encuentro de experiencias en investigación de ciencias economicas

Transcripción

ENCUENTRO DE
EXPERIENCIAS
EN INVESTIGACIÓN DE
CIENCIAS ECONOMICAS
2012
ENCUENTRO DE
EXPERIENCIAS
BIENVENIDOS AL IV ENCUENTRO DE
ENINVESTIGACIÓN
INVESTIGACIÓN
DE
EXPERIENCIAS EN
2012 DE LA
FACULTAD DECIENCIAS
CIENCIAS ECONÓMICAS
DE LA
ECONOMICAS
UNIVERSIDAD DE LA COSTA!
2012
Compilador: Gustavo Sierra Romero
CORPORACIÓN UNIVERSITARIA
DE LA COSTA CUC
Barranquilla - Colombia - Sur América
ISSN: 2323-0738
Edición: Corporación Universitaria de la Costa CUC
Editorial Universitaria de la Costa - EDUCOSTA
Calle 58 No. 58 # 55-66
Teléfono: (575) 344 4623
e-mail: [email protected]
Coordinación Editorial: Clara Inés de la Roche Londoño
Corrección de Estilo: Nury Ruiz Bárcenas
Diagramación y Diseño: Carlos Guillermo Peña Estrada
Todos los derechos reservados ©
IV ENCUENTRO DE EXPERIENCIAS EN
INVESTIGACIÓN DE CIENCIAS ECONOMICAS 2012
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN EN LA CUC
Desde 1975, la Universidad de la Costa, inicia el proceso
investigativo con la creación de un Departamento de Investigaciones
Socioeconómicas (DIS) adscrita a la naciente Facultad de economía,
con miras a fortalecer su estructura académica investigativa.
En 1978 comienza la publicación del primer órgano de difusión
académico de la institución, que se encarga de publicar artículos
económicos, administrativos, financieros, contables, tributarios y de
ciencias políticas, con participación de los docentes investigadores de
la facultad de economía.
En 1986 se crea el Centro de Investigación de la Facultad de
Administración.
La estructura investigativa en la Institución desde 1975 a 1994,
estuvo caracterizado por Centros de Investigación en cada una de las
Facultades. A mediados de ese año, se realizó un diagnóstico de la
estructura existente, a raíz de las inquietudes generadas con la vigencia
de la Ley 30 de 1992, y su propósito de lograr en las Universidades
“investigación de alto nivel o significativa,” y a la luz de la misión
institucional, y después de un proceso de evaluación se crea el Centro
de investigación y desarrollo CID.
La dinámica desplegada por el CID en los últimos diez años llevó
a una nueva revisión de los procesos de investigación dando origen
a una nueva estructura. Consciente la institución que el camino de la
excelencia académica pasa por uno de los elementos sustantivos como
es el proceso de investigación científica y coherente con el modelo de
investigación propuesto, se eleva el centro de investigación y desarrollo
a la categoría de Vicerrectoría de Investigaciones a partir del primero
de octubre del 2007.
El modelo investigativo institucional se encuentra enmarcado en
los lineamientos establecidos por el Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación SNCTI.
La Vicerrectoría de Investigación es el máximo órgano a nivel
institucional que direcciona la investigación y ha concebido un modelo
de Investigación denominado “INDEX-CUC”, reconociendo a la
investigación como uno de los pilares fundamentales que propende por
ENCUENTRO DE
EXPERIENCIAS
EN INVESTIGACIÓN DE
CIENCIAS ECONOMICAS
2012
establecer una relación entre el conocimiento y el entorno. El modelo
identifica y conceptualiza una ruta de investigación que aterriza en el
programa académico, en coherencia con los perfiles disciplinares de
las áreas de conocimiento, integrando de manera eficiente y efectiva los
ejes fundamentales de la educación, como la Investigación, Docencia,
Extensión e Internacionalización.
Una docencia de base investigativa que permite desde el interior
del aula buscar respuestas a interrogantes planteados desde lo social,
lo humano y lo científico-tecnológico, que permite su discusión, su
validación y su aplicación.
Una docencia que se soporta en su propio plan de estudios, el cual
contiene unas cátedras que están caracterizadas por unas unidades
de formación, que le permiten al discente aprehender competencias
soportadas en el conocimiento.
Las unidades de formación definen un sin número de líneas de
trabajo, campo de acción del docente y el discente, con las que se
inician procesos de investigación y con sus resultados finales se
generan programas y proyectos de extensión. De esto se ocupa el área
de conectividad.
Una investigación que involucra los distintos niveles de formación
disciplinar y en la cual participan todos los miembros de la comunidad
académica a través de rutas de líneas de investigación, definidas
prioritariamente por la institución y que responden al contexto de la
Región Caribe.
Una extensión que evidencia los resultados de docencia e
investigación a través de proyectos que integran a la CUC con el entorno,
en lo económico, político, social, académico, científico-tecnológico,
cultural o empresarial.
Este modelo tiene un Carácter Sectorial: Orientado por las
demandas empresariales de sectores económicos de especial
relevancia para la región Caribe.
Carácter Social: Su campo de acción estará relacionado
directamente con una necesidad social buscando dar respuesta a ella
y que incida de manera clara en la mejora de vida de los ciudadanos.
Carácter Científico-tecnológico: Es un modelo que asume
a la ciencia y a la tecnología como eje básico de la investigación, y
los proyectos que se generen al interior de la institución deben estar
incluidos en las áreas del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología
que maneja Colciencias.
El Sistema de Investigación Institucional se soporta en la
Vicerrectoría de Investigación, como órgano dependiente de la Rectoría
General y es el eje central a través del cual gira todo el proceso
investigativo encargado de promover, coordinar, orientar y ejecutar
las políticas Institucionales de Investigación; actuando en permanente
interacción con las diferentes unidades académicas. Para su actividad
operativa se apoya en los investigadores de tiempo completo, medio
tiempo y profesores catedráticos.
La Vicerrectoría de Investigación tiene como Misión: “Propender
por el avance de la capacidad de Investigación, Desarrollo e Innovación,
Producción Intelectual y Conectividad de la CUC, para contribuir con
la Región Caribe colombiana, el país y la comunidad internacional, en
procesos de asimilación y transformación de problemas concretos a
soluciones eficaces y de alta calidad de resultado; manteniendo una
efectiva relación con el sector empresarial, gubernamental, gremial y
social”.
La Institución ha venido implementando una serie de acciones
encaminadas a generar las condiciones básicas para el desarrollo y
consolidación de la actividad investigativa como quehacer propio con
el propósito de responder con calidad y eficiencia a las necesidades y
desafíos de un entorno cada día más exigente.
Una de estas acciones es la de este Encuentro de Experiencias
de Investigadores, de la ahora Facultad de Ciencias Económicas,
que integran los programas de Contaduría, Administración y Finanzas
y Relaciones Internacionales, que se viene celebrando desde el año
2009 y cuyas memorias se hallan publicadas en la página web de la
institución, para consulta permanente de toda la comunidad académica.
El evento tiene como finalidad, impulsar y consolidar el proceso
de investigación mediante la socialización de los resultados de los
grupos de investigación de cada uno de estos programas, por parte de
docentes, egresados y estudiantes vinculados a la Facultad de Ciencias
Económicas. El Encuentro incentiva a la comunidad estudiantil y de
egresados a participar en los procesos de investigación y a convertirse
en generadores de cambio social en las diferentes áreas temáticas a
fin de mostrar cómo puede insertarse esos resultados en los otros dos
ejes, la docencia y la extensión.
Señores estudiantes, señores egresados, compañeros docentes,
aquí estamos los que no queremos convertirnos en simples reproductores del sistema, sino en generadores de grandes cambios sociales.
CONTENIDO MEMORIAS
1. LA INVESTIGACIÓN EN LAS CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS EN EL SIGLO XXI
7
2. OPORTUNIDADES DE FINANCIACIÓN E INVERSIÓN EN LA BOLSA MERCANTIL DE COLOMBIA 39
3. ESTRUCTURA DE COSTOS COMO HERRAMIENTA DE GESTION ADMINISTRATIVA53
4. ¡POR LA PLATA BAILA EL PERRO!: LA DIMENSIÒN ECONÒMICA DE LA INMIGRACION COLOMBIANA EN ESPAÑA 2001-201075
5. LA MOVILIDAD SOCIAL: UNA LECTURA A LAS ACTUALES REVUELTAS POLULARES DE LOS PAISES ARABES EN EL NORTE DE AFRICA
97
6. UNA MIRADA AL SISTEMA DE REGALIAS Y SU RELACION CON LA INVESTIGACION E NOVACION EN COLOMBIA EN LA VIGENCIA 2012 123
7. ESTRATEGIAS DE MERCADEO SOCIAL APOYADAS EN COMPORTAMIENTOS PROSOCIALES 145
8. OPERACIONES RECIPROCAS EN LA MEDIANA EMPRESA DE LA CIUDAD DE BARRANQUILLA
161
9. IMPORTANCIA DEL PENSAMIENTO CRÍTICO COMO FACTOR DETERMINANTE EN LAS COMPETENCIAS DEL CONTADOR PÚBLICO
181
10.LA ADMINISTRACION ENTRE LAS CIENCIAS NATURALES Y LAS CIENCIAS SOCIALES
201
11.POBREZA SUBJETIVA: UNA BREVE APROXIMACIÓN TEORICA Y EMPIRICA AL CONCEPTO Y SU MEDICIÓN
229
ENCUENTRO DE
EXPERIENCIAS
LA INVESTIGACIÓN
EN LAS CIENCIAS SOCIALES Y
HUMANAS
EN
EL SIGLO XXI:
EN
INVESTIGACIÓN
DE
Hacia un nuevo paradigma epistemológico
CIENCIAS ECONOMICAS
2012
Alexander Ortiz Ocaña1
Resumen
En esta ponencia se caracteriza la Teoría de las Configuraciones:
la Configuralogía, como nuevo paradigma epistemológico para la
ciencia del tercer milenio. Con el fin de comprender y caracterizar
la noción de configuración, hemos identificado y argumentado
teóricamente un decálogo de categorías que permiten representar
la noción de configuración que es una noción compleja, espinosa
y embarazosa, muy difícil de describir, comprender, ilustrar y
ejemplificar. Estas categorías son: Sistema, Organización, Niveles
de complejidad, Holonimia, Holoformidad, Proceso, Contexto
configurante, Holoedridad, Autopoiesis, Rasgos caracterológicos.
A su vez, ha sido necesario revelar los rasgos que caracterizan
a las configuraciones, los cuales permiten comprenderlas,
analizarlas, describirlas, explicarlas, argumentarlas, caracterizarlas
e, incluso, direccionarlas, predecirlas y proyectarlas. Estos rasgos
caracterológicos son: Relaciones, Interconexiones, Funciones,
Significados, Regularidades, Ritmo configurativo.
Palabras Clave:
Configuración, Complejidad, Sistema, Ciencia, Teoría, Holística,
Paradigma, Epistemología.
1 Doctor en Ciencias Pedagógicas, Universidad Pedagógica de Holguín, Cuba. Doctor Honoris
Causa en Iberoamérica, Consejo Iberoamericano en Honor a la Calidad Educativa (CIHCE),
Lima. Perú. Magíster en Gestión Educativa en Iberoamérica, CIHCE, Lima, Perú. Magíster en
Pedagogía Profesional, Universidad Pedagógica y Tecnológica de la Habana. Contador Público.
Licenciado en Educación. Recibió el premio a la excelencia educativa 2007 y 2008 otorgado por
el CIHCE con sede en Lima, Perú. Mejor pedagogo novel de Cuba en el año 2002. Docente de
planta de tiempo completo de la Universidad de la Costa. Email: [email protected]
Abstract
In this paper is characterized by the theory of configurations:
Configuralogia, as a new epistemological paradigm for the science
of the third millennium. In order to understand and characterize the
notion of configuration, we have identified and argued theoretically
a Decalogue of categories that allow you to represent the notion of
configuration that is a notion complex, Espinosa and embarrassing,
difficult to describe, understand, illustrate and exemplify. These
categories are: System, organization, levels of complexity, Holonymy,
Holoformidad, process, context, configurante, Holoedridad,
Autopoiesis, detracted traits. In turn, it has been necessary to
reveal the features that characterize configurations, which allow us
to understand them, analyze them, describe them, explain them,
argue them, characterize them, even addressing them, predict
them and project them. These detracted traits are: relationships,
interconnections, functions, meanings, regularities.
Keywords:
Configuration, complexity, system, science, theory, holistic,
paradigm, epistemology.
DESARROLLO
En esta ponencia se caracteriza la Teoría de las Configuraciones,
la Configuralogía, como nuevo paradigma epistemológico para la
ciencia del tercer milenio.
Hacia la construcción de una nueva ciencia sociohumana en el tercer milenio
En la época de Newton una persona con determinado nivel de
educación podía tener una idea general del conocimiento que había
acumulado la ciencia en su devenir histórico, pero en la actualidad
eso es prácticamente improbable. El ritmo del desarrollo de la
ciencia lo hace imposible. Estamos inmersos en una revolución
científica asombrosamente vertiginosa, los conocimientos caducan
con una rapidez extraordinaria, envejecen muy rápido. Proliferan
cada día nuevas teorías que intentan comprender el mundo que nos
rodea y al propio ser humano.
Los diversos paradigmas y enfoques hermenéuticos,
sistémicos, cualitativos, holísticos y dialécticos, que coexisten
en el área sociohumana, hacen de esta tarea una labor que, de
aparentemente inteligible y expedita, exenta de dificultades, peligros
y conflictos, transita hacia los caminos más tortuosos, ininteligibles
y contradictorios del debate epistemológico en el siglo XXI.
Ante esta realidad, urge, desde nuestra humildad científica,
asumir posiciones epistemológicas mucho más agresivas,
provocadoras y cáusticas, que no soslayen la turbulencia, el caos,
la multiplicidad de eventos y la pluralidad conceptual, característica
de las ciencias socioculturales, que son las teorías de la vida y la
epistemología humana, en contraposición a la quietud, la placidez
y el sosiego predominante aún en dichas ciencias, como si éstas
pudieran predecir los destinos del ser humano, el sentido de la vida
y el significado del amor, que cada día nos sorprende más con sus
desconciertos, laberintos y confusiones.
Precisamente, esta ponencia inaugura una discusión que no se
agota en sus páginas y, al mismo tiempo, nos impulsa a la búsqueda
de alternativas metodológicas y epistemológicas. Los científicos de
IV ENCUENTRO DE EXPERIENCIAS EN INVESTIGACIÓN DE
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CIENCIAS ECONOMICAS 2012 UNIVERSIDAD DE LA COSTA
hoy estamos en una encrucijada y, a pesar de ello, nos paraliza la
perplejidad frente a la realidad del desamor, la desesperanza, la
apatía y la desidia por la lectura, la investigación y el aprendizaje,
después de siglos de avance científico-investigativo, educativo y
sociocultural.
Sin embargo, la inercia, el estatismo y el letargo en que han
estado sumidas durante siglos las ciencias humanas y sociales
debe servirnos de acicate hoy para escudriñar sus laberintos
epistémicos y praxiológicos, con el fin de obsequiarle, en los albores
de este tercer milenio, nuevos modelos, paradigmas, enfoques,
perspectivas, metodologías, tipos de investigación, métodos,
técnicas, procedimientos e instrumentos más afines a su esencia
epistemológica y a su finalidad praxiológica.
La reflexión hermenéutica me ha permitido concretar algunas
ideas que amplían, complementan, fertilizan y vigorizan el contexto
de la problemática urgente de modificar de manera sustancial los
conceptos científicos y enfoques epistemológicos para el desarrollo
de las ciencias sociales y de la cultura, sin descolgarnos de los
autores clásicos y actualmente reconocidos. O como diría el maestro
Miguel Martínez Miguélez, haciendo alusión a una frase de Newton:
sin bajarnos de sus hombros.
En este sentido, con la finalidad de lograr una mayor
comprensión del proceso científico social y humano, que permita
proponer una nueva ciencia y un nuevo paradigma epistemológico
para este tercer milenio, he asumido una concepción paradigmática
configuracional, basada en teorías científicas emergentes, que se
aprecian en publicaciones realizadas desde el pasado siglo y que
aún se continúan haciendo nuevas ediciones y reimpresiones en
esta primera década del siglo XXI.
Se refiere a las ciencias del caos y la complejidad (Schifter,
2001; Morín, 2001; 2010; 2011; Prigogine, 2008; 2009; 2012), la
10
Teoría de Sistemas2 (Bertalanffy, 2007; Gigch, 2007; Luhmann,
2008), el paradigma holográfico (Pribram, 2008), las ciencias
de la cultura (Cassirer, 2005), la nueva concepción sistémicoecológica propuesta por el eminente físico Frijof Capra (2002; 2007;
2008; 2010)En Latinoamérica, el enfoque configuracional de la
personalidad, del eminente psicólogo cubano Fernando González
Rey (1997), la concepción biológica del conocimiento (Maturana y
Varela, 2002; 2003; 2009), la teoría neural de la oscilación (Llinás,
2003), los enfoques y métodos holísticos (Barrera, 2004; 2008;
2010 y Fuentes, Álvarez, Matos, 2004), las propuestas cualitativas
etnográficas y emergentes de Miguel Martínez Miguélez (2008;
2009; 2011; 2012), así como la Epistemología del Sur (propuesta
esbozada por Boaventura de Sousa Santos, 2009; 2010), entre
otras teorías, que dan cuenta de la realidad social y humana de una
manera mucho más nítida y diáfana.
Además, me sustento en los impresionantes avances de la
Neurociencia actual y en las propuestas esperanzadoras, de gran
alcance y extensión, de notables neurocientíficos (Antonio Damasio,
David Linden, Michael Gazzaniga), que evidencian el carácter
holístico, complejo y configuracional del cerebro y la mente humana,
en tanto configuración de configuraciones afectivo-emocionales,
cognitivo-intelectuales e instrumentales-praxiológicas.
La traslucidez epistémica de estas teorías permite lograr una
mejor y mayor comprensión científica de los procesos sociales y
humanos, por cuanto sus pulidos conceptos, principios, fundamentos
y postulados, constituyen verdaderos guías epistemológicos,
magníficos hilos conductores que facilitan y orientan la investigación
en los procesos humanos y sociales.De esta manera, a medida que
vamos penetrando y comprendiendo la naturaleza humana, nos
2 La Teoría de Sistemas empezó con von Bertalanffy a manera de reflexión en Biología y se
expandió estrepitosamente a partir de la década del 50, teniendo aplicaciones en múltiples
áreas del saber, por lo que puede ser considerada una teoría universal, por cuanto “toda realidad
conocida, desde el átomo hasta la galaxia, pasando por la molécula, la célula, el organismo y
la sociedad, puede ser concebida como sistema, es decir, como asociación combinatoria de
elementos diferentes.” (Morín, 2011; p. 41)
11
vemos obligados a abandonar los conceptos actuales de la ciencia,
por cuanto éstos no permiten comprender (no dan cuenta de) la
verdadera complejidad humana.
Es por ello que en este siglo proliferan nuevas categorías
científicas en la filosofía, en la ciencia y en la epistemología, ha ido
emergiendo un nuevo lenguaje para la comprensión de los procesos
sociales y humanos y para los complejos sistemas vivos, psíquicos
y sociales3. Así, hoy nos enfrentamos a diversas teorías que dan
cuenta de la complejidad natural, humana y social y representan un
paradigma emergente: teoría de los sistemas dinámicos, dinámica
no lineal, dinámica de redes, sistemas autorreferentes, estructuras
disipativas, teoría holográfica, complejidad, enfoque holístico,
concepción ecológica, autopoiesis4, entre otros.
Estas teorías constituyen el resultado de múltiples investigaciones
desarrolladas en las ciencias naturales, exactas y sociales. La
aparición y propagación de estas teorías indica que al parecer la
Química, la Biología, la Física, la Matemática, las Neurociencias,
la Psicología, la Sociología, la Antropología, incluso la Pedagogía
y la Didáctica, se encuentran hoy en una encrucijada científica.
De la respuesta que brinden estas ciencias en los próximos años
a la intersección de teorías y complejidades intrínsecas, y a la
confluencia de factores que ensombrecen su validez y pertinencia,
dependerá su vitalidad.
No obstante, preveo que en este complejo, disperso y no lineal
tercer milenio desaparecerán aquellas ciencias que no reconozcan
la complejidad de sus objetos de estudio, la divergencia, aleatoriedad
y relatividad de los hallazgos científicos, así como el necesario azar
y desequilibrio para su desarrollo y progreso.
La concurrencia de múltiples factores aparentemente
desestabilizantes en el ámbito científico nos obliga a considerar la
paradoja, la dicotomía, la turbulencia y, por qué no, la improvisación,
3 Sistemas autorreferentes propuestos por el eminente y controvertido sociólogo alemán Niklas
Luhmann.
4 Neologismo introducido por Maturana como noción principal en su Teoría de los Seres Vivos.
12
el zig zag y la anarquía. De no hacerlo así, los científicos, como
científicos, no como seres humanos, y la ciencia, estamos llamados
a desaparecer de la palestra científica planetaria.Unas ciencias se
extinguirán, otras ciencias se integrarán unas a otras, las más fuertes
epistémicamente absorberán a las más débiles y, por supuesto,
surgirán nuevas ciencias.
En este concierto tenebroso, no debemos dejar cegarnos por la
perturbación, el tiempo es irreversible, la indeterminación acecha,
y la inestabilidad epistemológica se apodera de nuestro quehacer
científico. En esta bifurcación sólo tenemos dos caminos: perecer
o avanzar. Sólo la imaginación, la originalidad, la innovación y la
creatividad epistemológica nos pueden salvar como científicos. Y
sólo nosotros los científicos podemos salvar la ciencia.
Desde la fundación de la física por Galileo, Descartes y Newton,
ha predominado en las ciencias naturales la idea de lo simple y
determinado, la búsqueda de un universo básico, elemental y
estable ante nuestros ojos. Las ideas científicas contemporáneas
han venido evolucionando, sin embargo se evidencia un progresivo
deterioro de las posiciones epistemológicas.
Esta afligida realidad ha sido develada por diversos eminentes
científicos de este siglo5. Sin embargo, hasta hoy, a pesar de ser
conscientes de la urgencia, son insuficientes las propuestas de
alternativas epistemológicas para las ciencias humanas y sociales
y, por otro lado, las existentes no agotan, en su debate inmanente,
este tema.
Los problemas cruciales de nuestra época implican el
reconocimiento de la complejidad, del caos, de las fluctuaciones, el
desorden y la oscilación, lo cual nos permitirá encontrar instrumentos
para describirla, caracterizarla y comprenderla y efectuar una lectura
configuracional dentro de este nuevo contexto de las relaciones
siempre cambiantes del ser humano con el mundo que le rodea.
5 Edgar Morín, Ilya Prigogine, Humberto Maturana, Niklas Luhmann, Frijof Capra, Miguel
Martínez Miguélez, Marco Fidel Barrera Morales.
13
Es una realidad innegable que, en este siglo XXI, la ciencia
experimenta un cambio radical de perspectiva. Los fundadores de
la ciencia clásica quisieron eternizar la universalidad de la ciencia
y el carácter eterno e indestructible de las leyes de la naturaleza.
Sin embargo, a pesar de que formularon modelos generales para
perpetuar la racionalidad más absoluta, hoy, tres siglos después
de Newton, percibimos que no se lograron dichos objetivos. El
interés hoy se orienta cada vez más hacia dinámicas no lineales,
estructuras disipativas, fluctuaciones, relaciones tríadicas, sistemas
complejos y su evolución temporal.
Como se aprecia, desde los inicios del siglo XX comienza la
revolución científica, fundamentalmente en física; lo cual implicó
que los requerimientos y concepciones epistemológicas no fueron
sostenibles ni siquiera en la física.
El problema consiste en encontrar un punto de diálogo armónico
y coherente entre ambas culturas científicas, un terreno firme en el
que las ciencias naturales y exactas, puedan encontrarse con las
ciencias sociohumanas, para convivir de manera útil y pertinente,
desarrollando procesos beneficiosos para la consolidación de
ambas.
De ahí que propongo hacer una síntesis configuracional,
creadora, dialéctica, holística, armónica y coherente, que
integre estas teorías y hallazgos físicos, químicos, matemáticos,
biogenéticos,
neurocientíficos,
psicológicos,
sociológicos,
antropológicos y sociohumanos en general, en un contexto naturalfísico-biogenético-neuropsicológico-sociocultural, permitiendo la
comprensión por parte de cualquier ser humano de una manera
nítida, convincente e inteligible: la asunción de una concepción
configuracional de la ciencia para la comprensión de los procesos
humanos y sociales.
Aquí precisamente es donde adquiere una importancia de
primer orden la Teoría de las Configuraciones, emerge así una
nueva racionalidad científica: la racionalidad configuracional, por
lo que se hace necesario precisar de manera considerable este
14
término y encaminar nuestro esfuerzo epistémico a la identificación
de nuevas nociones y conceptos relevantes.
La teoría de la complejidad, la Gestalt, la teoría holográfica,
el enfoque holístico y ecológico, el paradigma emergente, y
la nueva teoría de sistemas se concentran en la dinámica de la
autotrascendencia y se basan en la obra de notables teóricos de
sistemas, tales como Eric Jantsch y Erwin Laszlo, así como en
las concepciones de varios eminentes científicos pertenecientes a
distintas disciplinas.
De ahí que sólo un enfoque configuracional nos permite
comprender, por ejemplo, de qué manera la política científica de
un país, la economía, la educación y la salud convergen hacia
una encrucijada. He conocido de casos cada vez más numerosos
e impresionantes donde la mala salud es el resultado de la mala
política científica, al igual que las fisuras en la economía, o las
insuficiencias en la educación.
Los científicos, cada día más, nos enfrentamos a situaciones
desconcertantes, donde cada vez entendemos menos, de ahí que
las cosas están realmente mal, y se volverán peores, a menos
que dediquemos mucha más energía de imaginación, originalidad
y creatividad al diseño de transdisciplinas coherentes, armónicas
y significativas. Vivimos una época de transición científica
trascendental, lo cual significa que los cambios de paradigma
no sólo son necesarios, sino que son imprescindibles y además
improrrogables, como lo ha demostrado Maturana (1976; 1992;
1994; 1995; 1996) en sus investigaciones y publicaciones.
En los últimos años del siglo XX, y en la primera década del
presente siglo XXI, estamos asistiendo y participando de notables
cambios en la epistemología, que han acompañado y se han nutrido
del inminente cambio paradigmático en las ciencias.
Así, nuevas categorías han ido dando forma a nuestra visión
sobre el mundo que nos rodea, entre las que se destaca la de “red”,
que hoy ocupa un lugar significativo en la construcción de sentido
tanto en las ciencias naturales como en las ciencias sociales.
15
La teoría de los sistemas, en el enfoque dado por el sociólogo
alemán Niklas Luhmann (nacido en 1927), es una ambiciosa
propuesta para analizar la sociedad de un nivel científico adecuado
y que permita encontrar solución a los problemas que se presentan
en ella. Los antecedentes de Luhmann se encuentran en Spencer,
Durkheim, Malinowski y Parsons quien fuera su mentor.
Es pertinente señalar que Luhmann toma el concepto de
autopoiesis6, elaborado por Maturana y Varela. Sin embargo, el
teórico alemán lo generaliza al hacerlo aplicable a la conciencia
y a los sistemas sociales. Maturana considera a estos sistemas
como alopoiéticos por cuanto están subordinados en su accionar
ala conservación de la autopoiesis de los seres humanos.
Es extraño negar o no darse cuenta que en las ciencias humanas
y sociales el desarrollo está direccionado por las personas, no por
los objetos, y precisamente los objetos de estudio de éstas ciencias
somos los seres humanos, ya sea nivel individual (psíquico) o a nivel
grupal (social). El inicio, centro y final de un proceso científico social
es un ser humano. De ahí que se requiera una nueva epistemología
para las ciencias sociales, una epistemología socioconfiguracional.
En la actualidad constituye un imperativo la comprensión,
desarrollo y consolidación de la nueva ciencia y la nueva
epistemología, configuradas. De esta manera, la nueva ciencia y la
epistemología que la sustenta, vienen a llenar el vacío de la ciencia
y de la epistemología actual.
Como se aprecia, una nueva filosofía germina, una nueva
ciencia nace, una nueva epistemología crece y se desarrolla, y
como consecuencia de lo anterior, un nuevo paradigma irrumpe en
la gran escena científica del planeta: el Paradigma Configuracional.
6 Red de producciones de componentes, que resulta cerrada sobre sí misma porque los
componentes que produce la constituyen al generar las mismas dinámicas de producciones
que los produjo, y al determinar su extensión como un ente circunscrito a través del cual hay un
continuo flujo de elementos que se hacen y dejan de ser componentes según participan o dejan
de participar en esa red (Maturana y Varela, 2004; p. 15)
16
Precisamente, la Configuralogía, representada en la Teoría de
las Configuraciones que propongo, sitúa su marco epistemológico
general en varias teorías construidas en el pasado siglo XX y en los
primeros años de este siglo XXI, a saber:
• Psicología de la Gestalt, representada en Wolfgang Köhler
(1935)
• Teoría Holográficadesarrollada por Karl Pribram (1978)
• Nuevasteoríassistémicas y de la complejidad (Morín, 1976;
1990; Prigogine, 1976; 1983; 1991; 1999; Maturana, 1976;
1992; 1994; 1995; 1996; Luhmann, 1987)
• Concepción sistémico-ecológica propuesta por el eminente
físico Frijof Capra (1975; 1992; 1998)
• Propuesta de una nueva ciencia y un paradigma emergente
formulada por Miguel Martínez Miguélez (1997; 1998; 1999)
• Concepción epistemológica de los procesos sociales y
humanos,que se manifiesta en autores como Fernando
González Rey (1997) y Homero Fuentes González (2004)
• Teoría Holística argumentada y desarrollada por Marco Fidel
Barrera Morales (2002; 2004; 2006)
• Teorías neurocientíficas (Llinás, 2003; Damasio, Linden,
Gazzaniga; 2010; 2012)
• Epistemología del Sur, propuesta esbozada por Boaventura
de Sousa Santos (2009; 2010)
Todos estos autores, mediante el esbozo de sus propuestas
teóricas,de una u otra manera reconocen los procesos humanos
como procesos biogenéticos, neuropsicológicos y socioculturales,
procesos sistémicos y complejos, de construcción de significados y
sentidos, desde donde es posible considerarlos como conscientes
y por tanto de naturaleza dialéctica, ecológica y holística. ¡Y por
supuesto, configuracional!
17
Como se aprecia, la concepción configuracional de la ciencia
reconoce, en la complejidad, en el enfoque holístico y en la nueva
teoría de sistemas, tres pilares insoslayables de su fundamento
epistemológico y ontológico.
Nuestra concepción apunta a la definición de algunos aspectos
que, aunque ampliamente tratados por diferentes autores, desde
diferentes contextos sociohistóricos, culturales y teóricos, no
han quedado a nuestro juicio totalmente agotados, por cuanto
constituyen aspectos muy polémicos y por lo tanto requieren de un
profundo análisis y reflexión.
Desde esta perspectiva, las proposiciones que se presentan
pretenden disminuir cada vez más la distancia entre los modelos
y las concepciones teóricas y la práctica enriquecedora, lo que
está avalado por el hecho de que la mayoría de las cuestiones
que se exponen, no obstante ser enriquecidas con la inclusión de
otras concepciones científicas contemporáneas, son producto de
numerosas investigaciones y aplicaciones realizadas en el contexto
de los procesos educativos infantiles y universitarios.
La Teoría de las Configuracionesque se enunciaen esta
ponenciaincorpora una concepción de proceso que revela el
carácter constructivo y de desarrollo humano de los procesos
sociales; el papel activo, consciente y participativo de los sujetos
implicados, en un contexto interactivo, donde la comunicación, la
motivación, la relación entre lo individual y lo social, lo reflexivo y
constructivo constituyen sustentos fundamentales en la apertura de
espacios al respeto, la confiabilidad, la responsabilidad y el papel
que desempeñan los sujetos implicados.
La Configuralogía es la Teoría de las Configuraciones y
representa un nuevo paradigma epistemológico para la ciencia
del tercer milenio que, no sólo configura teorías diversas de la
complejidad, con enfoques holísticos, sistémicos, holográficos
y ecológicos, combinados con la neuroepistemología y la
etnoepistemología, sino que hace una apuesta epistemológica y
ontológica proponiendo la noción de Configuración como categoría,
18
teleología, lógica y método invariante para el estudio y comprensión
de los procesos humanos y sociales.
Ahora bien, esclarezco que la noción de configuración no es
una categoría omniepistémica, no es la clave mágica que permite
solucionar todos los problemas epistemológicos y ontológicos en
el ámbito científico, es más bien una noción a investigar, a analizar
profundamente, a cuestionar, comprender, argumentar y desarrollar.
No obstante, la configuración es una noción decisiva, sin
embargo no es aún un concepto configurado. Esta noción puede
configurarse a partir de una complejización y de una concretización
del sistemismo, el holismo y el dialectismo y, aún así aparecer todavía
como un desarrollo, aún no logrado, de la Teoría Configuracional;
puede también decantarse a partir del configuracionismo, con la
condición de que haya un cepilladoepistémico y una modelación
que hagan aparecer lo configuracional en la configuración.
La toma de conciencia de este grupo de realidades, llevo a la
psicología de la gestalta concebir otro modo de pensar la ciencia,
partiendo de nuevas nociones y conceptos básicos, es decir, de un
nuevo paradigma científico: el paradigma configuracional.
La configuración representa la teleología y lógica de los
procesos humanos y sociales, es medio y es fin, es proceso y
es resultado, es causa y efecto, es función, intención, sentido y
significado de los procesos sociohumanos; es la categoría científica
que permite estudiarlos y comprenderlos para poder transformarlos,
constituye el método de investigación de excelencia de los procesos
humanos y sociales, es la célula, reto y desafío de la epistemología
configuracional, representada en la Configuralogía como ciencia del
tercer milenio.
La comprensión configuracional de la ciencia considera el
conocimiento no como un producto sino como un proceso en
desarrollo constante, en evolución y trascendencia. La ciencia
configuracional es como un proceso integrador de lo objetivo y lo
subjetivo, de la emoción y la razón, es decir, de lo consciente y lo
intuitivo, de la afectividad y la cognición humana, de lo general y lo
19
particular, de lo cualitativo y lo cuantitativo, de lo secuencial lineal y
lo simultáneo global, de lo fisiológico y lo psicológico, de la mente
y el cuerpo, de la materia y la conciencia, del pensamiento racional
o analítico con el pensamiento intuitivo o sintético, y no sólo como
conjunto de conocimientos obtenidos a partir de la comprobación
empírica.
De ahí la importancia de tener en cuenta una nociónde
complejidad sistémica y holística, con el fin de comprender el sentido
configuracional de la ciencia del tercer milenio.
La configuración designa un conjunto de procesos solidarios
entre sí, o cuyos subprocesos son funciones unas de otros. Los
procesos de una configuración están interrelacionados, cada proceso
o subproceso está relacionado con los demás y con la totalidad.
Una configuración está compuesta de miembros procesales, no de
partes; la configuración es un todo, no es una suma.
Los miembros de un todo de esta índole están enlazados entre
sí de tal forma que puede hablarse de no independencia relativas
de unos con otros, y de compenetración mutua. En la configuración
hay enlace y función, no hay adición y fusión. Es por ello que en
la descripción de una configuración salen a relucir vocablos tales
como articulación, compenetración funcional y solidaridad.
La configuración es una función de los sistemas relacionales, la
configuración común de dos o más de estos sistemas equivale a la
referencia de cada uno de los elementos de un sistema y de cada
uno de los de otro u otros.
Como se aprecia, la categoría configuración se ha utilizado para
dar cuenta del carácter dinámico, complejo, dialéctico, sistémico,
individual, irregular y contradictorio que tiene la organización de los
procesos humanos y sociales.
La configuración está formada por agrupaciones, mutualidades
o asociaciones, de un extraordinario alto nivel de complejidad,
que se relacionan de manera dialéctica y están constituidas por
sistemas de sistemas, cuyas funciones y dinámica son muy difíciles
de describir, interpretar, comprender, explicar y predecir.
20
La comprensión e interpretación holística de estos sistemas de
sistemas y las relaciones dialécticas y dinámicas entres sus procesos,
funciones, regularidades, significados, rasgos caracterológicos, y
entre ellos mismos, es lo que llamo configuración.
A pesar de que la configuración está integrada por sistemas,
en ella no aparecen componentes, ni elementos, ni estructuras. La
configuración constituye una organización dinámica de procesos
relacionales y funcionales que dan sentido a la configuración, que
se despliega en una totalidad multidimensional de relaciones e
interacciones, dando cuenta así de su complejidad.
Una configuración es una totalidad organizada, integrada por
procesos dinámicos, funcionales y relacionados, internamente y
externamente, con otras configuraciones contextuales de un mismo
o diferente orden de complejidad, que tienen sentido y significado
para ella misma y para otras configuraciones relacionadas o no con
ella.
No es lo mismo una configuración que un sistema. Aunque
ambos están relacionados. En este sentido, todo sistema es
una configuración estática y toda configuración es un sistema
dinámico. Es por ello que podemos identificar configuraciones
vivas, configuraciones psicológicas y configuraciones sociales.
El ser humano es una configuración sistémica y compleja de
configuraciones que autoconfigura las configuraciones vivas, las
psicológicas y las sociales. El ser humano, en su devenir histórico,
muestra sus configuraciones biogenéticas, neuropsicológicas,
psicosociales y socioculturales. El ser humano es una configuración
biopsicocultural.
Inherente al carácter configuracional del proceso está
lo dinámico, lo constructivo, lo procesal, de manera que las
configuraciones no existen como un hecho estático, no son un
componente, ni un elemento, sino que se construyen en su dinámica
a través de las relaciones que en éste se establecen.De ahí que
la configuración sólo puede ser reconocida si está organizada
holísticamente, como un todo, incluyendo al proceso y al contexto
21
configurante. De esta manera, el proceso y el contexto configurante
están inextricablemente articulados y armonizados.
Denomino contexto configurante a aquellos procesos con
potencialidades configuradoras.Las potencialidades configuradoras
son las posibilidades, perspectivas y solvencias que tiene una
configuración de configurarse con otras configuraciones y dar
lugar así a configuraciones de orden superior, de complejidades
extraordinarias.En este sentido, el contexto configurante constituye
una configuración que cuando se configura con otras configuraciones
forman configuraciones de orden superior, extraordinarias.
Los sistemas, procesos, contextos, relaciones, regularidades y
rasgos caracterológicos de las configuraciones están conectados
y articulados, compenetrados mutuamente, armonizados, son
solidarios entre sí y mantienen relaciones armónicas y coherentes de
interdependencia, en el sentido de que cada uno de ellos constituye
y simboliza funciones y significados de otros. Son atributos y
cualidades inmanentes de la configuración.
Se asume las configuraciones como unidades constitutivas
que responden a una condición subjetiva. De ahí que, asumir
una concepción del ser humano como configuración compleja y
sistémica, implica no darle sentido a la división entre la cognición y el
afecto, pues estos constituyen una unidad funcional de lo afectivo y lo
cognitivo. No obstante, en el caso concreto de la mente humana, ésta
podría caracterizarse como una configuración de configuraciones,
por medio de la configuración afectiva o emocional, la configuración
cognitiva o intelectual y la configuración instrumental o praxiológica.
Inherente al carácter configuracional de un proceso determinado
está el movimiento, lo dinámico, lo creativo, lo fluctuante, de manera
que las configuraciones no existen como un hecho estático, no son
un componente, son un proceso, y se construyen en su dinámica a
través de las relaciones de modificación, cambio y transformación
que en éste se establecen.
De acuerdo a esta concepción las configuraciones que
permiten caracterizar externamente un proceso constituyen
22
rasgos caracterológicos que especifican el proceso considerado
y lo distinguen de otros procesos. Un ejemplo de ello pueden ser
configuraciones como: pensamiento, inteligencia, emociones,
sentimientos, habilidades, destrezas, creatividad, valores, actitudes,
competencias, convivencia, identidad, entre otras, que constituyen
rasgos caracterológicos de la personalidad de un sujeto.Asimismo,
cada una de estas configuraciones puede ser comprendida si la
analizamos y caracterizamos mediante sus rasgos caracterológicos
inherentes, es decir, a través de sus configuraciones inmanentes.
Con el fin de comprender y caracterizar la noción de
configuración, hemos identificado y argumentado teóricamente
un decálogo de categorías (quizá podrían ser más, o menos, eso
no es lo más importante) que permiten representar la noción de
configuración que, como hemos explicado, es una noción compleja,
espinosay embarazosa, muy difícil de describir, comprender, ilustrar
y ejemplificar.
Estas categorías son: Sistema, Organización, Niveles de
complejidad, Holonimia7, Holoformidad, Proceso, Contexto
configurante, Holoedridad, Autopoiesis, Rasgos caracterológicos.
A su vez, ha sido necesario revelar los rasgos que caracterizan
a las configuraciones, los cuales permiten comprenderlas,
analizarlas, describirlas, explicarlas, argumentarlas, caracterizarlas
e, incluso, direccionarlas, predecirlas y proyectarlas. Estos rasgos
caracterológicos son: Relaciones, Interconexiones, Funciones,
Significados, Regularidades, Ritmo configurativo.
El término “investigación configuracional” no es un sustituto de la
investigación holística ni de la mal llamada investigación cualitativa.La
investigación configuracional es un proceso de indagación armónico
y coherente, evolutivo, continuo y organizado, capaz de generar
nuevo conocimiento para el investigador, para la institución que la
patrocina, para la comunidad científica y para la comunidad social,
no es una actividad fragmentada que indaga sobre conocimiento
ya existente o que estudia hechos de la realidad aislados unos
7 Noción utilizada por Karl Pribram en su Teoría Holográfica
23
de otros, sin aportar nada nuevo al conocimiento universal. Es un
proceso dialéctico y holístico, complejo y sistémico que utiliza la
conversación heurística configuracional como técnica esencial de
construcción de conocimientos científicos y desarrollo de teorías.
Ahora bien, no se debe asociar la investigación configuracional a la
propuesta epistémica y metodológica ideada por Hurtado y definida
como investigación holística.
Sintetizo en una metáfora constituida por la sigla “HOLISTA”
las innumerables características de la investigación configuracional.
Es decir, la investigación configuracional se caracteriza por ser
holofacética, organizada, lacónica, inteligible, sistémica, transferible
y alteradora:Holofacética, Organizada, Lacónica, Inteligible,
Sistémica, Transferible, Alteradora.Estas características de la
investigación configuracional permiten desmitificar la investigación
científica clásica, por cuanto trasciende la concepción reduccionista
y experimental, permitiendo que la ciencia retome su carácter
universal, incorporando todos los eventos, acontecimientos y
procesos humanos y sociales.
La investigación configuracional, al igual que la investigación
holística, trasciende los conceptos que tradicionalmente fueron
manejados en el siglo pasado, tales como investigación pura, básica
o fundamental, investigación aplicada o tecnológica, la llamada
investigación cualitativa y la llamada investigación cuantitativa. En la
comprensión configuracional de la ciencia tales conceptos pierden
vigencia. Por lo tanto, la investigación configuracional está llamada
a ser la investigación del tercer milenio.
La investigación configuracional es un nuevo paradigma
epistemológico que se inscribe en los resultados del pensamiento
configuracional del siglo XXI. De esta manera, con respecto a sus
métodos, técnicas y procedimientos, la investigación configuracional
trasciende la rigidez del método hipotético deductivo. En este sentido,
la investigación configuracional, además de ser un paradigma, es
una configuración.
La comprensión configuracional de la investigación integra los
demás paradigmas en una síntesis creadora llamada configuración
24
epistémica y, desde esta síntesis, sugiere la complementariedad
de métodos, técnicas y procedimientos, desde una comprensión
creativa, original y configuradora.
¿Cuál es el método y las técnicas de la investigación
configuracional?No existe un método científico como tal (…); el rango
distintivo más fértil de proceder del científico ha sido el utilizar su
mente de la mejor forma posible y sin freno alguno. Así se expresa
Percy Williams Bridgman8. En efecto, la configuración de la esencia
o invariante buscada en determinada investigación depende de la
perspicacia, ingenio, intuición y sutileza intelectual del investigador,
más que del empleo de técnicas científicas, lo cual no quiere decir
que las técnicas no sean necesarias y pertinentes sino que la
originalidad, la creatividad humana, el trabajo y esfuerzo intenso,
son los mecanismos esenciales para identificar configuraciones
científicas.
Los psicólogos de la gestalt argumentaban que cuando la
mente humana observay contempla de manera placible y despejada
un determinado fenómeno, en medio de esesosiego comienza
interactuar con sus procesos internos y, sin proponérselo, de súbito,
llega una respuesta o solución a un problema científico, se regocija el
pensamiento del científico, al llegar un nuevo proceso, una función,
una relación, un significado, un ritmo, o una configuración.“El
organismo humano, cuando obra libre y no defensivamente, es
quizá el mejor instrumento científico que existe, y es capaz de sentir
esta configuración mucho antes de poderla formular de manera
consciente.” (Rogers, 1972; p. 62-63).
Einstein y muchos otros grandes científicos tenían gran
confianza en eseatractivode la intuición humana. Merleau-Ponty
(1975; 275) expresaba que “conocer es siempre aprehender un dato
en una cierta función, bajo una cierta relación y en tanto que me
significa o me presenta tal o cual estructura”, Allport (1973; p. 480)
8 (1882-1961), físico estadounidense. Premio Nobel de física en el año 1946, por la invención de
un aparato para producir presiones extremadamente altas y por los descubrimientos que hizo
en relación a ello, en el campo de la física de altas presiones.
25
argumentaba que “no hay ningún medio seguro para saber si una
interpretación (conceptualización de la realidad) es exacta”, por lo
tanto, la ciencia del tercer milenio no es más que, como decía Kant,
“el conocimiento logrado a través de un procedimiento rigurosamente
critico y sistemático”.Por otro lado, Morín (2011; p. 59), al hacer
referencia a sus estudios fenoménicos que intentaban aprehender
la complejidad de una transformación social multidimensional en
una comunidad de Bretaña o, los estudios en vivo del florecimiento
de los acontecimientos de Mayo del 68, aclara que “no tenía por
método nada más que tratar de aclarar los múltiples aspectos de
los fenómenos, e intentar aprehender las relaciones cambiantes.
Relacionar, relacionar siempre, era un método más rico, incluso a
nivel teórico, que las teorías blindadas, guarnecidas epistemológica
y lógicamente, metodológicamente aptas para afrontar lo que fuere
salvo, evidentemente, la complejidad de lo real.”
La configuración es también un método, cuya técnica podría ser
denominada: interrelación configuradora.
El concepto de enfoque de investigaciónnos permite tener en
cuenta una noción hondamente profunda: la configuracionalidad, en
el sentido de que, si cada enfoque plantea una mirada diferente de la
realidad y una argumentación muy particular de la misma desde su
concepción ontológica y epistemológica, entonces varios enfoques
integrados, y el diálogo armónico y coherente entre ellos, nos deben
dar un patrimonio conceptual y metodológico mucho más sustancioso.
En la física se ha introducido el concepto de complementariedad, que
podría considerarse básico para la configuracionalidad, aunque no
significan lo mismo. Niels Bohr (1958) explica que la luz se comporta
como una partícula en determinadas condiciones de observación,
y como una onda en otras, por lo cual se llega a conclusiones que
resultan conceptualmente incompatibles, pero que, con una base
epistemológica más rigurosa, son complementarias.
La Teoría de las Configuraciones reconoce al proceso
sociohumano como un área de construcción de significados y
sentidos entre sujetos implicados, lo cual se expresa como un
sistema de procesos conscientes, y por tanto de naturaleza compleja,
26
holística y dialéctica, es por ello que se le concede un papel esencial
al sujeto en la configuración del proceso en el cual está implicado.La
Configuralogía ofrece una perspectiva epistemológica, ontológica,
teórica y metodológica que permite explicar la configuración de los
procesos sociales y humanos a partir de las relaciones dialécticas
entre configuraciones: macro, meso y micro, que constituyen las
regularidades que se manifiestan en las relaciones entre éstas, por
lo que sirven de soporte teórico al diseño de los instrumentos que
con carácter metodológico conducen a la configuración praxiológica
del proceso.
A pesar de su carácter teórico, esta propuesta toma la praxis
como foco de reflexión, constituyendo un intento por integrar la
praxis con la teoría. A través de sus formulaciones se trata de sugerir
posibles vías de solución con la pretensión no sólo de configurar la
praxis de los procesos sociohumanos, sino de orientar los espacios
de configuración de las decisiones que se configuren.
La Teoría de las Configuraciones que propongo no es una receta
que yo aporto, no es una camisa de fuerza ni una fórmula mágica
para resolver cualquier problema científico que enfrentemos. Es más
bien una exhortación al diálogo complejo y holístico, un llamado a
la evolución dialéctica de las ideas de la ciencia, una aclamación
para que las teorías científicas aprendan a convivir unas con otras,
de tal manera que, en últimas, nosotros, los humanos, por medio de
la coexistencia pacífica de las teorías, podamos aprender a convivir
en el plano de las ideas, y convivir de manera plácida y apacible,
una verdadera convivencia, una convivencia digna.
Sin lugar a dudas, una nueva concepción de la ciencia se está
gestando, y espero haber podido persuadir de lo importante que
resulta esta afirmación. Si lo estoy logrando, esto se debe a que el
pensamiento está transitando de fases lógicas concretas a fases
reflexivas, creativas, críticas y configuracionales. En este caso se
está mostrando un alto grado de configuración y desarrollo del
pensamiento configuracional.
27
REFERENCIAS
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método. México: Trillas.
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teoría de la racionalidad científica. México: Trillas.
28
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reimpresión. Barcelona: Gedisa.
Prigogine, I. (2008). Las leyes del caos. Barcelona: Crítica.
Schifter, I. (2001). La ciencia del caos. México: Fondo de cultura
económica.
ANEXOS
29
30
31
32
33
34
35
36
37
ENCUENTRO DE
EXPERIENCIAS
“OPORTUNIDADES DE FINANCIACIÓN
E INVERSIÓN EN LA BOLSA
MERCANTIL
DE COLOMBIA
EN INVESTIGACIÓN
DE
CIENCIAS ECONOMICAS
Resumen
9
Cristina Logreira Vargas10
2012
En Colombia, el sector agro se encuentra en desventaja frente
a sectores agro de otros países, en lo que respecta no solamente
a la productividad y eficiencia, sino también a nuevos métodos
de financiación y de inversión. Esto hace que para el sector agro
sea más difícil el ser competitivos en un mundo globalizado como
el actual y que sea el sector más vulnerable cuando de apertura
económica se habla.
El mercado Des-intermediado a través de la Bolsa Mercantil
de Colombia ofrece ruedas de negocios para la negociación de
productos tanto para el sector público como privado, instrumentos
de financiación e inversión que son menos costosos y más rentables
que los instrumentos existentes en el mercado intermediado pero
que no son conocidos entre los actores del sector.
Palabras Clave:
CDM, Sociedades Comisionistas de Bolsa, Commodities,
Deficitario, FORWARD, Futuros, Operaciones REPO, Riesgo,
Rueda de Negocios, Superavitario.
9 La ponencia está basada en el trabajo de grado “Oportunidades de Financiación e Inversión
en la Bolsa Mercantil de Colombia” para optar al título de Especialista en Finanzas y Sistemas
otorgado por la Corporación Universidad de la Costa.
10 Profesional en Finanzas y Relaciones Internacionales. Especialista en Finanzas y Sistemas.
Corporación Universidad de la Costa. PEP/2009. [email protected]
Abstract
In Colombia, the agro industry is at a disadvantage when
compared to agro sectors in other countries, not only in terms of
productivity and efficiency, but also in terms of new methods of
financing and investments. This situation increases the level of
difficulty for the agro industry to be competitive in a globalized
world, making it more vulnerable when it comes to Economic
liberalization.The Non-intermediated Market offers, through the
Colombian Mercantile Exchange (Bolsa Mercantil de ColombiaBMC), business roundtables in order to trade commodities for both
the public and private sectors, financing and investing instruments
that are less expensive and more profitable than the existing ones
in the intermediate market, but not well-known among the actors of
the agro sector.
Keywords:
CDM, Stockbrokers, Person in Deficit, FORWARD, Futures,
REPO operations, Risk, Business roundtables, Surplus.
INTRODUCCIÓN
El mercado Financiero en Colombia se compone de un
mercado Intermediado y otro Des-intermediado. El más conocido y
más usado por la sociedad e industriales es el primero de estos, el
cual está constituido por Bancos, entidades financieras que captan
recursos del público a una tasa X y los colocan a una tasa 4X
aproximadamente.
El mercado Des-intermediado por su parte, posee también
alternativas de financiación y de inversión que son incluso más
rentables (en el caso de inversiones) y menos costosas (en el caso
de financiaciones) que las ofrecidas por el mercado intermediado.
El problema de éste radica en que muy pocas personas conocen el
funcionamiento del mismo y por tanto incluso hasta desconfían de
este.
En Colombia, aparte de la Bolsa de Valores, existe una Bolsa
especializada en el sector agro que no solo funciona como una
plaza de mercado en la que se venden y compran commodities y
otros productos agrícolas y agroindustriales hasta segundo grado
de transformación, sino también que sirve como intermediario para
obtener financiación o realizar inversiones que resultan ser bastante
eficientes para un sector tan vulnerable como lo es el agro. Esta
entidad es la Bolsa Mercantil de Colombia.
La BMC, antes BNA (Bolsa Nacional Agropecuaria) surgió
como respuesta a la necesidad de unificar las ofertas y demandas
de productos agrícolas que se encontraban dispersas en el país en
regiones como Valle del Cauca, Llanos Orientales, Antioquia y la
Costa Atlántica. Se comercializaban productos (incluso algunos con
características muy similares) a precios muy diferentes debido a la
inexistencia de un ente o mercado donde compradores y vendedores
se reunieran, pudieran conocer los precios y así darle transparencia
a las transacciones.
Según Arias (2001), en sus primeros años, esta entidad se
dedicó a suplir el papel del IDEMA (entidad que compraba las
cosechas cuando los productores no encontraban mercado, es
41
decir, negociar productos físicos). Fue solo hasta 1996 cuando esta
plaza ingresó al negocio bursátil al estructurar las operaciones repos
sobre Certificados de Depósito de Mercancía (CDM), los cuales,
en opinión de los comisionistas constituyen el producto estrella de
la bolsa, que ha servido para financiar la producción de muchos
industriales.
La BMC ofrece 3 tipos de Mercados en los que se realizan
operaciones de compra y venta y que constituyen diferentes
oportunidades de Financiación e inversión, los cuales son:
Mercado de Compras Públicas
Es el mercado especializado dedicado a las necesidades de
compra y venta de Entidades estatales por un proceso de Selección
Abreviada. Es un proceso público de puja, ágil, transparente y
seguro con precios conformados por el mercado.
En este mercado, la entidad estatal establece las condiciones
de cantidad, calidad, forma de pago, sitios y fechas de entrega, las
cuales estarán contenidas en una ficha técnica.
Según la BMC entre las ventajas de este tipo de mercado
cabe mencionar: calidad, formación objetiva del precio, existencia
de garantías, solución de conflictos, agilidad, transparencia y
financiación.
Mercado de Físicos
El mecanismo de este mercado es el mismo del MCP, sólo
que en este son las grandes empresas del país las que adquieren
productos y commodities con características técnicas similares.
Entre las ventajas de este tipo de mercado se encuentra:
Transparencia, planificación de la producción y garantía anticipada
de la comercialización de esta, reducción de la incertidumbre del
producto, se garantiza el abastecimiento a las industrias, se crean
condiciones que facilitan la financiación para los productores, las
inconformidades de calidad son resueltas por el Departamento de
Convenios de la BMC, hay un seguimiento a las condiciones de
42
negociación pactadas por parte del Departamento de Operaciones
de la BMC, administración de garantías por parte de la Cámara
de Compensación y liquidación para cubrir la volatilidad de precios
y el cumplimiento de las partes.
Contratos Forward.
Es un contrato a plazo en el que las partes se obligan hoy a
comprar o vender determinado activo en el futuro en una fecha
específica a cierto precio. Se parte del precio y costo actual.
Los contratos forward se diferencian de los futuros en que
estos no son negociados en un mercado. Son acuerdos privados
realizados entre 2 partes, es decir, son hechos a la medida, por
tanto no tienen que ajustarse a los estándares de un mercado.
Ventajas
1. Permite una mejor planificación de la producción.
2. Reduce la incertidumbre a los productores y estabiliza sus
ingresos.
3. Se produce de acuerdo a las condiciones del demandante en
cuanto a calidad, cantidad y precio.
4. Se garantiza el abastecimiento de la industria.
5. Facilitan los procesos de financiamiento agropecuario ya que
constituyen una garantía para solicitar un crédito bancario.
Mercado Financiero
Constituyen oportunidades de inversión o financiación y cuenta
con dos elementos principalmente que son la Venta Definitiva de
Facturas y los Repos sobre CDM.
Venta Definitiva de Facturas.
Es una herramienta ofrecida por la BMC a través de la cual se
venden facturas antes de su vencimiento. Los emisores anticipan
43
recursos para obtener financiación. Las facturas se venden a una
tasa de mercado la cual es definida de acuerdo a su plazo, monto y
percepción del riesgo del pagador, que es quien tiene la obligación
del pago.
Ventajas para el emisor de la factura:
• Obtiene liquidez inmediata en un mercado regulado y
transparente.
• Acceso a tasas de descuento atractivas como consecuencia
de la puja entre inversionistas.
• Obtiene una fuente de financiación alterna.
• Mejora de indicadores financieros ya que se cuenta con un
mayor flujo de caja.
• Reduces gastos administrativos al no tener que incurrir en
gastos de cobranza.
• Mitiga el riesgo de crédito derivado del pago por el Pagador.
Ventajas para el inversionista:
• Dispone de una alternativa de inversión de acuerdo aversión
al riesgo.
• Diversifica su portafolio.
• Puede salir de su posición en cualquier momento, a pesar de
ser una operación de renta fija.
• Acceso a rentabilidades atractivas.
• Cuenta con el apoyo y asesoría de las Sociedad Comisionista
de Bolsa.
• Dispone de información de los Pagadores a través de la
página web de la BMC.
Ventajas para los pagadores:
44
• Disminución en sus gastos operativos ya que centralizan sus
pagos en una entidad.
• Mejoran sus relaciones con los proveedores al permitirles
recobrar su cartera antes de lo normal.
• Cuentan con mayor seguridad, dado que las facturas están
bajo custodia evitando duplicidad y fraude sobre las mismas.
Repos sobre CDM
Los repos son operaciones de venta inmediata y recompra a plazo
de Certificados de Depósitos de Mercancías (CDM) que son emitidos
por los Almacenes Generales de Depósitos (AGD). Esta venta la
realiza el propietario del CDM con el objetivo de obtener liquidez
inmediata pero debe recomprarlo en un plazo no superior a 180 días.
Ventajas para el depositante:
1. Permite que los participantes del mercado agrícola puedan
obtener capital de trabajo de sus inventarios a unas tasas
razonables.
2. Disminuye la incertidumbre que en épocas de cosecha deben
enfrentar los agricultores.
3. Es una alternativa de financiación en el corto plazo.
4. No se afectan los cupos de crédito que el dueño de la mercancía
tiene en los bancos.
5. Tiene costos de transacción mucho menores que haciéndolos
con un banco.
6. El margen de intermediación que se quedaba en los bancos es
repartido entre inversionista y depositante.
7. Tiene la Cámara de compensación como contraparte, la cual
garantiza el cumplimiento hasta por el monto respaldado con
las garantías establecidas.
45
Ventajas para el inversionista
1. Ofrece en el mercado de renta fija un instrumento que le
brinda excelentes tasas y seguridad.
2. El margen de intermediación que se quedaba en los bancos
es repartido entre inversionista y depositante.
3. No se ve afectado por la retención en la fuente sobre
rendimientos financieros debido a que su contraparte es la
Cámara de Compensación.
4. El producto tiene flexibilidad en cuanto a montos y plazos.
5. Tiene la Cámara de compensación como contraparte, la cual
garantiza el cumplimiento.
OTRAS OPERACIONES SOBRE DOCUMENTO
La operación de financiamiento
Este es un instrumento de financiación para exportadores.
Consiste en la venta de su derecho al pago que tiene el exportador a
un plazo no superior a 150 días. Este tiempo corresponde al tiempo
entre la fecha de negociación del derecho al pago y el día en que se
realiza el pago del contrato por parte del importador en el extranjero.
La tasa de interés de esta Des-intermediación es supremamente
competitiva frente a las tradicionales alternativas de financiación.
En estas operaciones el subyacente es el contrato de exportación
el cual expresa claramente las condiciones de cantidad, calidad,
precio o fórmula de fijación de precio, forma y fecha de pago,
período de embarque, porcentaje de mermas máximas aplicables e
identificación de las partes, así como todos los elementos que deben
conformar un contrato de exportación de productos.
Perspectivas de la Bmc
Actualmente la BMC está atravesando por un proceso de
reingeniería con el Banco Mundial y se espera que por tarde en
Agosto de 2013 se estructuren instrumentos de cobertura para los
precios del maíz, la palma y el ganado, es decir, incursionar en el
mercado de futuros y opciones.
46
Contratos de Futuros
Es el compromiso de hacer o aceptar la entrega de un producto
en el futuro. Estos contratos tienen términos estandarizados que le
dan mayor fluidez y liquidez a las negociaciones. Incluyen: horas de
negociación, cantidad, normas de calidad, meses para los cuales
se negocia, momento en que empiezan a negociar los meses en el
futuro, tiempo de entrega, mínima fluctuación en precio para la Puja.
Lo único que se negocia es el precio el cual se determina durante
el corro.
Los Mercados de Opciones
Desde el punto de vista del comprador una opción es un
contrato por el cual se obtiene el derecho de vender o comprar una
determinada cantidad de un activo a un precio específico a cambio
de efectuar un pago. Este derecho se obtiene por un período de
tiempo determinado. Por su parte, el vendedor se compromete y
se obliga a vender o comprar un contrato de futuros a un precio
específico a cambio de recibir un pago. Este derecho y obligación
son sólo por un período de tiempo determinado.
Tipos de Coberturas con Opciones
Opción Call
Esta opción asegura un precio máximo de compra. El comprador
a cambio del pago de una prima, adquiere el derecho más no la
obligación de comprar o no en el mercado de futuros, el vendedor
adquiere la obligación de vender.
En esta opción el comprador tiene derecho de comprar un
contrato futuro al precio pactado. Esto se hace porque el comprador
prevé un alza en los precios.
El vendedor de la opción, tiene la obligación de vender un
contrato futuro al precio pactado y esto lo hace debido a que supone
una baja en los precios.
Opción Put
47
Esta opción asegura un precio mínimo de venta. Una opción put
es un contrato en el que el comprador a cambio del pago de una
prima, adquiere el derecho más no la obligación de vender en el
mercado de futuros y el vendedor asume la obligación de comprar.
Le da al comprador el derecho de vender un contrato de futuro al
precio pactado. Se da porque el comprador espera que los precios
bajen.
Al vendedor de la opción le da la obligación de comprar un
contrato de futuro al precio pactado. Esto se da debido a que el
vendedor espera que los precios suban.
Entre las ventajas de participar en el mercado de opciones
cabe mencionar: flexibilidad, versatilidad, liquidez, riesgo limitado,
protección adicional a la empresa.
Con las opciones productores, procesadores, comerciantes
pueden protegerse de un aumento en los precios pero también
pueden beneficiarse si los precios bajan.
CONCLUSIÓN
La existencia de un espacio en el que se puedan comprar y
vender productos teniendo en cuenta los precios del mercado
ayuda a que estas operaciones sean más transparentes y que no
haya tanta diferencia entre los precios de compra y venta en las
diferentes regiones del país.
Hoy en día los empresarios agroindustriales y agropecuarios
de Colombia tienen la oportunidad de obtener financiación, liquidez
a unos costos mucho menores que los que ofrece el mercado
intermediado, gracias a todos los instrumentos que ofrece la BMC.
La Bolsa Mercantil de Colombia ofrece alternativas no solo
para deficitarios sino también para superavitarios a través de las
cuales se obtiene incluso una mayor rentabilidad que la ofrecida en
el mercado intermediado, ya que no sólo obtienen unos puntos más
que su costo de oportunidad sino que además aquellos puntos que
le quedaban a la entidad financiera hoy se quedan en manos de los
inversionistas.
48
REFERENCIAS
Arias Puerta Jairo Hernando (ed). Las Bolsas de Productos. Una
Alternativa para la modernización de la comercialización y
el financiamiento del sector agropecuario en los países en
Desarrollo. BNA. (1 ed). Bogotá 2001. ISBN: 958 – 33 – 2799
–9
Bolsa Mercantil de Colombia/Quienes Somos/Nuestra empresa.
http://www.BMC.com.co/index.php?option=com_content&view
=article&id=59&Itemid=66
ANEXOS
49
50
51
52
ENCUENTRO DE
ESTRUCTURAEXPERIENCIAS
DE COSTOS COMO HERRAMIENTA
DE GESTION
EN ADMINISTRATIVA
INVESTIGACIÓN DE
CIENCIAS ECONOMICAS
11
Enoc Barrientos Perez12
Resumen
2012
El presente trabajo es el resultado de un proceso investigativo
al que se le han dedicado algunos años de trabajo continuo; de los
que se ha logrado extraer los conocimientos fundamentales con los
cuales se ha logrado entender, en parte, la naturaleza de los costos
y la relación que éstos guardan con la planeación estratégica y la
gestión en la administración de cualquier empresa.
Palabras Clave:
Sistema de Costos, Planeación
administrativa, Mercado, Calidad
estratégica,
Gestión
11Estructura de Costos como herramienta de Gestión Administrativa para Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud. (Tesis de Maestría en Administración e Innovación)
12 Magister en administración de empresas e innovación, especialista en Edumatica, contador
público Universidad Autónoma del Caribe, [email protected]
INTRODUCCION
Toda acción que el hombre realiza, cualquiera que sea su
naturaleza, siempre tiene como propósito algún fin determinado.
Aunque el fin, pese a que por su misma naturaleza se encuentre
cifrada por la incertidumbre, puesto que en la mayoría de los casos
no se puede tener certeza alguna de su efectiva realización, Antes
bien, el fin se torna condicionante del desarrollo de la actividad en
la medida en que hace que el hombre acuda a la búsqueda de los
medios adecuados para la ejecución de su propósito.
En el caso del presente trabajo el fin también ha condicionado
su realización. La búsqueda de la información pertinente así lo ha
puesto de manifiesto. La necesidad de comprender de la forma más
efectiva la naturaleza de la temática ha sido no sólo un condicionante,
sino también un determinante. La necesidad de profundizar en los
temas de los costos, de la planeación estratégica como elementos
de la gestión administrativa.
OBJETIVO GENERAL
Evaluar los sistemas generales de información de costos
adoptados por la I.P.S.en Barranquilla, para poder deducir de
este conocimiento un sistema que facilite la toma de decisiones
gerenciales.
Antes de sustentar teóricamente los temas centrales del trabajo
es prudente hacer algunas precisiones tanto metodológicas como
técnicas respecto al uso del vocablo “estructura”, como en torno al
concepto “estructura de costos”, tomado como título del trabajo, el
cual se convierte en el elemento central del mismo.
Cuando se indaga por la definición de estructura se encuentra
que de manera general todas las disciplinas de la ciencia aluden
a este concepto en varios sentidos, siendo los más frecuentes los
siguientes:
1. Consideran que es la “distribución y orden de las partes
importantes que componen un todo”.
55
2. Que es un “sistema de elementos relacionados e
interdependientes entre sí”.
Para el caso concreto del presente trabajo el concepto de
“estructura de costos” hace referencia a la forma como, de manera
general, se relacionan todos los elementos que hacen parte de este
tópico en las I.P.S. de Barranquilla.
La Contabilidad de Costos, es una parte de la contabilidad
general, que permite obtener información puntual acerca de
aspectos de suma importancia en el registro contable. Esta es la
razón por la cual en cualquier empresa medianamente organizada
para poder valuar y controlar todos sus movimientos y actividades
se hace igualmente imprescindible realizar el ejercicio del costeo.
En el caso colombiano la contabilidad de costos como herramienta
de trabajo al servicio de la empresa, así como la expedición de los
principios o normas de contabilidad, generalmente aceptados, sólo
tuvo lugar hasta cuando se expidió el decreto 2694 de 1993. Uno de
esos principios es precisamente el de “Valuación al Costo”. De esta
manera, el valor de costo –adquisición o producción- se constituyó
en el criterio principal y básico de valuación.
Estos eventos se constituyeron en elementos legales, de suma
importancia; el primero, para la institucionalización- si es que es
lícito utilizar esta expresión- de la legislación en torno a los costos
en la salud; y con la segunda, desde entonces hasta hoy, el estudio
de los costos se ha venido convirtiendo en un factor clave para la
evolución y desarrollo del sector de la salud
Otro elemento de gran importancia en la empresa de hoy:
es la competitividad. (Porter 2003, p 410), dice que: “…aunque la
competitividad ha dado mucho fruto en forma de innovaciones que
mejoran la calidad, parece que ha fracasado en la cuestión del
coste”.
Para comprender de mejor manera el concepto de la estructura
de costos, es conveniente conocer que aspectos deben ser
considerados para tal fin. A este respecto Macías M. (2011) da
56
algunas pautas que son de gran utilidad para ayudar a identificar y
describir la estructura de costos de una empresa.
El autor sugiere que se debe empezar por formular interrogantes,
como los siguientes:
¿Cuáles son los costos más significativos de la empresa. ?.
¿Cuáles son los recursos claves y las actividades más costosas?
¿Cuál es el costo de utilizar diferentes canales de comercialización?
A las anteriores preguntas se suman otras relacionadas con la
forma de innovar la estructura de costos de cualquier empresa.
Las siguientes son un ejemplo:
¿Se tiene un entendimiento claro de cuáles son las componentes
que tienen un mayor peso en la estructura de los costos en la
empresa?.
¿Se está gastando lo estrictamente necesario, acorde con la
propuesta de valor que se desea obtener?
¿De qué forma se podría utilizar la red de valor para reducir
costos?
(Ej.: Outsourcing, alianzas, nuevos proveedores, coworking).
¿Los costos de la empresa son mayoritariamente fijos o variables?
¿Qué mecanismos se pueden adoptar para hacer que éstos
sean variables?
Una vez se haya dado respuesta a las anteriores preguntas,
el autor de las mismas considera que se estará en capacidad de
comprender el concepto “estructura de costos”.
Con el surgimiento de la globalización han tenido lugar en la
sociedad una serie de transformaciones en todos los órdenes; no
solamente en el ámbito de la economía como podría creerse a
simple vista.
57
Para hablar de globalización resulta crucial definir cuidadosamente las distintas formas que ésta adopta. Comercio
internacional, inversión extranjera directa (IED), y flujos del
mercado de capitales plantean cuestiones distintas y tienen
consecuencias diferentes: beneficios potenciales por un lado, y
costos y riesgos por el otro, los cuales demandan valoraciones
y respuestas diferentes.
Hacer referencia al concepto de globalización sin hacer claridad
de lo que este proceso entraña puede despertar, y despierta de
hecho, sentimientos de la más diversa índole, muchos de ellos,
como es apenas normal en estos casos, se hallan en pugna, en el
ámbito internacional, ha dejado entrever que es la materialización
de unos determinados intereses que favorecen sólo a los países
productores, mientras que el resto de países se limitan a servir de
centros de abastecimientos de materias primas, para los primeros;
por esta razón, y no por otra, es que el fenómeno globalizador tiene
sus defensores y detractores.
De este modo se hace necesario reconocer que las incidencias
que el fenómeno globalizador tiene en los diferentes sectores de la
economía y de la sociedad de un determinado país son igualmente
múltiples.
Las organizaciones deben conocer bien no sólo sus productos
y procesos, sino también los de los competidores, definiendo
claramente sus estructuras de costos, las desviaciones ocurridas
durante sus operaciones de producción de bienes y servicios, así
como los costos necesarios para mejorar y evitar la repetición de
dichos eventos desviados.
Con relación a los acápites “clasificación de los costos”, y
“metodologías de costeo” la clasificación expuesta por el profesor
Diobaldo Heredia G. (2008) en su investigación “Metodología para
implantar un sistema de Costeo ABC en Clínicas y Hospitales” quien
los expuso magistralmente y quien a primera instancia nos sugiere en
calidad de lector de esta tesis incorporar los elementos conceptuales
de estructura y herramienta de gestión lo cual acogemos, pueden
58
existir tantas metodologías de costeo de productos o servicios,
como combinaciones de sus partes hay, las cuales pueden tener
lugar con arreglo a la extensión de la noción de costos o atendiendo
a su contexto
59
Conceptos claves
• Costo: Erogaciones (Salidas de recursos) y cargos asociados
clara y directamente con la adquisición de un bien o servicio
de los cuales el ente económico obtuvo sus ingresos.
• Costo: Recursos consumidos o sacrificados para producir un
bien o servicio.
• Elementos Del Costo: Unidades de análisis o partes
integrantes del sistema de costeo, que conforman su
estructura: Costo de Materiales Directos, Costo de Mano de
Obra Directa y Costos Indirectos de Fabricación, y otros.
• Recursos: Todo insumo agregado al proceso de producción.
Factores de producción que permiten la ejecución de una
actividad. Definidos como aquellos factores de producción
que permiten la ejecución de una actividad específica.
Ejs: Materiales, Mano de obra, Tecnología, maquinaria y
equipo, Suministros, Sistemas de información, Seguros,
Activos fijos productivos (planta, muebles y enseres,
vehículos), Repuestos, Terrenos, Capacidad administrativa
y de ventas.
• Actividad: Evento, quehacer o transacción que opera como
promotor, inductor o impulsor de costo, es decir, que actúa
como causa en el origen del costo. Las actividades son
procesos que causan trabajo y se realizan como respuesta
a las necesidades de diseñar, producir, comercializar o
distribuir los productos.
• Actividades: Partes o elementos de un proceso sistémico que
se estructuran para la obtención de un objetivo: Entradas,
proceso, salidas y retroalimentación.
• Entrada: Evento exógeno que acciona la actividad: Ejemplo:
recibir pedido (evento) que obliga a entrar en acción (actividad)
y genera un proceso:
60
• Proceso: Agregación de Materiales, Mano de Obra, Uso
de Maquinas, uso de sistemas de información, uso de
tecnologías, uso de infraestructura; es decir, factores de
producción para realizar la actividad de producir bienes o
servicios.
• Salida: Entrega de algo; un producto o un servicio para el
cliente interno o externo. Ejemplos: Una venta o factura, una
reparación, un informe, una orden.
• Retroalimentación: Proceso de verificación o comparación de
las salidas con su estándar, prototipo o modelo, para realizar
ajustes o remediciones conducentes al mejoramiento del
sistema en si o de sus salidas.
• Cadena de Valor: Actividades necesarias que agregan
valor desde la compra de los insumos para producir, hasta
la concesión de servicios posventa. Este tramo de valor
agregado es reconocido por los clientes vía precios del
producto o servicio.
• Inductor de costo: el mejor indicador que relaciona la
causalidad en la asignación del costo a una actividad u
objetivo de costo.
• Producto: Cualquier bien o servicio que la empresa ofrece
a la venta. Ej: servicios odontológicos, médicos, seguros,
préstamos bancarios, componentes para automóviles,
servicios de consultoría, producción y distribución de
gasolina, películas, libros, confecciones etc. Cualquier otro
bien o servicio generador de ingresos.
• Objetivos de Costos: Es una meta o ítem final para el cual
se desea una acumulación de costos, es decir es todo
proceso, actividad o servicio a los que queremos medir su
costo provisional o final. Para (García Oscar 1998, p. 2) los
objetivos finales de los costos son los productos y servicios
que una empresa suministra a sus clientes, valuados y
agregados a nivel de elementos, procesos, actividades
61
y productos, a lo largo de la cadena de valor. Este último
elemento aparece siempre como una resultante en el proceso
productivo; pero también hace las veces de una herramienta
fundamental que permite separar todas las actividades
estratégicas de la empresa, mientras sirve de medio para
comprender el comportamiento de los costos, el origen de
las diferenciaciones que existen realmente y aquellas que
se hallan de forma potencial en el proceso productivo, tanto
de un bien como de un servicio. Luego, si una empresa
cualquiera logra obtener una ventaja competitiva, durante el
ejercicio de sus funciones estratégicamente desarrolladas
y a un menor costo, o en mejores condiciones que sus
competidores, todo ello es posible de ser llevado a cabo, sólo
con el concurso de los factores señalados. El documento
titulado: La cadena de valor y la ventaja competitiva, dice
de la primera que: “La cadena de valor de una empresa y la
forma en que desempeña sus actividades individuales son
un reflejo de su historia, de su estrategia, de su enfoque para
implementar la estrategia y las economías fundamentales
para las actividades mismas”.
Pues si se mira la empresa como la unidad productiva en la que
se desarrollan muchas actividades como: programación, diseño,
producción, mercadotecnia, distribución o entrega de productos,
se logra comprender que cada una de estas actividades directa o
indirectamente está contribuyendo a la determinación de los costos.
De este modo, las ventajas que en materia de costos acredita
un producto o servicio, pueden hallarse subyacentes en los más
diversos orígenes, lugares o acciones, como, por ejemplo, en un
sistema de distribución que responda a los bajos costos y a una
alta celeridad en la entrega, o en un proceso de diseño ágil y eficaz,
pero ajustado a las necesidades de la empresa, o en una estrategia
de ventas capaz de superar todos los pronósticos y previsiones,
o en el abastecimiento de materias primas de superior calidad, o
en un sistema de registro de pedidos eficaz.. Como se puede ver,
62
la ventaja que toma cuerpo en la diferencia, tanto en la empresa
como en todo lo demás, puede provenir de las diversas fuentes
y actividades que la empresa desarrolla, y en la forma como ésta
participa en el mercado. En cualquier caso, siempre será necesario
analizar todas y cada una de las fuentes de la ventaja competitiva.
Por otra parte, en un entorno productivo (industrial) también pueden
ser considerados para estos efectos, ítems tales como: producto
acabado, proceso productivo, herramienta financiera, instrumento
de trabajo, servicio, etc. Los provisionales son objetivos cuyos costos
se acumulan para luego ser imputados en todas las direcciones
dentro de la empresa. Ejemplos:
• La empresa fabrica una herramienta que utilizará para
producir productos. El costo de esta herramienta se acumula
como objetivo provisional y luego se registra en una cuenta
de activos fijos.
• El departamento de Ingeniería adelanta un proyecto de
investigación y desarrollo. El costo se acumula como un
objetivo provisional de costo para medir el costo del trabajo
de investigación, pero es contabilizado mensualmente como
un gasto general y administrativo.
Inductores De Costo (driver): se puede definir como el factor
cuya incurrencia da lugar a un costo, este factor representa una
causa principal de la actividad, por tanto pueden existir diferentes
inductores en un centro de costos. También es factible definir un
inductor de costo con un factor utilizado para medir cómo se incurre
en un costo y / o cómo conducir a cada objeto de costo una porción
de ellos en cada actividad que éste consume. Para la selección
adecuada de un inductor debe existir una relación de causa - efecto
entre el driver y el consumo de éste por parte de cada actividad y
cada objeto de costo, además de ser constante dentro de un lapso
de tiempo específico, ser oportuno, de fácil manejo y medición,
HICKS, Douglas T. (1998) clasifica los siguientes inductores (driver).
63
ACTIVIDADES
DRIVERS (Inductores)
Gestión de Compras
* # de compras
Gestión de inventarios
* # de informes de recepción
Gestión de Ingeniería
* Horas de ingeniería, * # empleados
Planeación de la producción
* # de órdenes de producción*
Unidades de producción
Gestión de Producción o planta
* Tiempos de producción
Gestión de Control de calidad
* # de inspecciones
Gestión de personal
* # de empleados
Procesamiento de datos o
Informática
* # de registros almacenados* Horas
hombre
Gestión de materiales (insumos)
* # de piezas, de materia prima
Gestión de Contabilidad
* # de transacciones
Gestión del Servicio al cliente
* # de clientes
Mercadeo, promoción y despachos
* # visitas a clientes* # unidades
vendidas
Transporte y distribución
*# de facturas, guías
Gestión de Mantenimiento
* # de empleados
* horas de mantenimiento
La cadena de valor. Se le da este nombre al producto de una
serie de actividades realizadas por la entidad y que se sobreponen
unas a otras para finalmente materializarse en un bien o un
servicio que tiene como destino final el mercado. Pero antes de
que el bien o el servicio haya pisado este escenario, para poder
tener una noción de equivalencia para su intercambio, se precisa
contabilizar previamente los diferentes eslabones que dieron lugar
a su formación; de este proceso resulta una sumatoria que se ha
dado en llamar valores agregados.
64
El elemento constante y característico de una cadena de valor
es el hecho de que cualquier actividad desplegada con este fin
utiliza recursos de diversa naturaleza, como: insumos o materias
primas; recursos humanos, los cuales participan o bien como mano
de obra raza, o especializada, o bien en actividades administrativas
Peter Drucker (1993), maestro mundial de la administración,
señala la creciente importancia del costeo basado en actividades
en la contabilidad de una empresa cuando dice que:
La contabilidad tradicional en la manufactura no registra los
costos de: no producir, defecto de calidad, una máquina que
se descompone ni de las refacciones que se necesitan y no se
tienen.
Lo que Drucker plantea es que el sistema de costeo tradicional
selecciona como bases fundamentales para el prorrateo de los
costos: los volúmenes, tanto de unidades de producto como de
unidades relacionadas con las horas máquina, horas-hombre o
monto de salarios, que son considerados en este método tradicional
como la causa originaria de los costos que deben cargarse a los
productos. Pero ¿qué pasa con los departamentos como Calidad;
Administración; Control y programación y Distribución, entre otros,
donde las actividades que se desarrollan están relacionadas en
última instancia con la producción y la venta de los productos,
pero no tienen una relación causal y directa con los volúmenes
manejados?
Otro de los elementos de suma importancia en el desarrollo
empresarial es la planeación estratégica; (Armijo 2009, p.5) dice
de ella que:
La Planificación Estratégica, PE, es una herramienta de gestión
que permite apoyar la toma de decisiones de las organizaciones
en torno al quehacer actual y al camino que deben recorrer
en el futuro para adecuarse a los cambios y a las demandas
que les impone el entorno y lograr la mayor eficiencia, eficacia,
calidad en los bienes y servicios que se proveen.
65
De este modo, la empresa comprometida con su actividad
podrá objetivamente evaluar el rendimiento y la eficiencia del
manejo de sus recursos. Este es el criterio que defienden
(Montilla y otros, 2006, p 3.) cuando dicen:
Es así como los sistemas de costos representan un desarrollo
de tecnología blanda que aporta grandes beneficios en
información, en tanto buscan mejorar el contenido, importancia
y disponibilidad de la misma, ofreciendo no solo una visión
basada en cifras, sino también en función del valor agregado
de los costos a los productos ya que en este proceso de
cambio que experimenta el mundo empresarial se hace
imprescindible una mejor evaluación del comportamiento de
los costos, la búsqueda continua de mejoras en éstos y el
incremento en la exactitud en el costeo de los productos.
En la medida en que una empresa tenga un conocimiento
más preciso de sus costos, le permitirá encontrar ventajas
competitivas sostenibles.
LOS SISTEMAS DE COSTEO UNA RESPUESTA A LAS NECESIDADES
ACTUALES
Es importante definir un sistema de costeo que nos ofrezca
información adecuada, que permita conocer cuáles de nuestros
servicios son rentables y cuáles no, o que agrega valor y que no
lo hace para seguir siendo competitivos.
Sistema de Costeo por Órdenes de fabricación o Pedidos?
Sistema de Costeo por Procesos?
Costeo basado en actividades o el costeo ABC?
66
REFERENCIAS
Porter, M.; Olmsted E. y Brown G. (2003).Ser competitivos. Nuevas
aportaciones y Conclusiones. Deusto. Barcelona
Macías, M. la estructura de costes de tu empresa. http://advenio.es/
la-estructura-de-costes-de-tu-empresa/ Bajado el 06-02-12
Heredia, G. D. (2008). Metodología para implantar un sistema
de costeo ABC en Clínicas y Hospitales – Investigación
Desarrollada para el Centro de Investigaciones. C.U.C.
Barranquilla. “Metodología de Costeo Basado en las Actividades
para Confecciones”, páginas 39 a 40, publicado en la revista
Económicas CUC/Volumen 29, número 29/ Enero-Diciembre
de 2008, ISSN01203932.
Garcia, O. L. (1998). Administración Financiera. Editorial Prensa
Moderna. Tercera edición
Hicks, Douglas T. (1998) El sistema de costos basado en las
actividades ABC. Alfa y omega S.A
Drucker Peter F. We Need to Measure, Not Count, The Wall Street
Journal, 13 de Abril de 1993,
Montilla M.; López W.; Briceño M. ; Cote M. Importancia de
Los Costos de Calidad en Las Empresas Manufactureras
Trujillanas. “Factor Clave en el establecimiento de Estrategias
Competitivas. ÁGORA-Trujillo. Venezuela. ISSN 1316-7790AÑO 9- N° 18 -JULIO-DICIEMBRE -2006 http://www.saber.ula.
ve/bitstream/123456789/17670/2/articulo3.pdf Bajado el 22 de
octubre del 2011.
Dra. Marianela Armijo Área de Políticas Presupuestarias y Gestión
Pública ILPES/CEPAL2009.
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ANEXOS
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69
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71
72
73
ENCUENTRO DE
¡POR LA PLATA BAILAEXPERIENCIAS
EL PERRO!: LA DIMENSIÒN ECONÒMICA
DE LA INMIGRACIONEN
COLOMBIANA
EN ESPAÑA 2001-2010
INVESTIGACIÓN
DE
CIENCIAS ECONOMICAS
Resumen:
13
Jaime Álvarez Llanos14
2012
La ponencia comenta de manera suscita y puntual, algunos
resultados parciales de una investigación de mayor alcance sobre la
importancia y el impacto económico, que para España y Colombia
tiene la presencia de una fuerza laboral de nacionales colombianos
interactuando en la economía española en calidad de inmigrantes.
Se intenta destacar el peso económico que constituye la mano de
obra colombiana en el sector productivo de España y la importancia
económica de las remesas que envían los inmigrantes colombianos
que laboran en España a sus familias en Colombia.
Palabras Clave:
Inmigración, carácter multidimensional, factores de expulsión,
factores de atracción, remesas y demanda de mano de obra.
13 Ponencia presentada al IV Encuentro de Experiencias en Investigación de la Facultad de
Ciencias Económicas, Universidad de la Costa, CUC, Barranquilla, noviembre de 2012.
Producto del proyecto de Investigación: Carácter multidimensional del fenómeno de inmigración
de colombianos en España 2001-2010: Diagnostico y perspectivas, auspiciado por la vicerectoría de investigación de la universidad del costa CUC, 2011. grupo de investigación Global
Caribe.
14 Doctor en Historia Universidad de Huelva, (España). Magister en Historia, Universidad Nacional
de Colombia, Lic. en C. Sociales, Uniatlántico. Docente T.C. Fac. C. Económicas U. de la Costa,
CUC. Docente T.P. Uniatlántico.
Abstract
The communication comments of way provokes and precise,
some partial results of an investigation of greater reach on the
importance and the economic impact, that Spain stops and
Colombia has the presence of a labor force of Colombian nationals
interacting in the Spanish economy in quality of immigrants. It is tried
to emphasize the economic weight that it constitutes the Colombian
manual labor in the productive sector of Spain and the economic
importance of the remittances that the Colombian immigrants send
who toil in Spain to their families in Colombia.
Key Words:
Immigration, multidimensional character, factors of expulsion,
factors of attraction, remittances and demand of manual labor.
INTRODUCCIÒN
Cada año, unas tres millones de familias colombianas esperan
ansiosas los giros que por 3.000 millones de dólares les envían sus
seres queridos desde diferentes regiones del mundo. Según cálculos
del Ministerio de Relaciones Exteriores, sus aportes económicos a
sus familias dentro del territorio patrio constituyen la segunda fuente
de divisas nacional, después del petróleo (Torrado y Trinidad, 2005)
Los inmigrantes están flexibilizando muchísimo la economía
porque trabajan mucho en la economía sumergida, no en actividades
ilícitas como la prostitución o el tráfico de drogas, sino en actividades
económicas que pueden ser lícitas, pero ‘no declaradas’ porque el
empresario no cotiza a la Seguridad Social por el trabajador, lo que
resulta baratísimo. La inmigración también ha tenido un impacto
positivo sobre la renta per cápita, tanto a través del porcentaje de
población en edad de trabajar, como sobre la tasa de empleo de
la economía en la última década. Sin embargo, se ha estimado
que el proceso de inmigración tiene un efecto negativo sobre la
productividad del trabajo al reducir la intensidad del capital”, añade
Rosa Cano, presidenta de la Asociación y ONG Columbares
de Murcia, cuyos objetivos son promover, apoyar y desarrollar
proyectos de interés socio laboral, educativo y cultural, en beneficio
de colectivos socialmente desfavorecidos y población en general.
Por sectores, donde más inmigrantes encuentran trabajo son: la
agricultura intensiva, servicio doméstico, atención personalizada
a ancianos y niños, comercio, transportes, servicio de mensajería,
hostelería y, por supuesto, la construcción -sectores económicos
vitales para el desarrollo de la economía (García, 2010) La mayor
parte envía dinero a su país natal, sobre todo, para pagar el préstamo
que les permitió emigrar, y el resto de sus ahorros lo destinan a
comprar vivienda en España y también en Colombia. Se estima en
1.736,93 euros la cantidad que cada colombiano envía anualmente
a su país. La cifra mensual que inmigrantes regulares e irregulares
envía a su país se estima entre 40 y 50 millones de euros.
77
Mientras el Estado español gastó en el año 2000, con cifras
de población colombiana algo menores que las actuales, 378
millones de euros en concepto de inmigración, mientras que los
colombianos aportaron a las arcas públicas 67 millones de euros.
Los profesores Aparicio y Jiménez destacaron que la aportación de
estos inmigrantes sería muy superior si hubiera un mayor número
de regularizados trabajando en condiciones legales (Aparicio,
Jiménez, 2010).
Ecuador, Colombia y Bolivia son los países que reciben más
remesas desde España y cuyas economías pueden verse más
afectadas. Para Bolivia, los envíos desde España suponen el 10%
de su Producto Interior Bruto (PIB) y en 2008 las remesas bajaron
un 5%, según datos oficiales. Le siguen en PIB Ecuador (4%) y
Colombia (1%) (González, 2009)
La información suministrada por la ENI 2007 indica que el
importe medio enviado por los emigrantes que remiten dinero a
Colombia fue de 2.361 € en 200631. La cifra oscila entre los 2.700
euros de quienes realizan envíos mensuales y algo más de 1.000
euros de quienes lo hicieron con menor frecuencia. Cabe matizar el
alcance de esta información puesto que el 21% de los remesadores.
DESARROLLO
La mayoría de los inmigrantes colombianos en España, envió
cantidades modestas: menos de 500 euros (el 15%) o entre 500 y
900 euros (8%); otro 16% envió entre 900 y 1.800 euros a lo largo
del año, mientras que el 41% superó los 1.800 euros. Los hombres
enviaron una cantidad mayor (2.278 €) que las mujeres (2.066 €),
pero si tenemos en cuenta sus ingresos mensuales medios (1.192
y 816 €, respectivamente) resulta que las mujeres envían una
proporción mayor de sus ingresos (21%) que los hombres (16%).
Un análisis de regresión señala que los mayores envíos proceden
de las personas con ingresos más altos, los que tienen proyecto de
permanecer en España y los que llevan menos tiempo en España;
en cambio, tienen menos propensión a enviar dinero los casados,
los que han experimentado movilidad laboral positiva en España, los
78
hombres, las personas que tenían estatus laboral alto en España,
los de mayores estudios y los originarios del Valle del Cauca. De
estos datos puede deducirse:
1) Que la personas de origen social más elevado envían
menos remesas, 2) del resto, lo hacen quienes están más
asentados (proyecto de quedarse, ingresos elevados) pero aún
no suficientemente (solteros, con poco tiempo en España) (Actis,
2009).
Los datos procedentes del Banco de España y los de la ENI
no siempre coinciden, y a veces discrepan abiertamente. Aunque
ninguna de las fuentes está libre de errores, cabe considerar que
las cifras de remesas del Banco de España se ajustan más a la
realidad (pues cubren todas las transacciones declaradas), aunque
no la reflejan completamente (pues no incluyen las transferencias
hechas por canales informales). En cambio, la ENI es una encuesta
basada en las declaraciones de individuos, entre las que pesan la
falta de respuesta (porcentaje que «no contesta »), los olvidos y la
ocultación por parte de los informantes. Su utilidad se dirige, pues,
no tanto a identificar los volúmenes absolutos de remesas como las
variaciones porcentuales y las tendencias en curso.
Población, en conjunto, joven, feminizada, con buen estado
de salud y en edad laboral. Su inserción en el mercado de trabajo
español se hace mayoritariamente en el sector de los servicios y
en empleos de baja cualificación, aunque también en este contexto
se dan importantes diferencias entre las distintas nacionalidades.
No obstante, se observa una cierta movilidad laboral ascendente,
al menos en ciertos colectivos, pero que puede ser frenada por la
actual coyuntura económica.
Durante el año 2010 el valor de las remesas recibidas por la
Comunidad Andina decrecieron en 1,9 por ciento con respecto al
año anterior, pasando de 10 001 millones de dólares en el 2009
a 9 815 millones de dólares en el 2010 con excepción de Perú
los otros tres países andinos ven disminuidas sus remesas en el
2010. Estas estadísticas proporcionadas por los Bancos Centrales
de cada país también revelan que a nivel Comunitario las remesas
79
lograron aumentar de 4 298 millones de dólares en el año 2001 a 9
815 millones de dólares en el 2010. Observándose de esta manera,
una tasa acumulada promedio anual de 9,6 por ciento en el período
2001 – 2010.
El estudio de las remesas reviste importancia por las siguientes
razones:
a. Las remesas es un instrumento de desarrollo económico en
la región porque es un ingreso que tiene como destino final
a los hogares.
b. Las remesas permiten que los hogares receptores tengan
mayor capacidad de satisfacer las necesidades de salud y
la educación.
c. Las remesas permiten un mayor grado de poder adquisitivo de
los hogares, por lo que tienen una incidencia en el consumo,
inversión y generación de actividades emprendedoras.
(PYME).
d. Las remesas permiten que los hogares receptores sean
mejor valoradas por las entidades de crédito.
e. Las remesas fomentan la migración de los miembros del
hogar a las zonas urbanas por la necesidad de encontrar
medios por donde recibir las remesas.
f. Representan el compromiso de los migrantes de atender las
necesidades de su hogar.
En Colombia, las cifras de remesas ascendió a 4 023 millones de
dólares en el año 2010, valor superior en 2 202 millones de dólares
respecto al año 2001 (2 021 millones de dólares). De esta forma las
remesas crecieron a una tasa acumulada promedio anual de 8 por
ciento en el periodo 2001-2010; para el año 2010 Colombia recibió
el 41 por ciento de las remesas comunitarias. Realizando un estudio
comparativo con los principales productos de exportación de manera
desglosada por Subpartida andina, se aprecia que los ingresos por
remesas sólo son superados por las exportaciones petroleras, que
80
constituyen el elemento más importante del total exportado. Las
remesas representan el 10 por ciento del total de exportaciones
de los Países Miembros de la Comunidad Andina al Mundo, para
el año 2010. En esta sección se muestra la representación que
tiene el flujo de remesas respecto al flujo de ingreso proveniente
del comercio intracomunitario, en líneas generales se destaca que
los importes de remesas sobrepasan durante todo el período de
estudio a las exportaciones intracomunitarias; una excepción es
Bolivia, pero solo al inicio de su serie.
En 2010, el ingreso por remesas respecto a las exportaciones
de bienes intracomunitarias en la Comunidad Andina representó un
126 por ciento; el país que muestran un mayor porcentaje es Bolivia
con 147 por ciento, seguido por Colombia con 131 por ciento, luego
Perú con 128 por ciento, y finalmente Ecuador con 109 por ciento.
En la Comunidad Andina, el porcentaje de remesas respecto
a exportaciones intracomunitarias muestra una tasa ligeramente
decreciente, así en 2001 se registró la cifra de 189 por ciento (dos
veces las exportaciones intracomunitarias); al año siguiente dicha
tasa cae, pero se recupera en 2003 registrando 195 por ciento; es
a partir ese año la tasa presenta un decrecimiento cerrando la serie
con 126 por ciento en 2010.
En Colombia, el porcentaje de remesas respecto a exportaciones
intracomunitarias se ha caracterizado por ser muy variable, así
en 2001 contaba con una tasa de 199 por ciento (dos veces las
exportaciones intracomunitarias); en los siguientes años esta cifra
aumentaría alcanzando los 252 por ciento en 2003. En Colombia, el
porcentaje de remesas respecto a las transferencias corrientes tuvo
un comportamiento fluctuante a lo largo de la serie es así que en el
año 2001 el porcentaje era de 86 por ciento para luego subir a 92
por ciento en el año 2003, en los siguientes años cae hasta 2005.
Se ha registrando una tasa de 81 por ciento; a partir de esta fecha el
porcentaje comienza a subir sin ninguna caída hasta el año 2010 con
89,8 por ciento. Actualmente se considera a la Inversión Extranjera
Directa (IED) como una importante herramienta para el desarrollo
económico de un país. Durante el período 2001-2010, los ingresos
81
por remesas respecto a la IED han representado, en promedio, a
nivel Comunitario el 80 por ciento. En 2010, el ingreso por remesas
respecto a la IED para la Comunidad Andina representó un 65 por
ciento; el país que muestran un mayor porcentaje es Ecuador con
1 416 por ciento, seguido por Bolivia con 100 por ciento, luego
Colombia con 60 por ciento, y finalmente Perú con 35 por ciento.
En Colombia, el porcentaje de remesas respecto a la IED puede
evaluarse en tres etapas, la primera etapa comprende los años
2001-2003 período que inicia con 80 por ciento para luego aumentar
de manera considerable alcanzando la más alta tasa en 2003 con
178 por ciento; la segunda etapa comprende los años 2004-2005
en ambos años los porcentajes caen registrando en 2005 la cifra de
32 por ciento, la más baja de todas; la última etapa comprende los
años 2006-2010 período en el que se produce un aumento en 2006
alcanzando el 58 por ciento para luego mantenerse con ligeras
fluctuaciones terminando la serie con 60 por ciento en 2010.
En Colombia, el porcentaje de remesas respecto al PIB ha
tenido un comportamiento variable pasando de 2 por ciento en el
año 2001 a 4 por ciento en el año 2003, posteriormente esta tasa
decreció de forma paulatina concluyendo en 1,4 por ciento en el
año 2010. En Colombia, las remesas respecto a los ingresos por
turismo ha tenido dos etapas, la primera entre los años 2001-2003,
en la que el número de veces creció pasando de 1,7 veces en el año
2001 a 3,4 por ciento (casi tres veces y medio veces más que los
ingresos por turismo) en el año 2003; la segunda etapa comprende
los años 2004-2010 y se caracteriza por caer de manera gradual
pasando de 3,0 veces en 2004 a 1,9 veces en 2010. En Ecuador, las
remesas respecto a los ingresos por turismo ha tenido dos etapas,
la primera entre los años 2001-2006, en la que el número de veces
creció pasando de 3,3 veces en el año 2001 a 6,0 veces (seis veces
más que los ingresos por turismo) en el año 2006; la segunda etapa
comprende los años 2007-2010 y se caracteriza por una caída
gradual pasando de 5,0 veces en 2007 a 3,0 veces en 2010. El
50% del crecimiento del PIB español en los últimos cinco años
tiene su origen en la llegada de inmigrantes, que ocupan la mitad
82
de los puestos creados en este tiempo. España cerró 2006 con un
crecimiento cercano al 4%. El proceso de inmigración registrado en
los últimos años ha supuesto un aumento de la mano de obra y ha
permitido reducir el desajuste entre vacantes y oferta de trabajo. El
porcentaje de trabajadores extranjeros ha pasado de representar el
1,2% en 1996 al 12,1% en 2005 y, a efectos prácticos, esto se ha
traducido en un incremento del 50% del PIB en este periodo. Sin
embargo, habrá que estar muy pendientes del futuro, cuando las
cotizaciones a la seguridad social de los inmigrantes se conviertan
en gasto en pensiones y la mayor tasa de natalidad registrada entre
los extranjeros se reduzca y asemeje a la española, lo que devolverá
el problema de envejecimiento de la población (García, 2007).
Respecto a los efectos indirectos en la economía que ha
supuesto la llegada de inmigrantes, destacan la aportación de éstos
a las arcas a través del pago de impuestos indirectos como el IVA
y la creación de un mercado económico paralelo, como las tiendas
de comida típica o compañías aéreas, agencias de viaje y servicios
de telefonía móvil orientados a atender la demanda de este grupo. A
esta situación se une la adquisición de bienes de consumo duradero
y vivienda, el freno que ha puesto al envejecimiento de la población
y el ahorro que implica para el país de acogida el hecho de que
sean personas formadas en su lugar de origen. Sin embargo, Rosa
Cano lamenta que en la sociedad no exista “percepción de efecto
positivo, sino la percepción de que son muchos los inmigrantes
que viven en España y que siguen entrando todos los días”. Un
estudio sobre la ‘Migración colombiana en España’, patrocinado por
la Embajada de Colombia en España y realizado por la Universidad
Pontificia Comillas, afirma que las expectativas de este grupo a
su llegada se reparten casi equitativamente entre los que desean
permanecer de manera temporal en el país y regresar a Colombia
una vez conseguidos sus objetivos (25,6%), y los que llegan con
vocación de permanencia (27%).
La mayoría de las personas inmigrantes que llegan a España
lo hacen en busca de un empleo. Sin embargo, en un mercado ya
de por sí precario, diversos factores de discriminación dificultan
83
este objetivo. La tasa de temporalidad de los inmigrantes es del
61,4% (frente a un 30% de media) y sus sueldos son un 30% más
bajo que los de los españoles. En cuanto al perfil del inmigrante
económico, es muy diverso según su origen. El estudio ‘Inmigración
y economía española: 1996-2006’ refleja que “los inmigrantes de
países desarrollados tienen un perfil de edad similar al de los
españoles, o incluso de mayor edad, mientras que los inmigrantes
procedentes de países en desarrollo tienden a ser más jóvenes”.
La media de edad de los inmigrantes procedentes de los países
de la UE-25 es de, aproximadamente, 37 años, mientras que la de
los inmigrantes procedentes del resto de países del mundo es de
31 años. Por su parte, la edad media de la población española se
sitúa en los 40 años. Respecto a la formación, están en promedio
más formados: el 72,2% de los inmigrantes no-UE tiene estudios
secundarios y superiores, frente al 66,5% de los españoles.
Este dato contrasta con la tasa de temporalidad y los sueldos
que reciben los inmigrantes, lo que significa su ocupación en
puestos de trabajo que requieren un nivel de cualificación inferior
al que poseen. En concreto, según datos de la OCDE, un 42,9%
de los inmigrantes están sobre-cualificados para su trabajo,
frente al 24,2% de la población española, si bien la experiencia
internacional indica que con el paso del tiempo se producirá la
convergencia de las condiciones laborales de los inmigrantes con
las de los nativos.
CONCLUSIÓN
Por último, se considera que la legislación de extranjería es
discriminatoria con respecto a los extranjeros no comunitarios en
cuanto a la ocupación de puestos de trabajo. Mercedes Fernández
explica que, según esta normativa, “un extranjero no comunitario
no tiene libertad para entrar en el mercado laboral español, sino
que únicamente puede trabajar en puestos que no estén cubiertos
por nacionales, es decir, en los denominados ?puestos de difícil
ocupación? que se diseñan de manera tripartita entre la autoridad
laboral, los sindicatos y los empresarios. De esta manera, ya de
84
entrada por ley, es imposible que un extranjero no comunitario trabaje
en las mismas condiciones que un español”. Esta circunstancia
es el origen también de lo que Rosa Cano denomina “el nuevo
parado inmigrante: un hombre maduro, con ganas de trabajar y con
residencia fija en una ciudad española”. “Los datos apuntan a que
los extranjeros que llegan a España tienen cada vez más dificultad
para encontrar un empleo, incluso los problemas existen también a
la hora de conservar el trabajo conseguido. Desafortunadamente,
algunas personas llamadas empresarios equivocadamente dan
trabajo a estas personas, que constituyen un colectivo vulnerable,
y se aprovechan de ellas. Aún quedan muchas conciencias que
remover y mucho camino por andar”, manifiesta.
Las discrepancias a la hora de discernir si el mercado laboral
español puede absorber más flujos migratorios existen. Mientras el
informe de la Oficina Económica de Presidencia asegura que España
puede asumir hasta 200.000 inmigrantes cada año y alcanzar
los 66 millones de habitantes, otras voces dicen que el mercado
laboral no puede absorber más flujos migratorios espontáneos y
consideran urgente la regulación de estos trabajadores. Rosa Cano
defiende que este proceso de regulación, “entre otras cosas, abriría
las puertas a cursos de formación y reciclaje profesional y, gracias
a ellos, podrían acceder a trabajos mejor remunerados, ya que
estarían más especializados, se mejoraría la productividad y, por
tanto, la renta per capita”. No obstante, este proceso de regulación
podría implicar el primero de los riesgos de cara al futuro, según
indica Cano: “Un problema que aún no está latente en la sociedad
española, pero que se dará en menos de una generación, se centra
en que la inmigración que ahora ocupa los empleos no cualificados
se han quedado en España, con hijos que estudian y que, cada
vez más, acceden a la universidad. Si a esto se suma el hecho
de la inexistencia de fronteras en la UE que traerá ?como ya está
sucediendo- trabajadores muy cualificados, a corto plazo podría
haber una amenaza para la población autóctona y su acceso al
empleo cualificado”.
85
El segundo de los riesgos tiene que ver con el envejecimiento de
la población. En la actualidad, muchas ciudades han experimentado
cierta revitalización con la llegada de inmigrantes, pero la edad de
éstos es similar a la nativa, por lo que no cabe esperar que supongan
un alivio permanente para el proceso de envejecimiento de nuestra
sociedad. Así, las actuales proyecciones demográficas del INE
estiman que el porcentaje de ciudadanos con edades entre 16 y
44 años, el núcleo principal de la población activa, se va a reducir
en un 13% en los próximos 25 años. Las actuales proyecciones
demográficas del INE estiman que el porcentaje de ciudadanos
con edades entre 16 y 44 años -el núcleo principal de la población
activa- se va a reducir en un 13% durante los próximos 25 años”
detalla la presidenta de la Asociación Columbares.
Por último, aunque los inmigrantes aportan el 7,4% del total
de las cotizaciones sociales y sólo perciben el 0,5% del gasto en
pensiones, es previsible que esta situación dé la vuelta a partir de
2030, cuando los inmigrantes empiecen a jubilarse. Fernández insiste
en que “la inmigración ahora es absolutamente necesaria porque
los españoles no quieren ocupar determinados puestos de trabajo”,
pero advierte de que, “como en economía todo lo que sube baja, si
entramos en una fase recesiva de ciclo económico, habrá que ver
qué sucede con esos puestos”. Además, el porcentaje que aportan
los inmigrantes en el IRPF es menor que el de los nacionales debido
a que su salario es inferior y el IRPF es un impuesto progresivo,
mientras que las aportaciones a otras fuentes de ingresos son más
próximas al peso que tienen en la población (8,7%). Las previsiones
de la Comisión Europea apuntan que la población mayor de 65 años
aumentará en España en ocho millones y la población en edad de
trabajar se reducirá en más de seis millones, entre 2007 y 2050 (
Nichi 2010).
REFERENCIA
Actis, La migración colombiana en España: ¿salvados o entrampados?
En: Revista de Indias, vol. LXIX, Nº. 245, 2009,
86
Aparicio, y Jiménez, Migración y Multiculturalidad: el caso de
colombianos Madrid. Madrid, Instituto de Estudios sobre
migraciones, Universidad Pontifica Comillas y Programa de
migración y Multiculturalidad de la Universidad Autónoma de
Madrid, http://www.upcomillas.es/ y http://www.uam.es/ss/
Satellite/es/home. Consultada 2 de septiembre de 2010
Entrevista a Nichi Vendola, líder del Partido Socialista Italiano, en
apoya los inmigrantes sublevados en Roma. El Tiempo, Bogotá,
10 de noviembre de 2010. Agencia Reuters, Roma, página 10 B.
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es/solidaridad/economia_solidaria/2007/02/11/159501.php
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consumer.es/web/es/solidaridad/economia_solidaria fecha de
producción 11 de febrero de 2007; fecha de consulta 30 de
agosto de 2010.
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por primera vez. Madrid, Agencia internacional de de prensa
AFP. Agosto 2009
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XXI. En: Revista Investigaciones Geográficas Nº 70. Madrid,
Universidad Complutense de Madrid, 2009
Torrado y Trinidad, (2005) La inmigración latinoamericana en España.
En: Revista Migración y desarrollo en Latinoamérica y el Caribe.
México D.F. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales
de la Secretaría de las Naciones Unidas.
Urdiales, Disección de la inmigración en España en base al padrón
municipal de 2007. En: Revista Bibliográfica de Geografía y
Ciencias Sociales. Vol XII Nº 762, noviembre de 2007, página 23
87
ANEXOS
88
89
90
91
92
93
94
95
ENCUENTRO DE
LA MOVILIDAD SOCIAL: EXPERIENCIAS
UNA LECTURA A LAS ACTUALES REVUELTAS
POLULARES DE LOS PAISES
EN EL NORTE DE AFRICA
EN ARABES
INVESTIGACIÓN
DE
CIENCIAS ECONOMICAS
Resumen
15
Jassmannys Rivas16
2012
Este trabajo, cuya aproximación teoría contribuye a dilucidar
la naturaleza de las actuales revueltas populares que sufren los
países árabes en el norte de áfrica; al tiempo, que reflexiona sobre
las complejidades y particularidades de las revueltas en cada uno
de los estados. El análisis inicia, con una descripción del sujeto,
(Sociedad Civil) inmediatamente aborda de sujeto de estudio
(Movilidad Social); finalmente, un estudio sobre el cambio político en
curso. Se examina críticamente el uso de los conceptos “Revolución,
Revolución de Jazmín, Primavera Árabe y Transición Democrática”
dado que los logros de las actuales revueltas, aun no vislumbran
cambios concretos.
Palabras Claves:
Sociedad Civil, Movilidad Social, Revueltas populares,
Revolución, Primavera Árabe, Transición Democrática.
15 Movilidad Social, Una Lectura A Las Actuales Revueltas Populares De Los Países
Árabes Ubicados En Norafrica. Grupo De Investigación: Caribe Global Junior.
16 Jazmannys Rivas [email protected] Andrés [email protected]
Abstract
This work, whose approximation theory helps elucidate the nature
of the current popular uprisings in Arab countries suffer northern
Africa while, reflecting on the complexities and peculiarities of the
revolts in each of the states. The analysis begins with a description
of the subject, (Civil Society) immediately addresses the subject
of study (social mobility), and finally, a study of political change in
course. It critically examines the use of the concepts “Revolution,
Jasmine Revolution, Arab Spring and democratic transition” as
the achievements of the current unrest, looming even no specific
changes.
Keywords:
Civil Society, Social Mobility, Popular revolts, revolution, Arab
Spring, DemocraticTransition.
INTRODUCCION
En nuestra época, Un estudio a la Movilidad social, es también un
estudio al arte y a Supervivencia de la humanidad. Una humanidad,
cuya realidad cambia al ritmo que se transforma el sistema
internacional. La historia ha comenzado a escribir los hitos más
importantes de estos dos lustros del nuevo milenio. La Humanidad
se abre a un nuevo sistema que si bien, pasa por algunos estrechos
antiguos, logra ubicarse en una era aún desconocida, transitoria y
peligrosa.
En este sentido suele hablarse de la emergencia de una sociedad
civil y de una sociedad civil internacional (SCI), como una fuerza
global que debería ejercer un control sobre los poderes estatales y
privados, en particular al pedir una mayor rendición de cuentas de
los gobernantes hacia los gobernados y una mayor transparencia
en los procesos de decisión.
Esta imagen idealizada de una sociedad civil internacional
homogénea capaz de constituir un contrapoder global - aún muy
alejada de la realidad - se deriva en gran parte de la teoría clásica de
la sociedad civil que pone el énfasis en su rol de actor democratizarte
frente a un estado autoritario y una realidad que pone en peligro su
estabilidad.
REVISIÓN BIBLIOGRAFICA
Según Cohen y Arato, La movilidad ejercida por la sociedad
civil está caracterizada por la coexistencia de tres actores: “Estado/
sector privado/sociedad civil, dotados respectivamente del poder
militar, económico, y moral”. Situación que ha obliga a los estados a
dirigir sus políticas desde un “softpower”.
Como afirmaría Marx, la movilidad social “es la historia de la
lucha de clases”. La historia de la humanidad es una historia del
éxito o fracaso, de las luchas sociales desplegadas por la sociedad
civil, en los primeros tiempos solo con alcance nacional. Hoy,
transciende fronteras.
99
Para estudiar, La actual movilidad social árabe, es necesario
entender los vínculos históricos que muestran la adaptación de
algunos movimientos desde la Revolución en Europa de 1848;
pasando por la caída del muro de Berlín en 1989 hasta los actuales
Movimientos alter globalización de 2000-2004.
Con relación a la movilidad social árabe, El sociólogo Tilman
Evers propone un conjunto de tesis, entre ellas: “El potencial
transformador de los nuevos movimientos sociales no es político,
sino socio-cultural”, “Los aspectos centrales de la construcción
contracultural de los nuevos movimientos sociales, pueden ser
entendidos a partir de la dicotomía “alienación- identidad”. Sin
duda, Evers quería enfatizar que las prácticas fragmentarias
de los movimientos no transitan fácilmente hacia una mayor
democratización.
De la misma manera, Sunil Khilnani (2001: 38), al concluir
una revisión histórica del concepto, argumenta: “la sociedad civil
encarna en los ojos de quienes la invocan, la voluntad de restituir
a la sociedad poderes económicos, sociales o de expresión que
habrían sido usurpados por los Estados”
No obstante, entre la literatura anglosajona y europea existe
una división. La “anglosajona” admite la existencia de la sociedad
civil árabe, al tiempo que es afirmativa y normativa (Florini, 2000).
Mientras que los estudios europeos, son mucho más escépticos al
respecto, Se enfatizan en la diversidad de los actores sociales, y
por ende, los estudia por separado. (Pouligny, 2001).
La homogeneización, a nuestro juicio constituye un obstáculo
para la comprensión de la movilidad social al interior de cada estado.
La región del Magreb y del Machrek, más allá del manejo del idioma
árabe como lengua literaria y de dialectos propios en cada país y del
islam como religión, presentan una serie de contrastes sociopolíticos
y de evoluciones diferenciadas. Así, Cada Estado tienesu conflicto
interno,su estructura de poder; más pobreza en unos que otros.
Algunos, han adaptado reformas a favor de la igualdad de género,
Otros, tienen un estado laico, e incluso prohíben oficialmente el velo
100
islámico tales como Siria y Túnez), mientras otros adoptan la sharia
en su legislación.
Por tanto no puede considerarse como un mundo homogéneo
en que los cambios irían en el mismo sentido y al mismo ritmo. El
autor marroquí Fouad Laroui lo dice en sus propios términos: “La
primavera árabe no existe, es solo un reflejo del lenguaje”.
La crisis actual en los regímenes de los Países Árabes del
Norte de África surge por la conjunción de muchos factores. A nivel
Socioeconómico, la reducción de la mortalidad y el aumento de la
natalidad, provocó un importante rejuvenecimiento de la población
con tasas entre el 40 y 50 % con menos de 30 años, generando
flujos migratorios del campo a la ciudad. A tal punto, de un alto
grado de concentración urbana carente de infraestructuras básicas
como vivienda, sanidad o educación. Así, el sostenido incremento
del desempleo en los jóvenes diplomados, el fuerte incremento en
los precios de los alimentos y el empobrecimiento de las capas
populares fueron detonantes de las revueltas.
A nivel político, las causas fueron, la alta exposición al modelo
occidental, fruto de la Globalización, un modelo de bienestar y
progreso económico, contemplado por la población juvenil; la traición
de la ideología desarrollista del Panarabismo con el Paternalismo
de las Monarquías tradicionales que menoscaba la meritocracia.
Todos estos factores, fueron entre sí, la chispa que encendió
la hoguera de una furia y frustración, que logro extenderse
vertiginosamente gracias al combustible de las redes sociales,
la telefonía celular, la televisión en masa y el ansia de libertad y
cambio socioeconómico de la población, sobretodo de los jóvenes.
No obstante, La “ola” de protestas sociales que han marcado la
movilidad árabe, inicio en Túnez, con la inmolación del vendedor de
frutas Mohamed Bouaziz en diciembre del 2010 ante la arbitraria
destrucción de su humilde carreta por la policía. Situación que dio
origen a un tsunami que se extiende por todo el mundo árabe, una
región que lo único que ha conocido son regímenes dictatoriales,
longevos y corruptos, donde no había espacio para la sociedad
101
civil y las economías son controladas por reducidas élites que han
marginado a millones.
MOTIVO ESTUDIO: TUNEZ.
La historia dirá que comenzó todo con la caída de Zine el
Abidine Ben Alí, quien estuvo en el poder 21 años, cayó ante la
arremetida popular.La transición tunecina, inicio con la creación de
una Asamblea Constituyente provisional, encargada de redactar
un esquema de la que será aprobada dentro de un año y que
garantizará el pluripartidismo y el Estado de derecho. Presidida por
el conocido opositor de Ben Alí, Mustafa ben Jaafar, quien eligió
como presidente a Moncef Markouzi, cuyo historial de defensa de
los DD.HH no ofrece dudas.
Ante el temor que se ha suscitado en los últimos días entre
los partidos laicos y las asociaciones de mujeres que participaron
activamente en la caída del dictador, el gobierno se comprometió
a preservar el código del estatuto personal de la mujer, el más
avanzado de los Estados árabes, contra el que se movilizan los
salafistas.
MOTIVO ESTUDIO: EGIPTO.
Egipto, con sus 80 millones de habitantes, 40% de los cuales
vive bajo la línea de pobreza, epítome del modelo social árabe,
líder militar, político y cultural del mundo árabe, tierra donde en
1928 nació el fundamentalismo islámico moderno, con su canal de
Suez, por donde circula parte importante de la navegación mundial,
experimento en 2011 una triunfante revuelta, iniciada El 6 de junio
de 2010, cuando Jaled Said, en Alejandría fue golpeado por la
policía hasta matarle. De inmediato, Jóvenes crearon en Facebook
el grupo “Todos somos Jaled Said”. En pocos días, el grupo se
había convirtió en el principal foco de oposición al régimen de Hosni
Mubarak.
102
La magnitud de las manifestaciones, sobretodo en El Cairo y
Alejandría, sorprendieron no solo a la televisión pública, sino que
captó la atención internacional.
Quizá nunca, en tiempos modernos, se ha registrado una batalla
tan dura y multitudinaria entre policía y manifestantes como aquella,
en la cual la policía agotada empezaba a disparar fuego real contra
la sociedad civil. Mubarak con la esperanza de que los egipcios
se horrorizaran ante el caos, recurrió a los trucos clásicosde un
dictador, reconvirtió a la policía política en bandas de saqueadores
y matones. El 11 de febrero, Hosni Mubarak, dimitió dejando a sus
espaldas más de 300 cadáveres.
Una vez elegido en junio de este año el islamista Mohamed
Morsi, se ha generado una enorme expectación, debido a que él,
será el Ejecutivo encargado de pilotar la tortuosa transición hacia la
democracia. En los últimos días, nuevos brotes de violencia sectaria
han dejado claro que los nervios están a flor de piel y que la chispa
puede saltar en cualquier momento.Consciente de ese peligro, Morsi
prometió gobernar también para las minorías “Somos el Gobierno
del pueblo. No representamos a Cristianos, coptos, salafista, para
nosotros no hay nada de eso. Nosotros solo vemos ciudadanos
egipcios”.
MOTIVO ESTUDIO: LIBIA.
Ubicado geográficamente entre Egipto y Túnez, Libia,
donde el coronel Muamar Gadafi lucho por la supervivencia
de su vida y la de su régimen de 42 años,hay un país destruido
en infraestructura, con endebles instituciones estatales, sin
ejército, y un colectivo heterogéneo de personas, agrupadas
en el denominado Consejo Nacional de Transición (CNT),
autoproclamados representantes del pueblo a dirigir el país hacia
“una democracia multipartidista, teniendo como fuente la sharia (ley
islámica) como reza el borrador constitucional por ellos redactado.
Tras el control del nuevo gobierno, la sociedad siente el inicio oficial
a la transición. Hace apenas un mes. El resumen de la mayoría de
103
los informes concluye: “Libia va mal, pero es mejor que Gadafi ya
no esté”.
En este sentido, Mohammed Magarief, como presidente
interino del país. Lo primero que tiene que hacer, es garantizar
la seguridad, evitar la anarquía y desarmar a las numerosas
milicias, evitando lo que paso en el Líbano, donde Hezbollah se
quedó con sus armas, causando gravísimos perjuicios al Estado.
Pero quizá la prueba más importante del Consejo Nacional de
Transición (CNT) sea lidiar con las enormes expectativas de los 6
millones de habitantes de Libia, quienes esperan forjar un nuevo
sistema democrático en marco de una nueva constitución. Alma de
la movilidad social iniciada a inicios de 2011.
CASO ESTUDIO: SIRIA.
“Si las revueltas populares en libia, supero la imaginación
humana, con sangre nos ha tocado aprender la geografía de la
República Siria. Hama, Homs, y Hula hacen parte de la tragedia
infame en que se ha convertido la primavera para el pueblo sirio,
que cuenta ya más de 13 mil muertos”.
La población siria padece los mismos flagelos que sus
contrapartes; Pero es a la vez una sociedad diferente, cerrada, donde
los servicios de seguridad y el ejército controlados por miembros
de la secta del presidente Bashar al Asad harán uso de todas las
medidas a su disposición para suprimir las manifestaciones.Lo que
comenzó como una protesta por derechos básicos ha degenerado
en un complejo conflicto geopolítico regional y en una fragmentación
étnica y religiosa de la sociedad siria que ha impedido la formación
de una oposición coherente y unida contra el régimen alauita de
Bashar al Asad, quien aún cuenta con apoyo de grupos minoritarios
del país.
Tan es así, que en entrevista publicada por al diario israelí
Haaretz, un general que desertó de las fuerzas del Ejército Sirio
Libre indicó que Al Asad recibe ayuda directa de Irán, Hezbolá y las
milicias chiitas iraquíes de Muqtada al Sadr, además del blindaje
diplomático ruso. Las fuerzas opositoras reciben apoyo financiero y
104
militar de Qatar y Arabia Saudita y tienen su base de operaciones
en Turquía.
Bien lo dijo el secretario de Estado norteamericano Henry
Kissinger a finales de los años 70 refiriéndose al conflicto palestinoisraelí: no hay guerra sin Egipto y no hay paz sin Siria, señalando la
importancia de este último país para la estabilidad regional.
La comunidad internacional, fuera de condenar la matazón no
han podido convencer a sus pares ruso y chino en el Consejo de
Seguridad de llevar a cabo algún tipo de acción contra Al Asad, y
lo único que hubo fue el ya muerto plan de paz de la Liga Árabe y
Naciones Unidas liderado por el ex secretario del organismo Kofi
Annan, un plan que desde su inicio era de alcance limitado.
Incertidumbre es lo único que se puede predecir en la Siria
post-Al Asad. Los escenarios van desde una desintegración del
Estado y una sangrienta cantonización del país, hasta un gobierno
medianamente efectivo, que no democrático, por parte del Ejército
de Liberación Sirio, junto con otros grupos de oposición, que logren
estabilizar la situación al interior. La fuerza política más poderosa, al
igual que en otros países árabes, es la Hermandad Musulmana que
tendrá un rol protagónico en la nueva Siria.
¿Mientras tanto a los civiles en Siria, quien podrá defenderlos?
Al parecer serán los propios sirios quienes tendrán que seguir
poniendo los muertos, Así, Hama, Homs se unen a Sarajevo, Kigali,
Phnom Penh, Andiján, y otras en la lista universal de la infamia. “En
nombre de los 7.000 millones de habitantes del planeta, pedimos
perdón a hombres, mujeres y niños, porque seguirán matándolos
impunemente a los ojos del mundo, ante el estruendoso fracaso de
las instituciones que creamos para protegerlos”.
AMBIGUEDADES EN EL ANALISIS DE LAS REVUELTAS POPULARES
En su conjunto, Las revueltas populares, han recibido una serie
de calificativos que pretenden describir la naturaleza, y la dirección
de esas movilizaciones como: “insurrección, revuelta popular,
rebelión”, pero sobre todo “revolución”, “transición democrática” y
105
metáforas: “primavera árabe” y “revolución de Jazmín”. Debido a
que se ha cometido el error de comparar este fenómeno con la
revolución Europea de 1848 quien dio nacimiento a la expresión
“primavera de los pueblos”y con la caída del muro de Berlín, donde
nació el término de “transición democrática”.
Otros términos usados para interpretar los cambios en curso
son: “rebelión, revuelta, insurrección” y sobre todo el de “revolución”.
Estos Apelativos son pocos claros, pues incluyen juicios de valor
muy subjetivas. Dado a que los logros de las revueltas, hasta el
momento no implica el cambio en sus legislaciones.
Así, los periodísticos occidentales, parecen resumir la revolución
al “cambio de régimen” (“caída del dictador”) con expresiones como:
“seis meses después de la revolución en Libia” como si esta se
hubiera acabado. Al mismo tiempolos actores en siria señalan que
“la revolución está en peligro”. Lo cual induce a pensar que se trata
de un periodo y un proceso distinto. Geisser y A. Allal (2011)
De ahí, la necesidad de realizar una revisión bibliográfica, por
insurrección y rebelión: Acción contra funcionarios públicos que
implementan una ley o una decisión de justicia, también a veces
con violencia o deterioros materiales (Larousse). Por su parte,
“Revuelta”, designa una acción contra las autoridades establecidas
en aras a derrumbarlas y tomar el poder, como un sentimiento de
violenta indignación y reprobación (Larousse).
En este sentido, Davies 1962 y Gurr (1971). Exponen que la
revuelta se da según el cual el grado de frustración acumulada, la
cual será un incentivo suficiente para generar protestas generalmente
violentas.
Por el contrario, Revolución, se entiende un cambio radical en
la vida de una nación, que ocurre a veces de manera sangrienta
para derrumbar el orden establecido y establecer de manera
irreversible un orden nuevo; allí radica su diferencia de las anteriores
modalidades (revuelta, rebelión, insurrección). La violencia puede
ser presente pero no constituye su característica fundamental.
106
De hecho, (Defronzo, 2011: cap. 1) en relación a la revolución,
habla de cinco factores: “la frustración masiva”, “los conflictos entre
la elite política”, “las reivindicaciones unificadas”, “la crisis política
aguda (que afecta el estado)” y finalmente “el contexto internacional
permisivo”.
En este sentido, Las revueltas populares de Túnez, Egipto y
Siria han sido organizadas y protagonizadas no solo por clases
medias urbanas sino también por actores sociales particularmente
afectadas por la pobreza, la desigualdad, el desempleo y la falta de
oportunidades sociales. Sin embargo, por razones obvias aún no
se ha podido reemplazar y renovar la clase política, crear partidos,
reorganizar la vida electoral y el sistema partidario, ni tampoco lograr
la reestructuración del tejido social. Así que se trata de revoluciones
inacabadas, amenazadas por los actores del “antiguo régimen”,
como lo subrayan Bechir y Geisser, (2011).Es claro, entonces que
la revolución no solo conlleva el derrumbe del mandatario sino que
implica un orden social y político.
Mucha más compleja son los términos “Primavera” y “revolución
de Jazmin” ambas generan una connotación de juventud/
rejuvenecimiento, renovación, reflorecimiento, incluso de liberación
y desarrollo. El llamar a las revueltas populares “primavera árabe”,
homogeneíza una serie de procesos de protesta bajo un mismo
calificativo y un mismo contexto, Contextos que de por si son
disimiles, pues existe un abanico de regímenes políticos pero
también de formas de ejercer el poder.
Finalmente, los medios de comunicación occidentales, día
a día, nos muestran que las revueltas populares apuntan a una
democratización en la región, hasta el momento, solo se han
instaurados nuevos regímenes, pero aún no se podría garantizar
que este sea democrático. En caso de que así sea, los indicadores
del nuevo régimen serán: un proceso electoral, la aprobación de
un nuevo texto constitucional y en algunos casos un nuevo pacto
político entre las elites (O‟Donnell y Schmitter, 1991).
107
REFERENCIAS
Bechir y Geisser
dp/2708241737
(2011)
www.
/Révolutionsarabesuestion./
Cohen Jean L. & Arato Andrew, “ Social movements and civil society”
Massachusetts Institute of Technology, 1992, pp. 492-563.
Davies 1962 y Gurr (1971). turin.sgir.eu/.../Gleditsch-Gleditsch_
Ruggeri_SGI.
Defronzo, (2011: cap. 1) www.sci.unal.edu.co/scielo.php?...47052011
000300005...
Fouad
Laroui
(2011)
v24n73a05.pdf
www.scielo.org.co/pdf/anpol/v24n73/
Florini Ann M. (ed.), 2000, The third force. The rise of transnational
civil society, Washington, Carnegie Endowmente for International
Peace.
O‟Donnell y Schmitter, (1991) www.iidh.ed.cr/docs/.../transicionala
democracia.htm
Melucci, A., (1994), ¿Qué hay de nuevo en los ‘nuevos movimientos
sociales?.
Serbil, Andrés (1997, enero-febrero), en Revista Nueva Sociedad,
núm. 147, p. 7.
Sader, Emir (2005, 29 de junio), Fuerza y debilidad de los movimientos
sociales, [en línea], disponible en: http://alainet.org/docs/12402.
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Sunil Khilnani (2001: 38),www.scielo.unal.edu.co/scielo.php?script=
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www.el-annabi.com/internationale/1181-maghreb-chomage-desjeunes.html consulta octubre 2012
108
www.sci.unal.edu.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid.consulta
octubre 2012
www.unisabana.edu.co/fileadmin/.../programacion_redintercol.pdf
consulta octubre 2012
http://www.genreenaction.net/spip.php?article6270.consulta
octubre 2012
http://www.iepri.org/docs/libros/204.revueltasarabes-AP2011.pdf.
consulta octubre 2012
ANEXOS
Diapositivas 1 parte
109
110
111
112
113
114
Diapositivas 2 parte
115
116
117
118
119
120
121
122
ENCUENTRO DE
EXPERIENCIAS
UNA MIRADA AL SISTEMA
DE REGALIAS Y SU RELACION CON LA
INVESTIGACION E NOVACION
COLOMBIA EN LA VIGENCIA 2012 DE
EN ENINVESTIGACIÓN
CIENCIAS ECONOMICAS
Resumen
Jerman Orlando Bohórquez Camargo
2012
Con la expedición del acto legislativo 5 de 2011, se abre un
nuevo capítulo en cuanto al régimen administrativo de las regalías
en Colombia, el sector de Ciencia, Tecnología e Innovación
encuentra un gran desarrollo en la nueva normatividad en la
medida en que el 10% de los recursos del Sistema, deberán ser
invertidos en dichas actividades, la creación del Fondo de Ciencia
Tecnología e Innovación y la instalación del Organismo Colegiado
de Administración y Decisión – OCAD - de Ciencia, Tecnología e
Innovación, se constituyen en mecanismos fundamentales para la
funcionalidad del sistema. Para la vigencia 2012 un presupuesto
cercano a los 900 mil millones de pesos garantiza la disponibilidad
de recursos para el desarrollo de proyectos y en lo sucesivo se
espera que el país muestre mayores desarrollos en el tema. El
logro de mejores resultados en ciencia, tecnología e innovación, sin
embargo, corresponderá sin lugar a dudas, a la activa participación
de los actores de la comunidad académica que debe comprometerse
con la formulación y desarrollo de proyectos de alto impacto.
Palabras Clave:
Ciencia, innovación, marco lógico, proyectos, tecnología,
regalías.
Abstract
With the passage of the act 5, 2011, opens a new chapter in
the administrative system of royalties in Colombia, the field of
Science, Technology and Innovation is a great development in the
new regulations to the extent that 10% System resources should be
invested in such activities, the creation of the Science, Technology
and Innovation and installation of the Chartered Management
Agency and Decision - OCAD - Science, Technology and Innovation,
constitute fundamental mechanisms for the functionality the system.
For the term 2012 a budget of close to 900 billion pesos guarantee
the availability of resources for project development and thereafter
the country is expected to show further developments in the subject.
Achieving better results in science, technology and innovation,
however, undoubtedly correspond to the active participation of
stakeholders from the academic community to be committed to the
formulation and development of high-impact projects
Key Word:
Science, innovation, logical framework, projects, technology,
royalties.
INTRODUCCION
El surgimiento de la sociedad del conocimiento ha puesto de
relieve la gran importancia que tienen las variables relacionadas con
el desarrollo científico y tecnológico y la innovación dentro de los
procesos de desarrollo económico, el crecimiento y la competitividad
de las economías a la luz de los mercados globalizados. Dentro
de este escenario, el capital humano, representado en individuos
altamente calificados para liderar procesos investigativos que
conlleven a la obtención de nuevos desarrollos, se convierte en
una fuente fundamental para la competitividad, así lo han entendido
las economías emergentes que han presentado altos niveles de
crecimiento, China, India y Corea del Sur se han comprometido en
procesos de investigación y desarrollo que a la postre han dado
resultado y las colocan en los primeros lugares con altos indicadores
de crecimiento. Según datos referenciados por el Fondo Monetario
Internacional, la China ha presentado cifras de crecimiento del PIB
con un promedio del 8,5 % para el periodo comprendido entre las
vigencias 2000 a 2006 convirtiéndose en la economía con mayores
crecimientos a nivel mundial, situación que ha conllevado a su vez,
al ingreso de grandes capitales para la industria lo que asegura el
empleo y el bienestar de sus habitantes.
El caso Latinoamericano es bastante diferente y el rezago que
presentan estas naciones con respecto a las cifras en inversión
en investigación e innovación que se manejan en las economías
emergentes muestran una brecha bastante amplia, algunos autores
indican que el atraso en la productividad de los países de esta parte
del mundo se deben en parte a la poca inversión en actividades que
promuevan estas actividades tanto desde el sector público como
desde el privado.
Un reciente estudio de la División de Ciencia y Tecnología del
Banco Interamericano de Desarrollo – BID – analiza los indicadores
de ciencia, tecnología e investigación en América latina, allí pueden
125
observarse los datos relacionados con la inversión en Investigación
y Desarrollo y su relación con el PIB para varias naciones, ver figura
No. 1.
Figura No. 1.
GASTO EN INVESTIGACION Y DESARROLLO COMO PORCENTAJE DEL PIB
1997 (O año más cercano disponible) Y 2007 (o año más reciente disponible)
Dentro del informe se detallan los países que reportan los
mayores porcentajes de inversión en Investigación y Desarrollo,
Israel con un 4,7%, Suecia con un 3,6%, Finlandia con un 3,5%,
Corea con 3,5% y Japón con la misma cifra, representan las naciones
que mayor inversión realizan en tales sectores, de igual manera se
ilustra el crecimiento de China, país que aumento en más de un
punto porcentual su inversión en investigación y desarrollo para el
periodo en análisis.
Las cifras de América Latina y el Caribe son radicalmente
diferentes, tan solo Brasil supera la barrera del 1% de inversión en
126
Investigación y Desarrollo con respecto al PIB, Chile y Argentina
hacen esfuerzos importantes pero el grueso de los países se ubican
en cifras que no superan el 0,5% de inversiones con respecto al
PIB.
El caso Colombiano es aun más dramático, cifras disponibles
en análisis realizados por el Banco mundial indican que para
las vigencias 2007, 2008 y 2009, el país solamente invirtió en
Investigación y Desarrollo un porcentaje que apenas representa el
0,16, 0,15 y 0,16% del PIB para cada vigencia.
Lo anterior indica que con los niveles de inversión en investigación
y desarrollo llevados a cabo en los últimos años, será poco probable
que se generen las condiciones necesarias para insertar al país en
una ola de crecimiento sostenido y asegurar la competitividad de
la cual tanto se habla en las actuales condiciones de globalización
de los mercados. La situación descrita conllevó a la formulación de
políticas encaminadas a lograr la disponibilidad de los recursos con
los cuales se puedan alimentar las actividades desarrolladas por la
comunidad científica del país y contribuir desde esta orbita al tan
anhelado desarrollo económico y social.
Explorando las condiciones económicas del país y requiriéndose
de los recursos necesarios para alimentar el sistema de ciencia y
tecnología, el gobierno nacional considero importante, vincular
las regalías generadas por la explotación de recursos naturales
no renovables con las actividades de investigación y desarrollo,
incluyendo en el contenido del Acto legislativo No. 5 de 2011 las
normas necesarias para destinar un porcentaje de dichos recursos
al fortalecimiento de este factor de desarrollo.
LAS CIFRAS DE REGALIAS PARA LA VIGENCIA 2012
De acuerdo a las cifras previstas por el Departamento Nacional
de Planeación, la figura No. 2, muestra los datos que harán parte
del Sistema General de Regalías para la vigencia 2012.
127
Figura No. 2
SISTEMA GENERAL DE REGALIAS CIFRAS ESTIMADAS - VIGENCIA 2012
Fuente; Cifras presupuestales Departamento Nacional de Planeación.
ORGANO COLEGIADO PARA LA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS DEL
FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIA E INNOVACION.
El decreto 1075 del 12 de mayo de 2012 “Por el cual se reglamenta
la organización y funcionamiento de los órganos colegiados de
administración y decisión y las secretarias técnicas de acuerdo con
lo establecido en el articulo 6 de la ley 1530 de 2012” estableció las
normas de organización y funcionamiento de los OCAD (Órganos
de administración y decisión), dentro de los cuales se encuentra
el encargado de administrar los recursos del Fondo de Ciencia,
Tecnología e Innovación.
128
El artículo 2 del decreto el citado decreto establece las funciones
específicas del OCAD De Ciencia, Tecnología e Innovación
detallando así el papel fundamental del organismo en la disposición
final de los recursos.
Para garantizar la participación tripartita que establece la ley
reglamentaria del sistema general de Regalías, el decreto 1075 de
2012 establece que el OCAD de Ciencia, Tecnología e innovación
estará conformado por representantes del gobierno nacional, los
gobiernos departamentales y las universidades tanto públicas como
privadas del país.
Es importante anotar que la norma estableció como aspectos
adicionales, que las universidades interesadas en postularse para
la conformación del OCAD deben tener como mínimo 4 programas
acreditados en alta calidad de acuerdo a la normatividad del sistema
de educación superior Colombiano y que de los 6 representantes
de las universidades, 5 serán elegidos por ellas mismas y el sexto
deberá ser definido por la Comisión Consultiva de alto Nivel de las
Comunidades Negras, Afrocolombianas raizales y Palenqueras.
En este orden de ideas y actuando como Secretaria Técnica del
OCAD de Ciencia, Tecnología e Innovación, Colciencias convoco a
las Universidades del país a la elección de los representantes de
dicho sector, actividad que se llevó a cabo durante el mes de mayo
de 2012 en la ciudad de Bogotá. La elección de los representantes
se realizó de manera democrática y los representantes elegidos
pueden observarse en contenido de la figura No. 3.
Figura No. 3.
UNIVERSIDADES QUE HACEN PARTE DEL OCAD DE CIENCIA,
TECNOLOGIA E INNOVACION
Fuente Elaboración Propia
129
La conformación del OCAD de ciencia y tecnología puede ser
un indicador bastante importante si se quiere establecer cuáles
serán los destinos que se definan para los cerca de 800 mil millones
de pesos que para la vigencia 2012 contempla el fondo de Ciencia,
Tecnología e Innovación, en este sentido, la primera reunión del
OCAD, adelantada en la ciudad de Bogota durante el mes de
junio de 2012 da una visión general de los integrantes que estarán
tomando decisiones acerca del destino de los cuantiosos recursos
destinados por el sistema general de regalías para el desarrollo
científico, tecnológico y la innovación en nuestro país en el futuro
inmediato. Ver figura No. 4.
Figura No. 4.
INTEGRANTES DEL ORGANO COLEGIADO DE ADMINISTRACION Y
DECISION FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIA E INNOVACION
NOMBRE
CARGO
MARIA FERNANDA
MINISTRA DE EDUCACION
CAMPO
DIEGO MOLANO
MINISTRO TICs
VEGA
DIRECTOR DE
JUAN FERNANDO DESARROLLO TECNOOGICO
GALLEGO
DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA
JUAN CARLOS
MINISTRO DE HACIENDA
ECHEVERRI
MAURICIO
DIRECTOR DNP
SANTAMARIA
LUIS GILBERTO
MURILLO
GOBERNADOR DEL CHOCO
SERGIO FAJARDO GOBERNADOR DE
VALDERRAMA
ANTIOQUIA
ALEJANDRO
JOSE LYON
GOBERNADOR DE
CORDOBA
130
ENTIDAD QUE
RESPRESENTA
GOBIERNO
NACIONAL
GOBIERNO
NACIONAL
GOBIERNO
NACIONAL
GOBIERNO
NACIONAL
GOBIERNO
NACIONAL
ENTIDADES DE
PLANEACION
REGIONAL
ENTIDADES DE
PLANEACION
REGIONAL
ENTIDADES DE
PLANEACION
REGIONAL
FABIAN ZABALA
CIFUENTES
DIERCTOR DE PLANEACION
DEL TOLIMA
JULIO FLORES
ORJUELA
DIRECTOR DE PLANEACION
DEL VICHADA
JUAN CARLOS
GRANADOS
GOBERNADOR DE BOYACA
PADRE JORGE
IVAN RAMIREZ
VICERRECTOR ACADEMICO
PADRE JOAQUIN
SANCHEZ
ALFONSO
LONDOÑO
JUAN DIEGO
CASTRILLON
JAIME RESTREPO
CUARTAS
RECTOR
RECTOR
RECTOR
DIRECTOR
ENTIDADES DE
PLANEACION
REGIONAL
ENTIDADES DE
PLANEACION
REGIONAL
ENTIDADES DE
PLANEACION
REGIONAL
UIVERSIDAD
PONTIFICIA
BOLIVARIANA
UNIVERSIDAD
JAVERIANA
UNIVERIDAD DEL
QUINDIO
UNIVERSIDAD DEL
CAUCA
COLCIENCIAS
ACTIVIDADES DE CIENCIA TECNOLOGIA E INNOVACION
Las actividades que serán susceptibles de ser financiadas con
recursos del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sistema
General de Regalías deberán estar clasificadas dentro de uno de los
grupos considerados por el decreto 591 de 1991 como actividades
de ciencia y tecnología las cuales a su vez hacen parte de la Guía
Sectorial desarrollada por Colciencias como marco de referencia para
la comunidad académica.
Dentro de las citadas actividades se encuentran la investigación
y desarrollo (I+D), la formación y capacitación científica y tecnológica,
los servicios científicos y tecnológicos y las actividades de innovación,
cada una con sus definiciones y aspectos particulares,
Las actividades de Investigación y Desarrollo (I+D), son aquellas
que comprenden un trabajo científico sistemático cuyo objetivo es el
de incrementar el volumen de conocimiento o el de encontrar nuevas
131
aplicaciones al ya existente, dentro de las actividades de Investigación
y Desarrollo pueden encontrarse algunas tareas específicas como:
Proyectos de investigación básica: entendida ésta como
la investigación llevada a cabo de manera experimental
para generar nuevos conocimientos relacionados con los
fundamentos de fenómenos observables, sin prever un uso
inmediato de sus resultados. Dentro de estos proyectos podría
considerarse, la experimentación realizada al amparo de las
ciencias como la física o la química y que persiguen explicar
fenómenos aun no explicados.
Proyectos de investigación aplicada: entendida ésta como el
desarrollo de investigación dirigida hacia la generación de un
conocimiento especifico con un objetivo predeterminado. Los
proyectos de la medicina dirigidos a la búsqueda de una cura
contra el SIDA puede ser un buen ejemplo de este tipo de
investigación.
Proyectos de desarrollo experimental: corresponde al desarrollo
de proyectos encaminados a la utilización de conocimiento ya
existente en la generación de nuevas alternativas, productos,
materiales o servicios con el objetivo de mejorar los ya
existentes.
La formación y capacitación científica corresponde a la realización
de actividades encaminadas a la formación del capital humano
necesario para el desarrollo Científico, tecnológico y la Innovación
en el país y puede aplicarse sobre grupos poblacionales ubicados en
cualquier grupo etareo con el objetivo final de generar una comunidad
académica sensibilizada hacia la investigación, la tecnología y la
innovación. Dentro de las actividades de formación y capacitación
pueden incluirse:
Formación post-doctoral
Formación Doctoral
Formación de maestrías
132
Especializaciones médicas
Entrenamiento para científicos e ingenieros
Formación temprana de vocaciones científicas
Formación de gestores científicos, tecnológicos y de
conocimiento
Los servicios científicos y tecnológicos se encuentran actividades
relacionadas con la investigación y la experimentación mediante las
cuales se contribuye a la producción, difusión y apropiación de los
desarrollos científicos y tecnológicos y la transferencia de tecnología.
Dentro de estas actividades se contemplan:
Actividades de ciencia y tecnología en bibliotecas.
Actividades de ciencia y tecnología en museos
Publicaciones de ciencia y tecnología
Recolección sistemática de datos sobre fenómenos naturales
o sociales, parámetros y recursos naturales
Recolección sistemática de datos sobre fenómenos sociales,
económicos y humanos
Ensayos, normalización, metrología y control de calidad
Servicios de asesoría, consultoría y asistencia técnica
Actividades de patentes y licencias a cargo de órganos públicos
Adquisición de sistemas de información, software y tecnologías
de la comunicación
Creación y fortalecimiento de unidades de investigación
y desarrollo científico, tecnológicos y de apropiación del
conocimiento
Finalmente, por actividades de innovación, la guía sectorial de
Colciencias considera “todas aquellas acciones llevadas a cabo para
poner en práctica conceptos, ideas y métodos necesarios, para la
133
adquisición, asimilación e incorporación de nuevos conocimientos. El
producto de estas acciones tiene como resultado un cambio técnico,
sin que ésta sea necesariamente una innovación tecnológica en el
sentido estricto, lo cual se debe reflejar en un mejor desempeño”. Las
siguientes actividades pueden ser consideradas como ejemplos de
innovación.
Innovación tecnológica de productos: la cual puede referirse a la
generación de un producto totalmente nuevo o al mejoramiento
de uno ya existente.
Innovación tecnológica en procesos: implica el desarrollo
de mejores formas de hacer las cosas, puede incluir el
mejoramiento de equipos y el mejoramiento de aspectos
organizativos.
Innovación organizacional: implica el desarrollo de nuevas
formas organizativas y de gestión, lo cual conlleva a la mayor
eficiencia en procesos productivos.
Innovación en comercialización: proyectos encaminados al
desarrollo de nuevos métodos de comercialización y entrega
de productos y servicios.
Diseño de nueva maquinaria ingeniería industrial y puesta en
marcha de producción: comprende actividades para el diseño
y construcción de nuevas maquinarias y todas las relacionadas
con su puesta en funcionamiento dentro de un proceso
productivo.
Adopción de tecnología incorporada a capital: compra de
activos de capital necesarios para levar a cabo procesos
productivos.
Adquisición de tecnología no incorporada a capital: entre
estas actividades se encuentra la adquisición de franquicias,
patentes, marcas registradas y software necesarios dentro de
un proceso de innovación.
Innovación social: incluye la realización de actividades
134
tendientes a solucionar problemas de tipo social, dentro de
ellas pueden realizarse por ejemplo actividades de gestión
social, nuevas formas de organización, nuevas formas de
comunicación, nuevas formas de cooperación.
ACCESO A LOS RECURSOS DEL FONDO DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION
MEDIANTE LA FORMULACION DE PROYECTOS.
Con la adopción del nuevo esquema de regalías, el instrumento
que permitirá el acceso a los recursos de cada uno de los Fondos,
incluyendo el de Ciencia, Tecnología e Innovación, es el “Proyecto”,
entendido este, como la formulación metodológica encaminada a la
búsqueda de soluciones a problemáticas sociales observadas en
nuestra realidad.
Los proyectos, técnicamente formulados de acuerdo a la
metodología adoptada por el Banco de Proyectos del Sistema
General de Regalías, son preparados por los interesados, inscritos y
viabilizados ante dicho banco de proyectos y posteriormente calificados
como prioritarios por parte de los OCAD, como prioritarios para ser
financiados con recursos pertenecientes a los fondos constituidos.
La metodología adoptada por el banco de proyectos del
sistema General de Regalías, es la que viene manejándose desde
el Departamento Nacional de Planeación –DNP- desde hace varios
años y es conocida como la Metodología General Ajustada – MGA -, la
cual a su vez se fundamenta en la Metodología de Marco Lógico que
es impulsada por organismos multilaterales como la CEPAL a través
del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica
y Social, ILPES.
De acuerdo a lo señalado por Aldunate y Córdoba (2011), “La
metodología de marco lógico es un método orientado a la solución
de problemas específicos, Por ello, el método tiene tres grandes
fases: en la primera, se identifica el problema a resolver, por medio
de un diagnostico sistémico amplio que permita establecer las causas
del problema y por que no ha logrado ser resuelto; en la segunda
fase se construye un modelo sistémico que expresa las condiciones
135
lógicas de toda índole que deben cumplirse para que el problema se
resuelva; y en la tercera fase se construye un instrumento gerencial
que registra la estrategia de solución, en la forma de una matriz de
objetivos secuenciales que deben alcanzarse. En esta tercera fase, se
incorporan los indicadores necesarios para mantener el seguimiento y
control sobre la gestión de la solución.”
Para la vigencia 2012, y atendiendo a un presupuesto inicial para
ciencia y tecnología de 869.010 millones de pesos, se realizó una
distribución que garantiza que aun cuando de manera inequitativa,
todos los departamentos de Colombia tendrán acceso a los recursos
destinados por el Sistema General de Regalías al financiamiento de
actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación. Ver figura No. 5.
Figura No. 5.
DISTRIBUCION DE LAS REGALIAS PARA CIENCIA, TECNOLOGIA E
INNOVACION VIGENCIA 2012
136
FUENTE: PROYECTO DE DISTRIBUCION PRESUPUESTAL 2012 – COLCIENCIAS
La operatividad que implica el acceso a los recursos del
Fondo de Ciencia. Tecnología e Innovación del Sistema General
de Regalías inicia con la elaboración de proyectos de inversión
de manera técnica y de acuerdo a la Metodología adoptada por
al Banco de proyectos por parte de los interesados, ya sean
integrantes de las comunidades académicas como universidades,
organizaciones no gubernamentales, organismos estatales o
ciudadanos en general, continua con su entrega o presentación
ante las entidades departamentales señaladas para tal fin quienes
a su vez lo remitirán al Departamento Administrativo de Ciencia,
Tecnología en Innovación – COLCIENCIAS –, organismo que lleva
a cabo una verificación de requisitos y entrega al OCAD para su
correspondiente viabilización, aprobación y priorización.
Como es lógico y por tratarse de una operatividad bastante
novedosa, los aspectos de procedimientos, responsabilidades y
cronogramas aun se encuentran en elaboración y discusión por
parte de COLCIENCIAS y el OCAD y la ejecución de los recursos
destinados aun no encuentran su dinámica propia lo cual implica
que la vigencia 2012, que ya casi concluye, corresponderá a un
periodo de organización y ajuste de las estructuras que permitirán a
futuro lograr mejores resultados.
CONCLUSIONES
Latinoamérica en general y Colombia en particular, han estado
lejos de los indicadores de inversión en ciencia y tecnología que
caracterizan a los de países que lideran el desarrollo científico
y por supuesto enfrentan por tal motivo una gran barrera a la
competitividad.
Con la modificación al Sistema General de Regalías y la
destinación del 10% al Fondo de Ciencia, tecnología e Innovación,
el estado Colombiano espera superar en algo el rezago que
atraviesa el país en este ramo, para la vigencia 2012 y de acuerdo
al presupuesto aprobado se espera invertir alrededor de 900 mil
137
millones de pesos para el desarrollo de proyectos científicos,
tecnológicos y de innovación en las diferentes regiones del país.
El Organismo Colegiado de administración y Decisión del Fondo
de Ciencia, Tecnología e Innovación – OCAD -, será el encargado
de viabilizar, aprobar y priorizar los proyectos susceptibles de ser
financiados con los recursos de regalías pero corresponderá a
la comunidad académica, organizaciones no gubernamentales,
investigadores y ciudadanos en general elaborar proyectos técnicos
y que impacten el desarrollo científico, tecnológico y las actividades
de innovación en el país.
Los recursos están garantizados por parte del Sistema General
de Regalías, la organización operativa del sistema se encuentra
en su etapa de afinamiento y la comunidad académica encuentra
ahora mayores incentivos para investigar, esperamos que esta
nueva política de estado surta sus efectos para el futuro crecimiento
económico y el desarrollo que el país espera.
REFERENCIAS
Colombia, Asamblea Nacional Constituyente. Norma: Constitución
Política de Colombia de 1991, con Actos Legislativos
incorporados. Edición actualizada. Momo Ediciones. Bogota,
Colombia.
Colombia, Congreso de la República. Norma; Ley 141 de 1994.
Publicada en Diario Oficial 41.414 de 1994.
Colombia, Congreso de la República. Norma; Ley 756 de 2002.
Publicada en Diario Oficial 44.878 de 2002.
Colombia, Presidencia de la República, Norma: Decreto 4923 de
2011. Publicado en Diario Oficial 48.294 de 2011
2011 Publicado en Diario Oficial 48.358 de 2012
138
Colombia, Congreso de la República. Norma: Ley 1530 de 2012.
Publicada en Diario Oficial No. 48.433 de 2012.
2012. Publicado en Diario Oficial 48.433 de 2012.
Aldunate, Eduardo. Córdoba, Julio. 2011. Formulación de programas
con la metodología de marco lógico. Manuales Instituto
Latinoamericano de Planificación Económica y Social ILPES.
Naciones Unidas, Santiago de Chile.
Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación
- COLCIENCIAS - . (2012 , Mayo). Regalías para la Ciencia,
Tecnología e Innovación, Camino a la Prosperidad Regional.
Presentación utilizada en la instalación del OCAD de Ciencia
Tecnología e Innovación. Bogota, junio de 2012. Recuperado
el 30 de junio de 2012 de www.colciencias.gov.co.
Hernández Gamarra, Antonio. (2010, Mayo). Institucionalidad de las
regalías en Colombia. Ponencia presentada en VI Congreso
Internacional de Minería, petróleo y energía. Cartagena de
Indias, Colombia. Recuperado el 10 de mayo de 2012 de
www.dnp.gov.co
139
ANEXOS
140
141
142
143
ENCUENTRO DE
ESTRATEGIAS DEEXPERIENCIAS
MERCADEO SOCIAL APOYADAS EN
COMPORTAMIENTOS
PROSOCIALES
EN INVESTIGACIÓN
DE
CIENCIAS ECONOMICAS
TRABAJO DESARROLLADO CON LAS JUNTAS DE
ACCIÓN COMUNAL DEL SURORIENTE DE LA CIUDAD DE
BARRANQUILLA17
2012
Joseduardo Jiménez Diaz18
Resumen
Gracias al trabajo adelantado con las Juntas de Acción Comunal,
de la localidad suroriente de la ciudad de Barranquilla, desde la
Universidad de la Costa, se han apropiando nuevas conductas
de ayuda que propenden por una mejor calidad de vida de las
personas de nuestras comunidades, tales acciones se desarrollan
a través del mercadeo social, apoyadas en buenas prácticas de
comportamientos prosociales, las cuales apuntan a una cultura
orientada en las personas y desde la academia, resulta un espacio
propicio para el desarrollo de la misma, por el trabajo colaborativo
de los docentes y discentes, quienes pueden lograr contribuciones
interesantes en esta materia.
Palabras Clave:
Comportamientos Prosociales, Marketing social, Juntas de
Acción Comunal
17 Avance del Proyecto de Investigación con El mercadeo en un contexto de Responsabilidad
Social, experiencia don las Juntas de Acción Comunal localidad suroriente de la ciudad de
Barranquilla.
18Joseduardo Jiménez Díaz, Docente TC, Administrador de Empresas, Contador Público,
Especialista en Gerencia de Mercadeo, Estudio Ms en Direccionamiento Estratégico
Especializado en Marketing,
Abstract
Thanks to the work carried out with Juntas de Acción comunal,
the town southeast of Barranquilla´s city, from the University of
Costa, are appropriating new helping behaviors which promote a
better quality of life for people in our communities, such actions
are developed through social marketing, accompanied by good
prosocial behavior, which point to a people-oriented culture and
from the academy, is a space for the development of the same,
by the collaborative work of teachers and students, who can make
interesting contributions in this area
Keywords:
Prosocial behavior, social marketing, Juntas de Acción Comunal.
INTRODUCCIÓN
La Universidad de la Costa en sus lineamientos institucionales
otorga gran importancia a la proyección social, de forma coherente
con esa posición, desde la Facultad de Ciencias Económicas, el
programa de Administración de Empresas a través del grupo GRIAS,
ha adoptado esquemas de capacitación para complementar las
acciones adelantadas con las Juntas de Acción Comunal, a través
de alianza con la arquidiócesis de Barranquilla, que apuntan hacia
el fortalecimiento de la familia, como eje central de la sociedad, el
cual es permanentemente vulnerado por muchos factores, con las
consecuencias funestas que se ven a diario, en la mayoría de los
casos, para niños y jóvenes, por la disfuncionalidad en la que ésta
se encuentra hoy día.
El aprendizaje obtenido en el proceso, en especial con la Junta
de Acción comunal del barrio, la Alboraya y su comité juvenil, sirve
de ejemplo a lo anteriormente descrito, toda vez que estas entidades
fungían de forma sinérgica, mucho se debe al hecho que en la Junta
los directivos son padres de familia con enorme liderazgo y en el
comité estaban inscritos algunos hijos de estos líderes, quienes
reflejan características positivas apropiadas en sus hogares.
Tanto los jóvenes como los miembros de la Junta de Acción
Comunal, participaron de forma eficaz en procesos de sensibilización
colaborativa, apuntando a la formación integral, la construcción
de tejido social y procesos de autogestión, con Responsabilidad
Social, acorde a los objetivos del milenio, el pacto global y el plan
de desarrollo de la Institución en su área estratégica, Universidad
- Estado - Empresa, a partir de planes de desarrollo ejecutados en
estos organismos, con el fin de establecer un modelo replicable en
las otras Juntas del suroriente de la ciudad de Barranquilla.
DESARROLLO
cuando se emprende un proyecto, cabe anotar que el mismo puede
verse, afectado por múltiples variables, en especial los proyectos de
corte social, pues están asociados a políticas de estado, en el caso
147
que nos ocupa de las Juntas de Acción Comunal, que de acuerdo a
la ley 743 de 2002 y el D.R. 2350 de 2003 define las JAC como “una
expresión social organizada, autónoma y solidaria de la sociedad
civil, cuyo propósito es promover un desarrollo integral, sostenible
y sustentable construido a partir del ejercicio de la democracia
participativa en la gestión del desarrollo de la comunidad”, afectando
los objetivos del proyecto, los cuales propendían por la:
• Realización de un diagnóstico para potenciales proyectos
productivos de desarrollo local sustentables, en el área
Económica, Educativa, Social, Cultural y Ambiental.
• Capacitar integralmente a los miembros de las Juntas de
Acción Comunal, para el desarrollo de competencias en
gestión comunal de alto impacto para la comunidad.
• Construir arquitectura de marca de la localidad
• Diseñar un modelo sustentable de Marketing que facilitara la
gestión de los proyectos de las Juntas de Acción Comunal
con la Administración Municipal, el sector privado o por
autogestión, en la localidad Suroriente de la ciudad de
Barranquilla.
Estos objetivos por demás ambiciosos han quedado, algunos en
espera, debido a que en el primer semestre de 2012, por elecciones
hubo cambio de los miembros de las Juntas de Acción Comunal,
se le requirió a la entidad en la Alcaldía que tiene a su cargo la
organización de las Juntas de Acción Comunal, en la ciudad de
Barranquilla, para verificar la nueva composición de la Juntas de
Acción, desde la oficina de Extensión de la institución, sin mayores
éxitos en la consecución de tal información.
Dada esta situación se aprovechó la experiencia y se reorientaron
las acciones a fin de complementar el trabajo desarrollado con las
Juntas de Acción Comunal con personas naturales que inciden en la
sociedad por los impactos en los que ocasionan, como stakeshoders
que hacen parte de la comunidad, a través de comportamientos
prosociales.
148
COMPORTAMIENTOS PROSOCIALES
Por definición se indica que un comportamiento prosocial resulta
de toda conducta social positiva con o sin motivación basada en el
altruismo. Entendiendo por un acto positivo la iniciativa para ayudar
a otros, sin afectar o agredir como efecto colateral (Gonzales, s.f.).
Para hablar de comportamientos prosociales debemos hablar
de conducta prosocial, la cual surge en oposición a la conducta
antisocial. En los últimos veinte años, se han buscado nuevas
explicaciones al fenómeno de la delincuencia, motivado no solo por
factores sociales sino también por factores de índole profesional.
Otra definición indica: Los “Actos realizados en beneficio
de otras personas; maneras de responder a éstas con simpatía,
condolencia, cooperación, ayuda, rescate, confortamiento y entrega
o generosidad” (Vander, J, 1986)
Los Comportamientos Prosociales son facilitadores de:
• Reciprocidad positiva
• Solidaridad
• Calidad en las relaciones interpersonales o sociales
• Beneficios personales y colectivos
JUSTIFICACION
Las razones que justifican el empleo de métodos para obtener
conductas prosociales son tres (Gonzales, s.f.).
a. El desarrollo de las ciudades ha generado una fuerte
deshumanización
b. La evolución de los medios de comunicación, ha aumentado
la difusión de información de casos de impacto.
c. La paradoja existente entre los diferentes niveles de
sensibilidad convergentes en la sociedad, ante estados de
emergencia y circunstancias experimentadas.
149
En búsqueda de una respuesta siempre se va a obtener una
reacción, la cual puede ser reactiva o proactiva, la primera está
asociada al determinismo, en cuanto a las actitudes, las cuales pueden
conducir a solucionar o encarar conflictos o situaciones inesperadas
en el momento que se presentan, o por el contrario acudir con una
actitud proactiva, que involucra el voluntarismo, teniendo como
fundamento la construcción de futuro.
En una construcción de saberes se integró el mercadeo social a
la generación de esta conducta, dando sentido a lo expresado por el
padre del mercadeo Philip Kotler, quien indica que “el marketing es un
proceso social y administrativo mediante el cual grupos e individuos
obtienen lo que necesitan y desean, a través de generar, ofrecer e
intercambiar productos de valor con sus semejantes” , se desarrolló
para tal fin, una labor conjunta con la Maestrante en psicología del
universidad del Norte JACKELINE, quien para un encuentro regional
del ICBF, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, a finales de
2011, con ocasión de la Maestría, solicitó se desarrollara de manera
conjunta una integración de saberes, este servidor desde el mercadeo
y ella desde la Psicología, ambos en un trabajo colaborativo para la
promoción de los comportamientos prosociales, con el componente
diferenciador del mercadeo dirigido a los otros maestrantes del
programa de Psicología.
A partir de entonces y en vista de lo acontecido con las
JACS, se inició un trabajo de Responsabilidad social basado en
comportamientos prosociales, lo primero dio lugar a una conferencia
con ocasión del día internacional de la mujer en Marzo de 2012, para
destacar la importancia de la mujer como miembro de la familia en el
desarrollo de los estudiantes de primer semestre de Administración
de empresas, denominada Mujeres Trascendentes con la asistencia
de 88 familiares de estudiantes, en la que se busca una integración
de la familia con la academia, liderada por la mujeres, para que sea
compartida la responsabilidad y el compromiso de las partes en la
formación integral del nuevo profesional.
En una alianza con la Arquidiócesis de Barranquilla en la búsqueda
de objetivos comunes, se desarrolló un programa de conferencias,
primero a través de la subcomisión de la Pastoral familiar, en la cual
150
la mujer es crucial para llevar el mensaje al hogar, en la parroquia
la Divina Misericordia, para 100 mujeres, con el valor agregado de
ayudar a conseguir fondos para la culminación del templo.
La arquidiócesis también se vinculó a través de la pastoral
penitenciaria, quienes pidieron en un proyecto de inclusión tener en
cuenta las 50 internas del centro penitenciario el Buen Pastor de la
ciudad de Barranquilla, como mujeres trascendentes.
Adicionalmente las jornadas administrativas desarrolladas en
el 2012, fueron especialmente, orientadas en comportamientos
prosociales en el primer semestre, hizo presencia la fundación pies
descalzos, líder en conductas de este género a nivel nacional; a través
de la psicóloga Kisi Manrique, 107 estudiantes recibieron información
pertinente con el fin de sensibilizarlos en esta importante área.
Se le brindó capacitación a 4 colegios del suroriente de la ciudad
de Barranquilla, de los grados sexto a once alrededor de 500 jóvenes,
en la responsabilidad personal que se debe tener en el aspecto
sexual, apoyados en la experticia de la doctora Nazly prestan Doria,
Ginecóloga y la joven María Ángeles Córdoba sobre la importancia de
la castidad para la prevención de ETS, enfermedades de transmisión
sexual.
Con la arquidiócesis de Barranquilla, se desarrolló un plan de
capacitación para las parejas dispuestas a contraer matrimonio, con
el fin de exponer la responsabilidad que cada contrayente debe tener,
en la formación de un nuevo hogar y la crianza de los futuros hijos y el
aporte que como familia pueden hacer a la sociedad desde los valores,
en estas jornadas fueron capacitadas alrededor de 160 parejas en la
ciudad de Barranquilla entre el primero y segundo semestre de 2012.
La búsqueda permanente de la trascendencia de las personas
que participan en las capacitaciones es un cometido en el que se ha
empeñado el programa de Administración de Empresas a través del
grupo GRIAS, se ha adelantado campañas de sensibilización entre
mujeres, jóvenes, parejas, familias, como la desarrollada en el centro
penitenciario para mujeres el buen pastor, en la que se vinculó a 25
internas y a tres familiares de cada una en total 75 personas, en la
conferencia Familias trascendentes.
151
Tabla N°1 Participantes de actividades prosociales
PARTICIPANTES
TEMA
LUGAR
FECHA
88 mujeres
Mujeres
trascendentes
Auditorio CUC
2012-1
100 mujeres
Mujeres
trascendentes
Parroquia la divina
misericordia
2012-1
50 mujeres
Mujeres
trascendentes
Centro Penitenciario el
Buen Pastor
2012-1
500 estudiantes
de 4 colegios
Responsabilidad
Personal
Parroquia la Santa
Cruz
2012-1
107 estudiantes de
pregrado
VII Jornada de
Responsabilidad
social
Auditorio CUC
2012-1
160 parejas
Familias
trascendentes
Arquidiócesis de
Barranquilla Catedral
María Reina
2012-1
2012-2
75 personas
Familias
trascendentes
Centro Penitenciario el
Buen Pastor
2012-2
Fuente propia Total personas capacitadas 1240
Los comportamientos prosociales se basan en el diseño de
estrategias de acuerdo con una situación determinada, en la cual
se analizan posibles opciones de futuro., en la cual se detecta algo
que no funciona, se revisan resultados negativos, se propicia un
nuevo comportamiento y se pone en práctica.
Se revisan variables y como afectan los resultados entre las
cuales, se aprecian las de:
• Comunicación. (Escuchar con Atención)
• Planificación. (Pertinencia, Coherencia)
• (Sincronización)
• Administración de los Recursos Humanos.
• Administración de los Recursos Materiales.
152
• Administración del Tiempo. (Temporalidad)
Para ello se basa en un Modelo en el cual inicialmente se
• Identifica y previenen manifestaciones de agresión en
cualquiera de sus formas en un contexto institucional y local.
• La replicabilidad, el arraigo en la localidad y la sostenibilidad
se han determinado como principios orientadores de este
modelo.
Se requiere de ciertas habilidades pedagógicas y comunicativas
en agentes educativos para desarrollar comportamientos
prosociales, es un proceso en el cual se busca una nueva cultura
COMPONENTES
• Intervención familiar
• Componente pedagógico.
• Se sugiere la aplicación de pedagogía positiva, en la cual
los facilitadores se capacitan, con el fin de diagnosticar y
evaluar la población objeto de estudio, se puede apoyar el
proceso en actividades artísticas como el teatro, la música,
fortaleciendo los diversos procesos de comunicación.
CONCLUSIONES
Los comportamientos prosociales buscan sensibilizar y
potencializar la participación de los estudiantes de pregrado en
otros escenarios y experiencias de aprendizaje diferente al aula,
también estimular la apropiación y la transferencia de conocimiento
social en los participantes, todo ello con el fin de Propender por
el desarrollo de las comunidades, los negocios, la academia e
instituciones a partir de la formación en conductas prosociales, en
búsqueda del mejoramiento de la comunidad, sobre todo en los
más vulnerados.
153
REFERENCIAS
Colombia, Congreso de la República (2002). Ley 743, Definición JAC,
Colombia, Presidencia de la República (2003). Decreto Reglamentario
2350, Reglamentación de las JAC.
González, Portal M, (s.f.) Conducta prosocial: evaluación e
intervención. Cap. 3.
Vander J. (1986). Manual de Psicología Social, Barcelona, España.
Paidós, pág. 1 - 617.
ANEXOS
154
155
156
157
158
159
160
ENCUENTRO DE
EXPERIENCIAS
OPERACIONES
RECIPROCAS EN LA MEDIANA
EMPRESA DEEN
LA CIUDAD
DE BARRANQUILLA
INVESTIGACIÓN
DE
CIENCIAS ECONOMICAS
Grupo de Investigación
Estudios Socio-Económicos
2012
Loliena Andrea Bolívar Navarro19
Resumen
Las operaciones reciprocas son transacciones que se llevan a
cabo entre empresas económicamente vinculadas, las cuales se
acentúan día a día como una respuesta a la tendencia del sistema
capitalista de producción, el cual enmarca los lineamientos de
producción y comercio que las empresas modernas deben seguir en
aras de mantenerse en posiciones estratégicas de competitividad,
pues así lo requiere la presente etapa de desarrollo del capitalismo
conocido como la GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA. Debido a ello,
se hace indispensable para los hoy estudiantes de Contaduría
Pública y futuros profesionales en el mañana en esta rama del
saber, el conocimiento sobre el procedimiento legal del manejo de
las operaciones reciprocas en las diferentes empresas y de manera
especial en las medianas empresas establecidas en la ciudad de
Barranquilla.
Palabras Clave:
Operaciones recíprocas, transacciones económicas, casa
matriz, filial, vinculo empresarial, balance general consolidado.
19 Estudiante de 4º semestre de Contaduría Pública en la Universidad de la Costa.
INTRODUCCIÓN
Dentro del ejercicio de las actividades económicas entre las
empresas, surgen diferentes tipos de operaciones, entre éstas las
recíprocas, las cuales se definen como aquellas transacciones
económicas entre empresas económicamente vinculadas. Entre
matriz y filial. Entre casa principal y sucursales. Estas operaciones,
deben ser claramente identificadas y registradas de forma
independiente en la contabilidad, ya que al finalizar el período, que
se procede a consolidar los estados financieros, estas cuentas
deben ser cruzadas y eliminadas.
Hablar de las operaciones recíprocas entre las empresas es
un tema bastante amplio, por ello en la presente investigación
se abordan específicamente las operaciones de este género
entre empresas de la mediana industria ubicadas en la ciudad de
Barranquilla.
Conocer cómo se registran las operaciones recíprocas, cómo
se llevan los movimientos, cómo se anulan las cuentas y los saldos
que se toman para la preparación del Balance General Consolidado,
constituyen el eje principal de la presente investigación; conocer a
fondo el manejo de las operaciones recíprocas se constituye en una
necesidad a suplir hoy por los estudiantes de contaduría pública
en su proceso de formación como futuros profesionales en dicho
ramo, de ahí el hecho de que el presente tema revista de singular
importancia.
La reciprocidad surge por el vínculo existente entre las
empresas, no pudiéndose considerar las cuentas de los balances
de éstas de manera independientes una de la otra, la eliminación
de la reciprocidad debe darse necesariamente teniendo en cuenta
las pautas legales que la normatividad al respecto establece para
consolidar el balance general.
El presente trabajo abordará en primera instancia, los conceptos
teóricos sobre el tema en referencia; y en segunda, los ejemplos
prácticos. Los conceptos teóricos servirán de base o soporte para
el entendimiento del registro de las transacciones, la eliminación
163
de las cuentas recíprocas y la posterior elaboración del Balance
General Consolidado.
DESARROLLO
Conocer el correcto procedimiento acerca de los movimientos
contables de las operaciones recíprocas, se constituyen en una
necesidad tanto para los estudiantes como para los profesionales
de Contaduría Pública, por este hecho se hace indispensable el
abordaje de la temática, buscando la obtención de los conocimientos
necesarios que a futuro permitan manejar con destreza, en el evento
de la prestación de sus servicios como tal, los correspondientes
movimientos de las operaciones recíprocas en las empresas que lo
ameriten.
El manejo de las operaciones recíprocas se hace con base en
los lineamientos contemplados en las Normas Internacionales de
Contabilidad, partiendo de esta premisa surge la siguiente pregunta
problema:
¿Cuáles son las pautas generales para el manejo de las
operaciones recíprocas y qué señalan las NIC al respecto?
Las operaciones recíprocas en contabilidad se constituyen en
un tema importante del cual deben tener un correcto conocimiento
los estudiantes de Contaduría Pública, pues es una realidad que
les concierne como futuros profesionales, y seguramente habrán de
tropezar con empresas matrices y sus respectivas filiales que por su
naturaleza lleven a cabo este tipo de transacciones. Ante el evento
de una práctica, como estudiante, o un empleo, como estudiante
o como profesional, debe asumir con criterios, por lo menos
teóricos, el correcto procedimiento acerca de cómo se realizan las
mismas. Hay que tener en cuenta, por lo tanto, el conocimiento para
cumplir cabalmente con tal propósito, lo cual se logra a través de la
investigación realizada de manera correcta y profunda al respecto.
De allí la importancia de la realización de la presente investigación
a fe de que nos dará los conocimientos necesarios para referirnos
al tema con criterios bien claros al respecto.
164
MARCO TEÓRICO.
A lo largo de la historia la noción de empresa ha sufrido
transcendentales cambios y por ende en su mecanismo de
funcionamiento, en la antigüedad predominó el prototipo de empresa
familiar hasta constituirse posteriormente en unidades o grupos
específicos de trabajo como consecuencia de la división social
de trabajo, así fue desarrollándose la actividad siendo el objetivo
principal la satisfacción de necesidades de las comunidades sin que
primara el trueque o cambio de bienes, el cual aparece una vez se
logra el excedente en la producción. Ese mismo criterio predominó
durante los modos de producción esclavista y feudalista, hasta que
dentro de las entrañas de este último sistema se gesta el sistema
capitalista de producción dando lugar a un nuevo criterio de empresa
propio del capitalismo comercial durante los siglos XVI y XVII y que
se acentúo aún más con el advenimiento de la Revolución Industrial
(STOLZE, D. 1975)
La incesante búsqueda de mercados ha sido una característica
fundamental del sistema capitalista de producción y para lograrlo se
ha necesitado permanentemente de la renovación de la noción de
empresa, las naciones más poderosas han sacado el mejor provecho
de la actividad empresarial y han preparado a sus empresas para la
competencia a fin de mantener su hegemonía tanto en los mercados
nacionales como en el mercado mundial.
La necesidad de conquistar mercados, la necesidad de acumular
más capitales, la necesidad de tener más control sobre la producción
y el comercio de bienes y servicios, condujeron al cambio de criterio
de empresa para que éstas se convirtieran cada vez más en unidades
extensivas, dando origen así al nacimiento de las empresas matrices,
las filiales y las sucursales. Donde las primeras utilizan a las segundas
y terceras para lograr una mayor injerencia en el mercado, incrementar
las ventas y maximizar las utilidades. De las operaciones económicas
entre estas empresas, surgen las operaciones recíprocas, las cuales
actúan como un control de la casa matriz sobre las sucursales, al
respecto comenta Fierro A, (2009):
165
La contabilidad en la sucursal es muy importante, porque reporta
a la casa matriz si está siendo autosuficiente o por el contrario
está generando cargas laborales y de sostenimiento, que puedan
con el tiempo causar crisis en la casa matriz. El control de las
operaciones entre casa matriz y sucursal debe llevarse en cuentas
recíprocas (esto es que la cuenta del activo en la casa matriz
coincida con el saldo de la cuenta del pasivo de la sucursal) según
el plan único de cuentas para los comerciantes.
Es bien sabido que en el sistema capitalista lo que se busca en
primera instancia por las empresas privadas es la maximización de las
utilidades, sabido es también que el surgimiento de las casas matrices
y las filiales va enfocado precisamente en la búsqueda o consecución
de dicho objetivo, por lo tanto las operaciones reciprocas son de vital
importancia para evaluar si es rentable o no para la casa matriz la
existencia de determinadas filiales.
Tanto el surgimiento como el mantenimiento de las casas matrices
y las sucursales en los tiempos actuales obedece a las mismas
circunstancias o características propias del sistema capitalista de
producción y de la actual etapa de su desarrollo llamada globalización
económica, la cual impulsó aún más el mantenimiento y posterior
desarrollo de las relaciones entre estas empresas.
Dentro del momento actual de la economía mundial donde
prima la estrechez de los mercados y la búsqueda incesante por la
apertura de los mismos, el funcionamiento de las casas matrices y
las sucursales y filiales contribuye al mantenimiento de posiciones
estratégicas en el mercado nacional y mundial de aquellas economías
que posean el mayor número de ellas, sacando gran ventaja de
esta estrategia las naciones más desarrolladas, es decir que las
operaciones recíprocas siguen manteniendo una tendencia al alza
por el incremento de esta modalidad, no vislumbrándose un cambio,
pues la globalización económica así lo exige, la tendencia es que en
un plazo perentorio todas las empresas de una u otra manera estén
económicamente vinculadas, las empresas que no se acojan a ello
tienden definitivamente a desaparecer. Esto se explica, en cierto
166
sentido, por la situación asfixiante en que quedan sometidas las
empresas en la lucha de mercados y por la excesiva concentración
de capital en los países desarrollados y el descenso de los mismos en
los países en vías de desarrollo.
Es muy común, encontrar hoy, que entre empresas vinculadas
se compren y vendan productos o se presten servicios, puesto
que precisamente la vinculación económica busca una especie de
colaboración entre empresas para asegurarse algunos beneficios.
Estas operaciones son recíprocas puesto que lo que una compra,
lógicamente es lo que la otra ha vendido.
Estados Financieros Consolidados. Teniendo en cuenta que
de las operaciones recíprocas entre empresas económicamente
vinculadas surgen los Estados Financieros Consolidados, se
hace necesario tener presente la definición que de éstos da la
Superintendencia Financiera de Colombia, según la circular externa
052 de 2006, a saber:
Para los efectos de la presente circular, son consolidados los
estados financieros que presentan la situación financiera, los
resultados de las operaciones, los cambios en el patrimonio así
como los flujos de efectivo de la entidad matriz o controlante y
sus subordinadas o dominadas, sometidas todas las anteriores
a la inspección y vigilancia de la Superintendencia Financiera
de Colombia, como si fuesen los de una sola empresa, lo cual
supone la eliminación de los saldos y transacciones recíprocas
entre las entidades objeto de consolidación.
Para efectos de esta circular, son combinados los estados
financieros que presenten la situación financiera, los resultados
de las operaciones, los cambios en el patrimonio así como los
flujos de efectivo de forma agregada para aquellas entidades
que, encontrándose sometidas a la inspección y vigilancia de
la Superintendencia de Colombia, se incorporan en los estados
financieros consolidados preparados en los términos del artículo
35 de la ley 222 de 1995.
167
Conceptos Legales de las Operaciones Recíprocas. El
código de comercio en el capítulo XI denominado MATRICES,
SUBORDINADAS Y SUCURSALES, define cada uno de estos
términos, propiamente en los artículos 260 a 264 en los siguientes
términos:
Artículo 260. Subordinación. Una sociedad será subordinada o
controlada cuando su poder de decisión se encuentre sometido a la
voluntad de otra u otras personas que serán su matriz o controlante,
bien sea directamente, caso en el cual aquélla se denominará filial o
con el concurso o por intermedio de las subordinadas de la matriz, en
cuyo caso se llamará subsidiaria.
Artículo 261. Presunciones de subordinación. Será
subordinada una sociedad cuando se encuentre en uno o más de los
siguientes casos:
Cuando más del cincuenta por ciento (50%) del capital
pertenezca a la matriz, directamente o por intermedio o con
el concurso de sus subordinadas, o de las subordinadas de
éstas. Para tal efecto, no se computarán las acciones con
dividendo preferencial y sin derecho a voto.
Cuando la matriz y las subordinadas tengan conjunta o
separadamente el derecho de emitir los votos constitutivos
de la mayoría mínima decisoria en la junta de socios o en la
asamblea, o tengan el número de votos necesario para elegir
la mayoría de miembros de la junta directiva, si la hubiere.
Cuando la matriz, directamente o por intermedio o con el
concurso de las subordinadas, en razón de un acto o negocio
con la sociedad controlada o con sus socios, ejerza influencia
dominante en las decisiones de los órganos de administración
de la sociedad.
PARÁGRAFO 1o. Igualmente habrá subordinación, para todos los
efectos legales, cuando el control conforme a los supuestos previstos
en el presente artículo, sea ejercido por una o varias personas naturales
o jurídicas de naturaleza no societaria, bien sea directamente o por
168
intermedio o con el concurso de entidades en las cuales éstas posean
más del cincuenta por ciento (50%) del capital o configure la mayoría
mínima para la toma de decisiones o ejerzan influencia dominante en
la dirección o toma de decisiones de la entidad.
PARÁGRAFO 2o. Así mismo, una sociedad se considera
subordinada cuando el control sea ejercido por otra sociedad, por
intermedio o con el concurso de alguna o algunas de las entidades
mencionadas en el parágrafo anterior.
Artículo 262. Prohibición a la sociedad subordinada. Las
sociedades subordinadas no podrán tener a ningún título, partes de
interés, cuotas o acciones en las sociedades que las dirijan o controlen.
Serán ineficaces los negocios que se celebren, contrariando lo
dispuesto en este artículo.
Artículo 263. Definición de sucursales - Facultades de los
administradores. Son sucursales los establecimientos de comercio
abiertos por una sociedad, dentro o fuera de su domicilio, para el
desarrollo de los negocios sociales o de parte de ellos, administrados
por mandatarios con facultades para representar a la sociedad.
Cuando en los estatutos no se determinen las facultades de los
administradores de las sucursales, deberá otorgárseles un poder
por escritura pública o documento legalmente reconocido, que se
inscribirá en el registro mercantil. A falta de dicho poder, se presumirá
que tendrán las mismas atribuciones de los administradores de la
principal.
Artículo 264. Definición de agencias. Son agencias de una
sociedad sus establecimientos de comercio cuyos administradores
carezcan de poder para representarla.
Por su parte el Decreto 2649 de 1993, define textualmente a los
estados financieros consolidados, de la siguiente manera:
Artículo 23. Son estados financieros consolidados aquellos que
presentan la situación financiera, los resultados de las operaciones,
los cambios en el patrimonio y en la situación financiera, así como
los flujos de efectivo de un ente matriz y sus subordinados, o un ente
dominante y los dominados, como si fuesen los de una sola empresa.
169
Acera de la obligatoriedad de preparar y difundir estados
financieros consolidados la ley 222 de 1995, señala lo siguiente:
Artículo 35. La matriz o controlante, además de preparar y
presentar estados financieros de propósito general individuales,
deben preparar y difundir estados financieros de propósito general
consolidados, que presenten la situación financiera, los resultados de
las operaciones, los cambios en el patrimonio, así como los flujos de
efectivo de la matriz o controlante y sus subordinados o dominados,
como si fuesen los de un solo ente.
Los estados financieros de propósito general consolidados deben
ser sometidos a consideración de quien sea competente, para su
aprobación o no aprobación.
Las inversiones en subordinadas deben contabilizarse en los libros
de la matriz o controlante por el método de participación patrimonial.
Estatuto tributario. Acerca de la obligatoriedad de los grupos
empresariales de informar sobre los estados financieros consolidados,
el Estatuto Tributario señala lo siguiente:
Artículo 631-1. OBLIGACIÓN DE INFORMAR LOS ESTADOS
FINANCIEROS CONSOLIDADOS POR PARTE DE LOS GRUPOS
EMPRESARIALES. Para efecto de control tributario, a más tardar
el treinta (30) de junio de cada año, los grupos económicos y/o
empresariales, registrados en el Registro Mercantil de las Cámaras
de Comercio, deberán remitir en medios magnéticos, a la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales sus estados financieros
consolidados, junto con sus respectivos anexos, en la forma prevista
en los artículos 26 a 44 de la Ley 222 de 1995, y demás normas
pertinentes.
El incumplimiento de la obligación prevista en el presente artículo
dará lugar a la aplicación de las sanciones previstas en el artículo 651
del Estatuto Tributario”.
Partiendo de la pregunta problema sobre las pautas generales
para el manejo de las operaciones reciprocas y qué señalan las NIC
al respecto, tenemos que:
170
Las empresas que realicen este tipo de operaciones están
sujetas al respectivo control de la Superintendencia de sociedades;
se requiere pues de un riguroso informe de los diferentes movimientos
para que las empresas filiales, agencias o sucursales reporten a las
empresas matrices la información contable requerida para que ésta
a su vez prepare los respectivos balances que sean fiel reflejo de
lo que en realidad encierran las actividades económicas llevadas
a cabo por las empresas vinculadas, debemos tener claro que las
normas internaciones de contabilidad plasman los procedimientos
legales a seguir para cada una de las empresas vinculadas. Para ello
determinamos el efecto contable de estas operaciones en la mediana
empresa en la ciudad de Barranquilla, concluyendo que lo establecido
en la ley en muchos casos no se aplica en la realidad lo cual genera
un efecto negativo para los intereses del Estado, puesto que muchas
operaciones recíprocas no son contabilizadas en forma simultánea,
generando montos menores en el total de las transacciones a tener
en cuenta al momento de la casa matriz elaborar el balance general
consolidado.
En aras de la búsqueda de la eficiencia de las medianas empresas
con respecto a la remisión de informes contables a la casa Matriz, o
la presentación ante los entes de control respectivo, se recomienda
así una aplicación estricta de lo contemplado en la Ley 222 de 1995
mediante la sistematización de un moderno software contable para
que así la información financiera y contable esté siempre al día para
cuando los entes de control lo requieran e incluso la misma casa matriz.
Esto contribuirá significativamente con la eficiencia de las empresas
y las liberará de sanciones legales por inexactitud y tardanza en las
informaciones financieras y contables de las mismas.
CONCLUSIÓN
El trabajo desarrollado sobre las operaciones recíprocas
ha permitido la adquisición de nuevos conocimientos sobre el
procedimiento legal contable que deben llevar a cabo las empresas
que realizan este tipo de transacciones. La investigación realizada
tiene un valor significativo, toda vez que como futuros contadores
171
públicos es una temática inherente a la profesión que se hace
necesario dominar en todo el sentido de la palabra; el presente trabajo
se constituye pues, en el punto de partida para que posteriormente
se realicen investigaciones más profundas al respecto.
Un aspecto interesante en el desarrollo de las operaciones
recíprocas radica indiscutiblemente en el proceso de desarrollo
del capitalismo, de allí que a lo largo de todo el trabajo se hizo
alusión a este hecho, puesto que de ello se deduce la globalización
económica con sus consecuentes políticas empresariales de
apertura de mercados, mejoramiento de la competitividad, reducción
de costos de producción y, entre otras, la búsqueda incesante de la
maximización de utilidades.
La existencia como tal de la normatividad que rige las
operaciones recíprocas entre empresas vinculadas en Colombia,
permite que la aplicación estricta de éstas por parte de una y
otra empresa contribuya significativamente en la eficiencia de las
empresas. Un mejoramiento significativo de la información de las
empresas se encuentra sin duda alguna en la implementación de
mecanismos tendientes al logro de la eficiencia en la información
financiera y contable en el menor tiempo posible, lo cual le acarrea
una reducción de los costos de funcionamiento de las mismas y un
orden, eficiencia y calidad de la información para los entes de control
y para las misma empresa matriz, ganando esta última tiempo y
eficiencia en la preparación final del balance general consolidad.
REFERENCIAS
Colombia, Congreso de la República. (1971). Decreto 410, Código
de Comercio de Colombia. Momo Ediciones. Bogotá DC,
Colombia.
Colombia, Congreso de la República. Decreto 2649 de 1993,
Reglamento general de la Contabilidad. Legis Editores SA.
Bogotá DC, Colombia.
172
Colombia, Congreso de la República (1975). Norma: Ley 222 de
1995. http://www.supersociedades.gov.co./ss/drvisapi.dll
Fierro A. (2009). Contabilidad de Pasivos: Estados financieros
consolidados. Ecoe Ediciones. Bogotá DC, Colombia.
Stolze, D. (1975). Libro: Capitalismo de Manchester a Wall Street.
Plaza & Janes, SA Editores. Barcelona, España.
Superintendencia Financiera de Colombia. Estados Financieros
Consolidados o Combinados (2006). Circular externa 052 de
2006. Capítulo X.
ANEXOS
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179
180
ENCUENTRO DE
Importancia delEXPERIENCIAS
Pensamiento Crítico como factor
determinante en lasEN
competencias
del Contador Público . DE
INVESTIGACIÓN
CIENCIAS ECONOMICAS
Resumen
20
Luis Guillermo Alvear Montoya21
2012
Es preocupante la actitud actual de los estudiantes, y para nuestro
caso de los estudiantes de Contaduría Pública de la Universidad
de la Costa, pues su prioridad durante su proceso de formación,
mayoritariamente se limita a adquirir información técnica de la profesión
y se distancian, entre otros aspectos, del análisis e impacto que
representa la información contable en su entorno.
Ante este panorama, el objetivo principal de la investigación se
constituyó en “Evaluar las expresiones del pensamiento crítico de los
estudiantes de Contaduría Pública CUC y la relación con su perfil
profesional”, el cual pretendía abordar las diferencias que se pudieran
presentar en éste propósito y, a su vez, contribuir a reducirlas. Se
aplicó un cuestionario de Pensamiento Crítico, definido por un autor
español, que permitiera la materialización de la evaluación. Al realizar la
justificación estadística de la muestra, se seleccionaron 88 estudiantes
de los semestres 7º, 8º y 9º para aplicar el instrumento, el cual contaba
con 30 ítems y un índice de confiabilidad de 0.90. En sentido general se
evidencio que las expresiones de Pensamiento Crítico en los estudiantes
se encuentran en un nivel medio por lo cual se hace necesario
establecer estrategias permanentemente direccionadas a fortalecer
esta cualidad en el estudiantado, más, cuando el profesional contable
se desenvuelve constantemente en escenarios de alta complejidad y
debe estar preparado para enfrentar los retos que se le presenten. Por
último se plantea una propuesta enfocada a fortalecer el pensamiento
crítico en los estudiantes del programa.
20 La presente ponencia se deriva de la investigación desarrollada para optar al título de
Contador Público de la Universidad de la Costa, titulada “evaluación de las expresiones del
pensamiento crítico de los estudiantes de contaduría pública CUC y la relación con su perfil
profesional”.
21 Contador Público. Joven Investigador Colciencias. Miembro fundador del grupo GEICUC.
Egresado del proceso FENECOP. E-mail: [email protected]
Palabras Clave:
Pensamiento crítico, formación integral, apatía estudiantil,
educación contable.
INTRODUCCIÓN
Los diversos problemas de índole social, económico, político
y cultural que se presentan en Colombia, evidencian la magnitud
de los retos que debemos afrontar en el proceso por construir un
mejor país, en este sentido se hace necesario asumirlos desde
una perspectiva crítica que contemple el análisis de los motivos
que dieron inicio y han perpetuado estas irregularidades, a fin de
contrarrestar todos los acontecimientos que puedan poner en riesgo
el desarrollo integral del país. Éste análisis no debe quedar pendiente
para quienes hoy se forman como futuros profesionales, pues serán
ellos los que en su momento tendrán la responsabilidad de actuar
para corregir o agravar las falencias que hoy se evidencian.
En este proceso, se hace imperativo reflexionar sobre el tipo de
educación que se desarrolla en el país, sus características (de calidad
o no) demarcan en gran manera el desarrollo del profesional en su
campo de acción, es por ello que urge repensar el direccionamiento
que le han dado los organismos estatales, analizar su aplicación
por parte de la instituciones educativas y constatar sus efectos en
la población estudiantil.
Al introducirse en el contexto universitario, se puede apreciar
que la regulación educativa en Colombia, recurrentemente
corresponde a la adaptación de políticas internacionales22 que sin
un estudio consensuado y previo acondicionamiento a las realidades
educativas del país, son aplicadas y replicadas por los estamentos
académicos.
22 La Educación Superior debe mantener en un proceso permanente de cambio para posibilitar el
desarrollo de las potencialidades del ser humano de una manera integral. En Colombia dicho
proceso no ha sido el más oportuno ya que se han basado en modelos extranjeros que no
atienden a las necesidades internas de cada región del país dando resultados negativos como
lo es la deserción escolar. Es importante resaltar que las fundaciones internacionales y las
instituciones financieras como la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura, [ejercen] coerción sobre las naciones que requieren de financiamiento
(como el caso de Colombia) condicionándolos con tomas de políticas económicas de ajustes
estructurales y reformas favorables al mercado las cuales repercuten en las políticas educativas
(Carreño, W. et al. 2008).
183
En la mayoría de los casos, las intenciones inmersas en estas
políticas educativas, se asocian con el interés extranjero de mantener
una formación memorística, técnica, instrumental y deshumanizada,
dedicada, en suma, a crear individuos que se dediquen al hacer
y no al pensar, lo cual es vital para mantener las relaciones de
poder del statu quo que rige en la región, y garantizar con ello, la
incuestionable alienación de los individuos frente a los intereses
supremos de la reproducción del capital. Tal situación plantea que
aunque las instituciones académicas documentalmente definan una
formación integral para sus estudiantes, en la práctica no siempre se
presenta ésta coherencia.
Es así que desde las Instituciones de Educación Superior (IES),
la puesta en marcha de la agenda educativa es aplicada sin mayores
contrariedades, al tiempo que se incluyen en la estructura formativa,
las necesidades del mercado, enmarcadas mayoritariamente en las
habilidades que deben poseer los estudiantes para desarrollar una
labor, y no siempre proyectadas, desde un enfoque teórico-práctico
que les permita analizar en profundidad, con pensamiento crítico,
el contexto de los problemas, y que además, de manejar la técnica,
se encuentren en la capacidad de brindar los aportes necesarios
a las organizaciones para comprender de manera detallada las
situaciones que se presenten.
Por lo anterior, la realidad que hoy se percibe, se aleja del
liderazgo que debe distinguir a los estudiantes, y las características
que los diferencian, especialmente a los de la profesión contable,
resaltan su escasa participación y compromiso frente a una efectiva
formación académica.
Puede decirse, entonces, que el comportamiento que ha
distinguido al colectivo estudiantil, influido considerablemente por el
tipo de formación que recibe, lo ha separado de sus responsabilidades
como individuo reflexivo, participativo y crítico de su entorno,
dificultad que valida el insuficiente desarrollo del pensamiento crítico
en los educandos, lo cual tiende a agudizarse, en la medida que
se dejen consumir por los avatares tecnológicos y la hipnosis de
las redes sociales, herramientas que en lugar de constituirse en
184
facilitadoras del aprendizaje, con frecuencia, han hecho de los
estudiantes verdaderos adictos a los sistemas informáticos, motivo
que los separa radicalmente de su rol como miembros activos de la
sociedad.
Al tener el anterior panorama como referente e incursionando
en las sendas de la formación contable en la Universidad de la
Costa CUC, se hace necesario estudiar el nivel de relación entre los
lineamientos educativos del programa y las características de sus
estudiantes, es decir analizar en qué proporción los estudiantes de
Contaduría Pública guardan concordancia con lo estipulado en el
Proyecto Educativo de su Programa.
El eje fundamental de esta misión es el desarrollo del pensamiento
crítico en la población contable estudiantil, pues en gran medida sus
responsabilidades, como individuo miembro de una sociedad, como
profesional o en el transcurrir de su educación, dependen de la manera
como el estudiante se ubica ante su realidad y es en este momento
cuando cobra importancia analizar detenidamente las situaciones
que se presenten, dejarle espacio siempre a la duda, autocorregirse
y construir su propio conocimiento, argumentar coherentemente sus
ideas, hacer de los inconvenientes una opción para salir adelante
y proponer siempre una salida al impase por mas difícil que éste
parezca. Estas características, propias del pensamiento crítico23,
representan algunas de las cualidades que deben diferenciar al
profesional de la institución, por tal motivo es importante considerar
su correlación con los estudiantes en formación.
Es por ello que en reciprocidad a las líneas anteriores, la
presente investigación tuvo como propósito fundamental evaluar las
expresiones del pensamiento crítico de los estudiantes de Contaduría
Pública CUC y la relación con su perfil profesional.
Desarrollar el Pensamiento Crítico es una tarea indiscutible en
esta época, pues con el pasar del tiempo la población académica
mayoritariamente tiende a deslindarse de este camino y recobra
23 Pensamiento crítico según Matthew Lipman. Definido en la fundamentación metodológica de la
ponencia.
185
vigencia cada vez más un estudiante con pocas capacidades para
desenvolverse hábilmente en el complejo mundo de las relaciones
interpersonales y económicas.
Montoya (2007, p.4) cita a Aguilar (2000) quien expresa
Así como hemos ido perdiendo nuestra capacidad creadora,
también hemos ido perdiendo la criticidad, pues ambas van de
la mano. Actualmente vivimos indiferentes a lo que nos rodea,
indiferencia que se traduce en una franca apatía por el otro.
Vivimos en una búsqueda perpetua de nuestra propia comodidad.
Ante todo, queremos las cosas digeridas pues pensar nos aburre
y nos da flojera; además nos hace darnos cuenta de cosas que
no queremos ver porque rompen nuestro cómodo modelo de
vida. En pocas palabras, el mundo puede caerse, pero si uno
mismo está bien, ¿qué más da?
Así, aceptamos todo lo que se nos dice pues cuestionar resulta
problemático y sin sentido. Todo lo damos por hecho pues ya
no queda nada más por descubrir y las injusticias sociales, las
desigualdades, la falta de equidad, la pobreza y la corrupción
las percibimos como algo normal, lo inevitable ante lo cual ya
nada podemos hacer. Por eso nos vamos convirtiendo en seres
receptores y pasivos, esperando que se nos indique el rumbo
que debemos tomar para poder acomodarnos; incapaces de ver
más allá de nuestra propia comodidad, pasando a ser uno más
en la masa homogénea.
En este punto, es importante resaltar que el papel que desarrolla
la universidad en la sociedad no se limita a transmitir conocimiento,
su responsabilidad transciende a enseñar a sus estudiantes a
pensar (Colton, 1991; Murray, 2003 citado por Hawes, 2003, p.12)
y formar ciudadanos prestos a desenvolverse participativamente en
una sociedad democrática.
Un ejemplo palpable de la influencia del pensamiento crítico
en el proceso formativo, es el perfil profesional de los estudiantes,
definido en el Proyecto Educativo del Programa, el cual da cuenta
186
de las actividades y responsabilidades que deben afrontar los
egresados contables de la CUC, relacionadas con la “identificación
y caracterización de problemas, toma de decisiones, análisis
situacional de las realidades socioeconómicas, evaluación y control
sobre los procesos contables en las organizaciones, preparación
y presentación de informes gerenciales” (PEP, Perfil profesional),
entre otras.
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA Y METODOLÓGICA
Matthew Lipman fue uno de los teóricos que más influyó en el
desarrollo de la investigación, para él, el pensamiento crítico está
sustentado por el razonamiento y el juicio. El razonamiento es el
pensamiento determinado por las reglas que han sido aprobadas
mediante el juicio, o bien, aquél que viene orientado por criterios, de
manera que implica siempre la actividad de juzgar. Los juicios son
acuerdos o determinaciones que emergen durante el curso o en la
conclusión de un proceso de investigación. Se orientan por criterios y
la identidad específica de tales criterios se desprenderá del contexto.
Una ampliación de cada punto se presenta a continuación.
• El pensamiento crítico es autocorrectivo: es un pensamiento
que se observa a sí mismo, que no es lo mismo que afirmar que
todo proceso metacognitivo sea equivalente a un pensamiento
crítico. Una propuesta que hace Lipman para favorecer esta
autocorrección, son las comunidades de investigación, en las
cuales los miembros comienzan a corregirse entre sí. En la
medida en que cada participante es capaz de interiorizar de
forma global la metodología de la comunidad, será capaz de
aplicar procesos autocorrectivos a su propio pensamiento.
• El pensamiento crítico desarrolla sensibilidad al contexto:
implica el reconocimiento de, circunstancias excepcionales
o irregulares, limitaciones especiales, contingencias o constricciones, configuraciones globales, evidencias insuficientes, la posibilidad de que algunos significados no puedan
traducirse de un contexto a otro. (Marciales, 2003, p.59).
187
Se debe entender por Pensamiento Crítico, para efectos de
la investigación, la capacidad que debe desarrollar el estudiante
para analizar su realidad siempre en busca de la verdad, exponer
razonablemente sus ideas, crear su propio conocimiento y autocorregirse, plantear soluciones ante complejos escenarios y
sensibilizarse frente a las disimiles situaciones que lo rodean.
El instrumento que se aplicó en la investigación fue el
cuestionario de pensamiento crítico, elaborado por Santiuste et
al. (2001), constituido por 30 preguntas orientadas a abordar dos
dimensiones del pensamiento crítico: la dimensión sustantiva y la
dimensión dialógica.
La prueba guarda un índice de confiabilidad del 0.90.
MUESTRA
Teniendo en cuenta la fundamentación académica que se
realizo en la investigación que dio origen al presente documento,
el cuestionario fue aplicado a estudiantes de los semestres,
séptimo, octavo y noveno, quienes al final del periodo académico
2011-1 habían cursado créditos por total de 68%, 79% y 91%
respectivamente, es decir más del 60% de los créditos necesarios
para culminar la carrera.
La muestra realizada arrojó como resultado que el instrumento
se debía aplicar a 88 estudiantes de los semestres siguientes: 29 de
7º, 25 de 8º, 34 de 9º.
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
Los resultados de la investigación que se mencionan a
continuación representan solo un extracto del análisis general
desarrollado al cuestionario de pensamiento crítico aplicado, para
lo cual se tuvo en cuenta las dimensiones que constituyen el
instrumento, a saber, dimensión sustantiva y dimensión dialógica24.
24 Para fines prácticos se tomará una parte de las preguntas abordadas en la investigación. Si es
deseo del lector abordar con mayor profundidad el trabajo, éste se encuentra disponible en la
biblioteca general de la Universidad de la Costa.
188
Dimensión Sustantiva: comprende todo aquello que lleva a
cabo la persona para dar cuenta de las razones y evidencias
en las cuales sustenta su punto de vista. Los ítems de la prueba
correspondientes a esta Dimensión, son los siguientes. En este
se contempla:
Lectura sustantiva - Escritura sustantiva - Escuchar-expresar
oralmente sustantivo.
Los rangos del cuestionario representan la siguiente valoración:
(1) Total Desacuerdo, (2) Desacuerdo, (3) A Veces, (4) Acuerdo, y
(5) Total Acuerdo.
ORALMENTE (SUSTANTIVO)
Tabla 34. Afirmación 8. Cuando un problema tiene varias posibles
soluciones, soy capaz de exponerlas oralmente, especificando sus
ventajas e inconvenientes.
Rango
Frecuencia
Porcentaje
1
4
5%
2
7
8%
3
24
27%
4
32
36%
5
21
24%
Total
88
100%
La característica de éste ítem corresponden a las más reiterada
en el análisis de las afirmaciones. Tiene que ver con la distribución
porcentual, pues responde a un 36%, rango 4, 27%, rango 3, y 24%,
rango 5. Este resultado vuelve a manifestar que aunque el mayor
rango sea “Aceptable”, éste tiende es a bajar.
Se mantiene latente la necesidad de fortalecer estos procesos
de aprendizaje y formación para logran contribuir a la consecución
189
de un profesional contable que responda a las exigencias y retos
que le demande su profesión y su labor.
Dimensión Dialógica: se refiere a todas aquellas acciones de
la persona dirigidas hacia el análisis y/o la integración de puntos
de vista divergentes o en contraposición en relación con el suyo
propio. Supone la construcción de argumentos razonados que
permitan dar respuesta a refutaciones y a precisar las diferencias
de perspectiva. Se indaga en este punto por:
Lectura dialógica - Escritura dialógica - Escuchar-expresar
oralmente dialógico.
LEER (DIALÓGICO)
Tabla 24. Afirmación 7. Cuando leo la interpretación de un hecho, me
pregunto si existen interpretaciones alternativas.
Rango
1
2
3
4
5
Total
Frecuencia
3
10
23
35
17
88
Porcentaje
3%
11%
26%
40%
19%
100%
Aquí el rango 4 obtiene el mayor porcentaje, seguido del
rango 3 y posteriormente del rango 5. Aunque los estudiantes
en un nivel bueno al interpretar un hecho mediante la lectura se
preguntan si existen interpretaciones alternativas, no debe dejar de
ser preocupante que el segundo mayor porcentaje responda a la
acción “A veces”, lo cual demuestra que a pesar de que algunos
si se cuestionan ante alternativas interpretaciones de un hecho,
quienes los siguen, en la escala porcentual, tienden a hacerlo solo
en ocasiones.
190
En síntesis se concluye de la anterior evaluación que a pesar
de ser el rango de “Acuerdo” el más frecuente en las respuestas
de los contables en formación, este es seguido por “A veces”, lo
cual deja en evidencia el fortalecimiento que se debe realizar en el
proceso formativo de los estudiantes, pues no es acertado que los
próximos Contadores Públicos de Colombia presenten dudas a la
hora de intervenir en diversos escenarios propios de su desarrollo
académico y profesional.
CONSIDERACIONES FINALES25
Se hace importante para el análisis del pensamiento crítico
en los estudiantes conocer el nivel de estratificación en que se
desarrolla el núcleo familiar, pues el ambiente familiar impacta
directamente en el proceso de formación de los estudiantes. Se
debe tener presente que “Padres más y mejor educados exponen
a sus hijos a un ambiente mucho más propicio para la acumulación
de capital humano, que al final se traduce en mayor productividad y
mayor bienestar económico” (Barón, 2010, p.41).
En este sentido la distribución por estrato se concentro en
el siguiente orden; (estrato 1)13% (n=11), (estrato 2) 41% (n=36),
(estrato 3) 33% (n=29), y (estrato 4)11% (n=10). Concentrándose la
población en el estrato 2.
Lo anterior se menciona para referirnos a lo planteado por
los sociólogos franceses Bourdieu y Passeron (1967), quienes
señalan que en asocio al nivel sociocultural del cual provenga el
estudiante, contará con un capital lingüístico26 que le permitirá,
dependiendo del nivel en que se encuentre, asimilar con mayor o
menor incertidumbre el proceso educativo. Esta situación puede
influir en el desempeño académico de los estudiantes, generando
desde el inicio una diferencia entre los estudiantes que empiezan su
proceso de formación, circunstancia que la institución universitaria
25 En este fragmento se hará referencia solo a una de las tres propuestas que se establecieron en
la investigación principal. Se recomienda remitirse a ella para profundizar en el tema.
26 En algunos textos se referencia también como Capital Cultural.
191
no debe omitir; por el contrario, su responsabilidad ante la sociedad
y con la educación del individuo la compromete a enfocar acciones
encaminadas a minimizar estas asimetrías, de manera que los
estudiantes puedan emprender con mayor interés y compromiso su
proceso de formación.
Es importante resaltar, que entre todos los factores de
diferenciación, que se puedan establecer, ya sea, genero, religión,
entre otros, el del origen social27 es indudablemente, aquel cuya
influencia en el medio estudiantil se hace sentir con más fuerza,
evidencia que presenta la urgente necesidad de fortalecer el proceso
de formación en pro de garantizar un nivel estable de culturización
el cual facilite una mejor comunicación entre el estudiante y el
profesor.
Por lo anterior se propone definir un seminario28 de formación
integral, con duración de cinco días, de ocho horas diarias, para
los estudiantes de primer semestre29 que inician su formación
profesional, que puede ser realizado, preferiblemente, la semana
anterior al inicio de las clases.
Este objetivo puede necesitar una investigación completa para
analizar de que manera y que contenido se podrá definir para este
proceso, no obstante se considera como punto de partida para
iniciar la discusión.
27 El origen social define las posibilidades de escolarización, determina modos de vida y de
trabajo completamente diferentes y es, entre los factores que intervienen en la configuración
de la vida escolar, el único cuya influencia se irradia en todas direcciones y alcanza todos los
aspectos de la vida estudiantil, comenzando por el de las condiciones de existencia. Del origen
social dependen el hábitat y la forma de vida correspondiente; la cuantía de los recursos y la
distribución de los presupuestos; y la manera en que se siente la dependencia de la familia
–variable como las experiencias que se adquieren según el medio por el que se obtienen los
recursos y los valores asociados a su obtención–, factores todos que, a su vez, refuerzan la
eficacia de aquél. Bourdieu, P. y Passeron, J. (1967, p.37).
28 Esta capacitación puede ser titulada como un seminario, diplomado o cualquier otro nombre
que haga referencia a esta actividad.
29 No se elimina la posibilidad que en este seminario participen estudiantes de otros semestres,
sin embargo la población objetivo deberán ser los que inicien la carrera.
192
No es pretensión de esta propuesta igualar el capital lingüístico
o cultural de los estudiantes que inician su carrera profesional,
este propósito sería inverosímil en su esencia, sin embargo lo que
sí se puede hacer es brindar las herramientas necesarias a los
estudiantes que estén direccionadas a facilitar una concientización
de su desempeño como universitario y se propicie en cada uno de
ellos incrementar el pensamiento crítico como elemento fundamental
de su desarrollo profesional.
REFERENCIAS
Aguilar (2000, ene – jun). Creatividad, pensamiento crítico y valores:
una mirada diferente en la educación. Revista Magistralis,
Volumen 10 (18), pp. 115-127.
Bourdieu y Passeron (1967). Los Herederos: los estudiantes y la
cultura. París.
LIpman (1997). Pensamiento complejo y educación. Madrid:
Ediciones de la Torre.
Marciales (2003). Pensamiento Crítico: Diferencias en Estudiantes
Universitarios en el Tipo de Creencias, Estrategias e Inferencias
en la Lectura Crítica de Textos. Tesis de Doctorado en Educación.
Madrid: Universidad Complutense de Madrid.
Santiuste (coord.), Ayala, Barrigüete, García, González, Rossignoli,
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Madrid: Fugaz Ediciones.
Barón (2010, p.41). La brecha de rendimiento académico de
Barranquilla. Nº.137. Recuperado de http://ideas.repec.org/p/
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Carreño et al. (2008, p.15). Tendencias del entorno en la educación
superior. Tesis de Maestría en Dirección y Gestión de
193
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Hawes (2003, p.12). Pensamiento crítico en la formación
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crítico, un reto para la educación actual. Recuperado de :
http://revistavirtual.ucn.edu.co/index.php/RevistaUCN/article/
view/165/317
ANEXOS
194
195
196
197
198
199
200
ENCUENTRO DE
EXPERIENCIAS
“LA ADMINISTRACION
ENTRE LAS CIENCIAS
NATURALES
Y LASINVESTIGACIÓN
CIENCIAS SOCIALES”
EN
DE
CIENCIAS ECONOMICAS
30
Luís Eugenio Ribón Pérez31
INTRODUCCION
2012
En las ciencias humanas y sociales se han utilizado de forma
profusa términos que han sido acuñados desde el tratamiento
de las ciencias naturales y de la Física como ciencia natural por
excelencia. La economía no ha sido ajena a este tratamiento, por
ende la administración, y la contabilidad como disciplina científicoeconómica en su afán por adquirir un grado de rigor científico, ha
utilizado de forma prolija en la construcción y reconstrucción de su
estructura conceptual los elementos que han permitido el avance
teórico de las ciencias naturales.
Así, se aborda el estudio de las teorías económicas
administrativas y contables que han utilizado para su elaboración
las teorías de Popper, y en su evolución o crítica han abordado de
igual forma criterios que hacen referencia a Tomas Samuel Kuhn,
Imre Lakatos y Paúl Feyerabend. Entendiendo las construcciones
de estos autores desarrolladas en dialogo continuo, que permite
descubrir un problema central común pero con soluciones lógicas en
el primero, histórico-sociológicas en el segundo, histórico-logicismo
en el tercero y pluralistas metodológicas en el tercero.
30 Basado en la investigación “La Administración entre las ciencias naturales y las ciencias
sociales”.
31 Mg filosofía de la Ciencia U. Valle, Mg Filosofía L.A, Especialista en teorías Métodos y técnicas
de Investigación
EPISTEMOLOGIA Y ADMINISTRACION.
Si en el estudio de la administración se utilizan instrumentos
propios de las ciencias naturales, se podría estar frente a tres
elementos que permitirían o no tal transferencia:
1. Que la administración y la contabilidad no sea una ciencia y
por ende este utilizando un lenguaje propio de otra categoría
del saber.
2. Que la administración y contabilidad es una ciencia, pero
estaría clasificada en las ciencias sociales, en este sentido
estaría utilizando para una ciencia un instrumental propio
de un conocimiento con características diametralmente
opuestas.
3. Que la administración y contabilidad es una ciencia social,
y permite la utilización del instrumental metodológico que
utiliza la ciencia natural, porque el método no es propio de la
ciencia natural, sino de todas las ciencias, lo que se puede
denominar un monismo metodológico.
. Karl Popper en su obra “la lógica de la investigación científica”
publicada originalmente en Viena en 1934. aborda el problema de la
demarcación y el problema de la inducción; estas consideraciones
y las posteriores del autor permiten calificar su teoría como un
“racionalismo crítico”[1]
Para Popper “el hombre de ciencia ya sea teórico o
experimental, propone enunciados y los contrasta paso a paso”[2];
se opone radicalmente a los “métodos inductivos”, entendido como
“inferencia que pasa de enunciados singulares –observaciones y
experimentos- a enunciados universales –hipótesis o teorías-“, esta
crítica es tratada con elementos que ya había formulado David
Hume conocido como el “problema de la inducción”.
Hume arguye “incluso después de observar que se da
frecuentemente una conjunción constante de objetos, carecemos
de razones para extraer inferencia alguna acerca de ningún objeto
203
que trascienda aquellos de los que hemos tenido experiencia”, “¿por
qué a partir de dicha experiencia formamos conclusión alguna que
vaya más allá de los casos de que hemos tenido experiencia?”.
Kant intento resolver el “problema de la inducción” (Popper,
1982, p.29), a través de lo que él llamaba el “principio de causación
universal”, era “valido a priori”, pero Popper concluye que “no tuvo
éxito en su ingeniosa tentativa”. La solución Kantiana la desarrolla
en “la crítica de la razón pura y prolegómenos a toda metafísica del
porvenir”.
Popper se opone a todo tipo de inducción, aún a la probabilística,
que plantea que las teorías (Lakatos, 1983,p.12) “pueden alcanzar
cierto grado de seguridad o de probabilidad”, pues dice” que la
probabilidad matemática de todas las teorías científicas o seudocientíficas, para cualquier magnitud de evidencia es cero”.
En el apéndice “probabilidad nula y estructura fina de la
probabilidad y del contenido, (Popper, 1982a, pp. 338-351), sostiene
que y desarrolla “la teoría probabilística de la inducción – o idea de
una probabilidad inductiva es insostenible”.
Frente a la inducción, Popper propone “la teoría del método
deductivo de contrastar” – método que surge fruto de un problema
que formuló en los siguientes términos “yo quería distinguir entre
la ciencia y la seudo-ciencia, sabiendo muy bien que la ciencia
a menudo se equivoca y que la seudo-ciencia a veces da con la
verdad”[3].
El camino de contrastación es presentado en cuatro etapas,
(Popper, 1982, p. 32) “podemos distinguir cuatro procedimientos
de llevar a cabo la contrastación de una teoría: la comparación
lógica de las conclusiones unas con otras..., estudio lógico de la
teoría..., comparación con otras teorías... y contrastar por medio de
la aplicación empírica de las conclusiones que pueden deducirse
de ella”
Bajo estos criterios, los administradores contables han utilizado
el leguaje de Popper para desarrollo de teorías en la administración
y la contabilidad; el profesor Richard Mattessich ha presentado la
204
propuesta de la Teoría General Contable como el marco universal
de orientación conceptual de los diferentes sistemas contables
existentes, esta Teoría General, es validada a partir de un criterio
de falsacionismo popperiano en sentido clásico, mientras que las
interpretaciones de esta Teoría General tendrá una validación de
carácter teleológico, es decir en función utilitarista. (¿Qué pertinencia
tiene la aplicación de este criterio?)
El profesor Tua Pereda señala “los supuestos básicos de la teoría
general son proposiciones eminentemente positivas, cuyo origen
es la búsqueda de puntos comunes entre los diferentes sistemas
administrativos contables en presencia y el medio que operan... la
comprobación de una teoría general de la contabilidad tiene que
estar invariablemente unida a proposiciones específicas que rigen
sistemas contables particulares; utilizando el criterio popperiano de
la falsación o verificación negativa”[4]
Bajo este criterio se evidencian las consecuencias de la
transferencia de instrumental de una ciencia – la física- a una
disciplina –la contabilidad y la administracion-, estas últimas tienen
consideración muy particulares, (Tua, 1983, 605) “el carácter
universal de las leyes nomológicas ha de ser entendido en términos
relativos en la contabilidad y la administración, una ley contable o
mejor una asunción contable, es universal en tanto cumple en todos
los sistemas contables, pero al ser estos mutables, la ley universal
esta sujeta a cambio”.
Evaluemos el tema de la demarcación, abordado también por
Popper en “La lógica de la investigación científica”, “el problema de
la demacración consiste en encontrar un criterio que nos permita
distinguir entre ciencias empíricas y sistemas metafísicos”, el
problema de la demarcación es esencial y como afirma Lakatos
“tiene serias implicaciones éticas y políticas”
Pero qué es para Popper la ciencia y qué determina el rigor
científico de las teorías, el criterio propuesto por este autor es el
de la falsabilidad de los sistemas, apuntando que las teorías no
son nunca verificadas empíricamente, por el contrario el sistema
205
científico se caracteriza por que “ha de ser posible refutar por la
experiencia un sistema científico empírico”.
Para poder aplicar la falsación debe de tenerse un conjunto
de enunciados singulares, que sirvan de premisas en las
inferencias falsadoras; El contable José María Requena en su
libro “Epistemología de la contabilidad como teoría científica” en
referencia a los “enunciados singulares” dice “... obtendremos dos
subclases no vacías: la que incluye el conjunto de los enunciados
que la referida teoría excluye o prohíbe y el conjunto de los que no
se hallan en contradicción con la misma”[5]
El problema de la base empírica concierne al carácter empírico
de enunciados singulares y a su contrastación; en las ciencias
naturales, este problema ha generado gran discusión, encontrando
sólo respuestas provisionales, es decir paradigmas en el sentido de
Kuhn, en la acepción más sociológica del término. Si se presenta
ésta discusión sin solución única en las llamadas ciencias duras,
con mayor énfasis se presentarán alternativas múltiples de solución
a la justificación de la base empírica en las ciencias sociales,
pues como dice Kuhn “me asombré el número y el alcance de
los desacuerdos patentes entre los científicos sociales, sobre la
naturaleza de problemas y métodos científicos aceptados”[6]
En contabilidad como la administración la posibilidad de
aprehensión de conceptos propios, a través del lenguaje de lo
epistémico-metodológico de las ciencias sociales es altamente
inapropiada. En la base empírica la referencia a la “percepción
sensorial” como alternativa de solución no da una salida concluyente;
pues los contables no tratan de determinar “si esta mesa es
roja o azul”, sino que intentan determinar el “valor” de la misma.
Concepto de “valor” que genera una disimilitud de apreciaciones
en la determinación cuantitativa específica del valor de un bien
y/o servicio, con las técnicas utilizadas y permitidas dentro de la
contabilidad para calcularlo, además del mayúsculo problema de
la orientación que desde la economía se adopte de este término
“valor”, si es que la contabilidad no llega a contar con su propia
orientación
206
Para Popper la solución del problema de la base empírica, no
esta en la “percepción sensorial” –para la contabilidad tampoco-, ni
en la regresión infinita, de justificación de enunciados a través de
enunciados, ni en el psicologismo, donde los enunciados se justifican
por enunciados y por experiencia perceptiva. En contabilidad se
aproximan a este concepto de rechazo de las justificaciones no
aceptadas por Popper, enfocado en la construcción de Mattessich
donde se comparte el teorema de incompletitud de Goëdel, por
tornarse hacia el infinito.
En ese sentido el racionalismo crítico propone las características
que los enunciados básicos deben satisfacer: (Popper, 1982, p.96)
1. No se podrá deducir enunciado básico alguno a partir de
un enunciado universal no acompañado de condiciones
iniciales.
2. Un enunciado universal y un enunciado básico han de poder
contradecirse mutuamente.
Un enunciado básico tiene la forma de un enunciado existencial
singular como “hay un cuervo en la región espacio temporal K”. El
elemento al que se refiere el enunciado básico ha de ser “observable”,
es decir, contrastable intersubjetivamente por “observación”.
En Contabilidad como en la administracion la formulación de
las premisas básicas formuladas por Mattessich en los veintiún
asunciones,[7] están referidas a fenómenos empíricos, en ese
sentido son contrastables con la realidad; Entendiendo que si existe
un sistema contable con características diferentes a las formuladas
en la Teoría General polivalente y que cumple satisfactoriamente los
objetivos del sistema, es un sistema que cumple las funciones de
un enunciado falsador. Esta orientación hace énfasis a los objetivos
para los cuales fue diseñado un sistema contable, consideración no
compatible con Popper, donde el “hecho crucial” es un elemento del
conjunto no vacío de enunciados falsadores, que se contrastan con
la realidad empírica objetivizada por la no-intervención subjetiva
del investigador y no un criterio de validación teleológica, como el
sistema contable.
207
Tua en el acápite de Epistemología y Principios contables
(Tua, 1983, pp. 637-634), “la epistemología contable presenta
unas peculiaridades específicas derivadas del objeto material de
la misma... hay que insistir una vez más en la distinción entre los
dos planos posibles de la epistemología contable: las vertientes
cognoscitiva y deóntica”, es decir Tua reconoce para la contabilidad
una estructura positiva y una teleológica, reconociendo la derivación
de principios desde la teoría general como una orientación
teleológica y olvidando que la teoría general, se construye sobre la
base de unas características comunes y universales a los sistemas
contables, con justificación en su utilidad técnica y metodológica y
no por referencia a una realidad existente de forma aséptica, donde
el hombre es un simple observador como calificaría el positivismo
el conocimiento como tal.
El traslado de herramientas propias de las ciencias duras, a
otros tipos de conocimientos, como es el caso de la economía,
la admistracion y la contabilidad no las hace unas ciencias duras,
muy por el contrario, obstaculiza su desarrollo y no les permite
el cumplimiento de objetivos específicos –razón de su existenciapeor aún cuando pretenden seguir el camino de la neutralidad de
las ciencias naturales en su estadio más abstracto, abandonando
por completo las exigencias que la sociedad hace y debe hacer
a los conocimientos que tienen la función clara y determinada de
responder a los problemas que se plantean a diario y en condiciones
singulares y regionales y no en generalizaciones universalistas,
trabajo propio de la ciencia, para los deterministas, defensores de
lo absoluto.
En la falsación el proceso debe aceptar un enunciado básico,
como punto de partida, la defensa de este acuerdo Intersubjetivo
por parte de los científicos es una respuesta no lógica en sentido
riguroso que ofrece Popper al problema de la justificación de
los enunciados, tal como él mismo lo reconoce “es un tipo de
dogmatismo inocuo”.
208
La preferencia de una teoría obedece a la capacidad de
competencia de las existentes, “la que por selección natural muestra
ser más apta para sobrevivir”, además afirma (Popper, 1982, 104)
“la elección viene determinada, en parte, por consideraciones
de utilidad”; éste último criterio permitiría un acercamiento con el
conocimiento económico-contable, donde la referencia a la verdad
es desplazada por la preferencia hacia las teorías más útiles.
Si se comparte este principio convencionalista[8] las hipótesis
instrumentales de la contabilidad, entendidas como macro-reglas
para la acción, siguen un método científico en su criterio de
validación teleológica, en la contrastación del cumplimiento de los
objetivos, para la cual es aplicada; además su inferencia obedece a
una estructura lógica, en la derivación de enunciados de más bajo
nivel, a partir de un itinerario lógico deductivo en la construcción de
principios contables.
Lo que Popper pretende es alcanzar un alto grado de “objetividad”,
el término objetivo y subjetivo de utilizado por éste racionalista crítico
con una acepción muy cercana al utilizado por Kant; pero difiere en
el criterio de certeza diferente que ambos manejan, es decir mientras
Kant cree en la posibilidad de la ciencia absoluta y verificable
completamente –inspirado en la ciencia de Newton-, Popper es un
defensor del provisionalismo teórico y en la verificación negativa
con la utilización del Tollendo Tollens: “la negación del consecuente
es la negación del antecedente”; y concluye en que “la objetividad
de los enunciados científicos descansa en el hecho que pueden
ser contrastados intersubjetivamente”. Llegando a la siguiente
conclusión “los sistemas teóricos se contrastan deduciendo de ellos
enunciados de un nivel más bajo”.
En esta línea Mattessich resume la validación para las
proposiciones contables en tres puntos (Tua, 1995, 350).
1. Las proposiciones de alto grado de abstracción,
correspondientes a la teoría general contable, se verifican en
relación con la gama completa de los sistemas que emplean
la doble clasificación.
209
2. Las proposiciones del más bajo grado de abstracción, las
últimas hipótesis específicas de cada sistema contable,
deben verificarse asegurando la utilidad neta positiva en
relación con los objetivos perseguidos y no menor que la
utilidad neta de la mejor alternativa no elegida.
3. Cada proposición de los niveles intermedios de abstracción
debe estar en conformidad, por un lado, con la proposición
superior más próxima y por otro, con todas las proposiciones
inferiores que se deriven dela misma.
Esta orientación de Mattessich con respecto a la doble validación
en la contabilidad (cognoscitiva y teleológica), es particular de las
ciencias aplicadas.
Además advierte el profesor Romero[9] en el acápite “es
científica la teoría contable”, “para que una teoría se considere
científica debe reunir una serie de requisitos mínimos y antes de
eso se constituye como una sistematización de leyes o fórmulas
legaliformes, mediante la cual se puede prever acontecimientos...
esta concepción de teorías queda descartada para la contabilidad,
primero porque es formulada para las ciencias factuales, las que
estudian hechos, y la contabilidad no se ocupa de hechos”.
La propuesta de Durkheim –en desarrollo de la idea de Augusto
Comte de aplicar el positivismo al análisis de los hechos sociales- es
una potencial respuesta a Romero León, propuesta que consiste en:
entender que las cosas sociales cobran realidad sólo a través de los
hombres, son un producto de la realidad humana y su estudio exige,
tal como lo formularon Bacon y Descartes, prescindir de todo tipo de
ídolos y nociones preliminares, que nos entrega el sentido el común,
para abordar el hecho social como una cosa que es para nosotros
totalmente desconocido; se formula así la regla de la “ignorancia
metódica” y el necesario criterio para “desechar sistemáticamente
todas las prenociones”[10]en buena medida tomando como fuente
la consideración de Descartes.
Descartes formula en esta dirección la primera regla del
método “el primero consistía en no recibir nunca cosa alguna como
210
verdadera que yo no conociese evidentemente como tal; es decir
evitar cuidadosamente la precipitación y la prevención; y en no
incluir en mis juicios nada más que aquello que se presentase a mi
espíritu tan clara y tan distintamente, que no tuviese ocasión alguna
de ponerlo en duda”[11]
Formula Durkheim que “los hechos sociales se deben tratar
como cosas”, “todo objeto de la ciencia es una cosa, salvo, acaso,
los objetos matemáticos”[12], es en este sentido que reconoce que
su método no tiene nada de revolucionario y es esencialmente
conservador, además afirma (Mardones, 1991, p.148) “los hechos
sociales son cosas cuya naturaleza, aunque flexible y maleable, de
todos modos no puede modificarse a voluntad”.
El tratamiento que los autores como Mattessich, Cañibano,
Tua Pereda, Requena y Montesinos, entre otros han dado a la
contabilidad es el de ciencia, además coinciden en utilizar la
metodología –separada y/o conjuntamente- de Popper, Kuhn,
Lakatos, Laudan, Balzer, Bunge y Stegmüller, como instrumental
para su estudio y validación; lo que exige determinar cuáles son las
teorías de la contabilidad, sus hipótesis y enunciados y criterios de
contrastación.
Mauricio Nieto (Universidad de los Andes, Colombia) dice con
respecto al traslado de este tipo de metodologías: “la propuesta
de la filosofía de la ciencia tradicional del positivismo lógico o los
trabajos de Karl Popper y sus criterios formales y a-históricos, eran
inapropiados para describir el desarrollo del conocimiento científico”
y resalta la orientación historicista “la ciencia debe ser susceptible
de un estudio sociológico de idéntica manera que cualquier otro
tipo de conocimiento o cultura” –hace referencia a Kuhn, Lakatos
y Feyerabend-. “La ciencia occidental ha sido tradicionalmente
vista como benevolente, apolítica y neutral; y su extensión como
una incuestionable contribución al progreso material y a la
civilidad”, este enjuiciamiento permite pensar en si lo más acorde
con el conocimiento es su transferencia irreflexiva o el estudio y
la construcción de nuestra propia historia científica –me refiero
a Latinoamérica-; además afirma el Nieto “la ciencia occidental
211
también ha contribuido al estancamiento de otros”, “la implantación
de la ciencia y la tecnología occidentales pueden también contribuir
al despojo de los nativos del control de sus propios recursos,
restándoles poder de forma sistemática”.
Finaliza Nieto “la historia y la filosofía de la ciencia, en demasiadas
ocasiones, han sido un poderoso instrumento para quienes se
interesan en legitimar el presente, quienes quieren ofrecernos un
futuro determinado por “fuerzas históricas inquebrantables”[13],
pero es categórico Nieto “no hay razón que nos impida pensar las
cosas diferentes y no estamos obligados a embarcarnos en una
carrera de modernización y competitividad científica cuyas reglas
de juego están determinadas por los intereses de grupos sociales
específicos”. Este análisis crítico de la filosofía y la historia de la
ciencia, se podría aplicar casi textualmente al debate actual del
modelo económico único impuesto y desarrollado en Colombia
en la década del noventa y la implementación de las Normas
Internacionales de Contabilidad a partir del 1 de enero de 2005.
No es sólo el método el que da la categoría de ciencia a un
conocimiento, cuando un conocimiento que no tenga el rango de
ciencia –de mayor aplicación el análisis para los conocimientos
sociales y humanos- y utiliza los métodos y herramientas propios de
la ciencia natural –ciencias duras-, no sólo no alcanza su pretendido
rango científico, sino que además puede estar alejándose de su
verdadera razón de ser, como para los conocimientos sociales es la
resolución satisfactoria de los problemas concretos de la sociedad;
que se pueden alcanzar con un rigor instrumental, finalista y
participativo; mientras las ciencias naturales tienen un estatuto de
neutralidad, objetividad no teleológica.
Con respecto a la ciencia dice (Kant, 1985, p. 29), “si se quiere
representar un conocimiento como ciencia, debe ante todo, poder
determinar exactamente lo diferenciado, lo que en ella no es común
a alguna otra y constituye peculiaridad...” esta afirmación hay que
entenderla en el sentido de necesaria, pero no suficiente.
(Requena, 1981, p.157) da respuesta a este criterio de la
administracion y la contabilidad “son ciencias empíricas, que con
212
respecto a una unidad económica, nos permite en todo momento el
conocimiento cualitativo y cuantitativo de su realidad económica con
el fin genérico de poner de relieve la situación de dicha unidad y su
evolución en el tiempo”... (Requena, 1981, p.149) “la administración
y la contabilidad posee un objeto material común a la economía “la
realidad económica”, pero un objeto formal propio el conocimiento
cualitativo y cuantitativo de esta realidad”.Este concepto se cita
como ejemplo de la preocupación por la identificación del objeto de
estudio de la contabilidad, pero al mismo tiempo hay que entenderlo
como reduccionista del radio de acción, función y alcance de la
contabilidad.
Se abordo el problema del objeto de estudio de la contabilidad,
término que se transfiere de las ciencias naturales; Popper
aborda un problema que dará luces a la pertinencia de utilización
del mencionado término, este análisis se abordo en su texto
“Conocimiento objetivo”, en el capítulo V “el objeto de la ciencia”.
Parte de la afirmación “la propia ciencia carece de metas”,
paro acepta que la actividad científica como racional ha de tener
metas, así, “el objeto de la ciencia consiste en dar explicaciones
satisfactorias de todo aquello que nos parece precisar una
explicación” y “explicación es un conjunto de enunciados mediante
los cuales se describe el estado de la cuestión a explicar” y en este
sentido se prefieren “teorías que tengan un contenido cada vez más
rico, un grado de universalidad cada vez más elevado y un grado de
precisión cada vez mayor”.
Desarrolla Popper, la tesis de la existencia de sistemas físicos
que son altamente regulares y los sistemas biológicos y sociales
que son altamente irregulares, desordenados –en contraposición
al término clásico de orden- y más o menos imprevisibles. Los
sistemas físicos regulares, ordenados y de comportamiento similar
en el tiempo los relaciona con los relojes de predicción –reloj de
péndulo- los sistemas imprevisibles, los relaciona con las nubes.
No indica esta analogía que unos sistemas sean más perfectos y
mejores que otros, sino que muestra dos naturalezas diferentes, que
requieren unas condiciones específicas y particulares de estudio,
213
esta afirmación es contraria a la línea propuesta por Popper con
respecto al monismo metodológico- el falsacionismo- que no hace
distinción metodológica entre un sistema y otro, ni entre la ciencia
natural y las humanas.
(Popper, 1982, 195) “Como ejemplo típico e interesante de
nube recurrirá a una nube o enjambre de moscas o mosquitos. Los
mosquitos individuales que como moléculas de un gas, forman todos
un enjambre se mueven de un modo asombrosamente irregular).
El sistema contable estaría clasificado dentro de la analogía
de las nubes; en su parte científica y cercano a los relojes en su
parte técnica. “La administración y la contabilidad, como ciencia
encaminada al conocimiento de las unidades económicas es distinta
de la técnica de la contabilidad, pudiendo decir que aquella es a
ésta lo que el pensamiento a la acción. La ciencia es principio, la
técnica normas de aplicación”
Si la ciencia contable tiene como “objeto de estudio formal”
“la realidad económica en cuanto a sus características cualitativas
y cuantitativas”, ésta frente a un objeto dinámico, evolutivo y en
constante movimiento, difícilmente predictible.
Pero el determinismo físico, que formula que “todas las nubes
son relojes”, indicaría que el hecho de que no conozcamos las leyes
que rigen ciertos movimientos aparentemente irregulares, es sólo
“un acuerdo de nuestra ignorancia”, pero que un día podremos
llegar a determinar esas regularidades.
En contabilidad aceptan los algunos contables que la técnica
tiene el funcionamiento de un reloj de péndulo, de lo contrario no
podrían formular la ecuación patrimonial A = C + P, Activo es igual a
pasivo más patrimonio, esta es una consecuencia de la aceptación
de una teoría del valor y unos criterios de medición y valoración,
que son altamente falibles y de fácil refutación empírica. Con esto
se demuestra que el funcionamiento lineal y preciso es fruto de
acomodar la realidad a la teoría, pero no existe una explicación
satisfactoria, contrastable y contrastada de la realidad, que es la
razón de la ciencia.
214
Como una nube funcionaría en la administración y la
contabilidad las interpretaciones o aplicaciones de la teoría general
administrativa-contable que dependen de las condiciones de los
entornos, de los objetivos específicos de los sistemas donde se
instalan y en buena medida de los juicios de valor de quien diseña
e implementa el sistema, en una clara orientación interdisciplinaria,
tal como en la misma línea popperiana con respecto a que los
problemas no logran una solución desde una sola disciplina del
conocimiento sino que requieren el concurso activo de diferentes
parcelas del saber.
El físico americano Pierce formuló “todos los relojes son
nubes” es decir “sólo existen nubes”, lo que lo lleva a precisar un
determinismo en el conocimiento; para Compton el indeterminismo
físico “resolvía no sólo problemas físicos, sin también biológicos y
filosóficos”. Esta influencia de la física es evidente en las distintas
épocas, para los diferentes autores de filosofía que asumen
posición en el determinismo o el indeterminismo, como lo muestra
Kant en su obra, bajo el predominio de la ciencia clásica de Newton,
escribió con criterio de absolutista sobre ciencia, ética y estética.
– es de anotar que este absolutismo es parcial, pues el noúmeno,
permanece incognoscible-.
¿Qué es la contabilidad?, ¿Qué es la admnistracion? una
“ciencia social” –responden algunos autores- y en este sentido, la
ética constituye un fundamento del desarrollo y aun de la validación
de la misma y en la definición de la estructura en la que ha de
sustentar sus bases, aún con la posibilidad de hacer un paralelo
de equivalencia entre hipótesis auxiliares en un programa de
investigación científico –lenguaje de Lakatos- y una hipótesis
instrumental en la interpretación de una teoría general contable con
una orientación teleológica.
Para considerar la Administración y la contabilidad como
una ciencia, éstas deben determinar sus “enunciados” y/o
“teoría explicativa”, “enunciados observacionales” o “enunciados
contrastadores” y la “justificación de la pretensión de que una teoría
es verdadera”; pues estos elementos (Popper, 1982b, p.19), resuelve
215
tentativamente el problema de traducir los términos subjetivos
en términos objetivos; los términos subjetivos o sicológicos eran
“creencias” “impresión”, “justificación de una creencia”.
El problema de la demarcación entre lo que es ciencia y seudocientífico, incluye el término “experimento crucial”, entendido como
el experimento riguroso que pueda o intente falsar una teoría,
a través, de un hecho de un genuino test falseador; es decir un
enunciado singular observable, que lleve a la falsación de la teoría.
En contabilidad, como en administración para cumplir este
requisito se debe establecer el número de teorías aceptadas,
(excluyentes e incluyentes- pues en términos kuhnianos, Hendriksen,
hablo de la contabilidad, como disciplina multiparadigmática), al
igual que el conjunto de enunciados singulares falsadores de las
teorías vigentes, rivales o monopólicas.
¿Cómo entender entonces la administración y la contabilidad?,
el determinismo de los sistemas físicos, sociales o políticos, es
otra variable a tener en cuenta; la economía no puede entenderse
como un sistema cerrado –es posible que no existan sistemas
cerrados-. (Popper, 1982b, p. 204) “por sistema físicamente cerrado
entiendo un conjunto o sistema de entidades físicas como átomos,
partículas elementales, fuerzas físicas o campos de fuerza que
interactúan entre sí- y sólo entre sí- de acuerdo con leyes definidas
de interacción que no dejan lugar a interacciones o interferencias
con nada externo a ese conjunto o sistema cerrado de entidades
físicas”.
Si la economía administración y la contabilidad están analizando
un objeto de estudio en un sistema abierto, cada situación requiere
una descripción y una explicación, independiente; desde esta
visión se invalida cualquier intento de universalizar las condiciones
diferentes a partir de la estandarización de técnicas que busquen
dar cuenta de una realidad; es utilizar instrumentos de “relojes” para
abordar “las nubes” en el sentido de sistemas precisos –si existeny sistemas caóticos –si existe lo irregular-.
216
La “doctrina de la necesidad” según la cual “causas semejantes
producen siempre efectos semejantes”, es una doctrina psicológica
de seguidores de Hume, que la reformularon de la siguiente forma:
(Popper, 1982b, p. 285) “nuestras acciones, voliciones, gustos o
preferencias son causadas psicológicamente por experiencias
anteriores y en última instancia por nuestra experiencia y nuestro
medio”; esta apreciación final de los seguidores de Hume, es
tan vaga –dice Popper- que es perfectamente compatible con el
indeterminismo físico y no es comparable con determinismo físico.
En continuación de la idea afirma Popper “no todos los
acontecimientos del mundo físico están predeterminados con
absoluta precisión en todos sus detalles infinitesimales”. Este criterio
se puede pensar en las ciencias sociales, aun con mayor posibilidad
de percepción, aceptando como lo plantea el indeterminismo físico
que no se pueden negar muchos acontecimientos que siguen y tienen
un grado de regularidad; pero de la aceptación singular y relativa no
se pasa a la aceptación universal y absoluta del determinismo.
La creencia en un determinismo físico y su traslado en la
aplicación en las ciencias sociales, no es un tema, de interés
epistemológico exclusivamente, sino que tiente fuertes implicaciones
de carácter social, político y económico. Pues el intento de buscar
objetivos –situaciones ideales- a partir de la determinación monocausal o bi-causal o con un reducido número de variables, que se
confía que se comportarán de manera mecánica y absolutamente
precisa, puede llevar a excesos, dogmatismos y consecuencias con
altos costos para la humanidad; -en otra línea aun más rigurosa, se
dice, que la ciencia es neutral y en este sentido no puede buscar
objetivos, -un positivismo puro- aplicado a la economía.La pregunta se puede formular en particular para las ciencias del
hombre, (Popper, 1982b, p. 213) “lo que queremos es comprender de
qué modo las cosas no físicas, como los propósitos, deliberaciones,
plantes, decisiones, teorías, intenciones y valores pueden tomar
parte en la introducción de cambios físicos en el mundo”. Se
responde que no es posible explicarlos en términos absolutos de
una teoría física determinista, o una teoría estocástica.
217
La contabilidad bajo este criterio no puede pensarse como una
ciencia aséptica, libre de juicios de valor e intencionalidades, más
cuando su existencia obedece a los propósitos específicos de las
fuerzas que actúan en un mercado y su técnica esta reglamentada
y tiende a mayor normalización no ingenua cada día. -¿cuál es
el interés de la Norma Internacional Contable?- y como lo plante
Foucault “cada fuerza tiene un poder de afectar (a otras) y de ser
afectada (por otras)”, esta consideración no justifica la defensa del
puro azar, donde todo y cualquier cosa puede ocurrir, pues no todo
y de cualquier forma emerge.
El método popperiano es el método del ensayo y supresión
de errores, que determina los enunciados a partir de los cuales se
falsearán las teorías por erradas, ¿qué pasa en las ciencias sociales?
Que están más orientadas a la construcción de situaciones ideales,
que a la explicación neutral de las situaciones pasadas. Una vez
que el sustento de la explicación está condicionado por el marco
teleológico del modelo posible y provisional con que cuenta un
determinado grupo- varios grupos en lenguaje de Kuhn pueden
tener diferentes lenguajes en diferentes modelos paradigmáticos y
no necesariamente conmensurables-.
La contabilidad en oposición a un positivismo neutral puede ser
evaluada desde un instrumentalismo que evalué teleológicamente
las herramientas más útiles; en ese sentido el pensamiento filosófico
lo expresa el profesor Jaramillo “los instrumentalistas, miraron las
teorías científicas de una manera pragmática, vale decir, como útiles
instrumentos de cálculo, al punto de que el problema de la verdad
de las teorías pasó a ser un problema secundario”[14]
Según Popper, ¿qué intencionalidad tiene la ciencia?, (Popper,
1982b, p. 238) “no partimos de observaciones, sino siempre de
problemas... el aumento del conocimiento va de viejos a nuevos
problemas mediante conjuras y refutaciones”, cita a Darwin y
manifiesta “es extraño que hay quien no vea que toda observación
tiene que estar a favor o en contra de algún punto de vista”; lo
que muestra que la observación no es independiente o neutral,
por el contrario está sujeta a unos condicionantes. En las ciencias
218
económicas las observaciones están determinadas por unas
orientaciones teóricas que nos permiten describir una realidad
económico-social; se ha formulado que “todas las observaciones
son teóricas”. –Hanson, desarrolla un concepto al respecto-.
La objetividad va reduciendo su pretensión de neutralidad
universal y va quedando reducida a una cuestión de grado y es
posible de convencionalismo Intersubjetivo entre los miembros
de una comunidad científica. Así mismo se debe entender la
observación, Popper se orienta por una observación que está
determinada y supeditada primero a la formulación previa de la
hipótesis o problema y estará supeditada a condicionantes de
endógenos y exógenos en la captura del dato observado.
Se refleja este caso en una situación propia de las ciencias
sociales, como es el análisis de la situación económica de un país;
un humanista estudia –el término observar es más complejo- el
nivel de desarrollo de un país X en Latinoamérica, en los datos de
la observación o estudio, estará viendo las consecuencias nefastas
de implementación de un modelo enajenante, generador de miseria
y pobreza.
La misma situación es estudiada por un analista neoliberal, éste
encontrará en los datos observados el cumplimento de las leyes del
mercado libre y las bondades de la competencia, reflejando en los
datos la eficacia, la eficiencia y la derrota de los no competitivos;
en una orientación del pensamiento de Darwin a la ciencia social,
en defensa de la supervivencia de los individuos más aptos para
sobrevivir a la competencia del mercado.
La disertación cobra fuerza además desde la sociología del
conocimiento científico, frente a las alternativas múltiples de estudiar
el quehacer científico y su estrecha relación con mecanismos de
poder. Así se puede formular que las teorías universalistas no son
las más adecuadas para pensar los hechos sociales y que estos
requieren una orientación cada día más singular; en contraposición
con la característica tan aceptada de la universalidad de la ciencia;
pues cada hecho requiere un análisis individual y único.
219
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(Popper, 1982, 104), Popper discrepa de los convencionalistas al
mantener que los enunciados que se deciden por medio de
acuerdo no son universales, sino singulares; y del positivista
discrepa en que Popper sostiene que los enunciados básicos no
son justificables por nuestras experiencias inmediatas.
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1992, p. 32.
Durkheim, Emile. Las reglas del método sociológico. Navarra: Folio,
1999. pp.18-19.
Para el caso de la contabilidad el profesor Samuel Alberto Matilla
ha sido un defensor de esta orientación; en el sentido que la
economía de mercado es irreversible, y afirma “por consiguiente,
el verdadero sinónimo del dilema Adoptar o Adaptar es Participar
o Encerrarse..” Cerrarse hay que entenderlo como sinónimo de
perecer.
Jaramillo Uribe, Juan Manuel. ¿Es la ciencia rama de la literatura
fantástica?. En: Cuadernos No 12, (Septiembre de 2001),
Universidad de Caldas, p. 8.
ANEXOS
221
222
223
224
225
226
227
228
ENCUENTRO DE
POBREZA SUBJETIVA:EXPERIENCIAS
UNA BREVE APROXIMACIÓN TEORICA Y
EMPIRICA AL
CONCEPTO
Y SU MEDICIÓN
EN
INVESTIGACIÓN
DE
CIENCIAS ECONOMICAS
RESUMEN
32
Vera Judith Blanco Miranda33
2012
La pobreza, es quizás uno de los problemas que más afecta
a todas las sociedades modernas, especialmente, por los daños
económicos, sicológicos, morales, familiares, físicos y culturales
que causa sobre quienes la padecen. Los distintos enfoques
y metodologías existentes para su medición, han permitido el
diseño de políticas públicas para su erradicación; sin embargo,
las cifras no ceden, lo que nos lleva a pensar que algo estamos
haciendo mal. En tal sentido, en la literatura reciente, los estudios
tradicionales sustentados en los enfoques cuantitativos, basados en
el ingreso y consumo, están siendo superados o complementados
por mediciones cualitativas, sustentadas en las percepciones que
tienen los pobres sobre su situación. Con el propósito de abordar
los referentes teóricos y empíricos de la pobreza subjetiva, se
presentara una primera aproximación a la literatura sobre la base de
la revisión documental existente. Del distanciamiento o acercamiento
de los distintos enfoques y de la mirada integral, multidisciplinar,
multicausal y heterogénea del problema, podemos avanzar en el
diseño de políticas públicas efectivas y eficaces para alcanzar la
erradicación de la pobreza en el mundo.
PALABRAS CLAVE:
Bienestar, Pobreza, Pobreza Subjetiva, Políticas Públicas.
32 Esta ponencia es producto de la investigación: “La percepción local sobre la situación de
pobreza y de las políticas públicas para erradicarla: estudio de caso para cinco comunidades
del departamento del Atlántico”. (fase 1). grupo GRIAS. línea de investigación: Economía
Aplicada.
33 Eco. Vera Judith Blanco Miranda. Magister en Estudios Económicos y Políticos, Candidata a
Doctor en Ciencias Sociales. Docente- Investigadora grupo GRIAS
230
INTRODUCCIÓN
Históricamente, la pobreza, como situación social, siempre ha
existido. Las causas son múltiples y complejas, generando una
abundante literatura, a través de la cual se han establecido algunos
elementos de análisis, que permiten identificar quienes son los
pobres y en consecuencia implementar políticas públicas tendientes
a mejorar su calidad de vida y bienestar.
Una persona es pobre, de acuerdo con la definición clásica de
pobreza, si no tiene “acceso o dominio de los requisitos básicos
para mantener un nivel de vida aceptable” (Bazdresch, 2002). Sin
embargo, en torno a esta definición existen variados enfoques en
relación a quienes son o no los pobres, como se mide y sobre todo
al cómo superarla.
La multiplicidad de enfoques, se debe a su carácter
multicausal y multidemensional, por ello, las ciencias sociales
abordan su problemática tanto de manera disciplinar como
interdisciplinariamente, atendiendo a su relevancia teórica, y a
sus implicaciones prácticas; a fin de comprender sus dinámicas,
89con el objeto de contrarrestar los efectos devastadores que
genera sobre la dignidad humana de quienes la padecen.
No obstante, en la literatura reciente, muchos economistas
han recurrido a una solución aparentemente obvia, preguntándole
directamente a las personas: ¿usted se siente pobre?.Este enfoque
reconoce que el bienestar es esencialmente subjetivo, que cada
individuo por sí mismo es el mejor juez de su propia situación.
(Praag, 1980)
El propósito de esta ponencia, es presentar una aproximación
teórica y empírica al tema de la pobreza subjetiva, como complemento
o alternativa| a las medidas monetarias de la pobreza, sustenta
sobre la base de la revisión documental, sin pretensiones profundas
de análisis.
La ponencia ha sido estructurada en cuatro acápites, en la
primera parte se presentan algunas definiciones y enfoques sobre la
231
pobreza, una segunda desarrolla el concepto de pobreza subjetiva
y una tercera parte da cuenta del estado del arte de la misma y un
último aparte sobre las reflexiones finales.
El concepto y su medición
La pobreza es quizás el problema más importante que enfrentan
las sociedades modernas. Los programas de investigación de las
ciencias sociales, ya sea de manera disciplinar o interdisciplinar,
abordan el tema de la pobreza como un tema de primera línea, tanto
por su relevancia teórica como por sus implicaciones prácticas. Esto
es, entre otras cosas, porque la pobreza es un fenómeno complejo,
multicausal y de efectos devastadores para la integridad física y
mental de las personas que la padecen.
Por ser un fenómeno altamente complejo, sus causas deben
buscarse en el desarrollo económico, social y cultural de los distintos
conglomerados humanos. La pobreza, sostiene, Alfred Marshall
(2006), engendra pobreza, y esta es su dinámica. La investigación
sobre la pobreza, es por tanto, de primera importancia para las
ciencias sociales en general, y para que los Estados elaboren
políticas públicas efectivas que contribuyan, a su erradicación o a
una reducción significativa en el mundo.
Tanto el concepto de pobreza como su medición, han
evolucionado conforme afloran nuevas realidades del problema;
por ello, las definiciones se han ampliado con la integración de
variables económicas de ingreso o consumo, dimensiones de la
vida de las personas (longevidad, analfabetismo y condiciones de
salud), o aspectos como la vulnerabilidad, el riesgo, y la impotencia
y la falta de voz, entre otros, condicionantes, que afectan de manera
significativa a los pobres. MIDEPLAN y CEPAL (2002)
Para la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL), la pobreza se define como un “síndrome situacional en
el que se asocian el infra-consumo, la desnutrición, las precarias
condiciones de vivienda, los bajos niveles educacionales, las
malas condiciones sanitarias, una inserción inestable en el aparato
productivo o dentro de los estratos primitivos del mismo, actitudes
232
de desaliento y anomia, poca participación en los mecanismos de
integración social, y quizás la adscripción a una escala particular
de valores, diferenciada en alguna medida de la del resto de la
sociedad” (Altimir, 1979).
Desde la perspectiva del Desarrollo Humano, de las Naciones
Unidas (PNUD, 1997), la pobreza, es la privación de las oportunidades
y opciones más fundamentales para el desarrollo humano: vivir una
larga vida, sana y creativa, disfrutar de un nivel de vida decente,
libertad, respeto por sí mismo, entre otros.
El Banco Mundial (BM, 1999), acepta la concepción que engloba
no sólo la privación material, sino también el bajo nivel de instrucción
y de salud, asociado con la vulnerabilidad, la exposición al riesgo
y la falta de representación. Esta institución, sin embargo, basa la
estimación de la pobreza en el mundo en datos de consumo, al
considerar que refleja mejor los niveles de bienestar a largo plazo
que el ingreso corriente.
De la evolución del concepto y su medición surgen diversos
enfoques que permiten abarcar el estudio de la pobreza. En este
sentido, Ruggeri, et al (2003) señalan el enfoque monetario, el de
las capacidades, el de la exclusión social y el participativo.
El enfoque monetario se basa en la definición de un nivel de
ingreso que sea justamente necesario para garantizar un estándar de
vida mínimo. En este caso se habla de pobreza extrema o absoluta
, como la falta de ingreso necesario para satisfacer las necesidades
de alimentación básicas (expresada en términos de requerimientos
calóricos mínimos) y relativa, como la falta de ingreso necesario
para satisfacer tanto las necesidades alimentarias básicas como las
necesidades no alimentarias básicas, tales como vestido, energía y
vivienda (PNUD 2000).
El enfoque de las capacidades, cuyo pionero es Amartya
Sen (1992), rechaza el ingreso monetario como la única medida
del bienestar, al que define como la libertad de los individuos para
vivir una vida que les permita la realización de sus capacidades. La
pobreza se entiende, como la carencia de recursos que impide a las
233
personas cumplir algunas actividades básicas como permanecer
vivo y gozar de una vida larga y saludable, reproducirse y trasmitir
su cultura a las generaciones siguientes,interactuar socialmente,
acceder al conocimiento y gozar de libertad de expresión y
pensamiento. De acuerdo con este enfoque, la lucha contra la
pobreza consistiría en identificar y potenciar las capacidades de las
personas para mejorar su bienestar.
El enfoque de la exclusión social estudia las características
estructurales de la sociedad que generan procesos y dinámicas
que excluyen a los individuos o a los grupos de la participación
social plena. Hace especial referencia a la distribución de las
oportunidades y los recursos para la superación de la exclusión, y
al fomento de la inclusión tanto en los mercados de trabajo como en
los procesos sociales.
Por su parte, en el enfoque participativo los pobres definen
la pobreza a partir del análisis que ellos mismos hacen de su
realidad e incluyen los aspectos que consideran significativos.
Desde este punto de vista, la superación de la pobreza pasa por el
empoderamiento de los pobres Ruggeri, at el (2003).
Los diferentes enfoques y conceptos han puesto de manifiesto
la complejidad del problema y han favorecido al logro de un mayor
consenso en cuanto a que se trata de un fenómeno con varias
dimensiones, que obedece a diversas causas y se manifiesta de
diferentes maneras, es decir, un fenómeno multidimensional y
heterogéneo que comprende carencias materiales, no materiales,
subjetivas y culturales.
También desde estos enfoques se ha planteado la necesidad
de entender la pobreza como un proceso y no como un estado, es
decir, si bien la pobreza puede ser una situación que se mantiene
en el tiempo, en muchos casos es variable, puede modificarse en
el corto plazo, especialmente en función del empleo y el desempleo
Arriagada (2003).
A pesar de la multidimensionalidad de la conceptualización
y medición de la pobreza, los estudios, mantienen la tradición
234
económica del bienestar, medido casi exclusivamente en términos
de “necesidad” “estándar de vida” e “insuficiencia de recursos”;sin
embargo, ante la complejidad del problema, la literatura amplía el
análisis a otras dimensiones, incluyendo la dimensión subjetiva del
bienestar.
Pobreza subjetiva
La investigación científica sobre bienestar subjetivo surgió en
los años sesenta tanto en la psicología como en economía. La
mayoría de estudios existentes, elaboran encuestas en las que los
individuos autoevalúan su bienestar en forma de escala ordinal o
simplemente asociando sumas monetarias a niveles de bienestar
tal y como ocurre en el caso de la pregunta de ingreso mínimo
Kaptein, at el (1988).
El análisis subjetivo de la pobreza, radica en las respuestas
que los hogares ofrecen a preguntas directas sobre su percepción
del estado de pobreza. El objetivo principal de incluir preguntas de
tipo subjetivo en las encuestas es buscar indicadores consistentes
y reproducibles que capturen las experiencias de las personas en
cuanto al manejo del presupuesto familiar, en contraposición a lo
que los gobiernos definen como necesidades públicas (Miller &
Mainieri, 1997).
La literatura reconoce tres tipos diferentes de pregunta que
se pueden utilizar para capturar las percepciones subjetivas de
pobreza: La primera, es la pregunta de ingreso mínimo, mediante
la cual se indaga acerca del monto de ingresos que los encuestados
consideran el mínimo necesario para poder suplir sus necesidades
básicas. La segunda, es conocida como la pregunta de la escalera,
de acuerdo a la cual los individuos partiendo de un diagnóstico
personal, evalúan su situación mediante una escala ordinal en la que
el escalón más bajo representa la situación precaria, y el escalón
más alto el mayor grado de satisfacción. Por último, se encuentra
la pregunta de evaluación del ingreso que toma elementos de
las dos preguntas anteriores, en ella los individuos definen el nivel
235
de ingresos que consideran corresponde a cada peldaño de la
escalera.
Otra mirada subjetiva del bienestar, es la considerada por Praag
y Ferrer-i-Carbonell (2006) quienes reconocen diferentes tipos de
pobreza asociados a un determinado dominio de la vida y afirman
que una persona puede ser pobre en un aspecto de la vida y no en
otro. Por lo cual, este fenómeno es considerado multidimensional.
La demarcación de los dominios de vida puede ser arbitraria, y
puede partir de un número pequeño hasta un recuento casi infinito de
todas las actividades humanas imaginables y esferas del ser, Rojas
(2008) considera que los siete dominios que más correlacionados
están con el bienestar subjetivo son: situación económica, salud,
empleo, familia, amistad, desarrollo personal y comunidad.
Breve revisión empírica
Sin duda el trabajo más significativo sobre la participación y
empoderamiento de los pobres, lo constituye el estudio del Banco
Mundial (2000)“Voces de los Pobres”. Como resultado, de
emplear la metodología del EPPA (Evaluación de la Pobreza con
Participación de los Afectados) fueron consultados más de 60.000
personas en más de 60 países en todo el mundo. El informe final
del estudio muestra, que la pobreza es más que un problema
de escasos recursos, reafirmando otras dimensiones, como el
hambre, la impotencia, el aislamiento social, la corrupción estatal,
la desigualdad por razones de sexo y la rudeza de los funcionarios
locales.
No obstante, se puede tomar como trabajo pionero , el estudio
elaborado por Milanovic & Jovanovic (1999), quienes durante
el proceso de transición de Rusia a una economía de mercado
analizaron el impacto de los cambios en las percepciones de las
personas; determinaron que si la mayoría de la población se siente
pobre, serán reacios a apoyar las reformas políticas y que las
necesidades subjetivas varían de acuerdo a las regiones.
236
En Madagascar, Lokshin,et al (2001), estimaron la línea de
pobreza subjetiva para analizar el comportamiento del consumo en
los hogares; igualmente en Jamaica y Nepal, Pradhan& Ravallion
(2000)”type” : “article-journal”, “volume” : “82” }, “uris” : [ “http://
www.mendeley.com/documents/?uuid=ede4269a-6c6c-4a98-86f839303be12f3b” ] } ], “mendeley” : { “previouslyFormattedCitation”
: “(Pradhan \u0026#38; Ravallion, 2000, construyeron la línea de
pobreza subjetiva a partir del estudio de las percepciones de los
individuos sobre lo que consideraban como un nivel de consumo
adecuado, encontrando tasas de pobreza muy cercanas a las
obtenidas a partir de la línea de pobreza objetiva.
En Sudáfrica,Kingdon et al (2007), encontraron que la
percepción subjetiva del bienestar medida mediante una función de
utilidad, tiene una relación positiva con el ingreso de los vecinos
más cercanos y negativa con el ingreso de aquellos que viven en
lugares más distantes.
Fafchamps & Shilpi (2008),analizaron la relación existente entre
el aislamiento de los individuos y la forma en la que evaluaban su
bienestar, los resultados mostraron que, entre más distantes se
encuentran los individuos de los mercados y centros urbanos, menor
es la valoración que otorgan a su nivel de ingreso y consumo.
En Latinoamérica, Graham& Pettinato (2000) estudiaron los
determinantes socioeconómicos y macroeconómicos de la felicidad
, encontrando tendencias similares a las obtenidas en países
desarrollados.
En el Perú, Herrera (2002) abarca la percepción de las dificultades
que encuentran los hogares para la satisfacción de lo que ellos
consideran sus gastos necesarios para vivir de manera adecuada
(línea de pobreza subjetiva); de la misma manera identificaron las
estrategias que tienen los hogares para enfrentar la insuficiencia de
recursos e impactos percibidos por los problemas sufridos.
En Argentina, Giarrizzo (2007) afirma que las respuestas en el
análisis de pobreza subjetiva son coherentes desde la perspectiva
estadística. Pero, toma en cuenta que en realidad la gente no
237
pretende ganar una fortuna para dejar de sentirse pobre, solo
desean unos pesos adicionales, que mejoren en algo su estándar
de vida.
En México, Rojas (2008) parte de la concepción del bienestar
como satisfacción con la vida para definir la pobreza subjetiva.
Desde el enfoque de los dominios de vida, utilizando la escalera de
Cantril, analiza los diferentes determinantes del nivel de satisfacción
con la vida. Concluye que existe una multiplicidad de dominios que
determinan la forma en la que los individuos evalúan su propio
bienestar, siendo el dominio económico tan solo uno de ellos.
En Honduras, O´Neill(2009) desde un enfoque participativo,
analiza las percepciones subjetivas sobre pobreza y bienestar, y
sus determinantes en el municipio de El Triunfo. El análisis concluye
que la población pobre es consciente de los problemas de la vida
cotidiana y sabe cómo resolverlos. Por lo tanto, recomienda tener
en cuenta las opiniones de las personas al establecer prioridades
de desarrollo e implementar políticas públicas.
En Colombia, la evidencia empírica es bastante escasa y de
reciente literatura. Se destaca el estudio realizado en el 2006 por
la Alcaldía de Buenaventura (Valle) el PNUD y la Universidad del
Pacifico, sobre la pobreza subjetiva en la ciudad. El trabajo de
campo arrojó que la pobreza es básicamente una necesidad de
oportunidades, que al no obtenerse se manifiesta en una serie de
carencias materiales, reconociendo la imposibilidad de acceder a
ciertas condiciones de bienestar.
Aguado at el (2007)estimaron la línea de pobreza subjetiva (LPS),
a través de las respuestas de hogares colombianos y vallecaucanos
a la pregunta de suficiencia de ingresos de la Encuesta de Calidad
de Vida 2003(ECV2003).Los hallazgos muestran diferencias entre el
valor de la línea subjetiva para el promedio nacional y la del Valle del
Cauca, debido a que en las percepciones de pobreza, intervienen
factores que la literatura empírica asocia a las características
económicas regionales y diferentes dotaciones de capital humano
y social.
238
Por su parte, Velásquez (2010)explora la relación entre
felicidad e ingreso para los jefes y cónyuges de hogares urbanos
de Manizales, aunque algunos análisis sugieren que la asociación
entre ambos es débil, otros revelan que no lo es, particularmente
entre quienes reportan altos niveles de felicidad.
En la región Caribe, pocos trabajos han avanzado sobre el
tema de la pobreza subjetiva. No obstante, se relacionan algunos
estudios, que van en dicha dirección.
En Hernández,at el (2006) , se observa la aplicación del método
de las necesidades básicas insatisfecha , para medir la percepción
que tienen las personas de Ranchos del Inat, un asentamiento
subnormal ubicado en Montería(Córdoba), sobre su condición de
vida. Determinaron que existe una distancia significativa entre los
resultados al momento de estudiar la pobreza desde el punto de
vista objetivo (NBI) con relación al subjetivo (percepción del nivel
de satisfacción).
Ramos, J & Moreno, J.(2007),analizaron las características
socioeconómicas relevantes que tiene la población pobre del
distrito de Barranquilla (Atlántico); destacan en el análisis las
aspiraciones y la percepción que las personas tienen sobre
las instituciones de carácter público que se dedican a atender
las demandas sociales. El estudio examina la relación entre los
ciudadanos menos favorecidos y la institucionalidad social en sus
múltiples manifestaciones y dimensiones, siguiendo los preceptos
de la teoría institucional.
Abordando, el enfoque de carencias (materiales y el ingreso), y
el de capacidades y derecho, realizaron un estudio sobre la pobreza
en la región Caribe. Para el primero, se analizaron los índices de
NBI, LI, y LP, y para el segundo se estableció el ICV.
El trabajo concluye explicando que la pobreza en la Costa
Caribe alcanzó niveles preocupantes y que su análisis no solo debe
apuntar a un fenómeno de múltiples dimensiones, sino también
a concebir u orientar unas políticas públicas con esas mismas
características.
239
Reflexiones finales
Estudiar la pobreza es un imperativo en las sociedades
modernas, si deseamos alcanzar una sociedad más justa, igualitaria
e incluyente. La literatura económica tradicional aborda el problema
desde los enfoques cuantitativos, no obstante se abre paso a
los enfoques cualitativos, ampliando el análisis de las medidas
netamente monetarias del bienestar, a las dimensiones subjetivas.
Si compartimos que los individuos son los mejores jueces de
su situación, es necesaria la participación y empoderamiento de
los pobres en la identificación de las dimensiones que afectan su
bienestar, teniendo presente las vivencias, penurias, sufrimientos,
rechazo y abandono que padecen.
Por ser la pobreza subjetiva un tema de reciente literatura en
la economía del bienestar, es necesario realizar desde las ciencias
sociales, estudios empíricos, que alimenten la discusión y logren
extrapolar las implicaciones económicas de la pobreza a aspectos
morales, sociales, sicológicos, éticos, culturales, de género y de
participación. Abandonar estos aspectos es formular políticas
públicas débiles y en consecuencia, permitir que la miseria, la
desigualdad y la exclusión nos ganen la batalla en la lucha contra la
pobreza y el hambre.
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256
257
258
259
TITO JOSÉ CRISSIEN BORRERO
FAIRUZ VIOLET
OSPINO VALDIRIS
Decana Facultad de Ciencias Ambientales

encuentro de experiencias en investigación de ciencias economicas

Transcripción

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El macroambiente