ACTA 273 - Universidad de Antioquia

Transcripción

CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO
Reunión 273-2010
DÍA: Miércoles 3 de noviembre de 2010
HORA: 4:15 de la tarde
LUGAR: Salón del Consejo de Gobierno – Gobernación de Antioquia
MIEMBROS
1. LUIS ALFREDO RAMOS BOTERO, Gobernador del Departamento y Presidente de la
Corporación
2. JAIME RESTREPO CUARTAS, Director de Colciencias, Representante de la Ministra
de Educación Nacional
3. MANUEL SANTIAGO MEJÍA CORREA, Representante del Presidente de la República.
No asistió.
4. ELMER DE JESÚS GAVIRIA RIVERA, Representante de las Directivas Académicas
5. GABRIEL AGUDELO VIANA, Representante Profesoral
6. MANUEL ANTONIO BALLESTEROS ROMERO, Representante de los Egresados
7. LUIS FERNANDO ARANGO ARANGO, Representante del Sector Productivo,
Presidente UNIBAN. Se encuentra fuera del país.
8. LUIS JAVIER ARROYAVE MORALES, Representante de los ex Rectores
9. ALBERTO URIBE CORREA, Rector de la Universidad
10. LUQUEGI GIL NEIRA, Secretario General
ASISTENTES INVITADOS:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
HUMBERTO DE JESÚS DÍEZ VILLA, Secretario de Educación Departamental
MARTINIANO JAIME CONTRERAS, Vicerrector General
RUBÉN ALBERTO AGUDELO GARCÍA, Vicerrector Administrativo
ÓSCAR SIERRA RODRÍGUEZ, Vicerrector de Docencia
JAIME MONTOYA GIRALDO, Director de Planeación
NELSON OROZCO ALZATE, Representante Profesoral suplente
OTROS INVITADOS
1.
2.
3.
4.
CLARA MÓNICA ZAPATA JARAMILLO, aspirante al Decanato de la Facultad de Artes.
FRANCISCO LONDOÑO OSORNO, Decano de la Facultad de Artes
MARÍA HELENA VIVAS LÓPEZ, Vicerrectora de Extensión
JAIRO HUMBERTO RESTREPO ZEA, Vicerrector de Investigación
CSU – Reunión 273-2010
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ORDEN DEL DÍA
1. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.
2. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA ANTERIOR.
3. INFORMES ESPECIALES Y DE COMISIONES TRANSITORIAS.
Presentación del estado actual de los proyectos que, como producto de la experiencia
del Comité Universidad-Empresa-Estado, la Vicerrectoría de Extensión y la Vicerrectoría
de Investigación tienen en marcha hoy, a cargo de los profesores MARÍA HELENA VIVAS
LÓPEZ, Vicerrectora de Extensión, y JAIRO HUMBERTO RESTREPO ZEA, Vicerrector de
Investigación.
4. INFORME DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO.
5. INFORME DEL RECTOR.
6. PROYECTOS DE RESOLUCIÓN.
6.1 Por la cual se designa al Decano para la Facultad de Artes, período 2010-2013.
6.2 Por la cual se autoriza al Rector para que viaje a México a la Reunión del Grupo de
Universidades Iberoamericanas La Rábida, los días 16, 17 y 18 de noviembre de 2010.
6.3 Por la cual se autoriza la celebración de un contrato para la prestación del servicio
de internet institucional, la sostenibilidad y la operación internacional de la red
RUANA/RENATA, durante el año 2011, entre la Universidad de Antioquia y la
Corporación Interuniversitaria de Servicios, CIS.
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6.3
Por la cual se faculta al Rector para que adicione el Contrato 207 de 2009, de
Suministro por demanda de bienes bajo la modalidad de apoyo tecnológico celebrado
entre la Universidad de Antioquia – Escuela de Microbiología, y Distrimedical S.A.S.
7. ASUNTOS GENERALES TRATADOS POR LAS COMISIONES PERMANENTES.
7.1 Comisión de Asuntos Administrativos y Financieros.
7.1.1 Proyecto de Acuerdo Superior para primer debate, por el cual se aprueba el
presupuesto de la Universidad de Antioquia, vigencia 2011.
7.1.2 Informe del portafolio de inversiones.
7.1.3 Informe de compromisos de vigencias futuras – septiembre 2010
7.1.4 Proyecto de Acuerdo para segundo debate, por el cual se fija el valor de la hora
cátedra para los docentes que dictan clase en el Programa de Regionalización.
7.1.5 Comunicaciones y varios.
7.1.5.1 Presentación de la propuesta de Reforma Administrativa de Regionalización.
7.1.5.2 Presentación del Proyecto de Plan de Estímulos.
7.2 Comisión de Asuntos Académicos.
7.2.1 Acuerdo Superior para primer debate, por el cual se modifican los artículos 49, 50
y 51, el parágrafo del artículo 53, y el artículo 180 del Acuerdo Superior 01 del 15 de
febrero de 1981, Reglamento Estudiantil de Pregrado, con el fin de ajustarlos a la
condición de doble titulación nacional e internacional.
7.2.2 Solicitud de la profesora ocasional NATALIA ANDREA GÓMEZ VANEGAS, de la
Facultad de Ingeniería, para cambiar las fechas de la comisión de servicio otorgada por
la Resolución Superior 1644 del 31 de agosto de 2010, para que esta comisión sea del
20 de octubre al 20 de diciembre de 2010.
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7.2.3 Por la cual se excepciona el parágrafo 2 del artículo 107 del Acuerdo Superior
083 del 22 de julio de 1996, Estatuto Profesoral, a favor del docente Omar de Jesús
Correa Cano, con cédula 71.698.357, de la Facultad de Química Farmacéutica.
8. INFORME DE OTROS MIEMBROS DEL CONSEJO.
9. SOLICITUDES.
Solicitud de profesores de la Facultad de Ingeniería para que se aplace la designación
de Decano para esa dependencia académica.
10. PROPOSICIONES Y VARIOS.
Proyecto de Agenda de Reuniones del Consejo Superior Universitario para el año 2011.
11. COMUNICACIONES.
11.1 Copia de la comunicación de los profesores del Departamento de Ingeniería
Industrial, al doctor ALBERTO URIBE CORREA, con la que manifiestan de manera
respetuosa su disgusto con la forma antidemocrática y poco participativa como fue
nombrado el Jefe del Departamento.
11.2 Copia de la comunicación de los profesores MARCO ANTONIO VÉLEZ VÉLEZ y
SARA YANETH FERNÁNDEZ MORENO, Presidente y Vicepresidenta de la Asociación de
Profesores, al doctor ALBERTO URIBE CORREA.
Los documentos adjuntos se encuentran en la Secretaría General para su consulta.
11.3 Copia de la comunicación de la Secretaria General, y de la Resolución 9484 del
27 de octubre de 2010, emanadas ambas del Ministerio de Educación Nacional, para
informar sobre la designación del doctor JAIME RESTREPO CUARTAS como
Representante de la Ministra de Educación ante el Consejo Superior Universitario.
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CITACIÓN: La reunión figuraba para el martes 26 de octubre en el cronograma de
sesiones ordinarias aprobado por la Corporación para el corriente año. No obstante, y
por solicitud del doctor LUIS ALFREDO RAMOS BOTERO, se postergó para el día de hoy.
El miércoles 20 de octubre se remitió a los consejeros la documentación escrita
correspondiente.
DESARROLLO DEL ORDEN DEL DÍA
El doctor LUIS ALFREDO RAMOS BOTERO presenta su saludo de bienvenida al doctor
JAIME RESTREPO CUARTAS quien ha sido designado como representante de la Ministra
de Educación ante esta Corporación. (Ver numeral 11.3 del orden del día). El doctor
RESTREPO CUARTAS no requiere inducción porque se trata un miembro muy calificado,
muy conocedor de la Universidad, y que entregará grandes aportes a la Institución.
Informa que ha permanecido en contacto permanente con el doctor ALBERTO URIBE
CORREA para estar al tanto del funcionamiento de la Universidad luego de las medidas
adoptadas por el Consejo Superior Universitario para lograr la regularización de las
actividades.
Finalmente aclara que situaciones de salud le impiden participar en toda la sesión y
debe retirarse porque debe guardar absoluto reposo. Y pide al doctor HUMBERTO DÍEZ
VILLA que continúe presidiendo la reunión.
El doctor DÍEZ VILLA califica de muy importante la llegada del doctor RESTREPO
CUARTAS, ex Rector de la Universidad, ex congresista, y actual Director Nacional de
COLCIENCIAS. El Consejo Superior Universitario se siente muy satisfecho con su
presencia. La participación del doctor RESTREPO CUARTAS imprime prestancia a esta
Corporación.
Igualmente el doctor DÍEZ VILLA deja constancia explícita del agradecimiento para el
doctor GABRIEL BURGOS MANTILLA por los importantes aportes que entregó a este
Consejo durante su gestión como Representante de la Ministra de Educación. Nosotros
no constituimos un consejo administrativo, sino que somos el Consejo Superior
Universitario de la Universidad de Antioquia.
El doctor JAIME RESTREPO CUARTAS agradece estas palabras de bienvenida, y expresa
que aceptó con agrado el nombramiento que la doctora MARÍA FERNANDA CAMPO
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SAAVEDRA le hizo para que la representara ante esta Corporación. La Ministra de
Educación ha manifestado su profundo compromiso con la Universidad de Antioquia y
con la universidad colombiana, no sólo en cuanto al incremento de cobertura en la
educación superior que se plantea llevar al 45 por ciento en los próximos cuatro años,
sino en la calidad de esa educación buscando procesos de acreditación nacional e
internacional, fortaleciendo los programas de posgrado y vigorizando el Programa de
Regionalización. La Ministra de Educación y el alto gobierno se han mostrado
altamente preocupados por los conflictos que la Universidad de Antioquia ha vivido en
los últimos meses, y han fijado su atención en que la Universidad recupere los ritmos
de sus procesos, ritmos que requieren una universidad funcionando, libre de violencia,
de venteros informales, de narcotráfico. Personalmente ha trasmitido al doctor URIBE
CORREA sus conceptos sobre lo que se debe hacer para que la Universidad adquiera un
funcionamiento normal. Pide al Consejo Superior Universitario que cuente con los
aportes que él pueda entregar para lo que signifique consolidación de la Universidad,
para que sea la mejor institución del país, y para que mantenga y acreciente el nivel de
prestigio de que hoy goza.
1. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.
Se aprueba el orden de día propuesto.
2. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA ANTERIOR.
Se aprueba el Acta 272 correspondiente a la sesión ordinaria celebrada el martes 28 de
septiembre de 2010. Adicionalmente se aprueban las actas de consulta virtual, 38 del
21 de octubre de 2010, y 39 del 25 de octubre de 2010.
3. INFORMES ESPECIALES Y DE COMISIONES TRANSITORIAS.
Presentación del estado actual de los proyectos que, como producto de la experiencia
del Comité Universidad-Empresa-Estado, la Vicerrectoría de Extensión y la Vicerrectoría
de Investigación tienen en marcha hoy, a cargo de los profesores MARÍA HELENA VIVAS
LÓPEZ, Vicerrectora de Extensión, y JAIRO HUMBERTO RESTREPO ZEA, Vicerrector de
Investigación.
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Los profesores VIVAS LOPEZ Y RESTREPO ZEA presentan el informe detallado, cuyo
texto se anexa a la presente acta.
El profesor GABRIEL AGUDELO VIANA anota que, no obstante las enormes limitaciones
económicas, y el incumplimiento en la entrega de los aportes que por Ley 30 de 1992 el
Departamento debe transferir a la Universidad, se observa el gran esfuerzo que
adelantan las dos vicerrectorías. La educación superior debe constituirse en motor de
crecimiento económico, de desarrollo, de las grandes inversiones. A pesar de que el
presupuesto general de la Universidad sólo se indexa cada año, la Institución ha hecho
grandes esfuerzos con la duplicación de los cupos estudiantiles desde el año 2002 hasta
la fecha, con el considerable aumento de contratos por hora cátedra, entre otros
logros. El esfuerzo del gobierno nacional es muy poco: solamente dos billones de pesos
para las universidades públicas en el año 2011, frente a rubros diez y doce veces
superiores, como el de 24 billones de pesos para la seguridad pública. También se
retrasan las entregas de los aportes, además de que se hacen aparecer como si fueran
dádivas. El esfuerzo de la Universidad ha sido muy grande, se han logrado muchos
avances con muy pocos recursos. En el contexto latinoamericano tenemos países,
como Brasil, que ofrecen mucho respaldo económico para los procesos de innovación,
para la obtención de patentes…
El doctor RESTREPO CUARTAS expresa su satisfacción porque en diez años la
Universidad ha logrado cambios muy significativos en el tema de la relación
Universidad - Empresa - Estado y en el encuentro con el sector empresarial. El
acercamiento de la Universidad a la empresa privada logra que la última participe con
mayores recursos que los que aporta la Universidad. De los 1.9 billones de pesos, el
0.16 por ciento del PIB que hoy la nación destina para investigación y desarrollo, el 15
por ciento proviene del sector externo y el resto de aportes del Estado. En cinco o diez
años esa relación debería ser de 50 – 50. A partir de la expedición de la Ley 1286 de
2009 que establece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en
Colombia, se ha presentado un cambio de mentalidad y se acepta la importancia que la
investigación tiene en el desarrollo del país. El proyecto de Ley de Regalías ha sufrido
ya dos debates en el Senado y en la Cámara de Representantes, y en esa norma el diez
por ciento se asigna a investigación y desarrollo. Continuemos trabajando con
entusiasmo. Los congresistas de las regiones nos deben ayudar a respaldar ese
proyecto reglamentario de las regalías. No se trata de una suma suficiente, pero sí de
un buen comienzo para iniciar la consolidación de la investigación en el país.
Debemos enfatizar en los resultados de la investigación, no sólo en las publicaciones,
sino en otros productos, como las patentes, las certificaciones. No son tantos los
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productos escritos, sino los impactos de esas investigaciones en el sector social y
productivo. Quizás nos dedicamos mucho a publicar, y no a impactar el desarrollo del
país. Sin desconocer la importancia de las publicaciones como producto de
investigación en ciertas áreas, sí debemos enfatizar en los productos que impacten el
nivel de la sociedad. Diecinueve solicitudes de patentes en el año 2009 en Colombia
representan muy poco frente a las cifras que muestran, por ejemplo, Brasil o México.
El doctor MANUEL BALLESTEROS ROMERO observa con mucha satisfacción el informe
que nos presentan, además de ver que las vicerrectorías marchan en dirección de
metas conjuntas y concretas. No debemos investigar por el simple prurito de investigar.
La relación no debería ser exclusivamente Universidad - Empresa - Estado, sino
Universidad – Empresa y Sociedad. Existen dos tipos de universidad: la tradicional y la
corporativa. No pensemos exclusivamente en la relación con la empresa privada, sino
también en la sociedad, la cual constituye el real soporte de la Universidad.
4. INFORME DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO.
5. INFORME DEL RECTOR.
El doctor URIBE CORREA se refiere a los siguientes asuntos:
Existe gran preocupación y desazón personal e institucional por los fallos judiciales
sobre la subrogación. El Instituto de los Seguros Sociales aduce que esa entidad no
tiene por qué subrogar a los jubilados de la Universidad, no ve respaldo legal que lo
lleve a reconocer esos factores de liquidación pensional. Hoy la Universidad
subroga a 647 personas. Un grupo de prestantes abogados de la Universidad desde
hace un mes analiza la situación, y no se ha podido llegar a una salida clara. El tema
deberá ser definido en los próximos días.
El Viceministro de Educación Superior, el Gobernador del Departamento y el
Secretario de Educación han permanecido pendientes de la situación de la
Universidad luego del reciente conflicto. Los programas académicos se desarrollan
con total normalidad. Ya llegaron las 32 máquinas lectoras de Tarjetas Integradas
Personales para instalar en las porterías. Se han decomisado Tarjetas Integradas
Personales falsas, otras han sido robadas. Con la inclusión de egresados, ya se han
entregado unas 55 mil TIPs.
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En cuanto al expendio y consumo de drogas alucinógenas, invita a los consejeros
para que visiten el área deportiva de la Ciudad Universitaria y verán que contra ese
fenómeno se han obtenido mejoras de un 97 por ciento, y las personas
consumidoras de drogas son muy pocas. De todas maneras en una población de 35
mil personas es imposible que no se presenten casos irregulares.
En lo referido a las ventas informales, persisten unos 67 venteros, 53 de ellos
amparados por la Resolución Superior 1553 del 28 de abril de 2009, que concede
una autorización al Rector para que reglamente las ventas que realizan algunos
estudiantes de los estratos 1, 2 y 3, por su vinculación a proyectos de Bienestar
Estudiantil de la Universidad.
El doctor RESTREPO CUARTAS considera contradictorio que exista una Resolución
Superior que autorice venteros ambulantes, si el Acuerdo Superior 206 del 3 de
diciembre de 2001 prohíbe tajantemente esta actividad.
El doctor URIBE CORREA aclara que el citado Acuerdo Superior consagra con toda
claridad que “Constituirá falta disciplinaria grave la venta informal o cualquier medio de auxilio a
las ventas informales por parte de estudiantes, profesores, personal administrativo, trabajadores
oficiales y contratistas de la Universidad, en las instalaciones de la Universidad” . Para
institucionalizar la respuesta a algunas necesidades sentidas en la comunidad
universitaria, por ejemplo los servicios de teléfonos celular, algo imprescindible en
el mundo de hoy, se expidió la Resolución Superior 1553 del 28 de abril de 2009,
que concede autorización al Rector para que reglamente las ventas de esos
servicios. Se trata de estudiantes uniformados, en puestos señalizados, y que
cuentan con el respaldo de las grandes empresas de telefonía celular.
El doctor RESTREPO CUARTAS anota que detrás de los venteros de minutos de
teléfono celular se esconde una verdadera mafia; no se trata sencillamente de
estudiantes pobres que recurren a ese medio para obtener algunos recursos, sino
de estudiantes a quienes los capos de la mafia pagan por prestar este servicio. Pero
detrás de ellos también se viene el microtráfico de drogas alucinógenas.
La Corporación, mediante la Resolución Superior 1664 de hoy, deroga la Resolución
Superior 1553 del 28 de abril de 2009, que concede una autorización al Rector para
que reglamente las ventas que realizan algunos estudiantes de los estratos 1, 2 y 3,
por su vinculación a proyectos de Bienestar Estudiantil de la Universidad.
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Se definió el pliego para la convocatoria de la construcción de la Ciudadela
Universitaria del Oriente, por valor de unos 19 mil millones de pesos, y que
permitirá el incremento de unos cinco mil estudiantes.
Se inscribieron unos 45 mil aspirantes para presentar el examen de admisión para
los programas de pregrado. El próximo viernes se publicará la lista de los admitidos.
Debemos destacar que los cupos ofrecidos en los programas de Regionalización se
llenaron casi en su totalidad.
El doctor DÍEZ VILLA pide que la Universidad avance en virtualidad. La Universidad
de Antioquia cuenta con gran cantidad de programas para esta metodología. La
actual administración departamental ha hecho un gran esfuerzo en conectividad,
pero debe continuar la fase de los contenidos. El futuro del desarrollo de las
regiones se apoya en las TICs. Finlandia ha sido un país modelo en educación
virtual, y ha demostrado que con esta estrategia los programas no disminuyen
calidad, sino que, bien monitoreados, la elevan. El futuro de las regiones, y en ellas
tenemos que sembrar a la Universidad de Antioquia, tiene que ver con las TICs.
Hagamos un esfuerzo grande para que convirtamos en realidad este anhelo. Para el
próximo 15 de noviembre se celebrará en Atlanta el evento Ciudades Digitales en el
que se presentará un balance de las experiencias de conectividad. Para esa
oportunidad, y luego de los análisis y del dictamen adelantados por un jurado
internacional de altísimo nivel, se entregará al doctor LUIS ALFREDO RAMOS
BOTERO la distinción como líder latinoamericano en este campo.
El doctor LUIS JAVIER ARROYAVE MORALES considera que la Universidad de
Antioquia debe hacer algún reconocimiento al doctor RAMOS BOTERO. El doctor
RAMOS BOTERO es el Presidente de esta Corporación y ha recibido un
reconocimiento internacional. El Consejo Superior Universitario se debe pronunciar
sobre una distinción que no es de poca monta: un jurado internacional de
elevadísimo prestigio analiza lo que ha sucedido en educación, y va a reconocer el
liderazgo del doctor RAMOS BOTERO en ese campo, porque en su Plan de
Desarrollo la educación ocupa lugar de privilegio, y porque los indicadores
demuestran que ello es así.
El doctor URIBE CORREA aclara que se revisarán las normas de la Universidad, y de
inmediato se iniciará el proceso respectivo para este reconocimiento.
Para finales de diciembre se tiene prevista la inauguración de la sede de Ciencias
del Mar en Turbo, un proyecto que requirió una inversión por parte de la
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Universidad de unos 13 mil 500 millones de pesos. De manera similar se elaboran
los términos para la licitación de las mejoras que requiere la hacienda Tulenapa.
Para el próximo 13 de diciembre se tiene prevista la inauguración de la sexta
emisora regional de la Universidad en el municipio de Santa Fe de Antioquia.
También para el próximo 11 de noviembre a las 6:30 p. m., se tiene programada la
entrega de la Condecoración Orquídea, concedida por el Concejo de Medellín a la
Emisora Cultural de la Universidad de Antioquia, y al Centro de Simulación de la
Facultad de Medicina.
El jueves anterior se recibió la visita del ex ministro de Seguridad Social, DIEGO
PALACIO BETANCUR, a la IPS Universitaria. Se mostró gratamente sorprendido, de
manera especial por el software desarrollado en la institución.
El doctor LUIS FERNANDO GARCÍA MORENO ha sido designado como nuevo
Director de la SIU.
El PECET avanza en el desarrollo de la vacuna contra el dengue.
El Parque Tecnológico de Antioquia ha sido declarado como centro de desarrollo
tecnológico en biotecnología, lo que le permitirá avanzar para convertirse en zona
franca.
El profesor AGUDELO VIANA solicita informe sobre los aportes que por Ley 30 de 1992
el Departamento de Antioquia debe entregar a la Universidad. Igualmente pide que se
ofrezcan alternativas para los estudiantes venteros informales que resultarán afectados
por la derogatoria de la Resolución Superior 1553 del 28 de abril de 2009.
El doctor URIBE CORREA aclara que hasta ayer el Departamento de Antioquia había
entregado 6.200 millones de pesos, y se manifestó que para finalizar la presente
semana se entregarían otros 4 mil millones de pesos. Quedarían pendientes 15 mil
millones de pesos que se entregarían antes de finalizar el año. La Dirección de
Bienestar Universitario está encargada de buscar alternativas de apoyo para los
estudiantes venteros.
El doctor ELMER GAVIRIA RIVERA observa que en cada sesión del Consejo Superior
Universitario se expresa la gran voluntad para que el Departamento de Antioquia se
ponga al día en sus compromisos con la Universidad, pero la realidad nos muestra todo
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lo contrario. La Universidad viene cumpliendo todos sus compromisos con las regiones
del Departamento, y éste debería reconocer este esfuerzo honrando sus deudas con la
Universidad.
El doctor DÍEZ VILLA informa que se han presentado problemas técnicos en la
Secretaría de Hacienda para la entrega de los recursos a la Universidad, problemas
totalmente ajenos a la voluntad del Gobernador y de la Secretaría de Educación. De
todas maneras es un problema que deberán resolver para finalizar el año.
6. PROYECTOS DE RESOLUCIÓN
6.1 Por la cual se designa al Decano para la Facultad de Artes, período 2010-2013.
La Corporación autoriza el ingreso individual de los dos candidatos, en el orden de
inscripción ante la Secretaría General.
En primer lugar ingresa el profesor FRANCISCO LONDOÑO OSORNO quien expone su
propuesta de trabajo para el período del decanato, contenida en el documento titulado
“+ Logros + Retos + Facultad “.
En segundo lugar ingresa la profesora CLARA MÓNICA ZAPATA JARAMILLO quien expone
su propuesta de trabajo para el período del decanato, contenida en el documento
titulado “30 años formando en arte y cultura, Facultad de Artes, Universidad de Antioquia,
referente patrimonial y dimensión de futuro”.
Luego de las preguntas por parte de los consejeros, y de las aclaraciones y del debate
del caso, se ponen a consideración los nombres de los dos candidatos, y se obtiene el
siguiente resultado:
FRANCISCO LONDOÑO OSORNO: cinco votos
CLARA MÓNICA ZAPATA JARAMILLO: un voto
En consecuencia, el Consejo Superior Universitario comisiona al profesor FRANCISCO
LONDOÑO OSORNO, como Decano de la Facultad de Artes, para un nuevo período de
tres años contados a partir de la fecha de su posesión.
Resolución Superior 1660-2010. Oficio CSU 1010-4994-2010.
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6.2 Por la cual se autoriza al Rector para que viaje a México a la Reunión del Grupo de
Universidades Iberoamericanas La Rábida, los días 16, 17 y 18 de noviembre de 2010.
Se aprueba. Resolución Superior 1663-2010.
6.3 Por la cual se autoriza la celebración de un contrato para la prestación del servicio
de internet institucional, la sostenibilidad y la operación internacional de la red
RUANA/RENATA, durante el año 2011, entre la Universidad de Antioquia y la
Corporación Interuniversitaria de Servicios CIS.
6.4 Por la cual se faculta al Rector para que adicione el Contrato 207 de 2009, de
Suministro por demanda de bienes bajo la modalidad de apoyo tecnológico celebrado
entre la Universidad de Antioquia – Escuela de Microbiología, y Distrimedical S.A.S.
7. ASUNTOS GENERALES TRATADOS POR LAS COMISIONES PERMANENTES.
El Consejo Superior Universitario acoge en su totalidad las recomendaciones de las dos
comisiones permanentes de la Corporación, reunidas ambas el viernes 15 de octubre,
así: Relatoría 53 de la Comisión de Asuntos Administrativos y Financieros, y Acta 092010 de la Comisión de Asuntos Académicos. En cada numeral del desarrollo del orden
del día aparecen en letra cursiva los apartes pertinentes de los respectivos
documentos, los cuales pasan a formar parte íntegra de la presente acta de la sesión
273 del Consejo Superior Universitario.
7.1 Comisión de Asuntos Administrativos y Financieros.
7.1.1 Proyecto de Acuerdo Superior para primer debate, por el cual se aprueba el
presupuesto de la Universidad de Antioquia, vigencia 2011.
La Vicerrectoría Administrativa, mediante el Asistente de esta dependencia, hizo la
presentación del anteproyecto para que sea recomendado para su aprobación en
primer debate en la plenaria del Consejo Superior. Para el efecto, ya se había enviado
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por parte de la Vicerrectoría un documento explicativo de los principales rubros y las
incidencias relacionadas con el presupuesto actualmente en ejecución proyectado a
finales de la presente vigencia, tanto éste, como el comportamiento histórico, los
ejercicios realizados por las diferentes Unidades Académicas y Administrativas, los
índices aprobados por el Gobierno y Minhacienda, más la adopción de medidas
administrativas y de Austeridad sirvieron como base para la preparación del proyecto.
Dicho proyecto se presenta equilibrado a partir de estrategias y ejercicios optimistas en
el recaudo de ingresos y la gestión en consecución de recursos; en cuanto a los egresos,
se anteponen metas y esfuerzos que se deben asumir desde la prudencia en la
ejecución.
Estos aspectos son claves básicamente en los Fondos Generales, pues el caso de los
Fondos Especiales esta obedece a las dinámicas propias de la gestión de recursos en los
procesos misionales realizadas por las Unidades Académicas y Administrativas y del
comportamiento de la Estampilla y la devolución del IVA.
En el caso de los fondos de Seguridad Social y del Fondo de Bienestar Universitario, se
sabe que estos obedecen a situaciones muy previsibles relacionadas con los aportes y el
acuerdo de concurrencia en el primer caso y en los aportes de la Universidad y de los
empleados y el ejercicio de orden social en el segundo.
Es importante anotar que se presenta, por primera vez, el Presupuesto único
consolidado, ya que era costumbre que este se presentara por Fondos individuales y sin
que se pudiera hacer una consolidación del mismo, para ello hay que tener en cuenta
una serie de “transacciones internas” o transferencias entre fondos originadas en
aportes en cumplimiento de normas tanto externas, como internas que estructuran
precisamente los cuatro Fondos del Presupuesto, como es el caso de rendimientos
financieros, nóminas entre los diferentes fondos, rentas propias, gastos generales,
prestaciones sociales, recursos estampilla, inversiones aportes en salud y protección
social, aportes para investigación y demás rubros y artículos entre muchos otros, que
aparecen consignados en el Anexo 5 Proyecto de Presupuesto Consolidado Vigencia
2011.
Se hicieron algunas preguntas relacionadas con los Fondos y algunas explicaciones que
se encuentran consignadas en el documento remitido con anterioridad.
La Comisión recomienda afirmativamente el proyecto para el primer debate ante la
Plenaria del Consejo Superior.
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Se acoge la recomendación y se aprueba en primer debate el Proyecto de Presupuesto
para la vigencia 2011.
7.1.2 Informe del portafolio de inversiones.
En la reunión anterior habían expuesto los funcionarios de Valores Bancolombia un
resumen macroeconómico y la evolución de los mercados nacionales e internacionales,
amén de las perspectivas de los activos tanto nacionales como internacionales. Aunque
se nota una recuperación leve en los rendimientos del portafolio Institucional, en
general es muy posible que se cierre el año con un global menor al de años anteriores,
todo ello influenciado por la situación de la economía mundial.
Se adjunta el respectivo informe y La Comisión se da por enterada.
La Corporación se da por enterada.
7.1.3 Informe de compromisos de vigencias futuras – septiembre 2010
En cumplimiento de una directriz normativa, la Vicerrectoría Administrativa debe
presentar informes periódicos trimestrales sobre los compromisos de vigencias futuras,
en los diferentes fondos, las cuales se usan principalmente para aquellos compromisos
que trascienden la vigencia actual y deban expedirse para facilitar el cumplimiento de
compromisos misionales y contrataciones que debe hacer la Institución, bien como
contratante, o bien como contratista. Por lo que se señalan los consecutivos de cada
vigencia otorgada, la Fecha de su elaboración, los Fondos y su cuantía y se señala muy
claramente su objeto o razón.
La Comisión se da por enterada, el informe se adjunta a esta relatoría para la plenaria
del Consejo Superior del mes de octubre.
7.1.4 Proyecto de Acuerdo para segundo debate, por el cual se fija el valor de la hora
cátedra para los docentes que dictan clase en el Programa de Regionalización.
Con base en la última reunión de la Comisión, nombrada por el Consejo Superior, se
redactó el proyecto de Acuerdo; a este borrador se le incorporaron las observaciones
realizadas por el representante del Claustro de Derecho ante la Comisión, Dr. Juan
Carlos Amaya, quien mediante correo electrónico informó que llevaría las conclusiones
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ante el Claustro con el fin de obtener un aval del estamento, a la fecha no se ha recibido
ninguna posición en este sentido, por ello se trajo nuevamente la propuesta de Acuerdo
con el fin de que la Comisión analice la conveniencia o no de avalar ante el Consejo
Superior este, con el inconveniente mencionado.
Luego de algunas discusiones y posiciones al respecto, la Comisión recomienda esperar
a la plenaria con el fin de dar un plazo prudencial para que se reciba respuesta del
claustro, o en su defecto acoger el Acuerdo tal como quedó aprobado en primer debate.
En vista de que no se recibió la respuesta esperada, se aprueba el proyecto en segundo
debate. Acuerdo Superior 385-2010.
7.1.5. Comunicaciones y varios.
7.1.5.1 Presentación de la propuesta de la Reforma Administrativa de Regionalización.
El Director de la Oficina de Regionalización, Dr. John Jairo Arboleda, hace la
presentación del estudio realizado por el departamento de Organización y Sistemas de
la Dirección de Planeación, la cual se adjunta, esta tiene como fin establecer una planta
de cargos para Regionalización, de acuerdo con tres niveles de complejidad de cada
Seccional o Sede, según el caso, para ello el estudio estableció una estructura, en la que
habría un Director/Coordinador de libre nombramiento y remoción y un personal
operativo de apoyo para un total de 64 cargos, como planta mínima identificada, que
soportaría el programa; el total de plazas a crear dentro de la planta de empleos sería
de 53, distribuidos así: 38 empleos de carrera, 6 empleos de libre nombramiento y
remoción,. 9 empleos temporales. El desarrollo académico en las secciones/sedes
tipificadas como grandes y medianas, debe ser soportado por personal docente de
planta, asignado directamente a regiones, para que desarrollen los planes educativos
propios y generen los proyectos académicos en docencia, investigación y extensión que
se requieran.
Los miembros de la Comisión hacen varias observaciones entre las que se destaca:
-
-
Es necesario definir mediante la estrategia del programa de regionalización a unos
10 años, para dónde vamos, cuál es el futuro en diferentes lugares en los que se
puede saturar el mercado y en función de la vocación de cada subregión.
Analizar la pertinencia de modelos de virtualidad.
Se cuestionan que en algunas sedes hayan estructuras administrativas de tiempo
completo.
-
-
17
La libre remoción y cambio efectivo del funcionario es compleja de asumirla en la
realidad, pues hay normas que plantean la obligación de las Instituciones de
capacitar a sus funcionarios, previa remoción.
Se pregunta por los costos de los programas de regionalización y hasta qué punto se
llega con otros procesos misionales como el de la Investigación y la Extensión.
Cuál es la estrategia para llegar a todos los municipios y no sólo a los 90 que se
señalan?
Tratar de acercarse al Politécnico, pero no para hacer lo mismo, sino para coordinar
acciones y no perder recursos
La Comisión propone traer nuevamente la propuesta en un mes para definir para dónde
vamos; es decir, resolviendo los interrogantes acerca de las Estrategias de futuro del
Programa de Regionalización, cuáles son los objetivos y metas para llegar a las
regiones, cómo llegar a ellas, los programas y duración de la presencia en las mismas,
entre otras.
Se acoge la recomendación.
7.1.5.2 Presentación del Proyecto de Plan de Estímulos.
Como un tema adicional, se hace la presentación de la propuesta del nuevo MODELO
DE ESTÍMULOS PARA EMPLEADOS ADMINISTRATIVOS DE LA UNIVERSIDAD. Este es un
trabajo que se viene haciendo con una Comisión nombrada por el Sr. Rector compuesta
por dos empleados de SINTRAUNICOL y dos representantes de la Administración,
Director de Planeación y la Jefa de Relaciones Laborales (Ver documento de
presentación en Power Point).
La propuesta es expuesta por el Director de Planeación y en esta se destacan los
siguientes elementos:
BASES PARA EL DISEÑO DEL PLAN:
-
-
AJUSTADO A LA NORMA: En el marco de la autonomía Universitaria, es necesario y
vital observar la normatividad relacionada para todas las propuestas a incluir en el
plan.
AJUSTADO A LA CAPACIDAD Y ESTRUCTURA PRESUPUESTAL: Los estímulos
pecuniarios que se incorporen en el plan, deben provenir de recursos propios.
COHERENCIA: La formulación del plan debe ser totalmente coherente con los
principios institucionales.
-
-
18
FACTOR DE ESTÍMULO: La aplicación del plan, debe significar realmente un
elemento que motive al empleado para lograr desempeños sobresalientes.
MAXIMIZACIÓN DEL OBJETIVO: El plan debe permitir la optimización del impacto
organizacional.
ALCANCE: Los estímulos deben estar orientados a reconocer los desempeños
sobresalientes de todo el personal administrativo que tenga vínculo laboral con la
Universidad y no constituyen factor salarial (Empleado de carrera, Libre
nombramiento y remoción, provisional y temporal). En el nivel directivo se incluye
hasta jefes de departamento.
FACTOR DE EQUIDAD: El plan debe permitir identificar el desempeño sobresaliente.
DIVERSIFICADO: El plan debe contener tanto estímulos pecuniarios como no
pecuniarios.
ACORDE A LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL: El plan formulado debe ser aplicable
dentro de la estructura organizacional propia de la Universidad.
CREDIBILIDAD: El plan y su aplicación, debe generar credibilidad en los empleados
administrativos. (capacitación y formación).
FACILIDAD: El plan debe ser fácil de comprender, implementar y administrar.
ESTRUCTURA DE LA BOLSA DE ESTÍMULOS
-
Cálculo de la bolsa
2 s.m.m.l.v * número de empleados cubiertos por el plan (hoy 1363)
$ 1.403.890.000.
ESTÍMULO NO PECUNIARIO 15% GRADUAL
-
Se toma de forma gradual el 15% de la bolsa.
No se daría aplicación el 2010, para el 2011 se implementa
El Comité de Estímulos más la Comisión generan un plan de trabajo para establecer
las características del estímulo
EVALUACIÓN INSTITUCIONAL 65%.
-
El 25% del presupuesto destinado a la componente de evaluación individual será
aplicado como intervención a las personas que quedaron en el primer cuartil y que
por lo tanto no accedieron al estímulo pecuniario. El remanente adicional del
componente pecuniario se aplicará para resolver problemas relacionados con el
desempeño laboral. Todo lo anterior partirá de un diagnóstico que muestre las
situaciones que se deben intervenir en cada caso. Se pretende generar mejoras
-
-
19
permanentes, tanto individuales como institucionales. Los recursos no usados se
acumularán para la siguiente vigencia.
Cálculo de la bolsa máxima individual: la suma de los dos componentes dividido
entre el número de empleados cubiertos por el plan. A partir de la bolsa máxima los
empleados se clasifican en tres grupos, según la evaluación individual:
Excelente. Percentil 90. (100% - 90% de su bolsa máxima individual –BMI-)
Sobresaliente. Entre el P (65) y el P (90). (90% - 65% de su BMI)
Bueno. Entre el P (25) y el P (65). (65% - 25% de su BMI).
CONCEPTOS DE MIEMBROS DE LA COMISIÓN
-
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-
-
-
-
El modelo de Estímulos e Incentivos es una vieja aspiración de los empleados y la
administración.
La propuesta es interesante, ya que presume el mejoramiento continuo.
Es necesario que la Universidad mire el Desarrollo Institucional como elemento de
competitividad.
La propuesta es muy generosa, por ejemplo no se debería obtener una Universidad
por debajo del 5 puesto del SUE y por ende asignar un valor en dinero cuando ello
ocurra.
El Valor es alto, el año anterior se ofreció una bolsa de $ 1.250 millones, de la cual
se entregaron unos $950, en el caso que se presenta se habla de $ 1404
aproximadamente de los cuales lo que no se otorgue, se debe dedicar en
mejoramiento y capacitación,… ¿si hay posibilidad financiera?
Se nota que en términos prácticos que se reparte casi una misma cantidad de dinero
a todos los empleados.
El doctor Jaime Montoya hace un ejercicio cualitativo de distribución de los
recursos; no obstante este no da mucha claridad respecto a valores reales y/o
diferenciales.
Se aclara que esto modifica el Acuerdo Superior 355 y los subsiguientes 356, 357,
375.
El representante de los Egresados, Dr. Manuel Ballesteros, se abstiene de emitir su
aval, debido a que no conoció la propuesta con anticipación y formula inquietudes
respecto a la situación normativa.
Se sugiere que el Vicerrector Administrativo proyecte la nueva norma, éste a su vez,
pide que se exonere de esta tarea ya que fue “vetado” por la agremiación para
participar en esta comisión por lo que podría entenderse como un entorpecedor del
proceso; además los funcionarios de la comisión son quienes tienen toda la claridad
sobre la propuesta o nuevo modelo y sus implicaciones en la nueva norma.
La propuesta servirá para que mejore el Clima Organizacional
20
La Comisión concluye con la siguiente recomendación:
1. Llevar la propuesta de modelo a la plenaria del Consejo Superior.
2. Elaborar una Simulación de la aplicación del modelo propuesto a las condiciones
actuales.
3. Proyectar la norma que acogería el nuevo modelo
Varios
1. Elaborar y presentar informe sobre Estampilla
2. Hacer una revisión sobre el concepto de matrícula para que se reajuste el valor para
estratos 4, 5 y 6 y buscar formas de verificación del verdadero estrato y generar un
esquema sancionatorio a quienes hagan esta evasión.
3. Informar sobre avances de la Sede Rionegro.
El doctor DÍEZ VILLA anuncia su abstención para esta porque desconoce totalmente los
detalles de la mismo. En su calidad de gobierno departamental no se puede
comprometer en asuntos que impliquen reconocimientos económicos para servidores
universitarios.
El doctor GAVIRIA RIVERA aclara que seis miembros del Consejo Superior Universitario
participaron en la reunión de la Comisión de Asuntos Administrativos y Financieros que
recomendó la aprobación de este proyecto. Se podría dar el primer debate hoy, y
entregar toda la documentación necesaria a quienes no participaron es esa reunión,
para que en la última sesión de la Corporación prevista para el próximo 30 de
noviembre se pueda definir en segundo debate.
El doctor BALLESTEROS ROMERO califica de muy delicado este asunto, además de que
desconocemos el texto de la norma que se pretende aprobar.
Sometida a votación esta propuesta, se obtienen cuatro votos positivos por ella. Los
consejeros DÍEZ VILLA y RESTREPO CUARTAS se abstienen. En consecuencia se aprueba
el proyecto en primer debate.
7.2 Comisión de Asuntos Académicos.
7.2.1 Acuerdo Superior para primer debate, por el cual se modifican los artículos 49, 50
y 51, el parágrafo del artículo 53, y el artículo 180 del Acuerdo Superior 01 del 15 de
21
El Consejo Académico, por Resolución Académica 2290 del 23 de septiembre de 2010,
recomienda, al Consejo Superior Universitario, la modificación de los artículos 49, 50 y
51, el parágrafo del artículo 53, y el artículo 180 del Acuerdo Superior 01 del 15 de
La Comisión recomienda modificar los artículos 49, 50 y 51, el parágrafo del artículo 53,
y el artículo 180 del Acuerdo Superior 01 del 15 de febrero de 1981, Reglamento
Estudiantil de Pregrado, con el fin de ajustarlos a la condición de doble titulación
nacional e internacional.
Se acoge la recomendación. Se aprueba el proyecto en primer debate.
7.2.4 Solicitud de la profesora ocasional NATALIA ANDREA GÓMEZ VANEGAS, de la
Facultad de Ingeniería, para cambiar las fechas de la comisión de servicio otorgada por
la Resolución Superior 1644 del 31 de agosto de 2010, para que esta comisión sea del
20 de octubre al 20 de diciembre de 2010.
El Consejo Superior por Resolución Superior 1644 del 31 de agosto de 2010, le concedió
la comisión de servicios así: ARTÍCULO ÚNICO. Excepcionar el numeral 2 del literal f. del
artículo 34 del Acuerdo Superior 253 del 18 de septiembre de 2003, Estatuto del
Profesor de Cátedra y Ocasional, y conceder, a la docente ocasional NATALIA ANDREA
GÓMEZ VANEGAS del programa de Ingeniería Química, una comisión de servicio
remunerada para realizar una estancia de investigación en la Universidad de Santiago
de Compostela, en el periodo comprendido entre el 20 de septiembre y el 19 de
diciembre de 2010.
La Comisión recomienda autorizar el cambio de fechas de la comisión de servicios
remunerada, otorgada mediante Resolución Superior 1644 del 31 de agosto de 2010 a
la profesora ocasional NATALIA ANDREA GÓMEZ VANEGAS, del programa de Ingeniería
Química, para que ésta inicie el 20 de octubre de 2010, y finalice el 20 de diciembre del
mismo año.
Se acoge la recomendación. Resolución Superior 1661-2010. Oficio CSU 1010-49952010.
22
7.2.5 Por la cual se excepciona el parágrafo 2 del artículo 107 del Acuerdo Superior
083 del 22 de julio de 1996, Estatuto Profesoral, en favor del docente Omar de Jesús
Correa Cano, con cédula 71.698.357, de la Facultad de Química Farmacéutica.
El Decano de la Facultad de Química Farmacéutica, solicita reconsiderar la decisión
tomada en la reunión anterior, y presenta nuevos argumentos, tales como el necesidad
de nombrar un vicedecano que debe ser una persona comprometida con la universidad,
con la condiciones para cumplir adecuadamente las funciones definidas para este cargo
y con las metas de la administración actual.
La Comisión acta 7, del 17 de septiembre 2010, respondió: que no está de acuerdo en la
excepción del parágrafo del artículo 107 del Estatuto Profesoral docente, en relación
con el profesor OMAR DE JESÚS CORREA CANO, quien acaba de ganar una convocatoria
para un perfil específico muy definido por la facultad, donde podrá tener un buen
desempeño de la docencia, para lo cual se presentó al concurso público de méritos.
Luego de analizar las nuevas razones expuestas por el Decano, entre ellas la no
aceptación de la propuesta para vicedecano, ofrecida a varios docentes de la
dependencia que cumplen requisitos y, que el profesor OMAR DE JESÚS CORREA CANO,
recientemente vinculado por concurso público de méritos, lleva más de 15 años como
profesor de cátedra y/o ocasional, la Comisión recomienda se excepcione el parágrafo 2
del artículo 107, del Acuerdo Superior 083 del 22 de julio de 1996 (Estatuto Profesoral),
a favor del docente Omar de Jesús Correa Cano, de la Facultad de Química
Farmacéutica, para que pueda disfrutar de una comisión administrativa.
Se acoge la recomendación. Resolución Superior 1662. Oficio CSU 1010-4997-2010.
8. INFORME DE OTROS MIEMBROS DEL CONSEJO.
9. SOLICITUDES.
Solicitud de profesores de la Facultad de Ingeniería para que se aplace la designación
de Decano de esa dependencia académica.
El doctor GAVIRIA RIVERA no observa ninguna razón que justifique la postergación de
este proceso. La reflexión es permanente y forma parte de las dinámicas diarias de la
Universidad, y no solamente de los períodos de campaña para cargos de dirección.
23
El profesor AGUDELO VIANA anota que el tiempo es muy limitado para este proceso de
designación de decano. Además se debe tener en cuenta que los estudiantes de esa
Facultad han manifestado su deseo de participar en el proceso. Igualmente, los
candidatos deben contar con tiempo suficiente para exponer sus propuestas ante los
estamentos.
Sometida a consideración la solicitud, se obtiene un voto positivo por ella, y cinco votos
negativos. En consecuencia continúa el proceso establecido en la Resolución Superior
1659 del 25 de octubre de 2010, por la cual se fija el 12 de noviembre de 2010 a las 5 p.
m. como fecha límite para la inscripción de candidatos al Decanato de la Facultad de
Ingeniería, y el 30 de noviembre de 2010 como fecha para la designación de decano.
Oficio CSU 1010-4996-2010.
10. PROPOSICIONES Y VARIOS.
Proyecto de Agenda de Reuniones del Consejo Superior Universitario para el año 2011.
Se acoge la propuesta presentada por la Secretaría General.
11. COMUNICACIONES.
11.1 Copia de la comunicación de los profesores del Departamento de Ingeniería
Industrial, al doctor ALBERTO URIBE CORREA, en la que manifiestan de manera
respetuosa su disgusto con la forma antidemocrática y poco participativa como fue
nombrado el Jefe del Departamento.
11.2 Copia de la comunicación de los profesores MARCO ANTONIO VÉLEZ VÉLEZ y
SARA YANETH FERNÁNDEZ MORENO, Presidente y Vicepresidenta de la Asociación de
Profesores, al doctor ALBERTO URIBE CORREA.
Los documentos adjuntos se encuentran en la Secretaría General para su consulta.
24
11.3 Copia de la comunicación de la Secretaria General, y de la Resolución 9484 del
27 de octubre de 2010, emanadas ambas del Ministerio de Educación Nacional, para
informar sobre la designación del doctor JAIME RESTREPO CUARTAS como
Representante de la Ministra de Educación ante el Consejo Superior Universitario.
Siendo las 7:15 p.m. se da por terminada la sesión.
HUMBERTO DE JESÚS DÍEZ VILLA
Presidente
LUQUEGI GIL NEIRA
Secretario

ACTA 273 - Universidad de Antioquia

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