
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA DE LA I.E.
NUESTRA SEÑORA DE COCHARCAS, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO - JUNIN
09/ Set/2013
Educación
Huancayo
100%
38,000
18
49
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LAS VIAS LOCALES DE LOS SUB
SECTORES 13, 14 Y 21 DEL BARRIO SAN CARLOS, HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO - JUNIN
27 / Marzo / 2012
Infraestructura
vial
Huancayo
78%
1,048,825
1,310,621
19
56
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LA AV. LA VICTORIA (TRAMO: AV.
PALIAN - RÍO SHULLCAS) Y AV. 2 DE MAYO (TRAMO: RIO SHULLCAS - AV. 12 DE
OCTUBRE), DISTRITO DE HUANCAYO, DISTRITO DE TAMBO, PROVINCIA DE
HUANCAYO - JUNIN
21/Mayo/2012
Infraestructura
vial
Huancayo
100%
1,048,297
1,298,431
20
52
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. HÚSARES DE JUNÍN TRAMO
RIO CHILCA - JR. MONTECARLO, DEL BARRIO DE OCOPILLA DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
Resolución Nº -0152013-MPH/GOP
Infraestructura
vial
Huancayo
18%
500,000
730,783
21
47
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y JARDINERÍAS DEL ENTORNO DEL
PARQUE DE LA IDENTIDAD WANKA JRS. SAN JORGE, SAN AGUSTÍN, SAN
MARCOS, SAN ROQUE Y SANTA BEATRIZ - SAN ANTONIO –HUANCAYO - ,
Resolución Nº 092
2014MPH/GOP
05/Jun/2014
Infraestructura
vial
Huancayo
74%
800,000
1,111,122
22
11
MEJORAMIENTO DE CANALIZACION DEL RIO FLORIDO TRAMO: JR. ANTUNEZ
DE MAYOLO - AV. LEANDRA TORRES, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO - JUNIN
Resolución Nº 114
2014MPH/GOP
07/Jul/2014
Ambiental
Huancayo
22%
500,000
500,000
12
INSTALACION DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL EN LA AV. ORIÓN TRAMO JR.
BOREAL - AV. CIRCUNVALACIÓN, JR. NÍSPERO TRAMO AV. CIRCUNVALACIÓN PSJE. LAS RETAMAS Y JR. GALAXIA TRAMO JR. ALPHA - AV. ORIÓN EN LA
COOPERATIVA DE VIVIENDA SANTA ISABEL, DISTRITO DE HUANCAYO,
PROVINCIA DE HUANCAYO
21/ Set/2013
Saneamiento
Huancayo
68%
200,000
803,622
23
81,042.83
156,758.47
193,376.53
92,850.49
130,246.72
12,850.17
18,365.53
69,495.47
2,756.51
1,577.28
54.13
37,945.87
1,263,527.20
1,240,204.02
702,990.00
1,090,277.92
463,881.92
744,474.34
47,093.80
58,226.98
27,793.00
20,844.08
36,118.08
59,147.66
96
24
48
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN - III ETAPA
08 /agosto/ 2012
Institucional
Huancayo
31%
500,000
509,000
25
19
INSTALACION DE LETRINAS SANITARIAS EN EL ANEXO DE MATICHACRA,
DISTRITO DE SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA, PROVINCIA DE HUANCAYO JUNIN
Saneamiento
Sto. Dgo.
Acobamba
34%
200,000
204,000
26
150
REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL PRINCIPAL QUICHUAY - INGENIO,
14/ Agos/2013
Infraestructura
vial
Multi
distrital
21%
800,000
816,000
27
63
MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. TACNA, TRAMO JR. SEBASTIAN LORENTE-JR.
DOS DE MAYO, JR. ANTONIO LOBATO TRAMO AV. HUANCAVELICA -JR.
PANAMA Y PSJE. TACNA DEL BARRIO TUCUMACHAY, DISTRITO DE EL TAMBO HUANCAYO - JUNIN
Resolución Nº091 2015-MPH/GOP
Infraestructura
vial
El Tambo
42%
200,000
587,230
28
57
MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. TUPAC AMARU TRAMO RIO CHILCA - AV. 9 DE
DICIEMBRE, DISTRITO DE CHILCA - HUANCAYO - JUNIN
Infraestructura
vial
Chilca
34%
600,000
584,536
29
13
Resolución Nº 145
2014MPH/GOP
Ambiental
Huancayo
18%
300,000
750,000
30
54
Resolución Nº 2132011-MPH/GOP del
24 de Nov-2011
Infraestructura
vial
Huancayo
86%
200,000
495,000
31
61
Infraestructura
vial
Huancayo
100%
251,175
241,362
32
53
Infraestructura
vial
Huancayo
41%
291,574
462,096
33
60
MEJORAMIENTO DEL JIRÓN LOS ROSALES CUADRAS 3 Y 4, SUB SECTOR CD 2,
Resolución Nº 057
2014MPH/GOP
26/Mar/2014
Infraestructura
vial
Huancayo
100%
250,000
309,813
34
64
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. LOS ALISOS TRAMO: AV.
DANIEL ALCIDES CARRION- JR LIMA, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO
Infraestructura
vial
Huancayo
100%
300,000
443,133
35
50
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. CIRO ALEGRIA TRAMO JIRON
LAS PALOMAS - AV. MARTIRES DEL PERIODISMO Y JR. LAS PALOMAS TRAMO
JR. CIRO ALEGRIA - AV. LAS FLORES, SECTOR CHORRILLOS, HUANCAYO,
Resolución Nº 122
2014MPH/GOP
19/Jul/2014
Infraestructura
vial
Huancayo
42%
700,000
729,718
36
66
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. CHACABUCO TRAMO (JR.
MAYPU - AV. GALAXIA) DISTRITO DE HUANCAYO -, PROVINCIA DE HUANCAYO
- JUNIN
25/ Set/2013
Infraestructura
vial
Huancayo
62%
600,000
763,229
37
170
MEJORAMIENTO DE LA AV. LA JUVENTUD TRAMO CALLE REAL PLAZA SAN
JACINTO DEL C.P. LA PUNTA, DISTRITO DE SAPALLANGA - HUANCAYO - JUNIN
Infraestructura
vial
Huancayo
100%
MEJORAMIENTO DE CANALIZACION DEL RIO FLORIDO TRAMO: JR. GUIDO AV. FRANCISCO SOLANO, DEL DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO
MEJORAMIENTO VIAL CALLE MIGUEL GRAU TRAMO AV. PALIAN - PASAJE LOS
PINOS, ANEXO DE PALIAN, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO
MEJORAMIENTO DEL JIRÓN SAN AGUSTÍN TRAMO AV. CORONEL SANTIVAÑEZ
– AV. JOSÉ OLAYA, SECTOR CA-1, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS DEL PROLG. PICHIS TRAMO: JR. LOS
ANGELES - JR. MIRAFLORES Y PASAJE LAS PERLAS PULTUQUIA, PROVINCIA DE
HUANCAYO - JUNIN
1,734,293
493,127.58
191,559.42
804,996.12
400,901.12
487,564.03
640,195.75
461,641.20
15,872.42
12,440.58
11,003.88
186,328.88
96,971.97
109,804.25
33,358.80
930.22
240,431.78
431,280.92
301,190.46
430,381.83
700,991.93
732,061.45
1,495,022.32
30,815.08
8,622.54
12,751.17
28,726.07
31,167.55
239,270.68
97
38
181
INSTALACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN EL JR. SAN
AGUSTÍN TRAMO AV. CORONEL SANTIVAÑEZ - AV. JOSÉ OLAYA, SECTOR CA-1,
39
209
CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN EL JIRON AURAY
TRAMO AV. PANAMERICANA SUR - JR. PROGRESO, DISTRITO DE CHILCA,
PROVINCIA DE HUANCAYO
40
41
Huancayo
100%
27,000
Saneamiento
Chilca
28%
195,000
207
CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN LOS JIRONES DE
CHACABUCO (TRAMO MAYPU - LA QUINUA), MAYPU (TRAMO CHACABUCO AV. JOSE OLAYA), LA QUINUA (TRAMO CHACABUCO - RIO FLORIDO) Y PASAJE
JESUS MARIA, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO
Saneamiento
Huancayo
18%
250,000
208
INSTALACION DE DESAGUE PLUVIAL EN JR. SAN PEDRO TRAMO: AV.
MARTIRES DEL PERIODISMO - CORONEL SANTIVAÑEZ, JR. SAN MARTIN
TRAMO: CORONEL SANTIVAÑEZ - PSJE. TOVAR, DISTRITO DE HUANCAYOHUANCAYO-JUNIN
Saneamiento
Huancayo
45%
150,000
TOTAL
Saneamiento
25,621.49
123,518.64
92,171.81
122,330.73
1,378.51
71,481.36
157,828.19
27,669.27
19,427,660 17,762,945.39 1,664,715
Fuente: Gerencia de Obras Publicas, 2015
98

GASTOS EN ACTIVIDADES
Al 2015, la Municipalidad trabaja con Categorías presupuestales, ascendiendo su gasto a 52,
043,345 millones de soles.
Trabaja con fuerza a través de 05 programas presupuestales: 0030, 0036, 0061, 0068, 0101.
Cada uno de estos programas tienen objetivos y la Municipalidad como gobierno sub nacional
ayuda a conseguir esos objetivos Sectoriales y Nacionales, para ello, tiene Productos que
entregar a la ciudadanía, a través de la ejecución de Proyectos y Actividades. Los mismos que
semestralmente, la Municipalidad informa sobre los avances de su ejecución, a las Instituciones
Titulares de los Programas Presupuestales.
El 54% de los gastos se concentran en Acciones Centrales, el 20% en Asignaciones
Presupuestarias que no resultan en Producto y el 26% en los Programas Presupuestales.
47. MUNICIPALIDAD PROVINCIALDE HUANCAYO: GASTOS POR CATEGORIA PRESUPUESTAL EJECUTADOS, 2015
Cat.Pptal.
PIA
2015
PIM
2015
Devengado
2015
0030 REDUCCION DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA
1.652.350
2.074.162
1.691.938,96
0036 GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
8.533.423
11.373.664
8.529.238,83
0061 REDUCCION DEL COSTO, TIEMPO E INSEGURIDAD VIAL EN EL SISTEMA DE
TRANSPORTE TERRESTRE
0068 REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y ATENCION DE EMERGENCIAS POR DESASTRES
1.971.985
3.105.885
2.892.059,98
286.000
328.519
177.214,02
0101 INCREMENTO DE LA PRACTICA DE ACTIVIDADES FISICAS, DEPORTIVAS Y RECREATIVAS
EN LA POBLACION PERUANA
9001 ACCIONES CENTRALES
213.480
440.570
366.402,91
33.755.828
35.003.859
28.154.113,73
9002 ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE NO RESULTAN EN PRODUCTOS
10.511.066
12.341.316
10.232.377,48
TOTAL
56.924.132
64.667.975 52.043.345,91
INFORMACION AL 23/02/2016 03:03:22 PM
99

BALANCE DE INGRESOS Y GASTOS DE LOS ARBITRIOS MUNICIPALES
Se presenta esta información solo con la finalidad de resaltar fallas constantes de la política
institucional en el tratamiento a 02 servicios importantes: Limpieza pública y Salud individual
CONCEPTOS
Y/e
INGRESOS 2015
EGRESOS 2015
Limpieza publica
5.323.838
8.529.239
- 3.205.400
Serenazgo Municipal
1.733.961
1.691.939
42.022
Parques y Jardines
1.152.565
424.287
728.278
72.723
305.105
Centro Medico Municipal
-
232.383
100
OBJETIVO ESTRATEGICO 04: COMPETITIVIDAD ECONOMICA PROVINCIAL Y EMPLEO
DESARROLLO ECONOMICO
GENERALIDADES
El Art. VI de la Ley Orgánica de Municipalidades dice que los gobiernos locales promueven el desarrollo local, con
incidencia en la micro y pequeña empresa, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Y el 4to Eje Estratégico, Economía diversificada, competitividad y empleo del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional,
asume que para elevar la competitividad de las empresas, es necesario considerar 2 pilares básicos:

Institucional.- consistente en la gestión pública efectiva, y garantizar el estado de derecho y la seguridad
ciudadana.

Infraestructura.- Provisión de servicios básicos, promover ciudades ordenadas y con conectividad, y
desarrollar sistemas urbanos con enfoques de especialización (¿En qué campo es competitiva la ciudad?)
Para el cumplimiento del 1er pilar básico, el Gobierno modificó la Ley 28976 Ley Marco de Licencias de
Funcionamiento, con el D.L. N° 1200 publicado el 22 de setiembre del 2015, que simplifica el otorgamiento de la
autorización para el desarrollo de actividades económicas, a 2 requisitos fundamentales: Zonificación y
compatibilidad de uso; y condiciones de seguridad de la edificación (ITSE).
En tal sentido, la Municipalidad Provincial de Huancayo ha conseguido disminuir los costos, requisitos y el
tiempo de otorgamiento de las licencias de funcionamiento para los establecimientos con un área menor a
100 m2.
El tiempo de entrega de las licencias para establecimientos con un área menor a 100 m2, es inmediata.
48. PROMOCION ECONOMICA Y TURISMO: PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS REALIZADOS EN EL AREA DE
LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO, 2014-2015
N° de solicitudes
AÑOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Costo de cada
procedimiento
(soles)
Recepcionadas Aprobadas
N° de
requisitos
Plazo de
atención(días
hábiles)
2014
Licencias de funcionamiento con ITSDC
básica ex post(establecimientos con área
de hasta 100 m2)
1292
956
258
5
3
2015
Licencias de funcionamiento con ITSE
básica ex post(establecimientos con área
de hasta 100 m2)
1647
1489
254.4
3
3
Fuente: Gerencia de Promoción Económica y Turismo, 2015.
Nota: en Recepcionadas se está considerando todas las solicitudes de licencia de funcionamiento y en Aprobadas se considera todas
las licencias otorgadas de inmediato, a los establecimientos que tienen menos de 100 m2 de área.
101
4.1. FORMALIZACION DE LAS MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS: LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO
Una de las acciones naturales que realiza la Municipalidad es el otorgamiento de autorizaciones para la
apertura de establecimientos de comercio, servicios e industria en la ciudad.
El año 2015, la Gerencia de Promoción Económica ha otorgado 1647 autorizaciones para micro y
pequeñas empresas, 50% mayor que el año 2014.
El 90% de estos establecimientos obtuvieron sus licencias de funcionamiento inmediatamente.
49. MUNICIPALIDAD PROV DE HUANCAYO: TIPO DE LICENCIAS DE
FUNCIONAMIENTO OTORGADAS, 2014-2015
TIPO DE LICENCIAS
Ampl. Seguridad Preferente
Ampliación Licencia Básica
Ampliación Licencia Inmediata
Lic. Seguridad Preferente
Licencia Básica
Licencia Cesionaria
Licencia Inmediata
Licencia Temporal
Licencia Giros Especiales
Total general
2014
2015
N°
%
N°
%
1
2
29
32
103
41
884
4
0
0
3
3
9
4
81
0
0
100
0
12
33
20
73
18
1489
1
1
1647
0
1
2
1
4
1
90
0
0
100
1096
Fuente: Gerencia de Promoción Económica y Turismo, 2014-2015
VALORACION DE LA FORMALIZACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS ECONOMICOS.-
En el periodo 2009-2015 la Municipalidad Provincial de Huancayo ha otorgado 9,845 autorizaciones
para abrir empresas de comercio, servicios e industria. Según estas evidencias, el distrito de Huancayo
tiende a convertirse en una ciudad de comercio y de servicios personales y no personales.
102
50. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO
OTORGADAS 2009-2015
SECTOR ECONOMICOS
N° LICENCIAS
OTORGADAS
2009-2014
2009-2014(%)
Nº LICENCIAS
OTORGADAS
2015
Comercio
4057
49
985
Servicios
4016
49
654
Industrias
58
1
Otros
29
0,4
4
Comercio-servicios
22
0,3
Artesanía
16
0,2
4
TOTAL
8198
100
1647
Fuente: Gerencia de Desarrollo económico y Turismo, 2009-2015
2015(%)
59,8
39,7
0,0
0,2
0,0
0,2
100,0
Cualquiera fuera los giros y tamaños de los establecimientos, el 50%, es decir 817 establecimientos
económicos autorizados, están ubicados en 06 calles: Calle Real, Cajamarca, Huánuco, Piura y Ferrocarril.
Se observa una concentración insostenible de negocios en la zona urbana de comercio intensivo. Su
insostenibilidad no solo es por el compulsivo modo de obtener las licencias, sino también por el
pequeñísimo monto de inversión que realizan. Se observa que cerca del 50% de ellos, ocupan espacios
urbanos menores de 20 m2, la mayoría con altos gastos fijos en alquileres de local y sin ningún tipo de
estudios de mercado.
Hay fenómenos particulares que irrumpieron en la ciudad de Huancayo, en estos últimos años:

Primero,
el incremento exponencial (progresión geométrica) de la apertura de Oficinas
Administrativas.

Segundo, el incremento en progresión geométrica de los establecimientos de servicios de salud
(médicos, obstétricos, dental, etc.) y el correlativo a boticas y farmacias. En el periodo 2009-2015, la
Municipalidad ha otorgado 709 autorizaciones de esta línea de acción de servicio en el distrito de
Huancayo. A razón de 101 establecimientos por año.

Otro importante cambio, es que el 50% de los promotores de micro y pequeñas empresas son
mujeres. Esta información confirma la investigación realizada por la Unión Cultural Latinoamericana sobre
“Situación del empresariado local en Huancayo, análisis de su funcionamiento” que afirma, que las
mujeres vienen ganado participación y generando un crecimiento de las empresas con una buena
capacidad de dirección y gestión empresarial.
Pero, aquí viene lo más sustancial, un importante incremento de Personas jurídicas en la constitución
empresarial, aunque sigue predominando las Personas naturales. Esto demuestra el incremento de las
103
habilidades (capacidades, conocimientos) de reconocer las ventajas legales y financieras que las empresas
constituidas como personas jurídicas tienen.
4.2. COMERCIO INFORMAL
Uno de los logros fundamentales de la Gerencia de Desarrollo Económico es haber realizado un análisis
situacional de los vendedores ambulantes en la ciudad de Huancayo.
Al finalizar el año 2014, la Municipalidad ha identificado 1800 vendedores ambulantes. El 35% de ellos
ubicados a lo largo de 03 calles: Ferrocarril, Cajamarca y Comuneros-Cisneros.
El 53% de estos comerciantes tienen instrucción secundaria y hay 181 vendedores que han cursado
estudios universitarios. Y lo más importante, el 51% son jóvenes menores de 35 años de edad. El 75%
son mujeres.
Con este análisis y diagnóstico y apreciación situacional, la Gerencia de Desarrollo Económico tiene la
posibilidad de plantear varios escenarios de trabajo y proponer varias estrategias de trabajo a corto,
mediano y largo plazo.
4.3. PROMOCION DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
Los años 2012 y 2013 se promueven 02 planes de negocios: Creación e implementación de una Agencia
de Desarrollo Local (ADEL) y la Producción de Palto en el distrito de Pariahuanca.

PROYECTO: AGENCIA DE DESARROLLO LOCAL
La ONG Unión Cultural Latino Americano con fecha 03 de agosto del 2012, presenta al Alcalde de la
Municipalidad Provincial de Huancayo, el proyecto APOYO EN LA CREACION DE LA AGENCIA DE
DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Y FOMENTO DE LA COOPERACION EMPRESARIAL CON LA PROVINCIA
DE HUANCAYO, PERU.
El 23 de agosto del 2012, el Alcalde Provincial firma la Declaración de Intención, y el 19 de febrero del
2013, el proyecto se da a conocer en una conferencia de prensa pública.
La Unión Cultural Latinoamericana inicia un trabajo prudente de diagnóstico situacional de la dinámica de
la economía local, con la finalidad de analizar los factores determinantes del desempeño de la micro y
pequeña empresa en Huancayo. Y presenta 03 importantes estudios:




Situación del empresariado local en Huancayo: Análisis de su funcionamiento
Plan estratégico de Implementación de la ADEL(Agencia de Desarrollo Local)
Plan de Emprendimiento Verde – PEV
Plan estratégico Ambiental – PEA
104
Estos estudios fueron entregados oficialmente a las autoridades de la Municipalidad Provincial de
Huancayo.
En el estudio de “Situación del empresariado local en Huancayo: Análisis de su funcionamiento”, luego de
realizar una Encuesta a 174 empresarios de las líneas de acción: Artesanía, Agroindustria, Confecciones,
Metalmecánica, Zapatería de los distrito de Huancayo, El Tambo y Chilca, concluyen que las empresas
dedicadas a la agroindustria, confecciones, metalmecánica, artesanía y calzados tuvieron un crecimiento anual de
sus ventas en promedio. Este crecimiento además está determinado porque operan en el mercado nacional y local.
Las recomendaciones más importantes son:

La necesidad urgente de desarrollar capacidades empresariales en los conductores de empresas.

La creación de una Agencia de Desarrollo Económico Local(ADEL) QUE FORTALEZCA EL TEJIDO
EMPRESARIAL HUANCAINO Y OTORGUE CAPACIDADES COMPETITIVAS A LOS MICROEMPRESARIOS
HUANCAINOS QUE PARTICIEN EN ESTE PROYECTO.
El 14 de mayo del 2013, la Municipalidad Provincial de Huancayo y la ONG Unión Cultural Latinoamericana
suscriben un Convenio aprobado con Acuerdo de Concejo Municipal Nº 039-2013-MPH/CM, cuyo objetivo es la
creación y funcionamiento de la ADEL (Agencia de Desarrollo Local), como instrumento de apoyo a la creación,
consolidación e internacionalización de las MYPES de la provincia de Huancayo.
Paralelamente a todo el trabajo de diagnóstico situacional, la ONG en mención, realiza una serie de Talleres,
seminarios, ferias (Expo energías), asimismo promueve pasantías internacionales hacia la ciudad de Barcelona,
para autoridades, funcionarios de los gobiernos locales de la provincia de Huancayo.
Y lo más importante, como primer corolario de todo el trabajo de sensibilización, capacitación con ponentes
internacionales especialistas en la industria manufacturera y merchandising, de los conductores de micro y
pequeña empresas manufactureras de la provincia de Huancayo, se logra los siguientes resultados:

Al 2015, 40 conductores de microempresas (14 varones y 26 mujeres) en confecciones (tejidos) de calidad
de exportación de la Asociación conocido como “Gamarrita Wanka,” están en proceso de conformar una
empresa de exportación de productos locales.
Consecuentemente y reiteradamente, la ONG Unión Cultural Latinoamericana renueva a la Municipalidad
Provincial de Huancayo, su propuesta de creación e implementación de la ADEL, CON ENFOQUE
MULTISECTORIAL Y POLI INSTITUCIONAL, CUYA GESTION DEBE SER LIDERADA por la Municipalidad
Provincial de Huancayo y que inevitablemente requerirá de la participación e implicación de la
administración local, empresa privada, universidad y sociedad civil.
CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS
Referente a la ADEL.- Luego de 03 años de vigencia del Convenio entre la Municipalidad Provincial de
Huancayo y la Unión Cultural Latinoamericana; y, realizada la evaluación y el análisis situacional de los
avances del proyecto: Creación e implementación de la Agencia de Desarrollo Local, es pertinente concluir
105
que, este requiere un directo apoyo político y financiero de la autoridad local, porque son proyectos de
alta especialización y de impacto en el desarrollo económico de la ciudad.

PROYECTO: CADENA PRODUCTIVA DE PALTOS:
Los proyectos “Fortalecimiento Técnico Productivo y Socio Económico de la Cadena Productiva de Paltos
para el Desarrollo del Anexo de Chalhuas-Distrito de Pariahuanca; y Fortalecimiento Técnico Productivo
y Socio Económico de la Cadena Productiva de Paltos para el Desarrollo del Anexo de Antarpa GrandeDistrito de Pariahuanca; tienen importancia vital para los pueblos como Pariahuanca, donde la posesión
de ventajas comparativas no tiene significación alguna si no se pone a trabajar los factores de producción.
Es imprescindible dinamizar la sociedad rural del entorno de la provincia de Huancayo, a fin de dinamizar
El mercado interno del valle del Mantaro.
PRODUCCION DE PALTOS EN EL DISTRITO DE PARIAHUANCA
El año 2013, la Municipalidad distrital de Pariahuanca presento los proyectos “Fortalecimiento Técnico Productivo y
Socio Económico de la Cadena productiva de Paltos para el Desarrollo del Anexo de Antarpa Grande-Distrito de
Pariahuanca; y Fortalecimiento Técnico Productivo y Socio Económico de la CADENA PRODUCTIVA de Paltos para el
Desarrollo del Anexo de Chalhuas-Distrito de Pariahuanca”, al Fondo Concursable Pro Compite–Ley Nº 29337, DS Nº
103-2009-MEF.
La Municipalidad Provincial de Huancayo destinó un presupuesto de 140,000 soles para su ejecución. En este
proyecto están como actores participantes 02 asociaciones de productores de las comunidades de Antarpa Grande y
Chalhuas, con 25 y 30 asociados respectivamente.
Como resultado de este Plan de negocios, 2 años después, la Municipalidad Provincial de Huancayo, la ONG Unión
Cultural Latinoamericana,
la Municipalidad Distrital de Pariahuanca y las Asociaciones de productores y otras
instituciones públicas promueven la organización del Festival de la Palta orgánica para los días 25 y 26 de marzo del
2016 en la ciudad de Huancayo. Este Festival tiene como fondo, que los productores obtengan conocimientos sobre
los key points del mercado.
CONCLUSION Y SUGERENCIAS

Los proyectos de impacto y que generan cambios sustanciales en la vida de las personas,
tienen horizonte temporal de mediano a largo plazo.

La Municipalidad Provincial de Huancayo tiene la oportunidad para promover un Instituto
de Investigación y Desarrollo, a fin de promover actividades y proyectos de impacto distrital,
provincial, regional y de alcance nacional e internacional.
106
OBJETIVO ESTRATEGICO 05. DESARROLLO DISTRITAL TERRITORIAL EQUILIBRADO E
INFRAESTRUCTURA ADECUADA
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
GERENCIA DE TRANSITO Y TRANSPORTES
GERENCIA DE OBRAS
5.1.
GESTIÓN MUNICIPAL EN DESARROLLO URBANO
La gestión municipal relacionada con los temas de la planificación, ejecución y control de los procesos de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano 1 incluye una serie de funciones y actividades que la Municipalidad
Provincial de Huancayo (MPH) ejerce en su jurisdicción de forma exclusiva y/o compartida con los demás distritos de la
provincia, en concordancia con las normas y planes locales, regionales y nacionales correspondientes.
Al interior de la MPH estas funciones son encargadas principalmente a la Gerencia de Desarrollo Urbano (GDU), como
órgano de línea de la gestión municipal. En este sentido, -y con el fin de una mayor objetividad en la evaluación de la
gestión municipales posible dividir está, entre aquellas en la cual la MPH tiene competencias a nivel provincial y
distrital.

FUNCIONES EN EL ÁMBITO PROVINCIAL
Una de las principales funciones de la MPH a nivel provincial es la formulación y aprobación de los Planes Urbanos2 de
los Centros Poblados de la Provincia.
Al respecto el Instituto Nacional de Estadística e Informática3 (INEI) refirió que para el año 2014 de los 28 centros
poblados capitales de Distritos solo 17 contaban con algún tipo de Plan Urbano vigente, en el caso de los 11 restantes,
se consignó que el motivo principal que impedía contar con dichos documentos era la falta de recursos para su
elaboración, en este caso es necesario precisar que aunque se ha vuelto común que este tipo de planes sean financiados
por las respectivas Municipalidades Distritales, según el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano4 es responsabilidad de Los Gobiernos Provinciales la elaboración y aprobación de los mismos.
Provincia de Huancayo: Capitales Distritales
que cuentan con planes urbanos(%), año 2014
Sin planes
urbanos
61%
Con planes
urbanos
39%
Los cuales incluyen entre otros a: los usos del suelo, la renovación urbana, el catastro urbano, el otorgamiento de licencias de habilitación urbana y
edificaciones, el reconocimiento, verificación, titulación y saneamiento físico legal de los asentamientos humanos, etc.
2 Planes de Desarrollo Metropolitano, Planes de Desarrollo Urbano, Esquemas de Ordenamiento Urbano, Planes Específicos y Planeamientos
Integrales (cuando estos incluyan propuestas de zonificación y vías).
3 Registro Nacional de Municipalidades 2,014.
4 D.S. N° 004-2011-Vivienda.
1
107
Además es preciso añadir que, de los 28 centros poblados capitales de distrito, la provincia de Huancayo cuenta
con un aproximado de 106 centros poblados con las categorías de: caserío, pueblo, villa y ciudad los cuales
requieren -según su nivel y necesidad- diversos tipos de instrumentos de planificación territorial.
Otro aspecto que es necesario resaltar en esta evaluación es la práctica casi generalizada -entre los gobiernos
distritales de la provincia de Huancayo- de aprobar a nivel distrital5 instrumentos de planificación como: [1] la
zonificación urbana, [2] el sistema vial primario y [3] el sistema de equipamientos, los cuales según la Ley6, deben
ser aprobados mediante ordenanza de la municipalidad provincial. Esta situación que en ningún caso ha originado
la acción legal de la MPH (en el ámbito de la custodia de sus competencias como demandas de competencia o de
inconstitucionalidad) genera la inseguridad jurídica de los procesos urbanos derivados o que tienen vinculación
con dichos instrumentos (por ejemplo: las licencias de habilitación urbana y edificación, los certificados de
alineamiento, entre otros), en perjuicio de la población en general.
En relación al punto anterior, la MPH en convenio con el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
(MVCS) ha iniciado el proceso de formulación del Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM), el cual incluye en su
ámbito de intervención el área urbana de 187 de los 28 distritos que conforman la provincia de Huancayo, este
Plan tiene por objetivo, establecer el marco normativo común de referencia para el desarrollo de los procesos
urbanísticos en los distritos incluidos en su ámbito de intervención, garantizando la estabilidad jurídica de dichos
procesos y permitiendo el desarrollo armónico y coherente de la ciudad.
Al momento de su aprobación el PDM deberá sustituir al actual Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de
Huancayo 2,006-2,0118 (que incluye el área urbana de los distritos de Huancayo, El Tambo y Chilca) así como a
los diversos Planes Urbanos vigentes de los distritos de Ingenio, San Jerónimo de Tunán, Quilcas, Saño, Hualhuas,
San Agustín de Cajas, Sicaya, Pilcomayo, Huancán, Sapallanga, Pucara, Huayucachi, Viques, Huacrapuquio y
Chupuro.
Desde la aprobación del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Huancayo (2,006-2,011) hasta la actualidad se han
tramitado ante la Municipalidad Provincial de Huancayo un gran número de solicitudes de cambio de uso,
desafectaciones de equipamientos, modificación de secciones vial y otros diversos trámites relacionados con el proceso
de gestión del Plan, sin embargo a la fecha existen 166 expedientes de solicitudes pendientes de pronunciamiento, la
mayor parte de estos expedientes datan desde el año 2,011.
Al respecto es necesario señalar, que la demora en la solución de este tipo de solicitudes genera incertidumbre en la
gestión efectiva del suelo urbano, se incentiva la informalidad, se paraliza la inversión tanto pública como privada y se
debilita la institucionalidad urbanística de la ciudad, por lo cual es necesario que la MPH implemente y proporcione los
mecanismos y recursos necesarios que permitan atender con eficiencia este tipo de solicitudes.
Mediante Ordenanzas, Acuerdos de Consejo y hasta Resoluciones de Alcaldía.
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (D.S. N° 004-2011-Vivienda).
7 Los distritos incluidos en el ámbito de intervención del Plan de Desarrollo Metropolitano son: Huancayo, El Tambo, Chilca, Huancán, Pilcomayo, San
Agustín de Cajas, Ingenio, San Jerónimo de Tunán, Quilcas, Saño, Hualhuas, Sicaya, Sapallanga, Pucará, Huayucachi, Viques, Huacrapuquio y
Chupuro.
8 Aprobado con Ordenanza Municipal N° 310-MPH/CM (17.10.2010), cuya vigencia ha sido ampliada mediante Ordenanza Municipal N° 450MPH/CM (20.10.2011).
5
6
108

FUNCIONES EN EL ÁMBITO DEL DISTRITO DE HUANCAYO
Entre las principales9 competencias y funciones que cumple la MPH en el ámbito distrital se encuentran las de disponer
el otorgamiento de las licencias para habilitaciones urbanas, la construcción, remodelación y demolición de
edificaciones y la elaboración y mantenimiento del catastro urbano y rural de la ciudad.
Al respecto en el año 2,015, la GDU tramitó un total de 11, 558 expedientes del público usuario, de este total, más de
5,000 expedientes estuvieron referidos a trámites complementarios menores 10, de los trámites restantes los más
comunes estuvieron referidos a: (1) certificados de zonificación y vías (22.38%); (2) certificados de numeración de finca
(21.78%); (3) Visación de plano y memoria descriptiva para prescripción adquisitiva de dominio (10.90%) y (4)
certificados de parámetros urbanísticos y edificatorios (9.62%). Mientras que los trámites destinados a la expedición de
licencias de habilitaciones urbanas y edificaciones solo representaron el 2.8% y 6.61% del total de trámites
respectivamente.
51. DESARROLLO URBANO: RESUMEN DE LOS PRINCIPALES TRÁMITES REALIZADOS ANTE LA GERENCIA 2,015
N°
TOTAL
ACTIVIDADES
ABS.
%
Solicitudes recibidas de licencias de edificaciones
418
6.61
Licencias de edificación expedidas
258
4.08
Solicitudes recibidas para habilitaciones
181
2.86
Licencias de habilitación expedidas
114
1.80
3
Alineamiento de vías ejecutadas
75
1.19
4
Conformidad de obra y declaratoria de edificación (fabrica)
104
1.65
5
Numeración de Finca
1,377
21.78
6
Zonificación de vías
1,415
22.38
7
Parámetros urbanísticos
608
9.62
8
Certificado de posesión expedidas
519
8.21
9
Visacion de plano y Memoria descriptiva para prescripción adquisitiva de dominio
689
10.90
10
Autorización la ejecución de obras en la vía publica
324
5.12
11
Autorización de anuncios publicitarios
240
3.80
6,322
100.00
1
2
SUB-TOTAL
Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano, 2015
Entre otras funciones a nivel provincial podemos citar las siguientes: Imponer las sanciones administrativas contenidas en el Reglamento de
Aplicación de Sanciones Administrativas (RAS) y Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS); Disponer las autorizaciones para la ubicación de
anuncios, avisos publicitarios y propaganda comercial; Proponer la nomenclatura de calles, parques y vías; Disponer el reconocimiento, verificación,
titulación y saneamiento físico legal de asentamientos humanos, entre otros.
10 Adjuntar documentos, continuación de trámites, levantamiento de observaciones, aclaración de datos, reconsideraciones, rectificaciones, solicitud
de copias, búsqueda de documentos” entre otros, es decir, son expedientes evitables.
9
109

LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN
Según el Servicio de Administración Tributaria Huancayo (SATH) hasta el año 2,015 existían en el distrito de Huancayo
un total de 31,796 predios con construcciones. Mientras que según los datos de la GDU, existen hasta la fecha un total
de 14,240 autorizaciones emitidas por la Municipalidad para la construcción de diversas edificaciones urbanas
(viviendas). Es decir, cerca del 53% de las edificaciones de viviendas del distrito de Huancayo son aun irregulares.
Según registros, durante los últimos 11 lustros (1956-2015), la MPH ha otorgado 3,866 licencias para diverso tipos y
usos de edificaciones: vivienda, comercio, industria y modalidades mixtas en el distrito de Huancayo.
Solo en el último año (2,015), la MPH, recibió 418 solicitudes de autorización para ejecución de obras de edificación, de
los cuales el 62% resultaron en Resoluciones que autorizaron la construcción de obras de edificación.
Los años 2014 y 2015, por primera vez, la cantidad de construcciones de viviendas multifamiliares superaron en un 25%
a las construcciones de viviendas unifamiliares.
En estos casos cerca del 80% de las licencias de edificación fueron expedidas bajo la modalidad de licencias automáticas
(modalidades A y B descritas en la Ley 2909011), siendo el tiempo promedio de atención de estos trámites de 15 días
hábiles.
52. DESARROLLO URBANO: LICENCIAS DE CONSTRUCCION OTORGADOS, 1956-2015
AÑOS
Tipos de construcción
Comercio
Comercio-vivienda
Oficinas
19562000
76
20032006
64
20072010
83
20112013
35
2014
2015
Sub total
%
4
15
277
7
121
289
186
26
8
14
644
17
5
2
37
14
6
1
65
2
Educación
8
3
5
4
20
1
Grifo : usos especiales
5
4
1
10
0,3
Hospedaje
8
9
1
4
22
1
Vivienda bi familiar
6
57
64
25
11
8
171
4
Vivienda multifamiliar
7
72
55
121
111
84
450
12
Vivienda unifamiliar
315
408
635
341
75
68
1842
48
Otros*
17
165
74
49
40
14
359
9
Comercio hospedaje
2
2
0,05
Hospital, consultorio medico
2
2
0,05
Restaurantes
2
2
0,05
218
3866
100
Total
547
1057
1155
627
262
Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano, 1956-2015.
* Cementerio, local institucional, sala de conferencias, iglesia, demoliciones, cercados entre otros
Del 100% de licencias de construcción expedidas el año 2015, el 75% fue por la modalidad de
automáticas.
11
Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones.
110

HABILITACIONES URBANAS.-
Es el proceso de convertir un terreno rustico en urbano, mediante la dotación de servicios básicos y accesibilidad.
Según el PDU 2006-2011, en el distrito de Huancayo, existía 382.97 has de terreno rustico.
El año 2015, la Municipalidad de Huancayo, aprobó 114 resoluciones de habilitación urbana, que abarca
un área de 29.9 hectáreas, que significa 7.5% del total de área rustica considerada en el PDU.
De acuerdo a la información estadística adjunto, el 52% de las habilitaciones son regularizaciones y el 27%
son habitaciones con recepción de obras.
El año 2015, se habilitaron 591 lotes de terreno. El 77% de estos terrenos están ubicados en los sectores
urbanos del Centro, Chorrillos-San Carlos-San Antonio y Cajas Chico.
Referente a la zonificación de uso del suelo.- el 58% de las habilitaciones son para Residencial Densidad
media y el 27% para comercio.
53. DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE HUANCAYO : HABILITACIONES URBANAS APROBADAS EL 2015
RESOLUCION DE APROBAR :
Nº
%
Independización y/o parcelación de terreno rustico
1
31
1
3
1
27
1
3
Modificación de habilitación Urbana ejecutada y aprobar la subdivisión sin cambio de uso y sin obras
1
1
Modificación de Regularización de Habilitación de urbana ejecutada con recepción de obra
2
2
Rectificación de la Resolución de Gerencia de Desarrollo Urbano N° 205-2015-MPH/GDU
2
2
Regularización de Habilitación Urbana Ejecutada
Sub-división de lotes urbanos sin cambio de uso.
59
14
52
12
Total general
114
100
Aclaración de Resolución de habilitación urbana N° 656-2014-MPH/GDUT
Habilitación urbana ejecutada - Recepción de Obra
Habilitación y sub-división urbana ejecutada con recepción de obra.
Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano, 2015

VIAS URBANAS DEL DISTRITO DE HUANCAYO:
Según información preliminar del diagnóstico realizado para la elaboración del Plan de Desarrollo Urbano 2016-2026
de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, se constata que el 44% de todas las vías existentes en el distrito de
Huancayo están asfaltadas y el 56% aún están pendientes.
54. DISTRITO DE HUANCAYO: VIAS ASFALTADAS Y NO
ASFALTADAS AL 2015
LONGITUD VIAS
VIAS ASFALTADAS
VIAS SIN
ASFALTAR
2015
264566
116354
148212
%
100
44
56
AÑOS
Fuente: Información preliminar, PDU 2016-2026
111
CONCLUSIONES
Del 100% de licencias de construcción expedidas el año 2015, el 82% fue por la modalidad de automáticas. Mientras
que el año 2014 fue el 79%
El año 2015 se ha habilitado el 8% del área rustica del distrito de Huancayo.
SUGERENCIAS.Promover el uso intensivo de la Tecnología de información y comunicación
Tomar medidas urgentes y efectivas para la elaboración del Catastro urbano.
112
TRANSITO Y TRANSPORTES EN LA CIUDAD DE HUANCAYO
ANTECEDENTES
El tema del transporte público ha sido estudiado profusamente por los urbanistas.
La Corporación Andina de Fomento (CAF) y el Banco Mundial (BM) también han estudiado este tema,
coincidiendo ambos, que el transporte público, es uno de los elementos centrales que definen la dinámica
del desarrollo urbano y de la sociedad.
De acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano 2006-2011, el distrito de Huancayo tenía un área urbana
consolidada de 1300 Has, y que conjuntamente con los distrito de El Tambo y Chilca, son realmente el centro
dinamizador político, administrativo, de finanzas, banca y servicios, comercio, educación, y puntualiza que
Huancayo es el más grande mercado de consumo provincial y regional.
Sostiene que el sistema vial local del distrito de Huancayo es deficiente, las vías son muy angostas con
promedio de 10.00 m de sección transversal, a excepción de la Calle Real, Av. Huancavelica, Paseo la Breña
y la Av. Ferrocarril.
El documento concluye, que el tránsito urbano se concentra mayormente en el área urbana central, las vías
más congestionadas son la Calle Real, Av. Huancavelica, Av. Ferrocarril, Av. Giráldez, Jr. Ancash, Arequipa,
Ayacucho, Calixto, Jr. Tarapacá, Jr. Cajamarca.
DISTRITO DE HUANCAYO: CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS Y CONGESTION VEHICULAR
Según información estadística del Ministerio de Educación, en el distrito de Huancayo se concentra 433
instituciones educativas de todos los niveles/modalidades y tipos de gestión.
Asimismo, según el Censo económico del año 2008, en el distrito de Huancayo existían más de 10,400
establecimientos de comercio, servicios e industria.
Los distritos metropolitanos de Huancayo, El Tambo y Chilca, concentran el 72% de la población de la
provincia de Huancayo
El distrito de Huancayo concentra el 23% de la población de la provincia de Huancayo. El 60% de su
población es migrante (tanto por lugar de nacimiento como por lugar de residencia 5 años antes) (Fuente:
Principales indicadores demográficos, sociales y económicos a nivel provincial y distrital, Junín, INEI 2009
pág. 21)
Existe evidencia que la migración en el distrito de Huancayo, tiene características de ser fuertemente
temporal, vienen al distrito de Huancayo a trabajar, estudiar, comprar, realizar movimientos económicos,
113
financieros diversos, esparcimiento y otros. Llegan al distrito de Huancayo todos los días. Un movimiento
urbano dinámico pendiente de estudio.
Pero también vienen a Huancayo para residir temporalmente. Por eso, en el distrito de Huancayo, las
viviendas con ocupantes presentes, por condición de propiedad, como alquiladas alcanzan el 31%. Significa
que más de 7700 viviendas constantemente están siendo alquiladas. Una cifra superior a los registrados en
los distritos de Pasco, Huancavelica, Huánuco, incluso Arequipa
En Huancayo, El Tambo y Chilca más de 21,200 viviendas constantemente están siendo alquiladas, significa
que el 26% de las viviendas de estos distritos constantemente son alquilados.
Es la población migrante con estas características que aglomera diariamente el distrito de Huancayo y los
medios de transporte. Es ésta población, la que incrementa la presión, la demanda de todo medio de
transporte.
Según el Plan Regulador de Rutas de Transporte Urbano de la Provincia de Huancayo, el distrito de
Huancayo es el de mayor generación (35%) y el de mayor llegada (35%) de viajes de personas, por motivos
de trabajo, hogar, comercio, estudio y otros. También menciona que existen 97 Rutas, que señala el
itinerario de ida y vuelta y la distancia en km para el transporte masivo, camioneta rural y auto colectivo.
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0061.- REDUCCION DEL COSTO, TIEMPO Y MEJORAR LA SEGURIDAD VIAL
EN EL DESPLAZAMIENO DE PERSONAS Y MERCANCIAS EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE TERRESTRE.
En el marco del Presupuesto por Resultados, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, diseña e
implementa el Programa Presupuestal 0061, cuyo objetivo es la REDUCCION DEL COSTO, TIEMPO Y MEJORAR
LA SEGURIDAD VIAL EN EL DESPLAZAMIENTO DE PERSONAS Y MERCANCIAS EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE
TERRESTRE.
La Municipalidad Provincial de Huancayo implementa, financia y ejecuta actividades y proyectos para lograr
los siguientes productos:
3000133 Camino vecinal con mantenimiento vial
3000143 Usuario de la vía con mayor conocimiento de seguridad vial
3000476 Vehículo habilitado para el servicio de transporte de personas y mercancías
3000477 Transportistas que presta servicio de transporte terrestre y entidades complementarias
autorizadas
3000478 Servicio de transporte terrestre y complementarios fiscalizados
3000479 Persona autorizada para conducir vehículos automotores (menores)
114

PROVINCIA DE HUANCAYO: MANTENIMIENTO RUTINARIO DE CAMINOS VECINALES NO PAVIMENTADOS
El Instituto de Vialidad Provincial de Huancayo es la responsable del mantenimiento rutinario de los caminos
vecinales.
El año 2015 realizo el mantenimiento de 210.78 km en 11 distritos de la provincia de Huancayo:
Chacapampa, Chicche, Chongos Alto, Chupuro, Colca, Huasicancha, Huayucachi, Pucara, Quilcas, Sapallanga
y Viques.
El Indicador de cobertura del mantenimiento rutinario de vías vecinales es: 24%.
55. INSTITUTO DE VIALIDAD PROVINCIAL HUANCAYO: MANTENIMIENTO RUTINARIO REALIZADO 2014 Y 2015
AÑOS
TOTAL KM
CAMINOS
VECINALES EN LA
PROV HUANCAYO
KM CON
MANTENIMIENTO
RUTINARIO IVP
INDICADOR: Km de caminos con
mantenimiento rutinario/Total de
km de caminos vecinales de la
Prov. Huancayo
MONTO GASTADO
2014
886.55
321.385
36
1,135,555.14
2015
886.55
210.78
24
Fuente: Memoria 2014 y 2015 del Instituto de Vialidad Provincial Huancayo.
1,318,253.40
56.INSTITUTO DE VIALIDAD PROVINCIAL HUANCAYO: TRAMOS DE CAMINOS VECINALES CON MANTENIMIENTO
RUTINARIO Y PERIODICO, EJECUTADO EL AÑO 2015
Nº NOMBRE DEL TRAMO
DISTRITOS
1
Yanacancha, Huayllacancha, Vista Alegre
2
Sapallanga, Huayucachi, Viques, Vista Alegre
3
Chicche, Chongos Alto, Huasicancha
Chicche
Sapallanga, Huayucachi,
Viques
Chicche, Chongos Alto,
Huasicancha
5
6
7
Huaculpuquio, Rio La Virgen, Cruce
Cercapuquio=12.89 km(IVP Dptal: Vista Alegre,
Pititayo, Antapongo=9.130 km)
Mitopampa, Colca, Chacapampa, Chicche
Chupuro, Chancaccasa
Chancaccasa, Puente Rumichaca
8
Quilcas, Paraje Chucupampa(Rangra)
Quilcas
9
Marcavalle, Dos de Mayo
Pucara
4
10 Huasicancha, Santa Rosa de Pachacayo
11 Huasicancha, San Miguel, Chacapampa
12
13
14
ASOCIACION CIVIL
CONTRATADA
ACMV DR "Alto Cunas"
ACMV SHV
ACMV DR "El Pueblo"
Chongos Alto, Huasicancha
ACMV DR Zona Altina
Colca, Chacapampa, Chicche
Chupuro
Colca
ACMV DR Santo Domingo
AC Chupuro
ACMV DR Santo Domingo
ACMV DR Chuctuloma,
Quilcas
ACMV Marcavalle, Dos
de Mayo
ACMV DR "El Pueblo"
ACMV DR "El Pueblo"
ACMV Marcavalle, Dos de
Mayo
ACMV DR Chuctuloma,
Quilcas
ACMV DR Chuctuloma,
Quilcas
Huasicancha
Huasicancha
Raquina, Hatun Suclla
Pucara
Quilcas, circuito turístico Casacancha, Lastay
Quilcas
Colpar, Llacta
Quilcas
Fuente: Instituto de Vialidad Provincial Huancayo, 2015
115

PROVINCIA DE HUANCAYO: CAPACITACION DE LOS USUARIOS DE LAS VIAS EN SEGURIDAD VIAL
Tradicionalmente la Municipalidad ha promovido la capacitación de los conductores de vehículos de
transporte público, en temas de normas de tránsito y seguridad vial, pero es en el año 2015, que en atención
a la Meta del Plan de Incentivos, que se le otorga el carácter de obligatorio la capacitación de los pilotos de
vehículos de transporte público, como requisito para obtener la autorización para el servicio de transporte
público.
El año 2015, la Gerencia de Transito y Transportes ha ejecutado actividades habilitadoras en 10 instituciones
educativas de nivel primario de la ciudad de Huancayo, logrando informar las normas de seguridad vial a
9,380 personas entre alumna(os) y profesores. Asimismo, 14,091 conductores de vehículos de transporte
público han sido intensamente capacitados en normas de seguridad vial, por tanto recibieron la
autorización para el servicio de transporte público.
Significa que, el 20% de la población huancaína ha elevado su conocimiento sobre las normas de tránsito y
seguridad vial, y probablemente, un próximo reforzamiento en las capacidades de los pilotos, va a redundar
en la disminución de la imposición de papeletas de tránsito y transporte, y por último, en la disminución de
los accidentes de tránsito fatales y no fatales.
116
57. TRANSITO Y TRANSPORTES: POBLACION CAPACITADA EN SEGURIDAD VIAL, 2014-2015
Población capacitada
2014
2015
Alumnos (10 I.E)
4872
9380
s/i
293
6607
14091
Profesores
Pilotos
TOTAL
11479 23764
Indicador (2015)
Población capacitada en temas de
seguridad vial/Población total del distrito
Huancayo
20%
Fuente: Gerencia de Transito y Transportes, MPH; 2014-2015
El año 2015, la Municipalidad provincial de Huancayo ha realizado un proceso de
capacitación de 14091 conductores de vehículos de transporte del público,
pertenecientes a 44 empresas, en temas de Normas de Tránsito y Seguridad vial.
La provincia de Huancayo, muestra su fortaleza económica, al demostrar la existencia
de 19 empresas de transporte público urbano que dan empleo de 100 a más
trabajadores.
Hay dos empresas que agrupan a más de 1000 pilotos de taxis.
117
58. TRANSITO Y TRANSPORTES: USUARIOS DE VIAS CAPACITADOS EN TEMAS
DE SEGURIDAD VIAL, 2015
N°
EMPRESAS
1
RADIO TAXI 242424 EIRL
PILOTOS
1875
2
Alo Turismo Huancayo
1045
3
Taxi Metro Exclusivo EIRL
899
4
Rossed Ingind SAC
844
5
Hermanos Castañeda
734
6
Taxi Plus Huancayo S.A.C.
689
7
Aló Perú Taxi S.A.C.
649
8
AMERICANA EXPRESS S.A.C.
587
9
Multiservicios Novel S.A.C.(RENOVACION)
574
10
TAXI PRESIDENCIAL
318
11
TAXI JET
311
12
TURISMO WANKA S.A.C.
308
13
TAXITEL S.R.L.
302
14
AMIGO PLUSS E.I.R.L.
254
15
INTEGRACION HUANCA S.A.C. (ETIHSAC)
172
16
E.S.M. Taxi Voldie S.A.C.
167
17
TAXI DAKAR
146
18
CORPORACION SAN CARLOS TOURS S.A
132
19
GRUPO IMPERIAL S.A.C. - GRIM
102
20
EL TRIUNFO S.A.
90
21
GRUPO ETURISMO SR. DE MURUHUAY S.R.L.
86
22
E.T. 20 DE MARZO
82
23
CORAZON DE JESUS S.A.
72
24
CRUZ DE MAYO S.A.
61
25
ESPIRITU SANTO S.A.C.
59
26
CORPORACION BORJA HERMANOS SAC
57
27
ESM HERMANOS CASTAÑEDA S.A.C
51
28
MUNICIPAL QUILCAS S.A.C.
50
29
JORGE BASADRE S.A.C.
44
30
MUNICIPAL SAÑO SAC
43
31
EXPRESO CHUPACA S.A.
42
32
MULTISERVICIOS NOVEL S.A.C.
41
33
PETRA S.R.L.
37
34
GRUPO CUMBRE SAC
36
35
EXPRESO Y TURISMO PIEDRA PARADA S.A.C.
35
36
COCHAS CHICO S.A.
34
37
FOURS STAR SRL
33
38
HURACAN S.A.
33
39
PADRE ETERNO S.A.C.
33
40
PICAFLOR S.A.C.
33
41
EXPRESO HUANCAYO SAC
23
42
E.T. SANTO DOMINGO SRL
19
43
JEHOVA NISSE S.R.L.
2
44
HEROICA CONCEPCION S.A.C
1
TOTAL
11205
Nota: considerando Taxi y conductores independientes= 2886 pilotos. La sumatoria es 14091 capacitados.
118
PROVINCIA DE HUANCAYO: MEDIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO HABILITADOS
Considerando la información que la Gerencia de Transito y Transportes brinda sobre la flota de los medios
de transporte registrados y considerando solo todos los medios de transportes que llegan al distrito de
Huancayo, se tiene los siguientes indicadores:
El año 2015, la Municipalidad Provincial de Huancayo ha autorizado para la prestación de servicios de
transporte público a 107 empresas, los cuales registraron 12,399 vehículos con características adecuadas
para el servicio público.
Y también se ha autorizado la circulación de 1822 motocicletas y 375 triciclos.
principalmente en las zonas de comercio de bienes al por mayor.
Los triciclos circulan
59. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: RESUMEN DE FLOTA Y EMPRESAS HABILITADAS
2010-2015
Flota registrada
Empresas
Flota registrada
Empresas
Medios de Transporte registrados
(autorizada) al
2010
2010
2015
2015
Microbuses urbanos(masivos)
15
494
11
537
Camionetas rurales
29
1689
32
1834
Servicio urbano de automóviles
26
1382
26
1848
Taxi empresas
37
3032
38
7571
Taxi independientes
1179
574
Vehículos menores: motocicletas
1187
1822
Vehículos menores: triciclos
225
375
Vehículos para servicio escolar
35
Vehículos de carga
277
TOTAL/EMPRESAS- VEHICULOS
107
9188
107
14875
VEHICULOS DE TRANSPORTE
107
7776
107
12399
PUBLICO URBANO AUTORIZADAS
Fuente: Gerencia de Transito y Transportes, 2010, 2015.
* 2010: a set 2010
Entre 2010 y 2015, el parque automotor para transporte público registrado en la
Municipalidad Provincial de Huancayo, ha crecido en 59%
Entre 2010 y 2015, todas los tipos de medios de
Transporte registrado ha disminuido su
participación en el transporte público, pero los
automóviles se han incrementado en 79%%
119
TRANSPORTE PÚBLICO EN LA PROVINCIA DE HUANCAYO: Indicadores 2015:

Ratio: existe 11 vehículos de transporte público por cada 100 habitantes.

El 100% del transporte público se realiza a través de combis, microbuses, minibuses, taxis, autos
colectivos

El 100% del transporte público es ofertado por múltiples empresas privadas.

La Municipalidad Provincial de Huancayo dispone del 100% de la vía pública

Ratio: existe 69 taxis por 1000 habitantes (en Lima hay 26 taxis por 1000 hbts)

El 81% del transporte público se realiza con autos (particulares), que son vehículos de poca
capacidad de transporte de pasajeros.

Alta contaminación ambiental por antigüedad de vehículos:
El 57% de los vehículos registrados en la Municipalidad Provincial de Huancayo tienen más de
10 años de fabricación (1985-2004).
El 34% fueron fabricados entre 2015 y 2012
El 9% fueron fabricados entre 2014 y 2015.

Huancayo no posee un Plan Maestro de Transporte.

Huancayo no posee un sistema de transporte público.

Accidentes de tránsito:
En 04 meses (julio a octubre 2015), en la provincia de Huancayo se registraron en la PNP: 20 accidentes de
tránsito fatales y 246 accidentes no fatales. Ratio: 2 accidentes no fatales por día. En el departamento
de Junín es 7 accidentes no fatales por día en el 2014 (Fuente: Ministerio del Interior - Dirección de
Gestión en Tecnología de la Información y Comunicaciones-DIRTEPOLES – PNP: 2557 accidentes no fatales
en el 2014)

FISCALIZACION AL SERVICIO DE TRANSITO Y TRANSPORTE PUBLICO
De acuerdo al Art. 81 de la Ley 27972, las Municipalidades Provinciales tienen como funciones específicas
exclusivas, la de Normar, regular y planificar el transporte terrestre, fluvial y lacustre a nivel provincial. Y
en el inc. 1.9. dispone : Supervisar el servicio público de transporte urbano de su jurisdicción, mediante la
supervisión, detección de infracciones, imposición de sanciones y ejecución de ellas por incumplimiento de
las normas o disposiciones que regulan dicho servicio, con el apoyo de la Policía Nacional asignada al control
de tránsito.
En la ciudad de Huancayo, la imposición de papeletas de infracción a las normas de tránsito y transporte
son elevados:
Los sujetos a imposición de papeletas por infringir las normas de seguridad vial son los conductores de
vehículos de transporte de personas.
120
En la ciudad de Huancayo, el año 2015 los inspectores de transporte y la Policía de Tránsito, han impuesto,
en promedio 87 papeletas de infracción a las normas de tránsito y transportes, por día.
60. TRANSITO Y TRANSPORTES MUNICIPAL: resumen de ingresos por papeletas de infracción
2009-2015
CONCEPTOS
2009
2010
2011
2012
2013
PAPELETAS POR AÑO
45.094
30.207
43.147
43.411
20.607
INGRESOS POR AÑO
2.555.989
3.497.121,90
2.678.388
2.897.345,13 3.478.439
2014
7.618
2015
32.131
1.695.075 3.263.079
Fuente: Servicio de Administración Tributaria de Huancayo, 2009-2015
Del 100% de las infracciones impuestas a los conductores de medios de transporte público, el
72% corresponden a los códigos T-33, T-15, T-02, T-14, que son faltas graves.
Del 100% de infracciones impuestas a los conductores de medios de transporte terrestre público,
el 6% (383 expedientes) fue resuelto por Asesoría Jurídica de la Gerencia de Transito y
Transportes. De los 383 expedientes resueltos por Asesoría Jurídica, el 81% fueron resueltos
como infracción T-33, que significa que el conductor utiliza la vía pública como zona de
estacionamiento o paradero inicial intermedio y final no autorizado para cualquier tipo de
modalidad, inclusive para realizar labores de carga y descarga.
CONCLUSIONES.-
 El sistema de transporte urbano es esencial para el desarrollo de la ciudad y el crecimiento del
mercado de consumo.
 La concentración demográfica, del mercado de consumo, de los servicios y la industria influyen
fuertemente en la migración al distrito de Huancayo, lo que crea una fuerte demanda de cualquier
medio de transporte público.
 Del 100% de km de caminos vecinales de la provincia, el Instituto de Vialidad de Huancayo,
realiza el mantenimiento del 24%.
 Si bien, el año 2015 se ha capacitado al 100% de conductores de vehículos de medios de
transporte público, la imposición de papeletas por infringir las normas de tránsito y transporte no ha
disminuido.
 El 81% del transporte público en la ciudad de Huancayo se realiza a través de automóviles.
 El 57% de los vehículos de transporte público tienen más de 10 años de antigüedad, lo que eleva
la contaminación ambiental.
121
 Los gastos corrientes destinados al ordenamiento del transporte en la ciudad de Huancayo, en
promedio son 4 veces inferiores a los ingresos.
DIFICULTADES:
De acuerdo a lo señalado por el Gerente de Transportes, el tema presupuestal es la principal dificultad que
enfrenta esta Unidad Orgánica; ya que debido a eso, no se puede adquirir mayor cantidad de semáforos
inteligentes, así como tampoco se puede incrementar la cantidad de Inspectores contratados, que bien
podría incrementar la fiscalización correspondiente
RECOMENDACIONES.-
 Es necesario diseñar y construir infraestructura vial adecuada para medios de transporte ligero:
bicicletas.
 Estamos diseñando la ciudad para la ciudadanía y no exclusivamente para los vehículos.

Es necesario realizar estudios para crear un moderno sistema integral de tránsito y transporte
público.

Crear e implementar una central de control de semáforos

Estamos trabajando para organizar y formalizar las zonas de estacionamiento de vehículos en la
ciudad.
122
OBJETIVO ESTRATEGICO PROVINCIAL 06: CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA BIODIVERSIDAD, UN AMBIENTE QUE
PERMITA UNA BUENA CALIDAD DE VIDA PARA LAS PERSONAS Y LA EXISTENCIA DE
ECOSISTEMAS SALUDABLES
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS
DEFENSA CIVIL
6.1. GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS
ASPECTOS NORMATIVOS
La Ley 27314 Ley General de Residuos Sólidos, está enmarcado dentro de la política ambiental y los
principios establecidos en el Código del medio Ambiente y los Recursos Naturales aprobado con Decreto
Legislativo N°613.
Y el Decreto Legislativo N° 1065 (delegación al Poder Ejecutivo para facilitar
Implementación del Acuerdo de Promoción comercial Perú-USA) que modifica a la Ley 27314, en su Art.
4 dicta lineamientos de política sobre la Gestión y manejo de residuos sólidos que podrán ser exigibles en
función a posibilidades técnicas y económica para su cumplimiento.
Y específicamente en el referente al fortalecimiento institucional de la gestión ambiental dice:
Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión y manejo de los residuos
sólidos eficiente, eficaz y sostenible
Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos en todo el ciclo de vida de los bienes y
servicios, a través de la máxima reducción de sus volúmenes de generación y características de
peligrosidad.
Asimismo puntualiza que se debe fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y adoptar
complementariamente prácticas de tratamiento y adecuada disposición final. En el inciso 9, del Art. 4
de la Ley 27314, dispone que se debe promover la iniciativa y participación activa de la población, la
sociedad civil organizada y el sector privado en la gestión y manejo de residuos sólidos.
Y en el Art, 5, naturalmente entre las competencias del Ministerio del Ambiente está el de aprobar la
Política Nacional de residuos sólidos, así como promover la elaboración de los PIGARS en las distintas
ciudades del país.
En el Art. 10 del rol de las Municipalidades, manifiesta que éstas, están obligadas a:
Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción,
compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados
menores, con las políticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de
Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano.
En este marco, es que el Ministerio del Ambiente diseña e implementa el Programa Presupuestal 036 de
Gestión Integral de Residuos Sólidos.
123
61. MAPEO DE ACTORES POR ROLES EN GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS, 2015
OBJETIVO DEL PLAN DE
DESARROLLO CONCERTADO
HUANCAYO HACIA EL 2021
Programa Presupuestal 036
Objetivo
CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA BIODIVERSIDAD, UN AMBIENTE QUE PERMITA UNA BUENA CALIDAD DE VIDA
PARA LAS PERSONAS Y LA EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS SALUDABLES.
Gestión integral de residuos solidos
Disminución de la cantidad y peligrosidad de residuos sólidos no controlados dispuestos en el ambiente
ACTORES
POLITICO
ACCION
Ministerio del
Ambiente
Titular del
Programa
Diseña en Programa
PRESTACION SERVICIO
Entidad
responsable
Elabora el Plan de acciones
Manejo de residuos sólidos
municipales
Implementa el Programa
Segregación en la fuente y
Presupuestal
recolección selectiva de
residuos solidos
Para disposición final de
Selecciona área para
residuos sólidos/Planta de
disposición final de residuos
tratamiento de residuos
solidos
solidos
Recolecta y analiza
información
Brinda información para toma
de decisiones
Recicladores
Se organizan en
Asociaciones formales
Recolección de residuos
solidos
Barridos de vías publicas
Participan en la Segregación
en la fuente de los residuos
solidos
Recolectan (selectiva) residuos
sólidos aprovechables
Trabajadores
Ejecutan el Plan de acción
Promotores ambientales
Responsable del
DIESTRA SAC
manejo de
(Concesionaria)
residuos solidos
Contribuyentes
Diseña el manejo de
residuos solidos
Cumplen horario para
recojo de residuos solidos
REGULACION
PARTICIPACION
USUARIOS
Evalúa el Programa
Financia en Programa
Elabora el PIGARS
Municipalidad
Provincial de
Huancayo
METAS (corto y mediano plazo)
Gestión integral de Residuos solidos
Supervisa barrido y recojo de
residuos solidos
26% de las viviendas urbanas deben
manejar adecuadamente los residuos
solidos
Selecciona un área para disposición
final segura de residuos
sólidos/Planta de tratamiento de
residuos solidos
Trimestralmente(POI)
Registra información en
SIGERSOL
Realizan
segregación en
fuente
Licencia social, Aprobación
de estudios Impacto
Ambiental y otros
Seguimiento de indicadores
de desempeño y
presupuesto
Cobertura: 100% de la ciudad
Cobertura: 100% de la ciudad
Cobertura: 100% de las viviendas
participen
Disminuir morosidad
Pagan arbitrios
Crean Fuentes de trabajo
Capacitar y sensibilizar a la población
en manejo adecuado de residuos
solidos
En esta matriz de los Actores por roles en la gestión de residuos sólidos, se observa que existen dificultades en las columnas de Regulación y Participación de usuarios. Precisamente, hay
déficit en la concertación, supervisión y vigilancia de la ejecución de este importante programa presupuestal. La población debe ser parte de la solución.
124
A partir de setiembre del 2004, la Gestión de los Residuos sólidos de la Ciudad es asumida por la empresa
DIESTRA Concesión Huancayo SAC., en los servicios de limpieza (barrido, recolección y transporte),
manejo de residuos (tratamiento: compostaje y segregación) y relleno (disposición final). Significa una
Concesión por cofinanciamiento. Una Concesión por 20 años.
DISTRITO DE HUANCAYO: GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS POR DIA 2004-2015
En el periodo de 11 años (2005-2015), la producción diaria de residuos sólidos en la ciudad de Huancayo,
se ha incrementado en 57%.
62. DISTRITO DE HUANCAYO: GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS (TON)
POR DIA 2004 Y 2015
200420082014TIPO DE RESIDUOS
2005
2009
2015
DOMICILIARIOS
44,24
71,91
75,97
CENTROS COMERCIALES Y MERCADOS
21,08
30,17
30,38
LIMPIEZA ESPACIOS PUBLICOS
4,91
4,55
4,6
OTROS
0,1
TOTAL
70,23
Fuente: DIESTRA SAC, Memorias 2009-2015.
106,63
111,05
El año 2015, la empresa DIESTRA SAC registra que la ciudad de Huancayo ha producido 40,547 ton de
residuos sólidos, significa un aumento de 394 ton de residuos sólidos en relación al año 2014,
observándose un incremento sustancial en los residuos domiciliarios.
63. DISRITO DE HUANCAYO: TIPO DE RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS ,2014-2015
TIPO DE RESIDUOS GENERADOS
Domiciliario
Comercial
Limpieza de Espacios públicos
Otros
TOTAL
2014
Ton
27,299.05
11,125.20
1,692.05
37.35
40,153.65
2015
%
Ton
%
68
27,729.00
68.38
28
11,088.70
27.34
4
1,692.05
4.17
0.1
38.13
0.11
100
40,547.88
100
Fuente : Diestra SAC, 2014, 2015
125
ASPECTOS LOGISTICO: EQUIPOS Y RECURSOS HUMANOS
Referente al equipo logístico, se observa un crecimiento del 11% en 10 años, entre 2006 y 2015.
Se incrementaron sustancialmente los compactadores, camiones, contenedores y los tachos plásticos,
mientras que disminuyeron las carretillas.
64. DISTRITO DE HUANCAYO: EQUIPO LOGISTICO PARA
LIMPIEZA PUBLICA, 2006 Y 2015
Equipos
2006
2015
Compactador
6
10
Camión de 4 ton
1
1
Camioneta supervisor
1
2
Triciclos
9
10
Capacheros
41
38
Carretillas
34
10
Tacho rodante
32
33
Tacho plástico
64
96
Camioncito baranda
1
Camioncito baranda furgoneta
1
Camion con Izage Roll On Roll Off
2
Contenedores con Izage de 15 m3
4
TOTAL
188
208
Fuente : Gerencia de Servicios Públicos, MPH, 2006-2015
El número de trabajadores ha crecido en 22% entre los años 2013 y 2015.
Cada trabajador realiza 2.6 km2 de barrido al día, en promedio.
65. DISTRITO DE HUANCAYO : RECURSOS HUMANOS PARA BARRIDO Y
RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS, 2013-2015
2013
Competencia
Total Trabajadores
Barrido de Espacios públicos
90
Recolección de Residuos solidos
36
Total
126
2014
Competencia
Total Trabajadores
90
35
Total
125
2015
Competencia
Total Trabajadores
90
64
Total
154
Fuente: MEMORIA DIESTRA SAC 2013-2015
126

SERVICIO DE RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS
ORGANIZACIÓN DE LA CIUDAD
Para el recojo de los residuos sólidos operativamente se ha establecido la ciudad en 11 zonas. Las zonas
donde están ubicados los mercados y los sectores urbanos colindantes así como el centro de la ciudad (de
comercio y servicio intensivo) reciben imprescindiblemente un servicio diario de recolección de residuos
sólidos. Y entre las zonas residenciales, el sector de San Carlos también recibe un servicio de recolección
diaria.
El año 2015, la cobertura de predios con servicio de recolección de residuos sólidos alcanzo el 99.8%,
porque está cubriendo todas la zonas urbanas 4 y 5 con vías accesibles donde se ubican los sectores de
Ocopilla, Libertadores, Pultuquia, Cerrito de la Libertad, Torre Torre, Yauris, Cajas Chico, Yanama,
Solidaridad.
Aunque la frecuencia de recojo de residuos sólidos se mantiene: 63% de las viviendas reciben el servicio
de recolección en forma diaria y el 37% reciben servicio en forma inter diaria.
Estos indicadores muestran un avance de 33 puntos en la cobertura de predios atendidos desde el año
2011 y un avance en la frecuencia de atención a partir del año 2013, cuando todo el sector urbano de San
Carlos empieza a recibir atención diaria de recojo, precisamente por haber incrementado la accesibilidad
de sus vías, debido a la pavimentación sostenible de las mismas.
Y con la intención de fomentar la adecuada disposición de residuos sólidos generados por los peatones y
usuarios de la ciudad, la Municipalidad de Huancayo, ha instalado papeleras, en lugares estratégicos: 16
parques públicos principales, 11 instituciones educativas y principales calles de la ciudad.
AÑOS
2012
2013
2014
2015
PAPELERAS
INSTALADAS
60
400
63
30
127
66. DISTRITO DE HUANCAYO: FRECUENCIA Y COBERTURA DE LA RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA CIUDAD, 2011-2015
2011
ZONAS
ZONA 1
ZONA 2
ZONA 2 b
ZONA 3
ZONA 4
ZONA 5
ZONA 6
ZONA 7
ZONA 8
ZONA 9
ZONA 10
ZONA 11
2012
Sectores de atención
Frecuencia de
recolección
Madre Wanka
Haya de la Torre
Ramiro Priale
Constitución
Sub total
JC Mariátegui
Señor de los Milagros
Señora del Rosario
El Carmen
SUBTOTAL
Palian
Uñas
Vilcacoto
Sub total
San Carlos
Pichcus
Chorrillos
Salcedo
Sub total
Ocopilla
Libertadores
Pultuquia
Cerrito de la Libertad
Torre Torre
Sub total
Yauris
Cajas Chico
Solidaridad
Yanama
SUBTOTAL
TOTAL
Domiciliario (Puntos de acum)
Centros comerciales (Mercado
Modelo)
Centros comerciales (Mercado
Mayorista)
Limpieza de espacios públicos
Limpieza de espacios públicos
Actividades especiales
1
1
1
1
Cobertura
diaria de
predios (%)
2,43
2,79
2,83
3,7
1
1
1
1
2013
1
1
1
1
Cobertura
diaria de
predios (%)
2,43
2,79
2,83
3,7
2
3,92
4,61
2,98
1
1
1
1
0,5
0,5
1,92
0,18
0,5
0,5
0,5
0,5
2014
1
1
1
1
Cobertura
diaria de
predios (%)
2,43
2,79
2,83
3,70
2
3,92
4,61
2,98
1
1
1
1
0,5
0,5
1,92
0,18
5,19
1,79
5,99
0,24
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
3,68
0,89
3,98
1,41
2,27
0,5
0,5
0,5
0,5
62
1
2015
1
1
1
1
Cobertura
diaria de
predios (%)
2,43
2,79
2,83
3,7
2,00
3,92
4,61
2,98
1
1
1
1
0,5
0,5
1,92
0,18
5,19
1,79
5,99
0,24
1
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
3,68
0,89
3,98
1,41
2,27
3,07
3,67
1,59
1,5
0,5
0,5
0,5
0,5
62,63
62
1
Frecuencia de
recolección
1
1
1
1
Cobertura
diaria de
predios (%)
2,43
2,79
2,83
3,7
2
3,92
4,61
2,99
1
1
1
1
2
3,92
4,61
2,98
0,5
0,5
1,92
0,18
0,5
0,5
3,85
0,36
10,38
1,79
5,99
0,24
1
0,5
0,5
1
10,38
1,79
5,99
0,48
1
0,5
0,5
1
10,38
3,58
11,99
0,48
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
3,68
0,89
3,98
1,41
2,27
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
3,68
0,89
3,98
1,41
2,27
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
7,36
1,78
7,95
2,83
4,53
3,07
3,67
1,59
1,5
0,5
0,5
0,5
0,5
3,07
3,67
1,59
1,5
0,5
0,5
0,5
0,5
3,07
3,67
1,59
1,5
0,5
0,5
0,5
0,5
6,13
7,33
3,17
3
62,63
62,63
1
67,82
62,63
68,07
1
62,63
99,98
1
Frecuencia de
recolección
Frecuencia de
recolección
Frecuencia de
recolección
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
variable
1
variable
1
variable
1
variable
1
variable
128

BARRIDO DEL DISTRITO DE HUANCAYO
Es otro servicio de higiene de la ciudad, de responsabilidad municipal. En el distrito de Huancayo, es diseñado,
implementado y ejecutado por la empresa DIESTRA SAC, el proceso de barrido se realiza de manera manual, tanto
en las vías de alto tránsito como en avenidas, calles y jirones. La Municipalidad es responsable de la Financiación
y supervisión.
Para la ejecución de este servicio, la ciudad de Huancayo es operativamente organizada en dos zonas: zona
monumental y zona periférica, dentro de cada zona se han establecido rutas de barrido.
El barrido se realiza en dos turnos: diurno y nocturno.
Entre el año 2010 y 2015 el número de cuadras objeto de barrido en el distrito de Huancayo, se ha incrementado
en 6%, de 1797 a 1911 cuadras.
El año 2015, las calles de la zona Monumental de Huancayo fueron objeto de barrido, 2.5 veces al día, es decir
269 cuadras son barridas dos veces y medio, siendo el km-eje/día promedio de 33 kilómetros.
En la zona periférica se realiza el barrido de calles, 1 vez al día, es decir 1300 cuadras son barridos una vez al día,
siendo el km-eje/día promedio de 30 kilómetros.
La disposición final de los residuos sólidos.
El 100% de los residuos sólidos recolectados y barridos de la ciudad de Huancayo son trasladados al Botadero
controlado El Edén en el distrito de El Tambo.
129
67. DISTRITO DE HUANCAYO: RUTAS, TURNOS, CUADRAS, FRECUENCIA DE BARRIDOS POR DIA DE RESIDUOS SOLIDOS, 2010 y 2015
2010
2015
KmRUTAS Y LIMITES
Barrido
Barrido
Cuadras
eje/Día
Cuadras
veces/dia
veces/ día
prom
Km-eje/Día
prom
TURNO DIA
RUTA 1
MONUMENTAL A Calle Real-Av. FFCC-río Shullcas
173
2,5
32,97
135
2,5
32,99
RUTA 2
MONUMENTAL B Calle Real-Av. Huancavelica-río Shullcas-Río Chilca
145
2,5
36,27
134
2,5
33,50
RUTA 3
PERIFERIA A
PERIFERIA B
Shullcas
PERIFERIA C
Florido
294
1
29,51
412
1
41,20
207
1
18,01
233
1
17,61
631
0,66
33,77
655
1
30,45
24
0,24
0,46
19
0,24
0,46
RUTA 4
RUTA 5
Av. FFCC-Coop Santa Isabel, río Florido-Río Chilca
Av. Huancavelica-Vista al Mantaro-Río Chilca-Río
Av. FFCC-Colegio Asunción de Palian-Rio Shullcas-Río
Vías nuevas asfaltadas
TOTAL Km-Eje-Turno
diurno
TURNO NOCHE
150,99
156,21
RUTA LIMITES
RUTA
MONUMENTAL A MERCADO MODELO
Shullcas)
RUTA
RUTA
Calle Real-Av. FFCC-Río
121
1
12,11
121
1,00
12,10
MONUMENTAL B Calle Real-av. Huancavelica-río Shullcas-Río Chilca
144
1
14,43
144
1,00
10,00
MERCADO MAYORISTA (Jr. Tarapacá, Giráldez, José Olaya y Av. FFCC)
58
1
5,82
58
1,00
5,80
TOTAL
Total Km-eje Turno noche
Total Km-eje día
Total de Km-eje/año
1797
1911
32,36
183,35
66.922,75
27,90
184,12
67.202,34
Fuente: Memoria 2010 y 2015, DIESTRA SAC.
130

SUPERVISION DE LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS
En concordancia con el contrato de concesión del servicio de limpieza pública, tratamiento y disposición final de los
residuos sólidos del distrito de Huancayo, firmado entre la Municipalidad Provincial de Huancayo y la Sociedad
Concesionaria DIESTRA SAC, una de las competencias de la institución municipal es la Supervisión del servicio de
limpieza pública de acuerdo al Plan Operativo establecido previamente (Mapeo de actores por roles).
A mediados del año 2012, se aprobó un reglamento interno del servicio de limpieza, vigente hasta hoy (2016) donde
se estipulan una Tabla de Infracciones y Sanciones para barrido, recolección y transporte de los residuos sólidos:
El incumplimiento del Plan Operativo para barrido, en la zona monumental, por la falta de personal debe ser
subsanado en una hora y su penalidad es el 1% de la UIT
En la zona periférica, la falta de personal en la zona o ruta, debe ser subsanada en 2 horas y su penalidad es de 1% de
la UIT. En ambos casos su incumplimiento duplica la penalidad.
El incumplimiento del Plan Operativo para recolección y transporte de los residuos sólidos también tiene similar
parámetro de sanción y penalidad.
Las acciones de “Personal incompleto en los vehículos recolectores; personal con uniforme o equipo de protección
personal incompleto”, reciben una penalidad de 1% y si incumplen estas acciones hasta el final del día, sus sanciones y
penalidades no sobrepasaran el 2% de la UIT (para el 2015: 77 soles).
Y por último, si el personal labora en estado etílico (que debería ser considerado falta grave), igual la penalidad es de
2% de la UIT para la empresa. Naturalmente, es probable que el personal infractor es el que sustenta la penalidad.
En absoluto, el costo de las penalidades no cubre el costo por la supervisión.
El año 2015, la penalidad la empresa DIESTRA SAC, por deficiente servicio de limpieza pública fue de 85, 547 soles,
pero el costo del personal (exclusivamente) alcanzo más de 95,300 soles.
En conclusión, es necesario transparentar y sustentar técnicamente las sanciones y penalidades por incumplimiento
del Plan Operativo de Gestión de residuos sólidos y por poner en riesgo la salud física y psicológica de la ciudadanía.
131
68. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PENALIDAD A LA EMPRESA DIESTRA SAC, POR INCUMPLIMIENTO EN EL SERVICIO DE
LIMPIEZA PÚBLICA (BARRIDO Y RECOJO) EN EL DISTRITO DE HUANCAYO, 2007-2015
MESES
2007
ENERO
2008
PENALIDADES IMPUESTAS A LA EMPRESA DIESTRA SAC POR AÑOS (Soles)
2009
2010
2011
2012
2013
0
218,48
2014
2015
1.617,33
4.352,89
3.314,00
266
5.467
1.095,05
3.957,50
6.722,35
38
3.696
1.339,30
5.130,90
4.231,86
6.042
8.547
FEBRERO
7094,3
MARZO
2358,76
ABRIL
1410,4
1.092,38
2.381,39
4.029,40
1.909,80
570
6.045
MAYO
922,5
805,33
1.680,76
6.743,40
1.479,00
114
9.548
JUNIO
1668,52
472,57
1.312,00
1.159,60
5.505,10
792,00
2.394
5.005
759,63
1.130,29
1.589,80
6.682,60
1.900
6.661
JULIO
AGOSTO
1705,81
280,21
1.226,33
2.094,20
5.904,45
3.572
9.933
SEPTIEMBRE
577,23
252,19
1.367,24
1.407,10
2.647,60
3.344
13.706
OCTUBRE
187,24
538,10
621,20
6.097,80
2.318
8.085
NOVIEMBRE
161,71
567,25
2.398,40
7.331,50
988
5.852
DICIEMBRE
TOTAL
15.738
2.114
8.257
Fuente: Supervisión de Limpieza Publica, 2007-2015
856,00
18.240
1.654,60
62.049
222,00
18.449
222
1.672
23.218
3.003
85.547
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PENALIDADES IMPUESTAS A LA EMPRESA
DIESTRA SAC DURANTE 2007-2015 (Soles)
80000
85547
62048.74
70000
60000
50000
40000
30000
20000
15737.52
2113.55
10000
23218
18240.13
18449.01
8257.4
222
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
132
QUEJAS DEL PÚBLICO SOBRE EL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA
El año 2015, la Municipalidad ha recibido 61 quejas del público relacionado con la deficiente calidad del servicio
de limpieza pública en las vías públicas.
Se constata que las mayores quejas del público van dirigidas al servicio de barrido, luego a la ausencia oportuna
de los vehículos recolectores de residuos sólidos.
Aunque la Municipalidad aún no tiene evidencias demostrables de la responsabilidad de la ciudadanía en el
mantenimiento de la limpieza de la ciudad, existen evidencias empíricas que uno de los Actores principales que
son los usuarios de los servicios de limpieza pública, muestra insuficiente responsabilidad en mantener
atractiva la ciudad.
69. DISTRITO DE HUANCAYO: QUEJAS DE LOS VECINOS SOBRE EL SERVICIO
DE LIMPIEZA PUBLICA, 2015
Personal de barrido no realiza su trabajo
11
No pasa carro recolector
8
Limpiar desmonte, descolmatar ríos, con mayor frecuencia
6
Recoger residuos solidos
6
Acumulación de basura en las vías
5
Carro recolector no ingresa a calles, pasajes y pasa muy rápido 5
Colocación de banner de sensibilización
3
Inspeccionar y notificar a criadores de cerdos
3
Otros (limpieza por procesión, prestar tachos)
3
Ampliación de servicios de recolección
2
Exoneración de arbitrios
2
Retirar cilindros, papeleras
2
Baldear vías
1
Colocar contenedor
1
Mantenimiento de áreas verdes y limpieza de cunetas
1
No arrojar desmontes (a Municipalidad)
1
Personal de recolección con malos tratos
1
Total
61
Fuente: Servicio de vigilancia de la Limpieza Publica, 2015
133

PLAN SEPARE
BASE LEGAL.Ordenanza Municipal N°441-MPH/CM del 24 de junio 2014 que aprueba el PIGARS y su financiamiento a corto,
mediano y largo plazo. Siendo su tiempo de ejecución hasta el 2021.
Con Acuerdo de Concejo Municipal N°146-2011-MPH/CM del 24 de junio 2011 que recomienda la aprobación
del Programa de segregación en Fuente , Separación selectiva y Recolección Diferenciada de Residuos Sólidos
en Hoteles, restaurantes, Bares, centros Comerciales, Domicilios y Calles de la provincia de Huancayo.
Decreto de Alcaldía N° 003-2011-MPH/A del 24 de julio 2011: Aprobar el programa de segregación en FuenteSeparación Selectiva y recolección Diferenciada de Residuos Sólidos en Hoteles-Restaurantes-Bares-centros
comerciales. Domicilios y Calles de la provincia de Huancayo.
Ordenanza Municipal N° 504-CM/MPH del 2 julio 2014 Aprobar el programa de Formalización de Recicladores
y Recolección Selectiva de residuos Sólidos en la provincia de Huancayo
PERSONAL QUE TRABAJA EN EL PLAN SEPARE.Se observa que el equipo consta de personal altamente cualificado, lo que garantiza la seriedad del trabajo.
70. PLAN SEPARE : PERSONAL QUE DISPONE, 2015
N°
1
2
3
4
5
6
NOMBRES Y APELLIDOS
KAREN NATALÍ PAUCAR HILARIO ING. FORESTAL Y AMBIENTAL
KATHIANA LIZLEY VILLANEDA
MARÍN
MARIBETH ARROYO
CORILLOCLLA
EVELYN H. CHOQUE ESPINOZA
KARIM CHAVARRIA RICALDI
CATALINA VICTORIA
ANDAMAYO
7
ERIKA S. RAVILLA MUÑOZ
8
KYLE JOSÉ AGUIRRE BOTTGER
GERMÁN PLINIO MONTOYA
GAMARRA
9
PROFESIÓN
10 HERNÁN CLAUDIO CHICRA
EGR. DE CIENCIAS FORESTALES Y DEL
AMBIENTE
ESTUDIANTE DE ADMINISTRACIÓN Y
SISTEMAS
BACHILLER EN INGENIERÍA AMBIENTAL
ING. FORESTAL Y AMBIENTAL
SECUNDARIA COMPLETA
EGR. DE CIENCIAS FORESTALES Y DEL
AMBIENTE
EGR. DE INGENIERÍA AMBIENTAL
CARGO QUE
DESEMPEÑA
RESPONSABLE DEL
PLAN
FACILITADORA
FACILITADORA
FACILITADORA
FACILITADORA
FACILITADORA
FACILITADORA
FACILITADOR
ING. FORESTAL Y AMBIENTAL
FACILITADOR
LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN DE
EMPRESAS
FACILITADOR
Fuente: Plan SEPARE, 2015
134

RECICLADORES
El primer equipo fue constituido el 12 julio 2013, denominado Asociación de Recicladores Los Claveles de E
Tambo, y registrado en la SUNARP el 18 setiembre 2013.
A la fecha está en proceso de constitución otra asociación.
71. PLAN SEPARE DEL DISTRITO DE HUANCAYO : ASOCIACION DE RECICLADORES PROMOVIDOS Y
REGISTRADOS, 2014-2015
UBICACIÓN
AÑO
NOMBRE DE ASOCIACION DE
RECICLADORES
2014
Asociación de Recicladores "Los
Claveles" conformado por:
Agripino Huamanlazo Castillo, Amelia
Jacay Toribio y Georgina Bernal.
Avenida
2015
En proceso de conformación , con 5
integrantes, siendo el presidente el Sr.
Donato Borja Rivera
Calle
Tipo de Nombre
vía
de vía y N°
Sector
urbano
Centenario
San Carlos
Nº 430
Alfonso
Ugarte
Azapampa
Área de
trabajo
Cantidad de
residuos
sólidos que
acopia
200 m2
4 toneladas
120 m2
5.2
toneladas/mes
Según información del Plan SEPARE, en promedio se recoge entre 624 a 706 kg de residuos sólidos reciclables
por día.
El precio de venta de estos productos oscila desde 00.5 hasta 0.6 soles. Significa que aun el negocio no es
atractivo.
135
PROYECCION DE LA RENTABILIDAD DE LOS RESIDUOS REAPROVECHABLES
El Plan SEPARE registra 10 tipos de residuos sólidos: Papel blanco, papel de color, papel periódico, cartón, PET
botellas plástico transparentes, PEAD (Polietileno de alta densidad), PEBD (Polietileno de baja densidad),
Vidrios, hojalatas, metales.
Y proyecta ingresos mensuales en base a la venta de productos re aprovechables:
Viviendas participantes en el PLAN SEPARE
Población participante
Producción per cápita de residuos solidos
Total residuos sólidos re aprovechables Ton/día
Se espera recolectar Residuos Ton/día (25% del total)
Se espera tener ingreso mínimo mensual en soles
8000
32000
0.514
74.95
18.74
7,584
CAPACITACIONES Y ACTIVIDADES DE SENSIBILIZACION SOBRE EL PLAN SEPARE
El año 2014 se ha realizado 12 grandes jornadas de capacitaciones en 07 Instituciones educativas de Huancayo,
Sapallanga, Cullhuas, sobre Manejo Adecuado de los Residuos Sólidos, que significó el aprendizaje de 1330
personas entre estudiantes, autoridades educativas y ciudadanos.
Un hecho importante es la capacitación de 74 Directores de instituciones educativas de Huancayo. Este último
evento de capacitación se realizó conjuntamente con la Dirección Regional de Educación de Junín.
El año 2015 se ha realizado 23 jornadas de capacitaciones en 06 Instituciones educativas y diferentes
asociaciones e instituciones.
También se realizaron 1479 acciones de sensibilización “casa por casa” sobre la importancia del Manejo
Adecuado de los Residuos Sólidos. En total, significó el aprendizaje de 4997 personas entre estudiantes,
autoridades educativas y ciudadanos sobre la importancia de proteger y cuidar el medio ambiente desde la
perspectiva cotidiana.
72. PLAN SEPARE DEL DISTRITO DE HUANCAYO : CAPACITACIONES
DE LA POBLACION EN MANEJO Y SEGREGACION DE RESIDUOS
SOLIDOS, EJECUTADOS ENTRE 2012-2015
AÑO
PERSONAS CAPACITADAS
Población
capacitada/Población distrito
Huancayo
2015
4997
4
2014
8286
7
2013
2220
2
2012
2870
2
TOTAL
18373
Fuente: Plan Piloto SEPARE 2012-2015
Nota: Población del distrito de Huancayo: 116,842 hbts
136
Programa de Segregación en Fuente y Recolección Selectiva de Residuos sólidos domiciliarios: 26% de las
viviendas urbanas del distrito.
Incentivos: bolsas, costalillos, bolsas de yute, lapiceros, tachos, recogedores, escobas.
Capacitación.: rota folios, banner, stikers, campañas REE, bolsas de plástico, folletos, afiches etc.
VIVIENDAS QUE PRACTICAN LA SEGREGACION Y RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS
El año 2015, el Plan de acción SEPARE ha logrado realizar las siguientes importantes acciones:

Ha ampliado su ámbito de trabajo, integrando a 1794 viviendas (sectores urbanos 6B y 7A) en el
Programa de segregación adecuada de los residuos sólidos.
 Ha transparentado la información existente desde los años 2012 hasta el año 2015, confrontándolo
con la realidad.
Esta última acción, le ha permitido encontrar los problemas que los ciudadanos afrontan en el proceso de
separación en fuente de los residuos sólidos y asimismo, el escaso dinamismo que la Municipalidad expone en
la sostenibilidad de este importante programa.
73. PLAN SEPARE DISTRITO DE HUANCAYO: AMPLIACIÓN DE VIVIENDAS QUE SEPARAN
ADECUADAMENTE LOS RESIDUOS SOLIDOS, 2015
RUTAS
N° DE VIVIENDAS
EMPADRONADAS
N° DE VIVIENDAS QUE
SEPARAN
N° DE VIVIENDAS QUE
NO SEPARAN
3B
4B
6B
7A
203
122
1261
533
151
119
927
282
52
3
334
251
TOTAL
2119
1479
640
Fuente: Plan Separe, 2015
Esta confrontación entre la información existente y la realidad ha mostrado cierta lasitud del programa: solo el
40% de las viviendas separan adecuadamente los residuos sólidos.
Esta comprobación, debe obligar a la institución municipal, al más alto nivel, un apoyo más decidido al joven y
profesional personal que trabaja en un programa crucial para el cambio social.
Quizás un mayor respaldo económico porque urge que “toda “la población de Huancayo debe ser “actorusuario” determinante y participante de este servicio público no solo como parte del Plan SEPARE sino también
como regulador o vigilante de su cumplimiento.
Porque una ciudad no es limpia porque la barren constantemente sino porque su ciudadanía no la
ensucia.
137
74. PLAN SEPARE DISTRITO DE HUANCAYO: CONSOLIDADO DE VIVIENDAS QUE SEPARAN
ADECUADAMENTE LOS RESIDUOS SOLIDOS, AL 2015
N°
SECTOR
N° DE VIVIENDAS
EMPADRONADAS
VIVIENDAS QUE
SEPARAN
VIVIENDAS QUE NO
SEPARAN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
3A
3B
4A
4B
5A
5B
6A
6B
7A
1191
2066
692
776
1283
1304
464
1261
533
255
670
256
365
432
454
196
927
282
936
1396
436
411
851
850
268
334
251
9570
3837
5733
TOTAL
Sin embargo, este notable trabajo de capacitación y sensibilización “casa por casa” de los Facilitadores del
programa, ha realmente conseguido un importante indicador de impacto:
Más del 30% de los ciudadanos que viven en los sectores urbanos donde el Programa SEPARE está presente
(participen o no en el programa), tienen conocimiento de:




La importancia de la segregación en la fuente y recolección selectiva de los residuos sólidos,
La importancia de los cambios de hábitos en el mantenimiento de la limpieza de la ciudad
La importancia de los cambios en los hábitos de consumo de alimentos y otros bienes.
La importancia de cuidar el medio ambiente y el entorno de la ciudad.
75. PLAN SEPARE DEL DISTRITO DE HUANCAYO: INDICADOR DE VIVIENDAS QUE SEPARAN
ADECUADAMENE LOS RESIDUOS SOLIDOS AL 2015
VIVIENDAS QUE SEPARAN
N° DE
ADECUADAMENTE/TOTAL
CONCEPTOS
VIVIENDAS
HABITANTES
VIVIENDAS REGISTRADAS
AL 2015
SEPARAN ADECUADAMENTE LOS
3837
15348
12
RESIDUOS SOLIDOS
NO SEPARAN
5733
22932
9570
38280
TOTAL VIVIENDAS EMPADRONADAS
Nota: se considera todos los predios con construcción, de acuerdo a la
información del SATH a setiembre 2015 (31,798 construcciones)
18
30
138

DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
PLANTA DE TRATAMIENDO DE RESIDUOS SOLIDOS
A la fecha, existen importantes estudios realizados por la Concesionaria DIESTRA SAC, necesarios para la
construcción de una Planta de Tratamiento de Residuos sólidos al servicio de la ciudad de Huancayo:




Estudio de Impacto Ambiental
Expediente sobre Opinión Técnica Favorable
Expediente técnico para obtener Licencia de Construcción de la Planta de Tratamiento de residuos
solidos
Expediente Técnico de Obra
Según informe N° 008-2015-MPH de la Oficina de Bienes Patrimoniales de la Municipalidad Provincial de
Huancayo, dentro del marco de la VI Adenda del Contrato de Concesión para el servicio de Limpieza Publica,
Tratamiento y Disposición Final de los Residuos Sólidos, suscrito entre la Institución edilicia y la empresa Diestra
Concesionaria Huancayo SAC, el año 2010 bajo la modalidad de cofinanciamiento han sido adquiridos las
siguientes maquinarias para una Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos:
1 Prensa Hidráulica
1 Enfardadora
1 Faja de segregación
1 Montacargas
1 Carrocería tipo plataforma para semi remolque
1 Tractor semi remolque
Con Resolución de Alcaldía N° 208-2010-MPH/A del 30 setiembre 2010, se designó una Comisión Técnica de
Recepción de las maquinarias y equipos detallados en la Sexta Clausula del Quinto Addendum al Contrato de
Concesión, estuvieron integrados por la Municipalidad Provincial de Huancayo, un representante del Colegio
de Ingenieros del Junín, un Perito y un Especialista de la Facultad de Mecánica de la UNCP, el Gerente de
Administración, y un representante de la Empresa DIESTRA SAC.
Dicha Comisión Técnica con fecha 22 de noviembre del 2010 emite un Informa Técnico de Recepción,
otorgando la conformidad respectiva y precisando que tal acto se ha realizado en el almacén privado de la
empresa DIESTRA CONCESION HUANCAYO SAC, quedando en su custodia desde entonces.
En el proceso de Inventario de Bienes año 2014, la Oficina de Bienes Patrimoniales de la Municipalidad ha
verificado la existencia física de tales bienes, que se encuentran desmontados y depositados en el Almacén de
la empresa concesionaria ubicada en el Jr. Daniel A Carrión N° 674, Huancayo. Hecho que se acompaña con
una copia de la Factura N° 000208, pagado por la Municipalidad con fecha de 03 agosto 2012, la suma de 3,
958,711.12 a DICOHUANCA SAC.
139

SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DE LA LIMPIEZA PÚBLICA EN EL DISTRITO DE HUANCAYO
En promedio, en estos últimos 11 años, la brecha entre Ingresos/Egresos es más de ½.
Cada contribuyente en el distrito de Huancayo, en promedio paga 15 soles mensuales por el servicio de recojo
y barrido de la ciudad, considerando 29,465 contribuyentes por limpieza pública.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS Y EGRESOS POR
LIMPIEZA PUBLICA, 2005-2015
Ingresos
2005
2006
Egresos
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
140
6.2. OFICINA DE DEFENSA CIVIL
Según la Organización Internacional de Protección Civil, la protección civil es un sistema por el que cada país
proporciona la protección y la asistencia para todos ante cualquier tipo de desastre o accidente relacionado
con ello.
En el Perú, el Sistema de Defensa Civil fue creado el 28 de marzo de 1972 con Decreto Ley Nº 19338. Y el
Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres se crea con Ley 29664, como un organismo dependiente
de la Presidencia del Concejo de Ministros.
Del Art. 14 de la Ley 29664 se infiere que los gobiernos Locales formulan, aprueban normas y planes, evalúan,
dirigen, organizan, supervisan, fiscalizan y ejecutan los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres. Y los
más importante, los gobiernos sub nacionales que generen información técnica y científica sobre peligros,
vulnerabilidades y riesgos, están obligados a integrar sus datos en el Sistema Nacional de Información para la
Gestión de Riesgo de Desastres.
En la Ley Orgánica de Municipalidades 27972, en el Art. 79 sobre organización del espacio físico y uso del
suelo, las municipalidades provinciales entre sus funciones específicas exclusivas, tiene la aprobación del Plan
de Acondicionamiento Territorial, PDU y otros planes. En el en el inc 1.4 del mismo artículo, entre las
funciones municipales, está el de Aprobar la regulación provincial respecto al otorgamiento de licencias y las
labores de control y fiscalización de acuerdo a los planes aprobadas en los distritos , sobre la Seguridad del
Sistema de Defensa Civil.
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0068 REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y ATENCION DE
EMERGENCIAS POR DESASTRES
PRODUCTOS OBTENIDOS:
3.000433 ENTIDADES CON FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN MANEJO DE DESASTRES
Con Resolución de Alcaldía Nº 301-2014-MPH/A del 26 de diciembre del 2014, luego de la culminación del
1er Curso de capacitación para la creación de las Brigadas de Emergencia y Rehabilitación, dando cuenta que
16 brigadistas aprobaron el curso de brigadistas, resuelve, reconocer al primer Cuerpo Voluntario de
Brigadistas de Emergencia y Rehabilitación de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Huancayo. Los
Brigadistas pertenecen al Serenazgo Municipal, Oficina de Defensa Civil, Bromatología, Procuraduría
Municipal, Informática, Centro Médico y Control Patrimonial de la Municipalidad de Huancayo. Y se encarga
a la Oficina de Defensa Civil, detallar las funciones de los miembros de las Brigadas, en concordancia con las
disposiciones de la Directiva Nº 37-INDECI-96, con el Art. 56 del DS Nº 048-2011-PCM.
3.000435 ENTIDADES CON CAPACIDADES PARA LA PREPARACION Y MONITOREO ANTE EMERGENCIAS POR
DESASTRES
Los Centro de Operación de Emergencia son unidades que trabajan programas para responder a eventos
adversos y rehabilitar situaciones de emergencia o desastres, asegurando condiciones de seguridad y
salubridad a la población, por eso, su organización es muy importante en la gestión de riesgos que puedan
afectar la vida y salud de la comunidad.
141
En la Provincia de Huancayo se han organizado parcialmente los
Centros de Operaciones de Emergencias en 06 distritos. Significa
que solo el 21.42 % de las Municipalidades distritales han
organizado estas instancias.
76. PROVINCIA DE HUANCAYO: CENTROS DE OPERACIONES DE EMERGENCIA ORGANIZADAS E IMPLEMENTADAS EN
DISTRITOS AL 2015
N° personal
Avances
Simulacros
COE
N° DISTRITOS
Equipo
Ejecutivo De Apoyo Especialista Mobiliario
N°
Participantes
computo
SI
1
1
0
7
S/I
1 Chilca
2
3
4
5
6
El Tambo
SI
1
1
0
Huancayo
SI
1
1
1
Pilcomayo
Sapallanga
SI
SI
1
1
1
1
Huancan
SI
1
1
1
1
7
S/I
12
S/I
S/I
S/I
0
1
1
S/I
Fuente: Oficina de Defensa Civil, MPH, 2015
El año 2015, la Oficina de defensa Civil ha organizado, monitoreado y evaluado 12 eventos de
simulacros en el distrito de Huancayo.
El año 2015, la Oficina de Defensa Civil ha organizado, monitoreado y
evaluado 12 eventos de simulacros en el distrito de Huancayo. El 42% fue
realizado en instituciones educativas.
El 42 % (05 simulacros) fue realizado en instituciones educativas, simulando eventos naturales de
SISMO. En los otros casos, se simuló eventos de sismos a nivel de toda la población en general (02
simulacros), de incendio urbano (01 simulacro), de Bajas Temperaturas (01 simulacro) y de
inundación por temporada de lluvias y Fenómeno El Niño (02 simulacros y 01 simulación).
El protocolo del evento de simulacro busca la concurrencia masiva de la ciudadanía. Para todos los
simulacros se tuvieron como facilitadores al personal de la Oficina de Defensa Civil y a los miembros
de la Brigada de Emergencia y Rehabilitación.
142
77. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: SIMULACROS ORGANIZADOS Y EJECUTADOS POR DEFENSA CIVIL, 2015
FECHA DE
SIMULACRO
N°
LUGARES DE
SIMULACRO
HORARIO DE
SIMULACRO
1
22/04/2015
INST. EDUCATIVAS
10:00
2
29/05/2015
INST. EDUCATIVAS
10:00
3
09/07/2015
INST. EDUCATIVAS
10:00
4
13/10/2015
INST. EDUCATIVAS
10:00
5
12/11/2015
INST. EDUCATIVAS
10:00
6
29/05/2015
TODA LA
PROVINCIA
15:00
7
09/07/2015 y
10/07/2015
Tambo de Raquina
/Pucará
8
28/08/2015
Prolg.Piura y Pje.
Andaluz
27/10/2015
En el COE
Provincial de
Huancayo
9
6:00 am a
2:00 pm
10:30
9:00 am a
01:00 pm
10 27/10/2015
Barrio Salcedo
20:00
11 20/11/2015
NOCTURNO
20:00
12 11/12/2015
A.A.H.H. SANTA
ROSA
11:00
INSTITUCIONES PARTICIPANTES
Inst. Educat. que reportan al PREVAED, la
Oficina de Defensa Civil MPH, Serenazgo,
Bomberos
Bomberos
Bomberos
Bomberos
Bomberos
Centros comerciales, Instit. Públicas y privadas,
Instit. Educativas, INDECI, Oficina de Defensa
Civil MPH, Serenazgo, Ejercito, PNP, Bomberos,
SAMUR.
Pobladores del Centro Poblado de Raquina
(Pucará), Tambo de Raquina, Municipalidad de
Pucará, PREVAED, Dirección Regional de
Agricultura, DIRESA, Oficina de Defensa Civil
MPH
TIPO EVENTO
NATURAL
SISMO
SISMO
SISMO
SISMO
SISMO
SISMO
BAJAS
TEMPERATURAS
Bomberos, Serenazgo, Serenazgo, PNP, Policía INCENDIO
Municipal, Oficina Defensa Civil
URBANO
Plataforma Provincial de Defensa Civil, INDECI,
PNP, Ejército, Serenazgo, Grupo de Trabajo de
Gestión del Riesgo de Desastres de la Munic.
Huancayo, Oficina de Defensa Civil MPH
Ejército, PNP, Serenazgo, INDECI, Oficina de
Defensa Civil MPH, SAMUR, pobladores de
Salcedo
Universidades y Galerías del Centro de
Huancayo
Bomberos, PNP, Ejercito, Gob Regional,
INDECI, MIDIS, Serenazgo, Junta Vecinal Santa
Rosa, Dir. Reg. Vivienda.
SIMULACION DE
INUNDACIONES
INUNDACION
SISMO
FEN
Fuente: Oficina de Defensa Civil, MPH, 2015.
3.000450 ENTIDADES PÚBLICAS CON GESTION DE RIESGO DE DESASTRE EN SUS PROCESOS DE
PLANIFICACION Y ADMINISTRACION PARA EL DESARROLLO

Con Resolución de Alcaldía Nº 056-2015-MPH/A del 3 de febrero del 2015, se conformó y
constituyó el Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres de la Municipalidad
Provincial de Huancayo 2015-2018 integrado por el Alcalde de la Provincia de Huancayo y
143
todas las Unidades orgánicas de la Municipalidad, actuando como Secretario técnico de
Coordinación del Grupo de Trabajo el Jefe de la Oficina de Defensa Civil.

Con Resolución de Alcaldía Nº 055-2015-MPH/A del 3 de febrero 2015, se conforma y
constituye la Plataforma Provincial de Defensa Civil de Huancayo , periodo 2015-2018,
estando integrado por el Alcalde de la Provincia de Huancayo, el Jefe de la Oficina de
Defensa Civil como Secretario Técnico y todos los Alcaldes distritales de la provincia, las
autoridades político administrativas, la Iglesia, las universidades, las entidades financieras,
y todas las Direcciones Regionales de los Sectores públicos.
Asimismo desde el año 2011 se han estado cumpliendo con las metas de Plan de Incentivos
relacionados con la elaboración de documentos de gestión muy importantes:

2011 : Mapa de Identificación de zonas de vulnerabilidad y riesgo de desastres en la
localidad (mapa de identificación de peligros y de sectores críticos)

2012: Análisis de peligros y vulnerabilidad de un sector crítico de riesgo de desastre urbano
identificado en el distrito en materia de vivienda, construcción y saneamiento (julio 2012)

2013 : Perfil: Instalación de los servicios de protección contra inundaciones en la Asociación
de Vivienda El Mirador, Asociación de Vivienda Cerro Hermosa

2014: Estudio de Factibilidad.
ACTIVIDADES DE INSPECCIONES TECNICAS DE SEGURIDAD EJECUTADAS EL 2015
Como se registra en el cuadro, la Oficina de Defensa Civil realiza de acuerdo a Ley, las inspecciones
Técnicas de Seguridad en Defensa Civil – ITSDC, Básicas Ex Ante y Ex Post a los establecimientos que
solicitan licencias de funcionamiento de negocios.
Evalúan las condiciones de seguridad en materia de Defensa Civil (criterios técnicos de seguridad)
que presentan las instalaciones de todo tipo en las viviendas, centros laborales o lugares de
concurrencia del público, a fin de disminuir los riesgos antes posibles desastres.
El resultado son los Certificados de ITS en Defensa Civil, cuya duración es de 2 años.
144
78. DEFENSA CIVIL : PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE INSPECCIONES TECNICAS DE SEGURIDAD EN
EDIFICACIONES REALIZADOS DURANTE EL AÑO FISCAL 2015
Nº
1
2
3
4
PROCEDIMIENTOS
Inspecciones Técnicas de
Seguridad en Edificaciones (en
Defensa Civil) Básicas Ex Post
Seguridad en Edificaciones (en
Defensa Civil) Básicas Ex Ante
Seguridad en Edificaciones de
Detalle
Eventos
Nº de solicitudes
Recepci Aproba Desaprob
onadas das
adas
Costo del
procedimiento
(soles)
Nº de
Plazo de
requisito atención(Días
s
hábiles)
130
79
51
43,20
6
15
206
115
91
147,60
6
15
--
--
--
--
--
--
37
36
1
183.60
10
7
Fuente: Oficina de Defensa Civil, 2015
El año 2015, la Oficina de Defensa civil realizó 206 inspecciones técnicas ex ante, siendo los más
recurrentes a los servicios de venta de medicamentos (Boticas), Restaurantes, Servicios de Hospedaje,
Instituciones educativas; ferreterías, Pollerías, Playas de estacionamiento, habiendo otorgado
un total de 115 Certificados.
El 42% de los establecimientos con inspección ex ante se ubican en 07 calles del distrito de
Huancayo: Ferrocarril, Real, Giraldez, Tarapacá, Ancash, Cajamarca, Ica.
79. DEFENSA CIVIL PROVINCIA DE HUANCAYO: INSPECCIONES
TECNICAS EX ANTE EJECUTADAS EL 2015
ESTABLECIMIENTOS
TOTAL
HOSPEDAJE, HOSTAL
19
RESTAURANTE-PIZZERIA FRITURAS Y SIMIL
25
ESTABLECIMIENTOS DE VENTA PRODUCT DIVERSOS
INSTITUCION EDUCATIVA
BOTICAS
FERRETERIA
OF, ADMINIST. DESCONCENTRADO DE JUNIN
INVERSIONES MADISEF EIRL.
PLAYA DE ESTACIONAMIENTO
BANCOS
CONSULTORIO MEDICO
VENTA DE FRUTAS AL POR MAYOR
VTA. DE ELECTRODOMESTICOS
EMP. DE TRANSP. VIRGEN DEL ROSARIO
HUAMAN LOZANO JOSE
OPTICA
ESTABLECIM INDIVIDUALES DIVERSOS
21
13
8
7
5
3
3
2
2
2
2
2
2
2
88
TOTAL
206
145
80. DEFENSA CIVIL PROVINCIA DE HUANCAYO:
INSPECCIONES TECNICAS EX POST EJECUTADAS EL 2015
Nombre de vías
Establecimientos
%
Ferrocarril
Calle Real
Huamanmarca
Lima
Ica
Loreto
Mantaro
Ancash
Giráldez
Huancavelica
Cajamarca
Coronel Santivañez
Daniel A Carrión
Piura
Ayacucho
Huánuco
Ramiro Priale
Otras calles individuales
TOTAL
19
16
12
6
5
5
5
4
6
4
7
3
3
3
3
5
2
22
130
14.61
12.30
9.23
4.61
3.85
3.85
3.85
3.08
4.61
3.08
5.38
2.31
2.31
2.31
2.31
3.85
1.53
16.93
El año 2015, la Oficina de Defensa
Civil ha realizado 130 inspecciones
ex Post de establecimientos cuya
área es menor de 100 m2.
El 28% de los establecimientos son
para los giros de negocio de
servicios: restaurantes y similares,
oficinas administrativas, courier, y
diversas consultorías.
El 70% de los establecimientos están
ubicados en 10 calles comerciales del
distrito de Huancayo: Ferrocarril,
Real, Huamanmarca, Lima, Ica,
Loreto, Mantaro, Ancash, Giraldez,
Huancavelica.
Se otorgaron un total de 79
Certificados Ex Post
100
EVALUACION DE RIESGOS
Es otra actividad importante que los profesionales de la oficina de Defensa Civil realizan durante el
año:
El año 2015 realizaron 143 evaluaciones de riesgo de viviendas y otras instituciones.
Los profesionales de Defensa Civil han visitado viviendas ubicadas en 60 calles del distrito de
Huancayo.
El 21% de las viviendas se ubican en 05 calles: Cajamarca, Daniel A Carrión, Libertad, San Carlos y
Tarapacá.
146
Resultados de las evaluaciones de riesgo:
81. DEFENSA CIVIL PROVINCIA HUANCAYO: ESPECIFICACIONES DE LAS EVALUACIONES DE RIESGO EN EL DISTRITO
DE HUANCAYO, EJECUTADAS EL 2015
ESPECIFICACIONES DE LAS EVALUACIONES
Ambiente de vivienda deteriorada
Canal de evacuación de aguas pluviales
Colapso de muro
Columnas y muros de contención vía publica en la cuadra 7 del Jr. Ayacucho
Construcción rustica deteriorado
Construcción parcialmente derruida
Depósito de chatarras
Deterioro de instalaciones
Evaluación de predio afectado por construcción de colindante
Inmueble afectado por caída de residuos de material de construcción
Vivienda pared humedecidas, afectada por aguas servidas y pluviales
Inmueble en estado ruinoso
Inmueble en mal estado de conservación
Muros rústicos en situación de riesgo de colapso
Obra de relleno sin muro de contención ni muro propio
Pared, construcción colindante en situación de colapso , por excavación
Pared en riesgo de colapso
Peligro de caída de árboles a la vivienda colindante
Peligro de desplome de pared problema de alto riesgo
Peligro por construcción de corte de talud colindantes, cerco perimétrico
Peligros por colapso de viviendas contiguas
Posible mala construcción
Posibles peligros constantes
Predio con muro en situación de litigio
Predio en mal estado de conservación
Riesgo de aviso publicitario por encontrarse cerca a línea de alta tensión
Riesgo de colapso , exposición de peligro
Sobre la probabilidad de colapso de arboles
Techo de calamina expuesto
Tipo de construcción material noble de 2 pisos
Vivienda colapsada
Vivienda con posible afectación por obra en ejecución
Total general
Fuente: Defensa Civil, 2015
Total general
%
2
1
4
2
36
2
2
1
2
1
30
2
2
10
2
9
2
1
1
5
4
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
143
1
1
3
1
25
1
1
1
1
1
21
1
1
7
1
6
1
1
1
3
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
100
La Oficina de Defensa Civil realizo 143 evaluaciones de riesgos:
El 71% son viviendas, el 4% son instituciones educativas, que están ubicadas principalmente en las calles:
San Carlos, Real, Piura, Libertad, José Gálvez, Daniel A Carrión, Cajamarca, Ancash y Arequipa.
Las evaluaciones de los riesgos registran las siguientes especificaciones: el 25% de las construcciones
rusticas muestran riesgo de deterioro por antigüedad.
El 21% de las viviendas muestran humedecimiento de sus paredes debido a filtración de aguas pluviales y
servidas.
147
FISCALIZACIONES DE ESTABLECIMIENTOS.La Oficina de Defensa Civil realizó 257 inspecciones de establecimientos y viviendas para establecer
niveles de riesgo de acuerdo a las normas de defensa civil.
82. DEFENSA CIVIL: VISITAS DE FISCALIZACION DE
ESTABLECIMIENTOS Y VIVIENDAS, REALIZADAS EL
2015
ESTABLECIMIENTOS FISCALIZADOS
TOTAL
Venta de productos diversos
45
Restaurantes y similares
25
Botica
14
Hospedaje
14
Ferretería
10
Institución educativa
10
Oficinas Administrativas
10
Pollería
8
Librería Bazar
7
Bazar
4
Óptica
4
Bancos
3
Consultorio medico
3
Inversiones MADISEF EIRL.
3
Playa de estacionamiento
5
Bodega
2
Boutique
2
Courier
2
ECKERD PERU S.A.
2
OTROS
84
TOTAL
257
%
18
10
5
5
4
4
4
3
3
2
2
1
1
1
2
1
1
1
1
33
100
El 54% de los establecimientos fiscalizados
se ubican en las calles Ferrocarril, Giraldez,
Huamanmarca, Real, Ica, Lima, Piura,
Ancash, Cajamarca, Piura, Pról. Tarapacá.
El 60% de los establecimientos fiscalizados
son restaurantes, boticas, hospedajes,
ferreterías, instituciones educativas, oficinas
administrativas, librerías, bazar y ópticas,
tiendas de venta de productos diversos.
Resultados de las inspecciones.- el 99% de los establecimientos fiscalizados
no presentan riesgos. 02 establecimientos resultaron OBSERVADOS.
148
CAPACITACIONES AL PÚBLICO
El 2015, la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Huancayo
realizo 57 eventos de capacitación y sensibilización sobre la importancia de conocer
la Gestión reactiva de la gestión de riesgos, Primeros auxilios, Gestión de riesgos,
Identificación de peligros por sismos e incendios.
31 instituciones educativas del distrito de Huancayo, recibieron charlas,
demostraciones prácticas sobre la seguridad de defensa civil en caso de eventos de
riesgo y peligro.
En general, 2,120 personas aprendieron sobre la importancia de conocer la
manera de prestar los y la gestion de riesgos.Primeros auxlios
83. DEFENSA CIVIL PROVINCIA DE HUANCAYO: CAPACITACIONES AL PUBLICO EJECUTADOS EL
AÑO 2015
AUDITORIO/ PUBLICO CAPACITADO
TOTAL
Asociaciones vendedores de comida típica Nación Wanka
Brigadistas de la Oficina de Defensa Civil
Centro juvenil de diagnóstico y rehabilitación, El Tambo
Comerciante piro técnicos
Cuna Mas
Facultad Odontología UPLA
Instituciones educativas
J. Vecinal Coop. Santa Isabel
Municipalidad de Huancayo
Policía Nacional del Perú y Serenazgo
RED de Salud Valle Mantaro
Restaurante pollería El Viejo Madero
SEDAM-HYO
Súper grifos Aurelia
Dirección Regional de Agricultura
Comerciantes de Mercados
Barrio Salcedo
Asent. Humano Santa Rosa
Operadores Turísticos
Operadores de giros especiales
(en blanco)
1
1
1
1
1
1
31
2
2
1
1
2
2
1
2
1
2
1
2
1
Total general
57
Fuente: Oficina de Defensa Civil, MPH/2015
149
DEFENSA CIVIL.- BALANCE DE ACTIVIDADES EJECUTADAS, 2010-2015
84. DEFENSA CIVIL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO : ACTIVIDADES EJECUTADAS DURANTE 2010-2015
PREVENCION
FISCALIZACION
ESTUDIOS
N°
Plan
Plan
Estudio
Expediente
Plan
2011
--1
-5
Años
2012
--2
-4
2013
1
1
1
1
5
2015
1
0
Acción
--
20
705
0
Visita
172
350
233
257
51
85
353
262
143
285
277
359
498
206
130
11
22
30
34
42
7
329
27
1.136
27
1.322
28
1327
57
2120
6
6
14
22
10
8
7
12
25
--
6
13
2
18
3
24
--
--
47
228
--
4
2
0
1
1
1
0
ACTIVIDADES
UNIDAD
Elaboración del Plan de Operaciones de Emergencia
Elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres
Elaboración del Estudio para cumplimiento de Metas del Plan de Incentivos 2013 del MEF
Elaboración de Perfiles de Proyectos de inversión
Elaboración de Planes de Seguridad y de Contingencias
Fiscalización a construcciones con graves deterioros o ubicados en sitios peligrosos y en franjas marginales de ríos, riachuelos y quebradas secas
y
Visitas de Fiscalización a eventos y establecimientos comerciales y de servicios de Huancayo y para levantamiento de Observaciones de visitas
efectuadas por INDECI o por el Gobierno Regional
Evaluaciones de riesgos en viviendas, recintos y otros de nuestra jurisdicción provincial
Inspección
Inspecciones ex ante realizadas a establecimientos e instituciones en distrito Huancayo
Inspecciones ex post realizadas a establecimientos e instituciones en el distrito Huancayo
Certificados
Ejecución de trabajos de des colmatación, encausamiento y perfilado de ríos, riachuelos, canales y cunetas y trabajos de protección ribereña y de
Acción
escorrentías con sacos terreros
Eventos
Capacitaciones y Sensibilización a Instituciones Públicas y Privadas de la jurisdicción provincial
Participantes
CONTINGENCIA
Conformación y Juramentación de Brigadas y Comités de Defensa Civil de Instituciones Educativas de Huancayo
Brigadas
Organización, monitoreo y evaluación de simulacros de sismos y de incendios a nivel de toda la población, en Instituciones Públicas y Privadas y
Simulacro
en la MPH.
Atención de Emergencias por Sismos, Inundaciones, incendios y otros en Huancayo cercado y en distritos de nuestra Jurisdicción
Atención
EDAN
Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN), gestión y entrega de ayuda humanitaria a damnificados y afectados por Sismos,
Familias
Inundaciones, Incendios, Bajas Temperaturas y otros
atendidas
Demoliciones ejecutadas de emergencia por derrumbe parcial y por peligro inminente de derrumbes
Acción
Campaña de recolección de ropas y víveres “Que el frio no congele nuestros corazones” para Apoyo Humanitario a los damnificados por Bajas
Campaña
Temperaturas de la Zona Altina de Huancayo
2010
8
0
5
150
EVALUACION DE LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO DE GESTION DE POLITICAS PÚBLICAS 2014-2015, EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
85.-MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INDICADORES DE DESEMPEÑO DE GESTION DE POLITICAS PUBLICAS 2015
OBJETIVO
PROVINCIAL
Nª
INDICADORES
BASE 2014
AVANCE
2015
Variacion
2014-2015
OBJETIVO PRINCIPAL 01: AVANCES DE INDICADORES DE DESEMPEÑO 2014-2015
1. Plena
vigencia de
los derechos
humanos y la
dignidad de
las personas
1
% de personas con discapacidad acreditadas por CONADIS, en la provincia de Huancayo
2
% de personas adulto mayor de la provincia de Huancayo, atendidas en la MPH
3
10%
10%
0
0.40%
0.30%
-18%
% de conciliaciones logradas por la DEMUNA de la MPH
38%
41%
8%
4
% de la población de Huancayo metropolitana participante en recreación y deportes
organizadas por la MPH.
13%
14%
8%
5
% población de Huancayo metropolitana usuaria de la Biblioteca Alejandro O Deustua
1%
2%
50%
6
% de personas victimas de violencia familiar atendidas en la Casa de Refugio de la MPH
4%
6%
50%
7
% de presupuesto de la Municiapalidad Provincial de Huancayo, ejecutado en la promoción
de los Derechos humanos
1%
1%
0%
1
% de población pobre de la provincia de Huancayo atendida en el Programa de
complementacion alimentaria (PCA)
21%
19%
-10%
2
% de población pobre del distrito de Huancayo atendida por el Programa del Vaso de
Leche(PVL)
19%
19%
0%
3
% de niños con desnutricion cronica beneficiarios del PVL en el distrito de Huancayo
9%
10%
10%
4
% de medicos en relacion al total de personal, en el Centro Medico Municipal
20%
13%
-35%
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
1
2
3
4
2014
5
6
7
2015
OBJETIVO PRINCIPAL 02: AVANCES DE INDICADORES DE DESEMPEÑO 2014-2015
60%
50%
2. Desarrollo
humano
sostenible e
inclusivo con
acceso
universal a
los servicios
basicos
40%
30%
20%
10%
0%
1
2
3
4
BASE 2014
5
% de Carné de sanidad emitidas en relación a los establecimientos económicos del distrito de
Huancayo
53%
53%
0%
6
% de viviendas con conexiones de agua potable municipal, en el distrito de Huancayo
10%
10%
0%
7
Incremento de personas atendidas por el Centro Medico Municipal en el distrito de
Huancayo
2%
2.40%
20%
8
Frecuencia de atenciones medicas realizadas en el Centro Medico Municipal
4.90%
8%
63%
5
6
7
8
AVANCE 2015
151
OBJETIVO
PROVINCIAL
Nª
INDICADORES
BASE 2014
AVANCE
2015
Variacion
20142015
1
% de trabajadores especializados en SNIP en relacion al total de trabajadores
de la MPH
1%
1%
0%
2
Porcentaje de Ordenanzas municipales emitidas por el Concejo Municipal en
relacion al total de normas municipales
16%
13%
-19%
3
% de Saldos de balance en relacion al PIM de la MPH
19%
26%
37%
4
Indice de recaudacion del SATH en relacion al total de ingresos ejecutados de
la MPH
39%
42%
8%
5
Gasto en inversiones en relacion al PIM
31%
30%
-3%
6
%de sectores urbanos con Comités de seguridad ciudadana en el distrito de
Huancayo
38%
82%
116%
7
% de Intervención del Serenazgo municipal Contra el patrimonio en relacion al
total de intervenciones en el distrito de Huancayo
5%
2%
-60%
8
% de Intervención del Serenazgo contra la Moral y las buenas costumbres en
relacion al total de intervenciones en el distrito de Huancayo
49%
33%
-33%
9
% de intervención del Serenazgo al Servicio de la Colectividad al año
29%
50%
72%
10
N° Intervenciones diarias del Serenazgo municipal en el distrito de Huancayo
65
61
-6%
11
Ratio de Policías y Serenos por 1000 Habts en el distrito Huancayo
2
2
0%
12
Gasto en actividades y proyectos ejecutado por la MPH, por habitante del
distrito de Huancayo
727
639
-12%
13
Gasto percapita en proyectos de inversión en el distrito de Huancayo
143
100
-30%
14
Gasto percapita en proyectos de inversión en los 27 distritos de la provincia de
Huancayo(no distrito de Huancayo)
26
8
-69%
15
Incremento de las recaudaciones del SATH en un año fiscal (soles)
36540901
42194519,7
15%
16
Aporte percapita provincial al presupuesto de la municipalidad provincial
192
204
6%
OBJETIVO PROVINCIAL 03:AVANCES DE INDICADORES DE DESEMPEÑO
2014-2015
90%
80%
70%
60%
50%
3.Gobierno
loca moderno,
descentralizad
o, eficiente,
particiaptivo,
inclusivo y
etico al
servicio del
ciudadano y del
desarrollo
sostenible
40%
30%
20%
10%
0%
1
2
3
4
5
6
2014
7
8
9
2015
OBJETIVO PROVINCIAL 03: INDICADORES DE DESEMPEÑO 2014-2015
45000000
17
Aporte percapita distrital de las fuentes 8 y 9 al presupuesto de la
Municipalidad Provincia de Huancayo
487
543
11%
18
Aporte percapita distrital de la fuente 9 al presupuesto de la Municipalidad
Provincial de Huancayo
302
360
19%
19
Ingresos de impuestos por predio en relacion al numero total de predios
construidos en el distrito de Huancayo(en soles)
296
338
14%
20
Ingreso percapita por la Fuente 8 al presupuesto de la Municipalidad
Provincial de Huancayo (en soles)
185
182
-2%
21
N° de municipalidades de Centro Poblado en la provincia de Huancayo
17
17
0%
22
N° expedientes que ingresan a la MPH por dia
127
123
-3%
5000000
23
Ratio de expedientes ingresados por trabajador municipal
35
39
11%
0
24
N° de trabajadores municipales por 1000 hab. Del distrito de Huancayo
11
10
-9%
25
N° normas municipales emitidas por el Concejo Municipal de Huancayo por
sesion ordinaria
4
5
25%
40000000
35000000
30000000
25000000
20000000
15000000
10000000
10
11
12
13
14
15
16
2014
17
18
19
20
21
22
23
24
2015
152
25
OBJETIVO
PROVINCIAL
4.
Competitividad
economica
provincial, y
empleo
5. Desarrollo
distrital
territorial
equilibrado e
interrelacionad
o con
infraestructura
adecuada.
Nª
INDICADORES
BASE 2014
AVANCE
2015
Variacion
20142015
1
% Licencias de funcionamiento inmediato otorgadas en la MPH
81%
90%
11%
2
% de poblacion de la Provincia de Huancayo que visitan al zoológico municipal
16%
16%
0%
3
Nª de pymes promovidas en la provincia de Huancayo
4
Incremento de Licencias de funcionamiento expedidas por la MPH
5
Numero de visitas de la poblacion de la provincia de Huancayo, al zoologico
municipal
1
Sistema de transito y transportes integrado en la provincia de Huancayo
x
2
Incremento de vehiculos de transporte publico registrados en la MPH
9639
12399
29%
3
Incremento de licencias de construccion expedidas
262
218
-17%
4
% de Incremento de automoviles en el transporte publico del distrito de
Huancayo
74%
81%
9%
5
% de vehiculos de transporte publico "masivos" en el distrito de Huancayo
6%
4%
-33%
6
% de conductores de transporte publico capacitados en normas viales
67%
100%
49%
120%
7
% de intersecciones semaforizadas en Huancayo metropolitano, por la MPH
85%
94%
10%
100%
8
Incremento de licencias de construcción automáticas emitidas en la MPH
80%
75%
-6%
42%
39%
-8%
29%
31%
7%
37%
25%
-32%
0%
61%
100%
9
10
11
12
Incremento de licencias de construccion de viviendas multifamiliares
otorgadas por la MPH
Incremento de licencias de construccion de viviendas unifamiliares otorgadas
en el distrito de Huancayo
% de Km de caminos vecinales con mantenimiento rutinario en la provincia de
Huancayo
Nº de capitales de distritos con planes de desarrollo urbano aprobados por la
MPH
0
3
1096
1647
33%
232689
238188
2%
x
80%
60%
40%
20%
0%
13
% vías asfaltadas en el distrito de Huancayo en relacion al total de vias( en ml)
s/i
44%
14
Catastro urbano implementado
0
0
0%
15
% intersecciones con semaforos en mal y regular estado
54%
0%
-100%
4
5
6
7
2014
8
9
10
11
12
2015
153
OBJETIVO
PROVINCIAL
6.
Conservacion y
aprovechamien
to sosternible
de los recursos
naturales y
biodiversidad,
un ambiente
que permita
una buena
calidad de vida
para las
personas y la
existencia de
ecosistemas
saludables.
Nª
INDICADORES
BASE 2014
AVANCE
2015
Variacion
20142015
1
m2 de área de recreación pasiva percapita en el distrito de Huancayo (solo
parques y plazas)
1,2
1,5
25%
2
m2 de área de recreación activa per capita en el distrito de Huancayo
0,7
0,74
6%
9000000
8000000
3
Cantidad de residuos solidos producidos por un ciudadano en el distrito de
Huancayo (en gramos)
924
950
3%
7000000
4
Incremento de trabajadores para recoleccion y barrido de calles de la ciudad
de Huancayo
154
23%
125
6000000
5000000
4000000
3000000
2000000
1000000
0
5
Ingresos municipales por concepto de limpieza publica al año
4849586
5342558
10%
6
Egresos municipales por concepto de limpieza publica
8391347
8529238
2%
7
N° de distritos con Centros de Operaciones de Emergencias implementadas
0
6
8
N° de simulacros de desastre organizados y monitoreados por Defensa civil
provincial
9
12
33%
9
N° de capacitaciones en gestion reactiva de riesgos realizados
28
57
104%
10
Numero de personas capacitadas en gestion reactiva de riesgos
1327
2120
60%
11
% de ITS ex post de defensa civil aprobadas en el distrito de Huancayo
12
% de ITS ex ante de defensa civil aprobados en el distrito de Huancayo
13
% de establecimientos y viviendas declarados en riesgo en el distrito de
Huancayo
s/i
0.8
14
% de residuos solidos organicos recogidos en el distrito de Huancayo (en ton)
60%
60%
0%
15
Cobertura diaria de limpieza publica en el distrito de Huancayo
68%
68%
0%
16
% de habitantes que participa en el PLAN SEPARE en el distrito de Huancayo
7%
13%
86%
100%
17
% de Viviendas que participacion en el Plan Separe
41%
40%
-2%
50%
18
% de Poblacion capacitada en manejo de segregacion adecuada de residuos
solidos
7%
4%
-75%
0%
19
Disposicion final de los residuos solidos recolectados y barridos de la ciudad
Huancayo
100%
100%
0%
20
% de quejas sobre contaminacion ambiental atendidas por la Municipalidad
24%
14%
-42%
543 **
1
2
3
4
5
6
2014
7
8
9
10
2015
61%
56%
150%
14
15
16
2014
17
18
19
20
2015
Fuente: Municipalidad Provincial de Huancayo, Memoria 2015.
** son las inspecciones ex ante y expost en conjunto.
154
CONCLUSIONES.De la comparación de los indicadores de desempeño de los años 2014-2015 nos muestra lo siguiente:




En los Objetivos 01 y 02: existe cierto estancamiento en la cobertura de atención a la ciudadanía, con un muy ligero incremento de la DEMUNA y Casa de refugio
para las personas víctimas de violencia familiar.
En el objetivo 03: los mejores comportamientos de los indicadores se lo lleva el SATH: Incremento de la recaudación en 8% en relación al 2014.
También se observa sustanciales cambios en las intervenciones del Serenazgo Municipal, por primera vez, las intervenciones de “Ayuda a la Colectividad” superaron
grandemente a las de “Contra la moral y las buenas costumbres”, delineando sabiamente, los roles entre la PNP y el Serenazgo Municipal. Asimismo, la organización
de los Comités de Seguridad vecinal por la Policía Nacional es sustancial para la prevención de la Inseguridad ciudadana. Pero el principal componente promotor
es el trabajo articulado entre la PNP y la Municipalidad Provincial de Huancayo.
Objetivos 4 y 5: la capacitación del 100% de los conductores de vehículos de transporte público en normas de seguridad vial, es uno de los indicadores que sobresale.
Se espera la disminución de las papeletas de infracción del tránsito y transporte, y la mejora de la seguridad vial en la ciudad.
En el objetivo 6: el trabajo de la Agencia de Desarrollo Local(ADEL) y la promoción de proyectos productivos de palto en el distrito de Pariahuanca son experiencias
que datan del año 2013 y muestran resultados preliminares a inicios del año 2016.
En resumen, la Municipalidad requiere innovación en todos los campos, para romper el estancamiento consuetudinario en los resultados de las actividades y proyectos.
SUGERENCIAS.



En tecnología de Información y Comunicación:
 Implementar política de modernización de información tecnológica para intensificar :
Conectividad (crear un sistema administrativo integral)
Data center (Crear un sistema de información integral)
Telefonía VOIP (comunicación directa)
Incrementar el ancho de banda (conexión a fibra óptica)
Implementar ISO 27001-2014(sistema de gestión de seguridad de la información)
En competitividad del personal municipal:
 Diseñar, implementar y ejecutar una política de capacitación especializada de los trabajadores. Para elevar la productividad laboral.
Construcción urgente del Catastro Urbano Municipal :
 Para elevar la eficiencia de los servicios públicos: Serenazgo, transportes, limpieza pública, áreas de recreación activa y pasiva, y también para la
construcción y mejora de las vías de infraestructura vial, entre otros.
 Para universalizar el saneamiento físico legal de las propiedades prediales
 Para la planificación urbana (organización del suelo para promover la inversión pública y privada)
 Para elevar el potencial tributario municipal
Diseñar y realizar programas habilitadores de la población de las Juntas vecinales (territorialmente) en temas pertinentes (fortalecer la sociedad civil para elevar
la mejorar la gobernabilidad).
155
ANALISIS E INTERPRETACION DE ESTADOS FINANCIEROS DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE HUANCAYO
Ratios y método de análisis horizontal y vertical al 31 de diciembre del 2015
INTRODUCCIÓN:
Culminado el periodo presupuestal 2015, la Municipalidad Provincial de Huancayo procedió a formular la Cuenta
Municipal (Balance General) del mencionado periodo, acorde a la Normatividad emanada por la Dirección General de
Contabilidad Publica DGCP – MEF, Directiva N° 004-2015-EF/51.01 aprobado mediante Resolución Directoral N°
016-2015-EF/51.01 “PRESENTACIÓN DE INFORMACIÓN FINANCIERA, PRESUPUESTARIA Y
COMPLEMENTARIA DEL CIERRE CONTABLE POR LAS ENTIDADES GUBERNAMENTALES DEL ESTADO
PARA LA ELABORACIÓN DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA”; con la finalidad de conocer la situación
financiera y presupuestaria al 31/12/2015 y cumplir con la presentación adelantada ante la DGCP – MEF, tal como lo
establece el cronograma de la Directiva antes mencionada.
Por tanto se presenta la estructura Patrimonial con indicadores de medición en forma Vertical y Horizontal, así mismo
se presenta los Ratios Financieros de mayor significancia.
I.
RATIOS FINANCIEROS DE LIQUIDEZ, SOLVENCIA, RENTABILIDAD Y GESTIÓN
I.1 ) RATIOS DEL ESTADO DE SITUACION FINANCIERA
Una selectiva medición de algunos indicadores financieros de mayor relevancia para el entendimiento de la situación
financiera municipal nos señala lo siguiente:
A)
RATIOS FINANCIEROS DE LIQUIDEZ:
El ratio de Liquidez General expresa la capacidad que tiene una entidad para cubrir sus obligaciones más urgentes o
de corto plazo con los activos más líquidos disponibles (Caja Bancos, Cuentas por Cobrar, Existencias).Cuanto más
alto es el ratio, mayores son las posibilidades de la entidad de afrontar sus compromisos corrientes.
RATIO DE LIQUIDEZ GENERAL O RAZÓN CORRIENTE (VECES)
LIQUIDEZ GENERAL =
ACTIVO CORRIENTE
PASIVO CORRIENTE
=
74,596,674.88 =
10,634,287.24
7.01
Esto quiere decir que el activo corriente es 7 veces más grande que el pasivo corriente; o que por cada Un Nuevo Sol
de deuda, la Municipalidad Provincial de Huancayo cuenta con S/. 7.01 Nuevos Soles para pagarla.
RATIO PRUEBA ÁCIDA (VECES)
PRUEBA ACIDA
= ACTIVO CORRIENTE - INVENTARIO
PASIVO CORRIENTE
= 74,596,674.88 - 1,624,472.79 =
6.86
10,634,287.24
Como resultado obtenemos que por cada Un Nuevo sol de deuda, la Municipalidad Provincial de Huancayo cuenta
con S/. 6.86 Nuevos Soles para pagarla.
RATIO PRUEBA DEFENSIVA (%)
156
Calculamos este ratio dividiendo el total de los saldos de caja y bancos entre el pasivo corriente.
PRUEBA DEFENSIVA =
CAJA BANCOS
=
PASIVO CORRIENTE
29,601,608.97
10,634,287.24
=
2.78
Esto quiere decir que contamos con el 278% de liquidez para operar.
B)
RATIOS DE SOLVENCIA
Mide la capacidad de la Entidad para hacer frente a los compromisos a largo plazo.
ENDEUDAMIENTO (%)
RAZON DE ENDEUDAMIENTO =
PASIVO TOTAL
ACTIVO TOTAL
=
28,767,495.64 =
636,889,954.77
0.05
Es decir que la Municipalidad Provincial de Huancayo al 31.12.2015, el 5% de los activos totales es financiado por
los acreedores.
I.2) RATIOS DEL ESTADO DE GESTION
A) RATIOS FINANCIEROS DE RENTABILIDAD
RENDIMIENTO SOBRE LA INVERSIÓN (%)
Lo obtenemos dividiendo la utilidad neta entre los activos totales de la Municipalidad, para establecer la efectividad
total de la Administración y producir utilidades sobre los activos totales disponibles.
RENDIMIENTO SOBRE =
LA INVERSION
UTILIDAD NETA
ACTIVO TOTAL
=
35,030,424.98 =
636,889,954.77
0.06
Quiere decir, que la Entidad obtuvo una rentabilidad del 6% sobre los activos totales.
RENDIMIENTO SOBRE EL PATRIMONIO (%)
Esta razón lo obtenemos dividiendo la utilidad neta entre el patrimonio de la Municipalidad. Mide la rentabilidad de
los fondos aportados por el inversionista.
RENDIMIENTO SOBRE EL =
PATRIMONIO
UTILIDAD NETA
=
CAPITAL O PATRIMONIO
35,030,424.98 =
608,122,459.13
0.06
La capacidad de la Municipalidad para generar utilidad a favor es de 6% respecto al patrimonio
EVALUACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS UTILIZANDO EL MÉTODO DE ANÁLISIS
HORIZONTAL Y EL ANÁLISIS VERTICAL
157
II.1 ANÁLISIS HORIZONTAL DEL ESTADO DE SITUACION FINANCIERA
2015
2014
VARIACION
%
ACTIVO
ACTIVO CORRIENTE
Inversiones Disponibles
29,601,608.97
0.00
16,857,474.06
0.00
12,744,134.91
0.00
75.6
0.0
Cuentas por Cobrar (Neto)
21,411,125.32
3,191,713.19
18,219,412.13
570.8
Otras Cuentas por Cobrar (Neto)
21,589,355.95
17,490,695.31
4,098,660.64
23.4
1,624,472.79
1,107,254.57
517,218.22
46.7
9,040.73
1,670.00
7,370.73
441.4
361,071.12
494,645.90
-133,574.78
-27.0
74,596,674.88
39,143,453.03
35,453,221.85
90.6
ACTIVO NO CORRIENTE
Cuentas por Cobrar a Largo Plazo
Otras Ctas. por Cobrar a Largo Plazo
Inversiones (Neto)
Propiedades de Inversión
Propiedad, Planta y Equipo (Neto)
Otras Cuentas del Activo (Neto)
0.00
0.00
353,192,325.27
55,611.75
202,386,466.57
6,658,876.30
0.00
0.00
289,558,007.38
55,611.75
197,819,347.69
5,923,051.26
0.00
0.00
63,634,317.89
0.00
4,567,118.88
735,825.04
0.0
0.0
22.0
0.0
2.3
12.4
TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE
562,293,279.89
493,356,018.08
68,937,261.81
14.0
TOTAL ACTIVO
636,889,954.77
532,499,471.11
104,390,483.66
19.6
Efectivo y Equivalente de Efectivo
Inventarios (Neto)
Servicios y Otros Pagados por
Anticipado
Otras Cuentas del Activo
TOTAL ACTIVO CORRIENTE
2015
PASIVO Y PATRIMONIO
PASIVO CORRIENTE
Sobregiros Bancarios
Cuentas por Pagar a Proveedores
Impuestos, Contribuciones y Otros
Remuneraciones y Beneficios Sociales
Obligaciones Previsionales
Operaciones de Crédito
Parte Cte. Deudas a Largo Plazo
Otras Cuentas del Pasivo
TOTAL PASIVO CORRIENTE
2014
VARIACION
%
0.00
4,212,554.74
6,233.54
20,982.49
0.00
0.00
0.00
6,394,516.47
10,634,287.24
129,118.95
2,852,355.29
24,459.13
24,896.57
0.00
0.00
0.00
697,334.70
3,728,164.64
-129,118.95
1,360,199.45
-18,225.59
-3,914.08
0.00
0.00
0.00
5,697,181.77
6,906,122.60
-100.0
47.7
-74.5
-15.7
0.0
0.0
0.0
817.0
185.2
TOTAL PASIVO
Hacienda Nacional
Hacienda Nacional Adicional
Resultados No Realizados
Resultados Acumulados
TOTAL PATRIMONIO
0.00
0.00
9,332,957.20
5,653,477.74
3,146,773.46
0.00
0.00
18,133,208.40
28,767,495.64
500,287,320.02
63,493,151.49
16,925,880.29
27,416,107.33
608,122,459.13
0.00
0.00
7,710,883.07
5,704,046.17
0.00
0.00
0.00
13,414,929.24
17,143,093.88
433,694,823.57
45,200,541.21
16,925,880.29
19,535,132.16
515,356,377.23
0.00
0.00
1,622,074.13
-50,568.43
3,146,773.46
0.00
0.00
4,718,279.16
11,624,401.76
66,592,496.45
18,292,610.28
0.00
7,880,975.17
92,766,081.90
0.0
0.0
21.0
-0.9
0.0
0.0
0.0
35.2
67.8
15.4
40.5
0.0
40.3
18.0
TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO
636,889,954.77
532,499,471.11
104,390,483.66
19.6
PASIVO NO CORRIENTE
Deudas a Largo Plazo
Cuentas Por Pagar a Proveedores
Beneficios Sociales
Provisiones
Ingresos Diferidos
TOTAL PASIVO NO CORRIENTE
II.2 ANÁLISIS VERTICAL DEL ESTADO DE SITUACION FINANCIERA
158
2015
%
2014
%
VARIACION %
VERTICAL
Efectivo y Equivalente de Efectivo
Inversiones Disponibles
Cuentas por Cobrar (Neto)
Otras Cuentas por Cobrar (Neto)
Inventarios (Neto)
Servicios y Otros Pagados por
Anticipado
Otras Cuentas del Activo
29,601,608.97
0.00
21,411,125.32
21,589,355.95
1,624,472.79
4.6
0.0
3.4
3.4
0.3
16,857,474.06
0.00
3,191,713.19
17,490,695.31
1,107,254.57
3.2
0.0
0.6
3.3
0.2
1.5
0.0
2.8
0.1
0.0
9,040.73
0.0
1,670.00
0.0
0.0
361,071.12
0.1
494,645.90
0.1
0.0
TOTAL ACTIVO CORRIENTE
74,596,674.88
11.7
39,143,453.03
7.4
4.4
ACTIVO NO CORRIENTE
Cuentas por Cobrar a Largo Plazo
Otras Ctas. por Cobrar a Largo Plazo
Inversiones (Neto)
Propiedades de Inversión
Propiedad, Planta y Equipo (Neto)
Otras Cuentas del Activo (Neto)
0.00
0.00
353,192,325.27
55,611.75
202,386,466.57
6,658,876.30
0.0
0.0
55.5
0.0
31.8
1.0
0.00
0.00
289,558,007.38
55,611.75
197,819,347.69
5,923,051.26
0.0
0.0
54.4
0.0
37.1
1.1
0.0
0.0
1.1
0.0
-5.4
-0.1
TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE
562,293,279.89
88.3
493,356,018.08
92.6
-4.4
TOTAL ACTIVO
636,889,954.77
100.0
532,499,471.11
100.0
0.0
%
VARIACION %
VERTICAL
0.0
0.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.1
0.0
0.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.9
0.7
1.0
ACTIVO
ACTIVO CORRIENTE
2015
PASIVO Y PATRIMONIO
PASIVO CORRIENTE
Sobregiros Bancarios
Cuentas por Pagar a Proveedores
Impuestos, Contribuciones y Otros
Remuneraciones y Beneficios Sociales
Operaciones de Crédito
Parte Cte. Deudas a Largo Plazo
TOTAL PASIVO CORRIENTE
0.00
4,212,554.74
6,233.54
20,982.49
0.00
0.00
0.00
6,394,516.47
10,634,287.24
%
0.0
0.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1.0
1.7
2014
129,118.95
2,852,355.29
24,459.13
24,896.57
0.00
0.00
0.00
697,334.70
3,728,164.64
PASIVO NO CORRIENTE
Deudas a Largo Plazo
Cuentas Por Pagar a Proveedores
Beneficios Sociales
Provisiones
Ingresos Diferidos
TOTAL PASIVO NO CORRIENTE
0.00
0.00
9,332,957.20
5,653,477.74
3,146,773.46
0.00
0.00
0.0
0.0
1.5
0.9
0.5
0.0
0.0
0.00
0.00
7,710,883.07
5,704,046.17
0.00
0.00
0.00
0.0
0.0
1.4
1.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-0.2
0.5
0.0
0.0
18,133,208.40
2.8
13,414,929.24
2.5
0.3
TOTAL PASIVO
28,767,495.64
3.2
1.3
4.5
17,143,093.88
Hacienda Nacional
Hacienda Nacional Adicional
Resultados No Realizados
Resultados Acumulados
TOTAL PATRIMONIO
500,287,320.02
63,493,151.49
16,925,880.29
27,416,107.33
78.6
10.0
2.7
4.3
433,694,823.57
45,200,541.21
16,925,880.29
19,535,132.16
81.4
8.5
3.2
3.7
-2.9
1.5
-0.5
0.6
608,122,459.13
95.5
515,356,377.23
96.8
-1.3
TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO
636,889,954.77
100.0
532,499,471.11
100.0
0.0
II.3 INTERPRETACION DEL ESTADO DE SITUACION FINANCIERA
159
El Estado de Situación Financiera de la Municipalidad al 31.12.2015 comparativamente con el periodo anterior
concluyó con la siguiente estructura patrimonial:
CUADRO: Estructura del Estado de Situación Financiera al 31/12/2015 respecto al periodo 2014
RUBRO
S/.
%
S/.
%
S/.
%
TOTAL ACTIVO
Activo Corriente
Activo No Corriente
636´889,
74´596,
562´293,
100
11.7
88.3
532´499,
39´143,
493´356,
100
7.4
92.6
104´390,
35´453,
68´937,
19.6
90.6
14
Total Pasivo
Pasivo Corriente
Pasivo No Corriente
28´767,
10´634,
18´133,
4.5
1.7
2.8
17´143,
3´728,
13´414,
3.2
0.7
2.5
11´624,
6´906,
4´718,
67.8
185.2
35.2
Total Patrimonio
TOTAL PASIVO Y
PATRIMONIO
608´122,
95.5
515´356,
96.8
92´766,
18
636´889,
100
532´499,
100
104´390,
19.6
CUADRO: Activo Vs Inversiones de Empresas al
31/12/2015
2015
2014
RUBRO
S/.
%
S/.
%
TOTAL ACTIVO
636´889, 100.0 532´499, 100.0
Activo Corriente
74´596, 11.7
39´143, 7.4
Total Inversiones
353´192, 55.5 289´558, 54.4
Caja Huancayo
334´734, 94.8 272´169, 94.0
SEDAM Huancayo
18´321, 5.2
17´234, 6.0
EMSEM
Activo menos
inversiones
1.
136,
0.0
154,
283´697, 44.5 242´941,
0.1
VARIACION
S/.
%
104´390, 19.6
35´453, 90.6
63´634, 22.0
62´565, 23.0
1´086, 6.3
-17, 11.4
45.6
40´756, 16.8
ACTIVOS:
El total de los Activos de la Entidad al finalizar el periodo 2015 alcanza a S/. 636’ frente a 532’ millones del año anterior,
mostrando un crecimiento de 19.6 %, y deducido los Activos de sus empresas los Activos de la MPH ascienden a S/.
283´ frente a S/. 242’ del año anterior, a ese nivel el crecimiento fue de 16.8%.
Los Activos de sus empresas representan el 55.5% del total de los Activos de la Entidad, le sigue en importancia el
Rubro: Propiedad, Planta y Equipo con 31.8%, seguido de Efectivo y Equivalente de Efectivo con un 4.6% y las
Cuentas por Cobrar junto con Otras Cuentas por Cobrar con un 3.4%.
EFECTIVO Y EQUIVALENTE DE EFECTIVO.1.- El disponible al finalizar el periodo cerró en S/. 29’601, mientras que el año anterior fue S/. 16’857, lo cual significa
un incremento de 75.6%, ello debido a que un 60 % de los fondos corresponden a inversiones (obras) y están
destinados a obras en curso y otros que’ aún no se han iniciado por razones varias. Estos fondos este año 2016 serán
incorporados como saldos de balance para que continúen dichas obras que ya tenían presupuesto.
160
CUENTAS POR COBRAR Y OTRAS CUENTAS POR COBRAR.El Volumen de Cartera al 31.12.2015 la Cartera a cargo del SATH cerró en S/. 172’388, de los cuales el 59.91 %
constituye el valor insoluto de la deuda (S/. 103’285, ) y el 40.09% restante es el interés moratorio (S/. 69’103, ). A
esta fecha la Cartera se ha incrementado en 9.1 % (S/. 14’364,) respecto al 2014 (S/.158´024).
RECOMENDACIÓN:
1. Se requiere que el catastro urbano de la MPH y el Catastro Tributario del SATH se integren o articulen vía el
proceso de conciliación catastral, de modo que se eviten duplicidades de esfuerzos y costos innecesarios para el
órgano recaudador, para cuyo propósito deben adaptar el procedimiento que tiene el software o módulo de Rentas
del MEF. Y con ello se logre mayores niveles de eficiencia en la recaudación.
2. Se requiere que la Municipalidad a través de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto establezca lineamientos
de política fiscal (a corto y mediano plazo) para cada uno de los rubros que constituyen fuentes de financiamiento
para equilibrar el gasto cte. e inversión municipal, y se supere los subsidios innecesarios y se prescinda de
FONCOMUN para equilibrar el presupuesto.
3. En contraparte o reconocimiento a las metas alcanzadas para merecer los incentivos para fortalecimiento
institucional la MPH debe de inmediato fortalecer la infraestructura del SATH destinando fondos para su fortalecimiento
institucional, lo cual generará las condiciones para que el SATH despegue y logre los niveles de recaudación que se
le plantee.
4. Es impostergable el sinceramiento de la Cartera por Cobrar, a través de la Comisión de Quiebra de Valores y la
aplicación del Comunicado N° 003-2015-EF/51.01 sobre “Acciones de Depuración, Regularización, Corrección de
Error y Sinceramiento Contable” para ello deben QUEBRAR la totalidad de valores Incobrables, para mostrar una
cartera saludable, monitoreable y recuperable.
EXISTENCIAS.Las existencias globales culminaron con un saldo de S/. 1’624,472.79, con una variación respecto al año 2014 de
S/.517,218.22 que representa el 46.7% siendo el año 2014 un valor en Existencias de S/.1´107,254.57. De las
existencias al 31/12/2015 corresponden a Existencia de Bienes Corrientes que tienen el carácter de fungibles por un
monto de S/.750,893.61 y también alimentos para los programas sociales del PVL y Comedores Populares por un
monto de S/. 873,579.18 y que a la fecha ya se han distribuido, los mismos que para efectos del Balance se
muestra en el rubro Existencias como así lo dispone el MEF.
RECOMENDACIÓN:
1.- La Sub Gerencia de Abastecimiento debe implementar al 100% todos los atributos y funciones que tiene el SIGA
como herramienta valiosa para hacer eficiente y eficaz la gestión de abastecimientos, control de existencias en línea
(tiempo real), con la implementación del SIGA como parte del proceso de modernización de sus mecanismos se
lograra altos niveles de rendimiento y eficiencia en la gestión y prestación de servicios, contemplando el equipamiento
informático necesario para los almacenes de funcionamiento y obras, así como brindar toda la capacitación requerida
al personal que opere dicho software y a todos los usuarios del SIGA.
INVERSIONES.La Inversión Municipal en sus empresas se incrementó en 22% respecto al año 2014, tendencia sostenida durante
últimos 5 años, alcanzando la cifra de S/. 353’192, frente a S/. 289’558, del periodo anterior. Siendo la composición
actual de las inversiones en la forma siguiente: Caja Municipal S/.334’734,541.35; SEDAM S/. 18’321,206.92; EMSEM
S/. 136,577.00.
161
CUADRO: Evolución de las Inversiones en Empresas Municipales del periodo 2010 al 2015
EMPRESAS
2010
2011
2012
2013
2014
2015
CMAC – HUANCAYO S.A.
139’189
163’075,
193’056,
227’265,
272’169,
334´734,
SEDAM.
14’711,
15’645,
15’877,
16’842,
17’234,
18´321,
EMSEM.
6
21
52
96
154
136
153’906,
178’741,
208’985,
244’204,
289’558,
353´192,
16%
17%
17%
19%
22%
TOTAL INVERSIONES
% Crecimiento.
CUADRO: Evolución del Patrimonio y Utilidades Caja Municipal al periodo 2015
EMPRESAS
Patrimonio Caja Hyo.
2010
139’189
2011
25’179,
% de Crec.
2’517,
25% de Util. disminuido reserva 10%
5’665,
%
2014
2015
193’056,
227’265,
272’169,
334’734,
17%
18%
18%
20%
23%
29’552,
17%
10% Reserv
2013
163’075,
% de Crec.
Utilidades al 100 %
2012
2’955,
6’649,
17%
36’630,
24%
3’663,
8’241,
24%
42’447,
16%
4’244,
9’550,
16%
54’458,
28%
74’887,
37%
5’445,
12’253,
28%
7’488,
16’849,
37%
PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO (Edificios y Estructuras, Activos No Producidos, Vehículos, Maquinaria y
Otros)
1.- Este rubro es el 2do. Componente de mayor importancia en los Activos de la Entidad al alcanzar un 31.8% del
total de Activos con un importe de S/. 202’386, frente a S/. 197’819, del año anterior mostrando un crecimiento de 2.3
% que en soles significa S/. 4’567, el cual está plasmado en las inversiones realizadas en Obras de Infraestructura
vial preferentemente, así como adquisición de nuevos Activos Fijos para incrementar la capacidad operativa de la
Entidad.
2.- Es este rubro el que apalanca el desarrollo real de la población a través de las inversiones tanto en obras como
en el soporte físico que permite la ejecución de obras por Administración Directa, de ahí la importancia de conocer su
evolución en el tiempo y lo que se espera como inversión real en el periodo 2010 - 2015.
CUADRO: Eevolución de las Inversiones en Obras proyectado al 2018
CONCEPTO
Propiedad, Planta y Equipo.
% de Crec.
Incremento en Soles S/.
2010
2011
2012
2013
2014
2015
114’649,
131’034,
146’299,
168’839,
197’819,
202’386,
14.3%
16’385,
11.6%
15’265,
15.4%
22’540,
17.2%
28’980
2.3%
4’567,
Fuente: Este cuadro contiene la cifra mostrada anualmente en los Estados Financieros (Balance General actualmente denominado:
Estado de Situación Financiera) del 2010 al 2015.
IMPACTOS:
1.- Las inversiones de mayor relevancia en el año fueron en Infraestructura vial, los mismos que han permitido que
los predios de los ciudadanos favorecidos adquieran mayor valor además de haber elevado su calidad de vida al
contar con mejores servicios de agua, desagüe y alcantarillado, así como la posibilidad de rentabilizar sus predios
aperturando establecimientos comerciales u otros servicios
2.- Otro impacto cuantificable no muy visible es también la generación de empleo en la ejecución de obras bajo esta
modalidad, que insumió un promedio de 288 trabajadores en el rubro proyectos de inversión, habiendo desembolsado
en planillas un monto que bordea los 9’millones de soles (ver formato OA-4), con lo cual la Municipalidad contribuye
al mejoramiento de la economía de las familias y consecuentemente al PEA local.
162
RECOMENDACIÓN:
1.- La Gerencia de Obras en base al PIA 2016 debe remitir al inicio del año a Gerencia de Administración su
Cronograma de desembolsos en base a la fecha de inicio y fecha de culminación de Obras a efectos de prever el
financiamiento anticipado y el aprovisionamiento de bienes y servicios por parte de la Sub Gerencia de Abastecimiento
y no se generen las demoras acostumbradas para su inauguración y entrega a la población beneficiaria en el tiempo
previsto.
2.- Si la Gerencia de Obras prevé este cronograma también permitirá que la Sub Gerencia de Abastecimientos realice
adquisiciones masivas de materiales.
Vehículos, Maquinarias y Otros.1. Este sub rubro en el presente muestra un monto acumulado de S/. 18’742, frente a S/. 18’498, del año
anterior, lo cual significa un incremento de 1.3% y en soles S/. 244, producto de nuevas adquisiciones
durante el periodo (vehículos, equipos informáticos y de oficina así como maquinarias para obras).
RECOMENDACIÓN:
1.- Si la Municipalidad opta por continuar ejecutando obras por Administración Directa deberá renovar y ampliar su
actual planta de vehículos y maquinarias.
2. En este segundo año de gestión se debe también invertir en la renovación y ampliación de los equipos informáticos
y mobiliario, no solo para la Municipalidad sino también para el SATH, los mismos que se deben financiar con los
incentivos económicos denominado: “Plan de Incentivos” que la Entidad captará tanto por el cumplimiento de metas
del Plan de Incentivos.
Otras Cuentas del Activo.Este rubro en el presente muestra un monto acumulado al 31-12-2015 de S/. 6’658, frente a S/. 5’923, del año anterior,
mostrando un incremento de 12.4% que en soles equivale a S/. 735, mil soles. En este rubro están considerados los
Estudios de Pre Inversión, la elaboración de Expedientes Técnicos, así como la adquisición de material bibliográfico
para la Biblioteca Municipal, y adquisición o Licencia de Software, los mismos que para fines contables se amortizan
en varios periodos.
2.
PASIVO Y PATRIMONIO
Por el lado del Pasivo y Patrimonio, rubros que financian los activos de la Entidad, se aprecia que el Patrimonio
representa el 95.5% frente a solo un 4.5% que suman los pasivos a corto y largo plazo.
P A S I V O S.Pasivo Corriente.El Pasivo a Corto Plazo al cierre del periodo muestra un saldo acumulado de S/. 10’634, frente a S/.3’728, del año
2014 lo cual significa un incremento de 185.2 % y en soles S/. 6906, ello debido a que al cierre del periodo se trató
de pagar la mayor cantidad de las obligaciones devengadas, los mismos que en su gran mayoría ya fueron
canceladas durante estos dos primeros meses del año; así mismo el mayor porcentaje de incremento de este rubro
se concentra en Cuentas por pagar diversas con un monto en soles S/. 5´697, respecto al año 2014, toda vez que en
el ejercicio 2015 se han incorporado nuevas sentencias y laudos arbitrales en calidad de cosa juzgada por diferentes
rubros como:
De carácter civil S/. 316,473.05
De carácter laboral S/. 3´146,773.46
Laudos arbitrales por S/.4´887,987.98, de las empresas Consorcio el Tambo por S/. 2´813,303, Consorcio
Vial el Centro por S/.1´379,999 entre otros. La Entidad asumirá la obligación de pago contraído según
cronogramas de acuerdo a la disponibilidad presupuestal en los siguientes ejercicios.
163
Pasivo no Corriente.El Pasivo a Largo Plazo al finalizar el periodo alcanzó a la suma de S/. 18’133, frente a S/. 13’414, del periodo 2014,
mostrando un incremento de 35.2 % respecto al 2014, por efecto del cálculo de las Provisiones de CTSs del ejercicio
tanto de empleados como de obreros formulado por la Sub Gerencia de Gestión de Recursos Humanos, así como
el Cálculo Actuarial efectuado por la ONP tanto del personal activo como pensionistas del régimen 20530.
IMPLICANCIAS:
1.- Las provisiones en mención permiten a la Municipalidad Provincial de Huancayo atender jubilaciones de empleados
y obreros, quienes anualmente cesan a razón de 10 a 15 trabajadores, contingencia que el Presupuesto institucional
prevé anualmente.
2.- En la fecha la Entidad no mantiene endeudamiento alguno con entidades crediticias, a menos que en el presente
se concerté créditos para la adquisición de maquinaria o ejecución de proyectos de inversión.
PATRIMONIO.El Patrimonio Neto de la entidad al culminar el ejercicio alcanzó la suma de S/. 608’ 122, frente a S/.515’356, del
ejercicio 2014, mostrando un crecimiento de 18.0 % equivalente a S/. 92’766, lo cual se explica por el Superávit del
periodo(S/. 35’ 030,) más utilidades de sus empresas los cuales en el periodo 2015 asciende al monto de
S/.63´634,317 el cual muestra un incremento del 40% con respecto al año 2014, resultado de la incorporación de la
variación del patrimonio neto de las Empresas Municipales, tanto de CMAC – Huancayo S.A., SEDAM Huancayo y
EMSEM.
II.3 ANÁLISIS HORIZONTAL DEL ESTADO DE GESTION
2015
INGRESOS
Ingresos Tributarios Netos
Ingresos No Tributarios
Traspasos y Remesas Recibidas
Donaciones y Transferencias Recibidas
Ingresos Financieros
Otros Ingresos
2014
VARIACION s/.
VARIACION
HORIZONTAL
%
21,205,839.80
18,347,966.34
27,134,829.41
39,075.00
160,030.08
48,054,177.77
20,099,009.55
16,119,634.25
31,548,338.42
2,142,036.85
150,812.02
25,523,998.46
1,106,830.25
2,228,332.09
(4,413,509.01)
(2,102,961.85)
9,218.06
22,530,179.31
5.51
13.82
(13.99)
(98.18)
6.11
88.27
TOTAL INGRESOS
114,941,918.40
95,583,829.55
19,358,088.85
20.25
COSTOS Y GASTOS
Costo de Ventas
Gastos en Bienes y Servicios
Gastos de Personal
Gastos por Pens.Prest.y Asistencia Social
Donaciones y Transferencias Otorgadas
Traspasos y Remesas Otorgadas
Estimaciones y Provisiones del Ejercicio
Gastos Financieros
Otros Gastos
TOTAL COSTOS Y GASTOS
RESULTADO DEL EJERCICIO SUPERAVIT
(DEFICIT)
0.00
(22,292,017.26)
(24,447,744.12)
(2,594,978.13)
(2,312,673.90)
0.00
(27,398,505.33)
0.00
(865,574.68)
(79,911,493.42)
35,030,424.98
0.00
(24,109,026.93)
(23,312,005.53)
(2,649,418.33)
(8,100,842.10)
0.00
(23,764,762.20)
0.00
(690,870.51)
(82,626,925.60)
12,956,903.95
0.00
1,817,009.67
(1,135,738.59)
54,440.20
5,788,168.20
0.00
(3,633,743.13)
0.00
(174,704.17)
2,715,432.18
22,073,521.03
0.00
(7.54)
4.87
(2.05)
(71.45)
0.00
15.29
0.00
25.29
(3.29)
170.36
II.4 ANÁLISIS VERTICAL DEL ESTADO GESTION
2014
%
VARIACION %
VERTICAL
2015
%
INGRESOS
Ingresos Tributarios Netos
Ingresos No Tributarios
Traspasos y Remesas Recibidas
Donaciones y Transferencias Recibidas
Ingresos Financieros
21,205,839.80
18,347,966.34
27,134,829.41
39,075.00
160,030.08
18.45
15.96
23.61
0.03
0.14
20,099,009.55
16,119,634.25
31,548,338.42
2,142,036.85
150,812.02
21.03
16.86
33.01
2.24
0.16
(2.58)
(0.90)
(9.40)
(2.21)
(0.02)
Otros Ingresos
48,054,177.77
41.81
25,523,998.46
26.70
15.10
164
TOTAL INGRESOS
114,941,918.40
COSTOS Y GASTOS
Costo de Ventas
Gastos en Bienes y Servicios
Gastos de Personal
Gastos por Pens.Prest.y Asistencia Social
Donaciones y Transferencias Otorgadas
Traspasos y Remesas Otorgadas
Estimaciones y Provisiones del Ejercicio
Gastos Financieros
Otros Gastos
0.00
(22,292,017.26)
(24,447,744.12)
(2,594,978.13)
(2,312,673.90)
0.00
(27,398,505.33)
0.00
(865,574.68)
TOTAL COSTOS Y GASTOS
RESULTADO DEL EJERCICIO
SUPERAVIT (DEFICIT)
95,583,829.55
0.00
27.90
30.59
3.25
2.89
0.00
34.29
0.00
1.08
(79,911,493.42)
35,030,424.98
0.00
0.00
(24,109,026.93)
(23,312,005.53)
(2,649,418.33)
(8,100,842.10)
0.00
(23,764,762.20)
0.00
(690,870.51)
0.00
29.18
28.21
3.21
9.80
0.00
28.76
0.00
0.84
0.00
(1.28)
2.38
0.04
(6.91)
0.00
5.52
0.00
0.25
(82,626,925.60)
12,956,903.95
(0.00)
ESTADO DE GESTIÓN.INGRESOS:
CUADRO: Evolución de los Ingresos al año 2015
EJECUCIÓN DE INGRESOS
CONCEPTO
2010
% DE CRECIMIENTO
2011
254.05
00 RECURSOS ORDINARIOS
2012
28.82
2013
19.41
2014
-45.10
2015
AÑO 2015
%
-5.54
1,546,318.75
5,474,719.43
7,052,423.15
8,421,273.75
4,623,115.68
4,367,151.27
5%
1,429,102.69
2,205,497.73
1,394,835.20
1,297,081.12
1,387,870.83
2,325,142.31
53%
117,216.06
3,269,221.70
5,657,587.95
7,124,192.63
3,235,244.85
2,042,008.96
47%
17,808,152.82
17,144,724.12
17,131,578.69
17,157,721.25
18,714,582.30
18,617,542.25
22%
17,789,160.91
17,029,024.89
17,029,024.89
17,090,722.03
18,623,005.41
18,499,655.41
99%
18,991.91
115,699.23
102,553.80
66,999.22
91,576.89
117,886.84
1%
13,129,986.76
13,086,024.77
15,989,799.01
17,287,569.74
19,960,918.33
20,970,847.24
24%
13,122,196.86
13,030,191.42
15,889,905.61
17,268,185.24
19,959,398.17
20,966,857.18
99.98%
7,789.90
55,833.35
99,893.40
19,384.50
1,520.16
3,990.06
0.02%
16,608,688.45
24,245,903.83
21,193,570.05
35,860,951.30
30,152,792.11
37,393,345.60
13,889.61
271,733.85
500,765.63
283,084.92
111,972.73
223,865.78
1.2 CONTRIBUCIONES SOCIALES
65,132.50
42,019.72
44,205.54
34,158.69
27,638.65
15,116.84
0.04%
1.3 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS Y DERECHOS ADMINISTRATIVOS
10,683,429.37
12,292,688.84
14,294,414.10
14,332,112.16
16,119,876.25
18,348,276.34
49.07%
5,974,227.18
6,354,184.78
6,320,782.63
4,342,653.68
6,553,033.14
17.52%
PROGRAMAS SOCIALES
OTROS
% DE CRECIMIENTO
-3.73
07 FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL
1.4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
1.5 OTROS INGRESOS
% DE CRECIMIENTO
-0.33
08 IMPUESTOS MUNICIPALES
1.5 OTROS INGRESOS
% DE CRECIMIENTO
45.98
09 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
1.5 OTROS INGRESOS
5,846,236.97
-0.08
22.19
-12.59
0.15
8.12
69.21
9.07
15.46
-15.92
-0.52
5.06
24.01
44%
0.60%
28.30
1.5 UTILIDADES MUNICIPALES
5,665,234.24
% DE CRECIMIENTO
-63.80
13 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
14,890,812.90
-3.40
-45.36
9,550,650.80
55.73
12,253,053.50
32.77%
-94.74
7,540,326.09
2,729,895.29
2,637,192.65
1,441,013.10
2,244,153.53
118,093.00
0.1%
2,268,964.24
2,667,129.23
2,608,417.65
1,364,389.55
2,142,036.85
39,075.00
33.09%
1.5 OTROS INGRESOS
5,271,361.85
62,766.06
28,775.00
76,623.55
102,116.68
79,018.00
66.91%
% DE CRECIMIENTO
1.04
18 CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES
8,211,363.64
8,296,834.24
1.5 OTROS INGRESOS
TOTAL
-20.17
83.85
-59.69
-12.73
6,623,428.04
12,177,231.63
4,908,906.57
4,283,830.28
5%
8,193,597.83
8,267,452.85
6,612,051.16
12,150,587.38
4,865,269.68
4,269,654.31
99.67%
17,765.81
29,381.39
11,376.88
26,644.25
43,636.89
14,175.97
0.33%
64,844,836.51
70,978,101.68
70,627,991.59
92,345,760.77
80,604,468.52
85,750,809.64
100%
8.64
-0.50
23.52
-14.57
6.00
Los ingresos por toda fuente alcanzaron la suma de S/. 85’750, frente a S/. 80’604, del año 2014, mostrando una ligera variación
de 6% que en soles equivale a S/. 5´146, . Esta sumatoria contiene los recaudos del SATH, la Municipalidad Provincial de
Huancayo, las Utilidades de Caja Municipal S/.12´253, y las Asignaciones financieras del Ministerio de Economía y Finanzas. En
el cuadro anterior no se incluyen los saldos de balance.
165
COSTOS Y GASTOS.CUADRO: Evolución de los gastos corrientes e inversión al 2015.
EJECUCIÓN DE GASTOS
DESCRIPCIÓN
AÑO 2015
2010
PROYECTOS
20,296,566.84
% CRECIMIENTO
2011
22,630,241.27
11.50
2.6 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
20,296,566.84
22,630,241.27
PRODUCTOS
44,331,591.66
43,192,419.59
-2.57
8.42
2.1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES
12,445,851.70
13,493,923.03
1.88
2.2 PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES
6,697,896.69
6,824,086.07
-9.82
2.3 BIENES Y SERVICIOS
21,293,680.90
19,202,272.90
52.98
1,382,508.00
2,114,895.16
-56.72
2.5 OTROS GASTOS
2,168,547.97
938,460.27
80.35
2.6 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
TOTAL
2012
25,153,390.03
11.15
25,153,390.03
21.12
52,314,814.99
15.03
15,521,458.51
-22.83
5,266,447.91
3.41
19,857,201.49
49.81
3,168,297.68
644.98
6,991,328.77
144.04
2013
29,805,781.24
18.50
29,805,781.24
8.05
56,526,655.33
10.72
17,184,839.49
3.33
5,441,990.33
16.45
23,122,994.00
185.22
9,036,681.01
-90.90
2014
26,470,403.16
-11.19
26,470,403.16
3.50
58,503,224.19
13.06
19,429,791.64
11.64
6,075,461.03
0.32
23,196,371.95
-10.36
8,100,842.10
25.73
22,619,669.42
22,619,669.42
-11.04
52,043,345.91
19,473,864.47
6,572,155.38
13%
-4.39
22,177,178.55
43%
-71.45
2,312,673.90
4%
0.65
635,909.08
799,542.81
804,763.56
-18.39
-22.03
1,510,080.63
1,104,241.42
901,214.66
702,710.05
64,628,158.50
65,822,660.86
77,468,205.02
86,332,436.57
84,973,627.35
74,663,015.33
-1.57
37%
8.18
-26.88
11.44
70%
0.23
618,782.16
17.69
30%
-14.55
343,106.40
1.85
%
2015
2%
1%
100%
-12.13
Los Gastos del 2015 la MPH ejecuto el monto de S/. 74’663, contra S/.84’973, del 2014 en el rubro de gastos
excluyendo gastos en obras, se ejecutó el monto de S/.52´043, respecto a S/.58´503, del año 2014 lo cual significó
una disminución de S/. 6’460 equivalente a (11.04%), importe que incluyó Gastos en Bienes y Servicios, Gastos de
Personal, Pensiones y Asistencia Social y Equipamiento
RESULTADOS DEL EJERCICIO:
De la comparación del total de Ingresos en frente del total de los Gastos del periodo, los Resultados del
Ejercicio muestran un SUPERAVIT de S/. 35’030, mientras que el año anterior el SUPERAVIT fue S/.
12’956, cuya variación obedece a la variación en el rubro de Otros Ingresos resultante de las nuevas
determinaciones reportadas por el SATH.
RECOMENDACIÓN.1.- La entidad debe establecer lineamientos concretos tanto para el SATH como para los Órganos
Generadores de Ingresos a efectos de que eleven su productividad en base a indicadores que sean
alcanzables en el corto y mediano plazo a fin de revertir los subsidios y dependencia de las Transferencias
de FONCOMUN.
166
SISTEMATIZACION DE PRINCIPALES RESULTADOS OBTENIDOS Y DIFICULTADES EN EL PERIODO 2015
N°
UNIDAD ORGANICA
1
ALCALDIA
2
ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
3
GERENCIA MUNICIPAL
4
OFICINA DE EJECUCIÓN COACTIVA
5
PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL
6
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
7
SUBGERENCIA DE PROGRAMACION E
INVERSIONES
8
SUB GERENCIA DE PLANES Y CTI
RESULTADOS IDENTIFICADOS
DIFICULTADES
Se viene mejorando la eficiencia y eficacia de la administración
No identificado
municipal
Se viene ejecutando las acciones y actividades de control en
No identificado
un 100%
Se realizaron reuniones de supervisión y control de manera
continua a las diferentes unidades orgánicas de la
Municipalidad Provincial de Huancayo.
Se ejecutaron 42 acciones coactivas en el 2015 logrando la
autoridad municipal, previniendo las construcciones de obras
clandestinas.
Se vienen tomando mayor atención a los procesos judiciales
de materia laboral, contencioso administrativo, penal, civil y
arbitrajes.
Mejora en los sistemas de control y monitoreo de la
asignación presupuestal a nivel de funcionamiento e
inversiones.
No identificado
Unidades no generaron las solicitudes para el
inicio de las acciones coactivas.
Insuficiente personal administrativo.
Inestabilidad en la permanencia en tiempo del
personal de confianza de la Gerencia.
Se gestionó y logro el cofinanciamiento de FONIPREL 2015-II
para el cofinanciamiento del proyecto de Mejoramiento de
servicio de Seguridad Ciudadana en Huancayo
Falta de equipamiento para desarrollar
actividades. Deficiente servicio de internet
para realizar los registros en el Banco de
Proyectos en los plazos oportunos.
Se logró la firma de Convenio para el financiamiento del
Proyecto de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Huancayo con el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento; proceso iniciado en el Instituto de Promoción de
la Inversión Privada y CTI. Se logró elaborar un nuevo Plan
Estratégico Institucional MPH en base a la nueva metodología
CEPLAN con la participación de Gerentes, Sub Gerentes,
Directores y Alcalde de la Municipalidad.
Insuficiente personal con conocimiento
técnico para desarrollar todas las funciones y
competencias que indica el ROF para la Sub
Gerencia de Planes y CTI; por remuneraciones
poco competitivas.
Equipos de cómputo demasiado antiguos e
insuficiente.
167
SUBGERENCIA DE TECNOLOGIAS DE
INFORMACION Y COMUNICACIÓN
64% de mantenimiento de equipos de la institución, 95% de
ejecución de cableado de internet, se logró implementar
políticas de seguridad en un 75%
Rotación constante de personal para el
desarrollo de soluciones informáticas TIC;
carencia de equipos e infraestructura
adecuada.
10
GERENCIA DE ASESORÍA JURIDICA
Se logró elaborar un total de 1295 opiniones legales
oportunas, y se continúa con el asesoramiento jurídico a la
ciudadanía para la disminución de las quejas por parte de
ellos.
No identificado.
11
GERENCIA DE SECRETARÍA GENERAL
Adecuada certificación de documentos tramitados
internamente, además de remitir oportunamente los
documentos a las áreas correspondientes.
No identificado
12
SUBGERENCIA DE COMUNICACIONES
Se logró trabajar de manera articulada con las instituciones
públicas y privadas con la difusión de las actividades realizadas No identificado
por la Municipalidad Provincial de Huancayo.
13
GERENCIA DE ADMINISTRACION
9
14
SUBGERENCIA DE GESTION DE RECURSOS
HUMANOS
15
SUBGERENCIA DE TESORERÍA
16
SUBGERENCIA DE CONTABILIDAD
17
18
SUB GERENCIA
DE
ABASTECIMIENTO
ADQUISICIONES
ALMACÉN CENTRAL
Se logró implementar directivas para la administración del
fondo fijo para Caja Chica, y para el control de ingresos y
gastos. Se logró el pago de devengados el 2015 en un 100%.
No identificado
Se ha logrado la elaboración del Plan de Desarrollo de
Personas, se ha logrado conformar los Comités de Seguridad y
Salud en el Trabajo. Se ha logrado realizar la evaluación del
Rendimiento Laboral de los Trabajadores permanentes 276,
728 (administrativos).
A la fecha no se ha conformado el Comité de
Transito a la Ley del Servicio Civil;
consecuentemente no se ha elaborado los
documentos de gestión: Mapeo de Puestos y
Manual de Perfiles de Puesto.
Se logró la fase de girado dentro de las 24 horas de
recepcionado el expediente de pago.
74 % de formulación de información financiera
presupuestaria; se cumplió la verificación de los ingresos
captados por la MPH y el SATH.
Se ha logrado mejorar el seguimiento de los procesos
reduciendo tiempos para una atención oportuna de
requerimientos.
No identificado
Deficiencia en el servicio de internet.
Insuficiente presupuesto; falta de
conocimiento de áreas usuarias, sobre
procedimiento para la elaboración de órdenes
de compra.
Se identificó los bienes mediante al catálogo de bienes para su
mejor almacenaje y control, con un buen control de
No identificado
clasificación según Kardex.
168
ALMACEN GENERAL DE
OBRAS
19
20
OFICINA DE BIENES
PATRIMONIALES
21
MANTENIMIENTO
22
23
GERENCIA DE
PROMOCION
ECONOMICA Y
TURISMO
24
25
GERENCIA DE
DESARROLLO
URBANO
26
27
GERENCIA DE
TRÁNSITO Y
TRANSPORTE
28
GERENCIA DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
Se logró la atención a todas las PECOSAS pendientes
cumpliendo totalmente con la meta estimada.
Fue necesaria la reformulación de las metas
establecidas para el periodo 2015.
Se ha logrado elaborar el inventario anual y la atención
oportuna de requerimiento de los bienes devueltos del área
usuaria en buen estado.
No se ejecutó escrituras debido a la falta de
remisión de Habilitaciones Urbanas
aprobadas para recepción de Áreas de Aporte;
por parte de la GDU.
75% de vehículos y maquinarias de la institución con
mantenimiento correctivo y preventivo
Deficiencia en el sistema de seguridad de los
bienes muebles de la institución.
200 operadores turísticos con capacitación en temas de
GDEyT: PROMOCION DEL
cuidado del medio ambiente, cultura turística y promoción de
TURISMO Y ARTESANIA
atractivos turísticos.
GDEyT:
Con apoyo de la Agencia de Desarrollo Económico Local
CEPRODE_CENTRO
(ADEL) se logró la formalización de PYMES promoviendo
INTERNACIONAL DE
competitividad e innovación tecnológica.
NEGOCIOS
Gerencia, área legal, papeletas
1631 licencias de funcionamiento entregas; y se logró el
de infracción, Licencias de
control de establecimientos de giros especiales con 46
funcionamiento, Defensa del
consumidor, Ferias, alquileres intervenciones
Estrategias inadecuadas de promoción de
recursos turísticos de la Prov. de Huancayo
Insuficiente personal capacitado para el
desarrollo de promoción de MYPES y PYMES
Inadecuada gestión de base de datos;
insuficiente personal para el control y
fiscalización de giros convencionales.
GDU Y ALINEAMIENTO
DE VIAS
Se logró las metas establecidas con respecto a la emisión de
resolución de habilitaciones urbanas (1116 hab.), así como de
licencias de edificación.
Insuficiente personal técnico genera demora
en trámites.
CATASTRO
Levantamiento de información catastral, logrando 1995
unidades catastrales; y la validación de información catastral
del Sector 14 del distrito de Huancayo en un 100%
Insuficiente personal técnico, salarios poco
competitivos y falta de instrumentos de
medición laser
Se entregó un total de 1747 licencias de conducir; se logró un
GERENCIA DE TRÁNSITO total de 14091 conductores capacitados en reglas de tránsito,
Y TRANSPORTE
se logró el mantenimiento de semáforos y señalización de las
intersecciones de la ciudad.
Policía Municipal
657 intervenciones en las principales calles de la ciudad de
Huancayo para el control de comerciantes informales que
tratan de posicionarse de la vía pública.
Insuficiente capacitación y limitada cantidad
de inspectores para la fiscalización del tránsito
y transporte.
Insuficiente capacitación al personal para su
buen desempeño en el control del
cumplimiento de las normas municipales.
169
29
SERENAZGO MUNICIPAL
30
DEFENSA CIVIL
31
BIBLIOTECA MUNICIPAL
32
CENTRO INTEGRAL DE
ATENCION AL ADULTO
MAYOR – CIAM
33
MUJER CASA DEL
REFUGIO TEMPORAL
34
GERENCIA DE
INCLUSION Y
DESARROLLO
SOCIAL
OMAPED
35
D.E.M.U.N.A
36
DEPORTES Y
RECREACION
37
POLIDEPORTIVO
JUVENTUD Y FAMILIA
WANKA
22362 intervenciones en las diferentes Juntas Vecinales,
reduciendo la incidencia delictiva en la zona monumental del
distrito
Se realizaron un total de 12 simulacros de sismo, incendio e
inundaciones; entrega de un total de 35 kits de ayuda
humanitaria. Abastecimiento del almacén provincial de
Defensa Civil para la atención oportuna en Chicche, Viques,
Chupuro, Huayucachi, entre otros.
Insuficiente personal para cobertura de
patrullaje.
Dificultades para la aprobación de
documentos de gestión para trabajo de
fiscalización; insuficiente personal para
administración de almacén.
Espacio reducido para atención al público y
16819 usuarios atendidos; se logró asimismo la publicación de
asimismo no se ha implementado aun la
03 libros de autores de la región; y 1560 nuevos libros
consulta digital, debido a falta de personal
registrados en base de datos.
técnico.
Se logró el 76% de asistencia de los adultos mayores a los
diversos talleres mejorando su estado físico y motora (según
evaluación de fisioterapista).
Inadecuada infraestructura para la realización
de los Talleres orientados a personas adultas
mayores.
137 personas víctimas de violencia de genero reciben
protección física, alimentación y estadía.
37 lideresas
Carencia de profesional en Psicología.
(regidoras, consejeras, juez de paz, entre otros) participaron en
talleres de fortalecimiento de capacidades
Demora de ESSALUD de los registros para
Se atendió a un total de 400 PcD en atención médica,
Personas con Discapacidad; insuficiente
odontología, ginecología, medicina general, psicología y
promoción y sensibilización sobre los derechos
ecografía en coordinación con la DIRESA, RENIEC y el SIS.
de las PcD.
Se aperturaron 386 expedientes de los cuales se establecieron
155 actas de conciliación (40%) a fin de garantizar el bienestar Problemas por cambio de responsable de la
de los niños, niñas y adolescentes; en materia de tenencia,
unidad.
alimentos y régimen de visitas.
Se logró la participación de un total de 35636 personas en las Insuficiente personal especializado para la
diversas actividades deportivas organizadas por la MPH. La
gestión de las diversas actividades deportivas.
CICLOVIA recreativa conto con un total de 58000
No se cuenta con instalaciones adecuadas
participaciones en las diversas actividades programadas por la para el desarrollo de las actividades
MPH.
deportivas.
Insuficiente presupuesto para el desarrollo de
Se logró el ingreso de un total de 63746 personas a las
actividades de promoción de actividades
instalaciones del Polideportivo "Juventud Familia Wanka"
deportivas.
170
Se ha verificado el correcto llenado de las Fichas
Socioeconómicas Únicas aplicadas a los usuarios que
solicitaron su Clasificativo Socio económico (CSE) y
Actualización Clasificativa Socioeconómica (ACSe).
Falta de capacitación al personal, cambios de
directivas para procesamiento de datos
38
UNIDAD LOCAL DE
FOCALIZACION - SISFOH
39
PROGRAMA VASO DE
LECHE
Se logró la repartición oportuna a los 4635 beneficiarios, con
monitoreo y supervisión adecuada.
Es necesario mejorar las coordinaciones con
las instituciones que velan por el estado
nutricional de la población vulnerable.
40
PROGRAMA DE
COMPLEMENTACIÓN
ALIMENTARIA (PCA)
48000 raciones entregadas de manera oportuna.
Bajos niveles de coordinación con comedores
para las capacitaciones programadas.
41
PROGRAMA PAN TBC
902 raciones entregadas de manera oportuna a pacientes con
TBC
42
PARTICIPACIÓN VECINAL
Se logró la organización y reconocimiento de 25 Juntas
Vecinales, se lograron entregar 75 apoyos coyunturales.
Insuficiente personal para cumplimiento de
metas institucionales.
Insuficiente personal para el cumplimiento de
metas institucionales. Cambios frecuentes de
responsable del área.
2120 personas con identidad inscritos en el Sistema de
Registro en Línea RENIEC; 11967 registros automatizados,
escaneados al 92%, y se continúa con la digitalización de las
actas.
No identificado
Se brinda servicio de agua potable de calidad a 3210 usuarios
(conexiones) con una población de 19260 usuarios
Demora en la atención de requerimientos,
insuficiente presupuesto y personal para
atención al usuario.
ALUMBRADO PUBLICO
ORNAMENTAL
Se logró el mantenimiento correctivo y preventivo de 2113
puntos eléctricos en la ciudad.
Presupuesto insuficiente.
46
UNIDAD DE PARQUES Y
JARDINES
Protección eficiente de 35 parques y complejos deportivos de
la ciudad; se logró la instalación de 05 parques ecológicos.
Demora en la adquisición de bienes;
insuficiente presupuesto para el logro de
metas.
47
PARQUE DE LA
IDENTIDAD WANKA
43
REGISTRO CIVIL
44
UNIDAD DE AGUA
POTABLE Y
ALCANTARILLADO Y
PILETAS
ORNAMENTALES
45
GERENCIA DE
SERVICIOS
PUBLICOS
Se logró el mantenimiento de los exteriores del Parque de la
identidad en un 75%, se lograron realizaron eventos
Insuficiente personal para los trabajos de
homenajeando a artistas tales como Picaflor de los Andes, Flor mantenimiento de las instalaciones.
Pucarina, Orlando Sauñi entre otros.
171
COMPLEJO
Se logró un total 221481 visitantes al Complejo Cerrito de la
RECREACIONAL CERRITO
Demora en la adquisición de medicamentos
Libertad.
DE LA LIBERTAD
Se logró la sensibilización para reducir el arrojo de basura en la
AREA DE SUPERVISION vía pública con la colocación de tachos, banner, paneles en
No identificado
LIMPIEZA PÚBLICA
diferentes puntos de la ciudad, reduciendo el arrojo de la
basura en zonas no permitidas.
48
49
RELLENO SANITARIO
En el Plan SEPARE, según constatación del MINAM, se logró la
participación de un total de 23.68 % del total de viviendas del
distrito de Huancayo, logrando acopiar un aproximado de 5.2
Ton. de residuos inorgánicos reciclables.
No identificado
51
GESTION AMBIENTAL
Se logró sensibilizar en temas ambiental a un total de 22
organizaciones, que incluyen 09 Juntas Vecinales y 13 Comités
de Gestión. Se intensificaron las inspecciones por arrojo de
residuos sólidos, aguas residuales y desmonte.
Insuficiente personal para trabajos de
sensibilización y fiscalización; bajos niveles de
coordinación con otras instituciones con
objetivos comunes e insuficiente presupuesto.
52
LABORATORIO
BROMATOLOGICO Y
CLÍNICO
Se logró la fiscalización a un total de 1676 establecimientos
que expenden alimentos y bebidas de consumo humano en el
distrito con el recojo de las respectivas muestras.
No identificado
53
CENTRO VETERINARIO
MUNICIPAL
50
Se logró un total de 1711 personas sensibilizadas con respecto
a la tenencia responsable de animales domésticos; se logró la
No identificado
vacunación antirrábica de 11268 canes, con apoyo de la
MICRORED de Salud La Libertad.
54
UNIDAD FORMULADORA 31 estudios de pre inversión declarados viables
55
ESTUDIOS Y PROYECTOS 42 expedientes técnicos culminados al 100%
GERENCIA DE
OBRAS PUBLICAS
56
LIQUIDACION DE OBRAS
57
EJECUCIÓN DE OBRAS
Insuficiente presupuesto para la elaboración
de perfiles de pre inversión.
Insuficiente equipamiento tecnológico para
estudios específicos; deficiencia en la
recopilación de documentación de sección de
vías aprobadas. .
Se logró la liquidación de 07 obras concluidas de períodos
anteriores.
Ambiente de trabajo reducido, no se cuenta
con presupuesto para liquidación de obras, las
obras no presentan su pre liquidación.
95115 m2 de infraestructura vial local mejorada.
Insuficiente presupuesto para avance físico de
obras.
172
58
GOP/ FUNCIONAMIENTO
59
MANTENIMIENTO DE
VÍAS
Se ha cumplido parcialmente las metas programadas,
llegándose a 22 obras culminadas
Insuficiente presupuesto para la contratación
de liquidadores técnicos, e insuficiente
capacitación a personal.
Se logró el mantenimiento de vías con asfalto caliente en un
total de 3874.16 m2
Insuficiente presupuesto para adquisición de
materiales.
INSTITUTO DE LA JUVENTUD
60
INSTITUTO DE LA
JUVENTUD
Se logró un total de 11105 personas que participaron en
actividades culturales y artísticas.
Escaso número de personal asignado,
asimismo, sin experiencia en gestión cultural y
administración pública.
Limitado presupuesto para desarrollar las
actividades culturales
PROGRAMA DE
PREVENCION DEL
CONSUMO DE DROGAS
4421 personas informadas para el consumo de alcohol y
drogas.
Insuficiente personal capacitado para el
desarrollo de actividades de prevención; bajos
niveles de coordinaciones inter institucionales.
IJC: DIRECCIÓN
61
62
CENTRO MÉDICO
MUNICIPAL
CENTRO MÉDICO
MUNICIPAL
Se logró un total de 33279 atenciones en salud primaria.
Insuficiente trabajo de promoción sobre
servicios brindados por el Centro Medico
Municipal; insuficiente presupuesto para la
contratación de profesionales de la salud.
Fuente: Evaluación Plan Operativo Institucional remitido por Unidades Orgánicas MPH
Conclusiones:
LOGRO INSTITUCIONAL:
El logro institucional 2015, es el resultado final de la ejecución de actividades programadas para el período, que ha sobrepasado
lo Programado en un 13%, lo que conlleva a afirmar que se están haciendo los mejores esfuerzos por desarrollar de manera oportuna las actividades en
beneficio de la población de Huancayo. En este logro institucional, se encuentran involucradas todas las Unidades Orgánicas de la Municipalidad,
empezando por el Concejo Municipal, Alcalde, Funcionarios y Trabajadores de la Municipalidad.
DIFICULTAD INSTITUCIONAL:
Se puede advertir que la mayor dificultad institucional, es la deficiente cultura de Trabajo en Equipo; cada Unidad Orgánica viene trabajando por su lado.
Superar esta dificultad conllevaría a mejorar los resultados mostrados.
173
ANEXOS:
Fotografías de obras:
1.
Planta de Tratamiento de aguas residuales
de Huancayo, El Tambo y Chilca
Monto de Inversión
S/ 300 millones
2.
Pavimentación del jirón La Florida,
Huancayo.
Monto de Inversión
S/ 696,084.00
3.
Pavimentación de Prolongación Huánuco en el
sector de Pultuquia, Huancayo.
Monto de Inversión
S/ 522,461.17
4.
Pavimentación del Jr. Santa Beatriz, en el
barrio Chorrillos, Huancayo.
Monto de Inversión
S/ 661,192.77
5.
Pavimentación del pasaje Parra del Riego,
en el sector, Huancayo.
Monto de Inversión
S/ 322,456.00
6.
Construcción de la I.E. Santa María Reyna en
el sector de Cajas Chico, Huancayo
Monto de Inversión
S/ 4´897,151.00
7.
Instalación de sistema de video vigilancia en
Huancayo
Monto de Inversión
S/ 8 millones
8.
Construcción del puente Arequipa, Huancayo.
Monto de Inversión
S/ 13’088,025.00
9.
Recuperación del Centro Histórico (Pistas y
veredas de la Calle Real)
Monto de Inversión
S/ 5’851,730.00
Recuperación del Centro
Histórico (Pistas y
veredas de la Calle Real)
Recuperación del Centro Histórico (Cúpula de la Iglesia
Catedral).
Monto de Inversión
S/ 677,251.14
Recuperación del Centro Histórico (Remodelación
de la Plaza de la Constitución).
Monto de Inversión
S/ 2’992,046.00
Financia: Gobierno Regional
Junín:
10
Alcantarillado pluvial
en las calles: Júpiter,
Sol, Estrella, Cometa,
Urano, Neptuno y
Marte de la
Urbanización Los
Eucaliptos,Huancayo.
Monto de Inversión
S/ 604, 274.61
11.
Pavimentación de las
calles Júpiter, Sol,
Estrella, Cometa,
Urano, Neptuno y
Marte de la
Urbanización Los
Eucaliptos, Huancayo.
Monto de Inversión
S/ 1’985,901.06
12.
Alcantarillado en el Jr. Las
Galaxias, pasaje Venus,
calle Astral y calle
Saturno de la
Urbanización San Juan de
Chorrillos, Huancayo.
Monto de Inversión
S/ 235,690.00
13.
Pavimentación del
pasaje Venus, jirón
Las Galaxias, calle
Astral y calle Saturno,
de la Urbanización
San Juan de
Chorrillos, Huancayo.
Monto de Inversión
S/ 540,278.00
Monto total de proyectos gestionados en el 2015
con presupuesto garantizado
•
•
•
•
•
•
MINISTERIO DE VIVIENDA
TRABAJA PERÚ
FONIPREL
PUENTE AREQUIPA – CAJA HUANCAYO
ZONA MONUMENTAL – CAJA HUANCAYO
GOB. REGIONAL JUNÍN
300’000,000
2’202,194
13’033,473
13’088,025
9’523,028
5’147,893
S/. 342’994,613

Informe anual de la Gestión 2015 - Municipalidad Provincial de

Transcripción

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