conflicto arabe israel

Iniciando
Es nuestra intención en esta oportunidad acercarles materiales, que
en su conjunto colaboren al conocimiento general y la comprensión de una
temática tan extensa y a la vez compleja como es: EL CONFLICTO ARABEISRAELÍ.
Esperamos que esta joveret (Menú) pueda resultarles esclarecedora y
si bien no intenta tener una idea acabada del conflicto general (cosa que
sería muy difícil), intentamos elegir la mayor cantidad de temas que
entendemos importantes a tener en cuenta. Cada temática esta expuesta a
través de un material que seleccionamos; dichos materiales intentan, a
nuestro entender, sintetizar y facilitar el abordaje de los contenidos.
Nos hubiera gustado que esta joveret tenga un último capítulo que
hablara del fin del conflicto, pero por desgracia aún eso no es posible.
Incluimos los últimos acontecimientos y quedará abierto a lo que
acontezca…
… con el anhelo de ponerle un punto final en algún momento.
Central Pedagógica 2005
INDICE
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1- HISTORIA DEL CONFLICTO (fines del Siglo IX hasta 1948)…………………….3
2- CRONOLOGÍA (1907- 2005)….…………………………………………………….9
3- LAS GUERRAS ARABE-ISRAELÍES………………….………………...……….25
Guerra de Independencia
La campaña del SINAB
La Guerra de los 6 días
La guerra del desgaste
La Guerra de Iom Kipur
Operación Paz para la Galilea
La Guerra del Golfo
La Intimada (primera Intimada e Intimada de Al-Aqsa)
4- PROCESO DE PAZ -………………………………………………………………37
VISTA GENERAL DEL PROCESO DE PAZ
Resoluciones de la O.N.U. 242, 338.
Tratado de Paz entre Israel y Egipto
La conferencia de Madrid
Tratado de Paz Jordano- Israelí
La declaración de principipios (Oslo I)
El acuerdo Gaza- Jericó
Acuerdo interino Israelo-palestino sobre la margen
occidental y a franja de Gaza (Oslo II)
LOS FRUTOS DE LA PAZ
5- PROTAGONISTAS Y PERSONALIDADES DEL CONFLICTO…………...……48
6- MAPA DE RUTAS, CERCA DE SEGURIDAD Y PLAN DE DESCONEXIÓN...65
7- MITOS Y REALIDADES DEL CONFLICTO…………………………………….80
8- SUGERENCIAS DEL DAV……………………………………………………….94
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DESDE LOS ORÍGENES DEL CONFLICTO HASTA LA
CREACIÓN DEL ESTADO DE ISRAEL (*)
¿Cuáles son los orígenes del conflicto árabe-israelí? ¿En qué momento histórico
deberíamos ubicar sus inicios? ¿Nos estamos refiriendo a un proceso que se remonta a
la antigüedad y al medioevo o a otro tipo de conflicto teñido por características propias
de la modernidad? ¿Cuál debería ser nuestro punto de partida histórico?
Intentar establecer alguna respuesta a estos interrogantes no resulta una tarea simple.
Atraviesan a estas preguntas posturas ideológicas, corrientes históricas y percepciones
muy variadas.
Más allá de las dificultades señaladas, ubicaremos nuestro punto de partida a finales del
siglo XIX; en plena modernidad, cuando la secularización, la emancipación y el
nacionalismo impactaban, primero, sobre la población judía europea y más tarde sobre
la población árabe en el Medio Oriente, aunque con características propias. La
aparición de una corriente de opinión nacionalista dentro del pueblo judío denominada
sionismo –aún siendo en sus inicios notablemente minoritaria- y las consecuentes olas
migratorias a Palestina (la Tierra de Israel), produjeron un cambio en el equilibrio de
fuerzas regionales y una modificación de los actores existentes. El conflicto medio
oriental está estrechamente relacionado con estos cambios ocurridos a fines del siglo
XIX.
Hacia fines del siglo XIX, la región del Medio Oriente que nos ocupa, se encontraba en
su gran mayoría bajo la administración del Imperio Otomano.
Este atravesaba un proceso de crisis y debilitamiento que se haría manifiesto en la
Primera Guerra Mundial. En aquellos años, hacia el interior del movimiento sionista
se desarrollaban dos procesos simultáneos.
El primero de ellos se vinculaba a la corriente inmigratoria judía orientada hacia
Palestina. No resultaba un hecho absolutamente extraño el traslado de judíos a la Tierra
de Israel; ya había sucedido en otros tantos momentos históricos. Lo novedoso de este
proceso se encontraba en la motivación nacionalista de aquellos que decidían
trasladarse a la Tierra de Israel a partir de fines del siglo XIX.
El segundo proceso que debemos destacar, es la conformación de un movimiento
político, con una estructura orgánica que buscaba llevar adelante los ideales
nacionalistas judíos. Este movimiento recibió el nombre de Sionismo, y en él la figura
de su fundador, Teodoro Hertzl, fue determinante para su estructuración y crecimiento.
Uno de los logros principales del denominado Sionismo político –encabezado por
Hertzl- fue la organización del Primer Congreso Sionista en Basilea (1897).
Hacia principios del siglo XX, aún bajo la administración del Imperio Otomano en
Palestina se desarrolló una nueva oleada migratoria judía hacia la región. Esta estaba
compuesta en su mayoría por judíos provenientes de la Rusia zarista, muchos de ellos
vinculados a las ideas socialistas, tan en boga en aquella época. La llegada de estos
inmigrantes -aproximadamente entre 1904 y 1914- fortaleció la presencia judía en
Palestina, impregnó de ideas socialistas al sionismo y aportó una gran parte del
liderazgo de este movimiento nacionalista.
El mapa del Medio Oriente sufrió importantes modificaciones como consecuencia de la
Primera Guerra Mundial, iniciada en el año 1914. Esta contienda militar involucró entre
otros Estados al Imperio Otomano -quien era uno de los actores dominantes en esta
región- enfrentándose a los intereses de Francia y Gran Bretaña.
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En el transcurso de la guerra se fueron estableciendo una serie de acuerdos entre los
múltiples actores involucrados. Muchos de estos pactos superpusieron los diversos
intereses en juego y las aspiraciones de los grupos étnicos y/o religiosos comprendidos
en el conflicto bélico.
El primero de ellos, en 1915, fue el denominado “Acuerdo de Mc Mahon y Alí
Husseini”.
Mc Mahon ejercía el cargo de "Alto Comisionado" británico en El Cairo y acordó con
Alí Husseini -un destacado líder árabe de la península arábica- el compromiso de Gran
Bretaña a reconocer la futura independencia del pueblo Árabe a cambio del apoyo
militar en la lucha contra el Imperio Otomano.
En el año 1916, mientras la Primera Guerra Mundial seguía su curso, Francia y Gran
Bretaña firmaron un acuerdo secreto denominado "Acuerdo de Sykes-Picot". El pacto
recibió esta denominación refiriendo a los nombres de los ministros de ambos países
que habían sellado el acuerdo.
El objetivo de este convenio fue el desmembramiento del Imperio Otomano como
consecuencia de la "Gran Guerra" y la división de la región en zonas bajo control e
influencia de Francia y Gran Bretaña.
Un año después, en 1917, la Corona Británica elaboraba un documento central para las
aspiraciones del movimiento sionista. Este fue conocido como La “Declaración
Balfour" y representaba un reconocimiento explícito del gobierno inglés a las
aspiraciones sionistas en Palestina.
Si analizamos con atención los contenidos de estos tres acuerdos, articulados en el
contexto de "la Gran Guerra", encontraremos que los intereses de los actores se
hallaban superpuestos.
A fines de la Primera Guerra Mundial, uno de los dilemas que debía ser resuelto era
cómo responder a cada uno de estos acuerdos cuando las recompensas que se
establecieron entre unos y otros eran contrapuestas, y por lo tanto imposibles de
cumplir.
Como no resulta difícil suponer, los intereses de Francia y Gran Bretaña, potencias
fortalecidas como consecuencia de la guerra, fueron los que rigieron y predominaron la
distribución territorial de la primera posguerra.
En 1917, en el contexto de la Primera Guerra Mundial, el ejército inglés conquistó
Palestina. Las consecuencias de esta guerra generaron cambios trascendentales para el
Medio Oriente.
El Imperio Otomano fue derrotado y la región quedó bajo control Francés y Británico;
fraccionada y fragmentada a partir de criterios territoriales imperialistas.
En el momento de la distribución de áreas de influencia entre ambas potencias, no se
prestó especial atención a las características étnico-culturales de las poblaciones
involucradas, sino exclusivamente a los intereses imperiales británicos y franceses en
juego.
Como consecuencia de la aplicación de estos criterios, dentro de una misma unidad
administrativa podían confluir grupos con múltiples y variadas identidades culturales o
religiosas, y un mismo grupo étnico quedaba, en muchos casos, dividido en dos o más
unidades políticas.
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Esta distribución territorial y poblacional se convirtió en una de las claves principales
para comprender la historia del conflicto medio oriental y sus consecuencias hasta la
actualidad.
La construcción de "unidades estatales", con escaso o inexistente grado de identidad
nacional propia, donde las pertenencias étnicas y religiosas eran históricamente más
sólidas y determinantes para la población, constituyó, consecuentemente, una fuente de
futuros conflictos interétnicos.
La dificultad para estructurar Estados Nacionales, articulando nuevas identidades
construidas desde las elites, por encima de las identidades primarias -étnica y religiosainfluyeron, y aún influyen, en el desarrollo del conflicto árabe-israelí. La
heterogeneidad inter-étnica de las nuevas unidades nacionales en el Medio Oriente,
dificultan la posibilidad de generar consensos a nivel estatal que favorezcan acuerdos
inter-estatales o regionales.
En lo relativo a la zona de Palestina, esta pasó a ser administrada por el Imperio
Británico a partir del año 1917. Se inauguraba la etapa del "Mandato Británico" en
Palestina que se extendería hasta el mes de mayo de 1948.
Las olas migratorias de judíos a la Tierra de Israel, motivadas por ideales nacionalistas,
continuaron y se incrementaron con el cambio administrativo-militar en la región.
La población árabe local, que cuantitativamente representaba una mayoría importante,
comenzaba en estos primeros años del Mandato Británico a percibir con preocupación
los alcances del movimiento Sionista, en particular los cambios demográficos que
empezaban a producirse en Palestina.
La competencia sobre la base de intereses nacionalistas entre ambos grupos étnicos,
judíos y árabes, en el contexto de la administración británica sobre Palestina, generaron
fuertes choques y enfrentamientos cuyas manifestaciones más violentas en la década
del '20 sucedieron en los años 1920, 1921 y 1929.
Eran años en los que la población judía se organizaba militarmente en agrupaciones
como la Haganá, y varios años más tarde el Palmaj, el Etzel y el Leji.
Todos estos grupos compartían los ideales nacionalistas del sionismo, pero los
diferenciaba variadas cuestiones ideológicas respecto al perfil que debía conformar el
futuro Estado judío.
El momento de mayor tensión y violencia arabe-judía en Palestina durante los años '30
fue entre 1936 y 1939, en la denominada "Gran Rebelión Arabe". En el marco de este
enfrentamiento entre árabes y judíos, la administración británica encontraba serias
dificultades para articular y ordenar el mandato en función de sus propios intereses.
Los preparativos para la Segunda Guerra Mundial se iban acelerando y Palestina
representaba ahora una carga para Gran Bretaña. Frente a esta situación, la Corona
envía una Comisión Real investigadora denominada "Comisión Peel".
La partición propuesta por la Comisión Peel, más allá de las aspiraciones territoriales
específicas del movimiento sionista sobre Palestina, representaba un reconocimiento a
la necesidad de crear un Estado Judío en la región.
Diferentes sectores judíos expresaron oposición a esta propuesta. Consideraban que las
aspiraciones territoriales del pueblo judío no se veían satisfechas. Empero, el
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reconocimiento británico a un futuro Estado judío, era percibido como un logro
superior del movimiento sionista.
La violencia disminuyó en la segunda mitad del año 1939. La Segunda Guerra Mundial
se encontraba a pocos pasos, y ambos actores involucrados en el conflicto, árabes y
judíos, tomaban conciencia que el resultado de esta nueva guerra iba tener una
importante influencia en el Medio Oriente y en las aspiraciones territoriales de ambos
grupos étnicos.
Por otro lado, en este mismo año, Gran Bretaña estableció a través del denominado
cuarto Libro Blanco, importantes restricciones al ingreso de inmigrantes judíos a
Palestina. Estas restricciones también afectaban el derecho a adquirir tierras por parte
del movimiento sionista.
Si bien estas acciones -inmigración y adquisición de tierras- se mantuvieron por vías
ilegales, el control británico a partir de 1939 fue más estricto y la comunidad árabe
percibió en esta política, un reconocimiento a sus derechos.
La Segunda Guerra Mundial encontró a la población judía en Palestina frente a la
obligación y la necesidad de apoyar a Gran Bretaña. Los sucesos que se desarrollaban
en Europa, el avance del ejército Nacional Socialista de Hitler y las políticas de
segregación, concentración y exterminio del régimen nazi, los ubicaban
"automáticamente" en el campo de los Aliados. Sin embargo, ante la cuestión territorial
en Palestina, la comunidad judía -el ishuv- tenía importantes diferencias con
la administración de la Corona Británica.
El dilema se estructuraba en forma diferente para la comunidad árabe en Palestina. Su
relación con Gran Bretaña se constituía exclusivamente sobre la cuestión territorial en
Medio Oriente encontrándose con la posibilidad de pendular su posición entre los
Aliados por un lado y el Eje por el otro, según indicaran las circunstancias.
El final de la guerra favoreció a los Aliados, entre ellos a Francia y Gran Bretaña que
ejercían el rol de potencias regionales. Sin embargo, la segunda posguerra provocó
importantes cambios en el mapa del Medio Oriente.
A nivel internacional se cristalizaba un nuevo ordenamiento, el bipolarismo.
Este esquema enfrentaba a los Estados Unidos y a la Unión Soviética, nuevas potencies
mundiales consolidadas a partir de la Segunda Guerra Mundial.
Gran Bretaña, si bien compartió el triunfo militar con el resto de los Aliados, en la
inmediata posguerra se encontraba debilitada respecto a las potencias bipolares.
Con relación a su mandato en Palestina, se iba articulando la voluntad de abandonar la
administración de una zona cargada de conflictos étnicos y nacionales.
Como consecuencia de ello la cuestión de Palestina es llevada al marco de las Naciones
Unidas y en 1947 la Comisión UNSCOP es encargada de analizar el curso de la
situación.
El 29 de noviembre de 1947, la Asamblea General de las Naciones Unidas votó el plan
de partición de Palestina, elaborado por la Comisión UNSCOP, que recomendaba la
creación de dos Estados en Palestina, uno árabe y otro judío. Ambos Estados, conforme
a la propuesta de la Comisión, quedaban divididos en tres segmentos. La ciudad de
Jerusalem adquiría un status especial bajo administración internacional.
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La propuesta recibió 33 votos a favor, 13 en contra y 11 abstenciones.
La mayoría de la dirigencia judía en Palestina apoyó la resolución de la ONU. Esta le
brindaba al movimiento sionista el Estado Nacional que venía buscando desde fines del
siglo XIX.
Por el otro lado, la población árabe percibió esta decisión como una derrota, ya que en
ella no se tomaban en cuenta los derechos árabes sobre Palestina, considerando que
estos representaban la mayoría de los pobladores. En la concepción de la mayoría de los
árabes, la decisión de las Naciones Unidas legalizaba la "avanzada colonialista" de
occidente en el Medio Oriente a través del Sionismo.
El Mandato Británico se extendió hasta el mes de mayo de 1948. Las fuerzas militares
irregulares de árabes y judíos se enfrentaban con mayor virulencia a medida que se
acercaba la fecha de la retirada de las tropas británicas.
Cada posición militar abandonada por las tropas mandatarias era disputada
militarmente por ambos grupos.
El 14 de mayo de 1948, la dirigencia del Ishuv judío, encabezada por David Ben
Gurión, proclamaba la Independencia del Estado de Israel. El día posterior, se iniciaba
la primera guerra árabe-israelí, que recibiría en la historiografía sionista el nombre de
"la Guerra de la Independencia".
(*) punto il/2 De la esperanza de paz, a la continuidad del conflicto. Adrian Jmelnizky.
Departamento de Hagshamá de la Organización Mundial. Argentina. Mayo 2003.
Capítulo 1. ( los anexos no fueron incluidos en este material)
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“Breve Cronología del conflicto Árabe Israelí”, recopilada por el LIc. Mario Schejtman,
Jerusalem 1996
1997
Netanyahu y Arafat acuerdan la retirada de Hebrón del Ejército israelí.
1998
Cumbre de paz en Wye (Maryland, EE UU) entre Arafat, Netanyahu y
Clinton, de la que surge una nueva retirada israelí de Cisjordania, a
cambio de frenar la lucha armada.
1999
En mayo, el laborista Ehud Barak es elegido primer ministro.
- Arafat y Barak firman en Sharm el Shelj (Egipto) la aplicación del plan
Wye, que incluye la retirada israelí de un 12% de Cisjordania a cambio de
que la OLP proteja la seguridad de Israel.
2000
Acuerdo para una segunda retirada israelí de un 5% de Cisjordania y la
tercera de un 6,1%.
- El Consejo Central Palestino amenaza con la proclamación unilateral
del Estado Palestino, pero la UE y EE UU logran retrasar la decisión.
- 24 de mayo de 2000: Barak ordena la retirada de sus tropas del sur de
Líbano, cinco semanas antes de lo previsto.
- Del 11 al 25 de julio: Nueva cumbre de Camp David para negociar la
soberanía sobre Jerusalén, que acaba en fracaso, principalmente por la
cuestión de Jerusalén.
- El 28 de septiembre estalla la segunda Intifada tras la visita del
derechista Ariel Sharon a la Explanada de las Mezquitas.
- El 9 de diciembre de 2000 Ehud Barak dimite y convoca elecciones
anticipadas.
2001
El 6 de febrero se celebran los comicios a primer ministro y el ex general
Ariel Sharon, dirigente radical del partido nacionalista Likud, derrota por
un amplio margen a Ehud Barak. Sharon obtuvo un 62,2% de los votos y
Barak, un 37,8%. La abstención alcanzó un récord, al votar sólo el 62%
del electorado.
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(*) www.ucm.es
2002
El 16 de junio comienza la construcción de la “Valla de Seguridad” a lo
largo de la línea de demarcación que delimita Israel y Cisjordania.
2003
El 28 de enero se realizan elecciones para la 16ª Knesset en donde es
reelegido Ariel Sharon.
- El 30 de abril se da a conocer el plan de regreso a las negociaciones y
solución permanente del
conflicto, conocido como “Mapa de Rutas”
2004
El 6 de junio el Gobierno Israelí aprueba el Plan de Retirada Unilateral
de Gaza.
2004
El 11 de noviembre muere en Paris, tras varios días de incertidumbre,
Yasser Arafat.
2005
El 11 de enero Abu Mazen es elegido PrimerMinistro de la Autoridad
Nacional Palestina
- En junio y próximo a la ejecución del Plan de Retirada, los colonos
judíos se enfrentan al
Ejercito Israelí defendiendo su negativa a dicho plan.
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LAS GUERRAS ÁRABE- ISRAELÍES (*)
La Guerra de Independencia (1947-1949)
La guerra se combatió a lo largo de todas las fronteras del país: contra el Líbano y Siria
en el norte; Irak y Transjordania - que pasó a llamarse Jordania durante la guerra - en el
este; Egipto, asistido por contingentes de Sudán en el sur y palestinos, y voluntarios de
los países árabes en el interior del país.
Fue la más sangrienta de las guerras de Israel. Costó la vida de 6.373 combatientes
muertos en acción (desde los días previos a la creación del estado hasta el 20 de julio de
1949), casi el 1% del yishuv (la comunidad judía) - aunque esa cifra incluye también
una cantidad de inmigrantes y algunos voluntarios del extranjero.
En la primera fase (29 de noviembre 1947 - 1 de abril 1948), fueron los árabes
palestinos quienes tomaron la ofensiva, con la ayuda de voluntarios de los países
vecinos; el yishuv tuvo escaso éxito en limitar la guerra, sufrió serias bajas y la
interrupción del tráfico en la mayoría de las carreteras.
En la segunda fase (1 de abril - 15 de mayo) la Haganá tomó la iniciativa y en seis
semanas fue capaz de cambiar los resultados - capturando, entre otros, los barrios
árabes de Tiberíades, Haifa y posteriormente Safed y Acre, abriendo temporalmente el
camino a Jerusalem y logrando el control sobre gran parte del territorio que había sido
destinado al estado judío, de acuerdo con la resolución de la ONU.
La tercera fase (15 de mayo - 19 de julio), considerada la fase crítica, se inició con el
ataque simultáneo y coordinado contra el joven estado por parte de cinco ejércitos
regulares árabes de los países vecinos, que contaban con una impresionante
superioridad de equipo pesado - blindados, artillería y fuerza aérea.
El día 31 de mayo la Haganá pasó a llamarse "Fuerzas de Defensa de Israel" (FDI). Las
FDI sufrieron serios reveses en un comienzo, incluyendo la pérdida del Bloque Etzión
en Judea, el área de Mishmar Hayardén en el norte y Yad Mordejai en el sur, pero al
cabo de tres semanas fue capaz de detener la ofensiva, estabilizar el frente e incluso
iniciar algunas operaciones ofensivas de carácter local. La cuarta fase (19 de julio 1948
- 20 de julio 1949) se caracterizó por las iniciativas israelíes: la Operación Yoav, en
octubre, despejó el camino hacia el Néguev, culminando con la captura de Beer Sheva;
la Operación Hiram, a fines de octubre, logró la captura de la Alta Galilea; la Operación
Jorev en diciembre de 1948 y la Operación Uvdá en marzo de 1949 finalizaron la
captura del Néguev, que había sido asignado por las Naciones Unidas al Estado Judío.
Simultáneamente, se firmaron Acuerdos de Armisticio con los países árabes: primero
Egipto, el 24 de febrero de 1949; lo siguió el Líbano, 23 de marzo; Jordania, 3 de abril;
y Siria, 20 de julio. Solamente Irak no firmó un acuerdo de armisticio con Israel,
prefirió retirar sus tropas y entregó su zona a la Legión Árabe de Jordania.
Al final Israel no sólo expulsó a las fuerzas árabes invasoras, sino que capturó unos
5.000 km2 más que el área asignada por las Naciones Unidas. En medio de la Guerra de
la Independencia nacieron las FDI; no el 15 de mayo, sino dos semanas más tarde.
Durante dos semanas Ben Gurión negoció con las organizaciones armadas "disidentes",
el Etzel y el Leji, para convencerlas que se disolvieran voluntariamente, antes que él las
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licenciara en la Orden del Establecimiento de las FDI, el 31 de mayo de 1948. Esa
orden disponía la existencia de solamente una fuerza armada, subordinada al gobierno
constitucional. Hubo una total continuidad entre la Haganá y las FDI: Yaacov Dori, el
jefe del Estado Mayor, los miembros del Estado Mayor y los comandantes de brigadas
para abajo fueron confirmados automáticamente en sus cargos.
Al término de la guerra las FDI contaban con más de 100.000 hombres y mujeres bajo
armas, en comparación con el mero puñado de soldados a tiempo completo en su
comienzo. Además de 12 brigadas, en su mayoría de infantería, contaba con varios
regimientos de artillería. Los primeros regimientos blindados fueron equipados con
vehículos livianos, algunos capturados, otros "requisados" a las tropas británicas
salientes, y unos pocos tanques - dos Cromwell "comprados" a los británicos y algunos
reconstituidos de desechos estadounidenses.
La marina consistía en un comienzo en embarcaciones de inmigrantes ilegales
refaccionadas. Existían elementos de una Fuerza Aérea - Spitfires y Messerchmidts,
adquiridos principalmente en Checoslovaquia, además de aviones civiles livianos que la
Haganá había empleado para fines de reconocimiento y comunicaciones. Algunos
bombarderos estadounidenses de la Segunda Guerra Mundial fueron comprados como
desechos. Estos aparatos llevaron a cabo su primer "ataque estratégico" a El Cairo en
ruta a Israel, incluso antes de llegar a su base madre. Armado con una guía turística
Baedeker, uno de ellos bombardeó el Palacio Abdeen: ciertamente rudimentario, pero
absolutamente imprevisto, y por lo tanto, psicológicamente efectivo.
Tan pronto se firmaron los acuerdos de armisticio y pasó el peligro inmediato, las FDI salvo un pequeño núcleo - fueron no sólo desmovilizadas, sino efectivamente
licenciadas. El nuevo estado tenía tareas urgentes para cumplir, que exigían de todos
sus recursos, por sobre todo, la misión de absorber el flujo de nuevos inmigrantes, que
por fin podían "llegar a casa". Un intento de mantener a los soldados desmovilizados en
algún tipo de marco de reservas fracasó. No obstante, por el momento había poca
tendencia en el lado árabe por reanudar los combates en gran escala. No es que
hubieran llegado a hacer frente a la realidad y reconocer a Israel - lejos de eso; pero se
dieron cuenta que combatir contra Israel requería una mayor preparación.
Entretanto encontraron lo que consideraron un instrumento perfecto para demostrar a su
pueblo que la guerra aún no había terminado, y al mismo tiempo amenazar a Israel. Los
fedayun (tropas suicidas) palestinas se infiltraban a lo largo de las flojamente
defendidas fronteras - y hay que recordar que ningún lugar en Israel estaba lejos de la
frontera. Las infiltraciones con el propósito de robar maquinaria agrícola fueron
seguidas por la colocación de minas, el asesinato de individuos y masacres generales.
Los fedayun eran entrenados, equipados y pagados por los servicios de Inteligencia
egipcia, a pesar de que actuaban principalmente desde bases en Jordania, de modo que
Jordania soportaba la represalia israelí, que seguía inevitablemente. Y cada vez que
Israel respondía con una represalia, el Consejo de Seguridad lo condenaba; la condena a
un gobierno árabe era un imposible, debido al veto soviético.
Las infiltraciones, a pesar de ser dolorosas, militar y diplomáticamente, no fueron más
que una distracción de la principal preocupación de las FDI: la preparación para una
segunda vuelta.
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Yigael Yadin, que sucedió a Yaakov Dori como jefe del Estado Mayor, dedicó sus
energías a organizar las reservas y a agilizar la estructura de comando - elementos que
siguen en efecto hasta el día de hoy. Al mismo tiempo, se brindó particular atención al
desarrollo de las fuerzas blindadas. La inferioridad numérica de Israel frente a sus
vecinos y enemigos potenciales; la certeza de que debido a la falta de profundidad
estratégica estaba obligado a transferir los combates lo más rápido posible a territorio
enemigo, y su ya probada ventaja en maniobras improvisadas - señalaron la necesidad
de crear una fuerza blindada. La reciente alianza con Francia en tiempos de la crisis de
Suez proporcionó una oportunidad única para equipar una importante parte de las FDI
con tanques de fabricación francesa. Este "milagro" ocurrió en un momento de
desesperación, en el que ningún otro país, de Oriente ni de Occidente, deseaba proveer
de armas a Israel, mientras que países de Oriente y de Occidente ofrecían en venta sus
armamentos a los árabes. Particularmente inquietante fue el acuerdo checo-egipcio, que
amenazó a Israel con toda una gama de equipo militar ruso.
La Campaña del Sinaí de 1956 (Operación Kadesh)
En una rápida y arrasadora operación de 100 horas, bajo el mando del entonces jefe del
Estado Mayor, Moshé Dayán, toda la península del Sinaí cayó en manos de Israel a un
costo de 231 soldados muertos. Unidades de reserva, sobre las cuales se habían
manifestado muchas dudas antes de la guerra, actuaron honorablemente. Una brigada
de reservistas, equipada con autobuses civiles requisados, avanzó por el desierto y
conquistó Sharm e-Sheikh en el extremo sur de la península. La Fuerza Aérea era aún
deficiente; su desarrollo fue una de las lecciones aprendidas en esa guerra; las fuerzas
blindadas habían demostrado su capacidad. Si 1948 fue indudablemente la Guerra de la
Infantería, la reina indiscutible del campo de batalla en la guerra de 1956 fueron las
fuerzas blindadas.
Una vez más Israel logró un respiro por unos diez años. La atención se volcó hacia el
norte, donde los sirios - desde 1953 - habían intentado impedir el Proyecto del
Acueducto Nacional de Israel. Habiendo fracasado, comenzaron a desviar las aguas del
Jordán (que nace en Siria) en una maniobra destinada a dejar a Israel seco. El agua es
una razón clásica para las guerras en el Medio Oriente, pero un breve y resuelto uso de
la artillería y de tanques obligó a los sirios a abstenerse de su malintencionada acción.
A pesar de que Israel se vio obligado a retirarse del Sinaí sin recibir ninguna garantía de
seguridad, se estableció la UNEF - Fuerza de Emergencia de las Naciones Unidas - para
impedir una recurrencia de los eventos del pasado. Como resultado de esto, los fedayun
dejaron de existir. Por otra parte, fue reorganizada la Organización para la Liberación
de Palestina (OLP) y su principal brazo militar, el Fataj - una confusa mezcla de
organizaciones paramilitares y terroristas - inició sus operaciones el 1o. de enero de
1965, primero desde el otro lado de la frontera libanesa. Sin ser nunca una amenaza
existencial para Israel, fue una constante molestia y una tentación para distraer la
atención y la energía de la tarea principal, los preparativos para una nueva vuelta.
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La Guerra de los Seis Días (junio 1967)
El año 1967 comenzó con confiadas predicciones de que no traería una guerra. Nasser,
se sostenía en Israel, había aprendido la lección de 1956 y no iniciaría una guerra a
menos de estar preparado. De todas formas, sus relaciones con Jordania eran
notoriamente malas, y una coalición entre Nasser y el rey Hussein no venía en
consideración. En una rápida sucesión, los acontecimientos desmintieron dichas
presunciones. En un combate aéreo en el que Siria - el más cercano aliado de Rusia en
el Medio Oriente perdió 13 aviones, fue la señal de apertura. Como resultado del
aguijoneo soviético, Nasser movilizó y envió 100.000 soldados al Sinaí. Exigió al
Secretario General de las Naciones Unidas la inmediata retirada de la UNEF y probablemente para su propia sorpresa, tuvo éxito de inmediato y los "bomberos"
partieron. Entonces Nasser anunció el cierre de los Estrechos de Tirán para la
navegación israelí - un claro casus belli. Concluyó mofándose de Itzjak Rabín, el jefe
del Estado Mayor israelí: "Déjenlo venir, lo estoy esperando".
Entretanto, logró alcanzar una estrecha coordinación con el ejército sirio. El rey
Hussein, en un abrupto vuelco, viajó a Egipto y firmó un acuerdo poniendo sus fuerzas
bajo el comando global egipcio. Esto le costaría la mitad de su reino.
Israel, con sus reservas totalmente movilizadas, sus nervios tensos al máximo, esperó
durante tres largas semanas. La situación parecía ser el reverso de 1956; Israel estaba
solo, frente a una poderosa coalición árabe. Las Grandes Potencias, a pesar de las vagas
promesas, no hicieron nada por la reapertura de losEstrechos, e Israel decidió hacerlo
por sí mismo.
El 5 de junio de 1967, un grupo de aviones que volaban de Egipto a Israel fueron vistos
en las pantallas de los radares del rey Hussein. Convencido por los egipcios de que los
aparatos eran suyos, dio la orden de atacar - ¡en Jerusalem!. De hecho los aviones eran
israelíes, que regresaban de un devastador ataque contra la fuerza aérea egipcia, que
aunque parezca asombroso había sido tomada por sorpresa; después de mofarse de
Rabín, Egipto no estaba preparado cuando éste llegó.
En el breve lapso de seis días, las FDI ocuparon toda la península del Sinaí, hasta el
Canal de Suez, capturaron toda la Margen Occidental del río Jordán; y en lo últimos
días, sin la ventaja de la sorpresa, capturaron una gran parte de las Alturas del Golán,
incluyendo el dominante Monte Hermón - desde entonces en adelante "los ojos y oídos
de Israel". El evento culminante fue la captura de la Ciudad Vieja de Jerusalem y el
reencuentro con el lugar más reverenciado por los judíos, el Muro Occidental (de los
Lamentos). El sonido del shofar en el Muro Occidental reverberó por todo el mundo.
776 soldados israelíes cayeron en la Guerra de los Seis Días.
Si bien todas las ramas del ejército actuaron bien, la Fuerza Aérea, por primera vez,
jugó un papel decisivo, al despejar el cielo desde un comienzo hizo posible todo lo que
siguió después. Esta fue la Guerra de la Fuerza Aérea.
Los esfuerzos diplomáticos por llevar a su término el conflicto de 40 años, anterior en
más de dos décadas al establecimiento de Israel, no llevaron a nada. En noviembre de
30
1967, después de meses de deliberaciones, el Consejo de Seguridad adoptó
unánimemente la Resolución 242, llamando a la paz y el reconocimiento del "derecho
de toda nación a vivir libre de amenazas dentro de fronteras seguras y reconocidas", a
cambio de la retirada israelí "de territorios", no "todos los territorios" sino de "los
territorios capturados en las recientes hostilidades". No obstante, la Liga Arabe, en su
sesión en Sudán (1967) adoptó una resolución diferente, los "Tres No" de Khartum: No
paz, No negociaciones, No reconocimiento de Israel.
La Guerra de Desgaste (1968-1970)
Poco después de suspendidas las hostilidades, el presidente Nasser se embarcó en lo
que sería una sangrienta, prolongada e inconclusa guerra: la Guerra de Atrición - un
intercambio estático de fuego de artillería a lo largo de toda la línea Bar Lev en el Canal
de Suez, que escaló rápidamente. Las FDI llevaron a cabo varias osadas acciones siendo probablemente la más espectacular la captura y traída a Israel, sin sufrir
pérdidas, de una completa instalación de radar de fabricación rusa, funcionando.
Cuando la Fuerza Aérea israelí comenzó sus ataques de bombardeo dentro de Egipto,
Nasser, en su desesperación solicitó a la Unión Soviética que ésta proporcionara a
Egipto no sólo equipo ruso, sino también tropas rusas aéreas y terrestres. Rusia aceptó
con reluctancia. Poco después EE.UU., temeroso de que esa intervención directa de una
Gran Potencia condujera a una confrontación nuclear, acordó con la URSS poner
término a la guerra, bajo la fórmula del Consejo de Seguridad (julio 1970) de cese de
fuego. 1.424 soldados israelíes murieron en acción entre el 15 de junio de 1967 y el 8
de agosto de 1970. La ocupación de la Margen Occidental y la Franja de Gaza fue
considerada en un comienzo por los líderes de la OLP como ideal para la resistencia
armada, es decir, las actividades terroristas. Los ataques terroristas no lograron, sin
embargo, causar un impacto significativo. Por lo tanto, las organizaciones terroristas
palestinas trasladaron sus actividades al exterior: secuestrando aviones y haciéndolos
estallar. En un comienzo fueron tratados con benevolencia por las Potencias
Occidentales- después de todo, concernían sólo a Israel Los actos de terror aumentaron
en cantidad e importancia. La más espectacular y sangrienta operación terrorista fue la
masacre de 11 deportistas israelíes en Munich, en los Juegos Olímpicos de 1972.
Entretanto Egipto, en coordinación secreta con Siria, se preparaba para una nueva
vuelta. Israel era consciente de estos preparativos, pero, fiel a su idea de que el
presidente egipcio Sadat no se embarcaría en una guerra hasta no haber conseguido al
menos una paridad, si no una superioridad en el aire, ignoró lo que se anunciaba y
estaba escrito en el muro.
La Guerra de Yom Kipur (octubre 1973)
La guerra fue llamada así porque comenzó en el día más sagrado del calendario judío,
el Día del Perdón (6 de octubre, 1973). Llegó casi absolutamente por sorpresa y la
advertencia fue dada demasiado tarde como para lograr un llamado ordenado de las
reservas, antes de la hora cero.
31
Los egipcios y los sirios hicieron algunos significativos avances iniciales: los primeros
cruzaron el Canal de Suez y se establecieron a todo lo largo de su ribera oriental; los
segundos cruzaron las Alturas del Golán y llegaron hasta cerca del Mar de la Galilea.
Sin embargo, la suerte cambió muy rápidamente. Contraatacando con rapidez, a veces
incluso con temeridad, en pocos días las FDI cruzaron a la ribera occidental del canal
de Suez, llegando a una distancia de 100 kilómetros de la capital egipcia, El Cairo, y al
alcance de la artillería los aeropuertos alrededor de la capital siria, Damasco.
Egipto, que en un comienzo rechazó un cese de fuego, lo aceptó ahora con ansias, al
igual que Siria. Considerando las adversas circunstancias iniciales, la rapidez y
determinación con que las FDI fueron capaces de cambiar la situación es algo notable.
No obstante la Guerra de Yom Kipur entró en la historia de Israel como un descuido
calculado. La sorpresa causó enojo, y el costo fue alto: cayeron 2.688 soldados.
Los Servicios de Inteligencia fueron culpados por no dar la alarma a tiempo - el jefe del
Estado Mayor, David (Dado) Elazar y su jefe de Inteligencia debieron renunciar.
Demasiados aviones se perdieron a causa de los misiles de fabricación rusa SAM.
Algunos expertos llegaron a la conclusión de que el tanque había finalizado su carrera,
a la luz de su vulnerabilidad ante los misiles Sagger y los RPG operados por la
infantería. De 265 tanques israelíes en el primer escalón, sólo 100 sobrevivieron.
La rama militar que se distinguió durante la Guerra de Yom Kipur fue la Marina, que
recién había llegado a la mayoría de edad: sin ninguna baja propia, hundió 34 naves
enemigas, protegió las costas del país y logró hacer retroceder al enemigo a sus bases.
Esta fue, de hecho, la Guerra de la Marina.
La capacidad de disuasión de las FDI se debilitó como resultado de esta guerra. No
obstante, fue recuperada parcialmente después de una exitosa y espectacular operación:
la Operación Entebbe de 1976 - llamada posteriormente Operación Yonatán, en
recuerdo del joven comandante de la fuerza terrestre que fue su única víctima militar.
Los pasajeros judíos e israelíes de un avión Air France secuestrado - cuidadosamente
seleccionados por los secuestradores - fueron liberados de manos de un grupo de
terroristas alemanes en la lejana Uganda. El ingenio y la osadía de la operación - que
llegaron a transportar por avión un Mercedes negro del tipo usado por el dictador de
Uganda para confundir al enemigo excitaron la imaginación de todo el mundo.
La Guerra de Yom Kipur fue seguida por una serie de acuerdos de separación de
fuerzas con Egipto y con Siria. Estos acuerdos dispusieron el establecimiento de una
franja de territorio dentro de la cual no se permitiría la presencia de tropas, seguida de
otra franja en la que la presencia de tropas estaría cuidadosamente restringida.
El acuerdo con Siria aún está vigente y UNDOF, la Fuerza de Observadores de las
Naciones Unidas, aún está allí para supervisar su implementación. El acuerdo con
Egipto fue reemplazado - después de largas conversaciones que comenzaron con la
dramática visita a Jerusalem del presidente egipcio Anuar Sadat (noviembre 1977) - por
el Tratado de Paz Israelo-Egipcio de 1979, el primero firmado por Israel con uno, el
más importante, de sus vecinos árabes. El Tratado estaba basado en la retirada israelí de
toda la península del Sinaí y su desmilitarización a cambio del total reconocimiento de
Israel por parte de Egipto y el establecimiento de embajadas y relaciones comerciales y
turísticas.
32
Las organizaciones terroristas palestinas nuevamente aparecieron en el frente. Pudieron
establecer sus bases en el Líbano. No es que el Líbano hubiera sido más hostil a Israel
que los demás países árabes, por el contrario, pero el gobierno central libanés fue
demasiado débil para impedir la creación de "un estado dentro del estado". Después de
un ataque terrorista particularmente sangriento a dos autobuses de pasajeros civiles que
viajaban por la carretera costera cerca de Tel Aviv, que dejaron un saldo de 37 muertos
y 76 heridos (marzo de 1978), las FDI llevaron a cabo una rápida operación: la
Operación Litani (marzo 1978) contra bases terroristas en el Líbano. El impacto que
causó la operación, no obstante, no fue muy duradero.
Operación Paz para la Galilea (1982)
En junio de 1982 un grupo terrorista palestino dirigido por Abu Nidal llevó a cabo un
intento de asesinato contra el embajador de Israel en Gran Bretaña, Shlomó Argov (que
lo dejó inválido y hospitalizado desde entonces). En represalia, las FDI atacaron
nuevamente el Líbano y lograron su propósito original de arrasar las bases terroristas en
el sur de ese país. Una serie de operaciones anfibias simultáneas fue notablemente
exitosa. Subsecuentemente, no obstante, la misión fue ampliada y la conquista de Beirut
marcó la transición a una prolongada guerra. Fracasó en lograr su propósito definitivo.
Se firmó un tratado de paz, pero no fue ratificado; el gobierno cristiano del fragmentado
Líbano fue demasiado débil para perdurar.
Durante un corto período (7-11 de junio 1982) los sirios intervinieron en la guerra; no
en las Alturas del Golán, donde el acuerdo de separación fue observado estrictamente,
sino en el Líbano mismo, donde los sirios tenían una fuerza expedicionaria
considerable. El combate terrestre contra los sirios no fue bien para las FDI, y la misión
de neutralizar a los sirios y cortar la carretera Beirut - Damasco se logró a un alto
precio. No fue así la batalla por el control del espacio aéreo: de 19 baterías sirias - SAM
2, 3 y 6 de fabricación rusa desplegadas en el Líbano - 14 fueron destruídas y 4 más
fueron dañadas; la fuerza aérea siria, carente de su apoyo terrestre, perdió 29 aviones
MIG en un día, sin ninguna baja israelí. Fue la más intensiva y concentrada batalla
aérea conocida hasta la fecha: 200 aviones de ambos lados combatían en un espacio de
50x50 kms. Este fue el resultado de las lecciones aprendidas después de la Guerra de
Yom Kipur - una combinación de adiestramiento y equipo, planificación y control,
sorpresa e inventiva, entre los cuales medios secretos de combate electrónico tuvieron
un lugar de honor. Esta guerra, por lo tanto, puede ser nominada como la Guerra de la
Electrónica.
Entretanto, las emboscadas diarias contra las fuerzas israelíes ocupantes se
incrementaron, con un correspondiente aumento en las bajas - 1.216 soldados muertos
entre el 5 de junio de 1982 y el 31 de mayo de 1985. Una de sus primeras y más
importantes víctimas fue el consenso nacional. Por primera vez en la historia de Israel
no sólo se debatió la conducción de la guerra - de lo que había amplio precedente - sino
su justificación misma. El primer ministro Menajem Beguin dio la palabra clave: una
Guerra de Elección, a diferencia de todas las guerras anteriores, que fueron concebidas
como de una terrible necesidad.
33
El fracaso de la Operación Paz para la Galilea en lograr su objetivo convenció al nuevo
gobierno de coalición nacional, que asumió en 1984, a retirarse de inmediato del
Líbano. Una pequeña fuerza fue mantenida para ayudar a los habitantes del Sur del país
a patrullar la Zona de Seguridad - una estrecha franja de territorio adyacente a la
frontera de Israel, que es esencial para los asentamientos israelíes, algunos de ellos
ubicados en la frontera misma.
Los pueblos y ciudades a lo largo de la frontera norte estaban relativamente seguros,
con algunas notables excepciones. Ataques de katiushas contra Kiriat Shmoná en julio
de 1993 llevaron a Israel a iniciar la Operación Din Vejeshbón, una importante
operación dentro del Líbano, y nuevamente en abril de 1995, a llevar a cabo la
Operación Viñas de Ira. Esta última fue una operación "limpia", sin bajas israelíes; pero
su efecto fue opacado por un bombardeo israelí por error a un campamento cerca de
una base de la ONU en Kfar Kana, causando la muerte de casi cien civiles. A raíz de
esta operación fue establecido un Aparato de Vigilancia Conjunto que incluye
representantes de EE.UU., Francia, Siria, Líbano e Israel para supervisar la
implementación de una serie de "entendimientos" básicos - siendo el primero de ellos la
prohibición de llevar a cabo ataques contra la población civil, y de emplear a esa
población como cobertura y escudo para unidades militares.
Mientras tanto los ataques, principalmente de miembros de Jizballá (Partido de Dios)
una secta shiíta fanática apoyada por Irán y tolerada, al menos, por Siria, contra las
fuerzas israelíes y sur libanesas en la zona de seguridad, continúan sin cesar.
En diciembre de 1987 los árabes palestinos se embarcaron en la intifada (literalmente,
despertar), que mantendría a las FDI ocupadas por los siguientes tres años. Implicó una
gran tarea de patrullaje en los centros de población árabes, choques a diario con grupos
de jóvenes, frecuentemente apenas adolescentes, que arrojaban piedras. No constituyó
un problema militar, pero sí uno moral. Las FDI recibieron órdenes estrictas de abrir
fuego únicamente en caso de real peligro de vida. ¿Qué debía hacer uno con un niño
que arrojaba piedras? Fue una misión muy desagradable para un ejército de civiles
entrenado para la guerra y puso a prueba la moral del ejército.
La intifada, a pesar de ser un problema, nunca logró distraer la atención de la tarea
principal: prepararse para una nueva vuelta. La paz con Egipto era relativamente segura
- una "paz fría", pero paz al fin. Jordania estaba ansioso, por sus propias y buenas
razones, de mantener tranquila la frontera con Israel, la más larga entre Israel y alguno
de sus vecinos. Siria era considerado el más hostil, y las FDI debían prepararse para el
día en que éste lograra la "paridad estratégica" con Israel.
Pero entonces concluyó la guerra de ocho años de duración entre Irak e Irán, y Saddam
Hussein declaró abiertamente su deseo, incluso su ansiedad, de colocar sus fuerzas a
disposición de la causa palestina. Esto garantizaría automáticamente el liderazgo de
Irak dentro del mundo árabe. Aunque no comparte una frontera con Israel, Irak ha
participado en la mayoría de las guerras contra el estado judío.
Todavía antes del término de la guerra con Irán, la Fuerza Aérea Israelí en uno de sus
asaltos más espectaculares y precisos - la Operación Tamuz eliminó la planta nuclear
iraquí Osirac que, establecida con asistencia francesa, estaba a punto de entrar en
operación. Israel fue condenado por el Consejo de Seguridad.
34
La Guerra del Golfo (1991)
Después de finalizar su guerra con Irán, Saddam Hussein tenía un enorme y
experimentado ejército sentado ocioso, y sus amenazas de "quemar la mitad de Israel"
debían ser tomadas en serio. Las FDI estaban preocupadas por las considerables
cantidades de misiles rusos Scud, de 600 kms. de alcance, con los que contaba Saddam
Hussein, y contra los cuales Israel no tenía ninguna respuesta en sus arsenales,
particularmente si esos misiles eran equipados con cabezales químicos, de los que se
decía que Saddam había perfeccionado con la ayuda de compañías alemanas.
El 2 de agosto de 1990, fuerzas armadas iraquíes invadieron la vecina Kuwait y
rápidamente capturaron todo el país. Después de grandes maniobras diplomáticas y
preparación militar, Estados Unidos, apoyado por una coalición de casi treinta países
aliados y con el respaldo de resoluciones del Consejo de Seguridad, lanzó la Operación
Tormenta del Desierto el 17 de enero de 1991, destinada a expulsar a las fuerzas
iraquíes de Kuwait. Al segundo día de la guerra, fueron lanzados misiles Scud contra
Israel los primeros de unos 40 que cayeron en el mes siguiente, causando considerables
daños y algunos heridos. Una persona murió.
A instancias de EE.UU., que temía ser abandonado por su coalición de aliados árabes,
Israel se abstuvo de participar activamente en la guerra.
En vista del peligro sin precedentes para la retaguardia civil, se prestó especial atención
a su organziación: las FDI fueron responsables de proporcionar y distribuir máscaras
antigás a toda la población, preparó la red de asistencia médica, e instruyó a la
población civil sobre la preparación de "habitaciones seguras" para ser utilizadas en
caso de sonar la alarma.
Para Israel, esta guerra fue llamada la Guerra de la Retaguardia Civil y la Gadná, el
Batallón Juvenil, tuvo una vez más una útil función que cumplir, haciéndolo con gran
fidelidad.
Conclusiones
1947-49; 1956; 1967; 1973; 1982; 1991: a intervalos casi regulares, las FDI han
afrontado importantes estallidos de violencia. ¿Continuará esto hasta un futuro
indefinido? "¿Hasta cuándo devorará la espada?" (II Sam. 2:26).
El precio ha sido enorme para un pequeño país. Un total de 20.093 soldados han caído
en acción hasta fines de marzo de 1997.
Las perspectivas no son totalmente abrumadoras. Lentamente pero con seguridad, el
mundo reconoce el derecho de Israel a existir: en noviembre de 1917 fue una sola
potencia - Gran Bretaña - que emitió la Declaración Balfour; en noviembre de 1947,
después de un intervalo de treinta años, una gran mayoría de las Naciones Unidas votó
a favor de la Resolución de la Partición, pero ningún país árabe o musulmán se contó
entre ellos; y en noviembre de 1977, después de otros treinta años, el presidente Sadat
vino a Jerusalem y desde el estrado de la Kneset declaró que su país deseaba vivir en
paz con Israel.
35
El 30 de octubre de 1991 se convocó en Madrid una Conferencia de Paz, copatrocinada
por EE.UU. y la URSS. La siguió, después de dos años de negociaciones secretas, la
firma de una Declaración de Principios entre Israel y la OLP, que marcó un
significativo paso hacia la conciliación entre israelíes y palestinos. Luego vino el
Acuerdo Gaza-Jericó de mayo de 1994, y acuerdos subsecuentes detallando el traspaso
gradual a la Autoridad Palestina de más territorio y más responsabilidades.
La Conferencia de Madrid abrió también el camino a las negociaciones que culminaron
con un Tratado de Paz con el reino Hashemita de Jordania, firmado por los primeros
ministros Itzjak Rabín y Abdul Salam Majali el 26 de octubre de 1994. Israel estableció
además relaciones - primeramente comerciales - con varios países árabes en el Golfo
Pérsico y Noráfrica.
Así el proceso de paz ha progresado a lo largo de los años; pero mientras algunos países
- y no sólo los vecinos inmediatos de Israel - se nieguen a reconocer su derecho a la
existencia, la posibilidad de una guerra no puede ser ignorada, y las FDI - guardián y
escudo de Israel - "no se adormecerá ni dormirá" (Sal. 121:4).
Netanel Lorch, Doctor, Teniente Coronel (r), embajador y ex-secretario general de la
Knéset, es el fundador de la División Histórica de las FDI, autor de The Edge of the
Sword (Putnam's 1961, vuelto a imprimir en Military History Classics, Easton Press,
1991), Una Larga Guerra (Altalena, Spain 1983), Shield of Zion (Howell Press 1992), y
Major Knesset Debates (UPA y JCPA 1993).
(*) CENTENARIO DEL SIONISMO. Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel.
1997
LAS INTIFADAS
*Intifada -también conocida como Intefadah o Intifadah- Del árabe "agitación;
levantamiento") es el nombre popular de dos campañas violentas de los palestinos de
Cisjordania y la franja de Gaza contra el Estado de Israel. Los objetivos de la violencia
Palestina están sujetos a debate: mientras que los sectores más pro-palestinos señalan
que tienen como objetivo combatir la ocupación de los Territorios Palestinos por parte
de Israel, otros sectores opinan que el objetivo de fondo sigue siendo la destrucción del
Estado de Israel y la negativa a reconocer la autodeterminación nacional del pueblo
judío. Es uno de los aspectos más importantes de los últimos años del conflicto israelípalestino.
Ambas intifadas empezaron como campañas de resistencia de los palestinos y fueron
intensificándose en un ciclo de violencia de atentados terroristas palestinos, seguidos de
represalias israelíes, generándose así un ciclo de violencia inercial de difícil solución.
36
*Primera Intifada
La Primera Intifada empezó en 1987 con la famosa "Guerra de las piedras". Se
caracterizó por la desobediencia civil de parte de los palestinos. Imágenes televisadas
grabaron batallas callejeras entre palestinos y miembros de las Fuerzas de Defensa de
Israel en la que los primeros atacaban con piedras y otros objetos; la violencia decayó
en 1991 y tocó a un fin más completo (aunque no decayó totalmente) con las firmas de
los Acuerdos de Oslo (13 de septiembre de 1993) y la creación de la Autoridad
Nacional Palestina. Desde el 9 de diciembre de 1987 hasta la fecha de la firma de los
citados Acuerdos, 1.162 palestinos y 160 israelíes murieron a resultas de los
enfrentamientos de la Primera Intifada.
*Segunda Intifada: Intifada de Al-Aqsa
Se denomina Intifada Al-Aqsa, o Segunda Intifada, a la oleada de violencia que dio
inicio a partir de septiembre del 29 de septiembre de 2000 en los territorios palestinos.
El entonces líder de la oposición israelí, Ariel Sharon, visitó la zona exterior del recinto
de la Cúpula de la Roca y la mezquita de Al-Aqsa, en septiembre de 2000, en pleno
debate sobre el futuro de Jerusalén pero con el permiso del jefe de la seguridad
Palestina en Cisjordania, lo que provocó algunos incidentes y choques con palestinos,
pues fue visto por la población palestina como una gravísima provocación, aunque
ninguno de ellos de gravedad. Al día siguiente, en la plegaria del viernes, con la tensión
entre ambas poblaciones en aumento, cientos de jóvenes musulmanes desde la
Explanada de la Mezquita apedrearon a los fieles judíos congregados ante el Muro. La
policía israelí disparó usando fuego real, matando a siete palestinos, extendiéndose los
incidentes en todo el Jerusalén árabe. Se ha venido sosteniendo que la Segunda Intifada
se inició a raíz de estos hechos, aunque una comisión al efecto, la llamada Comisión
Mitchell descartó esta posibilidad, asegurando que la violencia palestina hubiese
estallado de cualquier forma como producto de la negativa de Arafat de aceptar las
propuestas israelíes de Camp David en las que Ehud Barak, entonces primer ministro
de Israel, hizo una serie de concesiones que no fueron aceptadas por el "rais" palestino.
Como respuesta a este ataque, y al cada vez más deteriorado y empantanado proceso de
paz, Israel ocupa de nuevo algunos de los territorios que había liberado durante horas o
semanas. En esta intifada, se comienza a generalizar el uso de las bombas suicidas. Los
blancos de estos ataques suicidas fueron lugares frecuentados por los civiles israelíes
como centros comerciales, restaurantes y las redes de transporte publico.
En respuesta a los ataques suicidas de las organizaciones armadas palestinas, las
autoridades israelíes pusieron en práctica los asesinatos extrajudiciales contra dirigentes
palestinos vinculados a actividades terroristas, familiares de los mismos y civiles
próximos. Estas muertes son conocidas por los israelíes como asesinatos selectivos, un
eufemismo popularizado por algunos medios de comunicación, y que, en opinión de sus
críticos, constituyen una violación de la Convención de Ginebra, que señala en su punto
1d que este tipo de crímenes "están y se mantendrán prohibidos en cualquier tiempo y
lugar las ejecuciones, sin previo juicio de una corte oficialmente constituida y
asumiendo todas las garantías judiciales reconocidas como indispensables en los países
civilizados". Este artículo se aplica a toda persona que "no tome parte activa en las
hostilidades, incluyendo miembros de fuerzas armadas que hayan abandonado sus
37
armas" y aquellas personas "fuera de combate por enfermedad, heridas, detención o
cualquier otra causa". Sin embargo, Israel arguye que los objetivos seleccionados y
abatidos son parte activa en las hostilidades, ya que son los planificadores o
instigadores de actividades terroristas dentro del territorio israelí. Cabe señalar que este
tipo de asesinato extrajudicial ha provocado bajas civiles que nada tenían que ver con la
lucha armada, y que por ello ha habido decenas de objetores de conciencia en el ejército
israelí.
En 2006, la situación es ambivalente: por un lado se ha completado el Plan de retirada
unilateral israelí de la Franja de Gaza, lo cual, lejos de calmar la situación, ha agravado
los ataques terroristas desde la Franja de Gaza con cohetes Qassam contra las
poblaciones fronterizas israelíes como Sederot. Por otro lado, Israel mantiene el control
fronterizo, lo que dificulta los viajes al exterior de los palestinos, y vigila de forma
estricta el movimiento entre las ciudades palestinas (hay desplegados más de 90 puntos
de control en las carreteras). Los palestinos no residentes en Jerusalén tampoco pueden
ingresar en la ciudad. Por su parte, Israel no sólo mantiene, sino que amplía
constantemente los asentamientos de colonos israelíes en Cisjordania, lo cual sigue
siendo fuente de conflictos.
*Wikipedia.org
*¿Qué causó la ola de violencia y terrorismo palestino que comenzó en septiembre
del 2000?
La ola de terrorismo que comenzó en septiembre del 2000 es el resultado directo de una
decisión palestina estratégica de hacer uso de la violencia - en lugar de las
negociaciones - como el principal medio para hacer avanzar su posición. A pesar de los
alegatos palestinos sosteniendo lo contrario, la así llamada "ocupación" israelí de los
territorios no es la verdadera causa del terrorismo, ya que las negociaciones hubieran
podido resolver pacíficamente todos los aspectos del conflicto palestino-israelí mucho
antes que estallara la violencia.
Cuando empezó la ola de violencia y terrorismo en septiembre del 2000, los palestinos
sostuvieron originalmente que era una reacción espontánea a la visita del entonces líder
de la oposición Ariel Sharón al Monte del Templo. No obstante, posteriores
declaraciones de líderes palestinos, en los medios de comunicación en idioma árabe
contradijeron esta aseveración. Tampoco el informe publicado por la Comisión
Mitchell, compuesta por líderes estadounidenses y europeos, apoyó el argumento
palestino anterior. En consecuencia, los voceros palestinos cambiaron su táctica y
empezaron a sostener que la violencia era una respuesta a la "ocupación" israelí de la
Margen Occidental y Gaza.
Este argumento ignora hechos ocurridos tanto antes como después de 1967 (cuando
Israel asumió el control de los territorios después de una guerra de autodefensa) que
prueban que la "ocupación" no es la verdadera causa del terrorismo palestino. No sólo
que el terrorismo palestino precedió a la presencia de Israel en la Margen Occidental y
Gaza; sino que generalmente ha sido más brutal en aquellos momentos, como 19941996, en los que el proceso de paz hacía el mayor progreso. La historia del terrorismo
palestino deja muy en claro que los terroristas no se oponen a la presencia de Israel en
los territorios - se oponen a llegar a cualquier tipo de paz con Israel.
38
Efectivamente, la actual ola de violencia comenzó poco después de que se mantuvieran
intensas negociaciones a alto nivel para encontrar una solución permanente al conflicto
israelo-palestino. En julio del 2000 se llevó a cabo en Camp David un encuentro
cumbre por la paz en el Medio Oriente; el anfitrión fue el presidente de EE.UU. Bill
Clinton y asistieron a él el líder de la Autoridad Palestina (AP) Yasser Arafat y el
primer ministro de Israel Ehud Barak. Durante el encuentro, Israel expresó su
disposición de llegar a compromisos sin precedentes y de gran alcance para arribar a un
acuerdo viable y duradero. No obstante, Yasser Arafat prefirió romper las
negociaciones sin siquiera ofrecer por su parte ninguna propuesta propia. En
consecuencia la cumbre llegó a su fin y el presidente Clinton culpó a Arafat por el
fracaso de las conversaciones. A pesar de eso, Israel siguió haciendo lo posible por
alcanzar una paz negociada. En las conversaciones en Taba en enero del 2001, el
gobierno israelí hizo saber a los palestinos su disposición de hacer compromisos
adicionales para alcanzar la paz. Inexplicablemente, los palestinos rechazaron
nuevamente una solución pacífica. Posteriores declaraciones palestinas que
desestimaron las propuestas de Camp David y Taba fueron rebatidas por los más altos
funcionarios estadounidenses que participaron en las negociaciones. En una entrevista
por televisión el 22 de abril del 2002, el ex enviado especial de EE.UU. Dennis Ross
calificó de "completamente falsa" la acusación que la Margen Occidental sería dividida
en cantones, señalando que el territorio ofrecido "era colindante".
Israel ya ha demostrado su disposición para asumir considerables riesgos por la paz. En
el marco del tratado de paz con Egipto devolvió la península del Sinaí, un área que
había otorgado a Israel una significativa profundidad estratégica. En las negociaciones
que se han mantenido desde septiembre de 1993, Israel ha ido muy lejos en su
aceptación de las aspiraciones palestinas en la Margen Occidental y Gaza. Israel
negoció el establecimiento de una Autoridad Palestina (AP) en los territorios, que
gradualmente ha ido expandiendo su jurisdicción y autoridad. De hecho, después de
amplias retiradas israelíes, la Autoridad Palestina administra una significativa porción
de territorio y el 98% de la población palestina en la Margen Occidental y Gaza.
Es obvio que la ola actual de terrorismo, que comenzó a raíz del fracaso de la cumbre
de Camp David, no tiene nada que ver con una acción palestina espontánea para
"resistir la ocupación". El liderazgo palestino tomó la decisión estratégica de dejar de
lado el camino de la paz y usar la violencia como su principal táctica para la promoción
de sus intereses. Esta decisión socavó los cimientos del proceso de paz - el
convencimiento de que la solución debe implicar el compromiso y no la inflexibilidad,
negociaciones en lugar de violencia. El argumento palestino en cuanto a que la
presencia de Israel en los territorios causó el terrorismo empezó como un desesperado
intento de desviar las críticas, luego que Arafat rechazara las propuestas de paz de
Israel. Rápidamente se transformó en una excusa para lo injustificable - el asesinato
indiscriminado de civiles inocentes. Los ataques terroristas nunca pueden ser
justificados, y son particularmente trágicos cuando los temas en disputa podrían haber
sido resueltos por medio de negociaciones. La Autoridad Palestina recibió una
oportunidad real para poner fin al conflicto por medio de negociaciones. Sin embargo,
la rama de olivo de Israel tropezó con una ola de disparos y una cantidad de terroristas
suicidas. El mayor obstáculo para la paz no es la falta de un estado palestino, sino la
existencia de un terrorismo palestino.
A pesar de los fervientes argumentos palestinos que sostienen lo contrario, la deliberada
decisión de la AP de hacer uso de la violencia como instrumento político es el único y
verdadero origen de la ola de violencia y terrorismo que comenzara en septiembre del
2000. Esa decisión es la que ha causado la muerte de más de 900 israelíes y ha
39
perjudicado seriamente los sueños de Israel de alcanzar una paz con sus vecinos
palestinos.
*www.mfa.gov.il
Guerra del Libano 2006
SUCESIÓN DE HECHOS
La denominada Guerra del Líbano fue un enfrentamiento armado entre las Fuerzas de
Defensa Israelíes y la organización armada chiíta Hezbollah, que opera desde territorio
libanés y sirio combatiendo a Israel.
-El Desencadenante: Secuestro de soldados
Guilad Shalit
Eldad Reguev
Ehud
Goldwasser
El 25 de junio de 2006, milicianos palestinos realizaron un túnel de 250 metros desde
Gaza, mataron a dos soldados y secuestraron a un tercero en territorio israelí.
En represalia, Israel capturó a la mitad del Gabinete de Hamás y destruyó varios
ministerios e infraestructuras. Dos semanas después, en plena ofensiva israelí sobre
Gaza para recuperar al soldado secuestrado Guilad Shalit, Hezbollá atravesó desde el
Líbano la frontera norte israelí, secuestró a otros dos soldados Ehud Goldwasser y
Eldad Reguev y mató a ocho en una emboscada.
Los secuestros de los soldados israelíes en los extremos norte y sur de Israel, parecen
denunciar la situación que ambas fronteras presentan al día de hoy. Fronteras en donde
Tzahal debe custodiar y defender los intereses del Israel; que se ve amenazado como
hogar del pueblo judío y como estado democrático y soberano.
Tratemos de visualizar un país en donde uno de los partidos políticos (Hezbollah) que
democráticamente se postuló y fue votado por su población (pero que no representa el
partido mayoritario) se hace de una zona del país (el sur del Líbano en este caso) y
comienza a acumular armamento e infraestructura bélica (provenientes de otros dos
países, Siria e Irán) con el único fin de atacar a un país vecino (Israel) que desde hace 6
años abandonó esa zona de conflicto considerada territorio ocupado, buscando
soluciones a un problema que llevaba mucho tiempo.
40
Desde la retirada israelí tanto de Gaza (agosto del 2005) como del Líbano (abril del
2000), ambas fronteras fueron víctimas, culpables y testigos de enfrentamientos entre
los grupos terroristas (Hamas y Hezbollah) y el Tzahal.
En el último año Hezbollah lanzó más de 1000 misiles Katiusha sobre ciudades del
norte de Israel y Hamas seguía disparando misiles Qassam contra población israelí.
La situación de inseguridad en la frontera con el Líbano iba incrementándose hasta
llegar a este punto en donde dos soldados son secuestrados, hieren y matan a otros
tantos y queda abierta la brecha a la futura inestabilidad y conflictos. Este fue el punto
en donde la paciencia llego al límite, el límite entre la vida normal y la vida amenazada,
entre las fronteras seguras y el libre camino al terrorismo, en definitiva dando paso al
conflicto entre un ejército y un grupo terrorista.
El gobierno israelí y en gran medida también su población comenzaron a defender lo
que con tanto esfuerzo y durante tanto tiempo se había buscado: la vida libre y pacífica
en la tierra de Israel.
A partir de esta “gota que derramó el vaso” comenzaron 34 días de combate, fuego
cruzado y destrucción.
-Fuego abierto
El 12 de julio de 2006 tropas de Hezbollah ingresaron a suelo israelí, bombardeando
asentamientos agrícolas y poblados, hiriendo a cinco personas, y atacando a una
patrulla, resultando ocho soldados israelíes muertos, mientras que otros dos fueron
secuestrados.
El Ejército Israelí en respuesta al ataque de Hezbollah inició la operación Cambio de
rumbo (Shinui kivún); su primera ofensiva militar, aérea y marítima sobre territorio
libanés, desde la retirada unilateral de Israel del sur del país en mayo de 2000.
Hezbollah ocupó la zona sur del Líbano una vez que Israel se retiró en el año 2000. A
partir de ese momento Hezbollah apoyado logística, bélica y económicamente por Irán
y Siria, se dedicó a preparar una infraestructura capaz de hacerle frente al ejército
israelí. Hoy en día Hezbollah, además de ser parte integra del parlamento libanés,
tienen un ejército mejor preparado y más numeroso que el ejército libanés.
Los terroristas pretendían generar el mayor número de bajas en la población y en el
ejército de Israel.
A lo largo de estos 34 días Israel realizó los siguientes movimientos en el Líbano:
- El Tzahal sitió al Líbano por tierra, aire y mar;
- Cortó las principales formas de acceso a Beirut. Con esto Israel pretendía evitar la
salida de los integrantes de Hezbollah y la llegada de más armamento a la capital.
41
-
Intentó crear una zona de seguridad entre la frontera israelí-libanesa y el río Litani,
a unos 30 kilómetros de distancia.
Presionó al gobierno libanés para que tome cartas en el asunto y cumpla con el
desarme de Hezbollah, pedido por la O.N.U.
Los terroristas de Hezbollah mantuvieron a lo largo de la guerra la postura y la
estrategia de esconder su armamento y escudarse a ellos mismos entre la población
libanesa y sus ciudades. De esta forma generaban varios inconvenientes en el ejército
de Israel y ganaban espacio y tiempo en sus maniobras.
Los terroristas se valían de métodos de ataque móviles, de menor avance tecnológico
pero igualmente dañinos, y así lograban disparar por día una cifra superior a los 150
mísiles en promedio. A lo largo de la guerra fueron más de 4000 los mísiles que
impactaron en suelo israelí.
El saldo de muertos aproximado en Israel fue de 41 ciudadanos y cerca de 120 soldados
israelíes; hiriendo a más de 600 civiles y causando el desplazamiento de decenas de
miles de ciudadanos del norte de Israel.
En el Líbano los muertos civiles fueron aproximadamente 1100, casi 4000 heridos y
250 mil desplazados del sur libanés y de su capital Beirut.
El gobierno libanés estima que los ataques aéreos israelíes han causado daños por US$
3.600 millones, y atrasado en años el incipiente crecimiento que estaba experimentando
el país. Las autoridades pidieron US$ 75 millones en viviendas temporarias y US$ 30
millones para reparar las principales rutas y reconstruir puentes. La zona sur del Líbano
ha sido la más atacada al igual que determinados barrios de Beirut y pequeños poblados
vecinos a la capital.
Del lado israelí los daños han sido menores, pero eso no significa que no hayan
afectado el normal transcurso de la vida en la zona del norte. En Israel los principales
daños se dieron sobre casas y edificios de apartamentos en ciudades como Haifa,
Sderot, Carmiel, Naharyia y otras.
-Negociaciones
La guerra en el Medio Oriente despertó alrededor del mundo distintas reacciones,
opiniones y reclamos. Desde el mismo día en que se produjeron los secuestros de dos
soldados del Tzahal a manos de terroristas del grupo Hezbollah, y la posterior
respuesta del ejército israelí, el mundo entero se posicionó frente a la crisis que se daba
en el medio oriente.
42
Las Naciones Unidas, a través de su secretario general Kofi Annan, fue quien tomó la
responsabilidad de mediar en este conflicto y de tratar de influenciar a ambas partes de
adoptar un cese al fuego. Sin embargo dentro de la Asamblea General de las Naciones
Unidas, el mundo parecía no unificar los conceptos sobre que lo que representa la
soberanía de un país, sobre que es “proporcionado” como medida de defensa y lo que
es un movimiento terrorista y cuáles pueden ser sus implicancias en un gobierno
democrático, en oriente medio o en cualquier parte del mundo.
El Grupo de los 8 (EE.UU., Inglaterra, Alemania, Francia, Japón, Italia, Canadá y
Rusia), la Liga Árabe, la Unión Europea, y gobiernos a lo largo de todo el globo
tomaron postura a favor de un cese en la hostilidades y de una futura negociación sobre
la forma de la retirada del Ejercito de Defensa de Israel de territorio libanés y la
devolución de los soldados secuestrados.
Parece ser éste territorio el más propicio para identificar que alianzas, intereses y
negocios, son los que mueven al mundo y a sus líderes.
Lejos de la línea de fuego y detrás de micrófonos y escritorios, las palabras parecen
dañar tanto como las bombas, o es que serán la mecha para encender otras más.
Las mediaciones y acercamientos entre las partes promovida por diferentes organismos,
estados y dirigentes, parecen ser sólo eso, una forma de calmar los ánimos, de aliviar
tensiones entre los implicados sin resolver los verdaderos problemas que llevaron la
situación hasta donde había llegado.
-Cese al fuego
Después de 34 intensos días de combate, muertos, heridos y destrucción, llegó el 14 de
agosto que quedará marcado por ser el día del alto al fuego entre Israel y Hezbollah.
La intensidad de la respuesta israelí ha despertado reacciones encontradas en la
comunidad internacional. Mientras algunos consideran que las acciones de Israel son
duras pero “normales” dentro de un contexto bélico — Hezbollah y su líder Hassan
Nasrala declararon la guerra abierta a Israel—, otras organizaciones han repudiado lo
que consideran un peligroso exceso de fuerza por parte de Israel, la tan mencionada
desproporcionalidad.
El 11 de agosto el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó la Resolución
1701 que establece un cese del fuego en la zona efectivo a partir del 14 de agosto.
Ese día entró en vigor la resolución que exige el cese de hostilidades en el sur del
Líbano. Esta resolución implica:
• completo cese de hostilidades tanto de Hezbollah como de Israel.
• la retirada del Ejército de Israel del Líbano.
43
•
•
•
la ocupación de fuerzas de seguridad de la ONU, la Unión Europea y el Líbano
en la frontera
el desarme de Hezbollah y la prohibición de suministrarle armamento al Líbano
o a Hezbollah sin autorización de la UNIFIL (Ejercito de las Naciones Unidas
para el sur del Líbano)
la liberación de los soldados israelíes secuestrados en el inicio de esta escalada
de violencia en el medio oriente.
Si bien este cese de hostilidades no se ha cumplido totalmente por las dos partes, parece
ser el camino, o por lo menos, el primer paso hacia una estabilidad en la zona.
Fuentes:
www.wikipedia.org , CNN, BBC, ElReloj (Israel),
AURORA (Israel), El País (Uruguay), El Mundo (España),
La Nación (Argentina), El Universal (México)
44
45
VISTA GENERAL DEL PROCESO DE PAZ (*)
Desde su establecimiento en 1948, el Estado de Israel ha buscado la paz con sus
vecinos por medio de negociaciones directas. Sin embargo, sus esfuerzos para lograr la
paz y abrir canales directos de diálogo no encontraron esfuerzos similares en el lado
árabe. Hasta hace poco, sólo Egipto había aceptado el ofrecimiento de Israel de
negociar cara a cara. En una osada iniciativa diplomática, el presidente de Egipto,
Anwar Sadat, aceptó la invitación de Israel al diálogo y se embarcó en históricas
negociaciones bilaterales que condujeron a los Acuerdos de Camp David (Inglés) en
1978 y al Tratado de Paz (Inglés) entre Israel y Egipto en 1979. Desde entonces, la paz
ha prevalecido en nuestra frontera común y la cooperación entre los dos estados está
aumentando.
El desmembramiento de la Unión Soviética y la Guerra del Golfo Pérsico dieron nueva
forma al orden político básico del Medio Oriente, impulsando al mundo árabe a
reevaluar su actitud hacia Israel e iniciar negociaciones destinadas a construir un nuevo
futuro para el Medio Oriente.
En octubre de 1991 se convocó una conferencia en Madrid, a fin de inaugurar las
conversaciones directas de paz. Desde entonces se han llevado a cabo negociaciones
bilaterales entre Israel y Siria, Líbano, Jordania y los palestinos. También se han
realizado conversaciones multilaterales sobre temas claves para la región. Israel
considera estas negociaciones como el eje central de sus esfuerzos para hacer avanzar el
proceso de paz del Medio Oriente, iniciado con Egipto en Camp David, seguido con
Jordania en el año 1994 y que pretende construir un marco de paz y seguridad en la
región con el fin de entablar un acuerdo con los palestinos y con los demás países.
(*) “Proceso de Paz en el Medio Oriente, una vista general”, Ministerio de Relaciones
Exteriores, Jerusalem 1995
RESOLUCIONES DE LA O.N.U.
Resolución 242 del Consejo de Seguridad de la ONU
Resolución 242 del 22 de noviembre de 1967
El Consejo de Seguridad,
Expresando su constante preocupación por la grave situación en Oriente Medio,
Insistiendo en la inadmisibilidad de la adquisición de territorio por medio de la guerra y
en la necesidad de trabajar por una paz justa y duradera, en la que todos los Estados de
la zona puedan vivir con seguridad,
Insistiendo además en que todos los Estados Miembros, al aceptar la Carta de las
Naciones Unidas, han contraído el compromiso de actuar de conformidad con el
Artículo 2 de la Carta,
1. Afirma que el acatamiento de los principios de la Carta requiere que se establezca
una paz justa y duradera en el Oriente Medio, la cual incluya la aplicación de los dos
principios siguientes:
46
a) Retiro de las fuerzas armadas israelíes de territorios que ocuparon durante el reciente
conflicto;
b) Terminación de todas las situaciones de beligerancia o alegaciones de su existencia,
y respeto y reconocimiento de la soberanía, integridad territorial e independencia
política de todos los Estados de la zona y su derecho a vivir en paz dentro de fronteras
seguras y reconocidas y libres de amenazas o actos de fuerza;
2. Afirma además la necesidad de:
a) Garantizar la libertad de navegación por las vías internacionales de navegación de la
zona;
b) Lograr una solución justa del problema de los refugiados;
c) Garantizar la inviolabilidad territorial e independencia política de todos los Estados
de la zona, adoptando medidas que incluyan la creación de zonas desmilitarizadas;
3. Pide al Secretario General que designe un Representante Especial que marche al
Oriente Medio, para establecer y mantener contactos con los Estados interesados a fin
de promover un acuerdo y de ayudar en los esfuerzos para lograr una solución pacífica
y aceptada, de acuerdo con las disposiciones y principios de la presente resolución;
4. Pide al Secretario General que informe lo antes posible al Consejo de Seguridad
sobre el progreso de los esfuerzos del Representante Especial.
Aprobada por unanimidad en la 1382a sesión.
Resolucion 338 del Consejo de Seguridad de la ONU
Resolución 338 (1973)
22 de octubre de 1973
El Consejo de Seguridad
1. Insta a todas las partes en la presente lucha a que cesen el fuego y pongan fin a toda
actividad militar inmediatamente, a más tardar 12 horas después del momento de la
aprobación de esta decisión, e. la, posiciones que ahora ocupan;
2. Insta a las partes interesadas a que empiecen inmediatamente después de la cesación
del fuego la aplicación de la resolución 242 (1967) del 22 de noviembre de 1967 del
Consejo de Seguridad en todas sus partes;
3. Decide que, inmediatamente y en firma simultánea con la cesación del fuego, se
inicien negociaciones entre las partes interesadas, con los auspicios apropiados
encaminadas al establecimiento de una paz justa y duradera en el Oriente Medio.
Aprobada en la 1747a. sesión por 14 votos contra ninguno. Resolución 339 (1973) de
23 de octubre de 1973
El Consejo de Seguridad
Remitiéndose a su resolución 338 (1973) de 22 de octubre de 1973.
1. Confirma su decisión acerca de una inmediata cesación de todo tipo de fuego y de
toda acción militar, insta a que se haga volver a las fuerzas de las dos partes a las
posiciones que ocupaban en el momento en que se hizo efectiva la cesación del fuego;
2. Pide al Secretario General que tome medidas para el envío inmediato de
observadores de las Naciones Unidas que supervisen la observancia de la cesación de]
fuego entre las fuerzas de Israel y de la República Ataba de Egipto, utilizando para este
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fin el personal de la Naciones Unidas que se encuentra ahora en el Oriente Medio y,
ante todo, el personal que está ahora en El Cairo.
Aprobada en la 1748a. Sesión por 14 votos contra ninguno.
TRATADO DE PAZ ENTRE ISRAEL Y EGIPTO
26 de marzo de 1979
Firma del Tratado de Paz entre Israel y Egipto
El Gobierno de la República Árabe de Egipto y el Gobierno del Estado de Israel;
Convencidos de la necesidad urgente del establecimiento de una paz justa, amplia y
duradera en Próximo Oriente de acuerdo con las Resoluciones 242 y 338 del Consejo
de Seguridad;
Confirmando su adhesión al «Acuerdo-Marco para la paz de Oriente Próximo
Acordado en Camp David» el 17 de Septiembre de 1978;
Señalando que el arriba mencionado Acuerdo-Marco si es adecuado, está dirigido a
constituir una base para la paz no sólo entre Egipto e Israel, sino también entre Israel y
cualquier vecino árabe dispuesto a negociar la paz sobre esta base;
Deseando poner fin al estado de guerra entre ellos y establecer una paz para que cada
Estado de la zona viva en seguridad;
Convencidos de que la conclusión del Tratado de Paz entre Egipto Israel es una fase
importante en la búsqueda de una paz amplia en la zona y para la consecución del fin
del conflicto árabe-israelí en todos sus aspectos;
Invitando a las otras partes árabes del conflicto a unirse al proceso de paz con Israel,
guiándose y basándose en los principios del mencionado Acuerdo-Marco;
Deseando igualmente el desarrollo de relaciones amistosas y cooperación entre ellos de
acuerdo a la Carta de las Naciones Unidas y a los principios de derecho internacional
que rigen las relaciones internacionales en tiempo de paz;
Acuerdan las previsiones siguientes en el libre ejercicio de su soberanía con el fin de
ejecutar el «Acuerdo-Marco para la Conclusión de un Tratado de Paz entre Egipto e
Israel»;
Art. 1. Después del depósito de instrumentos y la ratificación de este Tratado terminará
el estado de guerra entre las Partes y se establecerá la paz entre ellas.
Art. 2. La frontera permanente entre Egipto e Israel es la internacionalmente reconocida
como frontera entre Egipto y el anterior Mandato del territorio de Palestina, como está
indicado en el mapa del Anexo II, sin prejuicio del futuro status de Gaza. Las partes
reconocen la inviolabilidad de esta frontera. Respetarán su integridad territorial,
incluidas las aguas territoriales y el espacio aéreo.
Art. 3. 1. Las Partes aplicarán entre ellas las previsiones de la Carta de las Naciones
Unidas y los principios del derecho internacional que rigen las relaciones entre Estados
en tiempo de paz. (...)
48
LA CONFERENCIA DE MADRID
30 de octubre de 1991
El Marco de la Conferencia de Madrid
Las negociaciones de paz del Medio Oriente se están llevando a cabo hoy dentro de la
estructura del marco de Madrid. Este marco, descrito en la Carta de Invitación de
Madrid (inglés), fue el resultado de intensos esfuerzos diplomáticos realizados en la
región inmediatamente después de la Guerra del Golfo Pérsico.
El marco consiste en tres elementos básicos:
1. La Conferencia Inaugural
La invitacion de Madrid convocó a una conferencia inaugural a fin de dar comienzo a
dos canales de negociaciones independientes y paralelos: el canal bilateral y el canal
multilateral. La conferencia fue ideada para que sirva como un foro de apertura para
todos los participantes, sin que tenga poder de imponer soluciones o vetar acuerdos. La
Conferencia de Madrid, co-auspiciada por Estados Unidos y Rusia (entonces la Unión
Soviética), fue inaugurada el 30 de octubre de 1991 y duró tres días. Esta conferencia
sólo podrá ser convocada nuevamente con la aprobación de todos los participantes.
2. El Canal Bilateral
Las negociaciones bilaterales están destinadas a resolver los conflictos del pasado. Las
primeras conversaciones directas entre Israel y Siria, el Líbano, Jordania y los
palestinos se iniciaron en Madrid el 3 de noviembre de 1991, inmediatamente después
de la Conferencia de Madrid. Más de una docena de rondas formales de conversaciones
bilaterales tuvieron lugar subsecuentemente bajo el amparo del Departamento de
Estado de EE.UU. en Washington.
Dichas conversaciones son, de hecho, cuatro series separadas de negociaciones
bilaterales. Mientras que las conversaciones con los tres estados árabes están dirigidas a
la consecución de tratados de paz, las negociaciones entre Israel y los palestinos se
basan en una fórmula de dos fases: 5 años de arreglos interinos de auto-gobierno
seguidos de negociaciones sobre temas referentes al status permanente.
3. El Canal Multilateral
Las negociaciones multilaterales de paz están destinadas a construir el Medio Oriente
del futuro, mientras se construye una confianza entre los participantes de la región. Las
conversaciones, que se iniciaron en Moscú en enero de 1992, incluyen cinco foros
independientes, a los que asisten delegaciones de los países de la región, así como
representantes de la comunidad internacional. Estas conversaciones se centran en temas
claves que atañen a todo el Medio Oriente: recursos hídricos, medio ambiente, control
de armamentos, refugiados; y desarrollo económico. Cada uno de estos foros constituye
un grupo de trabajo, cuyas reuniones se han llevado a cabo periódicamente en
diferentes partes del mundo, incluyendo el Medio Oriente.
49
TRATADO DE PAZ JORDANO-ISRAELÍ
Mayo 4, 1994
El 26 de octubre de 1994, el primer ministro Itzjak Rabín y el primer ministro AbdulSalam Majali firmaron el Tratado de Paz entre el Estado de Israel y el Reino Hashemita
de Jordania, el segundo tratado de paz que firmara Israel desde su independencia.
El tratado de paz con Jordania comprende 30 artículos, cinco anexos que se refieren a la
demarcación de la frontera, asuntos referentes a los recursos hídricos, cooperación
policial, temas ambientales y cruces de fronteras, y seis mapas.
Las principales disposiciones del tratado son las siguientes:
1. Frontera Internacional
El convenio delimita la frontera internacional acordada entre Israel y Jordania,
incluyendo las aguas territoriales y el espacio aéreo.
2. Seguridad
Ambas partes se abstendrán de participar en actos de beligerancia u hostilidad,
garantizarán que no se originen amenazas de violencia contra la otra parte desde sus
territorios y tomarán medias necesarias y efectivas para impedir actos de terrorismo.
También se abstendrán de formar parte de una coalición cuyos objetivos incluyan la
agresión militar contra la otra parte.
Ambos países establecerán una Conferencia de Seguridad y Cooperación en el Medio
Oriente (CSCMO), que seguirá el modelo de la Conferencia de Seguridad y
Cooperación en Europa (CSCE). Este es un intento ambicioso de sustituir la idea
clásica de la seguridad, reemplazando las viejas nociones de disuasión y preparación
militar por medidas para crear confianza.
3. Agua
Israel y Jordania han acordado distribuciones del agua de los ríos Jordán y Yarmuk, y
de las aguas subterráneas de la Aravá/Arabá. Israel aceptó transferir a Jordania 50
millones de metros cúbicos de agua anualmente desde el norte del país. Además, los
dos países convinieron en cooperar para aliviar la escasez de agua desarrollando
recursos hídricos nuevos y existentes, impidiendo la contaminación de los recursos
hídricos y minimizando el desperdicio de agua.
4. Libertad de Movimiento
Los ciudadanos de ambos países y sus vehículos tendrán libertad de movimiento a lo
largo de las carreteras abiertas y los cruces de fronteras. Naves de ambos países tendrán
el derecho de navegar sobre las aguas territoriales y tendrán acceso a los puertos. Se
están llevando a cabo negociaciones para un acuerdo de aviación civil.
5. Lugares de Significancia Histórica y Religiosa
Habrá libertad de acceso a los lugares de significancia histórica y religiosa. De acuerdo
con la Declaración de Washington, Israel respeta el actual rol especial del Reino
Hashemita de Jordania en los santuarios musulmanes en Jerusalem.
6. Refugiados y Personas Desplazadas
Las partes reconocen los problemas humanos causados por el conflicto en el Medio
Oriente, y convienen en aliviarlos a nivel bilateral.
7. Normalización de Relaciones entre Jordania e Israel
El tratado de paz se refiere no sólo al fin de la guerra, sino también a la normalización.
Los dos países establecerán relaciones diplomáticas plenas incluyendo el nombramiento
de embajadores y el establecimiento de embajadas. Varios de los artículos del tratado se
refieren a las cuestiones prácticas de la normalización en temas tales como la cultura y
la ciencia, la guerra contra el crimen y las drogas, el transporte y las carreteras, los
50
servicios postales y las telecomunicaciones, el turismo, el medio ambiente, la salud, la
agricultura y el desarrollo del Valle del Jordán y del área de Aqaba/Eilat.
LA DECLARACION DE PRINCIPIOS
(Acuerdos de Oslo (I))
Septiembre 13, 1993
El 13 de septiembre de 1993, las dos partes firmaron una Declaración de Principios
(DDP) israelo-palestina conjunta en Washington, delineando los arreglos propuestos
para un autogobierno interino, según fueron previstos y acordados por ambas partes.
Los arreglos contenidos en la DDP incluyen el inmediato autogobierno palestino sobre
Gaza y Jericó, la toma de control anticipada de los palestinos en la Margen Occidental,
y un acuerdo sobre el autogobierno y la elección de un Consejo Palestino. Además, la
amplia cooperación económica entre Israel y los palestinos juega un importante papel
en la DDP.
La Declaración de Principios, firmada por la OLP e Israel, contiene una serie de
principios generales, mutuamente acordados, con respecto al período de 5 años de
autogobierno palestino interino. Como tal, la DDP difiere los temas del status
permanente a las negociaciones sobre éste, que comenzarán a más tardar en el tercer
año del período interino. El acuerdo del status permanente logrado en esas
negociaciones entrará en efecto luego del quinto año del período interino.
Implementación de la DDP:
La Declaración de Principios establece las siguientes fases:
Gaza-Jericó: El autogobierno en la Franja de Gaza y el área de Jericó, incluyendo una
retirada de las fuerzas israelíes de dichas areas, ha de servir como un primer paso en la
implementación de la Declaración de Principios. Los detalles sobre el aspecto de GazaJerico en la DDP fueron negociados y concluidos en un acuerdo firmado en El Cairo
por Israel y la OLP el 4 de mayo de 1994.
Toma de Control Previa: En el resto de la Margen Occidental, cinco esferas específicas
- educación y cultura, salud, bienestar social, impuestos directos y turismo - serán
transferidas a representates palestinos en una toma de control previa. Otras esferas
podrán ser transferidas según lo acuerden ambas partes. La DDP propuso que esta toma
de control se efectúe inmediatamente después de la implementación del acuerdo GazaJericó.
El Acuerdo Interino y Elecciones: Un acuerdo sobre modalidades con respecto a la
elección de un Consejo Palestino y un Acuerdo de Autogobierno Interino
comprehensivo, que especifique la estructura y los poderes del consejo, han de ser
negociados. El Acuerdo Interino detallará los arreglos de autogobierno en la Margen
Occidental y Gaza. Junto con las elecciones, las fuerzas israelíes serán reemplazadas
fuera de áreas pobladas a emplazamientos determinados. El Consejo Palestino tendrá
una fuerte fuerza policial a fin de garantizar el orden público y la seguridad interna. Son
centrales en la DDP dos anexos económicos que delinean la cooperación económica
entre Israel y los palestinos, tanto bilateralmente como en el contexto multilateral.
El Status Permanente: Las negociaciones entre Israel y los palestinos sobre el status
permanente comenzarán tan pronto sea posible, pero no más tarde del comienzo del
tercer año del período interino (mayo de 1996). Estas conversaciones determinarán la
naturaleza del convenio final entre ambas partes. Se entiende que estas negociaciones
51
tratarán sobre las cuestiones restantes, incluyendo a Jerusalem, refugiados,
asentamientos, disposiciones de seguridad, fronteras, relaciones y cooperación con
otros vecinos y otros temas de interés común. Según la DDP, el status permanente
entrará en efecto cinco años después de la implementación del acuerdo Gaza- Jericó, es
decir, en mayo de 1999.
EL ACUERDO GAZA-JERICO
Mayo 4, 1994
El Acuerdo Gaza-Jericó fue firmado en El Cairo el 4 de mayo de 1994, luego de siete
meses de debates. Los elementos centrales de las conversaciones fueron los temas
referentes a la seguridad de los asentamientos israelíes, así como la seguridad externa
en los límites y los cruces de frontera. El documento incluye un acuerdo referente a la
retirada de las fuerzas militares israelíes de Gaza y Jericó, la transferencia de autoridad
de la Administración Civil Israelí a la Autoridad Palestina, la estructura y composición
de la Autoridad Palestina, su jurisdicción y poderes legislativos, la fuerza policial
palestina y las relaciones entre Israel y la Autoridad Palestina.
El Acuerdo Gaza-Jericó se aplica a la Franja de Gaza y a un área definida de unos 65
kilómetros cuadrados, incluyendo a Jericó y sus alrededores. Aunque la Declaración de
Principios es un documento corto, consistente de unas 20 páginas, el Acuerdo GazaJericó contiene unas 300 páginas (el acuerdo y cuatro anexos) con seis mapas adjuntos.
El Acuerdo Gaza-Jericó se refiere a cuatro cuestiones principales: acuerdos de
seguridad, asuntos civiles, cuestiones legales y relaciones económicas.
Acuerdo Interino Israelo-Palestino sobre la Margen Occidental y la Franja de
Gaza (Oslo II o Acuerdo de Taba)
Septiembre 28, 1995
El 28 de septiembre de 1995 se firmó en Washington D.C. el Acuerdo Interino Israelo
Palestino sobre la Margen Occiental y la Franja de Gaza.
Este acuerdo, que señala la conclusión de la primera etapa en las negociaciones entre
Israel y la OLP, incorpora y reemplaza los acuerdos de Gaza y Jericó y toma de control
previa (fases A y B).
El principal objetivo del Acuerdo Interino es el de ampliar el autogobierno palestino en
la Margen Occidental por medio de una autoridad electa de autogobierno - el Consejo
Palestino. Esto permitirá a los palestinos conducir sus asuntos internos, reducir puntos
de fricción entre palestinos e israelíes e iniciar una nueva era de cooperación y
coexistencia en base al interés común, la dignidad y el respeto mutuo. Al mismo
tiempo, el acuerdo protege los intereses vitales de Israel, en particular sus intereses de
seguridad, tanto en lo que respecta a la seguridad externa como a la seguridad personal
de sus ciudadanos en la Margen Occidental.
El Acuerdo Interino entre Israel y la OLP, incluyendo sus diferentes anexos, está
comprendido en unas 300 páginas. Al cuerpo principal del acuerdo se agregaron siete
anexos que tratan sobre arreglos de seguridad, elecciones, asuntos civiles (transferencia
de poderes), asuntos legales, relaciones económicas, cooperación israelo-palestina y la
liberación de prisioneros palestinos.
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Seguridad
Israel retendrá la responsabilidad por la seguridad externa y la seguridad de los israelíes
y los asentamientos en toda la Margen Occidental y la Franja de Gaza.
Con respecto a la seguridad interna y el orden público, el acuerdo establece diferentes
arreglos para tres tipos de áreas:
El Area "A", que comprende las seis ciudades mencionadas y la ciudad de Hebrón,
menos la Ciudad Vieja de Hebrón, el Barrio Judío u todo lo que esté vinculado de ahí a
Kiriat Arba y la Tumba de los Patriarcas. En estas áreas, el Consejo Palestino tendrá
plena responsabilidad por la seguridad interna y el orden público, así como plena
responsabilidad en los asuntos civiles.
El Area "B", que comprende los poblados y aldeas palestinas de la Margen Occidental.
En estas áreas, en las que vive un 68 por ciento de la población palestina, el Consejo
tendrá plena autoridad civil, al igual que en el Area "A". El Consejo se encargará de
mantener el orden público, mientras que Israel tendrá mayor autoridad de seguridad a
fin de defender a sus ciudadanos y combatir el terrorismo. Esta responsabilidad deberá
tener precedencia sobre la responsabilidad palestina de mantener el orden público.
25 estaciones de la Policía Palestina serán establecidas en poblados y aldeas específicas
para permitirle ejercer su responsabilidad del orden público. El acuerdo contiene
disposiciones que requieren que los movimientos de la policía palestina sean
coordinados y confirmados con Israel.
En el Area "C", que comprende las áreas despobladas de la Margen Occidental de
importancia estratégica para Israel y los asentamientos judíos, Israel retendrá plena
responsabilidad por la seguridad y el orden público. El Consejo asumirá todas aquellas
responsabilidades civiles no relacionadas con el territorio, tales como economía, salud,
educación etc.
LOS FRUTOS DE LA PAZ
Políticos:
El proceso de paz no sólo ha afectado las relaciones de Israel con el mundo árabe, sino
que también ha mejorado en gran medida la posición de Israel en la comunidad
internacional. En términos cuantitativos, Israel mantiene hoy relaciones diplomáticas
con 163 estados, un aumento de 71 desde que se convocara la Conferencia de Madrid
en 1991. En términos cualitativos, cabe señalarse el avance en las relaciones con los
dos grandes poderes asiáticos: China e India. El establecimiento de relaciones con estos
dos poderes promete un gran potencial estratégico y económico.
En este mismo contexto, debemos señalar el cambio ocurrido en la esfera euro-asiática
en su totalidad. En el enorme territorio que se extiende desde la ex Alemania Oriental
en el oeste hasta Vladivostok en el este y la India al sur, había hasta comienzos de 1991
sólo dos embajadas israelíes: una en Rumania y otra en Nepal; y un consulado en
Bombay. Hoy en día hay misiones israelíes en casi todos los países del área, menos
cinco: Corea del Norte, Pakistán, Afganistán, Bangladesh y Bután.
53
También se abrieron nuevas brechas en las relaciones de Israel con países musulmanes
no árabes, estableciéndose relaciones diplomáticas con nueve estados: Albania,
Gambia, Nigeria, Azerbaiyán, Kazajstán, Kirgistán, Turkmenistán y Uzbekistán. Por
otra parte, hubo una marcada mejoría en nuestras relaciones con Turquía, lo cual tiene
un significado especial.
En diciembre de 1993, Israel firmó un Acuerdo Fundamental con el centro del mundo
católico, el Vaticano, luego de muchas décadas de negativa total de la iglesia católica
de establecer relaciones diplomáticas con nosotros, por razones teológicas y políticas.
El proceso de paz también facilitó la conclusión de un acuerdo que mejoró los términos
del acuerdo de libre comercio en efecto con la Unión Europea, permitiendo a las
compañías israelíes competir mejor en los atractivos mercados europeos.
En África, Israel tiene lazos con 39 de los 43 países al sur del Sahara que no son
miembros de la Liga Árabe. De estos 33, las relaciones fueron reanudadas con 30 a
partir de 1991. Israel mantiene contactos con los países que aún no han renovado las
relaciones diplomáticas.
El proceso de paz también ha conducido mejorar la posición de Israel en las
organizaciones internacionales, lo cual se refleja en el número cada vez menor de
debates y resoluciones referentes a Israel y el Medio Oriente. También se comenzó a
elegir israelíes a altos cargos dentro de las organizaciones y agencias de las Naciones
Unidas.
No obstante todo esto, el principal cambio en la posición internacional de Israel se nota
en nuestras nuevas relaciones con el mundo árabe. Además de las relaciones
diplomáticas plenas que mantiene Israel con dos de sus vecinos, Egipto y Jordania,
funciona una oficina de enlace en Marruecos. Se ha abierto una oficina de intereses en
Tunisia y oficinas comerciales en Omán y Katar. Con la reanudación de las iniciativas
de paz por parte del Primer Ministro Barak, se mantienen conversaciones para elevar el
rango de esas representaciones. La primera expresión de eso fue el establecimiento de
relaciones diplomáticas plenas entre Israel y Mauritania el 28 de octubre de 1999).
Aunque la realización de reuniones de los grupos de trabajo multilaterales en países
como Túnez, Marruecos, Omán, Qatar y Bahrein ha hecho que las visitas de
funcionarios israelíes a estos países parezcan algo cotidiano, varias visitas a alto nivel
merecen ser mencionadas. El ministro de Medio Ambiente, Yossi Sarid, fue el primer
ministro israelí en visitar Bahrein como jefe de una delegación israelí para el Grupo de
Trabajo sobre el Medio Ambiente en octubre de 1994, y el 1 de noviembre de 1994,
asistió a la Conferencia de Ministros del Medio Ambiente de Estados del Mediterráneo
en Túnez. El 7 de noviembre de 1994, la visita del ex viceministro de Relaciones
Exteriores, Yossi Beilin, a Omán, a invitación del canciller omaní, fue la primera de ese
tipo fuera del marco multilateral. Estas visitas culminaron con la primera visita oficial
del primer ministro Shimon Peres a Omán y Qatar en abril de 1996.
Económicos:
El proceso de paz, a medida que ha progresado desde la Conferencia de Madrid en
octubre de 1991, ha producido un profundo efecto tanto en la economía regional como
en la economía israelí.
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Una de las primeras expresiones concretas del cambio que ha ocurrido en la región
como resultado del proceso de paz fue la declaración pública de los estados del Golfo
Pérsico, el 1 de octubre de 1994, apoyando la revisión del boicot árabe contra Israel,
aboliendo en efecto el boicot secundario y terciario contra Israel.
Como consecuencia del proceso de paz y el colapso de los regímenes comunistas de
Europa Oriental y Asia Central, Israel estableció relaciones diplomáticas y económicas
con estados asiáticos, mesorientales y europeos, abriendo así nuevos mercados y
campos de actividad para la economía israelí. Un ejemplo notorio es el crecimiento de
las exportaciones israelíes a Asia: en 1991, las exportaciones a Asia se habían reducido
en 4,1%, seguido de incrementos consecutivos de 52% en 1992, 49,6% en 1993, 25,8%
en 1994, 24,4% en 1995 y 6,5% en 1996.
Ha habido una marcada mejoría en las relaciones económicas de Israel y Egipto. Las
autoridades egipcias han facilitado el tránsito de hombres de negocios en ambas
direcciones. Empresas comunes entre industriales de ambos países están comenzando a
realizarse.
Luego del Tratado de Paz Israelo-Jordano, un acuerdo comercial fue firmado entre los
dos países y ya han comenzado los contactos entre industrialistas y organizaciones
comerciales de ambos países (ver Israel-Jordania).
A pesar de la ausencia de relaciones diplomáticas plenas, se han establecido contactos
comerciales con Marruecos y varios estados del Golfo.
El proceso de paz ha despertado un gran interés en la comunidad comercial
internacional con respecto al potencial regional del Medio Oriente en tiempos de paz.
Este interés se refleja en el gran número de visitas a Israel de representantes y
delegaciones del sector privado de muchos países. Pueden citarse muchos ejemplos de
cooperación con compañías extranjeras que durante años se cuidaron de invertir en el
mercado israelí debido al boicot árabe y la inestabilidad de la región. Un ejemplo
destacado del cambio cualitativo en este campo, a raíz del proceso de paz, es la
autorización otorgada a las firmas japonesas a finales de 1994 por el mercado de
valores de Tokyo para que inviertan en el mercado de valores de Israel.
55
56
PROTAGONISTAS PALESTINOS E ISRAELÍES (*)
ORGANIZACIONES PALESTINAS
OLP. La Organización para la Liberación de Palestina, creada en 1964 y presidida
desde 1968 por Yasir Arafat, representa las aspiraciones del pueblo palestino sobre los
territorios ocupados por Israel. Según su carta fundacional, el principal objetivo de la
organización es movilizar al pueblo palestino para "recuperar su hogar usurpado” y
sustituir Israel por un Estado laico palestino. Está formada por tres órganos: el Comité
Ejecutivo, el Comité Central (de carácter asesor) y el Consejo Nacional de Palestina,
que era considerado como el Parlamento del pueblo palestino hasta la aparición de la
Autoridad Nacional Palestina. Actualmente, la OLP está reconocida como el
representante legítimo del pueblo palestino y, en su nombre, negocia todos los acuerdos
de paz.
Al Fatah. Fundado en 1957 por Yasir Arafat, que decide colocar las siglas al revés
Movimiento Nacional de Liberación de Palestina para formar una palabra que en árabe
significa victoria, conquista. Su principal diferencia con el resto de los movimientos
guerrilleros palestinos es que, aunque todos pretenden la destrucción de Israel, Al Fatah
lucha por instaurar un estado democrático y laico en su lugar. Su importancia crece a
partir de 1968, cuando entra a formar parte de la hasta entonces rival OLP, un
conglomerado de movimientos que su líder, Arafat, controla desde el 69. Por estas
fechas, comienza su actividad terrorista en Israel, pero su política cambia drásticamente
de la línea violenta de los 60 y 70 al partido político de línea moderada o nacionalismo
de centro que es hoy en día. De hecho, su pragmatismo es criticado por algunos
sectores palestinos. En las elecciones de enero de 1996 al Consejo Palestino, obtiene la
mayoría absoluta.
Actividades: en los 60 y 70, entrena a una gran cantidad de grupos guerrilleros
europeos, asiáticos, africanos y del propio Oriente Próximo. Desde principios de los 70
hasta el término de la década lleva a cabo numerosos actos de terrorismo internacional
en Europa y Oriente Próximo. Sin embargo, en 1993 Arafat firma la Declaración de
Principios con Israel, en la que renuncia a todo tipo de violencia para conseguir sus
fines.
Fuerza: se calcula que entre 6.000 y 8.000 hombres.
Base de operaciones: sus cabecillas son expulsados de Jordania en 1970, tras una
sangrienta confrontación con sus tropas conocida por Septiembre Negro. Se traslada a
Líbano, país del que también tienen que huir al ser invadido en 1982 por Israel.
Entonces, el grupo se dispersa por los países del entorno como Túnez, Yemen, Argelia
e Irak. Actualmente, su cuartel general sigue estando en Túnez, aunque conservan
bases en Líbano.
Ayuda externa: sus fuertes lazos financieros y políticos con Arabia Saudita, Kuwait y
otros estados moderados del Golfo Pérsico se vieron afectado por la guerra de 1990,
por lo que ahora sólo conserva su enlace con Jordania. Recibía armas y explosivos de
la Unión Soviética, de la Europa Oriental, China y Corea del Norte.
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Yihad. Movimiento palestino de ideología islámica radical, minoritario y clandestino,
significa en árabe lucha, esfuerzo. Creado en 1980 por un grupo de combatientes
palestinos en la franja de Gaza, pretende acabar con Israel por medio de la guerra santa
aunque también se sitúa en contra de los gobiernos árabes moderados, a los que cree
corrompidos por Occidente en general y por EE UU en particular. Entre sus enemigos
se encuentra el Movimiento de la Resistencia Islámica, Hamás. En los 80, se convierte
en el motor y timón de la primera Intifada.
Actividades: su sistema de lucha es el atentado suicida contra objetivos israelíes en
Gaza, Cisjordania e Israel.
Fuerza: su carácter clandestino hace muy difícil la obtención de datos fiables.
Base de operaciones: su principal rama se encuentra en Siria, aunque tiene una
importante presencia en Israel y los territorios ocupados.
Ayuda externa: recibe asistencia financiera de Irán y una pequeña ayuda logística de
Siria.
Hamás. Organización formada por las iniciales en árabe de Movimiento de Resistencia
Islámica, significa entusiasmo y fue fundado en 1987 por el jeque Ahmed Yasín
siguiendo el ejemplo de la Hermandad Musulmana de Egipto. Nace tras el impulso
revolucionario generado en la Intifada palestina. Cuenta con una rama política y otra
militar y su meta es construir un estado islámico en el territorio que conformaba
Palestina durante el mandato de Gran Bretaña, es decir, todo el Israel actual más Gaza
y la margen occidental. Así, se opuso firmemente al proceso de paz que condujo a la
creación de la Autoridad Nacional Palestina por considerarlo una rendición.
Actividades: los terroristas de Hamás, especialmente sus brigadas, han dirigido
masivos ataques suicidas contra objetivos civiles y militares israelíes y, desde
principios de los 90, también actúa contra Al Fatah y contra palestinos sospechosos de
ser colaboracionistas.
Fuerza: su número de miembros activos es desconocido, pero cuenta con decenas de
miles de simpatizantes. De hecho, se estima que entre un 15 y el 20% de las
poblaciones de la franja de Gaza y de Cisjordania se identifican con esta organización
que se ha convertido en el refugio de los críticos de Arafat.
Base de operaciones: se ha reducido a Siria y a los territorios ocupados y autónomos
tras el cierre de sus oficinas en Aman por parte de las autoridades jordanas en 1999,
que prohibieron a la organización operar en o desde el país.
Ayuda externa: aunque la presunción más extendida es que está financiada por Irán, su
principal fuente de financiación son los palestinos de la diáspora. Además, cuenta con
benefactores privados en Arabia Saudí y otros estados árabes moderados. Parte de su
actividad propagandística tiene lugar en EE UU y Europa Occidental.
Hezbolá. Significa Partido de Dios en árabe y es un movimiento libanés radical de
orientación chií que surge a raíz de la guerra civil de 1982. Sus objetivos principales
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son la erradicación de toda influencia no musulmana en Oriente Próximo, lo que
incluye por su puesto el fin de Israel, y la creación de repúblicas islámicas a imagen y
semejanza de la iraní. Furibundamente antiamericana y antisionista, en sus primeros
tiempos fue una aliada estratégica de Teherán, aunque algunas fuentes apuntan a que
llegó a estar dirigida por el régimen chií. Sin embargo, esta milicia fantasma se ha
convertido en la actualidad en una alternativa política y un proyecto económico para la
reconstrucción de Líbano. Hezbolá cuenta con nueve diputados en la Cámara de Beirut
desde las pasadas elecciones de 1996 y en pocos años ha puesto en pie una floreciente
trama de industrias de todo tipo en el sur del país, desde hoteles a restaurantes pasando
por constructoras y una cadena de televisión, Manar. Invierte los beneficios en escuelas
y hospitales, lo que le garantiza una importante base popular.
Actividades: la organización es responsable o sospechosa de estar involucrada en
numerosos ataques terroristas contra intereses estadounidenses e israelíes, incluidos el
ataque suicida contra la embajada de EE UU en Beirut en 1983, el atentado en la
embajada israelí en Argentina en 1992 y la bomba colocada en la Asociación Mutual
Israelita Argentina (AMIA) en Buenos Aires en julio de 1994.
Fuerza: unos 3.000 hombres. Aunque en principio sus milicianos fueron fieles
seguidores de la comunidad musulmana shií, hoy en día la integran también libaneses
de otras religiones, incluidos cristianos y suníes. En muchos casos, llevan una vida
normal hasta que son llamados para operaciones concretas.
Campo de operaciones: recluta a sus combatientes de los suburbios de Beirut, del valle
de Bekaa y de las montañas de Tiro y opera en sobre todo en el sur de Líbano, aunque
tiene pequeñas ramificaciones en Europa, África, Suramérica, EE UU y Asia.
Ayuda externa: recibe apoyo financiero, entrenamiento, armas, explosivos y apoyo
político principalmente de Irán (unos 5.000 millones de pesetas anuales) y, en menor
medida, de Siria. También se financia con donaciones y el impuesto religioso o zankat
que se recoge anualmente en las mezquitas.
Liga Árabe o Liga de los Estados Árabes. Organización voluntaria de países
independientes, en su mayoría de lengua árabe, con el fin de reforzar los vínculos entre
los estados miembros, coordinar sus políticas y promover sus intereses comunes. Fue
creada en El Cairo por Egipto, Irak, Líbano, Arabia Saudí, Siria, Transjordania, y
Yemen en 1945 y, más tarde, se sumaron Argelia, Bahrein, Comores, Djibuti, Kuwait,
Libia, Mauritania, Marruecos, Omán, Qatar, Somalia, Yemen del Sur, Sudán, Túnez y
los Emiratos Árabes Unidos. La OLP fue admitida en 1976. Su objetivo fundacional
era lograr la independencia de las naciones árabes que se encontraban aún bajo control
extranjero, e impedir que la minoría judía de Palestina crease un estado judío. Por este
motivo, su opinión es consultada por Arafat antes de aceptar cualquier propuesta de
paz.
Autoridad Nacional Palestina (ANP)
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Con sede en Jericó es la máxima instancia ejecutiva en los territorios autónomos, con
las competencias propias de un gobierno local, incluida una policía. Sin embargo no
tiene jurisdicción en materia de defensa ni de política exterior que esta en manos de la
OLP.
La jurisdicción de la ANP abarca los territorios de Gaza y Cisjordania, aunque sus
competencias varían entre la zona A (menos del 4% del total de Cisjordania y las
ciudades de Gaza y Jericó donde tiene poderes civiles y policiales) B (23% de
Cisjordania donde la ANP presta servicios pero Israel mantiene el control total). Se
trata en todo caso de un gobierno provisional con Arafat a la cabeza.
ORGANIZACIONES ISRAELíES
Movimiento sionista. El sionismo es una doctrina política que surgió a finales del
siglo XIX y cuyo objetivo fundacional era conseguir la unión de todos los judíos de la
diáspora y la creación de un hogar nacional judío.
Su nombre proviene de Sión (Jerusalén), la ciudad sagrada de la Biblia. A finales del
siglo XIX, el periodista austriaco Theodor Herzl dio el impulso definitivo al
movimiento con su libro El Estado Judío, en el que propone Palestina o Argentina
como posibles lugares donde construir el futuro Estado judío. En el primer Congreso
Sionista Internacional, celebrado en Basilea (Suiza) en 1897, se decantan por Palestina
y comienzan a difundir la idea de que es una tierra de nadie. Pero quien facilitó al
movimiento la base legal para la colonización y posterior proclamación del Estado
judío en 1948 fue Gran Bretaña con la Declaración Balfour.
La Organización Sionista Mundial. Creada en el primer Congreso Sionista, operaba
como un gobierno en camino hasta la creación de Israel a través de la Agencia Judía.
Sus actividades se dirigían a conseguir el resurgimiento de la conciencia nacional del
pueblo judío y a conseguir su inmigración y asentamiento en Palestina. Desde 1948,
financia actividades educativas en las comunidades judías repartidas por el mundo para
luchar contra la asimilación.
Fondo Nacional Judío. Creado en 1901 con la función de adquirir terrenos en
Palestina para su colonización y hoy en día continúa su actividad. Tuvo un papel
fundamental durante la primera mitad de siglo en la inmigración legal e ilegal y en el
establecimiento de los kibutzim. En 1920, nace también el fondo de recaudación para
Israel que, mediante colectas en unos sesenta países, financia la inmigración a Israel y
los movimientos juveniles de las comunidades judías en el mundo.
El Congreso Judío Mundial. Organización judía fundada en 1936 para asegurar la
supervivencia y la unión del pueblo judío con presencia en 65 países. Dispone de
60
cuatro oficinas principales en Nueva York, Jerusalén, París y Buenos Aires. Su
finalidad es proteger los derechos de los judíos, luchar contra el antisemitismo y contra
el movimiento nazi. Luchan por la devolución de las riquezas judías que fueron
robadas por el régimen nazi.
(*) www.ucm.es
LOS PERSONAJES Y SU EPOCA
1- ISRAEL Y SU SUPERVIVENCIA
BEN GURIÓN, DAVID (1886-1973)
Líder del Movimiento Laborista Sionista,
presidente del Ejecutivo de la *Organización
Sionista Mundial y de la *Agencia Judía, y
primer Primer Ministro del Estado de Israel.
Nació en Plonsk, Polonia, y su nombre era
David Grin.
En su juventud fue uno de los fundadores de
Po’alei Tzión de su ciudad. En 1906 participó
de la Segunda * Aliá , y fue obrero en moshavot
(colonias) de Iehudá y el Galil. En 1910 fue
redactor en Jerusalén de Ha-Ajdut , portavoz de
Po’alei Tzión , y en ese marco hebraizó su
nombre a David Ben Gurión.
En 1912-1914 estudió derecho en Estambul; regresó a Éretz Israel pero durante la
Primera Guerra Mundial fue expulsado (1915). Viajó a Egipto y a los Estados Unidos,
donde contrajo matrimonio con Pola Munweis, y participó en la fundación de *
Hejalutz y de la *Legión Judía. Tras la *Declaración Balfour se enroló en el ejército
británico y retornó a Éretz Israel con los voluntarios de la Legión (1918). En 1919 fue
dirigente de Ajdut Ha-Avodá , y secretario general de la Histadrut Ha-Ovdim
(Organización Obrera) desde .1921 En 1930 lideró a los fundadores de MAPAI. En
1933 fue miembro del Ejecutivo Sionista y en 1935 fue nombrado presidente del
Ejecutivo de la Agencia Judía en Jerusalén, cargo que ocupó hasta el establecimiento
del Estado (1948).
Desde 1937 se dedicó a promover el establecimiento de un estado judío por lo menos
en una parte de Éretz Israel, rechazando el principio de la *Partición pero aceptándolo
de facto. Al publicarse el *Libro Blanco (1939) que limitaba drásticamente la aliá ,
dirigió la posición sionista combatiente y llamó a la aliá masiva. En la Segunda Guerra
Mundial fue uno de los promotores del plan *Biltmore, que exigía la anulación del
Libro Blanco, la aliá irrestricta y el establecimiento de un estado judío en Éretz Israel
(1942). Dirigió la lucha contra las organizaciones sionistas disidentes (*ÉTZEL y
*LEJI) y apoyó el uso de la fuerza contra ellas; no obstante, fue uno de los que crearon
el Movimiento de rebelión, integrado por dichos grupos y la * Haganá .
61
En 1946-1948 se dedicó a la preparación de un ejército judío. El 14 de mayo de ,1948
Ben Gurión pronunció la *Declaración de la Independencia ante la Mo’étzet Ha’am (el
Consejo del Pueblo). Encabezó el gobierno provisional y fue Ministro de Defensa
durante la *Guerra de la Independencia. En 1951 firmó el acuerdo de reparaciones con
Alemania para el pago de indemnización material a los sobrevivientes del Holocausto y
a Israel.
En 1953 se retiró de la vida política y se estableció en el kibutz Sdé Boker, dando así un
ejemplo personal a su proyecto de poblar la zona desértica del Néguev. En febrero de
1955 fue llamado a reemplazar al Ministro de Defensa Lavón, y en noviembre del
mismo ańo volvió a ser Primer Ministro. En 1956 inició la *Campańa de Sinaí. Desde
1960 fue el foco de una ardua polémica que surgió en MAPAI debido al Caso Lavón.
En 1963 se retiró por última vez del gobierno y retornó a Sdé Boker. Continuó sus
luchas dentro del partido, al que dejó para fundar RAFI, partido que en las elecciones a
la VI Knéset (Parlamento israelí) obtuvo diez mandatos. Cuando, en vísperas de la
*Guerra de los Seis Días, RAFI se incorporó al gobierno, se retiró también de él y
estableció la pequeńa Reshimá Mamlajtit .
Desde 1970 hasta su muerte cesó toda actividad política para dedicarse a escribir sus
memorias y la historia del establecimiento del estado. La Universidad de Beer Sheva
lleva su nombre.
*www.jafi.org.il
GAMAL ABDEL NASSER (*)
Estadista egipcio
Nació el 15 de enero de 1918 en Asiut. Su padre fue cartero. Cursó estudios de
enseñanza secundaria de El Cairo y posteriormente ingresa en la Real Academia
Militar, donde se graduó en 1938. Allí y junto a varios oficiales fundó una sociedad
revolucionaria secreta, los Oficiales Libres. Se conjuraron para expulsar de Egipto a los
británicos y al rey. El 23 de julio de 1952 dieron un golpe de Estado y destronaron al
rey Faruk. Se limitaron o se nacionalizaron los latifundios y se prohibieron los partidos
opositores. En el año 1953 se abolió la monarquía y se proclamó una República de
partido único. En 1954 fue primer ministro. Más tarde negoció un tratado con Gran
Bretaña que puso fin a los 72 años de control británico sobre Egipto. En 1956 fue
oficialmente elegido presidente. En la Conferencia de Bandung, celebrada en 1955
surgió como una figura mundial. En 1956 Gran Bretaña y Estados Unidos retiraron su
ayuda económica al proyecto de la presa de Asuán. Nasser nacionalizó el canal de Suez.
La decisión precipitó la invasión de Egipto por Francia y Gran Bretaña, aliados con
Israel. Sin embargo, los invasores, bajo la presión ejercida por Estados Unidos y la
Unión Soviética, se retiraron. En 1967 atacó Egipto y ocupó la península del Sinaí y el
canal de Suez, en la llamada guerra de los Seis Días. Nasser dimitió, pero se vio
obligado a regresar al poder ante la aclamación popular interviniendo como mediador
en varios conflictos árabes. El 28 de octubre de 1970 murió de un ataque al corazón.
*www.buscabiografias.com
62
GOLDA MEIR (1898-1978)
Primer Ministro de Israel y líder del partido
laborista. Nació en Kiev, Rusia, donde su padre
era un carpintero humilde.
Golda regresó a Rusia 50 años más tarde como la
primer embajadora de Israel en Moscú. Y fue
recibida por miles de judíos en la gran Sinagoga
de Moscú.
La extrema pobreza llevó a la familia de Golda a
emigrar en 1906 a los Estados Unidos y
establecerse en Milwaukee, donde luego cursó sus
estudios de docencia en la Escuela Normal. Los
recuerdos de los pogromos de su infancia
influyeron en la inclinación sionista de Golda.
Siendo también socialista se estableció en Eretz
Israel en 1921 junto con su marido Morris
Myerson, incorporándose al kibutz Merjavia.
Aunque Golda se adaptó a las difíciles
condiciones de vida del kibutz, rápidamente se involucró en las actividades políticas y
sociales que la llevaron a apartarse del kibutz.
En 1928 fue electa secretaria ejecutiva de la Unión Laborista Femenina (Moetzet
haPoalot) y fue enviada como emisaria de la Organización de Pioneras a los Estados
Unidos entre 1932 y 1934. A su regreso a Eretz Israel en 1934, se incorporó al comité
ejecutivo de la Histadrut (Unión de trabajadores) y posteriormente en jefe del
Departamento Político de la misma organización, cargo que la preparó en gran medida
para su futuro papel como estadista. En la década del 40, Golda Meir fue una de las
figuras centrales durante la lucha y las difíciles negociaciones realizadas con el
gobierno mandatario británico.
Golda ocupó el lugar de Moshe Sharet en 1946 como directora del Departamento
Político de la Agencia Judía en Jerusalén hasta el establecimiento del Estado de Israel
en 1948. Después de la independencia, fue nombrada embajadora de Israel en Moscú
puesto que ocupó hasta abril de 1949.
Después de haber sido elegida como miembro de la Kneset por parte del partido Mapai,
Golda Meir fue nombrada Ministro de trabajo. Comenzó proyectos masivos de vivienda
y preparación de caminos a gran escala y apoyó la política de inmigración irrestricta.
En 1956 fue nombrada Ministro de Relaciones Exteriores, cargo que ocupó hasta 1965.
Siendo una de las pocas mujeres en cargos decisivos, Golda Meir adquirió una amplia
reputación internacional. Una de sus principales realizaciones en el área de la
diplomacia israelí fue el establecimiento de relaciones y la ayuda a muchos países
africanos. Luego de retirarse del Ministerio de Relaciones Exteriores fue secretaria
general del Partido MAPAI.
Después de la muerte de Eshkol en febrero de 1969, Golda Meir se conviritió en el
cuarto Primer Ministro de Israel. Ocupando este cargo alentó la emigración de miles de
judíos de la Unión Soviética a Israel, y fortaleció las relaciones con los Estados Unidos.
Un desastre se abatió sobre su administración en la Guerra de Iom Kipur, en 1973,
cuando Egipto y Siria encontraron desprevenidas a las defensas de Israel en un ataque
sorpresivo y coordinado. Después de amargas recriminaciones, Meir presentó el 11 de
abril de 1974 su renuncia junto con todo el gobierno. Ella continuó a la cabeza del
gobierno provisional que negoció los tratados de retirada de fuerzas con Siria y con
Egipto, hasta el nombramiento de un nuevo gobierno encabezado pro Itzjak Rabin el 2
63
de junio del mismo año. Luego Golda renunció a su banca parlamentaria y se retiró de
la política.
*www.jafi.org.il
MOSHE DAYAN (*)
1915-1981
Ministro de Relaciones Exteriores 1977-79
Militar y político israelí, comandante en
jefe de TZAHAL (ejército israelí), nacido
en el kibutz Degania.
Se educó en el moshav Nahalal y en su
juventud se incorporó a las filas de la
Haganá. En los ataques nacionalistas
árabes de 1936 fue sargento en la Policía
de poblados judíos. Se integró a los
Campañas de campo y actuó en las
Campañas nocturnas de Orde Wingate. En
1940 fue detenido por los británicos junto
con los participantes en el curso de
oficiales de la Haganá y condenado a diez
años de prisión, de los cuales pasó dos en
la cárcel de Ako. En 1941 perdió un ojo en Siria, en un enfrentamiento con miembros
del gobierno de Vichy.
En la Guerra de la Independencia comandó la unidad que conquistó Lod y Ramla. En
agosto de 1948 fue designado comandante de Jerusalén, y después representó al Estado
de Israel en las negociaciones de cese del fuego con Jordania. En 1953 fue designado
cuarto comandante en jefe de TZAHAL, y en 1956 comandó la Campa‫ס‬a de Sinaí.
Al retirarse del ejército ingresó en la vida política y fue miembro de la Kneset
(parlamento israelí) por MAPAI, y ministro de Agricultura entre .1959-1964 Cuando
Ben-Gurión se retiró de MAPAI, Dayan lo siguió a RAFI. En vísperas de la Guerra de
los Seis Días fue designado ministro de Defensa, y después de la guerra modeló la
política de puentes abiertos con Jordania. Su prestigio se vio afectado después de la
Guerra de Iom Kipur, en la que fuera ministro de Defensa, y en ,1974 después de la
renuncia de Golda Meir, no fue incluido en el nuevo gabinete de Itzjak Rabin. Desde
1973 fue parlamentario por el MA’ARAJ.
En 1977 fue designado ministro de Relaciones Exteriores en el gobierno de Menajem
Beguin, y creó una facción unipersonal en la Kneset. Formó parte del equipo de
negociación de la paz con Egipto (ver Acuerdo de Camp David). Beguin lo apartó de la
conducción de las negociaciones con los palestinos relativas a la autonomía, por el
temor de que también efectuara concesiones en Iehuda y Shomron. En 1980 renunció al
gobierno. En las elecciones para la X Kneset se presentó con una lista independiente y
obtuvo dos escaños. Publicó varios libros y numerosos artículos periodísticos. Era
aficionado a la arqueología.
*www.jafi.org.il
64
ABDALÁ BEN HUSEIN (*)
Abdullah ben Husein
Rey de Jordania
Nació el 30 de enero de 1962 en Amán, hijo primogénito de Husein, fruto de su
segundo matrimonio con la británica Toni Gardner, que se convirtió en la princesa
Mona. Hizo su carrera en el Ejército jordano, después de haberse formado en la
Academia militar británica de Sandhurst desde 1980 y de servir entre las tropas
británicas en Alemania y Gran Bretaña. Tras graduarse en la Academia militar, cursó
estudios de Política Internacional en la Universidad de Oxford (Reino Unido). En el
año 1986 se licenció en Relaciones Internacionales por la Universidad de Georgetown
de Washington. El 25 de enero de 1999, el rey Husein regresó apresuradamente de
Estados Unidos -donde fue tratado durante seis meses de un cáncer linfático- para
nombrarlo su heredero, en sustitución de su tío y regente, el príncipe Hasán, que había
ostentado este título desde 1965. El 26 de enero Abdalá juró como príncipe heredero
ante su padre y recibió los atributos de su tío Hasán. Ese mismo día, Abdalá quedó
como regente de Jordania, después de que el rey Huseín volviera a Estados Unidos
debido a un empeoramiento en su estado de salud. Contrajo matrimonio el 10 de junio
de 1993 con la princesa Rania Yasine, nacida en Kuwait pero de origen palestino y
residente en Jordania desde 1990, tienen cuatro hijos: el príncipe Hussein y las
princesas Iman y Salma. El 30 de enero de 2005 la Reina Rania de Jordania dio a luz
coincidiendo con el 43 cumpleaños del padre del bebé, el Rey Abdalá II. Su padre
murió el 7 de febrero de 1999 en Amán a los 63 años a causa de un cáncer linfático y
Abdalá, juró como cuarto monarca del reino hachemí. Es descendiente en 43ª
generación del profeta Mahoma, fundador del Islam, una de las religiones más
influyentes del mundo.
*www.buscabiografias.com
BEGUIN, MENAJEM (1913-1992)
Político y Primer Ministro israelí. Recibió educación tradicional en
su ciudad natal de Brest-Litovsk, Polonia. Se incorporó a las filas
del Movimiento BETAR en Polonia, del que llegó a ser líder en
1938. Con la ocupación alemana de Varsovia huyó a Vilna, donde
fue arrestado por los rusos por sus actividades sionistas y
confinado a un campo de trabajo forzado. En 1941 fue liberado y
arribó a Éretz Israel en ,1942 en las filas del Ejército Libre Polaco.
En 1943 recibió la comandancia del *ÉTZEL – Irgún Tzvaí Leumí
que mantuvo hasta su disolución en 1948. Con el establecimiento
del Estado de Israel, formó el partido Jerut, que obtuvo 14 bancas en las primeras
elecciones (1949) a la Knéset (Parlamento israelí). En 1967 integró el gobierno de
Unidad Nacional, desde el cual promovió los asentamientos judíos en los nuevos
territorios y el rechazo de la resolución 242 del Consejo de Seguridad de las Naciones
65
Unidas (que exigía la evacuación de territorios ocupados por Israel en la *Guerra de los
Seis Días); renunció en 1970 por desacuerdos en esos puntos.
Tras las elecciones a la Knéset de mayo de ,1977 su partido logró formar una coalición
mayoritaria y Menajem Beguin fue electo Primer Ministro, cargo que mantuvo hasta
agosto de ,1983 pues triunfó también en las elecciones de 1981. Menajem Beguin
comenzó las negociaciones de paz con Egipto que condujeron a la visita del presidente
Anwar Sadat en Jerusalén en noviembre de ,1977 y a la firma del Acuerdo de *Camp
David, cuya culminación fue el tratado de paz con Egipto firmado en marzo de 1979.
Este acuerdo hizo acreedor Beguin y a Sadat al Premio Nobel de la Paz (diciembre
1978).
Durante su mandato se acrecentaron los asentamientos israelíes en los territorios de
Aza, Iehudá y Shomrón. Menajem Beguin ordenó el bombardeo del reactor nuclear en
Irak, y la Guerra del *Líbano (junio de 1982) que dividió a la opinión pública israelí. El
fallecimiento de su esposa en noviembre de ,1982 el debilitamiento en su salud, la
prolongación de la guerra en el Líbano y la dificil situación económica del país lo
llevaron a renunciar a su cargo, en el que fue sucedido por Itzjak Shamir, y a abandonar
totalmente la vida pública.
*www.jafi.org.il
HAFIZ AL-ASSAD
Presidente de Siria (1971-2000)
Nació el 6 de octubre de 1928 en Qardaha. Estudiante de escuelas militares sirias
además recibió formación militar adicional en la Unión Soviética. Afiliado al Partido
Baaz en 1946 y nombrado general de las fuerzas aéreas en el año 1964 después de la
ascensión al poder del partido tras el golpe de Estado del 8 de marzo de 1963. Fue
ministro del Ministerio de Defensa desde 1966 hasta 1970, cuando tomó el control del
gobierno, y fue primer ministro hasta su elección como presidente en 1971. Assad se
alió con Egipto en la guerra del Yom Kippur de 1973, pero rechazó los acuerdos de
Egipto con Israel a últimos de la década de 1970. Intervino en la guerra civil del Líbano
(en 1976; 1987; 1990), con lo que, desde esta última fecha, Siria logró un amplio
control del país, y dio su apoyo a Irán contra Irak durante la guerra de 1980-1988.
Sufrió varios intentos de golpe de Estado a principios de la década de 1980, Assad no
tuvo piedad con sus oponentes políticos; en 1982 envió miles de tropas a Hama para
aplastar un levantamiento dirigido por los Hermanos Musulmanes. Siria fue durante
mucho tiempo el más fiel de la URSS en Oriente Próximo, pero cuando el poder
soviético se debilitó a finales de la década de 1980, Assad intentó un acercamiento a
Occidente; envió tropas a Arabia Saudí para combatir contra Irak en la guerra del Golfo
Pérsico, aunque mostró una menor implicación en el acuerdo de paz de 1993 entre
Israel y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP). Desde 1995 inició
conversaciones con el estado de Israel para alcanzar un acuerdo de paz y el
reconocimiento mutuo.
Murió el día 10 de junio del 2000 en Damasco a la edad de 69 años. Falleció a causa de
una crisis cardiaca motivada por su avanzada leucemia tras padecer diversas
enfermedades durante los últimos diez años. Tras su muerte el partido gobernante Al
Baas designó candidato a la presidencia a su hijo Bachar.
66
*www.buscabiografias.com
RUHOLLAH JOMEINI
Ruhollah Hendi
Revolucionario y religioso iraní
Nació el 17 de mayo de 1900 en la ciudad de Jumein cerca de la ciudad santa de
Isfahán. Se dice que su padre fue asesinado por agentes del progenitor del último sha.
Discípulo de un profesor del islam con el que en 1922 se trasladó a Qum. Enseñó
filosofía después de concluir sus estudios islámicos teniendo el Corán como único
credo político. En 1962 accedió a la jefatura de la comunidad shií de Irán. Reconocido
como un crítico destacado de la dinastía Pahlavi y en 1963 le arrestaron tras oponerse a
las medidas liberalizadoras. Se exilió primero en Turquía y después en Irak. Fue
expulsado y viajó a Francia instalándose en Neauphle-le-Chateau en octubre de 1978,
cerca de París, donde continuó su campaña contra el régimen del sha Reza Pahlavi. Un
año antes muere en Irak su hijo Mustafá en circunstancias misteriosas. En 1979 regresó
a Irán tras la huída del Sha, y preside la Revolución islámica. En noviembre de 1979 se
produjo el asalto de la embajada estadounidense en Teherán y la retención de 53
funcionarios estadounidenses como rehenes. Tras aprobar la nueva Constitución
República Islámica de Irán en 1979, fue convertido en el supremo líder político y
religioso de forma vitalicia. Su régimen apoyaba a grupos terroristas y la propagación
de las creencias radicales fundamentalistas islámicas. Fue llamado ayatolá "regalo de
Dios", título honorífico de los jefes religiosos shiíes. Falleció el 3 de junio de 1989. Su
funeral dio lugar a una manifestación de varios millones de personas. Su cuerpo
descansa actualmente en un mausoleo construido exclusivamente para él en el sur de
Teherán.
*www.buscabiografias.com
2- EL PROBLEMA PALESTINO
Rabin, Itzjak (1922-1995)
Líder militar y político en Israel, nacido en Jerusalén.
Cursó sus estudios en establecimientos del movimiento
laborista.
Siendo aún adolescente se enroló en el *PALMAJ, y
durante la *Guerra de la Independencia comandó la
Brigada Harel que luchó para quebrar el sitio árabe a
Jerusalén. En 1964 Itzjak Rabin fue nombrado comandante
en jefe del estado mayor de *TZÁHAL, cargo que ocupó
durante la *Guerra de los Seis Días. En 1967 se retiró del
ejército y fue designado embajador en los Estados Unidos.
67
En 1974 Rabin fue electo miembro de la *Knéset (parlamento israelí) por el partido
Ma’araj. Tras la renuncia de Golda *Meir, en abril de ese ańo, Rabin obtuvo la jefatura
de Mifléguet Avodá Israelit (Partido Laborista), por la que compitió con Shimón Peres,
y en junio asumió el cargo de Primer Ministro. Su política exterior condujo a un
entendimiento gradual con Egipto y la firma de un acuerdo intermedio en setiembre de
.1975 También logró un entendimiento con los Estados Unidos que aseguró su apoyo a
Israel. En 1977 su gobierno sufrió un voto de desconfianza de la Knéset, y renunció al
liderazgo de su partido, que ese mismo ańo perdió las elecciones generales. En octubre
de 1984 asumió el Ministerio de Defensa en el Gobierno de Unidad Nacional, y dirigió
la política militar ante la rebelión popular de los árabes palestinos (“intifada”) que
comenzó en diciembre de 1987. Reasumió este cargo en el nuevo Gobierno de Unidad
Nacional formado en ,1988 hasta la crisis gubernamental en 1990.
En 1992 Itzjak Rabin fue nuevamente electo presidente de Mifléguet Avodá, que ganó
las elecciones en ese ańo. Además del cargo de Primer Ministro, Rabin ejerció también
la cartera de Defensa. En estas funciones lideró, junto con Shimón Peres, las
negociaciones de paz con los árabes palestinos que condujeron a los Acuerdos de *Oslo
(1993) y al establecimiento de una Autoridad Palestina Autónoma en la Franja de Gaza
y en la Ribera Occidental (del Iardén). Dichos logros lo hicieron acreedor, junto con
Iaser Arafat y Shimón Peres, al Premio Nóbel de la Paz. En 1994 firmó un acuerdo de
paz y mutuo reconocimiento con el Reino de Jordania.
El 4 de noviembre de ,1995 tras una multitudinaria manifestación popular de apoyo a su
política de conciliación con los árabes, Itzjak Rabin fue asesinado por un extremista
judío que se oponía al proceso de paz y a la cesión de territorios
*www.jafi.org.il
YASSER ARAFAT (*)
Yasir Arafat
Mohammed Abdel-Raouf Arafat al-Qudwa al-Husseini
Político palestino y líder militar
Nació el 24 de agosto de 1929, la mayoría de sus biografías dicen que nació en El
Cairo, sin embargo él aseguró que fue en Jerusalén, fue criado en El Cairo y Jerusalén,
ciudad que abandonó tras el establecimiento de Israel en 1948, al que combatió en las
fuerzas palestinas del Mufti de Jerusalén en la primera Guerra Árabe-israelí. En 1952 se
convierte en líder de la Liga de Estudiantes Palestinos de la Universidad de El Cairo,
donde estudia una ingeniería se Graduó en la misma en el año 1956 donde se entrenó
como fedayín (comando). En 1956 sirvió en el Ejército egipcio en la campaña de Suez.
Durante 1958 trabaja como ingeniero en Kuwait y allí reúne a un grupo de palestinos
exiliados con los que crea el embrión de Al Fatah, cuyo objetivo es la liberación de
Palestina. Durante los siguientes años, compagina su trabajo en una empresa de
construcción en Kuwait con las actividades de los fedayines dentro del territorio israelí.
En 1964 al Fatah se integra en la OLP y se convierte en presidente de la organización
68
en 1968. Modifica su enfoque panárabe por las aspiraciones nacionales palestinas tras
su expulsión de Jordania en 1970. Cuando la Liga Árabe reconoce a la OLP como
representante exclusivo de los árabes palestinos en 1974, Arafat trabaja para conseguir
el reconocimiento internacional de la organización, convirtiéndose en ese año en el
primer representante de un organismo no gubernamental (la OLP) en asistir a una
sesión plenaria de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Intentó desprenderse
de su imagen terrorista y sustituirla por la de un estadista moderno. En el año 1988
proclamó en Argel (donde se instaló la OLP tras su expulsión del Líbano en 1982) el
Estado palestino independiente, y reconoció al estado de Israel, cumpliendo de este
modo una condición fundamental de Estados Unidos para el reconocimiento de la OLP.
Al año siguiente el Consejo Nacional Palestino le designa como presidente del
proclamado Estado independiente de Palestina. Desde entonces vivió entre Túnez y
Bagdad. Al apoyar a Irak durante el guerra del Golfo Pérsico dañó su posición
internacional, especialmente los gobiernos árabes del Golfo. Pero, después de
negociaciones secretas, Arafat y el primer ministro israelí Isaac Rabin acordaron la
firma de una acuerdo de paz en Washington, el 13 de septiembre de 1993, que exigía a
Israel y a la OLP el reconocimiento mutuo y el comienzo del autogobierno palestino en
la franja de Gaza y en la ciudad cisjordana de Jericó. Las fuerzas israelíes por fin se
retiraron de estas zonas en mayo de 1994, y Arafat fue recibido por una gran multitud
en julio cuando regresó como presidente de la Autoridad Nacional Palestina. La
radicalización de grupos terroristas palestinos como Hamas, y el rechazo civil a la
cooperación policial con Israel, perturbaron su gobierno. En enero de 1996, tras su
triunfo en las elecciones legislativas, fue elegido presidente, ahora con el
reconocimiento expreso de Israel y de la comunidad internacional, de la Autoridad
Nacional Palestina (el órgano ejecutivo para la gobernación de los territorios
autónomos palestinos que habían sido ocupados por Israel en 1967: Gaza, Cisjordania y
Jerusalén Este). En 1997 los palestinos firman un acuerdo con el Gobierno derechista
de Netanyahu para la retirada de Hebrón y un año después, Arafat y Netanyahu firman
el acuerdo de Wye River, en el que se detalla la retirada gradual de Israel de
Cisjordania. Netanyahu termina congelándolo dos meses después. En 1999 se produce
un nuevo acuerdo firmado con Ehud Barak. En el año 2000 las negociaciones de paz se
interrumpen. Los palestinos inician la Segunda Intifada tras la visita del líder del Likud,
Ariel Sharon, a la explanada de las mezquitas. En 2002, Arafat es sitiado en la 'Mukata'
por las tropas israelíes. Un año después elige a Mohamed Abbas primer ministro,
después de las presiones internacionales para que renunciara a parte de su poder. Abbas
dimite debido a que Arafat se niega a ceder el control de la seguridad. Desde entonces
hasta los meses previos a su muerte, el aislado presidente fue perdiendo relevancia en el
tablero internacional y se vio obligado a hacer frente a la inestabilidad palestina —
secuestros y enfrentamientos en Gaza incluidos— mientras sus rivales luchaban por el
poder en el mayor desafío interno en una década. En 1994 obtuvo junto con los
políticos israelíes Simón Peres e Isaac Rabin, el Premio Nobel de la Paz. El presidente
de la Autoridad Palestina, Yasir Arafat, de 75 años, murió a las 2.30 GMT del 11 de
noviembre de 2004 en el hospital Percy de París después de 14 días ingresado. El
cadáver fue enterrado un día después en la Muqata de Ramala. El caos se adueñó del
recinto. Debido a la imposibilidad de exponer el cadáver para que la población desfilara
delante de él, debido a la multitud que acudió, los clérigos musulmanes tomaron
rápidamente el féretro a su llegada al edificio de la Mukata, rezaron los versículos
sagrados e, instados por la población, se lo llevaron a su lugar de reposo. Palestinos de
Jerusalén llevaron a Ramala 10 sacos de tierra de la Mezquita de Al Aqsa en la
Explanada de las Mezquitas, donde Arafat quería ser enterrado, para colocarlas en su
69
tumba.
*www.buscabiografias.com
3- EL RUMBO DEL CONFLICTO
Sharón,Ariel
Premier Ministro
Ministro de Absorción de Inmigrantes
Ariel Sharón nació en Kfar Malal en 1928. A la edad de 14
años, en 1942, se unió a las filas de la Haganá. Durante la
Guerra de la Independencia dirigió una compañía de infantería
en la Brigada Alexandroni. En 1953 creó y condujo la unidad
de comando especial, comando "101", que llevó a cabo una
serie de operaciones de represalias. En 1956 Sharón fue
nombrado comandante del Cuerpo de Paracaidistas y
combatió en la Campaña del Sinaí. En 1957 asistió al
Camberley Staff College en Gran Bretaña.
Entre los años 1958-62 Sharón sirvió como comandante de
Brigada de Infantería y como Comandante de la Escuela de Infantería. Sharón asistió a
la Escuela de Derecho de la Universidad de Tel Aviv. En 1964 fue designado Jefe de
Personal del Comando Norte y en 1966 fue nombrado Jefe del Departamento de
Entrenamiento del Ejército. Sharón participó en la Guerra de los Seis Días como
comandante de una división blindada. En 1969 fue nombrado Jefe de Personal del
Comando Sur.
Sharón se retiró del ejército en junio de 1972, pero en 1973 fue llamado a servicio
militar activo en la Guerra de Yom Kipur para estar al frente de una división blindada y
cruzar el Canal de Suez.
En diciembre de 1973 Sharón fue elegido como miembro de la Kneset, renunciando un
año después para servir como asesor de seguridad del entonces primer ministro Itzjak
Rabín, en el año 1975.
En el año 1977 Ariel Sharón fue reelecto para integrar la Kneset bajo la lista de
Shlomtzión. Designado ministro de Agricultura por el primer gobierno de Menajem
Beguin, fomentó la cooperación agrícola con Egipto.
Entre los años 1981 a 1983 Sharón sirvió como ministro de Defensa, cargo en el que se
mantuvo durante la Guerra del Líbano, que desmembró las infraestructuras terroristas
de la O.L.P. en el Líbano.Como parte de su política internacional desempeñó un papel
destacado al reanudar las relaciones diplomáticas con las naciones africanas que habían
roto sus lazos con Israel durante la Guerra de Iom Kipur. En noviembre de 1981
consiguió el primer acuerdo de cooperación estratégica con los E.E.U.U., ampliando
relaciones de seguridad entre Israel y varias naciones. Sharón también estuvo al frente
de la campaña que trajo a Israel miles de judíos etíopes a través de Sudán.
Entre los años 1984 a 1990 sirvió como ministro de Industria y Comercio,logrando la
firma del Tratado de Libre Comercio con E.E.U.U., en 1985.
Entre 1990 a 1992 se desempeñó como ministro de Construcción y Vivienda.
Posteriormente a la caída de la Unión Soviética y junto con las olas emigratorias de
Rusia, inició y llevó a cabo un programa de absorción de inmigrantes, en Israel,
incluyendo la construcción de 144.000 apartamentos.
70
Entre los años 1992 a 1996 integró la Comisión de Asuntos Extranjeros y de Defensa
de la Kneset.
En julio de 1996 Sharón fue nombrado ministro de Infraestructuras Nacionales,
fomentando iniciativas conjuntas con Jordania, Egipto y los palestinos. Sharón fue
también Presidente de la Comisión Ministerial para el Progreso de las Condiciones de
los Beduinos.
En octubre de 1998 fue designado ministro de Relaciones Exteriores, conduciendo
negociaciones hacia un acuerdo final con la Autoridad Palestina. Sharón acompañó al
primer ministro Netanyahu a Wye River Plantation, donde actuó como jefe de la
negociación.
Como ministro de Relaciones Exteriores Sharón mantuvo contactos con líderes
americanos, europeos, palestinos y árabes para lograr avances en el proceso de paz.
Sharón se dedicó principalmente a la creación y fomento de proyectos tales como el
"Flagship Water Project", creado por la Comunidad Internacional con el fin de lograr
una solución a largo plazo para la crisis de agua de la región y una base de relaciones
pacíficas entre Israel, Jordania, los palestinos y otros países de Medio Oriente.
Después de la elección de Ehud Barak como primer ministro, en mayo de 1999, Sharón
fue elegido líder interino del partido Likud, para ocupar posteriormente el cargo de Jefe
del Partido, en setiembre de 1999.
Ariel Sharón fue electo Primer Ministro de Israel el 6 de febrero de 2001.
Ariel Sharón tiene una formación académica en Leyes y Estudios de Medio Oriente,
títulos que obtuvo en la Universidad Hebrea de Jerusalem, en 1962. Sharón publicó un
libro y numerosos artículos en periódicos locales y extranjeros.
Sharón es viudo y padre de dos hijos.
*www.jafi.org.il
ABU MAZEN (*)
Mahmud Abbas
Político palestino
Nació en Safad, Galilea. Obligado a dejar su país durante la Guerra de Independencia
en 1948, se refugió junto a su familia en Siria. Gracias a una beca pudo cursar estudios
universitarios en La Unión Soviética. Fue cofundador del movimiento Al Fatah en
1965. Entró a formar parte del Comité Ejecutivo de la OLP en 1980 y lo presidió en
1996. No gozó de mucha credibilidad entre los palestinos. Algunos lo consideran
demasiado conciliatorio hacia Israel. Fue nombrado por Arafat para liderar las
conversaciones con Israel. Posteriormente fue ministro de Administración Local en la
ANP. Fue elegido secretario general del Comité Ejecutivo de la OLP y miembro del
Comité Central de Al Fatah. Pidió públicamente a todas las fracciones palestinas,
incluidos los movimientos radicales como Hamás y Jihad Islámica entre otros que
desmilitarizaran la Intifada y que la revuelta popular continuara sólo por medios no
violentos. Fue uno de los artífices de los acuerdos de paz entre israelíes y palestinos
firmados en Oslo en 1993. La iniciativa que le dio fama internacional fue el conocido
como Plan Beilin-Abu Mazen, un documento diseñado a finales de los noventa por el
entonces ministro israelí de Justicia, el laborista Yosi Reilin y el propio Abbas. En
marzo de 2003 Arafat le nombró primer ministro de la Autoridad Nacional Palestina.
71
*www.buscabiografias.com
72
73
TEXTO DEL “ROAD MAP” PARA LA RESOLUCION DEL
CONFLICTO PALESTINO-ISRAELI
Tres fases para la paz
Texto completo del plan de EE UU para Oriente Próximo, publicado en “El País” del
30-4-03.
Hoja de Ruta para una solución permanente de dos Estados al conflicto entre Israel y
Palestina, basado en los resultados.
Presentamos aquí los elementos de una Hoja de Ruta basado en los resultados y
centrado en los objetivos, que incluye fases, calendarios, objetivos y criterios claros,
que permitan avanzar mediante pasos recíprocos de ambas partes en todos los aspectos:
Político, de seguridad, económico, humanitario y de construcción de las instituciones,
bajo los auspicios del Cuarteto. La meta es un acuerdo amplio y definitivo que acabe
con el conflicto palestino-israelí de aquí a 2005, tal como propuso el presidente Bush en
su discurso del 24 de junio y ratificaron la UE, Rusia y la ONU en las declaraciones
ministeriales del Cuarteto del 16 de julio y el 17 de septiembre [de 2002].
Para poder alcanzar una solución con dos Estados para el conflicto palestino-israelí será
imprescindible acabar con la violencia y el terrorismo, que el pueblo palestino tenga
una dirección capaz de actuar con decisión contra el terror y dispuesta a construir una
democracia real basada en la tolerancia y la libertad, y que Israel muestre la voluntad de
hacer todo lo necesario para la creación de un Estado palestino, además de que las dos
partes acepten sin ambigüedades el objetivo del acuerdo negociado que se describe más
adelante. El Cuarteto ayudará y facilitará la puesta en práctica del plan, empezando por
la Fase I e incluidas todas las discusiones directas entre las partes que sean precisas. El
plan establece un calendario realista para su aplicación. Sin embargo, al ser un plan que
se basa en los resultados, los avances dependerán de los sinceros esfuerzos que realicen
las partes y su cumplimiento de cada una de las obligaciones trazadas en este
documento. Si las partes cumplen sus obligaciones con rapidez, los progresos en cada
fase y de una fase a otra podrán realizarse antes de lo que se indica en el plan. Si las
obligaciones no se cumplen, será imposible avanzar.
El acuerdo negociado entre las partes desembocará en el nacimiento de un Estado
palestino independiente, democrático y viable, que viva en paz y seguridad al lado de
Israel y sus demás vecinos. El acuerdo resolverá el conflicto palestino-israelí y acabará
con la ocupación comenzada en 1967, tal como figuraba en las condiciones de
referencia y el principio de tierra por paz de la Conferencia de Madrid, las resoluciones
de la ONU 242, 338 y 1397 y los acuerdos previamente firmados por las dos partes, así
como en la iniciativa del príncipe heredero de Arabia Saudí, Abdalá -respaldado en la
cumbre de Beirut de la Liga Árabe-, que pedía la aceptación de Israel como vecino para
vivir en paz y seguridad, dentro del contexto de un acuerdo amplio. Esta iniciativa
forma parte fundamental de los esfuerzos internacionales para fomentar una paz amplia
en todos los ámbitos de conflicto, incluidos el sirio-israelí y el libanés-israelí.
El Cuarteto llevará a cabo reuniones periódicas de alto rango con el fin de evaluar los
resultados de las dos partes en su aplicación del plan. Se espera que, en cada fase, las
74
partes desempeñen sus obligaciones de forma paralela, salvo cuando se indique otra
cosa.
FASE I
Acabar con el terror y la violencia, normalizar la vida palestina y construir las
instituciones palestinas. Desde ahora hasta mayo de 2003.
En la Fase I, los palestinos emprenden inmediatamente un cese incondicional de la
violencia, de acuerdo con las etapas trazadas más abajo. Dicha acción debe ir
acompañada de medidas de apoyo por parte de Israel. Los palestinos y los israelíes
reanudan la cooperación en materia de seguridad, basada en el plan de trabajo de Tenet
para acabar con la violencia, el terrorismo y la incitación, a través de unos servicios
palestinos de seguridad reestructurados y eficaces. Los palestinos emprenden una
amplia reforma política como preparación para la condición de Estado, que incluye un
borrador de constitución palestina y unas elecciones libres, justas y abiertas basadas en
dichas medidas. Israel toma todas las medidas necesarias para ayudar a normalizar la
vida palestina. Israel se retira de las zonas palestinas ocupadas desde el 28 de
septiembre de 2000 y ambas partes reestablecen el statu quo que existía en aquel
momento, mientras avanzan la cooperación y los resultados en materia de seguridad.
Asimismo, Israel paraliza toda la actividad de los asentamientos, de acuerdo con lo
establecido en el informe Mitchell.
Al empezar la Fase I:
- La dirección palestina emite una declaración inequívoca que reitere el derecho de
Israel a existir en paz y seguridad y reclame un alto el fuego inmediato e incondicional
para acabar con la actividad armada y todos los actos de violencia contra los israelíes en
cualquier lugar. Todas las instituciones oficiales palestinas abandonan las incitaciones
contra Israel.
- La dirección israelí emite una declaración inequívoca que reafirme su compromiso
con la idea de los dos Estados, un Estado palestino independiente, viable y soberano
que viva en paz y seguridad al lado de Israel, tal como expresó el presidente Bush, y
reclame el fin inmediato de la violencia contra los palestinos en todas partes. Todas las
instituciones oficiales israelíes abandonan las incitaciones contra los palestinos.
- Seguridad
- Los palestinos declaran el fin claro de la violencia y el terrorismo y emprenden
esfuerzos visibles sobre el terreno para detener, desbaratar y contener a los grupos e
individuos que llevan a cabo y planean agresiones violentas contra israelíes en
cualquier lugar.
- El aparato de seguridad de la Autoridad Palestina, reconstruido y redefinido, inicia
operaciones continuas, concretas y eficaces, con el fin de enfrentarse a todos los que se
dedican al terrorismo y desmantelar la infraestructura y la capacidad de actuación de los
75
terroristas. Esto incluye confiscar las armas ilegales y consolidar la autoridad de los
servicios de seguridad, liberados de cualquier asociación con el terror y la corrupción.
- El Gobierno de Israel no lleva a cabo ninguna acción que produzca un menoscabo de
confianza, incluidas las deportaciones, las agresiones a civiles; la confiscación o
demolición de hogares y propiedades, como medida de castigo o para posibilitar las
construcciones israelíes; la destrucción de las instituciones e infraestructuras palestinas,
y otras medidas especificadas en el plan de trabajo de Tenet.
- El Cuarteto comienza una vigilancia informal, mediante el uso de los mecanismos y
los recursos sobre el terreno actuales, y consulta con las partes para instaurar y aplicar
un mecanismo de vigilancia formal.
- Comienza la aplicación, ya acordada, del plan de Estados Unidos para la
reconstrucción, la formación y la cooperación en materia de seguridad, en colaboración
con un comité de vigilancia externo (Estados Unidos, Egipto, Jordania). El Cuarteto
apoya los esfuerzos para lograr un alto el fuego amplio y duradero.
- Todas las organizaciones palestinas de seguridad se consolidan en tres servicios que
responden ante un ministro del Interior reforzado. Las fuerzas de seguridad palestinas,
reestructuradas y entrenadas, y sus homólogos de las Fuerzas de Defensa israelíes,
reanudan gradualmente la cooperación en materia de seguridad y otras actuaciones, en
aplicación del plan de trabajo de Tenet, con reuniones periódicas de alto rango y la
participación de responsables de seguridad de Estados Unidos.
- Los Estados árabes interrumpen la financiación pública y privada a grupos que apoyen
y lleven a cabo actos de violencia y terrorismo.
- Todos los donantes que proporcionan ayuda presupuestaria a los palestinos canalizan
sus fondos a través de la cuenta única del Ministerio de Finanzas palestino.
- A medida que se producen avances en materia de seguridad, las Fuerzas de Defensa
israelíes se retiran gradualmente de las zonas ocupadas desde el 28 de septiembre de
2000, y ambas partes reestablecen el statu quo existente antes de esa fecha. Las fuerzas
de seguridad palestinas ocupan las zonas abandonadas por las Fuerzas de Defensa
israelíes.
- Construcción de las instituciones palestinas
- Acción inmediata en un proceso creíble de redacción de una constitución para el
Estado palestino. Con la mayor rapidez posible, el comité constitucional hace circular,
para comentario y debate público, un borrador de constitución palestina, nacido de una
sólida democracia parlamentaria y un gabinete con un primer ministro reforzado. El
comité constitucional propone el borrador del documento para que, después de las
elecciones, se someta a la aprobación de las instituciones palestinas pertinentes.
- Nombramiento de un primer ministro o gabinete provisional, con plena autoridad
ejecutiva, o un organismo capaz de tomar decisiones.
76
- El Gobierno de Israel facilita el movimiento de responsables políticos palestinos para
las sesiones del Consejo Legislativo palestino y el Gobierno, la formación en materia
de seguridad bajo supervisión internacional, las actividades electorales y similares, y
otras medidas relacionadas con los trabajos de reforma.
- Nombramiento continuado de ministros palestinos dotados del poder de emprender
reformas fundamentales. Aplicación de otras medidas para lograr una auténtica
separación de poderes, incluida cualquier reforma legal palestina necesaria para ese fin.
- Creación de una comisión electoral palestina independiente. El Consejo Legislativo
palestino examina y revisa la ley electoral
- Actuación palestina con arreglo a criterios judiciales, administrativos y económicos,
según lo establecido en el Grupo de Trabajo Internacional sobre la Reforma Palestina.
- En el plazo más beve posible, partiendo de las medidas mencionadas y en el contexto
de un debate abierto y una selección de candidatos y campaña electoral transparentes,
basadas en un proceso libre de múltiples partidos, los palestinos celebran elecciones
libres, abiertas y justas.
- El Gobierno de Israel facilita la ayuda electoral del Grupo de Trabajo, la inscripción
de votantes y el movimiento de candidatos y funcionarios votantes. Apoyo a las ONG
que intervengan en el proceso electoral.
- El Gobierno de Israel reabre la Cámara de Comercio palestina y otras instituciones
cerradas en Jerusalén Este, basándose en el compromiso de que dichas instituciones
actúen estrictamente con arreglo a acuerdos previamente alcanzados por las dos partes.
- Reacción humanitaria
- Israel toma medidas para mejorar los aspectos humanos de la situación. Israelíes y
palestinos ponen plenamente en práctica las recomendaciones del informe Bertini para
mejorar las condiciones humanitarias, con el levantamiento de los toques de queda y el
relajo de las restricciones al movimiento de bienes y personas, así como el permiso para
que haya un acceso total y seguro de los trabajadores internacionales y humanitarios.
- El Comité de enlace ad hoc examina los aspectos humanos de la situación y las
perspectivas de desarrollo económico en Gaza y Cisjordania, y pone en marcha un gran
esfuerzo de contribución de donantes, incluido el apoyo a los trabajos de reforma.
- El Gobierno de Israel y la Autoridad Palestina continúan el proceso de autorización de
ingresos y transferencia de fondos, incluidos los atrasos, con arreglo a un mecanismo de
vigilancia transparente y acordado.
- Sociedad civil
- Apoyo continuado de los donantes, incluida una mayor financiación a través de las
OPV y ONG, para programas de persona a persona, desarrollo del sector privado e
iniciativas de la sociedad civil.
77
- Asentamientos
- El Gobierno de Israel desmantela de forma inmediata los asentamientos erigidos
desde marzo de 2001, de acuerdo con el informe Mitchell.
- El Gobierno de Israel paraliza toda la actividad de asentamientos (incluida su
expansión natural).
FASE II
Transición. Junio de 2003- diciembre de 2003
En la segunda fase, los esfuerzos se centran en la opción de crear un Estado palestino
con fronteras provisionales y atributos de soberanía, basado en la nueva constitución,
como etapa previa hacia un acuerdo permanente. Como se ha dicho, este objetivo podrá
alcanzarse cuando el pueblo palestino disponga de una dirección que actúe con decisión
contra el terrorismo y tenga la voluntad y la capacidad de construir una democracia real
basada en la tolerancia y la libertad. Con una dirección así y unas instituciones civiles y
estructuras de seguridad reformadas, los palestinos tendrán el apoyo activo del Cuarteto
y la comunidad internacional para establecer un Estado viable e independiente.
El paso a la Fase II se basará en la opinión consensuada del Cuarteto sobre si las
condiciones son las adecuadas para seguir adelante, teniendo en cuenta la actuación de
las dos partes. La Fase II sostiene y amplía los esfuerzos para normalizar la vida de los
palestinos y construir sus instituciones; comienza después de las elecciones palestinas y
termina con la posible creación de un Estado palestino con fronteras provisionales en
2003. Sus objetivos principales son la continuación de las actuaciones y una
cooperación eficaz en materia de seguridad, la normalización de la vida palestina y la
construcción de instituciones, el desarrollo y sostenimiento de los objetivos trazados en
la Fase I, la ratificación de una constitución palestina democrática, el establecimiento
oficial del cargo de primer ministro, la consolidación de la reforma política y la
creación de un Estado palestino con fronteras provisionales.
- CONFERENCIA INTERNACIONAL: Convocada por el Cuarteto, tras consultar con
las partes e inmediatamente después de que se lleven a cabo las elecciones palestinas,
con el fin de apoyar la recuperación económica palestina y poner en marcha un proceso
que desemboque en la instauración de un Estado palestino con fronteras provisionales.
- Sería una reunión de amplia participación, con el objetivo de alcanzar una paz
generalizada en Oriente Próximo (que incluyera los conflictos entre Israel y Siria e
Israel y Líbano) y basada en los principios descritos en el preámbulo al presente
documento.
- Los Estados árabes restablecen las relaciones con Israel anteriores a la Intifada
(oficinas comerciales, etcétera).
78
- Reanudación de la cooperación multilateral en cuestiones como los recursos
hidrológicos de la región, el desarrollo económico ecológico, los refugiados y el control
de armamento.
- Se completa la nueva constitución para un Estado palestino democrático e
independiente y se somete a la aprobación de las instituciones palestinas competentes.
Tras la aprobación, si es preciso, deberían realizarse nuevas elecciones.
- Se establece formalmente un nuevo gabinete reformado y reforzado, con un primer
ministro, conforme al proyecto de constitución. - Continúan las grandes actuaciones en
materia de seguridad, que incluyen la cooperación con arreglo a las bases sentadas en la
Fase I.
- Creación de un Estado con fronteras provisionales mediante un proceso de
compromiso palestino-israelí, lanzado por la conferencia internacional. Como parte de
dicho proceso, aplicación de acuerdos anteriores para aumentar al máximo la
contigüidad territorial, incluidas nuevas acciones respecto a los asentamientos en
conjunción con el establecimiento de un Estado palestino dotado de fronteras
provisionales.
- Intensificación del papel internacional en la vigilancia de la transición, con el apoyo
activo, permanente y práctico del Cuarteto.
- Los miembros del Cuarteto promueven el reconocimiento internacional del Estado
palestino, incluida la posible incorporación a Naciones Unidas.
FASE III
Acuerdo permanente y fin del conflicto palestino-israelí. 2004-2005
Paso a la Fase III, basado en la opinión consensuada del Cuarteto y teniendo en cuenta
las acciones de ambas partes y la supervisión del Cuarteto. Los objetivos de la Fase III
son la consolidación de las reformas y la estabilización de las instituciones palestinas,
la eficacia de las actuaciones palestinas en materia de seguridad y las negociaciones
palestino-israelíes para lograr un acuerdo permanente de aquí a 2005.
- SEGUNDA CONFERENCIA INTERNACIONAL: Convocada por el Cuarteto, tras
consultar con las partes, a principios de 2004, con el fin de refrendar el acuerdo
alcanzado sobre el Estado con fronteras provisionales y poner formalmente en marcha
un proceso con el apoyo activo, permanente y práctico del Cuarteto para lograr una
resolución definitiva y permanente de aquí a 2005, que comprenda las fronteras,
Jerusalén, los refugiados y los asentamientos; y para respaldar el avance hacia un
acuerdo general en Oriente Próximo, entre Israel y Líbano e Israel y Siria, en el plazo
más breve posible.
79
- Amplio avance permanente y real hacia los objetivos reformistas establecidos por el
Grupo de Trabajo como preparación para el acuerdo definitivo.
- Actuación permanebnte, sostenida y eficaz en materia de seguridad, y cooperación
sostenida y eficaz en dicho ámbito, sobre las bases sentadas en la Fase I.
- Esfuerzos internacionales para facilitar la reforma y estibilizar la economía y las
instituciones palestinas, como preparación para el acuerdo definitivo.
- Las partes logran un acuerdo amplio y definitivo que acaba con el conflicto palestinoisraelí en 2005, mediante un pacto negociado entre las partes, basado en las
resoluciones 242, 338 y 1397 de Naciones Unidas, que termina con la ocupación
iniciada en 1967, comprende una solución acordada, justa y realista al problema de
refugiados e incluye una resolución negociada sobre el status de Jerusalén que tenga en
cuenta las inquietudes políticas y religiosas de las dos partes y proteja los intereses
religiosos de los judíos, cristianos y musulmanes de todo el mundo, además de hacer
realidad la idea de dos Estados, Israel y una Palestina soberana, independiente, de
mocrática y viable, capaces de vivir juntos en paz y seguridad.
- Los Estados árabes aceptan unas relaciones plenamente normalizadas con Israel y se
logra la seguridad para todos los Estados de la región, en el contexto de una paz árabeisraelí generalizada.
Traducción: Marisa Rodríguez Tapia
LA CERCA DE SEGURIDAD (*)
La cerca de seguridad que se está construyendo actualmente entre los palestinos
de la Margen Occidental y los centros de población israelíes es una medida
defensiva. Está destinada a impedir que los terroristas lleven a cabo ataques en
Israel. La cerca no anexa ningún territorio a Israel ni establece ninguna frontera.
80
Su curso fue fijado de acuerdo con consideraciones topográficas y de seguridad,
habiéndose hecho todos los esfuerzos necesarios para minimizar la molestia a la
vida cotidiana de la población palestina local.
Desde septiembre 2000, una gran mayoría de los
ataques terroristas palestinos que cobraron la vida de
más de 900 israelíes provinieron de la Margen
Occidental. Los centros de terrorismo palestinos se
encuentran por lo general a una corta distancia a pie
de los centros de población israelíes. Israel busca las
formas de impedir la infiltración de terroristas y sus
armas a los pueblos y ciudades. La decisión de
establecer la cerca de seguridad fue adoptada
después que se intentaron otras opciones, pero que no lograron detener los mortíferos
ataques terroristas.
La cerca de seguridad es una medida de defensa cuyo único propósito es colocar una
barrera física en el camino de los terroristas e impedir su infiltración en Israel. Una
barrera similar existe ya en Gaza - construida en conformidad con el Acuerdo GazaJericó de 1994 entre Israel y la OLP - y ha demostrado su efectividad en impedir
ataques terroristas.
El establecimiento de la cerca de seguridad es consistente con la ley internacional. Más
aún, la iniciativa de paz Hoja de Ruta no restringe el uso de medidas defensivas tales
como la cerca de seguridad. De hecho, dado que el terrorismo es el mayor obstáculo
para la paz, es de esperar que al impedir ataques terroristas, la cerca de seguridad
contribuye a la consecución de la paz.
La cerca de seguridad forma una franja del ancho aproximado de una carretera de
cuatro pistas. En su centro hay una cerca de malla que sostiene un sistema de detección
de intrusos. Este avanzado sistema tecnológico está destinado a prevenir infiltraciones,
81
al igual que el sendero de arena y otros medios de observación. A pesar de las
numerosas imágenes aparecidas en los medios de comunicación internacionales de un
alto muro de concreto, la mayor parte de la cerca de seguridad (aproximadamente el
95%) consistirá en este sistema de cerca de malla.
Además de los esfuerzos por garantizar la seguridad de sus ciudadanos, Israel atribuye
considerable importancia a los intereses de los habitantes palestinos locales. Israel
reconoce la necesidad de encontrar un equilibrio apropiado entre la imperativa
necesidad de impedir el terrorismo y las necesidades de carácter humanitario de los
residentes locales.
En forma muy significativa, la cerca de seguridad no intenta demarcar de manera
alguna, ninguna frontera futura - tema reservado para las negociaciones entre las partes.
Es también importante señalar que el área de la cerca de seguridad no anexa ningún
terreno al Estado de Israel. No se le otorgó ninguna preferencia particular al uso de
tierras en la Margen Occidental y, de hecho, en algunos sectores la cerca de seguridad
está siendo construida dentro del Israel de las líneas previas a 1967. Ésta no modifica el
status de las tierras palestinas, su propiedad ni el status de los habitantes de dichas
zonas. Sólo un pequeño número de aldeas palestinas serán incluidas en el lado
occidental de la cerca de seguridad. Sus habitantes no tendrán que ser reubicados y su
status legal no será modificado.
Israel ha dado prioridad al uso de tierras públicas en la construcción de la cerca de
seguridad, con el fin de evitar al máximo la requisación de tierras privadas. En caso de
no ser posible, la tierra privada es requisada, no confiscada, y sigue perteneciendo a su
propietario. Cuando se usan tierras privadas, se ofrece a los propietarios una
indemnización total, de acuerdo con la ley. Todo propietario puede presentar una
objeción legal al uso de su tierra.
Respecto a la agricultura, la cerca fue ubicada, en el mayor grado posible, en tierras
inutilizadas, y se hacen todos los esfuerzos para evitar la separación de los propietarios
de sus tierras. En aquellas circunstancias en que tal separación se hace inevitable, se
están construyendo portones especiales para permitir a los agricultores el acceso a sus
campos. Se han adoptado además otras medidas, como la replantación de aquellos
árboles afectados por la construcción.
El alegato palestino que la cerca de seguridad fue erigida en un intento deliberado de
limitar sus derechos es absolutamente infundado. Israel ha hecho todos los esfuerzos
posibles para garantizar que esta cerca cause la mínima perturbación a la vida cotidiana
tomando en consideración la situación de seguridad.
Más aún, este argumento intenta acusar a Israel, la víctima del terrorismo, por adoptar
una medida puramente defensiva, ignorando la intensa amenaza a la vida humana que
plantea el terrorismo palestino que emana de la Margen Occidental. No habría
necesidad de una cerca de seguridad si no existiera una orquestada campaña de
terrorismo que tiene como blanco a hombres, mujeres y niños israelíes.
La única motivación para el establecimiento de la cerca de seguridad es el profundo
deseo de Israel de proteger vidas inocentes.
82
(*) ISRAEL, EL CONFLICTO Y LA PAZ. Ministerios de relaciones exteriores.
Jerusalem.
EL PLAN DE DESCONEXIÓN ISRAELÍ (*)
Introducción
Las esperanzas de una perspectiva de paz han revivido en los últimos meses. La muerte
de
Yasser Arafat y la elección de su sucesor, Mahmud Abbas, han reforzado las
expectativas de una nueva era en las relaciones entre israelíes y palestinos. Dentro de
este contexto, el Plan Israelí de Desconexión, presentado en diciembre del 2003, debe
ser considerado como un importante paso adelante.
Desde que la Guerra de los Seis Días en 1967 dejó a Judea y Samaria (la Margen
Occidental) y la Franja de Gaza bajo administración israelí, su status ha estado en
disputa. Israel se vio obligado a librar dicha guerra en autodefensa y los territorios en
litigio fueron mantenidos no como un objeto de conquista sino para que fueran parte de
futuras negociaciones sobre una paz permanente.
Aunque Israel tiene lazos históricos, necesidades de seguridad y otros intereses vitales
que están conectados directamente con estos territorios disputados, nunca fue la
intención de Israel dominar a una gran población palestina. Israel está dispuesto como
siempre a considerar los intereses vitales de los palestinos en esas áreas. El objetivo es
alcanzar un acuerdo razonable que permita a ambos pueblos vivir en una paz genuina y
en seguridad.
Israel ya demostró su disposición a negociar tierras por paz en su tratado de paz con
Egipto en 1979, cuando devolvió toda la Península del Sinaí. Esta decisión implicó
dolorosos sacrificios, incluyendo el desmantelamiento de la ciudad de Yamit y el
desarraigo de todos los asentamientos en el Sinaí.
Hoy en día Israel está dispuesto a desconectarse de la Franja de Gaza y de cuatro
asentamientos en el norte de la Margen Occidental, una iniciativa que representa la
primera prueba práctica de la posibilidad de una coexistencia pacífica con la Autoridad
Palestina bajo el nuevo liderazgo de Mahmud Abbas. Este valiente movimiento para
poner término al estancamiento en el proceso de paz sigue a más de cuatro años de
derramamiento de sangre por acciones terroristas que ha causado un sufrimiento
indecible a ambos, israelíes y palestinos.
Reanudación del proceso de paz
Los preparativos para la implementación del Plan de Desconexión del Gobierno, que
fue respaldado por la Knéset (Parlamento de Israel) en octubre del 2004, fue muy bien
recibido en la Cumbre de Sharem el-Sheik en febrero del 2005. En la cumbre, el Primer
Ministro Ariel Sharón y el presidente de la Autoridad Palestina (AP) Abbas declararon
el fin de la violencia y la reanudación formal del diálogo por la paz.
El Plan de Desconexión no reemplaza las negociaciones, pero podría ser una importante
contribución a la reanudación de las conversaciones de paz como lo contempla la Hoja
de Ruta patrocinada por los Estados Unidos, la Unión Europea, Rusia y las Naciones
Unidas, dependiendo, obviamente, de que la AP elimine la infraestructura del
83
terrorismo. La posición de Israel es que las negociaciones directas entre Israel y los
palestinos sobre el status final traerán como resultado el establecimiento de relaciones
pacíficas plenas entre Israel y un Estado palestino.
Por supuesto, este plan implica riesgos, pero es una oportunidad que Israel considera
que merece la pena ser asumida. Como declarara el Ministro de Relaciones Exteriores
Silván Shalom ante la Escuela de Administración Kennedy en Harvard el 7 de marzo
del 2005:
“Reconocemos que el esfuerzo por resolver nuestro conflicto con los palestinos puede
tener un impacto positivo sobre una amplia gama de asuntos de interés internacional, y
nos sentimos comprometidos con esta tarea. Estamos dispuestos a asumir riesgos por la
paz.”
Desarrollo del plan
El Plan de Desconexión fue aprobado por el Gabinete de Israel el 6 de junio del 2004 y
por la Knéset el 25 de octubre del 2004, pero fue presentado por el Primer Ministro
Sharón el 18 de diciembre del 2003, en un discurso ante la Cuarta Conferencia de
Herzlía. En esa oportunidad declaró ante la conferencia, que se ha convertido en el
“encuentro cumbre” anual de los más influyentes líderes israelíes e internacionales:
“Al igual que todos los ciudadanos israelíes, también yo anhelo la paz. Atribuyo
suprema importancia a la adopción de todas las medidas que puedan permitir un
progreso hacia una solución del conflicto con los palestinos. No obstante, a la luz de los
demás desafíos que afrontamos, si los palestinos no hacen un esfuerzo similar que lleve
a la solución del conflicto, no tengo intención de esperarlos indefinidamente.”
El Primer Ministro Sharón presentó el plan recordando la Hoja de Ruta, cuya
aceptación había anunciado el año anterior en la Conferencia de Herzlía:
“La Hoja de Ruta es el único plan político aceptado por Israel, los palestinos, los
estadounidenses, y la mayoría de la comunidad internacional. Estamos dispuestos a
proceder para su implementación: dos estados - Israel y un estado palestino - que
convivan uno junto al otro en tranquilidad, seguridad y paz.”
Sharón señaló que una condición básica de la Hoja de Ruta es el requisito que cese el
terror y que las organizaciones terroristas sean desmanteladas.
“El concepto detrás de este plan es que solamente la seguridad conducirá a la paz, y en
ese orden.
Sin la consecución de una seguridad plena - dentro de cuyo marco las organizaciones
terroristas sean desmanteladas - no será posible alcanzar una paz genuina, una paz por
generaciones.”
El Primer Ministro llamó a los palestinos a hacer frente al desafío de una coexistencia
pacífica:
“Nos gustaría que ustedes se autogobiernen en su propio país: un estado palestino
democrático con contigüidad territorial en Judea y Samaria y viabilidad económica, que
mantenga relaciones normales de tranquilidad, seguridad y paz con Israel… Esperamos
84
que la Autoridad Palestina cumpla con su parte. No obstante, si dentro de unos meses
los palestinos siguen desentendiéndose
de su parte en la implementación de la Hoja de Ruta, Israel iniciará la medida unilateral
de seguridad: desconexión de los palestinos.”
La desconexión tiene dos propósitos fundamentales, sostuvo Sharón: mejorar la
seguridad de Israel por medio de la reducción del terrorismo y fortalecer la economía
de Israel mejorando la calidad de vida.
“Estamos interesados en mantener negociaciones directas, pero no nos proponemos
mantener a la sociedad israelí en calidad de rehén en manos de los palestinos. Ya lo he
dicho: No los esperaremos indefinidamente.”
Tal como Sharón lo indicara:
“El Plan de Desconexión no impide la implementación de la Hoja de Ruta. Más bien,
es un paso que Israel dará ante la ausencia de otra opción, con la finalidad de mejorar
su seguridad. El Plan de Desconexión se llevará a cabo solamente en caso que los
palestinos sigan arrastrando sus pies y posponiendo la implementación de la Hoja de
Ruta.”
Hoy en día existe un renovado optimismo de que el Plan de Desconexión logre sacar
adelante los esfuerzos de paz en aquellos puntos en que las tentativas anteriores han
fallado. La muerte de Arafat y la elección de Mahmud Abbas como presidente de la AP
han abierto la posibilidad de coordinar aspectos claves del plan con el lado palestino. Es
de esperar que la reanudación del diálogo y la coordinación entre Israel y la AP, junto a
medidas palestinas para el cese del terrorismo y el desmantelamiento de su
infraestructura, permitan una transición ordenada de la responsabilidad de seguridad y
aseguren que la implementación del Plan de Desconexión mejore efectivamente las
condiciones en el terreno, sirviendo como plataforma para la reanudación de las
negociaciones entre las partes.
Disposiciones claves del Plan de Desconexión
Las siguientes disposiciones fueron aprobadas por el gabinete israelí el 6 de junio del
2004. Algunos de los detalles han sido modificados de acuerdo a los contactos entre
Israel y las partes relevantes, incluyendo Egipto, el Banco Mundial, y otros.
. Las aldeas y pueblos judíos a ser evacuados serán clasificados en cuatro grupos:
Grupo A Morag, Netzarim y Kfar Darom en la Franja de Gaza
Grupo B las aldeas de Ganim, Kadim, Sa-Nur y Jomesh en el norte de Samaria
Grupo C los pueblos y aldeas de Gush Katif en la Franja de Gaza
Grupo D las aldeas del norte de la Franja de Gaza (Elei Sinai, Duguit y Nisanit)
. Israel evacuará la Franja de Gaza y se redesplegará fuera de la Franja. Esta evacuación
no incluirá un despliegue militar en la zona limítrofe entre la Franja de Gaza y Egipto
(“Ruta Filadelfi”), una zona conocida por sus túneles de contrabando de armas.
85
. Israel evacuará los asentamientos anteriormente mencionados en el norte de Samaria
(Margen Occidental) y todas las instalaciones militares en dicha zona. Esta medida
permitirá la contigüidad territorial a los palestinos de la zona.
. Israel asistirá, conjuntamente con la comunidad internacional, a mejorar la
infraestructura de transporte en la Margen Occidental con la finalidad de facilitar la
contigüidad del transporte palestino y facilitar la actividad económica palestina normal
en la Margen Occidental.
. Israel continuará construyendo la cerca antiterrorista de seguridad. Su curso tomará en
cuenta consideraciones humanitarias, de acuerdo con las resoluciones de la Corte
Suprema de Israel…
…Conclusión
El objetivo del plan es romper el estancamiento actual, removiendo la fricción
frecuentemente mortal entre israelíes y palestinos en la Franja de Gaza y el norte de la
Margen Occidental, lo que mejorará la situación. Si la parte palestina demuestra su
disposición al cese del terrorismo y a la institución de las reformas requeridas por la
Hoja de Ruta, y una vez que lo haga, se podrá reanudar el diálogo por la paz.
La Cumbre de Sharem el-Sheik
(8 de febrero, 2005)
El Plan israelí de Desconexión fue respaldado por Egipto, Jordania y la Autoridad
Palestina en un encuentro cumbre con Israel en Sharem el-Sheik el 8 de febrero del
2005. En esa ocasión, el Primer Ministro Sharón y el presidente de la AP Abbas
declararon un cese del fuego, poniendo formalmente término a más de cuatro años de
violencia y terrorismo.
Fuera del cese de fuego, Sharón y Abbas acordaron un proceso de transferencia de la
responsabilidad por la seguridad en las zonas palestinas incluso antes de la
implementación del Plan de Desconexión. Israel iniciaría además una serie de otras
medidas destinadas a crear confianza mutua, incluyendo la liberación de cientos de
prisioneros palestinos y la aceptación de la construcción de un puerto marítimo en
Gaza. El deseo de Israel, sostuvo Sharón, es “mantener un diálogo genuino y honesto
con la finalidad de transformar estos primeros pasos en una base sólida para la
cimentación de nuestras relaciones.”…
Motivos para la esperanza
El conflicto palestino israelí ha arrastrado a ambos pueblos a lo largo de más de un
siglo de violencia y terrorismo. Ha constituido el núcleo de un conflicto árabe israelí
más grande que se ha manifestado en recurrentes guerras. El Plan de Desconexión es un
esfuerzo para que todo eso quede detrás de nosotros.
Como dijera el Ministro de Relaciones Exteriores Shalom en la Conferencia de Herzlía,
2004:
“Estamos en el umbral de una nueva era, una era de esperanza, que nos puede conducir
al término del conflicto. Espero que la Autoridad Palestina, los líderes de los estados
árabes y la comunidad internacional entiendan la magnitud de la hora y se pongan a la
altura de las circunstancias.”
86
En las palabras finales del Primer Ministro Sharón en la cumbre de Sharem el-Sheik:
“Juntos podemos construir un muro de contención contra las fuerzas radicales de ayer,
que amenazan con arrastrarnos a un torbellino de sangre y odio. Juntos, podemos
promover relaciones entre nosotros y encender un primer rayo de esperanza para todos
los habitantes del Medio Oriente. Juntos, podemos asegurar que nuestros pueblos vivan
en libertad y estabilidad, en prosperidad y paz.”
(*)EL PLAN DE DESCONEXIÓN. Reanudación del proceso de paz israelí. Ministerio
de relaciones exteriores Jerusalem. Abril 2005.
87
88
MITOS Y REALIDADES (*)
INTRODUCCIÓN
I. EL DERECHO DE LOS JUDÍOS SOBRE EL ESTADO DE ISRAEL
Mito: "Palestina siempre perteneció a los árabes"
Mito: "Los judíos no tienen derecho sobre la tierra de Israel"
Mito: "Los judíos usurparon las tierras de los árabes"
II. EL ESTADO DE ISRAEL
Mito: "Israel es un Estado expansionista"
Mito: "Sionismo = racismo"
Mito: "Israel es un Estado discriminatorio"
III. ISRAEL EN MEDIO ORIENTE
Mito: "Israel ocasiona inestabilidad en el Medio Oriente"
IV. LOS CIUDADANOS ÁRABES EN ISRAEL
Mito: "Israel trata a los árabes como los negros fueron tratados en Sudáfrica durante el
Apartheid"
V. EL PROBLEMA ISRAELÍ-PALESTINO
Mito: "En 1948 Israel expulsó sistemáticamente a ciudadanos palestinos"
Mito: "Israel se niega a aceptar el retorno de los refugiados palestinos"
Mito: "La actual Intifada es resultado de la frustración de los palestinos ante la falta
de progreso en las conversaciones de paz y la visita de Ariel Sharon a la explanada del
Monte del Templo"
VI. TERRORISMO
Mito: "Los terroristas que llevan a cabo ataques en contra de Israel no tienen ninguna
relación con Arafat o el liderazgo de la Autoridad Nacional Palestina"
Mito: "Israel utiliza la fuerza excesiva en contra de la población palestina, incluso
frecuentemente en contra de niños"
BIBLIOGRAFÍA
INTRODUCCIÓN
Desde antes de su creación en 1948, el Estado de Israel ha tenido que enfrentar un
sinfín de conflictos en diferentes frentes, pero tal vez es en la guerra de la información,
donde ha tenido que librar sus más fieras batallas.
En los últimos años, a nivel mundial se ha orquestado una campaña propagandística
tendiente a desacreditar la existencia de Israel y del sionismo, el movimiento de
liberación nacional del pueblo judío.
Se crearon realidades alternas mediante el uso de conceptos novedosos que en forma
tendenciosa desvirtúan los parámetros históricos y políticos del conflicto palestinoisraelí.
Debido a que estos mitos han sido reproducidos a través de los medios masivos de
comunicación, una gran parte de la opinión pública internacional, que no conoce de
89
cerca los hechos como han sucedido, acepta las consignas antiisraelíes con una actitud
poco crítica.
La historia ha demostrado que las verdades a medias sólo logran obstaculizar el
diálogo e impedir que se produzca un verdadero proceso de razonamiento acerca de las
raíces y el desarrollo de los conflictos en el mundo.
El presente documento tiene como propósito fundamental desenmascarar algunos de
los más comunes prejuicios y mitos sobre el Estado de Israel de tal forma que se
puedan entender con más claridad las raíces del conflicto en el Medio Oriente.
I. EL DERECHO DE LOS JUDÍOS SOBRE EL ESTADO DE ISRAEL
MITO:
PALESTINA SIEMPRE PERTENECIÓ A LOS ÁRABES.
REALIDAD:
LOS JUDÍOS FUERON LOS PRIMEROS EN ESTABLECER UN ESTADO
SOBERANO EN ESA ZONA, FUNDARON LA CIUDAD DE JERUSALEM Y
DESDE ENTONCES HAN MANTENIDO UNA PRESENCIA CONTINUA.
Durante las últimas décadas el término "Palestina" se ha manejado en función de
intereses políticos a menudo contrapuestos, omitiendo los antecedentes históricos que
permiten esclarecer su significado. Este término ha sido comúnmente utilizado para
calificar la región en tiempos de la historia cuando no existían conceptos de Estado y
nación.
"Canaán" fue el nombre con el que se conoció a la tierra que posteriormente fue
denominada Palestina. Los cananitas formaron pequeñas ciudades, cada una en épocas
diferentes y a veces gobernadas por un gobernante egipcio o hitita sin lograr nunca la
formación de un solo Estado. Al finalizar el éxodo de Egipto durante el siglo XIII a.e.c,
los israelitas se asentaron en la tierra de Canaán donde formaron primero una
confederación, después los reinos de Israel y Judá y, posteriormente, el reino de Judea.
El nombre Palestina no aparece en la Biblia ni en el Nuevo Testamento. La adopción
oficial del término Palestina para designar los territorios del antiguo principado de
Judea, data del periodo posterior a la rebelión judía de Bar Kojba (135 e.c.), cuando el
emperador romano Adriano intentó eliminar todo vestigio de la civilización hebrea.
Jerusalem fue asolada, su nombre fue cambiado por el de Aelia Capitolina y se
designó al país como Palestina. Algunos judíos fueron forzados a abandonar la zona, no
obstante, siempre hubo comunidades judías en Tierra Santa aunque su tamaño y
condiciones variaron en gran medida.
Después de la conquista romana de Judea, este territorio se convirtió en una provincia
del Imperio Romano pagano y posteriormente del Imperio Bizantino Cristiano. En el
año 638 e.c, un califa árabe arrebató Palestina de las manos del Imperio Bizantino
integrándola al dominio árabe. Fue durante ese tiempo que parte de la población
asentada en esta región se convirtió al islam y adoptó el idioma árabe. Estos pobladores
eran gobernados por el califa Omar que se encontraba en la capital, la cual primero
estuvo situada en Damasco y luego en Bagdad. Sin embargo, esos habitantes nunca
llegaron a convertirse en una nación o Estado independiente.
En el año de 1099, los Cruzados Cristianos provenientes de Europa conquistaron
Palestina. La región permaneció como puesto militar de la Europa cristiana, durando
menos de 100 años. Posteriormente, Palestina fue anexada a Siria como provincia
90
sujeta primero a los Mamelucos y, finalmente, bajo el dominio de los turco-otomanos,
cuya capital se encontraba en Estambul. Los turco-otomanos fueron despojados de
Palestina por parte de los ingleses tras la Primera Guerra Mundial.
A partir de la ocupación británica de 1917 y el subsiguiente establecimiento de un
mandato territorial sobre las zonas dominadas, Palestina fue el nombre oficial de un
territorio preciso por primera vez desde la Edad Media. Esta designación no era
aceptable ni para los judíos ni para los árabes. Para los primeros el término evocaba la
iniciativa romana de ocultar y destruir los lazos de unión entre los judíos y la tierra de
la que habían sido expulsados hacía casi dos milenios.
Para los musulmanes, el término era extranjerizante; no existía en su concepción
histórica ninguna referencia a Palestina.
Hasta 1918 el término "palestino" no fue usado en referencia a ninguna población
específica. Esta denominación surgió en 1922 con la creación del Reino de
Transjordania que ocupó 74% del territorio que los británicos designaron como
Palestina con el objeto de diferenciar entre las poblaciones de ambas márgenes del río
Jordán. "Palestino" se refería, por lo tanto, a los judíos y a los árabes que habitaban el
26% del territorio restante. La identidad de la población árabe de ambas riberas del
Jordán hasta ese momento se derivaba de su pertenencia al islam o a la Gran Siria
(unidad territorial que cubría las áreas de lo que hoy es Siria, parte de Arabia Saudita,
Irak, Líbano, Israel y Jordania).
La aparición de una identidad palestina específica es producto de las últimas décadas
del siglo XX. La identidad nacional palestina se ha ido consolidando a lo largo de los
años a raíz del rechazo de los países árabes circundantes a asimilarlos dentro de sus
sociedades y por la dinámica gestada a raíz de la presencia israelí en Gaza y Cisjordania
desde 1967.
MITO:
LOS JUDÍOS NO TIENEN DERECHO SOBRE LA TIERRA DE ISRAEL.
REALIDAD:
POR 2000 AÑOS EL PUEBLO JUDÍO HA SIDO EL ÚNICO EN MANTENER UN
VÍNCULO FÍSICO, ESPIRITUAL Y POLÍTICO CON LA TIERRA DE ISRAEL.
Erróneamente se tiene la percepción de que las generaciones judías expulsadas
después de la destrucción del Segundo Templo de Jerusalem volvieron a Israel luego de
1,800 años para demandar la devolución del territorio perdido. En realidad, siempre ha
habido presencia judía en esa tierra por lo que se han mantenido lazos históricos con
ella por más de 3,700 años.
A pesar del exilio provocado por la destrucción del Segundo Templo en 70 e.c.,
grandes comunidades judías permanecieron en Jerusalem, Tiberias, Rafah, Gaza,
Ashkelon, Jaffa y Caesarea. En 1870, surgió el Movimiento Sionista de reconstrucción
nacional que culminó en el establecimiento del Estado de Israel.
La Tierra de Israel, por estar ubicada en el empalme de tres continentes, tuvo siempre
importancia estratégica: quien la dominaba ejercía el control sobre las rutas comerciales
entre Oriente y Occidente.
Con el surgimiento del cristianismo y el islam como potencias mundiales, sucesivas
olas de conquistadores comenzaron a declarar derechos en nombre de credos o naciones
91
a los que representaban. Aunque algunos de estos elementos extranjeros dominaron la
Tierra de Israel por varios siglos, ninguno de ellos la consideró el centro de su
existencia nacional y espiritual, ni fundaron territorios independientes.
Mientras tanto, los judíos continuaban con sus esfuerzos para concretar la
construcción de un Estado nacional soberano. Las comunidades de la diáspora
realizaron numerosas migraciones masivas. Entre 1191 y 1198 judíos de África del
Norte emigraron a Israel. En el siglo XV y como consecuencia de las vejaciones que
sufrieron los judíos durante la Inquisición, se registraron nuevas olas de inmigrantes
provenientes de España. Otros, escapando de los pogroms de Ucrania, arribaron a
mediados del siglo XVII. Durante el siglo XVIII, miles de judíos jasídicos llegaron de
Europa Oriental. Sin embargo, las olas migratorias más importantes fueron en los siglos
XIX y XX como resultado de la conformación del Movimiento Sionista.
El "certificado de nacimiento" del Estado de Israel se justifica internacionalmente por
los siguientes factores: el establecimiento continuo de comunidades judías en esa área,
la Declaración Balfour de 1917, el reconocimiento de la Liga de la Naciones, el Plan de
Partición de las Naciones Unidas de 1947, la admisión de Israel a ese organismo
internacional en 1949, el reconocimiento otorgado por la mayoría de los Estados
miembros, y la existencia de una sociedad dinámica y nacionalista que impulsó la
creación de un Estado.
MITO:
LOS JUDÍOS USURPARON LAS TIERRAS DE LOS ÁRABES.
REALIDAD:
LOS JUDÍOS COMPRARON LAS TIERRAS A TERRATENIENTES QUE NO
VIVÍAN EN LA ZONA.
Al término de la Primera Guerra Mundial, gran parte del territorio palestino era
propiedad de terratenientes árabes que vivían en El Cairo, Damasco y Beirut.
Aproximadamente el 80% de los árabes que habitaban en Palestina eran campesinos,
semi-nómadas y beduinos. Los judíos que llegaron a la zona se establecieron en tierras
no cultivadas, pantanosas y despobladas adquiridas de terratenientes árabes que no
vivían en la zona.
En 1936, una guerrilla dirigida por el comandante sirio Fawsi al Qawukji, penetró en
territorio habitado por los judíos y asesinó a 89 colonos. Tras la revuelta, el gobierno
británico nombró una Comisión Real bajo la dirección de Lord Peel con el fin de
investigar los hechos ocurridos y así determinar la veracidad de las acusaciones de robo
de tierras emitidas por los árabes.
El reporte de la Comisión Peel finalmente estipuló que las quejas territoriales
impuestas a los pobladores judíos carecían de fundamento. Concluyó que la presencia
de judíos en Palestina durante el Mandato Británico había elevado los estándares de
vida y ampliado las oportunidades laborales para la población de origen árabe.
Durante 1938, como consecuencia de las revueltas árabes en Palestina, muchos
terratenientes ansiosos por huir decidieron vender sus tierras -cuya calidad de cultivo
era mala- a precios exorbitantes. En 1947, los judíos poseían aproximadamente 463,000
acres del territorio de Palestina, de las cuales 45,000 les fueron vendidas por las
autoridades del Mandato Británico, 30,000 por algunas iglesias y 387,500 fueron
compradas a los árabes. Estudios realizados sobre la adquisición de tierras entre 1880 y
1948 muestran que el 73% de las tierras compradas a los árabes pertenecían a grandes
terratenientes y no a pequeños campesinos.
92
II. EL ESTADO DE ISRAEL
MITO:
ISRAEL ES UN ESTADO EXPANSIONISTA.
REALIDAD:
A DIFERENCIA DE LO QUE OCURRE EN LA MAYORÍA DE LOS
CONFLICTOS BÉLICOS DONDE SE GANAN Y ANEXAN TERRITORIOS,
ISRAEL HA DEVUELTO EN NUMEROSAS OCASIONES, TERRITORIOS
OCUPADOS EN GUERRAS DE LEGÍTIMA DEFENSA.
Las fronteras del Estado de Israel fueron establecidas tras la adopción del Plan de
Partición de las Naciones Unidas de 1947. Poco después, los países árabes invadieron
territorio israelí varias veces, provocando sangrientas guerras que buscaban su
exterminio. Como resultado de éstas, Israel capturó ciertos territorios, gran parte de los
cuales han sido devueltos a cambio de acuerdos de paz:
En 1957, Israel se retiró de la Franja de Gaza y la Península del Sinaí, capturados
durante la guerra de 1956 tras la nacionalización y el bloqueo ilegal de la navegación
israelí al Canal de Suez.
En 1974 Israel devolvió a Siria territorio que había sido capturado durante las guerras
de 1967 y 1973.
En 1979, a partir de las negociaciones de paz con Egipto, Israel cedió los territorios
del Sinaí capturados en la guerra de 1967, los cuales por su dimensión representan tres
veces el territorio de Israel.
Desde 1983 Israel comenzó a liberar territorio libanés previamente capturado. En
1985 abandonó casi todo el territorio, exceptuando la frontera sur con Israel. Esta
jurisdicción fue cedida unilateralmente en el 2000.
Tras la firma de los tratados de paz con Jordania y la Autoridad Nacional Palestina
(ANP), Israel cedió gran parte del territorio de la Margen Occidental capturado en la
guerra de 1967. Una sección fue devuelta a Jordania y el resto quedó bajo
administración palestina. Asimismo, en 1994 Israel se retiró parcialmente de la Franja
de Gaza, capturada en la guerra de 1973 y la entregó a los palestinos.
La voluntad israelí por ceder concesiones territoriales a cambio de seguridad,
demuestra que el objetivo de Israel es la paz, no la expansión.
MITO:
SIONISMO = RACISMO.
REALIDAD:
EL SIONISMO ES EL MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL DEL
PUEBLO JUDÍO.
El 10 de noviembre de 1975, en la Tercera Comisión de la Asamblea General de las
Naciones Unidas, se aprobó con 67 votos a favor la Resolución 3379, propuesta por
Cuba y Kuwait, la cual declaraba que "El sionismo es una forma de racismo y
discriminación racial…(y) una amenaza para la paz y seguridad mundiales". Esa
Resolución fue producto de un esfuerzo dirigido por la coalición de los Estados árabes
y el bloque socialista para deslegitimar a Israel.
93
A pesar de que la resolución 3379 fue revocada en 1991 tras la histórica Conferencia
de Madrid en la que israelíes y palestinos por primera vez se sentaron a negociar la paz,
hay quienes consideran que los judíos no tienen derecho a la autodeterminación y que
por lo tanto el Estado de Israel tiene que desaparecer.
Existe una diferencia importante entre nacionalismo y racismo: nacionalismo es la
creencia de que todas las naciones tienen derecho a regirse a sí mismas y racismo es la
creencia de que una raza es superior a otras. El sionismo no es diferente a ninguna otra
ideología nacionalista ya que demanda que los judíos, como cualquier otro pueblo,
tengan su propio Estado. De hecho, sería racismo sugerir que lo que es aceptable para
otros (autodeterminación nacional), no lo sea para los judíos. Si se arguye que el
sionismo es racismo, entonces se infiere que todos los movimientos nacionalistas deben
ser racistas.
Dentro de Israel existen ciudadanos tanto judíos, como musulmanes y cristianos. Los
ciudadanos judíos provienen de diferentes partes del mundo -Europa, América, Asia y
África-, por lo que se ha creado una sociedad multicultural y multiétnica. Israel ha
luchado por crear una sociedad tendiente a implementar los más altos ideales
humanitarios para todos sus habitantes, sin tomar en cuenta su religión, raza o sexo. Los
árabes que habitan en Israel tienen todos los derechos civiles frente a la ley y comparten
el progreso y la prosperidad generada a partir de 1948.
El antisionismo es frecuentemente antisemitismo disfrazado. Al responder a un
estudiante que atacaba al sionismo, Martin Luther King dijo: "Cuando la gente critica a
los sionistas, se refiere a los judíos y está siendo antisemita". A través de fuertes
campañas propagandísticas, los antisionistas han logrado que el sionismo sea visto
negativamente y que se asocie con la discriminación, el autoritarismo, el Apartheid y
los regímenes autoritarios.
La acusación perniciosa de que el sionismo es racismo reapareció en agosto del 2001
en la Conferencia Mundial en contra del Racismo, organizada por la ONU en Durban,
Sudáfrica. La Cumbre fue "secuestrada" por ciertos países que buscaron ignorar los
problemas reales del racismo en la actualidad y en su lugar atacaron a Israel. Esta
conferencia se convirtió en un foro de declaraciones antisemitas y antisionistas que no
se habían escuchado desde los días de la Resolución 3379. En protesta, Israel y los
Estados Unidos se retiraron de la conferencia. El rabino Michael Melchior viceministro
de Relaciones Exteriores de Israel, quien fungió como representante de su gobierno en
la Conferencia, comentó: "¿Acaso existe mayor ironía que el hecho de que en una
conferencia convocada para combatir el racismo surja la declaración más racista de un
importante organismo internacional desde la Segunda Guerra Mundial?".
MITO:
ISRAEL ES UN ESTADO DISCRIMINATORIO.
REALIDAD:
ISRAEL ES UN ESTADO INTEGRADO POR UNA SOCIEDAD PLURAL,
DIVERSA Y DEMOCRÁTICA.
Dentro de la población israelí de 6.4 millones, alrededor de 1.2 millones – el 19% no son judíos. Todos los ciudadanos del país, incluyendo a esta numerosa minoría,
cuentan con los mismos derechos, libertades y oportunidades. De acuerdo a su
Declaración de Independencia de mayo de 1948, el Estado de Israel está basado en los
principios de libertad, justicia y paz, asegurando la completa igualdad de derechos
políticos y sociales de todos sus habitantes sin que exista diferencia alguna por credo,
94
raza o sexo. Además, garantiza la libertad de culto, conciencia, idioma, educación y
cultura.
De la Declaración de Independencia del Estado de Israel emanan los dos principios
básicos del sistema constitucional del país: Israel es un Estado democrático y judío.
Israel cumple claramente con todas las condiciones importantes de las democracias:
Un marco garantizado de igualdad de derechos civiles, incluyendo el acceso a la
justicia, la libertad de expresión, reunión y asociación así como de derechos políticos,
económicos y sociales que permiten a todos los ciudadanos el ejercicio pleno de sus
libertades. Todos los ciudadanos de Israel, independientemente de su religión y etnia,
son iguales ante la ley.
Instituciones de representación y responsabilidad, incluyendo elecciones y
procedimientos libres y justos que aseguran la responsabilidad constante de los
servidores públicos ante los ciudadanos. Israel no sólo celebra regularmente elecciones
libres en las que todos los ciudadanos, sin distinción, pueden votar, sino que los
servidores públicos son también responsables de sus actos ante la ley.
Una sociedad civil en la que participan medios de comunicación y asociaciones
civiles libres y plurales así como procesos consultivos y otros foros que aseguran la
participación popular en el proceso político. La sociedad israelí está caracterizada por
una abundante cantidad de organizaciones no gubernamentales y grupos de presión
política que operan de manera abierta aún cuando sus opiniones sean contrarias a las
del gobierno. Además, la prensa libre y abierta asegura la responsabilidad pública.
De todos los países en el Medio Oriente, únicamente Israel muestra un compromiso
consistente con la democracia. Sólo allí existe una prensa abierta y libre, elecciones
justas, libertad de expresión, reunión y asociación, e igualdad de derechos para todos
los ciudadanos.
III. ISRAEL EN EL MEDIO ORIENTE
MITO:
ISRAEL OCASIONA INESTABILIDAD EN EL MEDIO ORIENTE.
REALIDAD:
LA INESTABILIDAD EN MEDIO ORIENTE ES CAUSADA POR LA FALTA DE
DEMOCRACIA DE LOS PAÍSES ÁRABES.
En 1970, Jordania decidió expulsar a los palestinos de su territorio debido a los
conflictos internos que estaban generando. En septiembre de ese año miles de
palestinos fueron victimados y desterrados, sin que un solo país árabe protestara.
En 1975 estalla la guerra civil en Líbano entre musulmanes, palestinos y cristianos,
misma que hasta su fin en 1990 ocasionó una fuerte devastación en todos los ámbitos
del país.
La invasión de Siria sobre territorio libanés en 1976 continúa hasta la fecha.
La revolución islámica en Irán de 1979 marcó un retroceso de décadas para la
sociedad iraní.
La guerra entre Irán e Irak de 1980 a 1988 ocasionó más de un millón de muertos.
La utilización de armas de destrucción masiva por parte del gobierno iraquí en contra
de sus habitantes de origen kurdo en 1988.
La continua violencia interna entre seculares e islámicos en Egipto intensificada en la
década de los noventa.
95
La invasión iraquí a Kuwait en 1991 y la subsecuente guerra conocida como
"Tormenta del Desierto".
El Medio Oriente es una región inestable debido a una profunda división religiosa, al
legado del imperialismo y a la presencia de una serie de regímenes autoritarios que no
han logrado distribuir su inmensa riqueza petrolera.
IV. LOS CIUDADANOS ÁRABES EN ISRAEL
MITO:
ISRAEL TRATA A LOS ÁRABES COMO LOS NEGROS FUERON TRATADOS
EN SUDÁFRICA DURANTE EL APARTHEID.
REALIDAD:
MIENTRAS LOS ÁRABES EN ISRAEL GOZAN DE PLENITUD DE
DERECHOS, SUS HERMANOS EN LOS PAÍSES ÁRABES VEN LIMITADAS SUS
GARANTÍAS INDIVIDUALES.
Los árabes israelíes gozan de derechos electorales, representación en el Parlamento,
libertad de residencia y trabajo en cualquier lugar del país y acceso a todos los niveles
de educación, garantías que a los negros en Sudáfrica les eran negadas.
La situación en los territorios es diferente. Los palestinos de los territorios no son
ciudadanos de Israel, razón por la cual no participan en las elecciones. Como
consecuencia de los continuos ataques terroristas, en Cisjordania y Gaza se han
impuesto algunas restricciones, especialmente en cuanto al desplazamiento.
Los palestinos que trabajan en Israel siempre han gozado de la misma protección
legal que los demás trabajadores. Reciben pagos y beneficios similares a los de los
trabajadores judíos y árabes israelíes. Los palestinos también acuden a escuelas y
universidades. Bajo el Apartheid, la población de color negro no gozaba de ninguno de
estos derechos, lo que demuestra que las comparaciones entre Israel y Sudáfrica son
ridículas.
V. EL PROBLEMA ISRAELÍ-PALESTINO
MITO:
EN 1948, ISRAEL EXPULSÓ SISTEMÁTICAMENTE A CIUDADANOS
PALESTINOS.
REALIDAD:
LOS PALESTINOS SALIERON DE LO QUE SERÍA EL ESTADO DE ISRAEL
PARA FACILITAR LA ENTRADA DE LOS EJÉRCITOS AGRESORES DE SEIS
PAÍSES ÁRABES.
En noviembre de 1947, la Asamblea General de la ONU adoptó el Plan de Partición
para Palestina. De acuerdo con esta Resolución, se establecerían dos Estados (uno árabe
y uno judío) en lo que quedaba del territorio del Mandato Británico sobre Palestina. Los
judíos de Palestina aceptaron la propuesta pero los árabes, apoyados por las autoridades
de otros países musulmanes, la rechazaron. Los gobiernos árabes instaron a la
población árabe a abandonar el territorio para facilitar la entrada de sus ejércitos. Así,
96
se originó la primera guerra entre los países árabes y el recién creado Estado de Israel.
Cientos de miles de árabes palestinos huyeron y abandonaron sus hogares,
convirtiéndose en refugiados.
El primer éxodo se extendió a partir de noviembre de 1947, cuando algunos árabes
prominentes y adinerados decidieron irse al extranjero.
En diciembre de 1947, la Liga Árabe se reunió en Líbano y recomendó la evacuación
de mujeres, niños, ancianos y enfermos, garantizándoles refugio en países vecinos. Así
mismo, el Comité Superior Árabe de Palestina declaró que la población musulmana
debía abandonar sus hogares como protesta por la Resolución de la Partición,
demostrando así que nunca aceptaría un Estado judío. Estos llamados tenían la
intención de despejar el camino a los ejércitos árabes. Testigos, participantes y víctimas
de ese éxodo dan testimonio:
"Aplastaremos el país con nuestros cañones y destruiremos todo lugar en que los
judíos busquen refugio. Los árabes deberán sacar del país a sus mujeres e hijos y les
darán refugio durante el peligro. Después de eso, toda Palestina será suya." Declaración
del Primer Ministro de Irak (Prensa de Bagdad, 15 de marzo de 1948).
"Se convenció a los refugiados que su ausencia de Palestina no duraría mucho y que
volverían después de unos pocos días o de una semana o dos. Sus dirigentes les
prometieron que los ejércitos árabes destruirían rápidamente a las bandas sionistas y
que no debían caer en el pánico ni temer un largo exilio". Declaración del Obispo
Ortodoxo Griego Hakim de Galilea. (Diario de Beirut, 16 de agosto de 1948).
La segunda fase de la lucha y el consiguiente éxodo tuvo lugar meses después de que
estallara la Guerra de Independencia en mayo de 1948 cuando 250,000 árabes optaron
por salir inducidos por las promesas de los gobiernos árabes de que posteriormente
regresarían a recibir parte del botín.
Durante la guerra, el Estado de Israel tuvo que repeler una invasión de los ejércitos
regulares de todos los países árabes vecinos. Los invasores lograron ocupar las áreas de
mayoría poblacional árabe, sin embargo fracasaron en su intento por expulsar a los
judíos. El éxodo árabe resultó en 200,000 expatriados adicionales. En total, de los
700,000 árabes que habitaban en esa zona sólo 130,000 permanecieron en el nuevo
Estado.
Es cierto que hubo algunos casos de violencia judía y expulsión de árabes por parte
de unidades de las fuerzas armadas del Estado recién nacido, pero no hubo ninguna
expulsión masiva, ni existió tampoco la intención de emprender una limpieza étnica.
Según un informe de la policía británica de Haifa, fechado el 26 de abril de 1948, "los
judíos hacen todo lo que pueden para convencer a la población árabe de que se quede,
para que continúen con sus ocupaciones normales, para que mantengan abiertos sus
negocios y para asegurarles que su existencia y sus intereses están seguros. Mientras
tanto, la evacuación sigue adelante, y un gran convoy protegido por soldados
(británicos) y comprendiendo un fuerte porcentaje de cristianos, salió ayer de Haifa por
carretera, rumbo a Beirut. El número de participantes puede estimarse en 700 para el
convoy; la evacuación por mar continúa inexorable".
A pesar de las promesas hechas, cientos de miles de refugiados permanecen en la
actualidad en países árabes, sin derechos políticos, económicos o sociales, sin que se
haya realizado el intento de integrarlos en los diferentes países y comunidades de la
región.
A diferencia de los refugiados palestinos, los más de 800,000 refugiados judíos
obligados a abandonar los países árabes a raíz del establecimiento de Israel, (siendo el
número comparable al de los primeros), fueron absorbidos y rehabilitados como
ciudadanos con plenos derechos dentro del recién creado Estado. Por su parte, después
97
de la guerra y en base a lo establecido en la Declaración de Independencia de Israel, los
árabes que se quedaron recibieron la ciudadanía israelí con igualdad de derechos, sin
importar su religión.
MITO:
ISRAEL SE NIEGA A ACEPTAR EL RETORNO DE LOS REFUGIADOS
PALESTINOS.
REALIDAD:
ISRAEL ACEPTÓ REFUGIADOS PALESTINOS, INMEDIATAMENTE
DESPUÉS DE SU INDEPENDENCIA. RECIBIR REFUGIADOS 54 AÑOS
DESPUÉS SERÍA AFECTAR LA DEMOGRAFÍA ISRAELÍ.
El problema de los refugiados palestinos ha sido utilizado como una poderosa
herramienta política. Su abandono en campamentos, impidiendo su reasentamiento en
Siria, Egipto y Líbano, perpetuó una herida abierta en las fronteras de Israel.
A lo largo de los años los Estados árabes, con excepción de Jordania, negaron a los
refugiados palestinos el derecho de ciudadanía y rechazaron todas las propuestas
constructivas para alcanzar una solución al problema:
En la Conferencia de Lausana de 1950, David Ben Gurión, Primer Ministro israelí
ofreció repatriar 100,000 árabes. La propuesta fue rechazada.
En 1952, las negociaciones entre Siria y las Naciones Unidas sobre la reubicación de
180,000 refugiados fracasaron, ya que Siria se negó a dar solución al problema.
Los países árabes rechazaron en 1955 el Plan Johnson para la utilización coordinada
de las aguas del sistema del Jordán, por parte de Líbano, Siria, Israel y Jordania, mismo
que habría hecho posible reubicar a por lo menos 200,000 refugiados.
En 1959, el Secretario General de la ONU, Hammarskjold, propuso un plan para
instalar a los refugiados palestinos. La propuesta se archivó por oposición árabe.
Las contribuciones de las naciones árabes a la UNRWA (Agencia de Trabajo y
Ayuda de Naciones Unidas que sostiene a los refugiados) han sido mínimas,
representando tan sólo el 5% del total aportado mundialmente.
Por su parte, en 1949 Israel permitió el retorno de 60,000 refugiados bajo el Plan de
Reunificación Familiar. En 1950, aceptó la inmigración de 100,000 refugiados árabes y
en 1952 descongeló los cupos de refugiados en las zonas fronterizas. Entre la década de
los cincuenta y la de los noventa, Israel permitió el ingreso de 125,000 palestinos.
Según cifras provistas por la Organización Mundial de Judíos de Países Árabes,
durante las siguientes tres décadas y media que transcurrieron después de la guerra de
1948, la contribución monetaria israelí a UNRWA superó en un 35% la contribución
total de Kuwait y en un 75% la aportación egipcia. Representó más del doble de la
cuota jordana, más del triple de la prestación siria y más de siete veces la contribución
iraquí.
La entrada de los refugiados palestinos al Estado de Israel transformaría
irrevocablemente su composición demográfica. Actualmente los judíos constituyen el
81% de la población israelí conformada por más de seis millones de habitantes. Si
Israel aceptara la inmigración palestina, cientos de miles o tal vez millones de
palestinos se irían a vivir a un Estado al que durante años han jurado exterminar.
La legislación israelí no impide la inmigración de personas no judías, como ha sido el
caso de las provenientes de Vietnam, Filipinas, Yugoslavia y Colombia, entre otros.
MITO:
98
LA ACTUAL INTIFADA ES RESULTADO DE LA FRUSTRACIÓN DE LOS
PALESTINOS ANTE LA FALTA DE PROGRESO EN LAS CONVERSACIONES
DE PAZ Y LA VISITA DE ARIEL SHARON A LA EXPLANADA DEL MONTE
DEL TEMPLO.
REALIDAD:
LA ACTUAL VIOLENCIA ES UNA CAMPAÑA QUE FUE IMPULSADA E
INCENTIVADA POR EL LIDERAZGO PALESTINO.
En la conferencia de prensa en la que el entonces presidente de Estados Unidos,
William Clinton, reconoció que las negociaciones de Camp David de julio de 2000
habían fracasado, destacó que Ehud Barak, entonces Primer Ministro israelí, había
mostrado una "gran visión para comprender la importancia histórica del momento".
La oferta de Barak a las autoridades palestinas superaba sustancialmente todas las
propuestas anteriores. Los mismos israelíes estaban asombrados de la magnitud de las
concesiones ofrecidas como:
La retirada israelí del 95% de la Margen Occidental y 100% de la Franja de Gaza.
La creación de un Estado palestino en esa área.
El desmantelamiento de asentamientos aislados en la zona bajo control palestino.
La inclusión de áreas de territorio israelí dentro del Estado palestino, en
compensación por el porcentaje del territorio de la Margen Occidental que sería parte
de territorio israelí.
El control sobre los suburbios y aldeas palestinas de Jerusalem Oriental, incluyendo
la parte de la ciudad vieja que comprende los barrios musulmanes y católicos.
A cambio, Arafat tenía que poner fin al terrorismo, declarar el "fin del conflicto", y
reconocer al Estado de Israel.
El líder palestino rechazó la oferta sin sugerir ninguna propuesta alternativa ni
tampoco especificó los problemas que habría que resolver.
Tras la ruptura de las negociaciones, Ehud Barak declaró sombríamente a la prensa:
"A mi regreso de Camp David veo las miradas desesperadas y con pesar les digo: no
hemos tenido éxito debido a que no encontramos una contraparte con quién tomar las
decisiones. No hemos tenido éxito porque nuestros vecinos no han comprendido el
hecho de que para lograr la paz, ambas partes debemos abandonar algunos de nuestros
sueños, debemos aprender a dar y no solamente a demandar".
Cuando Arafat volvió de Camp David, fue llevado en hombros en señal de triunfo,
mientras esbozaba con sus manos la "v" de la victoria, demostrando así que el fracaso
de las negociaciones era realmente su meta.
Poco después comenzó la violencia. A partir de entonces se han intentado restablecer
las conversaciones, pero no han tenido éxito.
La visita de Ariel Sharon fue el pretexto y no el motivo del comienzo de la violencia
generada en septiembre del 2000, la cual ocurrió principalmente por dos razones:
1- La ANP tomó la decisión estratégica de promover y cultivar la violencia. Imad Al–
Faleiji, Ministro de Comunicación de Palestina, confirmó, mediante un discurso el 5 de
diciembre del 2000, que Arafat autorizó las preparaciones correspondientes a la Intifada
inmediatamente después de que las pláticas de Camp David finalizaron: "Quienes crean
que la Intifada al-Aqsa empezó como resultado de la detestable visita de Sharon a la
mezquita, están equivocados... La Intifada ya estaba planeada desde que el presidente
Arafat regresó de las últimas pláticas en Camp David, donde se enfrentó abiertamente
al presidente Clinton y rechazó los términos americanos para un acuerdo... Arafat es el
primer Presidente en decirle a América, en forma inequívoca, que rechaza sus términos,
99
cuando aún se encontraba en el corazón de los Estados Unidos, en Washington, en
Camp David".
2- Desde 1993, año en que fueron firmados los Acuerdos de Paz de Oslo, no ha
cesado la incitación y la propaganda antiisraelí. Los libros de texto, la televisión y los
medios de comunicación palestinos siguen transmitiendo la imagen de Israel como la
del enemigo. Desde que se firmó la Declaración de Principios (1993) hasta septiembre
del 2000 se perpetraron numerosos ataques suicidas.
VI. TERRORISMO
MITO:
LOS TERRORISTAS QUE LLEVAN A CABO ATAQUES EN CONTRA DE
ISRAEL NO TIENEN NINGUNA RELACIÓN CON ARAFAT O EL LIDERAZGO
OFICIAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL PALESTINA (ANP).
REALIDAD:
ARAFAT HA TOLERADO Y PROMOVIDO EL TERRORISMO. VARIOS
GRUPOS INCLUSO DEPENDEN DE ÉL.
El liderazgo palestino está profundamente involucrado en la generación de violencia
en contra de Israel. Un gran porcentaje de los actos terroristas han sido perpetrados por
grupos asociados con el liderazgo de la ANP, como las milicias Tanzim, afiliadas al
Fatah, las Brigadas al-Aqsa y la Fuerza de Seguridad 17 de Arafat, quien solamente en
una ocasión ha dado órdenes de cese al fuego a sus fracciones.
La ANP ha acumulado armamentos ilegales y desafiado los Acuerdos de Oslo que
especifican claramente la cantidad de armas permitidas. Como evidencia, el 3 de enero
del 2002, el ejército israelí descubrió que el barco Karine A transportaba más de 50
toneladas de armamento para la ANP.
El liderazgo palestino tampoco ha tomado las medidas pertinentes para arrestar a
aquellos responsables de los ataques, por el contrario, ha liberado a decenas de
terroristas que ya se encontraban en prisiones palestinas.
El apoyo palestino a la violencia se hace evidente en la propaganda de la prensa
oficial y en los textos escolares que incluyen vastos conceptos antisemitas y
antisionistas.
Estos manuales no inculcan en los niños palestinos el deseo de paz con Israel o de una
solución justa para ambos pueblos. Por el contrario, niegan a Israel el derecho de existir
y exaltan la lucha armada; describen los Acuerdos de Oslo como "una propuesta para
llevar al Ejército de Liberación Palestina a los territorios ocupados", enfatizan la
importancia del Jihad (guerra santa) y alaban al shahid (mártir asesino). Los judíos son
retratados como arrogantes y traidores asesinos, y el sionismo es descrito como un
movimiento racista.
Como resultado, los niños palestinos son educados en un ambiente de instigación y
odio que estimula y glorifica las acciones violentas hacia Israel.
En palabras del reconocido psicólogo palestino Shafik Masalja: "En
aproximadamente 10 años una generación asesina llegará a la edad adulta llena de odio
y dispuesta a morir en misiones suicidas".
MITO:
100
ISRAEL UTILIZA UNA FUERZA EXCESIVA EN CONTRA DE LA
POBLACIÓN PALESTINA, INCLUSO FRECUENTEMENTE EN CONTRA DE
NIÑOS.
REALIDAD:
LAS ACCIONES DEL EJÉRCITO DE ISRAEL SON RESULTADO DE LA
PASIVIDAD DE LA ANP PARA CONTROLAR LOS ATAQUES TERRORISTAS.
La mayoría de los niños palestinos que han sido lesionados estaban involucrados
directamente en la confrontación violenta.
Es importante mencionar que niños y jóvenes palestinos se han mantenido activos en
la ola de violencia en contra de Israel. Las escuelas son cerradas para permitir la
participación de los alumnos en alborotos públicos, asisten a campamentos de
entrenamiento y son constantemente incitados al odio y a la violencia a través de la
programación infantil de la televisión palestina.
En la mayoría de los casos, los manifestantes lanzan "cocteles molotov", utilizan
pistolas, rifles y granadas, mientras que las tropas israelíes utilizan medios diseñados
para defenderse en contra de opositores violentos.
De acuerdo al Derecho Internacional y a la Ley de Conflicto Armado, al tomar parte
en las hostilidades dentro del conflicto el individuo se convierte en un combatiente.
BIBLIOGRAFIA
BARD, Mitchell G.; HERTZ, Eli E. Myths and Facts: A Guide to the Arab-Israeli
Conflict. American-Israeli Cooperative Enterprise (AICE); Estados Unidos, 2001.
CUKIER, Golde; SHABOT, Esther. Panorama del Medio Oriente Contemporáneo.
Editorial Nugali; México, 1988.
SCHVINDLERMAN, Julián. Tierras por Paz, Tierras por Guerra. Editorial Ensayos del
Sud; Argentina, 2002.
(*) http://www.tribuna.org.mx
101
102
Disparador para la paz
Resumen: Breves imágenes de las guerras de Israel (con música de fondo), luego vienen
imágenes de acuerdos de paz, de ayuda humanitaria israelí en el exterior y gente que hace
aliá.
Hamud Haesh 1 (Pilar de fuego)
"El judío retorna - el arabe despierta (1896-1920)"
Resumen: Dreyfus 1895 - Hertzl y "El Estado Judio" - Jerusalem y su significado para los
judíos a través de la historia - el 1er Congreso Sionista - Kischinev (Rusia) y el pogrom 6to Congreso Sionista; el plan Uganda - 1905 revolución rusa, Nicolas II y los judíos
como chivos expiatorios, 50 pogroms - inmigración judía de Rusia; Palestina a principio
de siglo - Eliezer Ben Yehuda y el renacimiento del hebreo - Jerusalem para los
musulmanes - la 1era Guerra y la actitud del imperio turco - los británicos intentan entrar a
Gaza - Allenby; la entrada por Beer Sheba y otras ciudades - la Declaración Balfour - la
rendición turca; Allenby entra Jaffa y Jerusalem - acuerdo Faisal/Weiszman 1918 ataques entre arabes y judíos - fin de la guerra - delegaciones sionistas y arabes en la
Conferencia de Paz de Francia - ataques arabes del '20 - Conferencia de San Remo
(partición del medio oriente) - 1920, llega Herbert Samuel a Jaffa, comienzo del mandato
británico.
Hamud Haesh 2 (Pilar de fuego)
“El sueño (1914-1929)"
Resumen: 1914 judíos en el mundo - los judíos en la Rusia zarista e inmigración a los
EEUU - los judíos en la 1era Guerra M. Declaración Balfour - Weiszman visita Jerusalem y Tel Aviv y el eco en los sionistas
rusos - Rusia: los comunistas toman el poder (participación judía en la revolución) - guerra
civil en Rusia; los judíos en el ejército rojo; pogroms en Ucrania (Semion Petishura) creación de la Unión Soviética - la situación de los sionistas rusos. - los judíos en
Palestina en los '20 - el valle de Jezreel, desecación de pantanos –
Hamud Haesh 3 (Pilar de fuego
"El ascenso y descenso del judaismo alemán (1916-1936)
Resumen: Fin de la guerra, tratado de Versailles - 1920, la buena situación de los judíos en
Berlin y resto de Alemania - Ratenalu y su posterior asesinato, 1922 - asimilación en
Alemania - crisis en Alemania y comienzos de Hitler - Berlin y su cultura - repercusión de
la crisis del '29 - milicias nazis y comunistas - 1933 ascenso de Hitler - el boicot del 1ero
de abril - quema de libros 1934 - manifestaciones antinazis en otros paises - inmigración a
Palestina - fin de los '30 en Palestina, aumento de la población judía - disturbios entre
arabes y judíos; restricciones inglesas para la llegada de judíos - Alemania: 1935 leyes de
103
Nuremberg - industrialización en Palestina - abril 1936, disturbios en Jaffa, huelga arabe Mussolini y su apoyo al Mufti - consecuencias de la huelga arabe para las 2 partes ataques arabes contra los ingleses - la comisión Peel - las exigencias de Weiszman y el
Mufti - propuestas de partición y reacciones arabes y judías.
"Una nación renacida (1947-1948)
Descriptores: ISRAEL; HISTORIA; CONFLICTO; ALIAResumen: Reacción árabe para
con los judíos, frente a la posible creción de Israel - palestinos (árabes) buscan refugio en
otras tierras - Abad El Kadherr Al Husseini y el movimiento nacional arabe palestino ataques a las caravanas en las rutas Tel Aviv-Jerusalem - Jerusalén, semisitiada, dividida,
su situación crítica - La actitud de Inglaterra; ataques de desertores (al Palestine Post; en la
calle Ben Yehuda,...); la persecución a los barcos de la aliá ilegal y la tolerancia con
infiltraciones de mercenarios árabes - Pacto anglo-iraquí - Abril ´48 EEUU ante la ONU
prefiere la postura de una administración de la ONU en Palestina antes que la partición, la
URSS (Gromiko) apoya la partición - Inglaterra (Arthur Creech Jones) comunica que en
breve abandonaría Palestina - partida de los ingleses, los arabes sitian Jerusalem, los judíos
toman Haifa, luego Iafo - los paises arabes arriman las fuerzas a la frontera de Palestina y
declaran la Guerra Santa - la presión americana (aunque no oficial) para que los judíos
posterguen su declaración - 12 de mayo, 9 dirigentes ejecutivos (Ben Gurion, Golda Meir
entre otros) se reunen para discutir y decidir sobre la situación actual y la actitud a tomar 14 de mayo 1948 pequeña ceremonia (formal) fin del mandato británico. En la tarde
creación de Israel.
Promises.
Muy buen material documental realizado por HBO con niños israelíes y palestinos.
Broken Promises
Video realizado por HBO sobre el conflicto. Vemos a los niños de Promises años
después, muchos de ellos han cambiado su optimismo por odio.
Biografía de Arafat
Programa Biografías destinado a Arafat.
Disparador Paz guerra y tolerancia
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Disparador Paz guerra tolerancia hecho en nativ (2004)
Un disparador acerca de la paz la guerra y la tolerancia. Hecho en base a fotos.
Ahmed Yasin
Video con informes acerca de la muerte del terrorista lider de Hamas, Ahmed Yasin
Informes 2004
Israel cambia 400 terroristas que estaban presos a cambio de 3 cuerpos de Israelíes en -manos de los terroristas.
Informativos 2003 Irak.
Irak
Informe de History chanel acerca de el arsenal de Irak.
La ecuación estratégica
Resumen: Un análisis profundo de la situación en Medio Oriente.
Trata los aspectos político, económicos, sociales y Fundamentalmente_miilitares.
La Guerra de Iom Kipur
Resumen: Resumen de las guerras de Israel, desde la creación del Estado hasta la guerra
de Iom Kipur.
Persona non grata
Documental de Oliver Stone acerca del conflicto Árabe Israelí. Duración 60 min.
EL PRECIO DE LA VICTORIA
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Resumen: DOCUMENTAL SOBRE LA VICTORIA DE ISRAEL EN LA GUERRA DE
LOS SEIS DIAS Y SUS CONSECUENCIAS
Hoy por hoy
Resumen: Programa periodístico a cargo de Sonia Breccia.
Problemática del medio oriente; tema: la muerte de 20 palestinos.
Rodriguez Villamil (presidente del inst.
Debate entre:
Uruguay-Israel) Ernesto Gonzalez Bermejo (presidente del semanario Brecha) José
Jerozolimsky (presidente del Semanario Hebreo).
Acuerdos de paz
Resumen: Imágenes de acuerdos de paz de Israel alternan con imágenes de la canción de
fondo "Shir la shalom".
Material realizado en 1996.
En hebreo.
Disparador para la paz
Resumen: Breves imágenes de las guerras de Israel (con música de fondo), luego vienen
imágenes de acuerdos de paz, de ayuda humanitaria israelí en el exterior y gente que hace
aliá.
Material realizado en 1996, en idioma Hebreo.
"Ken la shalom, lo lahalimut"
Resumen: Imágenes del atentado, de la gente en la plaza,de Rabin, etc. con "Shir la
shalom" de fondo.
Material realizado en 1996
Ioman informativo
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Resumen: ** Informe sobre las consecuencias que trajo la caída de los Skud a Israel
durante la guerra del golfo.
Material del año 1992
En hebreo.
"Ken la shalom, lo lahalimut"
Resumen: Imágenes del atentado, de la gente en la plaza,de Rabin, etc. con "Shir la
shalom" de fondo.
Intifada – Capítulo 21 de “Tkuma”
Resumen histórico de la primer intifada.
Hasbara
Video de Hasbara viejo pero muy bueno
Irak
Irak Informe de History chanel acerca de el arsenal de Irak.
Liberación de terroristas.
Israel cambia 400 terroristas que estaban presos a cambio de 3 cuerpos de Israelíes en -manos de los terroristas
Avanti poppolo
Resumen: Conflicto de la Guerra de los 6 días (Problemática de dos soldados árabes en el
Neguev).
Material en inglés con subtitulos al español.
Prensa extranjera en Israel
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Resumen: El video (1988) muestra distintos casos problemáticos y cotidianos en los que
se ven enfrentados los jaialim con palestinos. En algunos casos se menciona la actitud
que toma la prensa extranjera. 9'20" prensa extranjera y tergiversación de imágenes.
11'30" un caso filmado de una aldea arabe donde chicos apedrean autos y a los jaialim que
salen a detenerlos. 24'30" tergiversación de las noticias (otro caso).
Material realizado en 1988.
Comité central Israelita del uruguay 2003.
Trabajo audiovisual realizado para el agazajo a la prensa del uruguay del Comité
Israelita del Uruguay.
El material trata acerca del conflicto y la exposición del mismo en los medios masivos
de comunicación.
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