programas de la organización internacional para las migraciones

programas de la organización internacional para las migraciones

Descripción del programa
Programas de la OIM sobre inmigración y gestión de
fronteras
PROGRAMAS DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS
MIGRACIONES SOBRE INMIGRACIÓN Y GESTIÓN DE FRONTERAS
Uno de los requisitos fundamentales para una gobernanza nacional responsable, para relaciones internacionales efectivas y para la plena
participación en instituciones internacionales o regionales, es ser capaces de encarar las cuestiones migratorias de manera exhaustiva
y conjunta. Si bien prevalece la opinión de que la migración es mayormente una fuerza positiva para el desarrollo tanto de países de
origen como de destino, la migración no regulada puede tener un costo social, financiero y político para personas, sociedades y gobiernos
por igual. Por tanto, las perspectivas exhaustivas, transparentes y coherentes en los procesos de inmigración y gestión de fronteras, que
implican a todos los países del abanico migratorio, han de servir para minimizar las repercusiones negativas de la migración y preservar su
integridad como proceso social natural.
Al ser la principal organización intergubernamental en el ámbito de la migración los Estados recurren con frecuentemente a la OIM para
que les preste asistencia, a fin de que puedan hacer frente a los complejos retos planteados por la gestión de las fronteras. La División de
Inmigración y Gestión de Fronteras —integrada por un grupo de especialistas con una considerable pericia técnica y gran experiencia en la
materia— se halla desplegada estratégicamente tanto en el terreno como en la Sede Central de la OIM, con el objeto de ofrecer asistencia
y pericia a gobiernos que aspiran a mejorar sus procedimientos migratorios así como de gestión de fronteras y de operaciones.
En apoyo a la Estrategia de la OIM, las actividades realizadas en este marco están encaminadas a ayudar a los gobiernos a crear estructuras
políticas, legislativas y administrativas, sistemas de operaciones y una base en recursos humanos necesaria para responder eficazmente
a los diversos retos que plantea la migración y para instituir una gobernanza migratoria apropiada. Dichas actividades se conciben como
asociaciones con el gobierno solicitante y otros interlocutores pertinentes que trabajan en estrecha colaboración con el Equipo de
inmigración y gestión de fronteras, a fin de identificar las necesidades, determinar las esferas prioritarias y conformar y aportar asistencia.
La cartera de actividades en este ámbito no deja de aumentar y en 2010 contaba con más de 300 proyectos activos implementados en todo el
mundo por un valor de unos 90 millones de USD.
“
NUESTRO OBJETIVO
OFRECER ORIENTACIÓN Y PERICIA A
LOS PAÍSES QUE ASPIRAN A MEJORAR
SUS ESTRUCTURAS DE INMIGRACIÓN
Y GESTIÓN DE FRONTERAS Y LOS
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS CONEXOS
Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
Organización Internacional para las Migraciones - Departamento de Gestión de la Migración - Divisíon de Inmigración y Gestión de Fronteras
17 route des Morillons - 1211 Ginebra 19 - Suiza - www.iom.int - [email protected]
”
personas al tiempo que realiza actividades complementarias
de lucha contra la trata. La División de Inmigración y Gestión
de Fronteras ayuda a los gobiernos a que determinen los
equipos técnicos que requieren para detectar a migrantes
irregulares en los cruces fronterizos, a saber, escáneres
portátiles con rayos X o cámaras de control. El Sistema de
Identificación e Inscripción Personal (PIRS) de la OIM también
es un instrumento valioso de lucha contra el tráfico, puesto
que puede estar conectado con servicios de alerta nacionales
e internacionales tales como el Sistema de Comunicación
Global I-24/7 de INTERPOL.
Descripción del programa
Programas de la OIM sobre inmigración y gestión de
fronteras
© IOM
De por sí, los Programas de la OIM en el ámbito de
Inmigración y Gestión de Fronteras son transversales y
exhaustivos, y abarcan siete amplias esferas de pericia.
EVALUACIONES EN GESTIÓN DE FRONTERAS Y DE
MIGRACIÓN La OIM lleva a cabo evaluaciones en gestión
de la migración y de fronteras, lo que permite a los países
identificar las esferas que requieren mejoras. Las evaluaciones
antedichas se centran en la administración (recursos humanos
y financieros, contratación y capacitación), los marcos de
regulación (políticas, legislación y cooperación regional), los
DE
DATOS
SOBRE
MIGRACIÓN,
marcos operacionales (trámites de viajeros, modalidades de GESTIÓN
INFORMACIÓN
Y
ANÁLISIS
DE
RIESGOS
La OIM presta
entrada y residencia, investigaciones y procesos para migrantes
vulnerables tales como refugiados, personas objeto de trata asistencia a los países y organismos gubernamentales para
y tráfico), así como los sistemas de gestión de la información instaurar políticas migratorias dinámicas a través de un
(gestión de datos, listas de alerta y sistemas de concesión de acopio y gestión de datos migratorios idóneo. A sabiendas
pasaportes y visados). Desde 2005, el Equipo de inmigración y que los sistemas de gestión de fronteras bien diseñados
gestión de fronteras ha llevado a cabo más de 25 evaluaciones, pueden fomentar, en gran medida, la capacidad de los
principalmente en Belice, Camboya, la República Democrática países de gestionar sus fronteras, la OIM ha desarrollado su
del Congo, Haití, Indonesia, el Iraq, Jamaica, Jordania, Kenya, propio sistema de de información sobre gestión de fronteras,
denominado Sistema de Identificación e Inscripción Personal
Sierra Leona y Uganda.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL EN GESTIÓN DE (PIRS). Este sistema de tecnología de información permite
LA MIGRACIÓN La OIM presta asistencia a los países a fin acopiar, tramitar y almacenar información sobre los viajeros
de acrecentar su capacidad de obtener resultados de alto que entran y salen de puntos fronterizos con el propósito de
nivel y sostenibles. A petición de los gobiernos interesados, analizar las estadísticas, identificar o autentificar y ya se ha
la OIM establece e implementa programas de fortalecimiento instalado en 15 países africanos.
institucional en gestión de la migración que normalmente SOLUCIONES DE APOYO EN MATERIA DE
se instauran después de una misión de evaluación. INMIGRACIÓN Y VISADOS La OIM presta asistencia a los
Concretamente, estos programas se diseñaron para su departamentos de migración a fin de encauzar adecuadamente los contingentes
implementación durante uno o dos años y hacen hincapié en de solicitantes de visados, ofreciéndoles soluciones de apoyo adaptadas a sus
tres esferas fundamentales para contar con estructuras sólidas y necesidades a fin de fomentar el acopio de datos, racionalizar los procesos,
sostenibles: desarrollo de la capacidad institucional, desarrollo eliminar las funciones administrativas que toman tiempo, rebajar los costos,
de la capacidad humana y desarrollo la capacidad operacional. mejorar el nivel de servicios, luchar contra la falsificación y reforzar la seguridad
En este marco, el Equipo de inmigración y gestión de fronteras en las misiones diplomáticas. Los servicios que ofrece la OIM simplifican los
prepara e imparte cursos de capacitación para funcionarios procesos de obtención de visados para los solicitantes y aspiran a garantizar que
de migraciones, así como programas de capacitación para sólo se presenten solicitudes debidamente completadas, lo que da lugar a una
instructores. A escala regional, su centro de fortalecimiento tramitación de visados más eficaz. En 2010, la OIM se encargó de la tramitación
institucional en África posee una considerable experiencia de más de 56.000 casos, principalmente migrantes que partieron rumbo a
en inmigración y gestión de fronteras en ese continente. Australia, Canadá, Nueva Zelandia y los Estados Unidos de América.
GESTIÓN DE FRONTERAS
La OIM apoya a los países a fin de reforzar su capacidad EL MATERIAL DE RELACIONES PÚBLICA QUE SE PONE A DISPOSICIÓN
operacional en los cruces fronterizos, implementando sistemas ha de servir de guía para las actividades que lleva a cabo la OIM en el marco de
de información sobre gestión de fronteras y procedimientos sus programas de inmigración y gestión de fronteras.
conexos y posibilitando una gestión concertada de las fronteras
y sinergias regionales a largo plazo. En Filipinas, la OIM colaboró
Panorama general
en la suscripción de un memorando de entendimiento entre
Evaluaciones en gestión de migración y fronteras
instituciones gubernamentales a fin de fomentar el intercambio
Fortalecimiento institucional de gestión de fronteras y migración
de datos. En el Oeste de los Balcanes y en Turquía, se ha
implementado un modelo integrado de gestión de fronteras,
Capacitación para funcionarios de gestión de fronteras y migración
orientando al desarrollo de sistemas funcionales y efectivos de
Gestión integrada de fronteras
gestión integrada de fronteras, basados en la gestión del riesgo
y acordes con las normas de la Unión Europea.
Gestión de la identidad
GESTIÓN DE LA IDENTIDAD
Acopio de datos, información y análisis de riesgos
La OIM presta asistencia a los países para que evalúen y mejoren
Sistemas de información sobre la gestión de fronteras
la seguridad de sus documentos de identidad, especialmente
de los documentos de viaje y todo lo referente a la emisión y
Sistema de Identificación e Inscripción Personal (PIRS)
sistemas de gestión, haciendo hincapié en procesos eficaces,
Tráfico de personas
sólidos y reconocidos internacionalmente. En ese contexto,
se han tratado de instaurar complejas cadenas de gestión de
Soluciones de apoyo en materia de inmigración
la identidad, que van desde el suministro de documentos de
Centros de solicitud de visados
base fidedignos, tales como certificados de nacimiento, hasta
la emisión de documentos seguros de identidad y viajes. En
Soluciones para la integridad y verificación de documentos
2009, en el marco de la OACI, la OIM llevó a cabo una serie
Publicaciones y manuales de capacitación
de evaluaciones de gestión de la identidad en Haití junto con
LA OIM
Passport Canada, así como en Armenia, en colaboración con
EN LA ACTUALIDAD CUENTA CON
la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa
más de 140 estados miembros
(OSCE).
más de 400 REPRESENTACIONES
FRENAR EL TRÁFICO DE PERSONAS
MÁS DE 8.000 PERSONAS QUE TRABAJAN EN 2.000 PROYECTOS
La OIM presta apoyo a los países para que instauren procesos
ACTIVOS
que permitan a los organismos encargados de la aplicación de
la ley sancionar eficazmente a quienes organizan el tráfico de
MÁS DE 1.000 MILLONES DE DÓLARES EE.UU. DE GASTOS EN 2010
LA OIM ESTÁ CONSAGRADA AL PRINCIPIO DE QUE LA MIGRACIÓN EN FORMA ORDENADA Y EN CONDICIONES HUMANAS
BENEFICIA A LOS MIGRANTES Y A LA SOCIEDAD. EN ESE QUEHACER,TRABAJA PARA AYUDAR A ENCARAR LOS RETOS QUE PLANTEA
LA MIGRACIÓN A NIVEL OPERATIVO, FOMENTAR LA COMPRENSIÓN DE LAS CUESTIONES MIGRATORIAS, ALENTAR EL DESARROLLO
SOCIOECONÓMICO A TRAVÉS DE LA MIGRACIÓN, Y VELAR POR EL RESPETO DE LA DIGNIDAD HUMANA Y EL BIENESTAR DE LOS
MIGRANTES.
IOM 2011_IBM_01
ESFERAS DE PERICIA