Florida - Tampa Bay Regional Planning Council

Transcripción

Florida
Business Disaster Survival Kit
Manual Para la Supervivencia de Desastres
en las Empresas de Florida
Preparado por el Consejo de Planificacion Regional de la Bahía de Tampa en cooperación con el Comite de
Planificación para la Continuidad de Negocios por subvenciones de la Administración de Emergencias de
Florida y el Fondo de Fideicomiso para Asistencias.
Florida
Business Disaster Survival Kit
Manual Para la Supervivencia de Desastres
en las Empresas de Florida
Preparado por el Consejo de Planificacion Regional de la Bahía de Tampa en
cooperación con el Comite de Planificación para la Continuidad de Negocios
por subvenciones de la Administración de Emergencias de Florida y el Fondo de
Fideicomiso para Asistencias.
Junio 2008
Tampa Bay Regional Planning Council
Índice
RECONOCIMIENTOS.................................................................................................................................................. v
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................................ vii
SECCIÓN I: PROCESO DE PLANIFICACIÓN PARA LA CONTINUIDAD DE NEGOCIOS.......................................... I-1
¿Qué es Planificación de Continuidad de Negocios?........................................................................................ I-3
¿Qué es Administración de Emergencias?........................................................................................................... I-3
¿Dónde se Empieza?................................................................................................................................................ I-4
Entendimiento de su Negocio: Definiendo las Funciones Esenciales de su Misión.......................................... I-4
Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos............................................................................................. I-5
Estrategia de Atenuación........................................................................................................................................ I-7
Estrategia de Recuperación................................................................................................................................... I-8
Cómo Desarrollar el Plan de Continuidad de Negocios..................................................................................... I-9
Documentando el Plan............................................................................................................................................ I-10
Implementación del Plan........................................................................................................................................ I-10
Prueba, Evaluación, y Mantenimiento del Plan.................................................................................................... I-11
SECCIÓN II: ANALISIS Y REACCIÓN DE LOS PELIGROS......................................................................................... II-1
Peligros Naturales...................................................................................................................................................... II-3
Huracanes y Tormentas Tropicales...................................................................................................................... II-3
Inundaciones......................................................................................................................................................... II-5
Tronadas, Relámpagos y Granizo....................................................................................................................... II-8
Tornados................................................................................................................................................................. II-10
Fuegos Forestales.................................................................................................................................................. II-11
Sumideros y Sucesos Sísmicos.............................................................................................................................. II-12
Otros Disturbios Naturales........................................................................................................................................ II-14
Sequía..................................................................................................................................................................... II-14
Calor Extremo........................................................................................................................................................ II-15
Escasez de Agua................................................................................................................................................... II-16
Tormentas de Invierno y Frío Intenso................................................................................................................... II-16
Enfermedades y Plagas Agrícolas ..................................................................................................................... II-16
Enfermedades que Ocasionan Emergencias e Influenza Pandémica ......................................................... II-19
Peligros Tecnológicos............................................................................................................................................... II-21
Incidentes Causados por Materiales Nocivos................................................................................................... II-21
Incendio en el Lugar de Trabajo......................................................................................................................... II-22
Interrupción del Servicio de Electricidad........................................................................................................... II-24
Salud Ambiental.................................................................................................................................................... II-25
Terrorismo............................................................................................................................................................... II-27
Amenazas de Bombas......................................................................................................................................... II-27
Explosión del Edificio............................................................................................................................................. II-28
Agentes Químicos y Biológicos............................................................................................................................ II-28
Ataques Cibernéticos........................................................................................................................................... II-31
Manual Para la Supervivencia de Desastres en Las Empresas de Florida i
Índice
Emergencias Radiológicas en el Trabajo........................................................................................................... II-34
Otros Peligros que Pueden Causar Interrupción en los Negocios...................................................................... II-36
Violencia en el Lugar de Trabajo........................................................................................................................ II-36
Sabotaje,Fraude, y Robo..................................................................................................................................... II-38
Pérdida del Personal Clave................................................................................................................................. II-38
Disturbio Civil.......................................................................................................................................................... II-39
Interrupción en la Fuerza Laboral....................................................................................................................... II-40
Peligros Adyacentes............................................................................................................................................. II-40
SECCIÓN III: RECUPERACIÓN Y MITIGACIÓN........................................................................................................ III-1
Operaciones de Recuperación.............................................................................................................................. III-3
Período de Emergencia Inmediata . ..................................................................................................................... III-3
Periodo de Recuperación de Corta Duración .................................................................................................... III-5
Periodo de Recuperación de Larga Duración..................................................................................................... III-7
Estrategia de Atenuación........................................................................................................................................ III-8
Un Mercado para Atenuación............................................................................................................................... III-8
Asesoramiento de Riesgos....................................................................................................................................... III-9
Protegiendo los Recursos Humanos....................................................................................................................... III-9
Protegiendo su Establecimiento............................................................................................................................. III-14
Cómo Proteger sus Activos (Tangibles e Intangiles)............................................................................................. III-18
Conocimientos Prácticos sobre Seguros de Negocios........................................................................................ III-20
SECCIÓN IV: RECURSOS: CENTRO DE INFORMACIÓN.......................................................................................... IV-1
Publicaciones y Folletos........................................................................................................................................... IV-3
Folletos para los Empleados.................................................................................................................................... IV-4
Información de Contactos...................................................................................................................................... IV-5
Enlaces del Internet.................................................................................................................................................. IV-6
Definiendo Destrucción: Un Glosario del Plan de Continuidad de Negocios (BCP)....................................... IV-11
APÉNDICE A: Listas de Verificación y Procedimientos............................................................................... A-1
Listas de Verificación y Procedimientos................................................................................................................. A-3
Lista de Verificación #1: Procedimientos para la Evacuacion de Emergencia.............................................. A-5
Lista de Verificación #2: Provisiones Necesarias en Caso de un Desastre....................................................... A-7
Lista de Verificación #3: Plan para la Familia de los Empleados...................................................................... A-8
Lista de Verificación #4: Procedimientos para Llamadas de Emergencia (Cascada).................................. A-12
Lista de Verificación #5: Procedimientos a Seguir si se Refugian en el Lugar de Trabajo.............................. A-13
Lista de Verificación #6: Qué Hacer Antes, Durante y Después de un Huracán............................................ A-14
Lista de Verificación #7: Qué Hacer en Caso de Inundaciones....................................................................... A-18
Lista de Verificación #8: Qué Hacer en Caso de Tornados............................................................................... A-19
Lista de Verificación #9: Qué Hacer en Caso de Relámpagos......................................................................... A-20
Lista de Verificación #10: Qué Hacer en Caso de Fuegos Forestales............................................................... A-21
Lista de Verificación #11: Qué Hacer en Caso de Sumideros............................................................................ A-22
Manual Para la Supervivencia de Desastres en Las Empresas de Florida ii
Índice
Lista de Verificación #12: Qué Hacer en Caso de Calor Extremo..................................................................... A-23
Lista de Verificación #13: Cómo Conservar Agua............................................................................................... A-25
Lista de Verificación #14: Qué Hacer en Caso de Tormentas de Invierno....................................................... A-28
Lista de Verificación #15: Pasos a Seguir para Proteger su Finca de Plagas y Enfermedades...................... A-29
Lista de Verificación #16: Qué Hacer Durante y Después de un Escape de Materiales Nocivos................. A-30
Lista de Verificación #17: Cómo Preparase en Caso de Incendios.................................................................. A-31
Lista de Verificación #18: Consejos a Seguir para Prevencion de Incendios................................................... A-33
Lista de Verificación #19: Qué Hacer Durante Interrupción del Servicio Eléctrico.......................................... A-34
Lista de Verificación #20: Pasos a Tomar Durante una Amenaza de Bomba.................................................. A-35
Lista de Verificación #21: Evaluación de Amenaza Contra la Seguridad Cibernética.................................. A-37
Lista de Verificación #22: Qué Hacer para Proteger el Sistema Cibernético................................................... A-38
Lista de Verificación #23: Qué Hacer para Protegerse y Responder a un Ataque Químico/Biológico....... A-42
Lista de Verificación #24: Qué Hacer si se Reciben Paquetes/Correspondencia Sospechosos................... A-44
Lista de Verificación #25: Qué Hacer Durante una Emergencia Radiológica................................................. A-45
Lista de Verificación #26: Qué Hacer si ha Ocurrido una Emergencia Radiológica....................................... A-46
Lista de Verificación #27: Cómo Prevenir y Responder a Violencia en el Trabajo.......................................... A-47
Lista de Verificación #28: La Caja Fuerte Portátil (“Go Box”) para la Evacuación......................................... A-48
Lista de Verificación #29: Estrategias para Aminorar el Impacto del Absentismo en el Trabajo................... A-49
APÉNDICE B: INFORMACIóN PREPARATORIA PARA LOS EMPLEADOS................................................................. B-1
Plan Familiar para Emergencias............................................................................................................................. B-3
Equipo de Menesteries de Emergencia................................................................................................................. B-5
Consejos para las Personas Mayores de Edad..................................................................................................... B-6
Pacientes que Estén en sus Casas.......................................................................................................................... B-6
¡Proteja a sus Mascotas!........................................................................................................................................... B-6
Huracanes y Tormentas Tropicales: Lo que Cuesta el Paraíso............................................................................ B-8
A Continuación hay Diez Puntos Vitales a qué Atender Ahora......................................................................... B-8
Si se Acerca un Huracán......................................................................................................................................... B-9
Aviso de Huracán..................................................................................................................................................... B-9
Cómo Proteger su Casa........................................................................................................................................... B-10
Ha Pasado la Tormenta: ¿Y Ahora qué?............................................................................................................... B-12
Es Necesario Hacer Planes por Anticipado........................................................................................................... B-13
Los Generadores....................................................................................................................................................... B-14
Información Sobre Seguros...................................................................................................................................... B-14
Mitos Acerca Huracanes......................................................................................................................................... B-17
Manual Para la Supervivencia de Desastres en Las Empresas de Florida iii
Reconocimientos
Índice
La División de Administración de Emergencias del Estado de Florida y el Consejo Regional de Planificación de la Bahía
de Tampa (TBRPC) desean reconocer la asistencia de las personas, agencias, asociaciones, y empresas que se nombran a
continuación en la producción del Manual Para la Supervivencia de Desastres en los Empresas de la Florida: Plan Para la
Continuidad de Negocios en el Mundo Actual:
Susan Mueller, Emergency Manager, TECO Energy
Steve Elliot, Elliot Consulting, Inc.
Rebeca Searcey, Tampa Bay WorkForce Alliance
Stacey Swank, Pinellas County Economic Development
Robert Wabbersen, Publix Supermarkets
Holley Wade, CEM, Business Contingency Program, Hillsborough County Emergency Management
Bill Hastings, Elliot Consulting, Inc.
Mark Hendrickson, Tampa Bay Chapter, American Red Cross
Don Hermey, Manatee County Emergency Management
Thomas Iovino, Pinellas County Communications Dept.
Doug Blackwell, Pinellas County Emergency Management
Sally Bishop, Director, Pinellas County Emergency Management
Ron Barnwell, Executive Director, Clearwater Chamber Business Assistance Corp.
William G. Babcock, Vice President of Administrative Services, Eva-Tone, Inc.
Leslie Chapman-Henderson, CEO, FLASH
Jerry Custin, Business Assistance, Oldsmar Chamber of Commerce
Janet Double, Pinellas County Communications Department
Laurie Feagans, Director, Manatee County Emergency Management
Diane Fojt, MISC, REMT-P, Field Traumatologist, Medical Education Consultants of America, Inc.
Larry Gispert, Director, Hillsborough County Emergency Management
Larry Hibbs, Owner, Servpro of Bradenton, Florida
Jim Martin, Director, Pasco County Emergency Management Department
Doug Meyer, Coordinator, Pinellas County Emergency Management
Katie McLean, Manatee County Planning Department
Mary Jane Stanley, CED, Executive Director, Pasco Economic Development Council
Charlie Reese, Institute for Business and Home Safety (IBHS)
Jerry Ross, Executive Director, Disney Entrepreneur Center
Missy Rudd, Florida Department of Business and Professional Regulation
Quinton Williams, Florida Division of Emergency Management
Se le extiende reconocimiento especial al
WCanal 10, WTSP-TV y al recientemente fallecido Dick Fletcher, Meteorólogo Principal, por su ayuda con la narración, su
contribución al contenido y a secciones del video.
Tampa Bay Regional Planning Council Staff:
Betti C. Johnson, AICP, Principal Planner
Kim Williams, Communications/Graphics Coordinator
Margarita Laughlin, Spanish Translator
Manual Para la Supervivencia de Desastres en Las Empresas de Florida
Florida v
Introducción
Índice
L
os recientes huracanes, inundaciones, tornados, fuegos
silvestres, y los eventos trágicos del 11 de septiembre del
2001, nos ha enfatizado la necesidad para todos – la familias y
los negocios – de estar preparados.
El Manual de Supervivencia para las Empresas de la Florida
es parte del programa oficial del Estado para preparación y
atenuación cuando se confronta algún desastre: ¡Florida se
Prepara!
El Manual de Supervivencia para las Empresas de Florida incluye
esta Guía, el Wizard © del Plan de Continuidad de Negocios de
Florida (BCP), un instrumento interactivo de asistencia y un plan
modelo para la continuación de negocios, con ejercicios de
entrenamiento cibernéticos y una biblioteca de recursos, sitios
en el Internet y contactos para prestarle ayuda en sus esfuerzos
de planificación. El Manual es accesible en el Internet en inglés
o en español. (www.fldisasterkit.com).
El “Manual” fue preparado por el Consejo Regional de Planificación de la Bahia de Tampa (TBRPC) y el Comité Directivo
Empresarial para Planificación de Desastres que incluye la Administración de Emergencias y las agencias de Comunicaciones
y de Desarrollo Económico de los condados de Hillsborough, Manatee, Pasco, y Pinellas, la División de Administración de
Emergencias de Florida, la Cruz Roja Americana y otros grupos de profesionales interesados y cualificados del sector privado.
Los Consejos Regionales de Planificación de Florida (FRCA), con sus agencias de administración de emergencias y algunos
socios para la continuidad de negocios de todo el Estado contribuyeron información local muy valiosa y revisaron los datos
y ayudaron a crear conciencia en este proyecto estatal.
Se confía que esta guía sea usada por empresas pequeñas y medianas y se espera que todos los negocios la consideren ûtil
para asegurar que su plan de continuidad sea viable y aumente la seguridad de sus empleados, vendedores, consumidores
y clientes, al igual que su seguridad financiera.
Seguro, usted esta muy ocupado y quisiera ir al punto inmediatamente. Sin
embargo, familiarizándose con esta guía y su contenido y siguiendo los pasos de
planificación aquí sugeridos, aumentará la probabilidad de que su negocio pueda
sobrevivir cualquier desastre.
La guía esta dividida en cuatro secciones:
Sección I. La primera sección introduce el Proceso de Planificación para la Continuidad del Negocio, explica por qué
planificación para desastres es tan importante para todos los negocios de Florida, y realza lo que se puede hacer – paso por
paso - para preparar su negocio y sus empleados y reducir la vulnerabilidad a desastres.
Sección II. La segunda sección, La Guía de Análisis y Reacción a Peligros, provee una visión general de los peligros que
puedan amenazar a los negocios en Florida. Esta sección trata con peligros naturales, tecnológicos y otros que pueden
causar interrupción en sus negocios y resultar en grandes pérdidas. Esta sección lo guía a Listas de Verificación que aparecen
en el Apéndice para usar en preparación para enfrentar diferentes riesgos.
Sección III. La tercera sección tiene que ver con Recuperación y Atenuación. La porción que trata con las actividades
de recuperación describe a los equipos de re-ingreso, las reparaciones y la reubicación de las operaciones esenciales del
negocio, si fuera necesario. Las estrategias de atenuación son iniciativas designadas a aminorar su riesgo de pérdidas a
causa de peligros específicos. Las proposiciones incluyen ciertos principios, estrategias, e inversiones para proteger sus
recursos humanos, su establecimiento, y sus activos tangibles e intangibles.
Sección IV. La cuarta sección, Centro de Información, provee una lista de recursos, enlaces al Web donde puede obtener
información importante, publicaciones, e información sobre contactos. El Glosario contiene términos relacionados a ataques
de terrorismo, al tiempo tormentoso, y a las contingencias de planificación.
Florida vii
vii
Sección I:
Proceso de Planificación para la
Continuidad de Negocios
I-1
Sección I: Proceso de Planificación para la Continuidad de Negocios
C
omo dueño o administrador de empresas usted ha invertido
mucho tiempo y recursos para lograr que su negocio funcione
bien. Ahora, imagínese que todo lo que usted ha logrado se
le convierta en humo, literalmente hablando. Todos los años
ocurren emergencias que traen grandes pérdidas a las empresas
y a las industrias, pérdidas tanto de vidas como de ingresos. Esto
se puede remediar. Los negocios y la industria pueden aminorar
estos daños y aligerar el regreso a sus operaciones normales.
Esta guía no intenta ser restrictiva, exhausta, definitiva o muy
detallada. Está designada para proveer los conocimientos
básicos necesarios para ayudarle a proteger sus negocios
de los efectos de desastres, ya sean mayores o menores. No se
necesita tener un conocimiento muy profundo de la administración
de eventos de emergencia ni de la continuidad de los negocios
para empezar. Lo que se necesita es la autoridad para crear un
plan y la dedicación de las personas claves de la gerencia para hacer la administración de emergencias parte de su cultura
colectiva. Si ya tiene un plan, use esta guía como un recurso para evaluar y actualizar su plan.
No hay definición exacta de lo que es un desastre. A veces un desastre ocurre rápidamente, sorprendiéndonos, sin aviso
previo (un incidente). Otras veces un desastre aparece en el horizonte y se queda allí por semanas hasta que se convierte
en una verdadera amenaza (un evento). Sin embargo, la palabra desastre significa algo diferente dependiendo de la clase
de empresa que usted tenga. Una simple rotura de un tubo de agua puede causar un desastre si usted tiene un negocio
de comunicaciones y la rotura ocurre en el área de conexiones electrónicas del teléfono. Si su negocio depende de
refrigeración, pérdida de electricidad puede causarle un desastre. Desastres no se planifican por adelantado, sin embargo,
un plan bien desarrollado puede aumentar grandemente las oportunidades de sobrevivirlos.
¿Qué es planificación de continuidad de negocios?
Planificación de continuidad de negocios (Business Continuity Planning [BCP]) es el anticipar incidentes que puedan afectar
las funciones críticas de la empresa y asegurar que la empresa y los empleados puedan responder a cualquier emergencia
en una manera segura, planificada, y ensayada. La planificación de continuidad de negocios (BCP) ayuda a continuar
llevando a cabo los servicios vitales no importa lo que ocurra. No es solo la recuperación después de un desastre o la
administración de una crisis en información tecnológica (IT). Es una cuestión de negocios. Es una oportunidad única de
revisar la manera en que su organización lleva a cabo sus negocios, es una oportunidad de mejorar los procesos y prácticas
y de aumentar la resiliencia natural a interrupciones y pérdidas.
¿Qué es Administración de Emergencias?
La administración de emergencias comprensiva consiste en cuatro fases:
•
Preparación requiere entender los resultados de desastres o emergencias,
las pasos a tomar para responder y recuperarse de estos acontecimientos,
y al mismo tiempo saber qué hacer para aminorar las pérdidas. Preparación
es tomar los pasos necesarios para asegurarse que su empresa y sus
empleados estén preparados para lo “inesperado” y sepan qué hacer en
una situación de emergencias.
• Disminución requiere tomar los pasos necesarios para evitar o prevenir
una emergencia o un desastre y por lo menos reducir la vulnerabilidad de su
negocio.
• Reacción requiere saber hacer frente a una amenaza o una ocurrencia de
emergencia o desastre.
Figure 1
Comprehensive Emergency Management
Response
Preparedness
Recovery
Mitigation
• Recuperación es restaurar todas las operaciones de la empresa que fueran
interrumpidas o dañadas por el acontecimiento.
I-3
¿Dónde Empezar?
Compromiso a alto nivel de la administración
La administración al nivel superior debe estar totalmente dedicada a llevar a
cabo este plan para que resulte exitoso. El plan tiene que ser parte del programa
estratégico del negocio y se le deben asignar los fondos apropiados para que dé
resultado. Los oficiales de más responsabilidad de la administración deben promulgar
una directiva que afirme el valor de planificar, que reconozca y acepte los costos
asociados con este programa, que suscriba las responsabilidades de la gerencia y
que incluya las expectaciones del plan, al igual que los parámetros y suposiciones
para que todo esté bien claro.
Organizando el Grupo de Planificación y administración
El primer paso a tomar en el proceso de planificación de continuidad es organizar un
grupo o equipo que esté a cargo de su planificación y administración. Este equipo
será responsable de crear, implementar, actualizar, y mantener el plan.
Para que la gerencia demuestre que su intento es serio y para inspirar cooperación del personal, se debe hacer saber a
todos que la administración ha autorizado al Equipo de Planificación a tomar los pasos necesarios para desarrollar el plan. El
Equipo debe seleccionar un líder y establecer la cadena de autoridad entre los miembros del grupo y su líder. Los miembros
del grupo deben aceptar esta asignación como un proceso continuo, no de una sola ocasión.
El tamaño del Equipo depende del tamaño de su negocio. El Equipo debe ser representativo de la organización en total.
La planificación no se puede llevar a cabo en un vacío. La realimentación (feedback) de todos los departamentos es
muy necesaria, lo mismo que el apoyo para el desarrollo y la implementación del plan. Lo preferible seria que el Equipo
de Planificación consistiera de los empleados claves en los diferentes departamentos de la empresa. Una vez se forme el
Equipo, deben establecer un itinerario y plazos para el trabajo. Algunas cosas a considerar son:
• Fecha de plazo para presentar los proyectos claves
• Presupuesto
• Asignación de tareas específicas, y
• La formación de un “Equipo de Administración de Emergencias y Crisis”
Entendimiento de Su Negocio: Definiendo las Funciones Esenciales de su Misión
El Equipo debe conducir un análisis de los aspectos operacionales de la empresa y determinar lo que sea crítico para su
continuación. Durante el proceso crítico de identificar su producción, los servicios y operaciones, se debe hacer distinción
de lo siguiente:
• ¿Cuáles son las objetivos principales de la organización? ¿Cuál es su negocio?
• ¿Cuáles son los productos y servicios de su empresa?
• ¿Quiénes están involucrados (lo mismo en el interior que el exterior del negocio) en el éxito de sus objetivos?
• ¿Qué establecimientos y equipos se necesitan para producir sus productos y prestar sus servicios?
• ¿De las operaciones administrativas, equipo y personal, cuales son vitales para la continuidad del negocio?
• ¿Qué productos y servicios son provistos por suministradores o vendedores especiales?
• ¿Cuáles son los sistemas imprescindibles como servicio eléctrico, agua, alcantarillado, gas, telecomunicaciones, y
transportación?
No olvide identificar los grupos y recursos internos (como personal, IT, etc.) y externos (por ejemplo, clientes y suministradores,
etc.) en los que la empresa depende. Considere las influencias externas que puedan afectar los procesos y funciones vitales
del negocio.
I-4
Cualquier aportación de estos grupos o individuos ayudará grandemente al proceso de planificación.
El propósito de este ejercicio es determinar las funciones más esenciales de su negocio, esas actividades necesarias para
que su negocio pueda funcionar. Merece la pena empezar el proceso de selección con la misión de la empresa, los
organigramas, lista de las responsabilidades y actividades diarias, y lista de empleados. Los pasos recomendados siguen a
continuación.
1. Haga una lista de todas las funciones de la organización.
2. Determine el criterio que se usa para seleccionar las actividades más críticas.
3. Identifique las actividades críticas de su empresa.
4. Determine cuál es el nivel mínimo más aceptable que se necesita para que las actividades más críticas de su empresa
puedan seguir funcionando
5. Haga una lista de esas actividades y funciones en orden de prioridad
6. Identifique el número de personal mínimo que se necesite para llevar a cabo esas funciones de acuerdo con sus
habilidades y conocimientos.
7. Evalúe la capacidad y necesidad de recursos de un establecimiento alterno basado en las actividades y personal, y
8. Determine los recursos y materiales necesarios.
El formulario que sigue fue desarrollado para ayudarle a definir “las funciones esenciales para la misión” de su empresa.
Tabla 1: Funciones Esenciales para su Misión
1
Función Esencial
de la Misión
2
Horario Mínimo
3
Personal y
Equipo
4
Suministros
Necesarios
5
Espacio
6
Supervisor
Identificación De Peligros y Evaluación De Riesgos
Para continuar, se deben identificar los peligros y evaluar los riesgos. Este paso
requiere el obtener información sobre las habilidades actuales y la posibilidad
de peligros y emergencias. Es importante también analizar y determinar la
capacidad de la empresa de hacerle frente a estos peligros y emergencias.
Prepare una lista identificando todos los peligros y emergencias que puedan
afectar a su empresa. (La Agencia de Administración de Emergencias local
le puede ayudar en esto). Típicamente estos peligros son parte de las tres
categorías siguientes: peligros naturales, peligros tecnológicos, otra clase de
peligros. Use la imaginación. Considere todas las emergencias que puedan
ocurrir en su comunidad, en las áreas cercanas a su establecimiento, y las
que puedan ocurrir en su propio establecimiento. Si se determina que algunos
I-5
peligros no presentan un riesgo para su negocio, pueden esos ser eliminados del proceso. Otros factores a considerar son:
• Historia - ¿Qué ha sucedido en el pasado?
• Error humano - ¿Ha habido emergencias causadas por conducta errónea de los empleados? ¿Están los empleados
entrenados a funcionar con cuidado? ¿Saben qué hacer en una emergencia?
• Construcción física - ¿Qué emergencias podrían ser causadas por el diseño o construcción de su edificio? ¿Hay sitios
suficientes y apropiados donde almacenar combustibles? ¿Están las rutas de evacuación y las salidas marcadas con
claridad y libre de obstrucciones?
Una vez se hayan identificado todos los peligros posibles, es necesario evaluar la probabilidad de que ocurran y considerar
la frecuencia y severidad del acontecimiento. Cuando esté evaluando los peligros, use un sistema simple como bajo, medio,
alto, o un sistema numérico del 1 al 5.
También se debe evaluar y calificar el impacto de las amenazas ya identificadas en los humanos, en la propiedad, y en
el negocio de cada uno, tomando en consideración las habilidades, recursos, planes, la política de la empresa, y los
procedimientos establecidos. Al evaluar el impacto en los humanos, se consideran las posibilidades de lesión o muerte a
sus empleados, clientes, consumidores, o suministradores. El impacto a la propiedad considera pérdida o daño a la planta
física o a los menesteres de la empresa, tomando en consideración lo que cuesta reemplazarlos, repararlos, o rentarlos.
Finalmente, cuando se considere el impacto al negocio es necesario evaluar el impacto que pueda tener el evento en las
operaciones y funciones más importantes de su empresa (por ejemplo, que los empleados no puedan reportarse a trabajar,
o que los consumidores no puedan llegar hasta ustedes, o no haya distribución de los menesteres necesarios, o que le
impongan multas, o que incurra en costos legales, etc.) A continuación encuentre un Formulario de Análisis de Peligros y
Vulnerabilidad que le puede ayudar en la evacuación de su riesgo.
Tabla 2: Formulario de Análisis de Peligros y Vulnerabilidad
Peligro
Probabilidad
Baja-1 - Alta-5
Humano a la
Impacto
Propiedad a la
Impacto
Negocio
Impacto
TOTAL
Impacto bajo -1 - Alto -5
Tormenta tropical
Huracán - Categoría 1-2
Huracán - Categoría 3-5
Inundación
Tronadas, Relámpagos,
Granizo
Tornado
Fuego forestal
Sumidero
Sequía
Calor extremo
Emergencia de escasez de
agua
Tormenta de invierno: frío
extremo
Enfermedades agrícolas y
plagas
Materias nocivas
Fuego urbano
Paro de electricidad
Salud ambiental
I-6
Peligro
Probabilidad
Baja-1 - Alta-5
Humano a la
Impacto
Propiedad a la
Impacto
Negocio
Impacto
TOTAL
Impacto bajo -1 - Alto -5
Epidemia pandémica
Terrorismo
Amenaza de bomba
Explosiones o detonaciones
Sistema físico del edificio:
Fracaso o derrumbe
Terrorismo biológico
Ataque cibernético
Emergencias radiológicas
Violencia en el lugar de
trabajo
Sabotaje, fraude, y robos
Pérdida del personal clave
Disturbio civil
Trastorno civil
Trastorno en el lugar de
trabajo
Peligros adyacentes
Otros
Una vez haya identificado los peligros que puedan amenazar su empresa y evaluado su vulnerabilidad, tendrá mejor
conocimiento de cómo darle prioridad a sus esfuerzos de planificación basado en su riesgo. Listas de verificación han sido
formuladas e incluidas en este manual (vea el Apéndice). Seleccione las que se relacionen con su empresa e inclúyalas en
su Plan de Continuidad de Negocios.
Estrategia de Atenuación
Una vez haya completado su análisis e identificado las áreas en que su empresa
puede estar a riesgo, hay que tomar algunas decisiones.
¿Qué hacer para proteger el negocio? ¿Eliminar la mayoría de peligros posibles
o mitigar los efectos de los peligros que no puedan ser eliminados?
Ésta es su Estrategia de Atenuación. Hay muchas posibilidades, por lo tanto
es posible que cualquier estrategia adoptada tenga muchas propuestas
diferentes. Muchos asuntos se pueden realizar a través de memoranda, cambios
de la política del negocio, o entrenamiento. Otros asuntos puede que requieran
incurrir en gastos que deben ser presupuestados durante algún tiempo. Cualquier
ruta que se escoja ha de requerir tener en mente ciertas consideraciones. Los
beneficios a las empresas como resultado de atenuación no están limitados a
la reducción de daños al establecimiento. Los verdaderos valores inapreciables
incluyen:
• Aumento de seguridad de vida para sus empleados y consumidores.
• Reducción de tiempo sin producción.
• Protección del sistema de información
I-7
• Reducción de daños a las estructuras al igual que a los componentes no estructurales.
• Reducción de daños al equipo vital, y
• Mejor cobertura de seguro o reducción en los deducibles
La Sección III trata de los beneficios y elementos en una Estrategia de Atenuación incluyendo lo siguiente:
1. Normas y procedimientos de recursos humanos: Conciencia y normas de reportar
2. Entrenamiento del personal
3. Programas para preparación de los empleados y sus familias
4. Asuntos de seguridad
5. Protección contra daños ocasionados por agua, viento o fuego en la estructura física de su complejo
6. Protección de datos – copias duplicadas, software, y normas
7. Póliza de seguro de sus negocios
Estrategia de Recuperación
La Sección III también trata de la fase de recuperación una vez pasado un desastre. Incluye una descripción de lo que se
espera lo mismo a largo que a corto plazo. Esta sección enfoca en el nuevo acceso y en el equipo de recuperación de
antemano, la restauración de las funciones esenciales, y la implementación del plan de comunicaciones de crisis, medidas
de seguridad, y reparaciones inmediatas.
Continuidad del negocio
Tanto el sector público como el sector privado se están confrontando
con lo que se ha venido a llamar “el nuevo paradigma de la
preparación de emergencia” para empleados y organizaciones
desde la tragedia del 11 de septiembre. Tradicionalmente, hemos
usado recursos y tiempo preparándonos para ayudar a los empleados
a salir de un edificio o de un área que pueda estar en peligro. Éste
es el primer paso—un paso crítico---en el Plan de Continuidad de
Negocios. Ahora hay un paso igualmente crítico: cómo continuar
nuestro nivel de productividad en respuesta a las necesidades de
nuestros consumidores y clientes después de un desastre.
Imagínese que estén sonando la alarma y sus empleados salgan del
edificio porque ocurre una emergencia (ha detonado una bomba,
ha ocurrido un escape de materiales químicos dañinos, se rumora
que se ha encontrado “ántrax”, o ha habido una violación en el
sistema de seguridad, etc.) Cuando se reúnen en el lugar asignado fuera del edificio, le informan que su establecimiento
estará inaccesible por 48 horas, o 72 horas, o indefinidamente. Después de un huracán quizás no pueda volver al sitio por
unas cuantas semanas. ¿Estarán sus empleados preparados para continuar sus funciones cuando el lugar de trabajo no esté
disponible?
Por lo general el “plan” es pedirles a los empleados que regresen a sus hogares. Sin embargo, dependiendo de la duración
del paro y las demandas de su negocio, esta interrupción podría ser devastadora. De acuerdo con un artículo en “Smart
Business Magazine”, dos de cada cinco negocios así afectados quiebran dentro de cinco años. Esto podría evitarse si
tanto el personal como la administración de la empresa estuvieran preparados con un “Plan B” para regresar a su nivel de
productividad.
El propósito del Plan de Continuidad de Negocios es proveer perspectiva, procedimientos de emergencia, y listas de
verificación necesarias para ayudarlos a responder a una emergencia. El Plan de Continuidad de Operaciones (“The
Continuity of Operations Plan”, o COOP) nos prepara a responder a una emergencia que afecte directamente la habilidad
de continuar con las operaciones normales de la empresa. Las consecuencias de una gran emergencia como un huracán,
un ataque terrorista, o un ataque nuclear, incapacitarían su empresa seriamente, interrumpiendo todo su funcionamiento.
I-8
Es más, una emergencia de menor capacidad, como un fuego, una explosión, o un caso de contaminación venenosa, es
suficiente para paralizar un negocio por un buen tiempo.
El plan COOP indica cómo reanudar las operaciones de su negocio después de una crisis o pérdida de recursos. La
capacidad de una empresa para continuar sus operaciones y reconstruirse antes, durante, o después de una emergencia
que le ha ocasionado abandonar el establecimiento o que ha interrumpido los servicios normales, abre el camino para la
recuperación exitosa del negocio, de la comunidad y, más importante, de la economía en general. Por lo tanto, ésta debe
ser una parte vital de su estrategia de recuperación.
Cómo Desarrollar el Plan de Continuidad de Negocios
Un Plan de Continuidad de Negocios completo incluirá lo siguiente:
1. El Plan de Estrategia que determine la visión, la misión, y los objetivos del programa.
2.
Operaciones de Emergencia/Reacción – identificar los procedimientos que
expliquen cómo se responderá a emergencias. Si es posible, póngalos en forma
de listas de verificación que puedan ser localizadas con facilidad. Explique
también las responsabilidades de las agencias internas y externas, organizaciones,
departamentos, e individuos. Incluya un organigrama donde aparezca la línea de
autoridad de la agencia, la organización, sus departamentos, e individuos.
3. La Estrategia de Alivio establecerá acciones provisionales o de larga duración para
eliminar peligros o reducir su impacto si no pueden ser eliminados.
4.
Una Estrategia de Recuperación para identificar las prioridades de corta y larga
duración, los recursos más importantes, fecha de plazo aceptable, y procedimientos
para la restauración de los servicios, instalaciones, los programas, y la infraestructura. La Estrategia de recuperación
debe tomar en consideración la posibilidad de no poder usar una o más de las instalaciones y lugares de trabajo.
Este Plan de Continuación de Operaciones identifica las aplicaciones, los procesos y las funciones que deben
continuarse, igualmente el personal, los recursos y los procesos necesarios para lograrlo.
Todos los componentes tienen elementos en común. Estos elementos son la base para los procedimientos a seguir si se quiere
proteger el personal y el equipo y restaurar las operaciones de la empresa. Los elementos cruciales para la administración
de emergencia son:
• Dirección y Control - Alguien tiene que estar a cargo en una emergencia. El sistema para administrar los recursos,
analizar información y hacer decisiones en una emergencia se llama dirección y control.
• Asegurar Vidas - Procedimientos para proteger la salud y la seguridad de todos durante una emergencia (por
ejemplo, planificación de evacuación, rutas y salidas, áreas donde reunirse, refugios, etc.)
• Protección de la Propiedad - Procedimientos para proteger las instalaciones, el equipo y datos importantes (por
ejemplo, apagar fuegos, controlar derrames de materias líquidas o gaseosas, desconectar el equipo, mudar el
equipo a lugar seguro, etc.)
•
Comunicaciones - Se necesitan métodos y equipo especial para reportar emergencias, alertar al personal y los
clientes del peligro, mantener a los empleados y sus familias enterados de lo que está ocurriendo, coordinar
actividades de respuesta y mantener contacto con los clientes y suministradores, teniendo en mente que es posible
que el sistema de comunicaciones no funcione.
• Alcance a la Comunidad - Es recomendable involucrar organizaciones externas en su plan de administración de
emergencias. Esto debe incluir un plan de información pública y relaciones con la prensa.
• Recuperación y Restauración - Esta sección debe incluir las funciones principales y los planes para restaurarlas,
continuidad y protección de la administración, cobertura de seguro, contratos y requisitos para demandas y el apoyo
del personal.
•
Administración y Logísticas - Esta sección provee dirección para la creación y mantenimiento de documentos
completos y correctos para asegurar una reacción y una recuperación más eficientes en casos de emergencia. Es
importante recordar que ciertos documentos serán requeridos por las compañías de seguro o serán necesarios en
caso de acción legal después de una emergencia.
I-9
Documentando el Plan
1.
Identifique los Planes y Procedimientos Existentes - Lo más seguro es que ya existen
planes y procedimientos compilando la preparación contra desastres. Sólo hay que
revisar e incluir estos documentos en un plan comprensivo. Por lo menos, seguramente
hay procedimientos incorporados en las prácticas de su negocio que compilan muchos
de los peligros que su empresa confronta. Lo que se necesita es poner toda esta
información en un solo documento, identificando lo que falte o preparando un nuevo plan,
claro, conciso, y viable.
2. Documentos de Apoyo - El comité debe tener acceso a los documentos que se necesiten en caso de emergencia
como los siguientes:
• La lista telefónica para llamar a los empleados, clientes, vendedores, suministradores, contratistas, la compañía y
agente de seguro, y las agencias de reacción en caso de emergencias.
•
Los planos de los edificios, mapas de la facilidad donde se señalen los lugares para desconectar la electricidad,
el agua, el gas, las subestaciones del sistema eléctrico, la localización del almacenaje de substancias peligrosas
de alto riesgo (incluyendo artículos de limpieza), las alcantarillas, extintores de fuego, salidas y rutas de escape,
áreas de asamblea, y áreas de alta seguridad o de acceso limitado.
• Los planes del gobierno local para desastres comunales (zona de evacuación, procesos para efectuar el regreso)
• Información sobre pólizas de seguro e inventarios.
• Documentos vitales (formatos electrónicos o escritos, software, base de datos) y los procesos para copiarlos y
protegerlos.
3. Miembros del Equipo para que discutan y completen (1) el Plan de Estrategia - sus propósitos, su misión, su política,
y sus objetivos, (2) Evaluación de Peligros y Vulnerabilidad y (3) la Tabla de las Funciones Esenciales de la Misión por
departamento.
4. Uso del Patrón del Plan de Continuidad de Negocios (BCP) para diseñar el borrador.
5. Asígnele a cada uno de los miembros del Equipo de Planificación una sección para que la revise. Establezca
objetivos específicos y expectaciones de los logros en el desarrollo de la planificación y un formato específico. Se
debe programar lo siguiente:
• Primer borrador
• Revisión
• Segundo borrador
• Simulacro de mesa
• Revisión del plan en relación al simulacro
• Copia final
• Impresión de la copia final
• Distribución de la copia final impresa
• Entrenamiento y prueba de los pasos a seguir
Una vez el plan esté completo y listo para distribución infórmenle a los empleados del plan y el programa de
entrenamiento.
Implementación del Plan
La implementación del plan requiere mucho más que el ponerlo en efecto durante una emergencia. Se necesita implementar
las recomendaciones hechas durante el proceso de planificación, integrar el plan en las operaciones de la empresa, entrenar
al personal, y hacer una evaluación del plan.
Es necesario que el planificar para casos de emergencia se convierta en parte de la cultura de una empresa. Búsquense
oportunidades mas allá del periodo de orientación y entrenamiento de empleados para crear conciencia. Edúquense y
entrénense los empleados, pruébense los procesos, logrando así que la administración de emergencias se convierta en parte
I-10
del diario vivir. Haga uso de oportunidades ya existentes como Florida Hazardous Weather
Awareness Week, National Hurricane Awareness Week o el National Fire Prevention Week
para conducir ejercicios y sesiones de entrenamiento.
Se requiere cierta forma de educación y entrenamiento de todo el personal. Entrenamiento
general incluye:
• Responsabilidades y asignaciones
• Información de amenazas, peligros, y acción protectora
• Notificación, alarma, y procesos de comunicación
• Planes de emergencia del empleado y su familia
• Reacción a la emergencia
• Procedimiento y responsabilidad de buscar refugio
• Localización y uso de equipo de seguridad
• Proceso del cierre de emergencia
Recuerde que el entrenamiento es un proceso continuo. Si se espera que el plan sea eficiente y efectivo, los empleados
necesitan tener conocimiento de los principios y procesos trazados en el plan y de sus asignaciones y responsabilidades.
Prueba, Evaluación, y Mantenimiento del Plan
No importa cuan bien planificado sea un plan, es imposible concebir todo lo
que pueda suceder cuando ocurra una emergencia o un desastre. La decisión
de crear un plan es uno de los pasos más importantes a tomar para asegurar la
supervivencia de su empresa después de un desastre. El preparar un plan por
escrito no es suficiente. Hay que ponerlo a prueba para poder depender de
él. Una vez se haga esto, aumentará la confianza en su eficiencia y se evitará
tener un falso sentido de seguridad en un plan que aunque aparezca factible
por escrito es posible que tenga deficiencias en la realidad. Poniéndolo a prueba
ayuda a entrenar a los participantes y a familiarizarlos con sus obligaciones.
Además disminuye el estrés durante la emergencia y reduce la posibilidad del
pánico porque todos tendrán una familiaridad básica con sus deberes.
Para poner el plan a prueba se necesita crear situaciones en que haya que implementarlo por completo, o algunos de sus
componentes. La situación de amenaza creada debe incluir los puntos descritos en la evaluación de riesgos. Se ha sugerido
que estos escenarios deben incluir fuego, pérdida de los servicios públicos, como agua potable, agua residual y electricidad,
tornados, tormentas tropicales, derrame de materiales nocivos, y virus de las computadoras. Considere también probar
reentrada y recuperación.
Niveles de prueba
Las pruebas del plan pueden ser tan simples o tan complicadas como se desee. Aunque no es necesario llevar a cabo
ejercicios a gran escala, sesiones de capacitación, y simulacros de mesa son muy efectivos. Lo importante es evaluar siempre
el plan después de cada sesión de entrenamiento o hacer los cambios que sean necesarios de acuerdo con lo que se haya
aprendido..
Hay siete tipos de ejercicios especificados por la Guía de Ejercicios del Departamento de Seguridad Interna de los Estados
Unidos (U.S. Department of Homeland Security Exercise Guidance). Estos ejercicios pueden llevarse a cabo a base de
discusiones o a base de simulacros.
Los ejercicios a base de discusiones familiarizan a los participantes con los planes, los reglamentos, los acuerdos y los
procedimientos existentes o pueden ser muy útiles en el desarrollo de planes, reglamentos, acuerdos y procedimientos
nuevos. Estos ejercicios incluyen:
• Seminarios: Un seminario es una discusión informal, diseñada para introducir y explicar planes, reglamentos, o
procedimientos nuevos o actualizados (por ejemplo, un seminario para revisar el nuevo procedimiento para llevar a
I-11
cabo una evacuación corriente).
• Talleres: Un taller es como un seminario, pero su objetivo es desarrollar productos específicos como un borrador para
un plan o reglamentos nuevos.
•
Simulacros de Mesa: Éste es un ejercicio que simula una situación de emergencia en un ambiente informal y libre de
estrés. Los participantes, usualmente miembros del grupo decisorio, se reúnen alrededor de una mesa para discutir los
problemas y procesos que forman parte del escenario de una emergencia. Su foco es entrenamiento y familiarización
con las obligaciones, procedimientos, y responsabilidades del grupo. Es verdad que este ejercicio carece de realismo
y ofrece sólo una prueba superficial de los planes, procedimientos, y capacidades, pero es una oportunidad que
requiere poco tiempo, costo, o recursos. Es una forma buena de familiarizar al personal principal con las responsabilidades,
con los procedimientos, y con sus colegas.
• Juegos: El juego es una simulación que por lo general requiere dos o tres equipos, preferiblemente en un ambiente
competitivo, siguiendo ciertas reglas, procedimientos, y data diseñados como si fuera una situación de la vida real.
Los ejercicios a base de operaciones confirman los planes, los reglamentos, los acuerdos y los procedimientos, aclaran las
funciones y las responsabilidades, e identifican las fallas. Los ejercicios basados en operaciones incluyen lo siguiente:
•
Simulacros de Mesa - Este es un ejercicio que simula una situación de emergencia en un ambiente informal y libre de
estrés. Los participantes, usualmente miembros del grupo decisorio, se reúnen alrededor de una mesa para discutir los
problemas y procesos que forman parte del escenario de una emergencia. Su foco es entrenamiento y familiarización
con las obligaciones, procedimientos, y responsabilidades del grupo. Es verdad que este ejercicio carece de
realismo y ofrece sólo una prueba superficial de los planes, procedimientos, y capacidades, pero es una oportunidad
que requiere poco tiempo, costo, o recursos. Es una forma buena de familiarizar al personal principal con las
responsabilidades, con los procedimientos, y con sus colegas.
•
Ejercicios Funcionales (“Drills”) - Estos son simulacros de una emergencia en la forma más realista posible, sin
tener que hacer salir a los empleados y al equipo a un lugar externo. Como su nombre sugiere, su objetivo es probar
o evaluar la habilidad de una o más de las funciones como si fuera una emergencia de verdad. Los participantes
practican su reacción a una emergencia respondiendo en una forma realista a los mandatos que han sido
preparados cuidadosamente por sus compañeros de acción. Todo lo que hacen los “actores” es como si fuera en la
vida real, creando reacciones y consecuencias de los otros participantes. Lo importante es actuar como si todo
fuera real. El ambiente es tenso debido a que la acción y los problemas son muy realistas. Esta clase de ejercicio
pone a prueba las funciones y reacciones como si fuera una emergencia de verdad sin incurrir en gastos de dinero
o seguridad. Pero, este ejercicio resulta ser muy largo y complejo, necesitando un buen guión, y una planificación
cuidadosa y detallada.
•
Simulacro Completo - Un simulacro es lo más parecido a la realidad. En él se replica el desastre con todos sus detalles.
Es un ejercicio prolongado y se lleva a cabo en el lugar donde supuestamente ocurre la emergencia con el uso del
equipo y personal que se usaría si todo fuera real. Es diferente al “drill”, porque éste enfoca una sola operación. En
el simulacro hay acontecimientos de sorpresa para probar las reacciones de los participantes y crear tanto realismo
como sea posible. (Por ejemplo, los supuestos heridos, son maquillados como si tuvieran verdaderas heridas en el
cuerpo para ver cómo reaccionarían los participantes si fuera un desastre de verdad). Estos simulacros son
normalmente usados para entrenamiento por las fuerzas armadas, la policía, los bomberos, grupos de socorro y
emergencia. al igual que por algunos negocios de gran visibilidad.
Idealmente, todos en su empresa y terceras personas como sus vendedores, suministradores, clientes, y agencias
gubernamentales que estén a riesgo de verse involucrados en un desastre deben participar en estas pruebas. Se entiende
que esto no es siempre práctico ni posible, especialmente para las terceras personas. Aun cuando estas personas no
puedan participar, se les debe informar de lo que le corresponde hacer como parte del plan y el equipo interno debe llevar
a cabo pruebas de las actividades asignadas a ellos. Trate de asesorarse con ellos anticipadamente para cerciorarse de
cómo intentan responder cuando ocurra un desastre. Esto hay que documentarlo cuidadosamente en caso que sus planes
resulten ser inadecuado durante el simulacro. Es de gran importancia tener esta documentación a la mano cuando se
les enseñen los resultados y se les pidan cambios. Cuando esto ocurra, se darán cuenta que ellos deben participar en los
ejercicios futuros.
El plan debe ser comprobado con ensayos por lo menos una vez al año. Pruebas más frecuentes son aconsejables para
empresas de mayor riesgo. Estas pruebas se deben hacer con suficiente tiempo antes de la temporada para poder hacer
revisiones y, si es necesario, volver a hacer pruebas.
Tan pronto se conduzca una prueba o un simulacro, estudien las lecciones que se han aprendido y hagan los cambios
I-12
necesarios al plan e incorpórenlos en el documento. Si hay cambios
mayores, será necesario repetir el ejercicio. Es posible que se
necesite examinar el plan a un nivel más avanzado. Por ejemplo,
en una empresa donde un recorrido (“walkthrough”) hubiera sido
suficiente, se descubre ahora que es necesario llevar a cabo una
simulación pues el recorrido es inadecuado para examinar el plan
completamente.
Es muy importante que se documenten todos los ejercicios. Las
pruebas deben tener un guión con descripciones del escenario,
quiénes deben participar, cómo se debe llevar a cabo, qué
resultados se esperan, y un lugar para registrar los resultados
finales. Estos se comparan ahora con lo que se esperaba. Según los
resultados esperados estén de acuerdo con los resultados finales
determina el nivel de éxito del ejercicio.
Cada negocio está a riesgo de sufrir una emergencia que pueda trastornar o entorpecer sus actividades. Si se toma el
tiempo y se comprometen a hacer planes para confrontar lo inesperado, no sólo le ofrece protección a su negocio, a sus
empleados y a sus clientes, sino que ayuda también a proteger a la comunidad y a la economía local.
I-13
Sección II:
Analisis y Reacción de los Peligros
II-1
Sección II: Analisis y Reacción de los Peligros
Peligros Naturales
Esta sección provee información sobre peligros naturales
(geológicos, metereologicos, y biológicos) que amenazan las
empresas de la Florida, incluyendo:
• Huracanes y Tormentas Tropicales
• Inundaciones y Avenidas Repentinas
• Tronadas y Relámpagos
• Tornados y Trombas
• Fuegos Forestales
• Sumideros y Sucesos Sísmicos
• Sequía
• Ola de Calor Extremo
• Escasez de Agua/ Sequía
• Tormentas de Invierno y Frío Extremo
• Enfermedades y Plagas Agrícolas, y
• Enfermedades Emergentes (influenza pandémica)
Huracanes y Tormentas Tropicales
Los huracanes y las tormentas tropicales son unas de las fuerzas más poderosas de la
naturaleza debido a su tamaño y porque pueden ser tan destructivas. Los huracanes son
ciclones tropicales – un término general que se le aplica a todos los sistemas barométricos
que circulan sobre las aguas tropicales. Son causados por el calor del océano y controlados
por vientos de los niveles superiores y por sus propias energías feroces.
Mas huracanes han tocado tierra en el estado de la Florida que en ningún otro estado
de la nación debido a su localización geográfica. La topografía llana del estado lo hace
susceptible a recibir la fuerza del huracán y sus poderosos oleajes. Desde el 1900 al 2006,
sesenta y ocho (68) huracanes han tocado tierra en la Florida, 31 de los cuales fueron
huracanes mayores (categoría 3 o más alta). Si quiere obtener mas información sobre los
huracanes de la Florida y su frecuencia, vea Profiling Hazard Events, un extracto del State of
Florida Hazard Mitigation Plan (Plan de Disminución de Peligros del Estado de Florida)
La temporada de huracanes del Atlántico corre del 1ro de junio al 30 de noviembre; el clímax de la temporada es de agosto
hasta fines de octubre.
Los ciclones tropicales se clasifican como sigue:
• Depresión Tropical: Un disturbio con una área de baja presión claramente definida y la velocidad del viento es 38
millas por hora.
• Tormenta Tropical: Un área de baja presión con circulación en sentido opuesto a las agujas del reloj y vientos de 39 a
73 millas por hora.
• Huracán: Una vez que los vientos de una tormenta tropical se mantienen sostenidos a 74 MPH o más, se clasifica
como un huracán. En el Pacifico oeste, a los huracanes se le llama “tifones”, y tormentas similares en el Océano Indio
se llaman “ciclones”.
Categorías y Niveles de Evacuación de los Huracanes
Los huracanes se categorizan en un escala de 1 a 5 dependiendo en su fuerza (presión barométrica y velocidad del viento).
Esta escala se conoce como Saffir-Simpson Hurricane Scale. Las evacuaciones en las zonas costaneras de la Florida se
Manual Para la Supervivencia de Desastres en Las Empresas de Florida II-3
basan en la posibilidad de que ocurra un oleaje a consecuencia del huracán, y tomando en consideración su posible fuerza
destructiva basado en la Escala Saffir-Simpson, en su posible ruta (donde tocará la tierra, o si seguirá paralelo a la costa, o
por dónde saldrá al mar) y a qué velocidad se seguirá moviendo.
La Escala Saffir-Simpson
Categoría
Velocidad de los vientos
Daño
Oleaje en pies 1
1
74-95
Mínimo
4-5
2
96-110
Moderado
6-8
3
111-130
Mayor
9-12
4
131-155
Severo
13-18
5
Más de 155
Catastrófico
Más de 18
Peligros de huracanes
Los huracanes pueden contener oleaje, vientos poderosos, tornados, y lluvias
torrenciales en una combinación devastadora.
•
El oleaje es un crecimiento anormal en el nivel del mar que se extiende de 50 a
100 millas de ancho cerca de la costa por donde el ojo del huracán haya
hecho entrada. Este aumento de elevación en el agua, acompañado de
enormes olas, puede ser catastrófico. El oleaje aumenta en tamaño de
acuerdo con la fuerza del huracán y la planicie de la costa. A lo largo de la
costa, este oleaje es la amenaza más grande a los habitantes y sus
propiedades.
• La elevación de las olas son basadas en promedios nacionales. En el Golfo de México y muchas áreas de la bahía, el
oleaje puede que sea mucho más alto debido a que las costas son tan llanas.
• Vientos huracanados, de 74 millas o más, son capaces de destruir edificios y casas móviles. Estos vientos permanecen
con fuerza huracanada aun lejos de la costa. Por lo tanto, aunque su establecimiento esté localizado lejos del área
costanera, es urgente que lo asegure antes de la tormenta.
•
Lluvias torrenciales extendidas, de más de 10 pulgadas, a menudo pueden ocasionar inundaciones destructivas.
Ésta es la mayor amenaza a las áreas del interior. Si su establecimiento está ubicado en el área de los “100 años”,
es de extrema importancia que usted tenga un seguro contra inundaciones, y que, hasta donde sea posible, haya
remodelado el edificio a prueba de inundaciones y tenga un plan para evacuar el personal y mover las actividades
a otro lugar, si fuera necesario.
• Los huracanes también pueden producir tornados, que causan destrucción adicional.
Advertencias y avisos
Como con todo mal tiempo, es importante mantenerse informado y saber la diferencia entre “advertencia” y “aviso.”
• Advertencia de tormenta tropical: Se anuncia que existe la posibilidad de que una tormenta tropical azote cierta
área dentro de las próximas 36 horas.
• Aviso de tormenta tropical: Se espera que una tormenta tropical con vientos sostenidos entre 39 a 75 millas por hora
azote unas áreas específicas dentro de 24 horas.
• Advertencia de huracán: Se anuncia que hay amenaza de huracán para cierta área específica que posiblemente
azote dentro de 36 horas.
• Aviso de huracán: Se anuncia que condiciones huracanadas se esperan en ciertas áreas costaneras dentro de 24
horas. Se deben tomar todas las precauciones necesarias inmediatamente.
• Orden de evacuación: Esta es la instrucción más importante a recibir. Una vez dada esta orden, la evacuación es
mandataria.
1
Los niveles de elevación de oleajes se basan en promedios nacionales. Porque la topografía del área de la bahía de Tampa es tan llana,
un oleaje a consecuencia de un huracán puede ser mucho más alto que los promedios establecidos.
Inundaciones causadas por huracanes en las aguas dulces del interio
Los huracanes pueden ocasionar lluvias torrenciales, que resultan en inundaciones destructivas. Esta lluvia intensa y torrencial
puede causar inundaciones repentinas e inesperadas. El desbordamiento de los ríos y quebradas puede durar por unos
cuantos días después que pase la tormenta.
La fuerza de una tormenta y la topografía del área donde azote son los determinantes de cuanta lluvia caiga. Tormentas
que se mueven muy despacio y tormentas tropicales tienden a producir más lluvia. Entre los años 1970 y 2004, se registraron
más muertes a consecuencia de inundaciones de las aguas dulces y de ciclones tropicales que azotan el interior que de
ningún otro peligro asociado con estas tormentas. (El 25 de agosto del 2005, el huracán Katrina se registró como el huracán
más dañino y que más gastos ha creado en la historia de los Estados Unidos. De los huracanes del Atlántico, Katrina se
considera como sexto en su fuerza destructora y tercero entre los que han entrado a tierra en los Estados Unidos. De las más
de 1,200 muertes asociadas con Katrina, la mayoría fueron causadas por el oleaje en el estado de Misisipí y por la inundación
que ocurrió cuando se rompieron las represas y los diques en Nueva Orleáns.)
Véase la sección “Inundaciones” para obtener información más específica respecto a emergencias relacionadas con este
peligro.
Una de las cosas más importantes a considerar al desarrollar su plan de continuidad de negocios es el determinar la
vulnerabilidad de su establecimiento a sufrir daños durante oleajes, inundaciones o vientos fuertes. Si se ordenara una
evacuación u ocurrieran daños físicos, o cualquier interrupción de larga duración a su empresa, necesita tener un plan de
comunicación de crisis para sus empleados, para sus clientes y para sus consumidores. Necesita tener también un plan de
mitigación para reducir el daño físico al establecimiento y a su equipo. Además, necesita asignar un lugar alterno en el que
pueda continuar sus operaciones vitales.
La División de Administración de Emergencia del Estado de Florida tiene un sitio en el Internet (www.floridadisaster.org), que
le ayudará a encontrar información estatal y local para su área.
Listas de verificación para preparación de la gerencia y los empleados
En caso de desastres no basta con proteger los establecimientos físicos solamente. Aun cuando el establecimiento salga
ileso o con daños mínimos después de un desastre como un huracán, la empresa no puede funcionar si los sistemas de
transportación o los servicios públicos han sido afectados, o si los empleados no pueden regresar al trabajo o si los clientes
y consumidores no pueden comprar sus productos o hacer uso de sus servicios. Toda empresa depende de la resistencia
frente a los desastres naturales de sus empleados y de la comunidad en general.
Listas de verificación han sido preparadas para proveerle pasos a seguir antes, durante y después de una tormenta. Refiérase
al Apéndice para una Lista de verificación en caso de una evacuación de emergencia (#1). La Lista de verificación #2
detalla los menesteres de emergencia necesarios para la oficina Hay también una lista de verificación para los empleados,
la Lista de Verificación Familiar (#3), que contiene información critica necesaria para cuando pase la emergencia. Con esta
información, los empleados pueden preparar una cadena de llamadas telefónicas para comunicarse con los empleados
claves, con los vendedores, y con los consumidores una vez pase la emergencia.
Inundaciones
Unas de las amenazas más comunes en los Estados Unidos y en el estado
de Florida son las inundaciones. Éstas pueden ser el resultado de huracanes,
pero también pueden ocurrir durante tormentas invernales o a consecuencia
de un periodo muy prolongado de tormentas estivales.
No todas las inundaciones son iguales. Las inundaciones “Riverine” ocurren
lentamente, a veces durante un período de días. Las inundaciones repentinas
(“flash floods”) ocurren de momento, a veces en cosa de minutos. Las
inundaciones terrestres son las que ocurren en áreas no relacionadas con ríos
o quebradas, como cuando se rompen un dique. Una inundación también
puede ocurrir como consecuencia de una rotura en una represa, en este
caso resultando tan peligroso como una inundación repentina.
Las inundaciones han sido uno de los más desastrosos resultados de huracanes
en los últimos 30 años. La cantidad de lluvia asociada con un huracán varía de
acuerdo con la fuerza del mismo, su velocidad y otros factores metereológicos.
La cantidad de lluvia durante un huracán es por lo general de 6 a 12 pulgadas,
aunque se han registrado niveles más elevados. Como la técnica de avisos y
advertencias se ha hecho más sofisticada, y los avisos son más frecuentes, las
muertes a resultado de
oleajes e inundaciones han disminuido considerablemente. Sin embargo en los
años entre 1970 a 1999, hubo más muertes a consecuencia de inundaciones de
aguas dulces que debido a otros peligros.
Las inundaciones, como la sequía, son un suceso natural, parte del ciclo normal
del agua. Desastres a causa de inundaciones es otro asunto. Casi siempre han
resultado por no haberse entendido los sistemas naturales del ambiente. En
efecto, las inundaciones son los peligros más comunes, frecuentes, y costosos del
Estado como consecuencia de la construcción de planicies aluviales.
El Programa Nacional de Seguros Contra Inundaciones (“National Flood Insurance
Program, o NFIP”) fue establecido con el propósito de economizar dinero de las
finanzas públicas y evitar pérdidas desastrosas. La NFIP provee seguros contra
inundaciones a las comunidades que adoptan criterios y controles apropiados
en el desarrollo del área.
La Agencia Federal de Administración de Emergencias (“Federal Emergency
Management Agency, FEMA”) y la NFIP han identificado áreas que tienen 1% de
posibilidad de sufrir grandes inundaciones en un año. Estas áreas son conocidas
como áreas de la “Planicie Aluvial Centenaria” y cualifican en el Mapa de Tarifas
para Seguros de Inundaciones (“Flood Insurance Rate Maps, o FIRMs”) como las
jurisdicciones más vulnerables del país. Estos mapas identifican la elevación de
las aguas en una inundación causada por la hipotética tormenta que ocurre
cada 100 años. Las estructuras ubicadas en esta planicie aluvial tienen que ser
construidas bajo los reglamentos de Elevación Básica de Inundaciones (“Base
Flood Elevation, o BFE”).
M ITO S Y VERDADE S
S O B RE INUNDACIONE S
Mito: Las inundaciones ocurren solo
en llanuras cerca de la costa.
Verdad: Las inundaciones son
causadas por elevación, drenaje,
tipo de terreno, y desarrollo
circundante. Ocurren en la costa
y en la rivera al igual que en el
interior. Más que el 30% de la Florida
es una planicie aluvial.
Mito: Mi póliza de seguro de la
propiedad ofrece cobertura en
caso de inundación..
Verdad: Es necesario tener una
póliza para protección contra
inundaciones exclusivamente.
Mito: Inundaciones de aguas
dulces aunque pesadas, no son
peligrosas.
Verdad: Aunque tradicionalmente
las inundaciones de ríos no se
consideraban peligrosas, en los
últimos 30 años se han convertido
en una de las causas principales
de muertes durante tormentas
tropicales y huracanes. Estas
muertes resultan a menudo en
vehículos cruzando o niños jugando
en carreteras inundadas.
La prosperidad repentina y el gran auge en la construcción de viviendas en las
áreas costaneras de la Florida durante la década del 1970, ha dejado un gran
legado de estructuras fabricadas antes de que la legislación de administración
de las costas y la NFIP estuvieran en efecto. Pérdidas significantes han sido el
resultado. Florida ahora reporta más de 1,500 propiedades con pérdidas repetidamente. Estas propiedades no habían
sufrido más de 4 pérdidas a consecuencia de inundaciones en los últimos 10 años.
La mayoría de las comunidades que tienen planicies aluviales en Florida participan en el NFIP. Además, la mayoría de estas
comunidades participan en el Sistema de Valoración de la Comunidad (“Community Rating System, o CRS”) que anima a los
gobiernos locales a pasar leyes y establecer procedimientos que estimule a los ciudadanos a prepararse de antemano y a
practicar disminución. Los administradores de planicies aluviales, coordinadores del CRS y los del LMS, representando varios
comités, se reúnen regularmente para discutir cuestiones relacionadas con el alivio de la amenaza de inundaciones.
Lo primero que deben hacer los dueños de empresas es determinar si sus establecimientos están localizados en áreas que
sean vulnerables a inundaciones. Deben hacer contacto con la oficina de planificación y administración de las planicies
aluviales de su comunidad para que se enteren si su establecimiento queda en la zona de los 100 años y si hay conocimiento
de inundaciones en esa área. La oficialidad local les puede dar más información de cómo construir a prueba de inundaciones
para prevenir daños en el futuro, usando la guía que sigue:
• Localizarse fuera de las planicies aluviales a menos que la estructura y los equipos estén a una elevación sobre el BFE.
• Construir barreras como diques, banquetes, y muros de encauzamiento para evitar que el agua entre al edificio.
• Sellar las paredes de los sótanos con compuestos a prueba de agua para evitar filtración.
Los mismos oficiales locales le podrán decir qué reglamentos y directivas hay en cuanto a construcción y re-desarrollo.
Si hay amenaza de inundación Sepa los términos usados para describirla:
• Advertencia de inundación - Una inundación es posible. Sintonice la emisora del negociado del tiempo (NOAA)
o emisoras de radio o estaciones de televisión comerciales para recibir información. Avisos se dan 12 a 36 horas con
adelanto si es que existe la posibilidad de una inundación.
• Advertencia de inundación repentina (flash flood) - Una inundación repentina es posible. Prepárese a irse a un lugar
de más elevación. Una inundación repente puede ocurrir sin ningún aviso. Sintonice la emisora de NOAA o alguna
estación de radio comercial para recibir información adicional.
• Aviso de inundación - Hay una inundación o una inundación ocurrirá pronto. Si le avisan evacuar, hágalo
inmediatamente.
• Aviso de inundación repentina - Hay una inundación. Vaya a un lugar más elevado inmediatamente.
Procedimientos para Advertencias de Emergencia
•
Compre un radio del negociado del tiempo (NOAA) con baterías y compre también baterías de respaldo y una
alarma de sonido que le dé la alerta cuando haya advertencias o avisos de la posibilidad de una emergencia. No en
todas las áreas se consiguen alarmas de sonido. Compre además un radio comercial de baterías y baterías extras de
respaldo.
• Prepárese a evacuar. Aprenda las rutas de evacuación de su comunidad y averigüe adonde puede encontrar áreas
de más elevación. Vea el Centro de Información de Recursos de Preparación (“Resources: Preparedness Info
Center”) para obtener direcciones a esta información.
• Prepárese a valerse “por si mismo” por lo menos durante tres días. Prepare un estuche de menesteres de emergencia
para cada establecimiento. Tenga a mano suficientes provisiones de comida y agua para tomar.
Para obtener mas información, vea en el Apéndice:” Lista de Verificación #7: En caso de Inundaciones” y la “Lista de
Verificación #1 Procedimientos para Evacuación de Emergencia”.
Consejos a seguir con relación a pólizas de seguros contra inundaciones
• Considere la posibilidad de comprar seguros contra inundaciones. Las pérdidas causadas por inundaciones no están
aseguradas bajo ninguna otra póliza de seguro.
• FEMA administra el Programa Nacional de Seguros contra Inundaciones lo que facilita obtener cobertura contra
inundaciones en las comunidades que adopten y pongan en vigor las ordenanzas para las planicies aluviales que
ayudan a reducir los daños en el futuro.
• El seguro contra inundaciones esta disponible en casi todas las comunidades y se puede conseguir a través de su
agente de seguros.
• Hay un plazo de espera de 30 días antes de que la póliza sea activa. No demore.
• El seguro está disponible, aun cuando su establecimiento no esté localizado en una zona susceptible a inundaciones.
•
Si su comunidad participa en el NFIP, ya ha adoptado la Ordenanza para Administración de las Planicies Aluviales que
regula el desarrollo de áreas dentro de la zona de los 100 años. Esto hace posible el adquirir pólizas de seguro del
gobierno federal contra inundaciones. Esta Ordenanza requiere construcción o reconstrucción para aumentar la
elevación del local a lo requerido por la Elevación Básica en caso de Inundaciones (“Base Flood Elevation, o BFE”) para
disminuir el riesgo de que se inunden los edificios, lo que puede causar grandes problemas una vez que pase el desastre.
Esta regla requiere que estructuras que hayan sufrido daños de más de 50% de su valor, sean reconstruidas siguiendo los
normas nuevas incluyendo elevar la estructura sobre la elevación básica en caso de inundaciones. Las pólizas de
seguro del plan NFIP automáticamente le proveen estas coberturas a un máximo de $20,000. Desde luego, esto no
siempre cubre la cantidad necesaria para construir de acuerdo con ciertos códigos. Muchas otras pólizas comerciales
tampoco. Los dueños de empresas en las planicies aluviales deben comprar cobertura adicional en caso que las
estructuras sufran daño de viento o fuego.
Si quiere mas información sobre este programa, haga contacto con el gobierno municipal de su área. Si su empresa está
fuera de los límites incorporados, llame al Departamento de Planificación o de Construcción del condado.
Tronadas, Relámpagos y Granizo
Las tronadas, o tormentas eléctricas, afectan áreas relativamente pequeñas cuando se
comparan con huracanes o tormentas invernales. Una tormenta eléctrica típicamente
mide 15 millas en diámetro y dura por lo general 30 minutos. Alrededor de 1,800 tronadas
están ocurriendo en cualquier lugar del mundo. ¡Eso es un total de 15,000 al año! A pesar
de que son relativamente pequeñas, estas tormentas pueden ser muy dañinas. Cada
una de ellas produce relámpagos suficientes para matar más gente anualmente que los
tornados. Otro de los peligros asociados con las tormentas eléctricas son los tornados,
vientos fuertes, e inundaciones.
Inundaciones repentinas/Inundaciones
• Más de 140 muertes al año son consecuencia de estos desastres.
• La mayoría de las muertes causadas por inundaciones repentinas ocurren a personas atrapadas en sus automóviles.
•
Refiérase a la Sección de Inundaciones y al la Lista de Verificación #17 “En caso de inundaciones” en el Apéndice.
Puede también bajar (“download”) Como Proteger su Establecimiento Comercial Contra Inundaciones (“Protecting
Your Commercial Building from Flood”) del Manual de Supervivencia en Caso de Desastres para las Empresas de la
Florida o ir al sitio www.ibhs.org.
Tornados
• Los tornados son las tormentas más violentas de la naturaleza
• Los vientos pueden pasar de 200 millas por hora, con un resultado de un promedio de 80 y 1,500 heridas al año.
• Refiérase a la sección sobre tornados en la Lista de Verificación #8; “En caso de Tornados” en el Apéndice.
Los vientos en línea recta son responsables de la mayoría del daño causado por las tormentas eléctricas. Un área pequeña
de aire descendiendo rápidamente debajo de una tormenta eléctrica puede ocasionar vientos desastrosos de más de 100
MPH. Estos vientos por lo general vienen de una sola dirección y por eso se les llama vientos “en línea recta”. Una categoría
de estos vientos, la ráfaga (“downburst”) generalmente causa tanto daño como un tornado. Si quiere conocer algunas
opciones de alivio, baje (“download”) “Cómo Proteger su Empresa Comercial de Daños Ocasionados por Vientos Fuertes”
del Manual de Supervivencia en Caso de Desastres para las Empresas de la Florida o visite el sitio www.ibhs.org.
Granizo
• Granizo es precipitación de hielo en forma de globos o trozos irregulares formados por
nubes “convectivas”. Esta clase de nube es por lo general una nube cúmulo-nimbo, o
una nube de tormenta.
•
Una unidad individual de granizo se llama granizal (“hailstone”). Un granizal comienza
como una gota de agua congelada dentro de una tormenta de truenos. Las
corrientes de aire fuertes en direcciones contrarias dentro de la nube mantienen el
granizal moviéndose de arriba a abajo muchas veces. En esta forma acumula capas
y más capas de hielo.
• Ese hielo la hace aumentar de peso y caer a la tierra.
• Un granizal puede ser tan pequeño como un fríjol o tan grande como una toronja, o de 1/5 de pulgada hasta más de
5 pulgadas en diámetro.
Relámpagos
• Lo que define una tormenta eléctrica es el relámpago.
• Éste ocurre cada vez que hay una tormenta eléctrica
• Se estima que causa 93 muertes y 300 lesiones anuales en los
Estados Unidos
• Causa muchos cientos de millones de dólares en daños
• El estado de la Florida lleva la delantera en el número de
muertes y lesiones
•
El subir y bajar de aire dentro de una tormenta separa las
cargas positivas y negativas. Partículas de hielo y de agua
también afectan la distribución de la carga eléctrica. Los
relámpagos son el resultado de este aumento y de descarga
de energía eléctrica entre las áreas de cargas positivas y
negativas.
•
Un relámpago promedio es capaz de proveer luz para una
una bombilla de 100 vatios por un periodo de más de 3 meses.
La mayoría de relámpagos ocurren dentro de una nube o
entre una nube y la tierra.
•
La temperatura de un rayo es 50,000 F – ¡cinco veces más
caliente que la superficie del sol! El calentamiento rápido del
aire en el canal del rayo causa un impacto que resulta en
trueno.
•
La amenaza mayor para las empresas del estado es la
posibilidad de fuego o de pérdida de la electricidad. Vea las
secciones que tratan de esto y las listas de verificación al
asunto para más información.
Qué hacer cuando se acerca una tormenta eléctrica
1. Aprenda los términos que usan los meteorólogos:
•
Advertencia de tormenta eléctrica rigurosa: La advertencia
le deja saber cuándo y dónde tormentas fuertes puedan
ocurrir. Preste atención a la atmósfera y siga prestando
atención a los anuncios de radio y televisión para que se
entere cuando den avisos.
•
Aviso de tormenta eléctrica rigurosa: Se da un aviso
cuando se ha visto a través del radar o por observadores
que se acerca una tormenta. Cuando hay un aviso, es
indicación de que existe peligro inminente para la gente y
las propiedades que se encuentren en el paso de la
tormenta.
2. Conozca los datos de las tormentas eléctricas:
Mitos y Verdades Acerca de
l o s R e l á mp a g o s
Mito: Si no llueve, no hay peligro de rayos.
Verdad: Un alcance de relámpago puede
ocurrir aunque no llueva fuerte y aunque la
víctima esté a 10 millas de distancia de la lluvia.
Mito: Las suelas de goma de los zapatos y las
gomas de los automóviles nos protegen de ser
alcanzados por rayos.
Verdad: Las suelas de goma de los zapatos
y las gomas de los automóviles NO ofrecen
ninguna protección contra rayos. La carrocería
de metal del automóvil sí ofrece bastante
protección siempre que la persona no esté
tocando el metal. Es posible que se sufra algún
daño si un rayo cae sobre el automóvil, pero la
persona está más a salvo dentro del auto.
Mito: Las personas que han sido alcanzadas
por un rayo están cargadas de electricidad y
no deben ser tocadas por nadie.
Verdad: La victima de un rayo no está
cargada de electricidad y debe recibir ayuda
inmediatamente. La oficina local de la Cruz
Roja le puede dar información sobre clases de
primer auxilio y resucitación artificial (CPR).
Mito: Relámpagos de calor (“heat lightning”)
ocurren después de un día caluroso de verano
y no ofrece ningún riesgo. Verdad: Lo que a menudo llamamos
relámpagos de calor son en verdad
relámpagos de una tormenta de truenos tan
distante que no los podemos escuchar, La
tormenta puede que se esté moviendo en su
dirección.
• Las tormentas eléctricas pueden ocurrir aisladas, en grupos, o en hileras.
• El peor trastorno atmosférico ocurre cuando una tormenta eléctrica ataca un área por un rato largo.
• Las tormentas eléctricas por lo general producen mucha lluvia por un periodo de 30 minutos a una hora.
• Cuando hay mucha humedad en la atmósfera y hace mucho calor, el tiempo es muy propicio a la formación de
tormentas eléctricas.
• Típicamente una tormenta mide 15 millas en diámetro y dura 30 minutos.
• Un 10 por ciento de 10,000 tormentas eléctricas que se estima ocurren anualmente en los Estados Unidos, se
consideran rigurosas.
• Una tormenta se considera rigurosa si produce granizo de por lo menos tres cuartos de pulgada en diámetro, lleva
vientos de 58 millas o más por hora, o engendra un tornado.
3. Aprenda a calcular a qué distancia está una tormenta eléctrica.
• Cuente los segundos que pasan desde que se ve un relámpago y se escucha el trueno. Divida este número entre
5. El resultado es la distancia en millas.
4. Remueva árboles o ramas muertas o podridas que puedan caer y causar daños durante una tormenta..
5. Si se acerca una tormenta, recoja todos los objetos que puedan ser llevados por el viento y causar daños. Cubra las
ventanas y asegure las puertas exteriores. Si no hay contraventanas, cierre las persianas o las cortinas.
Para mas información, vea la Lista de Verificación #9 “En caso de relámpagos”, Apéndice A.
Tornados
Un tornado es una columna de aire circulando rigurosamente, que se extiende desde
una tormenta eléctrica a la tierra. Los tornados más violentos pueden ser tremendamente
destructores con vientos con velocidad de más de 200 MPH.
Anualmente, como 800 tornados son reportados en la nación. Estos son causantes
de 80 muertes y más de 1,500 lesiones. Florida hace el #3 en tornados Casi todos son
débiles, pero pueden ocurrir más fuertes.
Los tornados son clasificados por su intensidad y por la posibilidad de daño en la Escala
Fujita, similar a la Escala de Huracanes Saffir Simpson.
Escala Fujita
Categoría
Intensidad
Velocidad del viento MPH
F-0
Ventolera
40-72
F-1
Moderado
73-112
F-2
Significante
113-157
F-3
Severo
158-206
F-4
Devastador
207-260
F-5
Increíble
261-318
Tornados No Fuertes 60% de los tornados < 5% de las muertes causadas por tornados
Duración: 1-10+ minutos
Vientos < 100 MPH
Tornados Fuertes
29% de los tornados
30% de las muertes causadas por tornados
Duración: 20 minutos o más
Vientos 110-205 MPH
Tornados Violentos
Solo 2% de los tornados
70% de las muertes causadas por tornados
Duración: puede pasar de 1 hora
Vientos > 205 MPH
Cuando amenaza un tornado:
1. Sepa los términos usados para describir la amenaza:
2.
•
Advertencia de tornado - Quiere decir que hay
posibilidad de tornados en el área. Esté pendiente
de las tormentas que se acerquen. Preste atención
a los anuncios por radio, especialmente la emisora
del negociado del tiempo (NOAA) y la radio y
televisión local.
•
Aviso de tornado - Significa que se ha visto un
tornado en las cercanías o un tornado ha sido
identificado en radar. Busque un albergue seguro
inmediatamente.
Compre un radio del negociado del tiempo (NOAA)
con baterías y compre también baterías de respaldo y
una alarma de sonido que le de la alerta cuando haya
advertencias o avisos de la posibilidad de una
emergencia. No en todas las áreas se consiguen
alarmas de sonido. Compre además un radio comercial
de baterías y baterías extras de respaldo.
Para más información y guías, refiérase a la Lista de Verificación
#8, “En caso de Tornados”, en el Apéndice A.
Mitos y Verdades Acerca
de los Tornados
MITO: Las áreas cerca de los ríos, lagos y montañas
están a salvo de tornados.
VERDAD: No hay lugar a salvo de tornados. A fines del
ano 1980, un tornado pasó por el parque nacional de
Yellowstone dejando un paso de destrucción en una
montaña de 10,000 pies de elevación.
MITO: La presión baja en el tornado hace explotar a
los edificios cuando les pasa por encima.
VERDAD: Los daños estructurales a los edificios son
causados por los vientos fuertes y los escombros
chocando con la construcción.
MITO: Se deben abrir las ventanas antes que un
tornado se acerque para igualizar la presión y
aminorar el daño.
VERDAD: El abrir las ventanas permite al viento a entrar
y causar daños a la estructura. Deje las ventanas
cerradas y vaya inmediatamente a un cuarto seguro.
Fuegos Forestales
Los fuegos forestales del 1998 sirvieron de advertencia a los residentes de Florida del poder
destructivo de muchos de los peligros naturales. Estos pueden causar enormes daños a la
vida y a la propiedad. Una vez extinguidos, se consideraron estos incendios como uno de los
desastres de esta índole más destructivos en la historia del estado. Hubo más o menos 2,300
fuegos que destruyeron 500,000 cuerdas de terreno. Más de 300 casas sufrieron daños o fueron
destruidas. Se necesitaron más de 10,000 bomberos que vinieron de otros 47 estados y más de
150 aeronaves para apaciguar el incendio. Al final, la severidad de esta tormenta incendiaria
dejó sorprendidos a los residentes de este estado quienes están más acostumbrados a la fuerza
destructora de huracanes, tornados e inundaciones. La sequía en el estado continúo en el año
1999. Como resultado, hubo un nuevo brote de incendios. A pesar de que la sequía fue peor
ese año, los fuegos forestales causaron menos daños gracias a que las agencias a cargo de
contrarrestar emergencias y el público en general estaban mejor preparados.
Es engañoso entender las razones dadas de porqué los fuegos forestales puedan ser tan dañinos. Es verdad que una
temporada larga de sequía es potencialmente un desastre. Pero hay que reconocer también que el hecho de que mucha
más gente reside cerca de las áreas forestales y por lo tanto los bomberos se ven obligados a proteger vidas y propiedades
en vez de apagar los fuegos en la foresta.
Los siguientes factores concernientes a fuegos deben ser conocidos por todos los que viven en áreas rurales:
• Una vez que empieza un incendio en el bosque, es difícil de controlar. Los bomberos del área forestal están
entrenados a combatir fuegos en la naturaleza, no en estructuras artificiales.
• Muchas de las empresas rurales están ubicadas lejos de las estaciones de bomberos. Esto resulta en retrasos en
responder a emergencias. Un edificio puede ser completamente destruido por fuego en cosa de minutos.
• En las áreas rurales a menudo escasean los servicios de acueductos. Esta falta de agua hace difícil el combatir los
incendios.
• Las estructuras están muchas veces aisladas y rodeadas de bosques, maleza tupida y vegetación combustible que se
queman con facilidad.
Como empresario, si usted está considerando fabricar en áreas donde puedan ocurrir fuegos forestales, debe tomar
ciertas precauciones simples que le ayuden a proteger su empresa al mismo tiempo que a conservar un ambiente natural
atractivo.
1. Escoja una localización con conciencia de fuegos (“firewise”).
• Averigüe qué clase de protección hay disponible contra fuegos Examine y evalúe bien el solar. Un área nivelada
es mejor que una empinada.
• Asegúrese de que haya un área de por lo menos 12 pies de ancha para que los vehículos de emergencia puedan
dar la vuelta con facilidad.
• No se olvide de marcar bien su establecimiento para que los bomberos lo puedan encontrar.
2. Diseñe y construya las estructuras con prevención en mente:
• Ayude a los arquitectos y constructores y los oficiales de incendios a crear un diseño para su estructura que sea
estéticamente aceptable y ofrezca protección contra incendios.
• La causa número uno de las pérdidas de estructuras en los incendios forestales es el uso de madera sin tratamiento
para los techos.
• Evite que las chispas del fuego salten de su casa al bosque que le rodea, o que las chispas pasen del bosque a su
casa.
3. Manténgase al día siguiendo las sugerencias de “Firewise” para el diseño y mantenimiento de sus jardines.
Sugerencias útiles para proteger su establecimiento de incendios.
• Mantenga el césped recortado, las hojas recogidas, y el techo y las chorreras libre de acumulación de escombros
como ramas y hojas secas.
• Guarde la leña a por lo menos 30 pies de distancia del edificio.
• Guarde materiales inflamables, líquidos y solventes, en envases de metal fuera de los edificios y por lo menos a 30
pies de distancia de las estructuras y de las verjas de madera.
• Establezca un “espacio de defensa” podando los árboles y arbustos que crezcan en un área de 30 pies alrededor
de todos los edificios. Mas allá de esa área, bote toda la madera seca, escombros, o ramas muy bajitas.
• Siembre plantas y vegetación que sea resistente al fuego. Por ejemplo, árboles de madera noble son más
resistentes al fuego que los pinos, los árboles de hoja perenne, los eucaliptos, o los abetos.
• Cuide que las fuentes de agua, como las bocas de fuego, los pozos, y las piscinas, estén accesibles a los
bomberos.
4. Esté preparado: tenga un plan de seguridad contra incendios y para llevar a cabo una evacuación.
• Practique los planes de seguridad y evacuación
• Marque la entrada a su propiedad con rótulos claros y que sean visibles desde la calle. .
• Tenga los números de teléfono de las agencias de emergencia en su comunidad y asegúrese que esos números
estén en lugares visibles cerca de los teléfonos de su establecimiento.
• Provea acceso a los vehículos de emergencia por las carreteras y entradas al establecimiento. Este acceso debe
ser de no menos que 12 pies de ancho y tener suficiente espacio para que los vehículos puedan virar.
Sumideros y Sucesos Sísmicos
Sumideros
Los sumideros, hundimientos en la superficie del terreno, pueden también estar escondidos bajo la superficie. Son muy
comunes en la Florida. Puede que sean hondos o llanos, pequeños o grandes, pero siempre resultan del mismo proceso
geológico.
Gran parte de la superficie del estado de Florida esta compuesta de lo que se conoce como “karst”. Éste es un terreno creado
por agua disolviendo la roca sólida de piedra caliza y se caracteriza por sumideros, sistemas de cavernas, y manantiales. Los
sumideros ocurren como un proceso natural de la erosión de la piedra caliza. Ciertos procesos desencadenan derrumbes
en cavidades que existen en la piedra caliza desde hace mucho tiempo. Antes del desarrollo de las zonas, estos sumideros
eran causados por lluvias torrenciales o por inundaciones que convertían estas cavidades en cavernas cuyos techos
eventualmente se derrumbaban. Una temporada de sequía también puede
disminuir los niveles de agua causando derrumbes.
Muchos sumideros son causados por las actividades de construcción en la
superficie, como pozos de retención, edificios, cambios en el alcantarillado,
las vibraciones causadas por el movimiento de vehículos sobre estas
cavidades..
Los sumideros son de interés al estado porque son unos de los fenómenos
más predominantes en la formación del terreno en la Florida. Los sumideros
se forman de súbito y pueden causar muchas pérdidas de vida y daños a la
propiedad. Florida tiene más sumideros que ningún otro estado en la nación.
Los sumideros de la Florida miden por lo general de 3 a 4 pies de ancho y de
4 a 5 pies de profundidad.
De acuerdo con estadísticas históricas los condados más vulnerables a la ocurrencia de sumideros están en el centro del
estado e incluyen a Hillsborough, Citrus, Pasco, Polk, Hernando, Marion, y Orange. Los menos vulnerables de acuerdo con
estas estadísticas, están en el asta del noroeste (el “panhandle”), en el área del noreste, Jacksonville, y en los condados de
Miami-Dade, Duval, Hendry, Holmes, Lafayette, Monroe, y Walton*.
* El Estudio Geológico de la Florida (The Florida Geological Survey) lleva record de los sumideros que han sido reportados en
el estado. Este documento contiene 2,360 entradas.
Quizás el sumidero más famoso en la historia reciente de los Estados Unidos es uno que ocurrió en el mes de mayo de 1981,
en Winter Park, Florida, cerca de Orlando.
El sumidero es más o menos circular, pero alongado de un tamaño aproximado de 300 pies por 300 pies. En él se hundieron
una casa y un cobertizo, la mitad de una piscina municipal, un Porsche deportivo, unos cuantos robles, una porción de dos
calles y unos 4 millones de pies cúbicos de terreno. El sumidero también causó daño a tres automóviles Porsche deportivos
y a un camión de acampar que cayó en el cráter, fue causante de que la parte trasera de un taller de reparación de
automóviles se partiera y dejó expuestos los cables de los servicios públicos de la vecindad.
Un sumidero ocurrió también en el lago Jackson en Tallahassee, conocido nacionalmente por la buena pesca de percha. El
lago se desaguó inmediatamente, perdiendo toda el agua, más todos los peces y los lagartos.
El 12 de julio de 2001, los oficiales de emergencia en el Condado de Hernando investigaron 18 sumideros que ocurrieron en
un solo día, afectando de 15 a 16 cuadras en un área residencial y causando mucho daño a una residencia. Fue uno de los
hoyos más grandes en record, midiendo de 50 a 100 pies de hondo.
Para cerciorarse si hay actividad de sumideros en su área refiérase a los mapas en el sitio cibernético del Departamento de
Protección Ambiental de Florida: http://www.dep.state.fl.us/geology/gelogictopics/sinkhole.htm
Para saber qué hacer si ocurre un sumidero, vea la Lista de Verificación #11 en el Apéndice.
Temblores de Tierra
A pesar de que no es probable que ocurran temblores de tierra en la Florida, sus efectos han sido documentados durante la
historia. Solo seis temblores de tierra se han registrado con epicentro en Florida. (State Profile, Florida Division of Emergency
Management, 2003).
Derrumbes
No hay evidencia alguna de que hayan ocurrido derrumbes en la Florida.
Otros disturbios naturales
Sequía
La sequía es un periodo sin lluvia que dura un tiempo suficientemente largo para causar
daños (a las cosechas, escasez de agua, etc.) La severidad de la sequía depende
del grado de humedad que exista y la duración al igual que el tamaño de las áreas
afectadas. Muchas áreas y muchas poblaciones pueden ser afectadas por una sequía.
Es un fenómeno dañino, raramente letal, pero muy destructivo. Una sequía puede
arruinar empresas agrícolas y turísticas locales y regionales. La sequía también aumenta
los riesgos a otros peligros como incendios e inundaciones repentinas.
Algunos de los efectos devastadores que afectan la economía en general incluyen lo
siguiente:
• Disminución de precios de los terrenos.
• Pérdida a las industrias que dependen mayormente de la producción agrícola, como la manufactura de maquinarias
y fertilizantes, procesadores de alimentos, y lecherías.
• Desempleo, a consecuencia de la disminución de producción agrícola.
• Presión en las instituciones financieras (cierres de cuentas, riesgos en los créditos, deficiencia de capital).
• Pérdida de entradas a los gobiernos federales, estatales, y locales a consecuencia de la necesidad de rebajar
impuestos.
• Reducción en el desarrollo económico.
• Disminución del número de productores agrícolas, debido a quiebras, otras ocupaciones.
• Baja en la población rural
• Pérdidas en la manufactura y en vendedores de equipo de recreación
• Pérdidas relacionadas con la interrupción de actividades como la caza, la pesca, observación de aves, paseos en
barcas, etc.
Los productores agrícolas sufren costos más directos y severos incluyendo pérdidas a las cosechas anuales y de estación,
daño a la calidad de los productos, pérdidas de entradas monetarias a los agricultores debido a la reducción de productos,
y reducción del terreno cultivable (consecuencia de la erosión del terreno causado por el viento, pérdida de materia
orgánica, etc.), insectos, enfermedades de la siembra, daños por animales salvajes a la cosecha, aumento en el costo de
irrigación, y el costo de crear un método nuevo o suplementario para regar (pozos, represas, nuevos conductos). Todo esto
debe tomarse en consideración al preparar el Plan Contra Desastres de la Empresa.
El costo y las pérdidas sufridas por los ganaderos pueden también ser algo severas, incluyendo la reducción de prados
utilizables, en la producción de leche, el verse forzados a tener que reducir el inventario básico, el cierre o límites impuestos
en el uso de terrenos públicos para pastar, el costo de medios de regar nuevos o suplementarios (pozos, represas, tubería),
el aumento del precio y escasez del alimento para el ganado, el aumento del costo en transportación de alimentos, alto
grado de mortalidad en los animales, trastornos en los ciclos reproductivos (copulación demorada, aumento en los abortos),
bajas de peso, aumento de ataques al ganado por otros animales, y fuegos forestales.
Las pérdidas a la producción de madera debido a la sequía son causadas por incendios forestales, enfermedades de
los árboles, e infestación de insectos. La productividad del terreno forestal es interrumpida por la pérdida de árboles,
especialmente los más jóvenes.
Las pérdidas en la pesquería se debe a los daños ocurridos en el hábitat de los peces, y en la pérdida de peces y otros
organismos acuáticos debido a la disminución de agua corriente.
Calor Extremo
El calor causa la muerte al presionar al cuerpo humano más allá de sus límites. Bajo
condiciones normales el termómetro del cuerpo produce sudor lo que ayuda a la
evaporación y mantiene el cuerpo fresco. Sin embargo, cuando se junta el calor con
humedad extrema, la evaporación es más lenta forzando al cuerpo a trabajar más para
mantener la temperatura normal.
La mayoría de los trastornos relacionados con el calor ocurren porque la víctima ha sido
sobre expuesta al calor o ha hecho más ejercicio de lo que es confortable a su edad o
condición física. Las personas de mayor edad, los niños, y los que estén enfermos o de
mucho peso están más expuestos a ser afectados por el calor extremo.
Ciertas condiciones que pueden causar malestares relacionadas con el calor son las
condiciones atmosféricas estancadas y aire de calidad inferior. Por lo tanto, aquellos que
viven en zonas urbanas están más expuestos a sufrir los efectos de una ola de calor prolongada que aquellos que viven
en zonas rurales. Las carreteras y calles asfaltadas o de concreto conservan el calor por más tiempo y gradualmente lo
emiten durante la noche, produciendo temperaturas nocturnas más elevadas. Es lo que se conoce como “urban heat island
effect,” o “el efecto isleño del calor urbano”.
Las Empresas de la Florida, especialmente las que se dedican al turismo, recreación, o construcción, deben atender al
asunto de calor extremo con la perspectiva de salvar vidas.
Los empleados deben estar alertas a los trastornos causados por el calor, deben aprender a reconocer los síntomas y evitar
exponerse al calor por largo rato.
1. Conozca los términos asociados con calor extremo:
• Ola de calor - un periodo prolongado de calor excesivo, casi siempre en combinación con humedad excesiva.
• Índice del calor - Una combinación de los grados Fahrenheit (F) que nos deja saber cómo nos hemos de sentir
cuando la humedad relativa se le suma a la temperatura del aire.
• Calambres de calor - Dolores y espasmos musculares debido a mucho esfuerzo físico. Aunque los espasmos no son
muy severos, son la primera señal de que el cuerpo está luchando contra el calor.
•
Agotamiento de calor - ocurre mayormente cuando las personas se han ejercitado fuertemente en un lugar muy
caliente y húmedo obligando a los fluidos corporales a ser eliminados a través del sudor. Esto aumenta la
circulación de la sangre hacia la piel, robando el flujo de sangre hacia los órganos vitales. El resultado es una clase
de descarga que puede empeorar la situación si no se atiende al paciente. La temperatura del cuerpo puede
seguir aumentando y la victima puede sufrir una insolación.
•
Hipertermia - Esta condición puede ser mortal. El cuerpo de la victima no puede controlar la temperatura, el
control ha fallado y por lo tanto no produce sudor que le ayudaría a refrescarse. La temperatura del cuerpo
puede seguir subiendo tanto que le afecte el cerebro o cause muerte a la persona si el cuerpo no se refresca
pronto.
• Insolación - (“Sun Stroke”) Lo mismo que hipertermia.
2. Cuando se teme la posibilidad de calor extremo, es recomendable tomar las siguientes precauciones:
• Instale unidades de acondicionador de aire en las ventanas. Proteja las ventanas si lo cree necesario.
• Cierre los registros de calefacción en el suelo y use abanicos portátiles para revolver el aire fresco.
• Examine los conductores del aire acondicionado y asegúrese que estén bien aislados.
• Instale reflectores temporeros, como cartón cubierto con papel de aluminio para que se refleje el calor hacia
fuera y tape los dinteles de las puertas y las ventanas con materiales a prueba de la intemperie para ayudar a
mantener el aire fresco adentro.
• Cubra con cortinas, persianas, o toldos las ventanas a donde dé el sol de la mañana o el de la tarde. Los toldos y
persianas externos pueden reducir el calor que entra a un edificio hasta un 80 por ciento. Las ventanas a prueba
de huracanes podrían dejarse instaladas todo el año.
3. Vea la Lista de verificación #12 “En caso de temperaturas extremadamente calientes” y el “Estuche de provisiones
necesarias en caso de un desastre”, Lista de verificación #2, en el Apéndice A.
Escasez de agua
Una emergencia de escasez de agua puede ser causada por una sequía prolongada,
por administración no muy eficaz del sistema fluvial, o por contaminación del
agua de la superficie o del acuífero. Es muy importante conservar el agua durante
emergencias de escasez de agua. El agua conservada por una persona puede servir
para atender a las necesidades críticas de otras personas. Este manual contiene
una lista de verificación para ser usada por los gerentes y los empleados. En ella se
identifican prácticas específicas a seguir en las empresas para reducir el uso de agua
y ayudar a conservar este recurso tan valioso. (Vea la Lista de verificación #13 “Cómo
conservar agua” en el Apéndice A)
Tormentas de invierno y Frío Intenso
Las tormentas de inviento y el frío intenso pueden inmovilizar áreas completas. Aun en zonas donde por lo general se goza
de un invierno con temperaturas moderadas, a veces se sufre el impacto de inundaciones, oleajes, cierre de carreteras,
carreteras obstruidas, cables eléctricos derrumbados e hipotermia. Las dos industrias más susceptibles a sufrir pérdidas
económicas como resultado del frió intenso son la agricultura y el turismo.
Para proteger su empresa, sus clientes, y sus empleados es preciso estar preparado. Prepárese a evacuar si hay peligro
de inundación y si ha recibido aviso de la oficialidad local. Prepare un estuche de suministros de emergencias para su
establecimiento y la cadena de teléfonos para comunicarse con sus empleados.
Vea Seguridad en caso de Tormentas de Invierno (Lista de verificación #14 en el Apéndice A ) para obtener sugerencias de
seguridad.
Enfermedades y Plagas AgrícolaS
• Un brote de enfermedades en cosechas o en sus animales, puede crear
una reacción que incluya.
• Pérdidas económicas directas (destrucción de las manadas, medidas de
contención, eliminación de animales muertos).
• Aumento de precios para los consumidores de carne.
• Compensación a los agricultores.
• Despedida de empleados y desempleo en la industria agrícola.
• El impacto en los comerciantes detallistas de alimentos y en los
restaurantes (debido al aumento de precios y la pérdida de negocio
como resultado del miedo del consumidor).
• Restricciones en el comercio, pérdida de exportaciones, y baja en el comercio internacional. (Un pequeño brote
puede causar restricciones en las exportaciones extranjeras).
El mayor brote de enfermedad en los animales en los Estados Unidos ocurrió en 1983-84, cuando la influenza aviar (avian
flu) azotó en el estado de Pennsylvania y sus alrededores. El precio de la carne de ave pasó de los $350 millones para los
consumidores. El plan para erradicar la enfermedad le costó $63 millones al gobierno federal.
Los oficiales americanos dicen que una contaminación en artículos comestibles como ocurrió en la industria avícola en
Bélgica a fines de los años 1990, podría poner en peligro las exportaciones anuales de los Estados Unidos con una pérdida
de $140 millones. Cualquier industria agrícola que sea afectada ha de sufrir pérdidas catastróficas.
En el 1970 la plaga de hoja (“leaf blight”) causó casi $1 billón de pérdidas en la industria del maíz en los Estados Unidos. Entre
los años 1993 y 1998, “fusarium head blight” azotó sucesivamente el trigo en las Dakotas, Minnesota y Manitota, Canadá. La
plaga se extendió por más de 10 millones de cuadras, probablemente por causa del tiempo anormalmente húmedo y costó
$1 billón en pérdidas.
Enfermedades que puedan ser contagiosas a los humanos pueden tener aun más impacto. En el 1988, el valor de
la carne de res inglesa y los productos similares se estimaba costaban 880 millones de dólares. Cuando surgió “bovine
spongiform encephaloopathy (BSE o la enfermedad “la vacas loca”, “mad cow disease”) el valor de la carne de res bajó
considerablemente. En 1996 se anunció que había cierta relación entre la consunción de carne infectada con BSE y un
nuevo auge de la enfermedad Creutzfel-Jakob en los humanos, el valor de la carne de res bajó a cero.
Transmisión de enfermedades entre los animales
Las enfermedades de animales se trasmiten en tres formas primarias:
•
Trasmisiones por el aire – Algunas enfermedades (por ejemplo, “foot and
mouth [FAM] influenza aviar, y “Newcastle”) viajan en largas distancias en
aerosol. (En el año 1981, FAM surgió en Francia y viajó 175 millas hasta
Inglaterra en 3 ías.) Las enfermedades trasmitidas por aire son difíciles de
contener y presentarían un enorme reto a los respondedores de emergencia si
hubiera un brote. Estas enfermedades se trasmiten también a través del
contacto directo.
•
Contacto directo – Ciertas enfermedades (por ejemplo, FAM, “rinderpest”,
estomatitis vesicular, cólera de cerdos, fiebre de cerdos africanos) se trasmiten a través del contacto directo entre
los animales, contacto con objetos contaminados como los abrevaderos, los pesebres, máquinas de ordeñar, y otros
equipos agrícolas, y ropa y zapatos de los humanos. Por esto es crítico observar medidas de seguridad biológicas, el
mantener los equipos de los animales limpios, y restringir el tráfico humano y vehicular cerca de los animales.
• Vectores – Algunas enfermedades (por ejemplo, estomatitis vesicular, enfermedades de la piel, fiebre “Rift Valley”,
“bluetongue”, fiebre de cerdos africanos) son trasmitidos por otros organismos, como mosquitos, y garrapatas. En
estos casos, se controlan las enfermedades controlando a los insectos.
Las enfermedades en los animales pueden ser trasmitidas a los humanos
Algunos de los virus en los animales, conocidos como “zoonotics” son transferibles a otras especies, incluyendo a los humanos.
Este tipo de virus no afecta a los humanos en la misma forma que a los animales. Por ejemplo, FAM, estomatitis vesicular,
y la enfermedad conocida como “Newcastle” pueden ser adquiridas por los humanos, en quienes son muy benignas y
no posan gran daño a la salud. Sin embargo, algunos patógenos pueden ser muy dañinos en los humanos. Se sabe que
personas han muerto de la influenza aviar, y 74 casos de un variante de la enfermedad llamada Creutzfeldt-Jakob (un
desorden neurológico fatal) han sido causados por la ingestión de productos de carne de res infectados con BSE (mad cow
disease).
Enfermedades del cultivo
La mayoría de las enfermedades del cultivo son responsables del fracaso de la cosecha
pero no matan las plantas necesariamente. El daño que causan es que causan la reducción
de la calidad y cantidad de la cosecha. Los hongos presentan la amenaza más seria. Las
enfermedades del cultivo son causadas por hongos, virus, y bacteria. Estos patógenos
agrícolas son trasmitidos por el viento, el agua, y vectores. Los patógenos sin embargo no
presentan un gran riesgo a la agricultura porque ellos dependen grandemente de factores
ambientales: temperatura, humedad, lluvia, y luz solar. Hay tres modos primarios de trasmisión
de las enfermedades de la cosecha.
•
Trasmisión por el aire (enfermedades de hongo) - El hongo produce esporas secas que son cargadas por el viento a
grandes distancias Una vez que un hongo ha infectado un área, es difícil eliminar todas las esporas. A pesar de que
las fungicidas ayudan bastante, otra vegetación puede estar infectada y continuar infectando otras plantas por
mucho tiempo.
•
Vectores (virus y bacteria) – Algunos insectos como el áfido son cargadores de virus. Cuando un áfido se alimenta
de una hoja de una planta, hace paredes de células y trasmite el virus. Los virus pueden ser muy dañinos a los
cultivos, pero su habilidad para trasmitirse está limitada por el movimiento de los insectos. Al presente no hay
tratamiento contra el virus de los cultivos. Para controlar el virus hay que controlar los insectos y usar clases de cultivos
que sean resistentes a infecciones de virus. Los insectos también trasmiten bacteria.
•
Trasmisión por el agua (bacteria) - La bacteria necesita humedad para su transmisión. Aunque no es trasmitida por
el viento en sí, puede viajar en la lluvia empujada por el viento. El salpicar de la lluvia riega la bacteria entre las
plantas individuales y el riego la lleva al campo en general. A pesar de que la bacteria puede producir
enfermedades serias a las plantas, la bacteria no es generalmente regada por áreas muy grandes.
Plagas en los cultivos
Los insectos pueden causar daño a las cosechas directamente. Cuando hay una infección
de insectos, se establecen restricciones en las exportaciones. La mosca de la fruta del
Mediterráneo, o “Medfly” pone sus huevos en muchas clases de frutas que le sirven de
alimento a la larva. Si la Medfly se infiltrara en los Estados Unidos, el Departamento de
Agricultura de los EE.UU. (USDA) estima que esto ocasionaría un costo de $1.5 billones por
año debido a la pérdida de producción y a las restricciones de exportación.
La industria agrícola tiene que estar particularmente vigilante en preparación para
contrarrestar desastres de la naturaleza o actividades intencionales:
• La necesidad de vigilancia Need for Surveillance
La vigilancia es la primera línea de defensa contra un brote de enfermedad. La agricultura de los Estados Unidos
depende de los vigilantes del campo, de los patólogos de plantas, y de los veterinarios para que reporten cualquier
enfermedad. Cuantas más personas bien entrenadas haya monitorizando, mayor oportunidad hay de impedir que
enfermedades serias se conviertan en epidemias. Brotes de enfermedades en la fauna silvestre también deben ser
monitorizados porque son una señal de posibles brotes en la agricultura.
• Necesidad de diagnóstico rápido Need for Quick Diagnosis
Hacer un diagnóstico rápidamente es un asunto critico especialmente en el caso de enfermedades como FAM que
puede esparcirse por cientos de millas durante el tiempo que pasa desde que se observa un síntoma hasta que se hace
un diagnóstico confirmándolo. En el día de hoy no hay exámenes para la exploración de enfermedades extranjeras en
los animales (“Foreign Animal Diseases, o FADs”). Los laboratorios estatales no examinan estas enfermedades porque
son tan raras, y porque en muchos casos no tienen los recursos para hacer el diagnóstico. Hay que mandar las pruebas
a un laboratorio nacional, por lo que puede tomar algunos días para que un FAD sea diagnosticado.
Protección contra enfermedades de la fauna
Seguridad biológica es esencial en la protección contra la introducción de enfermedades en la finca, los comederos, y otras
instalaciones para el ganado y las aves. Seguridad biológica debe incluir lo siguiente:
• Mantener al público y vehículos (por ejemplo, visitantes que no tienen razón para estar allí) alejados de las
instalaciones para el ganado y las aves, evitando así que puedan trasmitir enfermedades.
• Aislando animales nuevos del resto del grupo por algunos días para poder ver si tuvieran síntomas de alguna
enfermedad.
Protección contra enfermedades de la fauna
Las medidas de seguridad biológica que se mencionan arriba no son aplicables a las cosechas. La protección contra
enfermedades de la cosecha, incluye:
• Uso de variedades que tengan resistencia contra enfermedades
• Uso de herbicidas e insecticidas
• Variación del cultivo
Revise los Pasos a seguir para proteger su finca de plagas y enfermedades (Lista de verificación #25 en el Apéndice A, para
que proteja su cultivo y ganado contra un intento deliberado de infectarlos.
Enfermedades que ocasionan emergencias e influenza pandémica
En el 2005, tal parecía que la influenza aviar iba a amenazar el mundo con millones de muertes,
sin embargo, para el 2007 nuestra atención fue desviada a la guerra en Irak, el aumento en la
temperatura global, y otros muchos problemas mundiales lo que nos hizo creer que no hay en
verdad ninguna amenaza de un ataque pandémico. Sin embargo, tal amenaza no ha disminuido
y de acuerdo con los expertos en salud se cree que un ataque pandémico es inevitable en el
verano del 2007. En caso de que haya un ataque de influenza pandémica, las empresas y sus
gerentes deben estar preparados para proteger la salud de sus empleados y al mismo tiempo
mitigar el impacto a la economía y la comunidad. Como con cualquier otro desastre, el estar
preparados es lo esencial.
El Índice de Severidad Pandémica
El Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS) del Departamento de Estado de los Estados Unidos ha creado un
Índice de Severidad Pandémica que utiliza el ratio de fatalidades como determinante para categorizar la severidad de un
ataque pandémico. Este índice es parecido a la Escala Saffir-Simpson usada para categorizar huracanes. En el futuro los
pandémicos serán clasificados en grados de severidad (categorías 1 a 5). Este índice proveerá las comunidades con un
implemento basado en probabilidades para ayudar en los esfuerzos de preparación en caso de una ataque pandémico.
En forma igual, las comunidades que confronten la llegada inminente de una enfermedad pandémica podrán hacer uso
de ese sistema de asesoramiento para decidir las estrategias a usar al implementar un proceso para la mitigación de esta
amenaza.
Estrategias a usar para mitigar el impacto de un pandémico
en la comunidad
El Plan Nacional del HHS para Contrarrestar la Influenza Pandémica
requiere estrategias de la comunidad (intervenciones farmacéuticas)
que se espera demoren o reduzcan significativamente el impacto de
un pandémico hasta que se descubra una vacuna. Estas estrategias
comunales se espera tengan un gran impacto en las operaciones de
los negocios, la salud, y el bienestar de los empleados, en la economía
y en la comunidad en general. Se les pedirá a las comunidades, a las
personas individuales y a sus familias, a los empleados, a las escuelas
y a otras organizaciones que usen estos métodos de intervención
para ayudar a disminuir la propagación de un pandémico, para
prevenir enfermedades y muertes, y para disminuir el impacto en la
economía y el funcionamiento de la sociedad.
Los métodos de intervención incluyen lo siguiente:
1.
Aislamiento y tratamiento (cuando sea apropiado) de todos aquellos en quienes se ha confirmado y se crea
probable hayan contraído la influenza, con medicamentos antivirales. El aislamiento puede llevarse a cabo en
el hogar o en una institución médica, dependiendo de la severidad de cada individuo o la capacidad actual de la
infraestructura del servicio de salud.
2. Cuarentena voluntaria en su propio hogar de miembros de una familia donde se haya confirmado o sea probable
que existan casos de influenza. Esto se lleva a cabo en combinación con el uso de medicamentós antivirales y
profilácticos, siempre y cuando haya cantidades suficientes de los medicamentós y facilidad de distribuirlos.
3.
Los estudiantes, lo mismo de escuelas públicas o privadas y de universidades y colegios deben ser excusados de
asistir a clases, y todas las actividades escolares deben ser suspendidas. Al mismo tiempo se deben proteger los nińos
y adolescentes del intercambio social en la comunidad para tratar de reducir la posibilidad de contagiar unos a otros
asistiendo a actividades comunales.
4.
Establecer medidas de distanciamiento social para reducir el contacto entre adultos en la comunidad y en los
trabajos, incluyendo entre otras cosas la cancelación de actividades públicas de grupos grandes y cambios en el
ambiente de los sitios de trabajo y los horarios para disminuir los contactos sociales y así ayudar a mantener un
ambiente saludable en el trabajo hasta donde sea posible sin interrumpir los servicios necesarios.
Vea la Lista de Verificación #29. “Estrategias y Reglamentos para Recursos Humanos” donde encontrará sugerencias de
cómo mitigar el impacto de estas iniciativas de la comunidad en su empresa, la salud de sus empleados, y lo fundamental.
Para más información refiérase a la siguiente bibliografía que le ofrece ayuda a su empresa para hacer planes para
contrarrestar el impacto de un pandémico.
Lista de verificación del Plan de los negocios cuando azota la influenza pandémica (Business Pandemic Influenza Planning
Checklist)(www.pandemicflu.gov/plan/business/businesschecklist.html),
Lista de verificación de El plan para preparación cuando azota un pandémico para los negocios de los Estados Unidos en
el exterior (The Pandemic Preparedness Planning for U.S. Businesses with Overseas Operations Checklist) (www.pandemicflu.
gov/plan/business/businessesoverseaspdf.pdf).
La preparación para el azote de la influenza pandémica y reacción y guía de recuperación para la infraestructura crítica
y recursos críticos. (The Pandemic Influenza Preparedness, Response and Recovery Guide for Critical Infrastructure and Key
Resources) (www.pandemicflu.gov/plan/pdf/cikrpandemicinfluenzaguide.pdf).
Además, recomendación para la implementación de estrategias mitigadoras del pandémico se encuentran en www.
pandemicflu.gov. Información confiable, correcta, y oportuna podrá ser encontrada en www.pandemicflu.gov. Más
información se podrá conseguir de los Centros para Control y Prevención de Enfermedades (Centers for Disease Control and
Prevention (CDC).
Línea directa: 1-800-CDC-INFO (1-800-232-4636), en inglés o en español, 24 horas al día, 7 días a la semana.
Teleimpresor “TTY” 0 1-888-232-6348.
Puede enviar preguntas por correo electrónico a [email protected].
Peligros Tecnológicos
Esta sección provee información sobre otros peligros que pueden afectar el
funcionamiento de su empresa.
• Materiales nocivos
• Fuego en el edificio
• Interrupción del servicio eléctrico
• Salud ambiental
• Terrorismo
• Amenaza de bomba
• Explosiones y detonaciones
• Fallos en el edificio o derrumbamiento
• Armas biológicas o químicas
• Ataque cibernético
• Emergencias radiológicas
Incidentes causados por materiales nocivos
Los materiales nocivos son sustancias que, debido a su naturaleza química, si se
escapan, posan un riesgo potencial a la vida humana, la salud, o la propiedad. Estos
materiales pueden poner a riesgo a las áreas urbanas, las áreas rurales, o a los suburbios
ya sea de un escape de substancias químicas o un derrame químico en una carretera,
o contaminación de las aguas subterráneas a consecuencia del gas metano.
No hay duda de que los productos químicos son indispensables para nuestro bienestar:
químicos industriales, detergentes domésticos, desodorantes del aire, todos estos son
parte de nuestra vida diaria. Los peligros asociados con ellos pueden existir durante su
producción, almacenamiento, transportación, o su eliminación.
Aunque las emergencias químicas son muy raras, siempre hay la posibilidad de que una
emergencia pueda ocurrir en una comunidad a pesar de las muchas precauciones
tomadas por los consumidores, productores, y los servicios de emergencia. Conociendo
los pasos a seguir para responder apropiadamente y prudentemente a emergencias
causadas por materiales nocivos disminuye grandemente el riesgo de que se sufran
lesiones y ofrece tranquilidad mental. Muchas comunidades tienen comités de
planeamiento de emergencias locales (Local Emergency Planning Comittees, o LEPCs)
que ayudan a identificar los materiales industriales nocivos y mantienen a la comunidad
informada de los riesgos potenciales.
El LEPC o su agencia local de administración de emergencias le pueden ayudar en la planificación de un programa de
emergencia con la siguiente información:
1. Los sistemas de alarmas en su área, como
• Sirenas o bocinas exteriores
• El sistema de alerta de emergencias (Emergency Alert System, o EAS) – que ofrece la información sobre la radio y
la televisión.
• Un sistema de llamadas telefónicas generales (All-Call) que envían mensajes grabados,
• La prensa – radio, televisión, cable
• Vehículos equipados con alto parlantes que dan la alarma por las áreas residenciales
2. El plan de reacción comunal a incidentes causados por materiales nocivos, y
3. El almacenaje y uso de químicos nocivos en su localidad
Haga uso de esta información para determinar los riesgos que su empresa corre. Determine cómo de cerca está su
establecimiento de las fábricas, las autopistas, y ferrocarriles que puedan producir o transportar materiales tóxicos.
Prepárese a evacuar el establecimiento. Una evacuación puede durar unas horas o algunos días. Vea Procedimientos a
seguir para evacuaciones de emergencia, ( Lista de verificación #1, en el Apéndice y Estuche de provisiones necesarias en
caso de un desastre (Lista de verificación #2 en el Apéndice) para más información.
Prepare el personal para refugiarse en su establecimiento de trabajo (Vista de verificación #5 en el Apéndice). Puede que
los oficiales locales determinen que es más seguro quedarse dentro de los edificios que evacuar hasta que se disipe el
peligro. Si le recomiendan quedarse adentro (shelter-in-place) en vez de evacuar, siga las instrucciones de las autoridades.
Hay una lista de verificación adicional para incorporar en su Plan de Continuidad de Negocios: Qué hacer durante y después
de un incidente de materiales químicos nocivos.
Si su empresa usa, almacena, o genera materiales potencialmente peligrosos, necesitará cumplir con los requisitos para (1) el
manejo cuidadoso, transportación y eliminación de todos los materiales; (2) entrenamiento de todo el personal en prácticas
seguras, y (3) desarrollo y práctica de procedimientos de emergencia. Para información más específica y orientación, haga
contacto con la agencia de administración de emergencias de su condado o con el departamento de bomberos de su
localidad.
Todas las empresas donde hay materiales químicos nocivos tienen que hacer un reporte anual a la Comisión estatal
para reacciones en caso de emergencias (State Emergency Reponse Comisión, o SERC) que funciona bajo el Acto Para
Planificación de Emergencia y del Derecho a Saber (Emergency Planning and Community Right-to-Know Act, o EPCRA).
Si necesita información sobre los procedimientos para hacer los reportes, vaya al sitio cibernético (website) de SERC para
obtener información del “State’s How to Comply Handbook, la ubicación de LEPC y todos los formularios para los reportes.
(Vea la Sección IV, Recursos: Centro de información para preparación, y enlaces de la red cibernética.)
Incendio en el lugar de trabajo
Seguridad contra incendios es muy importante. La semana nacional para la prevención
de incendios intenta enfocar la importancia de la seguridad contra incendios en el
hogar, las escuelas, y en el trabajo. La seguridad contra fuegos en los lugares de
trabajo es el foco principal de la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional,
(OSHA, por Occupational Safety and Health Administration), y la prevención de
lesiones y el salvar vidas son su misión principal.
De acuerdo con el Consejo de Seguridad Nacional, $3.1 billones de pérdidas causadas
por fuego en el trabajo fueron registradas en el 1988. De las más de 5,000 muertes a
causa de fuegos, 300 ocurrieron en el trabajo.
Cuando OSHA hace inspecciones de los establecimientos de trabajo verifica si se está
cumpliendo con los requisitos de seguridad contra incendios. OSHA requiere que se
faciliten puertas de escape, equipo para apagar los fuegos, planes de emergencia,
y entrenamiento de los empleados para evitar lesiones y muertes en el trabajo.
1. Construyendo puertas de escape
• Todo establecimiento de trabajo necesita por lo menos dos puertas de escape aparte una de la otra para ser
usadas en caso de emergencias.
• Las puertas de escape no deben estar cerradas con llave ni tener el paso obstruido mientras los empleados estén
en el edificio.
• Demoras en el abrir de las puertas es permitido sólo cuando tienen una bocina de alarma en su diseño.
• Las rutas de escape deben de estar limpias de obstrucciones y bien identificadas con señales apropiadas.
2. Extintores de fuego portátiles
• Todos los establecimientos necesitan un equipo completo de extintores diseñados para los contrarrestar los
diferentes peligros de fuego que existan.
• Los empleados que se espera hagan uso de los extintores deben ser instruidos en los riesgos de combatir un fuego,
cómo manejarlos correctamente, y los pasos a tomar para dar la alarma al resto de los empleados.
• Solo extintores aprobados son permitidos y es necesario mantenerlos en buenas condiciones. El mantenimiento
propio y la inspección del equipo es un requerimiento de todos los empleados.
• En empresas donde la gerencia prefiere que los empleados sean evacuados en vez de tratar de apagar fuegos
menores, es necesario tener planes escritos y entrenamiento apropiado para el proceso de evacuación.
3. Plan de evacuación de emergencia
• Todos los negocios necesitan tener un plan de acción escrito para ser usado en caso de una evacuación de
emergencia explicando las rutas y procedimientos a seguir.
• Además, el poder dar cuenta de cada empleado que sea evacuado tiene que ser parte del plan.
• El plan escrito tiene que estar disponible a cada uno de los empleados.
• En situaciones cuando sean necesarios, es importante tener planes escritos de cómo ayudar a las personas impedidas.
Es necesario también incluir reglas a seguir por los empleados que tengan que quedarse atrás temporalmente
asegurando la maquinaria y equipo crítico de la empresa.
• La forma más eficaz para pasar la alerta a los empleados debe formar parte del plan también. Un sistema de alarma
es necesario a través de todo el establecimiento para ser usado como aviso de evacuación de emergencia.
• El sistema de alarma puede ser comunicación oral o señales de sonidos tales como campanas, pitos, o bocinas. Los
empleados deben conocer la señal de evacuación.
• Se requiere que todos los empleados sean entrenados en los procedimientos de emergencia.
• La gerencia debe revisar el plan con todos los empleados nuevos para que sepan las acciones a tomar en caso de
emergencia y con todos los empleados en general cada vez que se haga algún cambio en el plan.
4. Plan de prevención de incendios
•
La gerencia necesita implementar un plan de prevención de fuegos por
escrito para disminuir la frecuencia de evacuaciones. Este plan es un
complemento del plan de evacuación y debe estar disponible a todos los
empleados. Evitando los fuegos es la forma más eficiente de controlarlos.
•
El plan debe incluir también procedimientos para el almacenaje y limpieza de
todos los materiales y desperdicios inflamables. El reciclo de basura inflamable,
como papel, es recomendable. No olviden de incluir los procesos del manejo
y empacamiento de materiales.
•
El plan debe incluir un proceso para controlar las actividades que requieran el
uso de fuego en el trabajo, como fumar, soldar, y quemar artículos. Todo
equipo que produzca calor, como quemadores, estufas, hornos, calderas,
y freidoras requieren mantenimiento propio y tenerlos siempre limpios sin
residuos inflamables. Tampoco se deben poner artículos inflamables cerca de
equipos que produzcan calor.
• Todos los empleados deben ser informados sobre los riesgos de incendio que existan en sus labores respectivas y
de los procedimientos requeridos de los empleados en el plan de emergencia. Este plan debe ser presentado a
todos los empleados nuevos y revisados con todos los empleados cada vez que se haga algún cambio.
5. El sistema de supresión de incendios.
•
El tener sistemas de supresión de incendios en el lugar de trabajo aumenta la seguridad contra incendios. Los
sistemas de rociadores automáticos por todo el edificio son una de las formas más apropiadas para combatir un
fuego. Estos sistemas perciben el fuego, suenan la alarma, y echan el agua hacia donde hay fuego o hacia
donde se siente el calor del mismo.
•
Los sistemas automáticos de supresión de incendios requieren mantenimiento apropiado para que sean
serviciales. Cuando es necesario desconectar el sistema por alguna causa durante horas de trabajo, es necesario
asignar a algunos empleados entrenados para prestar vigilancia y para responder rápidamente si hubiera algún
fuego en el área. Esta guardia de incendios debe ser un punto de contacto con los planes de prevención y de
emergencia del negocio.
• En las áreas protegidas por sistemas de supresión de incendios que usan agentes químicos como bióxido de
carbón o Halon 1211 es necesario poner rótulos alertando al personal de su existencia. Esos sistemas automáticos
deben estar equipados con alarmas que suenen antes de la descarga para que los empleados puedan salir
del área. Un plan de acción es necesario para ayudar a la evacuación de los empleados que estén en el área
afectada. Estos planes deben formar parte del plan de evacuación para el establecimiento.
Las listas de verificación #1 (Procedimientos para evacuación de emergencia) y #17 (Seguridad contra incendios) contienen
información que puede ser de utilidad en la formulación de los planes.
Interrupción del servicio de electricidad
Un paro en el servicio de electricidad puede ser causado por condiciones atmosféricas
o por un ataque de terrorismo. Hay ciertas medidas útiles que la empresa puede
tomar en preparación para estas interrupciones (por ejemplo, protectores contra
sobrecargas o reservas de energía para el equipo esencial). Como en el caso de
cualquier otra emergencia, la gerencia de la empresa tiene que considerar de
antemano las responsabilidades, los riesgos, y las reacciones necesarias.
Un plan de emergencia puede incluir algunas de las medidas que siguen:
1. El establecimiento
Si se va la luz, examine primero los cortacircuitos y los fusibles. El solo reajuste de los cortacircuitos o instalación de
fusibles nuevos puede que ayude a recobrar la electricidad. Para restaurar el cortacircuito, apáguelo con fuerza
(OFF) y préndalo (ON). Si el reajuste del cortacircuito o los nuevos fusibles no ayuda, llame a la compañía de
electricidad. Si está usando un generador de reserva, ¿que pasos debe seguir para evitar “backfeed”? (Vea el
Folleto de Preparación en el Manual de Supervivencia de Desastres para las Empresas de Florida CDROM).
2. Emergencia médica
Si ocurriera un emergencia médica durante el paro de la electricidad, los empleados deben ir por ayuda al
establecimiento médico más cercano. Recuerde que algunos teléfonos necesitan electricidad y no funcionan
durante el paro. Las empresas deben tener un plan de respaldo para comunicaciones en estos casos.
3. Protección y seguridad del establecimiento
• Determine el nivel de amenaza de su establecimiento y comuníqueselo a los empleados
• Es aconsejable tener un plan de seguridad de negocios. Este plan debe incluir los procedimientos de seguridad
a seguir cuando ocurre una interrupción en el servicio de electricidad. Por ejemplo, ¿se necesitarán guardias de
seguridad si las alarmas no funcionan?
• Esté alerta a la posibilidad de fuegos y llame a los bomberos si ve evidencia de fuego o humo.
• ¿Qué hacer si ocurre alguna otra emergencia durante la interrupción de electricidad (por ejemplo, un derrame
químico)?
• ¿Qué hacer si penetra agua en el edificio? ¿Qué equipo puede ser usado cuando regresa la electricidad?
• Procedimiento para el regreso al establecimiento. (Vea el Folleto de Preparación en la Sección de Recursos.)
• Procedure for re-entering the building. (See Preparedness Brochure in Resource Section).
4. Los empleados que trabajan en el exterior del edificio
• Déjele saber al personal que cualquier cable eléctrico caído puede ser peligroso.
• Instruya al personal a que hacer si encuentran un cable eléctrico caído sobre su automóvil.
5. Comunicaciones
• Déjeles saber a sus empleados cómo comunicarse con sus supervisores si se encuentran afuera cuando ocurra
una interrupción de electricidad.
• Provea a los empleados con una lista de números de teléfonos para que puedan llamar a sus supervisores y esté
preparado para darles informes sobre la emergencia.
• Comuníquese con sus clientes apropiadamente.
Salud ambiental
La calidad del aire en los establecimientos es hoy día una de las preocupaciones de
las empresas y de la industria de seguros. Una de las amenazas mayores a la salud
ambiental de su empresa es el moho (“mold”).
Estos son organismos pequeños que se encuentran en casi todos sitios, en el interior y el
exterior, en plantas, en comestibles y en hojas secas. Estos organismos tienen diferentes
colores – blanco, amarillo, verde, y negro. El moho es beneficioso al ambiente y
necesario para desintegrar la materia muerta. Porque son pequeños y de poco peso,
las esporas de moho (u hongo) vuelan con facilidad por el aire.
Casi todas las superficies de una estructura proveen nutrición suficiente para sostener el crecimiento de moho. Cuando
las esporas caen en materiales húmedos, como paredes, pisos, enseres domésticos (unidades de aire acondicionado y
humidificadores), alfombras, o muebles, se multiplican fácilmente. Cuando hay gran cantidad de moho, pueden ocasionar
síntomas alérgicos similares a los causados por el polen vegetal.
¿Qué ayuda a crecer al moho?
• Comida, como hojas, papel, madera, o polvo.
• Una fuente de humedad y un sitio para crecer.
¿Cuáles son las fuentes de humedad en los negocios?
• Inundaciones
• Supresión de incendios
• Techos con goteras
• Humidificadores
• Sótanos húmedos o espacios para arrastrarse
• Plomería goteando constantemente
• Secadoras eléctricas de ropa ventiladas en el interior del edificio
Usted y sus empleados están expuestos al moho diariamente, usualmente tocándolo, comiéndolo, y respirándolo. Cuando
crece el moho en una superficie, las esporas salen al aire y son inhaladas fácilmente. Es posible que los que inhalen o ingieran
gran cantidad sufran efectos de salud adversos.
Efectos a la salud - El estar expuesto a moho pude, bajo ciertas circunstancias, causar efectos
no beneficiales a la salud (por ejemplo síntomas alérgicos como ojos llorosos, goteos nasales,
picazón, estornudos, respiración dificultosa, dolor de cabeza, y cansancio). Igualmente, la misma
cantidad de moho puede causar reacciones en unas personas y no en otras. Algunas personas
son mas sensitivas al moho, incluyendo los bebés y niños, personas mayores de edad, aquellas
con problemas del sistema inmunólogo (infectados con HIV, cáncer, enfermedad del hígado, o
que estén bajo tratamiento de quimioterapia) y aquellos con condiciones adversas de respiración
como alergias o asma.
Cuando las esporas aeróbicas existen en gran número, pueden causar irritación de la piel,
reacciones alérgicas y episodios asmáticos, infecciones, y otros problemas respiratorios en la
gente. Exposición a niveles altos de esporas puede resultar en desarrollo de alergia al moho. El moho puede causar también
daño estructural al edificio.
Averiguar si existe el moho no es difícil. Se venden estuches de prueba en las tiendas de ferretería, pero solo un profesional
entrenado puede determinar qué clases de mohos hay.
Las pruebas se deben conducir cuando existen ciertas circunstancias:
• Cuando hay personas a riesgo de contaminación: bebés y niños pequeños, adultos tomando ciertos medicamentes,
personas mayores de edad con disminución del sistema inmune, y otros con dificultades respiratorias.
• Cuando las personas que habitan o trabajan allí indican tener problemas de salud: goteo nasal, ojos llorosos, la
garganta adolorida, y dolor de cabeza.
• Para localizar moho no visible
• Para discernir cómo de seria es la infección y que áreas del edificio están contaminadas.
• Para proveer contenciones efectivas.
• Si se teme la posibilidad de demandas legales, y
• Para determinar si el tratamiento ha dado resultado. Aun cuando no se haga una prueba inicial, es recomendable
hacer una prueba final para poder declarar el área libre de contaminación.
Limpieza
Si ha ocurrido una inundación, el moho tiende crece en las alfombras, en los objetos de papel, y en otros artículos absorbentes
una vez se han mojado. Lo mejor es botar estos artículos. Los de vidrio o de metal, deben ser lavados cuidadosamente y
desinfectados.
Es muy importante asegurarse que la causa de la humedad se ha destruido antes de dar por terminada la limpieza. Si no se
hace esto, el moho vuelve a producirse. El proceso de limpiar los sitios infectados de moho depende de la superficie en que
esté creciendo. Consulte con profesionales de este servicio si áreas de más de 10 pies cuadrados han sido contaminadas. Si
la superficie no es porosa (madera barnizada, lozas, etc.) sigan los pasos siguientes:
• Lave las superficies con jabón.
• Use jabón o detergente (que no contengan amoníaco) en agua caliente y restriegue el área afectada por el moho
dos veces. Nunca mezcle blanqueador con amoníaco, es tóxico.
• Use un cepillo duro para limpiar las paredes de concreto y otras superficies no lisas.
• Enjuague con agua limpia.
• Déle tiempo a las áreas desinfectadas a secarse. Esto es importante para matar todas las esporas del moho.
Mientras se limpia el moho, muchas esporas se quedan flotando en el aire. La cuenta de moho en el aire es de 10 a 1,000
veces más que antes y durante la limpieza. Para proteger la salud, hay ciertas medidas a tomar durante el proceso de
limpieza:
• Personas con enfermedades crónicas como asma o enfisema, no deben participar en la limpieza.
• Para protección use un filtro de respiración HEPA o una mascara N95 que se consiguen en las ferreterías.
• Use ropa protectora que sea fácil de limpiar o que sea desechable.
• Use guantes de goma y gafas protectoras.
• Solamente los que estén encargados de la limpieza, deben estar en el área mientras se esté llevando a cabo la labor.
• Trabaje en tandas, y salga al aire libre de vez en cuando.
• Abra las ventanas en el edificio durante y después de la limpieza.
• Apague el aire acondicionado o la calefacción para evitar que las esporas se rieguen por la oficina.
• Selle las rejillas de ventilación con cinta plástica de 6 milímetros.
• Ponga un abanico portátil en una ventana para que saque el aire para afuera. (Asegúrese que el aire esté oplando
para afuera, no para adentro.)
• Ponga artículos en bolsas plásticas dobles (de 6 milímetros) antes de sacarlos del área contaminada.
Si necesita más información, hay enlaces cibernéticos que proveen información muy buena sobre este tema.
En www.epa.gov/iaq se consigue información de la EPA (Agencia de Protección Ambiental) sobre la calidad del aire interior
para las propiedades comerciales y privadas. La Asociación de Calidad del Aire Interno (Indoor Air Quality Association)
representa la opinión de una gran mayoría de las empresas. Para conseguir esta información vaya a www.iaqa.org.
El Instituto de Certificación de Inspección, Limpieza, y Restauración ha preparado “El Standard para Restauración de Daños
Causados por el Agua” y provee guías de qué y cómo restaurar en www.iicrc.org.
Terrorismo
Los americanos confrontan otras amenazas además de los peligros naturales
y tecnológicos. Estas amenazas a la seguridad nacional incluyen actos de
terrorismo o de guerra.
Terrorismo es el uso de fuerza o violencia contra la gente o la propiedad con
el propósito de intimidar, coercer, o chantajear. Los terroristas usan amenazas
para crear miedo en el público, para disminuir la confianza de los ciudadanos
en el gobierno, y para obtener publicidad inmediata para sus causas.
Los actos de terrorismo varían desde amenazas de terrorismo, asesinatos,
secuestros, piratería aérea, amenazas de bombas, explosiones de bombas,
ataques cibernéticos (a través de las computadoras), hasta el uso de armas
químicas, biológicas, y nucleares.
Los blancos de más alto riesgo incluyen los establecimientos gubernamentales, militares y civiles, aeropuertos internacionales,
ciudades grandes, y lugares bien conocidos y frecuentados. Los terroristas puede que ataquen sitios donde se reúna mucha
gente, las fuentes de agua y comida, las facilidades públicas, y centros de negocios. Además, puede que traten de crear
pánico enviando explosivos y otros agentes contaminados ya sean químicos o biológicos, a través del correo.
En las áreas inmediatas a un ataque terrorista, se necesita contar con orientación y guía de la Administración de Emergencias,
la policía, los bombero, y otros oficiales. Sin embargo, su empresa puede prepararse en la misma forma que se ha preparado
para otras crisis.
• No importa adonde se encuentren, estén pendiente de sus alrededores.
• Tomen precauciones extras cuando viajen.
• Averigüen adonde están las salidas de emergencia y consideren cémo salir de un edificio, de las vías subterráneas,
de los sitios públicos muy congestionados de gente, o de una vía de transportación de automóviles. Fíjense adonde
están localizadas las escaleras.
• Preparen estuches de emergencia y tengan uno en la casa y otro en el trabajo.
• Entrénense en el uso de extintores de fuego y sepan adonde encontrarlos, aprendan a administrar primera ayuda y
resucitación cardio-pulmonar (CPR).
• Hagan preparaciones para la probabilidad de que no haya servicios de electricidad, teléfono, gas natural, gasolina,
máquinas registradoras en las tiendas, en los cajeros automáticos (ATMs), ni uso del Internet.
• Estén preparados a seguir las instrucciones oficiales de sus empresa tales como Procedimiento para evacuación de
emergencia, y Procedimientos a seguir si se refugian en su establecimiento de trabajo.
Amenazas de bombas
Si recibe una amenaza de bomba, trate de conseguir toda la
información posible de la persona que llame. Mantenga al llamador
ocupado en la línea y tome nota de todo lo que se diga. En seguida
notifique a la policía y a la administración de su establecimiento.
Vea Pasos a tomar en caso de una amenaza de bomba (Lista
de verificación #20 en el Apéndice). Quédese cerca de todos los
empleados que contesten el teléfono.
Si le notifican de una amenaza de bomba, no toque ningún paquete
sospechoso. Despeje el área cerca del paquete y notifique a la
policía inmediatamente. Al evacuar el edificio, no se pare frente a las
ventanas o puertas de cristal, que pueden estallar, y aléjese de otras
áreas peligrosas. No bloquee las aceras o calles que sean del uso de
los vehículos de emergencia o de otras personas saliendo del edificio.
Vea Qué hacer cuando se reciben paquetes o correspondencia
sospechosos (Lista de verificación #24 en el Apéndice).
Explosión del edificio
Las explosiones pueden derrumbar edificios y ocasionar fuegos. Aquellos que
trabajan en un edificio de muchos pisos pueden tomar los pasos siguientes:
1. Revisen los procedimientos de evacuación. Aprendan adonde están
localizadas todas las salidas de emergencia. Asegúrense que todas las
escaleras tengan luz de emergencia.
2. Mantengan los extintores de fuego en condiciones de funcionamiento,
conozcan su localización, y sepan cómo usarlos.
3. Aprendan primera ayuda. El capitulo local de la Cruz Roja ofrece i
nformación y entrenamiento.
4. Los dueños de los edificios deben mantener los artículos siguientes en un
lugar designado en cada piso del edificio:
• Radio portátil de baterías y baterías extra
• Varias linternas de baterías y baterías extra
• Estuche de primera ayuda y sus instrucciones
• Varios cascos de seguridad
• Herramientas con qué quitar obstáculos a las puertas de salida
• Cinta fluorescente para acordonar las áreas de peligro
Los empleados deben ser entrenados en procedimientos en la lista de verificación para la evacuación inmediata de un
edificio (Refiérase a la Lista de verificación #1 en el Apéndice). Es necesario tener en efecto procedimientos para efectuar
(1) una alarma inmediata a todo el personal (2) notificar a los oficiales de emergencia de la localidad y (3) la verificación de
la evacuación y la seguridad de todos los empleados.
Derrumbe del edificio o del sistema en general
Vea Procedimientos para evacuación de emergencia, (Lista de verificación #1, en el Apéndice)
Agentes químicos y biológicos
Agentes químicos – Se consideran como agentes de ataque químicos los vapores
venenosos, aerosoles, substancias liquidas o sólidas que tengan efectos tóxicos
en la gente, los animales, o las plantas. Estos pueden ser expedidos por bombas,
regados desde aviones, botes, o vehículos terrestres, o usados en forma liquida
para crear una amenaza a la población y al ambiente. Algunos no tienen olor ni
sabor. Puede que tengan efecto inmediato (en cosa de segundos o minutos) o
efecto demorado (algunas horas o varios días). A pesar de que sus efectos pueden
ser mortíferos, estos agentes químicos no son muy efectivos en concentraciones
letales. En el exterior, los agentes se descomponen rápidamente. Los agentes
químicos son, además, difíciles de producir.
Hay seis clases de agentes:
• Los que atacan los pulmones, como fosgeno.
• Cianuro
• “Vesicants” o agentes que causan ampollas, como la mostaza
• Agentes de nervios como GA (tabum), GB (sarin), GD (soman), GF y VX
• Agentes para incapacitar las víctimas como BZ, y
• Agentes para controlar disturbios (como el Mace)
Agentes Biológicos
Un incidente terrorista usando agentes biológicos es capaz de causar una emergencia
médica de gran escala. De ocurrir un ataque terrorista biológico, lo más probable
es que sea a escondidas: el agente biológico se descarga sin previo aviso y nadie
acepta la responsabilidad. Muchos de estos agentes inicialmente causan malestares
muy parecidos a los de la influenza, el origen del ataque no será descubierto por algún
tiempo. Por lo general, no habrá nada que señale a que un crimen haya sido cometido,
no habrá explosión, no habrá fuego.
En esos casos, no se descubrirá un incidente terrorista biológico hasta que un gran
número de personas infectadas procuren ayuda médica .Esto dará la voz de alarma al
personal médico quienes reconocerán que algo muy raro ha ocurrido y lo reporten a
las autoridades. Así es que serán los diagnósticos médicos respondiendo a los patrones
tan extraños de la enfermedad los que desencajen una investigación de que es posible
haya ocurrido un ataque terrorista.
Mientras tanto, la enfermedad puede haberse extendido mas allá de su punto de origen, ya sea por contagio o por la
proliferación del agente biológico mismo. Si la descarga inicial hubiera sido un acto manifiesto, todo se podría investigar más
fácilmente. Aun, los efectos dañinos a la salud y la petición del público por más información y tratamiento médico puede
muy buen sobrecargar al sistema de emergencia, empeorando la situación.
Loa agentes biológicos son organismos o toxinas capaces de matar o incapacitar a la gente, a los animales, y a las cosechas.
Básicamente, hay tres grupos de agentes biológicos que podrían ser usados: bacteria, virus, y toxinas.
1. Bacteria - Las bacterias son pequeños organismos independientes que se reproducen por división simple y son fáciles
de reproducir. Las enfermedades causadas por bacteria son tratables con antibióticos.
2. Viruses - Los virus son organismos que requieren células vivas en qué reproducirse y luego dependen íntimamente
del cuerpo infectado. Los virus causan enfermedades que por lo general no responden a los antibióticos. Sin
embargo, algunos medicamentos antivirales son a veces efectivos..
3. Toxinas - Las toxinas son substancias venenosas que se encuentran en y son extraídas de las plantas, los animales, o
microorganismos. Algunas toxinas pueden ser reproducidas o alteradas por medidas químicas. Otras pueden ser
tratadas con antitoxinas específicas o con ciertos medicamentos.
La mayoría de los agentes biológicos son difíciles de cultivar y de mantener vivos. Muchos se desintegran rápidamente
cuando vienen en contacto con la luz solar u otros factores ambientales. Otros, como las esporas de ántrax, tienen una vida
larga. Se pueden propagar por el aire o, infectando otros animales, le pasan la enfermedad a los humanos ya sea a través
de las comidas o a través de contaminación del agua.
• Aerosoles - Estos son agentes biológicos que se dispersan en el aire, formando un vapor que puede extenderse por
millas. Inhalación de este agente pude causar enfermedades en la gente y los animales.
• Animales - Ciertas enfermedades son dispersadas por animales o insectos, como las moscas, los ratones, las pulgas, y
los mosquitos. A la propagación de enfermedades a través de animales, se le llama “terrorismo agrícola”.
• Contaminación de la comida y el agua - Algunos organismos patogénicos y las toxinas perduran en los
abastecimientos de comida y agua. Cocinando la comida e hirviendo el agua mata las bacterias y desactiva a las
toxinas.
•
Ántrax - Esporas de ántrax en forma de un polvo blanco fueron recibidas por correo por empleados del gobierno y
de la prensa en el otoñó del 2001. Las maquinas postales de clasificación y el abrir las cartas por recipientes
propagaron las esporas como aerosoles. Hubo algunas muertes. Esto ocasionó disrupciones en el servicio postal y
mucho miedo en el público en general al recibir correspondencia.
• La propagación de agentes infecciosos entre la gente es otra posibilidad. Ha sido a través de los seres humanos que
se han propagado infecciones como la viruela, las plagas, y el virus Lassa.
Métodos de diseminación
Los agentes químicos y biológicos pueden ser dispersados en el aire que respiramos, el agua que tomamos, o en las supervicios
que tocamos. Métodos de dispersión pueden ser tan simples como el abrir de un envase, el uso de utensilios de riego del
jardín, o tan elaborados como la detonación de un mecanismo explosivo improvisado.
Incidentes químicos se caracterizan por el comienzo de síntomas médicos (de unos minutos a unas pocas horas) y por las
señales observables (residuos con tintes, vegetación muerta, olor pungente, o insectos y animales muertos).
Los incidentes biológicos se caracterizan por el comienzo de síntomas dentro de unos días. Por lo general no hay características
observables porque los agentes biológicos no tienen olor ni color. Debido a que toma más tiempo reconocer los síntomas
de los malestares causados por un ataque biológico, el área afectada es mayor, pues los individuos infectados continúan
su movimiento entre el publico.
Los puntos preferidos para estos ataques son las áreas de mucha población, los sitios públicos cerrados (las plazas comerciales,
los edificios de oficinas, las arenas de deportes y los medios de transportación pública), las cosechas, y los animales de
finca.
Diseminación a través del suministro de agua
Entre los sitios más vulnerables a un ataque biológico se encuentran los acueductos, las piscinas públicas, y las plantas de
agua embotellada. Por lo tanto, su plan de emergencia debe considerar los siguientes factores:
• No es fácil tratar de contaminar los acueductos o sitios públicos de agua porque el procesos de purificación y
esterilización usan cloro u ozono y estos destruyen casi todos los agentes biológicos.
• Otras fuentes de agua privadas (como la cisterna de un edificio) podría ser infiltrada directamente en el tanque.
Diseminación a través del suministro de alimentos
Una infección intencional en el suministro de alimentos (terrorismo agrícola) es un problema
serio. Para las empresas agrícolas hay información de ayuda en formas de contrarrestar
ataques biológicos en Pasos a seguir para proteger su finca contra plagas y enfermedades
(Lista de verificación #15, en el Apéndice).
• Entre los aparatos de diseminación se incluyen los aerosoles, los riegos de aspersión,
los fumigadores de los cultivos, y los aditivos líquidos.
• Entre los puntos vulnerables se encuentran los plantas de proceso de alimentos
(lecherías y empacadoras de carne), alimentos importados, aditivos de alimentos y
restaurantes.
Prevención
Lo más importante en la disminución de riesgos es la prevención. Algunas medidas a tomar para prevenir infecciones en las
personas que hayan sido infectadas son:
• Barreras de protección (el usar ropa protectiva o cerrar herméticamente los edificios para evitar la entrada del aire
contaminado.)
• Esterilizar y desinfectar (usando productos químicos, calor, irradiación, filtración para matar o reducir el numero de
patógenos)
• Higiene pública y personal (uso de jabón y agua)
• Usar procesos que maten los patógenos y las toxinas en la preparación de comidas
• Vacunación para inmunizar contra enfermedades.
Protección del trabajador
En caso de un incidente de terrorismo usando un agente biológico infeccioso, es posible que ciertos trabajadores corran
riesgo, como, por ejemplo,
• Los primeros auxiliantes (la policía, los bomberos, el personal de emergencia médica, o los empleados de EMS) que
transportan a los pacientes a las clínicas u hospitales.
• Los empleados de las clínicas y hospitales que atienden a los pacientes.
• El personal de laboratorio que manipula los especimenes clínicos.
• Los empleados del departamento de salud que visitan a los pacientes para conducir asesoramiento y control del
brote.
Debido a que los ataques de terrorismo biológico son casi siempre a escondidas, los trabajadores no estarán al tanto de la
presencia o la naturaleza del agente biológico.
Por lo tanto, los trabajadores deben tomar precauciones (usar guantes y batas desechables, mascarillas, y lavarse las manos
inmediatamente) para protegerse de infecciones a través del contacto con heridas, con la sangre o los fluidos de los
pacientes.
Cada vez que les corresponda ver un paciente nuevo, deben cambiarse este equipo protectivo y ponerse equipo fresco,
para evitar transmisión.
Aquellos afectados por agentes biológicos o químicos requieren atención médica inmediata. Si no hay atención medica
disponible inmediatamente, debe descontaminarse antes de ayudar a otros. Los procedimientos de descontaminación se
encuentran en Ataques químico/biológicos (Lista de verificación #23 en el Apéndice).
Paquetes y correspondencia sospechosos
Tenga cuidado con paquetes y correspondencia sospechosos. Pueden contener explosivos, o agentes químicos o biológicos.
Sea cuidadoso especialmente en el trabajo.
Refiérase a Paquetes o correspondencia sospechosos, Lista de verificación #24, en el Apéndice.
Ataques cibernéticos
Cyberterrorism is distinct from computer crime, economic espionage and
“hactivism” although terrorists may employ any of El terrorismo cibernético no
es como el crimen de computadoras, el espionaje económico, o la piratería
del software (“hactivism”) aunque los terroristas puede que usen cualquiera de
estas formas de abuso de computadoras para llevar a cabos sus fines. Terrorismo
cibernético es “Ataques ilegales y amenazas de ataque contra las computadoras,
la red y la información que contiene, con la intención de intimidar o coaccionar
a un gobierno y sus ciudadanos con el propósito de llevar a cabo objetivos
sociales o políticos. Para poder ser llamado terrorismo cibernético, un ataque
debe resultar en violencia contra la gente o la propiedad, o…causar suficiente
daño para crear miedo.” (Traducción libre de “Cyberterrorism,” por Dorothy E,
Denning, agosto del 2000).
En otras palabras, los medios usados en el terrorismo cibernético y en terrorismo contra las computadoras se diferencian
de los usados en ataques químicos o biológicos en que no causan heridas o muertes directamente. Sí puede que tengan
consecuencias serias para los individuos, las empresas, la industria, el gobierno, y el público en general. Dependiendo de
su uso, pueden causar heridas y hasta muertes (por ejemplo, el cabecilla del ataque en el World Trade Center en el 1993
hizo uso de la tecnología de codificación en su atentado, que fracasó, de derribar, por medio de una bomba, aerolíneas
americanas en el Lejano Oriente.)
A continuación se describen algunas formas de terrorismo cibernético.
1. Destrucción o corrupción de datos usando virus, instalando códigos maliciosos,y otros medios para causar daños al
sistema desde el interior. Esto puede que incluya la destrucción o corrupción de archivos, efectuando cambios en la
base de datos (“database”) o corrompiendo programas de software dentro del sistema.
2. Entrando a un sistema para modificar su producción. Insertando códigos (por ejemplo “caballos de Troya” o “bombas
de lógica”) para que performen funciones no autorizadas en una fecha futura.
3. Robos - Entrar al sistema con la intención de robar información o datos sensitivos (por ejemplo, decodificando o
robando, o olfateando anexos [“packet sniffing”]).
4. Incapacitando un sistema - Disrupción de las estructuras informativas (por ejemplo, bombardeando en e-mail,
“spamming”, negación de servicio, o virus) para incapacitar el sistema.
5. Tomando control de un sistema - Tomando posesión de un sistema (por ejemplo, un sistema aéreo, un sistema
de control del proceso manufacturero, un sistema de transportación subterránea o de trenes, un sistema de
comunicaciones de emergencia, 911) para usarlos como un arma.
6. Desfiguración de la pagina Web (“website). Pirateando un “website” y cambiando su contenido para divulgar
información incorrecta, incitar la violencia, crear miedo y caos.
7.
Los grupos de terroristas usan las páginas Web, los “chat rooms” y el correo electrónico (e-mail) codificado con el
propósito de planificar actos físicos de terrorismo, recaudar fondos para cometer actos terroristas, proveer
instrucciones a sus compañeros terroristas de cómo construir bombas, divulgar propaganda de odio, y/o reclutar
miembros.
A continuación hay una tabla que describe algunos de los implementos usados por los terroristas cibernéticos para causar
disrupción y daños.
Implemento
Descripción
Pistola HERF
La pistola de frecuencia radial energizada (HERF) puede dirigir una explosión a un sujeto
especialmente seleccionado para incapacitarlo, por lo menos, temporalmente. Una
pistola HERF puede incapacitar una computadora, desconectar por completo la red
cibernética, o desorientar las conexiones telefónicas. Cualquiera de estas actividades
puede interrumpir el sistema de comunicaciones completamente. Una pistola HERF es un
implemento simple y fácil de construir.
Bomba EMP/T
La “Electro Magnetic Pulse Transformer (EMP/T) Bomb” funciona como la HERF, pero es
mucho más poderosa y causa daño permanente. De acuerdo con un informe de FEMA
del 1980, los sistemas más susceptibles a daño causado por EMP son:
• Las computadoras, sus suministros eléctricos y suministros eléctricos de transistores
• Los componentes semiconductores al final de cadenas de cables (especialmente
entre enlaces)
• Sistemas de alarma y de interfonos
• Los controles de sistemas de respiración artificial
• Equipo telefónico
• Receptores transistorizados, transmisores, y sistemas de control de procesos
• Sistemas de control de electricidad
• Enlaces de comunicaciones
De ser estalladas en un área urbano las bombas EMP/T podrían interrumpir todos los
sistemas de comunicación y de electricidad y ocasionar un apagón.
Intrusión El piratear
Un sistema pude ser con intenciones de conseguir el sistema información, alterar la
información, o sabotaje.
Captura de información vital Hay varios implementos disponibles para adquirir información informaciónimportante
o secreta, como contraseñas y datos. Olfateando anexos (“Packet sniffing”) es uno de
ellos. Van Eck ayudan a los piratas cibernéticos a robar los contenidos de las pantallas
de las computadoras desde unos 200 metros de distancia. Estos artefactos se construyen
fácilmente a bajo costo.
Virus
Un virus es un programa que se pega a archivos legítimos y se propaga, como si
fuera una enfermedad contagiosa, de una computadora a otra según se transmiten
comunicaciones entre ellas. El virus permanece escondido hasta el momento oportuno,
entonces ataca al sistema borrando la información, destruyendo la unidad del disco duro,
o corrompiendo los datos.
Gusano
Funciona al igual que el virus pero puede viajar por la red por su propia cuenta.
Caballo de Troya
Un programa que aparece benigno pero es en verdad un programa de destrucción.
Cuando un usuario del Internet abre ese programa, le puede causar la misma clase
de daño que un virus.
Implemento
Descripción
Bombas por corre
electronico
Inundan un sitio cibernético con tantas comunicaciones correo electrónico que el
sistema se paraliza.
Bomba lógica
Un código no autorizado que causa estragos en un fecha designada.
Olfateando anexos
La instalación de software en un programa de la red que monitoriza los anexos
enviados a través del sistema y se apropia de los que contengan contraseñas o
identificación de los usuarios.
Enviando correo “Spam”
Inundando un sistema con una gran cantidad de un mensaje basura
Pulsación sostenible
Convergencia repetida, redispersión y recombinación de fuerzas cibernéticas
pequeñas y esparcidas contra una sucesión de objetivos.
Enjambrando
Desencadenando ataques múltiples sobre un objetivo cibernético desde muchas
direcciones distintas al mismo tiempo.
Obstrucción del Servicio
Causando daño interior a un servidor o sobrecargando un sitio con tantas descargas
(“hits”) que no se le permite acceso al sitio del Internet a los usuarios autorizados.
Cierre de la red
Convergencia en masa en un sitio de la red para sobrecargarlo. Esto se (“web sit-in”)
consigue con rápidas y repetidas descargas de archivo (“downloads”).
Lo que mas preocupa a los planificadores de emergencias son los ataques terroristas que intentan interferir con los sistemas
de soportes vitales nacionales. Estos sistemas de más prioridad son:
• Telecomunicaciones
• Operaciones bancarias y financieras
• Electricidad
• Distribución y almacenamiento de gasolina y gas
• Los acueductos
• Transportación
• Servicios de emergencia
• Servicios gubernamentales
Para mejorar la seguridad se requiere:
1. Saber qué datos y procesos necesitan protección
2. Reconocer las amenazas y juzgar sus impactos
3. Calcular los riesgos y decidir qué niveles de riesgos son razonables
4. Desarrollar/implementar contra-medidas para disminuir los riesgos lo más posible, y
5. Probar y refinar la estrategia de las contramedidas para asegurarse que funcionan y proveen seguridad
Como con todos los peligros,
1. Prepárese para la probabilidad de que no haya servicios de electricidad, teléfono, gas natural, gasolina, máquinas
registradoras en las tiendas, cajeros automáticos (ATMs), o uso del Internet.
2. Prepárese para prestar atención a las instrucciones oficiales dando información de si se requiere una evacuación
general, ir a refugios asignados, o refugiarse en su establecimiento debido a que hayan escapes de materiales nocivos,
un incidente en una planta nuclear, o rotura en las represas o diques de control de inundaciones.
Refiérase a la Lista de verificación para seguridad cibernética #22 en el Apéndice para más información.
Emergencias radiológicas en el trabajo
Radiación no se puede detectar con ninguno de nuestros cinco sentidos. Por lo tanto,
es importante que todos en la empresa entiendan que hay que tomar las precauciones
más básicas si se sospecha que han sido expuestos a alguna radiación o si han estado en
contacto con algún envase que tenga un signo de precaución como el que aparece
aquí.
Muchas empresas hacen uso de instrumentos y equipos que tienen substancias
radioactivas. Es necesario hacer planes enfocando los peligros que puedan ser resultado
del uso y eliminación de estos equipos. Los negocios de la Florida que usan equipo que
contiene elementos radioactivos tienen que cumplir con las reglas de control de la
radiación del Departamento de Salud. Quizás necesiten obtener un permiso especial
para poder usar ese equipo.
Precaución - Material Radioactivo
El trébol, o tres hojas, es el símbolo standard de radiación usado en muchas etiquetas radiológicas. El símbolo puede que
aparezca en negro o en amarillo.
Precauciones a tomar Inmediatamente
1.
Notifique al Oficial de Seguridad de Radiación (”Facility Radiation Safety Officer”) de su establecimiento si necesario),
al teléfono de emergencia 911, a las autoridades locales y a la Autoridad de Control de Radiación en Condiciones
de Accidentes (Radiation Control Authority on Accident Conditions”) Solicite los permisos necesarios y los requisitos
reguladores.
2. Notifique al teléfono de emergencia 911 de la posibilidad de que existan materiales radioactivos.
3. Aísle las áreas de peligro según le indican en su plan ALARA (“As Low As reasonably Achievable) y restrinja el acceso
a esas áreas.
4. No toque los envases.
5. Tan pronto lleguen los oficiales de la policía o los bomberos, infórmeles sobre la posibilidad de que haya
radioactividad en el área.
6. Si ocurre un incendio, no trate de remover los envases fuera de la zona del fuego Aléjese a un área segura y espere
por las autoridades Tome nota que la radioactividad no cambia ni la inflamabilidad ni las propiedades de otros
materiales.
7. Si surgiera una emergencia médica, use el tratamiento de primera ayuda de acuerdo con la naturaleza de la lesión.
8. Déjele saber al personal médico que la víctima puede estar contaminada con material radioactivo.
9. Detenga las personas expuestas a la radio actividad hasta que los oficiales de la Autoridad de Control de Radiación
lleguen o le den instrucciones.
10.Incluya información específica de su empresa en su plan de emergencia Mantenga sus empleados informados
sobre la seguridad contra radiación Siga su plan ALARA. Prepare un lista de los números de teléfonos que los
empleados deben usar para llamar a sus supervisores y recibir instrucciones en caso de una emergencia.
Emergencias radiológicas si ocurre un ataque terrorista
No hay seguridad de que los terroristas usen materiales radioactivos en ataques. Los materiales radioactivos son difíciles de
manejar y su impacto en el público no es tan tangible o visible en un ataque.
Varios métodos pueden ser usados en un ataque de terrorismo radiológico. Un arma puede causar una explosión que
disperse radiación como en el caso de una bomba casera, O un ataque puede ser más pasivo, por ejemplo, sometiendo al
público a fuentes radioactivas como los calibradores usados en ciertas industrias.
Precauciones a tomar inmediatamente
1. Como se ha dicho anteriormente, la radiación no se ve, se huele, o se saborea. Por lo tanto, si hay gente presente
durante una explosión, no han de saber si habido radioactividad.
2. Se deben seguir los pasos siguientes si no ha habido nadie severamente herido por la explosión inicial,
• Salir del área a pie, inmediatamente. No alarmarse. No usar transportación pública o privada como autobuses,
trenes subterráneos o automóviles. Si hubiera habido radioactividad, se podrían contaminar los vehículos de
transportación pública.
• Entrar al edificio más cercano. El estar adentro reduce el exponerse a la radiación que pueda haber en el aire.
•
Quitarse la ropa tan pronto como sea posible, ponerla en una bolsa plástica, y cerrarla herméticamente. Esto
reduce cualquier contaminación causada por materiales radioactivos. No se debe botar la ropa, ésta será muy
util mas tarde en establecer si de veras ha habido contaminación. Asi no es necesario hacer exámenes más
invasivos en las personas.
• Darse una ducha o lavarse lo más posiblemente completo. El lavarse reduce la cantidad de contaminación en el
cuerpo y reduce el efecto total.
• Estar atento a recibir más información. Una vez que el personal de emergencia investigue el área y el daño,
podrán decirle a la gente si hubo o no radiación.
• Aun cuando no se sepa si hubo o no radiación, tomando estos pasos los protegerá del efecto de otros elementos
químicos que pudieran existir en la explosión.
Para más información, vaya al sitio del Internet del Centro para Control de Enfermedades,( Center for Disease Control, o
CDC: www.CDC.gov o haga contacto con Department of Health – Bureau of Radiation Control, P.O. Box 680069, Orlando,
FL 32868-0069., Teléfono (407) 297-2095, o vea su enlace en www.CDC.gov.
Otros Peligros que Pueden Causar Interrupción en los Negocios
Esta sección provee información sobre otros peligros que pueden afectar
las operaciones de su empresa incluyendo:
• Violencia en el lugar de trabajo
• Sabotaje, fraude y robo
• Pérdida de personal clave
• Disturbios civiles
• Interrupción en la fuerza laboral
• Peligros adyacentes
Violencia en el lugar de trabajo
Las estadísticas sobre la violencia en los lugares de trabajo son alarmantes. Un
promedio de uno de cada seis crímenes violentos ocurre en los lugares de trabajo.
Los estudios señalan que 20 personas son muertas y 18,000 asaltadas en el trabajo
cada semana. Un estudio del año 1996 por la Sociedad de la Administración de
Recursos Humanos (“Society of Human Resource Management”) encontró que casi
la mitad de los gerentes entrevistados sabían de por lo menos un incidente de
violencia en su organización en los últimos dos años.
Más allá de la pérdida de vidas y los efectos emocionales, la violencia en el lugar de
trabajo conlleva altos costos legales. Muchos empleados y terceros partidos ponen
demandas a las empresas por los efectos de la violencia en el trabajo. El Instituto
Nacional para Seguridad en los Lugares de Trabajo (“National Safe Workplace
Institute”) estima que el costo promedio a las empresas por un episodio de violencia
en el trabajo puede llegar a $250,000 en gastos legales y pérdida de trabajo.
Responsabilidad (“Liability”): Cómo la violencia en el trabajo puede afectar su negocio.
On May 4, 1999, a North Carolina jury concluded that the defendant-employers failed to take adequate precautions for El
4 de mayo del 1999, un jurado en Carolina del Norte concluyó que los empresarios demandados habían fallado en tomar
precauciones adecuadas por la seguridad de sus empleados y le otorgaron $7.9 millones a las familias de dos hombres
muertos en manos de un empleado enajenado. (Allman v. Dormir Tools, No. 97CVS1161 (N.C. Sup. Ct., May 4, 1999); Knox v.
Union Butterfield, No. 07CVS2012 (N.C. Sup. Ct., May 4, 1999)
El 28 de abril del 1999, el Tribunal de Apelaciones del estado de Oregon defendió la decisión del jurado de otorgar
indemnización de $1.25 millones por daños punitivos y $275,000 por daños compensatorios a una empleada cuyo supervisor
sabiendo que había un paciente con un historial violento, se negó a regresar al trabajo, dejando a la demandante sola en
el establecimiento, después que había sido asaltada por un paciente.
MacCrone v. Edwards Center, Inc., 980P.2d 1156 (Or. Ct. App. 1999).
La compañía de seguros Allstate fue demandada por los familiares de víctimas de violencia en los lugares de trabajo porque,
durante una verificación de referencias sobre un empleado, no reportaron que tal empleado sufría de instabilidad mental
y que se sabía que en ocasiones había traído armas al trabajo. (Carl Cronan, “Workplace Violence Can be Costly in Many
Ways,” The Business Journal, December 21, 1998.)
Recientemente se han pasado leyes en Florida para ayudar a los empresarios a disminuir la responsabilidad y la probabilidad
de violencia en el lugar de trabajo. El no aprovecharse de esta legislación puede serle costoso, tanto en demandas por
falta de responsabilidad o el haber puesto a los empleados en peligro. (Fla. Stat. No. 768.096) Esta nueva ley protege contra
acusaciones de negligencia en los procedimientos de empleo si el administrador ha llevado a cabo una investigación
razonable del historial del candidato.
Las cortes civiles de Florida todavía no han clarificado esta ley. Para asegurar conformidad con la misma, la investigación
del historial debe incluir (a) investigación del historial criminal a través del Departamento de la
Policía (Deparment of Law Enforcement) (b) un esfuerzo razonable de hacer contacto con los
empleados y colegas anteriores del candidato (c) la solicitud de empleo debe incluir preguntas
sobre condenas criminales o demandas sobre agravios (torts) intencionales, (d) autorización escrita
para verificar el record de su licencia para manejar vehículos de la clase que el trabajo que solicite
requiera, y (e) una entrevista personal con el candidato.
Una verificación del historial criminal de un candidato a empleo se puede obtener del departamento
de la policía (Florida Department of Law Enforcement) por solo $15.
La reforma sobre la ley de agravio (torts) protege a los patrones que provean información a un
futuro patrón sobre un empleado corriente o anterior a menos que se pruebe categóricamente
que la información ofrecida era intencionalmente falsa o en violación de los derechos civiles del
empleado (Fla. Stat. No. 768.095.)
Además de mantener guías estrictas para la contratación de personal, los patrones deben
tener también guías escritas para controlar la violencia en el trabajo y procedimientos de seguridad donde no se tolere
absolutamente ningún incidente de violencia en el trabajo.
La responsabilidad por violencia en el lugar de trabajo no tiene que ver solamente con demandas por haber empleado
a alguien sin gran consideración de sus historial, pero los patrones deben establecer también un sistema para atender a
las demandas a causa de violencia en el trabajo. Las guías escritas estableciendo los procesos que establecen tolerancia
a punto cero (“zero tolerance”) para cierta clase de conducta deben decir exactamente qué clase de conducta está
prohibida. Los patrones deben entrenar a los supervisores y administradores a reconocer un problema y a cómo resolverlo
adecuadamente. No olvide de mantener siempre un ambiente que ofrezca a todo el personal la oportunidad de comunicarse
abiertamente con la administración y que les asegure respeto a todos los empleados.
Es importante recordar que al mismo tiempo que se mantiene un ambiente libre de actos de violencia, es necesario mantener
un ambiente libre de discriminación. A pesar de la protección ofrecida por la reforma de agravios (Florida Torts Reform),
los empresarios deben estar conscientes de que el Acta Federal de Derechos Civiles (Federal Civil Rights Act of 1964), fue
enmendada prohibiendo a los patrones de discriminar contra solicitantes de empleo o empleados anteriores basado en su
raza, edad, estado marital, religión, origen étnico, o cualquier otra categoría protegida.
Se entiende que la implementación de todos los requerimientos de esta ley no va a proteger las empresas contra toda
clase de actos de violencia en el trabajo. Pero con un promedio de 20 empleados matados anualmente a consecuencia
de esta clase de violencia, los patrones no pueden arriesgarse a ser procesados en las cortes, ni a lo que es más importante,
perder vidas al no observar estas protecciones. Como empresario, usted puede aminorar su riesgo tomando las medidas
siguientes:
• Usar reglas de reclutamiento estrictas.
• Tener reglamentos escritos contra la violencia en el trabajo incluyendo reglas de seguridad con tolerancia a punto
cero para cualquier acto de violencia.
• Enumerar la conducta prohibida.
• Monitorizar la conducta de los empleados actuales.
• Entrenar a los administradores y supervisores a reconocer y resolver problemas.
• Mantener un ambiente de comunicación y respeto para todos los empleados.
• Balancear un ambiente libre de violencia con los derechos del personal.
Si tiene dificultad batallando con estas leyes complicadas, seria recomendable asesorarse con un abogado especializado
en asuntos del trabajo o en recursos humanos.
Sabotaje, Fraude, y Robo
Ninguna empresa está libre de los riesgos de violencia, sabotaje, fraude, o robo.
Les toca a los empresarios asegurar la seguridad de sus activos (tangibles o
intangibles) y de sus empleados.
Lo más importante en la seguridad de su negocio es la planta física. Hay ciertos
diseños físicos que se deben usar para dificultar la violencia y robo en el trabajo.
Prevención de Crímenes a Través de Diseño Ambiental (Crime Prevention
through Envirnomental Design (CPTED) es un proceso de diseño de planificación
urbana que integra prevención de crímenes en el diseño de las zonas y
desarrollo comunales. Para más información, vea la Sección III, Recuperación y
Mitigación.
Es posible que la policía local tenga un Programa Guardián de la Vecindad
(Neighborhood Watch Program) o un “CPTED” que le pueda prestar asistencia en
el desarrollo de una estrategia de protección para hacer de su establecimiento
físico un sitio mas seguro para trabajar y llevar a cabo su negocio. Camine alrededor del edificio, camine de un lado a otro
por los pasillos interiores, examine diferentes ángulos de la cámara, preste atención a las ideas de sus empleados, verifique
las entradas y salidas, y las reglas sobre control de placas de identificación personal. Todo esto es sólo una parte minúscula
de su mundo físico. ¿Seria posible que alguien del exterior pudiera entrar a su establecimiento a través de la puerta de
carga? ¿Se usan supresores de incendio de agua en donde están los datos y los archivos?
La sección anterior, Ataques cibernéticos, contiene más información detallada de cómo proteger sus activos intangibles. Las
listas de verificación #21 y 22 también son relacionadas con este tópico.
Los riesgos de sabotaje, fraude, y robo pueden ser aminorados siguiendo los pasos a continuación:
• Usar reglas de reclutamiento estrictas.
• Tener reglamentos escritos contra la violencia en el trabajo incluyendo reglas de seguridad con tolerancia a punto
cero para cualquier acto de violencia.
• Enumerar la conducta prohibida.
• Monitorizar la conducta de los empleados actuales.
• Entrenar los administradores y supervisores a reconocer y resolver problemas.
• Mantener un ambiente de comunicación y respeto para todos los empleados.
• Balancear un ambiente libre de violencia con los derechos del personal.
Pérdida del personal clave
Hoy día, cuando casi todas las empresas tratan de funcionar con menos empleados,
es necesario confiar en el personal clave quienes, con su liderazgo, sus habilidades
únicas, y su memoria organizativa, tienen un sitio muy especial en la organización. Por
lo tanto, pérdida del personal clave debido a muertes inesperadas, enfermedades,
o lesiones, puede tener un impacto negativo en las operaciones del negocio y en el
personal restante. La pérdida puede ser aminorada a través de buena comunicación
interna, de entrenamiento combinado, y con el compartir de información y datos
e informes de progreso. Es muy importante en situaciones traumáticas como ésta
asegurar la salud mental de los empleados restantes.
Nunca ha sido esto tan obvio como en lo que experimentaron las empresas del World Trade Center en la tragedia del 11
de septiembre. Las pérdidas sufridas por las compañías en las Torres fueron traumáticas tanto para las empresas como para
los empleados. Había dos preocupaciones a que atender: (l) la salud mental de los supervivientes y (2) la gran devastación
operacional. Se necesita que el personal funcione bien para poder continuar la operación del negocio. Sin la operación
del negocio no existe la empresa.
El apoyo y la validación ayudan grandemente en el proceso inicial de saneamiento. En la Sección III hay un capítulo que
trata con el tema de apoyo e investigación de adecuación de los empleados, un componente crítico cuando se trata de
pérdidas de personal, especialmente pérdidas inesperadas, causadas por actos de violencia o suicidio.
Las organizaciones tienen que enfrentarse con trauma y pérdidas al igual que lo hacen los individuos. La primera fase
de recuperación, seguridad y control es enfocar en la labor a mano. Para los negocios esto es emplear nuevo personal,
encontrar una ubicación nueva temporera y luego permanente, reestablecer conexiones técnicas y de clientela, y volver
al trabajo. Una vez se establece el control, la segunda etapa es recordación y un período de luto. Es necesario para los
empleados lamentar la pérdida de sus colegas y amigos para que puedan aceptar a los empleados nuevos y para poder
seguir adelante. El liderazgo debe ayudar a la pena porque estén pasando sus los empleados y permitirles que observen un
periodo de duelo.
La etapa final del duelo es reconectando con la vida normal. Durante esta etapa hay una gran oportunidad para refuerzo
y mejoramiento. La doctora Judith Herman, M.D., una experta muy reconocida en traumas en la Escuela de Medicina de la
Universidad de Harvard, sugiere que “cuando los individuos pasan de ser victimas a ser sobrevivientes, tienen por lo general
un nuevo sentido de orgullo y una admiración saludable de su fuerza interna y su potencial. Las organizaciones pueden
transformarse igualmente. Una administración de empresas que pueda sostener su confianza propia durante una crisis podrá
mejorar las conexiones del personal.”
Disturbio civil
Disturbios civiles incluyen motines, daños a la propiedad, amenazas a individuos, o concentraciones de gente que se vuelva
muy disruptiva.
Demostraciones son acciones visibles diseñadas a abogar una posición en un asunto particular. Las demostraciones son
por lo general pacificas aunque ocasionalmente causen alguna inconveniencia. Son un problema cuando obstruyen el
comercio.
Si ocurre un disturbio civil o una demostración
1. Trate de no provocar ni obstruir a los demostradores
2. Asegure su área (cierre las puertas y las cajas de seguridad; lleve los
archivos, los datos vitales y el equipo de valor a un lugar seguro)
3. Manténgase alejado del área del disturbio
4. Prosiga con sus actividades normales cuanto le sea posible.
E l Imp a c t o d e l o s D i s t u r b i o s d e L o s Á n g e l e s e n e l T u r i sm o
Los efectos de los disturbios civiles en el turismo pueden ser devastadores y de larga duración y, a veces, permanentes.
Los estudios de estos casos señalan pérdidas inmediatas en la reducción de turistas internacionales y pérdidas de
larga duración de 20% a 30% en llegadas de visitantes. Esto refleja el impacto en viajeros independientes y grupos de
excursiones.
Las percepciones de daños a la “seguridad” y a los “residentes amigables” son difíciles (y costosas) de corregir. Esas
son las consideraciones mas importantes cuando los viajeros internacionales seleccionan y evalúan un lugar a visitar.
Los cambios temporales en los itinerarios de operadores de excursiones se vuelven permanentes (a menos que
halla una razón para cambiar de nuevo). Los cambios en los itinerarios de los operadores de excursiones tendrán
consecuencias directas en destinaciones que típicamente hacen conexión con excursiones en Los Ángeles
(incluyendo particularmente a Hawai, Seattle, San Francisco, San Diego, y Las Vegas). Los efectos en el turismo
de Hong Kong de la supresión en la Plaza Tiananmen demuestra este potencial. Algunos visitantes internacionales
compararán la experiencia de Los Ángeles con lo que puede ocurrir en otras ciudades americanas y es posible que
cambien sus visitas a otros países o regiones.
Estos impactos pueden ser reducidos sustancialmente con un mercadeo agresivo y con campañas de promoción en
mercados claves. Sin embargo, esto no se hace generalmente a través de la prensa. La llave está en tener una base
de datos (database) que le permita proveer una respuesta personal y rápida para calmar los temores de los clientes.
5. Si el disturbio es en el exterior, manténgase lejos de las puertas y ventanas. No salga afuera.
6. Si no hay oficiales de emergencia presente, llame al teléfono 911 para advertirles de la situación.
Si un acontecimiento ocasionara una reacción violenta en la comunidad, sería prudente tomar precauciones adicionales,
como, por ejemplo, evacuar o cerrar el negocio, dar uso del proceso de telefoneo en cadena, o reforzar las precauciones
de seguridad.
Interrupción en la fuerza laboral
Interrupciones en la fuerza laboral pueden ser resultado de falta de buena comunicación entre la administración y los
empleados o de diferencias en el entendimiento de los procedimientos o la política de la empresa. O pueden ser resultado de
una amenaza natural o técnica que se perciba como un riesgo a la seguridad. Un Plan de Continuación de Negocios sólido
fortalecerá las comunicaciones diarias al igual que las comunicaciones en casos de crisis y asegurará que los empleados
tengan la información mas reciente cuando haya una amenaza.
Hay un sitio interesante en la red (website) que provee un índice de información relacionada con los principios y procedimientos
de la Agencia de Recursos Humanos (HR): (http://humanresources.about.com/cs/laborrelations/index.).
La parte sobre relaciones de trabajadores trata con tópicos como relaciones de administración-unión, hacerse o no hacerse
miembro de una unión, negociación colectiva, la contribución posible de un representante de una unión, las ventajas de
trabajar en una empresa que tenga representación, y quejas. Se enfatizan los sitios de la red que enfocan en cómo construir
una asociación efectiva entre todos los participantes.
Peligros adyacentes
Cuando asesore la vulnerabilidad de su empresa a peligros naturales,
tecnológicos, o de otra clase, es muy importante que mire alrededor de
su establecimiento y en áreas adyacentes.
1.
Por ejemplo, su establecimiento puede que esté ubicado más
elevada que donde se anticipa pueda ocurrir una inundación,
sin embargo, esté localizado en una área de evacuación en caso
de un huracán. Por lo tanto, se verán obligados a evacuar el área
cuando amenace un huracán. Y no podrán regresar hasta que
los oficiales les den permiso. ¿Cual será el impacto de esta
situación en sus operaciones?
2.
En el edificio que colinda con el suyo hay una impresa que tiene
materiales químicos que han sido identificados como nocivos. Si
ocurriera un incidente en ese edificio, su negocio se vería
obligado a una evacuación o a refugiarse adentro. ¿Sabe usted
qué clases de negocios hay a su alrededor?
3.
Algunas organizaciones o empresas corren más riesgos de violencia o ataque debido a la naturaleza de su negocio,
por ejemplo, puntos destacados, lugares de asambleas, centros de planificación de familias, centros religiosos,
agencias gubernamentales, etc. Su plan de continuidad de negocios debe reconocer los riesgos de esa
vulnerabilidad y el posible impacto a su compañía.
Sección III:
Recuperación y Mitigación
III-1
Sección III: Recuperación y Mitigación
Operaciones de Recuperación
Cuando ha ocurrido un desastre, sus instalaciones, su equipo, y sus abastecimientos
pueden haber sufrido daño, o haber sido destruidos. Probablemente no habrá
servicios de electricidad, de agua, de alcantarillas, o de teléfono. Los negocios
de sus vendedores y suministradores quizás no estén abiertos. Sus clientes y sus
empleados puede que hayan sufrido grandes pérdidas personales. Los daños
en su área limitarán el acceso a su negocio por un largo periodo de tiempo.
Éste es el momento cuando los planes, entrenamientos, y ejercicios de
recuperación resultan ser beneficios. Es ahora que se notarán los beneficios
de los gastos anticipados en que su empresa ha incurrido para hacer su
establecimiento más fuerte y más resistente a inundaciones, viento, fuego, y
violación de la seguridad.
Quizás no sea posible todavía regresar al negocio cotidiano y normal. Por lo tanto su empresa debe estar preparada para
ser auto suficiente y para implementar el plan de continuidad de negocios para poder sobrevivir por unas semanas o unos
meses más. La supervivencia de la empresa depende de ello.
El propósito de esta sección es proveerle una perspectiva general del concepto de operaciones de recuperación.
Conociendo lo que se espera y planificando adelantadamente ayuda a aminorar el impacto financiero en la empresa y
prepara al negocio no solo a sobrevivir pero para poder ser de servicio a la comunidad cuando más lo necesita. Una buena
preparación puede ser la diferencia entre ruina o ganancia financiera, víctima o sobreviviente, sobreviviente o héroe.
Hay tres períodos superpuestos en la recuperación.
• Período de emergencia inmediata
• Período de restauración de corta duración
• Peíodo de restauración de larga duración
La duración de cada período varía dependiendo de la severidad del desastre y de la habilidad de recuperación de la
localidad. La gráfica que sigue ilustra la tendencia natural de superponerse de los diferentes períodos. Esto no implica que
haya una duración predeterminada en cada fase.
Periodos de Recuperación
Período
Días después del desastre
1
2
3
4
5
6
Semanas después del desastre
7
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Emergencia Inmediata
Restauración de Corta
Duración
Restauración de Larga
Duración
Período de Emergencia Inmediata
El período de emergencia inmediato empieza seguida la crisis. Si ha ocurrido
un huracán, por ejemplo, empieza cuando los vientos sostenidos han bajado a
fuerza tropical (39 MPH) y se extiende por los días inmediatos pasado el azote
de la tormenta. Esta fase puede que dure una semana, dependiendo de la
severidad de los daños. Durante el período de recuperación de emergencia,
los centros de recuperación de emergencia de cada condado (“County
Emergency Operations Centers- EOCs”) son responsables por llevar a cabo
esta operación. Las actividades principales del personal de reacción de
emergencia durante este período son asesoramiento de daños y distribución
de recursos intergubernamentales.
III-3
•
Las operaciones de recuperación en cada condado se concentran en ayudar a los desaparecidos, los
desamparados, los heridos, y los ambulantes. Las actividades principales son búsqueda y rescate, alimentación de las
masas, refugio y transportación, y cuidado de los heridos. Lo que más se necesita es agua, alimentos, medicina, hielo,
mantas, etc. Entonces empieza la tarea de asegurar el área afectada, limpiar la basura, y restaurar los servicios
públicos vitales. Los encargados de la administración de emergencia empiezan a examinar las áreas afectadas para
asesorarse de los recursos necesarios para la recuperación.
• Las operaciones de asesoramiento de daños incluyen el poner en acción los Equipos de Asesoramiento de Daños de
los condados y los municipios, la creación del Estudio Preliminar de Daños y el coleccionar información para preparar
el Reporte Final de Asesoramiento.
• La distribución de recursos gubernamentales estipula la coordinación y distribución de recursos estableciendo
áreas de organización del condado, centros de recuperación en los municipios y distritos de los bomberos, puntos de
distribución, y centros y áreas regionales de organización y recuperación.
1.El regreso
En primer lugar TENGA PACIENCIA. No se permitirá entrar en ciertas áreas afectadas
por la tormenta. Si su empresa está localizada en las áreas afectadas, no se podrá
regresar al trabajo hasta que las operaciones de búsqueda y rescate terminen y
los riesgos de peligro, como árboles y cables de electricidad caídos, hayan sido
removidos. Puede que le tome más de tres días al personal de emergencia en permitir
entrada al área dependiendo de la clase de destrucción.
(Aun cuando ocurre un incidente de poca expansión, como un incendio que
ocurriera en un edificio solamente, es posible que no se permita entrada al área
hasta que se conduzca una investigación.)
Como parte del proceso de planificación, los empresarios deben designar un Equipo Anticipado de Recuperación que
pueda entrar inmediatamente al área para conducir un asesoramiento preliminar de daños en su establecimiento, entonces
coordinar con los oficiales de emergencia, y determinar la estrategia de recuperación más apropiada. Este Equipo
necesitará fotos personales de identificación y documentación de empleo para poder entrar al área. Trate de coordinar
con la administración de emergencia de su condado y con el personal de emergencia local para asegurarse de que su
Equipo tenga la identificación apropiada.
El Equipo Anticipado de Emergencia debe tener la facilidad de comunicarse directamente con la gerencia de la empresa.
Los daños al establecimiento y a las áreas que le rodean y las pérdidas de activos tangibles e intangibles deben ser parte del
informe preliminar sobre el asesoramiento de daños. La administración puede entonces implementar los pasos apropiados
del Plan de Continuidad de Negocios.
2.Implementación del Plan de Continuidad de Operaciones (“Continuity of Operations Plan—COOP”)
Si su empresa depende de tecnología informativa y el tiempo improductivo
(“downtime”) no es una opción, la implementación del Plan COOP deber ser
un proyecto técnicamente sofisticado. Es aconsejable obtener asistencia
profesional para preparar el COOP para determinar si las opciones siguientes son
necesarias:
•
Sitio frio (“cold site”) - Un lugar (área para la central de datos/lugar de
trabajo) equipado con condiciones ambientales apropiadas, conexiones eléctricas, acceso a comunicaciones, espacio
configurable, y facilidad de instalar y operar equipo por el personal
clave requerido para resumir las operaciones del negocio.
• Sitio tibio – (“warm site”) – Un lugar (centro de datos/ área de trabajo) equipado parcialmente con “hardware”,
interfaces de comunicaciones, electricidad, y acondicionamiento ambiental con capacidad de proveer soporte
operacional de respaldo.
•
Sitio redundante (“hot site”) – Un lugar que sirve de centro para la Administración de Continuidad de Negocios con
un área de recuperación, telecomunicaciones e interfaces de IT, y oficinas con controles ambientales y
capacidad de proveer refuerzos inmediatos y soporte del proceso de datos para mantener la funciones críticas
de la organización.
• Reserva en caliente (“hot standby”) – Éste es un término que usualmente se refiere a recuperación de tecnología.
III-4
Es una forma alterna de procesamiento de datos para disminuir inactividad para que no ocurra ninguna pérdida
del procesamiento de información. Por lo general se refiere al uso de un sistema de reserva o un sitio conectado
permanentemente con los usuarios en negocios y es generalmente usado para registrar y respaldar transacciones
en conjunto con el sistema primario.
• Datos de servicios de emergencia – Captura y almacenamiento de datos electrónicos, como entradas de jornal,
“vaulting” y “shadowing” los datos electrónicos.
3.Plan de comunicación de crisis – Comunicación de crisis es esencial Antes de sufrir una emergencia se debe establecer
un armazón y debe hacerse con creatividad.
Primero, determine el estado de sus empleados. ¿Están a salvo? ¿Sufrieron daños, ellos o sus propiedades? Comuníqueles el
plan para restaurar las funciones esenciales. Sus empleados, vendedores, suministradores, consumidores y clientes necesitan
saber de su empresa pronto.
4.Medidas de seguridad
• Todos los empleados deben tener tarjetas de identificación válidas o alguna autorización de entrada en el área
afectada. Van a encontrarse con puntos de chequeo controlando las entradas. Es buena idea que sus
empleados todos se vistan con una camisa o uniforme que los distinga.
• Si es posible, reduzcan los viajes en automóvil. Las carreteras puede que estén llenas de basura y escombros que
le pueden reventar las llantas. Alerte a sus empleados que no vayan a visitar los lugares afectados, especialmente
durante la noche.
5.Reparaciones inmediatas
• Si se les permite regresar a su establecimiento y el dañó ha sido mínimo, haga las reparaciones temporeras para
corregir los peligros y aminorar la posibilidad de mas daño. Esto puede que incluya cubrir roturas en el techo, en las
paredes, o en las ventanas, poner abrazaderas donde se necesiten, y remover los escombros.
• Haga contacto con su agente de seguro inmediatamente y haga arreglos para ver a un ajustador tan pronto
como sea posible. Tome fotografías o videos de todo el daño antes de las reparaciones y guarde todos los recibos
para presentarlos a la compañía de seguros.
•
Emplee contratistas con licencias propias, certificados por la jurisdicción local y por el Estado de Florida, para que
hagan las reparaciones necesarias. Verifique con el Departamento de Construcciones para asegurarse que el
contratista esté certificado. Debe también referirse a la Cadena de Contratistas de Desastres (“Disaster
Contractors Network:”) (www.dcn.org) que monitoriza los contratistas certificados que tienen entrenamiento
especial en recuperación de desastres. (Si el contratista sugiere que le procure el permiso, puede ser una
indicación de que no tiene las licencias propias y no está autorizado para obtener un permiso.)
Periodo de restauración de corta duración
The Short-Range Restoration Period begins a few days after a disaster and stretches
El periodo de restauración de corta duración empieza unos días después de
pasar el desastre y dura algunas semanas, dependiendo de los daños ocurridos.
Las actividades de restauración están dirigidas a estructuras con daños menores
o moderados. Generalmente el área a vuelve a un estado relativamente normal
y económicamente estable según los servicios públicos son restaurados y se sigue
haciendo la limpieza y recogimiento de basura
escombros. Al mismo tiempo, se continúa el estudio de los daños ocurridos. Los
recursos de alivio del estado y del gobierno federal se distribuyen a los que necesiten
asistencia, como albergues temporeros, préstamos, cupones para la comida, u
orientación legal o de resolución de crisis. Entonces empieza la restauración de
todos los servicios esenciales públicos, de los edificios que sufrieran daños, y de los
establecimientos comerciales o industriales.
1.
Las operaciones de asesoramiento de daños continúa: Los negocios deben hacer contacto con sus agentes de
seguros y contratistas certificados para discutir las reparaciones necesarias en sus establecimientos y reemplazo de
equipo, muebles, y el inventario. La restauración de los servicios de comunicación e información debe tener
prioridad.
III-5
2. Identificación/pases. Cada condado tiene su plan y rocedimientos
de reentrada después de una evacuación de emergencia. Algunos condados han instituido sistemas de pases, pegatinas
de parachoques o parabrisas, u otros medios de identificación.
Por lo menos, sus empleados van a necesitar alguna forma de
documentación que contenga su nombre, su posición en la
empresa, nombre de la organización o negocio, con una
identificación fotográfica. Es muy importante que sus empleados regresen al trabajo tan pronto como los oficiales locales lo
permitan. Se recomienda que la empresa haga contacto con la
agencia de emergencia de su condado para determinar
qué documentos serán necesarios para poder entrar a las áreas
afectadas. Para más seguridad, sería beneficioso mandar a hacer
placas de identificación, especialmente
si es necesario restringir acceso a su establecimiento. Después del
azote del huracán Andrew se descubrió que los
empleados con camisas con logotipos de sus empresas eran reconocibles a la distancia. Esto es crucial,
especialmente si alguien está sacando muebles y equipo de su edificio.
3.
Implemente el Plan de Continuación de Operaciones (COOP), si se requiere. Basándose en el informe de
asesoramiento de daños y en el nivel de disrupción que se espera, se necesitará implementar el plan COOP y
establecer un establecimiento alterno, transferir las funciones vitales del negocio a un tercero y/o activar la opción
de tele trabajo. También, basándose en el asesoramiento de daños y el tiempo que se estima sea necesario para
hacer reparaciones y efectuar la restauración de servicios, implemente los procedimientos necesarios para asegurar
que las funciones vitales de la empresa estén restauradas durante el margen de tiempo necesario.
4.
Servicios de restauración. Puede que tome de dos a cuatro semanas para restaurar los servicios públicos esenciales.
Si sus operaciones dependen de electricidad o comunicaciones, seria aconsejable traer electricidad y equipo de
comunicación alternos, por ejemplo, un generador, radios, teléfonos celulares, etc. Estos asuntos deben ser
abordados, los contratistas identificados. Es importante tomar precauciones antes de que ocurra un desastre.
5. Apoyo para el personal. Los administradores y los empleados dependen unos de otros durante un desastre. Las
empresas deben definir los servicios que pueden proveer o facilitar a sus empleados, como
• Anticipos
• Continuación de salario
• Horas de trabajo flexibles o reducidas
• Tele trabajo
• Consejos para momentos de crisis
• Cuidado de los dependientes
• Dependent care
Anticipos y nóminas
Si quiere asegurarse de que sus empleados tengan los recursos necesarios para hacer reparaciones, para cuidar de sus
dependientes y que regresen al trabajo, como empresario, debe de asegurarse que sus empleados sigan recibiendo su
paga.
Primero, debe considerar su política para salarios, especialmente si la empresa tiene que permanecer cerrada por un periodo
de tiempo significante. Dependiendo de las circunstancias – y seguramente usted desea retener a sus empleados –normas
deben ser establecidas que provean un salario mínimo aunque ocurra una interrupción en las operaciones del negocio.
Segundo, haga arreglos para continuar pagando salarios si hay interrupción de electricidad y/o pérdida de datos.
• ¿Cómo se va a pagar la nómina?
• ¿Se podrán hacer depósitos directos?
• Si las computadoras no funcionan, ¿Cómo se van a expedir los cheques?
• ¿Quien puede recoger los cheques de los empleados? Es aconsejable preparar una forma de autorización
III-6
permitiendo a una persona no de la familia del empleado a recoger su cheque, si es necesario.
• ¿Adónde se pueden cambiar los cheques? Trate de llegar a un arreglo con un banco local para que le cambien
los cheques, personales y del negocio, a sus empleados.
• ¿Puede la empresa proveer anticipos para ser descontados en nóminas futuras?
• ¿Cómo se van a tramitar los anticipos?
Horas de trabajo flexibles o reducidas/tele trabajo
Si la emergencia o el desastre afecta la comunidad al igual que a las empresas, los empleados van a necesitar flexibilidad y
apoyo de la administración para poder atender a las responsabilidades adicionales de su hogar. Tendrán que hacer contacto
con los agentes de seguros y los contratistas, atender a su familia, o limpiar y recoger los escombros. Tener comprensión y
atención hacia el personal en una emergencia, ha resultado regularmente en recibir más lealtad y menos renuncias de los
empleados. Considere, pues, horas de trabajo reducidas o flexibles, si es apropiado, y/o tele trabajo.
Periodo de reconstrucción de larga duración
El periodo de reconstrucción de larga duración puede durar por meses después de un desastre, hasta que toda la propiedad
física y los procesos sociales, y económicos regresen a la estabilidad y al nivel aceptable que existía anterior al desastre. Las
actividades visibles son la demolición de estructuras que fueron parcialmente devastadas y reconstrucción completa. Las
víctimas abandonan las viviendas temporeras y regresan a estructuras reparadas o reconstruidas y medidas preventivas de
atenuación son formuladas e implementadas.
Operaciones estatales y federales de asistencia en caso de desastre
A consecuencia de una declaración sobre desastres del gobernador de Florida,
una declaración similar a del presidente de la nación puede ser demandada. Si esto
se logra, las agencias estatales y federales para administración de emergencias
serán combinadas en una sola agencia, El Centro de Aplicación de Emergencia
(“Disaster Emergency Application Center”). La declaración presidencial puede
crear programas de asistencia federal en caso de desastres incluyendo asistencia
individual (para los empleados) y préstamos con interés bajo de la Administración de
Negocios Pequeños de los Estados Unidos (“U.S. Small Business Administration”).
Si se encuentra que es necesario solicitar préstamos para recuperación de desastres, es muy importante que tenga todos los
formularios necesarios para hacer las solicitudes. Esa información se puede ver en la lista de verificación #28. La “Go Box”.
Estrés traumático: consejo en momentos de crisis
Cuando los empleados están bien preparados, un incidente crítico tiene menos impacto negativo y el lugar de trabajo es
más estable después de un incidente de emergencia. Reconociendo los fundamentos del estrés traumático y cómo afecta
a la gente, puede ayudar a la organización a recuperar rápidamente con poco caos.
Los humanos reaccionan a un trauma en una forma mayormente previsible. Estas reacciones ocurren en diferentes etapas
durante algún tiempo. En cada etapa hay signos y síntomas que se consideran reacciones normales a eventos anormales.
Este es un concepto muy importante para el empresario porque nadie esta inmune, incluyendo al administrador. Las personas
tendrán reacciones diferentes dependiendo de las experiencias previas, la habilidad de arreglárselas, la estabilidad de su
vida hogareña, la cantidad de pérdidas personales, y otros factores. Los signos y síntomas normales son muchas veces mal
interpretadas. Por ejemplo, a veces estas reacciones normales en una persona traumatizada aparecen como si la persona
no supiera arreglárselas y la tendencia es mandarlos a casa, lo que no es siempre el remedio más aconsejable.
Lo mejor sería cuando se prepara un plan para administración de desastres de incluir educación previa de cómo reconocer
los síntomas de un trauma, Si los encargados de la empresa reconocen los signos y los síntomas y saben como tratar a las
personas que han sufrido traumas, se puede acelerar su mejoría y su regreso al trabajo. De tres a ocho horas anuales de
entrenamiento sería una buena inversión.
III-7
Algunas organizaciones cuentan con Programas de Asistencia para Empleados
(“Employee Assistance Programs, o EAPs”). Estrés traumático es un campo muy
especializado que requiere aptitudes adquiridas solamente con entrenamiento
especializado y experiencia práctica con víctimas de trauma. Si necesita asistencia en
salud mental después de un incidente traumático, se recomienda ir a un especialista in el
campo de Administración de Incidentes de Estrés Critico y Traumatología (“Traumatology
and Critical Incident Stress Management, o CISM”). El campo de traumatología es un
concepto nuevo en el tratamiento de enfermedades mentales y se esta desarrollando
rápidamente.
Un esfuerzo comunal en Traumatología debe incluir un grupo de individuos entrenados
en salud mental, en asistencia de emergencia, y con alguna base religiosa.
Tal grupo, diverso y con experiencia, puede proveer un gran numero de servicios para
aliviar las necesidades de todos los empleados, especialmente aquellos que no buscan
la ayuda de profesionales en salud mental voluntariamente. Para prevenir los efectos de larga duración de un trauma, lo
más importante es intervenir e inmediatamente ofrecer un ambiente seguro de apoyo para tratar las repercusiones del
incidente. La fuerza laboral puede ser instruida en las reacciones del estrés traumático y las formas de sobrellevarlas. Para
más información, visite el sitio cibernético ICISF.org.
Algunas empresas organizan equipos de incidentes críticos internos para tratar, con la ayuda de la guía para salud mental,
con los incidentes, menores a mayores, que ocurren en el trabajo de tiempo en tiempo. Los equipos internos gozan de una
gran ventaja. Conocen y entienden el funcionamiento interno de la empresa y son familiares con la cultura
Estrategia de Atenuación
Ciertos incidentes son inevitables… Inundaciones pueden sumergir todo el equipo
más necesario para su funcionamiento. Vientos huracanados pueden llevarse parte
del techo de su establecimiento de producción. Incendios pueden destruir todos los
archivos, datos y hardware de su oficina. Al presente, amenazas como mecanismos
incendiarios, virus cibernéticos, y de violencia, pueden causar serias interrupciones
en su empresa. La protección de sus negocios y sus empleados de daño y pérdida,
y ayuda con atenuación o prevención son las bases del Plan para Continuidad de
Negocios.
Un mercado para atenuación
Hubo un tiempo cuando lo más importante en los negocios era el poder recuperarse después de un desastre. Hoy día se
cree diferente: lo más importante no es el recuperarse pronto, sino el no haber sucumbido del todo. Porque los negocios
son tan competitivos, los ganancias tan pocas, y los gastos generales tan astronómicos, las pérdidas causadas por peligros
naturales o tecnológicos pueden ser decisivas en si una empresa puede sobrevivir, o sólo mantenerse a flote.
Por suerte, hay estrategias beneficiosas que pueden reducir o prevenir pérdidas. Por ejemplo, integrando atenuación en una
nueva construcción, puede aumentar los costos sólo de 1 por ciento a 5 por ciento. El rehabilitar o readaptar edificios puede
ser más costoso que el hacer mejoras en una construcción nueva. Readaptando establecimientos existentes, sin embargo,
puede proteger el establecimiento de daños que superen su costo. (Risk Management, v. 44, n. 5, May 1997).
Los beneficios que las empresas puedan recibir como resultado de la atenuación no se limitan solamente a reducción en
daños al establecimiento. Los beneficios más costo-eficaces incluyen:
• Aumentar la seguridad de la vida para los empleados y los clientes,
• Reducir el periodo de productividad en la producción,
• Proteger los sistemas informativos,
• Reducir daños al establecimiento y a los componentes no estructurales,
• Reducir daños al equipo principal, y
III-8
• Aumentar la cobertura del seguro o reducir los deducibles.
Los empresarios deben también aprovechar las oportunidades de trabajar en conjunto con la comunidad en la tarea de
recuperación. Una empresa que esté preparada (incluyendo sus empleados), que se protege de daños estructurales, de
periodos de inactividad, y de la pérdida de archivos e inventario, puede prontamente pasar de “victima” a “sobreviviente”.
Una empresa que tenga capacidad de responder proveyendo los menesteres y servicios necesarios en una crisis, puede
entonces pasar de “sobreviviente” a “héroe”. El Consejo de Planificación Regional del Suroeste de la Florida (“Southwest
Florida Regional Planning Council” (www.swfrpc.org) ha desarrollado un documento para las empresas Profiting Through
Disaster Preparedness, conteniendo estudios, guías, y listas de verificación con instrucciones.
Asesoramiento de riesgos
El Análisis de Peligros y Vulnerabilidad ayuda a identificar (1) qué peligros presentan
el riesgo más grande o las operaciones de su empresa y (2) en qué ocupar el tiempo
y usar los recursos para mitigar esos impactos.
Hay tres clases de recursos para considerar:
Primero son los recursos humanos – los empleados, clientes, o consumidores. Las
cuestiones de seguridad tienen prioridad vistas desde el punto humanitario.
Cuando se trata del análisis de los beneficios monetarios, se debe considerar el
riesgo de la responsabilidad, del daño potencial a la reputación en la comunidad
y la interrupción de funciones del negocio.
El segundo punto, y estrechamente relacionado, es la protección de su establecimiento. Hay un gran número de opciones
para evitar daños en las estructuras existentes. Le toca a la administración determinar el nivel de protección necesaria para
proseguir con sus operaciones y las medidas de atenuación requeridas para proveer esa protección. Hay estrategias de
atenuación estructural y no estructural. Ambas deben tomarse en consideración.
Tercero, debe proteger sus activos tangibles e intangibles. Los activos tangibles incluyen los equipos y muebles de oficina, los
suministros, computadoras, escritorios, etc., Los activos intangibles incluyen los datos informativos y sistemas de datos que le
hace posible ofrecer sus servicios y manufacturar sus materiales. Los intangibles incluyen los sistemas de comunicación y listas
de clientes y otra información. La protección de estos recursos es crucial para las operaciones de su empresa. El fallar en la
protección de la lista de clientes puede, en efecto, representar un gran riesgo para la compañía.
Protegiendo los recursos humanos
Como se ha discutido anteriormente, para poder responder eficientemente
a una situación de emergencia, toda empresa necesita tener un Plan de
Continuación de Negocios. La planificación para emergencias debe ser un
esfuerzo continuo. Los planes para responder a una situación de emergencia
deben ponerse a prueba anualmente, y entrenamiento y pruebas y procesos
adicionales se deben añadir según sea necesario.
Todos los empleados son esenciales para la continuidad del negocio. Por
esa razón, los patrones deben decidir qué dirección darle a la fuerza laboral
mientras y después de una emergencia. Dirigiendo al personal requiere que
haya una estrategia y que los empleados estén preparados.
Políticas de conciencia y de información
El primer paso a tomar para evitar desastres es que la administración y el personal estén alertas a sus alrededores y a los
peligros que pueden encontrarse, y a la comunicación entre ellos que sea necesaria para discutir asuntos de mutuo interés.
Hoy día los americanos están mucho más conscientes de las potenciales amenazas al país. Al mismo tiempo, casi nadie
espera que una emergencia afecte a su negocio, a su familia, o a su comunidad. Sin embargo, no hay negocio, hogar, o
comunidad que sea inmune a desastres naturales o tecnológicos y a actos de violencia.
III-9
La mejor defensa es una buena ofensiva. Los patrones y empleados deben estar alertas a problemas potenciales, ocurrencias
inusuales, actividad sospechosa, y/o riesgos de seguridad. El BCP (“Business Continuity Plan”, o Plan de Continuación de
Negocios) debe dirigirse a las políticas de conciencia e información. La administración y los empleados deben entrenarse
para reconocer las amenazas potenciales y a cómo reportarlas.
Un ejemplo de entrenamiento de conciencia puede incluir cómo reconocer las señales de la posibilidad de violencia entre
los empleados. A continuación hay una traducción libre de un extracto de la Hoja Informativa Sobre Violencia en el Lugar
de Trabajo (“Violence in the Workplace Fact Sheet”)
“Las señales de la posibilidad de actos violentos de algún empleado debe ser una alerta a la administración que un
empleado o alguien en el lugar de trabajo puede violentarse. Es importante estar alerta a cambios en su comportamiento.
Ningún cambio en aislamiento es fiable para predecir la ocurrencia de un acto de violencia. Algunos de los factores a tener
en mente son:
• Cambios mayores en la apariencia personal, actitud, o comportamiento
• Cambio en las relaciones personales
• Disminución en su productividad o en su eficiencia en el trabajo
• Historial de violencia, o de comportamiento imprudente o antisocial
• Interés no usual o preocupación inesperada con armas o en traer armas al trabajo
• Estrés serio en la vida del empleado
• Drogadicción
• Señales no explicadas de abuso o injurias físicas
• Agitación
• Interés momentáneo y sin explicación en de la gerencia en el trabajo.”
Los procesos de reportaje y de conciencia no solo deben cubrir violencia, pero también cualquier infracción que pueda
comprometer la seguridad o las operaciones del negocio. Un lugar de trabajo seguro debe también estar libre de amenazas
y de sabotaje. Se espera que los empleados reporten cualquier actividad que incluya acceso a la propiedad o al edificio,
o copiar llaves o tarjetas de identificación sin autorización de la administración, o amenazas de represalias. Además del
Manual del Personal, el BCP debe reflejar los reglamentos y procedimientos de reportar todos los asuntos que puedan tener
un impacto en la seguridad y en las operaciones de la empresa.
Entrenamiento del personal
Se debe requerir alguna forma de entrenamiento en preparación para confrontar
emergencias de todos los empleados. Esto debe incluir discusiones periódicas,
reuniones del personal, o ejercicios para repasar los procedimientos de seguridad
y los planes de evacuación y de recuperación. Aún mas importante es que
todos los empleados sepan cuales son sus obligaciones y responsabilidades
individuales en una situación de emergencia. El Plan de Continuidad de
Negocios (BCP) debe incluir los siguientes puntos que se le habrán transmitido
a todos los empleados por escrito (como el Manual del Personal) y se habrán
discutido en las reuniones del personal.
• Las responsabilidades y obligaciones individuales
• Información sobre los peligros que puedan afectar a la empresa
• Conciencia y procedimientos de hacer los reportes
• Asuntos de seguridad
• Procedimientos de modificación y alarma
• Procedimientos de comunicación una vez haya pasado un desastre
• Procedimientos de responder a las emergencias (vea las Listas de Verificación en el Apéndice)
• Procedimientos de evacuación
III-10
• Localización y uso del equipo de emergencia, como los extintores de incendio
• Procedimientos de cierre
• La reentrada
• Recuperación
Preparación para emergencias de los empleados
La administración debe reconocer y entender que los empleados estarán mayormente
interesados en la seguridad y el bienestar de sus familias durante una situación de
emergencia. A pesar de que la administración es responsable por asegurar la continuidad
de la empresa, los empleados tienen la responsabilidad de trabajar en conjunto durante
una situación de emergencia para asegurar que todo se restaure eficientemente. Por tal
razón, es crítico que cada empleado tenga un plan de emergencia para la familia antes
de que surja la situación. Es la responsabilidad de cada empleado el desarrollar un plan
de emergencia personal. Sin embargo, es necesario que la administración comunique
sus deseos en cuanto al rendimiento que se espera de cada empleado antes, durante, y después de un desastre y que les
provea orientación sobre cómo prepararse en caso de emergencias.
La orientación debe incluir información en cómo desarrollar y promover la preparación personal. Muchas agencias
gubernamentales ofrecen folletos de información para ayudar a las familias a prepararse en caso de emergencias. La
información que esté disponible a la familia debe ser compartida con la administración para que ésta también esté
informada de los planes de cada empleado. Los conflictos que puedan surgir pueden de esta manera ser resueltos antes
de que azote el desastre.
Existen muchos recursos gubernamentales disponibles a través del Internet: www.fema.gov y www.floridadisaster.org, por
ejemplo. Información local se consigue a través de los Consejos Regionales de la Florida, las agencias de administración de
emergencias locales, y el capitulo local de la Cruz Roja. Muchas compañías privadas de la Florida también tienen programas
extensivos para ayudar a sus empleados incluyendo la “Tampa Electric Company’s Get Ready!” (El folleto ¡Prepárese! de
la compañía de electricidad de Tampa). Vea el “Plan para la familia de los empleados en caso de desastre”, Lista de
verificación #3, en el Apéndice.
Antes de preparar sus planes personales, los empleados deben estar al tanto de los planes de la administración de emergencia
y de otras actividades en la comunidad para que aprendan:
• Cómo el gobierno local los protege de la posibilidad de peligros
• Cómo coordinar sus planes de emergencia con los de la comunidad, y
• Cómo usar los recursos disponibles en la comunidad.
El plan de cada empleado debe contener la información siguiente:
1.
Preparación del hogar y la familia
Refugio alterno para el empleado y sus dependientes (“dependientes” son aquellos que dependen exclusivamente
del empleado). Cada plan debe tener dosposibilidades. Se recomienda evacuación a los refugios comunales lo más
pronto posible.
2.
Protección de la propiedad persona
• Se deben hacer preparaciones de antemano para la protección de la
propiedad. El plan debe de abarcar todos los daños posibles, excepto los
más severos.
• Debe tener información sobre la cobertura de seguros en cada emergencia
• Si la vivienda sufriera daños, ¿qué se debe hacer para asegurarla y
protegerla mientras se pueda reparar?
• ¿Puede hacer reparaciones antes de que venga el ajustador de seguros?
• ¿Hay requerimientos o restricciones para la agencia que se contrate para
hacer las reparaciones (por ejemplo, licencias o seguros, antes de que sea
III-11
aprobada por su compañía de
seguros)?
• Tenga un programa para inspección de la vivienda antes de la temporada de huracanes y haga los arreglos o
reparaciones necesarias para poder reducir el riesgo de grandes daños.
• Considere los materiales, equipo, y arreglos adicionales que pueda necesitar para ayudar a llevar a cabo las
reparaciones con más rapidez.
3.
Toda la información distribuida por la administración de emergencia debe ser tomada en consideración antes de
formular su plan. Algunas de estas consideraciones son:
• Preparación de la vivienda (por ejemplo, lo necesario para mantenimiento, equipo de reparación, almacenaje,
etc.)
• Zonas de evacuación y de posible inundación
• Condiciones geográficas que puedan afectar la seguridad de su vivienda (por ejemplo, árboles, ríos, quebradas,
ubicación solitaria, etc.), y
• Condiciones de las carreteras del hogar hasta el lugar de trabajo (por ejemplo, la cantidad de árboles en la
carretera que pueda interrumpir el paso, las zonas de inundación en el camino, etc.)
4.
Cuidado de los dependientes
Haga planes de antemano para el cuidado de los niños, los ancianos, y los incapacitados.
Tenga un plan con dos contingencias para el cuidado de losdependientes, incluyendo
arreglos anticipados de los lugares donde se ha de reunir la familia después del desastre
(debe haber un lugar primario y uno secundario).
5.
Números de teléfono de todos los contactos, programados anticipadamente en los
teléfonos celulares.
6.
Información médica y dental
• Tenga a la mano información sobre su médico primario. Investigue qué médico pueda
servir de sustituto en caso de que tenga que comunicarse con alguno si su médico
primario no está disponible.
• Medicamentos y otros menesteres médicos y para necesidades especiales.
•
Empleados con necesidades medicas especiales, o los que estén tomando medicinas, recetadas o no, deben
consultar con su medico y farmacéutico para saber qué clase de cuidado especial se debe tomar (por ejemplo,
fórmulas de bebés, insulina, medicamentos para enfermedades el corazón, etc.) en caso de emergencia. (Enlace
a la hoja de cálculo, “worksheet”, en un caso de crisis en la familia.)
• Una copia de los documentos médicos de cada miembro de la familia. Estos deben tener información sobre las
dosis de medicamentes recetados.
• La dirección y el número de teléfono del hospital más cercano.
7.
Recursos para obtener dinero en efectivo
Tenga un plan de antemano de cómo obtener dinero en efectivo. Las máquinas cajeras automáticas (ATMs) puede
que no funcionen. Las necesidades de dinero puede que varíen de persona en persona durante una situación de
emergencia. Hay la posibilidad de que por algún tiempo se viva en una sociedad de “dinero en efectivo” solamente.
8.
Personas desaparecidas
La Cruz Roja está a cargo de localizar las personas desaparecidas durante una emergencia. Dígales a sus empleados
que hagan contacto con el capítulo de la Cruz Roja local si necesitan localizar a algún miembro de la familia o a un
amigo.
9.
Cuidado de los animales
• Especifique las necesidades especiales de sus animales
• Tenga información escrita, si posible, de los Servicios de Animales y qué servicios prestan
• Haga una lista de las residencias de animales (kennels) que le puedan dar información sobre refugios para
animales en un caso de emergencia.
• Tenga un plan con dos alternativas para el cuidado de los animales.
III-12
10. Transportación personal
Haga arreglos de antemano para preparar sus vehículos y considere alternativas. Las compañías de seguro le pueden
dar información sobre los requisitos y restricciones de su póliza en caso de emergencia. Esta información debe considerar
los siguientes puntos:
• Si su vehículo sufre daños durante un desastre, ¿qué se debe hacer para proteger/ asegurar el vehículo hasta que
pueda ser inspeccionado y reparado?
• ¿Está bien hacer reparos al vehículo antes de la inspección por la compañía de seguros?
• ¿Hay requisitos o restricciones para la compañía a cargo de hacer las reparaciones (por ejemplo, necesitan
certificados, tener su propio seguro, estar aprobadas de antemano por su compañía de seguros, etc.)?
•
La transportación después de un desastre mayor será difícil debido a las condiciones de las carreteras y otras
limitaciones causadas por la emergencia. Los empleados que vivan mas lejos del lugar de trabajo deben tomar en
consideración las condiciones de los caminos, la posibilidad de que haya árboles caídos interrumpiendo el paso,
y las condiciones de su vehículo. Planes especiales pueden hacerse de antemano para aminorar la posibilidad de
quedar atrapado.
11. Comunicaciones
• La reparación de las líneas eléctricas toma precedencia sobre la reparación de las líneas telefónicas; el servicio de
teléfono celular posiblemente sea restaurado primero y se convertirá en la forma de comunicación primaria.
• Considere cómo comunicarse con los demás miembros de su familia si se separan.
Asuntos de seguridad
1.
Cómo manejar correspondencia, visitantes y entregas
Correspondencia conteniendo ántrax ha sido recibida en varias localidades de los Estados
Unidos. En algunas ocasiones esto ha causado infecciones. Para evitar casos como estos
e infecciones futuras, todos deben aprender a reconocer paquetes y correspondencia
sospechosos y a tomar los pasos necesarios para protegerse y proteger a otros. Vea la
Lista de verificación #24 “Paquetes o correspondencia sospechosos”, en el Apéndice.
Alerte a los empleados y ponga anuncios en donde se maneje la correspondencia.
2.
Restringiendo el acceso
Como se ha discutido anteriormente, el CPTED (“Crime Prevention through Environmental Design”) incorpora estrategias
que pueden reducir la vulnerabilidad al crimen y la violencia. Estas mismas estrategias deben ser empleadas para
proveer seguridad a los empleados, a los clientes, y a los consumidores.
A nadie le gusta estar en lugares encerrados y los negocios no quieren dar la impresión de ser inaccesibles o poco
hospitalarios. Sin embargo, todas las empresas tienen que estar conscientes de su vulnerabilidad al exterior. Cada
negocio tiene que asesorarse de sus riesgos a crimen y a violencia y poner eso en la balance del riesgo de dar la
impresión de inhospitalidad a sus clientes, sus consumidores, y al público en general. Cierto nivel de seguridad es
necesario en todos los negocios para asegurar el bienestar de sus empleados.
3.
Al asesorar sus riesgos y oportunidades para aumentar la seguridad de sus empleados sin poner en desventaja a su
personal o a sus clientes, considere las estrategias preparadas por CPTED.
• Supervisión natural destaca estilos que maximiza la visibilidad del público, las áreas de estacionamiento, y las
entradas al edificio, como puertas, ventanas que den a la calle y las áreas de estacionamiento, calles y aceras
que sean invitadoras a los peatones, y que tenga suficiente luz nocturna..
•
Refuerzo territorial son demarcaciones de propiedad que establecen separación entre las áreas privadas y las
públicas con el uso de jardines, diseños en la aceras, en los portones y en las verjas, esculturas exteriores, y otros
elementos. Esto les brinda a los usuarios de la propiedad algún control sobre el ambiente que les rodea y un
sentido de propiedad, y sirve para disuadir al elemento criminal.
• Control de acceso natural se logra resaltando como áreas publicas bien definidas las entradas a los edificios, las
calles, y las aceras, y las entradas o portones de los edificios colindantes usando elementos estructurales que
limiten el acceso a las áreas privadas.
• Incapacitando el objetivo con el uso de sistemas de seguridad que aumente la percepción de riesgo a cualquier
III-13
elemento criminal que trate de obtener entrada a ciertas áreas, por ejemplo, instalando cerraduras de seguridad
en las ventanas, pestillos, bisagras interiores en las puertas, luces de seguridad, camaras, etc.
Protegiendo su establecimiento
Protegiendo su establecimiento comercial de daños causados por agua
El agua será esencial para la vida, pero como una fuerza destructiva, el agua
puede disminuir grandemente el valor de su establecimiento comercial. Edificios
comerciales, lo mismo que establecimientos de manufactura, pueden sufrir daños
causados por agua que resulten en aumento en los gastos de mantenimiento, y
en devaluación de la propiedad, en disminución de la producción y en riesgo de
proceso legal por responsabilidad asociado con el hecho de que la calidad del
aire interior puede decaer. La mejor forma de asegurarse contra esta pérdida es
asegurar que los componentes del edificio son resistentes al agua. También debe
asegurarse que si hay procesos de manufactura, estos no permiten la acumulación
de agua. Y, asegúrese que la los sistemas de plomería y de ventilación, que pueden
ser muy complicados en edificios comerciales, funcionan eficientemente y reciben
buen mantenimiento regularmente.
Lista de verificación para protección contra inundaciones:
1.
Determine si su edificio esta ubicado en un Área Especial de Peligro de Inundación. Haga contacto con el oficial de
administración de las planicies aluviales de su localidad (o con FEMA), con un prestamista de hipotecas, o con un
agente de seguros para que le indiquen su zona de inundación. Si la “Flood Insurance Rate Map” (FIRM), o mapa de
tarifas para seguro de inundaciones, indica que su establecimiento está ubicado en la zona de inundación A, AE, A1A30, AH, AO, AR, V, VE o V1-V30, entonces su establecimiento está en el Área Especial de Peligro de Inundación.
2. Averigüe con su oficial de administración de las planicies aluviales la elevación básica de inundaciones (BFE) de su
propiedad.
3. Consulte en los documentos de su comunidad o en la tasación de su propiedad para averiguar la elevación del
piso más bajo de su edificio. Si estos documentos no le indican la elevación del piso más bajo, necesita hacer uso de
los servicios de un tasador certificado para que lo determine. El piso más bajo es el área cerrada más baja.
Si el piso más bajo es menos que el BFE, considere una de las opciones siguientes para adaptarlo:
• Reubicación fuera de la planicie aluvial provee la mayor protección de inundaciones en el futuro. .Un edificio que
esté estructuralmente sólido puede ser reubicado aunque ésta es una opción muy costosa. Si la estructura ha
sufrido daños repetidamente, puede que sea elegible para obtener ayuda de FEMA.
•
La elevación de una estructura existente provee al dueño una oportunidad de readaptarla levantándola a más
del nivel básico requerido para protección contra inundaciones. La estructura puede ser elevada usando relleno,
paredes de base sólidas y extendidas, columnas, o pilotes. La técnica usada dependerá del daño causado por la
inundación, las características de la estructura y del sitio, y del costo.
•
Estructuras construidas a prueba de agua de inundaciones impiden que el agua penetre (a secas) o permitiendo
que el agua entre que pueda fluir libremente reduciendo el impacto en las paredes de la estructura (se
recomienda sólo para sótanos). El impedir la entrada de agua a secas (“dry floodproofing”) requiere sellar por
completo las paredes exteriores de la estructura para impedir la entrada del agua. “Dry floodproofing” es un
método excelente para proteger la estructura de un edificio no residencial ubicado en una zona de inundaciones
para poder así cumplir con los requisitos del Programa Nacional de Seguros contra Inundaciones. Este método es
asequible y efectivo y debe tomarse en consideración si su establecimiento está a riesgo de inundaciones.
4. Identifique y repare todas las goteras y roturas.
Los siguientes son causas comunes de intromisión de agua en los edificios.
• Puertas y ventanas. Averigüe si hay escapes alrededor de las ventanas, las vitrinas y las puertas.
• Techo. Los sistemas de desagüé inapropiados y los techos inclinados reducen la duración del techo y ofrecen un
conducto para la entrada de humedad. Las filtraciones de agua son muy comunes en los alrededores de las
rejillas para escape en las unidades de aire acondicionado en los techos, y en otros equipos especializados.
III-14
• Paredes en las fundaciones y en las paredes exteriores de edificios. Cierre cualquier grieta o rotura en las paredes
exteriores, en las juntas, y en los cimientos. Estos por lo general surgen cuando se asienta el terreno.
• Plomería. Investigue las goteras en toda la plomería, tubería goteando (incluyendo los sistemas de rociadores para
incendios), drenajes tapados (lo mismo en el interior que el exterior), sistemas de drenaje defectivos, y equipo de
manufactura dañado.
•
5.
Sistemas de ventilación, de calefacción y de aire acondicionado (HVAC). Hay un gran número de tipos de estos
sistemas, algunos muy sofisticados, que ayudan grandemente a mantener un ambiente saludable y confortable
en el lugar de trabajo. Todos contienen muchos componentes (incluyendo tubería para el agua helada y
desagües de condensación) que contribuyen a la humedad excesiva en el ambiente. En climas húmedos una de
las funciones del sistema es mantener una humedad relativa en el edificio, y para lograr esto es muy importante
que el sistema HVAC funcione perfectamente.
Para prevenir la intrusión de agua es necesario llevar a cabo
buenas inspecciones y buen mantenimiento. Para prevenir
la intrusión de agua y los niveles excesivos de humedad y para
asegurarse que se mantengan en buena condición es importante
inspeccionar regularmente los siguientes elementos:
•
Tapajuntas y selladores Tapajuntas, las franjas metálicas que se
usan alrededor de puertas, ventanas y techos, son diseñadas
para impedir que entre agua en los espacios donde dos
materiales de construcción se unen. Los selladores y la masilla se
usa para impedir que entre agua en las juntas de un edificio.
Ambos deben ser mantenidos en buenas condiciones.
• Rejillas. Todas las rejillas deben tener una cubierta adecuada y
deben permitir que se escape el aire hacia el exterior. Deben de estar siempre bien acondicionadas.
• Revise el uso de equipo de manufactura que incluya agua en el proceso de enfriar.
• Asegúrese que el desagüe sea adecuado y no gotee. Investigue que no haya condensación alrededor del
equipo para transferencia de calor de materiales calientes o fríos.
•
HVAC. Los sistemas de calefacción, de aire acondicionado, y de ventilación son más complicados en los edificios
comerciales. Examine que no haya escapes en las líneas de entrada y salida de agua, en las bombas, los
controladores de aire, y otros componentes. Las líneas de drenaje deben estar limpias y sin obstrucciones. Todos
los conductos deben estar bien insolados para impedir la condensación en las superficies externas.
•
Humedad. Excepto en establecimientos especializados, la humedad relativa en su edificio debe ser de 30% a 50%.
Si hay condensación en las ventanas, manchas de humedad en las paredes y plafones, y olores a cosas húmedas
se debe suponer que la humedad relativa es alta. Si tiene dudas sobre los niveles de humedad en su edificio,
consulte con un ingeniero mecánico, un contratista o una compañía de reparaciones de aire acondicionado
para determinar si su sistema HVAC es del tamaño apropiado y si está funcionando bien. Siempre se debe
consultar con un ingeniero mecánico cuando se estén haciendo renovaciones en el interior de su establecimiento.
• Áreas húmedas. Regularmente limpie y seque todas las superficies donde se encuentren señales de humedad.
• Juntas de expansión. Las juntas de expansión son los materiales que se ponen entre los ladrillos, tubería, y otros
materiales de construcción que absorben movimiento. Si las juntas de expansión no están en buenas condiciones,
puede muy bien entrar agua.
• Materiales de acabado interior. Reponga el estuco, el yeso, las alfombras, y los paneles del cielo raso que tengan
señales de humedad. Esto no es sólo señal de intrusión de agua, pero puede causar deterioración en el ambiente
del lugar de trabajo si no se eliminan.
•
Paredes exteriores. Las paredes exteriores son generalmente una mezcla de materiales combinados en un
montaje. Cuando éste ha sido propiamente diseñado y construido, el montaje es la primera defensa entre el agua
y el interior del edificio. Es esencial que se mantengan en buena condición, esto es renovarlo y resellarlo
regularmente usando los materiales apropiados.
• Áreas de almacenaje. Las áreas de almacenaje deben mantenerse limpias con suficiente circulación de aire para
prevenir acumulación de humedad.
6. Tome acción inmediata si entra agua al establecimiento
• Ponga rótulos de identificación en las llaves de cierre para poder cerrarlas si hubiera un escape de agua. Si ocurre
III-15
un desborde de agua, se puede aminorar el daño atendiendo al problema inmediata y completamente.
• Saque el agua y todos los materiales mojados inmediatamente y consulte con un profesional en estos casos.
•
Si su edificio sufriera daños a causa de un evento catastrófico como fuego, inundación, o una tormenta, tan
pronto como sea posible hacerlo, tome la acción apropiada para evitar más daño a causa del agua Esto puede
que sea tapando las ventanas que se han dañado, cubriendo un techo dañado con plástico, y sacando todo lo
que esté mojado. Si se actúa rápidamente se puede disminuir el tiempo necesario para hacer reparaciones y el
costo de las mismas, lo que ayuda a una recuperación más rápida.
Para obtener más información sobre la protección de su negocio o su residencia contra la intromisión de agua, refiérase a
las siguientes organizaciones.
• APA - THE ENGINEERED WOOD ASSOCIATION www.apawood.org
• ENERGY & ENVIRONMENTAL BUILDING ASSOCIATION www.eeba.org
• GLE ASSOCIATES, INC. Architects/Engineers/ Environmental Consultants www.gleassociates.com
• THE NATIONAL CENTER FOR ENVIRONMENTAL HEALTH www.cdc.gov
• THE UNITED STATES ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY www.epa.gov
• Fuente: The Institute for Business and Home Safety (IBHS) is an initiative of the insurance industry to reduce deaths, injuries,
property damage, economic losses and human suffering caused by natural disasters. It is at 4775 E. Fowler Avenue
Tampa, FL 33617 1(866) 657-4247(IBHS) Fax: (813) 286-9960 www.ibhs.org
• Vea también El departamento de asuntos de la comunidad, División de Administración de Emergencias,
(“Department of Community Affairs, Division of Emergency Management”), Readaptación y Atenuación de
Inundaciones en la Florida, (Retrofitting and Flood Mitigation in Florida), Enero, 1995.
Mejorías estructurales
Para hacer mejorías a un edificio quizás necesite un contratista o un diseñador
registrado, como un arquitecto o un ingeniero.
1.
Techos: Si está reemplazando su techo, preste cuidado que tanto la
cubierta del techo exterior como la cubierta del techo interior
(“sheathing”) puedan resistir vientos fuertes. Su contratista de techos
debe de:
• Sacar toda la cubierta vieja hasta que sólo quede el techo interior,
• Quitar bastante parte de la cubierta interior para asegurarse de que
las vigas y las armaduras estén bien fijas a las paredes.
• Reemplazar el techo interior que esté dañado.
• Sujetar el techo interior de nuevo de acuerdo con el código establecido recientemente para estructuras en áreas
que puedan ser azotadas por vientos fuertes.
• Instalar una cubierta de techo exterior que esté diseñada para resistir vientos fuertes.
• Sellar todas las juntas del techo interior con cinta de asfalto engomada para ofrecer una barrera más de
protección contra la humedad.
•
Si quiere reesforzar el techo interior, pero no esta en disposición de reemplazar el techo, pegar el techo a las vigas
y a las armaduras. Usar un adhesivo que esté de acuerdo con la especificación de rendimiento AFG-01
desarrollado por APA, la Asociación de Madera Tramada (“Engineered Wood Association”). El adhesivo se
consigue en las ferreterías o en tiendas para mejorías del hogar.
2. Gabletes. Asegúrese que la pared al final de un techo inclinado este propiamente reforzado para que pueda resistir
vientos fuertes. Investigue los códigos nuevos para áreas expuestas a vientos fuertes o consulte con un arquitecto o
ingeniero cualificado.
3. Conexiones. Los sitios donde el techo y la base del edificio se unen a las paredes del mismo son muy importantes si su
residencia ha de resistir vientos fuertes y la presión que ponen en toda la estructura..
III-16
• Aferre el techo a las paredes con broches de metal y correas (esto es más
fácil de hacer cuando se pone un techo nuevo).
• Asegúrese que las paredes estén bien aferradas a la base. Un diseñador
profesional pude determinar si estas juntas necesitan modernizarse. Y un
contratista certificado puede hacer este trabajo.
• Si el edificio es de más de un piso, asegúrese que la pared del piso superior
esté bien conectada a la pared exterior del piso más bajo. Esto es mejor
hacerlo cuando se remodela el edificio.
4. Mantenimiento de los alrededores
• Reemplace la gravilla/rocas de su jardín con corteza triturada.
• Mantenga los árboles y arbustos recortados. Corte las ramas y árboles que puedan caer sobre el edificio.
5. Cuando fabrique o haga remodelación:
•
Ventanas. Si se están cambiando las ventanas, considere instalar un sistema de ventanas que sea resistente a
impactos. Éstas tienen mayor probabilidad de aguantar un viento fuerte. Si no quiere cambiar las ventanas, instale
contraventanas que tengan resistencia de impactos y que se cierren herméticamente sobre las ventanas
protegiendo los paneles de cristal.
• Puertas de entrada. Las puertas deben tener por lo menos tres bisagras y un pestillo de seguridad con un cierre
que sea por lo menos de una pulgada de largo. Aferre los marcos de las puertas a la pared.
•
Puertas del jardín. Las puertas corredizas de cristal son las más vulnerables al viento. Si está cambiando las puertas
del jardín o fabricando un nuevo edificio, considere instalar puertas con resistencia de impacto con cristal
laminado, barnizado en plástico, o de una combinación de plástico y cristal. Cuando azota un huracán lo más
efectivo es cubrir las ventanas y puertas grandes con contraventanas y contrapuertas de madera contrachapada
(plywood) o de “oriented strand board (OSB)”.
•
Puertas del garaje. A consecuencia de su tamaño, las puertas del garaje son las más susceptibles al viento. Un
inspector certificado pude determinar si la puerta al igual que el sistema de cierre pueden resistir los vientos fuertes
o deben cambiarse por un sistema más fuerte. Las puertas de garaje de más de ocho pies son las más vulnerables.
Instale garrotes de madera o de metal, o haga contacto con un fabricante de puertas.
Fuente: El Instituto para la Seguridad de Negocios y Viviendas, “The Institute for Business and Home Safety (IBHS)” es una
iniciativa de la industria de seguros para reducir muertes, heridas, daño a la propiedad, pérdidas económicas y el sufrimiento
humano causado por desastres naturales. El Instituto está ubicado en 4775 E. Fowler Avenue Tampa, FL 33617 1(866) 6574247(IBHS) Fax: (813) 286-9960 www.ibhs.org
Cómo proteger su propiedad contra incendios
Si no está seguro si su propiedad corre riesgo de incendios, comuníquese con el
jefe de la estación de bomberos de su localidad., con un oficial de construcciones,
un ingeniero del municipio, o con la administración de planificación y zonas. Ellos
le pueden dejar saber si está en un área vulnerable a incendios forestales. Ellos
también le pueden ayudar con ideas de cómo proteger su propiedad y su personal
de fuegos forestales y estructurales.
La protección contra incendios puede que requiera cambios en su edificio y
propiedad, cambios que varían en complejidad y costo. Su empresa puede hacer
algunos de los cambios. Pero los cambios más complicados o de gran escala que afecten la estructura del edificio o el
sistema eléctrico o de plomería, deben ser hechos por contratistas certificados en su estado, en su condado, o en su ciudad.
Un ejemplo de la protección contra incendios es el sustituir techos de materiales inflamables con techos de materiales
resistentes al fuego. Para esto, por lo general, hay que usar un contratista.
A continuación aparecen las cosas más importantes para ser tomadas en consideración para asegurarse que su negocio
esté preparado contra incendios forestales. (Refiérase a Fuegos Forestales (Lista de verificación #10 en el Apéndice) para
más información.
• Un rótulo, de por lo menos 4 pulgadas de altura, con la dirección de su establecimiento sobre un fondo de un color
distinto, en material incombustible, puesto a cada entrada de la carretera, visible en ambas direcciones.
III-17
• Los aleros del establecimiento deben ser de materiales incombustibles. El techo debe tener un grado de “Class A Fire”
Tejas de madera no cualifican, no importa el grado.
• Paneles de muchas capas de vidrio en las ventanas y en las puertas exteriores y en las claraboyas, y contrapuertas y
contraventanas.
• Los canales de desagüe deben ser de materiales incombustibles.
• Los recipientes de gas LP deben estar en un sitio seguro.
• Espacio defendible de un mínimo de 100 pies.
• El material de las paredes exteriores debe ser resistente a fuego.
• Los caminos de entrada tienen que ser de por lo menos 12 pies de ancho con un mínimo de 13.5 pies de espacio
vertical. Los caminos de entrada de más de 150 pies de largo tienen que tener espacio para dar media vuelta. Los de
más de 200 pies tienen que tener espacio para dar media vuelta y virar completamente.
• Si hay un portón a la entrada, el portón debe abrir hacia adentro y la entrada debe ser 2 pies más ancha que el
camino y debe quedar por lo menos 30 pies alejada de la carretera. Si el portón permanece cerrado, debe tener
una caja con llave aprobada por el departamento de bomberos.
Algunas palabras acerca de materiales para techos
Algunos de los materiales para techos, incluyendo tejas de asfalto y especialmente las de madera, tienen menos resistencia
contra el fuego. Recuerde esto si intenta remodelar su techo.
• La loza, el metal, y la pizarra son materiales de techar más caros, pero si hay necesidad de reponer el techo de todas
maneras, sería más prudente pagar un poco más para tener la protección adicional que esos materiales proveen.
• La pizarra y la loza son materiales mucho más pesados que el asfalto y la madera. Si decide usar uno de estos
materiales, su contratista determinará si la armadura de su techo puede soportar ese peso.
Cómo proteger sus activos (tangibles e intangibles)
Protección de los datos – las copias de seguridad (“backups”), el
programa (software), y la política del negocio
De acuerdo con la Corporación de Investigación Estratégica (“The Strategic
Research Corp.”) las causas principales de pérdida de datos en las negocios
son:
• El sistema de hardware Hardware system - 44%
• Error humano Human error - 32%
• Software - 14%
• Virus - 7%
• Desastre natural Natural disaster - 3%
Los datos computerizados son información intangible. Sin embargo, la información en este sistema es por lo general el
elemento vital de la organización. La protección de los datos y de la información es extremadamente importante. Como
se puede ver, error humano y fracaso del sistema de hardware son los factores más comunes causantes de pérdidas; sin
embargo la creciente amenaza de virus y de ataques maliciosos nos alertan a la necesidad de proteger los datos y los
sistemas computerizados. Hay muchos procedimientos para escoger que pueden resguardar sus datos informáticos y hasta
el hardware, dependiendo del tamaño de su empresa y de sus recursos económicos.
A continuación hay algunas de las estrategias más efectivas para proteger sus activos tangibles.
•
Localizacion del hardware – Aunque es algo que se debe dar por sentado, muchas empresas no han hecho planes
para su infraestructura informativa anticipando la posibilidad de desastres. Un servidor en el suelo de una oficina
pequeña al fondo del edificio está expuesto a sufrir daños a consecuencia de una inundación o de un fallo en el
sistema de rociadores. Colocando los servidores y los dispositivos de reserva en tablillas o mesas de más de un pie
de elevación del suelo, puede ayudar a proteger la infraestructura informática de daños o de destrucción total.
III-18
Un sistema de supresión de incendios al seco es costoso, pero protege al equipo de sufrir daño por los rociadores de
agua. Localizando el sistema informático en un lugar central e interior, es más aconsejable para proteger el equipo IT
y aminorar daños causados por viento durante tornados o huracanes.
•
Cajas de seguridad a prueba de fuego - Los cajas de seguridad a prueba de
fuego para papeles y archivos protegen sus documentos. Esto se logra con
una pared de un material muy parecido al cemento que induce a crear
vapor dentro del archivo para humedecer los papeles. La temperatura puede subir hasta 300 grados sin que los papeles cojan fuego. Entre los documentos
en papel a guardar en esta caja de seguridad deben estar los que
contengan los números de licencia del software que serán necesarios si hay
que reinstalar los programas.
•
Cajas de seguridad magnéticas a prueba de fuego - Las cajas fuertes para
disquetes y cintas electrónicas son diferentes de las cajas fuertes para
papeles. La humedad condensada le hace daño a los medios magnéticos,
por lo tanto se necesitan cajas de seguridad que no contengan materiales
que produzcan vapor. Las cintas, disquetes, y otros productos electrónicos
deben ser guardados en una caja fuerte que les ofrezca aislamiento de las
temperaturas de un incendio y que mantenga la temperatura interna a
menos de 125 grados. Las cajas no deben ser abiertas en menos de 24 horas una vez que hayan estado expuestas a
un incendio para que la temperatura interna se estabilice gradualmente. Es necesario conservar los disquetes
originales para la instalación de software en caso que haya que reinstalar algún programa.
Medios de información magnéticos – Irónicamente, según las empresas transfieren sus documentos a medios magnéticos para
almacenaje de larga duración, están en efecto disminuyendo la vida de la información. Si se almacenan correctamente, los
documentos en papel pueden durar por décadas, quizás siglos. Sin embargo, los disquetes tienen una fecha de caducidad
de uno a dos años; las cintas y las unidades, de tres a cinco años, y los CDs, diez o más años. Si se quiere guardar información
irremplazable, lo mejor es tener los documentes en papel además de tenerlos en medios magnéticos. Un ejemplo son los
testamentos en video que se han hecho tan populares. Los testamentos deben hacerse en papel en caso de que el VHS
magnético no haya sobrevivido.
Sitio redundante (“hot site”) – Los desastres que destruyen datos y software pueden destruir también el hardware que impulsa
el software. Un “hot site” es una localización alterna con hardware compatible y con las instalaciones de respaldo para
restaurar el software. “Cold-sites” cuestan menos, pero no tienen el equipo necesario instalado..
•
Localización – La localización de un “hot-site” debe ser tomada en consideración. En un huracán o en un terremoto,
el área del desastre podría estar a una distancia de 10 millas. Si se determinara en un estudio de los riesgos que
los desastres identificados cubren un área extendida, la localización del “hot-site” debe ser más distante para no ser
afectada por el mismo desastre.
• Equipo – El hardware de la computadora y otros equipos deben ser compatibles con el sistema original. Otros equipos
de oficina como teléfonos, fax, y el área de trabajo de los empleados se deben examinar también,
Algunos medios efectivos para proteger los activos intangibles.
Las copias de seguridad (“backups”) - Copiando los datos intangibles en otro sitio (un disco, una cinta, un CD, etc.) nos
provee copias de seguridad. Cuando los datos originales han sido dañados, las copias pueden usarse para recrear la
información. Ahora que el servidor-cliente (“client-host”) y el proceso distributivo se han hecho tan populares es importante
copiar la información de todas las estaciones de trabajo ya que todas funcionan en un sistema sinérgico completo.
•El sistema – Las copias de seguridad nos dan copias extras de toda la información en el sistema de
computación. También se copian el sistema operacional (Windows, Server 2000-2008, Linux, etc.), el
software de aplicación, y los datos inestables. Esto se debe hacer en las estaciones de computadoras
individuales al igual que en los servidores.
•Datos solamente – El sistema de software no cambia a menudo, pero los datos se cambian diariamente.
Por eso copiando los datos es como tener seguro tangible porque protege las horas de trabajo del usuario
de la computadora.
•Crear un disco de secuencia de arranque (“bootable”) para el sistema operativo – En Windows, NT, etc.
Una vez que la computadora que estaba dañada se ha reparado o ha sido reemplazada, el sistema
III-19
operativo tiene que ser restaurado. Para que esta restauración pueda ser efectiva, la computadora necesita ser
impulsada o “booted” usando el sistema operativo (OS). Para esto es necesario usar un disquete, o un CD que
contenga el OS original. Algunas “Local Area Networks” (LANs) usan un “Network Operating System” (NOS) que
puede ser restaurado usando disquetes, CDs, y cintas hechas de un programa de copias de software más elaborado.
Programando la producción de copias de seguridad (“backups”)
• Diariamente – No es necesario hacer copias del sistema sinérgico excepto semanal o mensualmente. Pero para las
computadoras personales (PCs) de las empresas, se deben hacer diariamente.
• De lunes a viernes - Cada día de la semana de trabajo debe tener su propia copia de datos. O sea, si la semana de
trabajo es de lunes a viernes, y toma dos cintas cada día para hacer las copias, entonces 10 cintas se pueden usar
en rotación.
• Semanalmente – Además de los grupos de copias diarias, un grupo separado debe ser hecho semanalmente. Este
grupo se guarda cuidadosamente en caso que se necesite volver a la información del pasado.
• Viernes – Las copias de data semanal se deben guardar por un periodo de 5 semanas. Esto les asegura que la
información pasada se puede recuperar de semana en semana por un mes.
• Mensualmente – Un grupo separado de las copias de seguridad debe ser hecho mensualmente, para mantenerlo
aún cuando los datos han sido borrados del sistema. Los datos se conservan generalmente por un año.
Almacenaje
• En su domicilio On-site – Una copia de la copia del sistema y la copia de datos debe mantenerse en su domicilio,
donde esté el sistema de computación. Las copias más recientes son las que regularmente se mantienen en el
domicilio.
•
Localización remota Off-site - Por lo menos 2 grupos de copias de seguridad del sistema y de los datos deben ser
almacenados en una localización separada de donde estén los sistemas de computación. Si ocurriera un desastre
destructivo en la localización de los sistemas de computación, las copias podrían ser destruidas. La distancia
geográfica que sea necesaria para una localización remota depende de la amenaza; si hay un fuego en su edificio
o en los edificios adyacentes, otra zona de la ciudad es suficiente; si es un huracán, la localización remota debe estar
a una distancia de más de 30 millas, para terremotos, se aconseja localizar las copias en otra área del país.
Muchas empresas están investigando las ventajas de copiar los datos “online” – un proceso que requiere hacer las copias
de seguridad a través del Internet y guardarlas en cámaras de seguridad en un lugar fuera de su empresa.
1. Facilidad de transferencia de datos - Un sistema que atenúa la labor de transferir los datos a una localización segura
pero aún lo hace correctamente.
2. Seguridad – Un sistema que asegura que los datos, aún cuando se guarden en un lugar externo, siempre estarán
protegidos.
3. Facilidad de acceso y recuperación rápida – acceso en minutos.
Conocimientos prácticos sobre seguros de negocios
Después de haber invertido tanto tiempo y dinero en su negocio, ¿no cree que
vale la pena aprender cómo proteger esa inversión? Esta sección le ofrece una
visión general de los diferentes tipos de seguro comercial que puedan serles útil
en su negocio. Un incendio en su lugar de trabajo o una caída de un visitante
puede tener un impacto devastador en su empresa. ¿Cómo proteger un negocio
de pérdidas financieras mayores? Hay dos clases de seguro comercial que a
menudo se consiguen juntos en una Póliza para Propietarios de Negocios, “Business
Owner’s Policy, o BOP”: seguro de la propiedad (“property insurance”) y seguro de
responsabilidad (“liability insurance”).
El seguro de la propiedad cubre sus activos físicos: el edificio, el equipo, el
amueblado, los enseres fijos, el inventario, las computadoras, los documentos de
III-20
valor, los registros, y mucho más. El seguro de la propiedad le provee entradas financieras si su negocio se ve forzado a cerrar
a causa de una perdida que está cubierta en el seguro. Por ejemplo, si su edificio es destruido o sufre daños a causa de un
fuego, no sólo le cubren las pérdidas en la propiedad, pero es posible que pueda recibir entradas financieras en lo que se
reagrupa.
El seguro de responsabilidad en el negocio protege específicamente sus intereses si su compañía fuera demandada por
algo que, se hiciera o no se hiciera, haya resultado en heridas personales o daños a la propiedad de otros. Por ejemplo, la
póliza del seguro de responsabilidad cubre sus gastos si alguien reclama que sufrió daños a causa de algún producto que
su compañía produce y también paga los costos legales si una firma competidora lo demandara por infracción en el uso
de una marca registrada.
Muchas compañías de seguro integran los seguros de la propiedad y los de responsabilidad en una sola póliza, más
económica. Entonces se puede remodelar este paquete extendiendo los límites de las coberturas en áreas específicas o
añadiendo opciones para cubrir los riesgos que sean inherentes a su empresa.
El seguro de inundaciones
Una póliza de inundaciones lo protege contra los gastos causados por inundaciones, o sea una condición temporera del
desborde de ríos o de mareas crecientes, o por la acumulación rápida o una corrida de agua de distintos sitios, riadas, y
derrumbes fangosos.
De acuerdo con la Agencia Federal de Administración de Emergencias (“Federal Emergency Management Agency, o
FEMA”) las inundaciones causan más de $1 billón en daños a la propiedad todos los años. Pero sólo una tercera parte de
los americanos que radican en áreas propensas a inundaciones tienen seguros para cubrir los gastos (el seguro de hogares
“homeowners insurance” no cubre las inundaciones).
Preguntas frecuentes sobre seguro contra inundaciones
1. ¿Corre algún riesgo mi negocio?
El 90% de todos los desastres en los Estados Unidos son causados por inundaciones o sus repercusiones. Es más probable que
ocurra una inundación que un incendio. FEMA estima que entre siete y ocho millones de los hogares en los Estados Unidos y
cientos de miles de negocios corren riesgos de sufrir daños en una inundación.
2. ¿Está el seguro de inundaciones incluido en la póliza de seguro de mi propiedad?
Probablemente no. La mayoría de los seguros de propiedad no ofrecen protección contra daños causados por inundaciones.
Se necesita una póliza especial para cubrir los daños de una inundación.
3. ¿Requiere la ley seguro contra inundaciones? Is flood insurance required by law?
Tal vez. El Congreso pasó el Acto de Protección contra Desastres causados por Inundaciones (Flood Disaster Protection Act)
en el 1973, y el Acto Nacional de Reforma en el Seguro de Inundaciones (Nacional Flood Insurance Reform Act) en el 1994
ordenando que todas las agencias de préstamos que están aseguradas o que están bajo regulación federal demanden
seguro contra inundaciones cuando hagan hipotecas y otros préstamos para edificios y casas móviles que estén ubicados
en áreas que corren riesgos de inundaciones (Special Flood Hazard Area).
4. ¿Qué estructuras pueden ser protegidas con seguro contra inundaciones?
Casi cualquier edificio con, por lo menos, dos paredes y un techo puede ser asegurado si está sobre el terreno y ubicado
en una comunidad que participe en el Programa Nacional de Seguros Contra Inundaciones (“National Flood Insurance
Program, o NFIP”). Hay cobertura también para edificios y negocios en construcción.
5. ¿Cubrirá el seguro el contenido de mi edificio?
El contenido de un edificio, completamente encerrado y que califique para seguro, puede ser asegurado por una póliza
separada. De esta manera el seguro contra inundaciones puede ser accesible a inquilinos.
6. ¿Cuánto cuesta el seguro contra inundaciones? How much does flood insurance cost?
La prima promedio por una póliza NFIP es $300 al año por una cobertura de aproximadamente $85,000. Para aquéllos que no
están en el área especial de peligro de inundación (Special Flood Hazard Area), pero aún en áreas expuestas a riesgos de
inundaciones, hay una póliza que cuesta tan poco como $105 al año. Casi todas las reclamaciones vienen de estas áreas
de poco riesgo.
III-21
7. ¿Adonde está disponible el seguro contra inundaciones?
El seguro contra inundaciones está disponible para edificios en comunidades que estén de acuerdo con adoptar y hacer
cumplir las prácticas para la administración de la planicie aluvial. Al presente hay más de 18,000 comunidades participando
en el NFIP en los Estados Unidos y en los territorios del extranjero.
8. ¿Cuándo puedo comprar seguro contra inundaciones?
Puede comprar seguro contra inundaciones en cualquier momento. Por lo general hay un periodo de espera de 30 días
desde la fecha en que se compra el seguro y la fecha cuando la cobertura es efectiva.
9. ¿Qué pasa si sufro perdidas a causa de una inundación mientras tanto?
Si ha recibido una subvención por la pérdida, tiene protección. Si no, se le negará toda clase de asistencia gubernamental
si ocurriera una inundación otra vez.
Seguro comercial para automóviles
Seguramente no usa un automóvil personal sin estar asegurado. Es igualmente
importante tener seguro para los automóviles de la compañía. Aunque
tenga seguro personal para su automóvil, necesita un seguro comercial para
automóviles, porque si ocurriera un accidente en un automóvil mientras se esté
llevando a cabo asuntos del negocio, no puede ser protegido por el seguro
personal. Aún peor, puede que le acusen de tergiversación si pusiera un
vehículo usado para asuntos comerciales bajo su póliza personal.
Hay varias coberturas para los vehículos comerciales, y su agente o corredor de
seguros le puede ayudar a escoger la más correcta. La discusión debe incluir
autos para uso del negocio, camionetas, “vans”, camiones, y vehículos ajenos (“non-owned”) y vehículos alquilados. Seria
bueno investigar cómo cubrir los vehículos ajenos (cuando los empleados usan sus automóviles para hacer mandados) y
vehículos alquilados (cuando los empleados viajan y necesitan alquilar un automóvil).
El seguro de indemnización para los trabajadores (Workers’ Compensation Insurance)
Tan pronto obtenga su primer empleado necesita la protección de la indemnización para los trabajadores. No sólo es un
requisito de las leyes de muchos de los estados pero la seguridad financiera de su negocio depende de el.
En general, la indemnización para los empleados representa un compromiso entre la administración de un negocio y sus
empleados con respecto a lesiones o enfermedades que sufran como resultado de su empleo. En breve, los empleados
renuncian a su derecho de demandar a sus jefes si sufrieran alguna lesión o enfermedad relacionada con el trabajo. Y para
estar seguro que los empresarios tienen el dinero para pagar estos beneficios, la mayoría de los estados requieren que las
empresas demuestren que tienen la habilidad financiera de pagar por cualquier demanda que pueda surgir. Esta habilidad
financiera se demuestra con la compra de seguro para indemnización de los empleados.
Las leyes con respecto a esta indemnización varían de estado a estado, por lo tanto, investigue con su agente o su corredor
de seguros lo que su empresa necesita y cómo se consigue.
La mayoría de las pólizas de indemnización de trabajadores proveen dos clases de cobertura:
•
Cobertura para indemnización de trabajadores. Esta clase de seguro
provee beneficios para los trabajadores heridos como es requerido por las
leyes estatales no importa quien tenga la culpa por la lesión o la
enfermedad. En otras palabras, no importa qué beneficios su estado
requiera, su póliza de indemnización de trabajadores los provee.
•
Cobertura de responsabilidad de los empresarios. Esta cobertura adicional
protege a los empresarios si fueran demandados por daños que ocurrieran
como resultado de enfermedades o de accidentes elacionados con el
trabajo. Para poder cobrar los beneficios de este seguro, tanto el empleado
como cualquiera que no este cubierto por esta ley (cónyuges o
dependientes) tendrían que probar que la administración es legalmente
responsable por el accidente o la enfermedad del empleado.
III-22
Seguro contra errores y omisiones (E&O)
No importa la clase de negocio, algún cliente puede reclamar que algo que se hecho en su favor fue hecho incorrectamente
y que este error le ha costado dinero y le ha causado daño.
En este mundo tan contencioso en que se vive hoy, muchos empresarios se protegen con un seguro contra errores
y omisiones (“errors and omissions insurance, o E&O”). Este tipo de seguro es apropiado para quienes dan consejo,
ofrecen recomendaciones, diseñan soluciones, o representan las necesidades de otros, como los maestros, consultantes,
programadores informáticos, redactores de anuncios, diseñadores de páginas Web, agencias de empleos, portadores o
inspectores de telecomunicaciones.
A pesar de que formalizando un contrato con sus clientes le puede ayudar a aminorar su responsabilidad, los gastos más
grandes en demandas de errores y omisiones son el costo de la defensa legal necesaria para probar responsabilidad o
inocencia. Las pólizas de errores y omisiones están diseñadas para cubrir el costo de la defensa y, si el dueño del negocio
no gana el caso, la multa final.
Una póliza comprensiva (“umbrella insurance”)
En verdad nadie espera ser victima de un desastre. Todas las empresas pequeñas, sin embargo, son vulnerables a sufrir
catástrofes o demandas legales. Sólo hay que considerar las grandes perdidas de que oímos a menudo y las enormes sumas
de dinero que las cortes han adjudicado recientemente. Muchas de estas pérdidas sobrepasan la cobertura de la póliza de
seguros primaria por lo que es aconsejable protegerse también con una póliza comprensiva.
Como el nombre sugiere, una póliza comprensiva extiende la cobertura más allá de los límites de su seguro comercial
básico. Una póliza comprensiva es importante porque cubre eventos inesperados. No es muy cara, y puede salvarlo de la
ruina económica.
La póliza comprensiva provee cobertura adicional por responsabilidad una vez los límites de su póliza se hayan agotado.
Por ejemplo, si unas cuantas personas sufrieran heridas en su propiedad, necesitando $1.5 millones en tratamiento médico
pera su póliza por responsabilidad tiene un límite de $1 millón, la póliza comprensiva le cubre el restante de $500,000 (si se
juzga que su compañía es la responsable).
• Costo del tratamiento medico
$1,500,000
• Su limite básico por “responsabilidad” $1,000,000
• La póliza comprensiva cubre el restante $500,000
Seguro comercial especializado
Algunas compañías de seguros ofrecen paquetes especializados para ciertos negocios pequeños al igual que cobertura
opcional para cubrir algunos riesgos. Su agente de seguros es la persona mejor preparada para ayudarle a evaluar todo lo
necesario referente a seguros para su clase de negocio.
Fuentes: The Hartford Insurance Company (www.thehartford.com/sb)
III-23
Sección IV:
Recursos: Centro de Información
IV-1
Sección IV: Recursos: Centro de Información
Publicaciones y Folletos
Hay muchos documentos disponibles para ayudarles a desarrollar
un plan de continuidad de negocios viable para su empresa. Le
proveemos ejemplos de los mejores de éstos en CDROM en el formato
Postscript. Necesitarán Adobe Acrobat Reader para transferir y leer estos
documentos. El Adobe Acrobat Reader es parte del CDROM del Estuche
de Planificación para Desastres en los Negocios que le proporcionamos.
Guías Guidebooks
Guía de planificación para los negocios en caso de desastres (Business
Disaster Planning Guidebook) (TBRPC. 2008)
Plantilla de planificación para los negocios en caso de desastres (Business
Disaster Plan Template) (TBRPC. 2008)
Guía de supervivencia de huracanes para negocios pequeños en el sur
de la Florida (South Florida Hurricane Survival Guide for Small Businesses
(SFRPC, 2000)
Guía para administrar emergencias para los negocios y la industria (Emergency Guide for Business and Industry) (FEMA)
Regresando al negocio (Getting Back to Business) (IBHS)
Abierto (Open for Business) (Florida DEM, 2004)
Hay también documentos y folletos disponibles, los que le brindan instrucciones específicas para las diferentes secciones
de su Plan para Continuidad de Negocios o para peligros particulares. Veanse algunos ejemplos contiuacion:
• After the Flood: Safety Tips for Business Owners
• Against the Wind
• Automatic Sprinkler Systems - Testing Can Minimize Water Damage
• Cost-benefit Estimates
• Cyberspace Strategy
• Protect Your Home Against Damage from Freezing Weather
• Emergency Action Plans and Fire Protection Plans: OSHA Regulation 29 CFR 1910.38
• EPA Guide to Protecting Building Environments
• Emergency Response to Terrorism: Self-Study Guide (ERTSS)
• Fact Sheet: Rolling Blackouts
• FDA Food Code/Hazard Analysis Critical Control Point Plan (HACCP)
• Fire Drill and Evacuation Guidelines for Health Care Facilities
• Is Your Home Protected From Hail Damage?
• Halon 1301-Fire Extinguishing Agents for New/Existing Installations
• Hometown Security
• Life Safety--Evacuation and Accessibility Planning for the Disabled
• Life Safety--Evacuation Planning
• Lighting Prevention and Protection
• Mold Remediation in Schools and Commercial Buildings
• Mold Resources
• Natural Hazards
• Preparing for and Responding to Bomb Threats and Letter Bombs
Manual Para la Supervivencia de Desastres en Las Empresas de Florida IV-3
• Recovery
• Reviewing Potential Workplace Hazards
• Telecommuting
• Understanding the Life Safety Code
• Workplace Violence Awareness
• Workplace After a Disaster
• Workplace Violence Prevention Program
Folletos para los empleados
Una Guía de Preparación para los Empleados aparece en el Apéndice
B. La Guía es accessible también en inglés y en español en el formato
pdf y puede ser impresa por separado. O puede encontrarla en
Microsoft Word, adaptable para sus empleados, visitando el sitio
del Web www.fldisasterkit.com. Hay aun muchos más documentos y
folletos para asistir a sus empleados en la preparación de los planes
de desastre de su familia. La preparación personal de los empleados
es crítica para el éxito de la supervivencia de su empresa, por lo tanto,
escuche los consejos de estas compañías que han sufrido desastres y
respaldan un programa activo de preparación para sus empleados.
Aquí hay una lista de algunos de los documentos y folletos que hemos
encontrado útiles.
• Family Disaster Planning
• FEMA: Are You Ready? An In-depth Guide to Citizen Preparedness
• Is your home protected from a Wildfire Disaster?
• Ready New York Series
Esta serie de programas proporciona información general de preparación para los ciudadanos en varios idiomas.
◦◦ Emergency Preparedness Guide
◦◦ Beat the Heat Guide
◦◦ Ready New York for Kids
◦◦ Ready New York for Seniors and People with Disabilities
◦◦ Hurricanes and NYC
◦◦ Ready New York for Business
◦◦ Ready New York For Pets
◦◦ Pocket Guide
Para más recursos, visite el sitio del Web para el Capítulo de la Cruz Roja del área de la capital.
www.tallytown.com/redcross/.
Información de contactos
Para completar el Plan de Continuidad de Negocios, va
a necesitar información clave sobre su vulnerabilidad
para ciertos peligros (eso es, zonas de evacuación en
caso de huracanes, zonas de inundación, localización de
almacenes de materiales extremadamente nocivos, etc.) en
su condado o región. En esta sección le damos información
de los contactos de la administración de emergencia
del condado, los consejos de planificación regional y las
agencias locales y estatales que le pueden asistir.
West Florida
Apalachee
North
Central
Florida
Northeast Florida
Withlacoochee
East Central Florida
Tampa Bay
Central
Florida
Treasure Coast
Consejos de planificación regional
West Florida Regional Planning Council
4081 E. Olive Rd., Suite A
Pensacola, Florida 32514
www.wfrpc.dst.fl.us
(850) 332-7976
Apalachee Regional Planning Council
29776 Central Ave. E., Suite 1,
Blountstown, FL 32424
www.thearpc.com
(850) 674-4571
North Central Florida Regional Planning Council
2009 N.W. 67th Place, Ste. A,
Gainesville, Florida 32653-1603
www.ncfrpc.org
(352) 955-2200
Northeast Florida Regional Council
6850 Belfort Oaks Place
Jacksonville, Florida 32216
www.nefrpc.org
(904)279-0880
Withlacoochee Regional Planning Council
1241 S.W. Tenth Street
Ocala, Florida 34474-2798
www.wrpc.com
(352) 732-1315
East Central Florida Regional Planning Council
631 N. Wymore Rd., Suite 100, Maitland, FL 32751
Winter Park, Florida 32789
www.ecfrpc.org
(407) 623-1084
Southwest Florida
South Florida
Southwest Florida Regional Planning Council
1926 Victoria Ave.,
Ft. Myers, Florida 33901
www.swfrpc.org
(239) 338-2550
4000 Gateway Centre Boulevard
Pinellas Park, FL 33782
www.tbrpc.org
(727) 570-5151
Treasure Coast Regional Planning Council
421 SW Camden Avenue
Stuart, FL 34994
www.tcrpc.org
(772) 221-4060
South Florida Regional Planning Council
3440 Hollywood Boulevard, Suite 140
Hollywood, Florida 33021
www.sfrpc.com
(954) 985-4416
Central Florida Regional Planning Council
P. O. Drawer 2089
Bartow, Florida 33831-2089
www.cfrpc.org
(863) 534-7130
Agencias de administración de emergencias del condado
La administración comprensiva de emergencias es la responsabilidad primordial de su gobierno local. Cuando amenaza
un desastre u ocurre un incidente, son la administración de emergencias del condado, los bomberos locales, la policía, y
los oficiales del gobierno los que están presentes para ofrecer control y poner orden.
Las agencias federales y estatales sirven de apoyo al gobierno local durante momentos de crisis. Cuando la crisis excede
los recursos del gobierno local, las agencias federales y estatales proveen y coordinan la distribución de los recursos
necesarios para las operaciones locales.
Todos los condados en el estado de la Florida tienen un programa de administración de emergencia que puede coordinar
las operaciones de reacción y de recuperación. También puede proveerle información sobre los planes de emergencia
local, las zonas de evacuación, etc. Sin embargo NO cuente con ellos para obtener información para hacer los planes
durante una emergencia. Su plan debe estar preparado antes de que ocurra una emergencia. Cuando amenaza un
huracán, debe saber si una evacuación es necesaria y cuando tenga que evacuar. Su plan debe estar en efecto. Sus
empleados deben estar al tanto del plan, entrenados y preparados en la casa y en el trabajo.
La información de contacto en la administración de emergencias de su condado se encuentra en los sitios del Web que
aparecen a continuación o en la guía de teléfono local.
ENLACES DEL WEB
Un sitio central del Web es el sitio de la Administración de Emergencia del Estado de Florida: www.floridadisaster.org, Este
sitio le puede dirigir a las agencias federales, estatales, regionales, y locales que le pueden dar apoyo, recursos, y guía.
Entidades Federales
Department of Homeland Security
http://www.tallytown.com/redcross/
Federal Emergency Management Agency
http://www.fema.gov/
FEMA Region IV
http://www.fema.gov/regions/iv/index.shtm
FEMA National Flood Insurance Program
http://www.fema.gov/nfip/
FEMA for Kids
http://www.fema.gov/kids/
US Fire Administration
http://www.usfa.fema.gov/
DisasterHelp.gov
https://disasterhelp.gov/portal/jhtml/index.jhtml
Citizen Corps
http://www.citizencorps.gov/
Small Business Administration (SBA)
http://www.sba.gov/
SBA Disaster Assistance
http://www.sbaonline.sba.gov/DISASTER/
Small Business Development Centers (SBDC)
http://www.sba.gov/sbdc/
Florida SBDC Network
http://www.floridasbdc.com/
Entidades Estatales
Florida Division of Emergency Management
http://www.floridadisaster.org/
Florida State Emergency Response Commission (SERC)
http://state.fl.us/CPS/SERC/SERC.htm
Florida Emergency Operation Center
http://www.floridadisaster.org/eoc/
Florida DEM/ Domestic Preparedness
http://www.floridadisaster.org/bpr/EMTOOLS/Severe/
terrorism.htm
Florida DEM/ Hurricane Awareness
http://www.floridadisaster.org/hurricane aware/
Florida Citizen Corps
http://www.floridadisaster.org/directoroffice/citizen corps/
Florida Department of Community Affairs
http://www.dca.state.fl.us/
Florida Department of Health
http://www.doh.state.fl.us/
Florida Department of Law Enforcement
http://www.fdle.state.fl.us/
Consejos de Planificacion Regionales
Central Florida Regional Planning Council
http://www.cfrpc.org/
North Central Florida Regional Planning Council
http://www.ncfrpc.org/
SFRPC South Florida Regional Planning Council
http://www.sfrpc.com/
SWFRPC Southwest Florida Regional Planning Council
http://swflorida.com/swfrpc/
http://www.tbrpc.org/
East Central Florida Regional Planning Council
http://www.ecfrpc.org/
Withlacoochee Regional Planning Council
http://www.wrpc.cc/
Northeast Florida Regional Planning Council
http://www.nefrpc.org/
Apalachee Regional Planning Council
http://www.thearpc.com/
Treasure Coast Regional Planning Council
http://www.tcrpc.org/
West Florida Regional Planning Council
http://www.wfrpc.dst.fl.us
Educacionales (sin ánimo de lucro)
Federal Alliance for Safe Homes
http://www.flash.org or http://blueprintforsafety.org
Institute for Business & Home Safety
http://www.ibhs.org
Webs de la Administracion de Emergencias de los Condados de Florida
Florida Emergency Preparedness Association
http://www.fepa.org
Alachua County Emergency Management
http://www.alachua em.org/
Baker County Emergency Management
http://bakercountyfl.org/
Bay County Emergency Management
http://bcem.co.bay.fl.us/
Bradford County Emergency Management
http://bradcoem.org/
Brevard County Emergency Management
http://embrevard.com/
Broward County Emergency Management
http://www.co.broward.fl.us/disaster.htm
Charlotte County Emergency Management
http://www.charlottecountyfl.com/emerg.htm
Citrus County Emergency Management
http://www.sheriff.citrus.fl.us/
Clay County Emergency Management
http://www.claycountygov.com/
Collier County Emergency Management
http://www.collierem.org/
Columbia County Emergency Management
http://www.isgroup.net/ccem/
DeSoto County Emergency Management
http://www.co.desoto.fl.us/dcem.html
Duval County Emergency Preparedness
http://www.ci.jax.fl.us/pub/emergency/
Escambia County Emergency Management
http://www.escambia emergency.com/
Flagler County Emergency Services Department
http://www.flagleremergency.com/
Franklin County Emergency Management
http://www.tallytown.com/redcross/franklin/
Gadsden County Emergency Management
http://www.tallytown.com/redcross/gadsden/
Gilchrist County Emergency Management
http://www.co.gilchrist.fl.us/em/
Gulf County Emergency Management
http://www.gulfcountygovernment.com/emd.html
Hamilton County Emergency Management
http://www.hamcoem.com/
Hardee County Emergency Management
http://www.hardeecounty.net/start.html
Hendry County Emergency Management
http://www.hendryfla.net/
Hernando County Emergency Management
http://www.co.hernando.fl.us/em/
Highlands County Emergency Management
http://www.hcbcc.net/
Hillsborough County Emergency Management
http://www.hillsboroughcounty.org/emer mgt/
Indian River County
http://www.indian river.fl.us/government/ems/disaster.html
Jackson County Emergency Management
http://www.emergencymanager.org/
Jefferson County Emergency Management
http://www.tallytown.com/redcross/jefferson/
Lake County Emergency Management
http://www.co.lake.fl.us/emergenc mang.htm
Lee County Public Safety
http://www.lee county.com/publicsafety.htm
Leon County Emergency Management
http://lcso.leonfl.org/em.htm
Levy County Emergency Management
http://www.levyeoc.com/
Liberty County Emergency Management
http://www.tallytown.com/redcross/liberty/
Madison County Emergency Management
http://www.tallytown.com/redcross/madison/
Manatee County Emergency Management
http://www.co.manatee.fl.us/
Marion County Emergency Management
http://www.sheriff.marioncountyfl.org/adsupport/emgt
Martin County Emergency Management
http://www.martin.fl.us/GOVT/depts/esd/EMA/
Miami Dade County Emergency Management
http://www.co.miami dade.fl.us/oem/home.htm
Monroe County Emergency Management
http://www.co.monroe.fl.us/pages/psd/
Nassau County Emergency Management
http://www.nassaufl em.com/
Okaloosa County Emergency Management
http://www.co.okaloosa.fl.us/emergencymanagement.
html
Okeechobee County Emergency Management
http://home.okeechobee.com/okeeeoc/
Orange County Office of Emergency Management
http://www.ocoem.com/
Osceola County Emergency Management
http://www.osceola.org/index.cfm/sDepartment
Palm Beach County Emergency Management
http://www.co.palm beach.fl.us/eoc/
Pasco County Office of Emergency Management
http://pascocountyfl.net/oem/index.asp
Pinellas County Emergency Management
http://www.pinellascounty.org
Polk County Emergency Management
http://www.polk county.net/Public Safety/
Putnam County Emergency Management
http://www.putnam fl.com/brd/PCPS/EmergencyService.
htm
Santa Rosa County Emergency Management
http://www.santarosa emergency.com/
Sarasota County Emergency Operations Center
http://www.sarasotaeoc.net/
Sarasota County Emergency Management
http://www.co.sarasota.fl.us/es em/
Seminole County Emergency Management
http://www.seminolepublicsafety.org/em.htm
St. Johns County Emergency Management
http://www.co.st johns.fl.us/BCC/emgcymngmt/index.html
St. Lucie County Emergency Management
http://www.stlucieco.gov/eoc/index.htm
Sumter County Emergency Management
http://bocc.co.sumter.fl.us/index.html
Taylor County Emergency Management
http://www.perryfl.com/tcem/
Union County Emergency Management
http://www.lake butler.com/em.htm
Volusia County Emergency Management
http://www.volusia.org/emergency/
Wakulla County Emergency Management
http://www.tallytown.com/redcross/wakulla/
Walton County Emergency Management
http://www.wcso fl.com/eoc.htm
Washington County Emergency Management
http://home.digitalexp.com/%7Ejbrock/wc11.htm
Agencias de Asistencia
American Red Cross
http://www.redcross.org/
Alachua County Chapter, Gainesville
http://alachua.redcross.org/
Brevard County Chapter, Melbourne
http://brevardcounty.redcross.org/
Broward County Chapter, Ft. Lauderdale
http://www.arcbcc.org/
Capital Area Chapter, Tallahassee
http://www.tallytown.com/redcross/
Central Panhandle Chapter, Panama City
http://centralpanhandle.redcross.org/
Central Florida Chapter, Orlando
http://centralflorida.redcross.org/
Charlotte County Chapter, Port Charlotte
http://www.sunline.net/redcross/
Coast to Coast Chapter, Daytona
http://www.daytonaredcross.org/
Columbia County Chapter, Lake City
http://www.cccarc.org/
Florida Coast to Coast Chapter, Daytona Beach
http://www.daytonaredcross.org/
Greater Miami &The Keys, Miami
http://www.miamiredcross.org/
Indian River Chapter, Vero Beach
http://www.redcross.org/fl/indianriver
Lee County Chapter, Fort Myers
http://www.arclcc.org/
Manatee County Chapter, Bradenton
http://www.manateeredcross.org/
Martin County Chapter, Stuart
http://martincountyfl.redcross.org/
North Treasure Coast Chapter, Vero Beach
http://northtreasurecoast.redcross.org/
Northeast Florida Chapter, Jacksonville
http://www.nefloridaredcross.org/
Northwest Florida Chapter, Pensacola
http://www.westfla redcross.org/
Palm Beach County Chapter, West Palm Beach
http://www.redcross pbc.org/
Polk County Chapter, Winter Haven
http://polkcountyfl.redcross.org/
Southwest Florida Chapter, Sarasota
http://southwestflorida.redcross.org/
Tampa Bay Chapter, Tampa Bay
http://www.redcrosstbc.org/
Salvation Army
http://www1.salvationarmy.org/
Florida Salvation Army Disaster Services
http://www.salvationarmyflorida.org/
Catholic Relief Services
http://www.catholicrelief.org/
Church World Service
http://www.churchworldservice.org/index.html
Citizen Corps
http://www.citizencorps.gov/
Humane Society Disaster Center
http://www.hsus.org/ace/11661
Florida Interfaith Networking in Disaster
http://www.findflorida.org/
Catholic Charities USA
http://www.catholiccharitiesusa.org/disaster
Church of the Brethren
http://www.brethren.org/genbd/ersm/disaster.htm
Church World Service Emergency Response
http://www.cwserp.org/
Christian Church (Disciples of Christ)
http://www.weekofcompassion.org/
CRWRC Christian Reformed World Relief Committee
http://www.crwrc.org/
Florida Council of Churches
http://www.floridachurches.org/
Florida Voluntary Organizations Active in Disaster
http://www.flvoad.org/
Lutheran Disaster Response
http://www.elca.org/dcs/disaster
Mennonite Disaster Services
http://www.menno disaster service.org/
NVOAD National Organizations Active in Disaster
http://www.nvoad.org/
Presbyterian Disaster Assistance
http://www.pcusa.org/pcusa/wmd/pda/index.html
United Church of Christ Wider Church Ministries
http://www.ucc.org/global/disaster
Habitat for Humanity
http://www.habitat.org/
Enlaces del Negociado del Tiempo
Florida State Weather Roundup
http://iwin.nws.noaa.gov/iwin/fl/hourly.html
The Weather Channel Florida
http://www.weather.com/weather/us/states/Florida.html
Weather Underground: Florida
http://www.wunderground.com/US/FL/
Florida Regional Weather
http://www.flausa.com/cgibin/sm40i.xe?docid=20135:2708
Yahoo! Weather Florida
http://weather.yahoo.com/regional/US/FL.html
Weather Online: Florida Local Weather
http://www.weatheronline.com/FLwx.html
Florida Weather Bureau
http://www.weatheronline.com/localwx/FL/
Florida Weather Monitor
http://www.floridaweather.com/
Florida State Information (NWS)
http://floridaweather.tierranet.com/
The Florida Weather Bureau
http://iwin.nws.noaa.gov/iwin/fl/fl.html
Florida Weather Center
http://www.weathercenter.com/
Florida Forecasts and Warnings
http://www.rsmas.miami.edu/environment/florida weather.
html
AccuWeather State Radar Image
http://www.accuweather.com/msnbc/
Florida Disasters Info and Files
http://www.nsis.org/disasters/disasters files.html
Skywarn Storm Spotter Network
http://www.marine.usf.edu/nws/skywarn.html
Weather Information Network W.I.N.
http://www.gate.net/~hughesl/win/
Geostationary Satellite Server: Hurricane
http://www.goes.noaa.gov/g8hu.html
National Hurricane Center
http://www.nhc.noaa.gov/
National Weather Service (NWS)
http://www.nws.noaa.gov/
NWS Severe Weather Awareness
http://205.156.54.206/om/severeweather/index.shtml
NOAA
http://www.noaa.gov/
NOAA Hurricanes site
http://hurricanes.noaa.gov/
FEMA Storm Watch
http://www.fema.gov/fema/trop.htm
FEMA Hurricane Info
http://www.fema.gov/hu98/hurinfo.htm
NASA GOES Satellite Imagery
http://wwwghcc.msfc.nasa.gov/GOES/
NOAA GOES Satellite Server
http://www.goes.noaa.gov/g8hu.html
NRL Monterey Tropical Cyclone Images
http://kauai.nrlmry.navy.mil/sat bin/tc home
Current Watches and Warnings
http://www.spc.noaa.gov/products/wwa/
NOAA
http://www.noaa.gov/
NOAA Imagery
http://www.osei.noaa.gov/
Definiendo Destrucción: Un Glosario del Plan de Continuidad de Negocios (BCP)
Con relación a los negocios
ACTIVIDADES O FUNCIONES CRÍTICAS: Éstas son las operaciones o actividades más importantes ya sean llevadas a cabo
interna o externamente sin las cuales la organización no podría realizar sus objetivos, eso es, prestar sus servicios o terminar
sus productos
ADVERTENCIA: Condiciones severas de tiempo representan una amenaza a las áreas costeras, generalmente dentro de
36 horas.
AGENCIA PRINCIPAL: Éste es el departamento o la agencia federal responsable de acuerdo con las leyes de los Estados
Unidos por la administración y coordinación de las operaciones en un área funcional específica. Hay dos agencias
principales de acuerdo con el CONPLAN: el FBI para la administración de crisis y FEMA para la administración de las
consecuencias. Estas agencias principales le prestan ayuda a la Agencia Federal Principal (Lead Federal Agency, o LFA)
durante todas las fases de la crisis.
AIRE ESTABLE: Aire en el que la temperatura y la humedad no se prestan a la formación de corrientes en ninguna dirección.
Las nubes son llanas y bajas. Hay poca precipitación.
APAGÓN MÁXIMO ACEPTABLE: Éste es el tiempo máximo aceptable para que una empresa se reponga de la falta de
electricidad, sin sacrificar la supervivencia de la organización.
ÁRBOL DE LLAMADAS: Un sistema o proceso en cascada que hace posible que se pueda hacer contacto con personas,
funciones, y organizaciones para información o para invocar un plan. Vea: Lista de Contacto, Sistema de Cascada,
Sistema de Cascada en la Reversa
ÁREA DE TRABAJO ESTABLECIDA: Éste es un espacio, interno o externo, designado anteriormente y equipado con
escritorios, teléfonos, computadoras, etc. y listo para ser ocupado por los equipos de recuperación con poca antelación.
ASESORAMIENTO: La evaluación e interpretación de medidas a tomar y de cualquier otra información para proveer una
base para hacer decisiones.
ASESORAMIENTO DE DAÑOS: El proceso de asesoramiento de los daños financieros y no financieros que puedan haber
ocurrido después de una emergencia o crisis en la continuidad de negocios. Por lo general se refiere al asesoramiento de
daños a la activos físicos, como los registros importantes, los edificios, la localización, y la tecnología para determinar lo
que puede ser salvado o restaurado y lo que hay que reemplazar.
COBERTURA ADICIONAL DE LOS GASTOS: La compañía de seguros le proveerá cobertura para atender a los gastos
adicionales necesarios para poder continuar su negocio cuando haya sufrido daños o destrucción de su propiedad. Esto
puede ser pago por trabajo extra para aligerar la restauración de servicios, costos extra por haber mudado el negocio a
un sitio temporero, o gastos extra por haber alquilado equipo sustituto.
COBERTURA DE LAS ENTRADAS DEL NEGOCIO: La compañía de seguros se compromete a reponer la pérdida de ingresos
al negocio si se ha visto obligado a parar las operaciones de la empresa como resultado de daños sufridos en el
establecimiento o en la propiedad personal debido a un evento que esté cubierto en su póliza de seguro de la propiedad.
Las entradas del negocio se refieren a las ganancias netas que se hubieran obtenido si el paro de operaciones no hubiera
ocurrido y a las pérdidas ocasionadas por los gastos de operación incluyendo nóminas que hubieran continuado durante
la suspensión de operaciones. La cobertura empieza el día de la pérdida en su propiedad y termina cuando la propiedad
dañada o destruida pueda haber sido restaurada con rapidez razonable y de igual calidad.
COMANDO, CONTROL, Y COORDINACIÓN: Un proceso de administración de crisis:
Comando se refiere a la autoridad de una organización o de alguna parte de una organización que dirige las actividades
de sus propios recursos (humanos o materiales).
Control se refiere a la autoridad para dirigir actividades estratégicas, tácticas, y operacionales para completar una
función asignada, incluyendo la habilidad de dirigir las actividades de otros ya ocupados en ella, por ejemplo, la crisis
en total o una función dentro del proceso de administración de la crisis. El control de una función asignada conlleva la
responsabilidad por la salud y seguridad de todos los que estén involucrados en ella.
Coordinación se refiere a la integración armoniosa de los conocimientos de todas las agencias y funciones trabajando en
conjunto para traer la crisis a una conclusión exitosa efectiva, y eficiente.
CONTACTOS: Para Lista de Contactos Vea “El Árbol de Llamadas” y “El Sistema de Cascada, Sistema de Casada en
Reversa”.
COORDINAR: Proponer sistemáticamente un intercambio de información entre los coordinadores principales quienes
necesiten o no tener cierta información para poder llevar a cabo sus funciones.
COPIAR: Un proceso mediante el cual los datos, ya sean electrónicos o en papel, son copiados en alguna forma para que
estén disponibles si el original se pierde, es destruido, o ha sido corrompido
DENEGACIÓN DE ACCESO. La inhabilidad de una empresa para regresar a su lugar de negocio porque no se han recibido
órdenes de regreso de los servicios de emergencia.
DESASTRE: Un evento súbito, inesperado, y calamitoso que ocasiona muchos daños y pérdidas. En el mundo de negocios,
es un evento que crea la inhabilidad de llevar a cabo las funciones de una empresa por un tiempo predeterminado.
DESASTRES-ATENUACIÓN DE: Las actividades llevadas a cabo para mitigar o eliminar riesgos de amenazas a las propiedades
y a la población.
DESASTRES - PREPARACIÓN PARA: Actividades, programas, y sistemas desarrollados antes de que ocurra un desastre para
apoyar y aumentar la atenuación, la reacción, y la recuperación en casos de emergencias.
DESASTRES - PREVENCIÓN: Medidas tomadas para prevenir, detectar, y contener incidentes que, si se dejan pasar por
desapercibidos, pueden resultar en desastres.
DESASTRES - RECUPERACIÓN: La parte del Plan de Continuidad de Negocios (BCP) que trata con la restauración de los
sistemas de tecnología informativa y telecomunicaciones
E/I/C: El acrónimo para “Emergency (ies), Event(s), Incident(s) o Crisis(es)”, Emergencias, Eventos, Incidentes o Crisis.
EMERGENCIA: Cualquier situación, ya sea natural o causada por el hombre, que resulte, o tiene el potencial de resultar,
en peligro a la población y en daños substanciales a, o pérdida de, propiedad.
EMERGENCIA - CENTRO DE OPERACIONES (EOC): El sitio desde donde los oficiales gubernamentales (municipales, del
condado, estatales o federales) llevan a cabo sus labores de dirección y control durante un estado de emergencia.
EMERGENCIA - FUNCIONES DE APOYO: Ésta es un área funcional de actividades de apoyo establecida para facilitar la
coordinación de la entrega de la asistencia federal después de haber ocurrido un desastre para ayudar a salvar vidas,
proteger la propiedad y la salud. y para mantener la seguridad del público. Estas funciones son el tipo de asistencia federal
que el estado necesitará en vista del impacto abrumador de un evento catastrófico en los recursos locales o estatales
EMERGENCIA - INFORMACION PÚBLICA: Información que es diseminada por lo general cuando se anticipa una emergencia
o cuando está ocurriendo una emergencia y, que además de proveer información, frecuentemente ofrece dirección
para las acciones a tomar, instruyendo y transmitiendo órdenes específicas.
EMERGENCIA - PROCEDIMIENTOS DE REACCIÓN: Ésta es la reacción inicial a un E/I/C, enfocando la protección de vidas y
de los activos de la organización.
EJERCICIOS: Éstos son prácticas, anunciadas o de sorpresa, del plan de continuidad de negocios para probar su efectividad
o para investigar si hay necesidad de mejorías. Un ejercicio puede que requiera seguir los procedimientos establecidos
en plan pero por lo general será un simulacro de una emergencia o una crisis en la cual los participantes dramatizan una
situación para ver si hay necesidad de cambios o arreglos.
EQUIPO: El hardware de la computadora y otros equipos similares deben ser compatibles con el sistema original. Se deben
examinar también otros equipos de oficina como el teléfono, el fax, y las áreas de trabajo de los empleados.
ESTRÉS POST TRAUMÁTICO, (PTSD por “Post Traumatic Stress Disorder”): Es causado por la reacción a una experiencia
traumática como resultado de una emergencia, cuando alguien ha presenciado o experimentado o se ha confrontado
con una crisis de una herida seria, o el peligro de muerte, o una amenaza personal o una amenaza a otros, y la persona
en cuestión ha experimentado miedo intenso, impotencia, u horror. Vea: Consejería para Traumas y Administración de
Traumas.
EVACUACIÓN: La dispersión organizada y supervisada de los habitantes de una región que esté bajo la amenaza de
peligro a otra área más segura, donde serán recibidos y atendidos debidamente.
EVACUACION: La orden de evacuación es la instrucción más importante que se recibirá de los oficiales del gobierno local,
a través de la radio y la televisión. Una vez emitida, la orden de evacuación es mandataria en la Florida.
EXTENSIÓN DEL PERIODO DE INDEMNIZACIÓN: Esta es una opción que puede comprar para extender el tiempo de
recuperación una vez resuma las operaciones para que cubra la reducción de entradas cuando se ha necesitado tiempo
adicional para regresar a la normalidad.
GOBIERNO LOCAL: Se refiere a cualquier condado, ciudad, aldea, pueblo, distrito, o subdivisión política de un estado, a
cualquier tribu indígena o cualquier organización tribal autorizada, o a cualquier organización o aldea natural de Alaska,
incluyendo comunidades rurales o pueblos o aldeas no incorporadas, o cualquier otra entidad pública.
IMÁGENES DE LOS DATOS: Los datos de vital importancia se copian instantáneamente a otra localización para que no
ocurran perdidas de los datos durante la crisis en la continuidad de negocios.
IMPACTO SOCIAL: El impacto y el efecto que una emergencia, incidente, o crisis haya tenido en el bienestar de la población
o comunidad.
INGRESOS DEL NEGOCIO POR OTRAS PROPIEDADES: Se le provee cobertura por pérdidas de entradas debido a daños
sufridos en un edificio o en una propiedad personal de otro negocio del que usted depende para sus operaciones. Hay
cuatro clases de estos negocios dependientes: los que le suplen materiales o servicio, los que le compran materiales o
servicios, los que manufacturan productos para sus clientes, y una localización líder, por ejemplo, una tienda ancla que
atrae clientes a su negocio.
LOCALIZACIÓN EXTERNA: Es un lugar seguro a cierta distancia del lugar de operaciones principales donde los datos
principales (ya sean computerizados o en papel) y el equipo se puedan guardar y de donde se puedan recuperar
durante una crisis si los datos originales y el equipo han sido dañados o no se pueden usar.
LUGAR DE ENCUENTRO: Éste debe ser un lugar seguro al que todos los empleados de los servicios de emergencia que van
llegando al Centro de Recuperación son dirigidos para recibir sus instrucciones, su equipo, y sus asignaciones.
META DEL TIEMPO DE RECUPERACIÓN (Recovery Time Objective, o RTO): Es el tiempo máximo aceptable que puede pasar
antes de que la pérdida de las funciones del negocio tenga un impacto en la empresa. El RTO es el tiempo antes de que
se declare un desastre. Cuando el impacto empieza, es reconocido, e identificado, es entonces el tiempo apropiado
para llevar a cabo las tareas documentadas en el plan de recuperación para la reanudación de las funciones críticas
del negocio.
OFICIAL DE ENLACE (LIAISON): Un oficial de una agencia enviado a otra agencia para facilitar las comunicaciones y la
coordinación entre las agencias.
OFICIAL DE INFORMACION PÚBLICA: El oficial de la sede o en el campo responsable por la preparación y coordinación de
la información pública en cooperación con otras agencias federales, estatales y locales.
PASAR LISTA: Éste es el proceso de asegurar y verificar que todos los empleados, visitantes, y contratistas hayan salido del
establecimiento cuando se ha dado una orden de evacuación.
PERIODO DE TOLERANCIA: Es el periodo de tiempo durante el cual la continuidad de negocios durante una emergencia
puede escalar a un desastre sin gran impacto negativo en la organización.
PERSONAL CLAVE: Éstos son los empleados absolutamente necesarios para llevar a cabo las tareas mandatarias para las
operaciones continuas de una organización.
PLAN DE CONTINGENCIA: Una respuesta específica planificada para un evento que es posible, pero no es seguro, que
ocurra.
PLAN DE RECUPERACIÓN: Un plan desarrollado por cada estado, con la asistencia de la agencia federal correspondiente,
para restaurar el área afectada.
PLANIFICACIÓN PARA LA CONTINUIDAD DE NEGOCIOS: Este es el proceso completo de desarrollar un grupo de arreglos
y procedimientos previamente aprobados que aseguren que su negocio pueda responder a un desastre y resumir sus
funciones principales dentro de un tiempo razonable. Es un proceso continuo para planificar, desarrollar, e implementar
procedimientos para recuperación en caso de desastres para asegurar que el negocio pueda continuar funcionando
óptimamente. El objetivo principal es reducir los riesgos y los costos al dueño del negocio, a los empleados, a los clientes,
y a los suministradores.
PRIMER RESPONDEDOR (“FIRST RESPONDER”): Esto se refiere a la policía local, a los bomberos, al personal de emergencia
médica que son los primeros en responder a un accidente y tomar acción inmediata para salvar vidas, proteger la
propiedad, o atender a las necesidades básicas.
PROCESOS MANUALES: Estos son métodos alternos de trabajo cuando falla el sistema electrónico. Como las agencias
dependen más y más de las actividades computerizadas, la habilidad de una organización a poder usar alternativas
manuales ha disminuido. Sin embargo, usando estas medidas y métodos temporeros para efectuar las labores, puede
atenuar el impacto de emergencias, incidentes, o crisis) y subir la moral del personal
PUNTO DE DECISIÓN: El momento final para tomar una decisión invocando los pasos de emergencia que puedan asegurar
la continuación viable de una empresa.
REACCIÓN: Éstas son las actividades y programas designados para tratar sobre los efectos inmediatos y de corta duración
de una emergencia o desastre.
RECUPERACIÓN: Recuperación, en este documento, incluye toda clase de acciones de emergencia dedicadas a la
protección continua del público o a promover la reanudación de las actividades normales al área afectada.
RECURSOS REUBICADOS: Se refiere a equipo, formularios, y materiales de oficina que han sido guardados en un área
externa para ser usados en las operaciones de recuperación de negocios.
REGISTROS ESENCIALES: Registros computerizados o en papel que se consideren esenciales para la continuación de
negocios después que ocurra una emergencia, incidente, o crisis.
RESERVA ACTIVA (“HOT STANDBY”): Esto se refiere normalmente a la recuperación de tecnología. Es un proceso alterno que
aminora el tiempo muerto para que no se pierda mucho del proceso. Es por lo general el uso de un sistema o un sitio de
reserva que está conectado permanentemente a los usuarios técnicos y se usa mayormente para registrar transacciones
a la misma vez que en el sitio primario.
RESERVA ACTIVA MÓVIL: Un sitio de operación transportable –por lo general una caravana –con facilidades de oficina y
equipo de computación que pueda ser instalada en un lugar aceptable con poca antelación.
RIESGO: La posibilidad de que algo suceda, en términos de probabilidad y consecuencias. La consecuencia puede ser
positiva o negativa. Riesgo puede ser definido como una amenaza o acción o inacción que puede impedir la habilidad de
una organización de llevar a cabo sus objetivos. Los resultados de la ocurrencia de un riesgo se definen por su impacto.
RIESGO - ADMINISTRACIÓN: Este es un enfoque administrativo diseñado con el propósito de evitar y reducir los riesgos y
aminorar su impacto. El objetivo es identificar los riesgos y mitigarlos a un nivel aceptable, considerando el impacto del
riesgo, la probabilidad de que ocurra, y el costo de las opciones en la implementación de la atenuación.
RIESGO - ANÁLISIS: El proceso de identificar los riesgos a una organización, asesorando las funciones críticas necesarias para
poder continuar con las operaciones del negocio, definiendo los controles existentes para reducir la vulnerabilidad de la
empresa, y evaluando el costo de ese control. El análisis de riesgo incluye a menudo una evaluación de las probabilidades
y del posible impacto de cada evento.
RIESGO - ASESORAMIENTO: El proceso total de identificación, análisis, y evaluación de riesgos.
RIESGO - ATENUACIÓN: Estas son las medidas a tomarse para reducir la exposición a los riesgos
RIESGOS - CATEGORIAS: Los riesgos del mismo tipo se agrupan bajo los mismos encabezamientos, también conocidos
como”categorías de riesgos”. Estas categorías incluyen: reputación, estrategia, finanzas, inversiones, infraestructuras de la
operación, negocio, conformidad con las regulaciones, individuos, tecnología, y conocimiento.
SALTO ELECTRÓNICO: La transferencia de datos a un establecimiento externo usando un enlace de comunicaciones.
SEGURO PROTECTOR DE LA AUTORIDAD CIVIL: Es un seguro que, bajo cierta cláusula de su póliza, le paga por la pérdida de
ingresos si las autoridades civiles le han prohibido acceso a su establecimiento porque alguna otra propiedad haya sufrido
daños. Esto paga por dos semanas consecutivas desde la fecha en que se efectuó la orden de las autoridades civiles.
SERVICIO DE LA LISTA DE ESPERA: El suministro de las instalaciones para la recuperación.
SERVICIOS ESENCIALES: Éstos son los servicios sin los cuales un edificio quedaría inutilizable. Mayormente se refiere a los
servicios públicos necesarios (agua, gas, electricidad, etc.), pero puede incluir también los servicios alternos de electricidad,
los sistemas de control ambiental, y la red de comunicaciones.
SERVICIOS ESENCIALES PÚBLICOS: Éstas son las compañías u organizaciones que proveen servicios esenciales a la
comunidad, como gas, agua, electricidad.
SIMULACRO DE ESCRITORIO: Refiérase a “Simulacros de Mesa”.
SIMULACRO DE MESA: Un ejercicio más bien en papel para probar los planes, los procedimientos, y al personal.
SISTEMA DE ALIMENTACION ININTERRUMPIDA (UPS, por “Uninterruptible Power Supply”): Este sistema es usado para asegurar
que la electricidad llegue a los equipos sensitivos o críticos en caso de que ocurra alguna interrupción o picos de
corriente.
SISTEMA DE CASCADA EN REVERSA: Una inversión del sistema de cascada que hace posible establecer la localización y
estado de seguridad del personal.
SITIO ALTERNO: Un sitio que se mantiene preparado para el uso de la comunidad de negocios en caso de emergencia.
con el intento de mantener la continuidad de la Misión de Actividades Criticas de una organización. Este término se refiere
lo mismo a los requisitos de una oficina o a los requisitos de la tecnología. Los sitios alternos pueden ser “fríos”, “tibios” o
“calientes”. Este sitio también se conoce como el sitio de recuperación. Véase: Sitio Frío, Sitio Tibio, Sitio Redundante, Sitio
de Recuperación.
SITIO FRÍO (“COLD SITE”): Un lugar (área para la central de datos/lugar de trabajo) equipado con condiciones ambientales
apropiadas, conexiones eléctricas, acceso a comunicaciones, espacio configurable, y facilidad de instalar y operar
equipo por el personal clave requerido para resumir las operaciones del negocio.
SITIO REDUNDANTE (“HOT SITE”): Un lugar que sirve de centro para la Administración de Continuidad de Negocios con
un área de recuperación, telecomunicaciones e interfaces de IT, y oficinas con controles ambientales y capacidad de
proveer refuerzos inmediatos y soporte del proceso de datos para mantener la funciones críticas de la organización.
SITIO TIBIO - (“WARM SITE”): Un lugar (centro de datos/ área de trabajo) equipado parcialmente con “hardware”, interfaces
de comunicaciones, electricidad, y acondicionamiento ambiental con capacidad de proveer soporte operacional de
respaldo
SUBCONTRATOS: Es la transferencia de las funciones de la empresa a una tercera agencia (interna o externa) bajo
contrato.
TECNOLOGÍA INFORMÁTICA PARA LA RECUPERACIÓN DE DESASTRES (ITUR): Una parte integral del plan BCM de la
organización con el que se intenta recobrar y restaurar su IT y las telecomunicaciones después de una emergencia, un
incidente, o una crisis.
TRAUMA - ADMINISTRACIÓN DE: La administración de trauma implica el ayudar a los empleados después de un desastre a
abordar su trauma en una forma sistemática con la ayuda de formas de apoyo apropiadas y estrategias para arreglárselas,
con el objetivo de restaurar su salud psicológica.
TRAUMA - CONSEJERIA PARA: El tener disponible asistencia para el personal, los clientes y otros que hayan sufrido daños
físicos o mentales durante una emergencia, un incidente, o una crisis (E/I/C).
UBICACIÓN DE REGISTROS VITALES: Un lugar designado para guardar los registros esenciales. Debe estar lejos del sitio
regular y en una localización segura.
VIRUS: Un programa no autorizado que se mete dentro de los sistemas de computación y luego se propaga a otras
computadoras a través de las redes o disquetes. Cuando se activa, interfiere con la operación de los sistemas de
computación.
Con relación al tiempo
ADVERTENCIA DE INUNDACIONES COSTERAS: Es posible que ocurran inundaciones causadas por vientos fuertes en las
áreas costeras.
ALTO: Un área de presión atmosférica alta a la que también se le llama anticiclón.
ARCO IRIS: Un arco o un círculo que presenta los siete colores del espectro como resultado de la refracción y reflexión de
los rayos del sol sobre las nubes y las gotas de agua en suspensión.
ATMÓSFERA: El aire alrededor de la Tierra.
ADVERTENCIA (WATCH): Condiciones severas de tiempo representan una amenaza a las areas costeras generalmente
dentro de 36 horas.
AVISO (WARNING): Condiciones severas de tiempo se esperan in un área específica dentro de 24 horas.
AVISO DE INUNDACIONES COSTERAS: Se esperan inundaciones causadas por vientos fuertes en las áreas costeras.
BAJA: Se refiere a un área de presión atmosférica baja.
BARÓGRAFO: Un mecanismo usado para registrar la presión del aire.
BARÓMETRO: Un instrumento usado para medir la presión del aire.
BOMBA METEOROLÓGICA: Un ciclón extra-tropical en el cual la presión central baja un promedio de un milibar cada hora
por 24 horas. Se refiere por lo general a tormentas frente a la costa este de los Estados Unidos.
BRISA MARINA: Vientos soplando tierra adentro de cualquier cuerpo de agua.
CALOR LATENTE: Energía acumulada cuando el agua se convierte en vapor o el hielo se convierte en líquido. Se convierte
en calor cuando el vapor de agua se condensa o el agua se congela.
CENTRO METEREOLÓGICO NACIONAL (CMN), o National Metereological Center (NMC): El Servicio Nacional del Tiempo en
Camp Springs, MD, que prepara pronósticos mundiales. Los centros de huracanes y de tormentas severas son parte del
NMC
CENTRO NACIONAL DE DATOS CLIMÁTICOS (National Climatic Data Center, o NCDC): La oficina de la Administración
Nacional Oceánica y Atmosférica en Asheville, NC, que mantiene los registros climáticos.
CENTRO NACIONAL DE HURACANES (National Hurricane Center o NHC): La Oficina Nacional del Negociado del Tiempo en
Coral Gables, FL, que localiza y pronostica huracanes y otras actividades atmosféricas en el Atlántico, el Golfo de México,
el Mar Caribe, y algunas áreas del Océano Pacífico.
CICLÓN: Un área de presión atmosférica baja con vientos al derredor moviéndose en sentido contrario al de las agujas de
un reloj en el hemisferio norte, en el sentido de las agujas del reloj en el hemisferio sur.
CICLÓN EXTRATROPICAL: Un sistema de tiempo atmosférico que se forma en los trópicos con un centro de presión baja.
CICLÓN TROPICAL: Circulación de aire sobre los océanos tropicales en forma rotativa de 160 a 300 kilómetros de ancho
con un área de presión baja.
CIRCUITOS DE TORMENTAS: La dirección en que las tormentas por lo general se dirigen.
CLIMA: Conjunto de las características atmosféricas que definen a una región.
CONDENSACIÓN: El cambio de vapor a líquido.
CONDUCCIÓN: La transferencia de calor ya sea dentro de o de una sustancia a otra por acción intermolecular.
CORRIENTE DEL GOLFO: Una corriente caliente del océano que fluye desde el Golfo de México a través del Atlántico hasta
la costa de Europa. Esta corriente mantiene un clima templado en la Europa Occidental.
CORRIENTE DESCENDIENTE: Viento estrellándose a través del aire quizás a consecuencia de un tronada o de lluvia.
CORRIENTE EN CHORRO: Una banda estrecha de aire en la atmósfera superior con velocidades de más de 57 millas por
hora.
CORRIENTE MERIDIONAL: Una corriente de vientos de gran elevación que fluyen de norte a sur a norte
CONVECCIÓN: Transferencia de calor por el movimiento de material caliente. En meteorología, los movimientos de sube
y baja causados por el calor.
DEPRESIÓN TROPICAL: Un ciclón tropical con vientos sostenidos cerca de la superficie de menos de 39 millas por hora.
DILUVIOS CENTENARIOS: Niveles de la subida de agua que se supone ocurran solamente una vez cada cien años. Es lo
mismo que el nivel de agua con una posibilidad de 100 a 1 de ocurrir en un año aislado.
DISTURBIO TROPICAL: Circulación en forma rotativa de 160 a 300 kilómetros de ancha asociada con un área de presión
baja en un océano tropical.
EFECTO CORIOLIS: El movimiento aparentemente en curvatura, como el viento, causado por la rotación de la Tierra,
descrito por primera vez en 1835 por el científico francés Gustave-Gaspard Coriolis.
EL NIÑO: Fenómenos oceánicos y atmosféricos que coinciden y tienen efecto mundial, caracterizados por el aumento de
la temperatura de las aguas del océano Pacífico desde la línea de cambio de fecha hasta la costa del Perú.
ENERGÍA SOLAR: La energía producida por el sol.
ESCALA FUJITA: Una escala creada por Theodore Fujita para clasificar los tornados de acuerdo con la rapidez de los
vientos rotacionales y el daño que puedan causar. Las categorías varían de F0 (baja) a F5 (alta) basadas en la velocidad
del viento.
ESCALA SAFFIR-SIMPSON: Una escala de 1-5 desarrollada por Robert Simpson y Herbert Saffir para medir la intensidad
potencial de los huracanes.
ESCALA SINÓPTICA: Sistemas de tiempo muy severo con tormentas de larga duración y de gran expansión, que a veces
miden más de 200 millas de un lado a otro.
ESTRATOSFERA: La capa de la atmósfera desde 7 a 30 millas de la Tierra.
FRENTE CALIENTE: Un borde de aire frío con aire caliente acercándose.
FRENTE DE UNA RÁFAGA (“gust front”): El borde entre aire frío fluyendo de una tormenta eléctrica hacia abajo y el aire más
caliente en la superficie. Su pasaje es muy parecido al de un frente frío fuerte.
FRENTE ESTACIONARIO: Una línea de aire frío y caliente sin ningún movimiento de aire de ninguna temperatura.
FRENTE FRIO: Una frontera de aire frió y caliente con aire frió al frente.
GOES (“Geostationary Operational Environmental Satellite”): Un satélite del negociado del tiempo de los Estados Unidos
en una órbita que lo mantiene en un mismo sitio sobre el ecuador.
GRADIENTE DE PRESIÓN: Una fuerza activa en el aire causada por diferencias en la presión.
GRANIZO: Globos de hielo que nacen de corrientes de aire ascendentes durante una tormenta eléctrica.
HIDROESFERA: El agua de la Tierra.
HUMEDAD RELATIVA: El grado de la cantidad de vapor de agua que existe en el aire comparado con la mayor cantidad
de vapor de agua que el aire puede sostener en su temperatura y presión usuales. Esto se expresa en por cientos.
HURACÁN: Un ciclón tropical con vientos de mas de 74 millas por hora.
ÍNDICE DE LAPSO HÚMEDO ADIABÁTICO: El índice variable en el que el aire ascendiente se enfría o el aire ascendiente se
calienta cuando el agua está cambiando fases en la atmósfera.
INUNDACIÓN, ADVERTENCIA DE: Hay la posibilidad de que las lluvias fuertes resulten en inundaciones (menores, moderadas,
o mayores).
INUNDACIÓN REPENTINA: Un desbordamiento del agua de los ríos muy repentina.
INVERSIÓN: Condición de aire estable en la que el aire cerca del suelo es más fresco que el aire en las altitudes.
LABORATORIO NACIONAL DE PREDICCION DE TORMENTAS SEVERAS: Negociado del Tiempo en Kansas City, MO, que hace
avisos de tronadas y tornados severos en la nación.
LABORATORIO NACIONAL DE TORMENTAS SEVERAS (LNTS) o National Severe Storms Laboratory (NSSL): El laboratorio de la
Administración de Condiciones Oceánicas y Atmosféricas en Norman, OK, que estudia las tronadas severas.
LATITUD: La distancia en la superficie de la Tierra medida en grados al norte y al sur del ecuador.
LATITUDES MEDIAS: La región de la Tierra que queda fuera de las regiones polares y tropicales entre las latitudes 23.5 grados
y 66.5 grados.
LONGITUD: La distancia en la superficie de la Tierra medida en grados de esta a oeste desde el primer meridiano.
LLOVIZNAS: Gotas de lluvia de menos de .02 pulgadas de diámetro
LLUVIA: Gotas de agua que caen de la atmósfera con un diámetro mayor de .02 pulgadas.
MASA DE AIRE: Una gran masa de aire con características relativamente uniforme, como la temperatura y la humedad.
MASA DE AIRE CONTINENTAL: Una masa de aire bien sea tibia o fría que se forma sobre tierra, causando generalmente
tiempo seco.
MASA DE AIRE MARÍTIMA: Una masa de aire que se forma sobre un océano, haciéndolo húmedo. Puede ser tibia o fría.
MESOCICLÓN: Una columna de aire en una tormenta eléctrica rotando hacia arriba que puede engendrar tornados.
MESOESCALA: En meteorología, sistemas atmosféricos y eventos de hasta 250 millas de un lado a otro.
MICRODESBORDE: Una corriente descendiente de menos de 2.5 millas en diámetro.
MILIBAR: Una medida métrica para la presión del aire. La presion atmosférica promedio al nivel del mar es 1013 milibares.
MODELO DE CLIMA: Un modelo matemático con ecuaciones que describen interacciones climáticas.
MONZÓN: Vientos estacionales, persistentes, y extendidos que cambian dirección durante las diferentes estaciones del
año. Por lo general los vientos veraniegos del océano traen lluvia, mientras que los vientos invernales de la tierra son
secos.
NEBLINA: Una nube tocando la tierra.
NUBE EN FORMA DE EMBUDO (“funnel cloud”): Una columna de aire en rotación que desciende de una nube pero no llega
al suelo.
OLEAJE: El nivel del agua del mar sube rápidamente, asociado generalmente con un huracán, y puede causar grandes
inundaciones.
ONDA CORTA: Una curva u onda de viento, de sólo diez millas de largo, que se mueve con la corriente de vientos en la
atmósfera superior.
OZONO: La forma de oxígeno con moléculas que consiste de tres átomos de oxígeno comparados con dos átomos en las
moléculas del oxígeno ordinario.
OZONO, AGUJERO EN EL: Una zona de disminución de ozono que se forma en la estratosfera sobre la Antártica cada
primavera.
PREDICCIONES Y PRONÓSTICOS NUMÉRICOS: El uso de las computadoras para resolver ecuaciones matemáticas en los
pronósticos del tiempo.
RADAR “DOPPLER”: Radar que mide la velocidad y dirección de cosas en movimiento, como el viento.
RÁFAGAS: Una línea de tormentas eléctricas.
RÁFAGAS FRONTALES: Tronadas precediendo un frente frío.
RELÁMPAGO: Una descarga visible de electricidad producida durante una tormenta eléctrica.
RELÁMPAGO DE CALOR: Un destello en las nubes.. No se oye un trueno porque la tormenta está muy lejos.
SEQUÍA: Un periodo anormal de tiempo seco en una región en particular.
SERVICIO NACIONAL DEL TIEMPO: La agencia nacional que observa y pronostica el tiempo, anteriormente conocida como
el Negociado del Tiempo de los Estados Unidos, es parte de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica que
funciona bajo el Departamento de Comercio.
SISTEMA DE ALTA PRESION (RIDGE): Un área alargada de presión atmosférica que se extiende generalmente de norte a sur
sobre la superficie de la Tierra, o más arriba.
SUPERCÉLULA: Un tormenta eléctrica severa que por lo general dura algunas horas y de donde se pueden desarrollar
tornados.
TIFÓN: Un ciclón tropical con vientos de más de 75 millas por hora, en el norte del Océano Pacifico, al oeste de la línea
de cambio de fecha
TORMENTA ELÉCTRICA SEVERA: Una tormenta eléctrica con vientos de más de 57 millas por hora o granizo de ¾ de pulgada,
o más, en diámetro.
TORMENTA TROPICAL: Un ciclón tropical con vientos de 39 a 74 millas por hora.
TORMENTAS MULTICELULARES: Tormentas eléctricas formadas por grupos de tormentas unicelulares.
TORNADO: Una columna de aire en rotación que se extiende desde la base de una nube cúmulo-nimba hasta la tierra.
TRANSPIRACIÓN: El despedir vapor de agua por las plantas hacia el aire
TRONADAS: Tormentas localizadas que producen relámpagos y, por lo tanto, truenos.
TRÓPICOS: Regiones de la Tierra de la latitud 23.5 grados norte, el Trópico de Cáncer, y hacia el sur cruzando el ecuador
hasta la latitud 23.5 grados sur, el Trópico de Capricornio.
TROPOPAUSA: El borde entre la troposfera y la estratosfera.
TROPOSFERA: La capa mas baja de la atmósfera, extendiéndose desde la superficie hasta 7 o 8 millas mas allá de la
Tierra.
TRUENO: El ruido fuerte que acompaña al relámpago.
VAPOR DE AGUA: Agua en un estado gaseoso.
VIENTOS ALISIOS: Vientos en los trópicos que soplan por lo general hacia el oeste en los dos hemisferios.
ZONA DE CONVERGENCIA INTERTROPICAL: El área cerca del ecuador, donde convergen los vientos alisios, llamada “The
Doldrums” (calmas ecuatoriales) por los navegantes.
Con relación al terrorismo
ADMINISTRACIÓN DE CONSECUENCIA: Es predominantemente una función de administración de emergencia que incluye
medidas para proteger la salud y la seguridad publicas, para restaurar los servicios vitales del gobierno, y proveer ayuda
de emergencia a los gobiernos, negocios, e individuos que hayan sido afectados por un acto de terrorismo. En caso de
un incidente terrorista real o potencial, la reacción de la administración de consecuencias será llevada a cabo por FEMA
usando las estructuras y recursos del Plan de Reacción Federal (Federal Response Plan, o FPR). Estos esfuerzos incluyen
misiones de apoyo y otros planes operacionales federales, como presentando muestras de las actividades posibles y
recomendaciones para tomar acciones previsibles, y descontaminación masiva.
ADMINISTRACIÓN DE CRISIS: La administración de crisis es predominantemente una función de la policía e incluye medidas
para identificar, adquirir, y planificar el uso de los recursos necesarios para anticipar, prevenir, y resolver una amenaza o un
acto de terrorismo. En un incidente terrorista, la administración de crisis incluiría misiones tradicionales de la policía, como
servicio de espionaje, vigilancia, operaciones tácticas, negociación, medicina forense, e investigaciones, lo mismo que
misiones de soporte técnico, como identificación de los agentes, búsqueda, conducir procedimientos seguros, transferencia
y traspaso, y descontaminación limitada. Además de las misiones tradicionales de la policía, la administración de crisis
también incluye el asegurar la salud y la seguridad pública.
ANTITERRORISMO: Medidas defensivas contra el terrorismo.
ARMAS DE DESTRUCCIÓN MASIVA (“weapons of mass destruction, o WMDs”): Un arma de destrucción masiva (WMD) es un
aparato, un material, o una sustancia usada de tal manera, cantidad, o tipo, o en circunstancias tales que demuestran
intento de causar muerte o graves daños a un gran número de personas y gran destrucción a la propiedad.
BOMBA CASERA (“DIRTY BOMB): Un aparato de dispersión radiológica que combina explosivos convencionales, como
dinamita, con materiales radioactivos en la forma de polvo o perdigones. La intención es estallar este material radioactivo
en un área donde logre exponer a los edificios y a la gente a radioactividad. El propósito principal de estas bombas es
causar pánico en la gente e inutilizar los establecimientos y las zonas por un buen periodo.
CIBERTERRORISMO: Terrorismo basado en computación.
COMBATIENDO EL TERRORISMO: Una gama completa de programas y actividades federales usadas para combatir el
terrorismo en el país o en el exterior, no importa el motivo o su origen.
CONFLICTO INFORMÁTICO: Conflicto manejado por entidades externas no gubernamentales. (Algunos autores limitan
la definición del “conflicto informativo” a conflictos relacionados con el comercio de información entre naciones o
sociedades. Otros incluyen ataques a los sistemas privados de corporaciones, o a la infraestructura de las ciudades.)
CONTRATERRORISMO: Medidas de ofensiva (preactivas) contra el terrorismo.
CRIMEN CIBERNÉTICO: El uso de las computadoras para llevar a cabo fraude, desfalco, vulneración de derechos, estafas,
y otra actividades ilegales.
DISUACIÓN CIBERNÉTICA: Uso integrado de las fuerzas convencionales, exhibicionismo tecnológico, y simulaciones
estratégicas para disuadir una agresión enemiga.
ESFERA INFORMÁTICA: La totalidad de todos los medios de comunicación, especialmente los que están interconectados
por las redes electrónicas.
GUERRA CIBERNÉTICA: Actos bélicos cometidos por fuerzas militares autorizadas usando el sistema informático.
GUERRA INFORMÁTICA: Este término se refiere al uso de la tecnología contra la tecnología para imposibilitar una empresa
del uso de su propia tecnología e información. Una guerra informática es más común contra industrias, contra los cuerpos
con influencia política, contra los poderes económicos globales, o contra países. Brevemente, ese término se refiere al uso
por las fuerzas armadas de la tecnología informática.
“HACTIVISM”: Uso de la piratería informática por activistas sociales con la intención de interrumpir las operaciones normales
de un negocio sin causar daños serios.
PIRATERÍA INFORMÁTICA: Invasión de las redes informáticas.
SABOTAJE CIBERNÉTICO: Actos de disrupción y destrucción contra las infraestructuras informáticas: sabotaje del sistema
de computación.
SABOTEADOR CIBERNÉTICO: El que comete actos de sabotaje cibernético como un pirata informático, un “hacker”,
anarquista, nihilista.
TERRORISMO: Terrorismo incluye el uso ilegal de fuerza o violencia contra personas o propiedades para intimidar o
coaccionar un gobierno, la población civil, con fines políticos o sociales.
Fuentes: “Terrorism Evolves Toward Netwar,” en la edición de Rand Review Winter 1998-99. y Denning, Dorothy E., “Activism,
Hactivism, and Cyberterrorism: The Internet as a Tool for Influencing Foreign Policy,” en Networks and Netwars: The Future
of Terror, Crime, and Militancy, Arquilla, John, and Ronfeldt, David, eds. Rand Corp., 2001. Se encuentran ambos en www.
rand.org/publications/randreview/issues/rrwinter98.9/ madness.html.
Apéndice A:
Listas de Verificación
y Procedimientos
A-1
Apéndice A: Listas de Verificación y Procedimientos
Listas de Verificación y Procedimientos 2
1. Procedimientos para evacuación de emergencia
2. Estuche de provisiones necesarias cuando ocurre un desastre
3. Plan para la familia de los empleados cuando ocurre un desastre
4. Cadena de llamadas telefónicas en caso de emergencia
5. Procedimientos a seguir si se refugian en su establecimiento de trabajo
Listas de Verificación y Procedimientos en Casos de Peligros Naturales
6. Huracanes
7. Inundaciones
8. Tornados
9. Relámpagos
10. Fuegos forestales
11. Sumideros
12. Calor extremo
13. Sequía
14. Tormenta de invierno
15. Plagas y enfermedades agrícolas
Listas de Verificación y Procedimientos en Caso de Peligros Tecnológicos
16. Ataque de materiales químicos nocivos
17. Seguridad en caso de incendios
18. Prevención de fuego en empresas pequeñas
19. Interrupción de electricidad
20. Amenaza de bomba
21. Evaluación de amenazas contra la seguridad cibernética
22. Seguridad cibernética
23. Ataque químico/biológico
24. Paquetes o correspondencia sospechosos
25. Emergencia radiológica
26. Emergencia radiológica: Ataque terrorista
27. Prevención y reacción a violencia en el trabajo.
28. La caja fuerte portátil (“Go Box”) de evacuación
29. Estrategias para aminorar el impacto del absentismo en el trabajo
2
La Plantilla para Planificación en Caso de Desastres en los Negocios (por separado)
A-3
Lista de verificación #1
Procedimiento para la evacuación de emergencia
Las evacuaciones son mucho más comunes de lo que nos percatamos. Cientos de veces al año, accidentes industriales
y de transportación causan el escape de sustancias dañinas, forzando miles de personas a verse obligadas a abandonar
sus casas. Fuegos e inundaciones resultan en evacuaciones aún más frecuentemente. Por lo tanto, casi todos los años,
personas que viven en las costas del Golfo y del Atlántico se ven obligadas a evacuar cuando se acercan huracanes.
Cuando es aconsejable activar una evacuación de la comunidad, los oficiales locales provéen información al público
por los medios normales de comunicación. En algunas circunstancias, otros métodos de alarma son usados, como por
ejemplo, sirenas o llamadas telefónicas.
El tiempo disponible para evacuar depende en la severidad del desastre que se aproxima. Si es posible seguir el progreso
del evento como un huracán, por ejemplo, tendremos uno o dos días para prepararnos. Sin embargo, muchos desastres
ocurren tan de repente, que no hay tiempo suficiente para preparar y reunir las cosas más necesarias.
Planes para evacuación
Consulte la agencia de instrucciones de emergencias de su localidad para enterarse sobre los planes de evacuación para
su área. Aprenda los niveles de evacuación y las rutas recomendadas. Mientras planea, considere la gama completa de
la evacuación. Por ejemplo, cuando azota un huracán, miles de residentes de la costa se estarán evacuando; mientras
que un número menor de personas tendrían que evacuar en caso de un derrame de productos químicos, o escape de
gases tóxicos.
Hable con sus empleados sobre la probabilidad de una evacuación. Planée a donde irían si tuvieran que abandonar
el edificio o la ciudad.
Haga planes para un lugar donde se han de reunir los empleados de más responsabilidad en caso que sean separados
durante un desastre. Identifique a una persona para que sea responsable de recibir llamadas de los demás empleados
dejándoles saber que están a salvo.
Prepare un equipo de provisiones para cada una de las unidades. Este equipo debe contener un radio y una linterna
portátil, baterías extras, comida, agua y un botiquín de primera ayuda.
Es importante mantener el tanque de gasolina de su coche(s) lleno si una evacuación parece inevitable. Las
gasolineras posiblemente estén cerradas durante una emergencia al no tener electricidad para bombear la
gasolina
Aprenda cómo desconectar la electricidad, el gas, y el agua de la cañería principal del edificio. Asegúrese de
tener a mano las herramientas necesarias (normalmente una llave para tubería o creciente) e instrucciones para
cómo usarlas.
Esté atento a los anuncios del tiempo por NOAA o en un radio portátil de baterías para recibir las instrucciones de su
localidad.
Si la amenaza es un escape químico, una bomba, o incendio y reciben órdenes de evacuar, reúna a todos sus empleados
y salgan inmediatamente.
Implemente el Proceso de alerta para dejarle saber a todos los empleados del peligro que amenaza y de la
evacuación inmediata.
De haber tiempo suficiente, lleve el servidor electrónico y las cintas de reserva (en un envaso a prueba de fuego) a
un lugar más seguro.
Reúnanse en el sitio convenido fuera del edificio para verificar que todos han salido.
Verifique el Plan de comunicaciones de emergencia (cadena de llamadas telefónicas, contactos de emergencia).
Si es necesario, inicie el Plan de operaciones de continuidad (lugares alternos donde trabajar, teletrabajo, etc.)
A-5
En otras ocasiones, quizás tenga tiempo para ejecutar estos procedimientos:
Asegure el edificio. Copie información en los archivos (data files) y lleve los servidores a un lugar más seguro.
Desenchufe todas las máquinas eléctricas. Proteja todo el equipo.
Cierre la llave principal del agua y de electricidad, si recibe instrucciones para hacerlo. Cierre con llave todas las
puertas y ventanas.
Salga con suficiente tiempo para (1) darle la oportunidad a los empleados a asegurar sus viviendas y comprar
menesteres de emergencia que puedan necesitar, y (2) evitar demoras debido a mal tiempo, muchos otros
evacuando también, y vehículos de emergencia, etc.
Siga las rutas asignadas para evacuación. Manténgase alerta.
A-6
Provisiones necesarias en caso de un desastre
En caso de un desastre una de las cosas más indispensables es un buen surtido de provisiones, como aquí se anotan. Debe
tener comida y agua para por lo menos tres días. Almacénelos durante el año en recipientes impermeables. Repóngalos
cuando sea necesario, especialmente al empiezo de la temporada de los huracanes, el 1 de juni:
Medicamentos de receta (doses suficientes para 2 semanas)
Comida que no se descomponga y/o de dieta especial suficiente para 2 semanas
Agua potable/envasada - 1 gal/por persona/por día (mínimo 3 días)
Linternas de baterías y baterías para cada empleado
Radio portátil Flashlights
Manual de primer auxilio y botiquín conteniendo vendajes, antiséptico, tela adhesiva, compresas, aspirina, aliviante
de dolor con aspirina, tratamiento para la diarrea, antiácido, Jarebe de Ipecac (usado para provocar vómito bajo
la recomendación del Centro de Control del Envenamiento)
Repelente de zancudos
Extintor de fuego (pequeño, tipo ABC )
Sellador instantáneo para las llantas
Pito para silbar y/o bandera de socorro
Dos neveras portátiles (una para guadar comida; otra para recoger más hielo)
Lona impermeabilizada, tejido metálico, herramientas y clavos, etc.
Equipo para purificar al agua (pastillas, cloro (simple) y tintura de yodo)
Artículos necesarios para los bebés (medicina, agua estéril, pañales, fórmula, biberones).
Equipo para limpieza (trapeadores, baldes, toallas, desinfectante)
Cámara y película
Abrelatas manual/no-eléctrico
Baterías extras para la cámara, linternas, radio, TV portátil, lámparas, ect..
Basurero o balde con tapa apretada (que pueda usarse como inodoro en caso de emergencia)
Bolsas para la basura
Papel sanitario, toallas de papel y toallitas pre-mojadas
En la eventualidad que empleados permanezcan en el establecimiento, se debe considerar tener a mano lo siguiente:
Almohadas, cobijas, bolsas de acampar, o colchones de aire
Ropa extra, zapatos, lentes, etc.
Sillas plegadizas o catres
Artículos para la higiene personal (cepillo y pasta de dientes, desodorante, etc.)
Libros o revistas para leer, juegos de mesa, naipes, etc.
Para cualquier emergencia, es indispensable tener los siguientes artículos antes y después del desastre:
Dinero en efectivo (Sin electricidad, los bancos estarán cerrados y puede ser que ni los cheques ni los tarjetas de
crédito sean aceptables y las cajas automáticas tampoco funcionen).
Carbón, fósforos de madera y una parrilla
Hielo
A-7
En caso de un desastre para las familias de los empleados
Plan de Familia Para un Caso de DesastrE
A nadie le gusta pensar en la posibilidad de un desastre en nuestra comunidad, mucho menos tomar el tiempo y el gasto
de preparar nuestros hogares, familias y negocios para esa eventualidad. Pero, si estamos equipados con conocimiento
y un poco de previsión, podemos librarnos y librar a nuestra familia de daños personales y pérdidas financieras. Es por lo
tanto absolutamente necesario que, como gerente, desee conocer qué van a necesitar antes de que ocurra un desastre
y asegurarnos que podemos contar con usted una vez que pase. Para empezar, lea el Manual de Preparación en Caso
de Desastres que le hemos proporcionado. Prepare entonces su propio plan para en caso de desastre para su familia.
1. Conozca su Riesgos
¿Tendrá que evacuar su familia durante un huracán? (Sí o No) De ser asi, ¿cuál es el nivel de evacuación? La zona de inundación de 100 años (Sí o No) De ser así, ¿está su casa en una elevación mayor que el nivel básico? ¿Casa móvil? (Sí o No) 2. Tengo un Plan de Evacuacion
Si no tengo que evacuar, aseguraré mi casa y permaneceré alli. Mi jefe puede comunicarse conmigo en:
Teléfono Si tengo que evacuar, iré a:
Casa de un amigo/ Nombre Teléfono Teléfono en caso de emergencia Hotel/Motel Refugio Saldré del área (Sí o No) Ruta de evacuación Manual Para la Supervivencia de Desastres en Las Empresas de Florida
A-8
3. Miembros de Mi Familia
1. Nombre:
2. Nombre:
Apellido:
Apellido:
Edad:
Edad:
Teléfono celular:
Teléfono celular:
SS #:
SS #:
Empleo:
Empleo:
Tel. del trabajo:
Tel. del trabajo:
Tipo de sangre:
Tipo de sangre:
Alergias:
Alergias:
Necesidades especiales:
3. Nombre:
4. Nombre:
Apellido:
Apellido:
Edad:
Edad:
Teléfono celular:
Teléfono celular:
SS #:
SS #:
Empleo:
Empleo:
Tel. del trabajo:
Tel. del trabajo:
Tipo de sangre:
Tipo de sangre:
Alergias:
Alergias:
4. Prepare Su Propio Equipo de Suministros Para Caso de Desastre (Vea la Lista de Verificación #2)
5. Familiares/Amigos para Notificar en Caso de Emergencia
Nombre/teléfono Nombre/teléfono
A-9
6. Información Médica y de Seguro. Llame al agente de la compañía de seguros. Asegúrese que tenga suficiente
cobertura médica. Deposite la póliza y el nombre y número de teléfono de su agente en un lugar seguro con un inventario
de sus posesiones (en video es aún mejor).
Médico
Dentista
Nombre:
Nombre:
Dirección:
Dirección:
Telefono:
Telefono:
Médico
Seguro Médico
Nombre:
Compañía:
Dirección:
Num. de póliza:
Telefono:
Direccóon:
Telefóno:
Seguro de Carro
Seguro de Casa
Compañía:
Compañía:
Num. de póliza:
Num. de póliza:
Direccóon:
Direccóon:
Telefóno:
Telefóno:
7. Inspeccione y Asegure Su Casa Antes de la Tormenta
• Puertas del garage. El 80% de los vientos fuertes entran por una puerta del garage muchas veces vieja y sin refuerzos.
Puertas viejas de metal (no las de madera) pueden ser repuestas con un estuche que venden en tiendas de mejorias
para el hogar. O la puerta puede sustituirse con una puerta nueva resistente a huracanes.
• Puertas de entrada. Use dos cerraduras en las puertas, en la parte de arriba y abajo. (Las puertas exteriores deben
ser de madera sólida o acero.)
•
Techos inclinados. Cuando el huracán Andrew azotó a la Florida, los vientos destruyeron techos que no estaban
reforzados en las esquinas de los techos inclinados. Si su casa fue construída antes del 1994, los techos inclinados
deben ser reforzados para fortalecer el techo en general. Cuando cambie su techo, asegúrese que la nueva tela
asfáltica esté propiamente adherida al igual que las tablillas del techo y las tejas.
•
Protección de las ventanas. Es muy importante tratar de mantener el viento fuera de la casa. Una vez adentro, la
presión del viento puede volar el techo dejando el interior y sus residentes completamente expuestos a la tempestad.
Es importante cubrir las ventanas para disminuir el riesgo de que al romperse los paneles de vidrio vuelen y causen
más daño. Si no tiene ventanas a prueba de impacto de acuerdo con el código, puede usar paneles de madera
(plywood) de ¾” de espesor, contraventanas (shutters) o algún otro sistema de disminución de daños causados por
vientos fuertes.
• Mantenimiento de la casa es muy importante para reducir la posibilidad de daños causados por un huracán.
Mantenga su casa en buenas condiciones.
8. Responsabilidades de la Familia
Prepare una lista de tareas y de quien tiene la responsabilidad de ejecutarlas. No olvide incluir a los niños.
A-10
9. Los Animales Mascotas
Nombre:
Nombre:
Número de placa:
Número de placa:
Clase de animal:
Clase de animal:
Refugio
Veterinario
Nombre:
Nombre:
Dirección:
Dirección:
Telefóno:
Telefóno:
10.¿Necesita Usted o Alguien de Su Familia Ayuda Debido a Condiciones Especiales? Llame al Departamento de
Administración de Emergencia de Su Localidad e Inscríbase Hoy.
Eldercare
Nombre Dircción Teléfono Refugio para personas con necesidades especiales Medicamentos (Se requiere que tengan etiquetas con el nombre del paciente e información de la dosis a tomar. Esto
incluye medicamentos no recetados.)
Voluntad de vida (“Living Will”)
Bracelete médico-alergias y otras condiciones
Copia de la tarjeta(s) de seguro médico
Información necesaria si hay que hacer contacto con alguien en caso de emergencia
Dietas especiales
A-11
Procedimientos para llamadas de emergencia
(Sistema cascada)
CEO
xxx-xxxx
Supervisor
xxx-xxxx
Field Foreman
xxx-xxxx
Supervisor
xxx-xxxx
Field Foreman
xxx-xxxx
Technician
xxx-xxxx
Technician
xxx-xxxx
A-12
Procedimientos a seguir si se refugian en su establecimiento de trabajo
Permanezca en el edificio, especialmente cuando haya habido un pequeño escape o exista una cantidad pequeña de
materiales o gases peligrosos en el aire, o si no ha sido posible una evacuación antes de la llegada de una nube de vapor
tóxico. Tome estas medidas para protegerse a usded mismo y a sus empleados:
Quédese adentro hasta que los oficiales locales le aseguren que ha pasado el peligro y pueden salir. Probablemente
no será por más de unas horas.
Si en su empresa hay animales, (tráigalos adentro!
Cierre las puertas y ventanas.
Selle todos los escapes de aire bajo las puertas y ventanas con toallas secas y cinta adhesiva de tela.
Apague todos los sistemas de calefacción, de aire acondicionado o de ventilación.
Preste atención a las emisoras de radio locales o al televisor para más instrucciones.
Resista el impulso de salir a chequear la situación antes de que las autoridades le den la señal que todo está bien.
Si le avisan que hay que proteger la respiración, cúbrase la naríz y la boca con un pedazo de tela que haya sido
doblada varias veces.
A-13
Qué hacer antes, durante y después de un huracán

Identificque los riesgos. Verifique el nivel de evacuación de su área y en los mapas de inundaciones publicados por
FEMA para determinar si su establecimiento está en peligro de inundación. Procure a un inspector certificado que le
averigüe si el edificio (s) está a riesgo de sufrir daño causado por vientos huracanados y pida que le recomiende
ajustes si los cree necesarios.
Tome las precauciones necesarias. Si amenaza una tormenta, asegure su edificio. Cubra las ventanas. Cubra el
equipo y los muebles y muévalos a un área más segura.
SIEMPRE proteja sus datos y archivos de reserva. Si su negocio depende del proceso electrónico de datos, considere
usar otro sitio (site). Averigüe formas de comunicaciones alternas.
Prepárese para funcionar con dinero en efectivo limitado, falta de agua, servicio sanitario y electricidad por dos
semanas. Almacene los suministros necesarios en la oficina.

Proteja a sus empleados. ¡La seguridad de sus empleados es de primera consideración! Prepare, distribuya y ponga
en efecto el programa de recuperación para negocios. Considere proveer un refugio a sus empleados y sus familias
y ayudarlos con suministros una vez pase la tormenta. Haga arreglos para tener un lugar y hora determinado donde se
reúna el personal en caso que sufran gran daño o que las comunicaciones fallen. Prepare una cadena de
comunicación para pasar noticias unos a otros antes y después del huracán. Provea identificación con retratos y una
carta autorizando y facilitando el regreso de los empleados al establecimiento.
Haga contaco con sus clientes y proveedores y comparta con ellos su plan de recuperación adelantadamente.
Prepare una lista de compañías y empresas que puedan ofrecer sus servicios para la recuperación.

Revise la cobertura de su póliza de seguro. Haga una reevaluación de su negocio cada cinco años por lo menos.
Haga un inventario de sus documentos, y tome fotografías de todo su equipo, suministros y el área de trabajo. Saque
copias de las pólizas de seguro y las listas de teléfonos y direcciones de todos sus proveedores. Obtenga seguro para
interrupción de negocios. Considere también asegurar sus cuentas a cobrar y otros documents de valor, y examine
la posibilidad de obtener seguro para la pérdida de ganancias. Si tiene protección de dueños de negocios (Business
Owners Protection Package, BOPP), chequée las disposiciones de coaseguros.
Tenga en mente que se requiere una póliza de seguro por separado contra los daños causados por inundaciones y NO
está cubierta bajo ninguna otra póliza que tenga.

Luego que pase la tormenta tenga cuidado al regresar al establecimiento. Averigüe si ha habido daño a las líneas
de electricidad, de gas, o a la estructura del edificio. Si se encuentra agua o alguna señal de que cualquier equipo
eléctrico pueda estar mojado llame a un electricista. Prepare el informe de pérdidas para su reclamo de seguro y
obtenga estimados de los daños. Tome fotografías antes de limpiar. Cuídese de no causar más daño.
LISTA DE VERIFICACIÓN PARA LA TEMPORADA DE HURACANES
ACTÚE INMEDIATAMENTE
La temporada de huracanes es de junio a noviembre. ¡Esté preparado!

Refiérase al Mapa para Evacuación en Caso de Huracanes del Condado. Localice el lugar de su empresa o empresas
y su nivel de evacuación (color). Determine cuándo y si tiene que evacuar. RECUERDE: Todas las viviendas móviles
y casi todos los sitios de almacenaje son extremadamente vulnerables a los vientos huracanados, no importa adonde
estén localizados.
Si le dan ordenes de evacuar, DECIDA AHORA cómo y cuándo lo comunicará a sus empleados y adonde puede
establecer un lugar de trabajo alterno si su edificio recibe daños severos y se hace inaccesible.
Verifique su Reserva de Menesteres y compre lo que haga falta para la oficina. Obtenga un radio del Negociado
del Tiempo portátil (de baterías).
Mantenga su establecimiento en buenas condiciones. Asegúrese que no hay nada suelto en el techo o las paredes
exteriores. Mande a podar los árboles y cortar ramas rotas. Los árboles deben ser podados cerca del suelo y de los
techos de los edificios para evitar riesgo de fuegos.
Examine sus edificios y determine si hay algunas mejoras necesarias para hacerlos más seguros. Puede llamar al Centro
para Desarrollo de Negocios Pequeños donde le puedan hacer un estudio de mitigación y energía que identifique
A-14
las mejoras más económicas y beneficiales para su empresa. O, puede contratar a un ingeniero profesional o a un
contratista autorizado para que inspeccione su edificio a ver si está estructuralmente seguro.
Compre los materiales que ayuden a hacer su edificio más seguro (paneles de contrachapado (plywood), acero,
persianas de aluminio o plástico, paneles plásticos, clavos, etc.) Asegúrese que todos los productos hayan pasado la
prueba de impacto severo del Condado Dade.
Haga un inventario de su propiedad (en video preferiblemente). Ponga las pólizas de seguro y títulos de posesión
junto con las cintas de reserva en un envase a prueba de fuego y guarde una copia de los mismos en una caja fuerte
en un lugar que no sea en área de evacuación.
Asegúrese que el número de direccón de su edificio esté completamente visible.
Aunque usted sea el dueño de su edificio o alquile, revise sus pólizas de seguro con su agenta ahora.
CUANDO SE ACERCA UN HURACÁN
Preste atención a los avisos del Negociado del Tiempo tanto en la radio local como en la estación del Negociado
(NOAA). No preste atención a rumores, manténgase sintonizado para que obtenga los avisos oficiales.
Examine su estuche de suministros para casos de emergencia en el trabajo. Añada los que se necesiten. Llame a sus
empleados y aconséjeles hagan lo mismo
Dígale a sus empleados que compren medicamentos recetados suficientes para por lo menos dos semanas durante
la temporada de huracanes.
Limpie los alrededores de su propiedad y amarre todo lo que pueda ser volado alrededor por los vientos huracanados
como, por ejemplo, muebles del patio, macetas, y basureros.
¡Proteja las ventanas y puertas de cristal! Si no tiene ventanas a prueba de viento, instale contraventanas o use
paneles de madera (plywood) para cubrirlas.
Refuerce las puertas anchas y las puertas de garages en la parte de arriba y la de abajo.
Llene de gasolina los tanques de todos sus vehículos, y chequée el aceite, las gomas y el agua. Las gasolineras no
funcionan sin electricidad.
Proteja su bote temprano. Los puentes levadizos no abren una vez se ordena una evacuación.
Obtenga suficiente dinero en efectivo pues los bancos y las cajas de dinero automáticas (ATMs) no pueden funcionar
sin electricidad y por lo mismo las tiendas no pueden aceptar tarjetas de débito o de crédito ni cheques
personales.
Revise su BCP (Plan de comunicaciones de negocios) para que se asegure que los empleados están al tanto de sus
responsiblidades una vez pase la tormenta.
Copie todos los datos de la computadora y asegúrese que estas copias de reserva estén depositadas en un lugar
externo seguro.
Cierre el negocio con tiempo suficiente para que los empleados puedan ir a preparar sus casas, comprar suministros,
y evacuar el area si es necesario.
Pasos a Seguir Cuando no hay Evacuación
Si su establecimiento está ubicado fuera del área de evacuación y no es un tráiler, su negocio puede permanecer abierto
y servir de refugio a sus empleados.
Asegúrese que las ventanas y puertas estén protegidas y el edificio es seguro.
Tenga vasijas limpias disponibles para llenarlas de agua potablel. Los lavabos pueden servir para guardar agua
limpia. Calcule tres galones de agua diarios por persona para todas las necesidades.
El uso de su establecimiento por los empleados y sus familias como refugio tiene sus beneficios pero también sus
riesgos. Pídale opinión a su representante legal.
Examine el Estuche de Suministros en Caso de Desastres. Debe tener por lo menos provisiones de alimentos que
no necesiten refrigeración suficientes para dos semanas. No olvide un abridor de latas manual. Es bueno preparar un
cuarto reforzado y, en la planta baja, un guardarropa o cuarto de baño por si la tormenta es muy violenta.
A-15
Espere el aviso oficial de que el peligro haya pasado. No se deje engañar por la calma del ojo del huracán.
Si hay peligro de inundación, desconecte la electricidad en el interruptor principal.
Si hay interrupción en el servicio de electricidad, desconecte todos los electrodomésticos, como el acondicionador
de aire y el calentador de agua para reducir el riesgo a daños.
SI FUERA NECESARIO EVACUAR: CÓMO ASEGURAR SU ESTABLECIMENTO
Asegure que todos los documentos importantes, archivos, cintas de reserva, información de contactos en caso de
emergencia, etc., sean llevados a un lugar seguro. Vea su “GO BOX”.
Infórmele a sus empleados, clientes, y suministradores sus planes de continuidad. Asegúrese que sus empleados
tengan transportación segura.
Desconecte la electricidad, agua y gas.
Cierre con llave todas las puertas y ventanas.
UNA VEZ PASE LA TORMENTA
Después de la tormenta es posible que no haya electricidad, agua, comida, ni ninguno de los servicios con que contamos.
Quizás tampoco se pueda contar con los servicios de emergencia. Por lo tanto el público en general y los negocios se
verán obligados a ser autosuficientes por unas semanas.
EL REGRESO

Tenga paciencia. El acceso a las zonas afectadas estará controlado. No le será posible regresar a su negocio hasta
que las operaciones de búsqueda y rescate terminen y otros peligros como árboles y cables eléctricos caídos hayan
sido eliminados. Puede que les tome más de tres días a las patrullas de emergencia para llegar a su area. Es posible
que pasen de dos a cuatro semanas antes que los servicios públicos sean restaurados. En las islas litorales, puede
tomar más tiempo.
Continúe escuchando los avisos e instrucciones radiales acerca de ayuda para emergencias médicas, comida, y
otros auxilios.

Las operaciones de seguridad incluirán puestos de control. Tanto la gerencia como los empleados de una empresa
deben tener identificación válida que incluya su dirección local y otra prueba de empleo en ese establecimiento
para poder regresar al área. Se recomienda que los negocios hagan contacto con la agencia de administración de
emergencia del condado para que se enteren de los requisitos específicos.
Evite viajar en su auto. Las carreteras estarán llenas de pedazos de basura y desperdicios que le pueden perforar las
gomas. Además, es mejor dejar las carreteras libres para los carros de emergencia.
LISTA DE VERIFICACIÓN DE SEGURIDAD
Evite chocar con cables eléctricos colgando de los árboles o en el suelo. Las verjas de metal pueden estar electrificadas
por esos cables. Tenga cuidado especial cuando corte y mueva árboles caídos, pueden tener cables eléctricos vivos
entre las ramas.
Puede que haya culebras, insectos y otros animales arrastrados por el agua.
Entre a su casa cuidadosamente. Abra las puertas y las ventanas para que ventile el interior.
Si ha entrado agua a su edificio, pídale a un electricista que inspeccione las oficinas antes de usar la electricidad.
Cuídese de no encender fósforos hasta asegurarse que no haya un escape de gas. No use velas. Use linternas de
baterías.
No use el teléfono de la casa/oficina a menos que sea para una llamada de emergencia. Las líneas telefónicas
deben quedar libres para las comunicaciones oficiales de emergencia.
A-16
GENERADORES
Los generadores usan gasolina en vez de electricidad. Con ellos pueden funcionar abanicos y otros artículos eléctricos
de la casa/oficina.
Hay generadores de diferentes tamaños: los de 750 vatios se usan para los abanicos y las luces eléctricas. Para usar
otros artículos eléctricos de la casa, excepto el acondicionador de aire, de una vez, se necesitan 8,000 vatios.
No conecte un generador portable a sus cables eléctricos. Esto puede causar heridas o hasta muerte a sus vecinos
o empleados de la compañía de luz.
Enchufe computadoras, etc. directamente al generador.
El generador debe ser instalado afuera o en una área bien ventilada. No olvide chequearle el aceite cada vez que
le eche gasolina. Conserve la gasolina alternando los artículos eléctricos. Las neveras, por ejemplo, que necesitan
400-1,000 vatios, pueden estar enchufadas sólo ocho horas al día para mantenerlas frías.
REPARACIONES
Haga reparaciones temporarias para aminorar riesgos y evitar más daños. Por ejemplo. reparar los techos, paredes
y venlanas y recoger los escombros.
¡Protéjase de fraude por parte de contratistas! Haga contrato con personas certificadas solamente. Pregúntele al
Departmento de Construcciones si la persona está certificada. Si emplea a un contratista, no le saque los permisos
requeridos para el trabajo. Si el contratista le pide este favor es señal de que no tiene licencia.
Tome fotografías de todo el daño antes que empiecen las reparaciones y guarde todos los recibos para la compañia
de seguro.

Una vez que evalúe todo el daño a su establecimiento, haga contacto con el departamento de construcciones
de su localidad para obtener información de cómo adquirir los permisos necesarios. Se requieren permisos para toda
clase de demolición o reparaciones permanentes, techado, rellenos, y otros tipos de reconstrucción. Reporte
cualquier actividad ilegal al departamento de construcción.
Las ordenanzas locales prohiben que se echen basuras, escombros, o desperdicios en canales de drenaje o cunetas
porque ocasionan desagues y desbordamientos en el sistema.
PRECAUCIONES A TOMAR CON RESPECTO AL AGUA
Siempre que ocurre una gran inundación, hay la posibilidad de que ocurra contaminación bacterial. Muchas bacterias,
como shigella y salmonella, producen deshidratación a menos que se tomen antibióticos. Desinfecte el agua de tomar
o que se use para cocinar o limpiar. Continúe purificando el agua hasta que se le notifique que está libre de bacteria.
Hierva el agua a 100 grados por 10 minutos o use 8 gotas de cloro o yodo por galón. Puede usar tambien tabletas para
purificar el agua de acuerdo con las instrucciones que traen. Espere 10 minutos antes de usar el agua. El agua que guardó
en envases limpios antes de la tormenta puede ser usada por 2-3 semanas. Pero para más seguridad, añádale 2 gotas
de cloro o yodo antes de tomar.
PRECAUCIONES A TOMAR PARA LA LIMPIEZA
Use equipo de seguridad siempre, como guantes de trabajo, gafas protectoras, botas de trabajo, camisas de manga
larga y de color claro y pantalones largos.
Recójase el pelo, use sombrero y bronceador con filtro solar.
Tome suficientes líquidos, descanse y pida ayuda cuando la necesite.
Cuando levante algo, ponga el peso en las piernas, no en la espalda.
No queme basura.
Si no sabe lo que algo es, no lo toque.
Tenga mucho cuidado con sierras de cadena y obedezca todas las reglas de seguridad.
A-17
LISTA DE VERIFICACIÓN #7
EN CASO DE INUNDACIONES
Si su empresa está expuesta a inundaciones, he aquí algunas medidas de protección que puede implementar:
Preparatory Stage
Etapa de Preparación:¡FAMILIARÍCESE CON LOS RIESGOS!
Consulte con su agente de seguros para determinar si su establecimiento está en la zona de inundaciones tipo 100
o 500 años. Sí éste es el caso, (compre una póliza contra inundaciones! Si no está en esa zona, considere comprar
seguro contra inundaciones de todas maneras. Más del 40% de los préstamos dados en el evento de un desastre van
a las víctimas que están ubicadas fuera de las áreas designadas como zonas de inundaciones. Revise sus documentos
para asegurarse que su negocio esté suficientemente protegido.
ESTUCHE DE PROVISIONES
Su equipo de provisiones puede incluir comida que no requiera ser cocinada ni refrigerada, pero - por lo menos debe incluir un botiquín medicinal y un radio portátil para escuchar las anuncios del negociado del tiempo.

Si Ud. está en una situación vulnerable a inundaciones, considere hacerse de bolsas de arena u otros materiaels para
aminorar la cantidad de agua que pueda entrar a su casa. Investigue otros métodos de reducir su riesgo de pérdidas
por causa de inundación como por ejemplo construya el edificio a prueba de inundaciones o en un área de mas
elevación, o considere reubicación.
Establezca un plan para proteger sus documentos y archivos. Ponga las cosas de mayor valor en lugares más altos.
Colóquelas en estantes y mesas.
Asegúrese que el tanque de gasolina de su vehículo este lleno y chequée el aceite y el agua.
PUNTOS DE SEGURIDAD DESPUÉS DE UNA INUNDACIÓN
Quédese en un lugar elevado hasta que pueda moverse de allí sin correr peligro.
NO MANEJE EN UN CAMINO INUNDADO.
No trate de cruzar a pie por áreas inundadas..
No entre en zonas de desastre.
No toque ningún equipo eléctrico con corriente viva
Reporte líneas eléctricas que vea caídas.
Mantenga su radio sintonizado a estaciones de información de emergencia local.
A-18
EN CASO DE TORNADOS
Tenga en la oficina un radio donde den anuncios del tiempo.
Diseñe un Sistema de Alerta para notificar a toda los empleados, clientes y visitantes sobre la emergencia.
Si hay advertencia de Amenaza de Tornado asegúrese que sus empleados tomen los pasos siguientes:
Irse hacia un cuarto interior o a un corredor en el piso más bajo y si es posible, meterse debajo de un mueble
pesado.
Alejarse de las ventanas.
Las casas móviles/ y tráilers de trabajo, aunque estén amarradas y anclados, no ofrecen protección de los tornados.
Deben ser abandonados.
Sucede a menudo que los tornados se desarrollan tan rápidamente que no es posible alertar al público con
anticipación. Manténgase atento a los anuncios de tornado. La mayoría de heridas y muertes son causadas por
pedazos de escombros y desperdicios arrastrados en el torbellino.
A-19
EN CASO DE RELÁMPAGOS
Las posibilidades de que le caiga un rayo encima son una en 600,000, pero estas posibilidades se pueden reducir siguiendo
ciertas reglas de seguridad. La mayoría de los heridos y muertos por causa de relámpagos han sido personas que han
estado a la intemperie. Asegúrese que sus empleados conozcan su póliza de seguro contra relámpagos y tormentas
de truenos. Y recuerde que la seguridad de los empleados es lo más importante. En los últimos años ha habido muertes
causadas por rayos a personas que estaban navegando, nadando, jugando al golf, corriendo bicicleta, refugiados bajo
un árbol, montados en una máquina de cortar el césped, hablando por teléfono, cargando un camión, o en actividades
deportivas al aire libre, entre otras actividades.
La Regla de 30-30
30 segundos:
Cuente los segundos que pasan desde que se ve la luz de un rayo y se escucha el trueno. Si son menos que 30
segundos, es posible que caiga un rayo en la cercanía. Busque refugio inmediatamente.
30 minutos:
Espere 30 minutos despues de haber oído el último trueno. antes de abandonar el refugio. Más de la mitad de
todas las muertes causadas por rayos occuren después de que pasa la tempestad. Quédese dentro de un area
segura hasta que esté seguro que la amenaza ha pasado.
¡Los rayos pueden caer en cualquier sitio!
Lightning Safety Tips
• Chequée el pronóstico del tiempo antes de salir afuera por tiempo prolongado.
• Esté alerta a los señales de mal tiempo.
• Si amenaza mal tiempo, posponga sus actividades al aire libre.
• Investigue si hay algunos que tengan dificultad en encontrar refugio cuando amenaza mal tiempo.
• Si oye truenos, busque refugio. Métase dentro de un automóvil o dentro de un edificio.
• No tome refugio dentro de cobertizos pequeños, debajo de árboles aislados, ni en un carro convertible.
• Salga de botes y manténgase lejos del agua.
• No use enseres eléctricos de mano ni el teléfono a menos que sea inalámbrico o celular.
• Si siente cosquilleo en la piel o como que se le para el pelo, agáchese muy bajo aguantándose casi con la punta de
los dedos de los pies. Ponga las manos en las rodillas y la cabeza en medio de ellas. Hágase lo más pequeño posible,
y toque la tierra lo menos posible.
A-20
EN CASO DE INCENDIOS FORESTALES
Prevención: El programa “Firewise” de Florida
Este programa recomienda los tres pasos siguientes:
1.Ubíquese en un lugar que ofrezca seguridad contra fuegos.
Pregunte a los oficiales locales qué recursos de protección hay contra incendios.
Evalúe la localización. Una planicie es más recomendable que una cuesta.
Asegúrese que los vehículos de emergencia tengan acceso fácil.
No olvide marcar claramente su localización para que los bomberos puedan encontrarla con facilidad.
2.Diseñe y construya las estructuras con prevención en mente:
Ayude a los arquitectos y constructores y los oficiales de incendios a crear un diseño para su estructura que sea
estéticamente aceptable y segura contra incendios.
La causa número uno de las pérdidas de estructuras en los incendios forestales es el uso de madera sin tratamiento
para los techos.
Evite que las chispas del fuego salten de su casa al bosque que le rodeaCo que las chispas pasan del bosque a su
casa.
3.Manténgase al día siguiendo las sugerencias de Firewise para el diseño y mantenimiento de sus jardines.
Para mas información, visite a: www.firewise.org
EVACUACIÓN DE EMERGENCIA
Ponga en acción el Procedimiento de Aviso para informarle a todos sus empleados del peligro inminente y de la
evacuación inmediata.
Si hay tiempo suficiente, en un portador a prueba de fuego, saque sus documentos esenciales como el servidor
electrónico y las cintas de reserva a un lugar más seguro.
Establezca un sitio de reunión fuera del edificio para verificar que todos hayan salido.
Ejecute su Plan de Comunicación de Emergencia (cadena de llamadas en caso de emergencia).
Si es necesario, inicie el Plan de Continuidad de Operaciones (cómo mover las operaciones del trabajo a otro lugar,
optar por teletrabajo, etc.)
A-21
EN CASO DE SUMIDEROS
Cuando surja un hundimiento en forma de embudo en una calle, marque y restrinja el área, y notifique al departamento
responsable, como la División de Obras Públicas del condado o de la municipalidad, alguna asociación cívica, o si
es un camino privado, a los dueños de ese terreno.
Si el hundimiento ocurre en propiedad privada, marque y restrinja la zona para determinar si hay estructuras en
peligro. Las indicaciones de peligro incluyen grietas en las paredes, en el piso, en el pavimento y/o grietas en la
superficie del terreno.
Si hay estructuras en peligro: un representante de la agencia de administración de emergencies irá al lugar para
investigar el daño y le dejará saber al dueño de la empresa con quién debe hacer contacto y en cuales agencias
(por ejemplo: la compañia de seguros, los servicios públicos, la compañía de teléfono, los bomberos).
Si el edificio de su empresa está en peligro, será necesario evacuar los ocupantes hasta que se haga una evaluación
del daño y las reparaciones necesarias.
El dueño de la empresa debe ponerse en contacto con la compañía de seguros para que manden un agente de
reclamaciones a hacer una evaluación del daño y arreglos para las reparaciones.
Si se determina que el hundimiento ha ocurrido en propiedad privada y ninguna estructura está en peligro: If it is determined
that a sinkhole is on private property and no structures are in danger:
Asegúrese que el área este bién marcada y restringida. Es imprescindible que el área sea encordonada con una
cerca, sogas, o verjas y que esté claramente marcada. En la mayoría de los casos, se juzga culpable al dueño de la
propiedad si alguien sufre un accidente en un hundimeinto.
Si hay lagos o ríos cercanos y los bancos de estos cuerpos de agua están afectados y es posible que la calidad
del agua potable sea infectada, por favor hágaselo saber al departamento de acueductos y aguas potables de su
distrito.

Observe cuidadosamente si el hundimieno aumenta de tamaño, especialmente cerca de edificios, pozos sépticos,
alcantarillas, o pozos de agua. (Si corre agua hacia el hundimiento se acelerará su crecimiento.) Este chequeo se
puede hacer metiendo una varilla de metal en la tierra. El area cerca del hundimiento ofrecerá menos resistencia
que la tierra no afectada.
No eche desperdicios en el hoyo. Tampoco use el hoyo como drenaje. Pesticidas y otros desperdicios se filtran a
traves del hundimiento al acuífero -- su agua potable.
Se aconseja no construir edificios entre hundimientos que corran de noroeste a sureste o de noreste a suroeste.
El condado no reparará hundimientos en propiedad privada. Si el hoyo es pequeño, llene el hoyo con arena o tierra
limpia y monitorice su crecimiento
Si el hoyo es grande, haga contacto con su agente de seguros y pídale que mande un ajustador de reclamaciones
para asesorar el daño y hacer arreglos para reparaciones.
Si desea, puede hacer contacto con una compañía de ingeniería geo-técnica privada para que examine el hoyo y
determine si era en efecto un hundimiento en forma de embudo.
A-22
EN CASO DE TEMPERATURAS EXTREMADAMENTE CALIENTES
Quédese adentro lo más posible.
• Si no hay aire condicionado disponible, quédese en la planta baja y en la sombra.
• Recuerde que los abanicos eléctricos no enfrían, únicamente mueven el aire caliente.
Coma comidas bien balanceadas y ligeras. No use pastillas de sal a menos que sea bajo la dirección médica.
Tome suficiente agua a menudo aun cuando no sienta sed.
• Aquellos que sufran de epilepsia o enfermedades del corazón, de los riñones, o del hígado, o que están en dietas
de restricción de fluídos o tienen problemas con la retención de los mismos, deben consultar con su médico antes
de aumentar el consumo de líquidos.
Limite la cantidad de bebidas alcohólicas. Limit intake of alcoholic beverages.
• A pesar de que la cerveza y las bebidas alcohólicas parecen quitar la sed, realmente causan mayor
deshidratación.
Nunca deje niños o mascotas solos dentro de un coche cerrado.
Vístase con ropa holgada cubriendo la mayor cantidad de piel posible.
• Ropa de colores claros y no muy pesada refleja el calor y la luz del sol y así ayuda al cuerpo a mantener una
temperatura normal.
Proteja su cara y la cabeza usando sombreros de ala ancha.
Evite estar bajo los rayos del sol en demasía.
• La quemadura del sol disminuye la habilidad de la piel a refrescarse.
• Use una loción con alto factor de protección solar (FPS) de grado alto, 15 o más.
Evite trabajos agotadores durante las horas más calientes del día. Trabajen en parejas durante las horas de mucho
calor y descansen a menudo.
Pase por lo menos 2 horas al día en un lugar con aire acondicionado. Si su casa no tiene aire acondicionado, trate
de pasar las horas más calientes del día en un lugar público como la biblioteca, la escuela, el teatro, las tiendas y
otras facilidades comunales.
Esté atento a otros miembros de la familia, amigos y vecinos que no tengan aire acondicionado y estén casi siempre
solos.
A-23
Primeros auxilios para enfermedades causadas por el calor.
1. Quemaduras de sol
• Sintomas: Piel rojiza y adolorida, posiblemente hinchazón, ampollas, fiebre, dolor de cabeza.
• Primera ayuda: Báñese, usando jabón, para lavarse toda clase de grasa que le pueda estar bloqueando los poros
de la piel e interrumpiendo la habilidad de refrescarse naturalmente. Si hay ampollas, use un vendaje estéril seco
en el lugar y trate de obtener asistencia médica lo más pronto posible.
2. Calambre causado por el calor
• Sintomas: Calambres dolorosos, por lo general en los músculos de las piernas y del abdomen. Sudando en
abundancia.
• Primera ayuda: Lleve al paciente a un lugar más fresco. Hale y masage los músculos afectados suavemente
para aliviar el calambre. Ofréscale media taza de agua en traguitos pequeños cada 15 minutos. No le dé líquidos
conteniendo cafeína o alcohol. Si el paciente está nauseado, descontinúe los líquidos.
3. Agotamiento por calor
• Sintomas: El paciente suda abundantemente y su piel puede que esté fresca, pálida, o sonrojada. Pulso
débil. Aunque su temperatura aparezca normal, posiblemente suba. Desvanecimiento, mareo, náusea y vómito,
agotamiento y dolor de cabeza son posibilidades.
•
Primera ayuda: Acueste el paciente en un lugar fresco. Aflójele o quítele la ropa. Apíiquele toallitas mojadas con
agua fresca. Abanique al paciente o muévalo a un sitio con aire acondicionado. Ofréscale traguitos de agua si está consciente. Asegúrese que toma el agua lentamente, dándole medio vaso de agua cada 15 minutos. Si se
queja de náusea, descontinúe el agua. Si vomita, obtenga atención médica inmediatamente.Insolación
• Sintomas: Fiebre alta (105F+), la piel sonrojada, caliente, reseca. Pulso rápido sin sudor a menos que haya estado
sudando durante alguna actividad activa anteriormente.
•
Primera ayuda: Una insolación es un caso de emergencia. Lame al 911, solicite ayuda médica de emergencia, o
lleve al paciente al hospital inmediatamente. Un retrazo puede ser fatal. Mientras llega ayuda, mueva al paciente
a un lugar fresco. Quítele la ropa. Trate de bajarle la temperatura del cuerpo dándole un baño con agua fría
usando toallas o esponjas. Monitorice la respiración. Sea extremadamente ciudadoso. Si es posible, use abanicos
o aire acondicionado.
A-24
CÓMO CONSERVAR AGUA
Es muy importante conservar agua durante períodos de escasez. El agua conservada por un individuo puede ser suficiente
para mitigar las necesidades críticas de otros. El riego se puede controlar en forma que se use menos agua. También es
posible sembrar vegetación que no requiera tanta agua. Ciudades y pueblos completos pueden racionar el agua, las
fábricas pueden usar otros métodos de manufactura y los individuos pueden implementar medidas para conservar agua
y reducir su consumo. Si todos conservaran agua durante una sequía, habria más agua disponible para todos.
1. Practiquemos conservar agua en nuestros hogares o sitios de trabajo:
Pasos a tomar en general
• No deje salir el agua por el drenaje si puede ser usada de otra manera como para rocear sus plantas adentro o
en el jardín.
• Repare las canillas. Ponga nuevas arandelas. ¡Cada gota perdida por segundo equivale a 2,700 galones de agua
por año!
En el baño
• Examine la plomería a menudo a ver si hay escape de agua. Utilice un plomero para sus arreglos.
•
Instale un artefacto para desplazamiento de agua en el tanque del inodoro. Ponga un envase irrompible (de
medida de un galón) lleno de agua dentro del tanque del inodoro para disminuir la capacidad necesaria (no use
ladrillos que se desmoronan causando problemas al sistema interno). Asegúrese que la instalación no interrumpa
la función.
• Considere comprar un inodoro que no use tanta agua como sucede con los modelos más antiguos. NOTA: En
muchas áreas, se require por ley el uso de inodoros de volumen bajo.
• Reemplace la ducha con una de flujo extra bajo.
• No se bañe en la bañera—los baños de ducha son más cortos—y deje correr el agua sólo para mojarse y
enjabonarse y de nuevo para enjuagarse.
• Use un balde en la ducha para recoger agua que luego puede ser usada para rocear las plantas
• No mantenga la llave abierta mientras se cepilla los dientes, se lava la cara o se afeita.
• No descargue el inodoro sin necesidad. Ponga papeles, insectos y otros desperdicios similares en el basurero, no
en el inodoro.
En la cocina
• Use el lavaplatos eléctrico solamente cuando esté completemente lleno. Use la opción de lavada simple (“light
wash”) para usar menos agua.
• Lave los trastes a mano llenando dos recipientes: uno con agua de jabón y el otro con agua limpia y un poquito
de cloro.
• Muchos lavaplatos automáticos lavan los platos muy bien. No hay que enjuagar los platos antes de meterlos al
lavaplatos. Quite sólo las partículas de desperdicio grandes y coloque los platos usados dentro del lavaplatos.
• Mantenga un recipiente de agua para tomar dentro de la refrigeradora. No deje correr el agua de la llave para
que se enfríe.
• No gaste agua del grifo que deja correr esperando que se caliente. Recójala para otros usos como para rocear
las plantas o caliéntela en la estufa o en el micro-onda.
• No deje correr el agua para descongelar carnes u otras comidas congeladas.
• Descongele comida en el refrigerador durante la noche, o use el ajuste para descongelar en su micro-onda.
• Lave vegetales en un recipiente con agua en vez de lavarlos en agua corriendo del grifo.
• Los trituradores de basura automáticos necesitan mucha agua para su función. Use sus desperdicios para abono,
o simplemente échelos en el recipiente de basura.
A-25
En la lavandería
• Use las máquinas de lavar automáicas cuando estén completamente llenas, o ajuste la máquina para que use
menos agua de acuerdo con la cantidad de ropa a lavar.
Cómo prolongar la conservación de agua dentro de la casa
• Modernice los grifos de la casa instalando aereadores que limiten el flujo.
• Considere instalar un calentador de agua instantáneo en su fregadero.
• Insule la tubería de agua para reducir la pérdida de calor al mismo tiempo que ofrece protección contra una ola
de frío inesperada.
• Si está por comprar un calentador o unidad de aire acondicionado nuevos, vale la pena considerar los modelos
aire-a-aire (air-to-air), que son tan eficientes como los tipo agua-a-aire y no usan agua.
• Instale un suavizante de agua sólo si los minerales en el agua le están dañando la tubería. En ese caso, desconecte
el suavizante cuando salga de vacaciones.
• Cuando adquiera ensures nuevos, escoja ésos que son más eficientes en conservación de energía y agua.
2. Practiquemos conserver agua afuera:
En general
• Si tiene un pozo en su residencia, chequée la bomba periódicamente. Si la bomba automática se prende y se
apaga cuando no se está usando agua, hay un escape. If you have a well at home, check your pump
periodically.
Lavado de automóviles
• Use una boquilla con auto-cierre que se pueda ajustar para que el agua fluja según se necesite.
• Considere usar un lavador de carros comercial que recicle el agua. Si lava su propio carro, hágalo sobre el
césped y así lo rocea al mismo tiempo.
El césped
• No sobreriegue su césped. Una buena lluvia elimina la necesidad de regar por dos semanas más. La mayor parte
del año, los céspedes solo necesitan una pulgada de agua a la semana.
• Riegue el césped en intérvalos cortos. De esta manera el césped absorbe mejor la humedad.
• Localice los aspersores de tal manera que el agua caiga sobre el césped y no en las aceras.
• No use aspersores que echen un rocío fino que se evapora antes de llegar al suelo. Examine el sistema de riego y
cronómetro regularmete para asegurarse que estén funcionando propiamente.
• Eleve la hoja del cortacésped por lo menos tres pulgadas, o al nivel más alto. Esta posición estimula las raíces del
césped a alargarse y conservan más la humedad.
• Siembre semilla de césped resistente a la sequía.
• Trate de no sobrefertilizar el césped. Esto aumenta la necesidad de agua. Use fertilizantes que contengan nitrógeno
que se dispense lentamente y sea insoluble en agua.
• Use una escoba o un soplador en vez de una manguera para limpiar las aceras de su jardin.
• No deje aspersores o mangueras desatendidas. Una manguera de jardín vierte 600 galones de agua en unas
pocas horas.
La piscina
• Tome en consideración instalar un nuevo filtro economizador de agua. Una sola filtrada en los tipos tradicionales
gasta de 180 a 250 galones de agua.
• Mantenga la piscina y el Jacuzzi tapados para reducir la evaporación de agua
Conservación de agua de larga duración en los patios y jardines
• Siembre cubierta vegetal, hierba, arbustos y árboles a prueba de seqía. Estos, una vez establecidos no necesitarán
riego frecuente y sobrevivirán períodos de sequía. Plantas pequeñas requieren menos agua una vez establecidas.
A-26
Agrupe las plantas de acuerdo con su necesidad de riego.
• Instale aparatos para el riego que usen agua eficientemente de acuerdo con la necesidad. Las regadoras micro,
o de rocío, y las remojadoras son muy eficientes.
• El mantillo ayuda a mantener humedad en el terreno. También ayuda a controlar la yerba mala que hurta el agua
de las plantas.
• Evite comprar juguetes u objetos recreacionales que necesiten un flujo constante de agua.
• Evite instalar objetos ornamentales como fuentes a menos que usen agua reciclada.
• Avoid installing ornamental water features (such as fountains) unless they use recycled water.
Participe en programas públicos para conservación de agua auspiciados por su gobierno, departamento de servicios
públicos, o el departamento de administración de agua. Observe las reglas para conservar agua establecidas por su
gobierno. Recuerde, usted está obligado a seguir estas reglas aunque tenga un pozo privado. Ofresca apoyo a los
esfuerzos comunales que ayudan a desarroyar y promover la conservación de agua.
Haga contacto con la autoridad de agua local, el distrito de obras públicas, o la agencia de administración de emergencias
para que obtenga información más específica para su área.
A-27
EN CASO DE TORMENTA DE INVIERNO
Prepararse de antemano es el factor clave para proteger su empresa, sus clientes y sus empleados. Prepárese a evacuar
el área si se teme una inundación y ha recibido aviso de los oficialies de su localidad. Prepare el estuche de menesteres
necesarios en caso de un desastre para su negocio y el procedimiento de cadena telefónica para comunicarse con sus
empleados.
Si está en una zona vulnerable a inundaciones, adquiera bolsas de arena u otros materials que ayuden a aminorar
la entrada de agua a la planta física. Investigue otros métodos que le ayuden a reducir el riesgo de inundaciones
incluyendo construcción a prueba de inundaciones, mayor elevación, a reubicación.
Adopte un plan para proteger sus papeles importantes, equipo, y archivos. Mueva los objetos más valiosos a áreas
más elevadas. Póngalos en tablillas altas, mesas, o mostradores.
Asegúrese que los automóviles tengan gasolina, chequée el aceite y el agua.
Si hay tiempo, lleve el servidor electrónico y las copias de seguridad a un lugar más seguro en un envase a prueba
de fuego.
Verifique el Plan de Comunicación de Emergencias (cadena telefónica, contactos de emergencia).
Proteja su negocio. Copie los archivos electrónicos y llévelos con el servidor a un sitio más seguro. Desenchufe las
máquinas eléctricas. Proteja el equipo.
Desconecte el agua y electricidad si recibe esas instrucciones. Cierre las puertas y las ventanas.
Abandonen el edificio con suficiente tiempo para que (1) sus empleados puedan ir a proteger sus hogares y parar a
comprar los menesteres de emergencia que necesiten y (2) evitar encontrarse atrapados por la tormenta, el tránsito
de otros evacuantes, o de los vehículos de emergencia.
Siga la ruta de emergencia recomendada. Manténgase alerta.
A-28
CÓMO PROTEGER SU FINCA DE TERRORISTAs
Comuníquese con la policía local, los bomberos y el departamento de emergencia. Infórmeles que usted da prioridad
a la seguridad de su empresa y les dejará saber si nota alguna actividad sospechosa.
Asegúrese que las autoridades públicas apropiadas tengan copia del plano de su finca indicando dónde estén
localizados las llaves para el cierre de maquinaria, de áreas seguras y otras áreas de cuidado.

Valorize solicitudes de información sobre su empresa. Verifique la validez de cualquier solicitud y siempre que sea
posible pida referencias por escrito cuando le pidan información sensitiva o permiso para visitar su establecimiento.
Obtenga toda la información posible del solicitante: nombre de la persona(s), número(s) de teléfono(s), dirección,
razón por qué muestra interés en su negocio, qué uso hará de la informacón que consiga, con quién más ha hecho
contacto, etc. Si alguien se niega a proveer estos datos, no le dé informacón ni le permita visitar su negocio.
Pida referencias. Haga las llamadas pertinentes para cerciorarse de si la persona dice la verdad especialmente si esa
pesona se identifica como un reportero.
Asegure que la entrada a su planta esté bien controlada. Establezca procesos de verificar la información que den
los visitantes. Requiera que los visitantes firmen el registro al entrar y salir de la planta, y que usen insignias identificativas.
Esto ofrece protección tanto al visitante como a su finca.
Visitantes deben ser acompañados por empleados de la finca durante toda la visita. Los empleados deben tener
instrucciones de reportar al personal de seguridad o la administración si se dan con un visitante no acompañado por
alguien de la empresa.

Observe seguridad básica manteniendo las puertas de las oficinas y los gabinetes de archivo cerrados. Instale
cortafuegos (“firewalls”) en su sistema de computadoras. Tenga computadoras personales y computadoras del
negocio. Guarde todos los productos de salud de los animales bajo llave. Instale y use alarmas y luces de seguridad.
Cuide que los portones y verjas estén en buenas condiciones. Use rótulos indicando áreas de seguridad o de paso
prohibido.
Examine los credenciales de todos los solicitantes de empleo. Corrobore todas las referencias. Vuelva a comprobar
los credenciales universitarios de quien presente una tarjeta de identificación colegial. Si la persona muestra alguna
vacilación, exclúyalo de consideración para empleo.

Esté atento a cualquier comportamiento irregular en sus empleados. Esté al tanto de empleados que usualmente
trabajan hasta muy tarde, llegan muy temprano, rebuscan los archivos, piden mucha información sobre áreas de
trabajo que no le corresponden, o visitan otras áreas fuera de su responsabilidad. No permita que los trabajadores se
lleven archivos fuera de la empresa. Esté alerta a actividades sospechosas como, por ejemplo, empleados que
hagan preguntas sobre asuntos delicados o traigan cámaras o equipo de video al trabajo. Esté atento a empleados
que se comporten muy distantes. Percátese de la forma de vestir de los empleados (por ejemplo, si no usan ropa o
artículos de cuero u otros productos de animales).
Informe a los empleados desde el primer instante que se hacen inspecciones inesperadas de los armarios personales
como parte de las operaciones de seguridad y que se reportarán y se presentarán cargos contra cualquier empleado
que no obedezca la ley.
Déjele saber a los trabjadores en áreas vulnerables de la posibildad de que ocurra infiltración o vigilancia externa no
autorizada. Cualquier actividad sospechosa debe ser reportada a la administración inmediatamente.
Establezca reglas de la compañía sobre el cuidado, trato y alimentación de los animales. Asigne a un portavoz para
que reciba y conteste llamadas sobre cualquier asunto relacionado con el cuidado y trato de los animales.
Haga pruebas rutinarias del sistema de seguridad y, si lo considera necesario, conduzca ejercicios para determinar
su funcionamiento propio.

Desarrolle un plan de acción y comunicación en caso de crisis. Establezca procedimientos para atender a situaciones
ilegales que causen interrupciones y al mismo tiempo para responder a la publicidad negativa que pueda resultar.
Siempre debe tenerse en cuenta que la seguridad de los individuos toma prioridad ante la seguridad de la
propiedad.
Origen: American Farm Bureau. “Steps to Protect Your Farm from Terrorism,” The Voice of Agriculture Newsroom, October
22, 2001. Conseguido a través de www.fb.org/news/fbn/html/agriculturalterrorism.html.
A-29
QUÉ HACER DURANTE Y DESPUÉS DE UN INCIDENTE DE ESCAPE DE MATERIALES O
GASES QUÍMICOS PELIGROSOS
Si le ordenan a evacuar
Muévase al lugar seguro designado por los oficiales públicos. Preste atención a anuncios por la radio y televisión para
obtener instrucciones específicas.
Mantenga la calma. Le ayudará mucho el saber adónde ir y qué llevar consigo.
Recoja rapidamente las cosas que ha de necesitar, a menos que le avisen que debe salir de inmediato.
Apague las luces, el aire condicionado y el sistema de ventilación y cierre el edificio con llave.
Si es posible, compartan sus automóviles con otras personas.
Mantenga cerradas las ventanas y la ventilación del carro. No use al aire
acondicionado hasta que se haya alejado del área de evacuación.
Maneje con cuidado. La policía ayudará con el control del tránsito.
No se preocupe por su propiedad mientras esté alejado. El area estará
controlada y vigilada por oficiales públicos.
Si le Indican Que Deber Permanecer Dentro del Edificio de Refugio
Permanezca en el complejo, especialmente cuando haya habido un pequeño
escape o exista una cantidad pequeña de materiales o gases peligrosos en el
aire, o si no ha sido posible una evacuación antes de la llegada de una nube
de vapor tóxico. Tome estas medidas para protegerse a usded mismo y a sus
empleados:
Quédese adentro hasta que los oficiales locales le aseguren que ha
pasado el peligro y pueden salir. Probablemente no será más que unas
horas.
Si en su empresa hay animales (tráigalos adentro!
Cierre las puertas y ventanas.
Selle todos los escapes de aire bajo las puertas y ventanas con toallas
secas y cinta adhesiva de tela.
Apague todos los sistemas de calefacción, de aire acondicionado o de
ventilación.
Preste atención a las emisoras de radio locales o al televisor para más
instrucciones.
LOS NIÑOS DE LOS EMPLEADOS
Seguramente sus empleados han
de estar preocupados por sus
niños. Asegúrenles que si los niños
están en la escuela al tiempo
de la evacuación, los oficiales
de la escuela los atenderán. Si
los niños tienen que salir de las
escuelas para ubicarse en un lugar
más seguro, serán los primeros
evacuados.
Los padres no deben tratar de
llamar o ir a las escuelas. Esto es
para evitar que su presencia cause
retraso en la evacuación de los
niños.
Los maestros y otros adultos los
llevarán a un lugar designado
seguro. En algunos casos, la
escuela puede que no corra riesgo
del escape de sustancias químicas
peligrosas. De todas maneras, los
oficiales le avisarán por medio de
la radio y la televisión adonde ir a
recogerlos después que hayan sido
evacuados.
• Resista el impulso de salir a chequear la situación antes de que las
utoridades le den la señal que todo está bien.
Si le avisan que hay que proteger la respiración, cúbrase la naríz y la boca con un pedazo de tela que haya sido
doblada varias veces.
Precauciones a Tomar Cuando Regrese al Trabajo
Lave todos los platos y utensilios de comer.
Bote toda comida destapada.
Limpie los muebles, pisos y otros artículos con una máquina aspiradora.
Cambie los filtros del aire acondicionado.
Deje aerear los archivos, papeles de copiadora e impresora, etc.
Purifique el agua antes de usarla.
A-30
SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS
Cuando la agencia OSHA lleva a cabo inspecciones en los lugares de trabajo es para cerciorarse si los empleados estan
siguiendo los reglamentos de seguridad en contra de incendios establecidos por OSHA.
Entrenamiento del personal
OSHA requiere que la empresa tenga puertas de escape adecuadas, equipo para combatir un fuego, planes de
emergencia, y entrenamiento del personal para evitar muertes o heridas a causa de incendio en el trabajo.
Puertas de escape
Todos los establecimientos deben tener por lo menos dos puertas de escape suficientemente separadas una de la
otra para ser usadas en caso de emergencia.
Las puertas de escape no deben ser tapadas o cerradas prohibiendo la salida del personal durante horas de
trabajo.
La operación retardada para abrir puertas es permitida sólo cuando se integra un sistema de alarma aprobado en
el diseño.
Las rutas de salidas del edificio deben estar bien marcadas y libre de obstrucciones.
Extintores de fuego portátiles
Todo lugar de trabajo debe tener suficientes extinguidores del tipo necesario para su empresa.
Los empleados asignados a usar los extintores deben estar completamente familiarizados con su uso y de las medidas
a tomar para dejar saber a otros de la emergencia.
Sólo extintores aprobados son permitidos en lugares de trabajo y tienen que mantenerse en buenas condiciones. La
administración es responsable de que este mantenimiento se lleve a cabo.
En empresas donde la administración prefiere evacuar a sus empleados en vez de que permanezcan tratando de
mitigar el fuego, es necesario tener planes de emergencia escritos y entrenamiento de evacuación.
Plan de evacuación de emergencia
Todos los negocios necesitan tener un plan de acción escrito para ser usado en caso de una evacuación de
emergencia explicando las rutas y procedimientos a seguir. Además, el poder dar cuenta de cada empleado que sea
evacuado tiene que ser parte del plan. El plan escrito tiene que estar disponible a cada uno de los empleados.
En situaciones cuando sean necesarios, es importante tener planes escritos de cómo ayudar a las personas impedidas.
Es necesario también incluir reglas a seguir por los empleados que tengan que quedarse atrás temporalmente
asegurando la maquinaria y el equipo crítico de la empresa.

La forma más eficaz para pasar la alerta a los empleados debe formar parte del plan también. Un sistema de
alarma es necesario a través de todo el establecimiento para ser usado como aviso de evacuación de emergencia.
Este sistema de alarma puede ser a través de comunicación oral o de señales de sonidos tales como campanas,
pitos, o bocinas. Los empleados deben conocer la señal de evacuación.
Se requiere que todos los empleados sean entrenados en los procedimientos de emergencia. La gerencia debe
revisar el plan con todos los empleados nuevos para que sepan las acciones a tomar en caso de emergencia y con
todos los empleados en general cada vez que se haga algún cambio en el plan.
Plan de prevención de incendios
La gerencia necesita implementar un plan de prevención de fuegos por escrito para disminuir la frecuencia de
evacuaciones. Este plan deber de estar disponible a todos los empleados
El plan debe incluir también procedimientos para el almacenaje y limpieza de todos los materiales y desperdicios
inflamables. El reciclo de basura inflamable, como papel, es recomendable. No olviden de incluir los procesos del
manejo y empacamiento de materiales.
El plan debe incluir un proceso para controlar las actividades que requieran el uso de fuego en el trabajo, como
A-31
fumar, soldar, y quemar artículos. Todo equipo que produzca calor, como quemadores, estufas, hornos, calderas, y
freidoras requieren mantenimiento propio y tenerlos siempre limpios sin residuos inflamables. Tampoco se deben
poner artículos inflamables cerca de equipos que produzcan calor.
Todos los empleados deben estar enterados de los riesgos de incendio que existan en sus labores respectivas y de
los procedimientos requeridos de ellos en el plan de prevención. Este plan debe ser presentado a todos los empleados
nuevos y debe también ser revisado con todos los empleados cada vez que se haga algún cambio.
El sistema de supresión de incendios

El tener sistemas de supresión de incendios en el lugar de trabajo aumenta la seguridad contra incendios. Los sistemas
de rociadores automáticos por todo el edificio son una de las formas más apropiadas para combatir un fuego. Estos
sistemas perciben el fuego, suenan la alarma, y echan el agua hacia donde hay fuego o hacia donde se siente el
calor del mismo.

Los sistemas automáticos de supresión de incendios requieren mantenimiento apropiado para que sean serviciales.
Cuando es necesario desconectar el sistema por alguna causa durante horas de trabajo, es necesario asignar a
algunos empleados entrenados para prestar vigilancia y para responder rápidamente si hubiera algún fuego en el
área. Esta guardia de incendios debe ser un punto de contacto con los planes de prevención y de emergencia del
negocio.

En las áreas protegidas por sistemas de supresión de incendios que usan agentes químicos como bióxido de carbón
o Halon 1211 es necesario poner rótulos alertando al personal de su existencia. Esos sistemas automáticos deben
estar equipados con alarmas que suenen antes de la descarga para que los empleados puedan salir del área. Un
plan de acción es necesario para ayudar a la evacuación de los empleados que estén en el área afectada. Estos
planes deben formar parte del plan de evacuación para todo el establecimiento.
Ésta es uno de las hojas de datos destacando los programas del departamento de trabajo de los Estados Unidos. Su
intento es dar información y no conlleva ninguna obligación legal. Personas con impedimentos audio o visuales pueden
solicitar esta información a través del teléfono (202)523-8151, o TDD 1-800-326-2577.
A-32
LISTA DE VERIFICACIÓN#18
CONSEJOS A SEGUIR PARA LA PREVENCIÓN DE FUEGO
Por el Capitán Bud Gundersen
Estas precauciones simples le ayudarán a prevenir que un
fuego intenso destruya su edificio.
Extintores Portables

Se requiere que todas las empresas tengan por lo
menos un extintor de fuego. Estos deben recibir inspección
y mantenimiento anual por una persona certificada para
hacerlo. Los extinguidores deben ser instalados en
un soporte especial o en un gabinete aprobado por
el departamento de bomberos. Deben estar a la vista
o su localizacóon debe estar designada con rótulos
claros y visibles. Confiera con su estación de bomberos
más cercana si tiene alguna duda sobre el tamaño, tipo,
o propia localización de los extintores en su edificio.
Peligros Eléctricos

Consejos adicionales…
Calentador del agua: La llama del quemador piloto
del calentador de agua puede fácilmente ocasionar
un fuego si se le colocan cosas inflamables cerca.
Asegúrese que haya por lo menos tres pies de
despeje alrededor del calentador.
Paneles eléctricos: En caso de incendio es necesario
tener tres pies de espacio alrededor de los paneles
eléctricos para obtener acceso al cortacircuitos.
Pasillos de salida: Deben de estar siempre libres de
estorbos.
Válvulas de control de incendio: Éstas están a
menudo bloqueadas con artículos almacenados
alrededor. Mantenga un espacio de tres pies como
acceso a ellas y asegúrese que las válvulas estén
siempre bien identificadas.
Extensions eléctricas son usadas incorrectamente muchas
veces, lo que puede ser muy peligrooso. Las extensiones
deben ser usadas para uso temporero solamente, no
permanentemente. No deben usarse a través de
plafones, paredes, puertas o ventanas. Ademas, cuídese
de no hacer un “pulpo eléctrico@. Usando muchos adaptadores eléctricos para pasar electicidad a demasiadas
cosas puede ser peligroso. Es mucho mejor instalar más tomas de corrientes que usar extensiones y adaptadores.
Puertas de salida de emergencia

Como medida de seguridad, muchas empresas mantienen cerradas las salidas de emergencia posteriores. Aún en
una empresa pequeña, alguien puede quedar atrapado por un incendio y necesite la puerta posterior de escape.
Todas las puertas de escape deben estar cerradas sin llave durante las horas de trabajo o tener una palanca de
escape que permita abrirlas desde adentro sin necesitad de llave. Esto es un asunto muy crucial para salvar vidas. La
seguridad de los empleados contra intrusos y contra fuegos puede asegurarse usando palancas de escape o alarmas
en las puertas.
El número de dirección de su edificio
Asegúrese que el número de la dirección su edificio sea visible de la calle. Si ocurriera una emergencia médica o
un fuego, los bomberos necesitan encontrar su domicilio lo más pronto posible. También es una gran ayuda para los
bomberos que alguien los espere afuera para señalarles la entrada.
Copias de seguridad de datos

Aunque la protección de sus empleados debe ser siempre la primera prioridad, para mitigar pérdidas en los negocios
se necesita más atención que el tener extintores de incendios, sistemas de rociadores, o reacciones rápidas y correctas
en casos de incendio. Es necesario proteger los archivos de datos. Nuestra dependencia en datos electrónicos hace
la protección de éstos mucho más crucial para la supervivencia de los negocios. Aún en las empresas más pequeñas
es muy importante hacer copias de seguridad de todos los datos por lo menos una vez a la semana.
Cajas de seguridad a prueba de incendios

Mantenga copias de sus reservas de seguridad de la información electrónica y otros datos e informacón cíitica
en una caja de seguridad a prueba de incendios. Si su edificio está ubicado en un zona de evacuación en caso de
huracanes o inundaciones, o vulnerable en caso de otras emergencias, debe tener otro lugar seguro donde mantener
la caja de seguridad durante la evacuación..
A-33
DURANTE INTERRUPCIÓN DE ELECTRICIDAD
Interrupciones en el servicio eléctrico pueden ser causadas por mal tiempo, un accidente, o un ataque terrorista. Hay
ciertas medidas que se pueden tomar en preparación para interrupciones en el servicio eléctrico. Entre ellas considere
protectores contra aumentos repentinos de voltaje o generadores. Como en cualquier otra emergenica, la empresa
debe considerar las pérdidas, riesgos, y plan de acción anticipadamente. Un plan de emergencia puede incluir e las
siguientes medidas:
En el Edificio

Cuando se va la luz, la primera acción a tomar debe ser chequear los cortacircuitos o fusibles. Reiniciando
inmediatamente los cortacircuitos o cambiando los fusibles muchas veces resuelve el problema. Para reiniciar el
cortacircuito, apáguelo presionando hacia donde dice OFF/APAGADO. Seguidamente, presione donde dice ON/
PRENDIDO. Si esto no funciona, llame en seguida a la compañía eléctrica local.
Apunte el número de teléfono de la compañia eléctrica en un lugar visible.
Si están usando un generador de reserva, ¿qué procedimientos hay para evitar un reflujo (@backfeed”)?
Emergencia Médica
Si hubiera una emergencia médica durante un apagón, los empleados deben ir o ser llevados al centro médico más
cercano. No olvide que los teléfonos que requieren electricidad no funcionan durante un apagón. Es importante tener
un plan sustituto para estas ocasiones. Al pedir auxillio, los sistemas del tipo GPS pueden resultar muy útiles cuando se ha
perdido la configuración del ambiente.
Protección y seguridad de los edificios Facility Protection and Security
Aún cuando no se sepa si ha habido radioactividad, los pasos siguientes pueden ayudar a reducir daños que
puedieran haber sido causados por otros compuestos químicos que estuvieran presentes durante la explosión.
Determine el nivel de amenaza y comuníqueselo a los empleados.
Exhorte a los empleados a desarrollar un plan de seguridad de empresas. Este plan debe incluir los procedimientos a
seguir en caso de apagones o interrupción del servicio eléctrico. ¿Acaso se necesitarán guardias de seguridad
porque el sistema de alarma no funciene?
Esté alerta a la posibilidad de incendios y llame inmediatamenta las autoridades responsables si ven humo o fuego.
¿Qué se va a hacer si ocurre otra clase de emergencia durante el apagón (un derrame de sustancias químicas, por
ejemplo)?
¿Qué hacer si entra agua al edificio? ¿Qué equipo se puede usar cuando regrese la electricidad?
Proceso para regresar al edificio.
Trabajo de campo para los empleados
Déjenle saber a los empleados que cualquier cable eléctrico que se haya caído puede ser peligroso. (Favor ver el
folleto Manténgase a salvo durante la época de tormentas)
Instruya a su personal cómo ocuparse de un cable eléctrico que haya caído sobre su carro.
Comunicaciones Communications
Instruya a los empleados cómo han de comunicarse con sus supervisores inmediatos si se encuentran en el campo
durante una interrupción de electricidad de mayor duracón.
Déles un número de teléfono a donde puedan llamar a sus supervisores y a donde puedan transmitir instrucciones.
Comuníquese apropiadamente con sus clientes.
A-34
PASOS A TOMAR EN CASO DE UNA AMENAZA DE BOMBA
Si se recibiera una amenaza de bomba por teléfono, dele instrucciones a sus empleados que adquieran toda la
informacion possible de la persona que llame. Mantengan al llamador en la línea y hagan gravacion de todo lo que
diga.
Si le notifican de una amenaza de bomba contenida en un paquete, no toque ningún paquete sospechoso. Evacue
el área cerca de esos paquetes y notifique a la policía inmediatamente.
Al mismo tiempo debe implementarse el proceso de alarma de emergencia para que así otros puedan notificar a la
policia, al superindente del edificio, y a todo el personal.
Inicie el cierre de la empresa y el proceso de evacuación de emergencia.
En el lugar asignado para reunirse, verifique la evacuación completa de empleados y visitantes.
Lista de verficación en caso de una amenaza de bomb
¡Mantenga a la persona que llama en la línea el mayor tiempo possible!
Día y hora exacta de la llamada: Palabras exactas de la persona que llama: Voz
Acento
Actitud
Sonidos al fondo
Fuerte
Local
Calmada
Motores de fábrica
Alto tono
Extranjero
Racional
Confusión
Áspera
De raza
Coherente
Musica
Intoxicada
No local
Premeditado
Máquinas de oficina
Suave
Regional
Recto
Mezclados
Honda
Expresión
Enojado
Tránsito de la calle
Irracional
Trenes
Incoherente
Animales
Emocional
Silencio
Riéndose
Voces
¿Familiaridad con el área
amenazada?
Aviones
Placentera
Otra
Lenguaje
Rápida
Distinta
Arrastrada
Excelente
Balbuceada
Aceptable
Distorsionada
Grosero
Lenta
Bueno
Nasal
Malo
Ceceo
Otro
Otro
Ambiente fiestero
Mucha
Algo
Ninguna
A-35
Preguntas a hacer a la persona que llama
1. ¿Cuándo estallará la bomba? 2. ¿Adónde está la bomba? 3. ¿Qué apariencia tiene? 4. ¿Qué clase de bomba es? 5. ¿Qué la hará estallar? 6. ¿Colocó usted la bomba? 7. Por qué razón ha puesto usted una bomba? 8. ¿De dónde llama? 9. ¿Cuál es su dirección? 10. ¿Cómo se llama usted? Si la voz le es familiar, ¿a quién se le parece? Dé el número de teléfono que recibió esta llamada. Nombre de la persona que recibió esta llamada. Otros comentarios: LAME AL NÚMERO 911 INMEDIATAMENTE Y REPORTE LA AMENAZA
A-36
EVALUACIÓN DE AMENAZA CONTRA LA SEGURIDAD CIBERNÉTICA
Lista de verificación de seguridad
Si
No
Seguridad de la planta física
1. ¿Están el área y equipo de computacón físicamente seguros?
2. ¿Hay procedimientos en pie para evitar que los terminales se dejen abiertos ni aún
brevemente?
3. ¿Se apagan las pantallas monitoras cuando no sean usadas por 10 minutos?
4. ¿Están los módems designados a no aceptar llamadas (Auto-Answer OFF)?
5. ¿Están su computadoras personales (PC) inaccesibles a personas no autorizadas (por
ejemplo, alejadas de áreas publicas)?
6. ¿Usan insignias identificativas sus empleados?
7. ¿Corroboran los credenciales de contratistas independientes?
8. ¿Hay procedimientos para proteger información mientras reparan el equipo?
9. ¿Se trituran los papeles de importancia antes de botarlos?
10.¿Hay procedimientos para botar los residuos?
11.¿Cuando se deshacen de equipo de computadoras, hay forma de proteger contra
pérdida de datos (por ejemplo, copiando los discos viejos y las unidades de discos)?
12.¿Tienen procedimientos para proteger la seguridad de las computadoras portátiles
(laptops), por ejemplo, cierre del cable o almacenamiento seguro?
ADMINISTRACIÓN DE LA CUENTA Y CONTRASEÑA
13.¿Hay seguridad que sólo el personal autorizado tenga acceso a las computadoras?
14.¿Se require tener y usar las contraseñas apropiadas?
15.¿Están seguras sus contraseñas (diíiciles de adivinar, cambiadas regularmente, sin
usar conraseñas temporeras o por defecto)?
16.¿Están sus computadoras localizadas en sitios donde nadie pueda ver a empleados
entrando sus contraseñas?
DATOS CONFIDENCIALES Y DELICADOS
17.¿Está usted ejerciendo su responsabilidad para proteger los datos de asuntos
delicados bajo su supervisión?
18.¿Están sus datos más valuables y delicados codificados?
RECUPERACIÓN ANTE DESASTRES
19.¿Tiene un plan de continuidad para empresas corrientes?
CONCIENCIA Y EDUCACIÓN SOBRE SEGURIDAD
20.¿Se le está proveyendo información sobre la seguridad de la computación a los
empleados?
21.¿Están los empleados adiestrados a estar alerta a posibles violaciones de
seguridad?
A-37
SEGURIDAD CIBERNÉTICA
He aquí un ejemplo de una lista de verificación usando un escala de 0-5 para impacto y probabilidad.
ESCALA DE IMPACTO
ESCALA DE PROBABILIDAD
0 Impact is negligible
0 Improbable que ocurra
1 Las operaciones de la empresa no son afectadas
1 Probable que ocurra menos de una vez
al año
2 Las operaciones de la empresa estarán afectadas por poco tiempo,
algunos gastos serán incurridos, la confianza de los clientes y del público no
es afectada significantemente.
2 Probable que ocurra una vez al año
3 Gran pérdida de operaciones; el impacto en la confianza del público y la
clientela es significante
3 Probable que ocurra una vez al mes
4 El efecto es desastroso; todas las operaciones están descontinuadas por
un tiempo extenso, es necesario reconstruir todos los sistemas operacionales
y reemplazar los datos.
4 Probable que ocurra una vez por
semana
5 El efecto es catastrófico; los sistemas mas críticos están desconectados por
un tiempo extenso, los datos están irreparablemente dañados; la salud y la
5 Probable que ocurra diariamente
seguridad pública han sido afectadas.
Amenazas
Impacto
(0-5)
Probabilidad
(0-5)
Total
(mpacto x
PROBABILDAD)
AMENAZAS GENERALES
Error humano:
1. Destrucción accidental, modificación, revelación, o clasificación
incorrecta de información.
2. Ignorancia: conciencia inadecuada o falta de guías de seguridad,
falta de documentación propia, falta de conocimiento.
3. Volumen de trabajo: muchos o pocos administradores del sistema;
usuarios bajo mucha presión.
4. Usuarios puede que inadvertidamente den información sobre
seguridad a asaltantes.
5. Configuración incorrecta del sistema.
6. Las normas de segurida no son adecuadas o no son enforzadas.
SABOTAJE
1. Falta de honradez: Fraude, robo, desfalco, venta de información
confidencial de la empresa.
2. Manipulación social:
• Es posible que los asaltantes usen el teléfono haciéndose pasar
por empleados para que los usuarios o administradores le den los
nombres de usuarios, contraseñas, números de identificación de
los módems, etc.
• Los asaltantes puede que persuadan a los usuarios a ejecutar
programas como el “caballo de Troya”.
3. Abusos de privilegios o confianza.
A-38
Amenazas
Impacto
(0-5)
Probabilidad
(0-5)
Total
(mpacto x
PROBABILDAD)
4. Uso sin autorización de terminales abiertos o computadoras
personales.
5. Mezclando datos de prueba y producción o ambientales.
6. Introducción de “software” y “hardware” no autorizadas.
7. Bombas de tiempo: Software programado para dañar un programa
en cierto día.
8. Errores de diseño en el sistema operacional: Algunos sistemas no
fueron diseñados para tener mucha seguridad.
9. Errores en el diseño del protocolo del internet: Algunos protocolos
no fueron diseñados para tener mucha seguridad. Las debilidades
del protocolo en TCP/IP puede resultar en:
• Selección de rutas, DNS “spoofing”, adivinando la secuencia de
TCP, acceso no autorizado.
• Sesiones secuestradas/repetición de una transacción, los datos
son cambiados o copiados durante la transmisión.
• Denegación del servicio debido a bombardeo ICMP. Inundación
TCP_SYN. Grandes paquetes PING, etc.
10. Bomba lógica: Software programado para causar daño a un
sistema bajo ciertas condiciones.
11. Viruses en programas, documentos, anexos de correo electrónico
(e-mail).
AMENAZAS DE IDENTIFICACIÓN Y AUTORIZACÓN
1. Programas de ataque pasando como programas normales
(caballos de Troya).
2. “Hardware” de ataque pasando como “hardware” comercial
normal.
3. Asaltantes externos pasando como usuarios válidos o clientes.
4. Asaltantes internos pasando como usuarios válidos o clientes.
5. Asaltantes pasando como personal de ayuda y soporte.
FIABILIDAD DE AMENAZAS AL SERVICIO
1. Desastres naturales serios: incendio, humo, agua, terremoto,
tormentas/huracanes/tornados, interrupción de servicio eléctrico,
etc.
2. Desastres naturales menos serios, de corta duración, o que causan
poco daño.
3. Desastres causados por humanos: guerra, terrorismo, bombas,
disturbios civiles, elementos químicos dañinos, accidentes
radiológicos, etc.
4. Fallo de equipo debido a defectos en los mecanismos, cables, o
sistemas de comunicación.
5. Fallo de equipo debido a polvo aerotransportado, interferencia
electromagnética, o electricidad estática.
A-39
Amenazas
Impacto
(0-5)
Probabilidad
(0-5)
Total
(mpacto x
PROBABILDAD)
6. Rechazo de servicio:
• Abuso de la red cibernética: Mal uso de protocolos para
confundir o despistar o engañar los sistemas.
• Sobrecargo del servidor (procesos, espacio de intercambio,
memoria, directorios “tmp”, servicios de sobrecarga).
• Bombardeo del correo electrónico.
• Transferencia o recibo de Applets, controles ActiveX, macros,
archivos Postscript, etc, maliciosos.
7. Sabotaje: Daño de información deliberado y malicioso a las
funciones procesoras de información..
• Destrucción física de aparatos y cables de la interfaz de la red.
• Destrucción íisica de aparatos de computación o de sistemas de
comunicación.
• Destrucción de aparatos electrónicos y medios de comunicación
mediante armas de radiación eletromagnéticas (pistolas HERF o
EMP/T).
• Robo.
• Sobrecargas eléctricas o desconexión de energía eléctrica.
• Viruses o gusanos.
AMENAZAS A LA PRIVACIDAD
1. Esuchando clandestinamente:
• Escuchando clandestinamente/ radiación Van Eck.
• Adquiriendo información clandestina mediante un “clip-on”,
gusanos telefónicos, sensores inductivos, o.
• Adquiriendo información clandestina de la red electrónica:
Monitorizando datos delicados y privados que haya en la red
interna sin que la persona a cargo de estos datos se dé cuenta.
• Subversión del DNS para desviar correo electrónico y otra
circulación.
• Espiando las señales de radio.
• Analizando los desperdicios en busca de documentos
confidenciales, etc.
AMENAZAS A LA INTEGRIDAD Y EXACTITUD
1. Causantes externos de daño malicioso y deliberado a los procesos
de información.
2. Causantes internos de daño malicioso y deliberado a los procesos
de información.
3. Modificar la información deliberadamente.
AMENAZAS AL CONTROL DE ACCESO
1. Intentos de aprender las contraseñas (conseguir acceso a los
archivos de contraseñas, tratar de usar contraseñas viejas, en
blanco, por defecto, o esas que apenas se cambian) .
2. Obtener acceso exterior a los archivos de contraseñas o
rebuscando en la red Cibernética.
3. Atacar programas que permitan acceso exterior a los sistemas de
computadoras (puertas traseras visibles a la red interior)
A-40
Amenazas
Impacto
(0-5)
Probabilidad
(0-5)
Total
(mpacto x
PROBABILDAD)
4. Atacar programas que permitan acceso interior a los sistemas de
computadoras (puertas traseras visibles a la red interior)
5. Módulos de mantenimiento no seguros, puertas traseras de los
creadores.
6. Módems conectados con facilidad que permitan expansión sin
control de la red interna.
7. Errores en la codificación del programa que permitan posibilidades
de infiltración. (Estas infiltraciones pueden ser usadas desde el
exterior. Esta amenaza aumenta según el software se complica.)
8. Acceso físico al sistema sin autorización.
AMENAZAS DE RECHAZOS
1. Los recipientes de información confidencial puede que se nieguen
a acusar recibo.
2. Los remitentes de información confidencial puede que se nieguen
a admitir su origen.
AMENAZAS LEGALES
1. Incumplimiento con los requisitos legales y regulatorios.
2. No aceptar responsabilidad por las acciones de usuarios internos
que abusan el sistema y perpetúan actos ilegales (por ejemplo,
incitan el prejuicio racial, juegan a la fortuna, blanquean dinero, o
distribuyen material pornográfico o de actos de violencia).
3. No aceptar responsabilidad si un usuario interno ataca otros sitios.
A-41
CÓMO PREPARARSE Y RESPONDER A UN ATAQUE QUÍMICO/BIOLÓGICO
Prepare un estuche de cosas necesarias en caso de un desastre (vea el capítulo “Provisiones necesarias en caso de
un desastre, Lista de verificación #2”) y asegúrese que incluya:
Un radio portátil y baterías extras
Alimentos que no necesiten refrigeración y agua potable.
Cinta adhesiva impermeable (duct tape) y tijeras
Cobertores plásticos para las puertas, ventanas y rejillas de aire que existan en el cuarto donde tome refugio. Éste
debe ser un cuarto interior donde se pueda impedir la entrada de aire contaminado. Para no perder tiempo durante
una emergencia, los cobertores deben estar preparados a la medida de antemano.
Botiquín de primer auxilio
Necesidades sanitarias como jabón, agua, blanqueador.
Qué hacer durante un ataque químico o biológico
Preste atención a los avisos radiales con instrucciones de las autoridades de los departamentos de emergecia de si
pueden permanecer en el refugio o es necesario una evacuación del area.
Si las instrucciones son que deben permanecer en su hogar, o en el edificio donde se encuetre, o proseguir a algún
refugio durante el ataque:
Desconecte toda clase de ventilación, incluyendo estufas, acondicionadores de aire, rejas de ventilación y
abanicos.

Vaya a un cuarto interior, preferentemente uno sin ventanas. Selle el cuarto con la cinta adhesiva (duct tape) y
láminas plásticas. Un área de diez pies cuadrados le proveerá suficiente bióxido de carbono para por lo menos cinco
horas. (Vea la lista de verificación del capítulo titulado “Procedimientos a seguir si se refugian en su establecimiento,”
Lista de verificación #5).
Permanezca en areas protegidas donde los vapores tóxicos sean menos o hayan sido eliminados y no olvide llevarse
un radio de baterías.
Si se encuentra en una área no protegida, debe:
Irse a un lugar que esté contra el viento del área contaminada.
Tratar de encontrar refugio lo más pronto posible
Estar atento a los avisos de las autoridades a travez de la radio.
Qué hacer cuando haya pasado el ataque químico
Si ha estado expuesto a elementos químicos notará síntomas como la visión algo borrosa, sentirá los ojos irritados, respirará
con dificultad y puede que se sienta nauseado. Esto requiere atención médica profesional inmediatamente. Si esta ayuda
no está disponible, trate de descontaminizarse y descontaminizar a los que le rodean. Haga esto lo más pronto posible
para evitar complicaciones médicas. (No salga del refugio a tratar de ayudar a los que estén afuera hasta que se avise
que todo está seguro.)
Cuando trate de ayudar a otros que hayan sido contaminados, hágalo con mucho cuidado.
Quítele toda la ropa y otros artículos que estén en contacto con el cuerpo.
Si la ropa tiene que salir por la cabeza, córtela para que no toque los ojos, la nariz o la boca. Ponga la ropa en una
bolsa plástica, si posible. Las manos deben ser lavadas con jabón y agua. Quítenle las gafas y/o lentes de contacto.
Coloque las gafas en agua con cloro para descontaminarlas.
A-42
Lávele los ojos con mucha agua.
Con mucho cuidado, lávele la cara y el pelo con jabón y agua y enjuague con agua clara.
Descontamine otras partes del cuerpo igualmente usando cuidadosamente un paño mojado con agua de jabón.
Cuídese de no restregar. Y haga el enjuague también muy cuidadosamente con agua clara.
Póngale ropa que haya estado guardada en gavetas o guardarropa y que posiblemente no está contaminada.
Tan pronto sea posible, llévelo a un hospital o clínica médica para que lo examinen.
Qué hacer cuando pase el ataque biológico
Cuando ha ocurrido un ataque biológico muchos no se percatan que han estado expuestos a contaminación. En es as
situaciones, no se sabrá que ha habido contaminación hasta que aparezcan algunos síntomas. Vaya a ver un médico.
En algunos casos, como cuando se recibió correspondencia conteniendo “ántrax” en el 2001, estamos alerta a la
posibilidad de contaminación. Entonces los servicios médicos puede que respondan diferentemente de acuerdo con
la demanda. Es importante prestar atención a las instrucciones de la oficialidad de emergencia a través de la radio, la
televisión y otros sistemas de aviso.
Si su piel o ropa llegan a estar en contacto con sustancias infectuosas, usted deber quitarse la ropa y todos los objetos
personales que tenga y ponerlos en una bolsa. Prosiga a lavarse con agua de jabón tibia inmediatamente. Cámbiese
a ropa limpia y vaya por atención médica. Para más información, visite el sitio de la red electrónica del Centro de
prevención y control de enfermedades (CDC): www.bt.cdc.gov.
A-43
CUANDO SE RECIBEN PAQUETES O CORRESPONDENCIA SOSPECHOSA
Tenga cuidado con la correspondencia sospechosa. Puede que contenga explosivos, materials químicos o agentes
biológicos. Esté alerta a esta amenaza especialmente en su lugar de trabajo. Algunas de las características que desde
hace años los inspectores de correos han identificado ser por lo general típicas de correspondencia que debe juzgarse
sospechosa, son paquetes y correspondecia que.
Sean inesperados o de alguien que no conozca.
No tengan dirección del remitente, o si tienen dirección, no puede ser comprobada como legítima.
Estén marcados con restricciones como “Personal”, “Confidencial” o “No usar radiografía”.
Se le asomen alambres o papel de aluminio, o tengan olores o manchas extrañas.
La estampa postal no concuerde con la dirección del remitente.
El peso no concuerde con el tamaño del paquete y tiene una forma extraña.
Tenga escritas palabras de amenaza o la marcación no es apropriada o es poco común.
El precio de franqueo es más que lo requiere el peso del artículo, o tenga más materiales de empaque de lo necesario,
como cinta adhesiva y cordones en exceso.
Tenga palabras comunes mal escritas.
Venga dirigido a alguien que ya no trabaja en su empresa o generalmente no esté al dia.
Lleve títulos incorrectos o sólo títulos sin nombres personales.
No esté dirigida a nadie en particular.
La dirección esté escrita a mano o incorrectamente a máquina.
Con paquetes o sobres sospechosos, que no contengan explosivos necesariamente, tomen también las siguientes medidas
contra la posibilidad que contengan agentes biológicos o químicos:
Refrénense de comer o tomar alimentos mientras estén en áreas designadas a la organización de correspondencia
postal.
Pongan sobres o paquetes sospechosos dentro de una bolsa plástica u otro tipo de envase para prevenir la salida
del contenido. Nunca huelan o inhalen la correspondencia sospechosa.
Si no tienen un envase, cubran al sobre o paquete con cualquier cosa disponible (por ejemplo, ropa, papel, un
basurero, etc.) y no lo destapen.
Salgan del cuarto, cierren la puerta y prohiban la entrada al área.
Lávense las manos con agua y jabón para prevenir pasar polvo de sus manos a la cara.
Si están en el trabajo, preparen un informe para los oficiales encargados de la seguridad de su edificio o su supervisor,
quien debe de notificar a la policía y a otros oficiales inmediatamente.
Preparen una lista de todas las personas que estaban en el cuarto cuando la carta o paquete fue descubierto. Denle
una copia de esta lista a los oficiales de salúd pública y a la policía para ayudarlos en sus investigaciones.
Si están en la casa, reporten el incidente inmediatamente a la policía local.
A-44
LISTA DE VERIFICACIÓN#25
EMERGENCIA RADIOLÓGICA
Si es concerniente en este caso, notifique a su Oficial de Seguridad Radiológica, llame al teléfono 911, a las autoridades
locales y a la autoridad a cargo de accidentes radiológicos. Siga las instrucciones para permisos y reglamentos
requeridos.
Telefonée al 911 y dejeles saber de la posibilidad de presencia de materiales radioactivos.
Aísle el área de peligro de acuerdo con el plan ALARA (As Low as Reasonably Achievable) y restrinja acceso al
área.
No toque envases.
Tan pronto llegue la policia y los bomberos infórmeles de la posibilidad de que exista radioactividad.
En caso de incendio, no saque envases del área de fuego. Vaya a una zona segura a esperar por las autoridades.
La radioactividad no afecta la potencia inflamable de otros materiales.
Si ocurriera una emergencia médica, use primeros auxilios de acuerdo con la situación.
Déjele saber al personal médico que es posible hay alguien contaminado con material radioactivo.
Mantenga las personas expuestas a la radiación en aislamiento hasta que llegue el personal o instrucciones de la
Autoridad del Control de Radiación.
Generalmente se expone el cuerpo a radiación por la respiración, ingestión, o heridas en la piel.
Su plan de emergencia debe incluir información específica para negocios o empresas y todo el personal debe estar
al tanto de los pasos a seguir. Use el plan ALARA. Suministre los números de teléfonos donde los empleados puedan
comunicarse con sus superiores quienes deben estar preparados para darles instrucciones.
A-45
EMERGENCIA RADIOLÓGICA: PRECAUCIONES A TOMAR INMEDIATAMENTE EN CASO DE TERRORISMO
La radiación no se puede ver, oler, sentirse, y no tiene sabor. Por lo tanto, si había alguien presente durante una explosión,
no sabrá si había materiales radioactivos. Pero, los siguientes pasos podrán aminorar daños causados por otras substancias
químicas que estuvieran presentes en el estallo.
Si no hay nadie seriamente herido por la primera explosión, se debe:
Abandonar inmediatamente el área a pie. No alarmarse. No usar transportación pública o privada como autobuses,
tranvías subterráneos, o carros porque si ha sido infestado con material radioactivo, puede contaminar el sistema de
transportación publica.
Entrar al edificio más cercano. Manteniéndose adentro ayudará a reducir la probabilidad de contaminación con el
material radioactivo que pueda estar flotando en el área.
Desvestir lo más pronto posible y poner la ropa en una bolsa o envase plástico y sellarlo. Esto ayudará a aislar la mayor
parte de la contaminación a que haya sido expuesto. La ropa contaminada será de mucha ayuda en determinar la
cantidad de contaminación sin tener que hacer exámenes más invasivos.
Bañar o lavar el cuerpo lo mejor que pueda. Esto reducirá la cantidad de contaminación en el cuerpo y por lo tanto
reducirá la contaminación total.
Estar atento a más información. Una vez que el personal de socorro pueda asesorarse del daño, podrán informar al
público si ha habido radiación o no.
Nota:
Se pone en duda la probabilidad de que los terroristas usen materiales radioactivos en ataques porque estos materiales
son difíciles de usar y el impacto en la población no es factible ni fácil de reconocer inmediatamente. En un ataque
radiológico se pueden usar diferentes métodos. Hay armas de ataque que pueden tener el escape de radiación como
parte del estallo, como en el caso de una bomba casera. O el ataque puede ser más pasivo, exponiendo al público a
elementos radioactivos en los desperdicios de ciertas materias, o a través de llaves o válvulas industriales.
A-46
LA PREVENCIÓN Y REACCIÓN A VIOLENCIA EN EL TRABAJO
Trate de crear un ambiente donde todo el personal esté alerta y dispuesto a reportar cualquier actividad sospechosa,
personas extrañas, acontecimientos inexplicables, entregas o correspondencia inesperadas.
Mantenga normas de empleo estrictas y que incluyan investigar el historial del solicitante.
Establezca normas escritas que enumeren los pasos a tomar en caso de que ocurra violencia en el trabajo y
procedimientos de seguridad que enfaticen la a necesidad de no tolerar el mínimo caso de violencia.
Haga una lista de actividades prohibidas.
Monitorice la conducta de los empleados.
Entrene a los gerentes y supervisores a reconocer y resolver problemas.
Mantenga un ambiente de trabajo que sea conducible a la comunicación y respeto a todos los empleados, y
Mantenga el equilibrio entre un ambiente sin violencia y los derechos del personal.
Si se encuentra luchando por entender estas leyes complicadas, es recomendable consultar con un abogado
especializado en leyes del trabajo.
Establezca procedimientos de seguridad apropiados para evitar atentados o ataques contra su empresa o sus
empleados, por ejemplo controle la entrada a su edificio e incorpore métodos de prevención de crímenes.
Establezca un procedimiento para alertar la administración, los empleados y la policía sobre la posibilidad de un
peligro (por ejemplo, botón de pánico, interfono, palabra de reseña).
Asegúrese que todos los empleados entiendan el Plan de Evacuación de Emergencia.
A-47
LA CAJA FUERTE PORTÁTIL (“GO BOX”) DE EVACUACIÓN
La caja fuerte portátil (“go box”) contiene documentos importantes, equipo y suministros esenciales para el funcionamiento
de su empresa. Debe ser guardada en un contenedor a prueba de fuego en otra localización. Abajo hay una lista de
artículos que se recomienda poner en esa caja fuerte. Desde luego, cada unidad en su empresa debe discutir y decidir
qué articulos deben ser añadidos a esta lista.
Artículos recomendados para la caja fuerte portátil:
Copia de la lista de contacto de empleados y clientes especiales, en caso de emergencia.
Copia de las pólizas de seguro; nombre y número de teléfono del agente.
Copia de la lista de suministradores, proveedores de servicios (contratistas, plomeros, electricistas, contratistas para
renovaciones, y personas que puedan proporcionar remedios en contra de los estragos del moho, etc.)
Copias de reserva de archivos, correspondencia y documentos electrónicos.
Copias de directivos esenciales, procedimientos en caso de emergencia, y del Plan para Continuidad del Negocio
Materiales de oficina, mas formularios especiales que se usen en su negocio.
Otros Otros Otros Otros Otros Otros Documentación requerida para un préstamo de desastre SBA:
Corporaciones/asociaciones: copia de los planillas de impuestos de los tres años más recientes/planillas de impuestos
de ingresos personales por un año (empresas de más de 20% de interest)/ planillas del año pasado de entidates
comerciales afiliadas
Negocios de un solo propietario: planillas de los tres últimos años
Copia del más reciente Estado de Pérdidas y Ganancias (los últimos 90 dias)
Copia de la lista de cuentas viejas: cuentas a pagar, cuentas a recibir
Copia de la lista del último inventario
Copia del inventario
Copia del programa de responsabilidades
Copia del balance general (el más reciente)
A-48
ESTRATEGIAS PARA AMINORAR EL IMPACTO DEL ABSENTISMO EN EL TRABAJO
1.Haga planes para que los empleados enfermos permanezcan en sus casas.
Exhorte a los empleados que estén enfermos a permanecer en sus casas y desarrolle reglas aplicables para el regreso
al trabajo.
Identifique las funciones vitales y haga planes para que no se interrumpan mientras los empleados enfermos estén
ausentes.
Suspenda las actividades no vitales temporalmente.
Entrene a otros empleados para que puedan llevar a cabo las actividades de sus colegas.
Asigne las funciones más críticas a un número menor de empleados.
Es posible que algunos de los empleados que permanezcan en sus casas porque estén enfermos necesiten asistencia
si se quedan debido a que viven solos o que estén incapacitados.
Revise las leyes federales y estatales de empleo para cerciorarse de sus responsabilidades como administrador y las
opciones que existan para los empleados.
Ponga en efecto y comunique con claridad los reglamentos con relación a ausencias de empleados y qué clase de
compensación existe para estos casos.
Asegure que exista un ambiente comprensivo que facilite a los trabajadores a permanecer en sus casas cuando
estén enfermos para ayudar a su recuperación y evitar contagiar a sus colegas.
Establezca reglamentos sobre qué hacer cuando alguien se enferma durante las horas de trabajo.
Circule información de cómo cuidar de enfermos en la casa. Esta información puede adquirirse en el Internet en
el enlace www.pandemicflu.gov.
2.Haga planes para que todos los miembros de la familia del enfermo permanezcan en la casa voluntariamente.
Identifique las funciones vitales de su empresa y haga planes para que no se interrumpan, por ejemplo
Suspenda temporalmente las actividades no vitales,
Entrene a otros empleados para que puedan llevar a cabo las actividades de sus colegas ausentes, y.
Asigne las funciones más críticas a un número menor de empleados
Considere sitios de trabajo alternos o flexibles como, por ejemplo, trabajo a través del Internet, o por correo electrónico,
o por correspondencia postal, y asigne horas de trabajo flexibles si se puede.
Desarrolle guías para proseguir con labores que no puedan hacerse a larga distancia, como el trabajo en maquinaria
en las fábricas y en cadenas de montaje.
Facilítele información a sus empleados de cómo cuidar de los enfermos en la casa. Esta información puede adquirirse
por el Internet en el enlace www.pandemicflu.gov.
3.Haga planes para la eventualidad que se cierren las escuelas y los centros de cuidado de niños.
Muchos de los empleados necesitaran permanecer en sus casas si hay cierre de las escuelas o de los centros de
cuidado de niños debido a un pandémico.
Si no pueden hacer arreglos para su cuidado en la casa, no permita que los empleados traigan a sus niños al
trabajo.
Haga planes para asignar el trabajo a alternos si algunos empleados tienen que permanecer en la casa.
Identifique las funciones vitales y haga planes para tener sustitutos que puedan llevar a cabo esas labores en caso
de que algunos empleados tengan que estar ausente por algún tiempo debido a un pandémico.
Provea la oportunidad a algunos empleados a llevar a cabo sus obligaciones desde sus casas, si es posible, o
considere horas de trabajo y asignaciones más flexibles, como trabajar por turnos.
Si se declara un pandémico general y cierran las escuelas, los colegios, universidades, y centros de cuidado de
menores, los empleados que tengan niños en la casa deben hacer planes para su cuidado. Es posible que estén
fuera un periodo de hasta 12 semanas si el pandémico es severo.
En caso de un pandémico severo, las familias deben estar preparadas para proteger a sus hijos reduciendo las
A-49
oportunidades de contacto social extra-curricular, juegos o visitas con sus amiguitos. Esto no es siempre posible,
pero pueden hacer planes con sus colegas en el trabajo, con amigos, familiares y vecinos pues probablemente van
a necesitar ayuda por largo tiempo con el cuidado de los menores. Por ejemplo, podrían hacer planes para que dos
o tres familias provean supervisión y cuidado a los niños mientras los padres trabajan. Esto es mas saludable que
llevarlos a un centro de cuidado que este congestionado de niños, pues se ha confirmado que en grupos de menos
de seis niños se reduce la transmisión de infecciones respiratorias.
Discuta con sus empleados sobre otros beneficios, programas, o asistencia a que puedan tener derecho si tienen que
ausentarse del trabajo para cuidar a sus hijos por un tiempo prolongado debido a un pandémico.
Coordine con los gobiernos estatales y locales y con otras organizaciones de asistencia para conseguir ayuda para
los empleados que no puedan regresar al trabajo por un tiempo prolongado.
4.Haga planes para tomar medidas de distanciamiento social en el trabajo y en la comunidad.

Trate de familiarizarse con los métodos de distanciamiento social que pueden ponerse en efecto durante un
pandémico para aminorar el contacto de persona a persona. Por ejemplo, evitar el estrechar manos al saludarse,
el tener reuniones personales, y el compartir casetas de trabajo. En su lugar se pueden ofrecer la oportunidad de tele
trabajo, permisos de ausencias más liberales y no programados con anticipación, y trabajar por turno.

Trate de evitar mucho menos contacto social entre los empleados y sus clientes al llevar a cabo las funciones en su
empresa y en todos los lugares de trabajo.. Quizás necesite reconfigurar el espacio del establecimiento para
distanciar a los empleados y a los clientes durante el pandémico. Si el distanciamiento social no es factible, trate
otros métodos de protección (puede encontrar más sugerencias en el enlace del Internet www.pandemicflu.gov).

Revise los reglamentos establecidos por la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) regulando las
prácticas y precauciones a tomarse en el trabajo para proteger a los empleados contra el virus de la influenza y
durante un pandémico. El riesgo de contagio de influenza depende en parte de si es necesario trabajar en
proximidad a personas infectadas con el virus, o si se necesita que los empleados tengan contacto prolongado con
el público. OSHA seguirá publicando esta información en www.pandemicflu.gov.

Exhorte a los empleados a observar buenas costumbres higiénicas en el trabajo, como el lavarse las manos a
menudo (para mas información, vaya a www.cdc.gov/cleanhands/). Debe proveerse jabón y agua y/o desinfectante
gel para las manos basado en alcohol. Hay que recordarle a todos la importancia de cubrirse la boca cuando tosen
para evitar la diseminación de gérmenes (www.cdc.gov/flu/protect/covercough/htm)
5.Comuníquese con sus administradores y empleados
Tanto los empleados como los accionistas deben ser informados de los preparativos del negocio para poner en
efecto en caso de un pandémico, incluyendo las asignaciones y responsabilidades de cada empleado y accionista
para poner el plan en ejecución.
Provea información a los empleados y a su familia sobre qué hacer en caso de un pandémico y déjeles saber que
pueden obtener más información en el Internet en el enlace www.pandemicflu.gov/plan/individual/checklist.html.
6.Cooperación con la comunidad
Coordine sus planes de preparación en caso de un pandémico con los planeadores de la comunidad y de la oficina
de salud pública.
Solicite voluntarios entre los empleados que puedan prestar ayudar a otros como a sus vecinos mayores de edad, a
padres solteros con niños pequeños, y a personas de pocos recursos con qué obtener asistencia médica.
Evalúe cómo su empresa puede ayudar a otros negocios y personas en la comunidad a prepararse para un
pandémico
7.Recuperación
Asesórese de lo que necesite para resumir las operaciones normales de su empresa y déjele saber a sus empleados
cómo y cuándo regresar al trabajo.
Infórmele a sus empleados sobre la asistencia disponible para la salud física, y para la salud mental, y de otros
servicios sociales que puedan necesitar una vez pase el pandémico.
A-50

Florida - Tampa Bay Regional Planning Council

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