CAF 40 años financiando el desarrollo de América Latina

Hacia una nueva conceptualización del
Gobierno y la regulación de Empresas
Estatales
Pablo Cisneros
Ejecutivo Principal CAF
Montevideo 24 y 25 febrero 2015
Introducción
estado actual
• 1879 el sector eléctrico no era regulado o existía una escasa regulación, en los
cuales la regulación se limitaba a una concesión con servidumbre de paso,
empresas privadas
• Luego , en EEUU se mantuvo la estructura privada mientras que en América
Latina y varios de Europa fue el estado quien e hizo cargo.
• En los 70 y 80 debido a la búsqueda de eficiencia . La gran idea fue
conceptualizar a la electricidad como producto y el transporte como servicio.
• Generación y comercialización podía haber competencia
• Trasmisión y distribución requerían regulación que les brinde rentabilidad
recuperación de costos y señales de eficiencia.
• CRISIS ..PLANIFICACION Y COORDINACION DE MERCADOS…. No
solo eficiencia y precios sino DISPONIBILIDAD
MODELOS DE REGULACION
Modelo 1
No existe competencia
Modelo 2
Comprador Único
Modelo 3
Modelo 4
Distribuidores hacen contratos con
generadores (competencia en el mercado)
Competencia plena
LOS MODELOS REGULATORIOS DEBEN DAR RESPUESTA A LAS
CARACTERISTICAS PARTICULARES DEL SECTOR ELECTRICO DE CADA
PAIS
LA REGULACION FUTURA
• La regulación es un instrumento de los estados para intervenir en la
• actividad de las empresas Y OPERADORES –públicas y privadas- con el
objetivo de incidir sobre sus incentivos y, al menos teóricamente, alinearlos
con los incentivos sociales (Viscusi et al., 2005).
• La Regulación del futuro debería atraer inversores bajos costos de
financiamiento y un desarrollo tecnológico
• Las nuevas matrices energéticas exigen nuevas respuestas en la
Regulación
• LOS MODELOS REGULATORIOS DEBEN DAR RESPUESTA A LAS
CARACTERISTICAS PARTICULARES DEL SECTOR ELECTRICO DE
CADA PAIS
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Ejecutivo Principal CAF
Oficina en Uruguay