Tres casos de muerte de hambre en una misma familia en Varanasi

Tres casos de muerte de hambre en una misma familia en Varanasi

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30.06.2005
India: Tres casos de muerte de hambre en una misma familia en Varanasi, Uttar Pradesh
El señor Vishambhar, de la aldea de Sankarpur, distrito de Varanasi, en Uttar Pradesh, perdió su trabajo
como tejedor debido al declive de la industria. Su familia no tiene tierras ni otra fuente de ingresos. A pesar
de ser pobre, no se le dio la cartilla roja de racionamiento, ni se le identificó como beneficiario de los
programas sociales de granos fuertemente subvencionados por el Estado. Por falta de ingresos y alimentos,
su mujer y dos de sus hijos, de dos meses y dieciséis años, murieron de hambre. Vishambhar y los hijos que
le quedaron en vida siguen estando excluidos de los programas sociales y enfrentados al hambre.
Se precisa urgentemente una acción internacional para garantizar el derecho a la alimentación de la
familia de Vishambhar y otros tejedores de Varanasi. Por favor, escriba cartas formales al
gobernador de Uttar Pradesh, con copia al Primer Ministro de India y a la Comisión Nacional de
Derechos Humanos, solicitando el cumplimiento de sus obligaciones en materia del derecho a la
alimentación y la garantía del acceso a la alimentación para su familia y para otras familias de
Varanasi en una situación similar.
Perfil
Después del trabajo agrícola, el de tejero es la principal ocupación en el este de Uttar Pradesh. Se estima
que hay 5 lakh (0,5 millones) de tejedores en el distrito de Varanasi en Uttar Pradesh. A raíz del declive
sufrido por la industria de tejidos en los últimos cuatro o cinco años, muchos tejedores han perdido su
trabajo, están buscando otras alternativas de sustento y apenas logran sobrevivir. Al ser analfabetos, más de
la mitad se ha visto obligada a aceptar otros trabajos, como tirar de calesas. Algunos han abierto puestos de
té y pequeños comercios. Otros han migrado. Pero no todos han podido encontrar medios alternativos de
subsistencia y alimentación. Su supervivencia depende ampliamente del sistema de distribución público.
El sistema de distribución público está formado por puestos de racionamiento, localizados en todo el país,
que ofrecen grano, azúcar, aceite comestible, etc. a precios subvencionados. Los artículos subvencionados
a los que una persona tiene derecho dependen del tipo de cartilla asignada a dicha persona. Aquellas
personas que estén por debajo de la línea de pobreza, pueden optar a una cartilla BPL (bajo línea de
pobreza). Los más pobres entre las familias BPL tienen derecho a “cartillas rojas” para el programa AAY
(Anthyodaya Anna Yojana), con las que tienen acceso a trigo y arroz fuertemente subvencionados. El
proceso de identificación de los pobres es deficiente, pues en muchas ocasiones los pobres no son
identificados como receptores AAY. Además, el programa de distribución pública tiene una gestión
corrupta, lo que resulta en grandes faltas en dichos programas.
El señor Vishambhar, un tejedor de la aldea de Sankarpur, en el distrito de Varanasi, Uttar Pradesh, perdió
su trabajo debido al declive de la industria. Su familia no tiene tierras ni otra fuente de ingresos. A pesar de
ser pobre, no se le dio la cartilla roja de racionamiento AAY, ni se le identificó como beneficiario de los
programas sociales de granos altamente subvencionados por el Estado. Por falta de ingresos y alimentos, su
mujer y sus dos hijos, de dos meses y dieciséis años, murieron de hambre. El señor Vishambhar y el hijo
que le quedó en vida siguen estando excluidos de los programas sociales y enfrentados al hambre. El Estado
dio recientemente a los supervivientes de la familia Vishambhar la escasa ración de 50 Kg de trigo y 20 Kg
de arroz. Si no se les garantiza el acceso a la alimentación, Vishambhar y sus hijos seguirán haciendo frente
a una muerte inminente. Las faltas de los programas estatales han puesto en peligro la supervivencia física
de los tejedores, como es el caso de Vishambhar, y constituye una violación grave de su derecho humano a
la alimentación.
Desafortunadamente, no se trata de un caso aislado. Hay otros casos de muertes de hambre, de los que no se
informa o que son escondidos por el gobierno. En virtud del derecho a la alimentación, los Estados están
obligados a garantizar un ingreso alimentario mínimo. Debe considerarse la remodelación de los programas
indios en cuestión y se debe poner fin a los fallos de identificación por parte de la administración.
Mandato de FIAN
India es Estado Parte del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, y tiene por
ello la obligación de derecho internacional de garantizar el derecho a alimentarse de sus habitantes. Al no
admitir a la familia Vishambhar en los programas adecuados para garantizar su derecho a la alimentación,
el Estado de Uttar Pradesh y, en consecuencia, India, ha violado este derecho y, con él, las obligaciones de
derecho internacional contraídas con el Pacto mencionado.
Fin de la acción: el 30 de agosto 2005
Direcciones
Mr. Mulayam Singh Yadav,
Chief Minister of Uttar Pradesh,
Chief Minister's Secretariat,
Lucknow, Uttar Pradesh
India
Fax: + 91-522-2230002/2239234
Dr. Manmohan Singh,
Prime Minister of India,
Room 152, South Block,
New Delhi - 110001
Fax: +91-11-23016857
Justice A.S. Anand, National Human Rights Commission,Sardar Patel Bhavan, Sansad Marg,
New Delhi 110 001; India; Fax: +91-11-23346244
Traducción de la carta
Ilustrísimo Gobernador:
He recibido recientemente las preocupantes noticias de los casos de muerte de hambre de dos niños y su madre, que
tuvieron lugar en abril y mayo de 2005, en Varanasi, Uttar Pradesh. El padre de los niños, el señor Vishambhar, perdió
su trabajo como tejedor y está desempleado, debido al declive de la industria. Vishambhar no tiene tierras ni otra
fuente de ingresos. Debido a la falta de sustento, su familia se vio enfrentada al hambre y a la malnutrición, que
resultaron en la muerte de su mujer y sus dos hijos. A pesar de esto, Vishambhar no fue identificado como de los más
pobres entre los pobres, beneficiario por tanto de una cartilla roja que le permitiera recibir grano fuertemente
subvencionado.
Tras varios informes en los medios de comunicación, su administración dio a los supervivientes de la familia
Vishambhar la escasa ración de 50 kg de trigo y 20 kg de arroz, lo que, sin embargo, no durará mucho. Dicha cantidad
no es en absoluto suficiente, pues no puede reemplazar las transferencias de garantía de efectivo y/o los programas de
garantía de empleo, y la familia continuará estando enfrentada a la muerte inminente.
Como Estado Parte del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, India y, por tanto Uttar
Pradesh, tiene la obligación de derecho internacional de garantizar el derecho a alimentarse de sus habitantes. Me
gustaría pedirle, como defensor internacional del cumplimiento de los derechos económicos, sociales y culturales que:
1. Ordene la tramitación de una cartilla roja para el señor Vishambhar y otros en situaciones similares, con el fin
de que puedan beneficiarse plenamente de cualquier programa introducido para garantizar el derecho a la
alimentación.
2. Ordene una investigación para averiguar por qué la señora Vishambhar y sus hijos no fueron incluidos en los
programas disponibles y asegurar que estos errores de identificación –origen de la muerte de víctimas– no
vuelvan a ocurrir en el futuro.
3. Tome medidas contra las autoridades responsables por no identificar al señor Vishambhar, a la señora
Vishambhar y a sus hijos como beneficiarios de los programas a disposición.
Por favor, manténgame informado de cualquier medida que tome a este respecto. Atentamente
Por favor, mantenga informado al Secretariado Internacional de FIAN de cualquier
respuesta recibida
Mr Mulayam Singh Yadav
Chief Minister of Uttar Pradesh
Chief Minister's Secretariat
Lucknow, Uttar Pradesh
INDIA
Fax: + 91-522-2230002/2239234
Dear Mr. Chief Minister,
Recently I received the disturbing news of the death of two children and their mother in April and
May 2005 due to starvation in Varanasi, Uttar Pradesh. The father of the children, Mr.Vishambhar,
lost his job as a weaver and has been unemployed due to the slowdown in the market for the last
four years. Mr.Vishambhar has no land or any source of income. Due to the lacking livelihood
resources his family faced hunger and malnutrition, which resulted in the untimely deaths of his
wife and two children. Despite this Mr.Vishambhar was not identified as a poorest among poor to
be issued with a red ration card, entitling him to receive food grains at highly subsidised rates.
After several media reports on this case, your administration gave the Vishambhar family a meagre
ration of 50 kg of wheat and 20 kg of rice, which will however not last long. This is by no means
sufficient as it cannot replace guaranteed cash transfers and/or employment guarantee programmes
and the family will continue facing imminent death for want of food.
As a state party to the International Covenant on Economic, Social and Cultural rights India and
therefore Uttar Pradesh is duty-bound under international law to fulfil its people’s right to feed
themselves. As a person working internationally for the implementation of the economic, social
and cultural rights I would like to ask you to,
4. Give orders to issue a red card to Mr.Vishambhar and others in similar situations so that
they can fully benefit from any programmes introduced to fulfil their right to food.
5. Order an investigation to find out why Mrs.Vishambdar and her children were not
identified for available programmes and make sure that such targeting errors – which spell
death to the victims – will not recur in the future.
6. Take action against the responsible authority for failing to target Mr. and Mrs. Vishambhar
and their children for the programmes available.
Please keep me informed of the action you plan to take in this regard.
Yours sincerely