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Una mirada integral al fenómeno de niños y niñas desaparecidos
Una mirada integral al fenómeno de niños y niñas desaparecidos en Colombia ESCRI 001 ARIAC Tabla de Contenido Introducción .............................................................................................................................................. 1 1. Contextualización de la problemática ........................................................................................ 2 Ámbito internacional .......................................................................................................................... 2 Ámbito nacional .................................................................................................................................. 3 Tipos de desapariciones .................................................................................................................... 4 2. Análisis interpretativo y correlacional de la desaparición en Colombia de niños y niñas ............................................................................................................................................................ 4 3. Factores multidimensionales que inciden en la desaparición de niños y niñas ............. 6 Entramado criminal........................................................................................................................... 12 4. Descripción estadística correlacional ....................................................................................... 13 Desparecidos ...................................................................................................................................... 13 Desaparición forzada ....................................................................................................................... 16 Focalización estadística de fenómeno en la ciudad de Bogotá ........................................ 19 5. Conclusiones ..................................................................................................................................... 21 6. Consideraciones ............................................................................................................................... 23 Anexos 1.. ................................................................................................................................................ 25 Referencias. ............................................................................................................................................. 31 Introducción Introducción En el entendido que la Policía Nacional como institución encargada de salvaguardar, proteger y prevenir en cualquier contexto, a la población colombiana y en especial a los niños y niñas de situaciones como: el descuido, la violencia y la criminalidad, elementos que atentan contra la integridad, libertad y en ocasiones el patrimonio tanto individual como colectivo. Se hace necesario identificar y estudiar los contextos y problemáticas antes mencionados, para así comprender aquellos factores que de una u otra manera inciden en su comisión, con el objetivo de controlarlos, mitigarlos e incluso prevenirlos. El presente estudio surge partiendo de la necesidad institucional de comprender e interpretar aquellos motivos o causas por los que niños y niñas desaparecen en el territorio colombiano, eje problemático de este documento. Para ello se tomó un período de tiempo entre los años 2008-2015, recabando en información estadística de fuentes oficiales como el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, La Fiscalía General de la Nación y la Policía Nacional. En razón a lo anterior, se realizó una consulta bibliográfica que permitiera profundizar sobre aquellos conceptos y causas que motivan a que niños y niñas se ausenten voluntaria o involuntariamente de sus hogares. De igual forma, soportar o desvirtuar las razones contempladas en las bases de datos de las instituciones anteriormente mencionadas, y poder caracterizar de una forma más acertada dichas causas. Asimismo, se expondrá el protocolo establecido para la búsqueda y localización de una persona desaparecida, y la resolución de conflictos familiares, documento que se anexará al final. 1. Contextualización de la problemática Ámbito internacional El panorama internacional no dista de la realidad Colombiana. Con relación a este tema, la ONG Europea Missing Children asegura que cada año desaparecen más de 250.000 niños en Europa. El registro es extraído de base de datos que alimentan los 29 países miembros a través de las denuncias obtenidas por llamadas telefónicas a la línea única destinada para tal fin. A nivel mundial, los datos de Missing Children sitúan a Estados Unidos en primer puesto en desapariciones de niños con 800.000 menores perdidos en 2013 (más de 2.000 al día). En segundo lugar se encuentra Reino Unido con 140.000 casos de niños desaparecidos y en tercer lugar Alemania con 100.000. Durante el año 2013 la Policía registró 2.246 denuncias por desaparición de menores en España, aunque en muchos casos "son fugas de un día o pérdidas momentáneas de un niño". (Diario 20 minutos, 2014). En Latinoamérica el fenómeno no presenta comportamientos diferentes, por el contrario existen países como México, Guatemala, El Salvador, Costa Rica y Bélice que presentan incremento en el número de las desapariciones y han generado el interés de la comunidad internacional toda vez que se evidencia que no existe normatividad referente al tema, son limitados o inexistentes los mecanismos de denuncia, y solo se protege una pequeña parte de la población infantil como por ejemplo las niñas. Comprendiendo que nos encontramos frente a un flagelo de talla mundial, han sido varios los esfuerzos adelantados por parte de organismos internacionales tales como la OEA con su Instituto Interamericano del niño, la niña y el adolescente (IIN) y la UNICEF con su proyecto de la conformación de la Red de Latinoamericanos Desaparecidos, que es un sistema informativo que permite llevar un registro en línea de las personas denunciadas como desaparecidas. Esta red latinoamericana de información múltiple busca ayudar a ubicar, reconocer y reunificar a latinoamericanos desaparecidos y/o migrantes, especialmente aquellos que pudieran estar en situación de tráfico y/o trata, con énfasis en niños, niñas y adolescentes (Save the children, 2005). Además permite por medio de un registro, que quien acceda a esta base de datos y decide convertirse en voluntario, pueda imprimir afiches relacionados con casos de niños y niñas desaparecidos en su sector de ubicación 2 geográfica para ayudar con la búsqueda y localización de los menores de edad. El problema de esta intención radica en que aún no existe información completa de cada uno de los países miembros por lo que los datos son muy limitados y retrasan la búsqueda. Ámbito nacional El concepto de desaparición en Colombia se encuentra enmarcado en dos contextos: el primero de ellos hace alusión a situaciones de violencia ejercida por un particular (grupo o persona) en la cual se somete a otra persona a privación de su libertad cualquiera que sea la forma, seguida de su ocultamiento y de la negativa a reconocer dicha privación o de dar información sobre su paradero, sustrayéndola del amparo de la ley (Código Penal, Colombiano 2000), mientras que el segundo se configura como desaparición voluntaria la cual registra dos características, en uno la persona “decide abandonar su lugar de permanencia sin informárselo a sus familiares o personas cercanas (motivado (a) por razones personales, económicas, familiares o de alguna otra índole), como aquellas accidentales no causadas por la decisión autónoma de la persona de ocultarse o no ser localizada”. (2014 Forensis datos para la vida, 2015) Para el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) el concepto se entiende como: “toda persona que se encuentre en paradero desconocido para sus familiares o que, con base a información fidedigna, haya sido dada por desaparecida de conformidad con el derecho interno en relación con un conflicto armado internacional o no internacional, una situación de violencia o disturbios de carácter interno, una catástrofe natural o cualquier otra situación que se pudiera requerir la intervención de una autoridad pública competente”. Teniendo en cuenta lo anterior; a continuación presentaremos las características más representativas que diferencias los tipos de desapariciones. 3 Tipos de desapariciones FUENTE: DIJIN- Observatorio del Delito. Quedan excluidas: Las desapariciones intencionadas, es decir, personas que no desean ser encontradas, y las desapariciones de personas “en fuga”, para eludir la Justicia. En estos dos casos, se trabaja con la familia, pero no se hace difusión del caso. 2. Análisis interpretativo y correlacional de la desaparición en Colombia de niños y niñas Teniendo en cuenta las definiciones, conceptos y comportamientos que abordamos en este documento con relación al fenómeno de desaparición y desaparición forzada; es imperante resaltar en primera medida el impacto 4 social, mediático y familiar que representa la configuración de este tipo de hechos, en especial cuando se presenta contra niños o niñas. Así pues, en Colombia ha coexistido y se ha arraigado una violencia ejecutada por la delincuencia común y organizada, como componente especial, configurándose de este modo, manifestaciones que confluyen entre lo penal y lo que no se considera como delito pero que conmociona o afecta a la sociedad, en este orden de ideas la desaparición voluntaria o involuntaria (forzada). Con relación a lo anterior, en un período de ocho (8) años Colombia ha registrado 4.230 desapariciones de niños y niñas (de estos, el 51 % aparecieron con vida, un 47 % no han aparecido y un 1 % aparecieron muertos), asimismo: se presentaron 152 denuncias por desaparición forzada. Lo anterior obedece a situaciones como la pobreza, la marginalización, el descuido, la influencia territorial de estructuras del crimen organizado, el entramado criminal compuesto por economías criminales y el empleo de esta población para la comisión de conductas punibles, las familias disfuncionales, la falta de oportunidades, entre otros factores, observados en este documento, los cuales permiten vislumbrar la situación real a la que cierta parte de la población infantil está sujeta. Con relación al comportamiento estadístico, la participación por sexo del total de desaparecidos, exhibe que las niñas son la población más afectada (62 %), en donde el concurso por edades estima que entre los 10 y 12 años se concentra el 60 % de los casos, y entre 1 a 9 años el 32 %, mientras que los niños entre los 10 y 12 años agruparon el 69 % y de 1 a 9 años el 25 %. Con relación a lo anterior, se puede inferir que las edades entre los 10 a 12 años, rango de mayor participación, presenta diversas características que inducen sobre los motivos de la desaparición del niño o la niña, ejemplo; familias disfuncionales, en las cuales influyen factores como el abandono, el maltrato o hasta el abuso sexual, la usencia de diálogo asertivo, ya que en estas edades el niño o la niña genera una conciencia y una lógica más radical, que influye sobre las decisiones que se toman; esta hipótesis soportada en que la mayoría de la población en este rango de edades (56 %) aparece o vuelven a sus hogares. Con relación a las denuncias de desapariciones forzadas, las edades se concentran en un 70 % entre los 10 a 12 años, siendo los niños los que agrupan el mayor porcentaje 51 % de los casos, mientras que las niñas un 49 %. Las edades 5 de 1 a 9 años participan con el 30 %, para esta edad los niños agrupan el 19 % y las niñas el 11 %. Algunos de los factores ligados para que se presenten estos hechos corresponden a situaciones de abandono, descuido, secuestros extorsivo y simples, delitos de trata de personas, hasta mendicidad, injerencia de organizaciones criminales, prostitución, entre otros que se relacionan más adelante (con relación al tráfico de órganos, esta conducta hace parte de un sentir colectivo en Colombia, toda vez que en la actualidad no se han presentado este tipo de hechos hacia niños o niñas). En el caso de los niños y niñas en edades de 1 a 9 años que concentran los porcentajes más bajos de participación, generado en mayor proporción por factores como el ejercicio arbitrario de la custodia del hijo menor, en el cual el padre o la madre sustrae, retine u oculta a uno de sus hijos sobre quienes ejerce la patria potestad con el fin de privar al otro padre del derecho de custodia y cuidado personal. (República, 2016) Por otro lado la participación de desaparecidos por territorio geográfico establece que en 11 ciudades y 2 municipios (gráfica 3) se concentra el 75 % de los datos a nivel país, siendo la ciudad de Bogotá la de mayor participación con el 45 %, sin embargo; el 53 % de los reportados en estos sectores han aparecido vivos. Al relacionar las denuncias de desaparición forzada y los reportes de desaparecidos, la ubicación geográfica varía, concentrándose en ciudades como Neiva, Valledupar, Villavicencio, Riohacha, Arauca y los municipios de Pitalito, Apartadó y Barrancabermeja con el 38 % de las denuncias a nivel país. Comportamiento que se debe a factores como la influencia de organizaciones criminales, entre ellas las FARC, el ELN y estructuras del crimen organizado. Sin descartar otras situaciones de contexto mencionadas anteriormente. 3. Factores multidimensionales que inciden en la desaparición de niños y niñas La teoría piagetiana del desarrollo, divide en cuatro estadios el desarrollo intelectual, clasificadas según la edad, dos de estas encajan; la segunda infancia y la adolescencia que comprende 7 a 12 años; la primera de ellas llamada estadio de operaciones concretas; donde el pensamiento infantil ya es un pensamiento lógico y propio en diversas situaciones. El segunda, llamada estadio de operaciones formales, donde aparece la lógica formal y la 6 capacidad para trascender la realidad, ajustando su actuar de forma más racional. (Teoría de Piaget, (s.f)) Figura 1. Relación de las edades con posibles causas de la desaparición FUENTE: DIJIN- Observatorio del Delito. Esto hace que los niños y niñas logren visibilizar las problemáticas que los envuelven dentro de su vínculo social logrando generar conciencia y capacidad de tomar decisiones propias, dando lugar en algunas ocasiones a la desaparición voluntaria; los casos de desaparición forzada presentadas entre las edades de 1 a 6 años están enmarcados a problemáticas sociales como el conflicto armado, el narcotráfico, la delincuencia común y organizada y otros eventos sociales que hacen que ellos se vean vulnerables y sea de fácil su manipulación o afectación. 7 En mención a lo anterior los niños y niñas que desaparecen de sus hogares en muchas ocasiones, cuando lo hacen de forma voluntaria; son impulsados por la necesidad de aprender a valerse por ellos mismos, defenderse, conseguir el sustento, proteger no solo sus bienes personales, sino también su integridad física de otros que quieran hacerles daño, enmarcando además la necesidad de hacerse ver como un ser auto determinante y autónomo frente a la sociedad; se entiende entonces que los niños y niñas de 7 a 12 años, según Craig(1997) desarrollan el aprendizaje pasivo y receptivo; que les permite reconocer, aprender y relacionar, todo lo vivido en su contexto social, creando conocimientos y experiencias tanto físicas como intelectuales, que generen en ellos la toma de acciones y decisiones sobre sí mismos. De la mano de Craig, tomamos a Maslow (1943), quien por medio de la teoría motivacional, refiere que el ser humano tiene necesidades y factores que incentivan a suplirlas, las cuales están encasilladas de forma jerárquica; y que relacionadas con el continuo aprendizaje de los niños y niñas, permiten escalar en la pirámide, en busca de satisfacer dichas insuficiencias. Figura 2. Pirámide de Maslow Tomada de: Psicologialaboral.net & Enriquecetupsicología.com 8 En ella plantea que las necesidades del ser humano se encuentran jerarquizadas; partiendo de esto se pueden enmarcar los factores que inciden en la desaparición voluntaria en cada uno de los niveles de la pirámide. Entendidas las condiciones socioeconómicas como factores determinantes que dentro de una sociedad precipitan situaciones que afectan de forma directa a la población de niños y niñas, quienes en su afán, como lo afirma Deval Merino, en su obra la representación infantil del mundo social “buscan la construcción de su ser social e intelectual a través de las situaciones suministradas por el mismo ambiente social en el que se desenvuelven”. Maslow plantea que, cuando las necesidades fisiológicas se mantienen compensadas, entran en juego las necesidades de seguridad, en respuesta a esta, los niños y niñas empezarán a preocuparse por hallar seguridad, protección y estabilidad. Otro factor que genera las condiciones socioeconómicas negativas es el desplazamiento, entendido como la migración forzada dentro del territorio que se le hace de forma colectiva o individual a una población; obligándolos a dejar su actividad económica y su residencia vulnerándoles así, su integridad física, moral y perdiendo sus derechos. Causando de esta manera que los niños y niñas busquen separarse de su núcleo familiar, para alejarse de este flagelo, siendo esto aprovechado por personas carentes de valores para un beneficio propio. Debido a esta condición de vulnerabilidad, se precipitan eventos como: reclutamiento, trabajo infantil, prostitución y el uso de ellos en el tráfico de estupefacientes. Un factor derivado a su vez del desplazamiento, y que facilita la pérdida de rastro de los infantes, es el extravío de documentos de identificación de los mismos. Los afanes de la salida, el desconocimiento o el descuido de los padres frente a la agilización del protocolo de reconocimiento de los menores de edad, truncan el desarrollo efectivo de las búsquedas. Para la (OIT) el trabajo infantil “suele definirse como todo trabajo que priva a los niños de su niñez, su potencial y su dignidad, y que es perjudicial para su desarrollo físico, psicológico, mental o moral; e interfiere con su escolarización puesto que les priva de la posibilidad de asistir a clases, les obliga a abandonar la escuela de forma prematura, o les exige combinar el estudio con un trabajo pesado y que consume mucho tiempo”. (El trabajo infantil en Colombia, (s.f)) 9 Si bien existe trabajo infantil forzado, desde la teoría de Maslow, es posible determinar el factor motivante en los niños y niñas, que se categoriza bajo las necesidades de ego, es decir, la necesidad de definirse como un individuo es capaz ante la sociedad, buscando la manera de sustentarse a sí mismo, sin depender de nadie, es decir, ser autónomo, entendido esto como la regulación de la conducta por normas que surgen del propio individuo; creando de forma consciente las reglas que van a guiar su comportamiento; siendo capaz de vislumbrar el deber ser de su actuar. Y es ahí donde optan por irse de forma voluntaria de su núcleo familiar, representando ello un riesgo para la integridad de estos, puesto que personas inescrupulosas se aprovechan de la situación para forzarlos a realizar trabajos que les afecta su ser tanto físico como emocional, sometiéndolos así a ser parte de grupos al margen de la ley, redes de trata de personas, narcotráfico, entre otras problemáticas. También encontramos como factor determinante la familia disfuncional, que se caracteriza por la ausencia de los roles definidos en la misma, generando una incapacidad para reconocer y satisfacer las necesidades emocionales básicas de cada uno de sus miembros. Debido a esta ausencia los niños y niñas, emprenden la huida de forma voluntaria de sus hogares para proveerse por sus medios o encontrar personas que logren suplir esta carencia, ya sea con amigos o una pareja. Esta se explica desde de la teoría de Maslow bajo la categoría de necesidades sociales, donde niños y niñas, se ven motivados a actuar, para suplir su necesidad de afecto y aceptación social. Asimismo; hay unas que se caracterizan por la conformación monoparental donde el padre o madre está ausente y quien queda al cuidado del niño y niña ejerce poca autoridad; familias extensas donde son los abuelos quienes en oportunidades se encargan del cuidado, pero que por su edad la autoridad ejercida sobre ellos es mínima. Del mismo modo encuentramos familias nucleares, conformadas por padre, madre e hijos, con pocas pautas de crianzas y roles de autoridad no definidos, que generan incapacidad e inseguridad para reconocer y satisfacer las necesidades emocionales básicas de cada uno de sus miembros. Debido a esta ausencia los niños y niñas, emprenden la huida de forma voluntaria de sus hogares para proveerse por sus propios medios de la alimentación, un techo o encontrar afecto. Por otro lado, también es común que en las familias disfuncionales, no existan pautas de crianza, el nivel jerárquico se vea desfigurado y el castigo ante una falta como lo es la deficiencia escolar genera como consecuencia represiones muy severas encasilladas al abuso físico y psicológico, lo que impulsa al niño y niña a proteger su integridad alejándose de su núcleo familiar. 10 De otra parte, la teoría ecológica sobre el desarrollo propuesta por Bronfenbrenner (1992), una de las más emergentes y aceptada de la psicología evolutiva actual, brinda explicación a las causas de la violencia dirigida hacia los niños, niñas y adolescentes, comprende el estudio científico de la progresiva acomodación mutua entre un ser humano activo, en desarrollo y las propiedades cambiantes de los entornos inmediatos en los que vive la persona, en cuanto estos procesos se ven afectados por las relaciones que se establecen entre ellos, y por los contextos más grandes en los que están incluidos. Tabla 1. Teoría ecológica de Bronfenbrenner Ambiental Microsistema Mesosistema Exosistema Macrosistema Cronosistema Descripción Constituye el nivel más inmediato en el que se desarrolla el individuo. El ambiente en el que el individuo pasa más tiempo Comprende las interrelaciones de dos o más entornos en los que la persona en desarrollo participa activamente, es decir, vínculos entre microsistemas Lo integran contextos más amplios que no incluyen a la persona como sujeto activo, pero que sus decisiones o acciones influyen en él Lo configuran la cultura y la subcultura en la que se desenvuelve la persona y todos los individuos de su sociedad Condiciones socio-históricas que influyen en el desarrollo del individuo Personas o escenarios influyentes Familia Pares Escuela Vecindario Relación entre la familia y la escuela Relación entre la familia y los amigos El consejo superior de la escuela La Junta de Acción Comunal del barrio Valores Costumbres Las TIC en esta época influyen en el desarrollo de una persona de una manera nunca antes vista Entendiendo como ambiente ecológico un conjunto de estructuras seriadas, las cuales se dividen en micro, meso, exo, macro y cronosistema, es importante tener en cuenta lo que cada sistema aporta al fenómeno: 11 Micro-sistema: historia personal (violencia en la familia de origen), aprendizaje de resolución violenta de conflictos, autoritarismo en las relaciones familiares, baja autoestima y aislamiento. Exo-sistema: legitimización institucional de la violencia, modelos violentos (medios de comunicación), victimización secundaria, carencia de la legislación adecuada, escasez de apoyo institucional para las víctimas, impunidad de los perpetradores. Macro-sistema: creencias y valores culturales acerca de mujer, hombre, niño, familia; concepción sobre el poder y la obediencia; actitud hacia el uso de la fuerza para la resolución de conflictos; concepto de roles familiares, derechos y responsabilidades. Las consecuencias del maltrato infantil se hacen visibles a mediano y largo plazo en el desarrollo psicosocial y físico de las personas. Es probable que detrás de problemas de aprendizaje, de comportamiento y agresividad se escondan situaciones de maltrato físico, abuso o abandono, lo cual conlleva a que las niñas y los niños tiendan a buscar espacios y personas que les brinden otras condiciones más favorables a las que normalmente los rodean. Entramado criminal Obedece a aquellas conductas criminales que se configuran en un territorio determinado y se relacionan a causa de factores como el actor criminal o el contexto con que se configuran dichos delitos y cómo confluyen o afectan a la población. Para este caso, lo podemos relacionar con conductas que se conciben como economías criminales, entre ellas se pueden enunciar: la trata de personas, la prostitución y pornografía infantil, la mendicidad, la comercialización de estupefacientes, la extorsión, entre otras. Existiendo de igual manera otros mecanismos que utilizan estas organizaciones para el fortalecer sus estructuras o conservar redes de información como el reclutamiento de niños y niñas. El reclutamiento se presenta tres tipos a saber: el obligatorio, el forzado o el voluntario. El primero es practicado por Fuerzas Armadas legítimas de un Estado, dicha práctica está prohibida por el Derecho Internacional Humanitario (DIH), cuando se trata de niños y niñas menores de 15 años. Por otro lado el reclutamiento forzado, se configura con la integración del niño o la niña a estructuras armadas al margen de la ley, este a su vez cobija o sistematiza una 12 serie de delitos conexos como secuestro, amenazas a los menores de edad y cohesión a sus familiares. (Hineztroza, 2008) Según la ONU el reclutamiento forzado consiste en el secuestro y a veces tortura de niños y niñas. Se busca el reclutamiento de niños puesto que son de fácil adoctrinamiento, son catalogados como luchadores eficientes porque no han hecho conciencia de lo que significa la muerte, por ende no generan ningún estado emocional frente a la guerra y sus consecuencias. Asimismo; la inimputabilidad que establece la ley para los infantes, favorece que éstos sean instrumentalizados para la comisión de conductas punibles. Por otro lado, se habla del reclutamiento voluntario, se presenta en razón a una decisión libre del niño o la niña de ingresar a las filas de un grupo armado y es motivado por otros factores como lo son: la pobreza enmarcada en que los grupos armados suplen las necesidades básicas y es por ello que muchos padres entregan a sus hijos esperando que allí no sufran carencias; Sin embargo, el reclutamiento voluntario suele ser resultado de la especial vulnerabilidad que afrontan niños y niñas en situaciones de pobreza, abuso, discriminación y exclusión (Hinestroza, 2008). La falta o ausencia del Estado (instituciones) en algunos sectores del país donde hay influencia de organizaciones criminales, conlleva a que estas estructuras suplan algunas de las necesidades básicas insatisfechas no solo del niño (a), sino también de sus familias; lo que ocasiona muchas veces la simpatía de éste hacia estos grupos y en última instancia su ingreso. Por otro lado dicha simpatía se genera al observar el poder ejercido a través del uso de las armas. 4. Descripción estadística correlacional Desparecidos A continuación se realizará una descripción estadística de la información contenida en las bases de datos de las instituciones mencionadas anteriormente, con el propósito de diseñar un panorama que permita dimensionar esta problemática y focalizar los lugares en donde se registra con mayor frecuencia. Se tendrá en cuenta con una mayor proporción el Sistema de Información Red de Desaparecidos y Cadáveres (SIRDEC) del Registro Nacional de Desaparecidos, teniendo en cuenta que ésta cuenta con un número mayor de información. 13 Durante los últimos 8 años en Colombia se han reportado como desaparecidos cerca de 4.230 niños y niñas, en cualquier condición (voluntaria, involuntaria y en situación de extravío) Sistema de Información de red de Desaparecidos y Cadáveres (SIERDEC), de los cuales; según esta base de datos 2.169 (51 %) aparecieron vivos, 2.000 (47 %) continúan desaparecidos y 61 (1 %) aparecieron muertos (35 niños y 26 niñas). Gráfica 1: Histórico niños y niñas desaparecidos en Colombia Estado de la desaparición 51 % 446 414 539 1% 524 489 496 562 760 47 % A parecio v iv o Continua desaparecido A parecion muerto Sexo 52% 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Niñas 48% Niñas Fuente: SIRDEC, consultado el 15 de marzo de 2016 La gráfica anterior nos exhibe un comportamiento promedio de 495 casos por año, a excepción del 2009 que presenta un incremento en el número de reportes, uno de los factores relacionados con este aumento puede deberse a comportamientos relacionados a este tema, como la violencia intrafamiliar y el abuso sexual, los cuales según datos reportados en el Boletín 7 violencias en la primera infancia en Colombia, establece que en este año se registró el mayor número de denuncias por violencia intrafamiliar y delitos sexuales. Al realizar un análisis de participación por sexo, observamos que las niñas son las más afectadas ya que de los 4.230 registros, estas concentran 2.193 (52%), mientras que los niños 2.037 (48 %). La participación por edades de niños y niñas evidencia que los de 12 años presentan un mayor número de registros, 1.457, seguido de los 11 y 10 años con 648 y 643 casos respectivamente, cabe resaltar que en la edad 0 se concentran 273 registros lo cual corresponde a denuncias mal insertadas o que carecen de alguna información. En la siguiente gráfica, se representa el comportamiento de desaparecidos por edades para cada uno de los sexos, en donde la tendencia de participación observable presenta un rango entre el 49 % y 59 %, y es en la edad de 12 años que las niñas presentan una variación con una participación del 62 % (grafica 2). 14 En razón a los rangos de 1 a 3 años la participación corresponde a un 10 %, con una paridad del 5 % para ambos sexos. Gráfica 2: participación por edades de niños y niñas desaparecidos Niños 12 Niñas 552 905 11 353 10 295 319 324 9 178 8 142 109 7 81 70 6 59 53 5 138 51 38 4 41 44 3 38 39 2 43 1 0 ERROR 0% 43 25 17 155 118 20% 40% 60% 80% 100% Fuente: SIRDEC, consultado el 15 de marzo de 2016 Ahora bien, el registro de desaparecidos por departamentos, evidencia que el Distrito Capital Bogotá, concentra el mayor número de casos 1.913 (45 %), seguido de Antioquia 409 (10 %), Valle del Cauca 9 % (373), Cundinamarca 219 (5 %) y Tolima 149 (4%), unidades que agrupadas concentran el 72 % de las registros, tal como lo podemos apreciar en la siguiente gráfica 3. Mapa 1. Georreferenciación de desaparición por departamentos Mapa 2. Georreferenciación Top ciudades de mayor reportes 15 Gráfica 3: Comportamiento por departamentos y municipios de mayor participación. Bogotá D.C 45% Antioquia 9% Cundinamarca 5% Tolima 4% Risaralda 3% Boyacá 3% Caldas Bogotá D.C 10% Valle del cauca 2% Atlántico 2% Quindío 2% Meta 2% Santander 2% N. Santander 2% Huila 2% Magdalena 1% Nariño 1% Cauca 1% Otros 1% Departamento Trece (13) municipios concentran el 75 % de las desapariciones a nivel país de niños y niñas. Bogotá D.C. 45% Medellín 8% Cali 6% Pereira 2% Continua Aparecio Aparecio Desaparecido Vivo Muerto 1.088 814 11 Antioquia 87 311 11 Valle del cauca 169 194 10 Cundinamarca 125 85 9 Tolima 61 87 1 Risaralda 39 99 3 Boyacá 28 94 6 Caldas 30 63 1 Atlántico 29 57 2 Quindío 11 70 0 Meta 44 36 0 Santander 15 59 4 N. de Santander 38 37 1 Huila 24 44 1 Magdalena 21 30 1 Cauca 28 11 0 Nariño 27 12 0 Bolívar 24 12 0 Caquetá 16 11 0 Ibagué 2% La guajira 19 5 0 Manizales 2% Casanare 10 10 0 1% Chocó 15 4 0 Guaviare 11 3 0 Córdoba 9 5 0 Bolívar 1% Barranquilla Caquetá 1% Armenia 1% La guajira 1% Soacha 1% Cesar 6 5 0 1% Arauca 8 1 0 Sucre 6 2 0 Putumayo 4 1 0 Casanare 0,5% Cúcuta Chocó 0,4% Villavicencio 1% Córdoba 0,3% Sogamoso 1% Amazonas 1 1 0 Guaviare 0,3% Neiva 1% Vichada 2 0 0 Cesar 0,3% Sin información 5 6 0 Total general 2.000 2.169 61 Fuente: SIRDEC 2015, consultado el 15 de marzo de 2016 Desaparición forzada En el caso de las denuncias de desaparición forzada de niño y niñas se tomarán las cifras registradas en el Sistema Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo de la Policía Nacional (SIEDCO), lo anterior teniendo en cuenta que esta conducta cumple con ciertas características especiales que en muchos 16 casos se determinan a partir de una investigación o un diagnóstico preliminar de los hechos y para este caso es la base de datos SIEDCO la que cuenta con mucha más información y variables estadísticos representativos lo cual permiten realizar una lectura más significativa. Tomando como preámbulo el período de análisis 2008 – 2015, observamos que en los últimos nueve (9) años, esta conducta registró una dinámica proporcional hasta el 2015, período en el que obtuvo un incremento muy superior al de los demás años tal como lo podemos observar en la siguiente gráfica 4. Acumulando un total de 152 niños y niñas desaparecidos en esta condición. Gráfica 4: Histórico denuncias por desaparición forzada 46 Participación Exponencial (Participación) 8 2008 18 18 2010 2011 21 19 17 5 2009 2012 2013 2014 2015 Fuente: SIEDCO: período del 01-01 al 31-12 años 2008 al 2015, consultado el 11 de marzo de 2016 El comportamiento registrado en el año 2015, obedece a la promulgación de Ley 1448/2011 “Ley de víctimas y restitución de tierras y decretos reglamentarios”, lo anterior en concordancia a que en esta Ley se estableció que “las personas que hayan sufrido violaciones a sus derechos en el marco del conflicto armado, entre el 1 de enero de 1985 y el 10 de junio de 2011 (día de promulgación de la Ley 1448/2011) tendrán plazo hasta el 10 de junio de 2015 para declarar su condición de víctimas”. En siete (7) de los veintiocho (28) departamentos del país que reportan este tipo de hechos, se concentra el 63 % de las desapariciones forzadas contra niños y niñas: Huila 23 %, Antioquia 9 %, Cesar 8 %, Santander 7 %, Arauca 6 %, Meta y la Guajira con el 5 % cada uno (figura 3). 17 Mapa 3. Georreferenciación de desaparición forzada Mapa 4. Georreferenciación desaparición forzada por ciudades de Mapa 5. Injerencia de estructuras del crimen organizado 18 Con relación al sexo, los niños concentran el 51 % de participación, mientras que las niñas el 49 %, al relacionar las edades en proposición a su condición sexual observamos que: las niñas de 12 años soportan el mayor número (43 casos) de desapariciones forzadas, mientras que los niños de esa misma edad participan en 28 casos. Sin embargo; en las edades de 11 a 8 años son los niños los más afectados por esta conducta (tabla 1). Tabla 1. Participación por sexo y edades de niños y niñas 0 2 1 2 Niños 3 1 1 0 Niñas 4 5 2 0 3 1 1 3 3 6 5 3 12 8 9 6 28 -40 40 -30 30 43 -20 20 -10 10 00 10 10 20 20 30 30 40 40 50 50 Fuente. SIEDCO: período del 01-01 al 31-12 del 2008 al 2015 Focalización estadística de fenómeno en la ciudad de Bogotá Una vez analizado estadísticamente el panorama general del país, y con el propósito de profundizar más en la dinámica de esta conducta, se realizará una focalización de esta problemática en la ciudad de Bogotá. Teniendo en cuenta que esta concentra el 45 % de las denuncias reportadas a nivel país con relación al período analizado. Bogotá cuenta con 1.913 desaparecidos (2008-2015), de los cuales 1.088 continúan desaparecidos, 814 aparecieron y 11 aparecieron muertos (4 eran niñas y 7 niños) (gráfico 5). 19 Gráfico 5. Histórico de desaparecidos por año en la ciudad de Bogotá Situación actual 1.088 814 493 11 357 Continua desaparecido 194 183 2008 2009 2010 2011 Aparecio vivo 176 177 2012 2013 Aparecion muerto 186 147 2014 2015 Fuente: SIRDEC, consultado el 15 de marzo de 2016 Al observar el comportamiento de las denuncias por edades y sexo observamos que las niñas que concentran 1.037 denuncias (54 %) y en la edad de 12 años reúnen el 43 % de los casos, seguido de los 10 años con el 16 % y los 11 con el 13 %; mientras que los niños que agruparon 876 registros (46 %), en la edad de 12 años concentra el 30 %, mientras que los 11 años participan con el 17 % y los 10 con el 16 %. Gráfico 6. Participación de niños y niñas por edades en la ciudad de Bogotá. 0 0 500 500 12 12 1 450 400 400 350 350 11 11 2 300 250 200 200 150 150 100 3 50 100 10 3 50 0 0 9 4 8 5 7 2 300 250 10 1 450 6 Niñas 9 4 8 5 7 6 Niños Fuente: SIRDEC, consultado el 15 de marzo de 2016 La gráfica anterior nos permite observar la concentración que se presenta en las edades de 1 a 12 años para ambos sexos, en donde la edad de 12 años exhibe una participación importante, para ambos sexos, mientras que en las edades menores, observamos una agrupación entre 1 y 7 años. 20 Teniendo en cuenta la ubicación geográfica por localidades, Ciudad Bolívar, Kennedy y San Cristóbal, concentran el 37 % de de los casos. Gráfico 7. Participación de desaparecidos por localidades en la ciudad de Bogotá. 291 37 % 231 37 26 19 19 13 11 3 Antonio Nariño Chapinero Barrios Unidos La Candelaria Teusaquillo Sumapaz 48 Fontibon 55 Usaquen 64 Tunjuelito 70 Santa fe 73 Los Martires 90 NA 113 Engativa Rafael Uribe Uribe Usme Bosa Suba San Cristobal Kennedy Ciudad Bolivar 146 145 142 131 Puente Aranda 186 Fuente: SIRDEC, consultado el 15 de marzo de 2016 Para el caso de denuncias por desaparición forzada, la ciudad de Bogotá no registra casos en el sistema estadístico de la Policía Nacional (SIEDCO). 5. Conclusiones 1. Los niños y niñas entre 7 a 12 años de edad, concentran la mayor participación de desaparecidos, en razón a que es en estas edades que se adquiere conciencia y razonamiento de su entorno. 2. Factores como el ego y de comportamiento social, hacen parte de las causas que estimulan la ejecución de estas conductas. 3. El contexto social violento y la fragmentación del tejido social, así como la ausencia de autoridad, incita a la ocurrencia e incremento de esta conducta. 4. Las pautas de crianza no estructuradas y la definición de roles dentro del núcleo familiar son dinamizadores que promueven u ocasionan este tipo de hechos. 21 5. La carencia de necesidades básicas, son factores motivadores para que el niño o niña actúe para satisfacer sus necesidades momentáneas siendo partícipe de forma voluntaria de grupos armados, organizados o de delincuencia común, entre otras actividades de carácter ilícito. 6. Debido a la existencia de familias disfuncionales en Colombia, se presentan delitos como el uso arbitrario de la custodia, lo cual hace referencia en diversos casos a desaparición involuntaria o muchas veces forzada. 7. La desaparición forzada se registra en áreas donde hay alto índice de estructuras del crimen organizado. Esto infiere a conductas de reclutamiento en cualquiera de sus formas (forzada o voluntaria). 8. El consumo de estupefacientes, la proliferación de delincuencia común y organizada y la existencia de tribus urbanas, son un factor preponderante en los casos de desaparecidos voluntariamente. 9. Las áreas o sectores con un alto índice de marginalidad precipita la desaparición en cualquiera de sus tipologías, teniendo en cuenta la pirámide de Maslow. 10. Las denuncias reportadas por desaparición, igualmente pueden estar enmarcadas en contextos de responsabilidad de los padres hacia los hijos, teniendo en cuenta que ésta denuncia lo desliga de cualquier responsabilidad de los actos cometidos por el menor o hacia él. 11. El aumento en la deserción escolar, el abuso de sustancias psicoactivas, el consumo de bebidas alcohólicas, convierten a los niños y niñas en individuos fáciles de influenciar, convirtiéndose en instrumentos de los adultos para realizar actos delictivos, de esta manera pasan de ser víctimas a ser victimarios, es necesario realizar estrategias y uniones de corresponsabilidad con las instituciones, las cuales participen en el seguimiento y vigilancia de las acciones y decisiones de las autoridades competentes, actividades encaminadas al desarrollo de la autonomía y la responsabilidad, al restablecimiento de los derechos de esta población. 12. Teniendo en cuenta la revisión de las noticias criminales y el estudio del relato de los hechos de cada una de ellas, no se puede inferir la 22 presencia de patrones o como lo sugiere Garrido (2006) de características biográficas y del estilo de vida del responsable de una serie de crímenes graves y que aún no se ha identificado. Aunque existen similitudes en algunos de los casos, y varios de ellos responden a semejanzas en el sentido de cómo ocurrieron o se dieron dichas desapariciones, la relación de variables no indica ni presume que nos encontremos frente a un caso de algún delincuente en serie o a alguna organización delictiva que tenga como actividad principal este tipo de conductas referente a las desapariciones de niños y niñas en nuestro país. Para lo anterior, fue necesario indagar, evaluar y analizar factores de relevancia de cada una de las denuncias tales como lugares de los hechos, ubicación geográfica, modus operandi y características de los posibles victimarios, las cuales no están presentes. 6. Consideraciones Se hace necesario que la normatividad que existe referente a la protección de niños y niñas sea más efectiva y que se generen controles más rigurosos hacia las entidades encargadas de estas actividades. El seguimiento de los reportes de niños y niñas desparecidos en el SIRDEC, no cuenta con controles suficientes que permiten ejecutar un seguimiento real de los niños (as) que aparecen. Por lo anterior se deben establecer parámetros que obliguen al denunciante a informar sobre la aparición del infante o en caso contrario se presente de forma periódica a la institución donde se lleva el proceso investigativo. Debido a la importancia que se le ha dado a las desapariciones de niños y niñas entre 0 y 1 año, las instituciones públicas, al igual que los centros de Salud han aplicado medidas en pro de prevenir que esta población sea víctima de dicho flagelo, incrementando las labores de vigilancia y control en las instalaciones. Lo que ha permitido que no se presenten raptos a estos menores. Los registros en la actualidad no permiten que existan cifras reales referentes a los casos de desapariciones de niños y niñas menores de un año, teniendo en cuenta que la mala inserción de reportes ha generado un subregistro en el Sistema. 23 Los tipos de vulnerabilidades que se presentan en el ámbito social, tiene su origen en las violencias que se gestan al interior de núcleo familiar, por esta razón la familia debe asumir en debida forma el rol de protección y garantía de los derechos y libertades de sus hijos, mediante el fortalecimiento de los lazos de comunicación asertiva, reconociendo que la violencia intrafamiliar no es un método de formación. Se hace necesaria la continuidad y desarrollo de este tipo de estudios para un rango de edad mucho más avanzado, el cual permita caracterizar que razones o circunstancia intervienen en etapas de pre adolescencia y adolescencia (edades de 13 a 17 años), toda vez que la dinámica y contexto colombiano, configura un sin número de realidades que se pueden enmarcar en esta problemática. 24 Anexos 1. Protocolo establecido para la búsqueda y localización de una persona desaparecida, y la resolución de conflictos familiares. MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL POLICÍA NACIONAL DIRECCION DE INVESTIGACION CRIMINAL E INTERPOL SECCIONAL BOGOTA CÓDIGO PENAL TITULO III, DELITOS CONTRA LA LIBERTAD INDIVIDUAL Y OTRAS GARANTÍAS. ARTICULO 165. LEY 589 DEL 2000 LEY 971 DEL 2005 La desaparición como tal no constituye delito , solo contempla como delito la Desaparición forzada, en el art. 165, por tal razón cuando las personas llegan a denunciar una Desaparición, lo que está establecido según documento creado por un grupo interinstitucional conformado por Medicina legal, Defensoría del pueblo, Fiscalía, Comisión Nacional de Búsqueda de personas desaparecidas, Alcaldía, delegado de Procuraduría, CTI y Policía Nacional, es un Protocolo Para La Atención De Ausencias Voluntarias que consiste en hacer un reporte para búsqueda de persona desaparecida, agotando los siguientes pasos: En primer lugar es importante aclarar que no se requiere de un tiempo determinado de ( 24, 36 ò 72 horas ) para que el usuario reporte a una persona como desaparecida, ya que la espera de estos límites de tiempo no está reglamentado en ninguna norma a nivel Nacional; sin embargo es básico tomar un tiempo prudencial durante el cual el usuario debe agotar los recursos disponibles en el entorno en que se mueve la persona desaparecida, averiguaciones con amigos, allegados, compañeros de trabajo y de estudio, vecinos del sector, realizar consultas telefónicas ante la secretaria de salud, Policía Nacional, bienestar social del Distrito, medicina legal, para agotar las posibilidades de encontrar a su familiar antes de realizar los trámites de reporte ó denuncia ante la autoridad competente. Se Inicia ruta de búsqueda en el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses (INML) con el fin de verificar si la persona ausente se encuentra fallecida. 25 Diligenciamiento de formato de reporte con el fin de verificar circunstancias de la ausencia, características morfológicas de la persona y recolección información conducente a la ubicación de la persona ausente. Verificación de información aportada por quien hace el reporte (entrevistas, secretaria de salud hospitales cercanos, centros de salud, albergues, estaciones de policía, Policía De Infancia Y Adolescencia, Bienestar Familiar, Centros de atención especializada para adolescentes en conflicto con la ley penal, líneas telefónicas 123, 125, cámaras de video, entre otras). Si verificado los anteriores parámetros se evidencia que el caso corresponde a una presunta desaparición forzada, se solicita ante la Fiscalía General De La Nación o ante un juez de la república se active el mecanismo de búsqueda urgente conforme a lo establecido en la Ley 971 de 2005. Protocolo Para La Atención De Desaparición Forzada, que se activa en las siguientes circunstancias: Cuando la conducta se cometa por quien ejerce autoridad o jurisdicción. Cuando la conducta se cometa en persona con discapacidad que le impida valerse por sí misma. Cuando la conducta se ejecute en persona menor de 18 años o persona en estado de embarazo. Cuando la conducta se cometa en servidores con las siguientes calidades: defensores de derechos humanos, candidatos o aspirantes a cargos de elección popular, dirigentes sindicalistas, políticos o religiosos, contra quienes sean testigos de conductas punibles o disciplinarias, juez de paz, o contra cualquier persona que por sus creencias políticas u opiniones implique discriminación o intolerancia (cuando la conducta se cometa por razón y contra los parientes de las personas mencionadas hasta el segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil). Cuando se cometa utilizando bienes del estado. Cuando se someta la victima a torturas o tratos inhumanos con ocasión de la desaparición. Cuando se cometa sobre el cadáver de la victima para lograr su identificación o para causar daños a terceros. 26 Protocolo Para Activación De Mecanismo De Búsqueda Urgente Ley 971 de 2005. Activación de mecanismo de búsqueda urgente (Corresponde su activación un Fiscal o un Juez de la República previa solicitud de los familiares o de oficio) quienes imparten órdenes a Policía Judicial, a saber. Consulta de fuentes de información. Ingreso del caso al SIRDEC (base de datos interinstitucional). Se oficia a la comisión de búsqueda de personas desaparecidas que activo el mecanismo de búsqueda urgente. Se informa a INML (Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses) para que realicen cruce a nivel nacional de NN y desaparecidos. Recepción y evaluación de información documental, testimonial y de campo a fin de determinar las circunstancias de la desaparición. Consulta de sistemas de información disponibles (bases de datos telefónicos, seguimiento a información financiera y de propiedades, inspecciones judiciales consulta a entidades como das –emigración-secretaria de salud y otras de acuerdo a la información disponible de la persona desaparecida). Verificación de personas capturadas o detenidas. Consultas alternas de fuentes de información (fotografías, videos, etc.). Consulta de información del contexto en que se desempeña personal y profesionalmente la víctima. Consulta del contexto sociopolítico y actividad económica de la víctima. Cruce de datos de sistemas de información con diferentes entidades (DASINPEC-CTI). Contacto permanente con las familias de las victimas para obtención de información complementaria de la persona buscada. interceptación de líneas. 27 Realización de allanamientos. Realización de exhumaciones en el evento de determinar que la persona desparecida se encuentra muerta si en desarrollo de los anteriores procedimientos se establece que en efecto hay una desaparición forzada, un secuestro u homicidio, el Fiscal que dirige la búsqueda, este da traslado a la Fiscalía Especializada a la que compete el delito a investigar ( Unidad Nacional contra el desplazamiento y la desaparición forzada, Unidad nacional antiextorsión y secuestro, Unidad nacional de Derechos Humanos de la Fiscalía o fiscalía seccional de delitos contra la vida e integridad personal ) Ausencias voluntarias en menores de edad Se referencia como la determinación voluntaria de los menores para ausentarse de manera permanente o transitoria de su núcleo familiar y/o social, por diferentes motivos entre los cuales podemos determinar los siguientes: Problemas familiares Problemas académicos Problemas sentimentales Diversión fin de semana Consumo de alucinógenos Trabajo Ruta de búsqueda para menores de edad 1. Inicia ruta de búsqueda en el Instituto Nacional De Medicina Legal (INML) con el fin de verificar si la persona ausente se encuentra fallecida. 2. Diligenciamiento de formato de reporte con el fin de verificar circunstancias de la ausencia, características morfológicas de la persona y recolección información conducente a la ubicación de la persona ausente. 3. Verificación de información aportada por quien hace el reporte (entrevistas, secretaria de salud hospitales cercanos, centros de salud, albergues, estaciones de policía, Policía De Infancia Y Adolescencia, Bienestar Familiar, Centros de atención especializada para adolescentes en conflicto con la ley penal, líneas telefónicas 123, 125, cámaras de video, entre otras). 4. Si verificado los anteriores parámetros se evidencia que el caso corresponde a una presunta desaparición forzada, se solicita ante la Fiscalía General De La 28 Nación o ante un juez de la república se active el mecanismo de búsqueda urgente conforme a lo establecido en la Ley 971 de 2005, con el fin mediante este mecanismo evitar la desaparición forzada del menor de edad. Protocolo para la ejecución del mecanismo de búsqueda urgente Activación de mecanismo de búsqueda urgente (la activa un fiscal o un juez de la república previa solicitud de los familiares o de oficio) quienes imparten órdenes a policía judicial, a saber: 1.1. Consulta de fuentes de información 1.1. Ingreso del caso al SIRDEC (base de datos interinstitucional) 1.2. Se oficia a la comisión de búsqueda de personas desaparecidas que se activo el mecanismo de búsqueda urgente. 1.3. Se informa a INML para que realicen cruce a nivel nacional de NN y desaparecidos 1.4. Recepción y evaluación de información documental, testimonial y de campo a fin de determinar las circunstancias de la desaparición 1.5. Consulta de sistemas de información disponibles (bases de datos telefónicos, seguimiento a información financiera y de propiedades, inspecciones judiciales consulta a Entidades como das –emigración-secretaria de salud y otras de acuerdo a la información disponible de la persona desaparecida) 1.5. Verificación de personas capturadas o detenidas. 1.6. Consultas alternas de fuentes de información (fotografías, videos, etc.). 1.8 Consulta de información del contexto en que se desempeña personal y profesionalmente la víctima. 1.9. Consulta del contexto sociopolítico y actividad económica de la victima 29 1.10 Cruce de datos de sistemas de información (DAS-INPEC-CTI) con diferentes entidades 1.11 Contacto permanente con las familias de las victimas para obtención de información complementaria de la persona buscada. 1.11 interceptación de líneas. 1.12. Realización de allanamientos. 1.13. Realización de exhumación en el evento que el menor desaparecido sea hallado sin vida con el fin de determinar su identidad. 30 Referencias. Comité Internacional de la Cruz Roja. Principios rectores /modelos de ley sobre las personas desaparecidas (2003). Servicios de asesoramiento en derecho internacional humanitario. Tomado de https://www.icrc.org/spa/resources/documents/misc/missingmodel-law-010907.htm Deval, J. (1989). La representación infantil del mundo social. En E. Turiel, I. Enesco y J. Linaza (Eds.) El mundo social en la mente infantil. (p. 245-328). Alianza. Madrid. ICMEC. Niños desaparecidos en Centro América (2011). Tomado de http://www.icmec.org/wp-content/uploads/2015/10/SpanishCentral_America_Missing_Children_Report__ES_.pdf Milenio.com. En México hay 5000 niños desaparecidos: UNICEF. (2016). Tomado de http://www.milenio.com/region/unicef_desaparecidosninos_desaparecidos_mexico_0_671933068.html ONU. 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