Estrategias…

Estrategias Funcionales para la
Gestión de Residuos Y Desechos Sólidos
En el Teleférico de
Mérida
Material Didáctico de MISREDES
Trabajo Especial IV
Estrategias Funcionales para la
Gestión de Residuos y
Desechos Sólidos…
En el teleférico de
Mérida
Leidy D. Figueroa R.
Mérida, Enero 2012
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITÉCNICO “SANTIAGO MARIÑO”
AMPLIACIÓN MÉRIDA
ESTRATEGIAS FUNCIONALES PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS EN EL SISTEMA TELEFÉRICO DE
MÉRIDA
Trabajo Especial De Grado Para Optar Al Título De Ingeniero Industrial
Autora: Leidy D. Figueroa R.
CI: 19 096 198
Tutor: Ing. Miguel Acevedo
Asesor: Ing. Karin Ramírez
Mérida, Enero 2012
ACEPTACIÓN DEL TUTOR
En mi carácter de Tutor Del Trabajo Especial De Grado Titulado:
Estrategias Funcionales Para La Gestión Integral De Residuos Y Desechos
Sólidos En El Sistema Teleférico De Mérida , presentado por la ciudadana
Leidy Dayana Figueroa Rangel, Cédula de Identidad Nº 19 096 198, para
optar por el titulo de
Ingeniera Industrial; considero que este reúne los
requisitos y meritos suficientes para ser sometidos a presentación pública y
evaluación por parte del Jurado Examinador que se designe.
En la ciudad de Mérida, a los
días del mes de
2012.
Ing. Miguel Acevedo
C.I. 9.240.195
del
ACEPTACIÓN DEL ASESOR METODOLÓGICO
En mi carácter de Asesora Metodológica
Del Trabajo Especial De
Grado Titulado: Estrategias Funcionales Para La Gestión Integral De
Residuos Y Desechos Sólidos En El Sistema Teleférico De Mérida,
presentado por
la ciudadana Leidy Dayana Figueroa Rangel, Cédula de Identidad Nº 19
096 198, para optar por el titulo de Ingeniera Industrial; considero que este
reúne los requisitos y meritos suficientes para ser sometidos a presentación
pública y evaluación por parte del Jurado Examinador que se designe.
En la ciudad de Mérida, a los
días del mes de
2012.
Ing. Karin Ramírez
C.I. 11.953.911
del
DEDICATORIA
Quiero dedicar este trabajo, que representa el último esfuerzo en esta
carrera, a la persona más importante de mi vida, MI MAMI, quien cuyo
esfuerzo ha hecho posible este logro, el cual no es mío, sino suyo en
realidad. Quiero que sepa que la AMO y que me siento muy orgullosa de ser
hija, me demostró que con amor, cariño, trabajo y honestidad cualquier
propósito lo podemos lograr.
A mis hermanitos Anthony y Antonieta, los AMOOOOO y espero que
este gran esfuerzo les sea de ejemplo.
A mi abuela y a mis tíos y tías. Gracias por hacer presencia cuando
necesite ustedes.
A mi ABUELITO y mi papa, me hubiera gustado mucho que disfrutaran
de este momento conmigo. LOS EXTRAÑO.
A mi lindo, con todo el amor de mi corazón TE DIGO: gracias por tu
apoyo, tu cariño, tus atenciones y todos esos momentos bonitos que me has
permitido vivir contigo y tu familia. TE AMO
A mis primos en especial a mi negrita preciosa espero le pueda ser
ejemplo
A mi perrito Godar, por ser mi compañía durante algunos meses TE
EXTRAÑO!!!!!
A mis compañeros de la iglesia Juri, Jimmy, Jeri, Josué, Jennifer, y
Ederlis. Sé que sus oraciones siempre me acompañaron.
AGRADECIMIENTO
Para mí este trabajo significa la continuación de mi gran proyecto de
vida y de las innumerables experiencias, que me han hecho crecer
aceleradamente y por otro lado, es para mí el comienzo de una nueva etapa
como profesional. Durante esta carrera he aprendido a valorar más que
nunca a mis seres queridos, amigos y todas aquellas personas que han sido
un gran apoyo para llegar al final de esta etapa y a quienes indiscutiblemente
dedico este símbolo de esfuerzo tan importante para mí
Le Agradezco a mi DIOS TODOPODEROSO el cual ha estado conmigo
en todo momento y me ha permitido ver su FIDELIDAD cada segundo de
mis días, permitiéndome el suficiente entendimiento para llegar a este punto
de la vida, gracias por concederme salud para disfrutar estos momentos y
conciencia para discernir lo bueno que he recibido.
A mi MAMI por ser la persona con la que he contado, cuento y contare
incondicionalmente durante toda mi vida, porque ha sido un trabajo en
equipo protagonizado por las dos.
A mis hermanitos preciosos Anthony y Antonieta a quienes he
extrañado todo este tiempo, su presencia a existencia ha hecho de mi una
experiencia divertida y me ha motivado a ser un ejemplo para ustedes
A mi amor bello. Gracias porque me facilitaste este fuerte trabajo.
A la familia Rodríguez Criollo Gracias por hacerme sentir parte de su
familia.
Al profesor Héctor Guirigay, NUNCA OLVIDARE SU GRAN AYUDA
A mi asesora metodológica
Karim Ramírez por dedicar parte de su
valioso tiempo a las correcciones de mi trabajo. Gracias profe.
Y mi tutor miguel Acevedo. Mil gracias
INDICE GENERAL
LISTA DE CUADROS ……………………………………………………....
LISTA DE FIGURAS ………………………………………………………...
LISTA DE GRÁFICOS……………………………………………………….
LISTA DE TABLAS………………………………………………………….
RESUMEN…………………………………………………………………….
INTRODUCCIÓN………………………………………………….………….
CAPITULO
I. EL PROBLEMA
Contextualización del problema…………………………………….
Objetivos de la Investigación………………………………………..
Objetivo General……………………………………………….
Objetivo Especifico………………………………….………….
Justificación de la Investigación…………………………….………
pp.
IX
X
XI
XII
XIII
1
3
6
6
6
6
II. MARCO REFERENCIAL
Antecedentes de la Investigación…………………………………
Bases Teóricas………………………………………………………
Estrategia………………………………………………………
Tipos de estrategias………………………………………….
Estrategia empresarial ………………………………………………………..
Estrategia de marketing……………………………………………………..
Estrategia evolutiva…………………………………………………………….
Estrategia corporativa……………………………………
Estrategia de negocio……………………………………
Estrategias funcionales………………………………...…….
La Contaminación…………………………………………….
Tipos de contaminación……………………………………...
Contaminación atmosférica……………………………….………………
Contaminación lumínica…………………………………………….……….
Contaminación por basura………………..……………………….………
Contaminación del suelo …………………………….….
Contaminación radiactiva………………………………………….……….
Contaminación térmica………………………………………….…….……..
Contaminación hídrica …………………………….….…
8
10
10
11
11
11
11
11
11
11
12
12
12
13
13
13
13
13
13
La Basura……………………………………………………...
Clasificación de los residuos………………………………...
Según su composición……………………………..……
Residuo orgánico……………………………………
Residuo inorgánico………………………………….
Residuos peligrosos………………………………...
Según su origen……………..…………………………..
Residuo domiciliario………………………………...
Residuo industrial……………………………………….
Residuo hospitalario…………………………………….
Residuo comercial…………………………………..
Residuo urbano…………………….………………..
Basura espacial………………….……………………
Elementos Funcionales………………………………………
Generación……………………………………………….
Almacenamiento………………………………………….
Recolección………………………………………….…..
Recolección Interna…………………………………
Recolección Externa…………………………….…..
Transporte…………………………………………….......
Transferencia……………………………………….…….
Procesamientos………………………………….…….…
Disposición final………………………………………….
Sistemas De Recolección……………………………….…..
Sistema de recolección tradicional (SRT )………….…..
El Sistema De Recolección Selectiva (SRS)….…….…..
Bases Legales……………………………………………….………
Ley de residuos y desechos sólidos………………….……..
Ley orgánica del ambiente…………………………………...
Sistemas de Variables………………………………………………
Definición de términos…………………………………………….…
14
14
14
14
14
14
15
15
15
15
15
15
15
15
16
17
18
18
18
18
18
19
20
21
21
21
22
22
40
45
46
III. MARCO METODOLÓGICO
Modalidad de la Investigación……..………………………………..
Tipo de Investigación………………………………………………...
Fases de la investigación…………….………………………….…..
Operacionalización de las Variables…………………………..……
Población y muestra………………………………………………….
51
52
53
55
57
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos………………
Validación y Confiabilidad de los Instrumentos…………………...
Técnicas de Análisis……………….………………………………...
58
59
60
IV. RESULTADOS
Fase Diagnostica…………………………………….……………….
Discusión de los Resultados………………………………………...
Fase alternativa de Solución………………….…………….……….
Fase de la Propuesta………………….………………….………….
Propuesta de la Investigación…………………………….…………
Introducción…………………………………….……….…….
Objetivo…………………………………..…………….………
Justificación…………………………………………..……….
Alcance………………………………………………………...
Delimitación………………………………….………………..
Desarrollo de la propuesta…………………………………..
Estudio de Factibilidad ………………………………………………
61
98
100
101
102
103
104
104
105
105
105
118
Factibilidad Institucional…………………………………………
Factibilidad Legal…………………………………………….…..
Factibilidad Económica………………………………………….
Factibilidad Social………………………………………………..
Factibilidad de Persona………………………………………….
Factibilidad Operativa
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
118
118
118
119
119
120
Conclusiones………………………………………………………….
121
Recomendaciones……………………………………………………
124
REFERENCIAS……………………………………………………………….
125
ANEXOS……………………………………………………………………….
127
RESUMEN CURRICULUM VITAE………………………………………...
144
LISTA DE CUADROS
CUADRO
pp.
1.
2.
3.
4.
56
58
83
Operacionalización De Las Variable……………………………………
Población Y Muestra …………………………………………………….
Estadística De Visitantes Adultos Y Niños Del Año 2007……………
Identificación de los sectores con mayor afluencia turística y flujo de
consumo del visitante……………………………………………………
5. Frecuencia De Recolección………………………………….……….…
6. Aprovechamiento de los residuos………………………………………
7. Vidrio………………………………………………..……………………..
8. Papel y cartón…………………………………………………………….
9. Plástico………………………..……………………………………………
10. Aluminio……………………………………………………………………
11. Orgánico…………………………………..………………………………
12. Factibilidad económica………………….………………….……………
84
86
92
92
93
93
94
94
119
LISTA DE FIGURAS
FIGURA
1. Elementos funcionales del manejo integral de los residuos y
desechos sólidos……………………………………………………….
2. Estación Barinitas identificación De Las Aéreas De Consumo De
Alimentos Y Recorrido Del Turista………………………………………..
3. Estación La Montaña. identificación De Las Aéreas De Consumo
De Alimentos Y Recorrido Del Turista……………………………………
4. Estación la Aguada identificación De Las Aéreas De Consumo De
Alimentos Y Recorrido Del Turista………………………………………..
5. Estación Loma Redonda identificación De Las Aéreas De
Consumo De Alimentos Y Recorrido Del Turista……………………….
6. Estación Pico Espejo identificación De Las Aéreas De Consumo
De Alimentos Y Recorrido Del Turista …………………………………
7. mecanismos de trasportes de los residuos………………………….
8. Contenedor……………………………………………………………….
9. Modelo adecuado de carreta………………………………………….
pp.
16
137
138
139
140
141
143
109
104
LISTA DE GRÁFICOS
GRAFICO
pp.
1. Actividad u ocupación principal en el sistema teleférico……………
62
2. Situación ambiental en el sistema teleférico durante los 2 últimos
años………………………………………………………………………
63
3. Situación ambiental en el sistema teleférico los próximos 2 años...
64
4. El sistema teleférico respeta las leyes y normativas ambientales
del país…………………………………………………………………...
65
5. Satisfacción con la información de residuos y desechos sólidos…
66
6. Mayor información sobre los residuos y desechos………………….
67
7. Conocimientos de los principios de la gestión integral de los
residuos y desechos sólidos………………………….………………..
68
8. Implementación de un programa de seguridad……………………...
69
9. Necesidades de capacitación específica para el personal
encargado de la limpieza……………………...……………………….
70
10. Estación con mayor afluencia de turistas…………………………….
71
11. Proceso de separación de clasificación de los residuos y
desechos sólidos……………………………………………..…………
72
12. Implementación de un proceso de separación clasificación y
almacenamiento selectivo de residuos y desechos sólidos……..…
73
13. Recolección interna………………………………………………….….
74
14. Recolección de los residuos y los desechos sólidos desde su
origen hasta su acopio………………………………….……………...
75
15. Prestación del servicio de recolección y transporte externo……….
76
16. Frecuencia del servicio de recolección……………………………….
77
17. Traslado externo de los residuos y desechos sólidos……………...
78
18. Planta de transferencia…………………………….…………………..
79
19. El estado Mérida cuenta con una planta de separación y reciclaje.
80
20. Disposición de los residuos y desechos generados en el sistema..
81
LISTA DE TABLAS
TABLA
pp.
1. Actividad u ocupación principal en el sistema teleférico…………
62
2. Situación ambiental en el sistema teleférico durante los 2 últimos
años……………………………………………………………………
3. Situación ambiental en el sistema teleférico los próximos 2 años.
63
64
4. El sistema teleférico respeta las leyes y normativas ambientales
del país………………………………………………………………....
65
5. Satisfacción con la información de residuos y desechos sólidos
66
6. Mayor información sobre los residuos y desechos……………….
67
7. Conocimientos de los principios de la gestión integral de los
residuos y desechos sólidos………………………….
8. Implementación de un programa de seguridad……………………...
68
69
9. Necesidades de capacitación específica para el personal
encargado de la limpieza……………………...……………………….
70
10. Estación con mayor afluencia de turistas…………………………….
71
11. Proceso de separación de clasificación de los residuos y
desechos sólidos……………………………………………..…………
72
12. Implementación de un proceso de separación clasificación y
almacenamiento selectivo de residuos y desechos sólidos……..…
73
13. Recolección interna………………………………………………….….
74
14. Recolección de los residuos y los desechos sólidos desde su
origen hasta su acopio………………………………….……………...
75
15. Prestación del servicio de recolección y transporte externo……….
76
16. Frecuencia del servicio de recolección……………………………….
77
17. Traslado externo de los residuos y desechos sólidos……………...
78
18. Planta de transferencia…………………………….…………………..
79
19. El estado Mérida cuenta con una planta de separación y reciclaje.
80
20. Disposición de los residuos y desechos generados en el sistema..
81
REPÚBLICA BLIVARIANO DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITÉCNICO “SANTIAGO MARIÑO”
AMPLIACION MÉRIDA
INGENIERÍA INDUSTRIAL
ESTRATEGIAS FUNCIONALES PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS EN EL SISTEMA TELEFÉRICO DE
MÉRIDA
Línea de investigación: Ecología Y Contaminación Ambiental
Autora: Leidy D. Figueroa R.
Tutor: Ing. Miguel Acevedo
Asesor Metodológico: Ing. Karim Ramírez
Mes, Año: Enero, 2012
Resumen
En años recientes se ha desarrollado un crecimiento de la actividad
turística en el estado Mérida, lo cual beneficia la economía y la calidad de
vida del merideño, por excelencia a nivel nacional e internacional, gracias a
sus variados atractivos naturales, culturales e históricos. Uno de estos
atractivos es El Sistema Teleférico, el cual ha funcionado desde el año 1960
y une a Mérida con uno de los picos más altos de la cordillera andina, El Pico
Espejo, logrando ofrecer al turista un recorrido inolvidable por ser el más alto
y largo de todo el planeta. Sin embargo actualmente debido a fallas en su
estructura las cuales ponen en riesgo su funcionamiento, este sistema ha
sufrido un cierre momentáneo. Aprovechando esta situación y en busca de
mejorar las condiciones ambientales de este sistema, se proponen
estrategias funcionales en las cuales se establezcan primeramente la
estaciones con mayor afluencia turística para determinar el flujo de consumo
de alimento durante el recorrido y a su vez establecer el volumen de los
residuos y desechos sólidos generados y su posterior traslado desde el
origen hasta el acopio, todo esto con la finalidad de establecer estrategias
para la clasificación de los residuos y desechos sólidos y su respectiva
ubicación hecha por el mismo consumidor.
Descriptores: Estrategias Funcionales, Gestión Integral De Residuos y
Desechos Sólidos, Sistema Teleférico
INTRODUCCION
Dentro de la amplia gama de temas que guardan relación con la
problemática ambiental y que en los últimos años ha tomado fuerza en los
programas de protección del ambiente a nivel mundial y en Venezuela, se
encuentra la gestión integral de residuos y desechos sólidos. Esta gestión
integrada es el término aplicado a todas las actividades asociadas con el
manejo de los diversos flujos de residuos dentro de la sociedad y su meta
básica es administrar los residuos de tal forma que sean compatibles con el
ambiente y la salud pública.
La problemática ambiental de los residuos sólidos en Venezuela, y en el
caso del Municipio Libertador del estado Mérida, tal como lo establece la
política de residuos sólidos a nivel nacional, está asociada con los siguientes
aspectos fundamentales: Patrones de consumo que determinan patrones de
producción insostenible de residuos. Falta de conciencia y cultura ciudadana
sobre el manejo de los residuos y desechos sólidos, sin tener en cuenta el
impacto en el ambiente, a pesar de la creciente sensibilización. Además Se
pierde el potencial de aprovechabilidad de los residuos ya que se mezclan en
el origen. Falta de apoyo y fortalecimiento del mercado de los productos, el
cual se encuentra limitado a algunos sectores.
Siempre se enfoca el manejo de los residuos en la disposición final,
como es el relleno sanitario o vertederos, sin contemplar otras alternativas.
Igualmente, en las otras fases que conlleva el manejo de los residuos como
el transporte, tratamiento, aprovechamiento y almacenamiento. El país
desconoce la magnitud del problema de los residuos peligrosos. Es más, en
ocasiones los generadores o responsables del manejo disposición final no
tienen conocimiento de que su actividad está relacionada con este tipo de
residuos.
La Política Ambiental Nacional contempla la implantación de la gestión
integrada de residuos y desechos sólidos, peligrosos y no peligrosos, que
como tal consta de una gran variedad de elementos, acciones y prácticas
administrativas, que se complementan entre sí y que permiten manejar con
seguridad y eficiencia los diversos flujos que componen los residuos sólidos.
Un sistema de gestión integrada debe reducir los impactos negativos
sobre la salud humana y el ambiente, así como promover la valorización y
aprovechamiento de los residuos. Muchas ciudades como Mérida, se han
visto influenciadas por actividades que generan gran cantidad de residuos
sólidos lo que hace necesaria la implantación de estrategias que ayuden a la
gestión integral de los residuos y desechos, sobre todo en áreas de interés
turístico como el Sistema Teleférico, ya que esto será un avance y un
ejemplo para otros parque nacionales y es una forma de generar conciencia
en sus visitantes. Es de hacer notar que desde esta perspectiva la presente
investigación estará estructurada en cuatro capítulos, con sus respectivos
sub capítulos secciones distribuido de la siguiente forma:
Capítulo I: En él se plantean el problema, el objetivo general, los objetivos
específicos y la justificación.
Capítulo II: Se trata todo lo referente al marco teórico de la investigación, los
antecedentes existentes con relación al tema tratado, las bases teóricas, las
bases legales y sus variables.
Capítulo III: Se desarrolla el diseño metodológico, en el cual se presenta el
alcance y tipo de investigación, así como las técnicas de la
recolección y
procesamiento de datos, destacándose el área de estudio. Finalmente
las
referencias bibliográficas y anexos.
Capítulo IV: muestra los resultados obtenidos de la encuesta, observación
directa y el análisis de los mismos que condujo a la investigación propuesta
2
CAPITULO I
EL PROBLEMA
Contextualización del problema
El problema de los residuos y desechos sólidos, que en otros países ha
sido afrontado desde varios años atrás, apenas empieza a ser una
"novedosa" preocupación en las últimas dos décadas en Venezuela. La falta
de planificación adecuada y oportuna, ha determinado que el estado actual
de la situación alcance unos niveles críticos. Un ejemplo de ello lo constituyó
la crisis generada en años anteriores por el colapso de uno de los rellenos
sanitarios del estado Mérida, debido a que en el se produce 12 toneladas de
basura diaria. La totalidad de estos residuos son desechados de manera
indiscriminada a pesar de que se estima que el 62% de ellos son reciclables
y cerca del 38% son reaprovechables. Sólo el 5% de ellos deberían ser
desechados definitivamente pero no es así debido a que no hay separación
en la fuente. El resultado es una pérdida total del potencial reutilizable de los
residuos sólidos.
Lo mencionado anteriormente, permite evidenciar que el ser humano
en su afán de obtener beneficios, puede llegar a quitarle valor al ambiente,
pues no logran entender el daño que ocasionan al resto de la humanidad. A
tal efecto, Unshelm (2001) define la gestión integral de residuos y desechos
sólidos como la administración sistemática de las actividades que van desde
la fuente de generación, lugares de almacenamiento, sistemas de
3
recolección, transporte y transferencia, forma de procesamiento y disposición
final de residuos y desechos sólidos.
En este orden de ideas se observa que Mérida a pesar de sus
características de ciudad universitaria y de sus calificativos como “preciosa”
o “eco turística”, se ha transformado en una más de las millones de ciudades
del mundo que ha restado importancia a lo residuos y desechos sólidos y le
ha abierto paso a un consumismo ilimitado de recursos, sin consideraciones
sociales, económicas, culturales y ambientales, lo que puede ocasionar
daños ecológicos en lugares turísticos de gran importancia para el estado y
el país, como lo es el sistema teleférico, el cual se encuentra ubicado en el
Municipio Libertador, y es conocido mundialmente por ser el más alto y el
segundo más largo del mundo, lo que lo hace una parada obligatoria para el
turista, pero esto a su vez expone el área a riesgos de contaminación por
residuos y desechos sólidos.
Esta actividad turística genera considerables cantidades de basura lo
que puede causar un grave problema de tratamiento adecuado de residuos y
desechos sólidos como: papel, cartón, bolsas, depósitos plásticos, latas de
aluminio desechos orgánicos y baterías. Debido a esto, el Sistema Teleférico
se ve en la obligación de presentar una alternativa con solución viable y de
bajo costo que estén dentro de las posibilidades de la actual administración.
Debido a que el teleférico se encuentra en un proceso de modernización del
sistema, es propicio establecer estrategias funcionales para la gestión
integral de residuos y desechos sólidos, las cuales serán un aporte positivo
ya que disminuye de manera organizada el problema que podría llegar a
presentarse si no se toma control
con antelación. El proyecto plantea
desarrollar mecanismos y soluciones que contribuya al saneamiento
ambiental, mediante la organización de un servicio eficiente de disposición
de la basura producida en cada una de las estaciones del teleférico.
4
De no establecerse estos mecanismo el Sistema Teleférico de Mérida
podría verse afectados a lo largo del tiempo por problemas como
proliferación vectores, contaminación de agua y contaminación de suelo
producto del inadecuado manejo de los residuos y desechos generados por
los visitantes, lo que ocasionaría malestar ambiental al Parque Nacional
Sierra Nevada y las estructuras que constituyen el sistema
Los componentes del proyecto son: generación, almacenamiento,
recolección, transporte, transferencia, procesamiento y disposición final de
residuos y desechos sólidos
En relación a la problemática planteada es necesario formular las
siguientes interrogantes:
¿Cuáles eran los problemas de residuos u desechos sólidos antes del
cese de las operaciones en el sistema teleférico?
¿Cuáles son las estaciones con mayor afluencia de turistas?
¿Qué podemos separar desde la fuente?
¿Cuál es el volumen de los residuos y desechos sólidos?
¿Cómo transportar los residuos y desechos sólidos desde el origen
hasta el acopio?
¿Es posible ofrecer una solución viable a la problemática planteada, a
través de estrategias funcionales para la gestión de residuos y desechos
sólidos?
5
Objetivo General
Proponer estrategias funcionales para la gestión integral de resi duos y
desechos sólidos en el Sistema Teleférico de Mérida.
Objetivos específicos
Realizar un diagnostico general del Sistema Teleférico en cuanto a
problemas de residuos y desechos sólidos antes del cese de las
operaciones.
Identificar los sectores de mayor afluencia turística, para determinar el
flujo de consumo de alimentos a lo largo del recorrido.
Determinar el volumen de los residuos y desechos sólidos por estación.
Establecer los residuos que se pueden separar desde la fuente.
Definir mecanismos de transporte para los residuos y desechos sólidos
desde su origen hasta el acopio
Diseñar estrategias para la clasificación de los residuos y su respectiva
ubicación hecha por el mismo consumidor.
Justificación de la Investigación
El desarrollo del Sistema Teleférico, si bien implica grandes beneficios
al estado y al país, en la actividad turística, también trae consigo la
generación de una gran cantidad de residuos y desechos sólidos, a los
cuáles generalmente, no se les da una gestión integral adecuada. Estos
residuos sólidos acarrean un gran impacto sobre suelo, agua, fauna, flora y
el componente humano, impacto que en ocasiones es muy difícil de
6
disminuir, y al
emprendan las acciones para lograrlo generalmente ya su
costo es demasiado alto y no se cuenta con los recursos necesarios para
esto.
Generalmente, los residuos y desechos sólidos urbanos simplemente
se depositan en un lugar determinado sin ninguna clase de manejo. El
proyecto que se presenta, intenta primero crear conciencia sobre la
necesidad de reciclar segundo disminuir el impacto ambiental que generan
los residuos y desechos sólidos en el sistema teleférico y tercero, aprovechar
todo los materiales que se puedan reciclar. La situación en relación con la
gestión integral de residuos y
desechos sólidos requiere la búsqueda de
nuevas soluciones tecnológicas, económicas
humanas y ambientales de
manejo para el aprovechamiento y reciclaje.
La capacidad de transformar los residuos
reciclados en algo
nuevamente útil reduciendo el consumo de materiales y energía nos refleja
claramente los beneficios tecnológicos que genera el proyecto.
Por otra parte los beneficios económicos generados son significativos
ya que se ahorra en costo por reutilización de un efluente tratado o materia
prima reciclada además se reducen los costos de recolección y disposición
de los residuos y se generan ingresos por la venta de residuos.
El área social se beneficia por medio del desarrollo de una cultura
ambiental en las personas, además mejora la calidad de vida en un ambiente
sano y se crea una mayor participación y cambio de actitud en la población.
La parte ambiental también se
beneficiada por la disminución de la
cantidad de residuos y preservación de los recursos naturales, la disminución
de los focos de contaminación y un ambiente más limpio.
7
CAPITULO II MARCO
REFERENCIAL
Antecedentes de la Investigación
Gutiérrez Palacios (2008) en su trabajo Estrategias para el manejo
integral de los residuos sólidos en centros turísticos presentado en Congreso
Interamericano de Ingeniería Sanitaria y Ambiental Cancún, México,
Presento las estrategias que se consideran adecuadas para el manejo
integral de los residuos sólidos generados en centros turísticos, a partir de
estudios de generación realizados en distintos desarrollos turísticos en
México. Los estudios se realizaron con base en las normas oficiales
mexicana. Se concibe esta investigación dentro del método descriptivo. La
población objeto de estudio arrojo un resultado de 46 centros hoteleros y 53
restaurantes. Las estrategias propuestas: Los residuos de los restaurantes y
hoteles, tienen un alto porcentaje de materia orgánica. Esto puede ser la
base de una estrategia para el tratamiento a través de compostaje. En los
desarrollos turísticos que cuentan
con plantas de tratamiento de aguas
residuales, los lodos que se generan pueden ser mezclados con la materia
orgánica de los residuos sólidos para elaborar compostaje
que puede
utilizarse como mejorador del suelo. Es conveniente analizar las alternativas
de establecer programas de reciclaje, con separación diferenciada en las
fuentes de generación y a la vez promover centros de acopio en las zonas
urbanas que sirven de apoyo a las zonas turísticas. Y en conclusión de
8
acuerdo a los estudios de generación presentados se observa la factibilidad
de orientar el manejo de los residuos sólidos originados en hoteles y
restaurantes a un aprovechamiento basado en la elaboración de compostaje
así como en el reciclaje. Además el manejo adecuado de los residuos sólidos
es un factor determinante para alentar a los turistas a permanecer un mayor
tiempo y retornar a los sitios de recreación que ofrezcan una imagen de
limpieza e higiene, lo que origina un mayor ingreso económico para los
prestadores de servicios así como para los mismos municipios.
Castrillón (2007) en su Trabajo Impacto del manejo integral de los
residuos sólidos en la corporación universitaria la sallista establece que la
problemática ambiental generada por el incremento de los residuos sólidos
se debe, en parte, a la falta de educación y responsabilidad ambiental para
separarlos en la fuente y poder aprovecharlos nuevamente como materia,
prima para la fabricación de nuevos productos. El Manejo Integral de los
Residuos Sólidos (MIRS) contribuye al ahorro sostenible de los recursos
naturales. En relación al tipo de investigación se seleccionó el descriptivo. La
población objeto de estudio arrojo 3453 estudiantes y 674 profesores. La
muestra es la misma población 4127 El objetivo de este es Evaluar el
impacto del programa MIRS en la Corporación Universitaria Lasallista. Se
implementó el
programa MIRS y
posteriormente se evaluaron
las
experiencias educativas y ciertos beneficios económicos como el ahorro en la
tasa de aseo, la producción de abono y venta de material reciclable. Los
resultados en cinco semestres de desarrollo del programa se ahorraron
$18´114.772 pesos en tasa de aseo, disminuyendo el volumen de residuos
para su disposición final. En conclusión la implementación del MIRS fue una
excelente experiencia debido a la campaña de educación ambiental en que
ha participado toda la comunidad académica.
9
Gálvez (2007) en su trabajo Propuesta para el manejo de residuos
sólidos que contribuya a la incorporación al sistema nacional de certificación
ambiental, presentado en Universidad de Chile, Facultad de ciencias
agronómicas, elabora una propuesta de manejo de residuos sólidos, en la
que fue necesario conocer la situación actual del universo en estudio, se
trata de 32 establecimientos educacionales, de los cuales 13 son municipales
y 19 particulares. Esto se realizó mediante una caracterización y
cuantificación de
los
residuos
generados
por
los
establecimientos
educacionales de la Comuna de Colina, Región Metropolitana.
Se estudió la factibilidad técnica económica para el manejo de los
residuos sólidos. La implementación del sistema propuesto, el que incluye
reciclaje de materia orgánica
y papel generado por establecimientos
educacionales municipales de la Comuna de Colina, permitiría reducir el
30,1% del total de residuos generados por establecimientos municipales y
particulares. Además, de generar beneficios sociales como aumento en la
concientización de los niños y jóvenes en el tema ambiental.
Bases Teóricas
Según Delio (2005) Las bases teóricas son la estructura sobre la cual
se diseña el estudio, sin esta no se sabe cuáles elementos se pueden tomar
en cuenta, y cuáles no. Sin una buena base teórica todo instrumento
diseñado o seleccionado, o técnica empleada en el estudio, carecerá de
validez
Estrategia
Según Francés (2001) La estrategia es un modelo coherente, unificador
e integrador de decisiones que determina y revela el propósito de la
organización en términos de objetivos a largo plazo, programas de acción, y
prioridades en la asignación de recursos. Seleccionando los negocios
actuales o futuros de la organización, tratando de lograr una ventaja
10
sostenible a largo plazo y respondiendo adecuadamente a las oportunidades
y amenazas surgidas en el medio externo de la empresa, teniendo en cuenta
las fortalezas y debilidades de la organización
Tipos de estrategias
Estrategia empresarial: se refiere al conjunto de acciones planificadas
anticipadamente, cuyo objetivo es alinear los recursos y potencialidades de
una empresa para el logro de sus metas y objetivos de expansión y
crecimiento.
Estrategia de marketing: está dirigida a generar productos y servicios que
satisfagan las necesidades de los clientes, con mayor efectividad que la
competencia, a fin de generar en el cliente lealtad hacia una empresa o una
marca. Es una parte del marketing que contribuye en planear, determinar y
coordinar las actividades operativas.
Estrategia evolutiva: métodos computacionales que trabajan con una
población de individuos que pertenecen al dominio de los números reales.
Estrategia directiva: Es aquella que requiere realizarse en grupos de trabajo.
Estrategia corporativa: Trata de definir la relación de la empresa con su
entorno a partir de la especificación del Ámbito de Actividad y de las
Capacidades Distintivas requeridas para el mismo
Estrategia de negocio: Trata de definir cómo competir y las capacidades
distintivas necesarias para fundamentar una posición de ventaja en cada uno
de los negocio
Estrategias funcionales
Según Francés (2001) Las estrategias funcionales
son
las más
cercana a cómo hay que hacer las cosas, a como se deben utilizar y aplicar
11
los recursos. La estrategia funcional es cercana a la definición de procesos y
acciones.
La Contaminación
Según Martínez (2001) Es la alteración nociva del estado natural de un
medio como consecuencia de la introducción de un agente totalmente ajeno
a ese medio (contaminante), causando inestabilidad, desorden, daño o
malestar en un ecosistema, en el medio físico o en un ser vivo. El
contaminante puede ser una sustancia química, energía (como sonido, calor,
o luz), o incluso genes.
A veces el contaminante es una sustancia extraña, una forma de
energía, o una sustancia natural. Es siempre una alteración negativa del
estado natural del medio, y por lo general, se genera como consecuencia de
la actividad humana. La contaminación puede ser clasificada según el tipo de
fuente de donde proviene, las cuales son: fuentes puntuales (aisladas y
fáciles de identificar) y fuentes no puntuales (dispersas y difíciles de ubicar).
Tipos de contaminación
Las mayores formas de contaminación están listadas más abajo con
sus contaminantes particulares más relevantes para cada caso:
Contaminación atmosférica: la liberación de químicos y partículas hacia la
atmósfera. Los gases contaminantes del aire más comunes incluyen
monóxido de carbono, dióxido de azufre (clorofluorocarbonos) y óxidos de
nitrógeno producidos por la industria y el motor de los vehículos. Los
fotoquímicos ozono y esmog se crean como los óxidos del nitrógeno e
hidrocarburos y reaccionan a la luz solar. El material articulado o el polvo fino
se caracterizan por su tamaño en micrómetros, que va de PM10 a PM2.5.
12
Contaminación lumínica: incluye la sobre-iluminación e
interferencia
astronómica.
Contaminación por basura: las grandes acumulaciones de residuos y de
basura son un problema cada día mayor, que se origina por las grandes
aglomeraciones de población en las ciudades industrializadas o que están en
proceso de urbanización.
Contaminación del suelo: ocurre cuando productos químicos son liberados
por un derrame o filtraciones bajo y sobre la tierra. Entre los contaminantes
del suelo más significativos se encuentran los hidrocarburos, metales
pesados, Metiltert-butil éter (MTBE),herbicidas, plaguicidas y organoclorados.
Contaminación radiactiva: resultado de las actividades en física atómica
del siglo XX, como plantas nucleares e investigaciones en bombas
nucleares, manufactura y uso materiales radioactivos.
Contaminación térmica: es un cambio en la temperatura de un cuerpo de
agua causado por la influencia humana, como el uso de agua como
refrigerante para plantas de energía.
Contaminación hídrica: por la liberación de residuos y contaminantes en la
superficie de escorrentías que drenan hacia ríos, o penetrando hacia agua
subterránea, por derrames, descargas de aguas residuales, eutrofización o
tirar basura. O por liberación descontrolada del gas de invernadero CO2 que
produce la acidificación de los océanos. Los desechos marinos contaminan
los océanos y costas y algunas veces se acumulan como en la gran mancha
de basura del Pacífico.
13
La Basura
Según Rodolfo (1990) La basura es todo material considerado como
desecho y que se necesita eliminar. La basura es un producto de las
actividades humanas al cual se le considera de valor igual a cero por el
desechado. Normalmente se la coloca en lugares previstos para la
recolección para ser canalizada a tiraderos o vertederos, rellenos sanitarios u
otro lugar. Actualmente, se usa ese término para denominar aquella fracción
de residuos que no son aprovechables y que por lo tanto debería ser tratada
y dispuesta para evitar problemas sanitarios o ambientales.
Clasificación de los residuos
La basura la podemos clasificar:
Según su composición
Residuo orgánico: todo desecho de origen biológico, que alguna vez
estuvo vivo o fue parte de un ser vivo, por ejemplo: hojas, ramas, cáscaras y
residuos de la fabricación de alimentos en el hogar, etc.
Residuo inorgánico: todo desecho de origen no biológico, de origen
industrial o de algún otro proceso no natural, por ejemplo: plástico, telas
sintéticas, etc.
Residuos peligrosos: todo desecho, ya sea de origen biológico o no,
que constituye un peligro potencial y por lo cual debe ser tratado de forma
especial, por ejemplo: material médico infeccioso, residuo radiactivo, ácidos y
sustancias químicas corrosivas, entre otros.
14
Según su origen
Residuo
domiciliario:
basura
proveniente
de
los
hogares
y/o
comunidades.
Residuo industrial: su origen es producto de la manufactura o proceso
de transformación de la materia prima.
Residuo hospitalario: desechos que son catalogados por lo general
como residuos peligrosos y pueden ser orgánicos e inorgánicos.
Residuo comercial: provenientes de ferias, oficinas, tiendas, entre otros,
y cuya composición es orgánica, tales como restos de frutas, verduras,
cartones, papeles, etc.
Residuo urbano: correspondiente a las poblaciones, como desechos de
parques y jardines, mobiliario urbano inservible, etc.
Basura espacial: Objetos y fragmentos artificiales de origen humano
que ya no tienen ninguna utilidad y se encuentran en órbita terrestre.
Elementos Funcionales
El manejo integral de los residuos y desechos sólidos constituyen las
herramientas que cualquier ente debe tener presente sobre esta materia. Se
deben definir los elementos funcionales del sistema de manejo integral de los
residuos y desechos: generación, almacenamiento, recolección, transporte,
transferencia, procesamiento y disposición final de los desechos, al momento
de planificar, organizar, dirigir, supervisar, controlar y evaluar; y tomar de
decisiones sobre tan delicado tema.
15
GENERACIÓN DE RESIDUOS
MANIPULACIÓN Y SEPARACIÓN:
ALMACENAMIENTO Y
PROCESAMIENTO EN EL ORIGEN
RECOLECCIÓN
TRANSFERENCIA Y
TRANSPORTE
:
SEPARACIÓN,
PROCESAMIENTO Y
TRANSFORMACIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS
ELIMINACIÓN
Figura N° 1: Elementos funcionales del sistema de manejo integral de los desechos
Fuente: Tchobanoglous (1994)
A continuación se definen cada uno de los elementos funcionales para
el manejo de los desechos citados:
Generación: Considerado el lugar donde se generan actividades capaces de
producir materiales, sustancias, objetos o residuos, los cuales son
plenamente identificados como desechos cuando no se consideran útiles, y
sin ningún valor comercial para su retención son descartados, representando
un alto riesgo para el ambiente, un agente latente de contaminación, de
considerado peligro para la salud y un existente daño para la vida local.
Bajo las condiciones señaladas son catalogados como desechos, pero
al destajar sus propiedades, tipos, características y composición; los mismos
,en su
mayoría
pueden
ser
recuperados,
separados,
clasificados,
acondicionados, acopiados, transportados y comercializados como materia
16
prima secundaria para las industrias del retorno, reutilización, regeneración
y/o reciclaje.
En este sentido, se le proporciona al país ahorro de energía,
conservación de las fuentes primarias, fomento a la cultura de la
participación comunitaria, abaratamiento de los costos funcionales de estos
servicios, evitar la contaminación ambiental, disminuir los problemas de
salud, evitar riesgos laborales y enfermedades ocupacionales, alargamiento
de los lugares de disposición final, menor dependencia tecnológica, mejores
beneficios económicos y vivir con mayor calidad de vida local.
Es en las fuentes de generación donde se inicia el proceso de
planificación de los residuos y desechos. En el origen debemos brindar la
identificación del material, cantidad, condiciones, usos, destino, fechas de
ingreso, fecha de salida y todo lo referente a sus características y
composición propia del desecho. El mejor inventario se realiza en esta fase
funcional El proceso de separación y de clasificación se recomienda en esta
etapa.
Almacenamiento: Lugar donde se guardan los residuos y desechos sólidos.
Considerado como el segundo de los elementos funcionales' en la gerencia
de manejo integral, de gran efecto sobre las características de los mismos,
por razones de estética, higiene y seguridad industrial, vida local, entorno
ambiental, salud pública y participación ciudadana.
Los recipientes y las instalaciones usadas en el almacenamiento d~
este tipo
de residuos
y
desechos
son seleccionados
según las
características de los mismos. Los desechos comunes, que no representen
peligro, pueden ser almacenados en las condiciones exigidas por la ruta
municipal tradicional. En caso de los desechos peligrosos, se recomienda
ser almacenados de manera especial.
En todo caso, los envases, bolsas, contenedores u otros recipientes
para el almacenamiento de residuos y desechos sólidos generados deben
17
reunir exigencias mínimas de higiene y seguridad industrial, y con ciertas
especificaciones especiales de hermeticidad, inviolabilidad, resistencia,
estabilidad e impermeabilidad, además de una forma adecuada, fácil lavado
y
manipulación.
Fabricados
con materiales
que
garanticen
dichas
condiciones y las de rigidez (metales inoxidables, plásticos resistentes, etc.).
Por razones de higiene, seguridad y ambiente los sitios de almacenamiento
de estos desechos deben cumplir estrictas condiciones.
Recolección: el sistema incluye la recogida de los desechos, bien en forma
selectiva o no, su carga y acarreo hasta completar la ruta de recolección
previamente seleccionada. Representa uno o quizás el más complejo de los
elementos funcionales en el manejo integral de los residuos y desechos
sólidos.
La recolección de residuos y desechos sólidos se divide en dos fases:
Recolección Interna: Traslado de los residuos y desechos sólidos
desde sus fuentes de generación o servicios hasta el sitio destinado para su
almacenamiento temporal.
Recolección Externa: Recolecta de los residuos y desechos sólidos.
Por vehículos dotados de equipos especiales, en los lugares de
almacenamiento temporales
Transporte: Después de la recolección de les residuos mas desechos, estos
deben ser trasladados hacia una estación de transferencia, lugar de
disposición final o a las plantas de procesamiento, donde se requieren de
equipos especiales.
En el sistema de transporte es importante identificar los medios, tipos,
las condiciones y capacidades de los vehículos o camiones, Los medios de
transporte para los residuos y desechos sólidos pueden abarcar operaciones
en vehículos a motor, ferroviarios, acuáticos y aéreos.
Transferencia: procedimiento cuyo objetivo principal es el de transbordar
residuos mas desechos de unidades de menor capacidad hacia otra con
18
mayor carga volumétrica, obteniéndose beneficios económicos.
En las instalaciones de una estación de transferencia no se descartan
las posibilidades de que puedan existir mecanismos para la recuperación de
los residuos y desechos sólidos, sobre todo, si estos vienen de una ruta
selectiva y plenamente identificados.
No resulta frecuente encontrar una estación de transferencia en la cual
los residuos mas desechos sólidos son solamente transferidos a vehículos
de transporte de
mayor capacidad; resulta
habitual, que algunas
instalaciones de tratamiento, procesado y almacenamiento son parte de la
secuencia de manejo de materiales en la estación de transferencia.
Procesamientos: son las técnicas y los métodos utilizados para mejorar la
eficiencia, efectividad y eficacia en el sistema de manejo integral de los
residuos más desechos, para recuperar materiales, sustancias o productos
útiles, producir conversión y energía; y preparar los desechos para su
disposición final.
Los principales propósitos del procesado se describen en los métodos
de: reducción mecánica del volumen (compactación), reducción química del
volumen (incineración), reducción mecánica del tamaño (fragmentación),
separación de sus componentes individuales (manual-mecánica), reducción
del contenido de humedad (secado) y reducción biológica del volumen
(compostaje).
Las variables que afectan la selección del sitio de procesamiento de
residuos
más
desechos
sólidos
dependen
directamente
de
las
características, la cantidad, los aspectos técnicos, económicos, sanitarios y
ambientales del resto de los elementos funcionales que se involucran en el
sistema. El Tratamiento de los residuos y desechos sólidos, requiere la
utilización de adecuados equipos y personal calificado para su operación y
mantenimiento. La incineración como método de tratamiento de los
desechos es uno de los temas más criticado a nivel mundial, nacional,
19
regional y local, ya que involucra: Altos costos de instalación, operación y
mantenimiento. Exigencia de mano, de obra profesional y calificada.
Sus tendencias comprobadas a causar problemas de contaminación.
Sistemas con vida útil determinada por los avances tecnológicos.
Probabilidades de causar problemas sociales en sus adyacencias al sitio de
instalación: "protesta de vecinos". Considerada como una "tecnología sucia'
a nivel internacional.
Disposición final: finalmente, debemos hacer algo con los residuos y
desechos sólidos (peligrosos y no peligrosos) que no van a recibir algún otro
use, tratamiento y con la materia residual, después de haber colocado en
una
estación
de
transferencia
o
en
un
medio
de
transporte.
Independientemente de su estado la mayoría de los residuos mas desechos
son dispuestos ya sea cerca de la superficie del suelo o mediante el entierro
profundo; una excepción es la disposición en el océano
Los métodos sobre o dentro del suelo, deben ser manejados por
verdaderos especialistas en la materia debido al potencial de peligrosidad
que representa la posible percolación de desechos líquidos tóxi cos al agua
subterráneas, la disolución de sólidos seguida por lixiviado y percolación al
agua subterránea, la disolución de desechos peligrosos por lixiviados ácidos
de desechos sólidos, seguido de lixiviación y parcelación al agua
subterránea.
El potencial para reacciones indeseables en el relleno que puedan
conducir a la producción de gases explosivos o tóxicos y la volatilización de,
residuos más desechos que conduce al desprendimiento de vapores tóxicos
o explosivos a la atmósfera, todas estas razones nos conducen a mantener
un estricto cuidado con la, selección, manejo, diseño y planificación en
general a la hora de realizar la disposición final de los residuos y desechos
sólidos, Se requiere de equipos multidisciplinarios y de distintos entes
gubernamentales para su selección y manejo.
20
Sistemas De Recolección
Sistema de recolección tradicional (SRT): El Sistema de Recolección
Tradicional (3RT). Por muy eficiente que sea, su manejo apunta con mayor
relevancia hacia la limpieza urbana ("aseo urbano"), en el recogido
domiciliario ("recolección domiciliaria") y en su tratamiento final ("relleno
sanitario"). El SRT, utiliza diseños de rutas con ciertos itinerarios de recogida
de residuos y desechos sólidos, de forma mezclada, que incrementan los
costos y causan serios impactos. Negativos en los lugares de disposición y
tratamiento final. El manejo de los elementos funcionales del sistema (origen,
acopio,
almacenamiento,
recolección,
transporte,
transferencia,
aprovechamiento, procesamiento, tratamiento y disposición) se dispersan
operativamente.
Al implementar un SRT, la participación ciudadana es aislada y los
efectos de la socialización son menos notorios. El sector público trata de
cumplir con el proceso, El sector privado, por lo general, presta el servicio y
los entes comunales, en gran parte, sirven de usuarios. En tal sentido, el
ciudadano se expresa que con este tipo de sistema: "nos conformamos con
pagar la factura del aseo, para Que nos recojan la basura”.
Sistema De Recolección Selectiva (SRS): El Sistema de Recolección
Selectiva (SRS), que en principio puede resultar mucho
más costosa su
aplicación que el Sistema de Recolección tradicional (SRT), a la final la
inversión se justifica. En un SRS, el manejo de los residuos y desechos es
realiza de forma integral; es decir: "desde la cuna hasta la tumba"; lo que
permite gestionar con mayor eficiencia los elementos funcionales del sistema
(origen,
almacenamiento,
recolección,
transporte,
transferencia,
aprovechamiento, procesamiento, tratamiento y disposición final)
Al implementar el SR S, hay mayor participación de la ciudadanía,
disminuyen los problemas de vida local, se generan mayor fuentes de
21
empleos (cooperativas y microempresas), el impacto en los lugares de
disposición Final es menor, se reducen los riegos de vida local y disminuyen
los accidentes laborales y enfermedades
ocupacionales, existen menos
peligros de contaminación del ambiente, entre otros, que incorporan valores
agregados al sistema.
Bases legales
Además de las normativas internacionales que regulan el manejo de
los residuos y desechos sólidos, Venezuela cuenta con
importantes
normativas sobre la materia. Las leyes en vigencia que reglamentan este tipo
de proyecto son las siguientes:
LEY DE RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto el establecimiento y aplicación
de un régimen jurídico a la producción y gestión responsable de los residuos
y desechos sólidos, cuyo contenido normativo y utilidad práctica deberá
generar la reducción de los desperdicios al mínimo, y evitará situaciones de
riesgo para la salud humana y calidad ambiental.
Artículo 2. Los intereses generales del objeto son:
1. Garantizar que los residuos y desechos sólidos se gestionen sin poner en
peligro la salud y el ambiente, mejorando la calidad de vida de los
ciudadanos.
2. Dar prioridad a las actuaciones tendentes a prevenir y reducir la cantidad
de residuos y desechos sólidos, así como evitar el peligro que puedan causar
a la salud y al ambiente.
22
3. Promover la implementación de instrumentos de planificación, inspección y
control, que favorezcan la seguridad y eficiencia de las actividades de
gestión del manejo de los residuos y desechos sólidos.
4. Asegurar a los ciudadanos el acceso a la información sobre la acción
pública en materia de gestión de los residuos y desechos sólidos,
promoviendo su participación en el desarrollo de las acciones previstas.
5. Mejorar el ambiente y la calidad de vida, con disposiciones eficientes en
cuanto a la seguridad sanitaria.
Artículo 3. Esta Ley se aplicará a todo lo que provenga de la
descomposición, destrucción, desestimación y exclusión del manejo de
elementos naturales o artificiales producidos por las operaciones de
tratamiento y disposición final.
Artículo 4. A los efectos de esta Ley, los residuos y desechos sólidos se
clasificarán según su origen y composición, de acuerdo con los criterios
técnicos conforme a la presente Ley, su reglamentación y las ordenanzas.
Artículo 5. Se declara política nacional el control y reducción de la
producción de residuos y desechos sólidos, así como la recuperación de
materia y energía, a fin de proteger la salud y el ambiente contra los efectos
nocivos que puedan derivarse del inadecuado manejo de los mismos.
Artículo 6. El contenido de la presente Ley tendrá el carácter de orden
público e interés social, y su ejecución se hará en igualdad de condiciones en
todo el territorio nacional, y de conformidad con las atribuciones que
ejercerán el Ejecutivo Nacional, Estadal y Municipal.
Artículo 7. La falta de certeza científica no podrá servir de fundamento para
postergar la adopción de medidas preventivas y correctivas que fueren
necesarias para impedir daños a la salud y al ambiente.
23
Artículo 8. El Estado asegurará a los ciudadanos el acceso a la información,
educará sobre el manejo integral de los residuos y desechos sólidos, y su
incidencia en la salud y el ambiente.
Artículo 9. El manejo integral de los residuos y desechos sólidos deberá ser
sanitario y ambientalmente adecuado, con sujeción a los principios de
prevención y control de impactos negativos sobre el ambiente y la salud,
conforme a las disposiciones establecidas en esta Ley y a la reglamentación
técnica sobre la misma.
Artículo 10. El Estado, en ejecución de la presente Ley, velará porque la
gestión integral de los residuos y desechos sólidos se realice conforme a los
principios de integridad, participación comunitaria, información, educación y
sin discriminación, debiendo ser eficiente, sustentable y sostenible, a fin de
garantizar un adecuado manejo de los mismos.
Artículo 11. A los efectos de esta Ley, la gestión integral de los residuos y
desechos sólidos comprende tanto los procesos como los agentes que
intervienen en la generación, recolección, almacenamiento, transporte,
transferencia, tratamiento o procesamiento, y aprovechamiento, hasta la
disposición final y cualquier otra operación que los involucre.
TÍTULO II
DE LAS COMPETENCIAS
Capítulo I
De las Competencias del Poder Público Nacional
Artículo 12. Es competencia del Poder Público Nacional, a través de los
órganos competentes, ejercer las atribuciones que a continuación se
mencionan, relacionadas con la gestión integral de los residuos y desechos
sólidos:
24
1. Desarrollar políticas, estrategias generales y planes sectoriales en la
materia, atendiendo a los objetivos económicos y sociales del país en sus
diversas regiones.
2. Diseñar y promover políticas de financiamiento, que permitan coadyuvar,
en el cumplimiento de las metas de calidad y eficiencia en los servicios que
han sido establecidos para la gestión integral.
3. Otorgar asistencia técnica a los gobiernos regionales y locales para una
mejor gestión de los servicios.
4. Promover y asegurar la participación comunitaria para el manejo integral
de los residuos y desechos sólidos.
5. Promover la participación del sector privado en la gestión de los servicios.
6. Prevenir y sancionar las conductas lesivas al ambiente y a la salud de los
prestadores y generadores de residuos y desechos sólidos.
7. Verificar y difundir el cumplimiento del Plan Nacional de Gestión Integral
de los Residuos y Desechos Sólidos.
8. Coordinar y velar por el cumplimiento de los planes de los diferentes
niveles de gobierno en la materia.
9. Desarrollar e implementar programas de educación en el manejo sanitario
y ambientalmente seguro de los residuos y desechos sólidos.
10. Velar y controlar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta
Ley, su Reglamento y demás normas que rijan la materia.
11. Fomentar la creación de formas asociativas entre municipios para la
gestión integral de los residuos y desechos sólidos.
12. Crear incentivos que promuevan la gestión integral de los residuos y
desechos sólidos, y la participación ciudadana en el sector.
25
13. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones previstas en la presente Ley.
14. Ejercer la vigilancia y control de las disposiciones contenidas en la
presente Ley, en el Decreto de Guardería Ambiental, vigente, y demás leyes
con competencia en la materia.
Capítulo II
De la Competencia del Poder Estadal
Artículo 13. Los estados tendrán las siguientes atribuciones:
1. Coordinar la elaboración de los Planes Estadales de Gestión Integral de
Residuos y Desechos Sólidos con los otros niveles de gobierno.
2. Apoyar, técnica y financieramente en la gestión de residuos y desechos
sólidos a los municipios.
3. Velar por la ejecución del Plan Estadal de Gestión Integral de los Residuos
y Desechos Sólidos.
4. Diseñar y apoyar planes conjuntos con el Ejecutivo Nacional y los
gobiernos locales para la gestión de residuos y desechos sólidos, en casos
especiales como: contingencias, emergencias y catástrofes naturales.
5. Cualquiera otra que por disposición legal le corresponda.
Capítulo III
De la Competencia Municipal
Artículo 14. Es de la competencia del municipio la protección del ambiente y
la cooperación con el saneamiento ambiental, especialmente en lo atinente al
servicio de aseo urbano y domiciliario, comprendidas todas las fases de
gestión de los residuos y desechos sólidos. Entre sus atribuciones estarán:
26
1. Prestar directamente o a través de terceros, de manera eficiente los
servicios comprendidos dentro de cada una de las etapas de gestión de los
residuos y desechos sólidos, de acuerdo con las políticas, estrategias y
normas fijadas por el Ejecutivo Nacional.
2. Establecer las condiciones, modalidades y términos específicos conforme
a los cuales se realizará el manejo integral de los residuos y desechos
sólidos, con base en la presente Ley y su Reglamento.
3. Regular la gestión integral de los residuos y desechos sólidos mediante la
respectiva normativa municipal, con base en la presente Ley y su
Reglamento.
4. Seleccionar los prestadores de servicios.
5. Aprobar las tarifas, los tributos o cualquier otra contraprestación por la
prestación del servicio, calculado sobre la base de sus costos reales,
mediante instrumento jurídico autorizado por el órgano competente, y según
las normas y procedimientos que al efecto se establezcan.
6. Incorporar la participación de la comunidad en el proceso de definición,
ejecución, control y evaluación de la prestación del servicio.
7. Establecer formas asociativas entre municipios o entre éstos y otros
niveles de gobierno con los cuales estén relacionados por criterios técnicos,
económicos o de solidaridad regional para la prestación del servicio.
8. Aportar total o parcialmente los recursos financieros para la construcción
de obras, instalación
de infraestructura o adquisición
de equipos,
contemplados en los Planes de Desarrollo del Sector de los Residuos y
Desechos Sólidos de carácter local.
27
9. Prever en los presupuestos las partidas necesarias con el objeto de
financiar las inversiones incluidas en el Plan Local de Gestión Integral de los
Residuos y Desechos Sólidos, para la prestación del servicio.
10. Promover y ejecutar programas educativos y de inducción a la
comunidad en el manejo integral de los residuos y desechos sólidos.
11. Elaborar el Plan Local de Gestión Integral de los Residuos y Desechos
Sólidos, en concordancia con los Planes de los otros niveles de gobierno.
12. Identificar las zonas adecuadas para la ubicación de infraestructuras a
ser utilizadas para la gestión y manejo integral de los residuos y desechos
sólidos, de conformidad con la presente Ley, su Reglamento, el Plan
Nacional de Ordenación del Territorio, los Planes de Gestión Integral de
Residuos y Desechos Sólidos y demás planes vinculados con la materia.
13. Coordinar con la autoridad ambiental y sanitaria competente, la
aplicación del Plan Local de Gestión Integral de los Residuos y Desechos
Sólidos.
14. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la presente
Ley, sus Reglamentos y demás normas relacionadas con la materia.
TÍTULO IV
DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Capítulo I
Del Plan Nacional de Gestión Integral de los Residuos y Desechos
Sólidos
Artículo 22. El Plan Nacional de Gestión Integral de los Residuos y
Desechos Sólidos será elaborado por la Comisión Nacional para la Gestión
Integral de los Residuos y Desechos Sólidos, quien lo presentará al
28
Presidente de la República Bolivariana de Venezuela para su aprobación
mediante Decreto, en Consejo de Ministros.
Artículo 23. La elaboración del Plan Nacional de Gestión Integral de
Residuos y Desechos Sólidos deberá tomar en cuenta los aspectos sociales,
económicos, sanitarios y ambientales, previendo la utilización de las últimas
tecnologías existentes y procesos que mejor se adapten a las necesidades y
características del territorio nacional, con la finalidad de optimizar las fases
de ejecución u operatividad, control, fiscalización y supervisión de la gestión.
Artículo 24. Los Planes de Gestión de los Residuos y Desechos Sólidos, en
el ámbito estadal y municipal, deberán estar en concordancia con lo
establecido en el Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos y Desechos
Sólidos y demás planes aplicables, debiendo considerar los medios de
consulta y participación ciudadana, previstos en la ley, para su elaboración.
Artículo 25. Las previsiones y determinaciones de los Planes de Gestión
Integral de los Residuos y Desechos Sólidos serán de obligatorio
cumplimiento, dentro de su ámbito de aplicación, para las personas naturales
o jurídicas, públicas o privadas.
Artículo 26. Será de carácter obligatorio la presentación de los Planes
Locales de Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos ante los
Consejos Locales de Planificación
Pública, para acceder a los recursos de financiamiento que asigne el Poder
Nacional al sector de los residuos y desechos sólidos.
Capítulo II
Del Manejo
Artículo 27. Los equipos y tecnologías, a ser utilizados en las diferentes
etapas de manejo de los residuos y desechos sólidos en el país, deberán
29
contar con la autorización correspondiente, emitida en forma conjunta por los
ministerios encargados del ambiente y de la salud.
Sección primera
De la generación
Artículo 28. En el proceso de gestión de los residuos y desechos sólidos
serán considerados como derechos de las personas, los siguientes:
1. El acceso a los depósitos temporales o finales de residuos y desechos
sólidos, estructurados conforme a lo previsto en esta Ley y sus normas
reglamentarias.
2. La obtención de los datos informáticos de los Ministerios de Salud y
Desarrollo Social, del Ambiente y de los Recursos Naturales, y de
Planificación y Desarrollo, sobre todo lo relacionado con la realización de las
etapas en el manejo de los residuos y desechos sólidos.
3. La protección de la salud y del ambiente frente a los riesgos o daños que
se puedan producir durante todas las operaciones de gestión de los residuos
y desechos sólidos.
4. La participación en el proceso de elaboración de los planes, programas y
proyectos de gestión de los residuos y desechos sólidos.
Artículo 29. En el proceso de gestión de los residuos y desechos sólidos
serán considerados como deberes de las personas, los señalados a
continuación:
1. Pagar, en forma oportuna, los servicios dados por el municipio, cancelar
las multas y demás cargas aplicadas por el mencionado organismo.
2. Cumplir con la ejecución de normas y recomendaciones técnicas que
hayan sido establecidas por las autoridades competentes.
30
3. Almacenar los residuos y desechos sólidos con sujeción a las normas
sanitarias y ambientales, para evitar daños a terceros, y facilitar su
recolección, según lo establecido en esta Ley, su Reglamento y ordenanzas.
4. Informar a las autoridades competentes de las infracciones que cometan
los generadores y operadores de los residuos y desechos sólidos, en contra
de la normativa existente en la presente Ley y su Reglamento.
Artículo 30. La persona natural o jurídica, pública o privada, que genere o
posea residuos y desechos sólidos, que puedan causar efectos nocivos a la
salud y al ambiente, deberá proceder a la eliminación de tales desperdicios,
de conformidad con las disposiciones que al respecto expresa la presente
Ley y su Reglamento.
Artículo 31. La generación de los residuos y desechos sólidos implica
obligaciones en el responsable de la producción. Por tanto, el generador
deberá realizar el acopio inicial, seleccionando, para ello, un sitio temporal
para una adecuada disposición de los desperdicios. La escogencia de la
ubicación temporal se hará tomando en consideración la necesidad del
traslado al depósito final para evitar, consecuentemente, los daños que
pueda ocasionar una inadecuada ubicación del depósito temporal.
Artículo 32. Las autoridades municipales promoverán mecanismos para que
los generadores participen en los programas de separación de residuos y
desechos sólidos desde su origen, de acuerdo con los métodos y sistemas
que dichos organismos implementen, de conformidad con los lineamientos
existentes en materia sanitaria y ambiental.
Artículo 33. El generador deberá adoptar medidas de minimización de
residuos y desechos sólidos, a través de los procesos productivos
tecnológicamente viables, con sujeción a lo que determine la autoridad
competente y a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.
31
Artículo 34. Las autoridades municipales y los generadores de residuos y
desechos sólidos deberán convenir en la elaboración de proyectos y
desarrollo de programas de minimización de los mismos, en las condiciones
y dentro del plazo que determine la autoridad ambiental y sanitaria
competente.
Sección segunda
De la limpieza urbana
Artículo 35. Los residuos y desechos sólidos colocados dentro de los
contenedores, que han sido destinados especialmente como depósitos
temporales de los referidos desperdicios, deberán retirarse diariamente para
mantener, en óptimas condiciones sanitarias, el uso adecuado de las vías
peatonales y vehiculares existentes.
Artículo 36. Los cadáveres de animales, restos de vegetales, escombros y
otros desechos sólidos no peligrosos, cuyo volumen impida ser recolectado
en forma regular, deberán ser removidos por el municipio y tratados mediante
la ejecución de servicios especiales, considerando las medidas ambientales
y sanitarias respectivas.
Artículo 37. Las operaciones de limpieza urbana deben ser consideradas
como de ejecución continua y conforme a los proyectos y programas que
debe desarrollar cada municipio, aplicando las técnicas de ingeniería
ambiental, sanitaria y socialmente aceptadas.
Sección tercera
Del almacenamiento
Artículo 38. Los residuos y desechos sólidos deberán ser almacenados en
recipientes adecuados a su volumen, manejo y características particulares,
con el fin de evitar su dispersión.
32
Artículo 39. Toda edificación que requiera un sitio de almacenamiento
temporal de residuos y desechos sólidos deberá cumplir, en su grado
mínimo, con las siguientes especificaciones:
1. Los sistemas de almacenamiento temporal deberán permitir su fácil
limpieza y acceso. 2. Cumplir con las condiciones de diseño y mantenimiento
establecidas en la normativa sanitaria.
Artículo
40.
Los
contenedores
y
recipientes
utilizados
para
el
almacenamiento temporal de los residuos y desechos sólidos deberán
cumplir los siguientes requisitos mínimos:
1. Ser reusables o no.
2. Estar adecuadamente ubicados y cubiertos.
3. Tener adecuada capacidad para almacenar el volumen de residuos y
desechos sólidos generados, tomando en cuenta la frecuencia de la
recolección.
4. Poseer hermeticidad.
5. Estar construidos con materiales impermeables y con la resistencia
necesaria para el uso al que están destinados.
6. Tener un adecuado mantenimiento sanitario.
7. Tener la identificación relativa al uso y tipos de residuos y desechos
sólidos.
8. Cualquier otra que el municipio o distrito metropolitano considere, de
acuerdo con los criterios técnicos existentes en el Plan de los Residuos y
Desechos Sólidos Locales.
Artículo 41. Las características de los recipientes o contenedores,
dependiendo de las especificaciones a utilizar en los lugares públicos o
33
privados, en cuanto a volumen, número y sistema de carga, descarga y
frecuencia de recolección, serán determinados por el municipio, de acuerdo
con las características del equipo de recolección y transporte a utilizar, la
población a servir y área disponible para su ubicación.
Artículo 42. En los sitios de alta densidad poblacional y de difícil acceso
vehicular, el responsable de la gestión debe ubicar de manera estratégica los
contenedores o depósitos fijos de almacenamiento colectivo de residuos y
desechos sólidos, a fin de facilitar su recolección.
Artículo 43. En los sitios de alta densidad poblacional de difícil acceso
vehicular y condiciones topográficas limitantes, los municipios determinarán a
través de su normativa, los mecanismos para que el almacenamiento
temporal de los residuos y desechos sólidos sea realizado conforme a las
disposiciones establecidas en esta Ley.
Sección cuarta
De la recolección y del transporte
Artículo 44. La recolección se considera una operación continua, conforme
al proyecto de rutas de recolección; en consecuencia, no deberán alterarse
sus frecuencias, horarios ni los patrones de ejecución, excepto en la
oportunidad que el municipio rediseñe las rutas, previa información a la
comunidad.
Artículo 45. Las autoridades locales adoptarán los métodos o sistemas de
recolección y transporte que mejor se adapten a sus características
particulares, cumpliendo para su realización con las condiciones de higiene y
seguridad adecuadas.
Artículo 46. El ente responsable de la gestión deberá proveer los envases
apropiados para el cumplimiento de los objetivos de la recolección selectiva,
34
entendiéndose por ésta, la separación en el origen por tipo de material, e
informar debidamente a la población respecto de la frecuencia de recolección
de los materiales a reciclar.
Artículo 47. En caso de desechos sólidos abandonados o tratados en forma
contraria a lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento, la autoridad
competente podrá, una vez abierto el procedimiento, ordenar de oficio la
remoción y posterior eliminación de dicho desecho, con cargo al responsable
cuando proceda.
Artículo 48. El equipo de recolección y transporte deberá ser adecuado a las
características de la vialidad existente en el área servida, estar identificado y
mantenerse
en
óptimas
condiciones
sanitarias,
de
operación
y
funcionamiento, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y su
Reglamento y demás disposiciones legales sobre la materia.
Artículo 49. En el caso que se proyecte la construcción de un sistema de
recolección por gravedad o un sistema neumático por succión, deberá
ponerse especial atención a la ubicación de los puntos de recepción de
residuos y desechos sólidos, trayectoria de la tubería y situación de la central
colectora, desde donde se realizará el transporte hasta el sitio de disposición
final o a la estación de transferencia si la hubiere.
Artículo 50. El transporte de residuos y desechos sólidos deberá ser
realizado en vehículos destinados exclusivamente a ese efecto. Asimismo,
deberán tener capacidad adecuada para el volumen a transportar; ser
construidos de forma que no exista derramamiento de los residuos y
desechos sólidos ni líquidos; presentar facilidad para su lavado y
desinfección, y que no produzcan impacto en la salud del trabajador ni de la
población.
35
Sección quinta
De las estaciones de transferencias
Artículo 51. Se define como estación de transferencia, las instalaciones de
carácter permanente o provisional, en la cual se recibe el contenido de las
unidades recolectoras de los residuos y desechos sólidos, que luego es
procesado o reubicado en otras instalaciones de disposición final.
Artículo 52. La operación de transferencia deberá considerarse, cuando la
distancia desde los límites del área servida a los sitios de disposición final así
lo requiera, siempre que la medida se justifique en razón de los costos y de
la eficiencia del servicio.
Artículo 53. Las estaciones de transferencia se deben proyectar, construir y
operar cumpliendo con las normas ambientales y sanitarias establecidas en
la presente Ley y demás disposiciones legales sobre la materia.
Sección sexta
Del aprovechamiento de los residuos sólidos
Artículo 54. Los residuos sólidos, cuyas características lo permitan, deberán
ser aprovechados mediante su utilización o reincorporación al proceso
productivo como materia secundaria, sin que represente riesgos a la salud y
al ambiente.
Artículo 55. Se consideran como sistemas de aprovechamiento: el reciclaje,
la recuperación, la reducción, el compostaje, la lombricultura y otros que la
ciencia y la tecnología desarrollen teniendo el aval de las autoridades
competentes.
Artículo 56. La selección de un sistema de aprovechamiento quedará sujeta
a las regulaciones que se dicten sobre la materia, por las autoridades
competentes.
36
Artículo 57. La utilización de ciertos materiales, elementos o formas de
energías, producto del aprovechamiento de los residuos sólidos como gas y
electricidad, se hará de conformidad con las normas técnicas que se dicten al
efecto.
Sección séptima
Del tratamiento o procesamiento de los desechos sólidos
Artículo 58. El tratamiento o procesamiento de los desechos sólidos tendrá
como objetivo la reducción del volumen de desechos para la disposición final
y la eliminación o disminución de los impactos dañinos sobre el ambiente y la
salud.
Artículo 59. Los métodos que serán utilizados para el tratamiento de los
desechos sólidos
serán aquellos
que
las autoridades competentes
consideren sanitarios y ambientalmente adecuados, de conformidad con las
normas aplicables.
Artículo 60. El diseño, construcción u operación de un sistema de
tratamiento o procesamiento se efectuará de conformidad con las normas
técnicas que establezcan las autoridades competentes.
Sección octava
Del manejo de productos
Artículo 61. Los alimentos, que por razones de deterioro natural,
vencimiento del lapso para su consumo, descomposición, contaminación o
cualquier otra situación que a juicio de la autoridad sanitaria produzcan
riesgo para la salud, deben ser considerados como residuos o desechos
sólidos según sea el caso; en consecuencia, deberán ser tratados mediante
algunos de los métodos existentes y autorizados por la autoridad sanitaria y
ambiental competente.
37
Artículo 62. Los medicamentos, materiales médico-quirúrgicos y cualquier
otro utilizado con fines preventivos, curativos o cosméticos, que estén
vencidos, contaminados, abandonados o hayan cumplido los fines para los
cuales fueron producidos, deberán ser tratados mediante algunos de los
métodos existentes y autorizados por la autoridad sanitaria y ambiental
competente.
Sección novena
De las importaciones y exportaciones de residuos y desechos sólidos
Artículo 63. La importación de desechos o residuos sólidos sólo podrá
efectuarse cuando sea posible asegurar su eliminación en condiciones que
no presenten peligro para la salud o el ambiente, y de acuerdo con lo
establecido en la legislación correspondiente.
Artículo 64. La importación y exportación de residuos y desechos sólidos
deberán contar con la autorización correspondiente, emitida en forma
conjunta por los ministerios encargados del ambiente y de la salud, la cual se
regirá de conformidad
con los
procedimientos y
normas
técnicas
correspondientes.
Artículo 65. Cuando sean introducidos en el territorio nacional residuos o
desechos sólidos en contravención de las reglas prevista en la presente Ley
y demás normas que la desarrollen, la autoridad administrativa competente
podrá ordenar y encargar a su detentor, de asegurar la reexportación al país
de origen. En caso de inejecución, la autoridad podrá tomar todas las
medidas necesarias para asegurar la reexportación, siendo los gastos en que
se incurran a cargo del responsable, sin menoscabo de las sanciones
penales y civiles correspondientes.
38
Sección décima
De la disposición final de los residuos y desechos sólidos
Artículo 66. Todo municipio debe tener habilitado un sitio propio para la
disposición final de los residuos y desechos sólidos, el cual no va a recibir
ningún otro uso; dicho sitio debe cumplir con las normativas sanitarias y
ambientales vigentes.
Artículo 67. La extracción de residuos y desechos sólidos de los sitios de
disposición final deberá realizarse cumpliendo con la normativa que
establezca la autoridad municipal competente, en concordancia con lo
establecido en la legislación sanitaria y ambiental vigente.
Artículo 68. Es responsabilidad del municipio la disposición final de los
residuos y desechos sólidos generados en su jurisdicción, así como su
administración y control.
Artículo 69. Cuando el servicio de disposición final sea ejecutado por
persona natural o jurídica, pública o privada, de conformidad con lo previsto
en esta Ley, la responsabilidad, de que trata este artículo, recaerá en el
municipio.
Artículo 70. Los residuos que no puedan ser reciclados y procesados por
intermedio de las tecnologías disponibles deberán destinarse a un sitio de
disposición final, el cual deberá acondicionarse para la disposición de los
desechos sólidos por los métodos que no alteren la calidad de los recursos
naturales y de la salud.
Artículo 71. Las tecnologías que se utilicen para el tratamiento de los
residuos sólidos, que generen desechos sólidos, no se considerarán como
método para la disposición final de los mismos, sino como un tratamiento
39
intermedio por ende, su producto final deberá ser llevado a un sitio de
disposición final, previa caracterización del mismo.
Artículo 72. Los municipios deberán recuperar los lugares que hayan sido
utilizados como sitios de disposición final de residuos y desechos sólidos
provenientes de la recolección municipal y que actualmente no sean
utilizados para tal fin o se encuentren abandonados, así como reducir los
posibles impactos ambientales y sanitarios que se generen, garantizando la
conservación del ambiente y de la salud, de acuerdo con lo establecido en el
reglamento correspondiente.
Artículo 73. El proyecto, construcción y operación de cualquier tipo de
tecnología utilizada en la disposición final de los residuos y desechos sólidos
se regirá por las normas técnicas existentes en la materia, previa
autorización de las autoridades competentes.
Artículo 74. Los lodos producidos por las plantas de tratamiento de aguas o
tratamientos residuales no tóxicos o peligrosos podrán ser dispuestos en
sitios de disposición final. La aceptación de lodos en los sitios de disposición
final estará supeditada a una caracterización previa de los mismos, realizada
por un laboratorio registrado en los organismos competentes en la materia.
Artículo 75. Se prohíbe la quema de desechos sólidos en sitios de
disposición final, así como en aquellos en que la norma técnica lo establezca
expresamente.
Artículo 76. Los proyectos de construcción, operación y funcionamiento,
clausura y post-clausura de los sitios de tratamiento y disposición final de los
residuos
y
desechos
sólidos,
deberán
contar
con
la autorización
correspondiente, emitida por los ministerios encargados del ambiente y de la
salud en forma conjunta, sin perjuicio de las demás autorizaciones
municipales a que hubiere lugar. Los procedimientos para el otorgamiento de
40
las autorizaciones serán desarrollados en el Reglamento de la presente Ley,
en las ordenanzas y demás instrumentos legales.
Artículo 77. Los proyectos para la instalación de plantas de tratamiento de
residuos, así como los sitios de disposición final de desechos sólidos,
deberán estar acompañados de los respectivos estudios de impactos
ambiental, de salud y sociocultural.
Artículo 78. Se prohíbe la disposición de desechos tóxicos en sitios
destinados a la disposición de residuos y desechos sólidos no peligrosos.
LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 4. La gestión del ambiente comprende:
1. Corresponsabilidad: Deber del Estado; la sociedad y las personas de
conservar un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado.
2. Prevención: Medida que prevalecerá sobre cualquier otro criterio en la
gestión del ambiente.
3. Precaución: La falta de certeza científica no podrá alegarse como razón
suficiente para no adoptar medidas preventivas y eficaces en las actividades
que pudiesen impactar negativamente el ambiente.
4. Participación ciudadana: Es un deber y un derecho de todos los
ciudadanos la participación activa y protagónica en la gestión del ambiente.
41
5. Tutela efectiva: Toda persona tiene derecho a exigir acciones rápidas y
efectivas ante la administración y los tribunales de justicia, en defensa de los
derechos ambientales.
6. Educación ambiental: La conservación de un ambiente sano, seguro y
ecológicamente equilibrado debe ser un valor ciudadano, incorporado en la
educación formal y no formal.
7. Limitación a los derechos individuales: los derechos ambientales
prevalecen sobre los derechos económicos y sociales, limitándolos en los
términos establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y las leyes especiales.
8. Responsabilidad en los daños ambientales: La responsabilidad del daño
ambiental es objetiva y su reparación será por cuenta del responsable de la
actividad o del infractor.
9. Evaluación de impacto ambiental: Todas las actividades capaces de
degradar el ambiente deben ser evaluadas previamente a través de un
estudio de impacto ambiental y socio cultural.
10. Daños ambientales: Los daños ocasionados al ambiente se consideran
daños al patrimonio público.
Artículo 5. Se declara de utilidad pública y de interés general la gestión del
ambiente.
Artículo 6. Las normas previstas en esta Ley, en las leyes que la desarrollan
y demás normas ambientales, son de orden público.
Artículo 7. La política ambiental deberá fundamentarse en los principios
establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en
la presente Ley, las demás leyes que la desarrollen y conforme a los
42
compromisos internacionales contraídos válidamente por la República
Bolivariana de Venezuela.
Artículo 8. La gestión del ambiente se aplica sobre todos los componentes
de los ecosistemas, las actividades capaces de degradar el ambiente y la
evaluación de sus efectos.
Artículo 9. A los efectos de esta Ley, se consideran herramientas de la
gestión del ambiente, la ordenación del territorio, la planificación, la
evaluación y el control.
Artículo 10. Son objetivos de la gestión del ambiente, bajo la rectoría y
coordinación de la Autoridad Nacional Ambiental:
1. Formular e implementar la política ambiental y establecer los instrumentos
y mecanismos para su aplicación.
2. Coordinar el ejercicio de las competencias de los órganos del Poder
Público, a los fines previstos en esta Ley.
3. Cumplir las directrices y lineamientos de las políticas para la gestión del
ambiente.
4. Fijar las bases del régimen regulatorio para la gestión del ambiente.
5. Fomentar y estimular la educación ambiental y la participación protagónica
de la sociedad.
6. Prevenir, regular y controlar las actividades capaces de degradar el
ambiente.
7. Reducir o eliminar las fuentes de contaminación que sean o puedan
ocasionar perjuicio a los seres vivos.
8. Asegurar la conservación un ambiente sano, seguro y ecológicamente
equilibrado.
43
9. Estimular la creación de mecanismos que promuevan y fomenten la
investigación y la generación de información básica.
10. Establecer los mecanismos e implementar los instrumentos para el
control ambiental.
11. Promover la adopción de estudios e incentivos económicos y fiscales, en
función de la utilización de tecnologías limpias y la reducción de parámetros
de contaminación, así como la reutilización de elementos residuales
provenientes de procesos productivos y el aprovechamiento integral de los
recursos naturales.
12. Elaborar y desarrollar estrategias para remediar y restaurar los
ecosistemas degradados.
13. Resguardar, promover y fomentar áreas que coadyuven a la preservación
de un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado.
14. Cualesquiera otros que tiendan al desarrollo y el cumplimiento de la
presente Ley.
Artículo 11. Corresponde al Estado, por órgano de las autoridades
competentes, garantizar la incorporación de la dimensión ambiental en sus
políticas, planes, programas y proyectos; para alcanzar el desarrollo
sustentable.
Artículo 12. El Estado, conjuntamente con la sociedad, deberá orientar sus
acciones para lograr una adecuada calidad ambiental que permita alcanzar
condiciones que aseguren el desarrollo y el máximo bienestar de los seres
humanos, así como el mejoramiento de los ecosistemas, promoviendo la
conservación de los recursos naturales, los procesos ecológicos y demás
elementos del ambiente, en los términos establecidos en esta Ley.
44
TÍTULO II ORGANIZACIÓN
INSTITUCIONAL Capítulo III
De la Defensa Ambiental
Artículo 21. A los fines de la presente Ley, además de la Autoridad Nacional
Ambiental, intervienen en la defensa un ambiente sano, seguro y
ecológicamente equilibrado, la Procuraduría General de la República, el
Ministerio Público, la Defensoría del Pueblo, la Fuerza Armada Nacional, así
como los demás órganos y entes nacionales, estadales y municipales con
competencia en la materia, conforme a las normas que rijan su
funcionamiento y de acuerdo con las disposiciones establecidas en esta Ley
y las que la desarrollen.
TÍTULO IV
DE LA EDUCACIÓN AMBIENTALY LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Capítulo II
De la Participación Ciudadana
Artículo 39. Todas las personas tienen el derecho y el deber de participar en
los asuntos relativos a la gestión del ambiente.
Artículo 40. El Ejecutivo Nacional, a través del ministerio con competencia
en materia ambiental, reglamentará los mecanismos para hacer efectivo el
ejercicio legítimo del derecho a la participación ciudadana en la formulación,
adopción, ejecución y control de las políticas, planes, proyectos y otras
medidas dirigidas a la conservación del ambiente.
45
TÍTULO V
DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Capítulo III
De los demás Elementos del Ambiente
Artículo 63. A los fines de la conservación, prevención, control de la
contaminación y degradación de los suelos y del subsuelo, las autoridades
ambientales deberán velar por.
1. La utilización de prácticas adecuadas para la manipulación de sustancias
químicas y en el manejo y disposición final de desechos domésticos,
industriales, peligrosos o de cualquier otra naturaleza que puedan
contaminar los suelos.
2. La realización de investigaciones y estudios de conservación de suelos.
3. La prevención y el control de incendios de vegetación.
4. El incremento de la cobertura vegetal a través de la reforestación.
Sistemas de variables
Partiendo de lo planteado por Arias (2006) una variable es una cualidad
susceptible de sufrir cambios. En tal sentido un sistema de variables consiste
en una serie de características por estudiar, las cuales son definidas de
manera conceptual es decir en función de sus indicadores o unidades de
medida.
De esta manera se registran en un cuadro general los datos obtenidos
en la interrogante de la investigación en concordancia con los objetivos
específicos para posteriormente indicar la conceptualización de las variables
46
de estudio y diseño, tomando en consideración las características del estado
documental y descriptivo, para las variables en la investigación se adquiere
una posición que permite el análisis de los resultados, que genere las
respuestas a cada una de las preguntas formuladas en la presente
investigación.
Variable Independiente
Según Levin y Rubin, (1996). “Es la causa, el antecedente, el cual
maneja, la clasificación predictoria, es independiente al no depender de otra
causa y así mismo mide, clasifica, estudio observacional”. Por consiguiente al
conocer estas características la variable independiente en esta investigación
son Estrategias funcionales.
Variable Dependiente
Levin y Rubin, (1996). “Señala que la variable dependiente es el
efecto, la consecuencia, la medida, es predecible y es medible, depende de
otra variable”. Vinculado con este concepto
la variable dependiente es la
gestión integral de residuos y desechos en el Sistema Teleférico de Mérida
Definición de términos
Aprovechamiento: Proceso mediante el cual se obtiene un beneficio de los
residuos sólidos, como un todo o parte de él. El mismo puede ser realizado
mediante
técnicas
de
reaprovechamiento,
reciclaje,
recuperación
o
reutilización. Ley de residuos y desechos sólidos (2004)
Botadero de Desechos: Es el sitio o vertedero, sin preparación previa,
donde se depositan los desechos, en el que no existen técnicas de manejo
adecuadas y en el que no se ejerce un control y representa riesgos para la
salud humana y el medio ambiente. Monografía (2005)
47
Compostaje: Proceso de descomposición aeróbica y anaeróbica de los
tejidos y sustancias orgánicas, contenidas en los residuos y desechos
sólidos, a partir del cual obtenemos un producto llamado compost. Ley de
residuos y desechos sólidos (2004)
Contaminación por desechos sólidos: La degradación de la calidad natural
del medio ambiente, como resultado directo o indirecto de la presencia o la
gestión y la disposición final inadecuadas de los desechos sólidos.
Monografía (2005)
Contenedor de Residuos y Desechos Sólidos: Recipiente en donde se
depositan temporalmente los residuos y desechos sólidos. Ley de residuos y
desechos sólidos (2004)
Desechos: Todo material o conjunto de materiales resultantes de cualquier
proceso u operación, para los cuales no se prevé un destino inmediato y
deba ser eliminado o dispuesto en forma permanente. Ley de residuos y
desechos sólidos (2004)
Disposición final: Fase mediante la cual se dispone en forma definitiva,
sanitaria y ambientalmente segura, los residuos y desechos sólidos. Ley de
residuos y desechos sólidos (2004)
Estación de Transferencia: Instalación permanente o provisional, de
carácter intermedio, en la cual se reciben desechos sólidos de las unidades
recolectoras de baja capacidad, y se transfieren, procesados o no, a
unidades de mayor capacidad, para su acarreo hasta el sitio de disposición
final. Monografías (2005)
Generador de desechos sólidos: Toda persona, natural o jurídica, pública o
privada, que como resultado de sus actividades, pueda crear o generar
desechos sólidos. Encarta (2004)
48
Gestión de los desechos sólidos: Toda actividad técnica administrativa de
planificación, coordinación, concertación, diseño, aplicación y evaluación de
políticas, estrategias, planes y programas de acción de manejo apropiado de
los residuos sólidos de ámbito nacional, regional, local y empresarial. Encarta
(2004)
Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos: Es el conjunto de
acciones normativas, financieras y de planeamiento, que se aplican a todas
las etapas del manejo de los residuos y desechos sólidos desde su
generación hasta su disposición final, basándose en criterios sanitarios,
ambientales y de viabilidad técnica y económica para la reducción en la
fuente de aprovechamiento, tratamiento y disposición final. Ley de residuos y
desechos sólidos (2004)
Manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos o de otros
desechos: conjunto de medidas posibles para garantizar que los desechos
peligrosos y otros desechos se manejen de manera que queden protegidos
el medio ambiente y la salud humana, contra los efectos nocivos que puedan
derivarse de tales desechos. Encarta (2004).
Operador: Persona natural que realiza cualquiera de las operaciones o
procesos que componen el manejo de los residuos sólidos, pudiendo ser o
no el generador de los mismos. Monografías (2005)
Planta de transferencia: Instalación en la cual se descargan y almacenan
temporalmente los residuos sólidos de los camiones o contenedores de
recolección, para luego continuar con su transporte en unidades de mayor
capacidad. Encarta (2004)
Plantas de recuperación: Sitios destinados a la recuperación de materiales
provenientes de los desechos sólidos no peligrosos. Monografías (2005)
49
Procesamiento o Tratamiento: Es la modificación de las características
físicas, químicas o biológicas de los residuos y desechos sólidos, con el
objeto de reducir su nocividad, controlar su agresividad ambiental y facilitar
su manejo. Ley de residuos y desechos sólidos (2004)
Reaprovechar: Volver a obtener un beneficio del bien, artículo, elemento o
parte del mismo que constituye residuo sólido. Se reconoce como técnica de
reaprovechamiento el reciclaje, recuperación o reutilización. Monografías
(2005)
Recolección Selectiva:
Acción
de clasificar, segregar y
presentar
segregadamente para su posterior utilización. Encarta (2004)
Recolección y transportación: traslado de los desechos sólidos en
vehículos destinados a este fin, desde los lugares de almacenamiento hasta
el sitio donde serán dispuestos, con o sin tratamiento. Monografías (2005)
Reducción en la Generación: Reducir o minimizar la cantidad o el tipo de
residuos generados que deberán ser evacuados. Esta reducción evita la
formación de residuos, mediante la fabricación, diseño, adquisición o bien
modificación de los hábitos de consumo, peso y generación de residuos.
Monografías (2005)
Relleno Sanitario: Es el sitio que es proyectado, construido y operado
mediante la aplicación de técnicas de ingeniería sanitaria y ambiental, en
donde se depositan, esparcen, acomodan, compactan y cubren con tierra,
diariamente los desechos sólidos, contando con drenaje de gases y líquidos
percolados. Monografías (2005)
Reuso: Es el retorno de un bien o producto a la corriente económica para ser
utilizado en forma exactamente igual a como se utilizó antes, sin cambio
alguno en su forma o naturaleza. Monografías (2005)
50
Reutilización: Capacidad de un producto o envase para ser usado en más
de una ocasión, de la misma forma y para el mismo propósito para el cual fue
fabricado. Monografías (2005)
Segregación en la Fuente: Segregación de diversos materiales específicos
del flujo de residuos en el punto de generación. Esta separación facilita el
reciclaje. Monografías (2005)
Tratamiento o Procesamiento: Es la modificación de las características
físicas, químicas o biológicas de los desechos sólidos, con el objeto de
reducir su nocividad, controlar su agresividad ambiental y facilitar su gestión.
Monografías (2005)
51
CAPITULO III MARCO
METODOLÓGICO
El Marco Metodológico pertenece al enfoque científico que sustenta la
investigación, busca organizar el proceso investigativo de forma coherente y
sistemático; es la médula de la investigación el cual determina las técnicas
que se van a utilizar para sistematizar el proceso de recolección y tratamiento
de la información.
Establece el diseño estratégico para señalar la población objeto de la
investigación, la muestra y el muestreo a utilizar, recolección de información
y tratamiento de la información recabada;
a continuación se define la
Modalidad y Tipo de Investigación, así como las fases de la investigación,
asimismo se establecerá la población y la muestra, finalmente se
seleccionará las técnicas e instrumentos con los que se recolectará los datos
en la investigación.
Modalidad de la Investigación
La investigación se enmarcará dentro de la Modalidad de Proyecto
Factible, el cual es definido por Balestrini (2008) como aquella donde se
“propone alguna opción ideal”, sistema o modelo, que implica cambios en
una realidad dada” (p.191).
Según el Instituto Universitario Politécnico Santiago Mariño (2006), El
proyecto factible consiste en la propuesta de un modelo funcional viable, o de
una solución posible a un problema de tipo práctico aportando soluci ones
52
rápidas y confiables para un tema especifico. En este sentido el proyecto que
se desarrollará persigue ofrecer estrategias funcionales para la gestión
integral de residuos y desechos sólidos
con el fin de mejorar las
instalaciones del Sistema Teleférico De Mérida.
Tipo de Investigación
En relación al tipo de investigación se seleccionó el descriptivo, definido
por Hernández y Otros (1998), como el que “busca especificar y describir las
características y propiedades o cualquier otro fenómeno que sea sometido a
análisis por cuanto el objeto de la investigación es medir una serie de
características y propiedades en estudio, asegurando la recaudación de
datos de acuerdo a la realidad existente” (p. 35).
La investigación se apoya en un nivel documental, según Hernández y
otros (1998) se caracteriza por el empleo predominante de registros gráficos
y sonoros como fuente de información. Generalmente se le identifican con el
manejo de mensajes registrados en la forma de manuscritos e impresos, por
lo que se le asocia normalmente a la investigación archivística y bibliográfica.
El concepto de documento, sin embargo, es más amplio. Cubre por ejemplo:
películas, diapositivas, planos y discos.
Diseño de la Investigación
El presente proyecto se apoyará en el Diseño de Campo, debido a que
los datos de interés se obtendrán
directamente de la realidad, es decir,
datos primarios producto de la investigación en curso y se llevara a cabo de
manera secuencial, lógica y sistemática. A través de esta modalidad, se
establecen las relaciones entre la causa y el efecto y se predice la ocurrencia
del caso o fenómeno.
La Investigación de Campo según el IUPSM (2006) “consiste en el
análisis sistemático de un determinado problema con el objeto de describirlo,
53
explicar sus causas y efectos, comprender su naturaleza y elementos que lo
conforman, o predecir su ocurrencia” (p.20). Es adecuado que la gran
mayoría de los proyectos factibles se apoyen a esta modalidad motivados a
la necesidad de utilizar diferentes tipos de técnicas para el estudio y análisis
de los datos obtenidos por medio de instrumentos, que para el presente
estudio será el arqueo documental y la encuesta.
Fase I. Revisión de la Literatura
Esta primera fase de la investigación consistió en el estudio y selección
de los aspectos teóricos que sustentaron la investigación. Los temas
consultados giraron en torno a: Estrategias funcionales para la gestión
integral de residuos y desechos sólidos. El motivo por el cual se decidió
tomar estos temas, es la importancia que representa sustentar de manera
teórica el estudio, y respaldar la investigación, con el objeto de garantizar
que el resultado sea lo más óptimo posible. La técnica para desarrollar esta
fase fue el arqueo documental.
Fase II. Diagnostico General de la situación de la empresa antes del
cese se sus operaciones
El fin de esta fase era obtener del Sistema Teleférico información
relacionada con problemas en el área de residuos y desechos sólidos antes
del cese de sus operaciones, con el propósito de sustentar el estudio, así
como establecer las necesidades reales que tiene la investigación, en
función de la posible solución que finalmente se ofrecerá al sistema . Para
garantizar la efectividad del diagnostico, se utilizaran las técnicas encuesta la
cual será aplicada a las personas que laboran en el departamento de
administración y servicios generales. Además se tomo en consideración las
estadísticas de visitantes del año 2007 para determinar el número de
visitantes que recibe cada estación por día.
54
Fase III. Identificar las estaciones con mayor afluencia de turistas.
Esta fase tuvo como objeto dentro de la propuesta proporcionar
información acerca de las estaciones con mayor afluencia turística para
determinar el consumo de alimentos a lo largo del recorrido en el sistema.
Para garantizar la efectividad de esta fase, se utilizaron las técnicas de la
encuesta, dicho instrumentos fue aplicado a las personas que laboran en el
departamento administrativo y servicios generales, además se consideraron
las estadísticas de visitantes por estación del año 2007.
Fase IV. Determinar el volumen de los residuos y desechos sólidos
por estación.
El objetivo de esta fase fue determinar el volumen de los residuos y
desechos sólidos en cada una de las estaciones del sistema por medio de un
cálculo cuyos datos fueron obtenidos de la estadística de visitantes del año
2007, esto con el fin de diseñar un contenedor apropiado. Se tomo en
consideración la estación con mayor afluencia turista.
Fase V. Determinar los residuos que se pueden separar desde la
fuente.
Esta fase proporciono al sistema teleférico de información sobre los
residuos que se pueden separar desde el origen. Es oportuno
mencionar
que esta fase surgió de los resultados de la fase III ya que determinado el
flujo de consumo de los turistas se pudo identificar los residuos
aprovechables y no aprovechables.
Fase VI. Definir mecanismos de transporte para los residuos y
desechos sólidos.
El objetivo de esta fase fue
proporcionar información necesaria para
detallar los mecanismos de transporte eficientes de los desechos sólidos
55
desde su origen hasta el acopio. Es pertinente mencionar, que esta fase
surgió del la encuesta realizada en la fase II.
Fase VII. Establecer estrategias.
Establecer las Estrategias corresponde a otro elemento importante de la
propuesta de la investigación, en ella se estableció la exposición de los
motivos que llevaron a desarrollar el estudio. Las estrategias se diseñaron en
función de los resultados obtenidos en la fase anteriores, y cada una está
compuesta por el objetivo que persigue, así como metas y acciones que va a
desarrollase dentro del sistema; también se identifica el responsable de su
ejecución
Operacionalización de las variables
Definición operacional
Según Malavé (2003), al operacionalizar las variables a estudiar en
investigaciones con base en objetivos se da un proceso de descomposición
en ambos casos que permite pasar de las variables generales a las
específicas y se le llama dimensiones, pasando a estas a términos más,
precisos, concretos y operativos llamados indicadores.
Es importante destacar que los indicadores son aspectos que se
sustraen de la dimensión, y que posteriormente va ser objeto de análisis en
la investigación. Este proceso de desglosamiento de cada variable hasta
indicadores o sub-indicadores permite al investigador estar centrado en las
características de cada unidad.
Este tipo de estudio que representa una investigación documental y
descriptiva, la Operacionalización de las variables se debe presentar en una
matriz como la señalada en el cuadro a continuación.
56
Población y Muestra
Población
Una población está determinada por sus características definitorias. Por
lo tanto, el conjunto de elementos que posee esta característica se denomina
población o universo. Para Márquez (2000), se refiere como “el universo es la
población total que se investiga a través de la escogencia o selección de una
muestra” (p.239) por lo tanto población es la totalidad del fenómeno a
estudiar y da origen a los datos de la investigación. La población es
importante porque es la referencia de las cuales se va a obtener la
información respecto a los individuos en estudio.
La población que se definirá en este proyecto está conformada por 30
personas en el área administrativa y 36 personas de servicios generales, ya
que los mismos están relacionados directamente con el problema planteado,
por lo tanto, la muestra es la misma, serán ellos los encargados de poner en
práctica la propuesta.
Muestra
La muestra descansa en el principio de que las partes representan al
todo y, por tal, refleja las características que definen la población de la que
fue extraída, lo cual nos indica que es representativa. Por lo tanto, la validez
de la generación depende de la validez y tamaño de la muestra.
La muestra Márquez (2000) la define como:” una parte del universo que
interesa investigar y del cual se obtendrá los datos mediante la aplicación de
cuestionarios o entrevistas”. (p.240). A veces no se puede delimitar
exactamente una población, otras veces la población total “aun no existe”
como sucede en los estudios sobre predicción. Estos motivos de tiempo,
costo, accesibilidad a los individuos y complejidad de las operaciones de
57
recogida, clasificación y análisis de los datos hacen que la gran mayoría de
los proyectos de investigación no estudien más que una parte representativa
de la población, denominada muestra.
Por lo tanto, la muestra va a estar conformada por la totalidad de la
población bajo estudio, (Ver cuadro 2). Al respecto Bavaresco (2002), refiere
“no en todas las investigaciones se requiere la selección de una muestra.
Esto es debido a los diferentes factores, entre ellos su tamaño” (p.94). Esto
se puede hacer así porque, si se selecciona correctamente la muestra, esta
puede aportarnos información representativa y exacta de toda la población.
Cuadro N° 2 La Población y Muestra
CARGO
POBLACIÓN
MUESTRA
Personal administrativo
30
30
Personal de servicios generales
36
36
TOTAL
66
66
Fuente: 2012
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos
Para el logro de los objetivos propuestos es fundamental la recolección
de datos, lo que se hace importante utilizar técnicas e instrumentos
apropiados que permitan recabar el máximo de información y así obtener
datos de manera exacta y lo más cercano a la realidad.
De acuerdo con Arias (1999) Las técnicas de recolección de datos son
las distintas formas o maneras de obtener información, como: la observación
directa, encuestas con sus modalidades (entrevista y cuestionario),
análisis
documental, entre otros. Mientras que los instrumentos que se emplean para
la recolección y almacenamiento de la información son: las fichas, formatos
de cuestionarios, guías de entrevistas, entre otros. (p.68)
58
Para el presente estudio se establecieron como Técnicas para la
obtención de datos el arqueo documental y la encuesta, a continuación se
explica en detalle los elementos que contendrá cada instrumento tomando en
cuenta la técnica seleccionada:
Arqueo documental: es definida por Mendoza (2005) “es la
localización, identificación y registro de la información, a través de técnicas
de
documentación
conocida
como
la
referencia
bibliográfica
y
hemerográfica” (p. 45)
Encuesta: es definida por Méndez (2007) como aquella que “permite el
conocimiento de las motivaciones, actitudes y opiniones de los individuos con
relación a su objeto de investigación” (p.106). En este sentido se diseñará
un Cuestionario estructurado
con preguntas cerradas,
tomando en
consideración las variables del estudio (Operacionalización de las Variables).
Este instrumento será aplicado al personal administrativo y a personal de
servicios generales.
Validez del Instrumento
La validez para Hernández y otros (1998), “se refiere al grado en que
un instrumento refleja un dominio especifico de contenido
de lo que se
mide”. La misma se determinó a través del procedimiento de juicios de
expertos en el área de metodología de la investigación, para determinar:
claridad, congruencia, pertenencia de los ítems o indicadores.
En este estudio, se entregó el instrumento a un grupo de los expertos
quienes emitieron algunas consideraciones en cuanto a pertenencia y
redacción. Correspondencia de los ítems y opciones, lo que permitió al
investigador realizar las respectivas correcciones para adecuar los ítems de
la encuesta a las variables objeto de estudio.
La encuesta fue evaluada por:
59
Asesor Metodológico: Msc. Héctor Guirigay
Asesora Estadística: Lic. Marienela Zambrano
Experto en el Área: Ing. Geraldine Rojas
Técnicas de Análisis
Para el proceso de información se hace necesaria la utilización de
técnicas de análisis.
Según Arias (1999), las técnicas de análisis de datos “consiste en la
descripción de un conjunto de procedimientos utilizados por el investigador
para el análisis de los datos, y una vez, que los datos han sido recolectados,
codificados, clasificados, y tabulados” (p.45).
Se reseñaran los resultados obtenidos por medio del instrumento
utilizado el cual es una encuesta que se aplicara al personal administrativo,
y de servicios generales del Sistema Teleférico. El objeto
es
proponer
estrategias funcionales para la gestión integral de residuos y desechos
sólidos. El diseño de la investigación y la utilización del instrumento
mencionado permitirán recolectar información importante para llevar a cabo
el análisis de la presente investigación.
El objetivo de la encuesta que se aplicara al personal administrativo, de
servicios generales, será determinar las necesidades e intereses que podrían
aportar para así lograr diseñar una propuesta que se adapte a la necesidad
del Sistema Teleférico. Esta información se presentara en gráficos de
círculos y se le aplicara a cada una de las pregunta, además se especificara
la frecuencia, el número y porcentaje resultante de las alternativas
planteadas en cada pregunta.
60
CAPÍTULO IV
RESULTADOS
La investigación tiene como finalidad la de formular estrategias
funcionales para la gestión integral de los residuos y desechos sólidos en el
Sistema Teleférico de Mérida. Con el fin de lograrlo se plantearon una serie
de objetivos encaminados a cumplir el fin último de la investigación, es decir
las estrategias. Por tal razón a continuación se muestran los resultados
obtenidos en la fase de diagnóstico de la investigación, donde estuvo
percibida por la aplicación de una encuesta y las estadísticas de visitantes
del año 2007, con la finalidad de establecer con exactitud la situación en
cuanto a los problemas de desechos sólidos antes del cese de las
operaciones del Sistema Teleférico De Mérida ubicada en la Plaza Las
Heroínas, Municipio Libertador Del Estado Mérida
Fase Diagnóstica
Con la finalidad de establecer la situación
de los problemas de
desechos sólidos en años anteriores, se muestra los resultados obtenidos de
la aplicación de un Cuestionario y las estadísticas de visitantes del año 2007,
para diagnosticar la situación en la que se encontraba el sistema antes del
cese de sus operaciones, la encuesta está dirigida al personal administrativo
y de servicios generales.
61
Presentación: resultados de encuesta
Ítem 1: ¿Cuál es su actividad u ocupación principal en el sistema teleférico?
Tabla 1: Actividad u ocupación principal en el sistema teleférico
Frecuencia
Personal administrativo
Personal de Servicios Generales
Total
Numero
30
36
66
Porcentaje (%)
45%
55%
100%
Fuente: 2012
45%
personal administrativo
55%
personal de servicios
generales
Grafica 1: Actividad u ocupación principal en el sistema teleférico
Fuente: 2012
Análisis: En los resultados obtenidos se señala que el cincuenta y cinco por
ciento de los (55%) de la población entrevistada es personal de servicios
generales y el cuarenta y cinco por ciento (45%) es personal administrativo.
62
Ítem 2: ¿Usted diría que en la situación ambiental en el sistema teleférico
durante los últimos 2 años?
Tabla 2: Situación ambiental en el Sistema Teleférico durante los últimos 2
años.
Frecuencia
Ha Mejorado
Se Ha Mantenido
Ha Empeorado
TOTAL
Numero
10
27
29
66
Porcentaje (%)
15%
41%
44%
100%
Fuente: 2012
15%
44%
HA MEJORADO
SE HA MANTENIDO
41%
HA EMPEORADO
Grafica 2: Situación ambiental en el sistema teleférico durante los últimos los 2 años.
Fuente: 2012
Análisis: Los resultados expresados en el grafico señalan que el cuarenta y
cuatro por ciento (44%) de los encuestados consideran que la situación
ambiental en el sistema teleférico ha empeorado, mientras el cuarenta y uno
por ciento (41%) creen que se ha mantenido, pero solo el quince por ciento
(15%) opina que ha mejorado. Lo que permite establecer que la situación
ambiental en el sistema ha empeorado debido al proceso de modernización.
63
Ítem 3: ¿Usted cree que los próximos 2 años la situación ambiental en el
Sistema Teleférico va a ser?
Tabla 3: Situación ambiental en el sistema teleférico los próximos 2 años.
Frecuencia
Mejor que ahora
Igual que ahora
Peor que ahora
TOTAL
Numero
47
15
4
66
Porcentaje (%)
71%
23%
6%
100%
Fuente: 2012
15%
44%
HA MEJORADO
SE HA MANTENIDO
41%
HA EMPEORADO
Grafica 3: Situación ambiental en el sistema teleférico los próximos 2 años.
Fuente: 2012
Análisis: El setenta y uno por ciento (71%) de los encuestados considera
que en los próximos 2 años el sistema teleférico estará mejor que ahora,
mientras el veintitrés por ciento (23%) cree que se mantendrá igual que
ahora, pero el seis por ciento (6%) considera que será peor que ahora. El
personal encuestado considera que dentro de 2 años las condiciones
mejoran gracias a los beneficios que traerá la modernización.
64
Ítem 4: ¿Diría usted que el sistema teleférico de Mérida respeta las leyes y
normativas ambientales del país?
Tabla 4: El sistema teleférico respeta las leyes y normativas ambientales del
país.
Frecuencia
Numero
62
4
66
Si
No
Total
Porcentaje (%)
94%
6%
100%
Fuente: 2012
6%
SI
NO
94%
Grafica 4: El sistema teleférico respeta las leyes y normativas ambientales del país.
Fuente: 2012
Análisis: los resultados expresados en el grafico señalan que el noventa y
cuatro por ciento (94%) considera que el Sistema Teleférico De Mérida
respeta las leyes y normativas ambientales del país, solo el seis por ciento
(6%) creo que no respeta las leyes y normativas ambientales del país. A
través de esto se pude establecer que el sistema respeta la normativa del
ambiental del país
65
Ítem 5: ¿Está satisfecho de la información que tiene sobre el tema de
residuos y desechos sólidos?
Tabla 5: Satisfacción con la información de residuos y desecho sólidos
Frecuencia
Si
No
Total
Numero
15
51
66
Porcentaje (%)
23%
77%
100%
Fuente: 2012
77%
SI
NO
23%
Grafica 5: Satisfacción con la información de residuos y desecho sólidos
Fuente: 201
Análisis: El setenta y siete por ciento (77%) manifiesta no estar conforme
con la información que tiene sobre residuos y desechos sólidos, el veintitrés
por ciento (23%) considera que está conforme con lo que sabe sobre
residuos y desechos sólidos. Estos resultados nos demuestra la necesidad
de conocimientos del tema.
66
Ítem 6: Independientemente de su satisfacción ¿le gustaría que le dieran
mayor información sobre los residuos y desechos sólidos?
Tabla 6: Mayor información sobre los residuos y desechos sólidos
Frecuencia
Numero
63
3
66
Si
No
Total
Porcentaje (%)
95%
5%
100%
Fuente: 2012
5%
SI
NO
95%
Grafica 6: Mayor información sobre los residuos y desechos sólidos.
Fuente: 2012
Análisis: El noventa y cinco por ciento (95%) de los encuestados le gustaría
que le dieran mayor información sobre los residuos y desechos sólidos, pero
el cinco por ciento (5%) no considera necesaria mayor información. Estos
resultados nos permiten desarrollar técnicas para darle información al
personal
67
Ítem 7: ¿Conoce los principios de la gestión integral de los residuos y
desechos sólidos?
Tabla 7: Conocimientos de los principios de la gestión integral de los
residuos y desechos sólidos.
Frecuencia
Si
No
Total
Numero
15
51
66
Porcentaje (%)
23%
77%
100%
Fuente: 2012
23%
SI
NO
77%
Grafica 7: Conocimientos de los principios de la gestión integral de los residuos y desechos
sólidos
Fuente: 2012
Análisis: El setenta y siete por ciento (77%) de los encuestados no conocen
la gestión de residuos y desechos sólidos, solo el veintitrés por ciento (23%)
conoce la gestión. Es necesario llevar ese conocimiento al personal del
sistema para un mayor entendimiento del proyecto
68
Ítem 8: ¿Estaría de acuerdo con la implementación de un programa de
gestión integral de residuos y desecho en el sistema teleférico de Mérida?
Tabla 8: Implementación de un programa de gestión integral de residuos y
desecho
Frecuencia
Si
No
Total
Numero
66
0
66
Porcentaje (%)
100%
0
100%
Fuente: 2012
0%
SI
NO
100%
Grafica 8: Implementación de un programa de gestión integral de residuos y desecho
sólidos
Fuente: 2012
Análisis: El cien por ciento (100%) estaría de acuerdo con la implementación
de un programa de gestión integral de residuos y desecho sólidos. Estos
resultados permiten establecer un programa de gestión integral de residuos y
desechos sólidos.
69
Ítem 9: ¿Existen necesidades de capacitación específica para el personal
encargado de la limpieza del sistema teleférico?
Tabla 9: Necesidades de capacitación específica para el personal encargado
de la limpieza
Frecuencia
Numero
62
4
66
Si
No
Total
Porcentaje (%)
94%
6%
100%
Fuente: 2012
6%
SI
NO
94%
Grafica 9: Necesidades de capacitación específica para el personal encargado de la
limpieza
Fuente: 2012
Análisis: El noventa y cuatro por ciento (94%) considera necesario la
capacitación para el personal encargado de la limpieza, mientras el seis por
ciento (6%) no lo considera necesario. Los resultados obtenidos abren
camino a la capacitación del personal de servicios generales en el área de la
gestión integral de residuos y desechos sólidos.
70
Ítem 10: ¿Cuál era la estación con mayor afluencia turística?
Tabla 10: Estación con mayor afluencia turística
Frecuencia
Estación Barinitas
Estación La Montaña
Estación La Aguada
Estación Loma Redonda
Estación Pico Espejo
Total
Numero
26
26
7
4
3
66
Porcentaje (%)
39%
39%
11%
6%
5%
100%
Fuente: 2012
6%
5%
11%
39%
Estación BARINITAS
Estación LA MONTAÑA
Estación LA AGUADA
39%
Estación LOMA REDONDA
Estación PICO ESPEJO
Grafica 10: Estación con mayor afluencia turística
Fuente: 2012
Análisis: el treinta y nueve por ciento (39%) de los encuestados afirmo que
la estación con mayor afluencia turística es Barinitas, igualmente el treinta y
nueve por ciento (39%) afirmo que era la estación la montaña, mientras que
un once por ciento (11%) opino que era la estación la aguada, la estación
loma redonda obtuvo un seis por ciento (5%), y pico espejo solo ocupo un
cinco por ciento (5%). Se puede deducir que las estaciones con mayor
afluencia de turistas son la estación Barinitas y la Estación la montaña.
71
Ítem 11: ¿Existía procesos de separación de clasificación de los residuos y
desechos sólidos en el sistema teleférico?
Tabla 11: Procesos de separación de clasificación de los residuos y
desechos sólidos
Frecuencia
Numero
0
66
66
Si
No
Total
Porcentaje (%)
0%
100%
100%
Fuente: 2012
0%
SI
100%
NO
Grafica 11: Procesos de separación de clasificación de los residuos y desechos sólidos
Fuente: 2012
Análisis: El cien por ciento (100%) de los encuestados establece que no
existían procesos de separación de clasificación de los residuos y desechos
sólidos en el Sistema Teleférico.
72
Ítem 12: ¿Estaría de acuerdo con la implementación de un proceso de
separación clasificación y almacenamiento selectivo de residuos y desechos
sólidos en el sistema teleférico?
Tabla 12: Implementación de un proceso de separación clasificación y
almacenamiento selectivo de residuos y desechos sólidos.
Frecuencia
Numero
66
0
66
Si
No
Total
Porcentaje (%)
100%
0%
100%
Fuente: 2012
0%
SI
NO
100%
Grafica 12: Implementación de un proceso de separación clasificación y almacenamiento
selectivo de residuos y desechos sólidos.
Fuente: 2012
Análisis: El cien por ciento (100%) de los encuestados establece que
estaría de acuerdo con la implementación de un proceso de separación
clasificación y almacenamiento selectivo de residuos y desechos sólidos en
el sistema teleférico.
73
Ítem 13: ¿La recolección interna de residuos y desechos se realizaba?
Tabla 13: Recolección interna
Frecuencia
1 vez al día
2 veces al día
3 veces al día
Total
Numero
3
48
23
66
Porcentaje (%)
4%
73%
23%
100%
Fuente: 2012
73%
4%
1 VEZ AL DÍA
2VECES AL DÍA
23%
3 VECES AL DÍA
Grafica 13: Recolección interna
Fuente: 2012
Análisis: el setenta y tres cien por ciento (73%) de los encuestados
establece que la recolección interna se realizaba 2 veces al día, el veintitrés
por ciento (23%) opino que solo se hacia 3 veces al día, mientras el tres por
ciento (3%) establece que solo se hacia una vez al día. Podemos suponer
que la recolección se hacia 2 veces al día debía a que el numero de residuos
y desechos superaba la capacidad del recipiente, lo que nos permite el
diseño de un envase a través del cálculo del volumen de los residuos y
desechos por área.
74
Ítem 14: ¿La recolección de los residuos y los desechos sólidos desde la
estación hasta su acopio era por?
Tabla 14: Recolección de los residuos y los desechos sólidos desde su
origen hasta su acopio
Frecuencia
Cabina
Teleférico de carga
Total
Numero
0
66
66
Porcentaje (%)
0%
100%
100%
Fuente: 2012
0%
CABINA
TELEFERICO DE CARGA
100%
Grafica 14: Recolección de los residuos y los desechos sólidos desde la estación hasta su
acopio
Fuente: 2012
Análisis: El cien por ciento (100%) de los encuestados establece que la
recolección de los residuos y los desechos sólidos desde su origen hasta su
acopio se hace por el teleférico de carga.
75
Ítem 15: ¿La prestación del servicio de recolección y transporte externo es?
Tabla 15: Prestación del servicio de recolección y transporte externo
Frecuencia
Municipal
Contratado
Total
Numero
66
0
66
Porcentaje (%)
100%
0%
100%
Fuente: 2012
0%
MUNICIPAL
CONTRATADO
100%
Grafica 15: Prestación del servicio de recolección y trasporte externo
Fuente: 2012
Análisis: El cien por ciento (100%) de los encuestados establece que la
Prestación del servicio de recolección externa es municipal
76
Ítem 16: ¿Cuál es la frecuencia del servicio de recolección externa?
Tabla 16: Frecuencia del servicio de recolección externa
Frecuencia
Diario
1 vez a la semana
2 veces a la semana
3 veces a la semana
Total
Numero
0
0
0
66
66
Porcentaje (%)
0%
0%
0%
100%
100%
Fuente: 2012
0%
DIARIO
1 VEZ A LA SEMANA
2 VECES A LA SEMANA
100%
3 VECES A LA SEMANA
Grafica 16: Frecuencia del servicio de recolección externa
Fuente: 2012
Análisis: El cien por ciento (100%) de los encuestados establece que la
Prestación del servicio de recolección externa es de 3 veces a la semana.
77
Ítem 17: ¿El traslado externo de los residuos y desechos sólidos lo hacen
en un?
Tabla 17: Traslado externo de los residuos y desechos sólidos
Frecuencia
Camión compactador
Camión volcador
Total
Numero
66
0
66
Porcentaje (%)
100%
0%
100%
Fuente: 2012
0%
CAMION COMPACTADOR
CAMION VOLCADOR
100%
Grafica 17: Traslado externo de los residuos y desechos sólidos
Fuente: 2012
Análisis: El cien por ciento (100%) de los encuestados establece que el
traslado externo de los residuos y desechos sólidos lo hacen en un camión
compactador.
78
Ítem 18: ¿Estaría de acuerdo con un transporte externo selectivo?
Tabla 18: Transporte externo selectivo
Frecuencia
Numero
66
0
66
Si
No
Total
Porcentaje (%)
100%
0%
100%
Fuente: 2012
0%
SI
100%
NO
Grafica 18: Transporte externo selectivo
Fuente: 2012
Análisis: El cien por ciento (100%) de los encuestados establece que estaría
de acuerdo con un transporte externo selectivo.
79
Ítem 19: ¿Conoce alguna planta de transferencia de residuos sólidos?
Tabla 19: Planta De Transferencia
Frecuencia
Numero
0
66
66
Si
No
Total
Porcentaje (%)
0
100%
100%
Fuente: 2012
0%
SI
100%
NO
Grafica 19: Planta De Transferencia
Fuente: 2012
Análisis: El cien por ciento (100%) de los encuestados establece que no
conoce una planta de transferencia de residuos sólidos. Esto hace suponer
que no existe una planta de transferencia.
80
Ítem 20: ¿Sabe usted si el Estado Mérida cuenta con una planta de
separación y reciclaje?
Tabla 20: El Estado Mérida cuenta con una planta de separación y reciclaje
Frecuencia
Numero
0
66
66
Si
No
Total
Porcentaje (%)
0
100%
100%
Fuente: 2012
0%
SI
100%
NO
Grafica 20: El Estado Mérida cuenta con una planta de separación y reciclaje.
Fuente: 2012
Análisis: El cien por ciento (100%) de los encuestados establece que no
sabe si el Estado Mérida cuenta con una planta de separación y reciclaje.
Esto permite determinar que no existe una planta de separación y reciclaje.
81
Ítem 21: ¿Sabe usted donde se disponen los residuos y desechos generados
en el Sistema Teleférico?
Tabla 21: disposición de los residuos y desechos generados en el Sistema
Teleférico
Frecuencia
Rellenos sanitario
Basurero
Total
Numero
66
0
66
Porcentaje (%)
100%
0%
100%
Fuente: 2012
0%
RELLENO SANITARIO
BASURERO
100%
Grafica 21: Disposición de los residuos y desechos generados en el Sistema Teleférico
Fuente: 2012
Análisis: El cien por ciento (100%) de los encuestados establece que la
disposición de los residuos y desechos generados en el Sistema Teleférico
se hace en rellenos sanitario.
82
Estadística De Visitantes Adultos Y Niños Del Año 2007
Cuadro N° 3
Año 2007
Visitas
Mensuales
Días
laborados
del mes
Visitas
Visitas por estación
Diarias
(Se Selecciono Un Día Mensual)
Al
Sistema
Enero
B
M
A
LR
PE
10129
26
389
389
389
388
387
385
Febrero
7917
24
330
330
330
330
328
324
Marzo
6114
27
226
226
226
225
223
220
Abril
12407
25
496
496
496
496
494
491
Mayo
5683
27
210
210
210
210
207
207
Junio
7179
26
276
276
276
274
274
272
Julio
13578
26
522
522
522
521
521
519
Agosto
10315
27
382
382
382
382
381
379
Septiembre
12931
26
497
497
497
496
493
493
Octubre
8964
26
345
345
345
345
344
342
Noviembre
9624
26
370
370
370
370
368
368
Diciembre
11797
26
454
454
454
454
453
451
116 638
312
4497
4497
4497
4492
4473
4451
Total
Fuente: Sistema Teleférico De Mérida 2012
Esta estadística tiene como fin proporcionar información para las fases
III y IV ya que es necesario conocer cuáles son las estaciones con mayor
afluencia de turista y el volumen de los residuos y desechos sólidos que se
generan en cada área.
Fase I. Aspectos Generales
Esta propuesta establece un plan estratégico orientado a la mejora de
las condiciones ambientales del Sistema Teleférico De Mérida para los
próximos años, tomando en consideración los elementos funcionales de la
83
gestión integral de residuos y desechos sólidos con la finalidad de buscar un
beneficio para los trabajadores del sistema y para la comunidad que utiliza el
servicio.
Fase II. Identificar las estaciones con mayor afluencia de turistas,
para determinar el flujo de consumo de alimentos.
A continuación se presenta un análisis de cada estación del sistema
con la finalidad de determinar el flujo de consumo de alimentos a lo largo del
recorrido, esto se apoyara en planos con vista superior de las estaciones,
con la finalidad de reflejar el recorrido que realiza el turista y las posibles
aéreas donde consumirá alimentos.
Cuadro N° 4
BARINITAS
LA MONTAÑA
LA AGUADA
LOMA REDONDA
PICO ESPEJO
Fuente: 2012
2a
3era
4ta
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
SALÓN VIP
X
5ta
OBSERVACIÓN
VER EN ANEXOS
1era
VENTA DE DULCES
ESTACIÓN
RESTAURANT
DISPONEN DE
CAFETÍN
N° DE ESTACIÓN
Figura N° 2
X
Figura N° 3
X
Figura N° 4
X
Figura N° 5
X
Figura N° 6
84
Fase III. Determinar el volumen de los residuos y desechos sólidos por
estación.
En esta fase se determino el volumen de los residuos y
desechos
sólidos en cada una de las estaciones del sistema por medio de un cálculo
cuyos datos fueron derivados de la estadística de visitantes del año 2007,
esto con el fin de diseñar un contenedor apropiado. Por ser Barinitas la
estación con mayor afluencia turista se le añadió a su dato de generación de
residuos y desechos sólidos diarios el número de visitantes que no hacen
uso del sistema pero generan residuos y desechos, además considerando
que en esta estación se almacena todos los residuos de las demás
estaciones, se calculo su capacidad de almacenamiento.
Papa determinar el volumen de los residuos y desechos sólidos en las
fuentes generadoras depende de varios parámetros como lo son:
 La cantidad de basura generada: el estudio de generación sirven
para determinar la cantidad de residuos sólidos que se deben
almacenar. La cantidad de basura que se produce con relación al
número de personas
 La densidad de la basura: la densidad o peso volumétrico se define
como: El volumen necesario para acomodar una determinada cantidad
de residuos de acuerdo a su peso
 La frecuencia de la recolección: la recolección determina la cantidad
de residuos y desechos almacenar de acuerdo al número de días en
que se ofrece el servicio de recolección. Para su aplicación en la
determinación de las necesidades volumétricas de almacenamiento
se utilizan los siguientes factores.
85
Cuadro N° 5
Frecuencia de
recolección
Factor
Diaria
1
Cada 3 días
2
3 veces por semana
3
2 veces por semana
4
1 vez a la semana
7
Fuente: 2012
Para determinar el cálculo del volumen necesario para el
almacenamiento de los residuos en las fuentes no domiciliarias se utiliza la
siguiente expresión
V=
G x fr
PV
Donde:
V = volumen del contenedor en m³
G = Generación de residuos en Kg/día
P.V = Peso Volumétrico o densidad de los residuos en Kg/m³
fr = factor de frecuencia de recolección.
Para determinar el volumen de residuos y desechos por estación en el
Sistema Teleférico se escogerá el mes de enero ya que es uno de los que
tiene mayor afluencia de visitantes en la estadística del año 2007. (Ver
cuadro N°3)
Para establecer el cálculo es necesario tener presente:
 Cada visitante produce 0,700 gr de residuos y desechos
 Los 0.700gr se dividirán entre las 5 estaciones:
0.700/5 = 0.14
86
 Se comenzara el cálculo con la estación de menor a mayor afluencia.
 Determinar el peso volumétrico o densidad de los residuos :
Densidad = Peso De Los Residuos
Volumen de los residuos
Para determinar el volumen de los residuos se tomara en cuenta la
fórmula para calcular el volumen de un prisma ya que el contenedor
planteado en la estrategia funcional N° 4 tiene esta figura.
Largo = L = 48cm
Ancho= W = 56 cm
Altura:= h = 92 cm
volumen = L*W*h
Volumen los residuos = 247296 m³
El peso de los residuos se obtuvo de estudios previos hecho en el
Sistema Teleférico. Se determino colocando 5 colectores de 120litros, 1 en
cada estación, debido al proceso de modernización y la cantidad de
materiales de construcción se dieron lineamientos para los residuos que se
depositaria en los colectores,
se pidió depositar solo residuos que
consideraban que generaban los turistas.
Los resultados fueron:
Peso de los residuos =25 kg
P. V o Densidad = 0.000109 kg/ m³
 Para calcular la Generación de residuos en Kg/día se multiplicara la
cantidad de personas en cada estación por la cantidad de basura que
produce (0,14gr)
Estación Pico Espejo
387 Personas * 0.14 kg de residuos al día = 54Kg/día
Estación Loma Redonda
388 * 0.14 = 54.32 Kg/día
87
Estación La Aguada
389 * 0.14 = 54.46 Kg/día
Estación La Montaña
389 * 0.14 = 54.46 Kg/día
Estación Barinitas
389 * 0.14 = 54.46 Kg/día
Observación: se considera que por cada 5 turistas que usaran el
sistema teleférico llega un turista solo a observar la estación, por lo tanto se
debe tomar en cuenta al momento de calcular.
Entonces:
389/5 = 78 personas que solo visitan la estación
77 * 0.14 = 11 Kg/día
Por lo tanto:
54.46 + 11= 65.46 Kg/día
Estación Pico Espejo
V = volumen del contenedor en m³
G = Generación de residuos en Kg/día = 54 Kg/día
P.V = Peso Volumétrico o densidad de los residuos en Kg/m³ = 0.000109
Kg/m³
fr = factor de frecuencia de recolección = 1
Entonces:
V= G x fr
PV
V=
54 Kg/día x 1 = 495.412 m³
0.000109 Kg/m³
88
Estación Loma Redonda
V = volumen del contenedor en m³
G = Generación de residuos en Kg/día = 54.32 Kg/día
P.V = Peso Volumétrico o densidad de los residuos en Kg/m³ = 0.000109
Kg/m³
fr = factor de frecuencia de recolección = 1
Entonces:
V= _G x fr
PV
V=
54.32 Kg/día x 1 = 498.348 m³
0.000109 Kg/m³
Estación La Aguada
V = volumen del contenedor en m³
G = Generación de residuos en Kg/día = 54.46 Kg/día
P.V = Peso Volumétrico o densidad de los residuos en Kg/m³ = 0.000109
Kg/m³
fr = factor de frecuencia de recolección = 1
Entonces:
V= G x fr
PV
V=
54.46 Kg/día x 1 = 499.633 m³
0.000109 Kg/m³
Estación La Montaña
V = volumen del contenedor en m³
G = Generación de residuos en Kg/día = 54.46 Kg/día
89
P.V = Peso Volumétrico o densidad de los residuos en Kg/m³ = 0.000109
Kg/m³
fr = factor de frecuencia de recolección = 1
Entonces:
V= G x fr
PV
V=
54.46 Kg/día x 1 = 499.633 m³
0.000109 Kg/m³
Estación Barinitas
V = volumen del contenedor en m³
G = Generación de residuos en Kg/día = 65.46 Kg/día
P.V = Peso Volumétrico o densidad de los residuos en Kg/m³ = 0.000109
Kg/m³
fr = factor de frecuencia de recolección = 1
Entonces:
V= G x fr
PV
V=
65.46 Kg/día x 1 = 600.550 m³
0.000109 Kg/m³
Tomando en consideración que los residuos y desechos de las
estaciones: La Montaña, La Aguada, Loma Redonda Y Pico Espejo, llegan a
la estación Barinitas se establece un cálculo de volumen de desechos para
esta estación
Entonces:
Estación Pico Espejo
54Kg/día
90
Estación Loma Redonda
54.32 Kg/día
Estación La Aguada
54.46 Kg/día
Estación La Montaña
54.46 Kg/día
Estación Barinitas
65.46 Kg/día
Estación Barinitas
V = volumen del contenedor en m³
G = Generación de residuos en Kg/día = 65.46 Kg/día
P.V = Peso Volumétrico o densidad de los residuos en Kg/m³ = 0.000109
Kg/m³
fr = factor de frecuencia de recolección = 3
Observación: el factor de frecuencia es 3 porque la frecuencia de recolección
es de 3 veces por semana
Entonces:
V= G x fr
PV
V=
282 Kg/día x 3 = 7 761 467 m³
0.000109 Kg/m³
Fase IV. Determinar los residuos que se pueden separar desde la
fuente.
A continuación se presenta la información sobre los residuos que se
pueden separar desde el origen. Esto surgió como producto de la interacción
91
entre el investigador y el personal de servicios generales del sistema, con el
fin de tener información precisa de los residuos que se pueden y no pueden
aprovecharse.
Cuadro N°6
Aprovechamiento De Residuos
Aprovechables
No Aprovechables
Material, objeto, sustancia o
Material,
objeto,
sustancia
o
elemento sólido que no tiene elemento sólido que no ofrece ninguna
valor de uso directo o indirecto posibilidad de aprovechamiento. Son
para quien lo genere, pero que es desechos que no tienen valor comercial
susceptible de incorporación a un y
proceso productivo.
solamente
se
pueden llevar
a
disposición fina.
Fuente: 2012
¿Que separar desde la fuente?
Cuadro N°7
Que Podemos Separar
 Envases de alimentos y
bebidas
VIDRIO
Que No Sirve
 Espejos
 Bombillos
 Botellas de vino
 Tubos fluorescentes
 Gaseosas
 Envases de productos
 Jugos
químicos (medicamentos
 Cristalería
y agroquímicos)
 Vidrio plano
Fuente: 2012
Recomendación: Retire las tapas de los envases de vidrio antes de llevarlos
al contenedor
92
Cuadro N°8
Que podemos separar
 Papel impreso en blanco o
color
Que no sirve
 Papel químico de fax
 Papel con residuos
 Revistas, cuadernos, libros
orgánicos o aceites
Papel Y
 Folletos
 Servilletas
Cartón
 Kralf (sobre de manila)
 Papel de adhesivos
 Cartón

 Carpetas de archivos
 Papel plastificado
 Cajas de cartón
 Papel carbón
 Cubetas de huevos
 Papel fotográfico
 Periódicos
 Papel sanitario
Calcomanías
 Pañales
Fuente: 2012
Recomendación:
 Pliegue los cartones antes de introducirlos en el contenedor.
 No deje cajas fuera del contenedor.
 Retire las grapas de los papeles
Cuadro N°9
Que podemos separar
 Bolsas plásticas secas y limpias
 Case es
 Empaques de golosinas


Cualquier empaque o elemen o
plás ico
ástico
 Estuches de CD
Icopor

Envases
qu micos
 Diske es
 Baldes
 CD
 Vasos plás icos
 Cubiertos plás icos
de
empaque
de
alimen os
 Mangueras
 Icopor (anime) de embalaje
Fuente: 2012
Que no s rve
de
productos
93
Cuadro N°10
QUE PODEMOS SEPARAR
QUE NO SIRVE
Metal:

Latas de conservas, atún, crema
de leche, chocolate, gaseosas,
refrescos
 Papel aluminio
Aluminio
 Utensilios de cocina
 Cobre
 Aluminio
 Aerosoles de tipo cosméticos
Fuente: 2012
Cuadro N°11
 Frutas
 Verduras
 Podas
 Pasto
Orgánico
Fuente: 2012
 Hojas

Aerosoles de tipo
plaguicidas y pesticidas
94
Fase V. Definir mecanismos de transporte para los residuos y desechos
sólidos desde el origen hasta el acopio.
A continuación se definirán los mecanismos de transporte apropiados y
la ruta utilizada en el sistema para trasladar los residuos desde la estación
de origen hasta la estación de acopio identificando las distancias en metros
y el tiempo empleado de una estación a otra y del recorrido total.
Mecanismos de transporte
El Sistema Teleférico cuenta con dos mecanismos de trasporte para los
residuos y desechos, uno de ellos es el transporte manual, Cáceres (2004) lo
define como “cualquier operación de transporte o sujeción de una carga por
parte de uno o varios trabajadores, como el levantamiento, la colocación, el
empuje, la atracción y el desplazamiento” (p.8). Este método de transporte
se emplea en todas las estaciones para llevar los residuos hasta el teleférico
de carga, el cual define Doppelmayr (1999) como “un transporte aéreo
constituido por una cesta colgada de una serie de cables que se encargan
de hacer avanzar a las unidades a través de las estaciones, las cestas son
cambiables y sirven para transportar materiales”. (p.42). Este sistema de
transporte permite llevar los residuos de la estación donde se generan hasta
la estación de acopio la cual es Barinitas.
Estación Pico Espejo:
 El transporte de los residuos y desechos
desde la estación a la
carga de hace de manera manual.
 La distancia de la estación hasta el teleférico de carga es de 20m.
 El recorrido que deben hacer los residuos y los desechos hasta la
estación Loma Redonda
17min.
es de 3071m y tiene una duración de
95
 La cesta de la carga se debe cambiar de línea al llegar a la estación
Loma Redonda, esto se hace soltando la cesta y dejándola sobre un
carrito manual, el cual permite trasladarla hasta la siguiente línea
para ser nuevamente colgada y llevada a la próxima estación.
Estación loma redonda:
 El transporte de los residuos y desechos
desde la estación a la
carga de hace de manera manual y clasificada.
 La distancia de la estación hasta el teleférico de carga es de 30m
 El recorrido que deben hacer los residuos y los desechos hasta la
estación La Aguada es de 2775m y tiene una duración de 11min
 Los residuos se deben colocar junto con los de la estación pico
espejo.
Estación La Aguada:
 El transporte de los residuos y desechos
desde la estación a la
carga de hace de manera manual.
 La distancia de la estación hasta el teleférico de carga es de 19m.
 El recorrido que deben hacer los residuos y los desechos hasta la
estación La Montaña es de 3289m y tiene una duración de 13min.
 La cesta de la carga se debe cambiar de línea al llegar a la
estación, esto se hace soltando la cesta y dejándola sobre un carrito
manual, el cual permite trasladarla hasta la siguiente línea para ser
nuevamente colgada y llevada a la estación montaña.
 Los residuos se deben colocar junto con los de la estación Pico
Espejo Y Loma Redonda, en caso de superar la capacidad de la
cesta solo se hace el cambio de línea, se continua el recorrido hasta
siguiente estación y se espera la subida de cesta para bajar los
residuos y desechos.
96
Estación La Montaña:
 El transporte de los residuos y desechos
desde la estación a la
carga de hace de manera manual.
 La distancia de la estación hasta el teleférico de carga es de 45m.
 El recorrido que deben hacer los residuos y los desechos hasta la
estación La Montaña es de 3453m y tarda 15 min.
 La cesta de la carga se debe cambiar de línea al llegar a la
estación, esto se hace soltando la cesta y dejándola sobre un carrito
manual, el cual permite trasladarla hasta la siguiente línea para ser
nuevamente colgada y llevada a la estación Barinitas.
Estación Barinitas:
 El transporte de los residuos y desechos
desde la estación al
almacenamiento se hace de forma manual.
 La distancia de la estación hasta el almacenamiento es de 140
metros
 Los residuos y desechos que llegan de la estación La Montaña son
trasladados de marera manual hasta el almacén de residuos y
desechos la distancia es de 14m.
 La cesta del teleférico de carga luego de ser desocupada es
devuelta a la estación La Montaña para seguir su recorrido en
acenso por las estaciones
(Ver en anexos figura N°7)
97
Discusión de los Resultados
La situación antes del cese de las operaciones del sistema teleférico en
cuanto a los residuos y desechos sólidos observada, muestra un grado de
debilitamiento considerable, esto quedo de manifiesto, al conocer a través
del diagnostico realizado que el Sistema Teleférico no desarrollo estrategias
funcionales para la gestión integral de residuos y desechos sólidos lo que ha
traído como efecto el desconocimiento de los beneficios en esta área. Esta
situación es contraria al mencionado por Monsalve (2004) cuando explica
que “toda empresa dedicada al área turística debe tener entre sus programas
un plan de manejo de residuos para garantizar
beneficios educativos y
culturales a todos sus visitantes” (p.22)
Al mismo tiempo, se logró conocer que los empleados de la empresa no
están satisfechos con la información que tienen sobre los residuos y
desechos sólidos esto es contradictorio a lo mencionado por Gohin (1990) es
enfático al afirmar, que “el conocimiento de la población sobre temas de
ambiente aumenta proporcionalmente a los beneficios generados por los
programas ambientales” (p.12)
A pesar de la insatisfacción sobre el conocimiento que tienen de los
residuos y desechos sólidos, a los trabajadores les gustaría
recibir mayor
información y capacitación en esta área, además están de acuerdo con la
implementación de un manejo integral de residuos y desechos sólidos.
En relación con las estadísticas para identificar el flujo de personas en
el sistema se conoció que el sector
con mayor afluencia de turistas es la
Estación Barinitas y La Montaña. La razón por la cual no llegan la misma
cantidad de personas en todas las estaciones es debido a que muchas
personas con: hipertensión, problemas respiratorios, problemas cardiacos,
mal de paramo, embarazadas, niños pequeños, entre otros, prefieren no
llegar a las últimas estaciones para evitar complicaciones.
98
Es necesario también aclarar que a la estación Barinitas no solo llegan
turista que harán uso del sistema, sino también turista que solo vistan la
estación como observadores, se cree que por cada 5 turistas que usaran el
sistema teleférico llega un turista solo a observar la estación, además es la
estación con mayores aéreas de consumo de alimentos
En cuanto a la fase III se determino a través de cálculos con datos
extraídos de la realidad, que la estación con mayor volumen de residuos y
desechos es la estación Barinitas ya a ella llegan todos los residuos de las
demás estaciones, por otra parte es el área con mayor afluencia de turistas
lo que lo que genera un aumento en el volumen de los residuos y desechos
en esta área.
Por otra parte la fase IV determino los residuos que se pueden y no
pueden reciclar esto con el fin de aclarar duras por parte del personal de
servicios generales, los cuales manifestaron desconocer los materiales que
se pueden reusar.
En la fase V, se evidenció que el personal tiene conocimiento sobre los
sistemas de recolección y transporte de los desechos generados en el
Sistema y de definió los dos mecanismo usados en la estaciones para el
traslado de los residuos desde su origen hasta el acopio. Determinándose
que se traslada de forma manual desde la estación hasta el teleférico de
carga y por medio de este mecanismo se lleva hasta la estación Barinitas
haciendo una parada obligatoria en cada estación hasta llegar al
almacenamiento. Se consideraron las distancias y los tiempos empleados en
este traslado
En conclusión, se puede expresar la necesidad que tiene el Sistema
de mejorar el área de los residuos y desechos, con el fin de ofrecer mejoras
en los próximos años cuando reinicie sus operaciones
para ello, es
inminente ofrecer una serie de estrategias dirigidas a mejorar dicha situación.
99
Fase Alternativa de Solución
Con los análisis realizados, durante la fase diagnostica de la
investigación
es necesario ofrecer una solución factible orientada al
desarrollo al
manejo integral de los residuos y desechos sólidos en el
Sistema Teleférico De Mérida tomando en consideración sus elementos
funcionales. El proceso legal a través del cual se ofrecerá una solución
viable, es el desarrollo de estrategias.
100
REPUBLICA BOLIVARIANO DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITÉCNICO “SANTIAGO MARIÑO”
AMPLIACIÓN MÉRIDA
PROPUESTA
ESTRATEGIAS FUNCIONALES PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS EN EL SISTEMA TELEFÉRICO DE
MÉRIDA
Autora: Leidy D. Figueroa R.
Enero 2012
101
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
OBJETIVO
JUSTIFICACIÓN
ALCANCES
DELIMITACIÓN
DESARROLLO DE LA PROPUESTA
FASE VI
Formulación De Estrategias
FACTIBILIDAD DE LA PROPUESTA
Factibilidad Institucional
Factibilidad Legal
Factibilidad Económica
Factibilidad Social
Factibilidad de Personal
Factibilidad Operativa
102
INTRODUCCIÓN
Es un hecho conocido, que desde el punto de vista cultural, nos
encontramos permanentemente con un sentimiento de rechazo hacia todo lo
relacionado con la basura y un progresivo alejamiento con respecto a los
residuos en relación con nuestras vidas y actividades cotidianas. Esta
decisión se debe a algo que, por desgracia, no es más que una ilusión: la
supuesta inexistencia de dichas basuras, por el simple hecho de que estas
desaparecen de nuestra vista gracias a los servicios de recolección
municipal. Por ello mismo, los rellenos sanitarios se han convertido en el
sistema más usado a la hora de manejar los residuos.
Uno de los crecientes problemas que aquejas a los países es el
agotamiento de los recursos naturales, y esto plante el gran desafío
de
cómo conjugar el desarrollo económico con la preservación del medio
ambiente. La respuesta ha sido el desarrollo sostenible, cuyo postulado
central se basa en el equilibrio entre, crecimiento económico, equidad social
y conservación de recursos.
En Venezuela, el manejo de los residuos y desechos sólidos se plantea
desde esta perspectiva y ha estado presente como preocupación en los
distintos sectores sociales, aun sin soluciones efectivas.
Muchas ciudades como Mérida, se han visto afectadas por actividades
que generan gran cantidad de residuos sólidos lo que hace necesaria la
implantación de estrategias que ayuden a la gestión integral de los residuos y
desechos, sobre todo en áreas de interés turístico como el Sistema
Teleférico, ya que esto será un avance y un ejemplo para otros parque
nacionales y es una forma de generar conciencia en sus visitantes.
103
Objetivo
Diseñar estrategias funcionales para la gestión integral de residuos y
desechos sólidos en el Sistema Teleférico de Mérida, que permitan mejoras
ambientales, sociales, tecnológicas y económicas.
Justificación
La razón de ser del turismo son las bellezas naturales, pero la calidad
de estos ambientes se ven bajo amenaza por diversos factores en donde se
incluye el impacto derivado del manejo inadecuado de los residuos. Es por
ello que
en toda área turística debe existir una gestión integral de los
residuos y desechos.
Generalmente, los residuos y desechos sólidos urbanos simplemente
se depositan en un lugar determinado sin ninguna clase de manejo. El
proyecto que se presenta, pretende crear conciencia sobre la necesidad de
reciclar, además disminuir el impacto ambiental que generan los residuos y
desechos sólidos en el sistema teleférico y aprovechar todo los materiales
que se puedan reciclar.
La modernización del Sistema Teleférico, implica grandes beneficios al
estado y al país, en la actividad turística, pero trae consigo la generación de
una gran cantidad de residuos y desechos sólidos, a los cuáles no se les da
una gestión integral adecuada. Estos residuos sólidos acarrean un gran
impacto sobre suelo, agua, fauna, flora y el componente humano, impacto
que se puede disminuir,
Esta propuesta trae consigo beneficios tecnológicos ya que podemos
transformar
todo lo reciclado en algo útil y con ello generar beneficios
económicos significativos ya que se ahorra en costo por reutilización de un
efluente tratado o materia prima reciclada, además se desarrolla una cultura
ambiental en las personas, mejorando la calidad de vida en un ambiente
sano y se crea una mayor participación y cambio de actitud en la población.
104
Alcance
Establecer lineamientos estratégicos tomando en consideración los
elementos funcionales (generación, almacenamiento, recolección, transporte,
transferencia, procesamiento y disposición final de los desechos) de la
gestión integral de residuos y desechos sólidos. Además Determinar el flujo
de consumos de alimentos a lo largo del recorrido e indicar los residuos que
podemos separar desde la fuente y Proponer lineamientos para la gestión
de los residuos
Delimitación
La propuesta está dirigida a la población del área administrativa y de
servicios generales que cumplen funciones dentro del sistema teleférico de
Mérida, empresa destinada al desarrollo del turismo, localizada al Final calle
24 Rangel, sector Las Heroínas. Municipio Libertador Del Estado Mérida; lo
cual ayudará a cumplir sus objetivos y actividades guiados por un plan
estratégico, como también a que se desarrolle de una manera armoniosa y
consistente.
Desarrollo de la Propuesta
Los lineamientos estratégicos que se presentan a continuación para el
desarrollo de la propuesta, tratan de ofrecer una alternativa a la problemática
evidenciada en la empresa, a través de las siete fases, previamente
establecidas en el diagnóstico realizado al Sistema Teleférico.
Fase VI. Establecer Estrategias.
A continuación se desarrollan las estrategias diseñadas en función de
los resultados obtenidos en la fase anteriores, y cada una está compuesta
105
por el objetivo que persigue, así como las acciones que van a desarrollase
dentro del sistema; también se identifica el responsable de su ejecución
Estrategia Funcional N° 1
Mejora de los recursos humanos que laboran en la empresa a
través de la implementación de curso y talleres relacionados con la
gestión integral de residuos y desechos sólidos
Objetivo
Estimular a todos los trabajadores de la empresa los conocimientos
básicos en relación a la gestión de residuos y desechos sólidos
Estrategias Operacionales
 Diseñar y establecer un cronograma de talleres y cursos
orientados a la preparación del personal de la empresa.
Procurando que dichos cursos
se realicen en el lugar de
trabajo para evitar gastos de traslado.
 Ofrecer la información sobre las técnicas
y procedimientos
específicos para todas las tareas de trabajo.
Responsable
Jefe del Departamento de servicios generales
Gerente de la Empresa.
Empleados del Departamento de servicios generales.
106
Estrategia Funcional N° 2
Diseño de una campaña propagandística
con el fin de dar a
conocer el proyecto.
Objetivo
Diseñar una Campaña Propagandística efectiva que cumpla con los
objetivos propuestos y así generar los mejores resultados.
Estrategias Operacionales
 Elaborar una campaña propagandística que incluya creación de
un slogan, colocación de afiches, de esta manera mostrar a los
visitantes las ventajas de reciclar, destacando los beneficios del
trabajo realizado.
 Establecer los medios de comunicación que se tienen al alcance
para desarrollar la campaña propagandística.
 Establecer los costos-beneficios de la campaña publicitaria, en el
corto, mediano y largo plazo.
 Utilizar un mensaje muy claro, debe ser fluido y fácil de entender,
empleando un mensaje corto, ya que resulta más atractivo al
turista.
 Presentar la propuesta de campaña propagandística a los
directivos del sistema , con el fin de encontrar los recursos para
desarrollar exitosamente
Responsable
Jefe Del Departamento De Prensa
Gerente de la Empresa.
107
Estrategia Funcional N° 3
Diseño de contenedores
Objetivo:
Diseñar contenedores de reciclaje adecuados al clima y al ambiente
arquitectónico del sistema.
Estrategia operacional:
 Material: polietileno de alta densidad
 Capacidad: 120 litros
 Superficie: lisa
 Largo: 48cm
 Alto: 92 cm
 Ancho 56 cm
 Accesorios: manilla plástica, soplado y rueda tarro 120L
 Resistencia al impacto de 25 kilos
 Colores :
Amarillo
Verde
Azul
Aluminio
Vidrio
Papel y cartón
Rojo
Plástico
Gris
Orgánico
Negro
No aprovechables
108
Transporte inmediato
Es de fácil manejo porque cuenta con ruedas y una maílla que facilita
el traslado de los residuos y desechos, evitando con esto el uso de carretillas
en algunas estaciones como La Aguada y Pico Espejo, haciendo la labor
más cómoda para los trabajadores de servicios generales.
Modelo adecuado
Fuente: 2012
Figura N° 8: Contenedor
Responsables:
Jefe del Departamento de servicios generales
Gerente de la Empresa.
109
Estrategia Funcional N°4
Diseño de carteles que especifique los materiales que se pueden
disponer en los contenedores
Objetivo:
Diseñar carteles que indique los materiales que se almacenan en cada
contendor
Estrategia operacional:
 Colocar los carteles sobre cada contenedor
 El cartel y el contenedor deben ser del mismo color
y
especificar el tipo de material que se almacena
 Indicar los materiales que se pueden y no almacenar en cada
contenedor.
 Debe ser de fácil entendimiento.
 Debe
especificar
donde
disponer
aprovechables.
 Debe estar impreso en español e ingles.
Letra visible.
 El materia debe ser resistente
Responsables:
Jefe del Departamento de servicios generales
Gerente de la Empresa.
los
materiales
no
110
Estrategia Funcional N°5
Mantener limpio los contenedores
Objetivos:
Definir procedimientos para la limpieza de los contenedores
Estrategia operacional:
 A los contenedores se les debe colocar una bolsa resistente y del
mismo color. Esto con la finalidad de no mezclar el material reciclado.
 No se debe esperar a que el contenedor este lleno para cambiar la
bolsa de manera de facilitar su manipulación.
 Las bolsas dentro de los contenedores no deben exceder más de 9 a
13 horas
 La limpieza de los contenedores debe ser
3 veces a la semana o
cuando lo amerite. Esta limpieza se hará con agua y jabón en un sitio
adecuado fuera de estación.
Responsable:
Personal De Servicios Generales
111
Estrategia Funcional N°6
Establecimiento del destino para los materiales no aprovechables
Objetivo:
Establecer el lugar para los materiales no aprovechables desde la fuente
Estrategia operacional:
 Disponer de un contenedor para almacenar todos los materiales
que no son aprovechables y que están especificados en los
carteles sobre los contenedores de reciclaje.
 Cada estación debe disponer de un contenedor para desechos
producto de la limpieza de la estación. Este debe estar ubicado
en un área estratégica, protegido de la lluvia y el sol.
 En la estación Barinitas el almacenamiento de estos desechos
debe ser aparte y retiro de ellos de la estación lo hará el aseo
municipal.
Responsables:
Jefe del Departamento de servicios generales
Gerente de la Empresa
Personal De Servicios Generales
112
Estrategia Funcional N° 7
Incluir una carreta de 2 ruedas para el traslado de los residuos y
desechos.
Objetivos:
Utilizar una carreta para el transporte de los residuos y desechos desde la
estación hasta el teleférico de carga
Estrategia operacional:
 Usar en las estaciones
Loma redonda y
La montaña
ya que el
teleférico de carga se encuentra a mayor distancia.
 Usar en la estación Barinitas para trasladar los residuos hasta el
almacenamiento
 Característica de la carreta:
o
2 ruedas
o
Pala plegable
o
Medidas de pala 40*40 cm
o
Peso 8 kg
o
Fabricada en acero
o
Peso que puede carga 100kg
o
Altura 110 cm
113
Modelo Adecuado De Carreta
Fuente: ferretenca (2012)
Figura N° 9: Carreta De 2 Ruedas
Responsables:
Jefe del Departamento de servicios generales
Gerente de la Empresa
Personal De Servicios Generales
114
Estrategia Funcional N° 8
Convenios con empresas dedicadas al reciclaje
Objetivos:
Obtener convenios con empresas dedicadas al reciclaje de materiales
como plástico, vidrio, aluminio, papel, y materia orgánica, con el fin de
disponer de los residuos de que generen en el sistema.
Estrategia Operacional:
 Investigación rigurosa del destino de los residuos
 Dar seguimiento a la empresa con la que se realiza el convenio
 Los residuos, transportados por las empresas
deben ser tratados y
dispuesto en conformidad con la ley.
 En los convenios se debe establecer: el tipo de material que retirara la
empresa recicladora del Sistema Teleférico y los días destinados para
tal fin.
Responsables:
Jefe del Departamento de servicios generales
Gerente de la Empresa.
115
Estrategia Funcional N° 9
Etapa de transporte de los residuos y desechos desde el Sistema
Teleférico hasta su disposición final
Objetivos:
Determinar los pasos para el traslado de los residuos y los desechos
Estrategia operacional:
 Paso 1: traslado de envase al camión recolector
o
No agitar ni golpear los contenedores al trasladar hasta el
camión.
o
Cada operario debe llevar solo una categoría.
o
Mantener siempre el envase en posición vertical.
o
Apoyarlo sobre suelo solido, seco y parejo para proceder a la
carga.

Paso 2: carga de envase y disposición sobre el camión
o
No agitar ni golpear los contenedores
 Paso 3: transporte a destino final
o Evitar frenar bruscamente
o Conducción lenta y regular
Responsables:
Personal de la empresa recicladora (chofer del vehículo y ayudante)
116
Estrategia Funcional N° 10
Equipos de protección personal para los empleados de servicios
generales
Objetivos:
 Los
elementos
de
protección
personal
deberán
ser
proporcionados por el empleador y sin ningún tipo de costo.
 Debe usarse de forma permanente mientras se encuentre
expuesto a un riesgo.
 Ser adecuado al riesgo del trabajador.
 Se debe adiestrar al empleado para que haga uso correcto
del equipo
Responsables:
Jefe del Departamento de servicios generales
Gerente de la Empresa.
Personal de servicios generales
117
Estudio de Factibilidad de la Propuesta
Después de definir la problemática presente y establecer las causas
que ameritan el diseño de estrategias funcionales, es pertinente realizar un
estudio de factibilidad para determinar, los cotos, beneficios y el grado de
aceptación que la propuesta genera en la Empresa. Este análisis permitió
determinar las posibilidades de diseñar lo propuesto y su puesta en marcha,
los aspectos tomados en cuenta para este estudio fueron clasificados en
cinco áreas, las cuales se describen a continuación:
Factibilidad Institucional
El Sistema Teleférico de Mérida a través del diagnóstico realizado,
comprobó los problemas ambientales que tienen, por lo consiguiente,
necesitan la creación de estrategias funcionales para mejorar esta área, pues
de ello, depende en gran escala lo antes descrito, la empresa está dispuesta
a colaborar y brindar todo el apoyo, tanto financiero, técnico y social, para
desarrollar la propuesta tal y como se plantea en el estudio realizado.
Factibilidad Legal
La propuesta es factible desde el aspecto legal, los reglamentos
internos del Sistema Teleférico De Mérida permiten el desarrollo de este tipo
de planes, siempre y cuando busquen o produzcan beneficios ambientales
sociales económicos y a todos los involucrados, así como al entorno donde
se encuentra ubicada la empresa.
Factibilidad Económica
La propuesta es factible desde el punto de vista económico, porque la
empresa tiene los medios para iniciar un proceso de inversión financiera,
para desarrollar dicha propuesta en el corto, mediano y largo plazo. A
118
continuación se presenta unos costos aproximados para el desarrollo de la
misma:
Factibilidad Económica
Cuadro N° 12
unidades
Descripción
Costos
1
Materiales y Equipos para los Talleres
700
1
Facilitador de los Talleres
500
1
Carteles para Propaganda ambientales
33
1
Carteles para identificar los residuos
52
1
Compra de contenedores
450
1
Carretas de 2 ruedas
700
Costo Total
2435
Fuente: 2012
Factibilidad Social
La presente propuesta es socialmente factible, porque tiene como
finalidad corregir las condiciones ambientales de la empresa, beneficiándose
en dicha propuesta, a través de la gestión integral de residuos y desechos
sólidos, mediante los elementos funcionales que establece la gestión.
Factibilidad de Personal
En la propuesta no se evidencia la necesidad de contratar personal
para el establecimiento de la gestión integral de los residuos y desechos
sólidos , sin embargo, se puede mencionar que se necesitará contratar un
119
facilitador para dictar los cursos y talleres, por lo cual la empresa está
dispuesta a cancelar los honorarios profesionales de dicho experto.
Factibilidad Operativa
La propuesta es factible operacionalmente, la necesidad y deseo de
un cambio en el sistema, expresada por el personal, llevó a la aceptación de
dicha propuesta, que de una manera más sencilla y amigable todo esto con
Bases en la encuesta
y conversaciones sostenidas con el personal
involucrado, lo cual se demostró que estos no representan ninguna oposición
al cambio, por lo que la propuesta es factible operacionalmente.
.
120
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
De acuerdo a la información obtenida en la investigación de la
empresa en estudio se determinó lo siguiente.
Cumpliendo con el objetivo N° 1 de Realzar un diagnóstico general del
sistema teleférico en cuanto a problemas de residuos y desechos sólidos
ante del cese de las operaciones se observó que dicha empresa presenta
debilidades en esta área ya que nunca se ha considerado implementar
actividades que ayuden a reducir los desechos, esto queda en manifiesto, al
conocer la opinión de los trabajadores, quienes manifiestan estar de acuerdo
con la implementación de estrategias para el
manejo integra de residuos
cuando el sistema reanude su actividad turística, esto con la finalidad de
mejorar las condiciones ambientales del sistema y crear conciencia en los
visitantes.
Respecto al objetivo N° 2 orientado a indicar los sectores con mayor
afluencia turística, para determinar el flujo de consumo de alimentos a lo
largo del recorrido, se puede decir que la estación con mayor número de
turistas es la estación Barinitas ya que se considera que por cada 5 turistas
que usaran el sistema llega 1 que solo observara la estación. Por otra parte
se observo mediante la estadística diaria de visitantes al sistema del año
2007 que a medida que se asciende en el sistema el número de visitantes
disminuye esto debido a las condiciones climáticas poco favorables para
personas con: hipertensión, problemas respiratorios, problemas cardiacos,
mal de paramo, embarazadas, niños pequeños, entre otros, los cuales
prefieren no llegar a las últimas estaciones para evitar inconvenientes. En
cuanto al flujo de consumo se pudo observar que todas las estaciones
contaban con restaurantes y/o cafetines y algunas con ventas de dulces
121
artesanales situación que no variara cuando el teleférico reanude sus
operaciones.
En concordancia con el objetivo N° 3 de determinar el volumen de los
residuos y desechos sólidos por estación se estableció un cálculo tomando
en consideración datos como la cantidad de basura generada por día, la
densidad de los residuos y la frecuencia de la recolección. Para determinar
los datos se considero información como por ejemplo la cantidad en kg/día
que produce una persona en un sitio turístico el cual es de 0,700kg, el
volumen de un contenedor que en el caso de estudio fue de 120 litro, el peso
de los residuos el cual fue de 25 kilogramos,
información obtenida de
estudios previos hecho en el Sistema, la frecuencia de recolección que para
el caso de las estaciones La Montaña, La Aguada, Loma Redonda y Pico
Espejo es de una vez al día, pero varía para Barinitas ya que la recolección
es de 3 veces por semana, estos datos determinaron el volumen de los
residuos por estación y por ser Barinitas la estación conectada con la ciudad
de Mérida es la que almacena los residuos y desechos de todas las
estaciones lo que la hace la estación con mayor volumen de residuos.
Con respecto al objetivo N° 4 se identificaron los residuos por el tipo
de material y se determino los que pueden ser almacenados en los
contenedores de reciclaje y los que no, esto con la finalidad de tener una
visión clara de cuáles son los residuos que pueden ser aprovechados por
empresas recicladoras y cuáles son los que deben ser retirados del sistema
por el servicio de aseo municipal.
Acerca del objetivo N° 5 se definieron los mecanismos de transporte,
el manual y el teleférico de carga los cuales son usados para trasladar los
residuos y desechos sólidos desde su origen que es la estación hasta el
almacenamiento o acopio (ubicado en la estación Barinitas), considerando la
distancia que existe de la estación al teleférico de carga y de una estación a
122
otra, con la finalidad de conocer el tiempo y la distancia total que recorren los
residuos y desechos sólidos.
Finalmente, de acuerdo con el objetivo N° 6 de Diseñar estrategias
funcionales para la gestión de residuos y desechos, se permitió diseñar diez
(10) estrategias, tomando en consideración los elementos identificados en el
desarrollo de la investigación, logrando que estas estrategias sean efectivas
y exitosas, las cuales se ajustan a las necesidades específica de mejorar las
condiciones ambientales de la empresa.
123
Recomendaciones
De acuerdo a las debilidades encontradas en relación a las estrategias
funcionales para la gestión de residuos y desechos, se sugieren una serie de
acciones que permitan la adecuación de las mismas en función a las
necesidades
 Incorporar el tema del manejo del manejo integral de los residuos
sólidos a los proyectos que se ejecuten en el sistema.
 Diseñar y aplicar programas de incentivo que estimulen la reducción,
reuso y reciclaje de los residuos.
 Diseñar un manual de procedimientos basado en los elementos
funcionales de la gestión integral de residuos y desechos sólidos.
 Adecuar los lugares de almacenamiento conforme al tipo de residuos
que se genere.
 Definir la localización de estaciones de transferencia y disposición
final.
 Optimizar los mecanismos de recolección y traslado de los residuos y
desechos
 Garantizar calidad y continuidad a la gestión
124
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Arias, F. (2006). El Proyecto de Investigación. Introducción a la Metodología
Científica. 5ta Edición. Editorial Episteme. Caracas.
Balestrini, M. (2002). Como se elabora un Proyecto de Investigación. 6ta
Edición. Consultores Asociados. Servicio Editorial. Caracas
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[email protected] [Consulta: 2012, enero 10]
Delio, Raúl (2005). Metodología e Investigación [Bas datos de datos en
líneas]. Disponible: htt//es.scribo,com [Consulta: 2011, mayo 4]
Francés, M. (2001). La Estrategia Clásica. 1era Edición. México
Levin y Rubin (1996). Introducción a la Metodología de la Investigación. 6ta
Edición. Editorial Prentice-Hall Hispanoamérica. México
Domínguez, Luis (2008). Mil Estrategias [Documento en línea] Disponible:
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Doppelmayr. A (1999). Sistemas teleféricos del mundo. [Bas datos de datos
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Martínez, Sofía (2001). Contaminación Ambiental [Bas datos de datos en
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Delio, Eduardo (2005). Metodología al dia [Documento en línea] Disponible:
[email protected]
125
Rodolfo, Jesús (1990). Contaminación [Bas datos de datos en líneas].
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Rodríguez,
T
(1990).
La
basura
[Bas
datos
de
datos
en
líneas].Disponible: htt//www.fenica.org/ documentos alternativos.com
[Consulta: 2011, junio 6]
Referencias No Bibliográficas
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República Bolivariana Venezuela 38.068, Noviembre, 18, 2004.
Ley Orgánica Del Ambiente. (2006, Diciembre 22) Gaceta Oficial de la
República Bolivariana Venezuela, 31.600, Diciembre, 27, 2006.
Instituto Universitario Politécnico Santiago Mariño (2007). Manual de Trabajo
Especial de Grado. IUPSM. Caracas.
Universidad Pedagógica Experimental Libertador, UPEL (2004). Manual de
Trabajos de Grado, Maestría y Tesis Doctorales. Venezuela.
126
ANEXO
127
ANEXO 1
Instrumento Para Obtener Información Sobre La Gestión Integral De
Residuos Y Desechos Sólidos en el Sistema Teleférico De Mérida
128
REPÚBLICA BOLIVARIANO DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITÉCNICO SANTIAGO MARIÑO
AMPLIACION MÉRIDA
CUESTIONARIO
El objetivo de este cuestionario es conocer mejor la realidad particular del
Sistema Teleférico de Mérida a fin de poder elaborar un diagnóstico certero para
establecer estrategias funcionales para la gestión integral de residuos y desechos
sólidos.
Su opinión es anónima y sólo se registra para fines estadísticos. Dura 5 minutos
como máximo
Es obligatorio responder todas las preguntas
¿Puedo hacerle las preguntas de la encuesta?
Recursos humanos
1. ¿Cuál es su actividad u ocupación principal en el Sistema Teleférico?
Personal Administrativo
Servicios Generales
Recursos naturales
2. ¿Usted diría que la situación ambiental en el Sistema Teleférico durante los
últimos 2 años?
Ha mejorado
Se ha mantenido igual
Ha empeorado
3. ¿Usted cree que los próximos 2 años la situación ambiental en el Sistema
Teleférico va a ser?
Mejor que ahora
Igual que ahora
Peor que ahora
4. ¿Diría usted que el sistema teleférico de Mérida respeta las leyes y
normativas ambientales del país?
Si
No
129
5. ¿Está satisfecho de la información que tiene sobre el tema de residuos y
desechos sólidos?
Si
No
6. Independientemente de su satisfacción ¿le gustaría que le dieran mayor
información sobre los residuos y desechos sólidos?
Si
No
7. ¿Conoce los principios de la gestión integral de residuos y desechos sólidos?
Si
No
8. ¿Estaría de acuerdo con la implementación de un programa de gestión integral
de residuos y desechos sólidos en el Sistema Teleférico?
Si
No
9. ¿Existe necesidades de capacitación específica para el personal encargado de
la limpieza del Sistema Teleférico?
Si
No
10. ¿Cuál es la estación con mayor afluencia turística?
Estación Barinitas
Estación La Montaña
Estación La Aguada
Estación Loma Redonda
Estación Pico Espejo
130
Generación de residuos y desechos sólidos:
Manipulación, separación y almacenamiento selectivo.
11. ¿Existen procesos de separación y de clasificación de
sólidos en el Sistema Teleférico?
residuos y desechos
Si
No
12. ¿Estaría de acuerdo con la implementación de un proceso de separación,
clasificación y almacenamiento selectivo de residuos y desechos sólidos en el
Sistema Teleférico?
Si
No
Recolección y transporte
13.
¿La recolección interna de residuos y desechos se realizaba?
1 vez al día
2 veces al día
3 veces al día
14. ¿La recolección de los residuos y los desechos sólidos desde la estación
hasta su acopio era por? por la :
Cabina
Teleférico de carga
15. ¿La prestación del servicio de recolección y transporte externo es?
Municipal
Contratado
131
16. ¿Cuál es la frecuencia del servicio de recolección externa?
Diario
1 vez a la semana
2 veces a la semana
3 veces a la semana
17. ¿El traslado externo de los residuos y desechos sólidos lo hacen en un?
Camión compactador
Camión volcador
18. ¿Estaría de acuerdo con un transporte externo selectivo?
Si
No
Transferencia
19. ¿Conoce alguna planta de transferencia?
Si
No
En caso de ser SI la respuesta.
Nombre de la planta de transferencia
Procesamiento
20. ¿Sabe usted si el estado Mérida cuenta con una planta de separación y
reciclaje?
Si
No
En caso de ser SI la respuesta.
Nombre de la planta de separación y reciclaje
Disposición final
21. ¿Sabe usted donde se disponen los residuos y desechos sólidos generados en
el Sistema Teleférico?
Relleno sanitarios
Basurero
MUCHAS GRACIAS
132
Anexo 2
Identificación de las aéreas de consumo de alimentos y recorrido del turista
133
Figura N° 2: Plano De Estación Barinitas Identificación De Las Aéreas De Consumo De Alimentos Y Recorrido Del Turista
Fuente: 2012
LEYENDA:
Cafetín
Venta De Dulces
Y Artesanía
134
Restaurant
Recorrido Del Turista
Figura N° 3: Plano De Estación La Montaña Identificación De Las Aéreas De Consumo De Alimentos Y Recorrido Del Turista
Fuente: 2012
LEYENDA:
Cafetín
Restaurant
Salón VIP
135
Recorrido Del Turista
Figura N° 4: Plano De Estación La Aguada Identificación De Las Aéreas De Consumo De Alimentos Y Recorrido Del Turista
Fuente: 2012
LEYENDA:
Restaurant
Recorrido Del Turista
136
Figura N° 5: Plano De Estación Loma Redonda identificación de las aéreas de consumo de alimentos y recorrido del turista
Fuente: 2012
LEYENDA:
Restaurant
Recorrido Del Turista
137
Figura N° 6: Plano De Estación Pico Espejo. Identificación de Las Aéreas De Consumo De Alimentos Y Recorrido Del Turista
Fuente: 2012
LEYENDA:
Restaurant
Recorrido Del Turista
138
Anexo 3
Mecanismos De Transporte Para Los Residuos Y Desechos Sólidos Desde
El Origen Hasta El Acopio
139
T.M
ESTACIÓN LOMA
REDONDA
__
30m
Distancia de la
estación al
teleférico de carga
L 12588m
T 56min
T.M
19m
L 3289m
T 13min
DE CARGA
__
DE CARGA
ESTACIÓN
LA AGUADA
__
Recorrido y
tiempo total de los
residuos y
desechos
_
L 2775m
T 11min
__
Longitud de la
estación Barinitas
al
almacenamiento
de residuos
_
DE CARGA
Longitud de una
estación a otra
_
20m
L 3071m
T 17min
LEYENDA
_
DE CARGA
T.M
ESTACIÓN
PICO ESPEJO
T.M
ESTACIÓN
LA
MONTAÑA
45m
Traslado manual
T.M
L 3453m
T 15min
Trasporte por
carga
_
_
DE CARGA
ESTACIÓN
BARINITAS
140m
Figura N° 7: Mecanismo de Trasporte Para Los Residuos
Fuente: 2012
140
T.M
14m
T.M
CURRICULUM VITAE
LEIDY DAYANA FIGUEROA RANGEL
141
CURRICULUM VITAE
LEIDY DAYANA FIGUEROA RANGEL
C.I
NACIONALIDAD
ESTADO
CIVIL
SEXO
EDAD
FECHA DE
NACIMIENTO
19.096.198
VENEZOLANA
SOLTERA
F
22
27/01/1989
DIRECCIÓN
CORREO ELECTRÓNICO
TELÉFONO
[email protected]
0424-7008691
Pedregosa Sur. Calle Chama.
Casa Nº 18, Anexo A. Municipio
Libertador. Estado Mérida
DATOS ACADEMICOS
 PRIMARIA: Unidad Educativa “12 de Octubre”, 1994/2001 (6to grado)

SECUNDARIA: U.E Arq. “CLAUDIO CORREDOR MÜLLER, 2001/2006
(Br. En Ciencias )

SUPERIOR: INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITECNICO SANTIAGO
MARIÑO, 2007- 2012.
CARRERA CULMINADA: Ingeniería Industrial
142
CURSOS REALIZADOS

Prevención ante desastres naturales (2005)

Actividades Aprobadas De Informática (2006)

Operador De Planta De Gas (2007)

Técnico en teología (2011)

Gestión De Riesgos (2011)

Manejo Y Uso De Extintores (2011)

Ergonomía En Salud (2011)

Inspector De Seguridad (2011)
EXPERIENCIA LABORAL
Desempeño como pasante en el SISTEMA TELEFÉRICO DE MÉRIDA durante
el proceso de modernización.
Duración: 12/08/2011 – 12/11/2011
CAPACIDADES Y DESTREZAS
 Supervisión De Personal En El Área De Seguridad, Salud e Higiene
Durante La Jornada De Trabajo.
 Elaboración De Programas De Orden Y Limpieza
 Supervisión De Orden Y Limpieza En El Área De Trabajo
 Actualización De Programas De Seguridad Y Salud Laboral
 Elaboración De Programa De Seguridad Y Salud Laboral Para
 Elaborar Planes De Emergencia.
 Elaboración de:
143
Mapas De Riesgo
Mapas De Planes De Emergencia
Mapas De Orden Y Limpieza














Supervisar y/o Implementar Planes De Gestión Ambiental
LOPCYMAT
INPSASEL
Construir Comités De Seguridad Y Salud Laboral.
Inspecciones De Seguridad, Salud E Higiene En El Trabajo
Charlas De Seguridad, Salud E Higiene Laboral
Elaboración De Carteleras
Notificación De Accidentes E Incidentes
Manejo De Inventario.
Control De Acarreo Y Manejo De Materiales
Distribución De Planta
Implementar El Control De Perdidas
Estudios De Ergonomía
Señalización Industrial
144