gblanco
Transcripción
gblanco
Las negociaciones sobre desarrollo y transferencia de tecnologías en el marco de la UNFCCC Gabriel Blanco Profesor Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires Vice-presidente del Comité Ejecutivo de Tecnologías de la UNFCCC Adaptación en la UNFCCC • Least Developed Countries (LDC) Work Programme • In 2001, at COP 7 in Marrakesh, Parties established the LDC work programme to develop national climate change mechanisms and build capacity, including NAPAs: Through National Adaptation Programmes of Action LDCs identify and report their adaptation needs. The LDC Expert Group (LEG) was also established to provide advice on NAPAs. Activities under the Least Developed Countries work programme and LEG are ongoing. • Nairobi Work Programme (NWP) • In 2006, at COP 12 in Nairobi, the Subsidary Body for Scientific and Technological Advice (SBSTA) was mandated to undertake a 5 year project to address impacts, vulnerability and adaptation in relation to climate change - the Nairobi work programme. Activities under the NWP are ongoing. • Cancun Adaptation Framework (CAF) • The Cancun Adaptation Framework (CAF) was established at COP16, in Cancun. • Activities under the CAF relate to the following five clusters: – Implementation, including a process to enable LDC Parties to formulate and implement national adaptation plans (NAPs), and – a work programme to consider approaches to address loss and damage; – support; – institutions, including the establishment of an Adaptation Committee at a global level, as well as regional and national level arrangements; principles; and – stakeholder engagement. • Activities under the CAF are ongoing to enable full operationalization. Desarrollo y Transferencia de Tecnología en la UNFCCC El Mecanismo de Tecnologías de la UNFCCC Vínculos necesarios entre medios de implementación: financiamiento, tecnología y fortalecimiento de capacidades Tecnologías para adaptación • “hard” technologies (e.g. irrigation technology) • “soft” technologies (e.g. crop rotation patterns) Tecnologías tradicionales • Traditional technologies consist of the many approaches that have been developed and applied to adapt to weather hazards in traditional societies. • Examples include: – the use of herbal or traditional medicine; – the building of houses on stilts to keep them above flood waters – etc. Tecnologías modernas • Modern technologies are those that have been newly created since the industrial revolution beginning in Western Europe in the late eighteenth century. • They include many – new, synthetic materials, • (e.g. plastics, metallic alloys, fabrics), – new modes of transport • (e.g. steam engine, internal combustion engine, jet engine), – new chemicals • (e.g. fertilizers, pesticides, solvents), – improved designs • (e.g. sanitation systems, housing, commercial buildings), – new varieties of crops • (e.g. hybrid corn) and – new water use technology • (e.g. drip irrigation) Tecnología de punta • High technologies are some of the more recently developed technologies that derive from scientific advances in recent decades including: – information and communication technology, – earth observation systems and geographic information systems (GIS), – genetically modified organisms Tecnologías futuras • Future technologies are those that are yet to be invented or developed. • Examples might include: – a malaria vaccine, or – various forms of geo-engineering to reduce climate impacts, or – crops that need little or no water Las 4 etapas del proceso de adaptación • • • • Información y ´generación de conciencia Planificación y diseño Implementación Monitoreo y evaluación Sectores clave para la adaptación • • • • • Zonas costeras Agua Agricultura Salud pública Infraestructura (e.g. energía, transporte) Algunas tecnologías para adaptación Consideraciones sobre adaptación • La adaptación incorrecta puede hacer que aumente la vulnerabilidad o la exposición del grupo destinatario de la adaptación en el futuro, o bien la vulnerabilidad de otras personas, lugares o sectores • Existe la necesidad de contar con una mejor evaluación de los costos, financiación e inversión globales de la adaptación. Los estudios estiman que el costo global de la adaptación se caracteriza por la deficiencia de datos, métodos y cobertura • Los crecientes esfuerzos desplegados en pro de la mitigación y la adaptación van aparejados a una creciente complejidad de las interacciones, especialmente en las intersecciones entre los sectores del agua, la energía, el uso del suelo y la biodiversidad, pero aún siguen siendo reducidas las herramientas disponibles para comprender y manejar tales interacciones. Cabe destacar entre los ejemplos de medidas que generan cobeneficios los siguientes: • – i) diversificación energética. Fuentes energéticas más eficientes y más limpias, que redunden en menores emisiones de contaminantes atmosféricos que alteran el clima y dañan la salud; – ii) eficiencia energética. Menor consumo de energía y agua en las zonas urbanas, con ciudades cada vez más ecológicas y mediante el reciclaje del agua; – iii) agricultura y silvicultura sostenibles; y – iv) protección de los ecosistemas para que proporcionen servicios de almacenamiento de carbono y otros servicios ecosistémicos. NECESIDADES IDENTIFICADAS DE TECNOLOGÍAS PARA LA ADAPTACIÓN Impactos observados atribuidos al cambio climático Riesgos clave y adaptación en América Central y del Sur según el IPCC Sectores priorizados para la adaptación por países en desarrollo en las Evaluaciones de Necesidades Tecnológicas (TNA) Tecnologías priorizadas para la adaptación por países en desarrollo en las Evaluaciones de Necesidades Tecnológicas (TNA) Barreras identificadas para acceder a tecnologías para adaptación por países en desarrollo en las Evaluaciones de Necesidades Tecnológicas (TNA) Principales problemas y lecciones aprendidas en el TNA • Falta de un final claro y existoso del proceso!! i.e. Implementación de acciones – Dificultades para atraer la atención de autoridades y decisores y otros actores • Importancia de vincular con otros procesos orientados a la planificación e implementación de acciones: NAMAs, NAPs, etc. Necesidades de financiamiento para adaptación incluyendo tecnologías • Inversiones y flujos financieros anuales en 2030 Proyectos identificados en NAPAs Presupuesto estimado por los países en desarrollo para implementar las acciones de adaptación identificadas en los TNA Algunas cuestiones a resolver • Adaptación al CC o desarrollo? • Adicionalidad y línea de base? Comentarios finales • Mitigar para no aumentar el problema a futuro. Sinergias entre adaptación y mitigación • Evitar la mala adaptación, soluciones “naturales” • Establecer líneas de base para determinar adicionalidad de las acciones de adaptación • Establecer mecanismos de financiamiento multilaterales (GCF, GEF) y otros (participación sector privado?). Pérdidas y daños. Seguros • Cooperación en RD&D Gabriel Blanco [email protected]