reporte región de valparaíso - Facultad de Economía y Negocios

Transcripción

Global Entrepreneurship Monitor
REPORTE REGIÓN DE VALPARAÍSO
Cristóbal Fernández Robin
Juan Tapia Gertosio
Jorge Cea Valencia
UNIVERSIDAD TECNICA
FEDERICO SANTA MARIA
2007
1
Reporte Región de Valparaíso 2007
Global Entrepreneurship Monitor
REPORTE REGIÓN DE VALPARAÍSO
2007
[Cristóbal Fernández Robin Juan Tapia Gertosio Jorge Cea Valencia]
Departamento de Industrias, Economía y Negocios
Universidad Técnica Federico Santa María
2
GLOBAL ENTREPRENEURSHIP MONITOR
Primera Edición
EDICIÓN DEPARTAMENTO DE INDUSTRAS, ECONOMÍA Y
NEGOCIOS, UNIVERSIDAD TÉCNICA FEDERICO SANTA MARÍA
REGISTRO DE PROPIEDAD INTELECTUAL
Santiago – Chile
ISBN: 978-956-7051-15-1
Editorial USM
Diagramación: Trinidad Concha G.
Fotografía portada: Shutterstock
Imprenta Salesianos
Santiago, Chile
TEL 555-6005
Fax 555-6066
RUT 96.751.950-2,
Fecha impresión: Junio, 2008
Impreso en Chile / Printed in Chile
Los datos utilizados en este estudio provienen del Global Entrepreneurship Monitor (GEM),
consorcio que el año 2007 fue constituido por equipos de investigación de los siguientes países: Argentina, Austria, Bélgica, Brasil, Chile, China, Colombia, Croacia, Dinamarca, Emiratos
Árabes Unidos, Eslovenia, España, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Hong
Kong, Hungría, India, Irlanda, Islandia, Israel, Italia, Japón, Kazajstán, Letonia, Noruega, Perú,
Portugal, Puerto Rico, Reino Unido, República Dominicana, Rumania, Rusia, Serbia, Suecia, Suiza, Tailandia, Turquía, Uruguay y Venezuela. Los nombres de los miembros de los equipos nacionales, el equipo coordinador global y los auspiciadores financieros, están publicados en el
Global Entrepreneurship Monitor 2007 Report, el que puede ser descargado en línea en www.
gemconsortium.org. Agradecemos a todos los investigadores y auspiciadores que hicieron
posible esta investigación.
Aún cuando los datos utilizados en este reporte son reunidos por el consorcio GEM, su análisis e interpretación son de exclusiva responsabilidad de los autores.
© 2008 Universidad Técnica Federico Santa María
© 2008 Global Entrepreneurship Research Association
3
[CONTENIDO]
Prefacio al reporte 2007
6
Resumen ejecutivo ¿Cómo es el emprendedor chileno?
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Introducción
El modelo GEM
Definiendo emprendimiento
Glosario de las principales medidas y terminología
9
9
11
14
Actividad emprendedora en 2007
Actividad emprendedora en el entorno del GEM, en Chile y en
la Región de Valparaíso
Motivaciones de la actividad emprendedora
15
Características de la actividad emprendedora
Indicadores de edad y género
Indicadores de nivel educativo
Nivel de ingresos
Situación laboral de los emprendedores
Sectores industriales de la actividad emprendedora
Innovación, competitividad y crecimiento
Cierre o culminación de la actividad emprendedora
El contexto emprendedor en Chile
Análisis general de los factores
Educación y capacitación para el emprendimiento
Transferencia de investigación y desarrollo
Políticas de gobierno
Normas sociales y culturales
Acceso a financiamiento
Apertura del mercado interno
Protección a la propiedad intelectual
Programas de gobierno
Infraestructura comercial y profesional
Acceso a la infraestructura física
Oportunidades y capacidades del emprendedor
Reflexiones: Emprender en Chile
Referencias
Equipos GEM en el mundo
Expertos encuestados por el equipo nacional
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Sobre los autores 73
Coordinación del GEM Región de Valparaíso
Coordinación del GEM Chile
Coordinación del GEM Chile en regiones
Auspiciadores
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[ÍNDICE DE FIGURAS]
Figura 1: Las 10 características del Emprendedor en Chile
Figura 2: Modelo Conceptual de Global Entrepreneurship Monitor, GEM
Figura 3: El Proceso Emprendedor y las Definiciones Operativas del GEM
Figura 4: Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales por Región de Chile, GEM 2007
Figura 5: Actividad Emprendedora Establecida por Región de Chile, GEM 2007
Figura 6: Porcentaje de la Población que está Involucrada en las Diferentes
Categorías de la Actividad Emprendedora 2007
Figura 7: Balance entre los dos Motivadores de Oportunidad en Emprendedores
en Etapas Iniciales
Figura 8: Emprendedores Nacientes por Motivación para Emprender
Figura 9: Proporción de Emprendedores que están involucrados a Tiempo
Completo en sus Negocios
Figura 10: Porcentaje de Mujeres versus hombres para la Actividad Emprendedora
en Etapas Iniciales
Figura 11: Porcentaje de Mujeres versus Hombres para la Actividad Emprendedora
Establecida
Figura 12: Porcentaje de Mujeres versus Hombres para la Actividad Emprendedora
en Etapas Iniciales según Motivación por Oportunidad
Figura 13: Composición de la Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales Mujer/
Hombre según Motivación por Necesidad
Figura 14: Actividad Emprendedora Total por Edades
Figura 15: Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales por Edades
Figura 16: Actividad Emprendedora Establecida por Edades
Figura 17: Actividad Emprendedora Total por Nivel Educativo
Figura 18: Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales y Nivel Educacional
Figura 19: Actividad Emprendedora Establecida y Nivel Educativo
Figura 20: Nivel de Ingresos y Actividad Emprendedora
Figura 21: Actividad Emprendedora según Ingreso Familiar
Figura 22: Actividad Emprendedora según Nivel Socioeconómico y Motivación
Figura 23: Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales según Dedicación Laboral
Figura 24: Actividad Emprendedora según tipo de Empleo
Figura 25: Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales por Sector Económico
Figura 26: Actividad Emprendedora Establecida por Sector Económico
Figura 27: Actividad Emprendedora por Sector Económico por Regiones
Figura 28: Novedad de los Productos Ofrecidos por los Emprendedores
Figura 29: Intensidad de la Competencia Esperada
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Figura 30: Uso de Nuevas Tecnologías o Procesos
Figura 31: Expectativa de Expansión de Mercado
Figura 32: Actividad Emprendedora y Exportación
Figura 33: Proporción de la Población que ha descontinuado o cerrado su negocio
en los pasados 12 meses, Todos los países del GEM 2007
Figura 34: Razones para el Cierre de la Actividad Emprendedora
Figura 35: Gráficos generales resultados expertos regionales
Figura 36: Evaluación de Educación y Capacitación para el Emprendimiento
Figura 37: Evaluación de la Transferencia de I+D
Figura 38: Evaluación de las Políticas de Gobierno para el Emprendimiento
Figura 39: Evaluación de las Normas Sociales y Culturales Proclives al
Emprendimiento
Figura 40: Valoración Social del Ser Empresario
Figura 41: Evaluación de las Fuentes de Financiamiento para el Emprendimiento
Figura 42: Evaluación de la Facilidad para Acceder a Nuevos Mercados y Clientes
Figura 43: Protección de la Propiedad Intelectual
Figura 44: Evaluación de los Programas de Gobierno para el Emprendimiento
Figura 45: Evaluación de la Preocupación del Gobierno por el Desarrollo de
Empresas de Alto Potencial de Crecimiento
Figura 46: Evaluación de la Infraestructura Comercial y Profesional
Figura 47: Evaluación del Acceso a Infraestructura Física para los Negocios
Figura 48: Oportunidades Disponibles
Figura 49: Disposición frente a la Innovación de consumidores y empresas
Figura 50: Capacidad de Formar una Nueva Empresa
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[PREFACIO AL REPORTE 2007]
Este documento presenta el Reporte del Global Entrepreneurship Monitor (GEM)
2007, para la Región de Valparaíso de Chile, resultado del trabajo del Centro de Ingeniería de Mercados (CIMER), del Departamento de Industrias, de la Universidad Técnica
Federico Santa María, en colaboración conjunta con la Universidad Adolfo Ibáñez y la
Universidad del Desarrollo.
Con nueve años de vida, el GEM internacional ha analizado a 60 países de prácticamente todas las regiones del mundo. Este desarrollo hace que el GEM sea uno de los
proyectos de investigación sobre emprendimiento más importante a nivel internacional. En nuestro país se han elaborado cinco reportes anuales a nivel nacional. En la actual versión del Reporte Nacional del GEM 2007, presentada en mayo del presente año,
se han incluido cuatro estudios locales, que corresponden a las Regiones Antofagasta,
Valparaíso, Bío-Bío y de los Ríos, con análisis cualitativos a expertos como también
cuantitativos concluyentes a través de encuestas con tamaños muestrales representativos de cada población.
Ha sido fundamental realizar este estudio, pues además de medir el nivel de emprendimiento existente, entrega valiosa información sobre el perfil que caracteriza al emprendedor de la Región de Valparaíso, sondeo que es fundamental para que empresarios,
organizaciones gubernamentales y de la administración pública, puedan gestionar de
forma eficiente y efectiva la gestión de sus organizaciones.
Además de agradecer el soporte y apoyo brindado por Babson College y la London Business School, fundadoras del proyecto GEM, instituciones educativas líderes internacionales en el estudio del emprendimiento, también reconocemos el tremendo esfuerzo y
soporte que las universidades del Desarrollo y Adolfo Ibáñez, especialmente el PhD. José
Ernesto Amorós nos han brindado, pues han sido un pilar fundamental en la realización
del presente libro.
Por otra parte, es fundamental agradecer a los diferentes auspiciadores, quienes han
sido esenciales en el logro de este trabajo de investigación, sobre el nivel de emprendimiento existente en la Región de Valparaíso.
Doctor Cristóbal Fernández Robin
Coordinador GEM Región de Valparaíso, Chile
2
[RESUMEN EJECUTIVO]
1. Un 13,3 % de la población adulta encuestada en la región que se encuentra en un
rango de edad entre 18 y 64 años de edad está involucrado en actividades emprendedoras en etapas iniciales, esto representa una gran similitud con respecto a la población
nacional que es 13,4%.
2. Un 62% de estos emprendedores manifiestan que están en una actividad porque buscan una oportunidad real de negocio.
3. El nivel de actividad emprendedora en la Región de Valparaíso es similar al nivel nacional y al de otros países de latinoamérica.
4. Las mediciones con la población adulta encuestada indican que existe la percepción
de que la Región de Valparaíso presenta oportunidades disponibles para iniciar un nuevo
negocio o empresa.
5. Pese a lo anterior, se observan pocas iniciativas de emprendimientos de alto potencial de creación de riqueza. La mayoría se concentran en negocios de escaso potencial
de crecimiento y poca innovación.
6. Lo antes señalado forma parte de un entorno donde aún prevalece un bajo nivel de
inversión y transferencias en I+D hacia las empresas nacientes y en crecimiento, carencias en educación para el emprendimiento, políticas más efectivas y algunos factores
sociales y culturales que impiden desarrollar mejor la actividad emprendedora.
7. Hay una carencia en Chile de una ecuación de las habilidades para el emprendimiento desde la ecuación primaria y secundaria.
8. La infraestructura física (telecomunicaciones, puertos, carreteras, etc.) sigue siendo el
factor mejor evaluado que pueden ayudar a la creación de nuevas empresas o negocios.
9. Los emprendedores en Chile son fundamentalmente personas independientes que
buscan mejorar su situación económica y la de sus familias. El incentivar su desarrollo
debiera ser una meta de todas las políticas públicas, ya que esto es lo que garantiza
la movilidad social y la verdadera igualdad de oportunidades, especialmente en el
ámbito regional.
10. La región de Valparaíso muestra un comportamiento en sus diversas variables muy
cercanas al promedio nacional, entre lo que son los resultados obtenidos por la Región
Metropolitana y en otras regiones. Llegando a presentar grandes oportunidades para
nuevos emprendimientos, así como desafíos de descentralización importantes.
7
8
2.1 ¿CÓMO ES EL EMPRENDEDOR CHILENO?
Figura 1: Las 10 características del Emprendedor
en la Región de Valparaíso
1.
Sexo
10.
Dos de cada tres
emprendedores
son hombres.
2.
EDAD
SON CADA VEZ
MÁS VALORADoS
En etapas iniciales el
promedio es 36 años y
establecidos es 45 años
El 65% de la Población piensa
que emprender es una buena
elección de vida
9.
3.
ESCOLARIDAD
SUS EXPECTATIVAS
El 87% tiene intenciones
de crecer su negocio o
empresa, de éstos el 15%
tiene expectativas de alto
crecimiento (generar 20
empleos en 5 años)
Un 56% tiene estudios
universitarios completos
y un 31% de postgrados
completos
8.
4.
SUS
CONSUMIDORES
58% realizan ventas
directas a consumidores
finales (comercializar
algún producto).
MOTIVACIÓN
El 70% de los emprendedores lo hacen por
oportunidad
7.
RELACIÓN LABORAL
Un 67% de todos los
emprendedores se declaran
trabajadores por cuenta
propia /autónomos
6.
DEDICACIÓN
54,7% dedicados tiempo
completo al emprendimiento
5.
MÁS INGRESOS
El 53% quiere incrementar
sus ingresos
3
[Introducción]
3.1 EL MODELO GEM
En los últimos años la actividad emprendedora ha sido extensamente reconocida
como uno de los factores más importantes que pueden transformar el ámbito económico, sin embargo la comprensión de la relación entre el emprendimiento y el crecimiento económico de los países está lejos de ser bien entendida. Justamente la carencia
de datos “armonizados” es decir, comparables entre sí, tanto los de un país específico
como internacionales, es uno de los factores relevantes que impiden la mejor comprensión de la actividad emprendedora. Desde su concepción en 1997, el programa
de investigación del GEM ha contribuido a incrementar el conocimiento de esta área
recogiendo anualmente datos relevantes sobre el fenómeno emprendedor. El GEM se
enfoca en tres objetivos principales:
• Medir el nivel de actividad emprendedora en cada uno de los países participantes
y compararlos entre ellos.
• Analizar los factores que determinan los niveles de actividad emprendedora de
los países.
• Identificar áreas de oportunidad, que permitan la creación de políticas públicas y
recomendaciones para mejorar el nivel de actividad emprendedora.
Con estos objetivos el GEM pretende abarcar las áreas de oportunidad que los análisis
tradicionales del desarrollo económico y de la competitividad han abordado tangencialmente, es decir, el papel de la nuevas y pequeñas empresas en la economía. El GEM
complementa el enfoque tradicional proponiendo un modelo en el cual el crecimiento
económico nacional es una función de dos grupos paralelos de actividades interrelacionadas: (a) aquellas asociadas con las empresas ya establecidas, sean grandes, medianas
o pequeñas y (b) aquellas relacionadas directamente con el proceso emprendedor, empresas creadas y lideradas por individuos emprendedores.
En muchas ocasiones las nuevas y pequeñas empresas son las que generan innovaciones, ocupan nichos de mercado y aumentan la competencia, de tal modo que contribuyen a la reasignación de recursos en actividad económica. Adicionalmente es por demás
conocido el rol que cumple la pequeña empresa en la generación de empleo. La Figura 2
presenta el marco conceptual del GEM, en el que se basa este proyecto de investigación
para la recolección de los datos.
9
10
Figura 2: Modelo Conceptual de Global Entrepreneurship Monitor, GEM
Condiciones generales del contexto
Nacional
Empresas Grandes ya
Establecidas
(Economía Primaria)
Nuevos Establecimientos
Empresas Micro,
Pequeñas
y Medianas
(Economía Secundaria)
Contexto social,
cultural y político
Crecimiento Económico Nacional:
-PIB
-Empleo
-Innovación
Oportunidades
para emprender
Condiciones de la
Actividad Emprendedora
Capacidad
Emprendedora:
-Habilidades
-Motivación
Emprendimiento
en etapas
iniciales
El modelo GEM resalta algunos elementos claves para la actividad emprendedora, así
como la formas en que interactúan estos factores. Moviéndose de izquierda a derecha, a
través del modelo de la Figura 2, estos elementos se ubican de la siguiente forma:
1. Contexto social, cultural y político: este grupo incluye diferentes factores que juegan
un importante rol en la determinación del contexto nacional general y en las condiciones
de la actividad emprendedora, los cuales son determinantes de la identidad de cada país.
Analizar todos ellos, va mucho más allá del objetivo del GEM, sin embargo se consideran
los más relevantes para el desarrollo de la actividad emprendedora.
2. Condiciones generales del contexto nacional y condiciones de la actividad emprendedora: el modelo del GEM determina que la actividad económica de las empresas establecidas varía dependiendo de las condiciones nacionales dentro del marco más general,
mientras que la actividad emprendedora varía específicamente dadas ciertas características únicas de los países. La contribución única del GEM es justamente producir datos
internacionales que permiten el estudio detallado de los aspectos que se consideran en la
mitad inferior de este marco conceptual. El estudio de estas condiciones para la actividad
emprendedora pretende vincular la relación económica y social que afecta al sector emprendedor, pero no es capturada por las condiciones nacionales generales.
3. Oportunidades para emprender y capacidad emprendedora: en este contexto se
considera la naturaleza de la relación entre la creación de nuevas empresas y crecimiento económico. En este sentido es útil distinguir entre oportunidades del emprendedor y capacidades emprendedoras. La actividad emprendedora está impulsada por la
percepción de oportunidades combinadas con las habilidades y las motivaciones para
explotarlas. La oportunidad se refiere tanto a la existencia, como a la percepción de
oportunidades de mercado disponibles. La capacidad se refiere a la motivación de los
individuos para empezar nuevas empresas, y al grado de habilidades que poseen para la
iniciativa emprendedora.
4. Actividad emprendedora en etapas iniciales: es el resultado de la combinación entre
las oportunidades, las habilidades y las motivaciones. Las nuevas empresas, como ya se
había mencionado, se introducen en el mercado generando mayor competitividad.
5. Crecimiento económico nacional: finalmente el crecimiento económico se ve beneficiado por el aporte de la actividad emprendedora tanto a nivel de creación de empleo
como en términos de contribución a la innovación.
Este reporte se enfoca principalmente en los elementos y las condiciones de la actividad
emprendedora del país y sus subsiguientes etapas (parte inferior ilustrada en la figura 2). La
primera parte analiza varios indicadores que reflejan la actividad emprendedora en los países que participan en el GEM situando a Chile dentro de este contexto internacional. La segunda sección examina las características específicas de la actividad emprendedora en Chile
e indicadores sobre los emprendedores. La tercera sección examina la percepción sobre las
oportunidades para emprender, así como la capacidad emprendedora de los individuos en
Chile. Estas tres secciones utilizan los datos de un cuestionario denominado Encuesta General de Población (APS, Adult Population Survey) que para este periodo contó con una muestra
de 4000 adultos, entre 18 y 64 años de todo el país que fueron entrevistados vía telefónica
durante los meses de mayo y junio, incluyendo preguntas precisas a los encuestados acerca
de su participación y su actitud hacia el emprendimiento.
Posteriormente se describen las condiciones del marco emprendedor, es decir, el contexto emprendedor en Chile, analizando los datos de una encuesta denominada Encuesta
Nacional de Expertos (NES, Nacional Expert Survey) que este año incluye la participación
de 179 personas provenientes de cinco regiones del país. Finalmente se concluye con una
discusión sobre el rol de las instituciones para incentivar la actividad emprendedora en el
país así como reflexiones generales sobre el estudio GEM.
3.2 DEFINIENDO EMPRENDIMIENTO
El emprendimiento es un fenómeno complejo cuyo estudio abarca muchas disciplinas
y por lo tanto presenta diversas definiciones dependiendo del enfoque que se utilice. El
GEM toma una amplia visión del emprendimiento, que está básicamente enfocada en los
individuos que crean empresas. Las personas son quienes se organizan para materializar un
nuevo negocio o empresa y precisamente son ellas los sujetos de esta investigación. Esto
diferencia al GEM de otros estudios en donde generalmente lo que se mide es el número
de empresas o el número de nuevos registros de empresas.
Es precisamente la actividad emprendedora desarrollada por los individuos la que, de
alguna u otra forma, se espera tenga una repercusión en el crecimiento económico de
los países siempre y cuando esta actividad pueda prevalecer en el tiempo. Para esto, es
necesario entender el proceso emprendedor que se inicia antes de la constitución formal
(inicio de operaciones) de una empresa. Un individuo que está haciendo todo lo necesario
para constituir un negocio es un emprendedor. Por otro lado, una persona que tiene un negocio desde hace muchos años pero que sigue innovando, siendo competitivo y manteniendo sus aspiraciones de crecimiento también es un emprendedor1 . Desde su concepción
como proyecto el GEM define a las personas que son emprendedores activos como “todos
1
Muchos empresarios consolidados nunca “pierden” ese espíritu emprendedor y mantienen esa filosofía para seguir desarrollando
sus negocios a través de la creación de nuevas empresas o nuevas áreas de negocios dentro de sus propias compañías. Esto también es conocido con el término emprendimiento corporativo.
11
12
aquellos adultos relacionados con el proceso de creación de un negocio que tendrán total o
parcialmente su propiedad y aquellas personas que ya tienen la propiedad y administración
de un nuevo negocio”2 . Si bien esta es una definición muy amplia, confiere la posibilidad de
estudiar la dinámica emprendedora de una forma sistemática y rigurosa poniendo énfasis en
la figura del emprendedor.
En este contexto, los datos que obtiene el GEM cubren el ciclo de vida del proceso
emprendedor y clasifican en primera instancia a los individuos que comprometen recursos
para iniciar un nuevo negocio o empresa de la cual esperan ser dueños denominándolos emprendedores nacientes; seguidos por aquellos que ya tienen la propiedad de dicho
negocio y lo gestionan, y adicionalmente han pagado algún tipo de sueldo o salario por
más de tres meses pero no más de 42 denominándolos nuevos empresarios; y finalmente
aquellos que poseen y administran un negocio que ha estado en operación por más de 42
meses, denominados emprendedores establecidos. La Figura 3 muestra este proceso emprendedor usando las definiciones operativas del GEM.
Figura 3: El Proceso Emprendedor y las Definiciones Operativas del GEM
Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales (TEA)
Emprendedor
Potencial:
conocimiento y
habilidades
Emprendedor
Naciente:
involucrado en iniciar
un nuevo negocio
CONCEPCIÓN
Nuevos empresarios:
propietario-Gestor de
un nuevo negocio (hasta
3.5 años de edad)
NACIMIENTO DEL NEGOCIO
Emprendedores Establecidos: Propietario-Gestor
de un nuevo negocio (más
de 3.5 años de edad)
PERSISTENCIA
Para el GEM el haber pagado cualquier tipo de sueldo o salario por más de tres meses incluyendo el de los propietarios, se considera el “acontecimiento del nacimiento” del negocio. Así, la distinción entre los empresarios nacientes y los nuevos empresarios depende de
la edad del negocio. Los negocios que han pagado sueldos y los salarios más de tres meses y
menos de 42 meses se pueden considerar nuevos. El punto de corte de 42 meses se ha hecho
en base a una combinación de argumentos teóricos y operacionales. La suma de los emprendedores nacientes y nuevos empresarios es un indicador de la actividad emprendedora de
etapas iniciales del país. Esto representa la dinámica inicial de la actividad emprendedora;
aunque una parte de estos emprendedores no tengan éxito en la supervivencia de su negocio, sus acciones pueden tener un efecto en la economía puesto que pueden aplicar presión
en el resto de los emprendedores para que realicen mejores esfuerzos.
Los dueños del negocio que han pagado salarios por más de 42 meses clasificados como
empresarios establecidos, son aquellos cuyos negocios han sobrevivido a ese periodo crítico.
Los altos índices de empresarios establecidos pueden indicar el hecho que existen las condiciones positivas para la supervivencia de las empresas. Sin embargo, esto no es necesariamente cierto en todos los casos. Si un país exhibe alto grado de actividad emprendedora
establecida combinada con un bajo grado de actividad emprendedora en etapas iniciales,
esta situación revela un bajo nivel del dinamismo en actividad emprendedora.
2
Reynolds y otros, 2005.
13
Principales Diferencias entre los Datos del GEM y los Datos de Registro de Empresas.
Desde la perspectiva de la investigación del GEM,
las
personas son los agentes primarios que idean, comienzan y mantienen los nuevos negocios emprendedores.
El GEM es un estudio social dirigido a
individuos.
Al-
gunas de las principales distinciones entre los datos de la
GEM y los datos de los registros de empresas
son
las siguientes:
Los datos del GEM se obtienen usando un diseño de investigación que es armonizado en todos los países que
participan de este proyecto. A pesar de iniciativas recientes de la EUROSTAT, la OECD y el Banco Mundial, la
armonización y homogenización de los registros nacionales de las empresas no se ha alcanzado. Los datos del
GEM permiten comparaciones confiables entre países. La solidez del método del GEM se ha confirmado por la
estabilidad de las comparaciones año tras año entre los países.
El diseño de la investigación del GEM implica ciertas incertidumbres estadísticas sobre los resultados agrePor esto el GEM incluye intervalos de confianza en los índices de emprendimiento obtenidos. Los datos de los registros de empresas son “datos contados” los cuales no requieren intervalos de
confianza. Sin embargo, el grado en que estos registros son “contados” puede ser confuso en varios países. Por
ejemplo: algunos negocios no pueden (o no necesitan) ser colocados en las bases de datos, mientras que otros
pueden colocarse puramente por razones de impuestos sin ocurrir necesariamente una actividad emprendedora.
El grado en el cual estas prácticas suceden varía mucho entre países.
gados (a nivel país).
El GEM estudia a las personas que están formando un negocio o empresa
que está en curso (empresarios
nacientes), así como las personas que poseen y administran negocios que ya han iniciado actividades.
Esto
también incluye a los trabajadores por cuenta propia u otros empresarios que no necesariamente se registran
como empresas.
El GEM también mide actitudes y opiniones acerca de la actividad emprendedora. Tener un
conocimiento acerca de las etapas iniciales en la creación de un negocio es muy relevante para las acciones
de políticas públicas.
El GEM no cuenta el número de negocios y cifras de creación de nuevas empresas. Su objetivo es medir el espíritu emprendedor y la actividad emprendedora en diversas fases de la existencia del negocio. Por lo tanto, los
datos del GEM no constituyen la mejor fuente para caracterizar las empresas. Por ejemplo, para determinar la
distribución de negocios existentes en determinado sector, los datos del registro son preferibles a los del GEM
(con la excepción de algunos países participantes GEM, con una gran cantidad de personas que responden a la
encuesta, tales como España y el Reino Unido).
Algunas características del negocio, que no están generalmente disponibles en los datos de los registros,
GEM. Algunos ejemplos son las motivaciones para ser independientes, el grado de
innovación en las actividades emprendedoras y las expectativas de crecimiento. Sin embargo, estas caracte rísticas se deben analizar siempre de una muestra adecuada, por lo cual es útil usar las muestras de GEM
de varios años.
se pueden derivar del
En el apéndice del Informe Global 2005 del GEM, se trataron de equiparar las medidas de autoempleo y las
OCDE y la EUROSTAT. Las cifras basadas en
datos del GEM se equiparan bastante bien a los datos de los registro de empresas. Sin embargo, cabe enfatizar
que los datos del GEM son distintos en su origen y elaboración.
cifras de nuevas empresas con las definiciones publicadas por la
14
3.3 GLOSARIO DE LAS PRINCIPALES MEDIDAS Y TERMINOLOGÍA
Medida
Descripción
Indicadores de Actividad emprendedora en población adulta
Emprendedores nacientes
Porcentaje de la población de los adultos de 18 a 64 años de edad involucrados en la puesta
en marcha de un nuevo negocio (start up) y que han manifestado que tienen o tendrán
propiedad de una parte del mismo; este negocio NO ha pagado salarios, sueldos o cualquier
otra compensación por más de tres meses.
Nuevos empresarios
Porcentaje de la población de los adultos de 18 a 64 años de edad que tienen toda o parte
de la propiedad y dirección de un negocio y que han pagado salarios por un periodo que
oscila entre los 3 y los 42 meses.
Actividad emprendedora
en etapas iniciales
Porcentaje de la población de los adultos de 18 a 64 años de edad que son emprendedores
nacientes más los nuevos empresarios (como se definió anteriormente).
Emprendedores establecidos
Porcentaje de la población de los adultos de 18 a 64 años de edad que tienen actualmente
la propiedad y dirección de un negocio establecido y que han pagado salarios por un periodo
superior a los 42 meses.
total
Porcentaje de la población de los adultos de 18 a 64 años de edad que está emprendiendo en
etapas iniciales más los emprendedores establecidos (como se definió anteriormente).
en etapas iniciales con expectativa de alto crecimiento
Porcentaje de la población de los adultos de 18 a 64 años de edad que son emprendedores nacientes o nuevos empresarios (como se definió arriba) y esperan crear al menos 20 empleados
en los próximos cinco años.
Descontinuación de la
actividad emprendedora
Porcentaje de la población de los adultos de 18 a 64 años de edad quienes en los pasados 12
meses descontinuaron su negocio ya sea por venta, cierre u otro motivo por el cual dejaron
la propiedad y gestión del mismo. Nota: esta NO es una medida de fracaso empresarial.
Características de la actividad emprendedora en etapas iniciales
Actividad
emprendedora
motivada por oportunidad:
indicador relativo
Porcentaje de los emprendedores en etapas iniciales, quienes declaran que siguen una oportunidad
real de negocio en contraposición de emprender porque no tienen otra opción de empleo. Simultáneamente declaran que siguen una oportunidad real de negocio para ser independientes o incrementar sus ingresos. No incluye aquellos que manifestaron que sólo querían mantener sus ingresos.
Actividad emprendedora en
etapas iniciales con expectativa de alto crecimiento:
indicador relativo
Porcentaje de los emprendedores en etapas iniciales que esperan al menos crear 20 empleos
en los próximos cinco años.
etapas iniciales orientada a
nuevos productos o mercados: indicador relativo
Porcentaje de los emprendedores en etapas iniciales que indican que sus productos o servicios
son nuevos al menos para alguno de sus clientes e indican que no muchos otros negocios ofrecen el mismo producto o servicio.
etapas iniciales orientada a
mercados internacionales: indicador relativo
Porcentaje de los emprendedores en etapas iniciales que indican que al menos un 25% de sus
clientes provienen de mercados extranjeros.
Percepciones sobre el Emprendimiento
Oportunidades percibidas
Porcentaje de la población de los adultos de 18 a 64 años de edad (excluidos aquellos individuos que están involucrados en alguna actividad emprendedora) que observan buenas
oportunidades para iniciar un negocio en el área donde viven.
Capacidades percibidas
Porcentaje de la población de los adultos de 18 a 64 años de edad (excluidos aquellos individuos que están involucrados en alguna actividad emprendedora) que creen que tienen los
conocimientos y las habilidades para iniciar un negocio.
Indicador de potencial de
actividad emprendedora
Porcentaje de la población de los adultos de 18 a 64 años de edad (excluidos aquellos individuos que están involucrados en alguna actividad emprendedora) que tienen una percepción
positiva acerca de sus capacidades emprendedoras y que consideran que existen buenas
oportunidades para iniciar un negocio en el área donde viven.
Intención emprendedora
Porcentaje de la población de los adultos de 18 a 64 años de edad (excluidos aquellos individuos que están involucrados en alguna actividad emprendedora) que son emprendedores
latentes o quieren iniciar un negocio en los próximos tres años.
Indicador de temor al fracaso
Porcentaje de la población de los adultos de 18 a 64 años de edad (excluidos aquellos individuos que están involucrados en alguna actividad emprendedora) que indican que el miedo al
fracaso les impide iniciar un nuevo negocio.
4
[Actividad Emprendedora en 2007]
4.1 ACTIVIDAD EMPRENDEDORA EN EL ENTORNO DEL GEM, EN CHILE
Y EN LA REGIÓN DE VALPARAÍSO
El GEM estima el nivel de participación de la población adulta económicamente activa del país involucrada en algún tipo de actividad emprendedora usando una muestra
aleatoria de individuos en cada país. A partir de este año se han incluido análisis a nivel
de regiones en Chile con el fin de detectar, a nivel regional, la población involucrada
en alguna actividad emprendedora. Por otro lado, como ya se ha visto, la actividad emprendedora debe ser estudiada dependiendo del nivel de desarrollo y también desde una
perspectiva regional.
Los reportes anteriores del GEM tanto globales como los de los países, utilizaban los
indicadores de emprendimiento como si fuese un ranking general. Sin embargo el constante desarrollo de la investigación relativa al emprendimiento nos demuestra que factores culturales, institucionales, económicos y demográficos influyen la dinámica emprendedora de los países. El Banco Mundial ha enfatizado que la actividad emprendedora
puede mejorarse si existe un clima institucional adecuado (Klapper y otros, 2007). Así en
el contexto para emprender en Chile puede ser muy diferente al contexto para emprender en China o Noruega. Este mismo fenómeno puede darse a nivel regional dentro de
un mismo país. Es por ello que se realiza un análisis separado de cinco regiones chilenas
para profundizar en el conocimiento de la actividad emprendedora en cada una de ellas
desde la perspectiva institucional, demográfica, cultural y de bienestar económico.
Las Figuras 4 y 5 muestran los indicadores de la Actividad Emprendedora en Etapas
Iniciales (TEA) y la Actividad Emprendedora Establecida, es decir la figura 4 muestra
la proporción de población que está involucrada en alguna actividad emprendedora ya
sea como emprendedor naciente o nuevo empresario, en cambio la figura 5 muestra la
proporción de población que se encuentra establecida para las cinco regiones chilenas y
para países latinoamericanos con el fin de realizar comparaciones. Cada barra vertical
en la gráfica representa el intervalo de confianza dado que la encuesta del GEM no incluye a toda la población adulta del país3. En el año 2007, la actividad emprendedora en
etapas iniciales para Chile corresponde al 13,4% lo cual representa un incremento con
respecto al año 2006, donde el indicador era de 9,2%, y se observa que en la V Región la
actividad emprendedora en etapas iniciales corresponde al 12.14%.
3
Si la encuesta pudiera cubrir a toda la población adulta, el actual indicador de emprendimiento tendría un 95% de probabilidad
de caer dentro de la línea vertical que cruza los valores estimados. Asimismo este intervalo de confianza permite discriminar el
valor del TEA de un país a otros. Si estos intervalos no se sobreponen entre un país y otro, existe diferencia estadística significativa entre los diferentes valores del TEA.
15
16
30%
25%
20%
15%
10%
5%
Chile
Región de los Ríos
Región Bio Bio
Región Valparaíso
Metropolitana Santiago
0%
Región Antofagasta
Porcentaje de la población adulta entre 18-64 años
Figura 4: Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales por Región de Chile, GEM 2007
Regiones
Fuente: GEM Encuesta a la Población Adulta (APS) 2007
30%
25%
20%
15%
10%
5%
Regiones
Chile
Región Bio Bio
Región Valparaíso
0%
Región Antofagasta
Figura 5: Actividad Emprendedora Establecida por Regiones de Chile, GEM 2007
17
En el año 2007, la actividad emprendedora en etapas iniciales para la V Región corresponde al 12,14% lo cual representa un valor inferior respecto al 13,4% a nivel nacional.
Como se mencionó la actividad emprendedora en etapas iniciales es la combinación
de la actividad emprendedora naciente y nuevos empresarios, mientras que la actividad
total es la suma de la actividad en etapas iniciales más los emprendedores establecidos.
La Figura 6 muestra la proporción de cada una de estas categorías.
El caso particular de Chile presenta un 7,3% de emprendedores nacientes, y en la V
Región corresponde al 6,7%.
Desde el periodo 2005 el GEM puso énfasis en el indicador relacionado con el porcentaje
de Emprendedores Establecidos o Consolidados. Para el de Chile en 2007 el valor es 8,7% cifra
que también aumenta con respecto al periodo 2006, cuando fue de 6,8% y la V Región 6,4%.
Figura 6: Porcentaje de la Población que está Involucrada en las Diferentes Categorías de la Actividad Emprendedora 2007
Emprendedores Establecidos
Nuevos Empresarios
Actividad Emprendedora Naciente
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
Regiones
Países
Rep. Dominicana
Uruguay
Colombia
Chile
Brasil
Argentina
Perú
Región del Bio Bio
Región Valparaíso
Región Antofagasta
0%
18
La Tabla 1 muestra un resumen de las diferentes categorías de la actividad emprendedora que mide el GEM en las regiones de Chile estudiadas y los países latinoamericanos
que han participado en el periodo 2007. Un pequeño grupo de emprendedores puede
pertenecer a más de dos grupos. Sin embargo se cuenta como sólo uno, de ahí que las
cifras no sea la suma aritmética exacta.
Tabla 1: Índices de Actividad Emprendedora en las Regiones de Chile y Países Latinoamericanos GEM 2007, Edades 18-64 años
País
Actividad
Nuevos
Emprendedora Empresarios
Naciente
Países de América Latina y el Caribe
Argentina
7,8%
Brasil
4,3%
Chile
7,3%
Colombia
8,0%
Perú
15,1%
Rep. Dominicana
9,8%
Uruguay
7,4%
Venezuela
14,5%
Regiones de Chile
Región de Antofagasta
7,41%
Región Metropolitana
8,67%
Región de Valparaíso
6,68%
Región del Bio Bio
5,5%
7,19%
Actividad
Emprendedores Total de
Muestra
Emprendedora Establecidos
Emprendedores
en Etapas
Iniciales (TEA)
7,1%
8,7%
6,5%
15,5%
12,2%
7,2%
5,0%
7,1%
14,4%
12,7%
13,4%
22,7%
25,9%
16,8%
12,2%
20,2%
10,0%
9,9%
8,7%
11,6%
15,3%
7,6%
6,6%
5,4%
24,1%
22,4%
21,4%
33,6%
39,0%
23,2%
18,5%
24,9%
1719
2000
3662
2082
1861
2081
1634
1709
6,05%
8,45%
6,58%
5,8%
7,07%
13,22%
14%
10,55%
10,17%
10,11%
8,4%
9,5%
6,4%
7,5%
11,4%
20,05%
25,01%
19,38%
18,42%
23,82%
524
755
634
674
506
4.2 MOTIVACIONES DE LA ACTIVIDAD EMPRENDEDORA
El proyecto GEM ha venido profundizando en el estudio de las causas o motivaciones
que llevan a los emprendedores a iniciar la actividad empresarial. Si bien la mayoría de
los individuos que se declara emprendedor lo hace por el reconocimiento de una oportunidad de negocios; otros lo hacen porque no tiene otra opción laboral. Para aquellos
que persiguen una oportunidad de negocio existen dos principales motivadores: el deseo
de independencia y el deseo de incrementar sus ingresos en comparación a permanecer
como empleados. El resto de los “emprendedores” son aquellas personas que manifestaron no tener otro medio para subsistir (emprendedores motivados por necesidad) y
aquellas personas que manifestaron estar involucrados en la actividad emprendedora
principalmente para mantener sus ingresos.
Lo interesante para Chile es que en este indicador se sitúa a nivel de países más desarrollados lo cual es importante dado que los emprendedores están manifestando que
persiguen oportunidades, lo cual pudiera también reflejar que la relativa estabilidad y
crecimiento económico de los últimos años sitúa al país –desde el punto de vista de los
emprendedores en etapas iniciales- en un escenario propicio para hacer negocios.
19
Analizando los dos tipos de motivadores para el emprendimiento por oportunidad la
Figura 7 muestra que los países de mayores ingresos presentan mayor proporción de
motivación por independencia. Estos indicadores pueden estar relacionados con el hecho de que en estos países se presentan oportunidades adicionales para generar ingresos
debido a que en muchos de estos países, sobre todo en Europa la población goza de una
relativa seguridad social (van Stel y otros, 2007). Como contraparte en Latinoamérica
los motivadores principales son incrementar los ingresos. En el caso de la región de
Valparaíso el 41% de los emprendedores motivados por oportunidad desean más Independencia, en cambio el 59% desea incrementar sus ingresos, indicadores muy similares
a los de Chile cuyos valores corresponden al 47% y 53%.
Figura 7: Balance entre los dos Motivadores de Oportunidad en Emprendedores
en Etapas Iniciales
% Incrementar Ingreso (del Tea Oportunidad)
% Independencia (del TEA Oportunidad)
100%
80%
60%
40%
20%
Regiones
Rep. Dominicana
Uruguay
Colombia
Chile
Brasil
Argentina
Perú
Región del Bio Bio
Región Valparaíso
Región Antofagasta
0%
Países
Otro aspecto importante, sobre todo cuando se habla de la motivación para emprender, consiste en analizar a los emprendedores nacientes. Esto es si las nuevas iniciativas
empresariales o de negocio están motivadas por necesidad o por la búsqueda real de una
oportunidad. En el entorno GEM, consistente con los indicadores anteriores, todos los países participantes en 2007 presentan una mayor proporción de emprendedores nacientes
cuya principal motivación es la búsqueda de oportunidades, frente al emprendimiento
por necesidad. La Figura 8 muestra los porcentajes de cada categoría del total de los
emprendedores nacientes por país y por región. Estos resultados también pueden ser una
20
aproximación al nivel de desarrollo de los países, siendo de nuevo los países de ingresos
altos quienes presentan los mayores ratios de oportunidad frente a necesidad. Chile encabeza la región con indicadores 5,46% de la población adulta como emprendedor naciente
por oportunidad frente al 1,5% por necesidad. Este último dato es interesante porque es
prácticamente igual que en el periodo 2006, lo cual indica que no hay un aumento considerable de emprendimientos por necesidad en este tipo de emprendedores.
Figura 8: Emprendedores Nacientes por Motivación para Emprender
Necesidad
Oportunidad
100%
80%
60%
40%
20%
Regiones
Rep. Dominicana
Uruguay
Colombia
Chile
Brasil
Argentina
Perú
Región del Bio Bio
Región Valparaíso
Región Antofagasta
0%
Países
La forma en que los emprendedores “explotan las oportunidades” puede tener relación
con el tiempo laboral que dedican a sus negocios. La Figura 9 muestra la proporción de
emprendedores que manifiestan estar a tiempo completo en sus negocios. De nuevo existen diferencias importantes entre países, pero en general podemos decir que un emprendimiento a tiempo parcial suele ser una forma de obtener un ingreso extra sin descartar
una fuente primaria de ingresos. Lo que resulta interesante es que los países de mayores
ingresos son aquellos que presentan mayor proporción de emprendimientos a tiempo parcial. En el ámbito latinoamericano las variaciones no son tan pronunciadas a excepción
del Perú. En general, en todos los países los emprendedores establecidos tiene una mayor
proporción de dedicación a tiempo completo, que los emprendedores en etapas iniciales.
En Chile, los porcentajes son 60,1% para aquellos emprendedores en etapas iniciales que
manifiestan estar a tiempo completo y 67,8% para los emprendedores establecidos, en
cambio en la región de Valparaíso los valores respectivos son 55% y 56%, pertenecientes a
los valores más bajos en comparación con el resto de las regiones.
21
Figura 9: Proporción de Emprendedores que están involucrados a Tiempo Completo
en sus Negocios
Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales
Emprendedores Establecidos
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
Regiones
Rep. Dominicana
Uruguay
Colombia
Chile
Brasil
Argentina
Perú
Región del Bio Bio
Región Valparaíso
Región Antofagasta
0%
Países
Como conclusión de esta sección podemos constatar que Chile y la región de Valparaíso
continúan presentando una mayoría de emprendedores que inician un negocio o nueva empresa por oportunidad. Específicamente en la V región, se puede caracterizar por poseer
un mayor número de actividad emprendedora en etapa naciente que establecida, y que
esta actividad naciente se caracteriza por haber encontrado una oportunidad por sobre
una necesidad, y esta oportunidad se encuentra motivada o impulsada por desear incrementar sus Ingresos. Por otro ámbito, los índices de actividad Emprendedora naciente y
Establecida se encuentran en el tercer lugar a nivel regional y en el Décimo lugar a nivel
latinoamericano, por esto el reto sigue siendo lograr indicadores cercanos a los de las
economías más desarrolladas. Evidentemente mayores oportunidades para hacer negocios
y nuevas empresas dependerán de que se cumplan mejores condiciones en todo el “ecosistema emprendedor”, esto es desde la figura propia del emprendedor y sus motivaciones,
hasta todos los factores que ayudan o pueden mejorar la propensión para que más individuos se involucren en la creación de una nueva empresa.
22
5
[Características de la Actividad Emprendedora]
5.1 INDICADORES DE EDAD Y GÉNERO
Como se ha visto a través de los años de realización del GEM, los niveles de actividad
emprendedora difieren entre países y regiones, por lo cual es interesante estudiar algunas de las características propias de los emprendedores. Una perspectiva general en
el entorno GEM latinoamericano y las regiones de Chile se muestra en la Figura 10, en
donde se puede observar el porcentaje de mujeres por cada hombre involucrado en el
total de actividad emprendedora en etapas iniciales. En los países considerados y en las
regiones chilenas predomina la proporción de hombres frente a las mujeres. Los indicadores para la Región de Valparaíso como porcentaje de la población adulta son 17,3% de
hombres frente a 9,7% de mujeres, con un ratio de 0,57.
Figura 10: Porcentaje de Mujeres versus hombres para la Actividad Emprendedora
en Etapas Iniciales
Mujeres
Hombres
100%
80%
60%
40%
20%
Regiones
Países
Rep. Dominicana
Uruguay
Colombia
Chile
Brasil
Argentina
Perú
Región del Bio Bio
Región Valparaíso
Región Antofagasta
0%
23
Por su parte la Figura 11 muestra el porcentaje de mujeres por cada hombre involucrado en el total de actividad emprendedora establecida. De nuevo en los países del entorno GEM predomina la proporción de hombres frente a las mujeres. El ratio de género
para los emprendedores establecidos en la Región de Valparaíso en 2007 es de 0,72. La
Región posee indicadores de 7,4% de hombres frente a 5,4% de mujeres. Estos datos nos
dan indicios de que al menos en el 2007, en la Región de Valparaíso más hombres que
mujeres lograron consolidar sus negocios más allá de 42 meses de vida.
Figura 11: Porcentaje de Mujeres versus Hombres para la Actividad Emprendedora Establecida
Mujeres
Hombres
100%
80%
60%
40%
20%
Regiones
Rep. Dominicana
Uruguay
Colombia
Chile
Brasil
Argentina
Perú
Región del Bio Bio
Región Valparaíso
Región Antofagasta
0%
Países
Respecto a la motivación principal para emprender, en la Región de Valparaíso hay
un mayor número de hombres frente a las mujeres cuya motivación es la oportunidad.
Para el período 2007 el porcentaje de hombres con actividad emprendedora en etapas
iniciales por oportunidad es de 13,3% frente a 5,3% de las mujeres, lo cual da un ratio
de 0,4. Este porcentaje se sitúa sobre la media nacional del GEM que para el 2007 fue
de 0,45. Como se puede observar en la Figura 12, en el resto de los países analizados la
proporción de hombres es mayor frente a la de mujeres cuya motivación principal es la
oportunidad. Como conclusión de este indicador, observamos que en los países latinoamericanos y en las regiones de Chile estudiadas sigue prevaleciendo el hecho de que son
los hombres quienes mayoritariamente “capturan” las oportunidades e inician un negocio o nueva empresa motivados por la búsqueda real de oportunidades en el mercado.
24
Figura 12: Porcentaje de Mujeres versus Hombres para la Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales según Motivación Por Oportunidad
Oportunidad Mujeres
Oportunidad Hombres
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
Regiones
Rep. Dominicana
Uruguay
Colombia
Chile
Brasil
Argentina
Perú
Región del Bio Bio
Región Valparaíso
Región Antofagasta
0%
Países
En contraparte, en el emprendimiento motivado por necesidad, también existe un
mayor porcentaje de hombres frente a las mujeres, como consecuencia lógica de que
hay más hombres que mujeres emprendiendo. Evidentemente lo que uno espera es que
haya menos emprendimiento por necesidad sin importar el género, pero resulta interesante analizar si hay diferencias significativas. Los indicadores del año 2007 para la
Región de Valparaíso presentan cifras de 3,54% para hombres frente a 4,23% en mujeres,
lo cual da un ratio de 1,2.
25
Figura 13: Composición de la Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales Mujer
/ Hombre según Motivación por Necesidad
Necesidad Hombres
Necesidad Mujeres
12%
10%
8%
6%
4%
2%
Regiones
Rep. Dominicana
Uruguay
Colombia
Chile
Brasil
Argentina
Perú
Región del Bio Bio
Región Valparaíso
Región Antofagasta
0%
Países
La Figura 14 muestra los rangos de edad de las personas involucradas en actividad
emprendedora en la V Región, tanto en etapas iniciales como establecida. Estas cifras
son como porcentaje de la población adulta. Siguiendo una tendencia similar al marco
nacional, en la V Región, la estructura de edad de las personas involucradas en actividades emprendedoras en etapas iniciales está mayoritariamente en el rango de 25 a 44
años, mientras que los emprendedores establecidos tienden a presentar mayores rangos
de edad, principalmente entre 45 y 64 años.
26
La edad promedio de los emprendedores en etapas iniciales es de 36 años y la de los establecidos es 45 años
Figura 14: Actividad Emprendedora Total por Edades
Etapas Iniciales
Establecidos
20%
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
18-24 años
25-34 años
35-34 años
45-54 años
55-64 años
Para el periodo 2007 en la V Región, la edad promedio de los emprendedores en etapas iniciales es de 36,4 años y la de los establecidos es 45 años. Estos indicadores son
superiores a los del entorno GEM nacional. De hecho el promedio de las personas que
manifiesta estar iniciando una empresa (emprendedores nacientes) es de 41 años. Como
se puede observar en la Figura 15 los porcentajes de edad de personas involucrados en
alguna actividad emprendedora en Chile son mayores a partir de los 35 años, siendo incluso de mayor edad en el caso de los emprendedores establecidos. Lo anterior permite
concluir que en Chile el emprendimiento se inicia a una edad más tardía.
27
Figura 15: Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales por Edades
18-24 años
25-34 años
35-34 años
45-54 años
55-64 años
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Valparaíso
Figura 16: Actividad Emprendedora Establecida por Edades
18-24 años
25-34 años
35-34 años
45-54 años
55-64 años
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Valparaíso
Desde la perspectiva de género, los indicadores de actividad emprendedora en etapas iniciales para la V Región como porcentaje de la población adulta son de 17% de hombres frente a 9% de mujeres, lo cual da como resultado un ratio de 0,56. Respecto a los
emprendedores establecidos los indicadores son 7% de hombres frente a 5% de mujeres,
lo cual da como resultado un ratio de 0,72.
5.2 INDICADORES DE NIVEL EDUCATIVO
El GEM estandariza los indicadores de nivel educativo con la finalidad de poder hacerlos comparables. Utiliza cuatro categorías que incluyen estudios de educación básica
sin concluir, educación básica y secundaria concluida, alguna educación post-secundaria
(incluye educación técnica y profesional) y grado académico (incluye educación universitaria y postgrados). La Figura 17 muestra las estimaciones de porcentajes de población
adulta de la región involucrada en alguna actividad emprendedora por nivel educativo.
Resulta interesante observar que, como proporción de la población, son las personas que
tienen estudios universitarios quienes muestran una mayor propensión a emprender.
28
Figura 17: Actividad Emprendedora Total por Nivel Educativo
Etapas Iniciales
Establecidos
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Secundaria
Incompleta
Secundaria
Completa
Universitaria
Completa
Postgrado
Ahora bien, utilizando los datos de los encuestados involucrados en actividades emprendedoras en etapas iniciales y establecidas, la Figura 18 muestra la proporción de
cada uno de los niveles de educación formal utilizando las denominaciones que comúnmente se usan en el país. Se observa que los emprendedores en etapas iniciales en su
mayoría poseen estudios superiores (la suma de formación técnica y/o profesional, universitarios y estudios de postgrado).
Figura 18: Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales y Nivel Educacional
31%
21%
Secundaria Incompleta
23%
Secundaria Completa
Universitaria Completa
25%
Postgrado
29
Figura 19: Actividad Emprendedora Establecida y Nivel Educativo
34%
31%
20%
Secundaria Incompleta
Secundaria Completa
15%
Universitaria Completa
Postgrado
Como conclusión de esta sección podemos observar que la actividad emprendedora
en la Región de Valparaíso está muy asociada a mayores niveles educativos. Esto está relacionado con la mayor proporción de emprendedores que manifiestan seguir una oportunidad de negocio respecto a aquellos que lo hacen por necesidad. El emprendimiento
por necesidad en términos generales en la Región de Valparaíso como en el resto de las
regiones de Chile y en los países en vías de desarrollo en general, se asocia con menores
niveles educativos.
5.3 NIVEL DE INGRESOS
Un indicador relevante es situar a los emprendedores en los diferentes niveles de
renta familiar (ingresos). Con el fin de estandarizar la información y hacerla comparativa a nivel internacional, el GEM divide el ingreso de las personas en tercios de acuerdo al ingreso per cápita del país. Esto permite situar a los emprendedores por arriba
o por debajo de la media del ingreso nacional. La Figura 20 muestra estos porcentajes
como proporción de la población adulta. Como se puede observar, la mayoría de los
emprendedores de la V Región se sitúa en la media o por arriba de la media de ingreso
per cápita del país.
30
Figura 20: Nivel de Ingresos y Actividad Emprendedora
Tercio inferior al ingreso
per cápita del país
Tercio medio al ingreso
Tercio superior al ingreso
10%
9%
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
Etapas Iniciales
Establecidos
Utilizando los criterios nacionales que determinan el nivel socioeconómico, la Figura 20
muestra los porcentajes de emprendedores en cada una de las cinco categorías4. De
este análisis podemos inferir que a medida que se consolida la actividad emprendedora,
tienden los ingresos a subir.
Figura 21: Actividad Emprendedora según Ingreso Familiar
E
D
C3
C2
ABC1
No contesta
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Nacientes
Nuevos
Establecidos
4
Los niveles corresponden a la siguiente distribución del ingreso: E $1 – 220.000; D $220.000 – 440.000; C3 $440.000 – 670.000;
C2 $670.000 – 1.800.000; ABC1 más de $ 1.800.000
31
La motivación para emprender también esta relacionada con el ingreso. Como es de esperar, el porcentaje de quienes emprenden por necesidad es mayor en las personas con menor
nivel de ingreso y el de quienes lo hacen por oportunidad corresponde al nivel de mayores
ingresos como lo muestra la Figura 22.
Figura 22: Actividad Emprendedora según Nivel Socioeconómico y Motivación
E
D
C3
C2
ABC1
No contesta
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Necesidad
Oportunidad
5.4 SITUACIÓN LABORAL DE LOS EMPRENDEDORES
En la Región de Valparaíso el 24% de los emprendedores en etapas iniciales manifiestan estar trabajando a tiempo completo en sus negocios, 33% a tiempo parcial, 10% son
estudiantes y 13% jubilados. Cabe destacar que el 13% de los emprendedores en etapas
iniciales señaló estar desocupado, indicador superior al 4,4% del nivel nacional, lo que
puede reflejar una menor velocidad con la que se involucran formalmente las personas
en la constitución de nuevos negocios o empresas a nivel regional.
Respecto al tipo de empleo, también habíamos comentado que la mayoría de los emprendedores a nivel regional manifestó ser autónomo o independiente. Esta situación es
relevante dado que mucha de la actividad emprendedora tanto en la región de Valparaíso como en Chile está basada en autoempleo y con poca perspectiva de crecimiento
como se analizará más adelante. La Figura 23 muestra la distribución porcentual del
tipo de empleo tanto en emprendedores en etapas iniciales como establecidos.
32
Figura 23: Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales según Dedicación Laboral
7%
10%
24%
13%
Trabajo a tiempo completo
Trabajo a tiempo parcial
33%
Desempleado
Jubilado / Pensionado
13%
Estudiante
Dueña de casa
Figura 24: Actividad Emprendedora según tipo de Empleo
Por cuenta propia /
autónomo
Empleador
Empleado dependiente
privado
Empleado dependiente
gobierno
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Nacientes
Nuevos
Establecidos
Otro
33
5.5 SECTORES INDUSTRIALES DE LA ACTIVIDAD EMPRENDEDORA
La distribución sectorial de la actividad emprendedora en etapas iniciales en la Región de Valparaíso para el periodo 2007, como se puede ver en la Figura 25, presenta,
en general, una pauta similar al caso chileno. Los sectores orientados al consumidor final
(Ventas al detalle, restaurantes, servicios personales, hostelería, etc.) siguen siendo
aquellos con mayor proporción, seguidos de los sectores de transformación (manufacturas industriales, transportes, construcción, comunicaciones). Los sectores de servicios a
empresas (servicios financieros, seguros, inmobiliarios, otros servicios a empresas) están
en tercer lugar y finalmente, con el menor porcentaje, las actividades primarias (agricultura, ganadería, pesca, minería).
Figura 25: Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales por Sector Económico
2%
21%
58%
19%
Sectores primarios
Sectores de transformación
Sectores de servicios a negocios
Sectores de servicios al consumidor
Respecto a los emprendedores establecidos se observa que los sectores de servicios al
consumidor son los que mayores porcentajes tienen, seguidos de los sectores de transformación. En tercer lugar ahora se encuentran los sectores primarios, para en último
lugar encontrar los sectores de servicios a los negocios. Esto último representa una diferencia respecto a la tendencia nacional donde el sector primario siempre se ubica con
los menores porcentajes (ver Figura 26).
34
Figura 26: Actividad Emprendedora Establecida por Sector Económico
6%
43%
48%
Sectores primarios
Sectores de transformación
Sectores de servicios a negocios
Sectores de servicios al consumidor
3%
La actividad emprendedora en la V Región se desarrolla
principalmente en sectores orientados al consumidor
final –a través de la venta de algún producto o servicio-.
Cabe destacar que las actividades en sectores orientados a consumidores, siguen siendo lo más habitual en los países y regiones con ingresos medios del entorno GEM. Esto se
debe principalmente a la relativa facilidad y bajo requerimiento de capital que tienen
muchos de estos emprendimientos, por ejemplo pequeños comercios o autoempleo en
ventas. Por lo tanto es más común observar este tipo de actividades frente a negocios
más sofisticados más frecuentes en economías más desarrolladas. El reto tanto para
Chile como para la V Región es tratar de ampliar la base de mayores emprendimientos
con potencial de desarrollo tanto en el mercado nacional como aquellos con proyección
internacional. Evidentemente puede haber buenas oportunidades de negocio en diversos
sectores, es decir, no implica que un sector sea mejor que otro para emprender. Lo importante radica en saber “captar” las oportunidades reales que hay en el mercado para
que los emprendedores o potenciales emprendedores puedan generar negocios competitivos sin importar el sector. A continuación se analizarán los aspectos competitivos de la
actividad emprendedora.
35
Figura 27: Actividad Emprendedora por Sector Económico por Regiones
Sectores de servicios
al consumidor
Sectores de servicios
a clientes
Sectores de
transformación
Sectores primarios
100%
80%
60%
40%
20%
Regiones
Rep. Dominicana
Uruguay
Colombia
Chile
Brasil
Argentina
Perú
Región del Bio Bio
Región Valparaíso
Región Antofagasta
0%
Países
5.6 INNOVACIÓN, COMPETITIVIDAD Y CRECIMIENTO
Un aspecto importante de la actividad emprendedora tiene que ver con la capacidad
de innovación, la competitividad y sustentabilidad de la misma. El economista Joseph
Schumpeter (1934) sentó las bases para vincular el emprendimiento con la innovación.
Su teoría de la “destrucción creativa” plantea que los emprendedores son capaces de
“romper” el equilibrio en el mercado porque pueden introducir nuevos productos o servicios o innovaciones. Estas innovaciones pueden hacer más competitivo el mercado y a
su vez, ampliar las posibilidades de eficiencia y productividad. Así, la innovación es un
medio por el cual los emprendedores pueden contribuir al crecimiento económico.
La metodología del GEM utiliza diferentes medidas o factores que permiten tener
una visión acerca de cuál es el “comportamiento de innovación y competitivo” de la
actividad emprendedora. Un primer factor está relacionado con lo novedoso que es en
el mercado el producto o servicio que está ofreciendo el emprendedor. Como se puede
observar en la Figura 28, son los emprendedores en etapas iniciales quienes manifiestan
que un mayor porcentaje de sus productos o servicios son nuevos en el mercado, lo cual
36
está reflejando cierto grado de innovación que puede estar relacionado con la búsqueda
de oportunidades de mercado. En contraparte los emprendedores establecidos ofrecen
productos “más tradicionales” ya que un 40% manifiesta que no son novedosos o son
novedosos sólo para algunos. En resumen, podemos decir que sólo el 20% de la actividad
emprendedora en etapas iniciales para la región de Valparaíso en el periodo 2007 está
ofreciendo productos o servicios totalmente innovadores, lo cual se sitúa por debajo del
nivel nacional donde un 23,01% de la actividad emprendedora está ofreciendo productos
totalmente innovadores.
Figura 28: Novedad de los Productos Ofrecidos por los Emprendedores
Etapas iniciales
Establecidos
60%
Porcentaje de Emprendedores
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Para todos
Para algunos
Para ninguno
El segundo factor está relacionado con la percepción acerca del número de competidores que ofrecen productos o servicios similares. La Figura 29 muestra que apenas un 8,01% de los emprendedores en etapas iniciales y un 4,93% de emprendedores
establecidos no perciben competencia directa, situando a la actividad emprendedora
con relativa poca capacidad para detectar nuevos nichos de mercado, si bien los emprendedores en etapas iniciales manifiestan tener menos competencia directa y por
lo tanto, tener una mejor posición competitiva relativa. La V Región también se sitúa
ligeramente por debajo del promedio chileno que es de 10,92% para los emprendedores
en etapas iniciales.
37
Figura 29: Intensidad de la Competencia Esperada
Etapas iniciales
Establecidos
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Muchos
Algunos
Ninguno
Otro factor está relacionado con la capacidad de aprovechar las nuevas tecnologías
de producción o de procesos. Generalmente, podemos asociar el uso de nuevas tecnologías a una mejor utilización de los recursos, mayor productividad, mejor calidad, etc. La
Figura 30 muestra cómo los emprendedores tanto en etapas iniciales como establecidos
no utilizan nuevas tecnologías o procesos, aunque en etapas iniciales son más propensos
a utilizar nuevas tecnologías. Este alto porcentaje en el no uso de nuevas tecnologías o
procesos puede estar relacionado con el tipo de emprendimiento que presentan las personas encuestadas. Como ya lo constatamos las actividades predominantes son aquellas
que están orientadas al consumidor y que no son muy “sofisticadas” tecnológicamente
hablando. Si consideramos sólo las actividades que requieren un nivel tecnológico de
medio a alto, por ejemplo telecomunicaciones o biotecnología, el porcentaje de emprendimientos en etapas iniciales que están en estos sectores es extremadamente bajo.
Por otra parte este indicador también es congruente con los indicadores de autoempleo
que analizamos antes, dado que los trabajadores autónomos generalmente no están en
sectores de alta tecnología. Un hecho que pudiera estar repercutiendo en este indicador
es la relativa poca capacidad de transferencia de investigación y desarrollo hacia la actividad emprendedora. Este aspecto ya se ha analizado en reportes nacionales anteriores.
Por último cabe indicar que la V Región está por debajo del promedio nacional, el cual a
su vez está por debajo del promedio de la región latinoamericana.
38
Figura 30: Uso de Nuevas Tecnologías o Procesos
Etapas iniciales
Establecidos
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Muy nuevas
Nuevas (1 a 5 años)
No nuevas
Otro resultado es la combinación de los factores anteriores relacionados con tecnología más la opinión de los entrevistados en cuanto a su participación de mercado
futura. Para este fin el GEM calcula un índice de cuatro puntos, donde 4 indica el máximo impacto en cuanto a expansión de mercado; 3 una expansión del mercado usando
tecnología; 2 expansión de mercado sin uso intensivo de tecnología y finalmente 1
que significa poca o nula expansión. Estos indicadores se muestran en la Figura 31. El
porcentaje de emprendedores en etapas iniciales que presentan altas expectativas de
expansión de mercado es de 0.68% y 0% en el caso de los establecidos. Nuevamente
observamos que la actividad emprendedora no está muy orientada al crecimiento ni al
uso de nuevas tecnologías tanto en productos o servicios como en los procesos.
39
Figura 31: Expectativa de Expansión de Mercado
Expansión 1
Expansión 2
Expansión 3
Expansión 4
Porcentaje del Total de Emprendedores
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
Etapas Iniciales
Establecidos
Otro indicador está relacionado con la actividad exportadora de los emprendedores de
la Región de Valparaíso, medido por el porcentaje de clientes que tienen en el extranjero.
Como se puede observar en la Figura 32 menos del 10% de los emprendedores, tanto en etapas iniciales como establecidos, están fuertemente orientados a mercados exteriores. La gran
mayoría de los emprendedores regionales (arriba del 65%) se concentra en el mercado local.
Figura 32: Actividad Emprendedora y Exportación
No tiene clientes
en el extranjero
1%-25% de clientes
en el extranjero
26%-75% de clientes
en el extranjero
76%-100% de clientes
en el extranjero
80%
Porcentaje del Total de Emprendedores
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Etapas Iniciales
Establecidos
40
En términos generales la percepción que tienen
los emprendedores respecto de la competitividad
de sus negocios se mantiene baja.
El último aspecto a considerar es la capacidad de generación de empleo. El GEM estima el porcentaje de la población adulta involucrada en la actividad emprendedora en
etapas iniciales que manifestaron tener expectativas de crear al menos un empleo durante los próximos 5 años. Para el periodo 2007 en la Región de Valparaíso este indicador
es del 11%. El porcentaje de los emprendedores en etapas iniciales que manifestaron que
crearían más de 10 empleos es un 15,3%. Este mismo indicador respecto a los emprendedores establecidos es de un 13,9%. Finalmente cuando se preguntó sobre las expectativas de alto potencial de crecimiento, es decir si los emprendedores en etapas iniciales
tenían la intención de crear de 19 o más empleos en los próximos 5 años el porcentaje
es de 0,83%. El propio GEM analiza en profundidad a este último tipo de emprendimiento
cuya proporción respecto al total de emprendedores es muy poca en todos los países. Sin
embargo su repercusión es muy relevante tanto a nivel económico como social5. De ahí
que tanto para los propios emprendedores de alto potencial de crecimiento, como para
los programas privados y gubernamentales de apoyo sea importante contar con información más profunda sobre este tipo de emprendimiento.
En síntesis se puede decir que en términos generales la percepción que tienen los
emprendedores de la Región de Valparaíso respecto de la competitividad de sus negocios
se mantiene baja. Si bien existe un porcentaje de ellos que declararon esperar un buen
crecimiento de su empresa y aumentar la participación de mercado en el corto y mediano plazo, los análisis de los factores competitivos indican que un gran porcentaje del
emprendimiento en la Región de Valparaíso aún mantiene pocas o nulas expectativas de
crecimiento, es decir, los emprendedores innovadores, dinámicos y con alto potencial de
crecimiento son relativamente pocos en la Región de Valparaíso.
5.7 CIERRE O CULMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD EMPRENDEDORA
El cierre o culminación de una actividad emprendedora debe verse como parte del
“proceso natural” en la dinámica de los negocios. En algunos países esta dinámica equivale a una “rápida regeneración” de la actividad emprendedora. En la Figura 33 se registran los porcentajes de personas que han descontinuado un negocio. Como se observa en
la mayoría de los países este indicador no llega al 10% aunque claramente en Latinoamérica se observan mayores proporciones de cierre o culminación de negocios. La Región de
Valparaíso se sitúa con un indicador medio si comparamos todas las regiones.
5
Un ejemplo de esto es el informe GEM Report on High-Expectation Entrepreneurship que puede ser consultado en www.gemconsortium.org. Chile no está referenciado en los informes del 2006 y 2007 justamente por no contar con los suficientes casos
que permitieran estimar un intervalo de confianza aceptable para poder inferir sobre la población y hacerlo comparativo con
otros países.
41
Figura 33: Proporción de la Población que ha descontinuado o cerrado su negocio
en los pasados 12 meses
9%
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
Región
Antofagasta
Metropolitana
de Santiago
Región
Valparaíso
Región
del Bío Bío
Región
de los Ríos
Regiones
Generalmente asumimos que cerrar un negocio es sinónimo de fracasar. Un estudio de
Headd (2003) realizado en Estados Unidos, sugiere que cerca de un tercio de las empresas
que cerraron en un determinado periodo eran firmas exitosas. Por lo tanto, las razones para
terminar un negocio no siempre deben o pueden asociarse al fracaso empresarial. Desde el
año 2006 el GEM registra a las personas que habían tenido algún tipo de actividad emprendedora en los 12 meses anteriores a la aplicación de la encuesta. A ellas se les pregunta sobre
cuáles eran los principales motivos por los que habían cerrado o interrumpido su negocio
o empresa. Si bien existen diversos motivos y estos varían entre cada país, en aquellos de
ingresos medios y bajos el 24% de las razones citadas se refieren a problemas financieros y
en los países de altos ingresos sólo alcanzan un 10%. Para el caso de la Región de Valparaíso
la Figura 34 muestra que efectivamente los problemas relacionados con la rentabilidad
del negocio y acceso a financiamiento (problemas financieros) son la principal causa. Estos motivos de cierre también pudieran estar relacionados con los factores competitivos
anteriormente analizados, sobre todo en situaciones de inestabilidad financiera que ponen
en peligro la supervivencia de la empresa o negocio. Sin embargo, cerca de un 17% de los
entrevistados que habían cerrado un negocio ya estaban iniciando uno nuevo o bien ya eran
gestores y dueños de otros. Esto demuestra que descontinuar un negocio es un elemento
natural y normal en el proceso emprendedor y que ayuda a distribuir no sólo innovación sino
recursos financieros y humanos a través de empresas más eficientes.
0%
Otras
Razones
Razones
Personales
Jubilación
Salida
Planeada
Encontraron
otro Trabajo
Razones
Financieras
Falta de
Clientes
Mucha
competencia
Porcentaje de Respuestas Afirmativas
42
Figura 34: Razones para el Cierre de la Actividad Emprendedora
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
6
[El Contexto Emprendedor]
En la introducción de este reporte expusimos que el modelo GEM (ver Figura 2) considera
que el impulso emprendedor es potenciado o limitado por el contexto específico en que se
desarrolla la actividad emprendedora. Explicábamos que el modelo del GEM establece que
la actividad económica de las empresas establecidas varía dependiendo de las condiciones
nacionales dentro de un marco más general, mientras que la actividad emprendedora varía
específicamente dadas ciertas características únicas de los países. A estas características
se les ha denominado condiciones de la actividad emprendedora. Estas características son
también contingentes para el análisis realizado por los expertos regionales. El estudio de
estas condiciones pretende vincular la relación económica y social que afecta al sector
emprendedor, pero no es capturada por las condiciones regionales generales.
Condiciones para el Emprendimiento que Analiza el GEM
La metodología del GEM ha definido un conjunto de diez variables que afectan directamente el desempeño
del emprendedor, en cuanto a su capacidad para identificar, evaluar y tomar las oportunidades disponibles.
Estas características - que no están listadas en orden de importancia - son:
1. Mercados Financieros: se refiere a la disponibilidad de recursos financieros, capital, y deuda, para empresas
nuevas y en crecimiento incluyendo subvenciones y subsidios. Esto incluye toda la cadena de financiamiento,
desde capital semilla (nuevos emprendimientos) hasta mercados de capitales sofisticados (grandes empresas).
2. Políticas de Gobierno: se refiere al grado en que las políticas del gobierno (reflejadas en regulaciones, impuestos) y la aplicación de éstas tienen como objetivo (a) el apoyar a las empresas nuevas y en crecimiento y (b)
ser neutras entre el efecto que ocasionan a las nuevas empresas y a las ya establecidas.
3. Programas de Gobierno: se refiere a la existencia de programas directos para ayudar a las firmas nuevas y
en crecimiento, en todos los niveles de gobierno (nacional, regional, y municipal).
4. Educación y Capacitación: se refiere a la medida en que el conocimiento, destrezas y habilidades para crear
o dirigir negocios pequeños, nuevos, o en crecimiento, son incorporadas dentro de los sistemas educacionales y
de capacitación en todos los niveles.
5. Transferencia de I+D: se refiere a la medida en que la investigación y el desarrollo nacional conduce a generar nuevas oportunidades comerciales, y a si éstas están al alcance de las firmas nuevas, las pequeñas, y las en crecimiento.
6. Infraestructura Comercial y Legal: se refiere tanto a la disponibilidad de servicios comerciales, contables, y legales,
como a la existencia de instituciones que promueven el surgimiento de negocios nuevos, pequeños o en crecimiento.
7. Apertura del Mercado Interno: se refiere a la medida en que las prácticas comerciales habituales y el marco
regulatorio son suficientemente flexibles en su aplicación, de modo de facilitar (o no impedir) que las firmas
nuevas y en crecimiento puedan competir y eventualmente reemplazar a los proveedores actuales.
8. Acceso a Infraestructura Física: se refiere a la facilidad de acceso a los recursos físicos existentes (comunicación, servicios públicos, transporte) a un precio y oportunidad tal, que no representen una discriminación para
las firmas nuevas, pequeñas o en crecimiento.
9. Normas Sociales y Culturales: se refiere a la medida en que las normas culturales y sociales existentes
alientan o desalientan acciones individuales que puedan llevar a una nueva manera de conducir los negocios o
actividades económicas y, en consecuencia, mejorar la distribución del ingreso y la riqueza.
10. Protección a los Derechos de Propiedad Intelectual: se refiere al modo en como se protegen los derechos de
propiedad intelectual de las empresas nacientes y en crecimiento y el marco legal que ayuda a dicha protección.
43
44
Para efectuar la medición de los factores anteriormente señalados se utiliza la encuesta estandarizada a expertos. Participaron 36 especialistas contactados por el equipo
regional. La encuesta contiene 88 preguntas en escala de Likert de cinco puntos6, agrupadas en 16 categorías que permite formar una opinión de cada uno de los diez factores
antes mencionados.
Para el análisis global y la comparación entre variables, se convierte la escala de
Likert a un índice único que fluctúa entre -2,0 (completo desacuerdo) y +2,0 (completo
acuerdo)7. Esta metodología, tiene la ventaja de que permite ordenar las variables
comparándolas entre ellas. Así, las variables se clasifican en función del rango donde
se encuentren:
-2,0 a -1,0
-1,0 a -0,5 -0,5 a +0,5 +0,5 a +1,0 +1,0 a +2,0 Muy bajo (crítico)
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
Para reflejar el comportamiento al interior de cada variable se mantiene la escala de
Likert original, y se analiza el rango de las respuestas. Aquí se busca identificar hacia
dónde desplaza el grueso de las respuestas. Para ello, se grafican los porcentajes de
personas que indican desacuerdo (completo + parcial) contra el porcentaje que indican
acuerdo (completo + parcial). Asimismo, se descartan las respuestas que no muestran
preferencia (es decir, “ni acuerdo ni desacuerdo”), recalculándose los porcentajes sobre
aquellos que sí marcaron preferencia. Esta metodología tiene el mérito de destacar la
varianza de las respuestas.
6.1 ANÁLISIS GENERAL DE LOS FACTORES
Los Indicadores a nivel nacional muestran que la Transferencia de I+D y la Educación
son las variables más críticas en cuanto al desarrollo del emprendimiento en Chile. No
obstante, casi todas las variables medidas (nueve de diez) se ubican en un nivel bajo o
muy bajo y sólo una de ellas (acceso a infraestructura física) se sitúa en un nivel positivo
y elevado. A nivel de los expertos regionales (Figura 35) los niveles de negatividad se
mantienen, no obstante en general se presentan levemente menores que los resultados
nacionales, así como la infraestructura es evaluada igualmente en forma positiva en
una magnitud mayor. En el caso de los expertos encuestados por el equipo regional, las
variables críticas se encuentran más distribuidas, considerando los expertos que las mayores deficiencias para el emprendimiento se encuentran en los factores de educación,
Transferencia de Investigación y Desarrollo, programas y políticas públicas, respeto a la
propiedad intelectual y acceso al mercado y clientes, en forma similar.
6
7
Completo desacuerdo, desacuerdo parcial, ni acuerdo ni desacuerdo, acuerdo parcial y completo acuerdo.
Se ponderan los porcentajes de cada respuesta por -2, 1, 0, +1, y +2.
45
Figura 35: Gráficos generales resultados expertos regionales
-0,50
-1,00
-0,53
-0,83
-0,69
-0,71
-0,85
-0,66
Normas sociales
y culturales
Acceso a Infraestructura física
-0,05
-0,62
Respeto a propiedad intelectual
1,21
Acceso al Mercado
Infraestructura comercial
y profesional
Transferencia de I+D
Educación
0,00
Programas de gobierno
0,50
Políticas de Gobierno
1,00
Acceso a Financiamiento
1,50
-0,69
Fuente: Encuesta a Expertos 2007
6.2 EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN PARA EL EMPRENDIMIENTO
La encuesta muestra una percepción por parte de los expertos consultados de que la
educación primaria y secundaria no da énfasis a lo que es la educación para el emprendimiento y la creación de nuevas empresas, así como los conocimientos y habilidades asociadas a la actividad emprendedora. Los resultados que se observan a nivel de expertos
regionales son similares a los arrojados por el GEM nacional con respecto a la educación
primaria y secundaria.
Dada la importancia de desarrollar las habilidades desde temprana edad, de crear
conductas acordes al desarrollo futuro, la percepción de los expertos pareciera arrojar
prácticamente la total ausencia de una preocupación por formar futuros emprendedores
tanto a nivel nacional como regional en los planes de estudios y prioridades en el proceso
de enseñanza aprendizaje. Debiendo subsanarse dicha falencia en futuras etapas dentro
de la formación de los individuos. Sobre qué tan determinante puede ser esta etapa de
la vida en el comportamiento futuro y cuáles pueden ser los efectos de las carencias en
temas de emprendimiento dentro de los programas de educación chilenos, o la falta de
énfasis a los mismos, es una materia que no deberían pasar por alto las personas involucradas en el desarrollo de los programas de estudio.
Por otro lado, las universidades a opinión de los encuestados presentan también una
falencia al desarrollar este tipo de habilidades, a percepción de los expertos. No obstante el nivel de aprobación de la misma es marcadamente superior a la educación primaria
y secundaria, y es a su vez superior al caso nacional (24%). Aún dada la importancia de
la región en el quehacer educacional y dadas las falencias de la etapa anterior no es
menos preocupante que sólo un 36% esté de acuerdo en que en las Universidades hay
46
una adecuada preparación para el emprendimiento. No obstante, a pesar de ello, hay
que reconocer que sí presentan un mejor desempeño en lo que es la formación en administración y negocios, obteniendo un 57% de aceptación, sobre el 50% obtenido por las
instituciones evaluadas por los expertos a nivel nacional.
Finalmente las instituciones de capacitación y educación técnica profesional, poseen
igual número de expertos que aprueban su desempeño en fomentar las habilidades requeridas para iniciar y crear nuevas empresas, como los que lo desaprueban. Llegando
a un 50% de acuerdo con este aspecto, muy superior del obtenido a nivel nacional que
corresponde al 33%. No obstante, queda todavía camino por recorrer en estos aspectos.
Como conclusión, podemos ver que es preocupante en general la carencia dentro de
la educación de las habilidades requeridas para el emprendimiento, especialmente en
las primeras etapas del proceso educativo, y considerando estas falencias de base que
presentan los individuos, la educación universitaria y técnico profesional aún presenta
bajos niveles a percepción de los expertos de los requeridos para subsanarlas.
Figura 36: Educación
Desacuerdo
Acuerdo
La educación primaria y secundaria dan un énfasis
adecuado al emprendimiento y la creación de nuevas
empresas.
La educación primaria y secundaria entregan una adecuada instrucción sobre el funcionamiento de la economía y el mercado.
La educación primaria y secundaria estimulan la creatividad, la autonomía y la iniciativa personal.
Las universidades otorgan una buena y adecuada preparación para iniciar y hacer crecer nuevas empresas.
La enseñanza de administración y negocios da una
buena y adecuada preparación para iniciar y hacer crecer nuevas empresas.
La capacitación y la educación técnica y profesional dan
una buena y adecuada preparación para iniciar y hacer
crecer las nuevas empresas.
-100
-50
0
50
-97%
3%
-97%
3%
-94%
6%
-64%
36%
-43%
-50%
57%
50%
100
47
6.3 TRANSFERENCIA DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
En general, a opinión de los expertos, los niveles de transferencia de Investigación
y Desarrollo son bajos, no obstante, los porcentajes de aceptación son mayores que los
presentados por el GEM nacional.
Considerando la importancia que tiene para la región el entorno universitario, es
preocupante cómo un 76% estima que éste no se está transfiriendo adecuadamente.
Siendo este porcentaje, eso sí, menor que el caso nacional donde un 87% encontró ineficiente esta transferencia. Así como un 65% de los expertos considera que los subsidios
gubernamentales no son los adecuados para que las empresas puedan adquirir nuevas
tecnologías y un 81% encuentra que en términos generales en la región los ingenieros y
científicos no poseen un apoyo para poder comercializar sus ideas a través de empresas.
No obstante un 47% sí encuentra que la base científica y tecnológica que se presenta
puede permitir apoyar eficientemente alguna área de desarrollo.
Estas dificultades hacen percibir un desequilibrio en el acceso de Investigación y Desarrollo de las nuevas empresas y en crecimiento con respecto al resto de las empresas,
lo que disminuiría sus posibilidades de competir a nivel nacional e internacional. Así
como la necesidad de potenciar el vínculo universidad-empresa en estos aspectos.
Figura 37: Transferencia de I+D
Desacuerdo
Acuerdo
Las nuevas tecnologías, la ciencia y otros conocimientos son eficazmente transferidos desde las universidades y centros de investigación públicos hacia las empresas nuevas y en crecimiento.
Las empresas nuevas y en crecimiento tienen el mismo
acceso a las nuevas tecnologías y la investigación que
las grandes empresas ya establecidas.
-100
-50
-76%
Existe un buen apoyo para que ingenieros y científicos
puedan llegar a comercializar sus ideas a través de empresas nuevas y en crecimiento.
27%
-65%
-81%
La base científica y tecnológica apoya eficazmente, en
al menos un área, la creación de empresas de tecnología capaces de competir eficazmente a nivel mundial.
Las empresas nuevas y en crecimiento pueden financiar
la adquisición de la última tecnología disponible.
50
24%
-73%
Existen subsidios gubernamentales adecuados para que
las empresas nuevas y en crecimiento puedan adquirir
nueva tecnología.
0
35%
19%
-53%
-83%
47%
17%
100
48
6.4 POLÍTICAS DE GOBIERNO
En relación a las políticas de gobierno, los valores vuelven a ser bajos. A opinión de los
expertos, los trámites requeridos, las regulaciones y normas que deben enfrentar los emprendedores son relativamente altos. Dado el carácter nacional de dichos procedimientos,
es entendible la similitud de los resultados de los expertos regionales con los nacionales.
Así como la percepción del bajo apoyo por parte de las autoridades en estas materias.
Llama la atención que un 50% de los expertos regionales sí encuentre estas normativas
poco consistentes y predecibles, siendo mayor al 41% arrojado por GEM Chile con respecto
a la perspectiva país.
Las dificultades con que se encuentra un emprendedor en Chile en estos aspectos, y
el bajo desarrollo de las habilidades requeridas para sortear estas dificultades, pueden
llegar a generar un verdadero desincentivo al emprendimiento en el país, especialmente
en el Microempresario y las PYMES.
En relación a los días necesarios para abrir un negocio, Chile requeriría 27 días, a bastante
distancia de Puerto Rico, país que presenta el mejor resultado en el contexto latinoamericano
con sólo 7 días. Al mismo tiempo, Chile se encuentra a 25 lugares debajo de Australia, el líder
a nivel mundial. El número de procedimientos necesarios para la operación son 9, con un costo
aproximado de 8,6% respecto al Ingreso Nacional Bruto per cápita (Banco Mundial, 2007).
Figura 38: Políticas de Gobierno
Desacuerdo
Acuerdo
Las políticas de gobierno (por ejemplo las compras
gubernamentales) favorecen sistemáticamente a las
empresas nuevas.
-100
-50
-80%
Las políticas para apoyar las empresas nuevas y en
crecimiento tienen una alta prioridad para el gobierno
nacional.
La carga impositiva no es un obstáculo para las empresas nuevas y en crecimiento.
20%
-75%
38%
25%
-92%
8%
-73%
Los impuestos y regulaciones gubernamentales que
afectan a las empresas nuevas y en crecimiento son
aplicados de forma previsible y consistente.
Las normas, regulaciones o autorizaciones establecidas
por la burocracia estatal NO SON excesivamente difíciles
de cumplir para las empresas nuevas y en crecimiento.
50
-62%
Las políticas para apoyar a empresas nuevas y en crecimiento tienen una alta prioridad para el gobierno
local.
Las empresas nuevas pueden obtener la mayoría de las
autorizaciones y licencias de operación en una semana.
0
27%
-50%
-79%
50%
21%
100
49
6.5 NORMAS SOCIALES Y CULTURALES
Es complejo saber cuánto la educación influye a la cultura y la cultura a la educación.
Pero la carencia percibida por los expertos en educación se expresa también en su percepción con respecto al entorno cultural.
Si sumamos las dificultades que se encuentra el emprendedor en su proceso, la carencia de formación y apoyo de los diversos estamentos, un entorno cultural poco propicio
para el emprendimiento hace aún más difícil sortear los otros obstáculos con que se encuentra. Es preocupante ver cómo la percepción de los expertos denota características
de una cultura que no fomenta la creatividad y la innovación, el tomar riesgos, la autonomía e iniciativa personal, no sólo por lo directamente vinculado al emprendimiento,
sino por el desarrollo integral de los individuos.
Llama la atención, no obstante aún presentar un porcentaje importante de expertos
en desacuerdo, el reconocimiento que se da en la región a lo logrado mediante esfuerzos
personales, en comparación al caso país, donde un 66% de los expertos encontraba que
no se valoraba. En la región baja a un 54%.
Es importante, a la hora de analizar el fenómeno de emprendimiento y políticas vinculadas, considerar el entorno del mismo, de tal forma de apoyar el proceso desde todas
sus variantes.
Figura 39: Normas Sociales y Culturales
Desacuerdo
Acuerdo
-100
-50
La cultura nacional brinda gran apoyo a los éxitos
individuales que se han logrado a través de esfuerzos
personales.
50
-54%
La cultura nacional le da énfasis a la capacidad, autonomía e iniciativa personal.
La cultura nacional estimula que los emprendedores se
atrevan a tomar riesgos.
0
-69%
46%
31%
-93%
7%
-93%
7%
La cultura nacional fomenta la creatividad y la innovación.
La cultura nacional enfatiza la responsabilidad del
individuo (más que la colectiva) en el manejo de su
propia vida.
-54%
46%
100
50
Figura 40: Legitimidad del emprendedor
Desacuerdo
Acuerdo
La mayoría de las personas piensan que los empresarios
son personas competentes y con muchas capacidades.
En los medios de comunicación se ven a menudo historias sobre empresarios exitosos.
Los empresarios exitosos tienen buen prestigio y son respetados.
La mayoría de las personas considera que ser un empresario es una carrera deseable.
Formar una nueva empresa es considerado una forma
apropiada de hacerse rico.
-100
-50
0
50
-13%
-32%
87%
68%
-13%
-21%
-35%
100
87%
79%
65%
No obstante lo anterior, es interesante destacar cómo el “ser empresario” es muy
valorado y reconocido por las personas en el entorno regional. A nivel país esa valoración
positiva se da, pero a menor nivel de los percibidos por los expertos en la Región de Valparaíso, donde un 87% piensa que la gente percibe que los empresarios son competentes
y de mucha capacidad, gozando de buen prestigio y respeto.
Esto deja de manifiesto que los individuos valoran el ser empresario, pero a su vez
analizando este último resultado con respecto a los anteriores, al parecer, la mayoría
de la gente lo ve como una opción lejana, que “otros” pueden alcanzar, pero que uno
dada la formación, capacidades, dificultades y falta de autonomía no puede alcanzar,
llevando a la persona a descartarse a priori del proceso emprendedor.
A su vez esta imagen de “empresario exitoso” puede ser traumante y llevar a que más
de una persona que inicie el proceso de emprendimiento, luego desista al enfrentarse
a las dificultades reales que encuentra en la actividad emprendedora, especialmente
en Chile.
51
6.6 ACCESO A FINANCIAMIENTO
Variadas son las formas de financiamiento disponibles para las empresas, pero ¿qué tan
accesibles son éstas para el emprendedor? La opinión de los expertos es que 43% encuentra
que es posible acceder a ellas, no obstante 57% encuentra que no es posible para el emprendedor acceder a las mismas. Resultado ligeramente menor al 61% de la encuesta nacional.
Al analizar distintas fuentes la realidad es bastante diversa. La mayoría de los expertos coincide en una carencia de capital riesgo y de la baja opción de emitir acciones
como alternativas para los emprendedores. Así como sólo un 37% cree que hay personas
naturales (distintos a los emprendedores) dispuestas a apoyar dichas iniciativas.
Los subsidios y préstamos, son aquellos medios que los expertos ven como alternativas
con mayor posibilidad de ser alcanzadas por los emprendedores. No obstante, en porcentajes aún bajo el 50%. Es decir más de la mitad de expertos no ven que puedan llegar a ellas.
En el caso de los préstamos, aunque un 56% opina que no es una alternativa alcanzable por
el emprendedor, este porcentaje es más bajo que el 67% obtenido a nivel nacional. Si la
percepción de los expertos es correcta, la realidad regional a nivel de financiamiento por
préstamo, no obstante aún ser poco propicia, es relativamente mejor que la realidad país.
Nuevamente, se sigue formando un círculo contrario al emprendimiento, en cuanto a
la dificultad de obtener financiamiento, que puede llegar a frenar nuevas empresas. Por
un lado surge una necesidad de diversificar las alternativas a las cuales el emprendedor
puede acceder, por otro de potenciar aquellas ya existentes de tal forma que estén accesibles en una forma coherente a lo requerido por el proceso de emprendimiento.
Figura 41: Acceso a Financiamiento
Desacuerdo
Acuerdo
-100
-50
0
50
Hay suficientes fuentes de aportes de capital para financiar empresas nuevas y en crecimiento.
-57%
43%
Hay suficiente disponibilidad de préstamos para financiar empresas nuevas y en crecimiento.
-56%
44%
Hay suficiente disponibilidad de subsidios gubernamentales destinados a empresas nuevas y en crecimiento.
-53%
47%
Hay suficientes fondos provenientes de personas naturales (diferentes a los fundadores) disponibles para
financiar empresas nuevas y en crecimiento.
Hay suficientes fondos de capital de riesgo para financiar empresas nuevas y en crecimiento.
Hay suficientes fondos disponibles a través de apertura
bursátil para financiar empresas nuevas y en crecimiento.
-63%
-79%
-73%
37%
21%
27%
100
52
6.7 APERTURA DEL MERCADO INTERNO
Los resultados de este ítem, muestran una vez más, la percepción negativa de los
expertos, acerca de la facilidad con que los emprendedores pueden iniciar sus negocios.
Queda de manifiesto nuevamente la dificultad de poder financiar sus costos, como a su
vez los obstáculos generados por las grandes empresas para que los nuevos empresarios
logren sus fines, así como las deficiencias en legislación al respecto.
Un 73% piensa que las empresas ya existentes obstaculizan indebidamente a las nuevas
empresas y un 56% piensa que la legislación antimonopolio no es efectiva ni bien aplicada.
No obstante, el gobierno está tomando medidas en este último punto.
A su vez es interesante destacar cómo la mayoría de los expertos ven los mercados
estables de bienes y servicios. Lo cual por un lado permite a la empresa tener una mediana estabilidad al respecto, pero a su vez dificulta que surjan nuevas oportunidades
salvo en mercados preexistentes.
Figura 42: Acceso al Mercado y Clientes
Desacuerdo
Acuerdo
Los mercados de bienes y servicios destinados a consumidores finales cambian notoriamente de un año a
otro.
Los mercados de bienes y servicios destinados a empresas cambian notoriamente de un año a otro.
Las empresas nuevas y en crecimiento pueden entrar
fácilmente a nuevos mercados.
Las empresas nuevas y en crecimiento no tienen problemas para financiar los costos de entrar en un mercado.
Las empresas nuevas y en crecimiento pueden entrar al
mercado sin ser indebidamente obstaculizadas por las
empresas ya establecidas.
-100
-50
0
50
-64%
-78%
36%
22%
-77%
23%
-85%
-73%
15%
27%
La legislación antimonopolios es efectiva y bien aplicada.
-56%
44%
100
53
6.8 PROTECCIÓN A LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Este factor está relacionado directamente con el estímulo a la investigación y desarrollo
de nuevos productos y servicios. Sin duda el respeto a la propiedad intelectual es un incentivo
para que los emprendedores y potenciales emprendedores desarrollen ideas innovadoras.
La respuesta de los expertos refleja que dicho resguardo en la práctica no se aprecia,
es importante señalar que esto al parecer es un problema país, ya que los resultados al
respecto también se hayan presentes en la opinión de los expertos en el GEM nacional.
No obstante ello, la opinión de los expertos muestra que esto no es debido a la legislación existente, ya que un 61% de los expertos encuentra que la legislación existente
cubre las diversas aristas vinculadas al problema (mayor que el 51% que lo piensa a nivel
nacional). La causa estaría en la forma cómo esta legislación existente se aplica. Un
74% de los expertos piensan que no se aplica rigurosamente (levemente menor al 85% de
la encuesta nacional), esto además queda reflejado en que sólo el 28% de los expertos
piensa que las nuevas empresas y en crecimiento pueden confiar que sus patentes, derechos de autor y marcas registradas serán respetadas, no permitiendo tener un entorno
adecuado para las nuevas empresas. Estas empresas, como se mostraba anteriormente,
presentan muchas veces dificultades para el acceso a financiamiento como al mercado,
si a esto se suma el riesgo de que las patentes, marcas y derechos de autor no sean respetados, crea un desincentivo a la entrada de nuevos actores. Esto sumado a la falta de
apoyo para que ingenieros y científicos puedan desarrollar su emprendimiento, así como
las deficiencias en el nexo empresa- universidad, dificulta el desarrollo y creación de
patentes y nuevos emprendimientos realmente innovadores para el desarrollo regional.
Figura 43: Protección de la Propiedad Intelectual
Desacuerdo
Acuerdo
-100
-50
La legislación de derechos de propiedad intelectual
cubre todos los aspectos necesarios (derechos de autor,
patentes, marcas registradas, etc.).
Las empresas nuevas y en crecimiento pueden confiar
en que sus patentes, derechos de autor y marcas registradas serán respetadas.
Es ampliamente aceptado que los derechos de propiedad
intelectual de los inventores, sobre sus propios inventos,
deben ser respetados.
50
-39%
La legislación de derechos de propiedad intelectual es
rigurosamente aplicada.
Las ventas ilegales de versiones “piratas” de software,
video, CD, u otros productos protegidos por derecho de
autor o marcas registradas, son pequeñas.
0
-74%
-97%
61%
26%
3%
-72%
28%
-74%
26%
100
54
6.9 PROGRAMAS DE GOBIERNO
La opinión de los expertos es desfavorable con respecto a los programas de gobierno.
Por un lado consideran que la cantidad de programas es insuficiente para la demanda
actualmente existente, así como la falta de eficiencia de los que se llevan a cabo. No
es menor que un 96% de los expertos encuentre que estos programas no son efectivos,
una cantidad mayor al caso del GEM país, donde un 83% los encontró poco efectivos
en dicho terreno. A su vez un 84% duda de las competencias de las personas a cargo de
los mismos.
Más favorable es en el contexto de los expertos regionales, el apoyo de los parques
tecnológicos y las incubadoras, no obstante, un 57% aún discrepa sobre el aporte de las
actualmente existentes.
Figura 44: Programas de gobierno
Desacuerdo
Acuerdo
-100
-50
La ayuda gubernamental destinada a las empresas
nuevas y en crecimiento puede ser obtenida, en gran
parte, a través de una misma agencia de gobierno.
Los programas de gobierno que están dirigidos a empresas nuevas y en crecimiento son efectivos.
40%
-57%
Hay suficientes programas de gobierno destinados a
las empresas nuevas y en crecimiento.
Casi todos los que necesitan ayuda de los programas de
gobierno destinados a las empresas nuevas y en crecimiento obtienen lo que requieren.
50
-60%
Los parques tecnológicos y las incubadoras de negocios
entregan un apoyo eficaz a las empresas nuevas y en
crecimiento.
Las personas que trabajan para los organismos del gobierno son competentes y eficaces para dar apoyo a las
empresas nuevas y las en crecimiento.
0
-74%
-84%
-93%
-96%
43%
26%
16%
7%
4%
100
55
La opinión de los expertos mejora sobre las competencias de las personas a cargo de
los programas de gobierno, cuando se les pregunta por las habilidades relacionadas con
el apoyo a las empresas de alto potencial de crecimiento. No obstante, aún es negativo,
se reduce a un 67% el número de expertos que dudan de ellas.
Además aparece el ser una empresa de alto potencial en la mayoría de los casos
como un criterio fundamental al momento de decidir si se apoyará o no a la empresa en
el proceso. No obstante ello, aún un 77% piensa que no existe un número adecuado de
iniciativas orientadas a este tipo de empresa.
Sobre si los responsables públicos están conscientes de la importancia de apoyar o no
a este tipo de empresas, las opiniones están divididas. Un 50% de los expertos piensan
que sí están conscientes de su importancia, mientras que el otro 50% no lo cree. Esto
reflejaría la poca claridad sobre las señales dadas por las mismas al mercado, siendo
un primer caso necesario que las autoridades regionales y nacionales en el contexto
de las decisiones que atañan a la Región dieran señales claras al respecto, ya que ello
permitiría seguir construyendo el entorno que requiere el crecimiento de la región. Es
importante indicar que el resultado es muy similar en el caso país.
Figura 45: Convicción del Gobierno sobre importancia del emprendimiento
Desacuerdo
Acuerdo
Existen muchas iniciativas de apoyo que están especialmente diseñadas para empresas de alto potencial
de crecimiento.
-100
-50
-77%
-50%
100
50%
-67%
Tener potencial de rápido crecimiento es un criterio
usual para la selección de los beneficiarios de las iniciativas de apoyo al emprendimiento.
Apoyar el crecimiento rápido de las empresas tiene alta
prioridad en las políticas de fomento al emprendimiento.
50
23%
Los responsables de políticas públicas están conscientes
de la importancia que tienen las actividades emprendedoras con alto potencial de crecimiento.
Las personas que trabajan en iniciativas de apoyo al
emprendimiento tienen suficientes habilidades y competencias para apoyar a las empresas de alto potencial
de crecimiento.
0
33%
-28%
-58%
72%
42%
56
6.10 INFRAESTRUCTURA COMERCIAL Y PROFESIONAL
Los expertos valoran positivamente la existencia adecuada para los requerimientos
de los emprendedores de subcontratistas, consultores, proveedores y soporte legal y
contable que requieren para su empresa. Incluso los valores presentados por los expertos regionales son superiores a los presentados a nivel nacional. Lamentablemente,
una cosa es la existencia y otra es que los emprendedores puedan asumir sus costos y
la calidad que reciben de ellos. No es menor que 79% piensen que, no obstante existir,
el costo de ellos no puede ser absorbido por el emprendedor, así como que un 88% crea
no es fácil obtener buenos servicios de ellos. El tema de la capacidad de asumir los
costos, a opinión de los expertos, pareciera estar ligado a la falta de acceso a financiamiento y a la falta de programas gubernamentales en comparación al número de
emprendedores. A su vez 58% encuentra que es fácil la obtención de servicios bancarios en la región, no obstante lo mismo no ocurre para la obtención de financiamiento
de los mismos.
Figura 46: Infraestructura Comercial y profesional
Desacuerdo
Acuerdo
-100
-50
Existen suficientes subcontratistas, proveedores y consultores para apoyar la gestión de las empresas nuevas
y en crecimiento.
Las empresas nuevas y en crecimiento pueden absorber los costos de utilizar subcontratistas, proveedores
y consultores.
Las empresas nuevas y en crecimiento pueden fácilmente conseguir buenos subcontratistas, proveedores
y consultores.
Las empresas nuevas y en crecimiento pueden fácilmente obtener buenos servicios profesionales, legales
y de contabilidad.
Es fácil para las empresas nuevas y en crecimiento obtener buenos servicios bancarios (cuentas corrientes, compra/venta de divisas, cartas de crédito, etc.)
0
50
-29%
-79%
100
71%
21%
-88%
12%
-30%
-42%
70%
58%
57
6.11 ACCESO A LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Tanto a nivel nacional como en la encuesta regional el acceso a infraestructura
física es bien evaluado por la mayoría de los expertos en todos sus aspectos. A su
vez, es importante destacar que el resultado a nivel de expertos regionales es aproximadamente en 10 puntos mejor que el nacional en casi todos los aspectos. Lo cual
indica que a opinión de los expertos los estándares regionales en aspectos tales como
servicios básicos, comunicaciones, infraestructura física, son de alta calidad, incluso
superiores a los entregados a nivel del GEM nacional. Teniendo en ellos un apoyo el
emprendedor en cuanto a la facilidad de acceso a los mismos a un costo razonable.
Figura 47: Acceso a Infraestructura Física
Desacuerdo
Acuerdo
La infraestructura física (caminos, servicios básicos,
comunicaciones, manejo de residuos) da buen apoyo
para el funcionamiento de las empresas nuevas y en
crecimiento.
No es costoso para las empresas nuevas o en crecimiento tener un buen acceso a las comunicaciones (teléfono,
Internet, etc.).
Una empresa nueva o en crecimiento puede lograr un
buen acceso a las comunicaciones (teléfono, Internet,
etc.) en alrededor de una semana.
-100
-50
0
-15%
50
100
85%
-6%
-14%
94%
86%
Las empresas nuevas y en crecimiento pueden pagar
los costos de servicios básicos (gas, agua, electricidad,
alcantarillado).
Las empresas nuevas o en crecimiento pueden obtener,
en aproximadamente un mes, acceso a los servicios básicos (gas, agua, electricidad, alcantarillado).
100%
-21%
79%
58
6.12 OPORTuNIDADES Y CAPACIDADES DEL EMPRENDEDOR
Aparte de los aspectos relativos al contexto emprendedor, se consultó a los expertos
respecto a tópicos relacionados con las oportunidades para emprender que presenta el
país, así como su percepción sobre la capacidad de las personas para aprovechar dichas
oportunidades.
Respecto a lo primero, según los expertos regionales se presentan buenas oportunidades para la creación de nuevas empresas y de alto potencial de crecimiento, así como
personas dispuestas a los mismos. Así como que la existencia de estas oportunidades ha
ido en aumento en los últimos cinco años. Por ende no es una limitante para el emprendedor la existencia de las mismas, sino más bien el soporte para llevarlas a cabo.
Con respecto a esto último, 61% de los expertos piensan que no obstante existir las
mismas oportunidades, no es fácil para los emprendedores tener acceso a lo que requieren para poder llevarlas a cabo, salvo a la infraestructura física, como se reflejó en el
análisis de factores realizado anteriormente.
Figura 48: Oportunidades disponibles
Desacuerdo
Acuerdo
-100
-50
Existen buenas oportunidades para la creación de nuevas empresas.
68%
-28%
-61%
100
75%
-32%
Las buenas oportunidades para crear nuevas empresas
han aumentado considerablemente durante los últimos
cinco años.
Hay muchas buenas oportunidades para crear empresas
de alto potencial de crecimiento.
50
-25%
Hay más oportunidades para crear nuevas empresas
que personas que puedan aprovechar esas oportunidades.
Las personas pueden fácilmente perseguir y capturar
oportunidades.
0
72%
39%
-36%
64%
59
Estas oportunidades se encuentran potenciadas por la disposición, según los expertos encuestados, por parte del consumidor a comprar productos o servicios de nuevas
empresas, así como la valoración positiva de los mismos frente a la innovación. No obstante, eso es distinto, si se analiza el caso de la disposición por parte de las empresas
a comprar sus requerimientos a empresas nuevas, estando en este ítem las opiniones
divididas de los expertos con respecto a la disposición por parte de las empresas a contratar como proveedores a los nuevos emprendedores. Además, 61% de los expertos encuestados encuentran que no son proclives las empresas de la región a experimentar con
nuevas tecnologías y nuevos métodos de trabajo, esto puede deberse a la incertidumbre
posiblemente por el temor al riesgo que esto involucra o a las dificultades de la cultura
organizacional interna para adaptarse a ellas.
Figura 49: Disposición frente a la Innovación de consumidores y empresas
Desacuerdo
Acuerdo
-100
-50
0
Los consumidores están dispuestos a comprar productos
o servicios de nuevos negocios emprendedores.
Las empresas establecidas están dispuestas a utilizar a
nuevos negocios emprendedores como proveedores.
50
-16%
100
84%
-52%
48%
La innovación es altamente valorada por los consumidores.
-19%
81%
La innovación es altamente valorada por las empresas.
-47%
Los consumidores son proclives a probar nuevos
productos y servicios.
Las empresas son proclives a utilizar y experimentar
con nuevas tecnologías y nuevos métodos de trabajo.
53%
-18%
-61%
82%
39%
60
Por otro lado, los expertos encuentran que hay una carencia en las capacidades y
conocimientos requeridos para el emprendimiento. Eso es explicable posiblemente por
las carencias en la educación para el mismo y la preocupación en el desarrollo de las
habilidades relacionadas. Es bien sabido que los cambios en los sistemas educacionales
generan impacto al largo plazo, por ende, es importante tomar conciencia hoy de la
importancia de llevar a cabo iniciativas de cambio en la misma. Una persona no es sólo
emprendedora al crear una nueva empresa, sino en la vida, por ende es fundamental el
desarrollo de dichas habilidades en las distintas etapas del proceso formativo.
Lo anterior, sumado a la insuficiente cantidad, según los expertos encuestados, de programas destinados a apoyar al emprendedor, así como el difícil acceso a buenas asesorías,
hacen que el poder llevar a la realidad las oportunidades antes vistas se dificulte.
No obstante esto, es importante decir, que los expertos regionales expresan resultados superiores en la mayoría de los casos, al resultado nacional, donde no se superó el
30% de acuerdo en ninguno de los ítems encuestados.
Figura 50: Capacidad de Formar una Empresa
Desacuerdo
Acuerdo
-100
-50
Muchas personas tienen la capacidad de organizar los recursos que son necesarios para crear un nuevo negocio.
-66%
Muchas personas pueden reaccionar rápidamente a
buenas oportunidades de crear un nuevo negocio.
Muchas personas tienen experiencia en iniciar una nueva empresa.
-69%
-74%
Muchas personas saben cómo comenzar y manejar
una pequeña empresa.
Muchas personas saben cómo iniciar y administrar empresas de alto potencial de crecimiento.
-70%
-86%
0
50
34%
31%
26%
30%
14%
100
7
[Reflexiones: Emprender en Chile ]
En la mayoría de los foros económicos, políticos o sociales los participantes piensan
u opinan que el emprendimiento es una actividad importante para la competitividad
y el crecimiento de los países y adicionalmente una gran fuente de movilidad social.
Por lo tanto podemos hablar de un consenso en torno al emprendimiento y su capacidad generadora de bienestar. Sin embargo, aún es poco entendido cuál o cuáles son
los mejores mecanismos para apoyar el emprendimiento en los diferentes países. El
proyecto GEM ha estudiado la relación existente entre desarrollo económico de un
país y su nivel de actividad emprendedora, siendo el único estudio de este tipo a nivel
mundial, toda vez que involucra un gran número de países. A través de éste se busca
comprender las diversas relaciones y variables que podrían entregar una respuesta a la
interrogante aquí planteada, proporcionando elementos para comprender cómo opera
la actividad emprendedora y qué tipo de acciones pueden apoyar su desarrollo. Este
estudio es uno de los pocos esfuerzos para medir, describir y conceptualizar la actividad emprendedora a nivel internacional. Si bien, el estudio tiene limitaciones, sin
duda proporciona una sólida base de datos para comparar y analizar diversos aspectos
de la actividad emprendedora tanto en Chile, como en los otros países que participan
de este proyecto.
Por primera vez, el proyecto GEM en Chile hace un análisis de diferentes regiones del país. Con este esfuerzo Chile se ha sumado a las experiencias de Alemania,
Reino Unido y España, quienes han desarrollado importantes estudios regionales.
Esta primera aproximación ha dado la posibilidad de estudiar con mayor detalle
la dinámica emprendedora particular de la Región de Valparaíso. Sin duda esto
constituye un avance significativo en la comprensión del fenómeno emprendedor
nacional ya que evidentemente las condiciones para el emprendimiento difieren
entre una región y otra, pudiendo así aislar las características particulares de nuestra región.
Tanto los países como las regiones de bajos ingresos tienen a una gran parte
de su población emprendiendo como forma de auto sostenerse y por lo tanto la
actividad emprendedora está basada en empresas muy pequeñas o autoempleo. A
medida que el país se desarrolla, las medianas y grandes empresas se van consolidando y tienen un rol más activo en la economía, por lo que generalmente logran
generar empleos que atraen a emprendedores por necesidad y son más eficientes
que las micro y pequeñas empresas. Ahora bien, algunos países o regiones al seguir desarrollándose han sido capaces de generar una base de capital humano y
gran cantidad de conocimientos que les permiten entrar a sectores que requieren
de productos y servicios más innovadores. Y es aquí cuando las oportunidades de
negocios comienzan a crecer y pueden convertirse en el motor del desarrollo del
país a través de la creación de nuevas empresas que están insertas en sectores o
industrias más intensivas en conocimiento.
61
62
Diversos países han hecho una apuesta importante por el emprendimiento. Chile, y la
Región de Valparaíso en particular, tienen un gran potencial para generar competitividad
y bienestar a través de la creación de nuevas empresas; la apuesta real por el emprendimiento es uno de los factores que nos permitirá dirigirnos por el camino correcto. Sin
embargo, cabe diferenciar y poner énfasis en aquel tipo de emprendimiento con alto
potencial de crecimiento, dinámico e innovador, que pueda dar solidez y continuidad a
una estrategia de crecimiento de largo plazo.
Estudios como el GEM tratan de proporcionar mejores elementos para comprender
cómo opera la actividad emprendedora y qué tipo de acciones pueden apoyar su desarrollo. El GEM es uno de los pocos esfuerzos para medir, describir y conceptualizar la
actividad emprendedora a nivel internacional. Si bien, el estudio tiene limitaciones, sin
duda nos proporciona una sólida base de datos para comparar y analizar diversos aspectos de la actividad emprendedora tanto en Chile, como en las regiones analizadas, particularmente la Región de Valparaíso. Aun cuando hace falta más información para realizar proposiciones concluyentes, la permanencia en el tiempo de este proyecto a nivel
regional ayudará a hacer comparaciones, reflexiones y emitir juicios aproximados acerca
del estado actual y futuro de la actividad emprendedora en nuestra región, y esperamos
que este estudio colabore en generar un debate mejor informado de cómo realizar esta
tarea tan importante para el futuro de la región y del país.
Como mencionamos al inicio de esta reflexión, estamos convencidos de que la actividad emprendedora es importante para el desarrollo integral de nuestra región. Diversos
países han hecho una apuesta importante por el emprendimiento. La Región de Valparaíso tiene un gran potencial para generar competitividad y bienestar a través de la creación de nuevas empresas; y la apuesta real por el emprendimiento es uno de los factores
que nos permitirá dirigirnos por el camino correcto.
Frente a esto surgen nuevos desafíos tanto en Chile como dentro de la Región. El
primero es la educación, tema el cual ha sido parte del debate público los últimos años.
Es importante ir desarrollando las habilidades vinculadas al emprendimiento desde la
educación escolar. El saber emprender no es sólo de gran importancia para partir nuevas empresas, sino que uno en la vida con cada paso que da está emprendiendo nuevos
desafíos. Es preocupante ver la percepción de los expertos referente a esta materia, así
como su reflejo en el entorno social y cultural adverso a las habilidades requeridas para
el emprendimiento. Dado que los cambios en educación no provocan cambios a corto
plazo, sino a largo plazo es en sí vital tomar conciencia hoy de la importancia de generar
un cambio en cómo se enfoca el desarrollo de estas habilidades en las diversas etapas
del desarrollo formativo del chileno.
También preocupa la percepción que tienen los expertos sobre las políticas y programas de gobierno en donde hay mucho trabajo por hacer, no sólo a nivel de instrumentos reales, sino de la percepción que se tiene de los ya existentes. De tal forma
de crear un ambiente que atraiga el emprendimiento y el apoyo adecuado para el
desarrollo del mismo, así como apoyar la creación de nuevas formas de financiamiento
para el emprendedor.
Las oportunidades en el país existen, existe una infraestructura de soporte para ello,
ahora es importante apostar por el emprendedor, no sólo económicamente, sino impulsar aquellos medios que puedan apoyar el desarrollo y conocimiento que requiere.
Finalmente es importante destacar la cercanía de los resultados regionales con los
nacionales en variados aspectos. Esto se entiende ya que la región tiene el potencial
para llegar a niveles de actividad proporcional cercano a los de la Región Metropolitana,
pero a su vez sufre de las desventajas de la fuerte centralización que presenta Chile. No
obstante, por este mismo motivo se puede transformar en una fuente de oportunidad
de crecimiento del país, lo que puede permitir a la misma convertirse en un centro de
importantes emprendimientos de darse las condiciones requeridas para el mismo. De
ahí que se abren muchas posibilidades para la región. Con este informe se ha dado un
paso de gran importancia para el estudio dentro de la Región de Valparaíso, en años
posteriores se podrá analizar la evolución de estas realidades y percepciones que hoy
han quedado en manifiesto, enriqueciendo aún más el análisis y posibilitando nuevas
conclusiones y propuestas de desarrollo.
63
64
8
[RefERENCIAS]
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65
66
9
[EQUIPOS GEM EN EL MUNDO]
Institución
Argentina
Center for Entrepreneurship
IAE Management and Business School
Universidad
Austral
Silvia Torres Carbonell
Héctor Rocha
Valeria Romero
FH JOANNEUM,
University of
Applied Sciences
Gerhard Apfelthaler
Ursula Schneider
Martin Neubauer
Eva Maria Tusini
Thomas Schmalzer
FH JOANNEUM GesmbH – University of Applied Sciences
Wirtschaftskammer Österreich – Austrian Federal
Economic Chamber
Federal Ministry of Economics and Labour
AWO – Außenwirtschaft
Österreich – Austrian Foreign
Trade Promotion Organization
AWS – Austria Wirtschaftsservice
Land Steiermark
OGM -Österreichische
Gesellschaft für
Marketing
Austria
Equipo Nacional
Auspiciadores
Encuestador
(APS)
Equipo
Center for Entrepreneurship,
IAE Management and Business School
MORI Argentina
Banco Rio
University of
Graz
Bélgica
Vlerick Leuven
Gent Management School
Vlerick Leuven Gent Management School
Flemish Government (Steunpunt Ondernemerschap,
Ondernemingen, en Innovatie)
TNS Dimarso
Brasil
IBQP - Instituto
Brasileiro da
Qualidade e
Produtividade
Simara Maria S. S. Greco
Paulo Alberto Bastos Junior
Joana Paula Machado
Rodrigo G. M. Silvestre
Carlos Artur Krüger Passos
Júlio César Felix
Marcos Mueller Schlemm
IBQP - Instituto Brasileiro da
Qualidade e Produtividade
SEBRAE- Serviço Brasileiro de
Apoio às Micro e Pequenas
Empresas
Sistema Federação das Indústrias do Estado do Paraná
(FIEP, SESI, SENAI e IEL)
MCT - Ministério da Ciência e
Tecnologia
Instituto Bonilha
Chile
Universidad
Adolfo Ibáñez
Jorge Miguel Carrillo
Germán Echecopar
Benchmark
Universidad del
Desarrollo
José Ernesto Amorós
Massiel Guerra
Innova Corfo
Santander Universidades
Universidad Adolfo IbáñezCentro de Innovación y
EmprendimientoUniversidad del Desarrollo
China
National Entrepreneurship
Centre, Tsinghua University
Jian Gao
Lan Qin
Yuan Cheng
Xibao Li
Wei Zhang
Beijing Municipal Science &
Technology Commission
SINOTRUST
Marketing
Research &
Consulting Ltd.
Colombia
Universidad
Javeriana Cali
Universidad
Icesi
Universidad del
Norte
Universidad de
los Andes
Jorge Jiménez
Liyis Gómez
Rodrigo Varela
Juan Pablo Correales
Universidad Javeriana Cali
Universidad Icesi
Universidad del Norte
Universidad de los Andes
CONFENALCO VALLE SENA
Centro Nacional
de Consultoría
67
Equipo
Institución
Equipo Nacional
Auspiciadores
Encuestador
(APS)
Croacia
J.J. Strossmayer University in
Osijek
lavica Singer
Natasa Sarlija
Sanja Pfeifer
Djula Borozan
Suncica Oberman Peterka
Ministry of Economy, Labour
and Entrepreneurship
CEPOR – SME Policy Centre,
Zagreb
J.J. Strossmayer University in Osijek – Faculty of
Economics
Puls, d.o.o.,
Zagreb
Dinamarca
University of
Southern Denmark
Thomas Schøtt
Torben Bager
Kim Klyver
Hannes Ottosson
Kent Wickstrøm
International Danish
Entrepreneurship
Academy (IDEA)
National Agency for Enterprise and Construction
Institut for
Konjunkturanalyse
Zayed UniverEmiratos
Árabes Unidos sity
Kenneth J Preiss
Declan McCrohan
Raed Daoudi
Mohammed Bin Rashid
Establishment for Young
Business Leaders
IPSOS-STAT
(Emirates)
Eslovenia
Institute for
Entrepreneurship and Small
Business Management,
Faculty of
Economics &
Business,
University of
Maribor
Miroslav Rebernik
Polona Tominc
Ksenja Pušnik
Ministry of the Economy
Slovenian Research Agency
Smart Com
Finance – Slovenian Business
Daily
RM PLUS
España
Instituto de
Empresa
Ignacio de la Vega
Alicia Coduras
Dirección Gral. Política
PYMEs
Instituto de Empresa
Instituto
Opinòmetre
S.L.
Estados
Unidos
Babson College
George Mason
University
Bodo Graduate
School of Business
I.Elaine Allen
William D. Bygrave
Marcia Cole
Zoltan Acs
Erlend Bullvaag
Babson College
Opinion Research Corporation (ORC)
Finlandia
Turku School of
Economics
Imperial College, London
Anne Kovalainen
Tommi Pukkinen
Jarna Heinonen
Pekka Stenholm
Pia Arenius
Erkko Autio
Ministry of Trade and
Industry
TNS Gallup Oyç
Francia
EM LYON
Olivier Torres
Danielle Rousson
Caisse des Depots
CSA
Grecia
Foundation for
Economic and
Industrial Research (IOBE)
Stavros Ioannides
Takis Politis
Aggelos Tsakanikas
Hellenic Bank Association
Datapower SA
68
Auspiciadores
Encuestador
(APS)
Equipo
Institución
Equipo Nacional
Holanda
EIM Business
and Policy
Research
Jolanda Hessels
Sander Wennekers
Kashifa Suddle
André van Stel
Niels Bosma
Roy Thurik
Ingrid Verheul
Dutch Ministry of Economic
Affairs
Stratus
marktonderzoek bv
Hong Kong
The Chinese
University of
Hong Kong
Center for Entrepreneurship
Hugh Thomas
Kevin Au
Louis Leung
Bernard Suen
Sandy Yip
Rosanna Lo
The Chinese University of
Hong Kong The Asia-Pacific
Institute of Business
The Chinese
University of
Hong
Kong Center for
Communication
Research
Hungría
University of
Pécs, Faculty of
Business and
Economics
László Szerb
Zoltan J. Acs
Attila Varga
József Ulbert
Siri Terjesen
Krisztián Csapó
Gábor Kerékgyártó
Ministry of Economy and
Transport
University of Pécs, Faculty of
Business and Economics
Ohio University (USA)
Szocio-Gráf
Piac-és
Közvéleménykutató
Intézet
Islandia
RU Centre for
Research on
Innovation and
Entrepreneurship
(Reykjavik
University)
Rögnvaldur Sæmundsson
Silja Björk Baldursdóttir
Reykjavik University,
The Confederation of Icelandic Employers,
New Business Venture Fund,
Prime Minister’s Office
Capacent Gallup
India
Pearl School
of Business,
Gurgaon
Ashutosh Bhupatkar
I. M. Pandey
Janakiraman Moorthy
Gour Saha
Pearl School of Business,
Gurgaon
Metric Consultancy
Irlanda
Dublin City
University
Paula Fitzsimons
Colm O’Gorman
Enterprise Ireland
Forfás
NDP Gender Equality Unit of
the Department of Justice,
Equality and Law Reform
IFF
Israel
The Ira Center
of Business,
Technology &
Society, Ben
Gurion University of the
Negev
Ehud Menipaz
Yoash Avrahami
Miri Lerner
The Ira Center of Business,
Technology & Society,
Ben Gurion University of the
Negev
The Brandman
Institute
Italia
Bocconi University
Guido Corbetta
Alexandra Dawson
Anna Canato
Ernst & Young
Target Research
Japón
Keio University
Musashi University
Shobi University
Takehiko Isobe
Noriyuki Takahashi
Tsuneo Yahagi
Venture Enterprise Center
Social Survey
Research Information
Co.,Ltd (SSRI)
69
Equipo Nacional
Auspiciadores
Encuestador
(APS)
Equipo
Institución
Kazajstán
Innovative
University of
Eurasia
Guzal Baimuldinova
Vilen Elisseev
Zauresh Omarova
Natalya Smernitskaya
Denis Valivach
USAID
BRiF Research
Group
Letonia
The TeliaSonera
Institute at
Stockholm
School of Economics in Riga
Olga Rastrigina
Vyacheslav Dombrovsky
Andrejs Jakobsons
TeliaSonera AB
Latvijas Fakti
Noruega
Bodoe Graduate School of
Business
Lars Kolvereid
Erlend Bullvaag
Bjoern Willy Aamo
Erik Pedersen
Ministry of Local Government
and Regional Development
Ministry of Trade and Industry Innovation Norway
The Knowledge Fund, at
Bodoe Knowledge Park ltd.
TNS Gallup
Perú
Centro de
Desarrollo Emprendedor,
Universidad
ESAN
Jaime Serida Nishimura
Keiko Nakamatsu Yonamine
Armando Borda Reyes
Liliana Uehara Uehara
Jessica Alzamora Ruiz
Universidad ESAN
SAMIMP
Research
Portugal
Sociedade
Portuguesa de
Inovaçâo,
S.A.
Augusto Medina
Douglas Thompson
Sara Medina
Anders Hyttel
Miguel Taborda
Inês Luis
António Vieira
IAPMEI (Apoio às Pequenas
e Médias Empresas e à
Inovação)
FLAD (Fundação LusoAmericana para o Desenvolvimento)
BES (Banco Espírito Santo)
GFK Metris
Puerto Rico
Entrepreneurship Development Program
University of
Puerto Rico
School of Business Rio Piedras
Luis Rivera Oyola
Joaquin Villamil
Jacquelina Rodriguez Mont
Juan M. Roman
Bartolome Gamundi
David Zayas
Anibal Baez
Enid Flores
Maritza Espina
Marcos Vidal
Laura Gorbea
Jorge L. Rodriguez
Compañía de Comercio y
Exportación de Puerto Rico
Banco de Desarrollo Económico para Puerto Rico
DISUR
INTECO
Pontífice Universidad
Católica de Puerto Rico
El Dia Directo
Research
Technologies
República
Dominicana
Pontificia
Universidad
Católica Madre
y Maestra
(PUCMM)
Guillermo van der Linde
Maribel Justo
Alina Bello
José Rafael Pérez
Tania Canaán
Grupo Vicini Independent Financial Center of the Americas
Consejo Nacional de
Competitividad
Centro de Exportación e
Inversión de la República
Dominicana
Cámara de Diputados de la
República Dominicana
Gallup República Dominicana
70
Equipo
Reino Unido
Institución
Equipo Nacional
London Business Rebecca Harding
School
Auspiciadores
BERR Enterprise Directorate
One North East
North West Development
Agency,
Yorkshire Forward
Advantage West Midlands
East Midlands Development
Agency
South of England Development
Agency
South East Development
Agency
Doncaster District Council
Barking and Dagenham District Council Invest NI
Department of Enterprise,
Trade and Investment (NI)
Belfast City Council
Northern Ireland Unit:
Small Business
Research Centre, Kingston
University
Mark Hart
Scotland Unit:
Hunter Center
for Entrepreneurship,
University of
Strathclyde
Jonathan Levie
Wales Unit:
National Entrepreneurship
Observatory for
Wales
Cardiff University,
University of
Glamorgan
David Brooksbank
Dylan Jones-Evans
Rumania
Faculty of
Economics and
Business
Administration,
Babes-Bolyai
University
Agnes Nagy
Laszlo Szerb
Lehel-Zoltan Györfy
Matis Dumitru
Stefan Pete
Mircea Comsa
Annamaria Benyovszki
Tunde Petra Petru
Mircea Solovastru,
Mustatã Rãzvan
Nagy Zsuzsánna-Ágnes
Ministry of Education and
Research, National Program
Management Center(CEEX)
Új Kézfogás Közalapítvány/
Foundation
Pro Oeconomica Association
Babes-Bolyai University,
Faculty of Economics and
Business Administration
Metro Media Transilvania
Rusia
Saint Petersburg Team
Graduate
School of Management, Saint
Petersburg
Olga Verhovskaya
Vassily Dermanov
Valery Katkalo
Maria Dorokhina
Graduate School of Management
at Saint Petersburg State
University
Moscow Team
State University
- Higher School
of Economics,
Moscow
Alexander Chepurenko
Olga Obraztsova
Tatiana Alimova
Maria Gabelko
Encuestador
(APS)
IFF
Hunter Centre for
Entrepreneurship, University
of Strathclyde
Scottish Enterprise
Wales European Funding
Office
Welsh Assembly Government
State University - Higher
School of Economics
Metro Media
Transilvania
O+K Marketing &
Consulting
Levada-Center
71
Equipo
Institución
Equipo Nacional
Auspiciadores
Encuestador
(APS)
Marketing
Agency
“Drdrazen”
d.o.o.
Subotica
Serbia
The Faculty
of Economics
Subotica
Dusan Bobera
Bozidar Lekovic
Stevan Vasiljev
Pere Tumbas
Sasa Bosnjak
Slobodan Maric
Executive Council of Vojvodina
Province - Department for
Privatization, Entrepreneurship
and Small and Medium
Enterprises,
NoviSad Chamber of Commerce
of Serbia,
Belgrade Chamber of Commerce of Vojvodina, Novi Sad
Suecia
ESBRI – Entrepreneurship
and Small
Business Research Institute
Magnus Aronsson
Mikael Samuelsson
Confederation of Swedish
Enterprise (Svenskt Näringsliv)
NUTEK – Swedish Agency for
Economic and Regional
Growth
VINNOVA – Swedish
Governmental Agency for
Innovation Systems
SKOP
Suiza
University of
St. Gallen
IMD
EPFL
Thierry Volery
Heiko Bergmann
Benoit Leleux
Georges Haour
Marc Gruber
CTI / KTI
Seco
gfs.bern
Tailandia
College of
Management,
Mahidol
University
Thanaphol Virasa
Kelvin Willoughby
Tang Zhi Min
Office of Small and Medium
Enterprises Promotion
College of Management,
Mahidol
University
Taylor Nelson
Sofres
(Thailand) Ltd.
Turquía
Yeditepe University
Nilüfer Erican
Esra Karadeniz
Endeavor, Turkey Country
Office
Akbank
Akademetre
Research
& Strategic
Planning
Uruguay
IEEM Business
School - Universidad
de Montevideo
Jorge Pablo Regent Vitale
Leonardo Veiga
Adrián Edelman
Cecilia Gomeza
IEEM Business School Universidad de Montevideo
Mori, Uruguay
Venezuela
IESA – Centro
de Emprendedores
Federico Fernandez Dupouy
Rebeca Vidal
Aramis Rodriguez
Mercantil Servicios Financieros
Fundacion Iesa
Petrobras Energía Venezuela
Datanalisis
GEM Global
Coordination
Team
London Business Michael Hay
Mark Quill
School
Chris Aylett
Jackline Odoch
Babson College Mick Hancock
William D. Bygrave
Maria Minniti
Marcia Cole
Utrecht Univer- Jeff Seaman
Niels Bosma
sity Imperial
Erkko Autio
College
London Business School
Babson College
N/A
72
10
[Expertos encuestados por el Equipo Regional]
• Adolfo Arata, Empresario y profesor titular Departamento de Industrias, Economía y
Negocios Universidad Técnica Federico Santa María
• Guillermo Aedo, Ingeniero Comercial, Consultor
• Eugenio Barhar, Director Consultora Sinergy
• Roberto Barria, Empresario y profesor titular Departamento de Arquitectura Universidad Técnica Federico Santa María
• Benito Barros, Director Área Administración y Negocios INACAP
• Anita Bonta, Directora Ejecutiva Fundación Futuro Emprendedor
• Alejandro Cañete, Gerente General y Socio fundador Ifitec
• Jorge Cea, empresario, Gerente General Farmacéutica Cea Ltda
• Mario Consigliere, Director ejecutivo Centauro
• Hardy Chavez, Director ISV Clínica Dental Oftalmológica
• Franco Demaria, Sub-gerente general Virginia
• Mario Dorochesi, Director Diseño de Productos Universidad Técnica Federico Santa María
• Loreto Ferrari, Directora de Carreras en el área de administración, DUOC, Sede Viña del Mar
• Carlos Fuenzalida, Jefe Asuntos Estudiantiles, INACAP Valparaíso
• Darcy Fuenzalida, Empresario y profesor Departamento de Industrias, Economía y Negocios Universidad Técnica Federico Santa María
• David Fuller, emprendedor, investigador Proyecto Arenas Titaníferas
• Diego González, Gerente General Defontana
• Juan Graffigna, Agente Sucursal Valparaíso, Banco Itaú y profesor universitario del área
de finanzas
• Andrés Guarello, Gerente General SOLEM
• Cristian Ibarra, Jefe Unidad de Modernización, Proyecto de Modernización Municipal,
Ilustre Municipalidad de Valparaíso
• Catherine Jelinek, Gerente General Createch S.A.
• Javier Kuhlmann, Gerente General SAAM extraportuarios SA
• Daniel Lindley, empresario, gerente general Eurotec
• Jaime Lobos, Gerente General SILOB Chile
• Ian Macpherson, Gerente General El Mercurio de Valparaíso
• Jorge Machicado, Gerente Comercial DMapas
• Christian Oyaneder, Gerente de Estudios, Cámara Regional del Comercio y la Producción de Valparaíso
• Marcela Pastenes, Gerente Comercial Cámara Nacional del Comercio
• Eduardo Reitz, Gerente General Emelta SA
• Luciano Schweizer, Especialista de Fondo Multilateral de Inversión (FOMIN), Banco Interamericano de Desarrollo
• Juan Pablo Swett, Gerente General www.trabajando.com
• Eduardo Silva, Coordinador de Proyectos, Centro de Innovación y Emprendimiento,
CIEUVM, Universidad Viña del Mar
• Roxana Toro, Antropóloga, Directora de Desarrollo y Servicios, Sociedad Educacional
para el Desarrollo Pre-UCV y profesora universitaria
• Gerardo Wenstein, Empresario, Gerente General LW Consulting
• Manuel Young, Director Centro de Biotecnología Universidad Técnica Federico Santa María
• Octavio Zapata, Managing Director de la empresa ReadSoft Latin America
11
[SOBRE LOS AUTORES]
Cristóbal Fernández Robin
Doctor en Ingeniería Industrial, mención Innovación en la Empresa, Universidad de
Lleida, España. Magíster en Ciencias de la Ingeniería Industrial, Universidad de Chile. Ingeniero Civil Industrial, Universidad Técnica Federico Santa María, Chile. Se desempeña
como Director del Departamento de Industrias de la Universidad Técnica Federico Santa
María, Académico de Marketing, Investigación de Mercados y Simulación de Marketing.
Director Centro de Ingeniería de Mercados del Departamento de Industrias.
Juan Tapia Gertosio
Ingeniero Civil Industrial, Magíster en Gestión Empresarial, Universidad Técnica Federico Santa María. Próximo a iniciar sus estudios en el PhD in Economics en University
of California Davis. Profesor del Departamento de Industrias de la Universidad Técnica
Federico Santa María y jefe de carrera de Ingeniería Civil Industrial en el Campus Santiago de dicha casa de estudios.
Jorge Cea Valencia
Ingeniero Civil Industrial, Magíster en Gestión Empresarial, Universidad Técnica Federico Santa María. Profesor de Marketing e Investigación de Mercados del Departamento
de Industrias de la Universidad Técnica Federico Santa María. Coordinador Centro de
Ingeniería de Mercados del Departamento de Industrias de la USM, CIMER.
73
74
12 [Coordinación del GEM Región de Valparaíso]
Ha sido desarrollado por el Departamento de Industrias, Economía y Negocios y por
el Centro de Ingeniería de Mercados (CIMER) perteneciente a dicho Departamento de la
Universidad Técnica Federico Santa María.
www.ind.utfsm.cl
CONTACTOS:
• Cristóbal Fernández Robin
Director del Departamento de Industrias, Economía y Negocios de la Universidad Técnica
Federico Santa María y del Centro de Ingeniería de Mercados (CIMER)
[email protected]
Tel: (56-32) 2654272
• Jorge Cea Valencia
Profesor del Departamento de Industrias, Economía y Negocios de la Universidad Técnica Federico Santa María y Coordinador del Centro de Ingeniería de Mercados (CIMER)
[email protected]
Tel: (56-32) 2654573
El Centro de Ingeniería de Mercados, CIMER, es una unidad especializada en investigación
de mercado y marketing; creada a comienzos del 2006 dentro del Departamento de Industrias de
la Universidad Técnica Federico Santa María.
CIMER busca entregar soluciones a las problemáticas actuales asociadas al área de marketing de las empresas, entregando respuestas apropiadas a las necesidades de información de éstas y apoyando la toma
de decisiones estratégicas y operativas. CIMER ha gestionado y construido para ello estudios, modelos y
estrategias de marketing confiables, basados en metodologías tanto cualitativas como cuantitativas.
Paralelamente CIMER tiene dentro de sus objetivos el desarrollo de una potente área de investigación y de apoyo a la docencia, con el fin de ir siempre a la vanguardia en el conocimiento en
las áreas de marketing e investigación de mercados.
El equipo de CIMER cuenta con profesionales dedicados a diferentes áreas de la ingeniería,
marketing, estadística, psicología, sociología, antropología y diseño, añadiendo una gama multidisciplinaria de profesionales que forman parte de la Universidad Federico Santa María y del
Departamento de Industrias. Sumado a esto mantiene un importante número de relaciones de
cooperación con importantes empresas y centros de investigación nacionales e internacionales.
www.cimer.usm.cl
[email protected]
Tel: (56-32) 2654082
75
13 [COORDINACIÓN DEL GEM CHILE]
El proyecto GEM Chile 2007 ha sido desarrollado en conjunto por los centros de emprendimiento de la Universidad Adolfo Ibáñez y la Universidad del Desarrollo.
14 [COORDINACIÓN DEL GEM CHILE EN REGIONES]
Los equipos regionales que colaboraron en el desarrollo del GEM Chile en el periodo 2007
Universidad
Católica del Norte
Región
Antofagasta
Equipo
Auspicio
Gianni Romaní Chocce
Miguel Atienza Úbeda
Corporación para el Desarrollo
Productivo (CDP)
Centro de Emprendimiento y de la
Pyme -Universidad Católica del Norte-
Universidad
Técnica Federico
Santa María
Región
Valparaíso
Cristóbal Fernández
Juan Tapia
Jorge Cea
Departamento de
Industrias, Economía y Negocios
Universidad del
Desarrollo
Región del
Bío-Bío
Olga Pizarro Stiepovic
José Ernesto Amorós
Facultad de Economía y Negocios
Universidad
Austral de Chile
Regional
Región de los
Ríos
Ester Fecci
Christian Felzensztein
Pablo Díaz Madariaga
Facultad de Ciencias Económicas
y Administrativas
76
15 [AUSPICIADORES]
UNIVERSIDAD TECNICA
El Departamento de Industrias de la Universidad Técnica Federico Santa María es una unidad
académica líder en la innovación, difusión de la teoría y práctica de la gestión que contribuye decisivamente a la formación del Ingeniero Civil Industrial e Ingeniero Comercial.
Desde su creación el año 1988, la docencia del Departamento de Industrias ha estado orientada a
entregar una preparación del más alto nivel en el ámbito de la gestión, concentrándose en la actualidad
en las áreas de investigación, innovación Tecnológica, gestión operacional, economía y Finanzas.
El Departamento de Industrias desarrolla su trabajo de investigación y extensión para mover
la frontera del conocimiento y contribuir al desarrollo de herramientas y métodos utilizados en
la toma de decisiones, en la formulación de políticas, en la configuración de estructuras organizacionales y en la solución de problemas operacionales propios de una economía intensiva en el
uso de las tecnologías de información.
De este modo, se busca crear una atmósfera estimulante, que mueva a profesores y alumnos
a mantener permanentemente una activa inquietud intelectual, curiosidad científica y Tecnológica, orientadas al desarrollo de soluciones innovadoras y creativas que conlleven crecimiento,
progreso y bienestar al conjunto de la sociedad.
El Mercurio de Valparaíso es una Empresa Periodística que nace en el siglo XIX, en Valparaíso,
con la llegada de la imprenta a Chile. Su fecha de Fundación es el 12 de Septiembre de 1827, convirtiéndose en el diario más antiguo del mundo de habla hispana, que se mantiene en circulación.
Con numerosos cambios de propietarios, en 1880 la empresa es adquirida por Don Agustín
Edwards Ross en manos de cuya familia se mantiene hasta estos días.
En 1994 El Mercurio S.A.P entró en un importante proceso de desarrollo, tomando como primera misión la conformación de unidades de negocio, es decir, la autonomía legal de algunas de
sus empresas. basados en la situación financiera y en el balance general del 31 de diciembre de
1993, el 7 de julio de 1994 se constituyó la Empresa El Mercurio de Valparaíso S.A.P.
La Empresa El Mercurio de Valparaíso S.A.P entró en franca evolución liderando los mercados
de la región, en su incansable búsqueda por contribuir cada día más a la información, entretención y cultura del país, el 12 de Septiembre del 2002, en el aniversario Nº 175, sale a circulación
el Diario El Mercurio de Valparaíso con un nuevo formato (Berlinés) y nuevo tratamiento noticioso de la información.
Actualmente la Empresa edita 3 Diarios y 2 Semanarios: El Mercurio de Valparaíso, La Estrella
de Valparaíso y El Líder de San Antonio, además de los Semanarios Líder de Melipilla y Estrella de
Quillota, con los que se cubre la región en forma transversal a los distintos segmentos socioeconómicos; contando con 300 trabajadores al 31 de Enero del 2007.
77
[ www.gemchile.cl ]
UNIVERSIDAD TECNICA
www.cimer.usm.cl
www.industrias.usm.cl
CONTACTO
[ [email protected] ]

reporte región de valparaíso - Facultad de Economía y Negocios

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