Consideraciones para la definición tecnológica y
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Consideraciones para la definición tecnológica y
Consideraciones para la definición tecnológica y estrategia de implantación del Metrobús eléctrico 1) INFRAESTRUCTURA En el proyecto Metrobús la infraestructura está diseñada pensando en la incorporación de vehículos eléctricos, los cuales tienen un mayor peso, una diferente distribución del peso por eje y menor capacidad de transporte, lo que implica mayores frecuencias operacionales. Este conjunto de características implicó un rediseño del espesor del pavimento para soportar estas mayores cargas previstas. En las terminales del Metrobús se encontrarán previstas las áreas y sistemas para la recarga de las baterías de las unidades. 2) CONTAMINACIÓN AMBIENTAL El Metrobús EN CUALQUIERA DE SUS FORMAS implica una gigantesca mejora ambiental. En caso de utilizar, como está previsto, una parte de la flota con buses convencionales, éstos serán 0 km, Euro 4, y con un nivel altísimo de mantenimiento. Esto debe ser comparado a la circulación de unos 1.000 buses metropolitanos y 500 buses de corta y media distancia, en su mayoría de tecnología obsoleta y muy pobre sistema de mantenimiento. La prueba de ello es que el Metrobús de Ciudad de México, cuyos buses son 100% a combustible fósil, fue certificado como un sistema de transporte limpio, obteniendo reconocimientos y bonos de carbono por tal logro. 3) POR QUÉ NO TROLEBUSES Ciertamente que los trolebuses son buses eléctricos, de una tecnología madura y comprobada EN SISTEMAS CONVENCIONALES DE TRANSPORTE. Los sistemas de BRTs operan en 202 ciudades del mundo entero. De ellos, sólo dos sistemas han adoptado a los trolebuses como tecnología de transporte (Quito, en Ecuador, y Mérida, en Venezuela). Notablemente en estas dos ciudades la expansión de sus sistemas se ha hecho con buses convencionales y no con trolebuses. Incluso en sistemas convencionales, en el momento de la renovación de flota muchas veces se opta por otras tecnologías. Para el caso específico del Metrobús de Asunción, los trolebuses tienen ciertas dificultades tecnológicas (problemas en el adelantamiento de vehículos, necesarios en las estaciones, y problemas de pérdidas de tensión por un headway menor a 1 min) que conllevan a una pérdida de eficiencia importante de esta modalidad tecnológica para su utilización. 1 4) PARTICIPACIÓN MUNDIAL DE FLOTA ELÉCTRICA En el contexto mundial, la flota eléctrica tiene una participación del 0,4% (en el 2014) y se espera que llegue al 2,9% (en el 2023). Continúa siendo una flota experimental prácticamente en todos los sistemas del mundo, y que está siendo evaluada y lentamente incorporada. Cabe señalar que en el 2015 en TODA América Latina, se encontraban en operación tan sólo 500 unidades. Existe un alto riesgo en la implementación del Metrobús (186 unidades) con una tecnología aún no suficientemente comprobada en el terreno. 5) ASPECTOS RELATIVOS A LA INVERSIÓN Aunque los costos de la tecnología eléctrica e híbrida viene bajando considerablemente en los últimos años (y tal tendencia continúa), aún los costos de inversión continúan siendo muy elevados, y los proveedores relativamente pocos (1). TECNOLOGÍA Eléctrico Puro Híbrido Plug in Híbrido Convencional Trolebus Diesel PROVEEDORES PRECIO FOB CAPACIDAD BUSES INVERSIÓN (U$S) (Pasajeros) (miles U$S) 2 2 4 6 Varios 650.000 525.000 475.000 650.000 273.500 150 154 160 160 160 186 181 174 174 174 120.900 95.025 82.650 113.100 47.589 No obstante ello, naturalmente no es posible comparar las tecnologías exclusivamente por su costo inicial, sino que debe ser contemplado que el costo operacional y de mantenimiento de los vehículos eléctricos es sensiblemente menor al de los vehículos convencionales. Considerando estos aspectos, el Valor Presente Neto (VPN) de los sistemas es el que se muestra en el siguiente gráfico donde vemos que el vehículo convencional continúa teniendo un mejor desempeño en un período de 24 años. 1 Adicionalmente a los costos que se muestran en el cuadro, se debe considerar el costo de los equipos de carga, que en los equipos a batería están en torno a 2,5 M U$S, y en el caso de los trolebuses una inversión adicional de 27.5 M U$S en las catenarias. 2 6) RIESGO TECNOLÓGICO Si bien las variaciones en el VPN para un período completo de 24 años implican variaciones del 4% entre las tecnologías convencional y eléctrica, no es recomendable asumir todo el riesgo de la implantación de tecnología eléctrica al principio de la operación ya que se estaría incurriendo en una considerablemente mayor inversión inicial en una tecnología que hoy está presente como flota de prueba o pilotos en prácticamente todos los sistemas de transporte del mundo, con pequeños porcentajes respecto de la flota operacional total (2), considerando que existen importantes incertidumbres en los costos de mantenimiento y asistencia técnica de estas tecnologías, producto de su menor grado de madurez. Debe considerarse adicionalmente la necesidad de capacitación en servicio de prácticamente todos los niveles de gestión de los operadores sean éstos locales o internacionales (de choferes, a mecánicos, de planificadores a gestores) lo que sólo se logra en períodos adecuados de transferencia tecnológica por parte del fabricante y gestión directa. Además hay falta de talleres y técnicos idóneos, escasa atención post venta, disponibilidad de repuestos, calibración inicial, e incluso aspectos de seguridad. Finalmente, la propia transición del sistema actual a una operación con las características del Metrobús implica una serie de desafíos (cumplimiento de frecuencias, entrenamiento de conductores, uso de buses articulados, monitoreo y control de la operación, etc.) que sumados a un cambio tecnológico drástico podría amenazar el arranque exitoso del sistema, que en sí mismo es un operativo complejo y con muchas y variadas dificultades para lograr una implantación satisfactoria. 7) ESTRATEGIA DE IMPLANTACIÓN DE BUSES ELÉCTRICOS Se busca lograr un sistema tecnológicamente adecuado a la realidad paraguaya, que incorpore flota eléctrica, y que permita incorporar gradualmente 2 Se puede comparar el uso de una batería de bus con una batería de celular. Ésta tras la primera carga tiene una duración de hasta 48 hs. Sin embargo unos meses después sólo retiene carga para unas 4 hs. Eso, en términos del Metrobus implicaría aumentar significativamente la flota (el mismo fabricante asume una pérdida del 30% de la eficiencia en los primeros 8 años). 3 la tecnología eléctrica apuntando al cambio de la matriz energética del sistema, al mismo tiempo que disminuir la incertidumbre tecnológica ya comentada, priorizando la implementación del Metrobús en función de su objetivo principal de ofrecer movilidad de alto estándar. Para ello los expertos recomiendan iniciar la operación con una flota mixta, que incorpore la tecnología eléctrica para, al igual que en el resto de los sistemas del mundo, ir familiarizándose con la misma, pero contar con una base de tecnología madura que minimice la inversión inicial necesaria, al mismo tiempo que garantice la operación básica del sistema. Finalmente, es dable pensar que en el pliego de licitación de la operación del sistema sea posible establecer incentivos para que los operadores busquen alternativas específicas para incrementar la línea de base, como ser mayores puntajes a quien presente mayor flota eléctrica, y/o mayor plazo de concesión. 4