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Transcripción

Rendición de Cuentas
IPSE
Noviembre 2013
Historia
IPSE
Mediante el Decreto 1140 de 1999, se transformó el ICEL en Instituto de Planificación y
Promoción de Soluciones Energéticas - IPSE, adscrito al MME, con personería jurídica,
autonomía administrativa y patrimonio propio e independiente, constituido por fondos
públicos.
Posteriormente, se reestructuró el IPSE en el Instituto de Planificación y Promoción de
Soluciones Energéticas para las Zonas No Interconectadas, a través del Decreto 257 del
24 enero de 2004, el cual tiene por objeto identificar, promover, fomentar, desarrollar e
implementar soluciones energéticas mediante esquemas empresariales eficientes, viables
financieramente y sostenibles en el largo plazo, procurando la satisfacción de las
necesidades energéticas de las ZNI, apoyando técnicamente a las entidades definidas
por el MME.
2
Estructura del Sector
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
Subsector
Entidades y
Entes Territoriales
Viceministerio de Minas
Agencia Nacional
de Hidrocarburos
- ANH* -
Operadores
Agencia Nacional
Minera
- ANM -
Viceministerio de Energía
Servicio
Geológico
Colombiano**
IPSE**
UPME*
Comisión de Regulación de Energía y Gas - CREG*
Gobernaciones
Delegadas
Empresas Públicas y
Privadas del Sector
Empresas Públicas y
Privadas del Sector
Entidades Vinculadas:
Ecopetrol S.A., ISAGEN, ISA S.A. y Urra S.A.
Superintendencia de
Servicios Públicos
Domiciliarios
Empresas Privadas
del Sector
* Unidades Administrativas Especiales
** Establecimientos Públicos
3
Misión
El IPSE mejora las condiciones de vida de las comunidades,
promoviendo soluciones energéticas estructurales; con principios de
conservación ambiental y respeto por la diversidad, soportado en un
equipo humano en constante formación y crecimiento.
4
Visión
El IPSE garantiza el acceso a la energía en las comunidades a nivel
nacional y se posiciona a nivel Internacional promocionando
alternativas de energización en armonía con la naturaleza, con
criterios de eficacia, eficiencia y efectividad.
5
Sistema Interconectado Nacional (SIN)
“Es el sistema compuesto por los siguientes
elementos conectados entre sí: las plantas y los
equipos de generación, la red de interconexión, las
redes regionales e interregionales de transmisión, las
redes de distribución, y las cargas eléctricas de los
usuarios” .
Artículo 11, Ley 143 de 1994
Zonas No Interconectadas (ZNI)
“Para todos los efectos relacionados con la prestación
del servicio público de energía eléctrica se entiende
por ZNI a los municipios, corregimientos, localidades,
y caseríos no interconectados al SIN – Sistema
Interconectado Nacional”.
ZONA ZNI
ZONA SIN
Artículo 1º, Ley 855 de 2003.
6
CARACTERIZACIÓN
7
Zonas No Interconectadas en Colombia
 32 Departamentos.
 Priorización IPSE en 17 departamentos (Criterio
cobertura rural).
 Equivale al 52% del territorio Nacional
 Incluye:
 90 Municipios
 20 Territorios Especiales Biodiversos y
Fronterizos
 1.448 localidades ZNI:
 39 Cabeceras Municipales:
 5 capitales departamentales
8
Características ZNI

NBI > 77%

Zonas dispersas
(Baja Densidad Poblacional)

Bajo nivel de consumo promedio.

Baja capacidad de pago.

Bajo nivel de recaudo.

Altos costos de prestación de
servicio de energía eléctrica.

Alto nivel de pérdidas.

Bajo nivel de micromedición.
9
Política Integral de Gestión
El IPSE promueve soluciones energéticas
estructurales en las comunidades
rurales como factor de equidad y
seguridad nacional, con criterios de
eficacia, eficiencia y efectividad,
fundamentado en el mejoramiento
continuo de sus procesos, con
responsabilidad
ambiental
y
en
condiciones de trabajo seguro y
saludable para las partes interesadas,
asegurando el cumplimiento de la
legislación aplicable a las actividades
que desarrolla y otros requisitos que la
organización suscriba.
Cachivera Santa Cruz río Vaupés.
Fuente: IPSE 2008
10
Estructura Organizacional – Decreto 257 de 2004
CONSEJO DIRECTIVO
IPSE
COMITÉ DE
COORDINACIÓN DE
CONTROL INTERNO
DIRECCION
GENERAL
SECRETARÍA GENERAL
SUBDIRECCIÓN DE
CONTRATOS Y SEGUIMIENTO
COORDINACIÓN DE
TALENTO HUMANO
COORDINACIÓN DE
RECURSOS FÍSICOS
COORDINACIÓN DE
RECURSOS FINANCIEROS
COORDINACIÓN DE
ORGANIZACIÓN Y SISTEMAS
11
OFICINA ASESORA
JURÍDICA
SUBDIRECCIÓN DE
PLANIFICACIÓN Y PROMOCIÓN
DE SOLUCIONES ENERGÉTICAS
Objetivos Institucionales
1
Estructurar y promover proyectos energéticos sostenibles con el fin de
contribuir al acceso de la población de las Zonas No Interconectadas al servicio
de energía eléctrica.
2
Mejorar la calidad de la prestación del servicio de energía eléctrica en las Zonas
No Interconectadas.
3
Realizar el seguimiento y monitoreo para asegurar la continuidad y calidad de la
prestación del servicio de energía eléctrica realizada mediante los activos del
IPSE.
4
Mejorar la satisfacción de las partes interesadas (clientes, proveedores,
contratistas, comunidades, funcionarios y organismos de control) del IPSE
5
Mejorar la eficacia, eficiencia y efectividad de los procesos, minimizando y
mitigando los impactos ambientales, sociales y previniendo y controlando los
riesgos de seguridad y salud ocupacional.
12
13
Marco Estratégico
14
Sistema Integrado de Gestión
ISO 9001
CALIDAD
SALUD
Y SEGURIDAD
PDA
OHSAS
18001
AMBIENTAL
ISO 14001
15
NTC GP 1000
CALIDAD SP
Mapa de Procesos
16
Certificaciones Nacionales e Internacionales
En el año 2006 inició el proceso de certificaciones con el fin de responder a los
estándares internacionales y garantizar la eficiencia, eficacia y efectividad de cada
uno de los procesos que se adelantan en pro de las comunidades de las Zonas No
Interconectadas (ZNI).
Cada uno de estos logros le permite a la entidad posicionarse no sólo dentro del
sector Minero Energético Nacional, sino que facilita la firma de convenios de
carácter internacional, aprovechando el conocimiento y experticia en el uso de
nuevas formas de generación de energía que buscan disminuir el impacto
generado por el uso excesivo de los combustibles fósiles.
Certificaciones Otorgadas
Fuente: ICONTEC, 2010
17
NTC-ISO 9001:2008
 Sistema de Gestión de Calidad
 Fecha de certificación: 25 de octubre de
2006.
 Última renovación: 8 de abril de 2013.
 Fecha de vencimiento: 4 de marzo de
2016.
 La ISO 9001 es una norma internacional
que se aplica a los sistemas de gestión de
calidad (SGC) y que se centra en todos
los elementos de administración de
calidad con los que una empresa debe
contar para tener un sistema efectivo que
le permita administrar y mejorar la calidad
de sus productos o servicios.
 No. de Procesos Certificados:
15 Procesos (100%)
Certificación de Calidad ISO 9001
18
NTC-OHSAS 18001:2007
 Sistemas de gestión en seguridad y salud
ocupacional
 Fecha de certificación: 19 de diciembre
de 2008.
2016.
 Esta norma OHSAS especifica los
requisitos para un sistema de gestión en
seguridad y salud ocupacional, para
hacer posible que una organización
controle sus riesgos y mejore su
desempeño en este sentido.
15 Procesos (100%)
Certificación de OHSAS 18001
19
 Sistemas de gestión ambiental
 Fecha de certificación: 19 de diciembre de
2008.
 Fecha de vencimiento: 4 de marzo de 2016.
 Esta norma internacional especifica los requisitos
para un sistema de gestión ambiental,
destinados a permitir que una organización
desarrolle e implemente una política y unos
objetivos que tengan en cuenta los requisitos
legales y otros requisitos que la organización
suscriba, y la información relativa a los aspectos
ambientales significativos. Se aplica a aquellos
aspectos ambientales que la organización
identifica que puede controlar y aquellos sobre
los que la organización puede tener influencia.
15 Procesos (100%)
NTC-ISO 14001:2004
Certificación de ISO 14001
20
Certificación IQNet
El objetivo primordial de IQNet es el reconocimiento
mutuo y la promoción de los certificados concedidos
por sus organismos miembros (ICONTEC). Esto
significa que un certificado expedido por un ente
perteneciente a la Red es reconocido por los demás
asociados en sus respectivos países. La certificación
de IQNet es muy importante para el IPSE porque
una certificación a nivel mundial facilita las labores
de auditoría, permite el ahorro de dinero, la
supresión de tramites, la concesión de una serie de
prerrogativas y amplía las puertas de los mercados
en el mundo.
El IPSE tiene certificación IQNet para los Sistemas de
Gestión Ambiental ISO 14001:2007, S&SO OHSAS
18001:2007 y NTC ISO 9001:2008.
Certificación de IQNET
21
NTC-GP 1000:2009
 Norma técnica de calidad en la gestión
pública
 Fecha de Certificación: 20 de agosto de
2008.
2016.
 En cumplimiento de lo establecido en el
artículo 6º de la Ley 872 de 2003, esta
norma establece los requisitos para la
implementación de un sistema de gestión
de la calidad aplicable a la rama ejecutiva
del poder público y otras entidades
prestadoras de servicios.
15 Procesos (100%)
Certificación de NTC GP 1000
22
¿Qué es el MECI?
El Modelo Estándar de Control Interno,
MECI, es una herramienta de gestión que
busca unificar criterios en materia de
control interno para el sector público,
estableciendo una estructura para el
control a la estrategia, la gestión y la
evaluación.
El Modelo Estándar de Control Interno
surge a partir de la estructura establecida
por la Ley 87 de 1993 para el Sistema de
Control Interno, el cual se compone por
una serie de subsistemas, componentes y
elementos de control. En la figura se
representan los vínculos existentes en el
modelo, bajo el enfoque sistémico que
establece la citada Ley.
23
Control de
Evaluación
Mecanismos de
Evaluación y
Verificación
IPSE
Principios, Normas
Planes, Objetivo
Metas ,Esquema de
organización
Métodos,
Procedimientos
Actuaciones,
Información
Recursos
Autorregulación
Esquema MECI
Fuente: IPSE, 2010
Año 2013
Gestión de Proyectos
24
Meta Plan Nacional de Desarrollo
Meta 2014: 25 Municipios con servicio 24 horas





López de Micay (Cauca)
La Primavera (Vichada)
La Macarena (Meta)
Iscuandé (Nariño)
La Tola (Nariño)







Litoral de San Juan (Chocó)
Vigía del Fuerte (Antioquia)
Bojayá (Chocó)
Bajo Baudó (Chocó)
Sipí (Chocó)
Unguía (Chocó)
Acandí (Chocó)













25
El Charco (Nariño)
Solano (Caquetá)
Francisco Pizarro (Nariño)
Mosquera (Nariño)
Miraflores (Guaviare)
Cumaribo (Vichada)
Alto Baudó (Chocó)
Nuquí (Chocó)
Medio Atrato (Chocó)
Juradó (Chocó)
Santa Rosalía (Vichada)
Carurú (Vaupés)
Taraira (Vaupés)
Proyectos con Recursos FAZNI
Aprobados: 35
$88.225 millones
Viabilizados
sin recursos: 3
$6.280 millones
En evaluación y
ajustes:22
$115.215 millones
* Información a 14 de Noviembre de 2013
Total: 60
$209.720 millones
Proyectos con Recursos Propios
Sistema Híbrido Solar – Diésel
en Titumate, Chocó
 Segunda fase del Primer Centro de Innovación
Tecnológica con Énfasis en Energía Solar
 Ampliación a 24 horas de la cobertura del
servicio de energía eléctrica
 Campo que existía: 15 kWp. Capacidad
ampliada: 105 kWp
 Valor del Proyecto: $800 millones
 Entró en funcionamiento el 25 de julio de 2013
 105 usuarios.
27
Convenio 076 con EAPSA- Energías Alternativas en las Zonas Insulares
(Isla Fuerte, Múcura y Santa Cruz del Islote)
Objeto:
 Realizar las actividades necesarias
para la implementación de los
proyectos energéticos sostenibles a
desarrollarse en las localidades de Isla
Fuerte, Múcura y Santa Cruz del Islote,
las cuales pertenecen a la Zonas No
Interconectadas, ZNI, ubicadas en la
Zona Insular Oceánica del Litoral
Atlántico.
 Valor del Proyecto (Isla Fuerte, Múcura
y Santa Cruz del Islote): $8.120
Millones
Área: 0,012 kms²
Población: 1.247 habitantes
Densidad de Población:
103.916 habitantes por km²
28
Isla Fuerte, Bolívar
 Puesta en operación del sistema híbrido
solar – diésel para la energización de la
escuela y puesto de salud
 Instalación de sistema de trasiego
 Instalación de plantas diésel
 Duplicación de la cadena de frío para el
centro de acopio de pescado
 Implementación de planta potabilizadora
 Estudios previos para energización de la
zona insular del litoral atlántico, en los que
se incluye Isla Fuerte para la ampliación el
servicio a 24 horas.
29
Contrato interadministrativo GENSA – IPSE No. 073/2013
para la implementación de proyectos energéticos con
fuentes no convencionales de energía.
Parques Naturales Nacionales
Departamento de La Guajira:
 Sistema solar fotovoltaico en Macuira
 Sistema solar fotovoltaico en el santuario de
fauna y flora Flamencos - corregimiento de
Camarones - Declarado en 1992 Patrimonio
Nacional y Cultural de Colombia
30
Contrato interadministrativo GENSA –
IPSE No. 073/2013 para la implementación
de proyectos energéticos con fuentes no
convencionales de energía.
Departamento de Caquetá
 Adecuación de la PCH de la inspección
de Guacamayas – Municipio de San
Vicente del Caguán (mejoramiento para
dar más servicio)
 Usuarios: 212 en 2013.
31
Estructuración de Proyectos - Fondo FAER
Total Proyectos Estructurados: 19
Departamentos: 6 (Caquetá, Chocó,
Santander, Norte de Santander,
Bolívar y La Guajira)
Usuarios: 1.578
Habitantes: 6.650
Tipo: Inversión
Valor: $17.850 Millones
32
Estructuración de Proyectos Sistema General de Regalías (SGR)
Total Proyectos Estructurados: 11
Departamentos: 2 (Caquetá y
Chocó)
Usuarios: 4.243
Habitantes: 19.714
Tipo: Inversión
Valor: $7.572 Millones
33
Proyectos Estructurados en Convenio con otras entidades
Estructuración de 30 proyectos para beneficiar a los departamentos de Bolívar,
Caquetá, Chocó, Guajira, Norte de Santander y Santander.
Universidades:
Universidad Industrial de Santander - UIS
Universidad Tecnológica de Pereira - UTP
Universidad de Nariño – UDENAR
Cedenar
Gensa
 Valor Proyectos:
 Usuarios:
 Habitantes:
$ 52,863,660,367
15.415
77.537
Convenio Interadministrativo con Plan Fronteras para la
Prosperidad del Ministerio de Relaciones Exteriores
Priorización, diseño y construcción de proyectos energéticos sostenibles en los
departamentos de frontera, priorizando fuentes no convencionales de energía e
interconexiones eléctricas.
Proyectos: 13
No. Habitantes Beneficiados: 12.480
Costo TOTAL estimado: $1.600.000.000
Países fronterizos: Ecuador, Panamá y
Venezuela
35
Proyectos de Interconexión Binacional
Colombia - Venezuela
Proyecto en etapa de ejecución:
 Línea de Interconexión San Fernando de Atabapo (Venezuela) e Inírida - Guainía
(Colombia). Población Beneficiada: 550 usuarios en Colombia y 1. 845 usuarios en
Venezuela aprox.
Nuevas propuestas de interconexión
 Línea de interconexión entre Puerto Colombia y Maroa (Venezuela)
a Puerto Colombia (Colombia).
 Línea de Interconexión eléctrica entre San Carlos de Rionegro
(Venezuela) y San Felipe (Colombia).
 Línea de interconexión eléctrica entre Casuarito (Colombia) y
Puerto Ayacucho (Venezuela).
Población Beneficiada: 68.906 usuarios aprox.
Proyectos de Interconexión Binacional
Colombia - Ecuador
RICAURTE – NARIÑO: Puente piedra, Piguantiz, El
hojal, Angostura, Andalucía, Chicandina, Nulpe alto y
Quemby.
Población Beneficiada: 223 usuarios aprox.
PUTUMAYO: Puerto Ospina y Agualongo (Puerto
Leguízamo) (estas localidades pertenecen al
Programa de Consolidación Territorial)
Población Beneficiada: 248 usuarios aprox
Propuesta de Interconexión Binacional
Colombia - Brasil
El IPSE está en proceso de acuerdo con
Brasil para la suscripción de un
memorando de entendimiento, con el
objetivo de buscar soluciones energéticas
para Amazonas, Vaupés y Guainía.
Según información suministrada por el
CNM,
en estos tres departamentos
existen 188 localidades sin servicio.
Plan de Energización Rural Sostenible
para Nariño - PERSN
CONVENIO DE ASOCIACIÓN INTERINSTITUCIONAL No. 110 de 2012
Suscrito entre la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME), Energía Limpia para
Colombia (CCEP), Universidad de Nariño e IPSE
Alcance:
Aunar
esfuerzos
técnicos,
administrativos,
financieros con el fin de estructurar y desarrollar
una metodología que permita: elaborar un
diagnóstico energético y socio-económico rural de
las poblaciones tipo que se determinen en las
subregiones identificadas en el Plan de Desarrollo
Departamental 2012-2015 promulgado por la
Gobernación de Nariño.
39
Convenio No. 049
Contrato Interadministrativo con EAPSA
Objeto:
Suministro e Instalación de
infraestructura eléctrica en las
Zonas No Interconectadas, ZNI.
Valor: 5.800 Millones.
40
Cooperación
41
Convenios Vigentes Área de Cooperación y Fronteras
TETRA TECH (CCEPUSAID) PATRIMONIO
NATURAL
CONVENIO DE
COOPERACIÓN
EJECUTAR LOS PROYECTOS DE ENERGÍAS NO
CONVENCIONALES, ALTERNAS O RENOVABLES PRIORIZADAS Y
SELECCIONADAS EN LOS DEPARTAMENTOS DE CHOCÓ Y
MAGDALENA Y DEFINIR LOS PARÁMETROS PARA LA EJECUCIÓN
DE LOS MISMOS.
FONDO FINANCIERO
DE PROYECTOS DE
INTERADMINISTRATIVO
DESARROLLO
FONADE - DPS
ADELANTAR EN FORMA CONJUNTA EL PROYECTO DENOMINADO
“CONSTRUCCIÓN DE LOS PROYECTOS HIDROELÉCTRICOS DEL
SUR DE NUQUÍ EN EL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ”
FEDERACIÓN
COLOMBIANA DE
MUNICIPIOS
DISEÑO DE HERRAMIENTA TECNOLÓGICA PARA LOS MUNICIPIOS
DE LA ZNI QUE EL IPSE DESIGNE
CEDENAR
CANCILLERÍA ELECTROVICHADA
CONVENIO
COOPERACIÓN
INTERADMINISTRATIVO
FORMULAR PROYECTOS ENERGÉTICOS SOSTENIBLES EN LAS
ZONAS FRONTERIZAS DE LOS DEPARTAMENTOS DE NARIÑO Y
PUTUMAYO CON EL ECUADOR
INTERADMINISTRATIVO
INGENIERÍA DE DETALLE Y CONSTRUCCIÓN DE PROYECTOS
ENERGÉTICOS O SOSTENIBLES EN LOS DEPARTAMENTOS DE
FRONTERA PRIORIZANDO FUENTES NO CONVENCIONALES DE
ENERGÍA E INTERCONEXIONES ELÉCTRICAS
Cordón Ambiental y Tradicional de la Sierra
Nevada de Santa Marta
43
SOLUCIONES ENERGÉTICAS INSTALADAS EN SIERRA
NEVADA DE SANTA MARTA
IPSE – USAID – PARQUES NATURALES
El IPSE entregó el 5 de octubre de 2013 un
proyecto fotovoltaico que brinda soluciones
energéticas a las comunidades indígenas
Seywiaka, Kantinurwa, Gunmaku, Rongoy,
Maruamake, Simonurwa y Kankawarwa.
Los paneles solares suministran luz eléctrica
para salones de clase y centros médicos,
gracias a lo cual ahora pueden conservar
vacunas y medicamentos.
Este proyecto tuvo un costo de $2 mil millones
y beneficia a 2.179 personas.
Luces para Aprender
Convenio IPSE, Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), Ministerio
de Minas y Energía, Ministerio de Educación Nacional y Ministerio de la
Información y las Telecomunicaciones
Diseño, implementación y puesta en funcionamiento
de sistemas fotovoltaicos en establecimientos
educativos públicos rurales de las ZNI.


Primera fase en 2012: montaje piloto en cuatro
escuelas en el Chocó: Las Mercedes, Bocas del
Purdú, Loma de Belén y El Barranco, ubicadas a
más de 20 minutos, por vía fluvial, de Quibdó, y
la escuela de la Comunidad Indígena José
Melanio Tunay. Los sistemas energéticos se
encuentran en funcionamiento.
La meta para 2013 es la implementación de
estos sistemas fotovoltaicos en 103 escuelas
más del departamento del Chocó, proyecto en
ejecución.
Este proyecto incluye la entrega de
equipos audiovisuales y de cómputo y un
proceso de formación docente en el uso
y apropiación de Medios y TIC y la
conexión de aquellos a la Internet.
Responsabilidad Social Empresarial
46
OBJETIVO GENERAL
Implementar estrategias de Responsabilidad Social a nivel interno y externo,
siguiendo los parámetros del Pacto Global con el fin de velar por la sostenibilidad
económica, ambiental y social.
INICIO DEL PLAN DE ACCIÓN
Firma de Pacto Global
Alianzas Público Privadas,
Pacific Rubiales Energy.
SECRETARIA GENERAL
48
Contratación Directa 2013
54
Arrendamiento
Apoyo a la gestión
Contratos
Interadministrativos
Convenios de
Cooperacion
Convenio Específico
14
Convenio Marco
9
1
2
2
1
49
Prestación de servicios
Contratación Directa 2013
65%
Arrendamiento
Apoyo a la gestion
contrato interadministrativo
Convenio de cooperacion
convenio especifico
17%
11%
1%
convenio marco
2%
1%
50
2%
Prestaciones de servicio
profesionales y/o apoyo a la
gestion
Rubros de Contratación 2013
GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO
31.000
millones
GASTOS
GENERALES
INVERSION
916.5 millones
1.250
millones
755 millones
51
GASTOS DE
COMERCIALIZACION/
INVERSION
Rubros de Contratación 2013
FUNCIONAMIENTO
91%
GASTOS
GENERALES
INVERSION
3%
GASTOS DE
COMERCIALIZACION/
INVERSION
4%
2%
52
GESTIÓN FINANCIERA
53
Políticas, Prácticas Contables y Presupuestales
El IPSE aplica para el proceso de clasificación,
identificación, reconocimiento, registro y revelación de
los hechos económicos el marco conceptual y
catálogo del régimen de contabilidad pública,
armonizado con normas internacionales, mediante el
Sistema Integrado de Información Financiera SIIF
Nación.
Para el reconocimiento patrimonial de los hechos
financieros, económicos,
sociales y ambientales
aplica la base de causación y en el reconocimiento
de la ejecución presupuestal utiliza la base de caja en
los ingresos y el compromiso de los gastos.
54
Gestión Contable - Balance
Estados Financieros
Comparativos Julio 2013 - 2012
(millones de pesos)
Los Estados Financieros presentaron
las
siguientes
variaciones
significativas, así:
Los
Activos
presentaron
una
disminución del 15% en relación con
el
año
2012,
comportamiento
ocasionado principalmente por la
disminución neta de la cuenta de
Deudores del 39,67% por la venta de
cartera a Central de Inversiones
recuperación
de
la
misma
y
legalización de contratos en ejecución.
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
AÑO 2012
0
ACTIVOS
AÑO 2013
PASIVOS
PATRIMONIO
AÑO 2013
ACTIVOS
455.396
PASIVOS
24.922
PATRIMONIO
430.474
AÑO 2012
533.213
25.250
507.963
55
Estados Financieros Comparativos Julio 2013 - 2012
(millones de pesos)
La cuenta de cargos diferidos presentó incremento de 64,54% por
contratos suscritos para el desarrollo de proyectos de inversión, para el
cumplimiento de nuestra misión, para una variación neta de otros
activos de 14,05%
La cuenta de valorizaciones presentó una disminución de 21% por la
variación de valor intrínseco de las acciones de las Empresas
societarias de la entidad como son Cedenar, FEN y Electrovichada,
respecto de Julio de 2012.
56
Estados Financieros Comparativos Julio 2013 - 2012
(millones de pesos)
Variaciones en Pasivos y Patrimonio.
Los Pasivos presentaron una disminución del 1,3% en relación con el
mismo periodo del año 2012, porcentaje dado en gran medida por la
disminución de las cuentas por pagar, las cuales pasaron de $13.739
millones en el 2012 a $11.325 millones en el 2013.
El patrimonio presentó disminución de 15,25% por variación negativa de
valor intrínseco de acciones en empresas y el resultado del ejercicio
negativo de 2012 por $17,828 millones, por la venta de cartera.
57
Gestión Contable
Estado de Actividad Financiera, Económica Social y Ambiental
a Julio 2013-2012 (millones de pesos)
20.000
10.000
2012
0
INGRESOS
2013
GASTOS
EXCEDENTE
2013
INGRESOS
13.639
GASTOS
8.727
EXCEDENTE
4.912
2012
17.858
8.726
9.132
En los ingresos se registran los aportes de la Nación para desarrollar su cometido estatal,
igualmente por ingresos propios se registran intereses que se cobran por pagarés, ingresos
por venta de las inversiones efectuadas en TES clase B, la valorización de los mismos,
ingresos por servicio de energía, servicio de interventoría y seguimiento a las ASES y
rendimientos financieros y su disminución se presenta en -29,30% aportes de Nación.
58
Gestión Contable
Estado Actividad Financiera, Económica, Social y Ambiental a Julio
2013-2012 (millones de pesos)
Los gastos presentaron un comportamiento estable
en comparación con el año 2013.
Los conceptos de gastos corresponden a aquellas
erogaciones relacionadas con las actividades de
dirección, planeación y apoyo a la gestión y
logístico de la entidad así como los gastos
generales necesarios para apoyar el desarrollo de
las labores administrativas (seguros, servicios
públicos, vigilancia, entre otros).
59
Gestión Presupuestal
ASIGNACIÓN DE RECURSOS VIGENCIA 2013
Mediante Ley 1593 y Decreto 2715
de 2012, le asignan al IPSE un
presupuesto
por
valor
de
$59.068.8 millones.
$40.000.000.000,00
$35.000.000.000,00
$30.000.000.000,00
$25.000.000.000,00
El presupuesto del IPSE esta
constituido
por
gastos
de
funcionamiento e inversión, donde
el 38% de la asignación inicial por
Ley de Presupuesto corresponden
a
funcionamiento
($22.400.2
millones) y el 62% para inversión
($36.668.6 millones).
$ 36.668.6
$22.400.2
$20.000.000.000,00
FUNCIONAMIENTO
$15.000.000.000,00
INVERSION
$10.000.000.000,00
$5.000.000.000,00
$0,00
APROPIACION VIGENTE
60
FINANCIACIÓN PRESUPUESTO VIGENCIA 2013
Recursos Propios
27.642,9
47%
Aportes de la Nación
31.425,9
53%
Aportes de la Nación
Recursos Propios
El presupuesto del IPSE en su mayor parte se encuentra financiado con
aportes de la Nación en cuantía de $31.425.9 millones, equivalentes al 53%
y con recursos propios por un valor de $27.642.9 millones, es decir, el 47%.
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL AL 15 OCTUBRE DE 2013
(Cifras en Millones de pesos)
DESCRIPCION
A. FUNCIONAMIENTO
GASTOS DE PERSONAL
GASTOS GENERALES
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
GASTOS DE COMERCIALIZACION Y
PRODUCCION
INVERSION
IMPLEMENTACION DE PROYECTOS
ENERGETICOS PARA LAS ZNI
NACIONAL
IMPLEMENTACION Y DESARROLLO DE
SOLUCIONES ENERGETICAS A NIVEL
NACIONAL
ESTRUCTURACION DE PROYECTOS
ENERGÉTICOS SOSTENIBLES PARA
LAS ZNI NACIONAL
TOTAL……………………..
APR. VIGENTE
COMPROMISO
OBLIGACION
%COMP.VS
. APROP.
%OBLIG.VS.
APROP.
$ 22.400,20
$ 12.178,86
$ 8.921,90
54%
40%
$ 5.977,30
$ 6.173,90
$ 7.152,10
$ 4.118,60
$ 4.356,53
$ 1.130,11
$ 3.726,82
$ 2.663,53
$ 1.130,11
69%
71%
16%
62%
43%
16%
$ 3.096,90
$ 2.573,62
$ 1.401,44
83%
45%
$ 36.668,60
$ 33.280,79
$ 12.858,98
91%
35%
$ 27.117,20
$ 24.804,79
$ 9.278,50
91%
34%
$ 3.106,71
$ 3.106,00
$ 0,00
100%
0%
$ 6.444,69
$ 5.370,00
$ 3.580,48
83%
56%
$ 59.068,80
$ 45.459,65
$ 21.780,87
77%
37%
62
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL AL 15.10.2013 (Cifras en millones de pesos)
Durante el periodo enero-octubre de 2013 los
compromisos totales ascendieron a $45.459.6
millones correspondientes al 77% y las
obligaciones a $21.780.7 millones o sea el 37% de
la apropiación vigente.
Así mismo, podemos observar que a la fecha, en
Gastos de Funcionamiento el 54% se ha
comprometido y obligado el 40%, en el rubro
Inversión el 91% se ha comprometido y obligado
el 35%.
63
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL AL 15 OCTUBRE DE 2013
Gastos de Funcionamiento: El 46% del presupuesto total no se ha
comprometido, básicamente por el rubro sentencias y conciliaciones
por cuanto la defensa de la entidad ha sido muy favorable, debido a que
no se han presentado los fallos en contra presupuestados; por otra parte
en gastos de Comercialización y Producción por disminución del
consumo de energía y la fluctuación del US$ en consideración con el
proyectado para el 2013.
Gastos de Inversión: Se ha obligado el 35% del presupuesto total
asignado, por cuanto las actividades a desarrollar para el cumplimiento
de la misión del IPSE, se ejecutan en forma diferida, se espera ejecutar
el 100% del valor total apropiado.
64
COMPORTAMIENTO DE LOS COMPROMISOS VS. APROPIACIÓN
$40.000.000.000,00
$35.000.000.000,00
$30.000.000.000,00
$25.000.000.000,00
$20.000.000.000,00
$15.000.000.000,00
$10.000.000.000,00
$5.000.000.000,00
$0,00
APROPIACION VIGENTE
COMPROMISO
La misión del IPSE esta encaminada a promover soluciones energéticas para las
ZNI, cuya ejecución se refleja en el comportamiento del rubro Inversión, el cual
presenta recursos sin comprometer equivalentes a $3.387.8 millones, valor que
se ejecutará en esta vigencia.
65
TALENTO HUMANO
66
Planta de Personal y Situación de los Cargos
SITUACIÓN
NIVEL
Directivo
Asesor
Profesional
Técnico
Asistencial
Total
NÚMERO
LIBRE
DE
NOMBRAMIENTO
CARGOS
PROVISIONALIDAD
Y REMOCIÓN
4
8
45
9
8
74
3
4
1
0
2
10
N/A
N/A
29
3
5
37
CARRERA ADMINISTRATIVA
CARGO
TITULAR
N/A
2
4
6
1
13
** Estos funcionarios están inscritos en carrera administrativa y se encuentran
en comisión desempeñando cargos de libre nombramiento y remoción en otra entidad.
67
VACANTES
EN ENCARGO
2
5
7
NIVEL
Fuente: Coordinación de Talento Humano – Historias Laborales
TOTAL
Directivo
Asesor
Profesional
Técnico
Asistencial
Total
1
0
6
0
0
7
FUNCIONAIOS
DE CARRERA
FUERA IPSE
1**
2**
3**
4
8
45
9
8
74
Vinculación en Carrera Administrativa
NIVEL ASESOR
2
2
0
0
0
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
NIVEL
PROFESIONAL
6
5
4
2
4
0
NIVEL
TÉCNICO
0
0
0
3
1
2
NIVEL
ASISTENCIAL
0
0
0
0
1
0
TOTAL
8
7
4
5
6
2
Funcionarios Activos en Carrera Administrativa 2013
NIVEL
ASESOR
NIVEL
PROFESIONAL
NIVEL TÉCNICO
NIVEL
ASISTENCIAL
TOTAL
3
14
6
1
24
**Se han retirado 7 funcionarios que ingresaron en carrera administrativa
**A la fecha hay 2 funcionarios en periodo de prueba que se registran en carrera administrativa
***Se efectuó un nombramiento en periodo de prueba en un empleo de nivel profesional pero aún no se ha posesionado
68
Vinculación y Evaluación Meritocrática de Gerentes Públicos
De acuerdo con lo establecido en la Ley 909 de 2004, el IPSE cuenta con tres (3) empleos que se
catalogan de Gerencia Pública, los cuales son:
•Subdirector de Contratos y Seguimiento (Año 2012)
•Subdirector de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas (Año 2012)
•Secretario General (Año 2013)
Evaluación
La evaluación de los Gerentes Públicos del IPSE en la vigencia 2012, se realizó a través de
Acuerdos de Gestión, que corresponden a documentos escritos y firmados, concertados entre el
Director General, los Subdirectores y el Secretario General, fundamentados en los programas y
proyectos definidos para la vigencia.
Para el año 2013, el Director General suscribió los respectivos Acuerdos de Gestión y los mismos
fueron evaluados parcialmente, con corte a 30 de junio de 2013.
69
Fortalecimiento de Competencias Vigencia 2012
ACTIVIDAD
FUNCIONARIOS
PARTICIPANTES
Capacitación teórico práctica para el desarrollo para la estructuración del
modelo de evaluación de desempeño individual de acuerdo con lo
establecido en el Acuerdo 138 de 2010, incluye talleres para verificar la
eficiencia del posible instrumento diseñado
12
Capacitación en la normatividad del sistema de gestión integral para el
desarrollo del proceso de inducción y en formación para nuevos auditores
integrales en el Sistema de Gestión Integrado
25
Evaluación de Competencias, Plan de Intervención Individual y Capacitación
en Competencias Comportamentales
70
Nuevo Código Contencioso Administrativo (Se aplazó para la siguiente Proceso contractual
declarado desierto
vigencia)
Regulación Energética
20
Fuente: Coordinación de Talento Humano – Informe de Gestión 2012- Archivo
70
FUNCIONARIOS
CAPACITADOS
HORAS DE
CAPACITACION
DIRECTIVO
6
192
ASESOR
6
47
PROFESIONAL
47
720
TECNICO
9
450
ASISTENCIAL
9
207
NIVEL
Fuente: Coordinación de Talento Humano – Informe de Gestión 2012 - Archivo
 Resultado evaluación de Competencias realizada a los funcionarios del IPSE
en la vigencia 2012 de 8,38 puntos sobre 10
 Porcentaje de Funcionarios que fortalecieron sus competencias en el IPSE
en la vigencia 2012 de 85,89 %
71
ACTIVIDAD
FUNCIONARIOS PARTICIPANTES
Reforzar las habilidades de auditoría, conocimientos y
aplicación práctica de las normas en las cuales el IPSE se
encuentra certificado a fin de garantizar la continuidad del
Sistema de Gestión Integral. (En curso)
26
Evaluación de Competencias, Plan de Intervención Individual
y Capacitación en Competencias Comportamentales (En
proceso de contratación)
70
Actualización en PCH's (Finalizado)
3
Capacitación para los funcionarios de las áreas misionales
en la metodología del PROJECT MANAGEMENT
INSTITUTE (PMI) (En curso)
20
Gobierno en Línea (Finalizado)
70
Curso de Contratación Estatal (En curso)
30
Nuevo Código Contencioso Administrativo (En curso)
6
Fuente: Coordinación de Talento Humano – Archivo
Fortalecimiento de Competencias 2012 y 2013
Las siguientes actividades fueron aprobadas en el Plan de Capacitación y
presentan continuidad durante toda la vigencia
ACTIVIDAD
ACTIVIDADES
REALIZADAS
2013
FUNCIONARIOS
PARTICIPANTES
ORFEO
16
16
Novedades en ORFEO
4
38
Miércoles de Energía
28
59
Jueves de Tecnología
8
22
ACTIVIDADES
FUNCIONARIOS
REALIZADAS
PARTICIPANTES
2012
ORFEO
12
12
Miércoles de Energía
34
62
Jueves de Tecnología
6
12
ACTIVIDAD
Fuente: Coordinación de Talento Humano – Informe de Gestión 2012- Archivo
73
Incentivos
2010
MEJOR
FUNCIONARIO DE
CARRERA
ADMINISTRATIVA
-NO PECUNIARIO-
MEJOR
FUNCIONARIO DE
LIBRE
NOMBRAMIENTO
Y REMOCIÓN -NO
PECUNIARIO-
2011
ALVARO
ALEXANDER
MOSSOS
JIMENEZ
PREMIO POR
$2.317.500.oo
en Turismo Social
EDGAR
ANTONIO
TORRES
SUÁREZ
Ningún
funcionario
obtuvo
calificación de
desempeño
requerida para
acceder a nivel
sobresaliente
2012
2013
LUZ STELLA
RESTREPO
HENAO
CLARA INES
MEDINA
BARRETO
PREMIO POR PREMIO POR
$3.966.900.oo $4.126.500.oo
en Turismo
en Turismo
Social
Social
EDGAR
ANTONIO
TORRES
SUÁREZ
EDGAR
ANTONIO
TORRES
SUÁREZ
PREMIO POR PREMIO POR
$3.966.900.oo $4.126.500.oo
en Turismo
en Turismo
Social
Social
PREMIO POR
$2.317.500.oo
en Turismo Social
Fuente: Coordinación de Talento Humano – Informes de Gestión anuales - Archivo
74
Plan de Incentivos que se entregaron en la vigencia 2013
CATEGORÍA
INCENTIVO APROBADO
PARA EL AÑO 2013
VALOR EQUIVALENTE
MEJOR FUNCIONARIO DE CARRERA
ADMINISTRATIVA -NO PECUNIARIO-
7 SMLV
4.126.500,oo
MEJOR FUNCIONARIO DE NIVEL
ASESOR -NO PECUNIARIO-
5 SMLV
2.947.500,00
PROFESIONAL -NO PECUNIARIO-
5 SMLV
2.947.500,00
TÉCNICO -NO PECUNIARIO-
5 SMLV
2.947.500,00
MEJOR FUNCIONARIO DE LIBRE
NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN -NO
PECUNIARIO-
7 SMLV
4.126.500,00
Fuente: Coordinación de Talento Humano – Archivo
75
Gestión Saneamiento Deudas Presuntas Sistema de Seguridad
Social y Cuotas Parte Pensionales
Depuración Deuda Presunta Por Aportes al Sistema General de Seguridad Social en Pensiones
Valor Cobrado Deuda Presunta
Saneamiento Realizado
Año 2012
$ 606.464.134
$ 13.156.815
Año 2013 a septiembre
25.963.963.483
6.994.920.484
Saneamiento Por Valor Real a Pagar IPSE Realizar
Saneamiento Realizado
18.963.136.243
6.073.152
Gestión Cuotas Parte Pensionales
Valor Cobrado Por
Valor Real a Pagar IPSE
Saneamiento Por
Cuotas
Parte Saneamiento Realizado
- Saneamiento Realizado
Realizar
Pensionales
a la fecha
Año 2012
Año 2013 a
septiembre
$ 2.217.537
$ 2.217.537
1.584.321.949
452.943.828
412.307.903
718.076.219
Fuente: Coordinación de Talento Humano – Historias Laborales Ex funcionarios – Nominas ICEL – Solicitudes de Cobro de las
entidades frente a las cuales se tiene la deuda presunta
Estadísticas de Comisiones Al Interior del País e Incapacidades
de los funcionarios en la vigencia 2013
Comisiones al Interior del País
Número
Valor
2012
330
283.950.021
A octubre 2013
303
244.277.903
INCAPACIDADES
2012
2013
Total NO. INCAPACIDADES
50
69
Total NO. HORAS INCAPACIDAD
1288
1296
Total NO. DIAS INCAPACIDAD
161
162
Total COSTO INCAPACIDADES
$ 9.072.568
$ 11.632.629
Fuente: Coordinación de Talento Humano – Informe de Gestión 2012 -Archivo
Estrategias Preparación Desvinculación Laboral
2012
ACTIVIDAD DESVINCULACIÓN ASISTIDA
Coordinación Bienestar Social, Seguridad y Salud
Ocupacional
Objetivo:
Realizar un proceso encaminado hacia la preparación de los
servidores públicos para la inserción gradual y positiva en un
nuevo ciclo de vida por desvinculación de la entidad
(outplacement o pensión).
Se desarrollaron (2) Jornadas de cuatro (4) horas, con la
participación de treinta y tres (33) participantes.
Fuente: Coordinación de Bienestar Social, Seguridad y Salud Ocupacional Archivo
78
Estrategias Preparación Desvinculación Laboral
2013
ACOMPAÑAMIENTO PARA PREPARACIÓN DE HOJA DE VIDA Y
ENTREVISTA
En desarrollo del Procedimiento IPSE TH 05 “Desvinculación Asistida”
En el marco del Programa que desarrolló la Coordinación de Bienestar Social, Seguridad y Salud
Ocupacional
PREPARACIÓN DESVINCULACIÓN ASISTIDA
Objetivo:
Contribuir a reducir al mínimo posible el impacto negativo generado en la asimilación de las
nuevas circunstancias presentadas por la desvinculación, percepciones positivas para que la
desvinculación sea percibida por el afectado como un desafío y una nueva oportunidad de
construcción de alternativas productivas a nivel personal y económico de manera independiente o
nuevamente de vinculación al mercado laboral.
Fuente: Coordinación de Talento Humano – Manual del Sistema Integrado
79
BIENESTAR SOCIAL,
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
80
GESTIÓN DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y BIENESTAR SOCIAL
RESPONSIBLE DEL PROCESO
ALCANCE DEL PROCESO
Nohora Hilda Pedraza Rozo
INICIA:
Diagnóstico de las necesidades de la seguridad, salud y bienestar del recurso humano del IPSE.
Cumplimiento legal y satisfacción del clima laboral de los empleados mediante la evaluación de los
TERMINA:
planes y programas.
OBJETIVO DEL PROCESO
Mejorar el clima laboral en condiciones de trabajo seguro y saludable en permanente compromiso con la mejora
continua en el desempeño de SISO y bienestar para las partes interesadas pertinentes.
ÍNDICADORES DEL PROCESO
Nivel de mejoramiento del clima organizacional, gestión del cambio y SISO
Índice de Frecuencia
Índice de severidad
Tasa de ausentismo
Índices de lesiones incapacitantes y siniestralidad
Tasa de accidentalidad
Cumplimiento de actividades SISO, Bienestar Social y Gestion del Cambio
Eficacia de las capacitaciones de SISO y Bienestar Social
RECURSOS
Sistema de Gestión Documental –ORFEO- Herramienta de apoyo a la administración del SGI, recursos
financieros y recurso tecnológicos.
1 Profesional Especializado 2028-13
1 Técnico Administrativo -Contratistas
1 Profesional Universitario - Contratista
81
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL VIGENCIA 2013
OBJETO
FUNCIONAMI
ENTO /
INVERSIÓN
RUBRO
Adquisición de elementos de
Elementos de
botiquines de primeros auxilios
Funcionamiento Bienestar
para brigadistas y servidores
Social
públicos que viajan a las ZNI.
Elementos de
protección
personal
para
Funcionamiento Bienestar
funcionarios que viajan a las ZNI
Social
y grupo de brigada.
Elementos de
seguridad
industrial
para Funcionamiento Bienestar
funcionarios del IPSE.
Social
Actividades de Bienestar Social
Servicios de
para servidores públicos del IPSE Funcionamiento
Bienestar
y Grupo Familiar
VALOR
$ 4´818.765
82
Ejecutado
$ 10.255.212
Ejecutado
$13.079.000
Ejecutado
$ 160.000.000
188´152. 977
TOTAL
ESTADO
En
ejecución
CLIMA ORGANIZACIONAL Y BIENESTAR DE LAS
FAMILIAS DE LOS FUNCIONARIOS.
El objetivo del programa de Clima
Organizacional y Bienestar es
mejorar el clima organizacional
promoviendo
el
desarrollo
personal y su interrelación con
otros factores, la familia, la
recreación, el deporte y la cultura,
propiciando la adaptación al
cambio para los servidores
públicos y partes interesadas
pertinentes.
83
Fuente: Bienestar Social - Campeonato interno de bolos
N°
ACTIVIDAD
Gestión del
Cambio
1
2
3
4
5
OBJETIVO
ASISTENTES
% DE
EJECUCIÓN
Con esta formación se busca incrementar los niveles
de motivación y compromiso, fomentando en los
participantes la decisión de adoptar un nuevo estilo
de comportamiento en el campo laboral y personal.
FUNCIONARIOS
100%
FUNCIONARIOS
100%
FUNCIONARIOS
100%
HIJOS DE LOS
FUNCIONARIOS
100%
HIJOS DE LOS
FUNCIONARIOS
100%
Crear a través de la transformación esquemas de
PROGRAMAS
reflexión acerca de las dinámicas de trabajo a través
DE
Fortalecimiento
de dos tipos de experiencias: el descubrimiento y
FORMACIÓN. trabajo en
aplicación del conocimiento a situaciones o
equipo
problemas y la interacción con los demás miembros
del proceso.
Desarrollar habilidades de comunicativas que
Comunicación favorezcan la comunicación asertiva que permitan
Asertiva
prevenir, medir, mejorar y resolver conflictos en
relaciones interpersonales.
Con este programa se pretende
proporcionar
Programa de
espacios de esparcimiento, a través de actividades
ACTIVIDADES
vacaciones
lúdico recreativas y pedagógicas en diferentes áreas
DIRIGIDAS
A
recreativas
del conocimiento.
LOS HIJOS DE
LOS
Capacitar a los hijos de los funcionarios y
SERVIDORES
contratistas del Instituto, para que se conviertan en
PUBLICOS DEL Centinelas de guardianes de la energía y multiplicadores del
la Energia
IPSE
mensaje del Uso Racional y Eficiente de Energía –
URE.
84
N°
ACTIVIDAD
OBJETIVO
ASISTENTES
% DE
EJECUCIÓN
Presentar una actividad física y deportiva como un recurso
ACTIVIDAD DEPORTIVA
para disfrutar del tiempo libre proporcionando actividades FUNCIONARIOS Y
6 SERVIDORES PÚBLICOS DEL IPSE
lúdico - deportivas para fomentar el disfrute y los hábitos de GRUPO FAMILIAR
(BOLOS).
salud propios de la actividad física y el deporte.
100%
Como forma de complemento integral del desarrollo
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO
intelectual y físico, el
IPSE busca contribuir con el
7 FISICO PARA LOS SERVIDORES
aprovechamiento del tiempo libre mejorando la calidad vida
PÙBLICOS DEL IPSE
de los servidores y fomentando el deporte.
100%
8 PREVENCION EN SALUD
FUNCIONARIOS
Jornada de vacunación antigripal para todos los empleados FUNCIONARIOS Y
GRUPO FAMILIAR
del Instituto, 100 dosis.
ACTIVIDAD DE RECREACION PARA
Se realizará una salida hacia las afueras de Bogotá como
SERVIDORES
PUBLICOS
9
esparcimiento y relajación para todos los empleados del
(Recreación y esparcimiento para
IPSE.
servidores publicos.)
El IPSE con el propósito de complementar el fomento de la
Jornada de valores institucionales fase
cultura y recreación para los funcionarios públicos del IPSE
1
y su grupo familiar, desarrollara las siguientes actividades.
ACTIVIDADES
Dia de la
11 CULTURALES,
Familia
RECONOCIMIENTOS
,
PARA
El IPSE con el propósito de complementar el fomento de la
FUNCIONARIOS,
cultura y recreación para los funcionarios públicos del IPSE
GRUPO FAMILIAR E
y su grupo familiar, desarrollara las siguientes actividades.
Día de la
12
HIJOS
DE
LOS secretaria
SERVIDORES
PUBLICOS DEL IPSE
10
85
100%
FUNCIONARIOS
100%
FUNCIONARIOS
100%
FUNCIONARIOS
100%
FUNCIONARIOS
100%
ACTIVIDADES SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
El avance de los planes de acción a septiembre de 2013, se a
desarrollado exitosamente, se han venido cumpliendo las
metas propuestas.
La actividad a destacar es el resultado de la auditoría externa
de ICONTEC, donde certificaron el proceso de Seguridad
Salud Ocupacional y Bienestar Social, en el cumplimiento de la
norma OHSAS 18001:2007.
86
HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
N°
1
2
3
ACTIVIDAD
EJECUCIÓN
En el transcurso de la vigencia se han emitido ochenta y dos (82)
conceptos en el componente de seguridad y salud ocupacional a los
Concepto SISO en los contratos
contratos
internos
del
IPSE.
internos de IPSE y seguimiento a los Igualmente se cuenta con una base de datos de seguimiento de dichos
mismos
contratos en la que se relaciona las listas de chequeo SISO realizadas a
cada
uno
de
ellos.
En los meses de Marzo a Mayo de 2013 se finalizó la entrega a todos los
Adquisición y entrega de elementos funcionarios que viajan y grupo de la brigada de emergencia del IPSE, los
de protección personal
elementos de protección personal necesarios para llevar a cabo sus
actividades.
Jornada de capacitación
A septiembre de 2013 se han realizado jornadas de capacitación en los
temas de Primeros Auxilios, Búsqueda y Rescate, riesgo público, contra
incendio, al igual que se han desarrollado ejercicios de simulacros de
escritorio y salidas de evacuación para todos los empleados nuevos que
han
llegado
al
Instituto.
Se realizó capacitación al grupo COPASO, en la investigación de Accidentes
de
Trabajo.
87
% DE
EJECUCIÓN
100%
100%
100%
N°
ACTIVIDAD
EJECUCIÓN
La Coordinación SISO en colaboración con el COPASO ha lanzado el Programa
de Seguridad Orden y Limpieza “SOL” donde el resultado de las tres jornadas
de este programa se desarrollaron exitosamente y el resultado de las oficinas
sobresalientes fue el siguiente; Sede calle 99, Oficina Asesora Jurídica y Sede
de la calle 84: Centro Nacional de Monitoreo, estas dos (2) oficinas fueron
Realización
de
premiadas.
inspecciones planeadas y
jornadas de orden y aseo El proceso SISO en conjunto con el COPASO, se han realizado dos (2)
4 en las dos sedes del IPSE jornadas de inspecciones planeadas, de las cuales se han obtenido
e
implementación
de recomendaciones que se han comunicada a las áreas correspondientes, para
acciones de tipo correctivo mejorar condiciones de trabajo en las instalaciones del IPSE.
y preventivo
En el mes de abril, con apoyo de la ARL Positiva se realiza la medición
ocupacional de iluminación, en donde el profesional realiza las
recomendaciones pertinentes, las cuales se presentaron al COPASO y se están
teniendo en cuenta para la implementación en las instalaciones del IPSE.
La Coordinación SISO, actualizó la matriz Legal aplicable en materia SISO,
garantizando así el desarrollo de actividades en un marco Legal vigente,
además en el mes de agosto se realizó revisión en conjunto con el proceso
Gestión de auditorías, encontrando conforme el cumplimiento a los requisitos
Cumplimiento Matriz Legal
5
legales vigentes que aplican para el IPSE, a la fecha se esta dando
SISO
cumplimiento a 71 legales vigentes en materia de Seguridad y Salud
Ocupacional.
88
% DE
EJECUCIÓN
100%
100%
MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO
N°
ACTIVIDAD
EJECUCIÓN
% DE
EJECUCIÓN
Para la semana de la salud ocupacional en apoyo con la
ARL Positiva se realizaron exámenes periódicos para
Semana de la salud ocupacional: funcionarios y contratistas, cien (100) personas en total,
1 (del 29 de julio al 02 de agosto del Audiometrías, optometrías, espirómetros, exámenes de
2013.)
laboratorio e índice de masa corporal, jornadas de
vacunación (Tétano y antigripal) y charlas en estilos de
vida saludable
100%
100%
100%
2
La jornada de vacunación
antigripal
se contrató a través del Contrato de la Caja de
Compensación Familiar, cien (100) dosis la cual fue
aplicada para todos los funcionarias del IPSE y grupo
familiar inscrito.
3
Pausas activas
Actividad realizada quincenalmente con todo el personal
del Instituto, con el apoyo de la ARL Positiva.
Acondicionamiento Fisico
El IPSE cuenta con un espacion para la prevención de
riesgo cardiovascular y la utilización de la silla de masajes
para bajar los niveles de estrés y los dolores musculares.
Botiquin primeros auxilios
En el trascurso de la vigencia se han dotado los
botiquines de las dos sedes del IPSE y Botiquines viajeros
para atención en primeros auxilios, teniendo en cuenta
las inspecciones constantes realizadas por parte del
COPASO y el proceso de SISO.
4
5
89
100%
GESTIÓN DE EMERGENCIAS
N°
ACTIVIDAD
EJECUCIÓN
Adquisición y entrega de
En el año en curso se han entregado elementos de protección a
elementos de seguridad
1
todos los funcionarios brigadistas del IPSE, que aún no
industrial para la brigada
contaban con los mismos, para llevar a cabo sus actividades.
de emergencia.
% DE
EJECUCIÓN
100%
Se llevó a cabo cuatro (4) simulacros de evacuación de
escritorio con todos los funcionarios, un simulacro por piso en
la sede de la calle 99 y uno en la sede de la calle 84.
Capacitación en los riesgos significativos y vulnerables, de
acuerdo al resultado de la actualización de la matriz de riesgos
y peligros y manual de Emergencias y contingencias:
Formación y entrenamiento
2 a la brigada de emergencia Se han realizado jornadas de capacitación en los temas de
del IPSE.
Primeros Auxilios, Búsqueda y Rescate, riesgo público, contra
incendio, al igual para el mes de octubre de 2013 se tiene
programado la ejecución del curso de rescate y supervivencia
en pista, con el grupo de la brigada y funcionarios que viajan a
las ZNI, el cual permite fomentar el trabajo en equipo,
desarrollo de habilidades de respuesta ante una emergencia,
mejoramiento de relaciones interpersonales dentro del grupo,
desarrollo de la capacidad para la atención de lesionados y
actuación frente a emergencias psicológicas.
90
100%
SEGUIMIENTO A PROYECTOS EN EL COMPONENTE DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA ZNI
N° DE
CONTRATO
075-2009
027-2011
CONTRATISTA
ELECTRIFICADORA DEL META
S.A. E.S.P. - EMSA
UNIVERSIDAD NACIONAL
MEDELLIN
OBJETO DE SEGUIMIENTO
LUGAR
Visita de seguimiento y verificación de las medidas
implementadas para el componente de seguridad y salud
ocupacional de los contratos numero 075-2009, 027-2011,
026-2011, 036-2013 y 038-2013.
ISLA FUERTE - BOLIVAR
MONTERIA - CORDOBA
CARTAGENA - BOLIVAR
026-2011
UNIVERSIDAD NACIONAL DE
COLOMBIA SEDE MEDELLIN
036-2013
UNIVERSIDAD DE CORDOBA
038-2013.
UNIVERSIDAD DE CARTAGENA
078 - 2012
UNION TEMPORAL TARIEN
Visita de seguimiento y verificación de las medidas
ocupacional del contrato 078 de 2012.
TITUMATE - CHOCO
049 - 2013
EAPSA
visita de seguimiento y verificación de las medidas
ocupacional de los contratos número 049-2013 e inducción
en el componente SISO.
SABANETA - ANTIOQUIA
066-2013
CEDENAR
Seguimiento en los aspectos técnicos, de seguridad
industrial y de salud ocupacional al contrato
interadministrativo 066 de 2013 IPSE – CEDENAR.
PASTO - NARIÑO
050-2013
051-2013
UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE
Visita de seguimiento y verificación de las medidas BUCARAMANGA - SANTANDER
PEREIRA
PEREIRA - RISARALDA
ocupacional
de
los
contratos
número
051-2013
y
050-2013.
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE
SANTANDER
INTERVENTORIA EN EL COMPONENTE DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN EL CONCESIONARIO AMAZONAS
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO EVALUACIÓN CONTROL A CONTRATISTAS
INTERVENTORIA SISO - AMAZONAS
Referencia
Cumplimiento Primer Trimestre de 2013
Cumplimiento a mayo 2013
Cumplimiento a agosto 2013
100%
73%
63%
57%
35%
25%
14% 14%
18%
1. Liderazgo y Compromiso
gerencial
20% 20%
15% 15%
2. Toma de conciencia
18% 16%
24%
3. Administración del riesgo
20%
11% 12%
16%
4. Control y seguimiento
PUNTAJE TOTAL DE
CUMPLIMIENTO
SEGUIMIENTO EN EL COMPONENTE
DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL A LA INTERVENTORIA DEL CONCESIONARIO DE
SAN
ANDRES.
Seguimiento a la interventoría del concesionario,
en las acciones de mejora, indicadores,
estadísticas de accidentalidad, afiliación a
seguridad social, gestión de emergencias,
procedimientos en campo de tareas críticas y los
compromisos adquiridos en la visita de
seguimiento anterior para la prevención de los
riesgos y peligros presentes. Igualmente se
elaborará un acta por parte del IPSE y el
contratista, dejando constancia del avance de los
planes de mejora encontrados de Seguridad
Industrial a corto y mediano plazo y se verificará en
campo los que está en ejecución.
CENTRO DE GESTIÓN AMBIENTAL
Y SOCIAL – CEGAS 94
Gestión SPQR´s
El objetivo principal de esta actividad consiste en establecer una guía para
recibir, registrar y realizar el seguimiento a las solicitudes, peticiones, quejas y/o
reclamos –SPQR´s- de las partes interesadas de la entidad, que permita brindar
soluciones eficientes y eficaces al usuario final.
0,6%
0,3%
Solicitudes Generales
15,1%
83,99%
Derechos de Petición (se
invoca alguna ley, artículo
de la Constitución Política,
Etc.)
Quejas (contra otras
entidades)
Reclamos
Fuente: CEGAS 2013
95
Solicitudes y Peticiones
Las solicitudes o peticiones más frecuentes en el IPSE, están relacionadas
con información laboral para trámite de pensiones y proyectos de energización.
Solicitud Laboral General
8
54
Certificado Laboral
11
9
Solicitud de Información
43
4
Copias de Contratos, Convenios
6
5
6
Copias Normas IPSE
16
Solicitud de Energización
23
2
Certificados Contractuales
36
4
Tramites Financieros
8
5
Otros
39
12
Informe Sobre Telemetría
37
0
10
20
30
40
50
Fuente: CEGAS 2013
96
60
Quejas y Reclamos
Quejas
Se presentaron quejas por la falta de
información y contra otras entidades;
estas fueron atendidas en forma
oportuna, remitiéndose directamente
a las empresas o entidades,
responsables de atenderlas.
Reclamos
Solamente se ha presentado un
reclamo, el cual fue relacionado con
deficiencias en prestación de servicio
de energía.
Denuncias sobre
otras entidades
(Entes
prestadores,
Alcaldías, Etc.)
Falta de
Información
1
Deficiencias en
Prestacion de
Energia
Electrica
1
0%
0%
50%
50%
100%
Fuente: CEGAS 2013
100%
Fuente: CEGAS 2013
97
INDICADOR DE ATENCIÓN OPORTUNA SPQR
Fuente: Cegas 2013
Rendición de Cuentas
Espacio de diálogo con los ciudadanos, en el
cual se ponen a su disposición planes,
programas y proyectos del instituto para que
la comunidad realice la labor de evaluación de
la gestión del IPSE en sus zonas de
influencia. Por esta razón se han establecido
distintos canales específicos, entre los que se
encuentran las capacitaciones del programa
“Centinelas de la energía” para jóvenes en
torno al mensaje de Uso Racional de Energía
—URE; las charlas de formación comunitaria;
las mesas de diálogo regionales con
gobernadores y alcaldes; el call center del
Centro Nacional de Monitoreo, CNM; la línea
de atención al usuario, el uso de canales
virtuales como Facebook, Twitter, el portal
web www.ipse.gov.co, entre otros.
99
Evento de planeación participativa con Alcaldes y Gobernadores, Bogotá 2013.
Audiencias Públicas de Rendición
de Cuentas
La rendición social de cuentas del IPSE
es
permanente,
en
diferentes
escenarios
de
participación
y
divulgación de su gestión, que finalizan
cada año con las audiencias públicas
generales. En años anteriores se han
realizado en:
• Medellín, Arauca, Manizales, Leticia y
Bogotá.
• En Cartagena, se desarrollará la
sexta rendición de cuentas con el
sector minero – energético.
Rendición de Cuentas en Bogotá, 2012
10
Participación Acuerdos para la Prosperidad
Objetivo del programa:
Los “Acuerdos para la Prosperidad” son ejercicios de diálogo que se llevan a desde una
región del país. Los APP tienen como objetivo lograr la cohesión social y la gobernabilidad,
dinamizando el desarrollo de las regiones desde los diferentes sectores. Cada acuerdo está
enmarcado en un sector específico y será liderado por el ministerio o las entidades
encargados de ese sector. (Fuente página web Presidencia)
¿ Quienes participan ?
El IPSE, participa en activamente en las
reuniones que convoca la Alta Consejería
para las Regiones y la Participación
Ciudadana. Se vincula en las mesas
temáticas, promoviendo el diálogo, la
participación y el conocimiento para el
desarrollo de las regiones.
Fuente: Presidencia de la República
10
Participación Acuerdos para la Prosperidad
Mesa de origen
Reunión de Origen
Municipio/ Departamento
Mesa Especial 31
Mesa Especial de Turismo en Bahía Solano (25feb13)
Acuerdo Para la Prosperidad 102
Acuerdo para la Prosperidad "Rendición de Cuentas"
(06abr2013)
Acuerdo Para la Prosperidad 105
Acuerdo para la Prosperidad "Un país justo: Trabajo digno para
todos" (03may 13)
Mesa Especial 57
Mesa Especial Energización Chocó (30may2013)
Quibdó, Chocó
Mesa Especial 54
Mesa especial Acandí (19jun2013)
Acandí / Chocó
Mesa Especial 58
Mesa Especial departamento de La Guajira (27jun2013)
Mesa Especial 72
Mesa de Seguimiento a los Compromisos del paro Campesino en
el Departamento del Guaviare (26jul13)
Mesa Especial 81
Mesa Especial Preparatoria Victimas de Alta Montaña
(30jul2013)
Bogotá /Cundinamarca
Mesa Especial 91
Mesa Especial de alcaldes y Gobernación del Caquetá (20ago13)
Mesa Especial 108
Mesa Especial Compromisos ME 86 y ME 87 Departamento Meta
(24sep13)
Mesa Especial 109
Mesa Especial Seguimiento a los Compromisos APP 85 - San José
del Guaviare (08oct13)
10
Bahía Solano/ Chocó
Apartadó, Antioquia
San José del Guaviare, Guaviare
Centinelas de la Energía
Objetivo del Programa
Incentivar y capacitar a los niños y
jóvenes de las diferentes Zonas No
Interconectadas para que se conviertan
en guardianes de la energía y
multiplicadores del mensaje de Uso
Racional de Energía – URE.
Este año se capacitaron y graduaron 25
niños y jóvenes como centinelas de la
energía en Titumate (Chocó), una vez
entró en operación el sistema híbrido
solar – diesel de generación de
energía.
Centinelas de la energía en formación. Titumate (Chocó), 2013
10
Ferias Nacionales de Servicio al Ciudadano
En el 2013 el IPSE ha participado
activamente
en
las
Ferias
Nacionales
de
Servicio
al
Ciudadano realizadas en las
ciudades de Florencia, Medellín,
Arauca, San José del Guaviare,
Leticia y Popayán. Dentro de la
gran carpa del sector minero
energético, esta iniciativa tiene por
objeto mejorar la calidad y
accesibilidad de los servicios que
provee la administración pública al
ciudadano.
Feria Nacional de Servicio al Ciudadano en Leticia, 2013.
10
Socialización de Proyectos
Objetivo General
Establecer una guía para realizar las
actividades de capacitación y socialización
asociadas con las soluciones energéticas
ofrecidas a las comunidades de las Zonas
No Interconectadas, con el fin de satisfacer
las necesidades de las partes interesadas
de manera integral.
Se han realizado estos eventos en
Nazareth y Manaure en la Guajira; Isla
Fuerte y Múcura en Bolívar; Santa Cruz del
Islote en Sucre; Florencia en Caquetá; Tibú
y Toledo en Norte de Santander, entre
otros.
Socialización de proyectos que benefician a la comunidad de Toledo (Norte de
Santander). 2013.
10
Eventos Académicos Regionales
Objetivo General
Formulación conjunta entre el
Gobierno Nacional y los entes
territoriales del los departamentos
de las ZNI para la creación de las
estrategias de energización .
En estas mesas de diálogo se
estructuraron
los
planes
de
energización
para
el
Chocó
(Quibdó), Cauca y Nariño (Tumaco),
y
Orinoquia
y
Amazonía
(Villavicencio).
10
Simposio Internacional de
Energía
Espacio académico donde a través del
intercambio de experiencias se promueven
e identifican alternativas energéticas en el
sector rural, teniendo en cuenta la
preservación ambiental y el fortalecimiento
de los mecanismos de cooperación
nacional e internacional con el fin de lograr
la
transferencia
tecnológica
y
la
financiación de proyectos en las ZNI.
Este año se llevará a cabo el 27, 28 y 29
de noviembre en Cartagena - Bolívar
10
Comunicaciones y Prensa
Objetivo del Plan de Comunicaciones:
Reforzar la buena imagen del IPSE entre las partes
interesadas.
Enfoque de la estrategia de Comunicaciones y Prensa:
1.
2.
3.
4.
5.
Comunicación Externa
Comunicación Interna
Prensa – Relación con los medios de Comunicación
Relaciones Públicas
Eventos
10
10
 29 Boletines de Prensa (anual)
Dirigidos a: Alto Gobierno, Gobernadores,
Alcaldes y Medios de Comunicación a nivel local,
regional y nacional

Presencia institucional, en más de 30 medios
entre: periódicos nacionales y regionales, radio,
páginas web y redes sociales.

Rediseño y posicionamiento institucional de las
Redes Sociales:
 Facebook: (197 seguidores)
https://www.facebook.com/IPSEMinMinas
 Twitter: @ipse_colombia (409 seguidores – 239
Tweets)
 YouTube: Canal – IPSEMinMinas

Visita de periodistas al IPSE y entrevistas directas:
14 en total.

Aparición en 7 programas de TV. Canal
Institucional y TVE (Reportaje que recibió premio
nacional en España)
11
GRACIAS

Presentación de PowerPoint

Transcripción

Documentos relacionados

Resolución No. 20131300005065 Actualización Nombre del Comité

Comunidades étnicas en las ZNI

Diapositiva 1