La fase de solicitud de capacidad de interconexión

La fase de solicitud de capacidad de interconexión

La fase de solicitud de capacidad de interconexión
España-Francia concluye con la decisión de
desarrollar la infraestructura de Larrau
 Todos los miembros del Grupo de Implementación de la Iniciativa
Regional del Sur calificaron de ‘éxito’ la Open Season.
 No hubo ninguna postura común sobre la construcción de la conexión
internacional de Irún, que finalmente no será construida
MADRID, 29 de octubre – El pasado 26 de octubre tuvo lugar en Madrid la 11º reunión
del Grupo de Implementación (IG) de la Iniciativa Regional del Sur de Gas (S-GRI). El
principal objetivo de esta reunión era la valoración y validación de los resultados
obtenidos en la fase de solicitud de capacidad que contempla el procedimiento de Open
Season, para el desarrollo de la capacidad de interconexión entre España y Francia, así
como acordar la asignación de capacidad en 2013 en la interconexión. A este encuentro
asistieron tanto los reguladores portugués, francés y español, como representantes de los
ministerios español y francés y las empresas transportistas de ambos países con
intereses en el procedimiento.
Tras analizar las capacidades solicitadas por los comercializadores en la fase vinculante
correspondiente a las capacidades de 2013, todos los asistentes coincidieron en calificar
el procedimiento como un éxito fundamental para la Iniciativa Sur, dado el alto grado
de participación de las comercializadoras en el proceso, lo que pone de manifiesto, otra
vez, el interés del mercado en el desarrollo de estas infraestructuras.
Durante la reunión, la discusión se centró en el mecanismo para la toma de decisiones
sobre las inversiones que deben acometerse. En particular, se trató con gran detalle la
conveniencia de desarrollar sólo la interconexión de Larrau o las dos interconexiones
existentes, Larrau e Irún. Las principales opiniones vertidas a este respecto se resumen
a continuación:

El Ministerio francés, el regulador francés (CRE) y el transportista francés TIGF
(Total Infrastructures) consideraron que Irún no debía construirse, de acuerdo con
las reglas expuestas en el capítulo 7 del documento denominado ‘Information
Memorandum’ que rige el procedimiento de Open Season. Este documento establece
que la capacidad a asignar a los comercializadores, sumando las capacidades en las
dos interconexiones y en los dos sentidos (norte-sur y sur-norte), debe ser igual o
superior a 250 GWh/día antes de entrar a analizar la posibilidad de construir Irún.
Dado que la asignación final alcanzada en el proceso sería de 249 GWh/día, según
su criterio solamente Larrau puede construirse. El principal argumento defendido por
estos agentes es la necesidad de ajustarse a las reglas ya publicadas.

El Ministerio español, así como el regulador español (CNE) y los transportistas de
este mismo país, ENAGÁS y Naturgás, se mostraron a favor de invertir en ambas
interconexiones, Larrau y Biriatou. Las razones que explican esta postura fueron:
-
El gran interés mostrado por el mercado. Los comercializadores han
solicitado el 200% de la capacidad total ofertada construyendo ambas
interconexiones: Larrau e Irún en el sentido España-Francia, y el 58% en el
sentido
contrario.
De media, la
capacidad
asignada
representaría
aproximadamente el 84% del total de la capacidad ofertada en las dos
interconexiones y en los dos sentidos.
-
En otros procesos de Open Season lanzados en Europa, una reserva de
capacidad del 100% en un único sentido ha sido suficiente para justificar las
inversiones necesarias.
-
Ambas interconexiones son de gran importancia desde un punto de vista
estratégico y por razones de seguridad de suministro, no sólo para la
Península Ibérica, sino también para Europa. Además, reportaría grandes
beneficios en la consecución del mercado único de gas Europeo.
-
Dado que algunas de las solicitudes de capacidad recibidas son
coordinadas, es decir, requieren la asignación simultánea de capacidad en
los tres puntos de interconexión a lo largo de un corredor, no asignar la
capacidad de Irún (ya que no se construye) implica no asignar capacidad
disponible entre TIFG y GRTgaz South y entre GRTgaz South y GRTgaz
North. Esto puede repercutir negativamente en la recuperación de las
inversiones y suponer un aumento de las tarifas.
-
No construir la capacidad inicialmente ofertada, cuando el mercado ha
solicitado un 200% de esta capacidad, crearía incertidumbre entre los
comercializadores, afectando, en particular, a futuras Open Seasons.
Construir Larrau y Biriatou permite asignar el 50% de la capacidad solicitada
por las empresas en este punto. Si no se construye Irún, esta cifra cae al
30%. Esto puede perturbar seriamente los planes de negocio de las
compañías participantes.
-
Los fondos del Plan de Recuperación Europeo (Recovery Plan) hacen el
proyecto más atractivo para los transportistas, pues reduce la capacidad que
necesita ser contratada para recuperar la inversión.
-
La regla incluida en el ‘Information Memorandum’ para discutir la validación
de las inversiones en Irún no se cumple por 1 GWh/día, lo que sólo
representa un 0,4% del total de la capacidad asignada exigida.

El regulador portugués (ERSE), apoyó la construcción de Larrau e Irún, ya que
estima que ambas interconexiones se justifican desde un punto de vista técnico y
económico, además de ser infraestructuras clave para aumentar la seguridad de
suministro a nivel europeo.

GRTgaz no ofreció ninguna opinión al respecto.
Los participantes no consiguieron alcanzar ninguna postura común sobre el desarrollo
de la capacidad en la conexión internacional de Irún, de manera que sólo la capacidad
ofertada en Larrau será asignada el 30 de octubre. Asimismo, los transportistas
franceses sólo analizarán posibles inversiones en esta interconexión. La decisión a este
respecto deben tomarla en enero de 2010.
Comisión Nacional de Energía
Gabinete de Prensa y Comunicación
Madrid, 29 de octubre de 2009