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Número 10
Diciembre 2008
Buenos Aires - Argentina
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de
Polonia
Buenos Aires • Argentina
NO 2 • Noviembre 2006
Mapa de la República de Polonia
Mapa de la estructura geográfica de las comunidades polacas en el extranjero
Polonia actualmente cuenta con 38,2 millones de habitantes. Aproximadamente el 62 % de la población vive en 884 ciudades,
por lo general de tamaño mediano y pequeño, mientras que la mitad se asienta en 40 ciudades con más de 100.000 habitantes.
Varsovia, la capital de Polonia y la ciudad más grande, tiene una población de 1,7 millones de habitantes. Además de la capital hay otras grandes ciudades como: Lódz, Cracovia, Wroclaw, Poznan, y una aglomeración urbana formada por 3 ciudades:
Gdansk, Sopot y Gdynia con 3,5 millones de habitantes. En cuanto al tamaño de población, Polonia ocupa el lugar número 8 en
Europa y el 30 en el mundo con una densidad media de 122 personas por Km2.
La comunidad polaca en el extranjero se estima en unos 12 millones de personas, hallándose sus mayores concentraciones en
los siguientes países: EE.UU. (5,6 millones), Comunidad de Estados Independientes (2,5 millones), Francia (1 millón), Alemania (0,8 millones), Canadá (0,4 millones), Argentina (0,3 millones), Brasil (0,2 millones), Australia (0,15 millones) y el Reino
Unido (0,14 millones).
Estimados Lectores,
Hemos decidido presentarles, brevemente, en el último „Boletín de Negocios”
del año 2008 la situación del sector agroalimentario. En nuestra opinión este
sector fue uno de los más beneficiados, al entrar Polonia a la Unión Europea.
Muchos factores han influido en la buena preparación de nuestra industria
agroalimentaria, antes de su ingreso a la comunidad europea.
En primer lugar, fue el buen estado técnico de muchos ramos importantes de
esta industria. Los productores adelantando las normas y exigencias comunitarias modernizaron sus empresas.
En segundo lugar, nuestros productores ya tenían muchos conocimientos sobre
los mecanismos que rigen en la Unión Europea y gracias a esto sabían funcionar dentro del mercado comunitario.
En tercer lugar, hemos observado un flujo de inversiones directas en el mercado
agroalimentario, como también ingreso del capital extranjero en las empresas
polacas ya existentes. Esto nos permitió disminuir las desventajas tecnológicas. A la vez se divulgaron modernos sistemas de gestión de calidad como
también se incorporaron nuevos métodos de marketing.
Los resultados del comercio exterior de las mercancías agroalimentarias son
muy buenos. Hemos observado un progreso dinámico en este sector. Nuestros alimentos, merecidamente tienen muchos seguidores entre los consumidores de todo el mundo.
La exportación en el sector agroalimentario creció gracias a la liquidación de
las barreras administrativas que fueron suspendidas por los países de la Unión
Europea. Hoy nuestros productos cumplen con las exigencias y estándares
comunitarios, siendo a la vez muy competitivos.
Profesionalmente y con éxito aprovechamos el cofinanciamiento con recursos
de la Unión Europea y del presupuesto nacional. Podemos observar tendencias positivas en la agricultura polaca. Polonia aprovechó su gran oportunidad al ingreso a las estructuras comunitarias.
Teniendo en cuenta que finalizamos el año 2008 quisiera decirles algo sobre los
resultados del intercambio comercial entre Polonia y Argentina.
Como de costumbre terminamos con algunas ofertas polacas de exportaciones
y una lista de ferias internacionales del rubro agroalimentario a realizarse en
Polonia.
Despidiéndonos en el año 2008, les deseamos una placentera lectura de nuestra publicación.
Feliz y Prospero Año Nuevo 2009 para todos nuestros lectores.
Wladyslaw Krasinski
I Secretario
Jefe del Departamento
La agricultura polaca
Características generales
Una de las características de la agricultura polaca es
su gran dispersión. Una finca agrícola no sobrepasa
las 7,8 hectáreas de tierra de cultivo. Hay que mencionar, que la mitad de las explotaciones agrícolas –
con una superficie relativamente pequeña – elaboran
para cubrir sus propias necesidades. En estas fincas,
para producir, se emplean métodos tradicionales.
No se usa, en exceso, fertilizantes minerales y abonos químicos en cuanto a la protección de productos
agrícolas. En el caso de la ganadería y la avicultura
también se mantienen los métodos naturales y el uso
de los productos químicos es muy escaso.
Otra de las características de la agricultura polaca,
además de su gran dispersión, es la carencia de suelos de gran utilidad agrícola. No obstante a estas adversidades, Polonia es un importante productor en el
mundo y en Europa de productos agrícolas.
Tales productos agrícolas, refiriéndose a la producción en la Unión Europea, ocupan los siguientes luga-
res: manzana (1), patata (2), centeno (2), remolacha
azucarera (3), colza (4), leche de vaca (4), trigo (5),
carne (5). Estamos también en el tercer lugar, si se
trata de la cantidad del ganado porcino en la Unión
Europea (a nivel mundial en la posición séptima). Somos también unos productores significativos a nivel
mundial de centeno (3), manzana (4), patata (7), remolacha azucarera (7) y colza (7). Polonia es también
un importante productor de verduras como: coliflor,
repollo y cebolla y frutas como fresas, frambuesas,
grosellas y arándanos.
Las especialidades de producción están determinadas por las tradiciones regionales, pero es obvio que
también por las condiciones del suelo y del clima. Y
así en los terrenos ubicados en las zonas centrales,
orientales y norteñas se cultiva sobre todo la patata,
el centeno y los pastos. En las zonas del sudeste y del
occidente del país, donde tenemos mejores suelos y
clima, predominan los cultivos del trigo, colza y remolacha azucarera.
La superficie de explotaciones agrícolas es de 18,7
millones de hectáreas que constituye el 59,7% de
toda la superficie de Polonia (31,1 millones de hectáreas). Al sector privado pertenecen 17,9 millones de
hectáreas.
El área de tierras de cultivo en las fincas agrícolas
llega a casi 16,2 millones de hectáreas de las cuales
unas 15,5 millones de hectáreas están en buena condición de cultivo. Sin embargo la calidad de las tierras
de cultivo en nuestro país es baja (más baja que el
promedio de la UE). Tenemos una participación de
suelos ligeros (arenosos) de un 60,8% que es dos veces mayor que en la UE – 31,8%. El gran porcentaje
de suelos débiles y ácidos disminuye la utilidad de las
tierras de cultivo. Desgraciadamente estas condiciones del suelo, como también las condiciones climáticas que cada año están empeorando, influyen en una
producción más baja de la tierra en comparación con
la productividad agrícola de la Unión Europea.
No obstante la participación de la agricultura, silvicultura y caza asciende a casi un 4% del PIB de Polonia.
baja. En Polonia tradicionalmente la mayor aportación en las cosechas tienen los manzanos. Constituyen casi el 85% de la producción de frutas de árboles.
Las manzanas que están cultivadas en nuestro país
poseen además una gran estructura de variedades.
Somos también grandes productores en escala europea de siguientes frutas de arboles como: pera,
ciruela, guinda, cereza y tales frutas como: fresa,
frambuesa, grosella, grosella espinosa. Al ingresar
Polonia en la UE el sector polaco de huertos ha sido
incorporado a la organización común del mercado de
frutas y hortalizas. El fundamental factor de la organización arriba mencionada es el reconocimiento de
inicialmente reconocidos grupos de productores. Por
medio de estos grupos, el sector de frutas y hortalizas
recibe el apoyo financiero procedente del presupuesto de la UE. Según los datos de a fin de mayo en
Polonia operan 86 grupos de productores de frutas y
hortalizas y seis organizaciones de productores, que
fueron creadas principalmente en las regiones que se
especializan en cultivación de los huertos, sobre todo
de manzanas, hortalizas, tomates y fruta blanda.
Producción vegetal en Polonia
Entre los objetivos principales de los grupos hay que
La escala del área sembrada para las cosechas del año
2007 fue de 11,5 millones hectáreas (disminución de
0,1% en comparación del año 2006). Dentro de esta
cifra, los cultivos de cereales, tales como trigo, centeno, cebada, maíz, alforfón, avena, mijo, mezclas de
cereales básicos, etc. fueron los dominantes, llegando
su superficie sembrada a 8,3 millones hectáreas.
El cultivo de la patata fue uno de los tradicionales
durante varios años de la posguerra, pero ya en la
década de los años 90 su importancia fue disminuyendo. Este cultivo requería siempre una mano de
obra intensiva y además se caracterizaba con un bajo
rendimiento de producción. La patata además de sus
valores nutritivos para el hombre también se usa en
Polonia como materia prima industrial en producción
de harina y alcohol. Es también uno de los alimentos
para cerdos. En el año 2007 continúo la tendencia
de limitar el cultivo de patata, reemplazándola con la
incrementación de semilla de colza, con el fin de su
utilización en la producción de biocombustibles.
La estructura de siembras de respectivos cultivos en
año 2007 fue la siguiente: cereales en total (72,9%),
plantas de forraje (9%), colza (7%), patata (4,8%), remolacha azucarera (2,2%), restantes (2,2%), hortalizas (1,6%), leguminosas comestibles (0,3%).
Las condiciones atmosféricas en el año 2007 no favorecieron al cultivo de la frutas. La recolección de
frutas del árbol fue de un 47% más baja que del año
anterior y de las frutas como fresas, frambuesas, grosellas, arándanos y frutas de arbustos un 14,8% más
mencionar: la presentación de la oferta y venta de
productos de los miembros, planeamiento de la producción (tomando en cuenta la actual demanda), disminución de los costos de la producción, la promoción de métodos de cultivo y de las tecnologías de
producción.
En el año 2007 la aportación de las organizaciones
y de los grupos llego casi hasta un 4% del valor de la
producción de frutas y hortalizas del mercado polaco.
No obstante hay que añadir que el grado promedio
de organización del mercado de frutas y hortalizas en
la UE es de un nivel de 35%.
Producción animal en
Polonia
La situación en el ramo de la producción animal en el
año 2007 fue estable en cuanto al alto número de ganado porcino. La cantidad de ganado vacuno estaba
creciendo al igual que la producción de aves del corral. En manos privadas estaba el 99,9% de ovejas,
el 99,4% del ganado porcino, el 99,0% de las aves
del corral, el 98,4% del ganado vacuno y el 97,9%
de caballos. Si se trata de la
población total de vacas, el
97,9% lo constituían vacas
de leche, con el fin de producir la leche de consumo.
El número de vacas de razas
de carne y vacas cruzadas
con razas de carne fue de un
2,1%.
Como consecuencia de los
preparativos para nuestra
integración con la UE resultó necesaria la adaptación de los establos desde
el punto de vista sanitaria y
veterinaria con el fin de de
concentrar la cría.
No obstante en un 58% de
las fincas el ganado sigue
manteniéndose de una a
cuatro unidades de ganado
vacuno. Esta situación tiene lugar debido principalmente al hecho de que casi en un 44,2% de las fincas
en que se mantienen las vacas, hay tan solo una vaca
de leche, la cual, cubre las necesidades del hogar en
cuanto a la leche de consumo.
Del número total de las vacas mantenidas en fincas
individuales, el 10,2% de su totalidad se había encontrado en fincas con 1 vaca, el 9,1% de su totalidad se
encontraba en fincas con 2 vacas, el 10,1% en fincas
con 3 - 4 vacas, y el 70,6% en fincas con 5 y más
vacas. Si hablamos de la cría del ganado porcino en
las fincas individuales, el 44% mantiene de uno a diez
cerdos, el 36% de diez a veinte unidades y el 20%
más de veinte unidades.
En la producción de aves de corral predominan los
pollos (88,4%). Luego le siguen: pavos (5,3%), gansos (2,5%), patos y restantes aves del corral (3,8%).
En cuanto a la cría de los caballos se nota una disminución de participación de los caballos de sangre fría.
Por otra parte gracias al desarrollo de la equitación
en Polonia estamos observando un crecimiento de la
cría de los caballos de sangre caliente. Según las estimaciones, al terminar el año 2007 teníamos en nuestro país 36 mil caballos empleados en la recreación
y el deporte.
Polonia se situó entre los 25 miembros de la UE (datos del año 2005) en la producción de carne en lugar
quinto con un 7,8% de la producción total. Específicamente en:
- carne de vacuno y ternera – octavo lugar (3,8%),
- carne de cerdo – cuarto lugar (8,9%),
- carne de aves de corral – cuarto lugar (9,8%).
Según los datos de año 2006, en Polonia de una unidad de ganado se consiguió 188 kilos, frente a los
276 kilos en la UE-25 y 88 kilos de carne de cerdo,
frente a los 89 kilos en UE-25.
La industria alimentaria en Polonia
Características generales
de la industria alimentaria
La situación económica
de la industria alimentaria
En Polonia están registradas 33 mil empresas en el
registro de la actividad empresarial (sistema REGON),
las cuales han declarado dirigir los negocios en el
ramo de la producción de artículos alimentarios y refrescos, como también en la elaboración de productos
de tabaco. De ellas aproximadamente, más de 50%
están dirigidas por personas físicas.
El resto lo constituyen las sociedades mercantiles (entre ellas las más representativas son las del capital
privado, exclusivamente nacional y de participación
de capital extranjero).
Funcionan también en el mercado de productos alimentarios, refrescos y productos de tabaco – empresas estatales y cooperativas.
Gracias a los altos costos de inversiones
– llevados antes de nuestro ingreso a la
UE – la industria polaca de alimentos se
ha adaptado de una manera muy eficaz
a las exigencias y estándares de esta organización.
Pudimos, al ingresar en el año 2004 en
la UE, competir con éxitos en el ramo
de la industria alimentaria dentro del
mercado comunitario.
Tras la ampliación de la UE a 27 países
hablamos ya de un gran y bien desarrollado mercado europeo, de casi 500 millones de habitantes.
Polonia supo aprovechar su gran oportunidad de incrementar las exportaciones de alimentos polacos en este mercado.
Fue también en mucha parte, gracias a
la liquidación de barreras administrativas, que fueron suspendidas después de nuestro ingreso a la UE.
Teniendo en cuenta los éxitos de nuestros productores polacos de alimentación en la UE, no se puede
olvidar, que gran parte de los alimentos es dirigida
al mercado interno. En el año 2007 el aumento de
la producción vendida de la industria alimentaria ha
superado el 10% en comparación con el año 2006 y
se ha ubicado al nivel comparativo al índice de incremento de ventas de toda la industria en general (en
empresas que emplean 50 y más personas).
Desde el año 2004 se observa buenos resultados económicos y financieros en nuestra industria alimentaria. En los años 2004-06 la rentabilidad bruto ha superado el 4%, mientras en el año 2007 el indicador
fue de 5%.
Gracias a las inversiones que tenían lugar en la industria alimentaria y un mejor aprovechamiento de
factores de la producción, como también debido a la
reestructuración de muchas empresas se ha notado
un doble crecimiento de beneficios, comparándolos
con los años precedentes a nuestro ingreso a la UE.
Como es lógico en la economía, la situación financiera de varios sectores de la industria alimentaria varía
mucho, dependiendo de las fluctuaciones en el tiempo. Y si el año 2007 fue de una creciente rentabilidad
en el sector alimentario, no obstante se ha notado
un empeoramiento de resultados financieros de tales
sectores como: producción de aceites y grasas, transformación de frutas y hortalizas, producción de algunos otros alimentos como azúcar, pastas, chocolate,
condimentos, etc.
Estos resultados, no del todo satisfactorios, no causaron de todos modos que los efectos financieros de los
arriba mencionados sectores fueran negativos.
El consumo de
productos alimentarios
sus características
En el año 2007 se ha notado en Polonia un relativo encarecimiento de la alimentación. A pesar de
este hecho observamos un incremento de consumo
de la mayoría de los grupos básicos de la industria
alimentaria. Sobre todo creció el consumo de tales
alimentos como: la carne porcina y de aves de corral,
hortalizas, pescado y sus transformados.
Consumo anual de los productos alimentarios básicos por 1 habitante (en kilos/litros/unidades)
DESGLOSE
1995
2000
2005
2006
2007
1. Semillas de 4 cereales destinadas a transformados
121
120
119
117
114
2. Patata
136
134
126
121
121
3. Hortalizas
121
121
110
109
115
4. Frutas
41,2
51,6
54,1
54,4
41,0
5. Carnes y asaduras
64,0
66,1
71,2
74,3
77,0
59,9
62,0
66,8
70,0
72,2
6. Grasas animales comestibles
7,3
6,7
6,6
6,1
6,4
7. Mantequilla
3,7
4,2
4,2
4,3
4,2
8. Leche
197
193
173
176
178
9. Huevos de gallina
155
188
215
214
209
10. Azúcar
42,2
41,6
40.1
35,3
31,4
calculadas en 100%
3,5
2,0
2,5
2,7
2,9
12. Cigarrillos de tabaco
2612
1954
1974
1997
1951
en ello: carne
11. Vodkas, licores, otras bebidas alcholicas
Fuente: Anal Estadístico 2008. GUS
Comercio exterior de los productos
agroalimentarios polacos
(comparación de la primera mitad del año 2008
con el periodo análogo del año 2007)
En la primera mitad del año 2008 el comercio exterior de los productos agroalimentarios se formaba en
su gran medida, gracias al creciente valor del tipo de
cambio de la moneda polaca (zloty) frente al curso del
euro y el dólar americano.
Como otra causa de los resultados del comercio exterior de estos productos habría que mencionar también la desproporción de los precios en el mercado
polaco en comparación con los precios de los productos agroalimentarios en otros países de la Unión
Europea.
Estos dos factores influyeron, sobre todo, en el comercio de la carne de cerdo.
Los bajos precios de este alimento en Dinamarca y
en los Países Bajos, y por otra parte el mencionado ya alto valor del curso de zloty influyeron en una
creciente importación de la carne porcina a Polonia,
subiendo a un 80%, comparando las importaciones
de esta carne con el periodo igual del año anterior.
Por otra parte, las exportaciones polacas de este ali-
mento – hasta algún tiempo, uno de nuestros principales productos de exportación agroalimentaria – solamente crecieron en un 5%.
Exportaciones
El valor de las exportaciones agroalimentarias en la
primera mitad del año 2008 fue de 5.371 millones
EUR, que significó un aumento del 17,5% con comparación con el mismo periodo del año 2007. Los
principales destinatarios de nuestros productos fueron tradicionalmente los países de la UE-15 (58,7%
de las exportaciones totales), entre ellos sobre todo:
Alemania, Gran Bretaña, Países Bajos, Italia y Francia.
Hemos observado un decrecimiento de nuestras exportaciones de productos agroalimentarios al mercado ruso. Fue solamente un 4% de las exportaciones,
comparando con el periodo análogo del año anterior
– 5%.
Entre los principales artículos cuyo valor de la venta ha crecido notablemente hay que mencionar tales
artículos como: cigarrillos, artículos de repostería,
carne de aves de corral, quesos, carne de vacuno y
de cerdo, jugos (sobre todo de manzana), chocolate
y artículos de chocolate, frutos congelados (principalmente: fresas, frambuesas y guindas), leche en polvo,
pescados ahumados (sobre todo salmón y la trucha) y
hongos (principalmente champiñones).
Todos los productos mencionados arriba representaron la mitad del total de las exportaciones de productos agroalimentarios de Polonia.
valor de la importación total de productos agroalimenticios, resultado igual al mismo periodo del año
anterior).
Los principales países de origen de las importaciones polacas fueron: Alemania (907,6 millones EUR),
Países Bajos (436,3 millones EUR), España (319,1
EUR).
Hay que mencionar que Argentina ocupó también un
lugar destacado en las estadísticas, con su exportación a Polonia de productos agroalimentarios de un
valor de 259,3 millones EUR.
Los principales productos agroalimentarios importados por Polonia (en cuanto al valor) fueron: carne de
cerdo, orujos de soja, cítricos, almíbares, pescados
frescos y filetes de pescado, trigo, maíz y forraje.
Balanza comercial en
productos agroalimenticios
Polonia tuvo un superávit de la balanza comercial en
productos agroalimenticios en la primera mitad del
año 2008 de un valor de 758 millones EUR, el cual
era un 5% más alto en cuanto al periodo análogo del
año 2007.
El superávit más favorable hemos tenido con los siguientes socios comerciales: Alemania (316 millones
EUR), Gran Bretaña (281 millones EUR), Rusia (197
millones EUR) y Lituania (150 millones EUR). Obtuvimos un considerable déficit en nuestras relaciones
comerciales con Argentina (- 259 millones EUR) y España (- 230 millones EUR).
Importaciones
El valor de las importaciones de los productos agroalimentarios a Polonia se ha
cerrado con la cifra
de 4.613 millones
EUR.
Comparando con el
análogo periodo del
año 2007 fue un aumento del 20%.
El mapa de las importaciones polacas fue
semejante al mapa de
las exportaciones de
los productos agroalimentarios hacia el
mundo. Nuestro cardinal importador fue
la UE (el 68,3% del
El mercado de la maquinaria agrícola
Después del hundimiento del mercado de la maquinaria agrícola en Polonia en los años 2004-5, en los
años 2006-7 se han anotado síntomas de recuperación de la demanda. Desde el comienzo del año 2006
ha crecido la producción y venta de tractores (tradicionalmente en Polonia las máquinas más usadas en
las fincas). Teniendo en cuenta el envejecimiento del
parque de máquinas agrícolas en Polonia, es decir
más de 1,3 millones de tractores con una mediana explotación de 25 años, fue un proceso muy positivo.
El aumento de la producción y venta de tractores causo también una animación en la producción y venta
de otras máquinas agrícolas. En el año 2006 cambió
también de una manera significativa la oferta y la demanda de la maquinaria agrícola en la estructura del
mercado interno.
La mayor participación (30,7%) la han tenido los tractores con una potencia del motor de 59 a 75 kW, que
también se convirtieron en los dominantes y universales en cuanto al uso en las explotaciones agrícolas.
La participación en el mercado agrícola polaco de
tractores con otra potencia de motor es la siguiente:
- de 18 a 37 kW
19,5%
- de 75 a 90 kW
14,4%
- más de 90 kW
12,6%
Ultimamente en el mercado se está notando la tendencia de bajada de compra de los tractores de la potencia del motor menor, es decir de los grupos hasta
18 kW y de 37 a 59 kW.
Los factores que influyeron en las tendencias de compra de tractores con mayor potencia fueron: el cambio de la tecnología de producción, avance de la especialización y concentración de la producción.
Observamos una gran importación en cuanto al suministro y sobre todo en la oferta en el mercado interior
de las básicas máquinas agrícolas (tractores, sembradoras de semillas y cosechadoras de cereales). Por
otro lado la mayoría de las máquinas agrícolas producidas en Polonia se está exportando.
En el año 2006 la exportación de algunas máquinas
agrícolas fue más alta que su producción, debido a una
reexportación. Es un síntoma positivo del mercado de
maquinaria agrícola ya que está abierto tanto para los
artículos nacionales como de origen extranjero.
La creciente producción de máquinas agrícolas en los
años 2006-7 significa que la producción y venta de la
mayoría de los tipos de maquinaria va ir aumentando.
La necesidad de renovación del parque de máquinas
agrícolas por una parte, y por otra parte los crecientes pagos dentro de la Política Agrícola Común serán
los factores estimulantes de la demanda de la máquina agrícola.
Los resultados de la politica
agricola comun y el papel de Polonia
El funcionamiento de la
Política Agrícola Común
En el marco de las reformas de la Política Agrícola
Común (PAC) del año 2003, al lado de las decisiones
concernientes a las modificaciones de los instrumentos ya existentes, se aprobó también un chequeo del
funcionamiento de la PAC. Se decidió también que
los principales elementos de la reforma, en cuanto a
las perspectivas financieras serán inalterables.
La Comisión Europea aceptó a finales del año 2007
y editó un comunicado en cuestión de los preparativos para la evaluación del funcionamiento de la PAC
(Health Check). Seguidamente empezó el periodo de
seis meses de consultaciones en las instituciones de la
Unión Europea. Como consecuencia de la discusión,
se publicó un comunicado, en el cuál se formularon
tres preguntas:
¿Qué hay que hacer para que el sistema de pagos ho-
10
mogéneo sea más simple, efectivo y eficaz?
¿Qué hay que hacer, para que los instrumentos de
apoyo que fueron adaptados para la UE-6, sean útiles
para una Unión Europea de 27 miembros?
¿Cómo enfrentar a los nuevos retos, tales como cambio del clima, la política de gestión de agua, etc.?
En consecuencia hubo muchos debates, encuentros
y discusiones relacionados con el tema de funcionamiento de la PAC. Finalmente en el año 2008 se efectúo una reunión de la PAC, en la cual se decidieron
algunas cuestiones importantes.
Resultados conseguidos por Polonia en
el “Chequeo de Salud” de la PAC
A finales de noviembre del 2008 tuvo lugar una reunión de los ministros de agricultura de los países
comunitarios, cuyo objetivo era llegar a un acuerdo
sobre la modernización de la PAC. El objetivo era de
adaptarse a los nuevos retos: los crecientes precios,
los cambios de clima y la globalización. Después de
duras y largas negociaciones Polonia obtuvo adicionalmente 90 millones de euro, para aprovecharlos en
los años 2010-13 en los elegidos sectores de agricultura como también en la prolongación de pagos
adicionales a las frutas blandas. Como resultado de la
reunión de la PAC se aprobó entre otros un aumento
gradual de las cuotas lecheras a fin de preparar el
sector para su completa abolición en al año 2015. El
Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural de Polonia, Marek Sawicki anunció que uno de los sectores
beneficiados (de la cuota de 90 millones euro), entre
otros será el sector lácteo. Además comunicó, que
una parte de esta cuota será destinada a un fondo de
seguros no vinculado con el presupuesto nacional. El
dinero será designado al sector de los cultivos y animales, tomando en cuenta las anomalías climáticas
que ha sufrido Polonia en los últimos tres años (sequías, inundaciones, huracanes).
En la reunión de la PAC fueron también tomadas en
consideración las demandas presentadas por la delegación polaca, es decir:
• La prorroga hasta el año 2013 (en vez de la fecha
acordada antes, el año 2010) del sistema simplificado
de pago por hectáreas (SAPS).
• El aplazamiento hasta el año 2013 (en vez del año
2010) de la entrada en vigor de la totalidad del sistema „Cross Compliance”, es decir del cumplimiento
de las estrictas normas de medio ambiente, seguridad
alimentaria y el bienestar de los animales para poder
obtener pagos directos.
Según el Ministro Marek Sawicki, para Polonia lo
más importante fue que la Comisión Europea declaró,
que en el más breve tiempo elaborará un programa
de igualación de los pagos directos para los nuevos
países comunitarios, después del año 2013.
Política de fomento de la agricultura
11
La cofinanciación
Gracias al ingreso de Polonia a las estructuras de la
Unión Europea ha crecido de una forma significativa
el nivel de fomento de la agricultura y de las zonas
rurales. Se ha garantizado también la estabilidad de
las ayudas.
Basándose en la programación presupuestaria de siete años en la Unión Europea, se ha creado una posible
programación del desarrollo y de la modernización de
las explotaciones y empresas, teniendo en cuenta los
planes que determinaron de una forma detallada las
finalidades y reglas del fomento.
Los planes plurianuales permitieron también planear
los cambios de funcionamiento de la agricultura (por
ejemplo: reforestación de terrenos, orientación hacia
la agricultura ecológica, etc.), activarla a través de la
transferencia de las explotaciones a gente más joven,
más dinámica.
Estas ayudas casi siempre son financiadas conjuntamente, es decir por el presupuesto comunitario y el
presupuesto nacional, basándose en las reglas de cofinanciación.
El fomento de la agricultura y de las zonas rurales están inscritos en cuatro partes del presupuesto de los
recursos financieros. Presentamos en el cuadro (pág.
11) su repartición en las respectivas partes.
La mayoría de tareas – de acuerdo con la legislación
de la Unión Europea – recibe la ayuda al final de su
cumplimiento. Cada año, importantes recursos presupuestarios son destinados a la Caja de Seguridad Social Agrícola (KRUS), la cuál se ocupa y asigna dinero
a la seguridad social y salud de los agricultores.
Ayuda nacional
Después de nuestra afiliación de tres años en la Unión
Europea – de acuerdo al Tratado de Accesión – en
el día 30.04.2007 terminó el periodo de la posibilidad de obtener la “ayuda existente”, que incluía entre
otros, la concesión por ARiMR (Agencia de Reestructuración y Modernización de la Agricultura) de pagos
a los intereses de créditos.
De acuerdo a las prerrogativas de la Unión Europea
Polonia tenía que adaptar los instrumentos de ayuda
correspondientes. El apoyo básico realizado en su totalidad con fondos nacionales, son los pagos presupuestarios a los intereses de créditos de inversiones.
En el año 2007 primeramente los créditos bancarios
con subvención fueron concedidos en el marco de 13
líneas de crédito, incluyendo entre otros: la realización
de inversiones agrícolas básicas, compra de tierras,
realización de programas sectoriales del uso masivo
de maquinaria y equipamiento agrícolas, transformación agroalimentaria, creación y equipamiento de fincas agrícolas para gente joven (que no ha cumplido
12
40 años), etc.
De acuerdo a las exigencias de la Unión Europea –
desde mediados del año 2007 – siguen bajando las
líneas de crédito concedidas a varios programas como
también se están cambiando las condiciones y reglas
de otorgamiento de estos créditos.
En el año 2007 los bancos concedieron más de
22.000 créditos de inversión con pago de ayuda a los
intereses de crédito realizados por ARiMR. Esta agencia concede el apoyo a los grupos de los productores
agrícolas para la creación y fomento de sus actividades administrativas. También otorga ayuda financiera
en la recogida, transporte y recuperación de desechos
del ganado muerto.
Pagos directos únicos
Polonia realiza el sistema del pago único por aérea de
tierra (SAPS – Single Area Payment Scheme), gracias
al ser un nuevo país miembro de la Unión Europea.
En el año 2007 – de acuerdo con el Tratado de Accesión – en el marco de sistema de pago único por
aérea de tierra, Polonia ha realizado pagos directos a
un nivel de 40% de los pagos vigentes en los países
de la UE-15.
Al mismo tiempo al pago único de Polonia se le ha
añadido un pago nacional complementario (CNDP
– Complementary National Direct Payments) de un
70% de pagos obtenidos en los países de la UE-15. Y
así, en el año 2007 los pagos CNDP fueron realizados
en los siguientes sectores: seleccionados cultivos de
vegetales (cereales, plantas leguminosas y oleáceas,
raíces y tubérculos de forraje, lino de fibra, nogal
común y avellanos, etc.), almidón de patata, plantas
destinadas a forrajes (cultivadas en tierras de cultivo),
lúpulo, tabaco. Adicionalmente, Polonia pago del presupuesto comunitario un pago aparte, al azúcar y las
plantas energéticas.
En el año 2007, casi 1,5 millones de agricultores polacos han solicitado el otorgamiento del pago único.
Intercambio comercial entre
Polonia y Argentina
Al analizar el intercambio comercial entre Polonia y
Argentina en el período 2000-2008 se puede apreciar
una marcada disminución del mismo durante los años
de crisis en la Argentina (2001-2002). Los siguientes
años las exportaciones polacas crecieron dinámicamente y las importaciones escalonadamente. Durante
el año 2008 las importaciones polacas aumentaron
un 28,0% hasta alcanzar los U$S 558,7 millones, y
las exportaciones un 18,8% hasta alcanzar los U$S
158,3 millones. El intercambio alcanzó U$S 717 mln
con un saldo negativo para Polonia, que fue de U$S
400.3 millones. El saldo negativo en el intercambio
con Argentina es estructural y es resultado directo de
la prohibición de alimentar al ganado con harinas de
origen animal en UE. Esto resulta en compras masivas
de forraje de soja. En la actualidad las importaciones
de productos derivados de la soja de Argentina son
de U$S 424,1 millones, monto un poco más grande
que el saldo negativo en el intercambio de bienes.
En los últimos años, en las exportaciones polacas,
ha habido algunos cambios. A los tradicionales productos de exportación tales como artículos de metal,
abonos artificiales y papel se le han sumado: electrodomésticos, autopartes, calentadores de agua eléctricos, electrodos, neumáticos etc. Los principales productos que importa Polonia son: derivados de soja,
cítricos, pescados, manís, petróleo y sus derivados,
tabaco y vinos.
13
Estructura (por producto) del intercambio comercial en 2008
EXPORTACIONES DE POLONIA
Nombre de producto
Perfiles de metal
IMPORTACIONES DE POLONIA
Millones de U$S
40,3
Nombre de producto
Millones de U$S
Forraje de soja
Papel
5,7
Cítricos
25,0
Cocinas
5,6
Pescado
24,7
Electrodos
5,3
Manís
17,0
Abonos
4,9
Petróleo y derivados
7,8
Neumáticos
4,0
Tabaco
7,0
Acido sulfúrico
3,6
Menudencias
6,2
Otros químicos
3,5
Vino
4,0
Centrifugadoras
3,4
Otros
42,9
Autopartes
1,7
Frigoríficos
1,3
Total
558,7
Otros
79,0
Total
158,3
Algunas ferias y exposiciones del
sector agroalimenticio en Polonia
Feria Internacional de Carne y
Fiambre – www.ztw.pl
13-15.03 15a Feria Internacional de la Técnica
Agrícola AGROTECH 2009 – agrotech@
targikielce.pl
25-27.03 13a Feria Internacional (gastronomía
y hoteles) – www.mtppolska.com.pl
20-22.02
14
424,1
06-08.05 Feria Internacional de Bebidas Alcohólicas Wine & Spirits 2009 – awesolowska@
mtpolska.com.pl
20-22.05 IFE POLAND - Feria Internacional de Alimentos, Bebidas y Servicios de Hotel – www.
ifepoland.com
16-18.06 POLFISH - Feria Internacional de Productos
de Pescadería – tel/fax: 48 58 554 93 34
13-17.09 POLAGRA-TECH - Feria Internacional de
Tecnologías Alimentarias – www.polagra-tech.
pl
14-17.09 POLAGRA-FOOD – Feria Internacional de
Productos Alimenticios y Gastronomía – www.
polagra-food.pl
02-04.10 FARMA – Feria Internacional de Crianza,
Horticultura y Desarrollo Rural – www.farma.
mtp.pl
18-20.11 7a Feria Internacional de Vino en Cracovia ENOEXPO - www.targi.krakow.pl
Algunas ofertas de empresas polacas
Huta Szkla Czechy (fabrica de vidrio)
fabricación de envases de vidrio
www.huta-czechy.com.pl
[email protected]
Dr Oetker Polska - fabricación de productos
alimentarios (postres, gelatinas, etc.)
www.oetker.pl
[email protected]
Perfand - fabricación de cosméticos y
productos farmacéuticos
www.perfand.pl
[email protected]
Rolnik Sp. j. Firma Handlowa
fabricación de productos alimentarios
www.rolnik.pl
[email protected]
BI-ES Polska Sp. z o.o. –
fabricación de cosméticos
www.bies.com.pl
[email protected]
Dramers S.A.
productos de perfumería
www.dramers.com.pl
[email protected]
Pharma C-Food Sp. z o.o.
productos de perfumería
www.pharmacf.com.pl
[email protected]
Laboratorium Kosmetyczne ¨Malwa¨ Sp. z o.o. –
fabricación de cosméticos
www.global-cosmed.pl
[email protected]
Wibo Sp. z o.o.
fabricación de cosméticos
www.wibo.pl [email protected]
Jago-Pro Sp. z o.o.
fabricación de cosméticos
www.jagopro-aerosol.pl
[email protected]
J.B. Cosmetics Comindex Group Sp. z o.o.
perfumes en spray
www.comindex.pl
[email protected]
Soraya SA
fabricación de cosméticos
www.soraya.pl
[email protected]
Foodcare Sp. z o.o. fabricación de postres
www.foodcare.pl
[email protected]
J&J Decor Sp. z o.o. – cooperante de empresas
fabricantes de alcohol en Rusia
www.grupadecor.pl
[email protected]
Przedsiebiorstwo ¨Polmos¨ Bialystok SA
fabricante de bebidas alcohólicas
www.polmos.bialystok.pl
[email protected]
CEDC Polska
fabricante de cartones para vodka
www.cedc.com
[email protected]
V&S Luksusowa Zielona Góra S.A.
fabricante de bebidas alcohólicas
www.luksusowa.pl
[email protected]
PPS „Polmos” Warszawa SA fabricante de bebidas alcohólicas
www.polmos-warszawa.pl
[email protected]
Vinpol Sp. z o.o.
distribuidor y vendedor de bebidas alcohólicas
www.vinpol.pl
[email protected]
Stovit Group Sp. z o.o.
fabricante de productos elaborados de legumbres.
www.stovit.com.pl
[email protected]
Doingbusiness.pl
empresa dedicada a ayudar a empresas extranjeras
que quieren invertir en el mercado polaco.
www.doingbusiness.pl [email protected] [email protected]
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INFORMACIONES PRACTICAS
Visas
Polonia
Entre los dos países existe el convenio según el cual los ciudadanos
de ambos países no necesitan visas hasta 90 días de estadía. La
excepción constituye la visa de trabajo, la cual se puede obtener
solamente al presentar el permiso de las autoridades regionales
para trabajar en la empresa especificada.
Argentina
Horario de atención del Consulado de la Embajada de Polonia
en Buenos Aires: martes, miércoles y jueves de 9.00 a 12.00 hs.
Tel.: (54 11) 4801-0071 (se necesita previa cita por teléfono para
ser atendido).
E-mail: [email protected]
Dirección: c/. Alejandro María de Aguado 2870, CP. 1425, Capital Federal.
Más datos pueden conseguir en la página web:
www.embajadadepolonia.org.ar
Departamento Consular
¿DONDE ESTAMOS?
Cómo llegar a la oficina del
Departamento de Comercio e Inversiones
en BUENOS AIRES
En las grandes ciudades resulta cada vez más fácil comunicarse
en inglés. Todas las personas, de alguna manera relacionadas
con el turismo extranjero y los negocios, dominan el inglés. No
obstante, hay que tener en cuenta que una gran cantidad de ciudadanos polacos no habla este idioma. Otros idiomas de uso
común son el ruso y el alemán.
Las oficinas de la administración pública en Polonia están abiertas de lunes a viernes desde las 8.00 hasta las 16.00 hs., y algunos sábados. Los establecimientos de producción trabajan a dos
turnos, desde las 6.00 hasta las 14.00 hs. y desde las 14.00 hasta
las 22.00 hs. Los bancos se abren los días laborales entre las 8.00
y 18.00 hs., y los sábados entre las 9.00 y 13.00 hs.
En Polonia el horario es corrido, no se acostumbra a cerrar el negocio a la hora de almorzar. Los polacos tienen como costumbre
almorzar después del horario de trabajo.
Días festivos nacionales y religiosos
Año Nuevo
Pascua de Resurrección
Día del Trabajo
Aniversario de la proclamación
de la Constitución
Corpus Cristi
La Asunción de la Virgen
Día de Todos los Santos
Día de la Independencia
La Navidad
1 de enero
(móvil)
1 de mayo
3 de mayo
(móvil – junio)
15 de agosto
1 de Noviembre
11 de Noviembre
25-26 de diciembre
Moneda nacional
La moneda oficial de Polonia es el zloty. El zloty (zl) se divide en
100 groszy (gr).
• billetes del valor nominal de:
10zl, 20zl, 50zl, 100zl y 200zl
• monedas del valor nominal de:
1gr, 2gr, 5gr, 10gr, 20gr,
Tipo de cambio del día 20 de Enero de 2009
* USD 1 USD = 3,3381zl
* Euro
1 euro = 4,3280zl
Para más información
Departamento de Promoción de Comercio e Inversiones de la Embajada de la República de Polonia
Virrey del Pino 3147 (1426) Buenos Aires - Argentina
Tel.: (54-11) 4551-5397/5497 • Fax (54-11) 4551-5097
[email protected]
www.buenosaires.trade.gov.pl
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