Unidad de Coordinación Regional REPCar Programa Ambiental del

Unidad de Coordinación Regional REPCar Programa Ambiental del

Unidad de Coordinación Regional REPCar
Programa Ambiental del Caribe
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
14-20 Port Royal Street, Kingston, Jamaica
Tel: (876) 922-9267 to 9 • Fax: (876) 922-9292
E-mail: [email protected]
URL: http://www.cep.unep.org/repcar
Proyecto: GEF-REPCar “Colombia, Costa Rica y Nicaragua – Reduciendo el Escurrimiento
de Plaguicidas al Mar Caribe”
Términos de referencia
Proyectos demostrativos
1. Antecedentes
En el marco del proyecto regional REPCar está contemplado el desarrollo de proyectos
demostrativos en fincas productoras con el objetivo de promover la implementación de
Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y Mejores Prácticas de Manejo de plaguicidas en los
cultivos y regiones seleccionados, dentro de Colombia, Costa Rica y Nicaragua. En
Costa Rica los cultivos seleccionados fueron Piña y Banano; y las regiones productoras
comprenden los cantones de Guatuso, San Carlos, Sarapiquí, Grecia (Río Cuarto),
Pococí, Guácimo, Siquirres, Matina, Limón y Talamanca.
A la vez se propone evaluar el beneficio ambiental y socio-económico generado por la
implementación de las BPA y el MIP en la zona. De este modo se pretende realizar un
aporte a la disminución del impacto ambiental de la producción agrícola,
específicamente a la reducción del escurrimiento de plaguicidas al mar Caribe.
El impacto ambiental (escurrimiento de plaguicidas) de los cultivos es función del
tamaño del subsector (ha cultivadas por año); del consumo de plaguicidas (kg·ha-1 de
ingrediente activo de herbicidas, insecticidas y acaricidas, fungicidas por ciclo
productivo); de la fracción escurrida a fuentes de aguas y de ésta, la fracción que llega
al mar. Estos últimos parámetros son difíciles de estimar y serán objeto del monitoreo
en los proyectos demostrativos.
En los últimos años se ha dado un avance en la implementación de Buenas Prácticas
Agrícolas BPA en el mundo y en los países participantes. El adecuado manejo de
plaguicidas es parte fundamental de todos los protocolos de BPA. El nivel de
implementación de buenas prácticas difiere de un país a otro y más aún entre
subsectores dentro de los países. Es así como los subsectores exportadores se han visto
obligados a implementar BPA con el fin de mantener acceso a los mercados
internacionales. Esto en contraste con los subsectores que producen básicamente para
los mercados nacionales, en los cuales la situación de los BPA puede ser muy precaria.
Es fundamental considerar los planes establecidos para el desarrollo agrícola en los
diferentes países, los cuales están muy en función de su posible participación en los
mercados internacionales. En estos años, varios países de la región están en el proceso
de negociación e implementación de tratados de libre comercio, los cuales tendrán un
impacto importante sobre el sector agrícola. Según el detalle de estos tratados y por
razones de competitividad, ciertos subsectores estarán más favorecidos que otros y se
espera como resultado de esto una variación en áreas de cultivo a futuro. Como parte
de este desarrollo, los gobiernos pueden estar diseñando planes para fortalecer la
competitividad de ciertos subsectores, fomentando su desarrollo tecnológico y la
implementación de BPA. A la vez puede haber interés en el apoyo de los subsectores no
favorecidos por los tratados internacionales pero importantes para la seguridad
alimentaria nacional y la generación de empleo en el campo.
2. Objetivos
2.1 Objetivo General
Validar y promover una serie de Buenas Prácticas Agrícolas y Mejores Prácticas de
Manejo de Plaguicidas, con el fin de contribuir a un mejor uso de plaguicidas de forma
masiva.
Objetivos Específicos:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Establecer acuerdos entre la entidad implementadora y los socios (fincas, entidades
de investigación, capacitación o otros) para ejecutar los proyectos Demostrativos.
Desarrollar un plan de trabajo, liderada por la entidad implementadora. Gestionar
un contrato entre el PNUMA-UCR/CAR y la entidad implementadora con base en el
plan de trabajo.
Establecer una metodología y un plan de trabajo detallado, incluyendo los
protocolos de monitoreo en parcela, y un plan de capacitación;
Seleccionar las fincas piloto;
Desarrollar actividades de monitoreo y de adquisición de datos en las fincas de
cultivo;
Ejecutar un plan de capacitación para el subsector en la región;
Procesar la información generada y reproducirla en informes técnicos;
Presentar de reportes técnicos y financieros;
Desarrollar propuestas de divulgación masiva de logros y recomendaciones, con
base en los resultados de estos proyectos demostrativos.
3. Alcance de los proyectos demostrativos
La actividad básica de los proyectos demostrativos es desarrollar
implementando buenas prácticas agrícolas, de los cuales las mejores
manejo (de plaguicidas) forman parte esencial. El objetivo es evaluar
prácticas existentes y novedosas en relación con los BPA, especialmente
un cultivo,
prácticas de
y demostrar
en cuanto al
2 | 20
manejo de plagas se refiere. El desarrollo y la validación de protocolos de Manejo
Integrado de Plagas, son entonces la actividad central de los proyectos demostrativos.
A la vez se quiere evaluar el efecto de las prácticas innovadoras en cuanto al beneficio
ambiental, económico y social generado. La evaluación del beneficio ambiental incluye,
entre otros, la evaluación del escurrimiento de plaguicidas a nivel parcela. Para que los
proyectos demostrativos tengan su efecto deseado sobre el cambio en el manejo de
plaguicidas en la población agrícola, se debe incluir un plan de capacitación para
agricultores de la región-subsector.
Para cada cultivo seleccionado en cada uno de los países, se deben desarrollar dos
actividades demostrativas. Se quiere que los dos cultivos sean uno con alto nivel de
tecnología y/o elevado uso de insumos y otro, de la misma especie, pero con bajo uso
de insumos o en condiciones de cultivo de subsistencia. Si por la naturaleza del cultivo
o del subsector es difícil encontrar estas condiciones contrastantes en condiciones
comercialmente viables y competitivas, se sugiere de todos modos seleccionar cultivos
con diferencias en su esquema de manejo técnico o sus características de entorno.
4. Componentes de los Proyectos Demostrativos:
Coordinación de proyecto
Se deben prever los arreglos institucionales para coordinar el proyecto de monitoreo:
•
•
•
Dirección proyecto,
Comité de proyecto dentro de la institución implementadora (con participación
de entidades co-implementadoras),
Relación con la Unidad de Coordinación Nacional (Ministerio del Ambiente,
Ministerio de Agricultura y Ganadería y ATA) y el Comité de Coordinación
Nacional de proyecto REPCar, personal requerido, etc.
Componente Agrícola
Desarrollo de planes de trabajo. Deben desarrollarse en los primeros dos meses a partir
de la firma del memorando de acuerdo y debe incluir estrategias técnicas de BPA, MIP
entre otros. Definir el responsable de desarrollar guías y manuales de BPA y MIP. Se
debe definir como se seleccionarán las fincas demostrativas.
Como parte de este plan de manejo se debe desarrollar el protocolo de monitoreo de
plagas, umbrales de daño y las diferentes medidas de control. Adicionalmente se debe
hacer una descripción del manejo del cultivo en todos los demás aspectos, siguiendo
protocolos internacionales de BPA. Estos protocolos son generales para todo tipo de
cultivos pero se requiere detallarlos y aplicarlos a los cultivos en estudio.
Implementación de prácticas innovadoras y evaluación agrícola. En este punto se
seleccionaran las fincas demostrativas, se desarrollará la capacitación del personal
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vinculado, se realizarán ajustes de infraestructura, y se implementarán las guías
desarrolladas.
Con el fin de facilitar el registro de la información agronómica generada y uso de
plaguicidas, se diseñarán los respectivos formatos de registro, los cuales se llevarán
durante toda la duración de los ciclos de producción. En el caso de los plaguicidas estos
formatos registrarán en detalle todas las aplicaciones en la zona de cultivo; fecha y
hora; nombre comercial, ingrediente activo y dosis aplicada; motivo de la aplicación;
periodo de cosecha). Adicionalmente se llevará toda información de la productividad y
calidad de las cosechas.
Componente Monitoreo
Seguimiento al uso de plaguicidas y BPA para un determinado subsector-región. El
objetivo de este componente es contar con una herramienta para dar seguimiento al
estado de BPA y uso de plaguicidas para un cultivo específico. Para ello se requiere
establecer indicadores. Los datos relevantes deben ser reportados en base anual. Es
importante tener acceso a información de base, para el año en curso y el año anterior.
Una opción es de complementar con información de los mercados: cuánto del producto
es producido bajo protocolos BPA como GlobalGAP u otros.
Monitorear el impacto ambiental de las Parcelas Demostrativas. Se debe, en cada una
de las fincas (2 por cultivo), evaluar el efecto de las prácticas innovadoras, comparando
lotes de producción “tradicional” con el lote de producción donde se implementaron las
mejores prácticas de manejo. En su defecto, se comparará el estado anterior con el
estado posterior. Este trabajo debe incluir un monitoreo del escurrimiento de plaguicidas
a nivel de parcela, para ello se requiere de un diseño de toma de muestras y análisis
especializados, por lo cual se recomienda establecer alianzas con entidades de
investigación reconocidas en la temática.
Monitoreo del efecto socio económico de nuevas prácticas. En este punto se
determinará si las prácticas son viables para otros productores agrícolas, y si presentan
un impacto definido sobre la economía del cultivo, para ello se aplicarán indicadores que
determinen si con la implementación del proyecto se ejerció un impacto negativo o
positivo.
Monitoreo de efecto directo de BPA sobre la salud humana. Se espera que las BPA
tengan un efecto positivo sobre la salud de los trabajadores y consumidores. Puede ser
difícil monitorear el efecto sobre salud de los trabajadores de fincas experimentales y
consumidores del producto de estas fincas, por lo cual se trabajará con factores de
riesgo (calidad agua, residuos de plaguicidas en ropa de trabajo, residuos en producto
cosechado), combinado con indicadores de salud (pruebas de sangre).
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Componente Capacitación y Divulgación
Este componente inicia con el establecimiento de un plan de capacitación para el
personal de las fincas que ejecutarán las actividades demostrativas y posteriormente
para capacitadores-agricultores en BPA, MIP y manejo de plaguicidas. El objetivo es
contar con la capacidad necesaria para cumplir con los requerimientos del proyecto.
No existe una meta establecida en cuanto al número de personas a capacitar, pero se
espera un aporte significativo. Este trabajo lo deberán realizar expertos de MIP y GAP de
asociaciones y gremios, así como entidades especializadas en investigación y enseñanza
agrícola. Se recomienda considerar la experiencia de empresas proveedoras de insumos,
a través de las delegaciones nacionales de Croplife LA.
Dentro de esta actividad se incluye la elaboración y edición de materiales de
capacitación, para lo cual también se recomienda la revisión de materiales de Croplife LA
entre otros como por ejemplo los desarrollados por gremios específicos que son parte
del proyecto.
Además de capacitar, la idea es sensibilizar a los productores y al público en general,
esta actividad contempla acciones como la generación de información para introducir en
página Web del proyecto, el desarrollo de un folleto para colegios de la zona, la
confección de afiches, entre otros.
5. Perfil de las entidades implementadoras
Las entidades implementadoras deben tener la capacidad de llevar a cabo la actividad
agrícola demostrativa, incluyendo la innovación necesaria en el proceso productivo,
junto con la generación de información agronómica y ambiental, análisis de datos y
preparación de informes. Para lograr esta combinación de capacidades, se recomienda
que los proyectos demostrativos sean co-ejecutados por una empresa agrícola
(asociación, federación, etc.) y una entidad especializada en investigación y enseñanza
agrícola (universidades, escuelas técnicas, organizaciones nacionales de investigación
agrícola, centros sectoriales de desarrollo tecnológico, ONGs u otros).
Con el fin de asegurar el cumplimiento y generar un impacto positivo, se requiere que la
empresa agrícola seleccionada cumpla con unos requisitos:
• Entidad legalmente constituida en el país desde hace mínimo 3 años
• Ser una asociación, federación u otro ente jurídico que agrupe agricultores con
un mínimo de 15 miembros. Si es una empresa individual debe contar con un
cierto número de empleados y área de cultivos.
• Estados financieros sanos, demostrado a través de un balance financiero.
• Tener la capacidad técnica y administrativa para ejecutar el proyecto y tener la
disposición para capacitarse en los temas recomendados por el panel asesor.
• Experiencia demostrable en la ejecución de proyectos de I&D.
• Tener la disposición de liderar un proyecto que busca beneficiar una comunidad
de agricultores y no se limita al cultivo de la entidad.
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Las entidades especializadas en investigación y desarrollo agrícola deben tener la
capacidad técnica en investigación agrícola en general y específicamente en los temas
de extensión agrícola, BPA y monitoreo ambiental. De forma complementaria deberán
contar con experiencia comprobada en interactuar con el sector privado a través de
contratos de investigación y asesoría, y deben tener experiencia y vínculos existentes
con el cultivo objeto del proyecto demo. Se espera también que estas entidades diseñen
y ejecuten el componente de capacitación de capacitadores y agricultores.
Se requerirá además la participación de entidades especializadas en el monitoreo
ambiental, más específicamente en el monitoreo del escurrimiento de plaguicidas a nivel
predial.
La agencia implementadora que liderará los proyectos demostrativos deberá suscribir
acuerdos con las entidades socias que hagan parte de esta, donde se especifiquen las
responsabilidades, actividades a ejecutar y contrapartida. La agencia líder debe tener la
capacidad la administrativa requerida para ejecutar los proyectos, administrar recursos y
elaborar reportes financieros.
6. Formulación y aprobación de proyectos
Con el fin de contratar los proyectos demostrativos se requiere que las entidades
seleccionadas para liderar los proyectos formulen una propuesta con el siguiente
contenido.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Antecedentes técnicos en la temática (Selección del cultivo, datos agronómicos,
datos de manejo, datos ambientales, importancia del proyecto, entre otros)
Antecedentes de la instituciones participantes (quien es la institución, que hace,
trayectoria, capacidad para realizar la investigación; investigaciones
(consultorías) en las que ha participado, incluir la misma información de los
demás socios)
Objetivo general y específicos. Se deben abarcar los diferentes componentes
mencionados en el punto 4.
Especificar el Alcances de los proyectos demostrativos.
Actividades y resultados esperados, desglosando los objetivos específicos y
relacionando para cada objetivo las actividades planeadas y los resultados
esperados. No se requieren detalles metodológicos, estos se desarrollan en el
camino de ejecución de la propuesta.
Cronograma de actividades
Matriz de Marco lógico (Objetivos - Resultados esperados – Actividades, cada
uno con indicadores, cuantificación y fuentes de verificación).
Presupuesto.
Anexo con justificación de los recursos financieros dedicados a personal y
adquisición de equipos.
Las UCN y la UCR apoyarán el proceso de desarrollo de las propuestas. Las propuestas
son revisadas por la respectiva UCN (Ministerio de Ambiente, Ministerio de Agricultura y
Ganadería y ATA) en representación del CCN y por la UCR (PNUMA-UCR/CAR). Cuando
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se llega a la versión final esta es presentada al CCN. Con el aval del CCN se procede a
los arreglos del contrato.
7. Instrumentos contractuales
Inicialmente se firmará un Memorando de Acuerdo (MdA) con las entidades
seleccionadas, dejando establecido un vínculo inicial y un compromiso de base para el
trabajo conjunto.
Para formalizar los compromisos específicos de los proyectos demo se establecerán:
• Acuerdo de Financiación en Pequeña Escala (SSFA), por periodos de un año y un
monto máximo de US$200,000. Si es el caso se elabora un segundo SSFA para
el segundo año.
• Acuerdos de Cooperación de Proyecto (PCA), por periodos más largos y montos
por encima de US$200,000. Requieren de una gestión más compleja en el
PNUMA, por lo cual se establece solo cuando sea necesario.
8. Aspectos administrativos y financieros
La duración de los proyectos demostrativos será de dos años. El monto total por país es
de US$ 515,000, para una suma promedio de US$ 128,500 por proyecto demostrativo.
Es decir alrededor US$ 257,000 por tipo de cultivo. El objetivo de promover esta
iniciativa es financiar los costos incrementales por la implementación de prácticas
innovadoras en aquellas fincas demostrativas, y el monitoreo de estas actividades que
contribuirán a una mayor sostenibilidad ambiental de la actividad productiva en fincas
existentes. Por ende no se financia la producción agrícola corriente sobre la cual se
montan los proyectos demostrativos o costos operativos que se darían en la ausencia
del proyecto.
A continuación se resumen los gastos no considerados elegibles para ser financiados con
fondos PNUMA:
•
•
•
La cancelación de deudas, compra de acciones y/o títulos, valores, gastos
imputados a inversiones ya realizadas;
La adquisición o renta de terrenos;
Uso de pesticidas de categorías toxicológicas 1 y 2, extremadamente o altamente
tóxicos.
Los diferentes CCN han entregado cartas de compromiso de cofinanciación al PNUMA.
Estas cartas formalizan un compromiso de país. De igual manera y con al ánimo de
asegurar compromiso de las agencias implementadoras, se les solicita comprometerse
con recursos de cofinanciación (Contrapartidas). Se evaluarán estos compromisos pero
no se exigirá un reporte pormenorizado de esta cofinanciación con soportes. Las
entidades deben de comprometerse con la entrega de resúmenes de cofinanciación
ejecutada a la UCR (Ministerios de Ambiente, Ministerio de Agricultura y Ganadería y
ATA), para que estos puedan ser incluidos en los reportes de cofinanciación de país.
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Todos los rubros del formato de presupuesto son elegibles para aportes de
cofinanciación.
8.1 Recomendaciones:
•
•
•
•
•
Siempre cofinanciar parte de personal de proyecto y personal para apoyo
administrativo.
Pueden ser considerados trabajos desarrollados previamente o trabajos en curso,
de los cuales los resultados son importantes para el desarrollo del proyecto.
Ejemplo: trabajos de investigación en umbrales de daño, biología de plagas,
control biológico, pruebas de eficacia, guías de BPA desarrolladas, materiales
didácticos hechos anteriormente, entre otros.
De la misma manera pueden ser considerados actividades complementarias que
tengan un efecto directo sobre los BPA del sector. Ejemplo, pueden ser otros
programas de capacitación con los cuales se trabaja de forma conjunta, costos
de sistemas de reciclaje, ajustes en infraestructura del sector (aeropuertos de
fumigación), etc.
En el caso de tarifas especiales aplicadas por entidades subcontratadas puede
ser reconocido el descuento como un aporte de esta entidad.
Calcular de forma razonable los aportes por uso de infraestructura, equipos y
otros.
Se solicita utilizar el formato que el PNUMA recomienda para los reportes financieros. El
formato se anexa en un archivo en Excel, se solicita elaborar el presupuesto en base
semestral y se especifica a continuación que contempla cada rubro:
Rubro
Nombre rubro
1100
Personal de
proyecto
1200
Consultores
1300
Apoyo
administrativo
1400
Voluntarios
Aclaración
Acá va el personal de coordinación y técnico vinculado al
proyecto. Personal con dedicación al proyecto, bien sea con
recursos del PNUMA o de contrapartida. Especificar en las líneas
los diferentes cargos y su costo, el personal siempre se mira con
lupa, debe justificarse muy bien. Personal administrativo no va en
este rubro
Consultores o expertos que se vayan a contratar para el
desarrollo de una actividad específica dentro del proyecto. Aquí
se puede incluir el personal que trabaja para dar un resultado
específico como por ejemplo la producción de cierto material
didáctico, etc.
Para el proyecto, en este rubro se puede valorar el apoyo
administrativo requerido.
Cierta dedicación de tiempo de
personal administrativo puede ser a cargo del proyecto, pero es
conveniente también valorar en contrapartes.
No aplica
8 | 20
1600
2100
2200
2300
3100
3200
3300
4100
4200
4300
5100
5200
Viajes
Subcontratos
Agencias
Cooperantes
Subcontratos
Organizaciones
de Apoyo
Se relacionan los costos de transportes, pasajes de las personas
vinculadas al proyecto, el costo de hotel y el subsidio que la
entidad entrega a sus funcionarios para cubrir gastos de viaje y
estadía. Se incluyen viajes del personal vinculado al proyecto.
No aplica
No aplica
Para subcontratos con entidades (no personas naturales, esto
sería 1200) que se hagan cargo de parte de las labores, siempre
y cuando se le entregan los recursos a la entidad subcontratada
para que ella ejecute. Las facturas vienen directamente de la
Subcontratos
entidad subcontratada. Un ejemplo puede ser la contratación de
Comerciales
servicios analíticos para monitoreo del escurrimiento.
Si la entidad subcontratada aporta al proyecto recursos propios,
estos van a hacer contrapartes de este rubro.
Becas
No aplica
Capacitadores, refrigerios, transportes, salones: logística general
Capacitación en y personal necesario para el desarrollo de capacitaciones. Se
grupo
trata de capacitaciones organizadas por la agencia ejecutora, no
la asistencia a capacitaciones organizadas por terceros (1600).
Conferencistas, refrigerios, transportes, salones: logística
general y personal necesario para el desarrollo de reuniones y
conferencias. Rubro destinado por ejemplo para la divulgación y
Reuniones y
promoción del proyecto en relación con su impacto y avances.
Conferencias
No para la asistencia a reuniones organizados por terceros
(1600).
Materiales e insumos fungibles como materiales de oficina, de
Equipo
laboratorio y materiales requeridos para el monitoreo y otras
prescindible
actividades específicas.
Equipos que se van a adquirir específicamente para el desarrollo
Equipo
del proyecto. Equipos de laboratorio, computadora, etc. En
imprescindible
contrapartida estarían los equipos que adquiere la entidad para el
proyecto durante el transcurso del proyecto.
En contrapartida: valoración de uso de espacio de oficinas,
laboratorios, instalaciones físicas y terrenos, servicios de agua y
Instalaciones
electricidad. Será financiado por PNUMA un eventual costo de
adecuación de fincas u otros. Esto último deberá ser consultado.
En contrapartida: valoración (depreciación) de uso de equipos
Operación y
propiedad de la entidad para el desarrollo del proyecto. Será
mantenimiento
financiado por PNUMA un eventual costo de mantenimiento
equipo
equipo o combustible
Incluye los costos de publicación de artículos, edición y
Costo de
reproducción del material para capacitaciones y actividades de
reportes
divulgación.
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5300
Varios
5400
Hospitalidad
Costos de envío de muestras y otros envíos, mensajería, correos.
En contrapartida: costos de teléfonos e Internet.
Gastos de alimentación para atenciones especiales. Uso muy
restringido y mejor canalizar la mayor parte de por 1600, 3200 y
3300.
El proyecto se ejecutará de acuerdo con los procedimientos administrativos de las
entidades implementadoras. Los procedimientos de contratación y compra de bienes y
servicios del PNUMA no aplican a las entidades que implementan proyectos bajo
contratos como Acuerdo de Financiación en Pequeña Escala (SSFA) y Acuerdos de
Cooperación de Proyecto (PCA). En este caso, aplican las normas de las entidades
contratadas, siendo esencial los principios básicos de transparencia e imparcialidad.
Muy probablemente estas ya existen en la agencia u organización que albergue al proyecto
demostrativo. Algunos ejemplos de lineamientos incluyen:
•
Compra de Bienes y Servicios
Pedidos valorados en más de
US$1.000.00 deber ser abiertos a
solicitud de cotizaciones, mientras que
aquellos por más de $20.000 deben
ser abiertos a licitación competitiva con
al menos tres (3) empresas. En caso
de que no se puedan obtener 3
ofertas, se deberá agregar una nota a
la carpeta indicando dicha situación.
•
Ya que los Proyectos Demostrativos
caen bajo los auspicios del Gobierno
de cada país participante, debe ser
posible obtener estos bienes y
servicios
“libres
de
impuestos/aranceles”.
•
Uso de un Comité de Compras para
contratos o propuestas superiores a
US$1.500.
•
Mantener un archivo con la
documentación de respaldo de todas
las decisiones que se tomen tales
como las minutas firmadas de las
reuniones del Comité de Compras,
cotizaciones de proveedores, Órdenes
de Compra, facturas y comprobantes
de pago, entre otros.
•
Contratación
Se debe formar un panel
reclutamiento o entrevista.
de
•
Para la entrevista, se deben utilizar la
descripción del puesto y el anuncio
para el puesto, ya que ayudarán a los
miembros del panel a recordar los
criterios que deben tomar en cuenta
al realizar las entrevistas.
•
Los Términos de Referencia y las
entrevistas deben ser estructuradas
con cuidado, tomando en cuenta los
requisitos para el puesto.
•
Se debe elaborar un informe para el
Panel, indicando el número de
personas entrevistadas y la razón por
la cual se ha escogido un candidato
en particular.
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Toda modificación al presupuesto que incluya un cambio mayor al 10% requerirá una solicitud
con justificación por escrito. Se sugiere incluir columnas que ilustren el monto originalmente
presupuestado, el nuevo monto propuesto, el cambio en monto y el porcentaje del cambio.
Este presupuesto debe mantenerse actualizado a lo largo de toda la vida del proyecto e
idealmente debe estar vinculado a los informes financieros remitidos.
8.2
Informes
El esquema de presentación de informes será el siguiente:
I
II
III
IV
Informe avance trimestral
Informe financiero
Inventario equipo imprescindible
Informe avance semestral
Informe financiero
Inventario equipo imprescindible
Informe avance trimestral
Informe financiero
Inventario equipo imprescindible
Informe terminal
Informe financiero
Inventario equipo imprescindible
3 meses a partir de inicio
6 meses a partir de inicio
9 meses a partir de inicio
12 meses a partir de inicio
Los formatos establecidos con el contenido sugerido se relacionan en los apéndices del 1
a 4.
Los Comités Nacionales, encabezados por los Coordinadores Nacionales, estarán a cargo
de dar un adecuado seguimiento a los proyectos y de revisar informes antes de
remitirlos a la Unidad de Coordinación Regional. Este los revisa y a su vez informa al
PNUMA-DGEF.
Para recibir los desembolsos que se establecerán en los contratos (la propuesta actual
es de desembolsos semestrales) se debe estar al día con los reportes, debidamente
aprobados por los CCN y la UCR.
Para recibir el pago de final de cualquier contrato, se deben haber recibido informes
finales tanto técnicos como financieros.
8.3
Comunicaciones
Comunicaciones rutinarias (operativas) serán enviadas a las unidades de Coordinación
Nacional (UCN, Coordinadores Nacionales en los Ministerios de Ambiente) y a las
entidades implementadoras de los proyectos demostrativos por parte de la Unidad de
Coordinación Regional (UCR).
Preguntas sobre la ejecución de proyectos demostrativos, preguntas relacionadas con
comunicaciones e información y preguntas relacionadas con la administración,
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presupuesto y finanzas deberán en primera instancia ser remitidas a las UCN, con copia
a la UCR.
Uso de los logos CEP, PNUMA y GEF y de los Ministerios del Ambiente y Energía y el
Ministerio de Agricultura y Ganadería de cada país, deberán ser utilizados en todas las
comunicaciones oficiales sobre el proyecto, ya sea al lado del logo de su propio proyecto
demostrativo o información de contacto, o de forma independiente. No puede ser
alterado de manera alguna y sólo debe ser utilizado para comunicaciones del Proyecto.
Preguntas relacionadas con el uso del logo deben ser dirigidas a la UCN.
Las UCN y la UCR deben revisar las publicaciones y los comunicados a los medios antes
de ser emitidos al público en general. Deben ser enviados con la suficiente antelación
para su análisis, alrededor de un mes para realizar las correcciones pertinentes en
publicaciones sustanciosas, unos días para comunicados de prensa. Todos los
comunicados deben venir acompañados de los logos mencionados. En los comunicados
de prensa, siempre se debe hacer referencia al proyecto como el Proyecto GEF-REPCar.
Aunque se entiende que la prensa rara vez publicará el logo junto con el comunicado, es
deseable que los comunicados sean identificados como provenientes del proyecto.
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APÉNDICE I
REPORTE DE AVANCE TRIMESTRAL
Organización Implementadora__________________________________________
Proyecto No.:__________________________________________________________
Título de proyecto: _____________________________________________________
_______________________________________________________________________
Fecha inicio___________________________Fecha final________________
Periodo de reporte: ____________________________________________________
Información acerca entrega de resultados - servicios
Resultado
o
Estado
servicio
(finalizado
(ver proyecto
/en curso)
aprobado)
Descripción de problemas
Descripción
de
labor encontrados; asuntos a
emprendida en este periodo
considerar; decisiones y
acciones a tomar.
1.
2.
3.
Si el proyecto se desvía del plan propuesto, justificarlo y dar el detalle de las
acciones correctivas a tomar
13 | 20
Valoración (a complementar por Coordinador Nacional y PNUMA)
Comentarios generales Organización Implementadora
Nombre:
Fecha:
Firma: _____________________________
Comentarios generales Coordinador Nacional
Nombre:
Fecha:
Firma: _____________________________
Comentarios generales Coordinador Regional
Nombre:
Fecha:
Firma: _____________________________
14 | 20
APÉNDICE II
REPORTE SEMESTRAL/TERMINAL
Organización Implementadora ___________________________________________
Proyecto No.:___________________________________________________________
Título de proyecto:
_________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Fecha inicio ______________________Fecha final __________________
Periodo de reporte: ________________________________________________
1.
Necesidades y Resultados del Proyecto
Declare nuevamente las necesidades y resultados del proyecto.
2.
Actividades del Proyecto
Describa las actividades actualmente en marcha bajo el proyecto, dando las
razones de por qué algunas actividades no fueron emprendidas, si hubiere.
3.
Productos del Proyecto
Compare los productos generados con aquellos enumerados en el documento del
proyecto.
Enumere los productos reales producidos bajo los siguientes encabezados
(Por favor marque el recuadro apropiado)
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(a) REUNIONES (sólo reuniones convocadas por PNUMA)
Reu. Intergubernamental (IG)
Reu. Grupo Expertos
Seminario/Taller
Capacitación
Otros
Título:__________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Lugar y fechas_________________________________________________________
Convocada por________________________ Organizada por
_______________________
Reporte emitido como doc. No/Símbolo ____________
Idiomas _______________Fechado________________
Para el Seminario/Taller de Capacitación, por favor indique: No. participantes ______ y
adjunte anexo indicando nombres y nacionalidades de participantes.
(b) MATERIALES IMPRESOS
Reporte a Reunión IG Publicación Técnica
Reporte Técnico
Otros
Título:__________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Autor(es)/Editor(es) ______________________________________________________
Casa
_____________________________________________________________
Editorial
Símbolo (UN/UNEP/ISBN/ISSN)____________________________________________
Fecha de publicación ______________________________________________________
(Cuando las publicaciones/reportes técnicos hayan sido distribuidas, adjunte la lista de
distribución)
(c)
INFORMACIÓN TÉCNICA
INFORMACIÓN PÚBLICA
Descripción______________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
____________________________________________________
Fechas _________________________________________________________________
16 | 20
(d) COOPERACIÓN TÉCNICA
Donaciones y Becas
Consultorías
Misiones de Personal
Otros (describa)
Propósito________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Lugar y duración _______________________________________________________
Para Donaciones/Becas, por favor indique:
Beneficiarios
Países/Nacionalidades
Costo (en US$)
___________________
___________________
___________
___________________
___________________
___________
___________________
___________________
___________
___________________
___________________
___________
(f) OTROS PRODUCTOS/SERVICIOS
Por ejemplo, Trabajo en Redes, Respuesta a consultas, Participación en reuniones, etc.
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
____________________________________________________
4.
Uso de productos
Declare el uso dado a los productos.
5.
Grado de logro de los objetivos/resultados
Con base en los hechos logrados durante la fase de seguimiento, describa cómo los
productos del documento del proyecto y sus usos fueron o no instrumentales para
alcanzar los objetivos/resultados del proyecto.
6.
Conclusiones
Enumere las lecciones aprendidas durante la ejecución del proyecto. Concéntrese
en la gestión del proyecto, indicando los principales factores que determinaron el
éxito o el fracaso para satisfacer los objetivos establecidos en el documento del
proyecto.
7.
Recomendaciones
Haga recomendaciones para:
(a) Mejorar el efecto y el impacto de proyectos similares en el futuro;
(b) Indicar cuáles acciones futuras pudieran ser necesarias para cumplir con los
objetivos/resultados del proyecto.
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8. Valoración (a complementar por Coordinador Nacional y PNUMA)
Comentarios generales Organización Implementadora
Nombre:
Fecha:
Firma: _____________________________
Comentarios generales Coordinador Nacional
Nombre:
Fecha:
Firma: _____________________________
Comentarios generales Coordinador Regional
Nombre:
Fecha:
Firma: _____________________________
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APÉNDICE III
REPORTE FINANCIERO
Organización Implementadora __________________________________________
Proyecto No.:___________________________________________________________
Título de proyecto: ______________________________________________________
Fecha inicio ____________________
Fecha final __________________
Periodo de reporte: _____________________________________________________
Objeto de gasto por código
presupuestario
PNUMA
Ppto
Gastos incurridos
Sem 1
Sem 2
Sem 3
Sem 4
Saldo
Cum
1100 Personal proyecto
1200 Consultores
1300 Apoyo administrativo
1400 Voluntarios
1600 Viajes
2100 Subcontratos – Ag.
Coop.
2200 Subcontratos –
Organizaciones Apoyo
2300 Subcontratos –
Propósitos Comerciales
3100 Becas
3200 Capacitación grupal
3300 Reuniones y
Conferencias
4100 Equipo prescindible
4200 Equipo imprescindible
4300 Instalaciones
5100 Operación y
mantenimiento equipo
5200 Costo de reportes
5300 Varios
5400 Hospitalidad
99 GRAN TOTAL
Firma: ______________________________
Nombre de funcionario debidamente autorizado de la organización: _____________________
NB: Los gastos deben ser reportados de acuerdo al objetivo específico de los gastos, en conformidad con el
presupuesto del proyecto
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APÉNDICE IV
INVENTARIO EQUIPO IMPRESCINDIBLE
(valor superior a US$ 1,500)
Organización Implementadora ___________________________________________
Proyecto No.:___________________________________________________________
Título de proyecto: ______________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______
Fecha inicio ______________________
Fecha final __________________
Periodo de reporte: _____________________________________________________
Descripción
Serial
Fecha
compra
Valor pagado País de Condición
(US$)
origen
actual
Ubicación
Comentario
s/recomend
aciones
para
disposición
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