la articulacion de los programas transversales a. contexto general

Transcripción

LA ARTICULACION DE LOS PROGRAMAS TRANSVERSALES
A. CONTEXTO GENERAL
Los grandes problemas que de manera creciente aquejan a la humanidad, como la pobreza, la
violencia y en general la problemática ambiental, así como los conflictos socioculturales que ellos
conllevan, se han venido posicionando de manera importante, en las exigencias que las diversas
poblaciones del mundo hacen a la institucionalidad global y local, para la elaboración de
respuestas sociales pertinentes y su ubicación prioritaria, en todas las agendas políticas
internacionales y nacionales. Esto, por supuesto, ha contribuido a la ampliación de los marcos de
construcción y consolidación de políticas públicas, orientadoras de la acción del estado y de la
sociedad en su conjunto, para la creación de condiciones que favorezcan la gestión efectiva de
dichas problemáticas, a través de una participación ciudadana, formada sobre la base de los
principios de inclusión y equidad y de las intencionalidades de autorregulación de sus
comportamientos.
Visto así, a la escuela, como institución social, le corresponde centrar la mirada en las dinámicas
socioculturales, en las que la complejidad, urgencia y gravedad de las problemáticas emergentes,
se manifiestan como origen y fuente inspiradora, no solo de nuevos paradigmas de relación con el
conocimiento, sino de nuevas preocupaciones, que deben incorporase a los propósitos formativos
y de proyección a la transformación cultural, y al quehacer de la institución educativa en los
diversos ámbitos del desarrollo. Esto plantea la necesidad de hacer un llamado a la resignificación
y reorganización de una educación que incida, desde el comportamiento de la ciudadanía, en la
construcción de su propia historia, en la definición de sus ideales y apuestas de desarrollo, y en la
acción responsable, sobre bases éticas y democráticas que garanticen la vigencia y la permanencia
de la vida en todas sus manifestaciones, y por ende, la sostenibilidad del planeta.
Colombia ha asumido importantes retos desde sus respuestas institucionales, buscando los
espacios y recursos necesarios para posicionar explícitamente, estas temáticas emergentes
(educación para el ejercicio de los derechos humanos, educación sexual, y educación ambiental)
en las agendas educativas, abriendo la puerta para la entrada de las dinámicas de contexto a
dialogar con la institución escolar, desde todas sus intencionalidades; razón por la cual, la
transversalidad hoy se ubica como eje central del debate para la construcción de apuestas que
puedan contribuir en la transformación institucional, en el marco de los cambios culturales que
requiere el país para avanzar hacia un sistema de desarrollo sostenible que responda a las
necesidades, sueños e ideales, de construcción de la nueva sociedad colombiana.
1
“Exploración de visiones, conocimientos y miradas construidas, en el marco de la gestión territorial”
A propósito de la transversalidad
Un acercamiento a la idea de transversalidad requiere de la construcción de una mirada
detallada y profunda a las temáticas y problemáticas que constituyen su sustrato fundamental y
están a la base de sus preocupaciones de integración, ligadas directamente a la comprensión del
contexto; lo cual implica entonces, entenderla como un concepto complejo, que involucra
conocimientos, saberes, prácticas, formas de ver y proyectarse en la realidad, por parte de los
actores sociales, en, desde y para, sus escenarios de acción.
Es quizá por esto, que para su comprensión, se hace fundamental recurrir a los aspectos
epistemológicos que soportan su organización conceptual y cuyo elemento básico es la
“interacción”; lo que implica, una exploración profunda de los marcos en los que se producen los
conocimientos y los saberes, en los que se configuran los sistemas de participación y apropiación,
en los que se producen y proyectan las políticas y las acciones, que orientan el desarrollo local y
regional, y en los que se dinamizan los diálogos de representaciones y de maneras de ver el
mundo e interpretar la realidad, desde contextos naturales y socioculturales particulares. 1
En la educación, la transversalidad abre un marco importante para fundamentar la pertinencia y
por ende, la calidad de la educación, a través de la ubicación de la reflexión crítica, como elemento
fundamental para avanzar en el ejercicio de interpretación de las realidades contextuales,
altamente complejas en razón a la interacción permanente de todas las dimensiones del
desarrollo, que en ellas se dinamizan, dando lugar a sus constantes transformaciones.
Visto así, la transversalidad plantea en sí misma un propósito articulador que, en términos
formativos, debe contribuir a la superación de la fragmentación del conocimiento “científico” -que
por años ha acompañado las intencionalidades de la educación convencional-, al establecimiento
de diálogos con otros conocimientos, como el tradicional y el cotidiano, que circulan con alto nivel
de funcionalidad en el contexto, y a la implementación de estrategias de apropiación, altamente
participativas, garantes del trabajo de construcción de una ciudadanía, en la que la reflexión sobre
los valores, las prácticas y las nuevas actitudes, se ha de manifestar en sistemas de
comportamiento con mayor presencia de los factores de autorregulación, en el marco de las
dinámicas socioculturales.
Los Programas Transversales
En Colombia, la Ley General de Educación propone el abordaje obligatorio de los ejes, o
contenidos transversales, en torno a la democracia, la protección del ambiente y la sexualidad, lo
cual ha implicado la apertura de espacios en la estructura organizacional del sistema educativo,
para el desarrollo y la institucionalización de estos temas y de sus problemáticas, dando lugar a la
creación y fortalecimiento de los Programas Transversales.
Estos programas buscan incidir en los aspectos fundamentales de la formación del ser humano,
desde la comprensión de sus dimensiones sociocultural y natural, y de sus implicaciones
1
Tomado del Módulo 3 del Diplomado: Educación Ambiental y contexto Institucional e interinstitucional (Documento de
trabajo del Programa de Educación Ambiental).
demográficas, técnicas, tecnológicas, políticas, ecológicas y éticas, entre otras, a través de su
ubicación explícita en los Proyectos Educativos Institucionales - PEI, como ejes que favorecen la
articulación de distintos conocimientos, saberes y prácticas, y la aplicación de conceptos, métodos
y contenidos, que atraviesan no sólo el Plan de Estudios, sino todas las demás actividades de las
instituciones educativas, con intencionalidades de proyección hacia la formación ciudadana.
Una formación que se hace pertinente, desde la comprensión profunda de los fenómenos y
situaciones conflictuales del contexto, y desde las capacidades para la búsqueda de soluciones a
los problemas de las realidades concretas en las que el estudiante se relaciona como individuo y
como colectivo; ya que es en esta relación, en la que los individuos pueden reconocerse y
reconocer al otro, y a lo otro, en referencia con la dinámica de la vida y de su mundo, identificando
las necesidades y posibilidades de transformación social, en el contexto de la sostenibilidad.
Lo anterior supone la instalación de una dinámica del conocimiento, en la cual, temas y problemas
sean abordados no solamente desde los conocimientos disciplinares, sino también, y de manera
importante, desde los ejercicios interdisciplinares requeridos para los logros de la transversalidad.
La interdisciplina aquí, debe ser entendida como la estrategia de diálogo entre las diversas
disciplinas y saberes, en torno a un propósito común: la interpretación de un problema concreto de
la realidad contextual. Ella debe fundamentar su trabajo, en la búsqueda de explicaciones, en la
construcción de argumentaciones y en el trabajo de síntesis, indispensables para la interpretación
y el fortalecimiento de los razonamientos y del pensamiento; garantizando de alguna manera, la
significación de los conocimientos y su proyección en la formación ética de los ciudadanos (toma
de decisiones responsables).
Desde este planteamiento, las competencias ciudadanas y de pensamiento científico, y en general,
las competencias básicas, desempeñan un papel importante en el proceso de construcción del
conocimiento, desde la formación de los estudiantes, para preguntarse sobre las dinámicas de su
realidad permanentemente cambiante, y para la elaboración de respuestas adecuadas y
pertinentes a esta condición. Esto, por supuesto, desde las intencionalidades argumentativas y de
desarrollo de habilidades en los procesos de interpretación y comprensión de hechos y fenómenos
asociados particularmente, a la sexualidad, al ejercicio de los derechos humanos y al ambiente y el
desarrollo, objeto fundamental de los proyectos transversales que hacen parte de las reflexiones y
discusiones que hoy se instalan en este espacio.
Como se puede deducir, la práctica de estos proyectos pedagógicos transversales no puede
quedarse en el espacio intrainstitucional, pues desde la multidimensionalidad que caracteriza la
problemática que abordan, ellos trascienden este escenario, en el diálogo obligado que deben
establecer con otros actores sociales (organizaciones, grupos comunitarios), otras instituciones
(interinstitucionalidad) y otros sectores (intersectorialidad), que igualmente, tienen
conocimientos, información, recursos técnicos, humanos y financieros y otros, y que de alguna
manera, se encuentran ligados, desde sus competencias y responsabilidades directas, al desarrollo
y proyecciones de estos temas, en el marco del desarrollo territorial y desde las intencionalidades
de transformación sociocultural.
3
Hacia una propuesta de articulación
Vale la pena precisar aquí, que si la transversalidad, tal como se desarrolló en párrafos anteriores,
es una apuesta para el fortalecimiento del tránsito cualitativo y pertinente, de los conocimientos y
los saberes, que se dinamizan a través de las propuestas pedagógico-didácticas, en el escenario
del problema de contexto (relevantes para la significación de la realidad en la cual está inserta la
institución educativa), para su incorporación en los diferentes componentes del sistema educativo
en el cual se instalan los proyectos transversales (derechos humanos, sexualidad y educación
ambiental), entonces, ellos tienen retos mayores de articulación para la inserción profunda y
permanente de dichos conocimientos y saberes en las estructuras y dinámicas curriculares,
constituyéndose así en factores de movilización de nuevas propuestas y nuevos desarrollos de las
instituciones educativas, con un poder importante para la resignificación de su papel como
institución social, que las posiciona como uno de los ejes fundamentales de interacción en la
acción local, desde los propósitos de transformación sociocultural del país.
B. SOBRE EL EVENTO
El desarrollo del presente evento se proyecta en el marco de un proceso de diálogo, de carácter
sistemático y secuencial, con el contexto regional, que busca promover la aproximación a los
enfoques, saberes y experiencias de quienes son protagonistas de la implementación de los
Proyectos Pedagógicos Transversales y de su posicionamiento en las dinámicas institucionales y
del desarrollo local.
Con este proceso se pretende construir una propuesta de articulación de los programas y los
proyectos transversales, a partir de una mirada crítica que reconozca las necesidades formativas,
las dinámicas de gestión, los recursos pedagógicos y didácticos, las necesidades y propuestas de
transformación de las estructuras institucionales y de la cultura escolar instalada, para enfrentar
los desafíos que, en el marco de una política pública que le apuesta a la calidad educativa, nos
plantea el presente momento histórico de la sociedad colombiana, manifiesto en la Política
Educativa “Educación de calidad, el camino para la prosperidad”, cuando afirma que para alcanzar
el mejoramiento de la calidad de la educación, se requiere el fortalecimiento y la expansión de los
programas transversales (Capítulo 3 del Plan de Desarrollo Nacional).
Este, será el Primero de una serie de encuentros regionales, que contribuirá sin duda, en la
instalación de espacios permanentes encaminados a profundizar en el abordaje de los propósitos,
enfoques, estrategias y dimensiones de la proyección, necesarios para la puesta en marcha de
mecanismos operativos de articulación, desde la perspectiva de la complejidad y la
multidimensionalidad que caracterizan las realidades contextuales en las que se instalan los
proyectos transversales, en el marco del Proyecto Educativo Institucional.
En este contexto, el evento se propone ampliar y potenciar los impactos del desarrollo de los
Programas Transversales, a través de la apertura de espacios de reflexión en torno a las
posibilidades de articulación, desde las percepciones, visiones y experiencias, centradas en los
procesos de gestión que implica la interacción y el diálogo de las instituciones educativas con otros
actores sociales, con quienes comparte competencias y responsabilidades en relación con los
temas y problemáticas propios de los transversales.
Objetivo general
Iniciar la instalación de un espacio permanente de reflexión sobre los enfoques, apuestas
metodológicas y procesos de implementación y articulación de los programas transversales, tanto
en las dinámicas de las instituciones educativas, como en las de las demás instituciones y sectores,
con competencias y responsabilidades en las temáticas propias de los transversales y asociados a
la gestión y la proyección, en el marco del desarrollo territorial.
5
Contenidos
Las temáticas que se abordarán en el encuentro están relacionadas con los aspectos conceptuales,
contextuales y proyectivos, que se movilizan en el marco de la gestión de los Proyectos
Transversales desde las dinámicas de las instituciones educativas, y que se enumeran a
continuación:
1. Los programas transversales: enfoques, apuestas formativas y proyecciones
2. Transversalidad y articulación: contexto, posibilidades, dificultades y pistas.
3. Exploración sobre la transversalidad: concepto, prácticas, actores sociales y escenarios
comprometidos en las dinámicas formativas de las instituciones educativas.
4. Estrategias para el desarrollo de la transversalida: desde la gestión, la formación y la
comunicación.
5. Retos y proyecciones para la transversalidad: en las instituciones educativas, en el marco
de las intencionalidades de articulación.
Metodología
La metodología de trabajo, prevista para la estructuración y el desarrollo de este encuentro, ha
sido construida desde un enfoque crítico, orientado a la instalación y fortalecimiento de un
espacio de reflexión que permita avanzar en la definición de propuestas de articulación de los
Proyectos Pedagógicos Transversales: educación para la sexualidad, educación para el ejercicio de
los derechos humanos y educación ambiental, en las instituciones educativas del país, en el marco
de sus competencias y responsabilidades, en el desarrollo territorial.
Desde esta perspectiva, las actividades y espacios diseñados para las diferentes jornadas de
trabajo del evento, buscan, por una parte, propiciar la reflexión conceptual acerca de los
enfoques, apuestas formativas y proyecciones de los programas transversales, centrando la
atención en los conceptos de transversalidad y articulación, así como en sus estrategias de
gestión, formación y comunicación; y por otra, explorar los desarrollos del ejercicio de la
transversalidad en las instituciones educativas, identificando prácticas, potencialidades,
dificultades y retos, para su instalación efectiva en las dinámicas institucionales.
Formas de trabajo
Como formas de trabajo pertinentes a las dinámicas conceptuales, estratégicas y de proyección
del evento, se destacan, páneles, conversatorios y mesas de trabajo, los cuales están
acompañados de sus correspondientes comentarios y plenarias. Estas últimas, fundamentales para
la elaboración de conclusiones y la construcción de propuestas de acción a corto, mediano y largo
plazo. A continuación se describen brevemente las principales formas de trabajo anunciadas:
Páneles: abren el espacio en este evento, para centrar los planteamientos fundamentales que
movilizan los Programas Transversales: Educación para el ejercicio de los derechos humanos,
educación ambiental y educación para la sexualidad y la construcción de ciudadanía, ubicando
elementos y factores que hoy dinamizan los debates de la transversalidad y la articulación, en lo
conceptual, lo contextual y lo estratégico, e invitando a las experiencias y en general a los
participantes, a la reflexión crítica y a la instalación de estas discusiones en el quehacer de las
instituciones educativas.
Conversatorio: propicia, a través de un diálogo construido desde la experticia de los Programas
Transversales, la discusión en torno a elementos estratégicos y operativos que, desde los
soportes técnicos y pedagógico-didácticos, permiten identificar posibilidades, dificultades y pistas
de gestión, desde la transversalidad, para la articulación de los proyectos transversales en la
institución educativa.
Mesas de trabajo: espacios de trabajo participativo para: a) la exploración de experiencias,
concepciones, actores sociales y escenarios, comprometidos en las dinámicas formativas de las
instituciones educativas, y b) la identificación de elementos que orienten a la formulación de retos
y proyecciones de articulación de los proyectos transversales en las instituciones educativas.
NOTA: Los diferentes espacios previstos como formas de trabajo, contarán para su desarrollo,
síntesis y conclusiones, con moderadores, relatores y responsables de la elaboración de las
conclusiones. Todos los documentos que se produzcan, deberán ser entregados en medio
magnético, a los responsables de la elaboración de conclusiones.
7
ANEXO 1
AGENDA DE TRABAJO
9
AGENDA DE TRABAJO
JUEVES 21 DE JULIO DE 2011 – Jornada de la mañana
HORA
ACTIVIDAD
RESPONSABLES
8:00 a.m. a 8:30 Instalación del Evento.
Autoridades locales: Secretarías de Educación
a.m.
Ministerio de Educación Nacional.
8:30 a.m. a 9:00 Apertura del evento por Alicia Vargas Romero: Coordinación de los
a.m.
parte del Ministerio de Programas Transversales.
Subdirección
de
Educación Nacional.
Fomento de Competencias de la Dirección de
Calidad.
9:00 a.m. a 10:00 Panel:
Los
programas Ministerio de Educación Nacional:
a.m.
transversales,
enfoques, Olga León Rodríguez: Coordinadora del Programa
apuestas
formativas
y de Educación para el Ejercicio de los Derechos
proyecciones.
Humanos.
Maritza Torres Carrasco: Coordinadora del
Programa de Educación Ambiental.
Johana Blanco Barreto: Asesora del Programa de
Educación para la Sexualidad y Construcción de
Ciudadanía.
10:00 a.m. a 10:
Comentarios al desarrollo Moderador: Nelson Torres Puello - Programa de
30 a.m.
del Panel.
Educación Ambiental.
Comentarista: Alicia Vargas Romero - Coordinación
de los Programas Transversales.
10:30 a.m. a
Descanso
11:00 a.m.
11:00 a.m. a
Plenaria.
Moderador: Nelson Torres Puello – Programa de
12:00 m.
12:00 m. a 12:30 Cierre de plenaria.
Alicia Vargas Romero - Coordinación de los
a.m.
Programas Transversales.
JUEVES 21 DE JULIO DE 2011 – Jornada de la tarde
HORA
2:00 p.m. a 2:30
p.m.
2:30 p.m. a 3:00
p.m.
ACTIVIDAD
RESPONSABLES
Introducción al desarrollo Alicia Vargas Romero: Coordinación de los
de la jornada.
Subdirección
de
Fomento de Competencias de la Dirección de
Calidad.
Conversatorio:
Ministerio de Educación Nacional:
Transversalidad y
Olga León Rodríguez: Coordinadora del Programa
articulación: Contexto,
de Educación para el Ejercicio de los Derechos
posibilidades, dificultades y
Humanos.
pistas.
Ciudadanía.
11
3:00 p.m. a 5:00
p.m.
5:00 p.m. a 6:00
p.m.
6:00 p.m. a 6:30
p.m.
Mesas
de
trabajo.
Exploración
sobre
la
transversalidad: concepto,
prácticas, actores sociales y
escenarios comprometidos
en las dinámicas formativas
de
las
instituciones
educativas.
Socialización del ejercicio
realizado en las mesas de
trabajo.
Plenaria y cierre de la
jornada.
Ministerio de Educación Nacional: Responsables
Sector Educativo en el ámbito local: Docentes
participantes en el evento.
Nelson Torres Puello – Programa de Educación
Ambiental.
Alicia Vargas Romero – Coordinación de los
VIERNES 22 DE JULIO DE 2011 – Jornada de la mañana.
HORA
8:00 a.m. a 9:00
a.m.
9:00 a.m. a 9:30
a.m.
9:30 a.m. a 10:30
a.m.
10:30 a.m. a
11:00 a.m.
11:00 a.m. a 1:00
p.m.
1:00 p.m a 1:30
p.m.
ACTIVIDAD
Panel: Estrategias para
desarrollo
de
transversalidad, desde
gestión, la formación y
comunicación.
RESPONSABLES
Ministerio de Educación Nacional:
Yordiley Torres: Profesional del Programa de
Educación para el Ejercicio de los Derechos
Humanos.
Ciudadanía.
Comentarios al desarrollo Moderadora: Alicia Vargas Romero - Coordinación
del panel.
Comentarista: Nelson Torres Puello - Programa de
Plenaria y cierre.
Moderador: Nelson Torres Puello - Programa de
Descanso
el
la
la
la
Mesa de trabajo: Retos y
proyecciones
para
la
transversalidad
en
las
instituciones educativas, en
el
marco
de
las
intencionalidades
de
articulación.
Cierre,
conclusiones
y
proyecciones
del
Encuentro.
Ministerio de Educación Nacional: Responsables
Ministerio de Educación Nacional – Programas
Transversales.
ANEXO 2
INSTRUMENTOS
13
Primer Encuentro Regional de Articulación de los Programas Transversales:
Cartagena de Indias -Distrito turístico y cultural - Julio 21 de 2011
INSTRUMENTO 1:
Exploración sobre la transversalidad: concepto, prácticas, actores sociales y escenarios comprometidos en las dinámicas formativas de las instituciones
educativas.
Atendiendo a los preceptos de la Ley General de Educación (Art. 14) que plantean la obligatoriedad de la incorporación de temas transversales al
currículo escolar, a las reflexiones y a la experiencia de su institución educativa en la materia, le solicitamos responder a los siguientes interrogantes:
Nombre del docente: __________________________Institución Educativa: _________________________________ Municipio ___________________
1. ¿Qué es la transversalidad?
_____________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________
AL INTERIOR DE LA ISTITUCIÓN
EDUCATIVA
¿Cómo se hace?
¿A través de qué
procesos
/actividades /
otros?
¿Quién organiza
las actividades /
procesos / otros?
¿Con quién
desarrollan las
actividades /
procesos / otros?
Para qué se
asocian?
¿Qué espacios del
PEI/ Institución
Educativa buscan
impactar a través de
las actividades?
¿Cómo está
ubicada en el PEI?
¿Qué mecanismos
de relación se
establecen?
AL EXTERIOR DE LA INSTITUCION EDUCATIVA
¿Cómo se hace?
¿A través de qué
procesos
/actividades /
otros?
¿Quién organiza
las actividades /
procesos / otros?
¿Con quién
desarrollan las
actividades /
procesos / otros?
Para qué se
asocian?
¿Qué espacios del
PEI/ Institución
Educativa buscan
impactar a través de
las actividades?
¿Cómo está
ubicada en el PEI?
¿Qué mecanismos
de relación se
establecen?
Primer Encuentro Regional de Articulación de los Programas Transversales:
Cartagena de Indias -Distrito turístico y cultural - Julio 21 de 2011
INSTRUMENTO 2:
Retos y proyecciones para la transversalidad en las instituciones educativas, en el marco de las
intencionalidades de articulación.
En el marco de los resultados del trabajo grupal, y de los planteamientos y reflexiones, emanados de
los distintos paneles y conversatorios desarrollados durante el evento, realice un ejercicio de
“proyección a futuro”, intentando construir un perfil general de propuesta (Transversalidad y
articulación).
Docente: _____________________________Institución Educativa:_____________________________
Municipio____________________________
Al interior de la institución educativa
¿Cómo se haría?
¿Qué procesos
desarrollaría y qué
actividades serían
prioritarias?
¿Quién organizaría las
actividades / procesos /
otros?
¿Con quién desarrollarían
las actividades / procesos
/ otros?
(Socios, intereses y
posibilidades de
asociación)
Al exterior de la institución educativa
¿Qué espacios del PEI/
Institución Educativa
buscarían impactar a
través de las actividades
propuestas?
¿Cómo ubicaría la
propuesta en el PEI?
¿Qué mecanismos de
relación establecerían?
(por qué)
Otros
ANEXO 3
DATOS DE CONTACTO DE
PARTICIPANTES
19
Municipio
Institución
Educativa
Nombre del docente
Teléfono
Correo Electrónico
21

la articulacion de los programas transversales a. contexto general

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