Diapositiva 1 - InnDEA Valencia
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Movilidad, Urbanismo y Calidad de Vida EL ESPACIO PÚBLICO COMO REFERENTE PARA LA CALIDAD DE VIDA URBANA Fernando Gaja i Díaz 31 marzo 2011 EL ESPACIO PÚBLICO COMO REFERENTE DE LA CALIDAD DE VIDA URBANA 1. El Espacio Público: Definición y funciones 2. Calidad del Espacio Público: Los planteamientos de la UE 3. El Espacio Público: una especie amenazada 4. What Makes a Successful Place? 5. What’s a livable street worth? 6. Improving Urban Space 4 EL ESPACIO PÚBLICO • Definición • La importancia del espacio público • Funciones • Movilidad y accesibilidad • El espacio público para la movilidad: la red viaria • El espacio público estancial DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS Plano de Roma de Giovanni Battista Nolli (1748) Espacio parcelado vs. no parcelado Se llama espacio público al lugar donde cualquier persona tiene el derecho de circular, en oposición a los espacios privados, donde el paso puede ser restringido, generalmente por criterios de propiedad privada, reserva gubernamental u otros. Por tanto, espacio público es aquel espacio de propiedad pública, dominio y uso público. http://es.wikipedia.org/wiki/Espacio_p%C3%BAblico El espacio público (o común) se define por contraposición al espacio parcelado (sea de titularidad pública o privada) como el espacio de: 1. Acceso público, total y libre (“espacios libres”) 2. Dominio público (“espacios comunes”) 3. Organizado en una red continua 4. No parcelado Con independencia de su tratamiento (verde o no), de su función (movilidad, estancialidad,…), posición,… 6 LA IMPORTANCIA DEL ESPACIO PÚBLICO • Sin espacio público no hay ciudad • El espacio público es el referente de la ciudad • La medida de su calidad, de su habitabilidad, de su sostenibilidad 7 FUNCIONES DEL ESPACIO PÚBLICO Accesibilidad a los espacios parcelados Ámbito privilegiado de las relaciones sociales Permitir la comunicación, física y social Y también… la Movilidad 8 MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD • ¿Una función sobredimensionada? La hipermovilidad • La movilidad: los modos de transporte • La preeminencia de la movilidad conduce a la asimilación de la “red viaria” con toda la “red de espacios públicos” 9 EL ESPACIO PÚBLICO PARA LA MOVILIDAD: LA RED VIARIA CARACTERÍSTICAS • ¿Una estructura jerarquizada? P.e. Teoría de la 7-V” (Le Corbusier) V1: Vías arterias V2: Bulevares principales V3: Límites de sector V4: Calles comerciales V5: Paseos arbolados, vías peatonales o para bicicletas V6: Sendas en sectores residenciales V7: Sendas de acceso a las viviendas • ¿Una estructura especializada? Circulación motorizada Itinerarios peatonales Ciclo Vías Carriles Bus 10 11 EL ESPACIO PÚBLICO PARA LA MOVILIDAD: LA RED VIARIA • Cuestiones cuantitativas ¿Cuánta movilidad? Limitación del volumen de tráfico Potenciación de los modos de bajo impacto ¿Velocidad? Pacificación del tráfico • Impactos Salud pública y la habitabilidad Contaminación atmosférica Acústica Paisaje urbano Ocupación del suelo Siniestralidad Intrusión visual: el paisaje urbano Exclusión de otros usos del espacio público, los vinculados a la estancialidad 12 EL ESPACIO PÚBLICO PARA LA ESTANCIA 1. El espacio doméstico Cotidianeidad Juegos 2. El espacio vecinal El contacto social con los conocidos El encuentro 3. El espacio de la representación social Multitudinario Gran escala Proyección exterior 13 LOS PLANTEAMIENTOS SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO DE LA UNIÓN EUROPEA EUROPEAN URBAN CHARTER Estrasburgo, 30.05.1992 Conferencia de Autoridades Locales y Regionales de Europa Consejo de Europa Resolución 234 14 FACTORES CRÍTICOS PARA UN ESPACIO PÚBLICO DE CALIDAD (UE) EUROPEAN URBAN CHARTER (1992) 1. Seguridad 2. Medioambiente 3. Movilidad 4. Salud 15 EUROPEAN URBAN CHARTER (1992) 1. SECURITY A secure and safe town, free, as far as possible, from crime, delinquency and aggression 2. AN UNPOLLUTED AND HEALTHY ENVIRONMENT An environment free from air, noise, water and ground pollution and protective of nature and natural resources 5. MOBILITY A unhampered mobility and freedom to travel A harmonious balance between all street users - public transport, the private car, the pedestrian and cyclists 6. HEALTH An environment and a range of facilities conducive to physical and psychological health 16 EUROPEAN URBAN CHARTER (1992) 4.1 THEME: Transport and mobility The car versus the town - perhaps an over-simplistic view, but very nearly the case. Slowly but surely, cars are killing towns. By the year 2000, a choice will have to be made; it will be one or the other: both cannot be kept. Cars threaten towns through noise, discomfort, psychological and physical insecurity, loss of amenity and social space, atmospheric pollution. [Commuting] Although it enables well-off inhabitants to leave the town, there is a price to be paid in additional heavy commuting patterns. Furthermore, the organisation of efficient and economically-viable public transport in sprawling suburban areas that come as a consequence is often impossible. Overall, it brings about cultural and social loss; it contributes to the decline of the town as a place for living, for contact, activities and culture. 17 EUROPEAN URBAN CHARTER (1992) 4.1 THEME: Transport and mobility PRINCIPLES 1. It is essential that the volume of travel, particularly by private car, be reduced 2. Mobility must be organised in a way which is conducive to maintaining a liveable town and permitting co-existence of different forms of travel 3. The street must be recovered as a social arena 4. A sustained educational and training effort is required 18 EUROPEAN URBAN CHARTER (1992) 4.7 THEME: Disadvantaged and disabled persons in towns PRINCIPLES 1. Towns must be designed in such a way that all citizens have access to all places 2. Policies for the disadvantaged and disabled persons should aim to integrate and not over-protect 3. Co-operation with and between specialised associations, representing disadvantaged or minority groups, is essential 4. Travel and communication and public transport must be accessible for all people 5. It is important to ensure that houses and workplaces are suitably adapted to the requirements of the disadvantaged and disabled 19 EUROPEAN URBAN CHARTER (1992) 4.11 THEME: Health in towns PRINCIPLES 1. The urban environment must be conducive to good health for all citizens 2. A reliable and durable supply of goods, meeting the fundamental needs of people, is a major factor in ensuring good health 3. Local authorities must encourage community-based health initiatives and participation 4. Urban health, a matter of international importance, involves the coordination of municipal action with international programmes 20 FACTORES CRÍTICOS PARA UN ESPACIO PÚBLICO DE CALIDAD (UE) EUROPEAN URBAN CHARTER (1992) Cars or towns Stop and reduce Commuting Reduce volume of travel The street must be recovered as a social arena Access to all places and people Healthy environment 21 EL ESPACIO PÚBLICO UNA ESPECIE AMENAZADA EL ESPACIO PÚBLICO: AMENAZAS Y PELIGROS 1. El tráfico • • • la principal agresión la exclusión del peatón la hegemonía del transporte motorizado 23 EL ESPACIO PÚBLICO: AMENAZAS Y PELIGROS 1. El tráfico 2. El tratamiento del espacio público en el Urbanismo de la modernidad • • Un espacio residual entre la edificación No puede ser tierra de nadie, el sobrante entre los edificios 24 EL ESPACIO PÚBLICO: AMENAZAS Y PELIGROS 1. El tráfico 2. Espacio residual entre la edificación 3. Sobredimensionamiento o escasez • • • • Bulimia y anorexia del espacio público El espacio “libre” sobredimensionado La falta de espacios públicos estanciales La falta de atractivos 25 EL ESPACIO PÚBLICO: AMENAZAS Y PELIGROS 1. El tráfico 2. Espacio residual entre la edificación 3. Bulimia o anorexia del espacio público 4. La privatización • • • • • • • El espacio pseudo-público, De la plaza pública al “centro comercial” La amenaza de la privatización Insularización Fragmentación Especialización Monofuncional Los grandes equipamientos e instalaciones monofuncionales: deportivos, educacionales, sanitarios… 26 EL ESPACIO PÚBLICO: AMENAZAS Y PELIGROS 1. 2. 3. 4. El tráfico Espacio residual entre la edificación Bulimia o anorexia del espacio público El espacio pseudo-público, privatización 5. Las plazas duras • El diseño de los “Arqui-star” 27 Denkmal für die Juden Europas ermordeten Platz. Berlin 28 EL ESPACIO PÚBLICO: AMENAZAS Y PELIGROS 1. 2. 3. 4. 5. El tráfico Espacio residual entre la edificación Bulimia o anorexia del espacio público El espacio pseudo-público, privatización Las plazas duras 6. Fealdad e intrusión visual • • Saturación publicitaria El mobiliario urbano 29 EL ESPACIO PÚBLICO: AMENAZAS Y PELIGROS 6. Fealdad e intrusión visual • El mobiliario urbano 30 EL ESPACIO PÚBLICO: AMENAZAS Y PELIGROS 6. Fealdad e intrusión visual • Saturación publicitaria 31 Mobiliario urbano o soporte publicitario “Una persona elige un canal de televisión, elige el periódico y las revistas que lee, elige las páginas Web que visita... Sin embargo no puede enfrentarse al mundo que le rodea. La audiencia recorre los espacios urbanos interactuando con su entorno. Son instantes que quedan grabados en la memoria porque, por encima de otros contextos, la calle pertenece a nuestra vida” Web Decaux 32 EL ESPACIO PÚBLICO: AMENAZAS Y PELIGROS 1. 2. 3. 4. 5. 6. El tráfico Espacio residual entre la edificación Bulimia o anorexia del espacio público El espacio pseudo-público, privatización Las plazas duras Fealdad e intrusión visual 7. El deterioro ambiental y la incomodidad 33 EL ESPACIO PÚBLICO: AMENAZAS Y PELIGROS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. El tráfico Espacio residual entre la edificación Bulimia o anorexia del espacio público El espacio pseudo-público, privatización Las plazas duras Fealdad e intrusión visual El deterioro ambiental 8. La inseguridad • Los factores de inseguridad en el espacio público • La siniestralidad • El miedo es libre 34 EL ESPACIO PÚBLICO: AMENAZAS Y PELIGROS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. El tráfico Espacio residual entre la edificación Bulimia o anorexia del espacio público El espacio pseudo-público, privatización Las plazas duras Fealdad e intrusión visual El deterioro ambiental La inseguridad 9. El espacio del conflicto • • • El espacio del consenso y del disenso Orden y desorden Los limites del control 35 EL ESPACIO PÚBLICO: AMENAZAS Y PELIGROS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. El tráfico Espacio residual entre la edificación Bulimia o anorexia del espacio público El espacio pseudo-público, privatización Las plazas duras Fealdad e intrusión visual El deterioro ambiental La inseguridad Conflicto, consenso y disenso 10. El espacio público es la esencia de la ciudad • Stadt luft macht frei • • • • Sin espacio público no hay ciudad Ámbito de la interacción social, de la socialización La sobrerregulación Los límites del control Carteles con prohibiciones 36 37 EL ESPACIO PÚBLICO UNA ESPECIE AMENAZADA. DECÁLOGO PARA SU RECUPERACIÓN. 38 DECÁLOGO PARA SU RECUPERACIÓN 1. Priorizar los usos, invertir las jerarquías en el dominio del espacio público. I. II. III. Peatones Medios de transporte no motorizados Transporte y servicios públicos IV. Vehículos privados a motor 39 DECÁLOGO PARA SU RECUPERACIÓN 1. Priorizar usos, invertir jerarquías 2. Reconquistar el espacio público como ámbito de lo social Favorecer la interacción entre las ciudadanos Su estancia en el espacio público El papel del mobiliario urbano 40 DECÁLOGO PARA SU RECUPERACIÓN 1. Priorizar usos, invertir jerarquías 2. Reconquistarlo como ámbito de lo social 3. Creación de amenidad y confort Comodidad Mobiliario Juegos Sombra Agua 41 DECÁLOGO PARA SU RECUPERACIÓN 1. Priorizar usos, invertir jerarquías 2. Reconquistarlo como ámbito de lo social 3. Amenidad y confort 4. Monumentalizar los espacios públicos, los espacios de la cotidianeidad La monumentalización del espacio urbano no debe quedar reducida al centro simbólico El papel del arte urbano 42 DECÁLOGO PARA SU RECUPERACIÓN 1. Priorizar usos, invertir jerarquías 2. Reconquistarlo como ámbito de lo social 3. Amenidad y confort 4. Monumentalizar los espacios públicos, los espacios de la cotidianeidad La monumentalización del espacio urbano no debe quedar reducida al centro simbólico El papel del arte urbano El grafiti como arte urbano 43 DECÁLOGO PARA SU RECUPERACIÓN 1. 2. 3. 4. Priorizar usos, invertir jerarquías Reconquistarlo como ámbito de lo social Amenidad y confort Monumentalizar la cotidianeidad 5. Reforzar la identidad • La legibilidad • Crear sentido de pertenencia en los barrios 44 DECÁLOGO PARA SU RECUPERACIÓN 1. 2. 3. 4. 5. Priorizar usos, invertir jerarquías Reconquistarlo como ámbito de lo social Amenidad y confort Monumentalizar la cotidianeidad Reforzar la identidad 6. Llenar el espacio público de actividad • Diversa • Variada • Plural • Superpuesta • Respeto al derecho al descanso de los vecinos, a su intimidad 45 DECÁLOGO PARA SU RECUPERACIÓN 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Priorizar usos, invertir jerarquías Reconquistarlo como ámbito de lo social Amenidad y confort Monumentalizar la cotidianeidad Reforzar la identidad Actividad Conectividad de los espacios públicos: una red • Sendas • Bordes • Hitos o mojones • Nodos • (Barrios) Que se refuerzan, creando ITINERARIOS URBANOS 46 DECÁLOGO PARA SU RECUPERACIÓN 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Priorizar usos, invertir jerarquías Reconquistarlo como ámbito de lo social Amenidad y confort Monumentalizar la cotidianeidad Reforzar la identidad Actividad Conectividad Enverdecimiento • El verde en el espacio público • Plazas duras o plazas agradables 47 DECÁLOGO PARA SU RECUPERACIÓN 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Priorizar usos, invertir jerarquías Reconquistarlo como ámbito de lo social Amenidad y confort Monumentalizar la cotidianeidad Reforzar la identidad Actividad Conectividad Enverdecimiento 9. Distinguir la accesibilidad, la estancia y el resto actividades 48 DECÁLOGO PARA SU RECUPERACIÓN 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Priorizar usos, invertir jerarquías Reconquistarlo como ámbito de lo social Amenidad y confort Monumentalizar la cotidianeidad Reforzar la identidad Actividad Conectividad Enverdecimiento “Estancialidad” y accesibilidad 10. Favorecer el uso de los usuarios más vulnerables • Barreras arquitectónicas 49 DECÁLOGO PARA SU RECUPERACIÓN 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Priorizar usos, invertir jerarquías Reconquistarlo como ámbito de lo social Amenidad y confort Monumentalizar la cotidianeidad Reforzar la identidad Actividad Conectividad Enverdecimiento “Estancialidad” y accesibilidad 10. Favorecer el uso de los usuarios más vulnerables • • • • l@s niñ@s l@s ancian@s l@s minusválid@s y los peatones… • Primero!!! 50 DECÁLOGO PARA SU RECUPERACIÓN 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Priorizar usos, invertir jerarquías Reconquistarlo como ámbito de lo social Amenidad y confort Monumentalizar la cotidianeidad Reforzar la identidad Actividad Conectividad Enverdecimiento “Estancialidad” y accesibilidad Favorecer el uso de los grupos más vulnerables Estos 10 mandamientos se resumen en la creación de un espacio público, de una ciudad : • Amable • Justa • Abierta Para ello es fundamental: Pacificar, domesticar, el tráfico motorizado 51 LA CIUDAD DE CALIDAD ES LA CIUDAD AMABLE Urbanísticamente (Físicamente) Cómoda Acogedora Atractiva Bella Interesante Accesible Funcionalmente Viva Diversa Socialmente Segura Integrada Justa 52 What Makes a Successful Place? http://www.pps.org/articles/grplacefeat/ 53 What Makes a Successful Place? Great public spaces are where celebrations are held, social and economic exchanges take place, friends run into each other, and cultures mix. Four key qualities: • they are accessible; • people are engaged in activities there; • the space is comfortable and has a good image; • and finally, it is a sociable place: one where people meet each other and take people when they come to visit. PPS developed the Place Diagram as a tool to help people in judging any place, good or bad http://www.pps.org/articles/grplacefeat/ 54 1. Rynek Glowny, Krakow, Poland 5. Piccadilly Circus, Trafalgar Square, Covent Gardens, and Leicester Square, London 2. Plaza Hidalgo, México DF 6. Hotel de Ville, Paris 9. Plaza de Santa Ana, Madrid 10. Plaza de Armas, Cuzco 13. Plaza de Entrevero, Montevideo 14. Federation Square, Melbourne 3. Piazza Navona, Rome, 7. Old Town Square, Prague 11. Trg Bana Jelacica, Zagreb, Croatia 15. Imam Square, Isfahan, Iran 4. Piazza del Campo, Sienna 8. Plaza de la Constitución, Oaxaca 12.Ostermalmstorg, Estocolmo 16. Campo Santa Margherita, Venecia 55 4 1 3 2 56 What Makes a Successful Place? a) Access & Linkages 1. You can judge the accessibility of a place by its connections to its surroundings, both visual and physical. 2. A successful public space is easy to get to and get through; it is visible both from a distance and up close. 3. The edges of a space are important as well: For instance, a row of shops along a street is more interesting and generally safer to walk by than a blank wall or empty lot. 4. Accessible spaces have a high parking turnover and, ideally, are convenient to public transit. 57 Pioneer Courthouse Square What Makes a Successful Place? a) Access & Linkages Assets 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Continuity Proximity Connected Readable Walkable Convenient Accessible 58 Pioneer Courthouse Square What Makes a Successful Place? a) Access & Linkages Gauges 1. 2. 3. 4. 5. Traffic data Mode Splits Transit usage Pedestrian activity Parking usage patterns 59 Pioneer Courthouse Square Questions to consider Access & Linkages: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Can you see the space from a distance? Is its interior visible from the outside? Is there a good connection between the space and the adjacent buildings, or is it surrounded by blank walls? Do occupants of adjacent buildings use the space? Can people easily walk to the place? For example, do they have to dart between moving cars to get to the place? Do sidewalks lead to and from the adjacent areas? Does the space function for people with special needs? Do the roads and paths through the space take people where they actually want to go? Can people use a variety of transportation options – bus train, car, bicycle, etc. – to reach the place? Are transit stops conveniently located next to destinations such as libraries, post offices, park entrances, etc.? 60 Pioneer Courthouse Square What Makes a Successful Place? a) Access & Linkages b) Comfort & Image 1. Whether a space is comfortable and presents itself well – has a good image – is key to its success. 2. Comfort includes perceptions about safety, cleanliness, and the availability of places to sit – the importance of giving people the choice to sit where they want is generally underestimated. 3. Women in particular are good judges on comfort and image, because they tend to be more discriminating about the public spaces they use. Jardin du Luxembourg 61 What Makes a Successful Place? a) Access & Linkages b) Comfort & Image Assets 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Jardin du Luxembourg Safe Clean Green Walkable Sittable Spiritual Charming Attractive Historic 62 What Makes a Successful Place? a) Access & Linkages b) Comfort & Image Gauges 1. 2. 3. 4. Jardin du Luxembourg Crime Statistics Sanitation rating Building Conditions Environmental data 63 Questions to consider on Comfort & Image 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Jardin du Luxembourg Does the place make a good first impression? Are there more women than men? Are there enough places to sit? Are seats conveniently located? Do people have is a choice of places to sit, either in the sun or shade? Are spaces are clean and free of litter? Who is responsible for maintenance? What do they do? When? Does the area feel safe? Is there a security presence? If so, what do these people do? When are they on duty? Are people taking pictures? Are there many photo opportunities available? Do vehicles dominate pedestrian use of the space, or prevent them from easily getting to the space? 64 What Makes a Successful Place? a) Access & Linkages b) Comfort & Image c) Uses & Activities 1. Activities are the basic building blocks of a place. 2. Having something to do give people a reason to come to a place – and return. 3. When there is nothing to do, a space will be empty and that generally means that something is wrong. Kungstradgarden, Stockholm, 65 What Makes a Successful Place? a) Access & Linkages b) Comfort & Image c) Uses & Activities Assets 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Kungstradgarden, Stockholm, Fun Active Vital Special Real Useful Indigenous Celebratory Sustainable 66 What Makes a Successful Place? a) Access & Linkages b) Comfort & Image c) Uses & Activities Gauges 1. 2. 3. 4. Kungstradgarden, Stockholm, Local business ownership Land-use patterns Rent Levels Retail Sales 67 Questions to consider on Uses & Activities 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Kungstradgarden, Stockholm, Are people using the space or is it empty? Is it used by people of different ages? Are people in groups? How many different types of activities are occurring – people walking, eating, playing baseball, chess, relaxing, reading? Which parts of the space are used and which are not? Are there choices of things to do? Is there a management presence, or can you identify anyone is in charge of the space? 68 What Makes a Successful Place? a) Access & Linkages b) Comfort & Image c) Uses & Activities d) Sociability 1. This is a difficult quality for a place to achieve, but once attained it becomes an unmistakable feature. 2. When people see friends, meet and greet their neighbours, and feel comfortable interacting with strangers, they tend to feel a stronger sense of place or attachment to their community – and to the place that fosters these types of social activities. Jackson Square, New Orleans 69 What Makes a Successful Place? a) Access & Linkages b) Comfort & Image c) Uses & Activities d) Sociability Assets 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Jackson Square, New Orleans Fun Active Vital Special Real Useful Indigenous Celebratory Sustainable 70 What Makes a Successful Place? a) Access & Linkages b) Comfort & Image c) Uses & Activities d) Sociability Gauges 1. 2. 3. 4. Jackson Square, New Orleans Number of children, elderly, women Social network Volunteerism Evening Use 71 Questions to consider on Sociability 1. Is this a place where you would choose to meet your friends? 2. Are others meeting friends here or running into them? 3. Are people in groups? 4. Are they talking with one another? 5. Do people seem to know each other by face or by name? 6. Do people bring their friends and relatives to see the place or do they point to one of its features with pride? 7. Are people smiling? 8. Do people make eye contact with each other? 9. Do people use the place regularly and by choice? 10. Does a mix of ages and ethnic groups that generally reflect the community at large? 11. Do people tend to pick up litter when they see it? Jackson Square, New Orleans 72 What’s a livable street worth? 73 74 What Makes a Successful Place? 1. Peatonalización + personas 20 % + ventas comercio 10 % 2. Calles silenciosas + valores inmobiliarios 8 % 3. Reducción del tráfico (85) + valores inmobiliarios 5 % 4. Reducción de un decibelio + valores inmobiliarios 0,4 % 5. Calles con trafico solo local + valores inmobiliarios 8,8 % 6. Jardines públicos + precios alquileres 7 % 75 IMPROVING URBAN SPACE Jan Gehl Urban Quality Consultants 76 Wanted: • • • • • Lively Cities Attractive Cities Safe Cities Sustainable Cities Healthy Cities Lively City Attractive City Safe city Sustainable City A good Public Realm is a crucial factor for good Public Transport FIN 82