plan estratégico institucional 2014 - 2017

Transcripción

PLAN ESTRATÉGICO
INSTITUCIONAL
2014 - 2017
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CIENEGUILLA
EMILIO CHÁVEZ HUARINGA
ALCALDE
CIENEGUILLA, JULIO DEL 2013
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2017
______________________________________________________________________________________
INDICE
PRESENTACIÓN……………………………………………………………………………….2
I. GENERALIDADES…………………………………………………………………………..4
1.1 Propósito………………………………………………………………………………………………5
1.2 Marco Normativo…………………………………………………………………………………......5
1.3 Marco Conceptual…………………………………………………………………………………....7
II. DIAGNÓSTICO……………………………………………………………………………….9
2.1 Diagnóstico…………………………………………………………………………………………..10
2.2 Análisis FODA………………………………………………………………………………………..57
2.2.1 Análisis Interno (Fortalezas y Debilidades)………………………………………………..57
2.2.2 Análisis Externo (Oportunidades y Amenazas)…………………………………………...58
III. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO…………………………………………………60
3.1 Visión………………………………………………………………………………………………....61
3.2 Misión…………………………………………………………………………………………………62
3.3 Valores………………………………………………………………………………………………..63
IV. FORMULACIÓN ESTRATÉGICA………………………………………………………...65
4.1 Líneas y Objetivos Estratégicos…………………………………………………………………….66
4.2 Objetivos Específicos………………………………………………………………………………..73
4.3 Programas, Proyectos y Actividades Priorizadas…………………………………………………78
ANEXOS…………………………………………………………………………………………79
Anexo N° 1: Alineamiento Estratégico a Nivel PEI…………………………………………………...80
Anexo N° 2: Matriz Estratégica………………………………………………………………………....82
Anexo N° 3: Cuadro Resumen de Programas, Proyectos y Actividades Priorizadas…………….87
1
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PRESENTACIÓN
Concordante con la Visión Institucional de Largo Plazo, el Distrito de Cieneguilla se proyecta a
consolidarse como el Centro Ecológico y Turístico de la Ciudad de Lima, preservando su valor
histórico y Cultural e integrado al área urbana con moderna infraestructura y uso responsable de
sus recursos. Cieneguilla será una localidad Segura, Ordenada e Integrada, con Valores e
Identidad Local que promueva el desarrollo económico sostenible de la comunidad.
En ese contexto, la actual administración municipal liderada por nuestro Alcalde, Emilio Chávez
Huaringa, tiene la gran responsabilidad y el reto de gobernar a una ciudadanía emergente,
promoviendo el acceso a una educación de calidad y valores, empoderando al ciudadano en el
ejercicio de sus deberes y derechos, para una mayor participación en las decisiones locales,
garantizando la aplicación de mejores políticas sociales con equidad y género, mayor
transparencia en el manejo de los recursos y un crecimiento económico sostenido, que den
respuesta a las diversas demandas de acceso a mejores y mayores servicios públicos locales,
seguridad ciudadana, infraestructura urbana y rural, entre otros temas.
En este escenario, la planificación estratégica constituye una poderosa herramienta para el
diagnóstico y análisis situacional, que nos permite tener bases sólidas para la toma de
decisiones de la Institución; en él se explica ¿hacia dónde se quiere ir?, y lo más importante,
¿Cómo se llegará? Por ello, los funcionarios y colaboradores de las diferentes unidades
orgánicas de la Municipalidad de Cieneguilla, han participado en el proceso de la planificación
estratégica a través de los talleres efectuados, con aportes importantes para la elaboración del
Plan Estratégico Institucional 2014 – 2017, teniendo como base el Plan de Desarrollo Concertado
2012 – 2021, validando el presente instrumento de gestión para los próximos años.
La Gerencia de Planificación y Presupuesto, responsable de formular y proponer los Planes
Institucionales, ha elaborado el Plan Estratégico Institucional (PEI) de la Municipalidad de
Cieneguilla 2014 - 2017, documento de gestión de mediano plazo, con la finalidad de alcanzar la
mejor eficiencia en el manejo de los recursos municipales, el cual permitirá orientar el Plan
Operativo y el Presupuesto Anual hacia la consecución de los objetivos estratégicos.
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El Plan Estratégico Institucional (PEI) contiene el diagnóstico institucional, el análisis FODA, la
visión de desarrollo, la misión institucional, los valores, las líneas estratégicas, los objetivos
estratégicos y específicos, habiéndose definido las siguientes Líneas Estratégicas:
1.- Desarrollo Humano.
2.- Seguridad Ciudadana y Gestión de Riesgos de Desastres.
3.- Desarrollo Económico, Urbano y Rural.
4.- Medio Ambiente.
5.- Gobernanza y Democracia.
La implementación y ejecución del presente Plan Estratégico Institucional contribuirá a obtener
mejores y mayores resultados en el cumplimiento de las metas y objetivos trazados.
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I. GENERALIDADES
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1.1
PROPÓSITO
El presente documento tiene como propósito establecer la visión, la misión, los valores, las
líneas, estratégicas los objetivos estratégicos, específicos y las metas Institucionales para la
Municipalidad de Cieneguilla 2014-2017, formulando los indicadores correspondientes para
efectuar el monitoreo y cumplimiento del Plan Estratégico Institucional.
1.2
MARCO NORMATIVO
El marco que sustenta el Plan Estratégico Institucional, está dada por las normas legales que
regulan la administración pública y municipal, las cuales se indican a continuación:

Constitución Política del Perú, es la carta magna de la República del Perú, en el artículo
195° establece que los gobiernos locales promueven el desarrollo, la economía local y la
prestación de servicios públicos de su responsabilidad en armonía con las políticas y planes
nacionales y regionales de desarrollo.

Acuerdo Nacional, que establece en su Quinta Política de Estado la necesidad del
Planeamiento al interior de sus instituciones: “Nos comprometemos a impulsar las acciones
del Estado sobre la base de un planeamiento estratégico que oriente los recursos y concerté
las acciones necesarias para alcanzar los objetivos nacionales de desarrollo, crecimiento y
adecuada integración a la economía global”.

Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, según el artículo IX. establece que el
proceso de planeación local es integral, permanente y participativo, articulando a las
municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las políticas públicas de
nivel local, teniendo en cuenta las competencias y funciones específicas exclusivas y
compartidas establecidas para las municipalidades provinciales y distritales.

Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, tiene por finalidad establecer el
régimen jurídico aplicable para que la actuación de la Administración Pública sirva a la
protección del interés general, garantizando los derechos e intereses de los administrados y
con sujeción al ordenamiento constitucional y jurídico en general.

Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización, regula la estructura y organización del
Estado en forma democrática, descentralizada y desconcentrada, correspondiente al
Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales y tiene como finalidad el
desarrollo integral, armónico y sostenible del país, mediante la separación de competencias
y funciones.

D. L. N° 1088, regula la organización y funcionamiento del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN,
que en su parte considerativa señala que “es necesario que el Perú cuente con un sistema
nacional de planeamiento estratégico dinámico y eficaz, que en una etapa inicial se
constituya en un elemento esencial de los procesos de fortalecimiento institucional y
modernización del Estado.

Decreto Supremo N° 054-2011- PCM, Aprueba el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
denominado Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021.
1. Eje estratégico N°1 “Derechos fundamentales y dignidad de las personas”.
2. Eje estratégico N°2 “Oportunidades y acceso a los servicios”.
3. Eje estratégico N°3 “Estado y gobernabilidad”.
4. Eje estratégico N°4 “Economía, competitividad y empleo”.
5. Eje estratégico N°5 “Desarrollo regional e infraestructura”.
6. Eje estratégico N°6 ““Recursos naturales y medio ambiente”.
5
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
Decreto Supremo N° 089-2011- PCM modificado el por Decreto Supremo N° 051-2012PCM. “Autoriza al Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, iniciar el
proceso de actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2021”.

Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, que establece en el
Artículo 71.1: “Las Entidades, para la elaboración de sus Planes Operativos Institucionales y
Presupuestos Institucionales, deben tomar en cuenta su Plan Estratégico Institucional (PEI)
que debe ser concordante con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN), los
Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales (PESEM), los Planes de Desarrollo Regional
Concertados (PDRC), y los Planes de Desarrollo Local Concertados (PDLC), según sea el
caso”.

Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, Art. 2º, se define la
seguridad ciudadana como:
“La acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la Ciudadanía,
destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización
pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la
comisión de delitos y faltas”.

Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, establece el marco jurídico de las disposiciones
aplicables al procedimiento para el otorgamiento de la licencia de funcionamiento expedida
por las municipalidades.

Ley Nº 29664 - Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), como sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y
participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o
minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos.
Otras Normas de Carácter General
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D.S N° 009-2009-MINAM Medidas de Ecoeficiencia para el Sector Público.
Decreto Ley N° 1933. Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil.
Ley N° 24047, Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación,
Ley N° 26961, Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística.
Ley N° 27050, Ley General para Personas con Discapacidad.
Ley N° 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre.
Ley N° 27314, Ley General de Gestión de Residuos Sólidos.
Ley N° 28036. Ley de Promoción y Desarrollo del Deporte.
Ley N° 28042, Ley General de Salud.
Ley N° 28044, Ley General de Educación.
Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.
Decreto Legislativo N" 776, Ley de Tributación Municipal.
Ley N° 26979, Ley del Procedimiento de Ejecución Coactiva y su modificatoria.
Ley N° 28165. Ley que modifica e incorpora diversos artículos a la Ley de procedimientos de
Ejecución Coactiva.
Ley N° 27245, Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal.
Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Ley N" 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
Ley N° 27785, Ley del Sistema Nacional de Control y de la Contralarla General de la
República.
Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y su modificatoria
Ley N° 27927, Ley que modifica la ley 27806 ley de transparencia y acceso a la información
pública.
Ley N° 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo.
Ley N° 28112, Ley Marco de Administración Financiera del Estado.
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1.3
Ley N° 28059, Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada.
Ley Nº 28983, Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres.
Ley N° 27802, Ley del Consejo Nacional de Juventud.
Decreto Supremo No. 061-2005-PCM,”Lineamientos de Política Nacional de Juventudes:
Una apuesta para transformar el futuro”.
Ley N° 27470, Ley sobre la Ejecución del Programa del Vaso de Leche.
Ley Nº 27731, Ley que regula la participación de los Clubes de Madres y Comedores
Populares Autogestionarios en los Programas de Apoyo Alimentario.
MARCO C0NCEPTUAL
El planeamiento estratégico es un concepto que data de mediados del siglo XX, es una
herramienta administrativa de la alta dirección, cuyo resultado se refleja en el Plan Estratégico,
que permite a la organización una adecuada toma de decisiones y el logro de sus objetivos
estratégicos trazados.
El planeamiento estratégico es un proceso en la medida que reúne una serie de actividades cuyo
fin es la generación de estrategias alternativas hacia el logro de la visión de la organización; y es
un instrumento, porque además sirve como guía y orientador de la gestión hacia el logro de la
visión.
En cuanto a definiciones de Planeamiento Estratégico, entre ellos tenemos la siguiente:
En cuanto a proceso, constituye un conjunto de acciones que comprometen al personal de una
Entidad en la búsqueda de claridades respecto a las estrategias a adoptar para llegar a la Visión
de la Organización, teniendo en cuenta el potencial institucional actual y futuro. . .
En cuanto a instrumento, constituye un marco conceptual que orienta a la Gestión Institucional
con el objeto de llegar a realizar la Visión (Imagen Futura) de la Entidad, el cual se plasma en el
Plan Estratégico Institucional.
El plan estratégico tiene carácter prospectivo y su horizonte temporal es de cinco años, por ello,
los Planes Estratégicos Institucionales (PEI) constituyen la principal herramienta de gestión de
mediano plazo de cada entidad pública, estableciendo las estrategias para lograr los objetivos y
metas institucionales.
La Estrategia se define como la determinación de los objetivos en el corto, mediano, y largo
plazo de la institución y asignación de los recursos para cumplir las metas trazadas. Definir las
estrategias significa conocer las demandas y necesidades de los vecinos de Cieneguilla, con la
finalidad de elevar las condiciones de vida, promover el desarrollo económico sostenible,
haciendo de Cieneguilla un Distrito ecológico, turístico y seguro.
Es así, que se elaborado el Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad de Cieneguilla 2014
– 2017 considerando los siguientes componentes:
El Direccionamiento Estratégico, consta básicamente de cuatro elementos:
La Visión
La Misión
Valores Estratégicos
Temas estratégicos o Líneas estratégicas
La Formulación Estratégica, consta de los siguientes elementos:
Temas o Líneas Estratégicas (se trasladan con el anterior)
Objetivos e indicadores
Iniciativas estratégicas o Proyecto
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COMPONENTES DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
Direccionamiento
Estratégico
Formulación
Estratégica
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II. DIAGNÓSTICO
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2.1 DIAGNOSTICO
El nombre de Cieneguilla "tiene origen en la palabra "Ciénaga", que significa lugar pantanoso,
debido a que desde hace mucho tiempo atrás, la napa freática era muy superficial y brotaba
agua del subsuelo formando puquiales o pantanos..." y se menciona constantemente desde la
época Pre - incaica hasta la Republicana.
DATOS GENERALES DEL DISTRITO
El distrito de Cieneguilla fue creado el 03 de marzo de 1970 mediante Ley N° 18166, durante el
gobierno de Juan Velasco Alvarado, conocido como el Valle de la Eterna Primavera, con los
centros poblados de Huaycán, Chacra Alta, Tambo Viejo y otros comprendidos dentro de sus
límites. Está compuesto por 5 sectores, que a continuación se indican:
Sector I, por las Asociaciones de Vivienda San Pedro, San Nicolás de Tolentino, Sol de
Cieneguilla, El Mirador, Las Cumbres, Los Industriales, Nueva Gales, el A.H Sol Radiante.
Sector II compuesto por Asociación de Vivienda Virgen del Carmen, La Esperanza, Los Centros
Poblados Rurales Tambo Viejo y Los Ficus y el A.H Magda Portal.
Sector III por la Asociación de Propietarios Primera y Segunda etapa Parcelaciones y el C.P.R
Villa Toledo.
Sector IV por los Centros Poblados Rurales Rio Seco y Huaycán, la Asociación de Vivienda Las
Terrazas, la Asociación de Pobladores Huaycán Alto y la Asociación de Propietarios Tercera
etapa Parcelaciones;
Sector V por la Asociación de Vivienda Magisterio, la Cooperativa Ministerio de Salud ambos en
Pampas Tinajas, el C.P La Libertad y el A.H Inmaculada Concepción.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El distrito de Cieneguilla, está ubicado en la Costa Central del Perú, en la parte media baja de la
Cuenca del Río Lurín, a 23 Km al Sur-Este de Lima, con una superficie de 240.33 Km2, en la
provincia de Lima entre los 600 m.s.n.m. (cauce del río) y 1000 m.s.n.m, y limita con los
siguientes Distritos:
Al Norte con los distritos de Ate y Chaclacayo
Al Sur: Con el distrito de Pachacamac.
Al Este: Con el distrito de Antioquía (Provincia de Huarochirí).
Al Oeste: Con el distrito de Pachacamac.
Las coordenadas geográficas de Cieneguilla corresponden a: Latitud Sur 12º 14`33″ y Longitud
de 76º 49`10,86, donde la latitud mide el ángulo entre cualquier punto y el ecuador, y se
denominan paralelos y la longitud mide el ángulo a lo largo del ecuador desde cualquier punto de
la Tierra, donde Greenwich en Londres es la longitud 0, las líneas de longitud son círculos
máximos que pasan por los polos y se llaman meridianos.
Distrito de Cieneguilla es un lugar elegido por muchos visitantes para disfrutar de la tranquilidad,
paz y armonía que la naturaleza brinda. Cieneguilla goza de un buen clima, que hace que los
visitantes disfruten de un ambiente agradable en cualquier época del año.
El distrito cuenta además con varios establecimientos campestres que ofrecen sus instalaciones
para el alojamiento de los visitantes, ya sean en agradables o cabañas o zonas de camping. La
zona de Cieneguilla ofrece a sus visitantes además, el servicio de paseos de caballo, no en
vano, la margen izquierda del Río que pasa por el valle, ha sido declarada Santuario Local del
Caballo Peruano de Paso.
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El clima del distrito de Cieneguilla es subtropical y se caracteriza por ser semi-cálido, con una
temperatura media anual que oscila entre los 21.9°C a 25.5°C. Su temperatura máxima en los
meses de verano - Febrero y Marzo - oscila entre los 26.6°C y 27.1°C. y en los meses de
invierno – Agosto y Setiembre- la temperatura mínima llega a los 13.4°C.
Recursos Naturales.
La ubicación del distrito de Cieneguilla, su clima y sus diversos ecosistemas, dan origen a una
variedad de recursos naturales que deben ser explotados adecuadamente para lograr la
planificación y desarrollo sostenible del distrito. Por Resolución Suprema No 084-81-ITI-TUR de
fecha 1 de Octubre de 1981, el Ministerio de Industria, Turismo e Integración, declaró a
Cieneguilla como ―CENTRO TURÍSTICO‖. En Acuerdo de Concejo No 323 de fecha 2 de
Noviembre de 1990, el Concejo Provincial de Lima, en función a las grandes áreas de
arborización, zonas de recreación y de acuerdo a los niveles de contaminación ambiental para la
Provincia de Lima, Cieneguilla fue declarado ―DISTRITO ECOLÓGICO‖.
El Ecosistema.
Presenta un ecosistema propio del desierto sub-tropical, y que conjuntamente con los distritos
de Pachacamac y Lurín, comparten la cuenca del Rio Lurín, zona que es conocida como una de
las últimas Campiñas urbanas o metropolitanas existentes en la Urbe, ocupando propiamente la
parte baja de la cuenca correspondiente al 14%. Lo cual le data de características particulares en
cuanto al clima, la fauna y la flora. Según Ordenanza Nº 094 – 2009-MDC esta campiña debe ser
preservada, puesto que el crecimiento urbano ejerce una presión negativa sobre del valle.
La Fauna.
Encontramos aves silvestres permanentes y de migración en las zonas pertenecientes a la
Cuenca del Río Lurín. Entre ellas: Cuculíes, tórtolas, gorriones, golondrinas, colibríes, petirrojos,
lechuzas, cernícalo americano, aguilucho común, saltapalito, etc.; asimismo, podemos hallar
poblaciones de camarones en el río, en la zona alta del Distrito; presencia de reptiles con poca
incidencia como sancarrancas, culebras, macanche, lagartijas, anfibios y sapos. Se desarrolla la
crianza de ganado vacuno, porcino y aves destinadas para el consumo humano. El distrito ha
sido declarado como Santuario Local del Caballo Peruano de Paso, contando con ejemplares
galardonados en certámenes internacionales. El Santuario esta normado por la Ordenanza Nº
094 – 2009- MDC. Es además una de las pocas despensas alimenticias y ecológicas de Lima.
Flora. Por su campiña presenta una flora compuesta por una diversidad de vegetación silvestre,
así como cultivos de pan llevar y frutales, como fresas, paltos, lúcumos, plátanos manzanas,
membrillos. El distrito de Cieneguilla se encuentra en la parte media baja de la cuenca del río
Lurín, en la Provincia de Lima, entre los 600 (Cauce del rio
Recurso Hídrico. Se caracteriza por ser superficial y subterráneo. Las aguas superficiales son
provenientes del río Lurín que como la mayoría de los ríos de la costa, se caracteriza por ser
torrentoso en los meses de diciembre a marzo con descargas máximas debido a las
precipitaciones pluviales en la parte alta de la cuenca y de carácter irregular en los meses de
junio a diciembre bajando su caudal notoriamente. Las aguas subterráneas extraídas del
subsuelo por medio de pozos tubulares y a tajo abierto que se encuentran generalmente muy
cerca de la cuenca del río, son usadas principalmente para la actividad agrícola. La ciudad de
Cieneguilla se abastece de agua subterránea, utilizando pozos tubulares de gran profundidad.
El suelo. Su composición es variada, en función al tipo de roca madre, clima, capacidad
agrológica, topografía, vegetación, etc. En el distrito se distinguen diferentes tipos de suelos: En
el casco urbano tenemos un suelo semiárido, en la parte alta se puede observar afloramiento de
rocas y en la parte baja se observa un material conglomerado de bolones, gravas y arenas a
partir de una profundidad de 0.80 m. aproximadamente.
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Recursos mineros. En el distrito se desarrolla la extracción minera no metálica de materiales
para la construcción como grava y arena. Esta actividad no está formalizada, pero su presencia
es medianamente significativa en la zona.
Geología. Los rasgos geomorfológicos presentes en el área son el resultado del proceso
tectónico y Plutónico, sobrepuesto por los procesos de geodinámica que se han modelado el
rasgo morfo estructural de la región. La erosión y acumulación desarrollada en su lecho por el rio
Lurín han formado algunas terrazas fluviales, como la que se observa en el área donde se ubica
el pozo Nro. 773, que abastece a la ciudad.
POBLACIÓN TOTAL Y DENSIDAD POBLACIONAL
De acuerdo al Censo Nacional de Vivienda del año 2007, el distrito de Cieneguilla cuenta con
total de 26725 habitantes, distribuidos en una superficie de 208 kilómetros cuadrados.
CUADRO DE POBLACIÓN
ÁREA
HOMBRES
MUEJERES
TOTAL
URBANA
15445
11095
RURAL
103
82
TOTAL
15548
11177
Fuente: Censo Nacional: XI de Población y VI de Vivienda 2007.
26540
185
26725
La densidad y población se refiere a la distribución del número de habitantes a través del
territorio de una unidad funcional o administrativa (país, estado, provincia, distrito; etc).
CUADRO DE POBLACIÓN Y DENSIDAD
POBLACIONAL TOTAL
26725
DENSIDAD DE POBLACIÓN (HABITANTE/KM2)
55.9
Fuente : Censo Nacional: XI de Población y VI de Vivienda 2007
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
Según el Instituto Nacional de Estadística la tasa de crecimiento de la población corresponde a
8.09% anual, por lo que la población proyectada al 2013, es la siguiente:
ENTIDAD
POBLACION DEL DISTRITO DE CIENEGUILLA
PROYECTADA AL 2013
TASA DE
POBLACION
CRECIMIENTO
2007
2012
Instituto Nacional
de Estadística
Ministerio de Salud
Municipalidad de
Cieneguilla
2013
8.09%
26725
39432
42622
7.56%
26725
38474
41383
8.09%
26725
39432
42622
Fuente: Lima: Instituto Nacional de Estadística y Ministerio de Salud.
Elaborado: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, proyección de Población de Cieneguilla al 2013.
12
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Población total por grupos etéreos y diferenciado por sexo
POBLACIÓN POR EDADES Y SEXO
EDADES
Y SEXO
TOTAL
MENOS DE
01 AÑO
1 A 14
AÑOS
15 A 29
AÑOS
30 A 44
AÑOS
45 A 64
AÑOS
65 A MAS
AÑOS
15548
331
4000
4912
3310
2183
812
11177
190
2737
3196
2379
1966
709
521
6737
8108
5689
4149
1521
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
26725
Elaborado: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
Población total por grupos etéreos y divididos por áreas geográficas del territorio (Área
Rural, Área Urbana).
POBLACIÓN DE CIENEGUILLA POR AREA Y SEXO
MENOS
DE 01 AÑO
1 A 14
AÑOS
15 A 29
AÑOS
30 A 44
AÑOS
45 A 64
AÑOS
65 A MAS
AÑOS
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
330
190
3973
2716
4893
3171
3286
2357
2163
1955
800
706
15445
11095
TOTAL URBANO
ÁREA
520
6689
8064
5643
4118
1506
26540
HOMBRES
MUJERES
1
0
27
21
19
25
24
22
20
11
12
3
103
82
TOTAL RURAL
1
48
44
46
TOTAL
521
6737
8108
5689
31
15
185
4149
1521
26725
Población de 18 y más años de edad, por tenencia de Documento Nacional de Identidad (DNI),
según área Urbana y Rural y Sexo.
POBLACIÓN DE CIENEGUILLA POR ÁREA
Y DOCUMENTO DE IDENTIDAD
Tiene
Documento de
Identidad
No tiene
Documento de
Identidad
TOTAL
HOMBRES
9950
180
10130
MUJERES
7376
167
7543
17326
69
51
347
2
1
17673
71
52
120
3
123
17446
350
17796
Área
TOTAL URBANO
HOMBRES
MUJERES
TOTAL RURAL
TOTAL
13
______________________________________________________________________________________
Población distrital, con Documento Nacional de Identidad (DNI), por grupos de edad según sexo
al 2012.
POBLACIÓN CON DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD
AL 31 DE MARZO DE 2012
Mayores de
Menores de edad
Edad
( Menos de 17 años
(18 años a más)
ÁREA
TOTAL
Masculino
Femenino
Masculino
Femenino
3838
3847
7352
7214
POBLACIÓN
22251
Fuente: Registro Único de Identificación de Personas Naturales (RUIPN) – RENIEC
Elaboración: SGE/GPP/RENIEC- Abril 2012.
Número de centros poblados por área y sectores
Muestra la cantidad de centros poblados existentes en el distrito de Cieneguilla, así como la
clasificación de urbano o rural, la cantidad de viviendas promedio y la población por cada una de
ellas.
ÁREA
URBANO
RURAL
TOTAL
CUADRO DE CENTROS POBLADOS POR AREAS
N° CENTRO
POBLADO
SECTOR
VIVIENDA
SECTOR 1
23
SECTOR 2
06
SECTOR 3
03
5541
SECTOR 4
06
SECTOR 5
05
NO ESPECIFICA
NO ESPECIFICA
126
43
5667
POBLACIÓN
26540
185
26725
Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural – Municipalidad de Cieneguilla.
Población beneficiaria del Programa Vaso de Leche año 2011
El Programa del Vaso de Leche (PVL) es un programa social creado para proveer apoyo en la
alimentación a través de la entrega de una ración diaria de alimentos a una población
considerada vulnerable, con el propósito de ayudarla a superar la inseguridad alimentaria en la
que se encuentra.
BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE VASO DE LECHE
MADRES LACTANTES
DE 7 A 13 AÑOS
PERSONAS CON
TBC
ANCIANOS
DISCAPACITAD0S
Ene - Dic
MADRES GESTANTES
AÑO 2011
MENORES DE O AÑO
6 AÑOS
BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA
758
25
62
564
6
204
10
Fuente: Gerencia de Desarrollo Social -Municipalidad de Cieneguilla
(*)Ley 24059 – Ley de Creación del Programa del Vaso de Leche.
14
TOTAL
1629
______________________________________________________________________________________
La Ley N° 24059, dispone como grupo beneficiario a la población materno-infantil en sus niveles
de niños de 0 a 6 años de edad madres gestantes y en período de lactancia, priorizando entre
ellos la atención a quienes presenten un estado de desnutrición o se encuentren afectados
por tuberculosis.
Población beneficiaria por el Programa Wawa Wasi.
El Programa Wawa Wasi es un Programa Social del Estado Peruano orientado a generar
condiciones favorables para el desarrollo integral de niñas y niños, en sus distintas
modalidades, particularmente aquellos en situación de riesgo y en condiciones de pobreza o
extrema pobreza, a quienes les brindamos un servicio que asegure su desarrollo futuro.
POBLACION BENEFICIARIA DEL PROGRAMA DE WAWA WASI
NÚNERO DE WAWA WASI
BENEFICIARIOS
12
96
Comedores Populares en el distrito
Es un programa que brinda asistencia alimentaria a niñas, madres gestantes y madres
lactantes y/o familias en condiciones de pobreza y pobreza extrema.
COMEDORES POPULARES EN EL DISTRITO
NÚNERO DE COMEDORES
POPULARES
12
Población Económicamente Activa por nivel educativo, sexo y área
PEA con primaria completa: Es la proporción de las personas económicamente activas que
tienen 6 años de estudios aprobados.
PEA con secundaria completa: Es la proporción de las personas económicamente activas
que tienen 11 años de estudios aprobados.
PEA con estudios superiores completos: Es la proporción de las personas
económicamente activas que tienen 16 años de estudios aprobados.
Instituciones Educativas (2012).
Esta referido a la cantidad de locales dedicados a la educación en cada uno de sus niveles:
inicial, primaria, secundaria, especial, ocupacional, superior pedagógico, superior tecnológico,
superior de arte. (No incluye el nivel Universitario).
Matrículas por nivel educativo y total – Año 2012 en Instituciones Educativas de Gestión
Estatal
Es la cantidad de alumnos matriculados en el año escolar, en los centros educativos de los
distintos Niveles
15
______________________________________________________________________________________
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR PEA SEGÚN AREA
EDUACACION
INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA
SUPERIOR NO
UNIVERSITARIO
INCOMPLETO
SUPERIOR NO
UNIVERSITARIO
COMPLETO
SUPERIOR
UNIVERSITARIO
INCOMPLETO
SUPERIOR
UNIVERSITARIO
COMPLETO
PEA DE
CIENEGUILL
A
HOMBRE
MUJERES
PEA
URBANA
HOMBRES
MUJERES
PEA RURAL
HOMBRES
MUJERES
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
SIN NIVEL
DISTRITO,
ÁREA
URBANA Y
RURAL,
SEXO Y
CONDICION
DE
ACTIVIDAD
9153
5838
3315
252
81
171
7
2
5
1259
766
493
4052
2837
1215
1065
641
424
910
526
384
612
395
217
996
590
406
9074
5785
3289
79
53
26
252
81
171
7
2
5
1237
751
486
22
15
7
4033
2828
205
19
9
10
1049
630
419
16
11
5
906
522
384
4
4
600
383
217
12
12
990
588
402
6
2
4
TOTAL
FUENTE: Censo nacional: XI de población y VI de vivienda 2007.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS -2012
NACIONALES
PRIVADAS
13
PRONOEI
14
3
FUENTE: Gerenci a de Des a rrol l o Soci a l - Muni ci pa l i da d
Di s tri ta l de Ci enegui l l a .
TOTAL
498
EDUCACION
SECUNDARIA
CANTIDAD DE
ALUMNOS
EDUACACION
PRIMARIA
DISTRITO
CIENEGUILLA
EDUCACION
INCIAL
NUMERO DE MATRICULAS POR NIVEL EDUCATIVO 2012
1350
810
2658
FUENTE: Gerenci a de Des a rrol l o Soci a l - Muni ci pa l i da d Di s tri ta l
de Ci enegui l l a .
16
______________________________________________________________________________________
PRONOEI
CANTIDAD DE
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
EDUCACION
INIAL
EDUCACION
SECUNDARIA
DISTRITO
EDUCACION
PRIMARIA
NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR NIVEL
13
14
9
3
FUENTE: Gerenci a de Des a rrol l o Soci a l - Muni ci pa l i da d Di s tri ta l
de Ci enegui l l a .
TALLERES MUNICIPALES
En el distrito se vienen desarrollando diversos talleres municipales para fortalecer la autoestima
de los niños y adolescentes, observándose mayor participación del sexo femenino, según el
cuadro siguiente:
ESCUELA MUNICIPAL 2013
SEXO
SEXO
CANTIDAD
FEMENINO MASCULINO ALUMNOS
TALLERES
TALLER DE FULBOL
0
46
46
TALLER DE KARATE
12
13
25
TALLER DE BALLET
43
0
43
4
17
21
TALLER DE MARINERA
52
0
52
TALLER DE VOLEY
13
0
13
TALLER DE FLAMENCO
15
0
15
TALLER DE MUSICA
10
7
17
TALLER DE MARINERA 1 SECTOR
13
2
15
TALLER DE BALLET 1 SECTOR
43
TALLER DE MUSICA 1 SECTOR
12
7
19
TALLER DE KARATE 1 SECTOR
13
3
16
8
0
8
238
95
333
TALLER DE BASQUET
TALLER DE VOLEY 1 SECTOR
TOTAL DE ALUMNOS
Fuente: Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad de Cieneguilla
17
43
______________________________________________________________________________________
GRÁFICO
ORGANIZACIONES SOCIALES
CUADRO RESUMEN
ORGANIZACIONES SOCIALES DEL DISTRITO
ORGANIZACIONES DEL DISTRITO
CANTIDAD
ASOC. VECINALES
46
ASOC. ADULTOS MAYORES
1
ASOC. CULTURALES
1
ASOC. JUVENIL
1
ASOC. ECOLÓGICAS
2
CENTRO POBLADO
4
COMITÉ VARIOS
3
AA.HH.
6
COMUNIDAD CAMPESINA
1
JUNTAS VECINALES
1
ASOC. ARTESANOS
1
SINDICATO
3
OTROS
8
TOTAL
78
18
%
58.97%
1.28%
1.28%
1.28%
2.56%
5.13%
3.85%
7.69%
1.28%
1.28%
1.28%
3.85%
10.26%
100.00%
______________________________________________________________________________________
ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE
ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE
CANTIDAD
%
PROGRAMA DE VASO DE LECHE
33
76.74%
PROGRAMA DE COMPLEMENTACION
ALIMENTARIA
10
23.26%
TOTAL
43 100.00%
19
______________________________________________________________________________________
DESARROLLO URBANO Y RURAL
La Administración Municipal no cuenta con suficientes instrumentos técnicos-normativos que le
permitan fortalecer su capacidad de Gestión Territorial en el Distrito de Cieneguilla; en este
contexto, la elaboración del Plan Urbano Distrital es de urgente necesidad, debiéndose precisar
en su contenido la propuesta urbana, la visión, políticas, zonificación de los usos del suelo,
habilitaciones urbanas, equipamientos urbanos, vialidad y transporte, infraestructura de servicios
básicos, seguridad del asentamiento y protección ambiental y administración e implementación
del plan, con un horizonte temporal al 2021, herramientas indispensables para la correcta toma
de decisiones.
El Plan Urbano Distrital como Instrumento de Gestión para los gobiernos locales, es una
herramienta que permite planificar y medir el Desarrollo Territorial del distrito y
consecuentemente brindar mejor calidad de vida a sus habitantes, así tenemos:
 Crecimiento urbano en densificación, referente al crecimiento población, de conformidad con
los lineamientos del Plan de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (Municipalidad
Metropolitana de Lima).
 Vialidad y tránsito vehicular local, en estricta sujeción a los lineamientos del Sistema Vial
Provincial.
 Retiros, Alturas y Áreas libres de las edificaciones, de conformidad con los patrones
residenciales del distrito, sus tendencias y los Planos de Zonificación Distrital que aprueba la
Municipalidad Provincial.
 Ornato y mobiliario urbano.
 Estacionamientos en las zonas comerciales y residenciales.
 Identificación de áreas públicas aptas para la Inversión Privada.
 Identificación de Zonas de Reglamentación Especial (ZRE).
El Plan abarcará la totalidad de la jurisdicción del distrito así como su interrelación con los
distritos colindantes. El Plan Urbano Distrital, tiene como propuesta un horizonte de
planeamiento urbano para los próximos diez años, concordante con el Plan de Desarrollo
Concertado.
CATASTRO MUNICIPAL
En la actualidad, la Municipalidad Distrital de Cieneguilla, no tiene suficientes instrumentos de
gestión de suelo y escasa información actualizada sobre la propiedad inmueble y sus
componentes urbanos, que limita la integración con información básica requerida para la
planificación, tributación, renovación y control urbano, que contribuya a la optimización de los
procedimientos y que se amplíen las perspectivas de servicio a la comunidad, en este contexto,
se hace necesario la implementación del Catastro Municipal en el Distrito, teniendo a la fecha
problemas de:
De Orden Fiscal
La carencia de información territorial, impide a la municipalidad sincerar su potencial fiscal (no se
tiene conocimiento exacto y en tiempo real, de la cantidad de unidades catastrales prediales o
rurales y de la titularidad de los mismos. Asimismo, no se tiene claridad en la cantidad de
actividades económicas e industrias existentes; así como, de los componentes urbanos
existentes); por ende, al no tener información gráfica y alfanumérica de la ocupación del suelo o
territorio, los ingresos se ven disminuidos y no reflejan la realidad del distrito, ya sea por
impuesto predial, arbitrios, multas por construcciones sin licencia, subvaluación u omisión de
declaración jurada, entre otros tipos de evasiones, siendo que el sinceramiento de la información,
traerá como consecuencia el incremento de los ingresos municipales.
20
______________________________________________________________________________________
De Orden Legal.
La falta de instrumentos que provean información territorial y técnico- normativa, constituye un
problema para la adecuada demarcación territorial del dominio de propiedad, por lo cual puede
incurrirse en error involuntario en la entrega de documentos, tales como, emisión de certificados
catastrales, constancias de posesión, certificados de numeración, visaciones de planos, etc.
De Orden Socio-Económico.
No se posee un inventario completo de las actividades económicas e industriales que se
desarrollan en la jurisdicción y que están vinculadas al crecimiento de las mismas. Así mismo la
falta de información perjudica al sector inversionista de un posible sistema de Geomarketing, por
los altos costos de transacción, al momento de buscar la información necesaria para poder
invertir con seguridad jurídica.
De Orden Institucional
Por lo expresado, la existencia de instrumentos de gestión territorial, como el catastro
(instrumento de gestión de suelos) como portador de datos e información del territorio
fraccionado, se convierte en herramienta indispensable a tomar en cuenta para la toma de
decisiones.
Asimismo, ésta información debe ser sometida a un proceso de validación, a fin de reducir
posibles incongruencia en la utilización de la misma.
VII
RESUMEN ESQUEMA DE PROCEDIMIENTOS
Trabajo previo
Captura de Información
en campo
Levantamiento
Topográfico
RECLAMOS
Atención de Requerimientos
Encuesta catastral y
linderación
Corrección de
información
OK
Fichas
Catastrales
Preparación
expediente de
manzana
Atención al Público
Información
inicial correcta,
no procede
reclamo
OBS
Fiscalización
Control de Calidad
Promotor de
Catastro
C. Calidad de Fichas
Catastrales
OK
B
A
S
E
Gabinete
Preparación de
Manzanas para
campo
Procesamiento Gráfico
Digitalización
Control de Calidad
Digitalización
Geocodificación
Procesamiento
Alfanumérico
Digitación
Modulo
Alfanumérico
Validación
Alfanumérica
D
E
Control de Calidad
Digitación
D
A
T
O
S
Reportes
Modulo Gráfico
Sistema de
Información
Geográfica
SIG
Validación
Gráfica
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE LOS AA.HH Y CPR EN EL DISTRITO DE CIENEGUILLA
El Saneamiento físico-legal de la propiedad brinda a la población respeto y seguridad jurídica a
través del pleno ejercicio de sus derechos sobre sus propiedades, convirtiéndose en uno de los
ejes principales para el desarrollo sostenible del gobierno local.
En el Distrito de Cieneguilla existen 43 centros poblados, los que mayoritariamente, han
constituido agrupamientos de viviendas, con lotes distribuidos sin planos previamente aprobados,
21
______________________________________________________________________________________
sobre terrenos de propiedad fiscal, municipal, comunal o privados, por invasión y al margen de
las disposiciones legales sobre propiedad, de este total, sólo 13 cuentan con títulos de
propiedad, según el siguiente detalle:
PRIMER SECTOR (Total 3)
AA.HH. Nueva Gales
Urb. Las Lomas de la Planicie
Urb. La Quebrada de la Planicie
SEGUNDO SECTOR (Total 3)
AA.HH. Magda Portal
CPR Los Ficus de Cieneguilla
CPR Tambo Viejo - Zona D, E,F y G
TERCER SECTOR (Total 3)
CPR Villa Toledo
Urb. Parcelación Cieneguilla - 1ra Etapa
Urb. Parcelación Cieneguilla - 2da Etapa
CUARTO SECTOR (Total 4)
Urb. Parcelación Cieneguilla - 3ra Etapa
C.P.R. Las Terrazas
C.P.R. Huaycan Alto
C.P.R. Rio Seco
La ocupación informal del suelo, viene generando mayor atención y requerimientos en
infraestructura urbana y servicios básicos elementales como agua, desagüe y electricidad,
servicios a ser atendidos por las entidades competentes.
En el siguiente cuadro detallamos los Centros Poblados con servicio de agua y desagüe a
Diciembre de 2012, por sectores:
SECTOR 1
SECTOR 2
SECTOR 3
ASOC DE VIV LAS ASOC. VIV V8IRGEN DEL
CPR VILLA TOLEDO
COLINAS
CARMEN
ASOC. VIV.
PRADO
AA.HHGALES
EL
NUEVA
URB
PARCELACION URB
PARCELACION
CIENEGUILLA - 1RA CIENEGUILLA - 3RA
ETAPA
ETAPA
AA HH MAGDA PORTAL
URB
PARCELACION
CIENEGUILLA - 2DA
ETAPA
DE CPR VILLA TOLEDO 3RA
ETAPA
URB.LAS LOMAS CPR TAMBO VIEJO - ZONA
DE LA PLANICIE
A, B, C, D, E, F, G
SOL
CPR VILLA TOLEDO
ASOC VIV. LA ESPERANZA
ASOC. VIV. NUEVA CPR
FICUS
GALES
CIENEGUILLA
AA.HH.
RADIANTE
SECTOR 4
ASOC DE VIV AA HH
RINCONADA
DE
CIENEGUILLA
22
SECTOR 5
No
cuenta
con agua y
desagüe.
______________________________________________________________________________________
Centros Poblados con servicio de energía eléctrica a Diciembre de 2012 y I Semestre de 2013 por
Sectores
SECTOR 1
SECTOR 2
SECTOR 3
ASOC DE VIV LAS COLINAS
ASOC. VIV V8IRGEN DEL
CPR VILLA TOLEDO
CARMEN
ASOC. VIV. EL PRADO
CPR
LOS
CIENEGUILLA
AA.HH- NUEVA GALES
AA HH MAGDA PORTAL
ASOC. VIV. NUEVA GALES
CPR TAMBO VIEJO - ZONA CPR VILLA TOLEDO 3RA
A, B, C, D, E, F, G
ETAPA
FICUS
SECTOR 4
CPR
HUAYCAN
CIENEGUILLA
SECTOR 5
DE CPR
INMACULADA
CONCEPCION
DE URB
PARCELACION URB
PARCELACION
CPR LA LIBERTAD
CIENEGUILLA - 1RA ETAPA
CIENEGUILLA - 3RA ETAPA
URB
PARCELACION
CPR RIO SECO
CIENEGUILLA - 2DA ETAPA
URB.LAS LOMAS DE LA
PLANICIE
AA.HH. SOL RADIANTE
AA. HH. EL MIRADOR
URB CHAVEZ
AA. HH. SAN NICOLAS DE
TOLENTINO
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA RED VIAL (PISTAS Y VEREDAS) DE LOS CINCO
SECTORES
La historia de la ocupación territorial en el Distrito de Cieneguilla, nos muestra que ésta ha sido
mayoritariamente desordenada e informal, carente de planificación vial. Actualmente, el distrito
está compuesto por 5 sectores:
Sector I: por las Asociaciones de Vivienda San Pedro, San Nicolás de Tolentino, Sol de
Cieneguilla, El Mirador, Las Cumbres, Los Industriales, Nueva Gales, el A.H Sol Radiante.
Sector II: compuesto por Asociación de Vivienda Virgen del Carmen, La Esperanza, Los Centros
Poblados Rurales Tambo Viejo y Los Ficus y el A.H Magda Portal.
Sector III: por la Asociación de Propietarios Primera y Segunda etapa Parcelaciones y el C.P.R
Villa Toledo.
Sector IV: por los Centros Poblados Rurales Rio Seco y Huaycán, la Asociación de Vivienda Las
Terrazas, la Asociación de Pobladores Huaycán Alto y la Asociación de Propietarios Tercera
etapa Parcelaciones.
Sector V: por la Asociación de Vivienda Magisterio, la Cooperativa Ministerio de Salud ambos en
Pampas Tinajas, el C.P.R La Libertad y el AA.HH Inmaculada Concepción.
23
______________________________________________________________________________________
El principal eje vial que atraviesa todo el Distrito de Cieneguilla, es la denominada Antigua
Carretera Lima Huarochirí (vía metropolitana), que se inicia aproximadamente en el Km 12.5 y
finaliza aproximadamente en el Km 35, dándosele actualmente la siguiente denominación,
dependiendo el tramo de referencia:
o Av. La Molina desde el Km 12.5 hasta el Km 15.6 aprox.
o Av. San Martín desde el Km 15.6 hasta el Km 20 aprox.
o Av. Nueva Toledo desde el Km 20 hasta el Km 24 aprox.
o Av. A desde el Km 24 hasta el Km 28 aprox.
o Carretera Lima Huarochirí desde el Km 28 hasta el Km 35 aprox.
En relación a la Vialidad y Transporte la existencia de suficientes vías terrestres es un
componente fundamental para el desarrollo distrital, siendo que, entre sus más importantes
contribuciones se encuentran la reducción de los costos de transporte, con el consiguiente
incremento de la rentabilidad de las actividades productivas, y la reducción de los costos de
transacción que enfrentan principalmente los productores rurales para su integración a los
mercados y la reducción de tiempos de movilización.
DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
Cieneguilla, uno de los distritos más visitados de la gran Lima, tiene un gran potencial
económico, ya que por su gran clima y por ser uno de los pocos valles verdes que aún podemos
disfrutar, se viene desarrollando una serie de actividades en coordinación con la población y el
empresariado del distrito, ordenando y formalizando para poder darle una mejor calidad de vida a
la población, debido a que uno de los principales objetivos es generar fuentes de trabajo para
disminuir la pobreza, mediante el crecimiento económico del Distrito. Así mismo, se viene
trabajando conjuntamente con los Artesanos del Distrito promoviendo y brindando la oportunidad
de ofrecer sus productos a los pobladores y visitantes del distrito.
GRÁFICO DE LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO
EMITIDAS A JUNIO DE 2013
N° de Licencias de Funcionamiento emitidas hasta el mes de agosto
24
F
______________________________________________________________________________________
GRÁFICO DE LICENCIAS DE ANUNCIOS PUBLICITARIOS
EMITIDAS A JUNIO DE 2013
N° de Licencias de Anuncios Publicitarios emitidas hasta el mes de agosto
Se viene dando celeridad en la atención al público para el trámite de Licencias de
Funcionamiento y Anuncios Publicitarios, toda vez que se aprobó una nueva Ordenanza, que
simplifica el trámite para el administrado; así se tiene proyectado para el presente año 2013
otorgar 300 licencias, lo que conllevará a la formalización de los respectivos comercios. Estamos
programando y promoviendo campañas de formalización, para que en el distrito se disminuya
considerablemente el comercio informal, del mismo modo se están realizando trabajos en
conjunto con el empresariado, lo cual generara fuentes de trabajo que benefician a la comunidad.
DE AMBULANTES REUBICADOS
N° de Ambulantes reordenados hasta el mes de agosto
N° de Ambulantes reordenados hasta el mes de agosto
25
______________________________________________________________________________________
En lo que va del año 2013, hemos empadronado y reubicado 51 ambulantes, lo cual nos permite
tener un distrito más ordenado, y con una nueva imagen, generando mayor fuente de ingreso
para las personas de bajos recursos.
RECURSOS TURÍSTICOS DE CIENEGUILLA
El distrito Cieneguilla por su ubicación geográfica estratégica tuvo un rol importante en el
antiguo Perú dejándonos un legado arqueológico rico y basto. Este patrimonio que se
funde con el verdor del valle formando ecosistemas ideales para la diversidad de flora y
fauna existente, haciendo de Cieneguilla un lugar ideal lleno de recursos turísticos
potenciales para ponerlos en valor y convertir al distrito en uno de los principales
destinos turísticos de Lima Metropolitana.
 Recurso Turístico: Son los recursos naturales, culturales, tradiciones, costumbres y
acontecimientos programados que posee una determinada zona o área, con potencial,
que podría captar interés de los visitantes.
 Atractivo Turístico: Son los objetos, acontecimientos o lugar de interés, que por sus
características propias induce a los turistas visitarlo por su valor cultural o natural, que
ha sido puesto en valor dotándolo de servicios básicos para los visitantes
(señalización, información turística, SS.HH., etc.)
Clasificación de los Recursos Turísticos de Cieneguilla
1.- Sitios Naturales: Son aquellas áreas naturales que por sus atributos propios, son
considerados parte importante del potencial turístico.
26
______________________________________________________________________________________
Parque de Avistamiento Aviar del Bosque
Ribereño de Cieneguilla, En el distrito de
Cieneguilla quedan áreas naturales en las riberas
del Río Lurín, que representan un legado de la
naturaleza, siendo este uno de los ecosistemas en
el bosque rivereño que posee una interesante
diversidad
de
flora
y
fauna,
albergando
aproximadamente a 70 especies de aves, entre ellas
al Martín pescador, garzas y picaflores.
Río Lurín, con un área de 240,33 Km2 en el
sector de Cieneguilla, el río Lurín es ideal
para la práctica de deportes de aventura como
el canotaje y camarotaje en época de verano. En
la parte alta aún podemos encontrar camarones,
tilapias, bagres, entre otras especies
Santuario Local del Caballo Peruano de Paso,
fundado en el año 2009, está área de protección
comprende 320 hectáreas, tiene por objetivo la
protección de la flora y fauna local, así como del
fomento de la crianza del caballo peruano de paso.
Además es un lugar ideal para la práctica de ecoturismo
y de deportes de aventura como el trekking y ciclismo,
pues posee senderos de caminería rústica con vista del
valle agrícola y árboles de la zona.
Valle
de Cieneguilla, considerado el último pulmón de
Lima Metropolitana, el Valle de Cieneguilla,
conocido por sus áreas verdes y su clima cálido
y todo el año ofrece al visitante una
experiencia inolvidable gracias a sus centros
de esparcimiento, piscinas, mini zoológicos,
paseos a caballo, entre otras actividades.
2.- Manifestaciones Culturales: Se consideran las diferentes expresiones culturales del país,
región o pueblo, desde épocas ancestrales (desarrollo progresivo de un determinado lugar) tales
como lugares arqueológicos, sitios históricos, entre otros.
27
______________________________________________________________________________________
Casa Hacienda Cieneguilla, construcción que
data del siglo XVIII y que tuvo su importancia
por su producción algodonera. Además destaca
porque aquí Nicolás de Piérola instaló su
cuartel en el año 1895 durante la guerra civil
en su marcha hacia Lima para derrocar al
presidente Andrés A. Cáceres.
Centro Poblado Rural Huaycán, El pueblo
más antiguo de Cieneguilla, con 50 años de
creación. Sus calles tienen un trazo
geométrico y se encuentran empedradas,
buscando no romper con la armonía del
paisaje. Su población aún conserva sus
tradiciones y costumbres.
Iglesia San José de Tambo Viejo, Construida
sobre lo que era la Capilla de San Martín. Su
arquitectura presenta un estilo neo colonial.
La fachada posee ornamentos de querubines y
está conformada por el cuerpo central y dos de
las cuales emergen los campanarios que
culminan en cúpulas. En su interior el altar
mayor tallado en madera tiene 15 metros de
ancho x 10 metros de alto y está bañado en
bronce acompañado de una escultura de la
Virgen de Fátima y sobre ella un Cristo
Crucificado.
Mirador de la Cruz de Tambo Viejo, Este
mirador nos permite tener una vista
panorámica al distrito de Cieneguilla y
alrededores. Ubicado sobre una estructura
que simula andenes de piedra, desde donde
nace una pileta en forma de catarata. La
cruz ubicada en la parte superior es llamada
cruz de camino o cruz pasionaria debido a
los elementos que la conforman.
28
______________________________________________________________________________________
Parque Santa Rosa, importante porque aquí
se encontró un petroglifo durante la
remodelación del parque en el año 2012, pues
es probable que donde está emplazado el
poblado, éste también formo parte de la Zona
Arqueológica Huaycán de Cieneguilla
Santuario del Señor de Huanca, Réplica del
santuario del mismo nombre ubicado en el
Cusco. En la entrada se encuentra un portal de
piedra y un camino que consta de 14 zigzags
o esquinas, donde los devotos pueden descansar
y rezar a la cruz, que representa las
estaciones de la pasión de Cristo. En el
interior destaca una estructura baña en oro
del Señor de Huanca.
Arqueológico Huaycán Alto o Río Seco,
este sitio está dividido en dos zonas “A” y
“B” que datan del año 1450 y 1532 D.C
pertenecientes
a
la
Cultura
Ychma.
Probablemente de ocupación doméstica.
Sitio Arqueológico Molle, sitio ocupado en el
Intermedio
Tardío
y
Horizonte
Tardío,
perteneciente a la cultura Ychma. Sus
estructuras son de barro y piedra con
evidencias de frisos en bajo relieve en forma
de “L”.
29
______________________________________________________________________________________
Sitio Arqueológico Villa Toledo, sitio que
tuvo función probablemente habitacional,
perteneciente
al
Intermedio
Tardío
Horizonte tardío. Las construcciones son
pequeñas viviendas y pequeños aposentos
alrededor de patios y asociados a ellos, se
encuentran recintos más pequeños de 1 x 1.5
m., que parecen corresponder a silos o
depósitos.
Zona
Arqueológica
Huaycán
de
Cieneguilla, Conjunto arquitectónico de
barro y piedra que tuvo ocupación de las
culturas Ychma e Inca. Importante, porque
formó parte del tramo del Qapaq Ñan que
unían a Jauja con Pachacámac. Destaca
porque es el sitio que posee más frisos
después de Chan – Chan. Además posee
estructuras
de pirámides con
rampa,
recintos
de
almacenaje,
vanos
trapezoidales, etc.
Zona Arqueológica Monumental Tijerales,
Pertenece al periodo Intermedio – Horizonte
Tardío, ligada a la cultura Ychsma e Inca,
cumplió la función de Centro Administrativo.
Tijerales está conformado por dos sectores:
Sur (Sector A) y Norte (Sector B) separadas
por una colina natural.
Zona Arqueológica Panquilma, Tiene una
extensión de 30 hectáreas aprox., en el cual
se distinguen un sector público conformado
por tres complejos monumentales y un sector
doméstico
conformado
por
13
complejos
habitacionales. Ambos sectores se encuentran
separados por altos muros perimétricos y un
sistema de pasadizos amurallados, hechos de
barro.
30
______________________________________________________________________________________
3.- Folclore: Es el conjunto de tradiciones, costumbres, leyendas, poemas, artes, gastronomía.
etc., del país, región y/o pueblo determinado.
Chancho al Palo, aunque de origen
huaralino, se ha convertido en uno de
los
platos
representativos
de
Cieneguilla, el cual se ofrece a lo
largo de la avenida principal del
distrito (Av. Nueva Toledo), cuyo sabor
y aroma se obtiene gracias a la calidad
de la carne y al tipo de leña utilizada.
4.- Realizaciones Técnicas, Científicas y Artísticas Contemporáneas: Comprenden aquellas
obras actuales, pero que muestran el proceso de cultura, civilización y tecnología, con
características relevantes para el interés turístico.
Botánico La Huertita, es un
emprendimiento ecológico que se inició hace
13 años, con el objetivo de fomentar la
alimentación saludable y proveer alimentos
orgánicos. Consta de dos áreas la tiendita y
la
huerta
donde
podremos
encontrar
diversidad de flora, entre plantas frutales,
ornamentales y hierbas, las cuales están
estratégicamente sembradas para que se
protejan las unas con las otras.
Jardín
Taller de Jabones Artesanales Akuarimba,
pequeño taller artesanal donde nos muestran
el proceso de elaboración de jabones a base
de leche de cabra y productos de agricultores
del valle.
31
______________________________________________________________________________________
5.- Acontecimientos Programados: Categoría que agrupa a todos los eventos organizados,
actuales o tradicionales, que atraen los turistas como espectadores o actores.
Aniversario de Cieneguilla, desde su creación
como distrito en el año 1970, el aniversario se
realiza el 03 de marzo de cada año. Es una semana
de celebraciones donde se desarrollan actividades
como el triatlón, feria gastronómica, exhibición
de caballos peruanos de paso, presentación de
danzas folclóricas, entre otras
Concurso del Caballo Peruano de Paso, se
realiza en el mes de setiembre, este concurso es
uno de los más antiguos del Perú y el segundo más
antiguo de Lima, tiene como finalidad calificar a
través competencias a los mejores ejemplares en
las distintas categorías (yeguas, potrillos y
capones).
Eco-Feria Cieneguilla, Feria que reúne cada
domingo a aproximadamente 20 productores del
Valle de Cieneguilla y de los distritos de
Pachacámac,
Huarochirí,
Lahuaytambo,
Antioquia
y
Chongos,
quienes
ofrecen
productos
agro-ecológicos,
libres
de
pesticidas e insecticidas y están cultivados
únicamente
con
abonos
naturales
como
compost, estiércol etc.
Feria Gastronómica y Artesanal, feria que
reúne a los mejores cocineros del distrito,
quienes ofrecen platos representativos de
Cieneguilla como el chancho al palo, además de
una variada oferta de platos de todas las
regiones del Perú. El trabajo de los artesanos
locales en peletería, cerámica, textilería,
pintura, entre otras, se puede apreciar y
adquirir en la feria.
32
______________________________________________________________________________________
Navidad del Niño Jesús de Acombamba en
Cieneguilla, festividad costumbrista que se
celebra los días 24 y 25 de diciembre
realizada por primera vez entre los años 1970
y 1975 y es organizada por migrantes de la
Provincia
de
Acobamba,
Huancavelica,
costumbre que ha sido pasada de padres a
hijos. Se originó con el objetivo de que los
pobladores que provenían de diferentes partes
del Perú, pudieran representar las costumbres
de su lugar de origen.
33
______________________________________________________________________________________
SEGURIDAD CIUDADANA
La criminalidad y violencia en la ciudad de Lima y en todo el país, constituyen en la actualidad un
problema político social que exige la necesidad de implementar medidas concretas para
disminuir la violencia tanto en el ámbito urbana como en el rural, en particular contra la
delincuencia común, cuyos efectos los padece la población.
En este contexto, los pobladores del Distrito de Cieneguilla se exponen a riesgos como: robo a
mano armada, robo de vehículo, arrebato, en la vía pública, micro comercialización y consumo
de drogas, consumo de licor en la vía pública, circulación de motos, mototaxis y vehículos a
excesiva velocidad conducidos por personas en estado de ebriedad o drogadicción, violencia
juvenil, consumo de licor en la vía pública, traficantes de terrenos, prostitución, entre otros.
Otro tema importante de seguridad ciudadana son: los Accidentes de Tránsito suscitados dentro
de la jurisdicción de Cieneguilla, que ocurren en su mayoría en las principales vías de
comunicación de esta localidad (Av. La Molina, San Martin y Nueva Toledo) y zonas adyacentes
entre otras.
Analizados los diversos Accidentes de Tránsito en el Distrito de Cieneguilla se ha podido
establecer la cantidad de accidentes ocurridos en los tres últimos años conforme se detalla a
continuación:
ACCIDENTES DE TRÁNSITO
Año
Cantidad
2010
24
2011
2012
2013
102
47
74
Fuente: Subgerencia de Seguridad Ciudadana - Municipalidad de Cieneguilla
34
______________________________________________________________________________________
De igual forma en los tipos de accidentes de tránsito predominan los choques, choque y fuga,
despistes, choque con despiste, despistes con volcaduras, choque por alcance, atropello y fuga,
choque múltiple, atropello y caída de pasajero; con respecto a los lugares donde se registraron
los hechos predominan las vías principales (Av. La Molina, San Martin y Nueva Toledo).
Entre otras causas que originaron en su mayoría los accidentes de tránsito en esta localidad se
pueden determinar que fueron el exceso de velocidad, imprudencia temeraria, la falta de
señalización y conducir en estado de ebriedad; en lo que respecta a las dos primeras causas se
ha podido establecer que los principales participes directos e indirectos de los hechos indicados
fueron los vehículos de trasportes pesados por la excesiva velocidad que ponen de manifiesto
cuando estos se encuentran sin carga y al estar con carga su desplazamiento lo realizan con
gran lentitud, obligando a que los demás vehículos procedan o pretendan adelantar y/o
sobrepasar a las demás unidades móviles obligando a estos invadir la vía contraria teniendo en
cuenta que las vías principales de este distrito están conformadas por dos carriles con
direcciones opuestas.
INTERVENCIONES DE SERENAZGO POR ZONAS DE LOS AÑOS 2011-2012 - I SEMESTRE
2013.
Con la finalidad de brindar un mejor servicio a los ciudadanos del Distrito, se han establecido
cuatro (04) zonas de patrullaje, donde se encuentran las unidades móviles. Es necesario
precisar, que en el ejercicio 2010, no se contaba con el servicio de Serenazgo, siendo que la
unidad de Serenazgo fue creada durante el ejercicio 2011.
DESCRIPCIÓN DE LAS 04 ZONAS DE SEGURIDAD
Zonas de Seguridad 1.- Se encuentra ubicada en una zona de expansión urbana, que colinda
por el Oeste con el Distrito de Pachacamac y La Molina. Cuenta con centros poblados en
desarrollo y con mediano movimiento comercial a pesar de ello la mayoría de estos comercios
son informales o están en vías de formalización. Según estadísticas históricas concentra
aproximadamente el 22% de las incidencias registradas en el distrito por la Sub Gerencia de
Seguridad Ciudadana, predominando apoyo diversos al contribuyente, robos a domicilio y la
presencia constante de vehículos y/o personas en actitud sospechosa.
Zonas de Seguridad 2.- Se encuentra ubicada en el margen derecho del Valle del Rio Lurín. En
esta zona se concentra la mayor cantidad de comercio del distrito, como mercados,
restaurantes, grifos, instituciones públicas como Sedapal, Reniec y la Municipalidad Distrital de
Cieneguilla. Cuenta con 3 asociaciones de transportes de vehículos menores que desarrollan sus
actividades en dicho sector. Además se encuentra ubicada la Av. Principal San Martin que es la
vía que conecta hacia los demás distritos de la capital. Concentra el 32% de las incidencias
registradas en el distrito por la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana, predominando la
violencia familiar, apoyo diversos al contribuyente y ruidos molestos.
Zonas de Seguridad 3.- Se encuentra ubicada en el centro del Valle del Rio Lurín. Tiene como
arteria principal la Av. Nueva Toledo y la Av. A. Los predios ubicados en esta zona son en su
mayoría casas huertas. Encontramos gran concentración de restaurantes turísticos, hospedajes
y centros de esparcimiento. En esta zona se desarrolla toda la actividad turística del distrito ya
que cuenta también con zonas arqueológicas que actualmente vienen siendo recuperadas por el
Ministerio de Cultura, históricas concentra el 36% de las incidencias reportadas por la Sub
Gerencia de Seguridad Ciudadana predominando ruidos molestos, robo a domicilios, apoyos
debido a esta actividad turística los fines de semanas existe gran afluencia de tránsito vehicular.
De acuerdo al nivel de incidencias diversos al contribuyente.
Zonas de Seguridad 4.- Se encuentra ubicada en el margen izquierdo del valle del Rio Lurín y
comprende también parte de la quebrada Las Tinajas, esta zona actualmente se encuentra en
35
______________________________________________________________________________________
expansión urbana mayormente ejecutada por grandes compañías inmobiliarias (Las Dunas, Los
Portales, Bahías, La Isla, El Refugio, Finca entre Ríos).
Zona 1
CUADRO RESUMEN POR ZONAS
ZONAS
Nueva Gales, Chávez Alto, Chávez Bajo, Industriales, Tolentino,
San Pedro Alto, San Pedro bajo, Los Ángeles, Mirador, Valle, Sol
Radiante, Cumbres.
Zona 2
Tambo Viejo, Virgen del Carmen, Magda Portal, Zona G.
Zona 3
Rio Seco, Malecón Lurín, Huaycan, Huaycan Alto, Primera,
Segunda y Tercera etapa.
Zona 4
Libertad, Hacienda, Tinajas, Inmaculada.
INTERVENCIONES REALIZADAS POR SERENAZGO
INTERVENCIONES DE SERENAZGO POR ZONAS
ZONAS
2011
2012
ZONA I
325
39
ZONA II
949
347
ZONA III
788
175
ZONA IV
134
83
TOTAL
2196
644
2013
912
1285
983
93
3273
Teniendo como referencia las intervenciones realizadas por el personal de Seguridad
Ciudadana del Distrito de Cieneguilla en el periodo indicado, se puede determinar que la
mayoría de casos suscitados son por Violencia Familiar, ocurridos en el 1er y 2do sector.
Asimismo, se puede apreciar que los hechos indicados en los cuadros precedentes
influye el medio socio económico y bajo nivel cultural de las personas participantes.
36
______________________________________________________________________________________
INTERVENCIONES DEL PERSONAL DE SERENAZGO - ENERO A JULIO 2013
TOTAL
ENE FEB MAR ABR MAY JUN
CASOS REPORTADOS
JUL INTERVENCIONES
A JULIO 2013
DROGADICCION
-
1
-
-
-
-
3
4
1
5
4
1
2
4
-
3
4
-
1
2
1
1
3
1
12
-
3
3
9
-
3
1
4
-
2
20
5
39
2
ESTAFA
HURTO MENOR Y/O ARREBATOS
PANDILLAJE
ROBO A DOMICILIO
ASALTO Y ROBO ROBO A ENTIDAES PUBLICAS
ROBO A ESTABLECIMIENTOS
COMERCIALES
ROBO AGRAVADO
ROBO DE AUTO PARTES Y/O ACCESORIOS
ROBO DE VEHICULOS
ROBO DE VEHICULO MENOR
SECUESTRO
VIOLACION SEXUAL
VIOLENCIA FAMILIAR
2
19
3
-
-
1
-
25
14
1
2
19
1
2
1
10
1
1
1
11
2
1
3
2
1
19
3
1
27
1
1
11
6
2
7
3
1
6
111
TOTAL POR MES
27
48
24
18
45
47
24
233
8
180
4
2
2
177
10
6
154
9
5
7
1
2
1
28
17
3
51
8
118
15
2
3
18
1
1
2
1
2
1
3
40
20
3
74
6
156
15
1
11
3
3
4
1
51
18
6
75
117
23
13
2
1
4
2
24
24
6
34
38
1095
85
5
1
11
110
8
11
11
6
27
18
9
221
155
24
389
ANIEGOS
APOYO DIVERSO AL CONTRIBUYENTE
ARROJO DE BASURA Y/O DESMONTES EN LA VIA PUBLICA
DERRAMES DE PRODUCTOS QUIMICOS
3
2
1
5
2
27
35
1
46
4
2
1
10
4
2
20
19
1
50
8
193
9
1
1
22
1
2
5
4
1
31
22
4
59
343
318
363
284
312
350
254
2224
23
21
21
36
20
39
11
16
14
34
13
30
13
24
115
200
44
57
59
27
48
43
37
315
10
6
16
9
7
16
11
7
18
11
11
22
6
13
19
9
8
17
7
6
13
63
58
121
DERRUMBE
2
23
ERRADICACION DE AUTOS MAL ESTACIONADOS
ERRADICACION DE CONSUMIDORES DE ALCOHOL
16
ERRADICACION DE HOMOSEXUALES
ERADICACION DE MERETRICES
2
ERRADICACION DE ORATES Y MENDIGOS
QUEJAS,
MOLESTIAS,
RUIDOS
ERRADICACION DE PELOTEROS
ERRADICACION DE PIRAÑAS
ERRADICACION DE VENDEDORES AMBULANTES
ERRADICACION VEHICULAR
ERRADICACION Y/O INTERVENSION DE MOTOTAXIS
HBUAYCOS
INVASION Y DESALOJO
OFENSA AL PUDOR
PERTTURBACION VECINAL
QUEMA DE MALEZA
ROTURA DE TUBERIA
RUIDOS MOLESTOS
TOTAL POR MES
SOSPECHOSOS
PERSONAS
VEHICULOS
TOTAL PÓR MES
ACCIDENTE DE
TRANSITO
MATERIALES
PERSONALES
TOTAL POR MES
TOTAL A JULIO DEL 2013
37
3
1
2893
______________________________________________________________________________________
GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES
Los territorios de Lima Metropolitana y en especial de Cieneguilla, así como gran parte del Perú,
se han convertido paulatinamente en el cuadro de acción para la configuración de condiciones de
riesgo: numerosas limitantes biofísicas con la presencia de factores que pueden convertirse en
fenómenos destructivos, en términos de peligros o amenazas (geodinámicas, geotécnicas,
hidrometeorológicas y antrópico tecnológicas) y la existencia de características propias o
intrínsecas a la sociedad, en términos de vulnerabilidad, que los predisponen a sufrir daños en
diversos grados (conflictos con el uso del suelo, presión urbanística por el crecimiento
poblacional acelerado, localización y ocupación de terrenos peligrosos, construcciones sin
especificaciones ingenieriles recomendadas, deterioro de las obras de mitigación, procesos de
degradación ambiental, así como la debilidad en el ámbito del conocimiento, la educación y la
cultura ambiental).
La combinación de estos factores de riesgo se ha manifestado con la existencia de múltiples
desastres, con sus consecuentes impactos o pérdidas sobre la sociedad, la economía y el
ambiente; e incluso se presume que los patrones de frecuencias y severidad de algunos tipos de
peligros, ya se están viendo afectados por los factores de variabilidad climática.
En ese contexto, es fundamental conocer tanto los factores específicos de amenaza como de
vulnerabilidad para priorizar acciones y orientar los procedimientos de las instituciones frente a la
ocurrencia de un evento particular.
RIESGOS RIO LURIN
De acuerdo a las inspecciones de diagnóstico y evaluación de la cuenca del Rio Lurín con la
finalidad de establecer los PUNTOS CRÍTICOS Y ZONAS VULNERABLES, a fin de realizar las
acciones de prevención en salvaguarda de la integridad física de la población urbana, propiedad
o viviendas, tierras de cultivo y la ecología y conforme a lo dispuesto por la Dirección Regional
INDECI, Costa Centro, se ha procedido determinar los puntos críticos y vulnerables en toda la
franja marginal del río Lurín que corresponde al distrito de Cieneguilla.
Durante los meses Enero Febrero y Marzo, hay un aumento del caudal en el rio, este caudal
afectaría principalmente a Cieneguilla y centros poblados cercanos a las riberas. Numerosos
pobladores han ocupado terrenos al borde del río o incluso en el mismo cauce.
En los meses de Octubre y Noviembre, se realizan trabajos de prevención (descolmatación y
encauzamiento) del río Lurín con la finalidad de evitar desborde del rio el cual puede generar
inundaciones en perjuicio de la población.
38
______________________________________________________________________________________
Estos puntos son críticos por el material de relleno formado por terraplenes que la misma
población ha generado con la finalidad de proteger sus propiedades a fin de evitar posibles
desbordes e inundaciones.
Por otra parte existe un riesgo mayor que contamina el medio ambiente y al río Lurín en si por las
constantes descargas de material de relleno, material de construcción y material inorgánico que
votan a lo largo del cauce del río Lurín
En el presente trabajo, se realiza la identificación de externalidades en la cuenca del río Lurín y
de los riesgos potenciales que existen en esta cuenca, mediante la observación del área in-situ.
VULNERABILIDAD EN LADERAS DE CERROS
Las vulnerabilidades existentes son a causa de la mala formación de las viviendas han realizada
formación de terraplenes en laderas de cerro con la finalidad de tener un a vivienda sin medir las
consecuencias que posteriormente se puedan dar por fenómenos de la naturaleza o inducidos
por el hombre,
Las lluvias amenazan la zona y parecen obligar a una solución urgente. Los habitantes de las
laderas se resisten a partir, producto de las pocas posibilidades que tienen para postular a un
crédito mi vivienda.
El problema de las familias es que se han asentado en estas laderas sin tener conocimiento de
los riesgos existentes, decidieron sumarse a esta toma e instalar sus casas en varias laderas de
los cerros en el distrito de Cieneguilla. Sin embargo, son numerosas las pruebas empíricas que
hacen afirmar que ninguno de ellos se encuentra seguro.
Están conscientes del peligro al que se exponen estos vecinos. "Partiendo desde mayo y junio en
adelante, entramos en un periodo crítico de emergencia" por las lluvias y deslizamientos, el
riesgo es latente, pero las familias se resisten a irse, pese a que están conscientes del peligro.
39
______________________________________________________________________________________
Se están tomando acciones de prevención como trabajos de reforestación de dichas laderas
para minimizar los riesgos existentes así como se están dictando capacitaciones de prevención
que hacer antes, durante y después de un sismo, asimismo se realizan constantes simulacros de
sismo con la finalidad de estar preparados y tener una respuesta optima ante eventos de
magnitudes consideradas como sismos.
ACCIONES DE PREVENCION
Es el conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipación con el fin de evitar o impedir
que se presente un fenómeno peligros o para reducir sus efectos sobre la población, los bienes y
servicios y el ambiente, en este contexto se realizan capacitaciones de prevención a la
población.
Capacitaciones en temas de prevención en centros educativos
Capacitaciones en temas de prevención en
asentamientos humanos
40
______________________________________________________________________________________
FORMACIÓN DE BRIGADAS DE DEFENSA CIVIL DEL DISTRITO
Personas preparadas en primeros auxilios, búsqueda y rescate
Simulacro de Sismo
Ayuda humanitaria en casos de emergencia (donaciones)
Inspecciones a locales comerciales
Con la finalidad de cumplir con las medidas de seguridad de acuerdo al D.S. Nº 066-2007-PCM,
se realizan inspecciones a diferentes locales comerciales así como inspecciones inopinadas a fin
de minimizar los posibles riesgos.
41
______________________________________________________________________________________
Gestión Tributaria y Administrativa
El distrito de Cieneguilla cuenta con un población estimada de 42,622 habitantes de
acuerdo a la proyección realizada por el Instituto Nacional de Estadística y la Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto para el año 2013, al inicio del ejercicio se tiene registrado
en la base de datos a 9,699 contribuyentes los mismos que registran 12,900 predios,
luego de una depuración preliminar que vienen desarrollando la Gerencia de
Administración Tributaria y la Subgerencia de Tecnología de la Información y
Comunicaciones.
ENTIDAD
Instituto Nacional
de Estadística
POBLACION DEL DISTRITO DE CIENEGUILLA
PROYECTADA AL 2013
TASA DE
POBLACION
CRECIMIENTO
2007
2012
Ministerio de Salud
Municipalidad de
Cieneguilla
2013
8.09%
26725
39432
42622
7.56%
26725
38474
41383
8.09%
26725
39432
42622
Fuente: Lima: Instituto Nacional de Estadística y Ministerio de Salud.
Elaborado: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, proyección de Población de Cieneguilla al 2013.
Evolución de los Contribuyentes y Predios
Es necesario señalar que se viene realizando una depuración de contribuyentes y predios
que no tienen datos registrados o que han realizado la baja por transferencia, asimismo
se ha encontrado duplicidad de predios, por lo que se viene realizando el cruce de
información, teniendo a la fecha la siguiente evolución:
Fuente: de la Subgerencia de Tecnologías Información y Comunicaciones
42
______________________________________________________________________________________
Evolución de Tributos
De acuerdo a los datos registrados, la emisión del impuesto predial y de los arbitrios se
ha generado, siendo la emisión para el ejercicio 2013 del impuesto predial por un monto
de S/.4’662,805.22 y por Arbitrios S/.1’800,824.21, correspondiendo para Limpieza
Publica S/.811,795.33, para Parques y Jardines S/.459,869.23 y Serenazgo 523,343.93,
de acuerdo a la siguiente evolución:
Fuente: de la Subgerencia de Tecnologías Información y Comunicaciones
Uso de Predios
Como es de conocimiento, el Distrito de Cieneguilla, se encuentra en un franco
crecimiento, los pueblos han ido creciendo, el boom inmobiliario ha ido cambiando, las
zonas rusticas o eriazas como de uso urbano o a Casa Huertas.
De acuerdo al registro de los predios, tenemos que el Distrito de Cieneguilla se compone
de una mayor cantidad de predios Urbanos que rústicos, de acuerdo al siguiente detalle:
43
______________________________________________________________________________________
Índices de Morosidad
De acuerdo a los registros informáticos, tenemos que al cierre del ejercicio anterior
(2012), tenemos una morosidad que mayormente se puede observar en los Arbitrios
Municipales, de acuerdo al siguiente cuadro:
Año
2012
2011
2010
2009
2008
2007
Total
Resumen de Morosidad Predial
Emitido
Cancelado
Pendiente Morosidad
3,826,589.15 1,981,782.54 1,844,806.61
48.21%
3,320,223.45 2,226,443.44 1,093,780.01
32.94%
3,022,456.40 2,228,975.57 793,480.83
26.25%
2,368,000.66 1,792,380.12 575,620.54
24.31%
1,690,329.83 1,409,115.82 281,214.01
16.64%
1,495,254.27 1,311,075.60 184,178.67
12.32%
15,722,853.76 10,949,773.09 4,773,080.67
30.36%
Fuente: Subgerencia de Tecnología de la Información
Año
2012
2011
2010
2009
2008
2007
Total
Resumen Morosidad Arbitrios
Emitido
Cancelado
Pendiente Morosidad
1,479,178.68
660,571.62 818,607.06
55.34%
1,308,317.48
811,640.17 496,677.31
37.96%
794,042.98
574,180.66 219,862.32
27.69%
715,549.96
565,782.87 149,767.09
20.93%
495,131.00
404,558.94
90,572.06
18.29%
413,270.89
350,090.10
63,180.79
15.29%
5,205,490.99 3,366,824.36 1,838,666.63
35.32%
44
______________________________________________________________________________________
Asimismo, en el presente ejercicio, al cierre del primer semestre, al 30 de Junio del 2013
se tiene la siguiente morosidad, de los últimos 6 años:
Año
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
Total
Resumen Morosidad Predial
al 30 de Junio de 2013
Emitido
Pendiente
Cancelado
Morosidad
4,625,832.22
3,236,127.60
1,389,704.62
69.96%
3,789,018.63
1,427,504.72
2,361,513.91
37.67%
3,436,342.20
991,356.08
2,444,986.12
28.85%
3,400,534.38
811,256.00
2,589,278.38
23.86%
2,975,741.44
592,804.27
2,382,937.17
19.92%
2,086,656.33
284,142.26
1,802,514.07
13.62%
1,911,112.90
218,018.28
1,693,094.62
11.41%
22,225,238.10 7,561,209.21 14,664,028.89
34.02%
45
______________________________________________________________________________________
Año
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
Total
Resumen Morosidad Arbitrios
al 30 de Junio de 2013
Emitido
Pendiente
Cancelado
Morosidad
1,749,382.91
1,366,241.54
383,141.37
78.10%
1,503,223.12
717,314.56
785,908.56
47.72%
1,494,182.53
534,241.58
959,940.95
35.75%
900,316.06
221,928.68
678,387.38
24.65%
894,294.79
153,539.71
740,755.08
17.17%
611,361.72
93,716.73
517,644.99
15.33%
518,116.88
63,873.21
454,243.67
12.33%
7,670,878.01 3,150,856.01 4,520,022.00
41.08%
Como se podrá apreciar, al cierre del ejercicio 2012, se tenía en Impuesto Predial para el
ejercicio 2012 una morosidad de 48.21%, lo que al primer semestre se ha logrado reducir
a 37.67%, y para los arbitrios de 55.34% al cierre del 2012 a 47.72% al cierre del primer
semestre del presente ejercicio, teniendo como meta reducir al cierre del presente
ejercicio 2013 para el Impuesto Predial a menos del 30.00% y para los Arbitrios menos
del 35.00% de Morosidad, montos que serían menores a los índices de morosidad del
ejercicio inmediato anterior al cierre del ejercicio 2012, que cerraron con 32.94% para
predial y 37.96% para los arbitrios.
46
______________________________________________________________________________________
Meta al
Cierre
2013
Para el ejercicio 2013, se observa que al cierre del primer semestre se tiene una
morosidad del ejercicio de 69.96% y para los arbitrios de 78.10%, teniendo como meta
reducir esta morosidad, en impuesto predial a menos del 45.00% y para los arbitrios en
menos del 48.00%, reduciendo los índices de morosidad del ejercicio anterior que al
cierre fue de 48.21% para el predial y 55.34% para los arbitrios.
Meta a Reducir
Para lograr estos objetivos, debemos realizar campañas de concientización tributaria, por
lo que la administración tributaria, debe hacer conocer a los administrados de sus
obligaciones frente al gobierno local.
Del análisis efectuado se ha determinado que un gran porcentaje de administrados, casi
un 40% vienen subvaluando sus declaraciones juradas, y existe un 15%
aproximadamente que se encuentran en calidad de omisos, siendo los del primer sector
donde se concentra la mayor cantidad de omisos, debido a que se vienen formando
grupos habitacionales informales, los mismos que deben realizar sus trámites a fin de
poder regularizarse.
47
______________________________________________________________________________________
A fin de poder contrarrestar la informalidad y mejorar los ingresos, es necesario que se
realicen campañas de fiscalización, lo que requiere la implementación de la subgerencia
de Fiscalización Tributaria y Gestión de Recaudación, contando con fiscalizadores
tributarios y gestores de cobranza, que podrán, con trabajo de campo, identificar a los
omisos y subvaluadores, realizar el procedimiento de fiscalización, lo que permitirá el
incremento en la base tributaria y el incremento en los ingresos municipales.
Esta fiscalización podrá consistir en implementar los siguientes procesos:
 Análisis y explotación de la información del Sistema de la Municipalidad.Esta se debe efectuar mediante el uso de un módulo de gestión que permita
segmentar los predios (usos, niveles o pisos, actividad económica, año de
construcción, entre otros).
Identificar a los pequeños, medianos y mayores contribuyentes con respecto al
Impuesto de Alcabala, Impuesto Predial y de los Arbitrios Municipales.
Incorporar toda la información recogida en el proceso de fiscalización tributaria en
la Base de Datos de Registro de Contribuyente existente en la Administración
Municipal y darle una adecuada actualización permanente de su información.

Verificación de los predios en el campo.A través de la conformación de un equipo especializado en el tema y en base a la
información recopilada se realizara la verificación catastral de las unidades
inmobiliarias existentes con respecto a las áreas del terreno, áreas construidas,
las características de la construcción, antigüedad, obras complementarias y/o
otras instalaciones que son fundamentales para la determinación de la base
imponible del impuesto predial.
Asimismo, se confrontara la información existente en el sistema de registro de
contribuyente y la ficha técnica elaborada por el inspector o técnico encargado de
realizar la inspección ocular exterior e interior, así como detectar a los que
resulten ser omisos o subvaluadores.

Levantamiento de predios en el campo.Mediante la conformación de un equipo de técnicos de fiscalización y
levantamiento catastral, que realizaran el levamiento físico del predio (verificación
de uso, niveles, determinación de áreas de terrenos, construcción, categorías,
otras instalaciones, entre otros) en formatos pre impresos.

Evaluación de la información, compulsa automatizada y Emisión de
Resoluciones de Determinación y multas.El equipo de fiscalización de gabinete evaluara toda la información documentaria
proporcionada por los propietarios de los predios, prestara asesoría y orientación
a los mismos, evaluara la nueva información levantada y registrada en el módulo
de registro de contribuyente
Determinar la base imponible de los predios identificados, realizar un análisis
comparativo entre la información registrada y la verificación realizada y acotar la
deuda tributaria de los ejercicios fiscales y de aquellos que no se encuentren
prescritos y que resulten exigibles para la administración tributaria municipal.
Emitir las respectivas resoluciones de determinación por la nueva generación de
deuda determinada así como la multa tributaria por subvaluación y por ende
gestionar el pago de las mismas.
Ingresos Tributarios y Administrativos del 2007 AL 2013 (Primer Semestre)
En el presente ejercicio los ingresos tributarios y administrativos, se han generado de la
siguiente manera:
48
______________________________________________________________________________________
Resumen 2007-2013 (Junio)
Predial
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1,482,944.82
1,933,015.51
2,191,821.96
2,209,819.48
2,496,293.56
2,683,016.48
1,791,051.83
Alcabala
333,624.14
551,936.22
629,480.01
849,335.97
1,617,705.98
1,084,540.18
552,962.32
Fraccionamiento
L. Publica
253,871.73
288,890.89
506,961.69
345,770.14
373,086.76
109,041.96
45,820.93
210,391.56
239,876.55
328,423.08
320,702.95
420,658.72
401,957.46
257,103.03
Multas
Otros Ingresos
Total
94,445.67
0.00 62,448.53
0.00 656,959.77 3,094,686.22
128,654.32
0.00 104,842.63
0.00 1,002,536.35 4,249,752.47
193,107.82
0.00 170,543.46
0.00 697,820.17 4,718,158.19
185,646.15
0.00 29,827.49
0.00 610,680.19 4,551,782.37
299,354.41 143,678.29 18,845.10 163,263.62 300,512.47 5,833,398.91
241,064.21 227,792.14 70,282.79 234,103.97 370,389.87 5,422,189.06
117,104.06 131,936.73 25,743.55 110,835.82 184,581.92 3,217,140.19
31,087,107.41
Parques y Jardines
Serenazgo
De los ingresos efectuados en el 2007 al 2013 primer semestre, se tiene que estos han venido
incrementándose periódicamente hasta el 2009, llegando ese año a S/. 4, 718,158.19, sin
embargo en el ejercicio 2010 sufre un decrecimiento en forma general el mismo que llega a
S/.4,551,782.37 que representa casi en un 5% con respecto al año anterior. Para el 2011, se
tuvo un incremento, llegando a S/. 5,833,398.91, que aproximadamente representa un 30% con
respecto del año anterior, mayormente, esta variación se ha presentado en dos tributos
representativos, el Impuesto Predial y el Impuesto de Alcabala, el primero por gestión local y el
segundo por gestión Metropolitana.
En el ejercicio 2012, se tuvo un ingreso global de S/.5,422,189.00, que represento un
decremento de aproximadamente 6% con respecto al año anterior, al respecto se puede apreciar
que esta situación se debió al menor ingreso obtenido por impuesto de alcabala, que para el
ejercicio del 2011 el ingreso por dicho tributo fue considerable.
De estos ingresos, como ya lo indicamos, podemos señalar dos tributos representativo, primero
el Impuesto Predial que se mantiene en crecimiento sostenido debido a diferentes factores, uno
de ellos el crecimiento de la base imponible y el segundo el Impuesto de Alcabala que presento
un decrecimiento. Estos tributos han tenido diferente comportamiento que afecta las estadísticas
y los ingresos institucionales.
Impuesto Predial
El impuesto predial, que afecta el valor de la propiedad, se ha tenido un incremento que se ha
mantenido de manera sostenible, considerando que el ejercicio 2011, se tuvo un incremento del
13% con respecto al año anterior y el 2012 un incremento del 8%.
49
______________________________________________________________________________________
Para el 2013, al primer semestre tenemos un ingreso del 66% del año anterior, por lo que al final
del ejercicio se pretende cerrar con un incremento del 20.00% del año anterior.
Impuesto de Alcabala
Este tributo que grava las transferencias de las propiedades en el distrito y de acuerdo a la Ley
de tributación municipal, este tributo, en nuestro caso, se encuentra a cargo de la Municipalidad
Metropolitana. En el ejercicio 2011 tuvimos un incremento excepcional que comparado con el
año anterior se vio incrementada en un 90%, sin embargo para el ejercicio 2012, se ha visto
perjudicado en un decrecimiento de aproximadamente del 33%, que ha perjudicado
considerablemente los ingresos de dicho ejercicio, tal como se puede verificar en el siguiente
cuadro:
Ingresos Tributarios Vs. No Tributarios
De acuerdo a la informacion descrita en la grafica siguiente, podemos apreciar que los mayores
ingresos son los tributarios, siendo recomendable contar con una mayor asignación de recursos,
a fin de poder seguir incrementando y mejorar dichos ingresos:
50
______________________________________________________________________________________
De acuerdo a los ingresos señalados en el cuadro, los tributarios de los ultimos tres años
ascienden a S/.13’617,243.90, lo que representa un 94% del total de los ingresos frente a los No
Tributarios que ascendieron a S/.855,484.26 que representa un 6% del ingreso total.
51
______________________________________________________________________________________
SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA
En 2013, se ha realizado un nuevo Plan de
Manejo de Residuos Sólidos, que detalla el
diagnostico de residuos sólidos en el Distrito
de Cieneguilla, con una generación Per
Cápita de 0.47 Kg/día, y una generación
distrital de 20 toneladas de residuos
domiciliarios por día, siendo 14 toneladas el
recojo diario; observándose un déficit al cual
quiere responder el nuevo plan de servicio
de limpieza pública que se implementará a
finales del ejercicio 2013, junto a la nueva
compactadora.
La causa de este déficit, es en parte por la poca
conciencia ambiental de la población, quemando
en sus predios, espacios públicos y arrojando sus
desperdicios a lo largo del Rio Lurín. El
diagnóstico realizado por la Gerencia de
Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente GSCMA, determina 57 puntos críticos de
residuos sólidos domiciliarios y no domiciliarios,
repartidos en 27 espacios públicos urbanos, y 30
en la zona intangible del Rio Lurín cauce, ribera y
faja marginal).
52
______________________________________________________________________________________
La Municipalidad Distrital de Cieneguilla, actualmente realiza el servicio de Limpieza Pública con
02 camiones compactadores, efectuando un recorrido de 135 kms, en promedio, entre
recolección de residuos sólidos domiciliarios y no domiciliarios y su transporte hasta el relleno
sanitario de Huaycoloro.
Cantidad de residuos sólidos recolectados y dispuesto en el relleno sanitario Huaycoloro
(Tn/año) por la Municipalidad de Cieneguilla
2010
2011
2012
La Municipalidad Distrital de Cieneguilla implemento en el ejercicio 2011, un programa de
Segregación en la fuente de residuos sólidos en los centros poblados y zonas de Rio Seco,
Huaycan, Terrazas, Nueva Toledo, todas las zonas de Tambo Viejo, Parcelación I, II y III etapa.
Para la extensión de este programa en todo el distrito, la Gerencia de Servicios a la Ciudad y
Medio Ambiente – GSCMA, de la Municipalidad Distrital de Cieneguilla - MDC, ha propuesto
una ordenanza de formalización de recicladores, en el cual su estrategia es incluir a los
recicladores en el programa de segregación municipal.
Actualmente gracias a un motocarro,
reciclados en 750 viviendas.
se recolecta 2.5 toneladas por mes de materiales
53
______________________________________________________________________________________
Se realizan campañas de limpieza de residuos de
construcción y demolición en todo el Distrito,
gracias a un cargador frontal.
Esta actividad estará incluida dentro del nuevo
Plan de construcción y demolición del distrito de
Cieneguilla, correspondiendo el cumplimiento de
meta 32 del Ministerio de Economía y Finanzas –
MEF, para diciembre 2013, cual resultado
esperado, es resolver el problema de arrojo de
desmonte en espacios públicos y especialmente
en el Rio Lurín, donde se ubican 40 puntos críticos
con un total de 13,675 m
SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL
Cieneguilla, por haber sido declarado como Distrito
Turístico y Ecológico; el eje de desarrollo ambiental es
prioridad local, como lo comprueba la existencia de una
Bio-Feria Ecológica cada domingo en la III Etapa.
Existe en el Distrito, un importante tejido socio ambiental
de actores protagonistas, asociaciones, profesores,
vecinos, quienes promueven ciudadanía ambiental. Por lo
tanto es primordial involucrarlos en las actividades de
gestión ambiental que se están realizando en el Distrito.
54
______________________________________________________________________________________
Talleres, Campañas e intervenciones realizadas con la Ciudadanía en el 2013:
 Campañas de limpieza del Rio Lurín.
 Charlas y Talleres Ambientales.
 Creación de espacios de concertación: Mesa de Trabajo Ambiental.
 Creación de un estante de sensibilización ambiental.
 Creación de obras de arte temática ambiental.
 Concurso de Pancartas Ecológicas.
 Ferias Ecológicas (Celebración Día Mundial de la Tierra, etc.)
 Talleres de capacitaciones ambientales al personal de la Municipalidad de Cieneguilla
dirigentes y población en general.
 Programa de Brigadas Ecológicas, grupo de alumnos promoviendo el medio ambiente en cada
Institución Educativa (pública y privada) e albergues de niños.
 Señalización Ambiental a lo largo del Rio Lurín y en los puntos críticos.
PARQUES Y JARDINES
El
Distrito
de
Cieneguilla
cuenta
actualmente con 117000 m2 de áreas
verdes (parques y zonas de arborización).
Asimismo existen 90859 m2 de áreas de
terreno asignadas para parques o zonas de
arborización que faltan implementar. Sin
embargo, estas áreas se encuentran en
zonas con pendientes muy altas mayores
de 60%, con suelos de roca madre, la
mayoría de ellas ubicadas en el Sector I.
Sistema de Riego
El Sistema de Riego predominante de las áreas
verdes del Distrito, se realiza con Camión Cisterna
que riega en forma directa o indirectamente, a través
de tanques ubicados dentro o cerca de los parques.
Respecto, a la disponibilidad del agua, la
Municipalidad cuenta con 03 pozos de agua, que en
esta época de estiaje el nivel disminuyen hasta lo
mínimo,
generando
problemas
para
el
abastecimiento de los camiones, dado que la napa
freática disminuye enormemente.
Tipo de Suelo
El tipo de suelo predominante de las áreas verdes es de tipo arenoso (cascajo), especialmente
en el sector I y Tambo Viejo, lo que hace mas difícil el mantenimiento adecuado durante la época
de verano, con excepción de algunos parques ubicados en la zona de Parcelación I, II, III etapa.
Especies de árboles predominantes:
Entre las especies de árboles que predominan en las áreas verdes del distrito, se encuentran el
molle costeño y serrano, huaranguillo, tipa, eucalipto, Palmeras abanico y real (tipo botella),
huaranguay y otras especies nativas, mientras en las zonas de arborización predominan el ficus
benjamina, eucalipto, molle serrano y costeño, palmera real y papelillo.
55
______________________________________________________________________________________
Para la implementación y el mantenimiento de áreas verdes, se ha zonificado el Distrito en 05
sectores, tal como se detalla en el siguiente cuadro:
N°
Zonas
N° parques
Habilitadas
1
Sector 1 (ingreso
Cieneguilla)
2
a
N° Parques no
habilitadas
N° de zonas
arborizadas
Área
(m2)
total
7
20
3
24015.14
Sector tambo viejo
16
1
4
35155.01
3
Parcelación I etapa
3
0
1
5821.56
4
Parcelación II Etapa
2
0
3
6031.32
5
Parcelación III Etapa
9
2
1
45976.97
TOTAL
37
23
12
117000.00
Capacitación de personal:
La capacitación de personal de áreas verdes es permanente en temas relativos a las actividades
que se realizan, sin embargo el abandono de trabajo permanente del personal desvirtúa esta
labor.
Áreas Verdes
Públicas
Área en Ha
Área en M²
M²/Habitante
11.7
117,000
3
Áreas verdes
Municipales
Incremento Áreas Verdes Municipales m²
14.0
12.0
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
102,000
117,000
71,000
2011
2012
jun-13
La Gerencia de servicios a la Ciudad y Medio Ambiente
realiza el servicio de recolección de residuos de poda de
las áreas verdes públicas y predios privados en 12
centros de acopio repartidos en el Distrito, un camión
baranda o Volquete los recolecta y los lleva en el centro
de compostaje que se viene implementando desde el
mes de agosto 2013. Del mismo modo, a partir del mes
de Octubre del presente se iniciará la construcción y
implementación del Vivero municipal.
56
______________________________________________________________________________________
2.2 Análisis FODA
El análisis FODA es una herramienta de gestión que utilizan las instituciones públicas o
empresas para la elaboración del planeamiento estratégico, la cual nos brinda información
necesaria para la adopción de acciones y medidas correctivas, así como para la presentación
de mejores de proyectos, programas y actividades.
La elaboración de análisis interno y externo se sustenta en las: Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas (FODA), realizado con cada una de las unidades orgánicas de la
Institución con la participación de los funcionarios y colaboradores, que a continuación se
indican:
Secretario General
Gerencia de Administración Tributaria y Rentas
Gerencia Municipal
Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Gerencia de Social
Gerencia de Administración y Finanzas
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
En la elaboración del análisis FODA de la Municipalidad de Cieneguilla, se levantó información
por Gerencia para conocer nuestra de la situación actual y capacidad de respuesta a fin de
conocer nuestras oportunidades y amenazas. De la misma forma, se analiza las fortalezas y
debilidades que pueden poner el riesgo el cumplimiento de los objetivos Institucionales.
El análisis estratégico implica la revisión de las fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas de la Institución: es decir, el reconocimiento de los aspectos, positivos y negativos,
tanto el interior como del exterior, por lo que, es necesario definir los conceptos que comprende
la palabra FODA:
Fortalezas, factores internos positivos con que cuenta la Institución.
Oportunidades factores externos, son aspectos positivos que se encuentran en el entorno.
Debilidades, factores internos negativos de la Institución que deben reducirse o eliminarse.
Amenazas, factores externos, son aspectos negativos que pueden obstaculizar el logro de
objetivos trazados por la Institución.
Habiendo definido los conceptos del análisis FODA, se estableció un cronograma de trabajo
con las Gerencias y sus correspondientes Subgerencias para la realización del análisis
respectivo, con la información recogida se elaboró el FODA de la Institución.
2.2.1. Análisis Interno “Fortalezas y Debilidades”
El análisis interno de la Institución tiene como finalidad conocer nuestras fortalezas como
organización; así como, nuestras debilidades, las cuales se deberán superar para el logro de
nuestros objetivos y metas trazadas.
El análisis interno requiere se revise y evalúe la información histórica referente a las
actividades, tareas, programas y proyectos que desarrollan las diferentes unidades orgánicas
de la Institución, por lo que, se ha realizado las reuniones de trabajo con cada Gerencia.
FORTALEZAS
Se cuenta con funcionarios calificados y con experiencia en Gobiernos Locales y
comprometidos con la Gestión.
Equipo profesional y técnico capacitado para el desarrollo de actividades.
57
______________________________________________________________________________________
Se cuenta con una nueva plataforma de atención al ciudadano para trámites tributarios y
administrativos.
Los servicios de limpieza pública y parques y jardines se brindan con calidad, siendo
satisfactoria para los vecinos de Cieneguilla.
Se viene mejorando el servicio de seguridad ciudadana, actualmente contamos con cuatro
cámaras de video vigilancia, lo que permite llegar rápidamente a las situaciones de riesgo de
la ciudadanía
Mejoramiento de Infraestructura urbana rehabilitación de pistas y veredas, pavimentación de
nuevas pistas y veredas, creación del Boulevard de Tambo viejo, entre otros,
Contamos con una ambulancia que permite auxiliar y evacuar a los heridos al hospital más
cercano.
La actual administración viene promoviendo la participación de los ciudadanos, tanto en
eventos, talleres y toma de decisiones en el distrito.
DEBILIDADES
Recursos financieros limitados afecta la ejecución de algunas actividades programadas de
relevancia para el distrito.
Documentos de gestión pendientes de actualización.
No se ha elaborado el Plan de Capacitación para el personal.
No se promueven talleres de capacitación para los colaboradores por falta de disponibilidad
presupuestal.
En forma general las unidades orgánicas no cuentan con mobiliario adecuado para la
cautela y seguridad de los expedientes y del acervo documentario correspondiente.
Infraestructura de ambientes poco funcional para un gran número de colaboradores.
Falta implementar el Sistema de Control Interno.
No se cuenta con un sistema de información integral para las unidades orgánicas.
Procedimientos no estandarizados generan retraso para la administración.
Falta actualizar y/o modificar el CUISA de la Municipalidad.
Inseguridad pública por robos y asaltos que vienen incrementando.
Infraestructura insuficiente para el desarrollo de actividades de la población infantil,
adolescentes y adulto mayor.
Altos índices de morosidad.
No se ha desarrollado el Plan de Levantamiento Catastral del Distrito.
2.2.2. Análisis Externo “Oportunidades y Amenazas”
El análisis Externo tiene como finalidad conocer nuestras oportunidades que coadyuvar al
cumplimiento de nuestros objetivos y metas así como, a conocer las amenazas y superarla
OPORTUNIDADES
Coordinación y apoyo de diferentes instituciones públicas para el logro de objetivos.
Política de Estado orientada a la Gestión Ambiental.
Presencia de excelentes restaurantes campestres que motivan los fines de semana la
llegada de visitantes al distrito.
Inmobiliairas vienen desarrollando proyectos de casa de campo con servicios integrales.
Interés de inversiones privadas en construcción de condominio.
Coordinación con la Municipalidad Metropolitana de Lima MML para la mejora de pistas en
el distrito.
Empresarios del distrito participan activamente en mejoras de pistas.
Normas de carácter presupuestal que apoyan el cumplimiento de metas.
Coordinación con la Municipalidad Metropolitana de Lima MML para la mejora de pistas en
el distrito.
Coordinación y apoyo de diferentes instituciones públicas para el logro de objetivos.
58
______________________________________________________________________________________
AMENAZAS
Normas que no complementan las funciones de los Gobiernos Locales.
No se cuenta con un centro cultural (Biblioteca, museo, teatro entre otros)
Falta Centro de Salud Pública
No se cuenta con una compañía de Bomberos.
No se cuenta con centro de orientación turística
Contaminación Ambiental que proviene en mayormente del camiones de carga pesada,
actividad comercial y actividad domestica.
Existencia de mafias organizadas para propician las invasiones de terrenos.
Falta de delimitación de la faja marginal del rio, pone en riesgo a la población.
Falta de conciencia tributaria.
Limitado servicio de transporte público.
Débil conciencia cívica y de valores de los vecinos.
Incremento de índice de violencia familiar y de la sociedad en general, genera mayores
esfuerzos para brindar seguridad a los ciudadanos del distrito.
59
______________________________________________________________________________________
III. DIRECCIONAMIENTO
ESTRATÉGICO
60
______________________________________________________________________________________
3.1 VISIÓN
C
ieneguilla al año 2017, será un distrito
ecológico y turístico, seguro, ordenado,
integrado, con valores e identidad local, con igualdad de
género y oportunidades para el desarrollo humano, con
uso responsable de su patrimonio arqueológico y cultural,
con un área urbana consolidada, con moderna
Infraestrucutura y desarrollo económico sostenible.
61
______________________________________________________________________________________
3.2 MISIÓN
B
rindar servicios de calidad, con
uso efeciente de los recursos en
armonía con el medio ambiente,
promoviendo la concertación y participación
ciudadana.
62
______________________________________________________________________________________
3.3 VALORES
Los Valores son los principios que orientan nuestra cultura organizacional y constituyen la
identidad de la Municipalidad de Cieneguilla, nos dan singularidad y presencia Institucional.
Es por ello, que los valores representan los pilares más importantes de la Institución y reflejan el
comportamiento y conducta que siguen los colaboradores y funcionarios, habiéndose identificado
los siguientes valores:
Solidaridad
La solidaridad es un valor que inclina al hombre a sentirse unido a sus semejantes y la
cooperación entre si, en una Institución nos permite apoyarnos entre los colaboradores y
funcionarios, construyendo lazos laborales sólidos, nos hace sentir responsables y trabajar
por el bien común. Es por ello que la solidaridad debe ser parte de la estrategia competitiva de
cualquier organización.
Honestidad
Consiste en comportarse y expresarse con coherencia y sinceridad, y de acuerdo con los
valores de verdad y justicia. En una Institución el personal siempre debe anteponer la
verdad en sus pensamientos, expresiones y acciones, guardando total ética en su actuar
cotidiano.
Transparencia
Permite a la Institución informar a los ciudadanos quiénes somos, qué hacemos y por qué, de
manera clara y oportuna, contando además con información actualizada de la ejecución
presupuestal.
Compromiso
Es un tema de actitud, de lealtad e integridad, es por ello que en la Institución cada
colaborador debe tener la predisposición en dar lo mejor de sí mismo en cada actividad,
programa o proyectos que ejecuten.
Integridad
Implica un alto grado de nivel ético y espiritual de la persona, que la conduce a actuar lo mejor
posible en todas las circunstancias, pues este valor afecta positivamente a todo su entorno.
Es por ello, que los colaboradores y funcionarios de la Institución tienen presente este valor en
su actuar cotidiano.
Respeto
Reconocer y considerar a nuestros compañeros como a uno mismo.
Trabajo en equipo
Trabajar de manera colectiva, compartiendo el cumplimiento de metas y en momentos
difíciles, buscar soluciones concertadas.
Confianza
Es el fundamento de toda relación social que no esté sustentada en la fuerza. El valor de
la confianza es muy necesario en toda organización, ya que ayuda a resolver las dificultades
que se presenten contando con los colaboradores.
Responsabilidad
Cumplimiento cabal de las actividades y funciones que tiene asignado cada colaborador para
el cumplimiento de objetivos de la Institución.
63
______________________________________________________________________________________
Eficiencia
En una Institución, todo colaborador debe ser eficiente en el desarrollo de las labores
asignadas, de tal forma que garantice el empleo optimó de los recursos disponibles de la
Institución.
Concertación y liderazgo
Capacidad para conducir el proceso de formulación de una visión compartida y concertada de
la Institución.
Vocación de servicio
Colaboradores con actitud permanente de servicio de calidad a los ciudadanos de la
institución.
64
______________________________________________________________________________________
IV. FORMULACIÓN ESTRATÉGICA
65
______________________________________________________________________________________
4.1 Líneas y Objetivos Estratégicos
LINEAS ESTRATEGICAS
Las Líneas Estratégicas.- definen grandes temas, áreas o procesos prioritarios que orientan el
desarrollo del distrito, teniendo en cuenta las funciones y responsabilidades de acuerdo a lo
establecido en la Ley Orgánica de Municipalidades.
Para establecer las Líneas Estratégicas se ha tomado en consideración los ejes estratégicos
definidos en el Plan de Desarrollo Local Concertado 2012-2021, habiéndose propuesto las
siguientes líneas estratégicas:
CUADRO RESUMEN
Nº
LÍNEAS ESTRÁTEGICAS
1
DESARROLLO HUMANO
2
SEGURIDAD CIUDADANA Y GESTIÓN DE RIESGOS
DE DESASTRES.
3
DESARROLLO ECONOMICO, URBANO Y RURAL
4
MEDIO AMBIENTE
5
GOBERNANZA Y DEMOCRACIA
66
______________________________________________________________________________________
1.- DESARROLLO HUMANO
Promover el desarrollo integral de los ciudadanos del distrito con igualdad de género y
oportunidades, con la finalidad de lograr altos niveles de calidad de vida de la población,
erradicando problemas sociales relacionados a la drogadicción, violencia familiar, desnutrición;
facilitando y promoviendo el acceso a los servicios públicos de salud, cultura, deportes y
recreación a los ciudadanos.
Proteger el patrimonio cultural del distrito con la participación activa de los ciudadanos, con la
finalidad de conocer, identificar y difundir nuestro legado ancestral.
"El Desarrollo Humano es un proceso mediante el cual se busca la ampliación de oportunidades para las personas,
aumentando sus derechos y capacidades. Este proceso incluye varios aspectos de la interacción humana, tales como:
la participación, la equidad de género, la seguridad, la sostenibilidad, las garantías de los derechos humanos y otros
que son reconocidos por la gente como necesarios para ser creativos, productivos y vivir en paz " (Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo, 2002).
67
______________________________________________________________________________________
2.- SEGURIDAD CIUDADANA Y GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES
Fortalecer las acciones de seguridad ciudadana y gestión de riesgo de desastres en el
distrito, disminuyendo la actividad delictiva y la sensación de inseguridad ciudadana, con la
participación de la Policía Nacional, las organizaciones vecinales, ciudadanos del distrito, y
promoviendo alianzas estratégicas con los distritos vecinos, a fin de garantizar la seguridad
y tranquilidad de los ciudadanos que residen o transiten en el distrito de Cieneguilla.
Identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar, sus efectos, así como
evitar la generación de nuevos riesgos, en concordancia con los lineamientos establecidos
en la Política Nacional de Gestión de Riesgo de Desastre.
68
______________________________________________________________________________________
3.- DESARROLLO ECONOMICO, URBANO Y RURAL.
Promover del desarrollo económico y turismo local, a través de una adecuada identificación
de oportunidades de trabajo e inversión en el distrito, enfatizando el desarrollo de la
pequeña empresa, con inversionistas o trabajadores del distrito.
Mejorar la Infraestructura urbana y rural
Lograr un adecuado hábitat urbano y rural, consolidando el proceso urbanístico del distrito,
complementada con actividades turísticas, comerciales y de servicios especializados,
garantizando la conservación y equilibrio arquitectónico e histórico del distrito.
69
______________________________________________________________________________________
4.- MEDIO AMBIENTE
Contribuir a la Gestión Sostenible de medio ambiente, a través del control de la
contaminación ambiental, fomentando en la población un alto nivel de conciencia
ambiental, con instrumentos de gestión ambiental aprobados participativamente.
70
______________________________________________________________________________________
5.- GOBERNANZA Y DEMOCRACIA
Promover el fortalecimiento de la Gestión Municipal, mejorando los procesos y
procedimientos de gestión interna con la finalidad de dar agilidad, transparencia y eficacia a
los trámites, así también brindar servicios de calidad a la población de Cieneguilla.
Gestionar los recursos económicos para una eficientemente Administración Municipal.
Promover la participación y concertación ciudadana en el distrito, a través de programas
que contribuyan a la atención de problemas concretos de la población y a la promoción del
desarrollo integral, con la finalidad de buscar un mayor acercamiento entre el Gobierno
Municipal y la sociedad civil.
71
______________________________________________________________________________________
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES
OEI1.- Promover el desarrollo integral de los ciudadanos del distrito con igualdad de
género y oportunidades.
OEI2.- Fortalecer las acciones de Seguridad Ciudadana y Gestión de Riesgos de Desastres
en el distrito.
OEI3.- Promover del desarrollo económico y turístico local.
OEI4.- Mejorar la Infraestructura urbana y rural, garantizando la conservación y
equilibrio arquitectónico e histórico del entorno.
OEI5.-. Contribuir a la Gestión Sostenible del medio ambiente.
OEI6.- Promover el fortalecimiento de la Gestión Municipal.
OEI7.- Gestionar eficientemente los recursos económicos para una buena administración
Municipal.
OEI 8.- Promover la participación y concertación ciudadana en el distrito.
72
______________________________________________________________________________________
4.2 Objetivos Específicos.
Líneas Estratégicas
DESARROLLO
HUMANO
Objetivo Estratégico
Objetivo Especifico
Promover el desarrollo
integral de los ciudadanos
del distrito con igualdad
de género y
oportunidades.
73

Fomentar actividades educativas y
culturales para los ciudadanos del
distrito.

Promover actividades recreativas y
deportivas para el desarrollo integral de
las familias, con equidad y género.

Promover el desarrollo de las
capacidades y talentos de los
ciudadanos.

Proponer la elaboración de la
Ordenanza que apruebe el
funcionamiento de la Oficina de la
COMUDENA.

Proponer la elaboración de la
Ordenanza que ponga en
funcionamiento la “Escuela Comunal de
Deporte”, para promover la práctica
masiva del deporte y recreación en el
distrito.

Promover la suscripción de Convenios
de Cooperación Interinstitucional con
entidades públicas y privadas para el
desarrollo de programas de prevención
en adicciones en niños, jóvenes,
adolescentes y población en general.

Desarrollar programas de capacitación
en materia de nutrición alimentaria
dirigida a Madres Gestantes, Lactantes,
beneficiarias de los Programas Sociales
y población vulnerable.

Promover el fortalecimiento de la célula
familiar, el desarrollo personal y social
de los grupos poblacionales de mayor
riesgo.

Desarrollar talleres para difundir los
derechos del niño y el Adolescente, con
participación de la madre y la familia.

Ampliar la cobertura de la población del
distrito beneficiado con el servicio que
brinda la DEMUNA.
______________________________________________________________________________________
SEGURIDAD
CIUDADANA Y
GESTIÓN DE RIESGOS
DE DESASTRES
Fortalecer las acciones
de Seguridad Ciudadana
y Gestión de Riesgo de
Desastres en el Distrito.
74
Objetivo Especifico

Promover el funcionamiento y
organización de los comités locales de
seguridad ciudadana.

Capacitar a la ciudadanía en temas de

Participar activamente en las reuniones
de Seguridad Ciudadana.

Promover la participación de la
Ciudadanía en actos cívicos.

Promover una Cultura Ciudadana
basada en el respeto a la Ley.

Efectuar operativos conjuntos con la
Policía Nacional y otras instituciones,
para preservar la Seguridad Ciudadana.

Promover la estandarización de los
recursos y equipamiento municipal con
la Policía y otros actores de seguridad
ciudadana.

Suscribir convenios de carácter
nacional e internacional en temas de
gestión de riesgos de desastres para
fortalecer la capacidad de respuesta de
la población.

Identificar la conformación de los
riesgos futuros para prevenir e
informar a la población.

Identificar los riesgos existentes para
corregirlos.

Conformar brigadas para la gestión de
riesgo de desastre para la atención en
caso de emergencias y desastres.

Contar con un Centro de Operaciones
de Emergencias Distrital (COED).
______________________________________________________________________________________
DESARROLLO
ECONOMICO,
URBANO Y RURAL
Promover del
desarrollo económico y
turístico local.
Objetivo Especifico
 Promover el desarrollo económico
local identificando las oportunidades
de inversión.
 Promover el ordenamiento de las
actividades económicas identificadas
en el distrito.
 Gestionar la puesta en valor de los
recursos turísticos.
 Fomentar la conciencia turística en la
población local.
Mejorar la
Infraestructura urbana y
rural, garantizando la
conservación y
equilibrio
arquitectónico e
histórico del entorno.
75
 Fortalecer la actividad turística en el
distrito.
 Planificar el proceso de consolidación y
expansión urbana.
 Diseñar y elaborar normas
competentes para mejorar el hábitat
urbano.
 Preservar y mejorar el centro histórico
del distrito.
 Proteger y preservar las áreas rurales
requeridas para garantizar un
ambiente ecológico y saludable.
 Promover la consolidación urbana, en
áreas de proceso y expansión,
impulsando actividades para el
saneamiento físico-legal de predios.
 Elaborar instrumentos técnicosnormativos para fortalecer la
capacidad de Gestión Territorial del
Distrito.
 Efectuar el catastro urbano y rural del
distrito.
 Ejecutar obras de ampliación y
mejoramiento de la red vial (pistas y
veredas) en los cinco (05) sectores.
 Proteger y preservar las áreas rurales
requeridas para garantizar un
ambiente ecológico y saludable.
 Fortalecer capacidades en gestión
empresarial para los transportistas de
vehículos menores, cousters y autos
colectivos del distrito.
 Incrementar la Infraestructura
Deportiva.
______________________________________________________________________________________
MEDIO AMBIENTE
Contribuir a la Gestión
Sostenible de Medio
Ambiente.
76
Objetivo Especifico
 Fomentar en los ciudadanos una cultura
de protección al medio ambiente.
 Promover e impulsar la educación
ambiental en las instituciones educativas a
través de las brigadas ecológicas.
 Elaborar e implementar instrumentos
de gestión ambiental y proyectos de
conservación ambiental.
 Promover y desarrollar la conservación
ambiental del Rio Lurín (cauce, bosque
rivereño y de la faja marginal).
 Incrementar, mantener y mejorar las
áreas verdes municipales con especies
forestales y vegetales adaptadas al
ecosistema (xerofitas o endémicas).
 Implementar el Plan de manejo de
residuos sólidos de Cieneguilla con los
respectivos programas de segregación
en la fuente, compostaje y residuos
peligrosos.
 Implementar el Plan de Manejo de
Residuos de Construcción y Demolición
de Cieneguilla.
 Optimizar el servicio de recolección,
transporte y disposición final de los
residuos sólidos y barrido de los
espacios públicos.
 Construir e implementar el vivero
municipal
 Implementar el manejo de los residuos
de poda: recolección (centros de
acopios), tratamiento y producción de
compost.
 Promoción el uso adecuado de los
recursos naturales y medio ambiente.
 Promover y fomentar el desarrollo de la
Agricultura orgánica en la cuenca Lurín.
 Fomentar la educación, la conciencia, la
cultura ambiental y el acceso a la
información ambiental en la población
escolar del distrito.
______________________________________________________________________________________
Objetivo Especifico
GOBERNANZA Y
DEMOCRACIA
Promover el
fortalecimiento de la
Gestión Municipal
Gestionar eficientemente
los recursos económicos
para una buena
Administración
Municipal.
Promover la participación
y concertación ciudadana
en el distrito.
77
 Fortalecer las capacidades de Gestión
Municipal.
 Promover una gestión eficiente y eficaz.
 Promover la ecoeficiencia en la gestión
administrativa.
 Gestionar una eficiente recaudación
tributaria y administrativa.
 Mejorar la base tributaria de
contribuyentes, a través de la
actualización de información predial.
 Disminuir la morosidad tributaria
mediante una política de estímulos al
cumplimiento oportuno de las
obligaciones tributarias.
 Fortalecer a la ciudadanía en el
ejercicio de sus derechos y
obligaciones.
 Promover la incorporación de
mecanismos de participación
ciudadana a través de la formulación
de propuestas normativas y la
generación de espacios de
concertación.
______________________________________________________________________________________
4.3 Programas, proyectos y actividades priorizadas.
El Plan Estratégico Institucional recoge los programas, proyectos y actividades priorizadas en el
Plan de Desarrollo Concertado de Cieneguilla 2012 – 2021, como parte del alineamiento
estratégico de los ejes y líneas estratégicas, habiéndose establecido los objetivos estratégicos y
específicos, que conllevaran al cumplimiento de las metas y objetivos Institucionales
establecidos.
Es así, que se adjunta un cuadro resumen con los programas, proyectos y actividades
priorizados, con un horizonte de corto, mediano y largo plazo, con la finalidad que estos sean
considerados en el Plan Operativo Institucional para su ejecución de acuerdo a lo proyectado.
Es necesario precisar, que no todos los proyectos o programas priorizados en el Plan de
Desarrollo Concertado podrán ser ejecutados con presupuesto público, se buscará gestionar
con otras instituciones públicas o privadas, a fin obtener cofinanciamiento para el logro de las
metas trazadas.
78
______________________________________________________________________________________
ANEXO 01
79
______________________________________________________________________________________
ALINEAMIENTO ESTRATÉGICO A NIVEL PEI
EJES, LÍNEAS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES
2014 - 2017
EJES DE DESARROLLO
DESARROLLO SOCIAL
CULTURAL Y EDUCACIÓN CON
EQUIDAD Y CULTURA
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
 Promover el desarrollo integral de los ciudadanos del
distrito con igualdad de género y oportunidades.
DESARROLLO HUMANO
 Fortalecer las acciones de seguridad ciudadana y
gestión de riesgos de desastres en el distrito.
SEGURIDAD CIUDADANA Y
GESTIÓN DE RIEZGOS DE
DESASTRES.
DESARROLLO ECONÓMICO
LOCAL URBANO Y RURAL
 Promover el desarrollo económico y turístico local.
 Mejorar la Infraestructura urbana y rural, garantizando
la conservación y equilibrio arquitectónico e histórico
del entorno.
FISICO AMBIENTAL
 Contribuir a la Gestión Sostenible de Medio Ambiente.
POLÍTICO INSTITUCIONAL
 Promover el fortalecimiento de la Gestión Municipal.
 Gestionar los recursos económicos para una eficiente
Administración Municipal.
 Promover la participación y concertación ciudadana en
el distrito.
80
DESARROLLO ECONÓMICO,
URBANO Y RURAL
MEDIO AMBIENTE
GOBERNANZA Y DEMOCRACIA
____________________________________________________________________________________
ANEXO 02
81
____________________________________________________________________________________
MATRIZ ESTRATÉGICA
DESARROLLO HUMANO
Promover el desarrollo integral
de los ciudadanos del distrito con
igualdad de género y
oportunidades.
Objetivo Especifico
Indicador
Fomentar actividades educativas y culturales
para los ciudadanos del distrito.
* Número de ciudadanos que opinan sobre las mejoras en
temas de desarrollo humano.
* Número de beneficiarios.
Promover actividades recreativas y deportivas
para el desarrollo integral de las familias, con
equidad y género.
* Número de actividades recreativas efectuadas en el Distrito.
* Número de beneficiarios.
Promover el desarrollo de las capacidades y
talentos de los ciudadanos.
* Número de talleres realizados para desarrollo capacidades y
talentos.
Proponer la elaboración de la Ordenanza que
apruebe el funcionamiento de la Oficina de la
COMUDENA.
* Ordenanza aprobada para funcionamiento de la Oficina de la
COMUDENA.
Proponer la elaboración de la Ordenanza que
ponga en funcionamiento la “Escuela Comunal
de Deporte”, para promover la práctica masiva
del deporte y recreación en el distrito.
* Ordenanza aprobada para funcionamiento de la “Escuela
Comunal de Deporte”.
Promover la suscripción de Convenios de
Cooperación Interinstitucional con entidades
públicas y privadas para el desarrollo de
programas de prevención en adicciones en
niños, jóvenes, adolescentes y población en
general.
* Números de convenios suscritos con entidades públicas y
privadas para el desarrollo de programas de prevención en
adicciones en niños, jóvenes, adolescentes y población en
general.
Desarrollar programas de capacitación en
materia de nutrición alimentaria dirigida a Madres
Gestantes, Lactantes, beneficiarias de los
Programas Sociales y población vulnerable.
* Números de programas de capacitación desarrollados en
materia de nutrición alimentaria.
Promover el fortalecimiento de la célula familiar,
el desarrollo personal y social de los grupos
poblacionales de mayor riesgo.
* Talleres de sensibilización para fortalecer el núcleo familiar.
Desarrollar talleres para difundir los derechos
* Número de talleres realizados para difusión de los derechos
del niño y el Adolescente, con participación de la
de niños y adolescentes.
madre y la familia.
Ampliar la cobertura de la población del distrito
beneficiado con el servicio que brinda la
DEMUNA.
82
* Promover el fortalecimiento de capacidades de los
ciudadanos en sus derechos y obligaciones.
____________________________________________________________________________________
Promover el funcionamiento y organización de
los comités locales de seguridad ciudadana.
* Número de comités que participan en temas de seguridad
ciudadana.
* Número de talleres realizados a la ciudadana.
Capacitar a la ciudadanía en temas de
* Números de ciudadanos que participan en Talleres de
* Plan elaborado y aprobado.
Participar activamente en las reuniones de
Seguridad Ciudadana.
* Número de reuniones de Seguridad Ciudadana efectuadas.
* Número de acuerdos suscritos.
SEGURIDAD CIUDADANA
Y GESTIÓN DE RIESGOS
DE DESASTRES
Fortalecer las acciones de
Seguridad Ciudadana y Gestión
de Riesgo de Desastre en el
Distrito.
Promover la participación de la Ciudadanía en
actos cívicos.
* Número de actos cívicos realizados.
Promover una Cultura Ciudadana basada en el
respeto a la Ley.
* Número de reuniones de Seguridad Ciudadana efectuadas.
Efectuar operativos conjuntos con la Policía
Nacional y otras instituciones, para preservar la
Seguridad Ciudadana.
* Número de operativos de Seguridad Ciudadana realizados
en forma conjunta con la policía y otras instituciones.
Promover la estandarización de los recursos y
equipamiento municipal con la Policía y otros
actores de seguridad ciudadana.
* Número de reuniones con entidades públicas o privadas que
participan conjuntamente con Seguridad Ciudadana .
Suscribir convenios de carácter nacional e
internacional en temas de gestión de riesgos de
desastres para fortalecer la capacidad de
respuesta de la población.
* Número de convenios suscritos temas de gestión de riesgos
de desastres.
Identificar la conformación de riesgos futuros
para prevenir e informar a la población.
* Número de Talleres de capacitación a líderes, dirigentes de
las juntas vecinales, comunales y población en general, en
temas de prevención de riesgos de desastres.
* Número de participantes por taller en temas de prevención
de riesgos de desastres.
Identificar los riesgos existentes para
corregirlos.
* Número de riesgos existentes identificados.
* Número talleres de sensibilización para informar a la
población los riesgos existentes y corregirlos.
* Número de participantes en temas de corrección de los
riesgos existentes.
Conformar brigadas para la gestión de riesgo de
desastre para la atención en caso de
emergencias y desastres.
* Número de brigadas conformadas para la gestión de riesgo
de desastre.
Contar con un Centro de Operaciones de
Emergencias Distrital (COED).
83
* Centro de Operaciones de Emergencias Distritales (COED),
equipado .
* Número de capacitaciones efectuadas al personal del COED.
____________________________________________________________________________________
Promover el desarrollo
económico y turístico local.
Promover el desarrollo económico local
identificando las oportunidades de inversión.
* Número de iniciativas de inversión identificadas.
Promover el ordenamiento de las actividades
económicas identificadas en el distrito.
* Plan de actividades económicas del distrito aprobado.
Gestionar la puesta en valor de los recursos
turísticos.
* Número de recursos turísticos gestionados para la puesta en
valor.
Fomentar la conciencia turística en la población
local.
* Número de talleres de sensibilización desarrollados.
* Número de talleres de capacitación efectuados.
Fortalecer la actividad turística en el distrito.
Planificar el proceso de consolidación y
expansión urbana.
* Plan aprobado para la consolidación y expansión urbana.
Diseñar y elaborar normas competentes para
mejorar el hábitat urbano.
* Número de normas aprobadas para la mejora del hábitat
urbano.
Preservar y mejorar el centro histórico del
distrito.
DESARROLLO
ECONÓMICO, URBANO Y
RURAL
Proteger y preservar las áreas rurales requeridas
para garantizar un ambiente ecológico y
saludable.
Mejorar la Infraestructura urbana
y rural, garantizando la
conservación y equilibrio
arquitectónico e histórico del
entorno.
* Perfil del visitante cieneguillano elaborado y presentado.
* Plan de Marketing Turístico aprobado.
* Marca Cieneguilla aprobada y patentada.
* Número de metros cuadrados de áreas construidas en la
remodelación y recuperación de espacios públicos.
* Cantidad de mobiliario urbano instaladas, que ponen en valor
la zona histórica monumental.
* Número de metros cuadrados de áreas rurales protegidas
para la preservación del medio ambiente.
Promover la consolidación urbana, en áreas de
proceso y expansión, impulsando actividades
para el saneamiento físico-legal de predios.
* Cantidad de Centros Poblados (AA.HH y C.P.R) que cuenten
con saneamiento físico legal.
* Número de predios que cuenten con titulo de propiedad
inscrito registralmente.
Elaborar instrumentos técnicos-normativos para
fortalecer la capacidad de Gestión Territorial del
Distrito .
* Cantidad de Instrumentos aprobados para fortalecer la
Gestión Territorial.
Efectuar el catastro urbano y rural del distrito.
* Unidades Catastrales registradas y codificadas en el Sistema
Municipal.
* Plano Catastral Distrital aprobado.
Ejecutar obras de ampliación y mejoramiento de
la red vial (pistas y veredas) en los cinco (05)
sectores.
* Cantidad de Kilómetros de vías asfaltados.
* Reducción en el tiempo de traslado de la población en
transporte público; medición valor del tiempo (soles/hora
pasajero).
Fortalecer capacidades en gestión empresarial
para los transportistas de vehículos menores,
cousters y autos colectivos del distrito.
Incrementar la Infraestructura Deportiva.
84
* Número de talleres de capacitación en temas de desarrollo
empresarial, vialidad y transporte.
* Número de lozas deportivas construidas.
* Número de Población beneficiada.
____________________________________________________________________________________
Fomentar en los ciudadanos una cultura de
protección al medio ambiente.
* Número de talleres de sensibilización en temas de medio
ambiente dirigidos a la ciudadanía.
* Número de eventos y concursos realizados en temas
relacionados al medios ambiente.
Promover e impulsar la educación ambiental en
las instituciones educativas a través de las
brigadas ecológicas.
* Número de talleres efectuados para alumnos.
* Número de participantes escolares.
* Número de proyectos ambientales realizados.
Elaborar e implementar instrumentos de gestión * Número de instrumentos de gestión ambiental aprobados.
ambiental y proyectos de conservación
* Número de proyectos de conservación ambiental
ambiental.
implementados.
* Número proyectos de conservación implementados en
Promover y desarrollar la conservación ambiental Cieneguilla.
del Río Lurín (cauce, bosque rivereño y de la faja * Números de hitos de la faja marginal colocados.
marginal).
* Área de Conservación ambiental Municipal del rio Lurín
creada.
MEDIO AMBIENTE
Contribuir a la Gestión Sostenible
del Medio Ambiente.
Incrementar, mantener y mejorar las áreas
verdes municipales con especies forestales y
vegetales adaptadas al ecosistema (xerofitas o
endémicas).
* Porcentaje de incremento de áreas verdes municipales.
* Incremento del índice metro²/habitante.
Implementar el Plan de manejo de residuos
sólidos de Cieneguilla con los respectivos
programas de segregación en la fuente,
compostaje y residuos peligrosos.
* Porcentaje de cumplimiento de meta según el Plan de
Manejo de Residuos Sólidos Cieneguilla.
* Porcentaje de reducción del número de puntos críticos en el
Distrito.
* Número de recicladores informales formalizados.
Implementar el Plan de Manejo de Residuos de
Construcción y Demolición de Cieneguilla.
* Porcentaje de disminución de los puntos críticos de
Resisduos de Consttrucción y Demolción .
Optimizar el servicio de recolección, transporte y
* Número de metro lineales barridos y papeleados.
disposición final de los residuos sólidos y barrido
* Porcentaje de incremento cobertura del servicio.
de los espacios públicos.
Construir e implementar el vivero municipal.
* Vivero municipal construido e implementado.
* Número de plantones producidos.
Implementar el manejo de los residuos de poda:
recolección (centros de acopios), tratamiento y
producción de compost.
* Número de centros de acopios maleza integralmente
implementados.
* Número de incremento de volumen de maleza recolectada.
* Cantidad en Volumen de abono producido.
Promoción del uso adecuado de los recursos
naturales y medio ambiente.
* Número de iniciativas para el uso adecuado de los recursos
naturales.
Promover y fomentar el desarrollo de la
Agricultura orgánica en la cuenca Lurín.
* Número de huertas o cultivos orgánicos creados en
Cieneguilla.
Fomentar la educación, la conciencia, la cultura
*Número de talleres efectuados en colegios .
ambiental y el acceso a la información ambiental
* Número de participantes escolares.
en la población escolar del distrito.
85
____________________________________________________________________________________
Fortalecer las capacidades de Gestión Municipal. * Número de Documentos de Gestión actualizados.
Promover el fortalecimiento de la Promover una gestión eficiente y eficaz.
Gestión Municipal.
GOBERNANZA Y
DEMOCRACIA
Gestionar eficientemente los
recursos económicos para una
buena Administración Municipal.
* Nivel de Satisfacción de los Ciudadanos en sus trámites.
Promover la ecoeficiencia en la gestión
administrativa.
* Directiva de ecoeficiencia aprobada.
Informe de Cumplimiento de Directiva por unidad orgánica.
Gestionar una eficiente recaudación tributaria y
administrativa.
*
*
*
*
Incrementar
Incrementar
Incrementar
Incrementar
los ingresos propios de la Municipalidad.
el número de contribuyentes.
el número de Predios.
la emisión de tributos.
* Omisos y subvaluadores identificados a través de un
Mejorar la base tributaria de contribuyentes, a
proceso de fiscalización.
través de la actualización de información predial.
* Número de omisos y subvaluadores registrados.
Disminuir la morosidad tributaria mediante una
* Número de sorteos para premiar a los contribuyentes
política de estímulos al cumplimiento oportuno de
puntuales.
las obligaciones tributarias.
Fortalecer a la ciudadanía en el ejercicio de sus
derechos y obligaciones.
Promover la participación y
concertación ciudadana en el
distrito.
* Números de talleres de sensibilización y capacitación a los
ciudadanos.
Promover la incorporación de mecanismos de
participación ciudadana a través de la * Números de eventos realizados con la participación
formulación de propuestas normativas y la ciudadana.
generación de espacios de concertación.
86
____________________________________________________________________________________
ANEXO 03
87
____________________________________________________________________________________
Cuadro resumen de Programas, Proyectos y Actividades Priorizadas
EJES DE
DESARROLLO
AREA
PROGRAMAS, PROYECTOS Y/O ACTIVIDADES
1 FOMENTO DE CAMPEONATOS DEPORTIVOS INTER ESCOLARES E INTER
SECTORES.
2 CENTROS DE ATENCIÓN PERMANENTE A LA MUJER Y LA FAMILIA, PERSONAS
CON DISCAPACIDAD.
3 CONSTRUCCIÓN DEL LOCAL DEL ADULTO MAYOR (CASA CLUB, ALBERGUE)
4 CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA JUVENTUD
5 PROGRAMA “MÁS DEPORTE Y MENOS DROGAS Y ALCOHOL”. PARA ERRADICAR
LA VENTA Y CONSUMO DE DROGAS EN LOS JÓVENES.
6 FORMACIÓN Y CREACIÓN DE LAS BRIGADAS ECOLÓGICAS ESCOLARES.
7 CONSTRUCCIÓN DE ANFITEATROS EN LOS SECTORES DEL DISTRITO
POBLACIÒN
8 CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA CULTURA PARA EL DESARROLLO DE
TALENTOS Y REVALORIZACIÓN DE LA IDENTIDAD CULTURAL DE CIENEGUILLA
(TEATRO, ETC.)
9 TALLERES DE TEATRO Y DANZAS Y DE ORIENTACIÓN PROFESIONAL PARA
PROMOVER LA IDENTIDAD LOCAL
10 MANTENIMIENTO DE LOS MONUMENTOS HISTÓRICOS
11 FORTALECIMIENTO A LOS PROGRAMAS DE COMEDORES POPULARES Y VASO DE
LECHE.
12 FORTALECIMIENTO DEL PROGRAMA “CUNA MÁS”
13 GESTIONAR LA INSERCIÓN DEL PROGRAMA “PENSIÓN 65” PARA LOS ADULTOS
MAYORES DEL DISTRITO, EN CONDICIONES DE POBREZA.
14 PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA URBANA EN EL MARCO DEL PROGRAMA
“TRABAJA PERÚ”.
1 OTORGAMIENTO DE BECAS MUNICIPALES PARA LOS MEJORES ALUMNOS, EN LOS
NIVELES DE EDUCACIÓN SECUNDARIA Y SUPERIOR
SOCIAL CULTURAL Y
EDUCACIÓN CON
EQUIDAD Y CALIDAD
EDUCACIÓN
2 REALIZAR CONCURSOS INTER ESCOLARES EN DIVERSAS LÍNEAS DEL
APRENDIZAJE (CIENCIAS, LETRAS Y ARTES)
3 MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA DE LOS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO
4 IMPLEMENTACIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
(TIC) EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO
SALUD
SEGURIDAD
CIUDADANA
PLAZO
1,200,000.00
Corto y largo
Plazo
2012
2021
1,500,000.00
Corto Plazo
2013
2014
3,500,000.00
Corto Plazo
2013
2015
6,500,000.00
Corto Plazo
2013
2016
1,250,000.00
Largo Plazo
2012
2016
450,000.00
Corto-Mediano
Plazo
2012
2015
2,850,000.00
Mediano Plazo
2014
2018
3,500,000.00
Largo Plazo
2015
2017
2,850,000.00
Largo Plazo
2012
2021
12,000,000.00
Largo Plazo
2012
2021
1,250,000.00
Corto-Mediano
Plazo
2012
2018
850,000.00
Mediano Plazo
2013
2015
450,000.00
Corto Plazo
2013
2015
850,000.00
Corto-Mediano
Plazo
2013
2018
4,500,000.00
Mediano Plazo
2014-
2018
1,250,000.00
Largo Plazo
2014
2021
20,350,000.00
Mediano Plazo
2014
2018
2,850,000.00
Mediano Plazo
2014
2018
2014
2021
2014
2018
2014
2021
2014
2016
5 TALLERES ESCUELA PARA PADRES
850,000.00
6 PROYECTO DE LAS LONCHERAS NUTRITIVAS
350,000.00
7 TALLERES DE LIDERAZGO
250,000.00
8 PROGRAMA ENSEÑA PERÚ (DESARROLLO DE HABILIDADES EN NIÑEZ)
1 CONSTRUCCIÓN DE POLICLÍNICO MUNICIPAL/HOSPITAL, IMPLEMENTADO CON
TECNOLOGÍA DE PUNTA.
2 PROYECTOS DE "COMUNIDAD SALUDABLE" EN CONVENIO CON INSTITUCIONES
PÚBLICAS Y PRIVADAS.
3 DESARROLLO DE TALLERES DE SENSIBILIZACIÓN A LA CIUDADANÍA EN HÁBITOS
DE VIDA SALUDABLE.
4 CAMPAÑAS DE SALUD EN COLEGIOS (PSICOLÓGICA, CHARLAS DE SEXUALIDAD).
1 AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA (SERVICIO DE
SERENAZGO) DEL DISTRITO.
88
AÑO
PRESUPUESTO
870,000.00
Mediano-largo
Plazo
Corto-Mediano
Plazo
Corto-Mediano
Plazo
Mediano-Largo
Plazo
3,500,000.00
Largo Plazo
2014
2018
850,000.00
Mediano-largo
Plazo
2014
2018
650,000.00
Largo Plazo
2012
2021
700,000.00
Largo Plazo
2012
2021
4,500,000.00
Mediano-Largo
Plazo
2012
2021
____________________________________________________________________________________
PRODUCCIÓN
1 REALIZAR GESTIONES ANTE LAS ENTIDADES PRESTADORAS DEL SERVICIO DE
TELEFONÍA A FIN DE MEJORAR Y AMPLIAR EL SERVICIO (CONSIDERANDO LA
ZONIFICACIÓN Y EN CONCORDANCIA CON EL CRECIMIENTO DEL DISTRITO)
1 REALIZAR UN CENSO DE PRODUCTORES AGRÍCOLAS.
2 DESARROLLO DE FERIAS Y TRANSACCIONES PROMOVER LA PARTICIPACIÓN EN
FERIAS DE PRODUCTORES LOCALES DENTRO Y FUERA DEL DISTRITO.
AGRICULTURA
ECONÓMICO LOCAL
URBANO Y RURAL
SECTOR
PECUARIO
ARTESANIA
3 CONSTRUCCIÓN DE RESERVORIOS DE AGUA APROVECHANDO LA ÉPOCA DE RIO
PARA EL AGRO PERMANENTE.
4 PROYECTO DE DESARROLLO FORESTAL EN LA CUENCA DEL RIO LURÍN,
QUEBRADAS, ASENTAMIENTOS HUMANOS Y CENTROS POBLADOS.
5 PROYECTO DE REFORESTACIÓN GENERAL DEL DISTRITO
COMO PARQUE ECOLÓGICO.
1 CAPACITAR, ASESORAR Y BRINDAR ASISTENCIA TÉCNICA A LOS PRODUCTORES
AGRÍCOLAS LOCALES PARA LA MEJORA DE SU PRODUCCIÓN Y
COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS, EN BASE A LOS CONCEPTOS DE CADENA
PRODUCTIVA.
2 FOMENTAR LA INVERSIÓN PRIVADA EN LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA (FRUTALES,
VERDURAS, TUBÉRCULOS).
1 CAPACITACIÓN EN GESTIÓN EMPRESARIAL A LOS MICROEMPRESARIOS DEL
DISTRITO EN EL SECTOR PRODUCTIVO, DE SERVICIOS Y ARTESANÍAS
2 PROMOVER LA FORMALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS MINERAS NO METÁLICAS DEL
DISTRITO.
3 BRINDAR CAPACITACIÓN A LAS EMPRESAS MINERAS EN TEMAS RELACIONADOS A
LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
4 PROYECTO DE UN COMPLEJO ARTESANAL PRODUCTIVO
5 FERIAS ARTESANALES (PROMOCIÓN DE LOS PRODUCTOS QUE SE PRODUCEN EN
EL DISTRITO, TENER UN PRODUCTO BANDERA).
1 RECUPERACIÓN DE LA ZONA ARQUEOLÓGICA DE HUAYCAN - QHAPAQ ÑAN (EN
EJECUCIÓN POR EL MINISTERIO DE CULTURA)
2 PLAN INTEGRAL DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS CIRCUITOS TURÍSTICOS
EN ZONAS ARQUEOLÓGICAS.
3 PRESENCIA DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS DEL DISTRITO EN INTERNET.
TURISMO
4 CONSTRUCCIÓN DEL INSTITUTO ARQUEOLÓGICO.
5 CREACIÓN DE UNA CÁMARA DE CONTEXTO TURÍSTICO
6 MUSEO DE SITIO, DEMARCACIÓN DE ZONAS ARQUEOLÓGICAS
COMERCIO
1 CONSTRUCCIÓN DE UN MERCADO DE ABASTOS MODERNO CON CAPITALES
PRIVADOS
2 INVENTARIO DE MICRO Y MEDIANAS EMPRESAS DEL DISTRITO IDENTIFICANDO
SUS NECESIDADES
3 CAPACITACIÓN Y ASESORÍA A LOS COMERCIANTES DE LA VÍA PÚBLICA PARA SU
FORMALIZACIÓN
1 AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA RED VIAL (PISTAS Y VEREDAS) DE LOS
CINCO SECTORES DEL DISTRITO.
2 CONSTRUCCIÓN DE PUENTE VEHICULAR EN EL RÍO LURÍN.
3 CONSTRUCCIÓN DE ROMPE-MUELLES EN LAS VÍAS PRINCIPALES DEL DISTRITO
4 SEMAFORIZACIÓN DE LAS VÍAS PRINCIPALES DEL DISTRITO.
TRANSPORTE
ECONÓMICO LOCAL
URBANO Y RURAL
5 CONSTRUCCIÓN DE VÍAS PEATONALES Y DE CICLISTAS (CICLO VÍAS) EN LAS
DIVERSAS ZONAS DEL DISTRITO.
6 REUNIONES DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN EMPRESARIAL PARA LOS DUEÑOS Y
TRABAJADORES DE MOTO TAXIS, COUSTERS Y AUTOS COLECTIVOS DEL
DISTRITO.
7 REORGANIZAR LOS PARADEROS INFORMALES DE MOTO TAXIS, AUTOS
COLECTIVOS, A TRAVÉS DE UNA ORDENANZA MUNICIPAL
1 LEVANTAMIENTO CATASTRAL MUNICIPAL URBANO Y RURAL.
2 ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
3 BRINDAR ASESORAMIENTO PARA EL SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL.
4 AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS BÁSICOS
(AGUA, DESAGÜE Y LUZ ELÉCTRICA).
5 CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE TEMÁTICO - ECOLÓGICO DEL DISTRITO DE
CIENEGUILLA
6 CONSTRUCCIÓN DE MUROS DE CONTENCIÓN EN LOS SECTORES I, II, III Y IV, DEL
DISTRITO DE CIENEGUILLA
7 CONSTRUCCIÓN DE MURO DE ENCAUSAMIENTO DE LA MARGEN DERECHA Y
MARGEN IZQUIERDA DEL RIO LURÍN, EN EL DISTRITO DE CIENEGUILLA
CONSTRUCCIÓN
8 SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL DE LOS AA.HH. Y C.P.R., EN EL DISTRITO DE
CIENEGUILLA
9 CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE TODAS LAS LOZAS DEPORTIVAS DEL
10 CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE LOS COMEDORES POPULARES EN EL
11 CONSTRUCCIÓN DE PARQUES EN LAS CINCO ZONAS DEL DISTRITO
12 CONSTRUCCIÓN DE VÍAS PARA USO PEATONAL Y ARBORIZACIÓN DE LAS
LADERAS EN EL MALECÓN LURÍN
13 CONSTRUCCIÓN DEL BOULEVARD MALECÓN LURÍN, TRAMO PUENTE PANQUILMA PUENTE MANCHAY
14 CONSTRUCCIÓN DE COMPLEJO POLIDEPORTIVO
15 CONSTRUCCIÓN DE ÁREAS VERDES CON ÁRBOLES FRUTALES
89
150,000.00
Mediano-Largo
Plazo
2013
2021
450,000.00
Corto-Mediano
Plazo
2014
2016
1,200,000.00
Mediano-largo
Plazo
2014
2021
6,500,000.00
Mediano-largo
Plazo
2014
2018
3,200,000.00
Corto-Mediano y
Largo Plazo
2013
2021
9,500,000.00
Corto-Mediano
Plazo
2014
2016
650,000.00
Corto-Mediano
Plazo
2013
2016
1,250,000.00
Corto Plazo
2013
2016
650,000.00
Corto-Mediano
Plazo
2012
2018
250,000.00
Corto-Mediano
Plazo
2013
2015
150,000.00
Corto-Mediano
Plazo
2013
2016
2015
2021
2012
2018
2013
2021
2013
2014
2014
2021
2015
2021
2013
2021
2015
2021
2013
2021
2013
2018
2013
2018
2013
2021
2015
2021
2013
2018
2014
2018
2014
2018
8,500,000.00
2,300,000.00
12,000,000.00
350,000.00
850,000.00
10,500,000.00
650,000.00
15,000,000.00
12,500,000.00
750,000.00
650,000.00
57,000,000.00
4,500,000.00
800,000.00
1,200,000.00
3,300,000.00
Mediano-Largo
Plazo
Corto-Mediano
Plazo
Mediano-Largo
Plazo
Corto-Mediano
Plazo
Mediano-Largo
Plazo
Mediano-Largo
Plazo
Mediano-Largo
Plazo
Mediano-Largo
Plazo
Mediano-Largo
Plazo
Corto-Mediano y
Largo Plazo
Corto-Mediano
Plazo
Corto y largo
Plazo
Mediano-Largo
Plazo
Corto-Mediano
Plazo
Corto-Mediano
Plazo
Corto-Mediano
Plazo
250,000.00
Corto-Mediano
Plazo
2014
2016
650,000.00
Corto-Mediano
Plazo
2013
2015
Mediano Plazo
2014
2016
2013
2014
2013
2018
2013
2021
2015
2021
4,200,000.00
Mediano-Largo
Plazo
2014
2021
6,000,000.00
Mediano-Largo
Plazo
2015
2021
2013
2021
2014
2021
2015
2021
2016
2021
2011
2021
2014
2020
2014
2021
2013
2021
1,250,000.00
120,000.00
350,000.00
8,600,000.00
1,800,000.00
8,500,000.00
12,000,000.00
1,000,000.00
5,400,000.00
7,494,142.65
3,500,000.00
1,606,513.00
750,000.00
Corto-Mediano
Plazo
Corto-Mediano
Plazo
Mediano-Largo
Plazo
Mediano-Largo
Plazo
Mediano-Largo
Plazo
Mediano-Largo
Plazo
Mediano-Largo
Plazo
Mediano-Largo
Plazo
Mediano-Largo
Plazo
Mediano-Largo
Plazo
Mediano-Largo
Plazo
Mediano-Largo
Plazo
____________________________________________________________________________________
1 PARTICIPACIÓN DEL CIUDADANO EN EL CUIDADO DE LAS RIBERAS DE RÍO LURÍN
Y LOS CENTROS ECOLÓGICOS - PAISAJÍSTICOS
2 EL USO DE INDUMENTARIA ADECUADA A LOS RECOLECTORES DE BASURA.
SUELO
3 PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA PRESERVAR LAS ÁREAS
CONSIDERADAS COMO PATRIMONIO NATURAL DEL DISTRITO
4 HABILITACIÓN URBANA DE LOS AA.HH. Y C.P.R
5 CONSTRUCCIÓN DEL VIVERO MUNICIPAL, JARDÍN BOTÁNICO
6 CONSTRUCCIÓN DE PLAZA DE ARMAS DE CIENEGUILLA
FÍSICO AMBIENTAL
AGUA
1 ORDENANZA MUNICIPAL QUE DECLARE COMO ÁREA DE CONSERVACIÓN LA
RIBERA DEL RÍO LURÍN
2 PROYECTO DE PROTECCIÓN A CUENCAS Y LADERAS VULNERABLES (ESTUDIO
INTEGRAL DE RIESGOS INDECI).
3 TALLERES DE SENSIBILIZACIÓN A LA POBLACIÓN PARA EL CONTROL DE LOS
RUIDOS MOLESTOS.
4 FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA.
5 LA AGRICULTURA ECOLÓGICA COMO MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN
LA CUENCA DEL RIO LURÍN.
6 FOMENTAR UN COMITÉ DE DESTINO DE AGUA
1 PROMOVER LA MESA DE CONCERTACIÓN DISTRITAL
2 TALLERES EN TRIBUTACIÓN MUNICIPAL PARA LOS VECINOS DEL DISTRITO
3 TALLERES DE CONCIENCIA CÍVICA - CIUDADANA EN LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
Y EL RESPETO POR LOS AMBIENTES PÚBLICOS
ORGANIZACIONES
DE LA SOCIEDAD
CIVIL
4 MESA DE JÓVENES PARA APOYO DEL PDLC- 2012-2021
5 INCENTIVAR A LOS JÓVENES CON PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN (BECAS,
CARRERAS CORTAS - INFORMÁTICAS)
6 COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC, CONCERTADO CON
LA POLICÍA NACIONAL
7 COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL
POLÍTICO INSTITUCIONAL
1 TALLERES DE CAPACITACIÓN PARA LA PARTICIPACIÓN DE LA CIUDADANÍA EN EL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
2 FORTALECER EL ÁREA DE PARTICIPACIÓN VECINAL
GESTIÓN
MUNICIPAL
3 CAPACITACIÓN A LOS FUNCIONARIOS MUNICIPALES EN PROYECTOS DE
INVERSIÓN Y ATENCIÓN AL CIUDADANO
4 MESAS DE TRABAJO PARA DESARROLLAR INICIATIVAS PARTICIPATIVAS CON
INCLUSIÓN DE JÓVENES Y ADULTOS
5 CREACIÓN Y/O REFACCIÓN DE: BIBLIOTECA/VIRTUAL MUNICIPAL.
6 CONSTRUCCIÓN DEL PALACIO MUNICIPAL
250,000.00
Corto-Mediano
Plazo
2013
2016
250,000.00
Mediano-Largo
Plazo
2013
2021
180,000.00
Corto-Mediano
Plazo
2011
2018
2013
2021
2013
2015
2014
2018
2013
2021
2013
2021
2014
2018
2014
2018
2013
2018
2013
2021
2013
2018
2013
2018
2,500,000.00
1,500,000.00
6,850,000.00
150,000.00
8,500,000.00
250,000.00
2,500,000.00
250,000.00
150,000.00
180,000.00
350,000.00
350,000.00
Corto-Mediano
Plazo
2013
2018
550,000.00
Corto-Mediano
Plazo
2013
2015
Corto-Mediano
Plazo
2012
2021
2013
2015
2013
2015
2013
2018
2013
2015
2013
2015
2013
2015
2013
2021
2012
2014
4,500,000.00
250,000.00
350,000.00
450,000.00
500,000.00
450,000.00
300,000.00
750,000.00
3,500,000.00
90
Mediano-Largo
Plazo
Corto-Mediano
Plazo
Corto-Mediano
Plazo
Corto-Mediano
Plazo
Corto-Largo
Plazo
Corto-Mediano
Plazo
Corto-Mediano
Plazo
Corto-Mediano
Plazo
Corto-Mediano
Plazo
Corto-Mediano
Plazo
Corto-Mediano
Plazo
Corto-Mediano
Plazo
Corto-Mediano
Plazo
Corto-Mediano
Plazo
Corto-Mediano
Plazo
Corto-Mediano
Plazo
Corto-Mediano
Plazo
Mediano-largo
Plazo
Mediano Plazo

plan estratégico institucional 2014 - 2017

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