boletin mayo 2016a
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boletin mayo 2016a
M AYO 2016 BOLETIN DE COMERCIO EXTERIOR Contenido 1 2 6 7 12 Editorial Indicadores de Comercio Exterior Desempeño de Mercados Análisis Coyuntural Información FEDEXPOR BOLETÍN DE COMERCIO EXTERIOR M AYO 2016 Editorial El sector privado, las familias y las empresas, están y estarán siempre dispuestos a arrimar su hombro para enfrentar una catástrofe como la que acaba de vivir nuestro país y poner su parte en el costo de la reconstrucción. El terremoto del pasado 16 de abril en la costa ecuatoriana suscitó de forma admirable la solidaridad y movilización de la población en general, de las organizaciones de la sociedad civil, empresa privada, instituciones públicas y cooperación internacional, todos con el objetivo de brindar ayuda para las necesidades más urgentes de los damnificados y comprometer apoyo para la recuperación de las familias afectadas, sus viviendas, comercios y espacios de convivencia. Además del alto espíritu de solidaridad de los ecuatorianos, no deja de llamar la atención otros dos aspectos del escenario en el cual se Es preciso un mayor presenta este lamentable desastre natural, los equilibrio de las medicuales vale la pena resal- das entre recaudación tar para la reflexión que fiscal frente a reacticada ciudadano debe vación productiva y de hacer en su interior al exportaciones. pensar necesariamente en el futuro y en la recuperación del difícil momento por el que atraviesa el país: 1) el momento económico y 2) la previsión. Y es que el momento económico por el que ya venía atravesando Ecuador previo al terremoto genera mucha preocupación, pues desde hace aproximadamente un año se viene presentando una recesión en la economía, marcada por una significativa baja de los ingresos externos, y un decaimiento de la actividad productiva reflejada a su vez en menores ventas y en la menor recaudación del impuesto al valor agregado IVA. A esto se suma la gran necesidad de recursos fiscales que previo al terremoto ya enfrentaba el Gobierno, quien desde hace tiempo decidió disponer de todos los excedentes que recibió por altos precios del petróleo, subesti- mando la necesidad de mantener una proporción de éstos como fondos de ahorro para tiempos más difíciles, o justamente para enfrentar contingencias como las de un terremoto; esto tiene que ver con la previsión. En este escenario, el Gobierno Nacional adopta la decisión de incrementar la carga fiscal a través de tres instrumentos (Ley de Equilibrio para las Finanzas, Ley de Corresponsabilidad por el Terremoto y Extensión de las Salvaguardias por Balanza de Pagos), los mismos que entre 2016 y 2017 le significarán ingresos de entre 2,5% y 3% del PIB que saldrán directamente de los bolsillos de las familias y de las empresas ecuatorianas. Por supuesto en una economía en recesión, esto es técnicamente contrario a lo que se requiere para reactivar la producción, el consumo y las exportaciones, se evidencia una falta de equilibrio entre recaudación fiscal e incentivos para la recuperación y reactivación productiva, y en el caso puntual de las exportaciones, todas ellas afectadas por la pérdida de competitividad producto del encarecimiento de costos internos y el fortalecimiento del Dólar, salta a la vista como contraste el compromiso pendiente del Gobierno para cubrir los mecanismos de devolución de impuestos y el certificado de abono tributario. El sector privado, las familias y las empresas, están y estarán siempre dispuestos a arrimar su hombro para enfrentar una catástrofe como la que acaba de vivir nuestro país y poner su parte en el costo de la reconstrucción. Es preciso sin embargo un mayor equilibrio de las medidas entre recaudación fiscal frente a reactivación productiva y de exportaciones. Daniel Legarda T. Presidente Ejecutivo 1 Resumen de Indicadores de Comercio exterior Resumen de Indicadores de Comercio Exterior Comportamiento de las exportaciones (FOB) marzo 2016 Variación en % Valor mensual $millones Valor acumulado $millones 1.285 3.627 Petroleras 353 896 25% No petroleras 931 2.731 75% Tradicionales 501 1.519 42% No tradicionales 430 1.212 33% Tendencia en los 12 últimos meses Rubro Totales % del total Frente a mes anterior 100% ↑ Frente a similar mes anterior año Frente a acumulado anterior año ↓ -25,0% ↓ -25,9% 8,4% ↑ 40,6% ↓ -42,6% ↓ -49,3% ↓ -0,3% ↓ -15,2% ↓ -12,6% ↓ -0,3% ↓ -13,7% ↓ -8,3% ↓ -0,3% ↓ -17,0% ↓ -17,3% Comportamiento de las importaciones (CIF) marzo 2016 Tendencia en los 12 últimos meses Rubro Totales Consumo Capital Materias primas Combustibles Variación en % Valor mensual $millones Valor acumulado $millones % del total 1.266 264 327 480 191 3.880 826 1.009 1.441 594 100% 21% 26% 37% 18% Frente a mes anterior ↓ -0,1% ↓ -5,0% ↓ -3,7% ↑ 3,3% ↑ 4,7% Frente a similar mes anterior año ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ Frente a acumulado anterior año -37,3% -38,0% -43,5% -30,5% -40,4% ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ -33,4% -29,9% -36,2% -26,1% -46,2% Comportamiento de la balanza comercial (FOB-CIF) marzo 2016 Valor mensual $millones Tendencia en los 12 últimos meses Rubro Total 19 Petrolera No petrolera - 162 - 144 Variación en $ millones Valor acumulado $millones - Frente a mes anterior Frente a acumulado año anterior Frente a similar mes anterior año 253 ↑ 101 ↑ 323 ↑ 962 302 ↑ 93 ↓- 133 ↓- 305 555 ↑ 7 ↑ 456 ↑ 1.267 Evolución del volumen de comercio (Toneladas) marzo 2016 Rubro Exportaciones No petroleras Importaciones 2 Tendencia en los 12 últimos meses Valor mensual miles Ton. Valor acumulado miles Ton. Variación en % Frente a mes anterior Frente a similar mes anterior año Frente a acumulado año anterior 2.584 7.697 ↑ 8,8% ↓ -9,7% ↓ -7,2% 806 2.405 ↑ 4,9% ↑ 3,2% ↑ 2,5% 1.026 3.412 ↓ -12,9% ↓ -17,9% ↓ -13,3% BALANZA COMERCIAL NO PETROLERA HASTA MARZO DE CADA AÑO ($MILLONES FOB-CIF) Comercio Exterior $ 19.237 $ 16.087 $ 11.385 $ 9.749 $ 10.666 -5.421 -7.852 -9.737 ENE-OCT 2013 ENE-OCT 2014 Exportaciones (FOB) ENE-OCT 2015 Importaciones CIF Balanza (FOB-CIF) EXPORTACIONES POR GRUPO DE PRODUCTOS HASTA MARZO DE CADA AÑO ($MILLONES ) Industrializados Las exportaciones totales del país alcanzaron los $3.627 millones en el primer trimestre de 2016, mientras que la cifra de importaciones se ubicó en $3.880 millones dejando un déficit en la balanza comercial (FOB-CIF) de $253 millones. Las exportaciones no petroleras se ubicaron en $2.731 millones, mientras que las importaciones no petroleras alcanzaron los $1.075 millones dejando una balanza comercial no petrolera negativa de $554 millones. $ 19.486 910 Demas 898 831 147 Derivados 2014 2015 2016 107 59 Exportaciones no Petroleras Entre enero y marzo los envíos no petroleros presentaron una disminución de 12,6% frente al mismo período del año anterior. En marzo se registró exportaciones por $1.285 millones que significaron 8,4% más que el mes anterior y una caída de 25% frente a marzo de 2015. En el período señalado los bienes tradicionales disminuyeron 8,3% alcanzando los $1.519 millones, mientras que los no tradicionales disminuyeron en un 17,3% ubicándose en $1.212 millones. Primarios 2.165 Demas 2.226 1.900 3.413 Petroleo 1.662 837 Las exportaciones no petroleras que más crecieron son las que se dirigieron a Medio Oriente (34%) y Rusia (3%). No obstante, se presentaron caídas importantes en Venezuela (57%), EEUU (26%), China (19%), MCCA (15%) y CAN (13%). Evolución del comercio por bloque/país (FOB-CIF) hasta marzo 2016 Asia CAN China EEUU MCCA Medio Oriente MERCOSUR Resto ALADI Resto de Europa Resto del Mundo Rusia UE(28) Venezuela Total general Variación acumulada 2014-2015 No petrolero($ millones) Bloque/país Export % Import 341 251 106 665 28 44 71 106 84 82 204 691 32 2.704 13% 465 474 766 479 22 13 220 209 45 86 47 426 1 3.253 9% 4% 25% 1% 1,6% 3% 4% 3% 3% 8% 26% 1% 100% Balanza % 14% 15% 24% 15% 1% 0,4% 7% 6% - 1% 3% 1,4% 13% 0% 100% - 124 223 660 186 6 31 149 103 39 4 157 265 31 549 Export -2% -13% -19% -26% -15% 34% -21% -4% -13% -16% 3% -4% -57% -12,6% Import ↓ -32% ↓ -36% ↓ -28% ↓ -50% ↓ -10% ↑ -53% ↓ -15% ↓ -52% ↓ -1% ↓ -1% ↑ 72% ↓ -27% ↓ -43% ↓ -33,8% ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↑ ↓ ↓ ↓ *M ercado Co mún Centro americano (Co sta Rica, El Salvado r, Guatemala, Ho nduras y Nicaragua) **Cuba, Chile, M éxico 3 Indicadores de Comercio exterior No tradicionales EXPORTACIONES POR GRUPO DE PRODUCTOS HASTA MARZO DE CADA AÑO ($ MILLONES) 1.526 1.466 1.212 Banano y plátano 656 756 712 2014 518 Cacao y elaborados 144 2015 225 202 2016 77 Atún y pescado Café y elaborados Tradicionales Camarón 629 560 75 56 43 41 30 VOLUMEN DE EXPORTACIONES HASTA MARZO DE CADA AÑO (MILES DE TONELADAS) Petroleras 5.951 5.209 Importaciones 5.292 2.319 2014 No petroleras En términos de volumen, hasta marzo de 2016 las exportaciones se ubicaron en 7,7 millones de toneladas, cifra 7,2% menor a la presentada hasta marzo 2015; las exportaciones petroleras presentaron una caída de 11,1%; mientras que las exportaciones no petroleras crecieron en 2,5%. Las importaciones por su lado cayeron en un 13,3%. 2.405 2.346 2015 2016 En términos acumulados entre enero y marzo de 2016 las importaciones totales presentaron una caída de 33,4% frente al primer trimestre del año anterior; las compras de combustibles disminuyeron en 46,2% alcanzando un valor de $594 millones, en la compra de materias primas hubo una caída de 26,1% con $1.441 millones. Por otro lado, las importaciones de bienes de capital disminuyeron en un 36,2% con $ 1.009 millones, al igual que las compras de consumo que cayeron en un 29,9% y se ubicaron en los $826 millones. En su conjunto las importaciones no petroleras presentaron una disminución acumulada de 33,5%. IMPORTACIONES CIF POR USO O DESTINO HASTA MARZO DE CADA AÑO ($MILLONES) 2014 1.921 1.997 1.665 1.685 2015 2016 1.710 1.441 1.009 1.170 1.162 1.252 826 594 Materias primas 4 Bienes de capital Combustibles Bienes de consumo Exportaciones totales Hasta marzo de 2016 las exportaciones no petroleras disminuyeron un 12,6%; este comportamiento ha estado motivado por la caída en productos como aceites y extractos vegetales (28,2%), pescado excepto atún y camarón (21,9%), flores (18,4%), entre los principales. Mientras tanto, los rubros que experimentaron mayor crecimiento fueron neumáticos (42,9%), plásticos y manufacturas (42,3%) y preparaciones alimenticias para animales (31,6%). Exportaciones no petroleras totales de mayor y menor crecimiento (10 Principales rubros* FOB), hasta marzo 2016 Mayor crecimiento ($ miles) Rubro Monto acumulado 2016 Monto acumulado 2015 Variación absoluta Menor crecimiento ($ miles) Rubro ↑↓ % Monto acumulado 2016 Monto acumulado 2015 Variación absoluta ↑↓ % 1 Otra maquinaria no eléctrica 33.993 15.004 18.989 126,6 Oro 78.601 218.262 - 139.661 - 64,0 2 Plástico y manufacturas de plástico 34.165 24.013 10.152 42,3 2 Flores 235.533 288.735 - 53.202 - 18,4 3 Otros productos agrícolas 27.412 19.259 8.154 42,3 3 Banano 714.745 758.090 - 43.345 - 5,7 4 Confites y chocolates 39.456 32.435 7.021 21,6 4 Camarón 524.087 564.940 - 40.853 - 7,2 5 Otros productos de madera 171.386 203.800 - 32.414 - 15,9 5.726 30.489 - 24.763 - 81,2 - 18.593 - 28,2 1 43.413 37.228 6.185 16,6 5 Cacao 11.598 6 Preparaciones alimenticias para animales 8.816 2.783 31,6 6 Vehiculos y partes 7 Neumáticos 5.142 2.208 42,9 7 Aceites y extractos vegetales 47.278 65.872 7.350 8 Demás frutas 9 Conservas de frutas y legumbres 10 Sombreros Total con crecimiento 23.441 21.687 1.754 8,1 8 Pescado (excepto atún y camarón) 61.437 78.634 - 17.198 - 21,9 44.094 42.424 1.670 3,9 9 Productos farmacéuticos 8.308 24.340 - 16.032 - 65,9 19.895 35.493 - 15.598 - 43,9 2.218.111 2.688.912 - 470.802 - 17,5 7.011 5.491 1.520 27,7 495.243 441.616 53.628 12,1 10 Otras manufacturas de metales Total con decrecimiento *Clasificació n pro pia de FEDEXP OR en base a principales rubro s de expo rtació n del país según sistema armo nizado , mo nto s pueden diferir frente a clasificació n presentada po r el B anco Central del Ecuado r. Unión Europea Los envíos no petroleros a la UE presentaron una caída de 4%, los productos exportados que presentan disminución son aceites y extractos vegetales (55,7%), café y té (46,6%) y cuero y sus productos (37,7%). Sin embargo, entre las exportaciones que han tenido crecimiento se encuentran productos como preparaciones y conservas de mar (205,4%%) con $2,5 millones, confites y chocolates (125,8%) con $11,1 millones y cacao (18,8%) con $54 millones. Exportaciones no petroleras totales de mayor y menor crecimiento a la Unión Europea (10 Principales rubros* FOB), hasta marzo 2016 Mayor crecimiento ($ miles) Monto acumulado 2016 Rubro Monto acumulado 2015 Variación absoluta Menor crecimiento ($ miles) Monto acumulado 2016 Rubro ↑↓ % Monto acumulado 2015 Variación absoluta ↑↓ % 1 Camarón 146.128 125.014 21.114 16,9 1 219.149 248.995 - 29.845 - 12,0 2 Conservas de atún 116.984 101.887 15.097 14,8 2 Flores 43.767 66.223 - 22.456 - 33,9 3 Cacao 54.030 45.498 8.532 18,8 3 Café y té 11.114 4.922 6.192 125,8 5 Otros productos de madera 11.543 7.588 3.955 52,1 6 Preparaciones y conservas del mar 2.565 840 1.725 205,4 7 Demás frutas 7.850 6.685 1.165 4 Confites y chocolates Banano 15.838 29.638 - 13.800 - 46,6 4 Productos químicos 1.232 5.107 - 3.875 - 75,9 5 Aceites y extractos vegetales 1.607 3.629 - 2.022 - 55,7 6 Conservas de frutas y legumbres 13.272 14.542 - 1.270 - 8,7 17,4 7 Otras manufacturas de metales 1.338 2.463 - 1.125 - 45,7 8 Sombreros 3.309 2.192 1.117 50,9 8 Minerales y metales 363 1.180 - 817 - 69,2 9 Telas, hilados y tejidos 2.394 1.282 1.111 86,7 9 Otra maquinaria eléctrica 1.347 1.846 - 499 - 27,0 10 Otros productos manufacturados 2.028 1.098 930 84,7 10 Cuero y productos de cuero 773 1.240 - 467 - 37,7 391.083 325.206 65.876 20,3 299.594 376.618 - 77.024 - 20,5 Total con crecimiento Total con decrecimiento *Clasificació n pro pia de FEDEXP OR en base a principales rubro s de expo rtació n del país según sistema armo nizado , mo nto s pueden diferir frente a clasificació n presentada po r el B anco Central del Ecuado r. Precios Referenciales Precio $ Bbl: $ Petróleo 1500 Var. men % : X mill FOB (izq) 37 -15,0% $ bbl (der) 1300 1100 900 47 700 120 100 110 90 100 80 90 70 80 60 70 50 60 40 50 500 581 300 ene-14 jun-14 nov-14 40 581 30 20 abr-15 sep-15 feb-16 Precio $ Oz: $ 1.245 Oro Var. men % : X mill FOB (izq) 1800 1600 74 1400 74 1200 1000 1179 800 260 240 400 140 10 200 120 ene-14 jun-14 nov-14 abr-15 sep-15 feb-16 270 1300 1200 1000 1059 900 X mill FOB (izq) 5,0 220 700 4,0 500 nov-14 abr-15 sep-15 feb-16 3,2 70 3,2 3,0 $ TM (der)(der) $ bbl 307 88 950 10 900 2,0 jun-14 nov-14 abr-15 sep-15 feb-16 800 -10 1024 0 ene-14 ene-11 jun-14 jul-11 nov-14 abr-15 ene-12 120 400 350 110 300 30 1050 0 850 20 ene-14 M XmillmillCIFFOB (izq)(izq) 1200 50 164 -6,2% 1000 20 120 600 jun-14 Var. men % : 1150 40 1100 171 196 170 Precio $ TM: $ Trigo 1250 60 $ Lb. (der) 800 100 ene-14 1400 0,0% Var. men % : 1100 180 20 0 251 246 $ Lb. (der) 200 160 0 X mill FOB (izq) Precio $ Lb: $ 3,00 Camarón 1,0% Var. men % : 220 600 30 Precio $ TM: $ 1.020 Banano -4,6% $ Ozt derecha Exportaciones (X) e importaciones (M) mensuales y precio Internacional sep-15 jul-12 feb-16 100 250 90 200 150 80 100 70 50 060 5 Desempeño de mercados Estados Unidos Los envíos no petroleros a los Estados Unidos tuvieron una caída de 26% hasta marzo de 2016, entre los productos que presentan menor crecimiento se encuentran oro (64,6%), seguido de cacao (58,2%) y conservas de atún (24,1%). Por otro lado los productos que crecieron son harina de pescado (489,1%) y confites y chocolates (177,8%), que alcanzaron los $458 mil Dólares y $7,6 millones respectivamente. Exportaciones no petroleras totales de mayor y menor crecimiento a los Estados Unidos (10 Principales rubros* FOB), hasta marzo 2016 Mayor crecimiento ($ miles) Monto acumulado 2016 Rubro 1 Banano 4 Flores Variación absoluta Menor crecimiento ($ miles) 128.674 8.583 6,7 7.598 2.735 4.863 177,8 16.404 12.881 3.523 27,4 Monto acumulado 2016 Rubro ↑↓ % 137.257 2 Confites y chocolates 3 Otros productos agrícolas Monto acumulado 2015 Monto acumulado 2015 Variación absoluta ↑↓ % 1 Oro 72.589 205.043 - 132.453 - 2 Cacao 45.491 108.878 - 63.387 - 64,6 58,2 3 Camarón 113.272 154.960 - 41.688 - 26,9 4 Pescado (excepto atún y camarón) 40.579 50.218 - 9.639 - 19,2 5 Conservas de atún 18.845 24.837 - 5.992 - 24,1 124.670 122.053 2.616 2,1 5 Preparaciones alimenticias para animales 1.506 114 1.393 1.225,8 6 Brócoli y coliflor 7.299 5.999 1.300 21,7 6 Otra maquinaria eléctrica 9.478 13.065 - 3.586 - 27,5 7 Preparaciones y conservas del mar 2.654 1.514 1.140 75,3 7 Otros productos manufacturados 1.986 3.788 - 1.803 - 47,6 12.662 11.888 773 6,5 8 Otros productos de madera 7.295 8.490 - 1.195 - 14,1 3.953 3.372 581 17,2 9 Otras manufacturas de metales 969 1.976 - 1.008 - 51,0 - 1.008 - 20,0 - 264.033 - 43,9 8 Conservas de frutas y legumbres 9 Otra maquinaria no eléctrica 10 Harina de pescado Total con crecimiento 458 78 380 489,1 330.852 303.157 27.696 9,1 10 Minerales y metales Total con decrecimiento 3.221 4.027 337.183 601.013 *Clasificació n pro pia de FEDEXP OR en base a principales rubro s de expo rtació n del país según sistema armo nizado , mo nto s pueden diferir frente a clasificació n presentada po r el B anco Central del Ecuado r. Comunidad Andina Los envíos no petroleros a la Comunidad Andina hasta marzo de 2016 presenta una caída de 13%, entre los productos que presentaron dificultades se encuentran productos lácteos (95,4%), vehículos y partes (83,2%), y confecciones textiles (54,5%). Sin embargo, algunos productos como atún (1.017%) y cacao (115%) han incrementado sus exportaciones. Exportaciones no petroleras totales de mayor y menor crecimiento a la CAN (10 Principales rubros* FOB), hasta marzo 2016 Mayor crecimiento ($ miles) Monto acumulado 2016 Rubro 1 Cacao Monto acumulado 2015 Variación absoluta Menor crecimiento ($ miles) Monto acumulado 2016 Rubro ↑↓ % Monto acumulado 2015 Variación absoluta ↑↓ % 12.186 5.668 6.518 115,0 1 Vehiculos y partes 4.994 29.735 - 24.741 - 2 Aceites y extractos vegetales 29.958 24.242 5.716 23,6 2 Tubos y perfiles de hierro y acero 7.520 13.742 - 6.222 - 45,3 3 Otra maquinaria no eléctrica 8.279 3.398 4.880 143,6 3 Confecciones textiles 2.833 6.224 - 3.391 - 54,5 4 Otros productos agrícolas 83,2 5.736 2.351 3.386 144,0 4 Otras manufacturas de metales 6.935 9.871 - 2.936 - 29,7 5 Conservas de atún 27.349 25.594 1.755 6,9 5 Telas, hilados y tejidos 6.743 8.927 - 2.185 - 24,5 6 Plástico y manufacturas de plástico 14.834 13.579 1.255 9,2 6 Productos lácteos 793 71 722 1.017,0 1.855 1.221 634 9 Bebidas no alcohólicas 480 69 10 Tabaco en rama 637 170.365 7 Atún 8 Productos farmacéuticos Total con crecimiento 102 2.248 - 2.146 - 95,4 2.280 4.363 - 2.083 - 47,7 100,0 8 Productos de limpieza, higiene y belleza 3.685 5.477 - 1.792 - 32,7 411 596,5 9 Cocinas y estufas 8.131 9.862 - 1.731 - 17,6 370 267 72,3 2.364 3.948 - 1.584 - 40,1 147.361 23.004 15,6 90.277 151.011 - 60.734 - 39,7 7 Harina de pescado 10 Refrigeradores y congeladores Total con decrecimiento *Clasificació n pro pia de FEDEXP OR en base a principales rubro s de expo rtació n del país según sistema armo nizado , mo nto s pueden diferir frente a clasificació n presentada po r el B anco Central del Ecuado r. Precios Referenciales Precio ₵ Lb : Café 30 Var. men % : X mill FOB (izq) 156 -3,8% 200 31 14 140 11 120 100 5 80 60 0 6 36 160 15 ene-14 220 180 180 10 jun-14 nov-14 abr-15 sep-15 Var. men % : 483 0,5% 240 ₵ Lb. (der) 25 20 Precio $ TM: $ Madera feb-16 X mill FOB (izq) $ TM (der) 26 460 21 100 650 90 550 80 16 450 40 11 400 350 1 ene-14 300 jun-14 nov-14 abr-15 sep-15 feb-16 X mill FOB (izq) 3174 2,7% 3560 $ TM (der) 3060 2560 60 50 11 Var. men % : 70 500 6 Precio $ TM: $ 3.073 Cacao 700 600 23 Exportaciones(X) e importaciones(M) mensuales y Precio Internacional 2060 66 68 1060 20 560 10 0 60 jun-14 nov-14 abr-15 60 Var. men % : X mill FOB (izq) 632 -4,95% $ TM (der) 50 40 635 30 sep-15 feb-16 20 17 10 100 1250 900 1200 80 1150 800 1100 60 700 1050 40 1000 600 950 20 500 900 850 0 ene-14 jun-14 nov-14 400 abr-15 sep-15 feb-16 800 -20 bbl (der) $ TM 88 0 jun-14 jul-11 nov-14 120 700 600 110 500 100 528 ene-11 326 4,8% Var. men % : XM mill millFOB CIF (izq) ene-14 9 Precio $ TM: $ Soya 1000 1560 30 ene-14 Precio $TM: $ Aceite de palma 1024 abr-15 ene-12 sep-15 jul-12 feb-16 400 90 300 80 200 70 100 60 0 Evolución del empleo privado en medio del deterioro de la economía Se vuelve urgente trabajar sobre la creación de empleo adecuado Durante el último año el nivel de empleo en el país se ha venido deteriorando, siendo uno de los temas de mayor preocupación tanto de las autoridades públicas como de la empresa privada. La caída de la actividad económica, visible a través de la menor recaudación de impuestos -particularmente del IVA- ha terminado por afectar al empleo privado; en el caso del sector exportador, la pérdida de competitividad y los menores precios en las ventas externas también han tenido sus efectos. Si bien el total de empleo ha incrementado, lo ha hecho a través del subempleo y otras formas no adecuadas, que tienen mucha relación con la informalidad, mientras que el empleo adecuado ha decrecido. En este artículo se analiza la evolución del empleo privado y las mayores afectaciones por sectores agregados, incluyendo una estimación de la evolución del empleo en el sector exportador. Se revisan también algunos instrumentos implementados por el Gobierno como alternativa y algunas de las propuestas desde el sector privado. Empleo, desempleo y población activa En el último año las condiciones de empleo en el país han tenido un importante deterioro; por un lado se denota un aumento de la población disponible para trabajar, a través del ingreso de nuevos profesionales y estudiantes a la fuerza laboral, pero que no pueden acceder a un empleo pleno o formal según las categorías que maneja el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC). Este fenómeno sumado a la pérdida de empleos plenos y formales, ha dado como resultado un incremento en la tasa de desempleo y lo más grave un significativo aumento del número de personas que han pasado a estar subempleadas o empleadas informalmente. Así, según el INEC en marzo de 2016 la población económicamente activa ( fue un 7% mayor frente a la registrada en el primer trimestre del año pasado, alcanzando un total de 7,9 millones de personas con cerca de 487 mil personas nuevas que han ingresado al mercado laboral o están disponibles para trabajar. Del total de población activa, el INEC estima que 94,3% tienen algún empleo (formal o informal, pleno o no pleno), mientras que un 5,7% de la población se encuentra desempleada. Esta última ha registrado un incremento de 1,9 puntos porcentuales (pp) frente a marzo de 2015 y 0,9 pp mayor frente a diciembre 2015. La evolución que ha tenido la tasa de desempleo muestra una ligera caída desde 2010, no obstante desde los últimos meses de 2015 este indicador ha venido incrementándose. Entre marzo 2015 y marzo 2016, más de 166 mil personas pasaron a engrosar las filas de desempleo (59% más personas que el año previo), condición que afecta directamente a 448 mil ecuatorianos. Aunque se evidencia un aumento del empleo total en un equivalente a un poco más de 321 mil personas, el mismo corresponde en su totalidad al incremento de Condiciones de empleo y desempleo 5,0% 8,8% 6,0% 8,2% 23,7% 25,8% 18,2% 15,0% 43,2% 44,8% dic-07 dic-08 Empleo Adecuado Fuente INEC 6,5% 9,0% 5,0% 8,2% 4,2% 7,7% 4,1% 8,0% 27,2% 27,4% 31,3% 30,1% 4,2% 7,1% 3,8% 7,1% 29,0% 26,8% 12,9% 3,8% 9,6% 5,7% 10,1% 29,1% 26,7% 13,4% 17,1% 13,8% 10,7% 9,0% 11,6% 39,2% 44,7% 45,5% 46,5% 47,9% 49,3% 43,7% 40,0% dic-09 dic-10 dic-11 dic-12 dic-13 dic-14 mar-15 mar-16 16,4% Subempleo Otro empleo no pleno Empleo no remunerado Desempleo 7 Análisis Coyuntural subempleo y otras formas de empleo no pleno; así mismo, se denota un crecimiento del empleo informal. Glosario Principales condiciones de empleo: Población en edad de trabajar (PET): Comprende a todas las personas de 15 años y más. Población económicamente inactiva (PEI): Son todas aquellas personas de 15 años y más que no están empleadas, tampoco buscan trabajo y no estaban disponibles para trabajar. Empleo adecuado/ Pleno: Personas con empleo que, durante la semana de referencia, perciben ingresos laborales iguales o superiores al salario mínimo, trabajan igual o más de 40 horas a la semana, independientemente del deseo y disponibilidad de trabajar horas adicionales. Empleo no remunerado: Lo conforman aquellas personas con empleo que, durante la semana de referencia, no perciben ingresos laborales. Otro empleo no pleno: Son personas con empleo que, durante la semana de referencia, percibieron ingresos inferiores al salario mínimo y/o trabajaron menos de la jornada legal y no tienen el deseo y disponibilidad de trabajar horas adicionales. Subempleo: Personas con empleo que, durante la semana de referencia, percibieron ingresos inferiores al salario mínimo y/o trabajaron menos de la jornada legal y tienen el deseo y disponibilidad de trabajar horas adicionales. Importante: Empleo informal: Personas con empleo que trabajan en empresas (unidad encargada de la producción de bienes y servicios) que no tienen Registro Único de Contribuyentes. (Esta condición laboral, no se encuentra expresada como parte de la PEA, no obstante es considerada como una categoría de la población con empleo). De acuerdo al INEC, este crecimiento se debe al aumento de la tasa de participación laboral que a marzo de 2016 se ubicó en un 68,6%, es decir 2,7 pp más que en marzo de 2015, y que se traduce en un aumento del ingreso de personas al mercado laboral, es decir mayor oferta de trabajadores frente a una demanda contraída por la menor actividad económica. Este fenómeno se ve motivado principalmente por el aumento de profesionales, que hasta marzo de 2016 registran un incremento del 19% de graduados de tercer nivel y un 62% de estudiantes de post-grado que ahora están disponibles para trabajar. En el país aumentan el número de personas disponibles para trabajar, pero se reduce el empleo pleno, lo que deriva en un aumento tanto del desempleo como del subempleo, que en su conjunto afectan a la mitad de la población económicamente activa, es decir a 5 de cada 10 ecuatorianos en edad de trabajar Las cifras corroboran este aumento de población en búsqueda de oportunidades laborales, así lo demuestra también la disminución del 6% de la población económicamente inactiva (PEI), en donde se encuentran 3,6 millones de personas, que representan 221 mil personas menos que en 2015; típicamente una de las categoría de inactividad se ve presente en estudiantes de 15 años en adelante que igualmente presentaron un enorme crecimiento de 254% y que ingresan al mercado laboral. Además del desempleo, otro indicador que muestra el deterioro de los niveles de empleo corresponde al incremento del subempleo; este último corresponde a personas que han percibido una remuneración menor al salario básico o trabajan un tiempo menor a la jornada laboral; de esta forma al sumar las categorías de subempleo y otro empleo no pleno -correspondientes a estas característicasen el primer trimestre del año la Composición de la población Condición Variación Variación absoluta relativa % Mar-15 Mar-16 Población en edad de trabajar (PET) 11.201.636 11.467.518 265.882 Población Económicamente Activa (PEA) 7.374.083 7.861.661 487.578 6,6% 321.555 4,5% Población con empleo Empleo adecuado/pleno Subempleo 7.091.116 96,2% 7.412.671 94,3% 2,4% 3.223.996 43,7% 3.142.554 40,0% -81.442 -2,5% 985.698 13,4% 1.348.231 17,1% 362.533 36,8% 12,2% 710.083 9,6% 796.919 10,1% 86.836 Otro empleo no pleno 2.142.958 29,1% 2.100.225 26,7% -42.733 -2,0% Empleo no clasificado 28.382 0,4% 24.742 0,3% -3.640 -12,8% 166.023 58,7% -221.696 -5,8% Empleo no remunerado Desempleo Población Económicamente Inactiva (PEI) Fuente: INEC 8 282.967 3.827.552 3,8% 448.990 3.605.856 5,7% tasa se ubicó en 43,8%, es decir 1,3 pp más en comparación con el mismo período del año pasado, y que en términos absolutos representa casi 320 mil personas adicionales. En contraste, el empleo pleno pasó de representar 43,7% del total de empleados en marzo 2015 al 40% en marzo 2016, reduciéndose en cerca de 81.400 plazas. De forma complementaria, la medición de empleo informal -correspondiente a otra categoría de medición-, que toma en cuenta a las personas que trabajan en pequeños negocios y emprendimientos que no están regulados o no están sujetos a los controles legales como las sociedades (no tienen RUC), indica que en marzo de 2016 alcanzó una participación de 43% del total de personas que actualmente poseen empleo, es decir 1 pp mayor que marzo de 2015 y que representa algo más de 3,1 millones de personas, registrándose un aumento de más de 240 mil personas en esta clasificación entre marzo 2015 y marzo 2016. Por otro lado, las amas de casa, jornaleros y ayudantes no asalariados, forman parte de la cifra de empleo no remunerado que ahora es considerado por el INEC. En los primeros tres meses del año se ubicó en 10%, el mismo porcentaje que se presentaba en el primer trimestre del año anterior. dades redujo en más de 36 mil plazas (casi 11%) con un incremento consecuente en el subempleo. conjunto entre estas dos actividades (7% y 20,5% menos que el primer trimestre de 2015, respectivamente). Desempeño del empleo privado y público En el caso del sector comercial, que representa 17,8% del empleo total nacional, las plazas totales incrementaron en un poco más de 79 mil (6,4% mayor frente a marzo 2015) llegando a un total de 1,3 millones de empleos; llama la atención el incremento en el empleo pleno que superó las 8 mil plazas (1,6% mayor a marzo 2015) que sin embargo no alcanzan para cubrir el total de incremento de empleos que se generan en el sector, y que también se dirigieron al subempleo. Finalmente en el sector de servicios, en su conjunto presenta un incremento de plazas totales de empleo por 193 mil (8,6% más que en el primer trimestre de 2015), llegando a un total de 2,4 millones de personas; el empleo pleno en este sector se incrementó en un poco más de 15 mil plazas (1,2% más que en marzo 2015), aunque tampoco cubrió el total de incrementos en el empleo, abultando por lo tanto el subempleo; dentro de esta rama se encuentran actividades como El sector productivo es el mayor generador de empleo a nivel nacional; de cada 10 plazas de trabajo 9 son generados por este sector y 1 plaza es generada por el sector público. Hasta marzo de 2016, el sector privado presenta un crecimiento del empleo total de 3,8%, alcanzando casi 6,7 millones de plazas, incremento que se ha generado a través del subempleo, pues el empleo pleno registra una caída de 4% en relación al primer trimestre de 2015, llegando a un total de 2,8 millones de plazas. Llama la atención que en el mismo período de análisis, la participación del empleo privado frente al total de empleo bajó ligeramente de 90,9% a 90,3%, mientras que en contraste el empleo público (casi 100% de este empleo pleno) pasó de representar 9,1% a 9,7% del empleo total, lo que representa un incremento de más de 73 mil personas en plazas del sector público, es decir un 11% mayor frente al total registrado en marzo 2015, alcanzando 719 mil plazas. En base a la fortaleza productiva que tiene el país, la rama de actividad económica en donde existe una mayor demanda de empleo es la agricultura, ganadería y pesca, la participación en este sector es de 28,1% a nivel nacional. Según datos del INEC, al comparar los tres primeros meses de 2015 y 2016, el empleo total en esta actividad presenta un crecimiento de 95 mil plazas (4,8% mayor a marzo 2015) llegando a un total de más de 2 millones de personas empleadas en el sector. No obstante, el pleno empleo en estas activi- Empleo por rama de actividad Rama de actividad/ Período Agricultura, ganadería y pesca Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Construcción IT. 2014 IT. 2015 IT. 2016 Variación % Empleo adecuadopleno Total Empleo Empleo adecuadopleno Total Empleo Empleo adecuadopleno Total Empleo Empleo Total adecuadoEmpleo pleno 287.607 1.742.241 341.657 1.989.285 305.348 2.084.741 -11% 5% 45.727 52.850 42.625 51.555 38.712 46.016 -9% -11% 388.987 706.505 411.976 794.203 383.220 761.315 -7% -4% -8% 309.764 521.283 305.386 501.838 242.842 463.269 -20% Comercio 522.056 1.209.826 502.298 1.240.109 510.363 1.319.151 2% 6% Servicios 1.383.163 2.194.436 1.350.016 2.236.229 1.365.602 2.429.529 1% 9% Total 2.937.305 6.427.141 2.953.957 6.813.218 2.846.088 Fuente: INEC, Encuestas trimestrales de empleo, subempleo y desempleo ENEMDU 7.104.021 -4% 4% En los sectores de industrias y construcción, la situación es diferente y refleja un drama mayor, puesto que en ambos casos se registra una disminución del total de empleos por más de 32 mil plazas en el primer caso y superior a 38 mil plazas en el segundo (4,1% y 7,7% menos que el primer trimestre de 2015, respectivamente), totalizando cerca de 71 mil plazas menos de empleo en estos sectores. El empleo pleno de estas dos actividades también tiene una baja significativa de más de 28 mil puestos de trabajo en industria y 62 mil en la construcción, es decir una reducción de más de 91 mil plazas de empleo pleno en su alojamiento, transporte, comunicación, servicios personales y empresariales, entre otras. Un importante porcentaje de la pérdida de empleos (plenos en algunos casos y empleos totales en otros) tiene relación con la caída de la actividad económica registrada en el último año; esto a su vez se ha visto motivado por algunas decisiones/indecisiones del Gobierno en materia de política pública; por ejemplo las mayores restricciones en las importaciones y por otro lado la falta de decisión sobre medidas de incentivos para la recuperación productiva, como se revisa más adelante en el caso del sector 9 Análisis Coyuntural exportador. Resta por ver el impacto que se podría generar en el empleo por el incremento de la carga tributaria a través de las dos recientes reformas tributarias aprobadas por la Asamblea Nacional. Empleo sector exportador Acceder a cifras directas sobre el empleo generado en las actividades de exportación, resulta en la práctica complejo; las diferentes entidades que tienen datos sobre el empleo (INEC, IESS, Ministerio de Trabajo, etc.) no tienen una clasificación específica al respecto. Ante esta complejidad, la Federación de Exportadores ha realizado un estimación del empleo directo que generan las actividades de exportación a nivel nacional (urbano y rural, empleo pleno y subempleo); según este análisis la empresa privada exportadora genera alrededor de 1,3 millones de plazas de trabajo directo a nivel nacional, que representa a su vez cerca del 20% de total de empleo y representa ingresos para más de 690 mil hogares en todo el país. Las exportaciones no petroleras presentan fuertes encadenamientos que involucran a varios sectores productivos, lo que genera empleos indirectos en un estimado de dos veces el valor de empleo directo, es decir 2,6 millones de plazas. Bajo este análisis, el empleo en el sector exportador presenta el mismo comportamiento que en el total de sectores; es decir, un incremento del empleo total, motivado casi en su totalidad por el sector agrícola, pero un decrecimiento en el empleo adecuado. Así, en el primer trimestre de 2016 se generaron cerca de 51 mil nuevas plazas de empleo (4% más que el mismo trimestre de 2015), llegando a más de 1,3 10 millones de empleos. Sin embargo, el empleo adecuado en las empresas exportadoras cayó en alrededor de 20 mil plazas (7% menos que en el primer trimestre de 2015), motivando por tanto un incremento en las cifras de subempleo. La mayor parte del empleo exportador se concentra en las actividades de agricultura y pesca (incluye actividades agroindustriales), aunque se resalta también una importante participación de empleo del sector de industrias manufactureras (muchas veces entrelazadas con agroindustria) así como actividades del sector comercial (servicios comerciales de exportación o comercializadores). Sobre el desempeño del empleo en el sector exportador también ha influido la adversa situación de la coyuntura internacional; en el primer trimestre de este año las ventas externas no petroleras registraron una baja de 12,6% ($390 millones menos que el mismo período de 2015), mismas que se suman a la baja de 6% registrada en 2015 ($760 millones menos que en 2014). La mayor parte de esta reducción corresponde a un retroceso en los precios de los productos, los mismos que a su vez se han visto influenciados por un menor nivel en los mercados internacionales (sobre todo para el caso de los productos tradicionales de exportación) así como por el fortalecimiento del Dólar, mismo que ha obligado a muchos exportadores a reducir sus precios -de manera adicional a la reducción de mercado- para poder continuar compitiendo en los mercados internacionales. Sobre este último aspecto, también ha influido la falta de claridad del Gobierno sobre el cumplimiento de los compromisos pendientes con centenares de exportadores a través de los mecanismos de devolución simplificada de impuestos (drawback simplificado) y certificados de abono tributario (CAT’s). En el primer caso, por las exportaciones del año 2015 se entregaron alrededor de $40 millones en devolución de impuestos, quedando pendiente un saldo por entre $180 y $200 millones así como la renovación del mecanismo para el año 2016. En el caso de los CAT’s por su lado, la compensación se otorga a exportadores que se vieron perjudicados por el incremento de aranceles en los Estados Unidos luego de la renuncia del Gobierno nacional a los esfuerzos por renovar el mecanismo de preferencias bajo el ATPDEA; esta estuvo vigente hasta 2015, pero se espera aún conocer su renovación para este año, lo que afecta principalmente a sectores como rosas, brócoli, textiles, cerámicas, entre los principales. Afectación de empleo por terremoto La afectación del terremoto dejó importantes perjuicios para la población de Esmeraldas y Empleo en el sector exportador Período / Empleo IT. 2014 Empleo Variación % Total empleo Variación % adecuado346.506 1.291.737 - IT. 2015 309.947 -11% 1.258.905 -3% IT. 2016 289.281 -7% 1.310.519 4% Fuente: FEDEXPOR, estimado en base a información de encuestas trimestrales de empleo, subempleo y desempleo del INEC, ENEMDU Manabí, tanto en pérdidas humanas como de infraestructura. Una importante porcentaje de la actividad económica que mantenían las zonas se ha visto afectado, lo que ha significado una interrupción y en algunos casos el cese de actividades productivas y que ciertamente se sumarán a las cifras de desempleo y subempleo en los próximos meses. Según datos del INEC, en diciembre de 2015 la provincia de Esmeraldas registró una cifra de empleo total de 217 mil personas, de las cuales 83 mil personas se ubican en empleo adecuado, las 134 mil personas restantes, se encuentran ubicadas en otras categorías como subempleo y empleo no pleno. Mientras que en Manabí el empleo total alcanzó 593 mil personas, por el lado del empleo adecuado se registraron 236 mil personas y la diferencia de 357 mil personas corresponden a otras condiciones de empleo. Si bien no existe un dato oficial acerca de la afectación del empleo en estas provincias, de acuerdo al más reciente Informe de Situación de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, existen un total de 7.523 empresas afectadas, principalmente comercios, aunque también se contabilizan empresas industriales y segmentos artesanales. Por la ubicación geográfica que tiene la zona afectada los principales sectores productivos y exportadores que se han perjudicado son los de pesca, agrícola (maíz, café, cacao, plátano, palma africana, arroz), avícola, porcícola y acuícola (camarón). Se vuelve urgente trabajar sobre la creación de empleo adecuado El desempleo y el subempleo es una condición que afecta a la mitad de los ecuatorianos en edad de trabajar; éstos indicadores se han deteriorado en el último año y la pérdida de empleos adecuados debe llamar a la búsqueda de soluciones que permitan frenar su deterioro y motivar su crecimiento; las alertas se han hecho más evidentes en los sectores de industrias y construcción, aunque la pérdida de empleo adecuado se ha generalizado a todos los sectores privados. Si bien la empresa es la llamada a generar más y mejores plazas de empleo, esto a su vez depende de las políticas que el Gobierno impulse para el efecto. Lamentablemente, la discusión y el debate sobre las alternativas en materia laboral en el país se han politizado, limitando un análisis serio y técnico sobre los impactos que las normas generan sobre el empleo a nivel nacional. Un ejemplo de ello es la recientemente aprobada “Ley Orgánica para la Promoción del Trabajo Juvenil, Regulación Excepcional de la Jornada de Trabajo, Cesantía y Seguro de Desempleo” que busca una adaptación de la jornada laboral para evitar despidos así como incentivos para motivar la contratación juvenil y modifica la figura de cesantía por la de seguro de desempleo. La norma introdujo la posibilidad de que las empresas puedan reducir su jornada laboral, y consecuentemente los ingresos de los trabajadores de manera proporcional por un tiempo determinado debido a condiciones adversas; los requisitos para que una empresa pueda calificarse en este régimen sin embargo, y que fueron introducidos en la discusión en la Asamblea Nacional, hacen que en la práctica sea muy complejo aplicarlo, lo cual limitará sin duda su efectividad y el cumplimiento del objetivo buscado. Por otro lado, ni en la reciente reforma ni en anteriores se han discutido aspectos que son de vital importancia tanto para la generación de empleo privado así como para empujar la competitividad y crecimiento de las empresas; temas como la regulación de las jornadas de trabajo -particularmente para sectores agrícolas, agroindustriales y de la pesca-, los costos de despido y la carga que representa la jubilación patronal son algunos de los temas que en la práctica impiden una mayor contratación y dinámica del mercado laboral en el país y que al contrario generan una fuerte rigidez que limita su crecimiento. Esto se refleja en varios estudios tanto a nivel nacional como internacional; es el caso del Reporte Global de Competitividad, que en el pilar sobre la eficiencia del mercado de trabajo ubica a Ecuador en el puesto 112 de un total de 140 economías, y donde las regulaciones restrictivas sobre contratación, horarios de trabajo y despidos es uno de los principales problemas que revelan los empresarios. Estas regulaciones muchas veces terminan por afectar en mayor medida al empleo juvenil; en el caso del país conforme las cifras del INEC, la tasa de desempleo para los jóvenes entre 18 y 24 años de edad es superior al 12%. El sector productivo y los empresarios nacionales han intentado mantener el empleo a nivel nacional. Sin embargo el recrudecimiento de la situación económica, sumado a las restricciones de la regulación laboral dificultan ese objetivo. En el caso del sector exportador, estas restricciones afectan de sobremanera en la competitividad; en el sector se suma además la adversa coyuntura de bajos precios internacionales y la falta de decisión del Gobierno sobre el cumplimiento de los compromisos pendientes con los exportadores a través de los mecanismos de compensación (drawback simplificado e impuestos). 11 Información FEDEXPOR Inteligencia Comercial Reportes ejecutivos personalizados; Análisis y estudios de pontenciales mercados y productos; Exportaciones e importaciones, por productos, en valor y volumen; por país de origen y destino . MAYOR INFORMACIÓN Evelyn Chiriboga [email protected] Afíliate a FEDEXPOR y recibe todos nuestros beneficios [email protected] www.fedexpor.com SEMINARIO INTERNACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR “ESTRATEGIA, RIESGOS Y GARANTÍAS EN EL COMERCIO INTERNACIONAL” Da la bienvenida a nuestros nuevos afiliados ECO- KAKAO S.A. EXPORTADORA E IMPORTADORA A Y J S.A. 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