Prevenció i Salut laboral nº 12.pub

Gaseta
informativa
de
prevenció
de
riscs
laborals
Volumen 3
nº12
Octubre 2006
PREVENCIÓ I SALUT LABORAL
Revista de seguretat, salut i medi ambient a l’àmbit del treball
[email protected]
P RL
Contenido:
Editorial
Sumario
Opinión
Artículos
UGT pide que los
técnicos de prevención
puedan realizar tareas de
inspección
Si se acreditara a la mitad de los técnicos de la Dirección
General de Salud Laboral, se duplicarían los esfuerzos y se
conseguirían rebajar los accidentes de trabajo
Mientras tanto, un obrero muere al caer desde un octavo piso en un
edificio en obras del Govern Balear. Pág.10
Criterios
Sindicales
El R.D. 689/2005
por el que se modifica el Reglamento de organización y funcionamiento de la ITSS,
prevé en su título
IV que la habilitación de los funcionarios corresponderá a las respectivas autoridades
autonómicas competentes
Riesgos y
Recomendaciones
Básicas
Jornadas
Seminarios
Entrevistacon...
Noticias
Contraportada
UGT Balears
Gabinet Tècnic PRL
Penas de prisión para un
arquitecto y
tres jefes de
una obra por
la muerte de
dos trabajadores Pg. 11
Tres heridos al hundirse
parte de la nueva Terminal en el aeropuerto de
Menorca Pág. 11
La FTHCJ-UGT Balears recoge en los
convenios de hostelería y comercio, protocolos específicos
para afrontar, en las
empresas, el hostigamiento
moral
y
sexual. Pág. 17
LA
SINIESTRALIDAD
EN EL SECTOR DE LA
CONSTRUCCIÓN Pg. 6
La FTCM de la
UGT pide más seguridad en el sector de transporte
en Illes Balears Pg.12
editorial
Página 2
Eleccions sindicals: nous delegats/
es de prevenció, nous reptes
Miquel Àngel Carlos, Sc. Organizació i Administració UGT Balears
P
R
L
“...Segur que
els
nostres
fills i les generacions esdevenidores
ho
agrairan,
com nosaltres
vam saber reconèixer
la
lluita que van
mantenir els
nostres pares
per a poder
gaudir
de
drets,
que
avui dia, són
bàsics en el
treball.”
En el que resta de 2006 i al llarg de l'any següent, la majoria de nosaltres afron-
tarem unes eleccions sindicals en els nostres respectius centres de treball. Com a
resultat d'aquest procés electoral es triaran nous delegats de personal, membres de
Comitè d'empresa i, de i entre aquests, sorgiran els delegats de prevenció, com
representants dels treballadors en l'àmbit de la seguretat i salut laboral.
A partir d'aquí, la UGT de les Illes Balears, posarà a la seva disposició diverses eines per al correcte acompliment de les seves competències en matèria de prevenció
de riscos laborals: la informació i formació contínua a través de sessions informatives, cursos de formació, reunions sectorials periòdiques, elaboració de material
didàctic, guies pràctiques per al delegat de prevenció, campanyes de sensibilització,
etc. amb la finalitat d'adquirir nous coneixements i habilitats en matèria preventiva;
també posarà a la seva disposició tot un Gabinet Tècnic, compost per un grup
humà-tècnic multidisciplinar, com a suport tècnic a totes les seves actuacions en
matèria de seguretat ,salut laboral i medi ambient.
Després, com deia Machado, “es fa camí al caminar” .
Vagi per en davant, la nostra benvinguda, a l'apassionant món de la salut laboral, a
tots aquells que emprendreu un camí amb l'objectiu del qual, no és més, que aportar el vostre granet d’arena en la millora de les condicions de treball. Segur que els
nostres fills i les generacions esdevenidores ho agrairan, com nosaltres vam saber
reconèixer la lluita que van mantenir els nostres pares per a poder gaudir de drets,
que avui dia, són bàsics en el treball.
Nº 12– Octubre 2006
Editorial: “Eleccions sindicals: nous delegats/es de prevenció, nous reptes”…………………...…….Pg.2
Opinión: “L’empresari té sensació d’impunitat”…………………………………………………..….Pg. 3,4 y 5
Artículos: “La siniestralidad en el sector de la construcción”………………………………………...Pg. 6 y 7
Artículos: “El Plan de Prevención de la Comunidad autónoma de les Illes Balears”……………...Pg. 8 y 9
“En casa del herrero cuchillo de palo”……………………………………………………….Pg. 10
Noticias: “Un arquitecto y tres jefes de obra irán a la cárcel por la muerte de tres trabajadores”…..Pg 11
Criterios Sindicales: “La prl y el conductor de vehículos de transporte”……………………………….Pg.12
Modelos prácticos para el Delegado de Prevención: “Denuncia por mobbing”…………………….Pg.13
Artículos: “Cómo vencer el mobbing”………………………………………………………………...Pg. 14 y 15
“Propuestas de la UGT Balears ante el acoso en el ámbito del trabajo…………………...Pg. 16
“Mobbing y acoso sexual en Illes Balears”……………………………………………………Pg. 17
Entrevista con…: Delegados de Prevención de IKEA……………………………………………..Pg. 18 y 19
Elabora y Edita:
GABINET TÈCNIC PRL
UGT—BALEARS
Medio ambiente en la Empresa Municipal de Transporte: “el puro sentido común”………..Pg. 20 y 21
Contrapunt amb: Antonio Tarabini, sociólogo y Presidente de Gadeso……………………………..Pg. 22
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O P I N I Ó
En el període Gener-Juny de
2006, a les Illes Balears, s'han
registrat un total de 14.340
accidents, dels quals 14.199
corresponen a lleus, 131 a
greus i 10 mortals.
Quant a les malalties professionals i dintre del mateix període de temps , en la nostra
Comunitat autònoma s'han
produït 191 casos, tots ells
de caràcter lleu.
Davant
d'aquestes
xifres, el recién nomenat Fiscal especialista
en sinistralitat laboral,
D. Miguel Ángel Anadón
Jiménez, té per davant
una àrdua labor.
“L'empresari té sensació d'impunitat”
JUAN MANUEL DE OÑA NAVARRO / Fiscal de sala coordinador en matèria d ‘accidentes laborals.
Recentment, en una entrevista publicada en EL PAÏS, D. Juan Manuel de Oña reflexionava sobre les
causes dels accidents de treball i malalties professionals i subratllava la necessitat de perseguir-los. El
fiscal, és una càrrec de nova creació en matèria de sinistralitat laboral, que exerceix des del passat
En la interessant entrevista, el Fiscal de sala
coordinador en matèria
d'accidents laborals responia, a la pregunta formulada pel periòdic sobre
si creia que existeix sensació
d'impunitat
en
l'empresari, que sí, que
“la resposta penal no
està a l'altura dels resultats lesius. Si es produeixen 1.000 morts a
l'any i escasses sentències condemnatòries per
delictes greus, la resposta penal no és l'enèrgica
que hauria de ser. Llavors es crea aquesta sensació d'aquí no passa res,
d'impunitat”.
“La
violació
de les normes
de seguretat
ha deixat de
ser
rendible
per les conseqüències penals”
Lorenzo Bravo, Manolo Pelarda i Maria Antònia
Salvà, fent lliurament del manifest per a la reducció dels índexs de sinistralitat en Illes Balears al Delegat de Govern, Sr. Ramon Socies.
Des de la UGT de les Illes Balears, vam sol·licitar en el seu
moment, la creació urgent
d'un fiscal coordinador d'aquests assumptes, recollintse en el manifest que es va
lliurar al Delegat de Govern
en Illes Balears amb motiu
del dia 28 d'abril de 2006 .
Com a conseqüència de la petició, a través de la Fiscalia
General de l'Estat, Fiscal de
Sala, Delegat Coordinador de
Sinistralitat Laboral, D. Juan
Manuel de Oña Navarrès ens
informa, en carta personalitzada, que el passat mes de
juny i a la seva instància per
l'Excm. Sr. Fiscal Cap del Tribunal Superior de Justícia de
les Illes Balears, es va procedir a la designació del Fiscal
del Tribunal superior de Justícia, Sr. Miguel Angel Anadón,
amb seu a Palma, com a fiscal especialista en sinistralitat
laboral.
Les dades dels índexs de sinistralitat en la nostra Comunitat autònoma no són bones en tant
que no s'albira un clar exponent de reducció
d'aquests. La precarietat, la immigració dintre
del mercat laboral, la falta de formació permanent als treballadors, la inexistent investigació Desitgem que sigui l'inici d'ucientífica en l'àmbit de la salut laboral i, una na reducció definitiva de la
descoordinación i erràtica política per part de sinistralitat.
l'actual Govern Balear, són els principals factors
que comporten a unes dolentes condicions de
treball i conseqüentment un alt índex de sinistralitat en el conjunt de les Illes Balears.
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UGT impulsará la colaboración con los fiscales para
perseguir los delitos contra la salud laboral
Cada vez se producen más accidentes laborales. Han crecido el 4,7% los registrados en jornada laboral con
baja en los cinco primeros meses del año, con respecto al mismo periodo del año anterior. Esto es porque
se incumple la normativa en vigor. Las cifras delatan la situación. 8 de cada 100 trabajadores fallecidos como consecuencia de un accidente laboral en su puesto de trabajo se han registrado en empresas que no
disponían de ningún tipo de organización preventiva. UGT impulsará la colaboración con los fiscales de
siniestralidad laboral para perseguir los delitos contra la salud y seguridad de los trabajadores, y pide mayor vigilancia en el cumplimiento de la Ley, prohibir a las empresas que la incumplan licitar o acceder a un
concurso público e impulsar en la Mesa de Diálogo Social la aprobación, con urgencia, de la Estrategia Española en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La siniestralidad laboral continúa su ritmo ascendente. En
los primeros cinco meses del
año, en comparación con el
mismo periodo del año anterior, los accidentes laborales
con baja en jornada laboral
han aumentado 4,7%. Por
sectores, la construcción ha
duplicado la media con un
aumento del 8,7% y por Comunidades Autónomas, Madrid ha registrado el mayor
aumento con un 13,8%, tres
veces más que la media. Sin
embargo, se ha registrado
una disminución de los accidentes graves y mortales, que
han bajado un 16,1% y un
2,9% respectivamente.
El incremento sistemático del
número de accidentes obedece, fundamentalmente, al incumplimiento de la legislación
sobre prevención de riesgos.
Las cifras de la última Encuesta de Condiciones de
Trabajo realizada por el Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo del año
2005 reflejan claramente la
realidad. 8 de cada 100 trabajadores fallecidos como consecuencia de un accidente
mortal en su puesto de trabajo
se han registrado en empresas que no contaban con ninguna organización preventiva.
El 12,6% de las empresas no
dispone de ningún recurso
preventivo y el 30% de los
trabajadores no sabe o desconoce el recurso preventivo
adoptado por la empresa.
Para UGT es fundamental, para
atajar la siniestralidad laboral,
exigir en la Mesa de Diálogo Social, la aprobación urgente de la
estrategia Española en materia
de Seguridad y Salud en el Trabajo y abundar en las medidas
tendentes al cumplimiento de la
Ley de Prevención de Riesgos
Laborales.
•
Reforzar la cultura de prevención con actuaciones específicas dirigidas a las PYMES y a
colectivos sensibles.
•
La misma Encuesta señala que el 48% de los trabajadores no se les realizó ningún reconocimiento médico
durante el último año. El 33,3%, de los que sí lo hicieron, no guardaban ninguna relación con los riesgos a
los que estaban expuestos. Además, en el 70% de las
empresas no se evaluaron los riesgos para la salud o
seguridad de los trabajadores en su puesto de trabajo y
al 48%, de los que sí lo realizaron, no adoptaron ninguna medida preventiva.
La consecuencia de esta actitud empresarial se traduce
en fatales consecuencias para los trabajadores. UGT
pide que se pongan en marcha de forma efectiva los
instrumentos con que cuenta el Estado para reducir la
siniestralidad y reclama un papel más activo de los fiscales y del Consejo General del Poder judicial, para que
se persiga las actuaciones delictivas de aquellos empresarios que ponen en peligro la salud e integridad
física de los trabajadores, y de las autoridades laborales, concretamente la Inspección de Trabajo, una mayor
vigilancia del cumplimiento de la normativa preventiva.
Es preciso también prohibir el acceso o licitación a contratos públicos con las diferentes Administraciones, a
aquellas empresas que incumplan las obligaciones preventivas marcadas en la normativa o hayan tenido accidentes de trabajo graves o mortales como consecuencia del incumplimiento de la misma.
Impulsar, de una manera
decidida, el establecimiento de
unos criterios legales que definan
un modelo preventivo con calidad, eficacia y eficiencia en las
actuaciones en materia preventiva y que regulen los mínimos
exigibles para poder acreditar los
Servicios de Prevención Ajeno.
•
Instaurar y reforzar los mecanismos legales de participación y
representación, fundamentalmente en los ámbitos sectoriales y
territoriales dirigidos a las PYMES y en las instituciones del
Estado, impulsando los instrumentos técnicos con que cuentan
las Administraciones públicas,
fundamentalmente promoviendo
la creación de una Agencia Estatal de Salud y Seguridad en el
Trabajo en donde se agrupen las
competencias de las diferentes
Instituciones.
•
Elaborar programas formativos específicos dentro del sistema educativo, fundamentalmente
en los primeros ciclos y en la
Formación Profesional.
Desarrollar actuaciones concretas para clarificar los sistemas de
información y la investigación a
través de un programa específico, de prevención de riesgos laborales, de Investigación más
Desarrollo más Innovación
(I+D+I).
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Artículos
El sector de la construcción en les Illes Balears sigue siendo lamentablemente el sector que
presenta mayor número de accidentes mortales y graves, aunque las tendencias alcistas de
otros sectores “suavicen” los porcentajes
La siniestralidad en el sector de la construcción
El sector de la construcción es uno de los sectores con mayor siniestralidad, prueba de ello son
los datos objetivos que
remite mensualmente el
Ministerio de Trabajo y
asuntos Sociales.
Los factores que están
motivando el que no disminuya el número de los
accidentes de trabajo
que se están produciendo en el sector de la
construcción son de diferente índole:
La excesiva subcontratación, costumbre muy
habitual en el sector de
la construcción, donde
para una misma obra intervienen desde el inicio
hasta el término de la
misma, numerosos gremios, rigiendo como norma el abaratamiento del
coste antes que el de la
seguridad y salud de los
trabajadores.
Falta de información y
formación a sus trabajadores sobre el Plan de
Seguridad, riesgos que
cohabitan en su puesto
de trabajo, Equipos de
trabajo, E.P.I.,s etc. A
esto hay que sumarle la
poca profesionalidad del
sector.
Falta de planificación
de las actividades preventivas en las distintas
fases de las obras.
Utilización de un mismo estudio de seguridad
para todas las obras, sin existir vigilancia en su
cumplimiento.
Falta de coordinación entre las diferentes actividades de la obra.
Falta de profesionalidad del sector. Al no existir ningún tipo de requisitos en este sector, tanto
del empresario como de trabajadores.
Alta precariedad del sector.
Principalmente los accidentes del sector son los
sobreesfuerzos, golpes y cortes, pisadas sobre
objetos, caídas a distinto nivel, caídas de personas a nivel, atropamientos entre objetos, choque
con objetos móviles, caídas de objetos por derrumbamiento, caídas de objetos desprendidos y
contactos eléctricos .
La construcción se caracteriza porque en ella se
dan unas características particulares, que no se
dan en el resto de sectores económicos, con
gran incidencia en la prevención de riesgos laborales y en el origen de sus riesgos. Entre ellas
cabría destacar aspectos como: centros de trabajo temporales; trabajar sobre lo que se está
construyendo; actividad itinerante; concurrencia
de gran número de empresas; lugares de trabajo
en permanente cambio; interferencia entre personal de obra y ante terceros; condiciones del entorno; baja cualificación, etc.
Para poder luchar contra los accidentes debemos conocerlos. A
partir de ahí, podrán
diseñarse políticas de
prevención y actuación efectiva (incluidos
aspectos formativos y
organizativos)
que
mejoren las condiciones de trabajo
En construcción y, por
consiguiente, la seguridad de las obras,
una prevención efectiva en el sector precisa
no sólo de medidas
técnicas en la ejecución de la obra, sino
también de medidas
integradas en las fases de proyecto, planificación y organización
de las obras.
Datos de la Comisión
Europea
muestran
que el 80% de los accidentes en las obras
tienen sus causas en
errores de organización, planificación y
control, y el 20% en
errores de ejecución.
De ahí la importancia
de la integración de la
prevención desde el
proyecto y la necesidad de que todos los
implicados en el proceso productivo tengan en cuenta los riesgos y su prevención
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Los contratistas y subcontratistas deberán garantizar que los trabajadores/as reciban una información adecuada y comprensible, de todas las medidas que hayan de adoptarse en lo que se refiere a su seguridad y
salud en la obra.
El contratista facilitará a los representantes de los trabajadores una copia del Plan de Seguridad y salud y
de sus posibles modificaciones.
La prevención es tarea de todos los profesionales que intervienen en la obra, no exclusivamente de los Técnicos de Prevención o de la dirección facultativa; y este es un concepto que se debe tener en cuenta durante todas las fases de la obra.
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Artículos
El Plan de Prevención
“...entendemos
que solo la acción persistente
rinde frutos, al
contrario de lo
que ha ocurrido
anteriormente –
en esta y otras
comunidadesen las que magníficos planes de
esta naturaleza
se han visto
condenados al
fracaso por no
integrar esta labor de continuidad.
... el Plan tiene
una característica fundamental:
su
carácter
abierto, es decir,
la posibilidad de
abrirlo a cualquier sugerencia
interesante o necesaria
que,
aportada
por
cualquier interesado, merezca
la consideración
del Consejo de
Salud Balear de
las Islas Baleares;”
Fernando Villalobos Cabrera, Director General de
Salud Laboral de la Conselleria de Treball i Formació del Govern Balear, analiza en este artículo el
nuevo plan de actuación contra la accidentalidad
de nuestra Comunidad Autónoma de les Illes Balears
El incremento
de plantilla espeDespués de un
cializada supone
largo período de
gestación, en el
cual la participación
de los agentes sociales fue francamente desigual y
dispar (unos colaborando sin desmayo, otros por no
participar
apenas
en el debate y otros
por, aún participando, quedar anclados en una sorpresiva
abstención),
esta comunidad autónoma se ha dotado de un nuevo
plan de actuación
para luchar contra
la accidentabilidad
que nos atenaza.
Entiendo
que
plasmar en estas
páginas un resumen del plan excedería la paciencia
de todo lector, por
muy avezado que
éste lo sea en materias preventivas, y
por ello creo que
procede, exclusivamente, perfilar
y comentar las que, a mi juicio,
son las novedades más importantes que se aportan.
En primer lugar, todo Plan que
se precie ha de contar con los
medios necesarios para su puesta en marcha y ejecución; creo
que no pecaría de maniqueísmo
barato si apelo, sin demagogia
de ninguna clase, a que los mejores medios con los que cuenta
la Autoridad Laboral siguen siendo, por encima de los materiales,
el equipo humano de la Dirección
General. Es por ello que nuestro
interés mayor ha ido dirigido a
conseguir la incorporación de
nuevos técnicos, algo que esperamos sea una realidad palpable
en el inicio del próximo ejercicio.
el que podamos
controlar
con
más eficacia a
aquellas empresas que superan
los índices medios de accidentabilidad del sector, abarcando,
simultáneamente, el análisis de
los
accidentes
graves (por imperativo legal) y
el de una muestra de los leves,
novedad introducida en el presente ejercicio y
que tiene el objetivo de incrementar el control de
la accidentabilidad en todos sus
niveles,
persiguiendo con ello
el que los defraud a d o r e s
(entendiendo por
tal a los que tienden a enmascarar el accidente
“grave”
como
“leve”),
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Artículos
no se sientan seguros; estimamos que esta
nueva muestra de presión puede favorecer el
que exista un mayor interés en gestionar adecuadamente la prevención en el seno de las
empresas y, de manera indirecta, reducir los
niveles de accidentabilidad leve, nuestra auténtica lacra -al menos desde un punto de vista
estadístico- en el panorama español, un panorama en el que somos co-líderes negativos en
cuanto a índices de accidentes leves y líderes
positivos en cuanto a índices de accidentes
graves. El Plan pretende, por otro lado, abanderar la acción permanente de introducir la cultura preventiva en todos los niveles sociales.
En este sentido, un campo ineludible es el mundo escolar, aquel en el que se integran las personas que, en el futuro, van a formar parte de
las empresas, bien sea como personal directivo
o trabajador; entendemos que nuestra obligación es impregnar de cultura preventiva a todos
ellos –en el nivel primario, secundario y bachillerato/FP- para que, en el momento de acceder
al mundo de las relaciones laborales, lo hagan
con pleno conocimiento de que el riesgo existe
y de que tiene solución. Con las acciones que,
de manera inmediata, se van a acometer, queremos que exista una línea de continuidad que
no se agote en un solo acto; dicho de otra forma, entendemos que solo la acción persistente
rinde frutos, al contrario de lo que ha ocurrido
anteriormente –en esta y otras comunidadesen las que magníficos planes de esta naturaleza se han visto condenados al fracaso por no
integrar esta labor de continuidad.
El Plan
mantiene su estructura original: una primera
parte dedicada a temas generales y comunes a
todos los sectores, una segunda parte con actuaciones
específicas
en
el
sector
“turístico” (hostelería, restauración y salas de
fiesta), y una tercera en la que la batería de acciones versa sobre el sector constructivo; curiosamente, en estos dos sectores concretos contaremos con la colaboración y complicidad de
las dos fundaciones que, formadas por sindicatos y patronales, participan en la prevención de
riesgos laborales, todo lo cual nos lleva a pensar que toda ayuda es poca y que cualquier
apoyo en este sentido será bienvenida
(¿quieren decir estas enigmáticas palabras
que estamos en ciernes de una nueva fundación?: la pregunta se mantiene sin respuesta ...
por el momento).
Por último, hemos de señalar que en el Plan brillan también las ausencias y ello porque, en definitiva, hemos pretendido eliminar del mismo cualquier brindis al sol para centrarnos en lo que es
materialmente útil y eficaz; se ha prescindido de
todas aquellas acciones que revestían un carácter absolutamente formal sin interés alguno ciñéndonos a todo aquello que aporte un valor
añadido a la labor de los prevencionistas de todo
tipo.
Un último apunte; el Plan tiene una característica fundamental: su carácter abierto, es decir, la
posibilidad de abrirlo a cualquier sugerencia interesante o necesaria que, aportada por cualquier
interesado, merezca la consideración del Consejo de Salud Balear de las Islas Baleares; es muy
probable que en breve tales incorporaciones
sean una realidad palpable si es que el Documento de Estrategia Española contra la Siniestralidad cobra por fin carta de naturaleza y ello se
traduce en una especie de “carta de derechos
preventivos” en la cual, al menos hasta el momento, solo han hecho aportaciones las comunidades autónomas. Baste señalar que este documento –un Plan Nacional, no lo olvidemos- debería haber sido ultimado en febrero de 2.006 y
que, por diversos avatares en los cuales no es
necesario entrar, sigue siendo un proyecto; esperemos que por poco tiempo en beneficio de todos
aquellas personas sujetos a un potencial accidente.
Y para finalizar, quisiera plasmar un deseo: el
que todos los lectores de estas páginas lean con
detenimiento el Plan ya que la aplicación del mismo depende de todos. Y a todos, por tanto, muchas gracias por su aplicación.
Página 10
En casa del herrero cuchillo de palo
Muere un obrero en las obras de un edificio del Govern Balear
La Conselleria de Presidencia i Esports del Govern Balear, es el empresario principal y, por tanto,
debe asumir la responsabilidad de acuerdo al RD 171/2004 sobre coordinación de actividades empresariales
Cada muerte tiene una causa y ésta un responsable de no haber gestionado correctamente
la prevención. La diferencia, cuando se hacen mal las cosas, es que una muerte no es sustituible y
mucho menos la justificación delante de los tres hijos y esposa que tenía el fallecido de nacionalidad
peruana. La Administración Pública, aquella que debería dar ejemplo a sus ciudadanos, es la primera incumplidora. Por más INRI, los técnicos de la DGSL, no están acreditados para desempeñar funciones inspectoras en los centros de trabajo y, no lo están, por incompetencia de la Administración o
¿será porque algunos funcionarios “no les compensa económicamente” ? Mientras tanto, esto último, al trabajador/a que está en el tajo, le importa un bledo
¿Por qué no se
audita la Administración Pública?
La auditoría, como instrumento de gestión que
ha de incluir una evaluación sistemática, documentada y objetiva de la
eficacia del sistema de
prevención, deberá ser
realizada de acuerdo con
las normas técnicas establecidas o que puedan
establecerse y teniendo
en cuenta la información
recibida de los empleados públicos, y tendrá
como objetivos:
a. ) Comprobar cómo se
ha realizado la evaluación inicial y periódica de
los riesgos, analizar sus
resultados y verificarlos,
en caso de duda
b.) Comprobar que el
tipo y planificación de las
actividades preventivas
se ajusta a lo dispuesto
en la normativa general,
así como a la normativa sobre riesgos específicos que
sea de aplicación,
La auditoría, como instrumento
de gestión que ha de incluir una
evaluación sistemática, documentada y objetiva de la eficacia
del sistema de prevención
teniendo en cuenta los resultados de
la evaluación.
c. ) Analizar la adecuación entre los
procedimientos y medios requeridos
para realizar las actividades preventivas y los recursos de que dispone el
Organismo público, propios o concertados, teniendo en cuenta, además, el
modo en que están organizados o
coordinados, en su caso.
El R.D. 1488/1988, de 10 de julio, de
adaptación de la legislación de prevención de riesgos laborales a la Administración General del Estado, así como
La resolución de 23 de julio
de 1998 por la que se aprueba el Acuerdo AdministraciónSindicatos de adaptación de
la legislación y la Resolución
de 17 de febrero de 2004,
por la que se aprueba y dispone la publicación del modelo
de Sistema de Gestión de
PRL para la Administración
General del estado, son normas, todas ellas, que establecen las bases y procedimientos legales para que la Administración, como una empresa
más, que gestiona dinero de
todos los contribuyentes, se
vea sometida a un proceso
auditor para comprobar la eficacia en materia preventiva.
En Illes Balears, la Administración tanto autonómica, local o general del estado
(instituciones y organismos en
Balears), incumplen lo requerido en cuanto a la obligatoriedad de auditarse. Por tanto,
cabe, en el foro competente
en materia de salud laboral,
junto a todos los agentes implicados (Govern Balear, Delegación de Gobierno y agentes sociales) establecer las
bases que recojan quién/es,
cómo y cuando procederán a
auditar la Administración. Todo ello porque es un clamor
de la propia sociedad.
n o t i c i a s
Página 11
Un arquitecto y tres jefes de una obra irán a la cárcel por la muerte
de dos trabajadores. El País. 18/09/2006.
Los condenados a ir a la cárcel son
el arquitecto y jefe de grupo de la
obra, Emilio Rodríguez; el jefe de
obra, Pablo Queralto, el coordinador
de seguridad, Juan Ángel Baigorri, y
el empresario, Jacinto Caliente, empleador de uno de los fallecidos. Cogeinsa fue la empresa encargada de
la obra.
Los responsables de una
obra irán a la cárcel por incumplir su obligación de velar por la seguridad de sus
trabajadores. En una sentencia pionera, y que es ya
firme, la Audiencia de Madrid condenó en julio a dos
años y seis meses de prisión
a un arquitecto, un jefe de
obra y otros dos responsables de una construcción en
la que murieron dos obreros.
La sentencia, que será recurrida en amparo ante el Tribunal Constitucional, fija
indemnizaciones para las
familias. Con casi un millón
de accidentes al año, España es el país europeo con
mayor siniestralidad laboral.
Los implicados han sido
condenados por dos homicidios imprudentes y un delito
contra la seguridad de los
trabajadores y, al tratarse de
una pena de más de dos
años, ingresarán en prisión.
Los condenados deberán
indemnizar con 140.683 euros a la viuda de uno de los
fallecidos y con 60.101 al
padre del otro. El accidente,
que ocurrió en Madrid el 21
de mayo de 2001, segó la
vida de José Antonio Corona, que dejó viuda y un hijo,
y de José Antonio Herranz,
soltero. Esta sentencia sin
precedentes –ya que uno de
los principales problemas de
la siniestralidad laboral es la
impunidad- describe el cúmulo de despropósitos que
propició sus muertes.
El empleado José Antonio Herranz
González era peón, empleado de
una empresa de trabajo temporal
cedido a la empresa Cogeinsa para
realizar tareas de limpieza y movimiento de materiales. El otro trabajador, José Antonio Corona Trigo,
apenas llevaba un mes trabajando
cuando ocurrieron los hechos y tampoco recibió instrucción para esta
tarea.
A ambos trabajadores se les mandó que desmontaran un andamio motorizado, sin estar preparados y formados para ello y sin que la instalación del mismo estuviese prevista en el estudio de seguridad que debe acompañar el inicio
de cualquier edificación.
Legalmente, éste debe detallar qué se va a
hacer en una obra y los medios que hay que
aplicar para la seguridad de los obreros. No
hacerlo es delito.
La sentencia, de la Sección Segunda de la Audiencia de Madrid, describe así el accidente:
“Sin formación previa, sin conocimientos y sin
vigilancia por parte de un responsable cualificado, los trabajadores fallecidos emprendieron el
desmontaje de los andamios y uno de ellos (no
es posible determinar quién de los dos) cometió
un error fatal: después de haber soltado los tornillos de un tramo del mástil, dio al botón de
subida, en lugar del botón de bajada, y la plataforma subió por el tramo que ya había quedado
suelto con lo que se desplomó al suelo”.
Queralto rechazó ayer comentar la
sentencia. En cambio, el abogado
de Caliente, Esteban Mestre, así
como de otro de los condenados a
una pena menor de dos años, Vicente palacios, explicó que considera la
sentencia “injusta” y que la recurrirán en amparo al Tribunal Constitucional, al que solicitarán la suspensión de la pena mientras decide. El
resto de condenados no pudieron
ser localizados.
España es el país europeo con mayor siniestralidad laboral, con casi un
millón de accidentes y más de mil
muertos al año. Un tercio de los casos se debe a sobreesfuerzos físicos o traumas psíquicos, según datos del Ministerio de Trabajo de junio.
La nueva Terminal del aeropuerto de Mahón
se desploma atrapando a tres obreros
Unas 20 personas se encontraban trabajando en el
momento del accidente realizando obras para la instalación de los nuevos forjados. Como consecuencia del
derrumbe, tres obreros resultaron heridos, uno de
ellos de gravedad. Los técnicos que examinaron la
obra apuntaban a un fallo en el forjado como la principal causa del siniestro. Las obras que se están llevando a cabo en el aeropuerto están adjudicadas a una
Unión Temporal de Empresas (UTE). En principio, hay
una clara responsabilidad en materia preventiva del
ingeniero que, a la vista de los hechos, calculó mal la
distribución de los pesos y volúmenes. La Autoridad
Laboral debe ser contundente en la aplicación de las
infracciones y sanciones.
Página 12
Criterios sindicales
Pedro Berruezo, Secretario General de la FTCM-UGT Balears
Los trabajadores del
sector conducen vehículos de transporte de
personas y mercancías,
al tiempo que llevan a
cabo otras actividades
como mantenimiento,
reparaciones y limpieza
del vehículo, así como
organizar la carga y
descarga. Independientemente de si trasportan personas o mercancías, son responsables
del transporte hasta la
llegada a destino, y en
ello va incluido la seguridad, el orden, el cobro
de billetes en ocasiones, los documentos de
expedición, el libro de
ruta, los riesgos que
entrañan las mercancías para las personas y
el medio ambiente, etc.
Pueden trabajar a turnos, y efectuar desplazamientos de larga duración que requieren
horarios irregulares.
Los riesgos de la actividad son diversos y
engloban tanto aspectos
de
seguridad
(lugares de trabajo, espacios, medidas de
emergencia, contraincendios, etc), condiciones termohigrométricas, manutención de
cargas, ruido y vibraciones y preferentemente
riesgos de tipo
La prevención de riesgos laborales y el
conductor de vehículos de transporte
Ergonómico y psicosocial. Sin lugar a dudas, los
accidentes de tráfico, y con más razón si tienen
consecuencias graves o muy graves sobre la persona, son los que tienen mayor protagonismo a la
hora de medir las condiciones de peligro para el
conductor. Sin embargo, las causas de estos accidentes han tenido su origen en la poca importancia que se ha dado en el mundo laboral a las condiciones ergonómicas y psicosociales de los trabajadores del sector.
Hablar de las condiciones ergonómicas y psicosociológicas del puesto de trabajo del conductor es
hablar de turnos de trabajo, de jornadas de trabajo, de tiempo de descanso, de condiciones de conducción, de mercancías, de rutas, de soledad, etc;
es decir, de todo aquello que tiene que ver con la
organización del trabajo.
Precisamente en este último punto, la UGT de les
Illes Balears, a lo largo del mes de Agosto y hasta
el día 2 de septiembre ha llevado a cabo movilizaciones por la seguridad vial tanto de los conductores como de los ocupantes del servicio, una vez
agotadas las vías de diálogo con la Administración
competente.
Dentro de las reivindicaciones en materia de seguridad vial en Balears solicitamos los siguientes aspectos:
1.Que se adecue y respete las zonas de carga y
descarga para los vehículos de mercancías y pasajeros, en especial en las zonas turísticas.
2.Que se habilite el acceso de los mismos a los
Lugares de carga y
descarga que no
tienen posibilidades
en la actualidad y
que obligan a infringir las normas, leyes y reglamentos
(como exceso de
peso en vehículos
de recogida de residuos, conducción
en contra dirección
o marcha atrás.
3.La
figura
del
acompañante
en
los vehículos con
pasajeros y
4.La adecuación de
horarios de algunas
carreteras de las
islas (Sa Calobra,
Puig de San Salvador,
Formentor,
etc.) en la que se
dan una especial
singularidad en la
conducción.
La Comisión de seguridad vial de Balears, debería abordar definitivamente
todos estos puntos
débiles y corregir la
seguridad en nuestras
carreteras,
adoptando medidas
que redujeran los
accidentes y permitieran una mayor
seguridad para todos y todas.
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MODELOS PRÁCTICOS para el Delegado de Prevención
A/A
INSPECCION DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Illes Balears
Dª………………, con D.N.I………… , Oficial Administrativa de la empresa ………... y a efectos de notificación en
Palma de Mallorca, sito C/…………., ante esa Autoridad laboral comparezco y
D I G O:
Que mediante el presente escrito, al amparo de lo dispuesto en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre de prevención de
riesgos laborales y disposiciones de desarrollo, formula DENUNCIA por hostigamiento psicológico contra la empresa……….. ., sito en la c/………….
H E C H O S:
Primero.- Que la actividad de la empresa consiste en ……………., disponiendo, actualmente, de unos X trabajadores en
plantilla.
Segundo.- Que desde hace tiempo, la empresa a través de sus dos administradores, D…….. y D………., han venido
manteniendo una actitud hostil y de permanente acoso y hostigamiento diario contra la trabajadora, que se ha manifestado en los siguientes hechos:
Amenazas, coacciones y llamadas de atención constantes e injustificadas.
Dirigirse a la acosada con insultos o palabras despectivas y humillantes.
Desacreditar e injuriar a la víctima frente a los demás trabajadores.
Adopción de decisiones gravemente discriminatorias, tratando injustificadamente a la acosada de manera distinta
y más perjudicial en sus condiciones laborales (salario).
Adoptar, hacia su persona, una actitud de desconsideración e intimidación (encerrarla en el despacho y amenazarla verbalmente).
Sancionar a los trabajadores, que cometan faltas, aportando dinero de su salario.
Tercero.- Que actualmente, la denunciante se encuentra de baja por IT, emitiendo informe, el médico de la Seguridad
Social que la atiende, con un cuadro clínico ansioso-depresivo.
Cuarto.- Que la mencionada empresa (sus administradores) suelen cambiar, cada cierto tiempo, de nombre y código
CNAE.
Quinto.- Que la denunciante manifiesta desconocer por completo si se han llevado a cabo las actividades preventivas de
obligado cumplimiento según la Ley 31/1995, de 8 de noviembre de prevención de riesgos laborales en la empresa, como la evaluación y planificación de los factores psicosociales.
Por todo lo expuesto:
SOLICITO A LA INSPECCIÓN DE TRABAJO que por presentada esta denuncia contra la empresa, la admita a trámite y
a la vista de los hechos y razones expuestas compruebe la veracidad de las mismas practicando la oportuna visita a la
empresa a la mayor brevedad y actuando como en justicia corresponda, levante las correspondientes Actas de Infracción
si procediese, teniéndome por parte a todos los efectos en nuestra condición de interesado y notificándome el resultado
de las gestiones
Palma de Mallorca a .. de …….. de 2006
Fdo.:
Página 14
a r t í c u l o s
Cómo vencer el mobbing
Por José López Antuña es licenciado en Relaciones Laborales y Graduado Social
No sólo las obligadas razones humanitarias y éticas hacen necesaria la
lucha contra el “mobbing”, sino también las pragmáticas y económicas, para preservar la competitividad empresarial mediante la protección del capital intelectual humano; evitando el coste de las bajas recurrentes y de los
tratamientos farmacológicos, psicológicos o psiquiátricos, para las familias,
las organizaciones o la economía del país, la pérdida irrecuperable del trabajador por incapacidad definida o incluso el suicidio (uno de cada cinco
suicidios son consecuencia de situaciones de “mobbing”).
“No sólo las
obligadas razones humanitarias y éticas
hacen
necesaria la
lucha contra
el “mobbing”,
sino también
las pragmáticas y económicas, para
preservar la
competitividad empresarial
mediante la protección
del
capital intelectual humano”.
Es importante además tener en cuenta la influencia de los aspectos
políticos que favorecen el “mobbing”: la precariedad laboral (32 por ciento
en España frente al 12 por ciento en Europa) hace de España un mercado
en el que el riesgo es mayor; los bajos índices de afiliación a la Seguridad
Social, el género próximo y la diferencia específica del trabajo; la globalización, la exportación de la explotación, etcétera, son factores que favorecen
el “mobbing” y por desgracia afectan al mercado laboral español actual.
Las soluciones son claras, empezando por las que debe adoptar la víctima:
identificar, reconocer, detectar y aceptar el problema; una vez ha sido identificado, lo más importante es empezar por afrontarlo, tomar conciencia de
las propias reacciones (auto-observación), y elaborar una respuesta asertiva racional, mediana e inteligente, incluso con cambios, encaminados a
provocar una modificación en la actitud del acosador/es, de tal forma que si
ante la acción A de la víctima, la respuesta del/los acosador/es es siempre
X, la víctima deberá modificar su actuación a B, y si la respuesta sigue
siendo X, cambiarla a C o a D, hasta que la respuesta sea Y; denuncia inmediata, y demanda administrativa y/o judicial por “mobbing” o por conculcación de otros derechos en vía laboral, indemnizatoria, penal, de protección social o seguridad social; recabar ayuda (psicológica, legal, familiar,
de amigos, del entorno social, sindical, etcétera); la víctima no debe afrontar el problema en solitario, ya que si está solo es más fácil de ser estigmatizable, es más vulnerable; acudir al recurso del “teatro”: ponerse una máscara para ir a trabajar; evitar la agresión física o verbal, comprender que la
ira y la rabia son impedimentos para el afrontamiento, canalizar la ira es
derrotar al acosador; comprender la situación de indefensión y la paralización que produce, la comprensión es la base de la recuperación del control
sobre la situación; adoptar la perspectiva de un observador; romper el estilo manipulativo del acosador: decir lo que se sabe, preguntar ingenuamente cosas evidentes, eliminar análisis en términos de culpa, evaluar y despejar sentimientos de vergüenza, terapia asertiva (tengo derecho a no justificar mis actos si no quiero, a cometer errores, a cambiar de opinión, a decir
no…); utilizar técnicas de mejora de la autoestima; tomar las riendas de la
propia vida personal y profesional; adoptar una perspectiva amplia y existencial: pensar en los problemas “graves” del mundo; llevar una vida sana:
alimentación, deporte, descanso, hábitos psicológicos saludables; cultivar
la curiosidad, ser crítico; conocer sus derechos: a la integridad física y psíquica, a ser escuchado y tutelado judicialmente, a la información y a la comunicación, al honor, a la intimidad, a los derechos de representación laboral y sindical, etcétera.
Página 15
La denuncia de la situación de “mobbing” puede prevenir sus peores consecuencias y prepara, en su caso, la defensa de la víctima. También empresarios y sindicatos deben adoptar soluciones: los departamentos de
RRHH y comités de seguridad deben adoptar protocolos de seguridad y
prevención; la información a los trabajadores más vulnerables; la creación
de un observatorio de conflictos; una mayor intervención sindical y de los
órganos de representación legal de los trabajadores; unidad de los trabajadores. Muchas organizaciones se apresuran a implementar y hacer firmar a
sus empleados protocolos de comportamiento “antimobbing” que obligan a
quien los padece o a quien los presencia a denunciarlo inmediatamente a
los departamentos de RRHH o a los comités de seguridad e higiene, sancionando a los hostigadores.
“El
empresario
es responsable
de los riesgos
que
puedan
manifestarse en
el
ámbito
del
trabajo,
tanto
físicos
como
psicológicos,
y
para prevenirlos
debe planificar y
organizar
el
trabajo
tal
de
forma
garantice
que
un
a m b i e n t e
l a b o r a l
saludable”.
El empresario es responsable de los riesgos que puedan manifestarse en
el ámbito del trabajo, tanto físicos como psicológicos, y para prevenirlos
debe planificar y organizar el trabajo de tal forma que garantice un ambiente laboral saludable, para lo cual debe dejar patente, mediante el ejercicio
del poder de dirección su firme decisión de no consentir conductas de acoso, y su firme resolución de atajar y erradicar tales conductas mediante la
aplicación del poder disciplinario y del poder sancionador.
Son fundamentales las soluciones que deben adoptar los poderes públicos:
el poder legislativo debe identificar los comportamientos objetivos lesivos
de la salud laboral de los trabajadores (hay más de 40 tipos de comportamientos de acoso) e incluirlos en una reforma penal y laboral adecuada a
las necesidades reales del problema.
“Es importante, además, tener en
cuenta la influencia de los aspectos políticos que favorecen el “mobbing”: la precariedad laboral (32 por ciento en España frente al 12 por ciento en Europa)
hace de España un mercado en el que el
riesgo sea mayor”
La Comisión Europea lo reguló y definió el 14 de mayo de 2002 como paso
previo para un proyecto de directiva comunitaria orientada en primer lugar
a la prevención de este tipo de comportamiento, por parte del empresario,
velando por la observancia de los derechos de los trabajadores afectados,
vigilando su salud y, en segundo lugar, a que se emprendiese una campaña de sensibilización en los, entonces, quince países miembros.
En España no existe regulación explícita contra el “Mobbing”, sin embargo
el ordenamiento jurídico no es ajeno, la propia jurisprudencia vienen conociendo con profusión de esta materia, reconociéndolo como un comportamiento que conculca varios derechos fundamentales reconocidos por la
CE: la dignidad de la persona (art. 10 CE), la no discriminación (art. 14
CE), integridad moral (art. 15 CE), al honor (art. 18.1 CE) y al trabajo (art.
35 CE) y distinguiéndolo claramente de otras figuras afines, como el estrés,
el acoso sexual, el “burnout”, etcétera.
Página 16
Respecto a las posibilidades de indemnización, los daños a indemnizar son los físicos, psíquicos, morales
y los patrimoniales: gastos por informes periciales, gastos de curación, honorarios de letrado, etcétera, y
la ponderación judicial de las circunstancias será quien fije la cantidad. Recientemente, el TSJ de Madrid
ha condenado a una empresa por “vulneración de derechos fundamentales con hechos constitutivos de
acoso moral en el trabajo sobre una trabajadora”, al “cese inmediato de la conducta de hostigamiento y al
pago de una indemnización de 30.000 euros”.
En cuanto a la prueba (partes de asistencia, recetas, informes médicos…), la cantidad probatoria no
siempre va pareja a la austeridad de la enfermedad, porque a etapas más graves en la enfermedad mental se corresponde mayor despreocupación vital, lo que acarrea una despreocupación sobre la guarda
documental de la enfermedad.
Con referencia a la tipificación penal de esta conducta, no existe regulación expresa, pera la represión de
esta conducta la podemos incardinar indirectamente en la falta o delito de coacciones (arts. 172 y 620 del
CP), en el delito de trato degradante (art. 173 CP), en el delito o falta de lesiones (arts. 147 y 617 CP), en
el delito de injurias (arts. 208 y 620 CP) y en el delito contra los derechos de los trabajadores (art. 311
CP).
Propuestas de la UGT-Illes Balears ante el acoso
♦
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Realización de campañas informativas y de sensibilización.
Realización de jornadas y actividades formativas dirigidas a trabajadores, delegados y cuadros sindicales con el objetivo de identificar
las conductas de acoso y establecer medidas para erradicarlas.
La inclusión de cláusulas de prevención e intervención delante del
acoso en la negociación colectiva.
Aprobación en el seno del Comité de Seguridad y Salud, de una
declaración de principios ante el acoso moral y sexual (Debe quedar reflejado que el empresario no permitirá ninguna conducta que
atente contra la dignidad de ningún trabajador). Remisión a todos
los trabajadores y tablones de anuncios.
Realización de la evaluación de factores psicosociales y su planificación.
Elaboración y puesta en práctica de programas formativas donde
se inserten contenidos como habilidades sociales, control emocional, Técnicas de afrontamiento, la comunicación interpersonal, etc
Habilitación de medidas específicas: prevención, cuidado y rehabilitación psicofísica, social y profesional de los acosados.
Modificación de la normativa actual definiendo el término y tipificándolo como infracción y delito (LISOS y CP), y incluyéndolo dentro
del cuadro de enfermedades profesionales.
Jornadas de puesta en común con Inspectores, Técnicos en prevención, sindicatos, Mutuas de Accidente de Trabajo y enfermedades Profesionales, asociaciones e instituciones .
Demanda ante la Inspección de Trabajo, DGSL, Guardia Civil, Policía Nacional, Local...
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Iniciativas en los convenios colectivos en Balears para afrontar el hostigamiento moral y sexual
Mobbing y acoso sexual en Illes Balears
Aunque las estimaciones del acoso moral son de 20.000
isleños, según el Govern Balear, la UGT apunta que el
porcentaje puede moverse en torno a un 10% de asalariados, lo que supone unos 40.000 trabajadores afectados
Los expedientes que
llegan al Departamento
de Psicosociología aplicada de la Dirección General de Salud Laboral
en relación al hostigamiento psicológico están
creciendo a un ritmo tan
elevado que desborda la
capacidad de respuesta
de la única psicógola
(Isabel Oliver Payeras)
que está al frente de esta sección.
Por otra parte, en estos
momentos, está en funcionamiento la colaboración con el IB-salut para
que los médicos de la
seguridad social, comuniquen a la DGSL los
casos que puedan llegar
a sus consultas y que
tengan un origen laboral.
Manolo Pelarda, secretario de Acción Sindical,
Ocupació i salut Laboral
de la UGT de les Illes
Balears, manifiesta que
la conciencia a este problema va en aumento y
es lo que ha llevado al
Gobierno Central a incluir como delito este
comportamiento, además de haberse detectado, últimamente, se dan
Visitación Crespo y
María José Lombardo, responsables del
sector de comercio de
la Federación de Hostelería, comercio y Juego
de la UGT-Balears y
principales responsables de la introducción
en el convenio colectivo de los articulados
sobre hostigamiento
psicológico y sexual,
iniciativas pioneras en
el ámbito estatal.
casos de empresas que contratan a directivos con la
instrucción directa de presionar a trabajadores con el
fin de que opten por dejar su puesto, rebajando los
constes de personal sin tener que abonar indemnizaciones.
“Actualmente, la Direcció General de Salut Laboral, tan sólo dispone de una técnica para afrontar todas las demandas relacionadas con el mobbing, dándose el caso, que trabajadores que presentan un
cuadro clínico ansioso depresivo severo,
se les da cita al cabo de un mes”.
Por otra parte, la estimación de las víctimas del acoso sexual en los centros de trabajo de Balears, mayoritariamente mujeres, resulta tan compleja como la
del acoso moral. Un 7% de las trabajadoras isleñas
admite haberlo padecido, aunque las estimaciones
apuntan que el porcentaje real de mujeres que lo han
sufrido en algún momento podría acercarse al 30%.
Con todo este panorama que se da en el ámbito laboral en nuestra Comunidad autónoma y, que sin
duda, no es más que el reflejo, tal como nos anunciaba el informe remitido en
marzo de 2002, el grupo de
trabajo de la Comisión de
las Comunidades Europeas
bajo el título “Cómo adaptarse a los cambios en la
sociedad y en el mundo del
trabajo: una nueva estrategia comunitaria de salud y
seguridad”, de los cambios
en la naturaleza de los riesgos debidos a la organización del trabajo y reflejo de
una nueva economía de
mercado basada en flexibilidad, competitividad, precariedad y desregulación.
Todo ello, como apuntábamos, ha llevado a los dos
principales convenios de
Balears, hostelería y comercio, ha regularlo a través de protocolos específicos con la finalidad de erradicar esta plaga de comportamientos que, en definitiva, atentan contra la dignidad de la persona.
Debemos, por tanto, agudizar nuestra imaginación
para impulsar iniciativas
que, eviten que el lugar de
trabajo se convierta en un
infierno. El trabajador, como persona, es la principal
fuente de riqueza que tiene
la empresa.
Página 18
E
N
T
R
E
V
I
S
T
A
CON...
Delegados de Prevención de la UGT-Balears
IKEA
Ikea
es una
empresa
incluida dentro
del sector de
servicios y en
donde los factores ergonómicos y psicosociales son
los que mayormente cohabitan entre
los trabajadores/as.
De izquierda a derecha, José Manuel
Pérez Pacheco, Yolanda Benítez Moros y Lorenzo Navarro Jimeno son
los Delegados de
Prevención de la
UGT Balears de la
empresa SARTON
CANARIAS,
S.A.–
BALEARES (IKEA).
¿Cuántos trabajadores/as tiene la empresa?
¿Qué actividad preventiva desarrolláis en
vuestra empresa?
Ikea Baleares está ubicada en el Camí Fondo
s/n de Palma de Mallorca y dispone de unos
280 trabajadores distribuidos en varios departamentos como son Almacén, Muebles, Servicios Operativos-Mostrador, Servicios Operativos-cajas, Servicios Operativos-Atención al
cliente, Economía-Recursos Humanos, Market
place, restauración, informática, com-in
(decoración), Servicios Operativos (SSOO), y
mantenimiento. Tanto Almacén como el departamento de muebles y market place son las
secciones con más trabajadores/as de la empresa.
Dentro de la variedad de funciones, de acuerdo a las competencias que nos marca la Ley
31/1995 de prevención de riesgos laborales,
preferentemente desarrollamos una función de
vigilancia y control en el cumplimiento de los
estipulado tanto en la Ley como en los decretos de desarrollo de ésta.
El seguimiento de la planificación de la actividad preventiva, vigilando que las acciones correctoras que propone el Servicio de Prevención ajeno que la empresa tiene concertado,
se ejecuten de acuerdo a los plazos indicados
y al responsable de llevarlas a cabo.
Colaboramos con sugerencias en los programas de formación en materia preventiva, así
como la información en temas de seguridad y
salud laboral dirigida a los compañeros/as de
las distintas secciones de Ikea.
Hemos conseguido la modificación del puesto
de trabajo de cajero/a dado que el anterior
¿Quién integra el Comité de Seguridad y
Salud?
Nuestro Comité de Seguridad y Salud está
constituido por tres representantes de la empresa y tres Delegados de Prevención, todos
ellos de la UGT.
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diseño provocaba muchas bajas y generaba un mal
clima entre el personal. Todo ello ha sido posible por
el empeño que hemos depositado en las diversas
reuniones de Comité de Seguridad y Salud y la actuación puntual, a través de un requerimiento por
nuestra parte, tanto de la Inspección de Trabajo como del Departamento de ergonomía y Psicosociología de la Direcció General de Salut Laboral.
¿Qué procedimientos utilizáis y cómo lo hacéis?
Recogemos toda la información aportada por los trabajadores y trabajadoras de las anomalías en sus
respectivos puestos de trabajo. A través de un modelo sobre deficiencias en materia preventiva, registramos el escrito a Recursos Humanos con la finalidad
de subsanar las deficiencias plasmadas en el escrito.
Si no se llevan a cabo las medidas correctoras, lo
exponemos en el ámbito del Comité de seguridad y
Salud. Si aún así ,la empresa no las corrige, valoramos el requerimiento a la Autoridad Laboral.
Llevamos a cabo, preferentemente, un seguimiento
de la programación de actividades del Servicio de
Prevención.
“Todo ello ha sido posible
por el empeño que hemos
depositado en las diversas
reuniones de Comité de Seguridad y Salud y la actuación puntual, a través de un
requerimiento por nuestra
parte, tanto de la Inspección
de Trabajo como del Departamento de ergonomía y Psicosociología de la Direcció
General de Salut Laboral.”
“La capacidad de comunicación entre trabajadores/
as y empresa, así como
nuestra opinión en temas
de gestión preventiva es,
para nosotros, fundamental para generar un buen
clima laboral”
¿Qué es lo que más os motiva de vuestra actividad sindical como Delegados
de Prevención en vuestra empresa?
Ver plasmado, en el día a día, como vamos
avanzando, aunque sea pasito a pasito, en
la aplicación del marco normativo que regula la prevención de riesgos laborales, sabiendo que de ello se deriva mejorar las
condiciones de trabajo de nuestros compañeros y compañeras en Ikea.
A nivel personal, es una gratificación muy
grande a pesar de la incomprensión que, a
veces, supone nuestra actividad sindical en
materia preventiva, incluso entre nuestros
propios compañeros.
¿Cuáles son los aspectos que mejoraríais en el ámbito de la Ley de prevención
de riesgos laborales en vuestra empresa
y por qué?
Aumentar la comunicación con la empresa,
su sensibilidad y humanidad en los temas
relacionados con la prevención.
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Medio ambiente en la EMT
El puro sentido común
Prevención de riesgos laborales y medio ambiente son términos que nos resultan familiares.
La prensa, por desgracia, nos informa de accidentes de trabajo y de desastres ecológicos.
¿Nos hemos preguntado alguna vez el por qué suceden?. La respuesta es sencilla y no hay
que buscar mucho, y lógicamente, el incumplimiento de lo que establecido en la normativa es
una de ellas. Otra es la falta de sentido común.
¿Cuántas veces hemos escuchado “era tan fácil hacer las cosas bien desde el principio”
cuando pasa algo?. Aplicando dosis de sentido común en su justa medida, esta frase que en
estas líneas queda tan bien, pero que tan poco sentido tiene si no se lleva a la práctica, sería
una realidad en muchas de las empresas que conforman el tejido empresarial de Baleares.
Vamos poner un ejemplo conocido por todos, la Empresa Municipal de Transportes de Palma
(E.M.T.). Nada más entrar en el recinto, en la zona de lavado de autobuses, nos encontramos
con unas desagradables sorpresas:
χ
Un compresor desprotegido frente a posibles riesgos derivados del contacto con el agua.
χ
Una caja eléctrica destrozada.
χ
Unas rejillas de evacuación de aguas levantadas y hundidas.
χ
Los cuadros eléctricos de la instalación fotovoltaica no se encuentran cerrados, y por supuesto, no están señalizados con la señal de “riesgo eléctrico”.
Conscientes de la importancia del medio ambiente, la empresa dispone del punto verde. Conozcámoslo un poco mejor.
χ
El estado de limpieza es deplorable (derrames en el suelo, bidones grasientos,…), todo ello acompañado por la falta de material
absorbente con el que recoger los derrames.
χ
Los bidones destinados a contener residuos peligrosos, no se
encuentran etiquetados con lo cual no sabemos que contienen
ni desde cuando, y tampoco están cerrados.
χ
El único extintor está situado tras los bidones de residuos peligrosos, con lo cual la accesibilidad en caso de incendio es imposible.
χ
Existe una máquina eléctrica junto a los derrames de lo que
parece aceite.
χ
Se mezclan residuos sólidos urbanos con residuos peligrosos.
Página 21
La guinda del pastel son los vertidos que se realizan al exterior a través de
una bomba y mangueras al exterior con toda impunidad desde hace varios
años.
¿Qué os ha parecido el punto verde?. Pues el interior del taller de chapa y
pintura tampoco tiene desperdicio.
χ
Existen dos fosos no conectados sin:
Escalera con peldaños antideslizantes en cada extremo del foso para
poder evacuarlo en caso de emergencia.
Barrera desmontable alrededor para evitar caídas cuando no se esté
utilizando.
Extintores a cada uno de los lados.
χ
χ
En una de las puertas de acceso al taller hay alumbrado de emergencia, y una de ellas no
funciona.
El pintado de los vehículos no se realiza en una cabina de pintura como
es preceptivo, y la ventilación se realiza abriendo la puertas de la nave.
¿Os imagináis la cantidad de emisiones contaminantes que se van a la
atmósfera, eso sin mencionar los efectos que ello puede tener sobre el
que realiza este trabajo?.
χ
La falta de extintores es frecuente en varios puntos de la
nave faltan extintores. Quizás ello se deba a que hay cinco extintores tirados en el suelo dentro de una habitación de la nave.
χ
En varios puntos de la nave, acceder a las B.I.E. resulta una misión imposible.
χ
Dentro de la nave podemos encontrar algunos recipientes que contienen
productos químicos sin identificar, y además, en recipientes de bebidas comerciales como
podéis apreciar en la fotografía.
Habéis leído una breve pincelada de lo que los compañeros del Gabinete de Prevenció de Rics
Laborals de la UGT nos encontramos en nuestra visitas. Aplicando el sentido común, ¿creéis
que las cosas se están haciendo bien, o que se podrían mejorar?. La respuesta es evidente.
Ojala algún día no tengamos que decir “”era tan fácil hacer las cosas bien desde el principio”.
Ello querrá decir que las mentalidades habrán cambiado, que los empresarios y gerentes habrán
cambiado una mentalidad reactiva por una preactiva y que las cosas se están, por fin, haciendo
bien. En este cambio de mentalidad, los delegados de prevención tenéis un papel protagonista a
través de vuestro esfuerzo diario.
Con la financiación de:
c o n
t
r
a
p
u
n t
Antonio Tarabini
Sociólogo.Presidente
Fundació Gadeso.
POSIBLES INTERPRETACIONES
DEL ACOSO LABORAL
No voy a entretenerme en
ratificar la existencia del
acoso laboral. Sin embargo, si queremos desterrar
tal lacra, considero puede
resultar de interés intentar
definir posibles formas de
tal acoso, así como aproximarse a sus posibles causas.
La primera y más visible
forma de acoso laboral es
simplemente hacerle “la
vida imposible”. Hay mil y
una manera de ponerlo en
práctica. Con frecuencia
se concreta en presiones
sicológicas, cuyo objetivo
último es que el/la acosado/acosada tire la toalla.
Las causas de tal tipología
de acoso pueden ser variopintas. Pero, hay dos relevantes.
La primera es simple y llanamente
por
motivos
sexuales.
La primera y más
visible forma de
acoso laboral es
simplemente
hacerle “la vida
imposible”.
Se presiona a la persona objeto de deseo, se supone que en situación de inferioridad concretada
con frecuencia a la amenaza (más o menos evidente) de perder el puesto de trabajo. Con excesiva frecuencia la denuncia no resulta fácil. No siempre es factible encontrar testigos de tal acoso, dado que tiende a producirse sin testigos.
Por otra parte sigue existiendo el miedo a la denuncia, simplemente por pánico a perder el puesto
de trabajo en unos momentos de precarización.
Hay otra manifestación de tal tipología primaria de
acoso. Conseguir que el “acosado/a” se rinda y
decida abandonar “voluntariamente” su puesto de
trabajo. La causa es muy simple : El jefe o jefecillo
considera que tal puesto de trabajo puede amortizarse o sustituirse por otra persona. Lo que se
pretende es que el trabajador/a se “autodespida
voluntariamente”, ahorrándose los costes de un
despido improcedente. Aquí, además de mil y una
forma de acoso sicológico, se utilizan otros modos
tales como el cambio de tareas, de turnos, de lugar físico….
Pero, existen otras formas y causas de acoso laboral, que no siempre se califican como tal.
Especialmente cuando la contratación es temporal y precaria, se presiona al trabajador/a para que
realice ya sea trabajos que no le corresponden,
haga más horas (sin cobrar¡) que las legales, y un
largo etcétera.
a m b
Tal tipo de acoso suele practicarse de modo especial con
personal de escasa cualificación, y actualmente con inmigrantes (¡incluídos los legales¡). En dos sectores básicos
suelen producirse tales situaciones: construcción y hostelería. Una de las consecuencias más visibles de tal tipo de
acoso laboral es el elevado
índice de siniestralidad laboral.
Hoy más que nunca los Sindicatos no sólo deben propiciar
la creación de empleo, sino
también que tal empleo sea
de calidad. Tal “calidad” tiene
una doble perspectiva. En
primer lugar, luchar contra la
precarización del empleo. Pero, en segundo lugar, en la
creación de un “clima laboral” (condiciones y formas de
organización del trabajo) que
posibilite el desarrollar su función sin “presiones” destructivas.
Con nuestra actual estructura
productiva no es fácil obtener
tales objetivos. Nuestra productividad, y consiguiente beneficio empresarial, se fundamenta en un uso intensivo de
mano de obra, no necesariamente cualificada, y con un
fuerte componente estacional.
En tales condiciones no es
extraño que se produzcan
situaciones de acoso laboral
“primario” (desde razones de
sexo, o de”autodespido”) , así
como mil y una formas de
acoso casi “intrinsecas” a la
precariedad y a la escasa demanda de un empleo cualificado.