Reporte del Congreso Mundial de ICLEI 2012

Transcripción

ACCIÓN LOCAL,
IMPACTO GLOBAL
Reporte del Congreso Mundial de ICLEI 2012
14 al 17 de Junio del 2012 • Belo Horizonte • Brazil
www.iclei.org/worldcongress2012
CONGRESO MUNDIAL DE ICLEI 2012 • BELO HORIZONTE • BRASIL
AGRADECIMIENTOS
EDITORIAL
ICLEI – Local Governments for Sustainability,
World Secretariat, Bonn, Germany
AUTORES
Lizanda du Preez, Sarah Birch
DISEÑO Y PRESENTACIÓN
Emboss Designs, Ciudad del Cabo Sudáfrica, www.embossdesigns.co.za
FOTOGRAFÍA
Ayutamiento de Belo Horizonte en colaboración con ICLEI
IMPRENTA
Impreso en XXX
INFORMACION ADICIONAL
ICLEI World Secretariat
Kaiser-Friedrich-Strasse 7, 53113 Bonn, Alemania
[email protected]
www.iclei.org
Congreso mundial
[email protected]
ADAPTACIÓN AL ESPAÑOL
ICLEI México: Edgar Villaseñor, Itzel Alcerreca, Imanol Chávez
Góngora y Ma. del Pilar Martínez.
COPYRIGHT
Todos los derechos reservados © ICLEI e.V. 2012
Las solicitudes para reproducir el material, parcialmente o
en su totalidad, debe presentarse por escrito a la Secretaría
Mundial de ICLEI - Gobiernos Locales por la Sustentabilidad.
ICLEI promueve la difusión y el uso activo de este informe, y
el permiso para reproducir generalmente se otorgará inmediatamente sin cargo alguno, si la reproducción es para fines
no comerciales.
2
Gracias
THANK
Queremos
YOU!
agradecer especialmente a todos aquellos que han
contribuido al Congreso Mundial de ICLEI. Nuestro programa era
muy denso y lleno de discusiones estratégicas, casos fascinantes
de la ciudad y opiniones de expertos. El trabajo arduo, el apoyo
y la preparación de todos los ponentes y colaboradores fueron
vitales para el éxito del Congreso Mundial y sus logros.
El equipo del Congreso Mundial 2012 siempre estuvo involucrado
en los preparativos desde la Secretaría Mundial de ICLEI, la Secretaria de ICLEI América del Sur, hasta todas las oficinas regionales
y centros temáticos de ICLEI en su labor mundial, mientras que
el informe fue realizado a cargo de la Secretaría de ICLEI África.
El equipo del Congreso: Centro de Capacitación de ICLEI: Monika
Zimmermann, Director; Joseph Wladkowski y Steven Bland,
Oficiales. Secretaría de América del Sur: Florence Laloe; Secretaria
Ejecutiva Interina, Bruna Cerqueira; Coordinadora de Membresías, Comunicaciones y Eventos.
Las series del Congreso Mundial de ICLEI 2012
El Congreso Mundial de ICLEI 2012 es parte de una serie
de eventos, que se llevan a cabo cada 3 años, en los que se
invita a todos los Miembros y socios de ICLEI a socializar,
integrarse e intercambiar ideas.
Organizar el Congreso Mundial de ICLEI es una gran oportunidad para una ciudad miembro de ICLEI, para mejorar
su imagen a nivel nacional e internacional, así como
también impulsar y dejar un legado duradero para otros
programas de sustentabilidad y para la misma población
local, además de ganar experiencia en la implementación de eventos sustentables. Las ciudades anfitrionas
se encargan de la organización local y la financiación del
evento.
¿Podría tu ciudad ser la sede del Congreso Mundial
de ICLEI 2015? El concurso para el siguiente Congreso
Mundial de ICLEI 2015 comenzaran a finales del 2012.
La información estará disponible en la sección de comunicaciones del sitio web de ICLEI y en www.iclei.org/
worldcongress.
ACCIÓN LOCAL, IMPACTO GLOBAL
Konrad Otto-Zimmermann,
Secretaría General de ICLEI:
“ El Congreso Mundial de ICLEI
2012 ha demostrado que: ICLEI
es el movimiento más grande y
poderoso del mundo, conformado
por 12 mega ciudades, 100 súper
ciudades, 450 ciudades grandes y
regiones urbanas, así como también 650 ciudades pequeñas
y medianas y otras ciudades en 80 países. ICLEI promueve las
acciones locales por la sustentabilidad y ayuda a la ciudades
a que sean sustentables, resilientes, eficientes en el uso de
recursos, biodiversas y con bajo consumo de carbono; para
construir una infraestructura inteligente ; para desarrollar una
economía verde urbana inclusiva; y para contribuir a que las
comunidades sean saludables y felices. El congreso presentó
una plataforma de redes para los gobiernos locales, como
ninguna otra, de donde se obtendrán diferentes logros,
herramientas, nuevas redes y asociaciones, que solicitarán,
fortalecerán y catalizarán un avance más rápido hacia la
sustentabilidad en ciudades y gobiernos locales en todo el
mundo.”
Marcio Araujo de Lacerda,
Alcalde de Belo Horizonte, Brasil:
“ La Ciudad de Belo Horizonte
orgullosamente fue sede del
Congreso Mundial de ICLEI 2012,
mostrando su liderazgo y creciente
innovación en el tema de la sustentabilidad. Todo esto se llevó a cabo
en un entorno único; siendo la primera vez que el Congreso
Mundial de ICLEI se lleva a cabo en un espacio urbano verde
- Una metáfora fundamental en cuanto infraestructura verde
en dentro de una ciudad sustentable. El Congreso Mundial
de ICLEI ha dejado un legado trascendental: la inclusión
social de los ciudadanos, la provisión de una plataforma de
aprendizaje e intercambio de primer mundo para los administradores de las ciudades y los encargados de la toma de
decisiones; entre muchas otras contribuciones que de igual
manera persiguen los objetivos de la agenda de la sustentabilidad de Brasil como nación.”
Florence Laloë,
Secretaria Ejecutiva Interina,
Secretaría de ICLEI América del Sur:
David Cadman,
Presidente de ICLEI:
“ Era muy estratégico celebrar el
Congreso Mundial de ICLEI 2012
inmediatamente antes de la Conferencia de Río +20 de las Naciones
Unidas sobre el Desarrollo Sustentable. Como la principal red mundial
de ciudades y gobiernos locales por la sustentabilidad,
llevamos a cabo debates estratégicos, lanzamos iniciativas orientadas al futuro, y de esta manera mandamos un
mensaje a la Cumbre de la ONU. Hicimos esto no sólo por
hacer promoción, sino también con el fin de demostrar a
la comunidad internacional el compromiso de los líderes
locales y la fuerza y la eficacia de la acción local.
“ Las circunstancias en en las que
se celebra el Congreso Mundial de
ICLEI llevado a cabo en la región de
Latina, no solo habla de la importancia de la región en la economía
global y asimismo en el debate Rio+20, sino también en su
papel líder y pionero en la creación y desarrollo de ciudades
sustentables dentro de las regiones con uno de los proceso
de urbanización más rápidos del mundo. La ciudadanos de la
ciudad sede, representantes, gerentes y alcaldes, originarios
de América Latina, que estuvieron presentes en el congreso,
sobresalieron al intercambiar las experiencias de la región
permitiéndoles alcanzar el más grande Congreso Mundial de
ICLEI en la historia”.
3
INTRODUCCIÓN AL CONGRESO MUNDIAL DE ICLEI 2012
Cada tres años, los miembros y socios de ICLEI se reúnen en el
Congreso Mundial de ICLEI para mostrar sus acciones durante el
período y discutir las estrategias para los próximos años. El Congreso
Mundial de ICLEI es el evento principal de nuestra Asociación de
Gobiernos Locales por la Sustentabilidad y se ha organizado anteriormente por los miembros activos como Dessau, Alemania (2000),
la Coalición de Municipalidades en Atenas, Grecia (2003), Ciudad del
Cabo, Sudáfrica (2006) y Edmonton, Canadá (2009).
En 2012, el Congreso Mundial de ICLEI se celebró en la Ciudad de
Belo Horizonte, Brasil, un antiguo miembro de ICLEI. Su principal
objetivo era abordar los desafíos más urgentes que enfrentan los
gobiernos y zonas urbanas locales, en esta impredecible época
de cambio. El Congreso reunió a nuestros miembros, socios,
académicos, ONG, estrategas y expertos globales, para aprender
de ponentes inspiradores y de casos reales de las ciudades, acerca
de las soluciones de vanguardia en conjunto con los desafíos que
enfrentamos actualmente.
El Congreso Mundial de ICLEI se llevo a cabo en la ciudad
miembro de Belo Horizonte y fue estratégicamente vinculada con la conferencia Rio +20.
El evento junto a más de 1600 participantes de más de
70 países
“ Este Congreso Mundial 2012 ha sido el más grande en la historia:
Testimonio de la creciente importancia de los gobiernos locales en
el camino de la sustentabilidad, así como también testimonio de la
dedicación, el liderazgo y la innovación mostrada por cada uno de los
participantes que estuvieron presentes. Este año recibimos a 1664 participantes de más de 70 países. Hubieron 259 ponentes y facilitadores, en 37
sesiones simultáneas y reuniones especiales, además de 8 plenarias. El
Congreso de Mundial 2012 marca un nuevo hito en el desarrollo de ICLEI
como asociación y movimiento de carácter mundial, así como también
el desarrollo de estrategias, programas y buen desempeño” Monika
Zimmermann, Directora, Centro de Capacitación, Secretaría Mundial
de ICLEI.
Fuertemente vinculado a la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Desarrollo Sustentable (Rio+20), el Congreso Mundial de
ICLEI demostró diferentes logros en el tema de la sustentabilidad
urbana, mostrando las diferentes acciones a largo plazo y resultados
conseguidos en los últimos 20 años por la Agenda Local 21:
• L a conciencia social a nivel local es mayor que nunca
• L as acciones locales no se realizan de manera aislada
• S e han establecido diferentes tipos de procesos sustentables a nivel
local, y son gestionados por: el gobierno local, la sociedad civil,
cooperación nacional e internacional y otras acciones concertadas.
•M
ayor reconocimiento de actores locales a nivel nacional e internacional.
•A
umento significativo en la sensibilización de la sustentabilidad a
nivel local.
El evento mostró a una gran variedad de miembros de ICLEI, estrategas mundiales, expertos y académicos, mostrando soluciones
integrales de vanguardia para los retos que encaramos, buscando tener un futuro urbano sustentable.
4
ASPECTOS DESTACADOS
DEL CONGRESO
LA ACCIÓN LOCAL PREPARANDO EL CAMINO PARA UN
FUTURO URBANO SUSTENTABLE
El programa del Congreso Mundial de ICLEI 2012 fue conformado
por nuestros miembros y socios alrededor del mundo, reflejando sus
actividades, guiado por las ocho Agendas ICLEI (Véase la página 7
para más información). El programa destaca los diferentes retos que
la humanidad enfrentará durante el próximo siglo, así como el papel
fundamental que los gobiernos locales deben desempeñar en la
solución de estos problemas. Una gran variedad de ponentes -desde
alcaldes, oficiales técnicos, investigadores, hasta expertos en sustentabilidad urbana y muchos otros participantes destacados del evento.
En su discurso inaugural Martin Lees dió una recuento del estado
en que se encuentra nuestro planeta. Lees impartió un humilde mensaje de responsabilidad dirigido a los líderes y encargados de la toma
de decisiones de hoy, para asegurar un futuro sustentable, justo y seguro para las siguientes generaciones. De igual manera, Lees sostuvo
que Rio+20 nos debe lanzar en una nueva trayectoria; una trayectoria que implemente una estrategia genuinamente sustentable que
cumpla con los retos del Siglo XXI. Lo más importante es que Lees
hizo hincapié en que un fuerte liderazgo por parte de los gobiernos
locales y las ciudades es obligatorio para ejercer acciones radicales.
“ Las ciudades están en la primera línea de los problemas que
amenazan a la humanidad y son las ciudades la clave para el futuro.
Usted está en contacto directo con las aspiraciones y los problemas de
los ciudadanos - aprovecha esto para apresurar la acción radical que
necesitamos “Martin Lees, ex Secretario General del Club de Roma.
Un vistazo a lo más destacado del Congreso:
• Un fuerte mensaje desde el Congreso Mundial
entregado a la Conferencia de Río +20
• Primera reunión del nuevo Consejo de ICLEI
• Anuncio de nuevo Comité Ejecutivo Mundial de ICLEI
• Elección del nuevo presidente del Consejo Mundial de
Alcaldes sobre el Cambio Climático
• Variedad de lanzamientos, entre ellos:
- Programa de Comunidades Felices y Saludables de ICLEI
- Guía de Eventos Sustentables
- Perspectiva del Medio Ambiente Mundial 5
• Las redes emergentes como Eco-Ciudades y URBIS
• Nuevas asociaciones establecidas, incluyendo ICLEI,
WWF, y el sector privado con el Consejo Empresarial
Mundial para el Desarrollo Sustentable.
• Un mayor compromiso político a través de los firmantes
adicionales al Pacto de la Ciudad de México y la Carta de
Adaptación de Durban
CONECTANDO LIDERES, QUE ACTÚA COMO UNA
PUERTA DE ENLACE A LAS SOLUCIONES Y PARA
ACELERAR LA ACCIÓN.
A pesar de los diferentes desafíos que enfrentamos, los gobiernos
locales están a la cabeza, y el Congreso Mundial lo demostró. Particularmente, el Congreso Mundial tuvo éxito en Conectando Líderes,
que actúa como una puerta de enlace a las soluciones y para acelerar
la acción.
Conectando Líderes
Las ocho agendas de ICLEI guiaron las sesiones
temáticas y las discusiones del congreso.
Conectando Líderes: Alcaldes de México, Sudáfrica y Senegal,
discutiendo durante el congreso.
• U
na delegación grande de más de 90 representantes de alto nivel
electos, incluyendo alcaldes y comisionados, gobernadores y
consejeros, que atendieron el Congreso para conectarse formal e
informalmente.
• E l Consejo Mundial de Alcaldes sobre el Cambio Climático, eligió
al alcalde de Seúl como nuevo presidente; el alcalde de Belo Horizonte ofreció un almuerzo especial de alcaldes; además de añadirse
nuevos signatarios a el Pacto Ciudad de México y a la Carta de
Adaptación de Durban durante la sesión estratégica de alcaldes
sobre la gobernabilidad local para el desarrollo sustentable.
• S e forjaron nuevas amistades, nuevos entendimientos y nuevas
alianzas -aumentando nuestro aprendizaje, creando e innovando
una red de miembros comprometidos con el desarrollo sustentable. Se crearon vínculos entre el sector privado y público, así
como también entre investigadores y practicantes, y entre
profesionales jóvenes y experimentados. Las nuevas redes incluyen
PANDO, Líderess de la Ciudad del Futuro (FutureCityLeaders) y la
Iniciativa de Asociación Biosfera Urbana (URBIS).
5
El Portal de Soluciones
• Soluciones Integrales: ¿Cómo creamos ciudades inteligentes, innovadoras e inclusivas, utilizando la última ideología y tecnología?
Las ciudades avanzadas, como Estocolmo, Curitiba, Copenhague
y proveedores de servicios como Mckinsey, han demostrado que
es posible alcanzar los retos más complejos a través de soluciones
integrales. A través del Congreso se presentaron soluciones innovadoras que fueron revisadas en los paneles de expertos.
• E
l Logro de Nuestra Visión: De ciudades con estrategias de resiliencia climática integrales, a aquellas que encabezan en el desarrollo
de estrategias para asegurar la seguridad de recursos y los debates
sobre “La Economía Verde Urbana” -Las sesiones paralelas informaron, inspiraron y proporcionaron una oportunidad para nuestros
miembros y socios de mostrar su trabajo. Véase nuestro sitio web
para ver presentaciones interesantes.
• N
uevos Retos: Como la seguridad alimentaria urbana y la agricultura urbana fueron enfatizados y tomados en cuenta para ser
discutidos.
• N
uevas soluciones: Se propusieron diferentes soluciones innovadoras, presentadas por expertos de renombre mundial, tales como
Gil Peñalosa y Jeb Brugmann:
Gil Peñalosa ofreció una presentación magistral de la iniciativa
‘Ciudades 8-80’ ini sobre las “ciudades para la gente” a un pabellón
atestado en el Parque Belo Horizonte. Allí apasionadamente llevó
al público a un viaje alrededor del mundo mostrando cómo las ciudades se pueden desarrollar en torno a las personas y no alrededor
de automóviles Por lo tanto, es posible que las ciudades sean seguras
y alentadoras, que a su vez sean un lugar digno para vivir, permitiendo que las comunidades sean saludables y felices. Se centró
especialmente en Ecomovilidad, compartieron soluciones sociales,
económicas y ecológicas ya logradas por los gobiernos locales.
Con 2 mil millones de personas adicionales que se esperan para el
año 2030, Gil Peñalosa exhorto a los participantes a cambiar la
forma en que vivimos en nuestro entorno construido.
Jeb Brugmann de “La Práctica Siguiente” in presentó el concepto de
“la ciudad productiva”, llamando a los participantes a considerar
lo que muchos consideran “raro”, y con ideas visionarias durante su
presentación al final del Congreso Mundial. También propuso que
nueve mil millones de personas, pueden prosperar en la tierra, pero
las ciudades tienen que ser transformadas a ciudades autosuficientes, que produzcan su propia energía, agua y comida.
6
Jeb Brugmann,Fundador de ICLEI, llamando a las ciudades a ser
audaces a la hora de convertirse en sistemas productivos.
“ Ha llegado la hora de ser radical. Necesitamos ser audaces”
Jeb Brugmann, Socio Fundador, “La Práctica Siguiente” y Fundador de ICLEI.
Acelerando las Acciones
Al juntar a los gobiernos locales con investigadores, expertos y organizaciones internacionales, el Congreso Mundial de ICLEI ha creado
espacios para desarrollar nuevas agendas de acciones:
• Se formaron las nuevas comunidades de práctica de ICLEI para
la acción común. Los grupos incluyen eco-ciudades, los sistemas
alimentarios urbanos y ciudades del conocimiento.
• S e mostraron iniciativas que ayudan a acelerar las acciones,
incluyendo campañas (UNISDR - Haciendo mi ciudad resiliente),
eventos (Congreso de Ciudades Resilientes de ICLEI), demostraciones
prácticas (Festival de Eco movilidad de Suwon 2013), para proyectos, políticas y programas (Acciones Locales por la Biodiversidad,
Procura+ y más).
• Se ofrecieron mecanismos que faciliten la acción, incluyendo herramientas (herramientas de presentación de informes climáticos
como el Registro Climático de las Ciudades y HEAT+), talleres (por
ejemplo, Naturaleza Urbana) y los compromisos políticos (Pacto
Ciudad de México, Carta de Adaptación de Durban, URBIS).
• L a presencia de ICLEI en América del Sur se fortaleció y se promovió la red en lengua portuguesa.
• M
ensaje para Rio: Los gobiernos locales y sus socios de la juventud
y las empresas dieron un fuerte mensaje desde el Congreso Mundial de Río +20: demostrando las medidas tomadas, más allá de las
palabras de los líderes nacionales.
En la noche del 14 de Junio, el Congreso Mundial de ICLEI inició con
un panel de alto nivel, donde estuvo el Ministro de Medio Ambiente de Brasil, el Gobernador de. Estado de Minas Gerais, el Alcalde
de Belo Horizonte, el Secretario Ejecutivo de la Convención de las
Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica, el Presidente de ICLEI,
entre muchos otros.
TEMAS CLAVE DEL CONGRESO
Las Ocho Agendas de ICLEI: Temas Clave del Congreso
Trabajo de ICLEI persigue ocho agendas, diseñadas para
apoyar a las ciudades miembros y los gobiernos locales
en sus esfuerzos hacia la sustentabilidad. Estos programas
también ayudan a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del
Milenio y los del Desarrollo Sustentable. El programa del
Congreso Mundial de ICLEI 2012 fue conformado por los
ocho programas de acción:
1. Ciudad Sustentable
2. Ciudad con Uso Eficiente de Recursos
3. Ciudad Biodiversa
4. Ciudad de Bajas Emisiones de Carbono
5. Ciudad Resiliente
6. Infraestructura Urbana Inteligente
7. Economía Verde Urbana
8. Comunidades Saludables y Felices
Otros temas adicionales del Congreso que aparecen en el programa
incluye “Cambiando Ciudadanos, Cambiando Ciudades” que trata
acerca de la importancia de involucrar a los ciudadanos en las
estrategias sustentables, o “Eventos Verdes” abordando el legado y la
sustentabilidad de los grandes eventos en Brasil que será sede de la
Iniciativa Líderes de la Ciudad del Futuro - Preparar a los
líderes municipales jóvenes y comprometidos a convertirse en campeones de la sustentabilidad en sus ciudades,
pueblos y la comunidad global.
próxima Copa del Mundo y Juegos Olímpicos.
La Iniciativa Líderes de la Ciudad del Futuro es una red internacional y un programa de capacitación para los oficiales jóvenes
comprometidos a realizar acciones locales tangibles a favor de la
sustentabilidad mundial. El Congreso Mundial 2012, organizado
durante el Congreso Mundial 2009 a través de una decisión del
Consejo, fue la primera oportunidad para los participantes de la
iniciativa de conocerse en persona, ya que la interacción principalmente se lleva a cabo de manera virtual en la plataforma de colaboración en línea Líderes de la Ciudad del Futuro. El Congreso
Mundial recalcó la importancia de los líderes jóvenes; como dijo
Konrad Otto-Zimmerman “Necesitamos preparar a los líderes jóvenes
lo más pronto posible para que sean capaces de realizar acciones futuras a favor de la sustentabilidad”. De la misma manera la Líder de la
Ciudad del Futuro, Simone Ariane Pflaum, remarcó en su discurso
de apertura “En este momento no estamos aquí para proponer soluciones, sino para a compartir nuestros sueños, acerca del mundo que
anhelamos vivir y cómo podemos conseguirlo”.
Para más información véase: www.iclei.org/futurecityleaders
La voz de la siguiente generación de políticos fue también tomada
en cuenta durante los diferentes temas del Congreso, bajo la bandera de la Iniciativa de ICLEI Líderes de la Ciudad del Futuro:
“ Reconozco el liderazgo de ICLEI y sus ciudades miembros aquí
presentes - todos los sectores deben trabajar juntos para tener un mayor
impacto y así crear una red para servir como cimientos para nuestras
ciudades y municipios. Las ciudades del mundo deben unirse para
trabajar juntos a favor de un futuro más sustentable para todos.
Zhang Xinsheng, Presidente Ejecutivo del Eco-Foro Mundial, Beijing,
China.
Caption to come here
Los Líderes Jóvenes del Congreso comprometidos. De Izquierda a derecha:
Mona Ludigkeit, Secretaría Mundial de ICLEI con los jóvenes miembros
del consejo Eero Vainio (Ayuntamiento de Lahti, Finlandia) Simone
Ariane Pflaum (Ayuntamiento de Friburgo, Alemania); Dominic Frongillo
(Ciudad de Caroline, Estado de Nueva York, EUA); Jinty MacTavish
(Dunedin, Nueva Zelanda).
7
LA REFORMA DE LA GOBERNABILIDAD DE ICLEI
AVANZA EN EL CONGRESO MUNDIAL
EL VIAJE HACIA LA NUEVA GOBERNABILIDAD DE ICLEI
ICLEI ha experimentado cambios importantes en su modelo de gobierno ya que se ha adaptado a su increíble crecimiento de la última
década. Tras la aprobación del Comité Ejecutivo 2009-2012, el Consejo de ICLEI adoptó una nueva Carta y estatutos, a finales del 2011,
construidos sobre los principios de la democracia representativa que
permite la toma de decisiones de una manera objetiva y oportuna.
La reforma asegurará que ICLEI mantenga una afiliación como
miembro de los gobiernos locales de manera dirigente, resiliente y
efectiva para el futuro. Durante el Congreso Mundial de ICLEI 2012,
los miembros del Comité Ejecutivo 2009-2012 reconocieron su papel
en la organización, es decir:
Presidente: David Cadman, Ex Consejero, Vancouver, Canada y
Breve descripción de la nueva gobernanza de ICLEI
La gobernabilidad de ICLEI se enfoca específicamente en nueve
regiones del mundo y únicamente por un periodo de tres años
por parte de los órganos. Se han implementado carteras para
los miembros de los órganos de gobierno para asegurar un
movimiento estratégico en áreas de acción predefinidas.
La Asociación está gobernada democráticamente por sus
miembros a través de un consejo mundial -la toma de decisiones
y la supervisión de los órgano de supervisión de la asociación
mundial. El nuevo Consejo, que tuvo su reunión inaugural en el
Congreso Mundial de ICLEI 2012, está compuesto por todos los
miembros de los nueve comités ejecutivos regionales. El Consejo
confirma que el Comité Ejecutivo Mundial, adopta cada tres
años un plan estratégico con un alcance de seis años, y tiene el
derecho de modificar la Carta.
Vice-Presidenta: Martha Delgado-Peralta, Secretaria del Medio Ambiente, Ciudad de México, México.
Africa: Marian Julian Nieuwoudt, Consejero, Ayuntamiento de Ciudad
del Cabo, Sudáfrica, Asia del Este: Kim Sang-Bum, Vice-Alcalde, Ayuntamiento de Seúl, Corea del Sur, Daisaku Kadokawa, Alcalde, Kyoto,
Japón; Yeom Tae-Young, Alcalde, Suwon, Corea del Sur.
América Latina y Caribe: Eduardo Jorge Martins Alves Sobrinho, Secretario del Medio Ambiente, Ayuntamiento de São Paulo, Brasil.
América del Norte: Stephen Mandel, Alcalde, Edmonton, Alberta,
Canada; Patrick Hays, Alcalde, North Little Rock, Arkansas, USA;
Margaret Pageler, Asesora de Sustentabilidad Urbana, Seattle,
Washington, USA; Pam O’Connor, Alcalde Temporal, Santa Monica,
California, USA; Harvey Ruvin, Secretario de los Juzgados, Condado
Miami-Dade, Florida, USA.
Mensaje de Agradecimiento por el Presidente de ICLEI: Ha sido un
placer servir como Presidente de ICLEI durante estos últimos años y
un honor haber trabajado con este grupo de personas comprometidas. Somos parte de un pequeño grupo de personas afortunadas
que han tenido la oportunidad de impactar grandemente y ayudar
a ICLEI a prosperar y desarrollarse a través de los años. Ha sido un
privilegio estar al frente de una organización y contribuir de una
manera activa en la escala global a la mejora de nuestro planeta.
Gracias por todo su tiempo y esfuerzo. David Cadman, Presidente de
ICLEI - Gobiernos Locales por la Sustentabilidad.
Oceanía: Peter Matic, Consejero, Ayuntamiento de Brisbane, Australia; Cathy Oke, Consejera, Ayuntamiento de Melbourne, Australia.
Asia del Sur: Aniruddhe Mukerjee, Secretario de Transportes y Director General, Madhya Pradesh, India; Hansa Patel, Director Ejecutivo,
Instituto Autónomoo de Gobierno de India, India.
Europa del Este y Central: Per Bødker Andersen, Vice-Alcalde, Kolding, Dinamarca;. Jurgent Nimptsch, Alcalde, Bonn, Germany, Jyrki
Myllyvirta, Alcalde, Lahti, Finlandia; Dieter Salomon, Alcalde, Ayuntamiento de Friburgo, Alemania.
El presidente de ICLEI, David Cadman, agradece a su querido Comité
Ejecutivo de Miembros, su compromiso y apoyo.
8
CONGRESO MUNDIAL DE ICLEI ORGANIZA UNA REUNIÓN INAUGURAL DEL NUEVO COMITÉ EJECUTIVO MUNDIAL
El nuevo Comité Ejecutivo Mundial de ICLEI para el periodo 20122015 tuvo su reunión inaugural el 16 de junio del 2012 en el Ayuntamiento de Belo Horizonte. El Comité, presidido por el Presidente,
integrado por nueve representantes regionales y seis miembros
nombrados, es la representación de los Miembros de ICLEI a nivel
mundial, ambos ante organismos internacionales.
En su nueva estructura de gobierno, ICLEI está representado por un
Presidente, un Primer Vicepresidente, y dos Vicepresidentes elegidos
por el Comité Ejecutivo Mundial. El Comité decidió en su reunión
inaugural elegir a los representantes de la asociación mundial en su
reunión general anual, que se celebró en octubre del 2012 en Seúl,
Corea del Sur. Hasta entonces, el actual presidente y vicepresidente
permanecerán en su cargo.
ICLEI se enorgullece en anunciar el Comité Ejecutivo Mundial 20122015, integrado por los distinguidos miembros siguientes:
El Consejo Mundial de Alcaldes sobre el Cambio Climático elige
nuevo presidente
Los alcaldes y otros representantes electos de los gobiernos
locales de todo el mundo se reunieron el domingo 17 de junio,
en el Salón Noble del Ayuntamiento de Belo Horizonte para la
Asamblea General del Consejo Mundial de Alcaldes sobre el Cambio Climático. Además de aprobar el mensaje a Río del Congreso
Mundial de ICLEI, que fue entregado a los representantes de la
ONU durante Río +20; los participantes abordaron otros temas
del programa, tales como la elección de Park Won Pronto, alcalde
de Seúl, Corea del Sur, como nuevo presidente del Consejo. El
Alcalde Park asumirá la presidencia en la siguiente convención
de ICLEI, en Octubre del 2012. Para mas información, veáse www.
worldmayorscouncil.org/
Plazas Regionales:
• A
frica: James Nxumalo, Alcalde, Municipio de eThekwini, Sudáfrica
• Asia del Este: Yeom Tae-Young, Alcalde, Suwon, Corea del Sur
• A
merica Latina y Caribe: Eduardo Rivera Pérez, Alcalde, Puebla,
Mexico
• A
merica del Norte: Frank Cownie, Alcalde, Des Moines, Iowa, EUA
• O
ceania: Cathy Oke, Consejera, Melbourne, Australia
• A
sia del Sur: Farhad Suri, Consejero, Corporación Municipal del Sur
de Dehli, India
• Asia
Sureste: Mary Jane Ortega, Secretaria General, Citynet
• E
uropa: Alexandra van Huffelen, Vice-Alcalde, Rotterdam, Paises
Bajos
Portfolio Seats:
• C
onsejo Mundial de Alcaldes: Marcelo Ebrard, Alcalde, Ciudad de
México, México.
• C
ampaña+Procura: Pekka Sauri, Vice-Alcalde Helsinki, Finlandia.
• Programa Ciudades Biodiversas: Troy Pickard, Alcalde, Joondalup,
Australia.
• Ciudades
Resilientes: David Cadman, Ex Consejero, Vancouver,
Canada.
• Ciudades
grandes con rápido crecimiento: Martha Delgado Peralta.
La asamblea General del Consejo Mundial de Alcaldes sobre el
Cambio Climático, se llevo a cabo el 17 de Junio en Belo Horizonte.
ICLEI ICLEI ANUNCIA NUEVO
SECRETARIO GENERAL:
“Konrad Otto-Zimmermann, quien se
unió a ICLEI como Subsecretario General
para Europa, en el año 1992, y encabezó
la Asociación Mundial como Secretario
General desde el 2002, anunciando que
concluirá su labor administrativo de
tiempo completo al final del año 2012 y
continuará apoyando a ICLEI, como Director Europeo y otros X años
como Subsecretario General.”
Hacia el futuro - Gino Van Begin, tomará las
riendas a partir de Enero 2013 como nuevo
Secretario General de ICLEI, después de servir
por como Director Europeo y como Subsecretario General por X años.
Miembros del Comité Ejecutivo Mundial de ICLEI 2012-2015, por
primera vez en el Congreso Mundial de ICLEI 2012.
9
LAS OCHO AGENDAS DE ICLEI:
TEMA CLAVE DEL CONGRESO
Las ciudades ambiciosas se esfuerzan por convertirse en una verdadera
“eco-ciudad”, “ciudad verde” o “ciudad sustentable”. El papel que juegan
las ciudades afectará las condiciones de vida de más de seis mil millones
de habitantes en el año 2050, de la misma manera que se verá afectada
la economía mundial y la viabilidad de los ecosistemas mundiales. ¿Qué
enfoque sobre la gober-nabilidad sustentable, el establecimiento y gestión
de políticas y la gestión ha resultado exitoso? (ICLEI, 2011).
1. CIUDAD SUSTENTABLE
Los principales oradores del Congreso Mundial presentaron un panorama donde las ciudades son el punto principal de impacto para
desafiar las tendencias mundiales, como el crecimiento demográfico, urbanización, cambio climático y limitaciones de recursos. Los
la cual tenga prioridad por los principios que hagan viable la
implementación. Las visiones
sustentables permiten y resultan en nuevos conocimientos,
creación de empleos y mejora
líderes locales, planeadores y responsables de la toma de decisiones,
deben considerar una perspectiva holística y a largo plazo a la hora
de formular una política sustentable integral. Estos retos y oportunidades se remarcaron a través de una serie de sesiones que abordan
los principios de la sustentabilidad, además de ejemplos:
de la calidad de vida. Un gran
número de ciudades compartieron su visión de cómo convertirse una ciudad sustentable, incluyendo las ciudades
Miembro de ICLEI Freiburg
• Una verdadera ciudad sustentable requiere utilizar un enfoque
integral en su planeación urbana, y se caracteriza por tener comunidades saludables y felices, una economía verde urbana, infraestructura inteligente y resiliente, biodiversa, de uso eficiente de los
recursos y de bajas emisiones de carbono.
• La identificación de soluciones apropiadas para las ciudades
debe ser integrada con todos los niveles de la ciudad a favor de la
sustentabilidad- Ejemplo: Vincular los desechos con la extracción de
energía y la transportación.
• Una gobernabilidad efectiva para la ciudad sustentable requerirá un
enfoque participativo, involucrando las comunidades locales y otros
participantes, así como también la cooperación de altos mandos
gubernamentales. Varios miembros de ICLEI, desde los miembros de
Suwon en Corea del Sur hasta los miembros de Walvis Bay en Namibia
demostraron avances claves en este aspecto.
en Alemania y Auckland en
Nueva Zelanda.
Mas de 30 sesiones temáticas se permitieron para hacer
indagaciones y discusiones innovadoras.
10
• L os gobiernos locales deben desarrollar una visión de la ciudad,
ICLEI lanzó un estudio acerca
“ En primer lugar, uno debe
del progreso de la sustentabitener una visión de lo que
lidad local desde 1992.
quiere que su ciudad sea y tener
un enfoque integral de la planificación urbana. No es sólo la construcción de parques, estadios o tener más autobuses -todos éstos deben estar
vinculados a los objetivos sustentables y las políticas de la ciudad”
Liana Vallicelli, Arquitecto y Asesor de Asuntos Exteriores del Ayuntamiento de Curitiba, Brasil.
Aspectos destacados y logros emergentes del Congreso:
• El
reporte de Sustentabilidad Local 2012 fue lanzado como preparativo para el Congreso Mundial Rio+20, documentando una gran variedad de procesos locales a favor de la sustentabilidad que han surgido mundialmente desde La Cumbre Tierra en 1992. Este reporte
es complementado por una segunda publicación para mostrar el
progreso a través de estudios de casos.
• U
NEP e ICLEI publicaron la Perspectiva del Medio Ambiente Mundial 5 para gobiernos locales.
“Cada ciudad es única por lo tanto, cada una actúan de manera
diferente y de la misma manera emprenden un camino diferente hacia
la sustentabilidad, sin embargo, los gobiernos locales deben empezar a
actuar localmente y no esperar a que los gobiernos nacionales actuen
primero”. Dieter Salomon, Alcalde de la ciudad de Friburgo, Alemania.
Las ciudades con menor riesgo muestran menos vulnerabilidad
al cambio climático, desastres naturales, desastres industriales
y crisis económicas. Las mejoras en la resiliencia, incluyendo
adaptación al cambio climático y planeación para la reducción
del riesgo de desastre, es clave para facilitar las comunidades
sustentables. La Iniciativa Ciudades Resilientes de ICLEI,
ofrece una plataforma de conocimientos y experiencias reales,
métodos de planeación y otras herramientas. (ICLEI, 2011)
2. CIUDAD RESILIENTE
Actualmente nos enfrentamos a la tormenta perfecta de desafíos
sustentables, la recesión económica y un clima cambiante. Con el fin
de mantener la capacidad de recuperación en el mismo camino de
la tormenta, los gobiernos locales tienen muchos retos por superar.
Las sesiones sobre la resiliencia y la reducción del riesgo de desastres
destacó los siguientes puntos, a partir de una serie de perspectivas
del gobierno local, incluyendo la ciudad de Semarang, en Indonesia, el
municipio de eThekwini (Durban) en Sudáfrica y Quito en Ecuador:
• La resiliencia requiere la necesidad de centrarse en dos fenómenos
graduales, la acidificación de los océanos y la erosión del suelo, así
como también los eventos extremos y repentinos.
• U
n enfoque en la región urbana de manera conjunta, es vital para
poder ser efectivamente resistente.
• L a resiliencia socio-ecológica es crítica y fue un tema destacado
durante el evento. Fueron destacadas medidas simples en cuanto
implementabilidad y rentabilidad de manera continua, como por
ejemplo medidas que tomen en cuenta los ecosistemas.
• Un fuerte interfaz político-scientifica puede contribuir enormemente a tener una mayor resiliencia socio-ecológica.
• E l pensamiento sistémico complejo es necesaria con el fin de abordar adecuadamente los desafíos sistémicos que amenazan nuestra
capacidad de recuperación.
• La innovación es fundamental.
• El alcalde James Nxumalo de Durban presentó la Carta de
Adaptación de Durban y dijo: “Esto (Carta Durban Adaptación)
complementa el Pacto de la Ciudad de México. Los dos juntos
pueden transformar a nuestras ciudades “. Asimismo agregó que
Durban se ha comprometido a tres pasos iniciales en el desarrollo
de un programa de trabajo para la Carta de Adaptación de Durban:
i) la elaboración de un cuestionario en línea para proporcionar
inmediatamente un resumen para la Adaptación Urbana; ii) unir a
los gobiernos locales a través de talleres para desarrollar un entendimiento compartido de la adaptación al cambio climático, y iii) el
desarrollo de sistemas de monitoreo a la adaptación.
• Otras
ciudades firmaron la Carta de Adaptación de Durban, durante el Congreso, demostrando el compromiso a llevar a cabo las
acciones a favor de la resiliencia climática.
• Más
de 1000 ciudades se han sumado a la Campaña UNISDR -Haciendo Resilientes a las Ciudades, en la cual ICLEI está involucrado
“ El gran igualador en todo esto, son las amenazas a las que todo
mundo tiene que hacer frente en todas las ciudades”. Daniel Lewis, UnHabitat.
“Hay que pensar en lo inesperado para ser resistente”. Keith Tidball,
Director Asociado del Laboratorio de Ecología Cívica, Universidad de Cornell
En general, hubo un reconocimiento de que aunque hay contrastes
entre las ciudades del mundo, a fin de cuentas, todos se enfrentan a
los mismos retos, las únicas diferencias pueden estar en los recursos
disponibles para responder. Es evidente que el Hemisferio sur está
sufriendo de un déficit de capacidad de respuesta y recursos para
responder a los desastres, así como también de un plan para el
cambio climático.
“Un compromiso político firme y un buen gobierno son la clave para
desarrollar la resiliencia de las ciudades”. Elmo San Diego - oficial de la
Acción QCDRRMC, Ayuntamiento de Quezon, Filipinas
El alcalde James Nxumalo de Durban, Sudátfrica, llamo a
los gobiernos locales para firmar a la Carta de Adaptación de
Durban, durante el congreso.
11
Las Ciudades de Bajas Emisiones de Carbono serán buenos
indicadores a favor de sustentabilidad. Los gobiernos locales
responsables han establecido planes de acción climática, integrándolos con la reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero, eficiencia energética y energías renovables a nivel
local, como parte de su planeación y estructuras de inversión. El
programa El Clima en las Ciudades Verdes ofrece un marco de
apoyo integral. (ICLEI, 2011)
.
3. CIUDAD DE BAJAS EMISIONES DE CARBONO
En los últimos 20 años, las ciudades han demostrado que están dispuestos y son capaces de emprender acciones audaces para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y ser pioneros en la lucha contra
los crecientes efectos del cambio climático. Los gobiernos locales en
muchos casos han tenido que moverse de una forma más rápida y ambiciosa en el camino de los desarrollos a favor de las bajas emisiones de
carbono, incluso más rápido que los gobiernos nacionales, utilizando
instrumentos de manera efectiva, tales como reglamentos, adquisiciones, educación e incentivos económicos. Las presentaciones de las
ciudades miembros y socios de ICLEI destacaron los siguientes puntos:
• Una amplia gama de herramientas para reportar el cambio climáticos están disponibles para las ciudades interesadas -el éxito de las herramientas es sin embargo dependiente de la capacidad de los gobiernos y de los políticos para apoyar, así
como la participación de los interesados, transparencia en la información, capacitación y constante perfeccionamiento de la metodología.
• Los gobiernos locales y los socios coinciden en la necesidad de asociaciones
público-privadas amplíen y fortalezcan la colaboración en el desarrollo de
La sesión de Contabilidad y Reporte de las Bajas Emisiones de
Carbono en las Ciudades, incluyo un panel de expertos, conformada por miembros, oficiales y socios de ICLEI.
“Necesitamos que los alcaldes y las ciudades del mundo se involucren
en el movimiento político para hacer frente a los desafíos relacionados con
el cambio climático. A través del Pacto de la Ciudad de México estamos
demostrando cómo los alcaldes están tomando el liderazgo para hacer
frente a estos desafios -desde las acciones para reducir las emisiones, el
aumento la eficiencia energética, la gestión del agua, hasta la planeación
urbana. Las ciudades son parte de este gran cambio que necesitamos hacer
con el objetivo de tener ciudades más sustentables y habitables.” Martha
Delgado Peralta, Secretaria del Medio Ambiente, Ciudad de México, México
y Vicepresidenta de ICLEI.
bajas emisiones de carbono y los mecanismos de financiación transparentes.
• Los participantes concuerdan en que los comités para garantizar bajas emisiones de carbono administrados por ciudades, no son sufi-ciente, a menos que
las acciones sean transparentes y sean llevadas a nivel nacional e internacional.
• Las ciudades deben centrarse en iniciativas inteligentes y significativas, con el
fin de apoyar tanto al crecimiento, como los problemas ambientales, basados
en la sensibilización a nivel comunitario y político. Muchos miembros de ICLEI
contribuyeron reportando a las diferentes iniciativas, desde Buenos Aires en
Argentina y San Francisco en los EUA, a Tokio en Japón y Barcelona en España.
• Un número de estudios de caso de la ciudad, desde Quezon en Filipinas a Melbourne en Australia y Copenhague en Dinamarca, remarcaron la urgencia de
innovar y diversificar las opciones para la financiación de nuevos programas
y proyectos integrales para el desarrollo de proyectos a favor de las bajas emisiones de carbono.
Iniciativas y programas clave mostrados durante el Congreso:
• Plan de trabajo para el Cambio Climático para los Gobiernos Locales
(www.iclei.org/climate-roadmap)
• Registro Climático de Carbono en las Ciudades (www.citiesclimateregistry.org).
• Herramienta de Análisis de Emisiones Armoniosas Plus (HEAT+): Disponible para 8 países en 7 idiomas diferentes.
(www.heat.iclei.org/).
• Convenio Mundial de Ciudades sobre el Cambio Climático (Pacto de la
Ciudad de México).
• Programa Clima Verde en las Ciudades, una metodología y conjunto de
herramientas de ICLEI hacia el desarrollo de bajas emisiones de carbono.
• P rotocolo Mundial para las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero a
Escala Comunitaria, desarrollado por ICLEI, C40 y WRI.
• Iniciativa de Energías Renovables Locales (local-renewables.iclei.org)
• Lanzamiento
del Programa El Clima de las Ciudades Verdes de ICLEI
• ICLEI
y WWF (Fondos para la Fauna Mundial) anunciaron una nueva
iniciativa llamada “Reto Hora de la Tierra en la Ciudad”, el cual
fomenta a las ciudades a reportar las metas, objetivos y logros de
reducción energética, a través del Registro Climático de Carbono
en las Ciudades.
• A partir de junio del 2012, 265 ciudades han firmado el Pacto de la
Ciudad de México, además de otros 23 gobiernos locales que
se unieron durante el Congreso Mundial 2012.
12
Más de 20 gobiernos locales firmaron el pacto Ciudad de México
durante el ultimo día del Congreso Mundial de ICLEI.
La planeación y administración local, tomando en cuenta los
ecosistemas, son un componente esencial de la ciudad sustentable. Los múltiples beneficios de los bienes y servicios derivados
de los ecosistemas respaldan las economías locales y ofreciendo
servicios básicos de manera sustentable y rentable, así como
también creando trabajos verdes para los municipios y las
comunidades.. (ICLEI, 2011)
4. CIUDAD BIODIVERSA
Durante el Foro sobre la Naturaleza Urbana, que precedió al Congreso Mundial, los temas de la biodiversidad, los servicios ecosistémicos y la infraestructura natural y verde, impregnaron todo el
congreso, lo que demuestra que los gobiernos locales están conscientes de que la biodiversidad sustenta la Economía Verde Urbana.
De hecho, la presencia del Secretario Ejecutivo del Convenio sobre la
Diversidad Biológica y el Director General de la UICN en el Congreso
Mundial, hablaron sobre el papel crucial de la biodiversidad a nivel
de gobierno local. Los gobiernos locales que comparten sus logros
• L anzamiento de la Iniciativa URBIS durante Naturaleza Urbana (vea
la página 19 para más información).
• A
umento del número de ciudades en ‘Acción Local por la Biodiversidad “desde el Congreso Mundial anterior.
• M
ayor alcance por el surgimiento de las redes de la biodiversidad
en frances y portugues.
• M
ayor progreso reportado en el “Plan de Acción en gobiernos subnacionales, ciudades y otras autoridades locales sobre la Diversidad
Biológica”, que ayudará en la labor de alcanzar las Metas de Aichi
para la biodiversidad.
varían en el mapa mundo desde Gold Coast en Australia, a Curitiba en
Brasil, a Jerusalén en Israel y Bruselas en Bélgica. Los siguientes temas
fueron discutidos en el congreso:
• A
nuncio de la Cumbre Local y Subnacional acerca de la Biodiversidad como parte de la Convención sobre la Diversidad Biológica
(CDB) 11º COP en Hyderabad, India, el 15 y 16 de Octubre.
• Existe un gran desafío a la hora de articular el valor de la biodiversidad y los ecosistemas a los gobiernos locales. Sin embargo, los
gobiernos locales están mostrando mucho éxito: el desarrollo de
estrategias locales y planes de acción (LBSAPs); la implementación
de proyectos y programas ambiciosos; y participar en proyectos
y foros internacionales orientados a acciones, como el Programa
pionero de Acción Local por la Biodiversidad (LAB), la Iniciativa
de Zonas Biodiversas Activas en las Ciudades y la Iniciativa de la
Biosfera Urbana (URBIS).
• El programa estándar de oro en la biodiversidad; la Acción Local
por la Biodiversidad (LAB) se caracterizó por conectar a las ciudades
con los líderes, iniciando la acción a nivel local y promoviendo el
intercambio de información de una manera interdisciplinaria. De
hecho, muchas ciudades LAB estuvieron presentes y contribuyen
a fascinantes estudios de casos y metodologías innovadoras en la
gestión de la biodiversidad, a lo lardo de Naturaleza Urbana y el
Congreso Mundial.
• La planificación de la ciudad y región requiere atención ya que las
ciudades determinan los flujos de recursos y el impacto de las huellas sobre la biodiversidad.
• El valor de la naturaleza necesita ser integrado y apreciado,
ambos sobre una base monetaria (a través de TEEB) y por su valor
intrínseco como un sistema de soporte de vida.
“ Las ciudades que invierten en la diversidad biológica obtienen múltiples beneficios -desde servicios de agua más rentables a mayo-res ingresos
por turismo, así como costos más bajos en el sector salud y reducción de las
La participación del Secretario Ejecutivo de la CBD (derecha)
junto con el Director General de IUCN, en varios sesiones del
congreso, hablo sobre el papel crucial sobre la biodiversidad a
nivel gobierno local.
“ Tenemos que pensar más allá de la naturaleza urbana como si pensaramos en parques; se vuelve clandestino, y se pierde en el mar también”.
Toni Pujol Vidal, Hábitat Urbano, Ciudad de Barcelona, España (una
ciudad LAB).
emisiones de gases de efecto invernadero.” Julia Marton-Lefèvre, Directora
General de la UICN.
13
Las Ciudades con Uso Eficiente de sus Recursos generarán una ventaja
comparativa en una época de reducción de los recursos a nivel mundial,
además del aumento del crecimiento demográfico urbano y mundial. Las
ganancias de la eficiencia se frustran debido a que miles de millones de
personas adoptan estilos de vida consumistas. Las ciudades necesitan ir
más allá de la minimización del uso de los recursos naturales y convertirse
en sistemas productivos. (ICLEI, 2011)
.
• L a gestión integral del agua urbana, se discutió como algo
5. CIUDAD CON USO EFICIENTE DE SUS RECURSOS
La necesidad de ver a las ciudades como capaces de producir sus
propios recursos dentro de sus propias fronteras es cada vez más
imprescindible para la sustentabilidad global. Las ciudades están
creciendo rápidamente a medida que aumenta la población mundial
y los recursos disminuyen. Como resultado de ello es necesario que
haya un cambio en aquellas ciudades que consumen a aquellas que
se mueven incluso más allá de la eficiencia de recursos, convirtiendose
sistemas urbanos productivos. El Congreso Mundial de ICLEI destacó
este tema y los ejemplos exhibidos de las ciudades que están tratando
fundamental para mejorar la eficiencia e incluso para aumentar la
resistencia a las inundaciones en las zonas urbanas.
• ICLEI ofrece numerosas herramientas y directrices (por ejemplo:
ecoBUDGET; SustainableNow; TEEB); Plataformas de Intercambio
(URBIS) y las oportunidades de creación de capacidad enfocadas en
promover a las ciudades con uso eficiente de sus recursos.
• Debe haber un enfoque especial en las poblaciones emergentes, así
como en ciudades de los países en vías del desarrollo con el fin de
capitalizar el potencial de los auges tecnológicos.
de avanzar en esta dirección tan necesariamente, como la ciudad de
Baguio, en Filipinas y la ciudad de Belo Horizonte, en Brasil.
• La ciudad del futuro es capaz de hacer frente a la problemática de
los alimentos, el agua y la energía -esto se consigue asegurando
que la producción de estos tres aspectos lleve a cabo más cerca
de las ciudad, paralelamente asegurando que los servicios de los
ecosistemas donde se producen estos recursos, se preserven.
• El viejo dicho de “reducir, reutilizar, reciclar” ya no es suficiente y se
debe incluir por primera vez la palabra ‘producir’ -producir lo que
se necesita cerca de casa, y de la misma manera incluir la palabra
‘evitar’ -evitar lo que no es necesario eliminando los lazos y ser más
eficiente. Producir - evitar - reducir - reutilizar - reciclar.
• La seguridad alimentaria y la agricultura urbana fueron un tema
constante en ambos, Naturaleza Urbana y el Congreso Mundial, y
es especialmente un tema crítico para el hemisferio sur. Las comunidades más pobres gastan la mitad de sus ingresos en alimentos.
A medida que el Centro de Biodiversidad para las Ciudades de ICLEI
señala que “la agricultura urbana puede proporcionar muchos beneficios para las ciudades, mitigando el efecto de isla de calor, manteniendo las áreas permeables y para promoviendo esta cultura”.
Se vio en el congreso un gran numero de sesiones llamando a las
ciudades a moverse más allá de la eficiencia de los recursos, hacia la
eco-eficiencia y sistemas urbanos productivos.
14
Alcalde Parks Tau de Johannesburgo, Sudáfrica, felicitó la
presentación sobre la “Ciudad Productiva” proporcionando
introspecciones sobre la visión que tiene de su ciudad para
convertirla en una ciudad productiva.
• Una nueva red de Ciudades de Alimentos Inteligentes está siendo
promovida por ICLEI, los Centros de Recursos de Agricultura Urbana y Seguridad Alimentaria (RUAF) y la Organización de Comida
y Agricultura de las Naciones Unidas (FAO).
• U
na sesión plenaria dedicada a la ciudad productiva, con ideas
clave por el internacionalmente reconocido experto urbano Jeb
Brugmann, además de la valioso y realista opinion del alcalde de la
Ciudad de Johannesburgo, Sudáfrica.
“Las disposiciones regulares para ofrecer alimentos completos
nutritivos a los escolares y las personas de bajos recursos, son ne-cesarias
para mejorar la calidad de vida de todos los habitantes. No puede haber
ciudades sin granjas”. Flavio Duffles, Sub-Secretario de Nutrición y Seguridad Alimentaria, Ciudad de Belo Horizonte, Brasil.
Los desarrollos urbanos Eco-eficientes, resilientes y de reducción de las
emisiones de carbono, requieren de infraestructura urbana inteligente,
la cual depende del diseño inteligente de sistemas. En la actualidad,
las ciudades ven más allá de una sola tecnología, buscando cada vez
más soluciones integrales para la infraestructura, identificando posibles
mejoras de eficiencia a través de vínculos, nuevos modelos operacionales y de negocios, así como también modelos financieros). (ICLEI,
2011)
6. INFRAESTRUCTURA URBANA INTELIGENTE
Idear nuevas e inteligentes formas de uso y conservación de la energía, diseñar nuestros edificios, y facilitar los viajes de los ciudadanos,
son desafíos cruciales en nuestra búsqueda del desarrollo sustentable. El Congreso Mundial de ICLEI abordó este tema a través de una
serie de sesiones y ejemplos exhibidos, sobre las ciudades que abren
el camino hacia soluciones integrales para la planificación inteligente
de las infraestructuras urbanas y su implementación.
baja en estrecha colaboración con los Consejos de Edificios Verdes
y el PNUMA, ofreciendo a las ciudades asesoría técnica sobre la
construcción verde y la construcción sustentable.
“No podemos costear soluciones caras, pero podemos costear soluciones. Las pequeñas inversiones cuentan”. Simon Upton, Director de Medio
Ambiente, Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE).
• E l Congreso vio un fuerte llamado por parte de los expertos y las
ciudades, de un nuevo paradigma para el transporte urbano, impulsando mejoras en la calidad de vida de los ciudadanos. La importancia de la respuesta obtenida por dicho éxito para otras ciudades de
rápido crecimiento fue resaltada.
• L a visión de una ciudad sobre la movilidad verde requiere la priorización e innovación en la calidad de vida, el crecimiento verde
y la movilidad eficiente. Una variedad de ciudades de los países
desarrollados y en vías del desarrollo compartieron sus éxitos y retos
al buscar alcanzar esta visión, incluyendo Copenhague, en Dinamarca,
en Bogotá Colombia y Sao Paulo en Brasil.
• L os principales retos identificados por los participantes incluyeron
la falta de programas financieros y de inversiones para edificios
verdes. Los países en desarrollo se enfrentan a diferentes niveles
con problemas de infraestructura insuficiente, un número creciente
de usuarios y la gestión de la demanda de transporte muy limitada.
• L as soluciones inteligentes a estos complejos desafíos de infraestructura interconectada, deben ser abordados con un enfoque
integral -involucrando a distintos niveles de gobierno, empresarios, empresas, instituciones de investigación, pero sobre todo las
comunidades.
• ICLEI, como se ilustra en una sesión con una presentación de
la ciudad de Thane de la India, ofrece un Programa Local de
Energías Renovables, coordina un Programa de Ecomovilidad y tra-
El Alcalde, Tae Young Yeom de Suwon, Corea del Sur,
anunció el Festival de la Econ-Movilidad 2013
Simon Upton de la OECD remarcó la importancia de las
inversiones pequeñas, durante una presentación sobre el rol de
las ciudades en una economía verde urbana.
• La Ciudad de Itu en Brasil ha inaugurado un Ayuntamiento verde que
es el primer edificio público en América del Sur certificado por LEED.
• Las ciudades miembro de ICLEI que van desde Oslo en Noruega a
Curitiba y Sorocaba en Brasil informaron sobre su ejemplar labor en
la transformación de las transporte públicos y espacios urbanos a
través de Iniciativas Integrales de Planeación Inteligente.
• E l Festival de Ecomovilidad 2013, organizado por ICLEI en colaboración con la ciudad de Suwon, tendrá lugar en septiembre de 2013
en Suwon, Corea del Sur.
(www.ecomobility.org/festival/).
• ICLEI y PNUMA lanzaron la Guía Sustentable para Eventos Masivos,
basandose en una enfoque profesional y extensivo con principios y
listas de control.
“ Las comunidades conectan la ciudad a un nivel local –Los
ciudadanos son la clave y núcleo para todas las políticas de transporte“
Ana Luisa Flechas Camacho, Secretaria de Transporte, Ayuntamiento de
Bogotá, Colombia.
15
La forma de producir, distribuir y consumir determinan la sustentabilidad dentro de la civilización humana. Las Economías Verdes Urbanas
Inclusivas, se basarán en el uso de materiales que al llegar al final de
su ciclo de vida, se les pueda dar un uso alternativo, además de una
mayor apreciación del trabajo humano por encima de los productos
y servicios de uso intensivo de materiales y energía. Las adquisiciones
sustentables impulsarán el mercado verde, crearán empleos verdes, y
apoyaran a las industrias orientadas sustentablemente hacia el futuro.
(ICLEI, 2011).
.
7. ECONOMÍA VERDE URBANA
“ El tiempo para una Economía Verde Urbana ha llegado.” Evelyn
Huytebroeck, Ministro de Medio Ambiente, Energía y Renovación Urbana, Región de Bruselas, Bélgica.
En el período previo a RíO+20, el tema de la Economía Verde Urbana
llamó la atención y ganó fuerza ante la comunidad internacional,
dando lugar a una plenaria de alto nivel enfocada en este tema, en
la cual los panelistas debatieron acerca de cómo las ciudades pueden
asumir el liderazgo en la transformación hacia una economía verde
urbana. El Secretario General de ICLEI, Konrad Otto-Zimmerman, dijo:
“Si la economía verde es lo que pretendemos para todo el mundo,
entonces necesitamos Economías Verdes Urbanas”. Otros aspectos
importantes abordados durante el Congreso Mundial incluye:
• Se requieren nuevos modelos para “ir más allá del PIB», que tomen
•
•
•
•
16
en cuenta el capital humano y los costos y beneficios del capital
natural. Simon Upton (OCDE), al reflexionar sobre los modelos
actuales que permiten las prácticas de desperdicio: “Se debe hacer
más costosa la contaminación, el valor y el precio de los bienes
naturales, así como los servicios ecosistémicos, también se deben
eliminar los subsidios perjudiciales del medio ambiente” .
Las Economías Verdes Urbanas Inclusivas, que se basan en el uso
de materiales que al llegar al final de su ciclo de vida se les pueda
dar un uso alternativo, tendrán impactos positivos en las ciudades.
Las adquisiciones sustentables pueden enviar señales del mercado,
crear empleos verdes, y apoyar a las industrias innovadoras.
Existen numerosos aspectos que conforman una economía verde
urbana: las compras verdes, edificios verdes, empleos verdes, especialmente para los jóvenes, negocios verdes, eventos verdes, una
producción más eficiente, el monitoreo de los flujos de recursos, el
mantenimiento de los bienes y servicios ecosistémicos.
Se llevó a cabo una sesión especial abordando el tema de los eventos masivos, mostrando cómo el “enverdecimiento” de este tipo de
eventos pueden sensibilizar a la gente, fomentando un cambio en
la mentalidad, promoviendo las compras verdes, contrarrestando
la emisión de carbono y la creando empleos.
Las alianzas serán fundamentales para el éxito de las economías
verdes urbanas, especialmente asociaciones público-privadas.
• Diez puntos clave sobre la ecologización de la economía urbana,
mencionados en una reunión de expertos organizada por el Ministerio Alemán de Cooperación Económica (BMZ); la ciudad de Bonn
y el ICLEI se presentaron y ayudar a dar forma al debate (para mayor
información, véase http://local2012.iclei.org/publications/).
• ICLEI está trabajando en un marco de economía verde urbana que
puede ayudar a los Miembros a identificar medidas pertinentes, ya
que las ciudades y los gobiernos locales esperan que ICLEI encabece
el debate mundial sobre la ecologización de la economía urbana.
• Una amplia gama de ciudades reportaron sus esfuerzos para promover
la práctica de adquisiciones sustentables dentro de sus jurisdicciones
- ICLEI ofrece la Campaña mundial Procura+ mundial para apoyar a las
ciudades a acelerar la implementación de adquisiciones sustentables
(www.procuraplus.org/).
Los representantes de alto nivel de la ciudad, compartieron sus experiencias
en la Economía Verde Urbana Inclusiva: Marcelo Faulhaber, Secretaría
de Desarrollo Económico de la Ciudad de Belo Horizonte, Brasil, Hans
Mönninghoff, Jefe Ejecutivo Adjunto de la Ciudad de Hannover, Alemania;
Didas Massaburi, Alcalde de la Ciudad de Dar es Salaam, Tanzania, Liu
Lisha, Director de la oficina de Asuntos Exteriores, Ciudad de Guiyang,
China y Farhad suri, miembro del Consejo, Ayuntamiento del sur de Delhi,
India.
“ Son los gobiernos locales los que están actuando para que haya
más iniciativas de economía verde”. Didas Massaburi, Alcalde de Dar es
Salaam, Tanzania.
Las comunidades locales deben gozar de salud, felicidad
y una buena calidad de vida. Ya sea en una posición
económica modesta o prospera, los gobiernos locales
deben promover la salud comunitaria, la educación, la
inclusión social, la cultura y la buena gobernabilidad.
(ICLEI, 2011).
8. COMUNIDADES SALUDABLES Y FELICES
Un fenómeno creciente de felicidad está tomando forma tanto en
los países desarrollados y como los países en vías del desarrollo, centrándose en indicadores alternativos para el progreso humano. Por
ejemplo, descartar el producto interno bruto por la Felicidad Interna
Bruta de Bután, o el estudio de alto nivel sobre formas alternativas
para medir el GDP que el gobierno francés puso en marcha. En otras
zonas del mundo, el camino para crear comunidades saludables y
consiste en la creación de programas de salud, la creación de espacios públicos vibrante, inclusivos y accesibles, libres de la delincuencia, desorden y la contaminación.
En este contexto, ICLEI está desarrollando un nuevo programa mundial para que los gobiernos municipales inicien, ejecuten y supervisen
las iniciativas para promover la salud, el bienestar y la felicidad de sus
ciudadanos. Estos son algunos aspectos clave relacionados con este
movimiento discutidos durante el Congreso Mundial:
• L a Ciudad de Thimphu en Bhutan destacó los principales logros
alcanzados en su programa “Índice de la Felicidad Nacional Bruta”
que analiza el desarrollo económico y social, la cultura de preservación y promoción; conservación del medio ambiente y la buena
gobernabilidad.
• De cara al futuro: El establecimiento y el anuncio del nuevo
programa de ICLEI sobre las ciudades saludables y felices que
tiene como objetivo el desarrollo de acciones sustanciales bajo el
enfoque de la Felicidad Interna Bruta para adaptarlo a las ciudades
de todo el mundo -con Växjö en Suecia, Thimphu en Bhutan, y Belo
Horizonte en Brasil expresando su interés para participar como
ciudades piloto del proyecto.
El Alcalde Kinlay Dorjee, de Ciudad Thimpu, Bhutan, remarcó
los logros clave alcanzados con el programa del Indice de
“Felicidad Interna Bruta”.
• La búsqueda para “Comunidades Saludables y Felices” requiere la
combinación de diversas variables locales, incluidas las ambientales,
económicos y sociales - todos significativamente dependientes de
la importante presencia fuerte voluntad política dentro de la ciudad.
• Felicidad Interna Bruta (FIB) se basa en la creencia de que, puesto
que la felicidad es el deseo último de cada ciudadano, el objetivo
del desarrollo debería ser crear las condiciones propicias para la felicidad.
• Las ciudades que son serias acerca de aumentar el bienestar comunitario deberían dar prioridad a las inversiones en las comunidades
accesibles, seguros, incluyentes y limpio, ya que es propicio para
una población sana y feliz.
• Una serie de casos de éxito fueron compartidas en el Congreso,
que van desde la acción política a través de la limpieza de lagos
contaminados como en Växjö, Suecia; la construcción de “parques
lineales” en Aguascalientes, Mexico como parte del “Programa Convivencia feliz”, así como mejoras en las condiciones de vida de una
comunidad pobre y vulnerable en Porto Alegre Brasil, como parte
de la inclusión social, la Iniciativa de Regeneración Urbana.
“ La felicidad Interna Bruta (FIB) es un enfoque de desarrollo que busca
“lograr un equilibrio armonioso entre el bienestar material y las necesidades espirituales, emocionales y culturales de nuestra sociedad”.
Kinlay Dorjee, Alcalde de Thimphu, Bhután
El Alcalde Marcio Araujo de Lacerte, de Belo Horizonte, Brasil,
apoyó a que su ciudad se incorporara al programa Comunidades Saludables y Felices de ICLEI, junto a Växlö, Suecia, y
Thimpu, Bhutan.
17
PARTICIPANTES ACTIVOS DEL CONGRESO
EL CONGRESO MUNDIAL DE ICLEI OFRECIÓ A LOS PARTICIPANTES UNA SERIE DE VISITAS TÉCNICAS Y EVENTOS
Visitas Técnicas del Sitios
En el último día del Congreso Mundial, los delegados tuvieron la
oportunidad de participar en las visitas técnicas donde exhibieron y
compartieron lecciones sobre dos proyectos innovadores de sustentabilidad de la ciudad de Belo Horizonte.
Los participantes del Congreso visitaron un restaurante popular
subsidiado en Belo Horizonte, el cual forma parte del programa
de seguridad alimentaria urbano.
2. Estación Termoeléctrica de la Planta Depuradora de Aguas Residuales
Arrudas. Esta visita técnica se enfocó en la utilización de plantas de tratamiento de aguas residuales para la producción de energía a través de
biogás. Los participantes dieron un recorrido por la planta y fueron guiados con explicaciones técnicas. Actualmente la planta de biogás abastece
de energía eléctrica a la planta y a las instalaciones de tratamiento de
aguas residuales. El Ayuntamiento de Belo Horizonte tiene pensado ampliar este enfoque a las segundas instalaciones de tratamiento de aguas
residuales que presta servicios a la ciudad. Los participantes quedaron
impresionados al descubrir que la Ciudad de Belo Horizonte en Brasil,
está liderando el camino en la conversión de residuos a energía eléctrica.
Eventos de Socialización
1. Vila Viva Aglomerado Serra y el Restaurant Popular Barreiro
Las visitas técnicas a Vila Viva aglomerado Serra y al Restaurantes
populares Barreiro abordaron los temas de la reestructuración del medio ambiente urbano, la integración social y la seguridad alimentaria.
La visita constituyó un viaje a una de las areas de interés social del
municipio, Aglomerado da Serra -el mayor conglomerado de barrios
marginales de Belo Horizonte. El programa de Vila Viva es la primer
iniciativa de asociación de múltiples liderada por el Ayuntamiento
de Belo Horizonte. Se trata de una intensa serie de intervenciones
integrales estructuradas de forma que promueva la reorganización
urbana, la recalificación ambiental, la implementación de sistemas de
saneamiento, la eliminación de zonas de riesgo, y la reestructuración
del sistema de vivienda.
La visita técnica concluyó con un almuerzo al Restaurante Popular
Comunitario en Barreiro, uno de los cuatro restaurantes subsidiados
de Belo Horizonte, los cuales proporcionan comidas saludables a un
bajo costo a aproximadamente 8000 personas diariamente y forma
parte de un programa de seguridad alimentaria de toda la ciudad.
Visita técnica a sitios, incluyendo a la estación Termoelectrica en la
Planta Depuradora de Aguas Residuales Arrudas.
18
Las polémicas discusiones sobre lo mencionado en las presentaciones ofrecidas y los estudios de caso de la ciudad, continuaron
durante los eventos nocturnos sociales que exhibieron lo que Belo
Horizonte tiene que ofrecer al mundo. Desde espectáculos y entretenimiento vibrante, hasta la moda sustentabilidad -los delegados
disfrutaron de las experiencias de la dinámica cultura de la ciudad,
mientras aprovechaban la oportunidad de interactuar y socializar
hacia la construcción de relaciones estratégicas a favor de un futuro
urbano sustentable.
Arriba: El evento ofreció un gran numero de oportunidades para los
participantes de interactuar y socializar mientras experimentaban la
cultura de Brasil.
EVENTOS SECUNDARIOS DEL CONGREOS MUNDIAL DE ICLEI
NATURALEZA URBANA: 13 Y 14 DE JUNIO DEL 2012
Los servicios de los ecosistemas, la seguridad alimentaria, la
naturaleza y la biodiversidad urbana - ¿cómo lograrlo?
Th El 3er Foro sobre la Naturaleza Urbana, tuvo lugar un poco antes
que el Congreso Mundial de ICLEI, nos trajo una innovadora interfaz
de implementación-político-científica sobre la biodiversidad urbana
y la gestión de los ecosistemas. El evento reunió a una gran variedad
de Alcaldes, Consejeros Locales, Líderes de la ciudad del futuro,
legisladores, científicos, planeadores urbanos, conservacionistas
y muchos otros participantes de más de 22 paises y 32 ciudades
de alrededor del mundo. Su nivel de importancia se evidencio por
el nivel de sus ponentes, en donde nos encontramos con: Marcio
Araujo Lacerda –Alcalde de la Ciudad de Belo Horizonte; Braulio Ferreira de Souza Dias –Secretario Ejecutivo, Secretaría de la Convención
sobre la Diversidad; Babu M.T. Krishna, Comisionado de Hyderabad;
y Thomas Elmqvist –Centro de Resiliencia de Estocolmo. Un gran
número de los representantes de las ciudades
que estuvieron presentes, forman parte del Programa Acción Local por la Biodiversidad, al cual
Oliver Hillel de la Secretaría CBD se refirió como
el patrón de oro en la Gestión de la Biodiversidad para las ciudades -Dichas ciudades fueron
Curitiba y Sao Paulo en Brasil,
Walvis Bay en Namibia y Ciudad del Cabo en
Sudáfrica.
La ceremonia de firma de URBIS fue presenciada por dignatarios de alto nivel de ICLEI, la CBD y los Centros de Resiliencia
de Estocolmo y Hyderabad.
El Foro sobre la Naturaleza Urbana 2012 estuvo a la altura de su
reputación, dando lugar a una discusión fructífera, donde interactuaron los participantes; además del lanzamiento de herramientas e
iniciativas interesantes. Los temas incluyeron: la economía ecológica,
política, avances de investigación, Estrategia para la Biodiversidad
Local y Planes de Acción, el Índice Singapur, la seguridad alimentaria,
los estudios de caso de la ciudad y muchas otras cosas.
Aspectos Destacados:
• M
ás de 30 organizaciones y gobiernos locales se unieron a la recién
lanzada Iniciativa Biosfera Urbana (URBIS) -una red abierta que fomenta el intercambio de conocimientos a través de diálogos URBIS
que la interfaz ciencia-política trascienda y de la misma manera se
pueda contribuir al logro de las objetivos de la Convención sobre la
Diversidad Biológica de Aichi.
• A
nuncio por el Comisionado de Hyderabad, India, Babu MT Krishna,
cuya ciudad será la sede de la próxima Conferencia de la Convención sobre la Diversidad Biológica, y donde la Cumbre de la Biodiversidad de la Ciudad y Subnacional también se llevará de forma
paralela a la Conferencia sobre el Cambio Climático, los días 15 y 16
de octubre del 2012.
El mensaje general del Foro sobre la Naturaleza Urbana
La biodiversidad sustenta nuestro bienestar, seguridad y capacidad
de recuperación. Las ciudades ofrecen una gran esperanza: a través
de la organización social, la movilización de recursos, la comunicación,
la educación, el aumento de la eficiencia, la innovación y liderazgo.
Muchas ciudades están tomando medidas, pero se necesita aún más,
se necesita elevar a un mayor nivel, poner en práctica, promover el
intercambio de aprendizaje, fomentar las asociaciones, pensar innovadoramente y, finalmente, el reto de asumir la responsabilidad.
Para más información véase www.iclei.org/lab sobre la Iniciativa Naturaleza Urbana y el Programa Acción Local por la Biodiversidad.
Los participantes de Naturaleza Urbana, tuvieron la oportunidad de
debatir a detalle a lo largo de diferentes sesiones.
“ Cuando nos reunimos, tenemos el potencial para encontrar soluciones. Este será un viaje fantástico que hemos comenzado “. Elmqvist
Thomas, Profesor, Centro de Resiliencia de Estocolmo, después de la ceremonia de firma de URBIS
“ La mayoría de las decisiones que repercuten en la biodiversidad ocurren en las ciudades, la mayor parte del consumo que afecta la diversidad
biológica sucede en las ciudades”. Braulio Ferreira de Souza Dias, Secretario Ejecutivo.
19
3ER SIMPOSIO INTERNACIONAL SOBRE LA INVESTIGACIÓN URBANA: DEL 15 AL 17 DE JUNIO DEL 2012
El 3 er Simposio Internacional sobre la Investigación Urbana reunió el
mayor número de investigadores de todos los Congreso Mundial de
ICLEI anteriores, con un total de 12 sesiones y cerca de 40 oradores. El
Simposio de Investigación convocada por la Universidade Federal de
Minas Gerais (UFMG), en Belo Horizonte, Universidad Simon Fraser en
Vancouver, la Universidad de Tufts en Boston, Massachusetts e ICLEI
como socio, con “Medio Ambiente Local: La Revista Internacional de
Justicia y Sustentabilidad”.
El simposio hizo posible entre los investigadores el intercambio de
información e ideas en un programa “exclusivo para investigadores”.
Además, los investigadores y los políticos locales, discutieron el nexo
entre la investigación y la formulación de políticas, en las sesiones que
fueron parte del Congreso Mundial. Las sesiones confirmaron que el
conocimiento fundamenta la capacidad de desarrollar sustentabilidad en las ciudades. Como resultado de ello, es importante promover
y aumentar la producción conjunta de conocimiento mediante la creación de vínculos entre ciudades, empresas e investigadores. Por otra
parte, se reconoció que el proceso de intermediación de conocimientos tiene que ser puesto en marcha, además de mantener informados
a los ciudadanos de los resultados. La plataforma de intermediación
http://www.pando.sc fue presentada en el Congreso Mundial.
Mirando hacia el futuro, se reconoció que las iniciativas perfiladas,
intercambios y esquemas de producción de conocimiento, deben fortalecerse aún más y en donde no existan deben construirse por las
ciudades y los investigadores.
“El desarrollo sustentable se trata del uso de nuestros recursos
mentales ilimitados, y no nuestros recursos naturales limitados”.
El Congreso Mundial de ICLEI se enfoco en conectar lideres,
acelerar la acción y servir como puerta de acceso a soluciones en el
camino de un futuro y ciudades sustentables.
AVANZANDO:
Los mensajes han surgido del Congreso Mundial son:
- Los gobiernos locales tienen que ser aún más ambicioso y visionario.
- Los marcos de medición y la presentación de informes son fundamentales para el éxito: “Lo que se mide, se controla”.
- La integración de la sustentabilidad en todos los aspectos es esencial para lograr un cambio sistémico.
- Siempre hay necesidad de hacer más! Más innovación, ideas y acciones. Las nuevas alianzas entre los gobiernos, la juventud y los
gobiernos locales, pueden abrir camino. Una mejor marco de facilitación y financiamiento por parte de los gobiernos nacionales e
internacionales pueden ayudar.
20
CONGRESO MUNDIAL DE ICLEI 2012 • BELO HORIZONTE • BRAZIL
EL LEGADO DEL EVENTO
ENVERDECIENDO EL CONGRESO MUNDIAL 2012
La ciudad de Belo Horizonte ha trabajado con ICLEI con el objetivo
de integrar la sustentabilidad en todas las fases de preparación del
Congreso Mundial. El ejercicio probó ser un gran éxito al transmitir
estas preocupaciones integrales al grupo organizador que trabaja en
la ciudad sede, así como a algunos de los principales proveedores de
servicios para eventos masivos de Belo Horizonte. Algunos puntos
destacados incluyen:
• E n el camino hacia una Copa Mundial 2014 más verde, el Municipio
creó un Programa de Certificación de la Sustentabilidad Ambiental
para las empresas locales . Su participación en la selección de hoteles para el personal y oradores, fue muy apreciada y motivadora.
• La ubicación central de sedes y hoteles fue elegido con el fin de
promover la caminata.
• L os materiales del Congreso fueron elegidos cuidadosamente.
Las bolsas de los participantes fueron diseñadas y producidas por
una comunidad local, hechas de cinturones de seguridad y lonas
de camiones recicladas. La impresora sustentable elegida para el
evento, Eko Footprint, utiliza la tecnología de tinta sólida, que genera un 80% menos residuos que las impresoras comunes y facilita
el reciclaje de papel.
• El
anfitrión se asoció con SESC y la ONG local Mundo de Ideias para
la Gestión de Residuos en las sedes principales. Un total de 13 recolectores de la Cooperativa ASMARE estuvieron involucrados en el
trabajo y reunieron 2,260 Kg de material reciclable, ganando 598,40
reales, de su venta.
• M
ás allá de que el equipo y los proveedores de servicios, la población local también se involucró a la Sensibilización y Promoción
Cultural. Las sesiones plenarias fueron transmitidas en línea para
un mayor acceso a los contenidos, se permitió que los estudiantes
universitarios se involucraran como voluntarios en sus áreas de
estudio,y se llevaron a cabo dos eventos importantes de manera simultánea: Limpa Brasil, en el que los ciudadanos limpiaron el centro
de la ciudad como un gesto simbólico para promover cambios en
los hábitos de consumo y en la Exhibición XVII El horizonte de los
Ciudadanos.
• Las emisiones de gases de efecto invernadero de la transportación
fueron medidas, llegando a un total de 3.034,59 tCO2e. Una ONG
local, el Instituto Oksigeno, era responsable de las acciones sustentables de contabilidad y auditoría del evento, con el objetivo de
reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y los impactos
en áreas en las que no se calcularon las emisiones. Belo Horizonte
ahora planea compensar estas emisiones a través de un proyecto
para plantar 21,242 árboles, y sera auditado por el Instituto.
LEGADO DEL EVENTO A LA CIUDAD DE BELO HORIZONTE
Mientras que los planes fueron compartidos con un grupo de trabajo
interdepartamental encargado de crear un legado, la ciudad fue capaz de integrar sus acciones hacia la sustentabilidad. Hubieron varios
lanzamientos durante el Congreso, los cuales incluyen:
• C
onvertirse en la primera ciudad de Latinoamérica en implementar
TRACE (Herramienta para una Evaluación Rápida de la Energía de
la Ciudad). El Informe del Banco Mundial, en colaboración con la
Secretaría de Medio Ambiente de Belo Horizonte ha identificado
numerosas oportunidades para mejorar la eficiencia energética de
la ciudad.
• E l segundo Inventario Municipal de las Emisiones de Gases de
Efecto Invernadero, fue impreso para guiar el siguiente paso de la
ciudad a la meta de reducir 20% de las emisiones para el año 2030.
• Firma del Protocolo de Intenciones para unirse al Consenso del
Agua de Estambul.
• C
omo resultado de todos los esfuerzos realizados, la naturaleza y
el propósito del evento, el alcalde Marcio Lacerda y el Presidente
de ICLEI Brasil, Pedro Jacobi, recibieron de parte del gobernador de
Minas Gerais, el Primer Certificado de Evento Sustentable emitido
por el Estado.
• E l Plan de Movilidad Urbana -PlanMob-BH- fue firmado, proponiendo alternativas para mejorar la movilidad en Belo Horizonte.
• E l Alcalde Marcio Lacerda se incorporó al Consejo Mundial de Alcaldes sobre el Cambio Climático.
Primer Congreso Mundial de ICLEI en América Latina:
Fuerza renovada a nuestro trabajo en la región
Más de 400 participantes de la región se reunieron en Belo Horizonte,
alrededor de 2/3 de los miembros de ICLEI regionales estuvieron
representados y se mostraron 46 casos locales de diferentes partes
de América Latina. A lo largo de los preparativos, se forjaron alianzas
importantes entre ICLEI Brasil (que actúa como Secretaría América
del Sur), el Frente Nacional de Alcaldes de Brasil y Mercocidades,
una importante red de gobiernos locales en los países de la zona del
Mercosur.
El primer encuentro del Comité Ejecutivo Regional de ICLEI de
América Latina y Caribe, el cual trajo entusiasmo y compromiso para
la membresía regional.
21
EL CAMINO HACIA RIO
LAS CIUDADES HACIA RÍO +20: EL CONGRESO MUNDIAL DE ICLEI TERMINA CON UN LLAMAMIENTO A UNA TRANSICIÓN HACIA UNA ECONOMÍA VERDE URBANA INCLUSIVA
Las presentaciones y las experiencias de ciudades de todo el mundo
en el Congreso Mundial de ICLEI 2012 demostraron que en los
últimos 20 años los avances en la aplicación de políticas sustentables
a nivel local son más significativas que las que se realizan a nivel
mundial. Los gobiernos locales deben ser reconocidos por su papel
fundamental en la implementación de políticas, como motores del
desarrollo sustentable y como agentes de cambio.
El mensaje firmado por más de 80 alcaldes, entre ellos varios miembros de la reunión de estados de la ONU en Río +20, fueron presentados ante el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, el 21 de junio
del 2012, como parte de la Jornada de Liderazgo de las Ciudades de
Ayuntamiento Global ICLEI de Río +20.
“ En nuestro mundo globalizado, hay poca diferencia entre el gobierno
local y el gobierno mundial o federal. Local es global. Global es local. “,
Ban Ki-moon, Secretario General de la ONU, el 21 de junio del 2012,
como parte de la Jornada de Liderazgo de las Ciudades explicando que
en el mundo globalizado de hoy, hay poca diferencia entre los gobiernos
locales y federales, y por lo tanto, las ciudades desempeñan igualmente
un papel importante en el logro de la sustentabilidad.
El presidente David Cadman y el Alcalde de Belo Horizonte,
Mauricio Araujo de Lacerda respaldaron el documento del
“Mensaje del Congreso hacia Rio+20”, aprobado por los
participantes el ultimo día del Congreso Mundial de ICLEI.
Esta fue la premisa básica del documento “Mensaje del Congreso
para Rio +20”, aprobado por los participantes en Belo Horizonte en
el día de clausura del Congreso Mundial de ICLEI. Estratégicamente
relacionado con los temas de Río +20, el mensaje se destaca la buena
disposición de las ciudades para aprovechar todas las oportunidades
para impulsar la transición hacia una economía verde urbana flexible e inclusiva, que aborde la mitigación de la pobreza y la justicia
ambiental.
El Ayuntamiento Mundial de Rio+20, se realizo en el Pabellón del
Gobierno del Estado de Rio, dentro del Parque de los Atletas en
Rio de Janeiro, Brasil.
¿Qué es Rio+20?
En diciembre del 2009, la Asamblea General de las Naciones
Unidas, decidió celebrar la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Desarrollo Sustentable (UNCDS) - también conocida
como ‘+20’ Río. La Conferencia, que se celebró desde el 20 hasta
22 de junio del 2012 en Río de Janeiro, Brasil, y se organizó basandose en dos temas principales:
• La economía verde en el contexto del desarrollo susten-table y la
erradicación de la pobreza,
• El marco institucional para el desarrollo sustentable.
Rio+20 vio 191 Estados Miembros de las Naciones Unidas y
observadores, 79 jefes de Estado y de gobierno, unos 10,000
representantes de los grupos principales, y más de 30,000 participantes, que se reunieron en Río de Janeiro para discutir y acordar
compromisos con el futuro de nuestro planeta.
22
El “mensaje del Congreso Mundial de ICLEI hacia Rio
+20” fue presentado al Secretario General de la ONU, Ban
Ki-Moon, el 21 de Junio como parte del Día de los Líderes del
Ayuntamiento Mundial de Rio +20.
ICLEI EN RIO+20: ASPECTOS CLAVE
• Los avances de una exitosa promoción por parte de ICLEI hacia y
durante las negociaciones, las cuales resultaron en fuertes cláusulas vinculadas con el gobierno local y subnacional, como se afirma
en el documento final de Río +20.
• El “Ayuntamiento Global Río +20”’ de ICLEI, que se llevó a
cabo del 18 al 22 de junio, organizada por el Estado de Río de
Janeiro, fue aprobado por el DAES, el PNUMA, el Frente Nacional
de Alcaldes de Brasil (FNP) y otros organismos. El programa tuvo
24 sesiones con más de cien ponentes, y culminó en una sesión especial sobre el “Liderazgo para la Sustentabilidad Urbana Mundial
2030” con el Secretario General, Ban Ki-moon, dirigido a un panel
de alcaldías de las ciudades miembros de ICLEI.
• La participación de los alcaldes de ICLEI, funcionarios y empleados
en más de 25 eventos paralelos organizados por organizaciones
internacionales asociadas, así como el éxito del evento oficial de
parte de la ONU coordinado por ICLEI, titulado “Decisiones que
necesitamos para la ciudad del 2030” - todo destacando el papel
que las ciudades pueden jugar en diferentes áreas de la sustentabilidad.
Las Ciudades como una Solución para Nuestro Futuro Sustentable
Hace 20 años veiamos a las ciudades como un problema en vez de
verlas como parte de la solución. Las ciudades de hoy son reconocidas como un actor importante. El documento final Río +20 contiene
una referencia sin precedentes para las ciudades y los gobiernos
locales. Sin embargo, nos falta un compromiso tangible por parte
de los gobiernos para mejorar la capacidad de las ciudades y de
esta manera tomar medidas eficaces.
“ Las ciudades son los centros económicos de todo el mundo.
Ellas mismas son la clave para convertir su economía en una
economía verde urbana, la cual combina la acción del medio ambiente, el crecimiento económico y la inclusión social “, Gino van
Begin, Subsecretario General de ICLEI.
• U
na sesión dedicada al “Día de Las ciudades ‘en el Pabellón de
Convenciones de Río, el 22 de junio, organizado por ICLEI, titulada
“Ciudades sustentables a través de soluciones integrales locales”
incluyendo paneles de discusión, conformado por alcaldes y técnicos que demostraron su destacado compromiso con el desarrollo
sustentable.
• Una serie de lanzamientos, incluyendo la iniciativa de Ciudades
Verde para el Clima y, junto con sus socios, la Iniciativa Mundial
sobre Resiliencia Urbana. Verde para el Clima. Initiative on Urban
Resilience.
Del 18 al 22 de Junio, el Ayuntamiento Mundial de Rio +20, ofreció
un rico programa de presentaciones y debates, co-organizado por
ICLEI y sus socios y ciudades miembro.
El Alcalde de la Ciudad de México, Marcelo Ebrad, habló acerca del
Pacto de la Ciudad de México y del Registro Climático de las Ciudades
ante la conferencia de prensa de Compromisos Voluntarios de Rio+20,
llevada a cabo el 22 de Junio, en Rio de Janeiro.
ICLEI en su papel de Grupo de Autoridades Locales, Socio
Co-organizador de la CSD de la ONU, concretó un gran
numero de avances exitosos, en conjunto con UCLg y nrg4sd,
hacia el desarrollo final del documento Rio +20
“ No tenemos tiempo que perder, estamos perdiendo el
tiempo. Ya no es tiempo para hablar. Ya es tiempo de actuar”
Marcelo Ebrard, Alcalde de la Ciudad de México y Presidente
del Consejo Mundial de Alcaldes por el Cambio Climático de las
Naciones Unidas frente a la Secretaria General de la ONU.
23
GRACIAS….OBRIGADO!
ICLEI está especialmente agradecido con el alcalde Marcio Araujo de Lacerda de la ciudad de Belo Horizonte por el maravilloso recibimiento
del Congreso en su ciudad. También le debemos un agradecimiento muy especial al Comité Organizador del Congreso Mundial de Ciudad de
Belo Horizonte, cuya unidad, compromiso y apoyo continuo, fue fundamental para el éxito de este evento.

Reporte del Congreso Mundial de ICLEI 2012

Transcripción

Documentos relacionados

¡Únete a ICLEI – Gobiernos Locales por la

ámbito y alcance del programa