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APRECIA Universidad Mayor de San Simón // APRECIA Revista Universitaria // Octubre 2012 // Cochabamba Bolivia Número 1 UMSS DUEA al servicio de la Evaluación Universitaria.... UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN - UMSS DU EA DIRECCIÓN UNIVERSITARIA DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN - UMSS D A E U Contenido: 1 evaluación de Carreras y Programas. • La DUEA impulsa el proceso de Auto ción. e procesos de Evaluación y Acredita • Sistematizando información sobr aria. ersit Univ ción dita Acre y ón uaci • Programa de Especialidad en Eval del PLAN DE MEJORAMIENTO de la • Sistema de Monitoreo y Evaluación Carrera de Arquitectura de la UMSS. carrera de Contaduría Pública. • Sistema de Autoevaluación de la • Experiencias de Acreditación. 2012. • Recursos Humanos DUEA – UMSS A Bienvenida Dr. Lucio Gonzales Cartagena L RECTOR Universidad Mayor de Sán Simón - UMSS a Universidad Mayor de San Simón, durante la década de los años 90, se constituyo en la pionera de los procesos de Evaluación y Acreditación en el Sistema Boliviano de Educción Superior; estas actividades iniciadas con gran entusiasmo, en la Dirección Universitaria de Evaluación y Acreditación (DUEA), por catedráticos destacados de la Facultad de Humanidades, se vieron interrumpidas por una desatinada conducción de la DUEA. Sin embargo, la convocatoria emitida por el mecanismo experimental MEXA MERCOSUR, movilizo a docentes y estudiantes de las carreras de Medicina, Agronomía e Ing. Industrial, que en el periodo 2005-2006 lograron su acreditación al MERCOSUR, posteriormente las convocatorias del Sistema de Acreditación Regional de Carreras Universitarias para el MERCOSUR, por el sistema ARCU-SUR, así como la convocatoria permanente de la Secretaria de Evaluación y Acreditación del CEUB, despiertan el marcado interés de las Carreras de Arquitectura y de Ingeniería Química, Civil, Mecánica, Eléctrica, Alimentos, Electromecánica, Sistemas; Lic. Informática y Lic. Matemáticas, que también logran su acreditación Internacional, por su parte las Carreras de Ing. Industrial, Agronomía y Medicina logran su reacreditación al MERCOSUR. Lamentablemente durante todo este periodo la DUEA, poco a nada contribuyo a estos procesos de Acreditación internacional, que afortunadamente para esas carreras de San Simón significo un paso muy importante, en la consolidación de sus fortalezas y la superación de sus debilidades, con el fin de establecer las líneas de acción necesarias que lleven a valorar y fomentar los aspectos positivos y revertir los negativos, para mejorar la calidad académica en la formación de los profesionales demandados por la sociedad. Felicidades a docentes, estudiantes y trabajadores administrativos que participaron en los procesos de autoevaluación y acreditación, con el deseo de mejorar continuamente la calidad académica y promover los procesos de cambio, para dinamizar y proyectar los objetivos estratégicos de formación y de investiga- 2 DUEA + ción, hacia los desafíos del avance científico y tecnológico y responder a las demandas de la sociedad. Desde hace un año, el nuevo equipo de profesionales destacados de la DUEA, vienen trabajando en los procesos de autoevaluación y acreditación de las diferentes carreras de la UMSS; constituyéndose en uno de los frutos del trabajo desarrollado por el equipo de la DUEA la producción de esta REVISTA. Felicitaciones a todo el personal de la DUEA, una cordial bienvenida a los lectores de APRECIA, un augurio de larga vida y éxitos en su nacimiento. Con la capacidad y el trabajo del personal, la DUEA desarrolla y gestiona procesos de autoevaluación en las carreras hacia su acreditación o direcciona al cumplimiento de su plan de mejora, en el entendido de que la única forma de rendir cuentas a la sociedad, es que los pares académicos de otros países certifiquen la calidad de servicios educativos. De esta forma las unidades de formación y de investigación acreditadas muestran la voluntad de adaptarse a los nuevos cambios sociales, económicos, culturales y políticos que se producen en un mundo globalizado y particularmente en Bolivia. Estos cambios están relacionados con la incorporación de las nuevas tecnologías de la información en el desarrollo de las actividades académicas y la creciente competencia por los recursos naturales y económicos. La configuración del espacio plurinacional de Enseñanza Superior dará lugar a que la universidad y sus unidades académicas afronten una serie de retos con perspectiva de futuro. El desarrollo académico de las Carreras de la UMSS exige asumir un contexto externo, en donde se ha ido afianzando paulatinamente la “cultura de evaluación”, orientada a enfrentar la creciente heterogeneidad en la calidad de las instituciones de Educación Superior y de sus programas de formación, situación que está siendo resuelta institucionalmente, por la intervención y la actitud de los órganos de gobierno Universitario y sus autoridades, quienes declaran a las Carreras en proceso de autoevaluación y acreditación, en el marco de los criterios de los diferentes sistemas de acreditación. + A Presentación Lic. Clara Pérez Zabalaga C uando se habla de iniciar procesos de evaluación en carreras o programas de la Universidad, que aún no pasaron por esta experiencia, surgen cuestionantes como: Si ¿es necesario? y ¿para que?. Las respuestas son de diversa índole, unas que discrepan, con la sola idea de su aplicación y otras que argumentan la necesidad de su implementación. Sin embargo, cabe recordar que hace miles de años a.d.C. .La evaluación fue una práctica utilizada en la cultura China para elevar la calidad académica de sus instituciones de formación y el emperador era quién elegía a sus funcionarios a través de dichas evaluaciones “a los mejores entre los mejores”. Directora a.i. DUEA En este sentido, el equipo humano de la DUEA, participó activamente en la identificación de valores y principios, en la reformulación de la visión y misión de la Dirección Universitaria de Evaluacion y Acreditacion, que a continuación detallamos: VALORES Respeto, pasión, compromiso, responsabilidad, eficiencia, inclusión, formación continua, pertinencia social, cultura institucional. PRINCIPIOS Gestión estratégica, trabajo en equipo, responsabilidad social, cultura institucional, gestión del conoci¿Porqué no fomentar hoy en nuestra institución, la miento. experiencia de la evaluación interna y complementarla con la evaluación por pares externos, en los niveles VISIÓN de grado y postgrado, despojándonos de prejuicios La DUEA establece una gestión estratégica de calidad que trae consigo esta medida? educativa, en procesos de evaluación y acreditación Si consideramos, que todo ciudadano tiene derecho a de mejoramiento continuo, con pertinencia social; geuna educación de calidad entonces es, obligación de nerando una cultura de autoevaluación permanente en las autoridades en ejercicio, apoyar y garantizar este las unidades académicas y administrativas. encargo social. MISIÓN Si comprendemos la importancia de diagnosticar perDirigir y acompañar los procesos de evaluación y manentemente los niveles de calidad de los servicios acreditación, con un equipo técnico facilitador y efieducativos en todos los estamentos que componen la ciente en cada una de las unidades de la UMSS. Universidad: docentes, estudiantes (grado y postgrado) y personal administrativo. ESTRATEGIAS DE GESTIÓN Este hecho repercutirá favorablemen- ●● te en la formación académica, pues permitirá detectar y reconocer oportunamente los niveles de excelencia y alcanzar el reconocimiento de la Univer- ●● sidad a nivel institucional, nacional e internacional, permitirá la competitividad interna, el reconocimien- ●● to y certificación de niveles de excelencia de quienes así lo ameriten. ●● El equipo técnico de la DUEA comprometido con la gestión universitaria y la calidad de los servicios educativos, tiene a bien presentar la Revista APRECIA y ●● por este medio difundir el trabajo que se realiza en las diferentes unidades académicas. Formación y participación en procesos de evaluación y acreditación. DUEA Desarrollo de un modelo y metodologías flexibles de evaluación continúa Sensibilización y democratización de los procesos de autoevaluación Sistematización de experiencias de evaluación y acreditación. Desarrollo de un sistema de evaluación en la UMSS. DUEA 3 A + La DUEA impulsa el proceso de autoevaluación de carreras y programas Taller de capacitación, Carrera de Comunicación Social, abril de 2012. L a Dirección Universitaria de Evaluación y Acreditación DUEA-UMSS, asume la etapa de autoevaluación de programas y carreras, actividad iniciada hace varios meses atrás, desarrollando sesiones de sensibilización y democratización en diferentes Facultades de esta Casa Superior de Estudios. condicionante de la calidad académica. En 1998 la UMSS fue la primera universidad estatal del país en desarrollar un proceso de autoevaluación que sirvió de inspiración para que otras universidades desarrollaran similares experiencias en el país; desde entonces la Universidad, viene desarrollando Cabe recordar que la evaluación con regularidad y responsabilidad constituye un componente esencial este proceso. Estos encuentros preliminares per- del proceso educativo y es factor miten contar con un diagnóstico de CRONOGRAMA DE VISITAS EFECTUADAS A FACULTADES, GESTION 2012 las expectativas y condiciones geRESPONSABLES/ nerales en las que cada carrera se FECHA HORAS FACULTAD ESTADO OBSERVACION SENSIBILIZACION Y Director DUEA encuentra, para asumir el proceso 28 DE FEBRERO 10:00 BIOQUIMICA Y FARMACIA (DECANATO) DEMOCRATIZACIÓN Jefes de Departamento de autoevaluación que se desarro- 29 DE FEBRERO 10:00 POLITECNICA DEL VALLE ALTO SENSIBILIZACION Y Director DUEA (PUNATA) DEMOCRATIZACIÓN Jefes de Departamento llará durante la gestión 2012. MEDICINA SENSIBILIZACION Y Director DUEA 29 DE FEBRERO 15:30 Por otro lado, el equipo técnico de las Jefaturas de Evaluación y Acreditación, se encuentra en etapa de definición de las directrices gene- rales para desarrollar el proceso de evaluación, tales como la determinación de dimensiones, indicadores e instrumentos de evaluación que serán aplicados en la diferentes unidades académicas en virtud de los requerimientos específicos de sus órganos de gobierno. (DECANATO) 01 DE MARZO 09:00 02 DE MARZO 10:00 01 DE MARZO 02 DE MARZO 06 DE MARZO 09 DE MARZO 12 DE MARZO 16 DE MARZO 10:30 15:00 15:00 09:00 CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS (DECANATO) ODONTOLOGIA (DECANATO) HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN (DECANATO) CARRERA DE ENFERMERIA CIENCIAS ECONOMICAS CIENCIAS SOCIALES CIENCIAS AGRÍCOLAS Y PECUARIAS (ESC. DE CIENCIAS FORESTALES) JUNIO 09:00 E.T.S.A. 10 DE JULIO 15:00 LICENCIATURA EN QUIMICA 11 DE JULIO 13 DE AGOSTO 4 DUEA 16:30 TALLER INTERNO EN LA DUEA 27 DE JUNIO 3 DE JULIO Equipo DUEA evaluando talleres. 15:30 15:30 09:30 09:30 MARZO SOCIOLOGIA POLITECNICA DEL VALLE ALTO (PUNATA) AGOSTO CARRERA DE VETERINARIA DEMOCRATIZACIÓN Jefes de Departamento SENSIBILIZACION Y DEMOCRATIZACIÓN Director DUEA Jefes de Departamento SENSIBILIZACION Y DEMOCRATIZACIÓN SENSIBILIZACION Y DEMOCRATIZACIÓN SENSIBILIZACION Y DEMOCRATIZACIÓN SENSIBILIZACION Y DEMOCRATIZACIÓN SENSIBILIZACION Y DEMOCRATIZACIÓN SENSIBILIZACION Y DEMOCRATIZACIÓN SENSIBILIZACION Y DEMOCRATIZACIÓN SENSIBILIZACION Y DEMOCRATIZACIÓN SENSIBILIZACION Y DEMOCRATIZACIÓN SENSIBILIZACION Y DEMOCRATIZACIÓN SENSIBILIZACION Y DEMOCRATIZACIÓN SENSIBILIZACION Y DEMOCRATIZACIÓN Director DUEA Jefes de Departamento Director DUEA Jefes de Departamento Director DUEA Jefes de Departamento Director DUEA Jefes de Departamento Director DUEA Jefes de Departamento Director DUEA Jefes de Departamento Director DUEA Jefes de Departamento Director DUEA Jefes de Departamento Director DUEA Jefes de Departamento Director DUEA Jefes de Departamento Director DUEA Jefes de Departamento Director DUEA Jefes de Departamento + A Sistematizando información sobre procesos de Evaluación y Acreditación Mgr. José Limberg Camacho Acosta A Docente Investigador DUEA partir de la actual gestión rectoral 2011-2015, la Dirección Universitaria de Evaluación y Acreditación, entre las diferentes actividades que emprende, toma la decisión de sistematizar toda información referida a los procesos de evaluación y acreditación, con el propósito de documentar y generar un banco de información para encarar los mencionados procesos en la Universidad. El Departamento de Evaluación Universitaria para desarrollar la actividad convoca a estudiantes universitarios en situación de graduación de la Carrera de Ciencias de la Educación, bajo la modalidad de titulación por adscripción, con el objetivo de apoyar los trabajos de investigación de los docentes investigadores. Los trabajos de adscripción en desarrollo son: ●● Sistematización de la normativa Nacional y Universitaria para y en procesos de evaluación y acreditación de las carreras, programas y unidades académicas administrativas de la UMSS. ●● Marco teórico de evaluación y acreditación universitaria de la UMSS. ●● Metodologías, técnicas e instrumentos aplicados en el análisis e interpretación de la información en procesos de autoevaluación en la UMSS y propuesta de una guía referencial. ●● Técnicas e instrumentos aplicados en la elaboración de planes de mejora de las unidades académicas que finalizaron la autoevaluación. El grupo de estudiantes inicialmente fue capacitado en metodologías y herramientas de autoevaluación de carreras y programas, para encarar los trabajos de adscripción, además consta de una reunión semanal de coordinación y seguimiento académico; la conclusión está prevista para la gestión II - 2012. DUEA Taller FODA, Carrera de Comunicación Social, abril de 2012. DUEA 5 A + Programa de Especialidad en Evaluación y Acreditación Universitaria Lic. Daniel Vasquez Torres F Docente Investigador DUEA rente a los distintos procesos que experimenta la Universidad, entre ellos; la masificación de la matrícula, los distintos modos de titulación, el ingreso a la Universidad por convenios, el proceso de enseñanza – aprendizaje entre otros, además se comenta que la Universidad atraviesa una profunda crisis. Frente a esta situación, la UMSS percibe la necesidad de contar con recursos humanos propios, que sean capaces de observar desde una justa perspectiva la dinámica en la que se desenvuelve nuestra casa superior de estudios. una cultura de evaluación encaminada a la mejora de la calidad académica de las distintos Programas y Carreras, por ende de nuestra Universidad, para ello se realizó una estructura curricular, basada en tres bloques temáticos; Teoría y Conceptos, Enfoque, Métodos e Instrumentos y como tercer y último bloque, la Ruta Metodológica. La propuesta incluía Talleres de vinculación práctica entre la investigación y la interacción, con la Esta versión fue financiada con aplicación de instrumentos diseñafondos del IDH, por esta razón se dos en Evaluación y Acreditación. convocó a la participación de las distintas Carreras y Programas de Para la culminación del programa, nuestra casa superior de estudios, los participantes, deberán elaborar El año 2009 la UMSS, mediante contando con un total de 42 estu- un Trabajo de Grado, el cual se enmarca en la aplicación del proceso la EUPG – Escuela Universitaria diantes o participantes. de Pos Grado- y la DUEA –Direc- El objetivo primordial fue generar de Autoevaluación en sus Carreras o Programas, de este modo se Defensa de tesis Especialidad en Evaluación y Acreditación Universitaria, agosto de 2012. 6 DUEA ción Universitaria de Evaluación y Acreditación- desarrolla el Programa de Especialidad en Evaluación y Acreditación Universitaria, con el objetivo de cubrir la necesidad de transformar nuestra casa superior de estudios, elevando el nivel de calidad educativa. Al mismo tiempo, formar profesionales especializados en planificar y desarrollar procesos de evaluación en sus carreras. + A garantizaría la práctica con la teoría y lo más importante llevar adelante el proceso de Autoevaluación en las Unidades Académicas. Es de suma importancia, mencionar que el participante que incumpla con los requisitos establecidos por el Programa (aprobación de todos los módulos, desarrollar y aplicar el sistema de evaluación en su Unidad y elaborar el Trabajo de Grado) deberá realizar la devolución del importe correspondiente a la beca. este caso en particular el de la Carrera de Administración de Empresas. Así mismo, en fecha 27 de agosto la MSc. Elizabeth Mercedes Albornoz Hayashida y la MSc. Elizabeht Avilés Rocha, procedieron a la defensa de la tesis denominada; “SISTEMA DE AUTOEVALUACIÓN DE TÉCNICO SUPERIOR DE LA CONTADURÍA GENERAL”, aportes significativos que deben ser consultados por las distintas Carreras y Programas Actualmente los participantes, de la Especialidad, se que desean llevar adelante el proceso de autoevaluaencuentran en proceso de titulación. La primera tesis ción de sus unidades. fue defendida el 20 de agosto de 2012 por la MSc. Graciela Mazorco Irrueta y el MSc. Jorge Guevara Esta es una muestra que prevé la culminación y Espinoza, titulada; “CONSIDERACIONES PARA cierre de la Especialidad que se efectuará al finalizar EL DISEÑO DE UN MODELO DE EVALUACIÓN la gestión 2012. PARA LA CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS”, ambas tesis son de cuantioso provecho para nuestra superior casa de estudios. Cada uno de los autores aporta desde su propia perspectiva, sin perder el horizonte científico, una mirada crítica al proceso de evaluación y acreditación universitaria, en DUEA Defensa de tesis Especialidad en Evaluación y Acreditación Universitaria, agosto de 2012. DUEA 7 A + Sistema de Monitoreo y Evaluación del PLAN DE MEJORAMIENTO de la Carrera de Arquitectura de la UMSS Mgr. Paúl Pineda Gamarra Docente Investigador IIA Lic. Germán Torres L o que se presenta es una propuesta de aplicación de un Sistema de Monitoreo y Evaluación elaborado para la Carrera de Arquitectura, como aporte a las mejoras ex - post acreditación para las carreras de nuestra universidad. La Facultad de Arquitectura y Ciencias del Hábitat a partir de su interés de acreditar la Carrera de Arquitectura ante una instancia como el ARCUSUR, ha elaborado un diagnóstico que identifica situaciones positivas y negativas con el propósito de lograr su futura re acreditación en los próximos cinco años. Ha elaborado un Plan de Mejoramiento (PM), que comprende inicialmente 14 proyectos con 88 actividades. A partir de este plan, surge la necesidad de contar con un instrumento ex post que permita el monitoreo y la evaluación, con el propósito de lograr las metas propuestas, para esto se ha elaborado un Sistema de Monitoreo y Evaluación (SME). La teoría de la planificación del desarrollo define el monitoreo y la evaluación; como un ejercicio destinado a identificar de manera sistemática la calidad del desempeño de un proceso, a efecto de introducir los ajustes o cambios pertinentes y oportunos para el logro de sus resultados y efectos en el entorno. Así, el monitoreo y la evaluación permiten analizar el avance y proponer acciones a tomar para lograr los objetivos; identificar los éxitos 8 DUEA Docente Investigador IIA o fracasos reales o potenciales lo criben y que están en relación con antes posible y hacer ajustes opor- el esquema propuesto: tunos en la ejecución hasta el cum1. La Línea de Base o de parplimiento de un plan. tida comprende el PM con sus 14 Descripción, Aplicación y Proceso proyectos, los cuales están relaciodel Sistema de Monitoreo y Eva- nados a los ejes universitarios del luación. Plan de Desarrollo de la UMSS y estructurados en un marco lógico. El Sistema de Monitoreo y Eva- Cada proyecto tiene varias actiluación para el PM de la Carrera vidades cuya sumatoria da 88 en de Arquitectura, está basado en la total, cada una de ellas tiene un conceptualización de la Gestión responsable (autoridades acadépor Resultados, el cual conside- micas), indicadores que miden su ra tres momentos importantes en cumplimiento, fuentes de verificael logro de los propósitos de un ción de los indicadores, supuestos plan. El primero, la planificación que podrían influir en el cumplioperativa que se ve expresada en miento de cada actividad, recursos la implementación de los POAs necesarios para su cumplimiento (Planes Operativos Anuales) y en y la proyección dependiente de su el monitoreo de las metas de cada duración, anual y/o quinquenal. producto (actividad). El segundo momento, está referido a la plani- 2. Creación de una base de ficación programática, su cumpli- datos, en la cual se ingresan todas miento se observa en el resultado las actividades que comprenden a de las metas de las actividades y los proyectos del PM con sus resproyectos de cada año. El tercer pectivas variables antes mencionamomento, en la planificación es- das, esto sirve para relacionar los tratégica que mide los resultados datos una vez se hayan conseguido intermedios y finales hasta la cul- los resultados para el logro del mominación de cada actividad que es nitoreo y evaluación. parte de cada proyecto y que entre todos ellos hacen al PM. Es impor- 3. Métodos de consecución tante resaltar que existe una instan- de resultados, que se inicia a partir cia que realiza el seguimiento del de la recopilación de información, monitoreo y la evaluación y que su ingreso a la base de datos la cual permite la relación de los respon- hace referencia a cada actividad de sables de cada actividad en los pro- cada proyecto con sus respectivas yectos, facilitando el logro de los variables, esta información permimismos, esta se denomina Unidad te la elaboración de reportes, los de Gestión del SME. La aplicación que son analizados y tienen como del SME se ve concretada en seis resultado la emisión de informes puntos que a continuación se des- para la toma de decisiones. + A 4. El monitoreo del cumplimiento de metas, se hace durante los trimestres de cada año, en él se monitorean los productos (actividades) y sus metas a través de las acciones y logros de cada una de ellas, tomando como base la información recabada y analizada en el punto anterior, para después influir en el proceso de cumplimiento de cada actividad y proyecto. el propósito de velar por el cumplimiento del PM, esta evaluación se la realiza cada año, evaluando el resultado inmediato con las metas de efecto de cada proyecto, el resultado intermedio a partir de su cumplimiento en el quinquenio con las metas de impacto y los resultados finales de cada proyecto y por ende del PM. Si se ha dado el cambio hacia la situación deseada, la evaluación se ve efectiva en el 5. La evaluación de cada resultado de impacto y en los loproyecto, se hace a través de la gros según su ejecución. sumatoria de sus actividades, con 6. Los resultados de cada actividad y proyecto posterior a las etapas de monitoreo o evaluación son analizados. Si un proyecto o actividad no ha sido positivo para el propósito y cambio de la situación deseada, se generan insumos que retroalimentan y renuevan datos para que la situación sea superada en el siguiente año de gestión del PM, con esto se busca cumplir con la totalidad de las actividades y proyectos programados. DUEA DUEA 9 A Sistema de autoevaluación de la carrera de Contaduría Pública. + Mgr. Elizabeth Aviles Rocha C Docente Facultad de Ciencias Económicas oncluida la Especialidad en Evaluación y Acreditación Universitaria, el Comité Académico del programa delimita los temas para realizar el trabajo de grado. En ese sentido, se desarrolla la presente propuesta denominada: Sistema de autoevaluación de la Carrera de Contaduría Pública. Ámbito de aplicación: Licenciatura en Contaduría Pública. ¿POR QUÉ EVALUAR? El tema de la evaluación no es un fenómeno reciente; sin embargo, el fin de este proceso ha variado a través del tiempo. Es así que a partir de la década de los ochenta, caracterizada por diversos criterios postmodernistas, el contexto neoliberal y la globalización a nivel mundial, se da un cambio en la lógica y el objetivo de la evaluación, pasando del Estado benefactor al modelo neoliberal. A partir de entonces se han establecido “estándares”, “patrones” y “mecanismos” que guiaban la evaluación, relacionándola básicamente con asignaciones presupuestarias. Díaz Barriga señala como premisa del momento: “Evaluar para controlar”. Se hace importante rescatar los cambios manifestados en los últimos años donde vuelve a cobrar importancia el rol del Estado, la opinión social, las necesidades de sectores sociales antes ignorados, en un periodo post modernista llamado por algunos lo complejo. Según el Viceministerio de Educación Superior (2011), se reconocen 59 universidades entre públicas autónomas, de régimen especial, indígenas y privadas. Lejos de conformar un sistema participativo e integrado, con relaciones de cooperación y transitabilidad entre sí, presentan una marcada heterogeneidad. Rodríguez (2008), caracteriza a las instituciones de Educación Superior como archipiélagos poblados de islas de distinto tamaño y con misiones diferentes y hasta contradictorias. Interpretaciones “erróneas” acerca del proceso de modernización de estas instituciones caracterizan este proceso mediante: a) expansión de la matrícula estudiantil, b) el Estado inició tímidamente propuestas evaluativas y regulatoria de la Educación Superior, c) se creó y difundió, sobre una base inexistente, una amplia oferta a nivel postgradual y d) se constituyó un pujante sector privado. Hablar de universidad ya no era sinónimo de lo público y autónomo. Rodríguez (2007) destaca que la universidad en Bolivia enfrenta una profunda crisis de calidad, transparencia y pertinencia. En la medida que las fuerzas regeneradoras no parecen emerger de las universidades, se abrió la posibilidad, también legitimidad e incluso exigencia de la sociedad civil, para que se impulse un cambio desde el Estado. La realidad nos muestra que el proceso de evaluación ya es un hecho en el Sistema de Educación Superior boliviana. LA CARRERA DE CONTADURÍA PÚBLICA En los últimos años se ha manifestado una revolución en las normativas básicas del área del conocimiento de la Contaduría Pública. Los cambios en las Normas de Información Internacional Financieras (NIIF´s) y en las Normas de Información de Auditoría (NIA´s), no pueden pasar desapercibidas en el ámbito académico. Por otra parte, se suma el requerimiento de los colegios profesionales (Colegio de Auditores de Bolivia – CAUB y Colegio Departamental de Auditores – CDA) acerca de la necesidad de realizar evaluaciones a la estructura curricular de la Carrera de Contaduría Pública, así como a los procesos de 10 D U E A + A enseñanza – aprendizaje, con el objetivo de responder de manera adecuada a las necesidades de la sociedad. Sumado a lo anterior, investigaciones realizadas muestran datos por demás alarmantes acerca del desequilibrio entre la demanda y oferta laboral en Bolivia, siendo la segunda carrera (después de Derecho) con mayor oferta (2,5 veces más oferta que demanda). Se pone en evidencia que no sólo es necesario sino imperativo realizar una evaluación de la calidad académica. Como parte de la caracterización de la Carrera de Contaduría Pública se ha considerado un análisis de diversos aspectos, entre éstos: aspectos legales, aspectos filosóficos, organización, historia, estructura, objetivos, perfil profesional, aspectos institucionales y plan de estudios. BASES TEÓRICAS Y METODOLÓGICAS DEL SISTEMA DE AUTOEVALUACIÓN. Se consideró como base teórica la Teoría de los Procesos Conscientes, desarrollada por el Dr. Cs. Carlos Álvarez de Zayas y la Dra. Virginia Sierra Lombardía (2003). ●● Primera ley – La relevancia: Vínculo entre el medio social con el proceso y sus componentes. Su expresión externa: la pertinencia y la interna: la eficacia. ●● Segunda ley – La racionalidad: Relación interna de los componentes dentro del proceso: entre el objetivo y el contenido, con el método. Su expresión externa la trascendencia e interna: eficacia. ●● Tercera ley – El rendimiento: Relación entre el resultado y el resto de los componentes, entre lo que se obtuvo, lo que se modificó, según las necesidades del medio. Su expresión externa el impacto e interna la efectividad. Respecto a las bases metodológicas se ha aplicado el análisis sistémico y el dialéctico. La gestión y sistematización del proceso de autoevaluación, así como las fases del mismo, se presentan en los siguientes diagramas: DUEA D U E A 11 PROCESOS UNIVERSITARIOS A EVALUAR. A + Evaluar la Carrera de Contaduría Pública significa la consideración plena de las actividades que tradicionalmente desarrolla: Academia, Investigación e Interacción. En una primera aproximación a la evaluación, la caracterización esencial de los procesos universitarios considera: ●● Pertinencia educativa del plan de estudio y programa. ●● Pertinencia del proyecto investigativo o de interacción social. ●● Pertinencia del proceso de enseñanza aprendizaje. ●● Pertinencia del proceso y los resultados. ●● Equidad social educativa. ●● Equidad social del proyecto. ●● Adaptabilidad tecnológica educativa. LECCIONES APRENDIDAS – A MANERA DE CONCLUSIONES ●● El propósito y fin último del proceso de autoevaluación demanda que el objetivo principal sea el de EVALUAR PARA MEJORAR. ●● El conjunto de indicadores propuesto para el proceso de autoevaluación de la Carrera de Contaduría Pública, pierde significación aisladamente. Lo que exige un análisis holístico así como dialéctico. ●● Es innegable la necesidad de relacionar el contexto académico con las necesidades sociales, satisfaciendo sus requerimientos. ●● La evaluación no debería ser un fin. Debe ser parte de procesos permanentes, orientada a toma de decisiones de forma oportuna. ●● Probablemente uno de los desafíos será interpretar los cambios cuantitativos, por ejemplo la masificación estudiantil, en términos cualitativos. ●● Se hace necesaria la incorporación de una verdadera “Cultura de Evaluación”. Finalmente, señalar que la Carrera de Contaduría Pública ha realizado su proceso de autoevaluación considerando los parámetros del CEUB. Se estima ingresar en el proceso de acreditación el segundo semestre del 2012. 12 D U E A + A Experiencias de Acreditación. Certificación de Tercera Acreditación a la Carrera de Medicina, agosto de 2012. C on el afán de socializar las distintas experiencias concluidas de acreditación, a continuación se detalla las carreras acreditadas bajo el Mecanismo Experimental de Acreditación MEXA y bajo el Sistema ARCU-SUR, ésta información se basa en el informe: NE/VESFP/EDAU Nº 0048/2012, elaborado por el Lic. Benecio Quispe Gutiérrez, Presidente de la Comisión Nacional de Acreditación de Carreras Universitarias – CNAC y Viceministro de Educación Superior de Formación Profesional, Ministerio de Educación, Estado Plurinacional de Bolivia. MECANISMO EXPERIMENTAL DE ACREDITACIÓN – MEXA El diseño del Mecanismo Experimental, iniciando en el año 1998 acreditó a las siguientes titulaciones: UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN ●● Agronomía ●● Ingeniería Civil UNIVERSIDAD AUTÓNOMA JUAN MISAEL SARACHO ●● Agronomía ●● Ingeniería Civil UNIVERSIDAD PRIVADA DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA ●● Ingeniería Civil UNIVERSIDAD PRIVADA BOLIVIANA ●● Ingeniería Civil UNIVERSIDAD PRIVADA DEL VALLE ●● Ingeniería Civil ●● Medicina UNIVERSIDAD NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ ●● Medicina CARRERAS ACREDITADAS POR EL SISTEMA ARCUSUR MERCOSUR La Acreditación Regional de Carreras Universitarias para el SISTEMA ARCU-SUR, según orden cronológico acreditó las siguientes Carreras, a través de la CNACU para Bolivia: DUEA ●● Medicina UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES ●● Agronomía ●● Ingeniería Civil ●● Medicina UNIVERSIDAD AUTÓNOMA GABRIEL RENE MORENO ●● Agronomía UNIVERSIDAD TÉCNICA DE ORURO ●● Ingeniería Mecánica CARRERA DE AGRONOMÍA ●● UMRPSFSXCH- Universidad Mayor de San Francisco Xavier ●● UMSS – Universidad Mayor de San Simón ●● UAJMS – Universidad Autónoma Juan Misael Saracho ●● UAGRM- Universidad Autónoma Gabriel René Moreno ●● UMSA- Universidad Mayor de San Andrés CARRERA DE ARQUITECTURA D U E A 13 ●● UNIVALLE- Universidad Privada del Valle ●● UMSA- Universidad Mayor de San Andrés ●● UPSA- Universidad Privada de Santa Cruz de la Sierra ●● UMSS- Universidad Mayor de San Simón ●● UMRPSFXCH- Universidad Mayor de San Francisco Xavier CARRERAS DE VETERINARIA ●● UAGRM- Universidad Autónoma Gabriel René Moreno CARRERAS DE ENFERMERÍA ●● UAP- Universidad Amazónica de Pando ●● UMRPSFXCH- Universidad Mayor de San Francisco Xavier ●● UAGRM- Universidad Autónoma Gabriel René Moreno CARRERAS DE INGENIERÍAS ●● UTO- Universidad Técnica de Oruro (Civil, Eléctrica, Electrónica y Química) ●● UNIVALLE- Universidad Privada del Valle (Mecánica, Electrónica y Civil) ●● UCB- Universidad Católica del Valle (Industrial) ●● UEB- Universidad Evangélica Boliviana (Electrónica) ●● UMSA- Universidad Mayor de San Andrés (Civil) ●● UMSS – Universidad Mayor de San Simón (Civil, Eléctrica, Industrial, Mecánica y Química) ●● UTEPSA- Universidad Tecnológica Privada de Santa Cruz (Electrónica e Industrial) ●● UAGRM- Universidad Autónoma Gabriel René Moreno (Química e Industrial) ●● UPB- Universidad Privada Boliviana (De Producción y Civil) CARRERAS DE MEDICINA ●● UMRPSFXCVH- Universidad Mayor Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca ●● UNITEPC- Universidad Técnica Privada COSMOS – Sede Cochabamba ●● UNIVALLE- Universidad Privada del Valle- Sede Cochabamba y La Paz. ●● UDABOL- Universidad de Aquino Bolivia - Sede Cochabamba ●● UMSS- Universidad Mayor de San Simón ●● UCEBOL- Universidad Cristiana de Bolivia CARRERAS DE ODONTOLOGÍA ●● U MSRPSFXCH- Universidad Mayor Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca ●● U NIVALLE- Universidad Privada del Valle- Sede Cochabamba y La Paz ●● UDABOL- Universidad de Aquino Bolivia- Sede Cochabamba, La Paz y Santa Cruz 14 D U E A A + AGENCIA PLURINACIONAL DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA - APEAESU La Constitución Política del Estado Plurinacional. La ley de la Educación Avelino Siñani y Elizardo Pérez (ley Nº 070) en la sección V referida a la evaluación y acreditación Universitaria en el art.68 indica que se crea la Agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior Universitaria cuya sigla es APEAESU. En este sentido la Secretaria Nacional de Evaluación y Acreditación, convocó a una reunión Técnica Nacional de Directores de Evaluación y Acreditación del sistema de la Universidad Boliviana para tratar el proyecto de ley de la agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación de Carreras Universitarias APEAESU el 26 de septiembre del año en curso evento que se realizó en instalaciones del campus central de la UMSS. La comisión Nacional de Acreditación de Carreras Universitarias CNACU a través del Equipo de Acreditación Universitaria convocó al I ENCUENTRO NACIONAL: HACIA LA CONSOLIDACION DE LA APEAESU Y EVALUACIÓN DEL SISTEMA ARCU-SUR DEL MERCOSUR EDUCATIVO” LOS DIAS 27 Y 28 de septiembre en la ciudad de Cochabamba también se conto con los aportes de los pares evaluadores respecto a indicadores e instrumentos para el proceso evaluativo de la calidad de la Educación Superior de Bolivia. Estas reuniones fueron arduas puesto que el Estado Plurinacional presento un documento de análisis, el Comité Ejecutivo de la Universidad boliviana otro y la Asociación de Universidades privadas de Bolivia contaba también con otra propuesta para la consolidación de la Agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior Universitaria APEAESU. A Recursos Humanos DUEA – UMSS 2012. A DUEA + JEFE DPTO. DE EVALUACIÓN UNIVERSITARIA: Lic. CLARA PEREZ ZABALAGA [email protected] ++ JEFE DPTO. ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA: Ing. J. REMY ROJAS ARZE [email protected] JEFE DPTO. SISTEMAS INFORMATICOS: Dra. MARTHA ACHÁ PÉREZ [email protected] EQUIPO JEFE DPTO. EVALUACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA: M.Sc. Arq. MICAEL GUZMÁN VEGA [email protected] DOCENTES INVESTIGADORES: Mgr. JOSE LIMBERG CAMACHO A. [email protected] Lic. DANIEL VASQUEZ TORREZ [email protected] Dr. JOSE LUIS E. PÉREZ A. [email protected] AUXILIARES: DANIELA SANCHEZ BRACAMONTE KAROL ROBLES DELGADILLO WILSON AGUILAR PEREDO JERSSON QUISPE AMARU SENTADOS: Ing. Remy Rojas, Dra. Martha Achá, Lic. Clara Pérez y M.Sc. Micael Guzmán DE PIE. De izquierda a derecha: Sr. Juan Zurita, Lic. Daniel Vásquez, Univ. Wilson Aguilar, Univ. Daniela Sánchez, Univ. Jerson Quispe, Mgr. Limberg Camacho, Univ. Karol Robles, Sra. Loyda Gutiérrez y Dr. José Luis Aparicio. DIRECTORA a.i.: Lic. CLARA PEREZ ZABALAGA DUEA SECRETARIA: Sra. LOYDA GUTIERREZ T. APOYO ADMINISTRATIVO: Sr. JUAN ZURITA HODGES DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN R. Iver Romero F. D U E A 15 Dirección: Dirección Universitaria de Evaluación y Acreditación Universidad Mayor de San Simón Campus Universitario, Edificio Multiacadémico 4to piso. Casilla 992 Telf. 4231564 FAX: 591-4-4231564 E-mail: [email protected] Cochabamba-Bolivia DUEA