gaceta nº 39.163 del 22 de abril de 2009

Transcripción

GACETA OFICIAL
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ANO CXXXVI.
MES VII
Caracas, miércoles 22 de abril de 2009
Número 39.163
SUMARIO
Asamblea Nacional
Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal.
Presidencia de la República
Decreto N° 6.670, mediante el cual se dicta el Decreto sobre Organización
y Funcionamiento de la Administración Pública Nacional.
Decreto N° 6.671. mediante el cual se acuerda un Crédito Adicional, al
Presupuesto de Gastos 2009, del Ministerio del Poder Popular para la
Comunicación y la Información.
Decreto N° 6.672. mediante el cual se acuerda una Rectificación, al
Presupuesto de Gastos vigente del Ministerio del Poder Popular para las
Obras Públicas y Vivienda.
Decreto N° 6.673. mediante el cual se acuerda una Rectificación, al
Presupuesto de Gastos vigente del Ministerio del Poder Popular para la
Agricultura y Tierras.
Decreto N° 6.674, mediante el cual se acuerda una Rectificación, al
Presupuesto de Gastos vigente del Ministerio del Poder Popular para la
Agricultura y Tierras.
Decreto N° 6.675. mediante el cual se dicta el Reglamento General de la Ley
de la Función Pública de Estadística.
ASAMBLEA NACIONAL
LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA
la siguiente,
LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER
PÚBLICO MUNICIPAL
PRIMERO. Se modifica el artículo 82, en la forma siguiente:
Articulo 82. El periodo de las autoridades municipales electas es de cuatro años
y podrán ser reelegidos o reelegidas. La elección de las mencionadas autoridades
será preferentemente separada de las que deban celebrarse para elegir los
órganos del Poder Nacional; salvo que el Consejo Nacional Electoral por acto
motivado y mayoría de sus integrantes, decida realizarlas conjuntamente.
En el caso que quedaran diferidas, ésta no podrá ser postergada por un lapso
menor de seis meses ni mayor de un año.
La elección de los representantes en las juntas parroquiales, podrá hacerse
conjuntamente con las de alcalde o alcaldesa y concejales o concejalas, o
separada de éstas.
SEGUNDO. Se modifica el artículo 85, en la forma siguiente:
Decreto N° 6.676. mediante el cual se procede a la Septingentésima Sexta
Emisión de Bonos de la Deuda Pública Nacional, constitutivos de
empréstitos internos, destinados al financiamiento del Servicio de la
Deuda Pública Interna y Extema.
Vicepresidencia de la República
Resolución por la cual se designa a la ciudadana Andrea Gouverneur,
como Presidenta del Centro Nacional Autónomo de Cinematografía
(CNAC).
Ministerio del Poder Popular para
Relaciones Exteriores
Resolución por la cual se delega en el ciudadano Reinaldo Bolívar, la firma
del Memorándum de Entendimiento que en ella se menciona.
Ministerio del Poder Popular para
Economía y Finanzas
Resolución por la cual se procede a la publicación del Traspaso
Presupuestario de este Ministerio.
Resolución por la cual se designa al ciudadano José Ramón Acosta Duran,
como Director de la Dirección de Inversiones.
SUDEBAN
Resolución por la cual se designa a la ciudadana María Isabel Montilla
Cáceres, Gerente de Empresas Relacionadas Intervenidas.
SENIAT
Providencia por la cual se designa al ciudadano Rafael Simón Mata Mirabal,
Gerente de la Aduana Principal de Puerto Cabello, en calidad de
Encargado.
BANDES
Providencia por la cual se revocan las Providencias que en ella se mencionan.
Comisión de Funcionamiento y Reestructuración
del Sistema Judicial
Sentencia dictada por esta Comisión.- (Dr. David Rondón Jaramillo).
Contraloría General de la República
Resolución por la cual se interviene la Contraloría Municipal del municipio La
Canadá de Urdaneta del estado Zulia- (Se reimprime por error de
imprenta).
Articulo 85. El alcalde o alcaldesa deberá ser venezolano o venezolana, mayor
de veinticinco años de edad, de estado seglar y haber residido, al menos durante
tres años, en el Municipio por el cual se postula.
En el caso de ser venezolano o venezolana por naturalización, deben tener
domicilio con residencia ininterrumpida en el país no menos de quince años, de
los cuales los tres últimos años previos a la elección, deben ser en el Municipio
al cual se postule.
Los alcaldes o alcaldesas de los municipios fronterizos deberán ser venezolanos
o venezolanas por nacimiento y sin otra nacionalidad.
TERCERO. Se modifica el artículo 294, en la forma siguiente:
Artículo 294. Las elecciones que corresponderían realizarse en el segundo
semestre del año 2009, para la designación de concejales y concejalas, así como
de representantes en las juntas parroquiales, se llevarán a cabo en el segundo
semestre del año 2010.
A tales efectos el Consejo Nacional Electoral determinará la fecha para la
realización de dichos comicios.
CUARTO. De conformidad con lo establecido en el artículo 5" de la I-ey de
Publicaciones Oficiales, imprímase en un solo texto la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal, sancionada por la Asamblea Nacional el 06 de abril de dos
mil seis y publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela N° 38.421 de fecha 21 de abril de 2006, con las reformas aquí
sancionadas, y en el correspondiente texto único comjansc los nombres de los
ministerios, entes u órganos y sustituyanse las firmas, fechas y demás datos de
sanción y promulgación.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea
Nacional, en Caracas, a los dos días del mes de abril de dos mil nueve. Año 198"
de la Independencia y 150" de la Federación.
CIL/A FLORES
?sidcnta de la Asamblea Nacional
SÁUL ORTEGA CAMP^ 1
Primer Vicepresidente
1VÁN ZERlf/»lGUERRERO
üazJeRRAfíoV
icepresjdenle
/
VlCTOR CCARJt^pSCÁN
Subsecretario
368.536
GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Palacio de Miradores, en Caracas, a tos veintiún días del mes de
abril de dos mil nueve. Años 199° de la Independencia, 150" de
la Federación y 11° de la Revolución Bolivariana.
Miércoles 22 de abril de 2009
Refrendado
H Ministro del Podar Popular para
la Planificación y Desarrollo
(LS.)
JORGE GIORDANI
Cúmplase,
(L.S.)
Refrendado
a Ministro del Poder Popular
para Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias
(LS.)
JESSE CHACÓN ESCAMILLO
HUGO CHAVEZ FRÍAS
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Comunicación y la Información
(LS.)
Refrendado
El vicepresidente Ejecutivo
(LS.)
BLANCA EEKHOUT
RAMÓN ALONZO CARRIZALEZ RENGIFO
Refrendado
las Comunas
(LS.)
Refrendada
0 Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia
(US.)
ERIKA DEL VALLE FARIAS PENA
LUIS RAMÓN REYES REYES
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Refrendado
B Ministerio del Poder Popular
para Relaciones Interiores y Justicia
(LS.)
la Alimentación
(LS.)
FÉLIX RAMÓN OSORIO GUZMAN
TAREOXaABSAMI
Refrendado
B Ministro del Poder Popular para
(LS.)
Refrendado
El Ministro del Podar Popular para
la Cultura
(LS.)
NICOLÁS MADURO MOROS
Refrendado
(LS.)
HÉCTOR ENRIQUE SOTO CASTELLANOS
Refrendado
el Deporte
(LS.)
AU RODRÍGUEZ ARAQUE
Refrendado
B Encargado del Ministerio del Poder Popular
para la Defensa
(LS.)
Refrendado
las Telecomunicaciones y la Informática
(LS.)
Refrendado
VICTORIA MERCEDES MATA GARCÍA
SOCORRO EUZABETH HERNÁNDEZ
Refrendado
los Pueblos Indígenas
(LS.)
el Comercio
(LS.)
EDUARDO SAMAN
NICIA MALDONADO MALDONADO
Refrendado
H Ministro del Poder Popular para
las Industrias Básicas y Minería
(LS.)
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Genero
(LS.)
RODOLFO EDUARDO SANZ
MARÍA LEÓN
Refrendado
B MMstro del Poder Popular para
el Turismo
LA ASAMBLEA NACIONAL
(LS.)
PEDRO MOREJON CARRILLO
DECRETA
Refrendado
la Agricultura y Tierras
(LS.)
la siguiente
LEY ORGÁNICA DEL PODER PÚBLICO MUNICIPAL
ELIAS JAUA MILANO
Refrendado
la Educación Superior
(LS.)
LUIS ACUÑA CEDEÑO
Refrendado
la Educación
(LS.)
HÉCTOR NAVARRO
Refrendado
la Salud y Protección Sedal
(LS.)
JESÚS MARÍA MANTILLA OLIVEROS
Refrendado
el Trabajo y Seguridad Social
(LS.)
MARÍA CRISTINA IGLESIAS
Refrendado
Las Obras Públicas y Vivienda
(L.S.)
Articulo I. La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios
constitucionales, relativos al Poder Público Municipal, su autonomía,
organización y funcionamiento, gobierno, administración y control, para el
efectivo ejercicio de la participación protagónica del pueblo en los asuntos
propios de la vida local, conforme a los valores de la democracia participativa, la
corresponsabilidad social, la planificación, la descentralización y la transferencia
a las comunidades y grupos vecinales organizados.
Articulo 2. lil Municipio constiluye la unidad política primaria de la
organización nacional de la República, ¡¡'«i ilc personalidad juridica y ejerce sus
competencias de manera autónoma, conforme a la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y la ley. Sus actuaciones incorporarán la participación
ciudadana de manera efectiva, suficiente y oportuna, en la definición y ejecución
de la gestión pública y en el control y evaluación de sus resultados.
Articulo 3. 1.a autonomía es la facultad que tiene el Municipio para elegir sus
autoridades, gestionar las materias de su competencia, crear, recaudar c invertir
sus ingresos, dictar el ordenamiento jurídico municipal, así como organizarse
con la finalidad de impulsar el desarrollo social, cultural y económico
sustentable de las comunidades locales, y los fines del Estado.
Artículo 4. En el ejercicio de su autonomía corresponde al Municipio:
DIOSDADO CABELLO RONDÓN
Refrendado
la Energía y Petróleo
tLS.)
RAFAEL DARÍO RAMÍREZ CARREÑO
1.
Elegir sus autoridades.
2.
Crear parroquias y otras entidades locales.
3.
Crear instancias, mecanismos y sujetos de descentralización, conforme a la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley.
4.
Asociarse
en
mancomunidades
y
demás
formas
asociativas
intergubernamentales para fines de interés público determinados.
5. Legislar en materia de su competencia, y sobre la organización y
funcionamiento de los distintos órganos del Municipio.
Refrendado
el Ambiente
asi
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
6. Gestionar las materias de su competencia.
1LMRI OR"HEGA LOVERA
". Crear, recaudar e invertir sus ingresos.
GACETA OFICIAL DE LA REPUBUCA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
8. Controlar, vigilar y fiscalizar los ingresos, gastos y bienes municipales, así
como las operaciones relativas a los mismos.
9. Impulsar y promover la participación ciudadana, en el ejercicio de sus
actuaciones.
10. Las demás actuaciones relativas a los asuntos propios de la vida local
conforme a su naturaleza.
Los actos del Municipio sólo podrán ser impugnados por ante los tribunales
competentes.
Articulo 5. Los municipios y las demás entidades locales se regirán por las
normas constitucionales, las disposiciones de la presente Ley, la legislación
aplicable, las leyes estadales y lo establecido en las ordenanzas y demás
instrumentos jurídicos municipales.
Las ordenanzas municipales determinarán el régimen organizativo y funcional de
los poderes municipales según la distribución de competencias establecidas en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en esta Ley y en las
leyes estadales.
Articulo 6. Los procesos de formación de las leyes estadales relativos al régimen
y la organización de los municipios, y demás entidades locales, atenderán a las
condiciones peculiares de población: desarrollo económico, capacidad fiscal,
situación geográfica, historia, cultura, étnia y otros factores relevantes.
El Consejo Legislativo, o sus comisiones, oirán la opinión de los alcaldes y
alcaldesas, de los concejos municipales, de las juntas parroquiales y de los
ciudadanos y ciudadanas, y de sus organizaciones, en la correspondiente
jurisdicción. Para tales fines, deberán aplicar los mecanismos apropiados de
consulta de acuerdo con la ley. El Consejo Legislativo reglamentará la
participación de los alcaldes o alcaldesas.
Artículo 7. El Municipio y las demás entidades locales conforman espacios
primarios para la participación ciudadana en la planificación, diseño, ejecución,
control y evaluación de la gestión pública.
Los órganos del Municipio y demás entes locales, deberán crear los mecanismos
para garantizar la participación de las comunidades y grupos sociales
organizados en su ejercicio, de acuerdo a la ley.
Artículo 8. Las autoridades del Municipio, de sus entes descentralizados y de las
entidades locales deberán presentar informe sobre su gestión y rendir cuentas
públicas, transparentes, periódicas y oportunas ante las comunidades de su
jurisdicción.
A tales fines, garantizarán la información y convocatoria oportuna y los
mecanismos de evaluación pertinentes, acerca de los recursos asignados, y los
efectivamente dispuestos, con los resultados obtenidos.
TÍTULO II
DE LOS MUNICIPIOS Y OTRAS ENTIDADES LOCALES
Capítulo I
De la creación, fusión y segregación de municipios
368.537
Articulo 14. La iniciativa para la creación, fusión o segregación de municipios,
salvo la hipótesis de iniciativa reservada establecida en el artículo 12 de esta
Ley, corresponderá:
1. A un número de electores con residencia en los municipios a los cuales
pertenezca el territorio afectado, no menor al quince por ciento de los
inscritos en el Registro Electoral Permanente.
2. Al Consejo Legislativo, por acuerdo de las dos terceras (2/3) partes de sus
integrantes.
3. A los concejos municipales que estén comprendidos en el territorio afectado,
mediante acuerdo de las dos terceras (2/3) partes de sus integrantes.
4. Al respectivo Gobernador o Gobernadora, con la aprobación de las dos
terceras (2/3) partes de los integrantes del Consejo Legislativo.
5. A los alcaldes y alcaldesas de los municipios a los que pertenezca el territorio
afectado, con la anuencia de los Consejos Locales de Planificación Pública.
Articulo 15. Antes de ser sancionado el proyecto de ley de creación, fusión o
segregación de municipios deberá ser sometido a referéndum, donde participarán
los electores de los municipios involucrados, quedando aprobado si en el proceso
concurren a opinar el veinticinco por ciento (23%) de los ciudadanos y
ciudadanas inscritos en el Registro Electoral Permanente y el voto favorable a la
creación, fusión o segregación es mayor al cincuenta por ciento (50%) de los
votos consignados válidamente.
Artículo 16. La ley de creación del nuevo Municipio deberá publicarse en la
Gaceta Oficial del estado, con al menos seis meses de anticipación a la fecha de
las elecciones para un nuevo período municipal.
El Consejo Legislativo establecerá en el mismo acto, el régimen de transición
que regirá entre la creación del Municipio y su efectivo funcionamiento, con las
previsiones relativas al inventario de los bienes y obligaciones de la Hacienda
Municipal, en especial, el saneamiento de las obligaciones con los trabajadores al
servicio del o de los municipios.
Artículo 17. Mientras se elabora el ordenamiento jurídico propio en el nuevo
Municipio, estará vigente el ordenamiento jurídico del Municipio segregado,
salvo cuando se haya afectado el territorio de varios municipios; en cuyo caso,
el ordenamiento jurídico a regir durante la transición será determinado por
decisión del Consejo Legislativo.
Artículo 18. Las solicitudes y asuntos que se encuentren en proceso, para la
fecha de la toma de posesión de las autoridades del nuevo Municipio,
continuarán el curso de tramitación ante éstas.
Los. actos firmes de efectos particulares, dictados por las autoridades
competentes de o de los municipios a los que pertenezca el territorio afectado,
surtirán sus efectos en la nueva jurisdicción. Si los actos en referencia no están
firmes para esa fecha, podrán ser revisados de oficio por los órganos municipales
competentes del nuevo Municipio, o recurridos ante ellos por los interesados, de
conformidad con el ordenamiento jurídico vigente.
El nuevo Municipio iniciará sus actuaciones propias sin pasivos laborales.
Artículo 9. La potestad de los estados para organizar sus municipios y demás
entidades locales se regirá por lo dispuesto en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y en las disposiciones de esta Ley, asi como en la
constitución y leyes estadales respectivas.
Artículo 19. Además de los municipios, son entidades locales territoriales:
Artículo 10. Para que el Consejo Legislativo pueda crear un Municipio deben
concurrir las siguientes condiciones:
Los supuestos y condiciones establecidos en esta Ley, para la creación de estas
demarcaciones dentro del territorio del Municipio, así como los recursos de que
dispondrán, concatenadas a las funciones que se les asignen, incluso su
participación en los ingresos propios del Municipio, deberán ser considerados en
la ley estadal que la desarrolle.
1. Una población asentada establemente en un territorio determinado, con
vínculos de vecindad permanente.
2. Un centro poblado no menor a la media poblacional de los municipios
preexistentes en el estado, excluidos los dos de mayor población. Este
requisito deberá ser certificado por el Servicio Nacional de Estadística. En
caso de no existir otro Municipio en esa entidad para hacer comparación, se
requerirá de una población no menor de diez, mil habitantes.
3. Capacidad para generar recursos propios suficientes para atender los gastos
de gobierno y administración general, y proveer la prestación de los servicios
mínimos obligatorios. A los efectos del cumplimiento de este requisito,
deberá constar en acta la opinión favorable del órgano rector nacional en la
materia de presupuesto público. Igualmente, deberá constar la opinión del
Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas. En dicha
opinión motivada, se determinarán los efectos socioeconómicos en el o los
municipios que resulten segregados.
Cumplidas estas condiciones, el Consejo Legislativo una vez aprobada la ley de
creación del nuevo Municipio, someterá el instrumento legal a un referéndum
aprobatorio, donde participarán todos los habitantes del Municipio afectado.
Artículo 11. Los municipios indígenas serán creados, previa solicitud de los
pueblos y comunidades u organizaciones indígenas, formuladas ante el
respectivo Consejo Legislativo, atendiendo a las condiciones geográficas,
poblacionales, elementos históricos y socioculturales de estos pueblos y
comunidades.
Artículo 12. Por razones de interés nacional relativas al desarrollo fronterizo o
exigencias especiales, derivadas del Plan de Desarrollo Económico Social de la
Nación, los Consejos Legislativos podrán crear, excepcionalmente, municipios
de régimen especial, atendiendo a iniciativa reservada al Ejecutivo Nacional por
órgano del Presidente o Presidenta de la República, en Consejo de Ministros.
Aun cuando las comunidades postuladas a tal categoría, no cumplan con los
requisitos establecidos en el artículo 10 de esta Ley, la ley de creación definirá el
régimen especial atendiendo a la fundamentación que motiva la iniciativa.
Artículo 13. Dos o más municipios limítrofes de un mismo estado podrán
fusionarse y constituir uno nuevo cuando se confundan como consecuencia de la
conurbación y existan evidentes motivos de conveniencia o necesidad.
1. Los distritos metropolitanos.
2. Las parroquias y demás demarcaciones dentro del territorio del Municipio,
tales como la urbanización, el barrio, la aldea y el caserío.
Capítulo II
De los distritos metropolitanos
Artículo 20. Cuando dos o más municipios tengan entre sí relaciones
económicas, sociales y físicas que den al conjunto urbano las características de
un Área Metropolitana, y que hayan desarrollado previamente experiencias de
mancomunidades durante al menos dos periodos municipales continuos, podrán
organizarse en Distrito Metropolitano.
Los distritos metropolitanos son entidades locales territoriales con personalidad
jurídica, cuya creación corresponderá al Consejo Legislativo de la entidad
federal a la que pertenezcan los municipios. Cuando los municipios pertenezcan
a entidades federales distintas, la competencia corresponderá a la Asamblea
Nacional.
Artículo 21. La iniciativa para la creación de un Distrito Metropolitano,
corresponderá:
1. Al quince por ciento (15%), por lo menos, de los vecinos inscritos en el
Registro Electoral de los municipios afectados.
2. A los alcaldes o alcaldesas de los respectivos municipios, con acuerdo de los
concejos municipales correspondientes, aprobado por las dos terceras (2/3)
partes de sus integrantes.
3. A los concejos municipales respectivos, mediante acuerdo aprobado por las
dos terceras (2/3) partes de sus integrantes.
4. Al Gobernador o Gobernadora del estado, con acuerdo del Consejo
Legislativo aprobado por las dos terceras (2/3) partes de sus integrantes.
5. Al Consejo Legislativo, aprobada por las dos terceras (2/3) partes de sus
integrantes.
6. Cuando se trate de municipios pertenecientes a varias entidades federales, la
iniciativa también podrá tomarse con el apoyo de la mayoría de los diputados
y diputadas de la Asamblea Nacional, electos o electas en cada una de las
respectivas entidades federales.
368.538
Artículo 22. La iniciativa deberá ser presentada dentro de los dos primeros años
del período del Poder Público Municipal. Admitida la iniciativa por el Consejo
Legislativo o por la Asamblea Nacional, según el caso, y realizados los informes
técnicos relativos a la viabilidad del Distrito Metropolitano, se procederá a la
convocatoria de una consulta popular de la población afectada, si el veinticinco
por ciento (25 %) de los electores inscritos en el Registro Electoral participa y
más del cincuenta por ciento (50 %) da su aprobación; el Consejo Legislativo o
la Asamblea Nacional, según el caso, elaborarán la ley de creación
correspondiente, siguiendo los lincamientos de los informes técnicos aprobados
en el referendo.
La ley de creación del Distrito Metropolitano una vez aprobada por la Asamblea
Nacional o por el Consejo Legislativo cuando se trate de municipios de la misma
entidad federal, seguirá el trámite ordinario para la entrada en vigencia de las
leyes establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela o
Estadal, según el caso, pero deberá publicarse para que sea efectiva la elección
de las nuevas autoridades distritales, por lo menos con un año de anticipación a
la fecha del proceso comicial.
La elaboración de la ley respectiva se hará con la efectiva participación
ciudadana y, en especial, con la de las autoridades de los municipjos
involucrados.
Articulo 23. La ley de creación del Distrito Metropolitano definirá los limites
del mismo y su organización, con determinación expresa de las competencias
metropolitanas que deberán asumir sus órganos de gobierno, administración y
legislación.
Artículo 24. El gobierno y la administración del Distrito Metropolitano
corresponden a la autoridad ejecutiva metropolitana, que funcionará bajo la
denominación que establezca la correspondiente ley de creación.
La función legislativa será ejercida por el Consejo Metropolitano, el cual estará
integrado de la manera que se establezca en la ley de creación del respectivo
Distrito.
En la Ordenanza de Reglamento Interior y de Debates del Consejo Metropolitano
se preverá la participación permanente, con derecho a voz, de un representante
del organismo nacional de desarrollo de la jurisdicción del Distrito
Metropolitano, la cual será solicitada a ese organismo, dentro de los quince días
siguientes a la instalación del Cuerpo.
Artículo 25. El Distrito Metropolitano contará con los ingresos que le sean
asignados en la ley de creación respectiva. Dicha ley, también regulará la
transferencia de bienes municipales que se hará al Distrito Metropolitano para la
prestación de los servicios o la gestión de las actividades transferidas.
Artículo 26. Los distritos metropolitanos contarán con los siguientes ingresos:
Capítulo III
De las parroquias y otras entidades locales
Artículo 30. Las parroquias y las otras entidades locales dentro del territorio
municipal son demarcaciones creadas con el objeto de desconcentrar la gestión
municipal, promover la participación ciudadana y una mejor prestación de los
servicios públicos municipales.
Artículo 31. Las parroquias y las otras entidades locales dentro del territorio
municipal, sólo podrán ser creadas mediante ordenanza aprobada con una
votación de las tres cuartas (3/4) partes como mínimo de los integrantes del
Concejo Municipal, con la organización, funciones, atribuciones y recursos que
se les confieran en el momento de su creación, sobre la base de las características
sociológicas, culturales y económicas del asentamiento de la población en el
territorio municipal, sin perjuicio de la unidad de gobierno y de gestión del
. Municipio. Las parroquias podrán ser urbanas o no urbanas y, en ningún caso,
constituirán divisiones exhaustivas del territorio municipal.
Artículo 32. La iniciativa para la creación de las parroquias y las otras entidades
locales dentro del territorio municipal, corresponderá en forma alternativa:
1. A los ciudadanos y ciudadanas inscritas en el Registro Electoral, en un
número no menor al quince por ciento (15%) de residentes en el territorio
municipal que servirá de base a la entidad local, mediante solicitud escrita al
Concejo Municipal.
2. Al alcalde o alcaldesa mediante solicitud razonada ante el Concejo Municipal.
3. Al Concejo Municipal, mediante acuerdo razonado de la mayoría de sus
integrantes.
Artículo 33. Para crear una parroquia u otra de las entidades locales dentro del
Municipio, se requiere que en el territorio correspondiente exista:
1. Una población con residencia estable, igual o superior a la exigida en la ley
estadal para tales fines.
2. En los espacios urbanos, un Plan de Desarrollo Urbano Local debidamente
sancionado y publicado. En los espacios no urbanos, los lincamientos de la
ordenación y ocupación del territorio.
3. Organización de la comunidad mediante agrupaciones sociales, electas
democráticamente y debidamente registradas por ante los órganos
competentes del Municipio.
4. Estructura social de actuación para el desarrollo de la justicia de paz.
5. Organización de servicios públicos básicos.
6. Registro Catastral, con sujetos de tributación y contribuciones municipales,
de modo especial los inmobiliarios.
El proyecto de creación será informado en forma pública y sometido a consulta
de la población asentada en el espacio territorial de la parroquia o entidad local
territorial propuesta.
1. Los que obtengan por derechos y tarifas en los servicios públicos que presten
en ejercicio de su competencia.
2. Las rentas y productos de su patrimonio.
3. Los provenientes de la enajenación de sus bienes.
4. Un porcentaje de los impuestos creados y recaudados por los municipios
agrupados, proporcional al costo del ejercicio de las competencias que le sean
asignadas, en la ley respectiva.
5. Los aportes especiales y cualesquiera otros que por disposición legal le
correspondan o le sean asignados.
El Distrito Metropolitano podrá asumir, medíanle convenio con los municipios
agrupados, la recaudación de los impuestos municipales previstos en el numeral
4 del présenle artículo.
Artículo 27. En los casos de creación de un Distrito Metropolitano y dentro del
lapso de treinta días hábiles siguientes a la publicación de la ley de su creación,
el Consejo Legislativo o la Asamblea Nacional, según el caso, nombrará una
comisión compuesta por uno de sus miembros, quien la presidirá, el funcionario
responsable por la Hacienda Municipal por cada uno de los municipios que lo
integran, un Concejal o Concejala por cada uno de ellos, y un representante de la
Contraloría General de la República, con el objeto de elaborar un inventario de la
hacienda pública de cada uno de los municipios integrantes del Distrito
Metropolitano.
Artículo 28. Efectuado el inventario a que se refiere el artículo anterior la
comisión, dentro de los noventa días siguientes a su instalación, presentará el
informe al Consejo Legislativo o a la Asamblea Nacional, según el caso, para
que el órgano legislativo correspondiente decida sobre el traspaso de los bienes
municipales afectados a la prestación de los servicios transferidos o a la
realización de las actividades asignadas a la competencia del Distrito
Metropolitano.
La decisión que refiere este artículo, será de obligatoria ejecución por los
municipios correspondientes, a través del acuerdo emanado del Concejo
Municipal respectivo. En caso de no hacerlo dentro de los sesenta días
subsiguientes a la decisión del órgano legislativo, la autoridad metropolitana
solicitará la ejecución por los órganos jurisdiccionales competentes.
Artículo 34. En la ordenanza de creación de la parroquia u otra entidad local
dentro del territorio del Municipio, se deberá indicar
1. Las atribuciones, actividades y funciones que le puedan ser delegadas y las
bases para la delegación de estas atribuciones por otros actos; normativos.
2. El órgano de la administración municipal que ejercerá la supervisión de las
atribuciones, actividades y funciones delegadas.
3. Los recursos humanos y de equipos asignados a la parroquia o entidad local
territorial, y los medios necesarios para su eficaz ejecución.
4. La asignación del ingreso propio del Municipio que tendrá carácter de ingreso
de la parroquia o entidad local territorial a los efectos de su creación y
funcionamiento, de acuerdo a las atribuciones, actividades y funciones
delegadas.
Artículo 35. La parroquia tendrá facultades de gestión, consultivas y de
evaluación de la gestión municipal en sus respectivos ámbitos territoriales, en los
términos y alcances que se les señale en la ordenanza respectiva.
Sin perjuicio de la unidad de gobierno y gestión del Municipio, la parroquia será
gestionada por una junta parroquial integrada por cinco miembros y sus
respectivos suplentes cuando sea urbana y tres miembros y sus respectivos
suplentes cuando sea no urbana. Todos electos democráticamente por los
vecinos, de conformidad con la legislación electoral.
Los miembros de las juntas parroquiales están obligados a presentar dentro del
primer trimestre del ejercicio fiscal respectivo, de manera organizada y pública a
sus electores, la renuition de cuentas de su gestión del año anterior, relacionando
los logros obtenidos con las metas propuestas en el programa presentado como
candidato.
La no presentación de la memoria y cuenta en forma organizada y pública por
parte del miembro de la Junta Parroquial, tendrá como consecuencia inmediata la
suspensión de dieta, hasta tanto cumplan con este deber.
Artículo 36. Para ser miembro de la Junta Parroquial, se requiere ser venezolano
o venezolana, mayor de dieciocho años de edad, y tener residencia en el
Municipio durante, al menos, los tres últimos años previos a su elección.
Las obligaciones de carácter laboral que surjan con ocasión de la creación del
Distrito Metropolitano, serán asumidas por éste, para lo cual deberán hacerse las
previsiones presupuestarias y financieras, y los aportes proporcionales por parte
de los municipios involucrados. Las demás obligaciones serán distribuidas en
proporción al monto de la respectiva cuota de bienes asignados, conforme lo
determine el Consejo Legislativo.
Artículo 37. La parroquia tendrá atribuida facultad expresa para gestionar los
asuntos y procesos siguientes:
Artículo 29. Las normas contenidas en la presente Ley, incluidas las relativas a
los privilegios y prerrogativas, serán aplicables a los distritos metropolitanos en
cuanto sean procedentes.
3. Promover los servicios y el principio de corresponsabilidad en lo atinente a
la seguridad ciudadana, la protección civil y la defensa integral de la
República.
1. Servir como centro de información, producción y promoción de procesos
participativos para la identificación de prioridades presupuestarias.
2. Promover los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participación
ciudadana en la gestión pública municipal.
4. Promover los servicios y políticas dirigidos a la infancia, a la adolescencia, a
la tercera edad y a las personas con discapacidad.
5. Promover, organizar, coordinar, supervisar y llevar a cabo los procesos
electorales para la elección de los jueces de paz.
6. Promover procesos comunitarios de contraloría social.
7. Proteger el ambiente y fortalecer las áreas de los parques naturales, en
coordinación con el ente responsable del parque y conforme a las pautas que
le señalen las autoridades del Municipio.
8. Velar por el cumplimiento de la limpieza urbana y aseo domiciliario.
9. Supervisar los servicios de agua potable, electricidad y gas doméstico.
10. Coadyuvar en el cuidado y mantenimiento de plazas, parques y jardines en la
parroquia.
11. Inspeccionar la prestación del servicio de transporte público de pasajeros.
12. El Presidente de la Junta Parroquial podrá celebrar los matrimonios y llevar
el registro de éstos, dentro del ámbito territorial correspondiente, de
conformidad con los parámetros establecidos en el Código Civil.
13. Auspiciar y promover la masificación deportiva.
14. Auspiciar y promover las actividades culturales que integren a la comunidad.
15. Coadyuvar con las administraciones tributarias locales en la gestión de los
tributos, a los efectos de garantizar el cumplimiento de las obligaciones
tributarias y demás deberes formales.
16. Respaldar a la Sala Técnica del Consejo Local de Planificación Pública en la
elaboración del censo social municipal, conjuntamente con la participación
de las organizaciones vecinales y la sociedad organizada.
17. Cooperar en la supervisión de la realización de espectáculos públicos, de
conformidad con lo dispuesto en la ordenanza respectiva.
18. Cooperar con las autoridades locales correspondientes en la gestión de los
servicios de cementerio y mercados municipales y recaudar los derechos
ñscales y tasas previstos en la ordenanza respectiva, cuando se trate de
parroquias no urbanas.
19. Tramitar las solicitudes de particulares referentes a parcelas de terrenos
municipales y a los servicios sociales.
20. Las demás que le sean delegadas por el alcalde o alcaldesa, de conformidad
con los instrumentos jurídicos municipales.
Articulo 38. Las juntas parroquiales están en la obligación de requerir toda la
información de la gestión municipal para ponerla a disposición de todos los
ciudadanos y ciudadanas de la parroquia que se la soliciten.
Articulo 39. El presupuesto municipal de cada ejercicio fiscal incorporará los
planes, programas, proyectos y actividades encomendados a la parroquia o a la
entidad local territorial, con previsión de los respectivos créditos presupuestarios,
así como de los resultados que se esperan obtener en términos de producción de
bienes y servicios, cuando sea posible cuantifícarlos. En la ordenanza respectiva,
se establecerá el órgano de la administración pública municipal que hará el
seguimiento de las atribuciones señaladas.
Capitulo IV
De las mancomunidades y demás figuras asociativas
Articulo 40. La mancomunidad es una figura asociativa constituida en forma
voluntaria por dos o más municipios para la gestión de materias específicas de su
competencia.
Articulo 41. La mancomunidad procederá cuando se asocien dos o más
municipios, colindantes o no, de la misma o de diversas entidades federales.
La mancomunidad podrá asumir una o varias materias o funciones dentro de la
competencia de los municipios mancomunados, pero no podrá asumir la
totalidad de ellas.
El Poder Nacional o el Poder Estadal podrá crear fondos especiales a favor de las
mancomunidades de vocación única o de vocación múltiple que se creen, a los
fines de la descentralización de competencias y actividades de un nivel a otro, de
conformidad con la legislación rectora en cada sector.
Articulo 42. Para la creación de una mancomunidad se requiere la aprobación
mediante Acuerdo celebrado entre los municipios que concurren a su formación,
el cual contendrá el estatuto que la regirá.
La creación de la mancomunidad deberá estar contemplada en el Plan de
Desarrollo de los municipios comprometidos, o ser considerada favorablemente
en los Consejos Locales de Planificación Pública de esos municipios, con
informes económicos que sustenten su creación.
Artículo 43. Los estatutos de la mancomunidad deberán establecer de manera
precisa:
1. El nombre, objeto y domicilio de la mancomunidad y los municipios que la
constituirán.
2. Losfinesy objetivos para los cuales se crea.
3. El tiempo de su vigencia.
4. Los aportes a los cuales se obligan las emidades que la constituyen.
5. La composición del organismo directivo de la mancomunidad, forma de su
designación, facultades y responsabilidades.
6. Procedimiento para la reforma o disolución de la mancomunidad y la manera
de resolver las divergencias que pudieren surgir en relación con su gestión,
sus bienes, ingresos u obligaciones.
". La disolución de la mancomunidad antes de la expiración del tiempo de su
vi ciencia o la denuncia del acuerdo mancomunitario por alguna de las
entidades que lo conforman, deberá llenar las mismas exigencias establecidas
en el articulo anterior para la creación de la mancomunidad, y sólo tendrán
368.5r"
efecto una vez transcurrido un año de la correspondiente manifestación de
voluntad.
8. Definición de las funciones que serán objeto de la mancomunidad.
9. Determinación de las funciones de control externo y de los dispositivos
orgánicos para hacerla efectiva.
10. Mecanismos de participación de la ciudadanía, con mención de la rendición
de cuentas a la población de los municipios mancomunados.
11. Los mecanismos que garanticen el cumplimiento de los aportes a los cuales
se obligan las entidades que la constituyen, incluida la posibilidad de
autorizar derivaciones de transferencias nacionales o estadales, en caso de
incumplimiento.
Articulo 44. La mancomunidad tendrá personalidad jurídica propia y no podrá
comprometer a los municipios que la integran, más allá de los límites
establecidos en el estatuto respectivo.
Articulo 45. Los municipios podrán acordar entre sí la creación de empresas,
fundaciones, asociaciones civiles y otras figuras descentralizadas para el
cumplimiento de acciones de interés local o intermunicipal.
Articulo 46. Los municipios también podrán acordar con los demás entes
públicos territoriales, la creación de otras figuras asociativas
intergubernamentales a los fines de interés público relativos a materias de su
competencia.
Capitulo V
De la diversidad de regímenes
Articulo 47. La legislación municipal que desarrollen los Consejos Legislativos
y los concejos municipales, deberá establecer diferentes regímenes para la
organización, gobierno y administración de los municipios, incluso en lo que
respecta a la determinación de sus competencias y recursos, atendiendo a las
condiciones de población, desarrollo económico, capacidad para generar
ingresos fiscales propios, situación geográfica, elementos históricos y culturales
y otros factores relevantes; así como las opciones para la organización del
régimen de gobierno y administración democrática que corresponda a los
municipios indígenas y a los municipios con población indígena, de acuerdo a la
naturaleza del gobierno local y las características de la entidad federal respectiva.
Articulo 48. Estos regímenes de organización, gobierno y administración
deberán estar en correspondencia con los planes de desarrollo elaborados por los
Consejos de Planificación a nivel municipal y estadal, orientados a atender con
eficiencia los requerimientos para el desarrollo de la vocación económica
respectiva.
Articulo 49. Los pueblos indígenas, sus comunidades y organizaciones
participarán en la formación, instrumentación y evaluación del Plan Municipal
de Desarrollo.
Articulo 50. El Municipio Indígena es la organización del régimen de gobierno y
administración local, mediante la cual los pueblos y comunidades indígenas
definen, ejecutan, controlan y evalúan la gestión pública de acuerdo a los planes
previstos en su jurisdicción territorial, tomando en cuenta la organización social,
política y económica, cultural, usos y costumbres, idiomas y religiones, a fin de
establecer una administración municipal que garantice la participación
protagónica en el marco de su desarrollo sociocultural. La organización
municipal de los municipios indígenas será democrática y responderá a la
naturaleza propia del gobierno local.
Articulo 51. Los pueblos y comunidades indígenas deberán tener participación
política en los municipios en cuya jurisdicción esté asentada su comunidad y. cu
tal sentido, debe garantizarse la representación indígena en el Concejo Municipal
y en las Juntas Parroquiales. En los municipios indígenas, los aspirantes al cargo
de elección popular de alcaldes o alcaldesas, de concejales o concejalas c
integrantes de juntas parroquiales, se elegirán de conformidad con los usos y
costumbres de cada pueblo y comunidad indígena, atendiendo a lo establecido en
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en concordancia con
las leyes que regulan la materia electoral indígena.
TÍTULO III
DE LA COMPETENCIA DE LOS MUNICIPIOS
Y DEMÁS ENTIDADES LOCALES
Capitulo I
Competencia de los municipios
Artículo 52. Es competencia de los municipios, el gobierno y la administración
de los intereses propios de la vida local, la gestión de las actividades y servicios
que requiera la comunidad municipal, de acuerdo con la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y las leyes.
Articulo 53. Cada Municipio tiene competencia para organizar el
funcionamiento de sus órganos y regular las atribuciones de las distintas
entidades municipales.
El Concejo Municipal dictará las normas que regulen su autonomía funcional y
su ordenamiento interno.
Articulo 54. El Municipio ejercerá sus competencias mediante los siguientes
instrumentos jurídicos:
1. Ordenanzas: son los actos que sanciona el Concejo Municipal para establecer
normas con carácter de ley municipal, de aplicación general sobre asuntos
específicos de interés local. Las ordenanzas recibirán por lo menos dos
discusiones y en días diferentes, deberán ser promulgadas por el alcalde o
alcaldesa y ser Publicadas en la Gaceta Municipal o Distrital, según el caso, y
prever, de conformidad con la ley o si lo ameritare la naturaleza de su objeto,
la vacatio legis a partir de su publicación. Durante el proceso de discusión y
aprobación de las ordenanzas, el Concejo Municipal consultará al alcalde o
368.540
alcaldesa, a los otros órganos del Municipio, a los ciudadanos y ciudadanas, a
la sociedad organizada de su jurisdicción, y atenderá las opiniones por ellos
emitidas.
2. Acuerdos: son los actos que dicten los concejos municipales sobre asuntos de
efecto particular. Estos acuerdos serán publicados en la Gaceta Municipal
cuando afecten la Hacienda Pública Municipal.
3. Reglamentos: Son los actos del Concejo Municipal para establecer su propio
régimen, asi como el de sus órganos, servicios y dependencias. Estos
reglamentos serán sancionados mediante dos discusiones y publicados en
Gaceta Municipal.
4. Decretos: son los actos administrativos de efecto general, dictados por el
alcalde o alcaldesa y deberán ser publicados en la Gaceta Municipal o
Distrital. El alcalde o alcaldesa reglamentará las ordenanzas mediante
decreto, sin alterar su espíritu, propósito o razón y, en todo caso, deberán ser
publicados en la Gaceta Municipal o Distrital.
5. Resoluciones: son actos administrativos de efecto particular, dictados por el
alcalde o alcaldesa, el Contralor o Contralora Municipal y demás funcionarios
competentes.
6. Otros instrumentos jurídicos de uso corriente en la practica administrativa,
ajustados a las previsiones que las leyes señalen.
Las ordenanzas, acuerdos, reglamentos, decretos, resoluciones y demás
instrumentos jurídicos municipales son de obligatorio cumplimiento por parte de
los particulares y de las autoridades nacionales, estadales y locales.
Articulo 55. Las competencias de los municipios son propias, concurrentes,
además descentralizadas y delegadas.
Artículo 56. Son competencias propias del Municipio las siguientes:
1. H gobierno y administración de los intereses propios de la vida local.
2. La gestión de las materias que la Constitución de la República Bolivaríana de
Venezuela y las leyes nacionales les confieran en todo lo relativo a la vida
local, en especial, la ordenación y promoción del desarrollo económico y
social, la dotación y prestación de los servicios públicos domiciliarios, la
aplicación de la política referente a la materia inquilinaría, la promoción de la
participación ciudadana y, en general, el mejoramiento de las condiciones de
vida de la comunidad en las áreas siguientes:
a. La ordenación territorial y urbanística; el servicio de catastro; el
patrimonio histórico; la vivienda de interés social; el turismo local; las
plazas, parques y jardines; los balnearios y demás sitios de recreación; la
arquitectura civil; la nomenclatura y el ornato público.
b. La vialidad urbana, la circulación y ordenación del tránsito de vehículos y
personas en las vías municipales y los servicios de transporte público
urbano.
c. Los espectáculos públicos y la publicidad comercial en lo relacionado con
los intereses y fines específicos del Municipio.
d. La protección del ambiente y la cooperación en el saneamiento ambiental;
la protección civil y de bomberos; y el aseo urbano y domiciliario,
incluidos los servicios de limpieza, recolección y tratamiento de residuos.
e. La salubridad y la atención primaría en salud; los servicios de protección a
la primera y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; la
educación preescolar; los servicios de integración familiar de las personas
con discapacidad al desarrollo comunitario; las actividades e instalaciones
culturales y deportivas; los servicios de prevención y protección,
vigilancia y control de los bienes; y otras actividades relacionadas.
f. Los servicios de agua potable, electricidad y gas doméstico; de alumbrado
público, alcantarillado, canalización y disposición de aguas servidas; de
mataderos, cementerios, servicios funerarios, de abastecimiento y
mercados.
g. La justicia de paz; la atención social sobre la violencia contra la mujer y la
familia, la prevención y protección vecinal y los servicios de policía
municipal, conforme a la legislación nacional aplicable.
h. La organización y funcionamiento de la administración pública municipal
y el estatuto de la función pública municipal.
i. Las demás relativas a la vida local y las que le atribuyan la Constitución
de !a República Bolivaríana de Venezuela y las leyes nacionales y
estadales.
Articulo 57. Las competencias concurrentes son aquellas que el Municipio
comparte con el Poder Nacional o Estadal, las cuales serán ejercidas por éste
sobre las materias que le sean asignadas por la Constitución de la República
Bolivrríana de Venezuela, las leyes de base y las leyes de desarrollo. Esta
legisi. :tón estará orientada por los principios de la interdependencia,
coordinan ir. cooperación, corresponsabilidad y subsidiarídad, previsto en el
artículo 1 (•: de la Constitución de la República Bolivaríana de Venezuela. La
falta d. legislación nacional no impide al Municipio el ejercicio de estas
compen .as.
Articulo 58. El Poder Nacional o los estados podrán transferir al Municipio,
determinadas materias de sus competencias y la administración de sus
respectivos recursos, de acuerdo con los principios establecidos en el artículo
158 de la Constitución de la República Bolivaríana de Venezuela. En la ley de
descentralización se determinará el alcance, contenido y condiciones de la
transferencia, asi como el control que podrá ejercer el Poder Nacional o los
estados, según el caso, sobre los recursos de personal, materiales y económicos
que se transfieran.
El Municipio podrá solicitar al Poder Nacional o al Estado respectivo la
transferencia de determinadas competencias.
Articulo 59. El Poder Nacional o los estados podrán delegar en los municipios,
previa aceptación de estos, el ejercicio de determinadas actividades nacionales o
estadales con el fin de mejorar la eficiencia de la gestión pública o de la*
prestación de un servicio público. La delegación comenzará a ejecutarse cuando
se hayan transferido al Municipio los recursos que se requieran para dar
cumplimiento a la delegación. Las competencias delegadas las ejercerán los
municipios conforme a las prescripciones contenidas en el acto de delegación.
Los municipios podrán solicitar al Poder Nacional o al del Estado respectivo, la
delegación de determinadas actividades.
Artículo 60. Cada Municipio, según sus particularidades, tendrá un plan que
contemple la ordenación y promoción de su desarrollo económico y social que
incentive el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad municipal.
Articulo 61. Cada Municipio, según sus peculiaridades, tendrá un plan local de
desarrollo urbano mediante el cual se regulará el uso y aprovechamiento del
suefo según las directrices contenidas en el plan nacional de ordenación
urbanística, y en concordancia con el plan de desarrollo económico y social
señalado en el articulo anterior. Este plan contendrá la ordenación del territorio
municipal, hará una clasificación de los suelos y sus usos, y regulará los
diferentes usos y niveles de intensidad de los mismos, definirá los espacios libres
y de equipamiento comunitario, adoptará las medidas de protección del medio
ambiente, de conservación de la naturaleza y del patrimonio histórico, así como
la defensa del paisaje y de los elementos naturales. Contendrá además, si fuere
necesario, la determinación de las operaciones destinadas a la renovación o
reforma interior de las ciudades.
Artículo 62. Los municipios con vocación turística, dictarán los planes locales
de turismo para promover y desarrollar esa actividad. En esos planes se
promoverá, conjuntamente con los sectores público y privado, el desarrollo
turístico de aquellos sitios de interés histórico, de bellezas naturales, recreativos
y de producción de artesanía, así como cualquiera otra manifestación de interés
turístico.
Los municipios coordinarán sus actividades turísticas con las que desarrollen el
Poder Nacional o el Estado respectivo, en el ámbito municipal.
Artículo 63. Los servicios públicos domiciliarios de suministro de agua potable,
de electricidad y de gas, son competencia de los municipios y serán prestados
directamente por éstos o mediante alguna forma de contratación, con sujeción al
régimen general que se establezca en la correspondiente ley nacional.
Articulo 64. A los municipios les corresponde la protección del medio ambiente
y de la salubridad pública, el suministro de agua y el tratamiento de las aguas
residuales, así como el respeto y garantía de los derechos ambientales de los
vecinos. Los municipios serán convocados para que participen en la formulación
de la política nacional o estadal en materia ambiental.
La administración municipal tendrá a su cargo la gestión de la materia de los
residuos urbanos y de las aguas residuales, la intervención contra los ruidos
molestos, el control de las emisiones de los vehículos que circulen por el ámbito
municipal, asi como el establecimiento de los corredores de circulación para el
transporte de sustancias tóxicas o peligrosas.
F.l Poder Nacional y los estados facilitarán a los municipios los apoyos técnicos y
los recursos que se requieran para cumplir con estas funciones.
Artículo 65. La policía municipal cumplirá funciones de policía administrativa,
de control de espectáculos públicos, de orden público y de circulación, conforme
a lo dispuesto en la Constitución de la República Bolivaríana de Venezuela y
demás leyes de la República.
Artículo 66. A los municipios les corresponde la protección y defensa civil, la
prevención y extinción de incendios, la prevención y acción inmediata en caso de
accidentes naturales o de otra naturaleza, como inundaciones, terremotos,
epidemias u otras enfermedades contagiosas, conforme a la ley.
Articulo 67. Las competencias de los municipios con población
predominantemente indígena se ejercerán con respeto a los usos y costumbres de
cada comunidad.
Artículo 68. La ley estadal respectiva determinará los servicios públicos
mínimos que cada Municipio deberá prestar de manera obligatoria, atendiendo a
su categoría demográfica y actividad predominante, así como otros elementos
relevantes. La prestación de los servicios de agua potable, de recolección de
basura, de alcantarillado de aguas servidas y pluviales, de alumbrado público, de
plazas y parques públicos, será obligatoria para todos los municipios.
Capítulo II
De los modos de gestión
Artículo 69. Los municipios tienen la potestad para elegir el modo de gestión
que consideren más conveniente para el gobierno y administración de sus
competencias. Podrán gestionarlas por sí mismos o por medio de organismos que
dependan jerárquicamente de ellos. También podrán hacerlo mediante formas de
descentralización funcional o de servicios o mediante la creación de empresas
públicas municipales de economía exclusiva o de economía mixta. También
podrán contratar con los particulares la gestión de servicios y obras públicas.
Articulo 70. Los municipios están en la obligación, de estimular la creación de
empresas de economía social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales
y otras formas asociativas. Asimismo, promoverán la constitución de empresas
autogestionarias y cogestionanas, para facilitar la participación de los
trabajadores y de las comunidades y garantizar la participación ciudadana en la
gestión municipal.
Articulo 71. Los municipios promoverán la desconcentración del gobierno y
administración, así como la descentralización para la prestación de los servicios.
En los procesos de desconcentración se establecerán formas efectivas de
participación ciudadana.
Miércoles 22 de abrU de 2009
Articulo 72. La creación de institutos autónomos sólo podrá realizarse dada la
iniciativa reservada y debidamente motivada del alcalde o alcaldesa, mediante
ordenanza. La creación de sociedades, fundaciones o asociaciones civiles
municipales será dispuesta por el alcalde o alcaldesa mediante decreto con la
autorización del Concejo Municipal. En todo caso, deberá constar en el
procedimiento de creación la opinión previa del sindico procurador o sindica
procuradora y del contralor o contralora municipal.
Articulo 73. La prestación de los servicios públicos municipales podrá ser objeto
de concesión, sólo mediante licitación pública a particulares y bajo las
siguientes condiciones mínimas establecidas en el contrato de concesión:
1. Plazo de la concesión, no podrá excederse de veinte aflos.
2. Precio que pagará el concesionario por los derechos que le otorga la
concesión y participación del Municipio en las utilidades o ingresos brutos
por la explotación de la concesión. En el respectivo contrato de concesión se
establecerán los mecanismos de revisión periódica de estas ventajas otorgadas
al Municipio.
3. Garantía de fiel cumplimiento constituida por el concesionario a favor del
Municipio y aceptada por éste, la cual se actualizará periódicamente durante
el término de la concesión.
4. Derecho del Municipio a revisar periódicamente los términos del contrato
para su adopción y posibles mejoras tecnológicas.
5. Derecho del Municipio a la intervención temporal del servicio y a asumir su
prestación por cuenta del concesionario, en las situaciones que previamente se
establezcan.
6. Derecho de revocatoria por parte del Municipio sin menoscabo de la
indemnización por el monto de las inversiones no amortizadas, en ningún
caso la revocatoria dará lugar a indemnización por lucro cesante.
7. Traspaso gratuito al Municipio, libre de gravámenes, de los bienes, derechos
y acciones objeto de la concesión, al extinguirse ésta por cualquier titulo.
Artículo 74. Las concesiones de uso para el servicio público de transporte
colectivo urbano se regirán por las disposiciones aprobadas por el Concejo
Municipal, a solicitud del alcalde o alcaldesa y tendrá una duración no mayor de
cinco años.
TÍTULO IV
DE LA ORGANIZACIÓN DEL PODER PÚBLICO MUNICIPAL
Capitulo I
Principios Generales de la Organización Municipal
Articulo 75. El Poder Público Municipal se ejerce a través de cuatro funciones:
la función ejecutiva, desarrollada por el alcalde o alcaldesa a quien corresponde
el gobierno y la administración; la función deliberante que corresponde al
Concejo Municipal, integrado por concejales y concejalas. La función de control
fiscal corresponderá a la Contraloria Municipal, en los términos establecidos en
la ley y su ordenanza. Y la función de planificación, que será ejercida en
corresponsabilidad con el Consejo Local de Planificación Pública.
Los órganos del poder público municipal, en el ejercicio de sus funciones
incorporarán la participación ciudadana en el proceso de definición y ejecución
de la gestión pública y en el control y evaluación de sus resultados, en forma
efectiva, suficiente y oportuna, para lo cual deberán crear los mecanismos que la
garanticen.
Articulo 76. La administración pública municipal se regirá por los principios
establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en
las leyes respectivas. Cada Municipio mediante ordenanza, desarrollará esos
principios para la organización y funcionamiento de los órganos del nivel local,
central, descentralizado* dcsconcentrado, con el fin de alcanzar mayores niveles
de desempeño, atención y participación de los ciudadanos y ciudadanas en la
gestión, racionalidad de costos y continuidad en el ejercicio de la función
pública. Los órganos que la componen colaborarán entre si para el cumplimiento
de losfinesdel Municipio.
Artículo '77. La administración pública municipal deberá desarrollar programas
de gerencia con procesos de mejora y formación continua, de elevación de la
competencia funcionarial y de continuidad en el ejercicio de la función pública a
los fines del mejor servicio a los ciudadanos y ciudadanas y la mayor eficacia y
eficiencia en la prestación de los servicios públicos. Igualmente, desarrollará
progresivamente la utilización de la telemática en los sistemas de información,
seguimiento y control de la gestión.
Se propenderá a la creación de un sistema intermunicipal de recursos humanos
que facilite la acreditación de conocimientos y experiencia de las personas que
laboran en los municipios, con el propósito de promover el desarrollo de la
carrera del funcionario municipal en el territorio nacional. Los municipios
desarrollarán las acciones asociativas entre si y con otros entes para tales
propósitos, y acordarán sobre los mecanismos de implantación y los plazos para
su ejecución.
Articulo 78. Cada Municipio mediante ordenanza, dictará el Estatuto de la
Función Pública Municipal que regulará el ingreso por concurso, ascenso por
evaluación de méritos, seguridad social, traslado, estabilidad, régimen
disciplinario y demás situaciones administrativas; asimismo, los requerimientos
de formación profesional, los planes de capacitación y carrera de los
funcionarios al servicio de la administración pública municipal, de conformidad
con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y
las leyes.
Artículo 79. La ley orgánica que rige la materia prevé la modalidad y el limite
de las remuneraciones que correspondan por el desempeño de la función pública
de alcalde o alcaldesa, de los concejales o concejalas y, de los miembros de las
juntas parroquiales. El sistema de remuneración de los demás funcionarios del
368-541
respectivo Municipio deberá ser compatible con aquéllas y sostenible para las
finanzas municipales.
Articulo 80. La función de alcalde o alcaldesa es incompatible con cualquier
otro destino público remunerado, salvo lo exceptuado en el artículo 148 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, siempre que sean de
dedicación compatible con sus funciones y no exista otra incompatibilidad legal
expresa.
Articulo 81. Está prohibido al alcalde o alcaldesa, a los concejales o concejalas y
a los miembros de las juntas parroquiales:
1. Intervenir en la resolución de asuntos municipales en que estén interesados
personalmente o lo estén su cónyuge o parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, o empresas en las cuales sean
accionistas.
2. Celebrar contratos por sí o por interpuesta persona sobre bienes o rentas del
Municipio, o mancomunidades en que participe la entidad, salvo los contratos
de sus entes descentralizados que celebren como usuarios de los servicios
públicos, bajo condiciones de clausulas uniformes.
3. Desempeñar otro cargo de cualquier naturaleza en la administración
municipal o en institutos autónomos, fundaciones, empresas, asociaciones
civiles y demás entidades descentralizadas del Municipio, salvo la
representación sin remuneración que corresponde al alcalde o alcaldesa en las
asambleas de socios de empresas, fundaciones, asociaciones civiles y
organismos similares conforme a las respectivas normas estatutarias.
Será nulo lo ejecutado en contravención a lo dispuesto en los numerales 1 y 2 de
este artículo.
En el caso previsto en el numeral 1 de este artículo, el síndico procurador o
sindica procuradora municipal será la autoridad competente para decidir en el
caso concreto, y su decisión tendrá carácter vinculante.
Articulo 82. El periodo de las autoridades municipales electas es de cuatro años
y podrán ser reelegidos o reelegidas. La elección de las mencionadas autoridades
será preferentemente separada de las que deban celebrarse para elegir los
órganos del Poder Nacional; salvo que el Consejo Nacional Electoral por acto
motivado y mayoría de sus integrantes, decida realizarlas conjuntamente.
En el caso que quedaran diferidas, ésta no podrá ser postergada por un lapso
menor de seis meses ni mayor de un año.
La elección de los representantes en las juntas parroquiales, podrá hacerse
conjuntamente con las de alcalde o alcaldesa y concejales o concejalas, o
separada de éstas.
Articulo 83. No podrán ser postulados para alcalde o alcaldesa, concejal o
concejala ni miembros de las juntas parroquiales:
1. Quienes estén sujetos a interdicción civil o inhabilitación política.
2. Quienes, por si o interpuesta persona, ejecuten contrato o presten servicio
público por cuenta del Municipio, fundación o empresa con participación de
la entidad municipal; o tuvieren acciones, participaciones o derechos en
empresas que tengan contratos con el Municipio.
3. Los deudores morosos en cualquier entidad municipal o al tesoro nacional,
hasta que hubieren pagado sus obligaciones.
4. Quienes estén inhabilitados para el ejercicio de la función pública.
Capitulo II
Organización y Funciones del Ejecutivo Municipal
Articulo 84. En cada Municipio se elegirá un alcalde o alcaldesa por votación
universal, directa y secreta, con sujeción a lo dispuesto en la legislación
electoral. El alcalde o alcaldesa es la primera autoridad civil y política en la
jurisdicción municipal, jefe del ejecutivo del Municipio, primera autoridad de la
policía municipal y representante legal de la entidad municipal. Tendrá carácter
de funcionario público.
Articulo 85. El alcalde o alcaldesa deberá ser venezolano o venezolana, mayor
de veinticinco aflos de edad, de estado seglar y haber residido, al menos durante
tres años, en el Municipio por el cual se postula.
En el caso de ser venezolano o venezolana por naturalización, deben tener
domicilio con residencia ininterrumpida en el país no menos de quince años, de
los cuales los tres últimos años previos a la elección, deben ser en el Municipio
al cual se postule.
Los alcaldes o alcaldesas de los municipios fronterizos deberán ser venezolanos
o venezolanas por nacimiento y sin otra nacionalidad.
Articulo 86. Los candidatos a alcalde o alcaldesa deberán someter de manera
pública a la consideración de los electores, los lineamientos de su programa de
gobierno que presentará al momento de la inscripción de la candidatura para su
registro en el organismo electoral respectivo, que lo difundirá a través de su
portal electrónico u otro medio idóneo.
El alcalde o alcaldesa electo o electa, incorporará los lineamientos generales del
programa presentado para la gestión, en la propuesta del respectivo plan
municipal de desarrollo.
Articulo 87. Las ausencias temporales del alcalde o alcaldesa serán suplidas por
el funcionario de alto nivel de dirección, que él mismo o ella misma designe. Si
la ausencia fuese por un período mayor de quince días continuos, deberá solicitar
autorización al Concejo Municipal. Si la falta temporal se prolonga por más de
noventa días consecutivos, el Concejo Municipal, con el análisis de las
circunstancias que constituyen las razones de la ausencia, declarará si debe
considerarse como ausencia absoluta.
Cuando la falta del alcalde o alcaldesa se deba a detención judicial, la suplencia
la ejercerá el funcionario designado por el Concejo Municipal, dentro del alto
nivel de dirección ejecutiva.
368.542
Cuando se produjere la ausencia absoluta del alcalde o alcaldesa antes de tomar
posesión del cargo o antes de cumplir la mitad de su período legal, se procederá
a una nueva elección, en la fecha que fije el organismo electoral competente.
Cuando la falta absoluta se produjere transcurrida más de la mitad del período
legal, el Concejo Municipal designará a uno de sus integrantes para que ejerza el
cargo vacante de alcalde o alcaldesa por lo que reste del periodo municipal. El
alcalde o alcaldesa designado o designada deberá cumplir sus Junciones de
acuerdo al Plan Municipal de Desarrollo aprobado para la gestión.
Cuando la ausencia absoluta se deba a la revocatoria del mandato por el ejercicio
del derecho político de los electores, se procederá de la manera que establezca la
ley nacional que desarrolle esos derechos constitucionales.
En los casos de ausencia absoluta, mientras se cumple la toma de posesión del
nuevo alcalde o alcaldesa, estará encargado de la Alcaldía el Presidente o
Presidenta del Concejo Municipal.
Se consideran ausencias absolutas: la muerte, la renuncia, la incapacidad física o
mental permanente, certificada por una junta médica, por sentencia firme
decretada por cualquier tribunal de la República y por revocatoria del mandato.
Artículo 88. El alcalde o alcaldesa tendrá las siguientes atribuciones y
obligaciones:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, la constitución del estado, leyes nacionales, estadales,
ordenanzas y demás instrumentos jurídicos municipales.
2. Dirigir el gobierno y la administración municipal, velando por la eficacia y
eficiencia en la prestación de los servicios públicos dentro del ámbito de su
competencia, y ejercer la representación del Municipio.
3. Dictar reglamentos, decretos, resoluciones y demás actos administrativos en
la entidad local.
4. Proteger y conservar los bienes de la entidad, para lo cual deberá hacer la
actualización del inventarío correspondiente; y solicitar a la autoridad
competente el establecimiento de las responsabilidades a que haya lugar para
quienes los tengan a su cargo, cuidado o custodia.
5. Ejecutar, dirigir e inspeccionar los servicios y obras municipales.
6. Suscribir contratos que celebre la entidad, con previsión de la disposición de
los gastos que generen, y ordenar sus pagos de conformidad con lo
establecido en las leyes y ordenanzas querigenla materia.
7. Ejercer la máxima autoridad en materia de administración de personal y, en
tal carácter, ingresar, nombrar, remover, destituir y egresar, conforme a los
procedimientos administrativos establecidos en la ordenanza que rige la
materia, con excepción del personal asignado al Concejo Municipal.
8. Presidir el Consejo Local de Planificación Pública, conforme al
ordenamiento jurídico.
9. Formular y someter a consideración del Consejo Local de Planificación
Pública, el Plan Municipal de Desarrollo con los lincamientos del programa
de gestión presentado a los electores, de conformidad con las disposiciones
nacionales y municipales aplicables.
10. Someter a consideración del Concejo Municipal los planes de desarrollo
urbano local, conforme a las normas y procedimientos establecidos en los
instrumentos normativos nacionales.
11. Elaborar y presentar el proyecto de Ordenanza de Presupuesto de Ingresos y
Gastos para el ejerciciofiscalsiguiente.
12. Presentar a consideración del Concejo Municipal, proyectos de ordenanzas
con sus respectivas exposiciones de 'motivos, así como promulgar las
ordenanzas sancionadas por el Concejo Municipal y objetar las que
considere inconvenientes o contrarías al ordenamiento legal, de conformidad
con el procedimiento previsto en la ordenanza sobre instrumentos jurídicos
municipales.
13. Designar los apoderados judiciales o extrajudiciales que asuman la
representación de la entidad para determinados asuntos, previa consulta al
síndico procurador o sindica procuradora municipal.
14. Realizar las atribuciones que en materia del Registro Civil del Municipio le
asigne el Poder Electoral.
15. Ejercer la autoridad sobre la policía municipal, a través del funcionario de
alta dirección que designe.
16. Conceder ayudas y otorgar becas y pensiones de acuerdo a las leyes y
ordenanzas.
17. Informar al Concejo Municipal sobre asuntos de su competencia, cuando le
sea requerido, o cuando lo estime conveniente.
18. Presentar al Concejo Municipal, en el segundo mes siguiente a la
finalización de cada ejercicio económico-financiero de su mandato, el
informe de su gestión y a la Contraloría Municipal la cuenta de la misma, en
la cual incluirá informe detallado de las obligaciones impagadas o morosas
de los contribuyentes.
19. Presentar dentro del primer trimestre del año, de manera organizada y
pública a la comunidad respectiva convocada previamente, la rendición de
cuentas de la gestión política y administrativa del afio económico financiero
precedente, relacionando los logros con las metas del plan municipal de
desarrollo y el programa presentado como candidato.
20. Promover la participación ciudadana y la educación para la participación.
21. Ejercer las atribuciones relativas a la competencia municipal, cuando no
estén expresamente asignadas a otro órgano.
22. Mantener la observancia rigurosa del ciudadano o ciudadana en la
preservación del ambiente, así como hacer cumplir toda la legislación
establecida en materia ambiental.
23. .Revisar y resolver los recursos jerárquicos y demás actos administrativos
dictados por las distintas dependencias del Municipio.
Miércoles 22 de abril de ¿UÚ9
24. Las que atribuyan otras leyes.
Articulo 89. Los alcaldes 6 alcaldesas, previo el cumplimiento del
procedimiento correspondiente garantizando el debido proceso, conforme con la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, las leyes y demás
instrumentos jurídicos municipales, podrán, por sí o a través de los funcionarios
competentes del Municipio, ordenar la demolición de las obras construidas en
contravención a las normas relativas al uso del suelo o la conservación,
restauración o demolición de edificios en situación ruinosa.
En estos casos, el alcalde o alcaldesa ordenará al propietario que proceda a la
demolición, conservación o restauración del inmueble, dentro del lapso que se
fije. Si el propietario no lo hiciere, el alcalde o alcaldesa ordenará que lo hagan
por cuenta del propietario.
El costo de las obras en que incurriere el Municipio, podrá cobrárselo al
propietario por el procedimiento de la vía ejecutiva, previsto en el Código de
Procedimiento Civil.
Artículo 90. En el ejercicio de sus atribuciones y obligaciones, el alcalde o
alcaldesa debe llevar relaciones de cooperación y armonización con los poderes
públicos nacionales y estadales, así como con las otras entidades locales y
órganos del Municipio, y cooperar con ellos para el mejor cumplimiento de sus
fines. Asimismo, deberá mantener informada a la comunidad del Municipio,
acerca de la marcha de la gestión e interesarla para su incorporación a los
propósitos del desarrollo local.
Artículo 91. Pasados treinta días consecutivos de la oportunidadfijadapara la
presentación de la rendición de cuentas sobre su gestión o de las prórrogas
concedidas por el Concejo Municipal o por la Contraloría Municipal, según sea
el caso, sin que el alcalde o alcaldesa haya cumplido esta obligación de manera
oficial, el Concejo Municipal o la Contraloría Municipal declararán, en la
respectiva situación, la falta grave del alcalde o alcaldesa en el ejercicio de su
cargo por omisión de deberes legales del mismo y sera causal conforme a la ley,
para solicitar la intervención del Ministerio Público a todos los efectos legales.
Igualmente, se procederá en caso de no presentar oportunamente la rendición
pública de cuentas, de la misma forma, cualquier ciudadano o ciudadana podrá
acudir por ante la Fiscalía o Contraloría General de la República a denunciar
este incumplimiento.
Capitulo III
OrganbacMa y Fundones del Concejo Municipal
Artículo 92. La función legislativa del Municipio corresponde al Concejo
Municipal integrado por los concejales o concejalas electos o electas en la forma
determinada en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en la
ley respectiva. También cjciceiá el control político sobre los órganos ejecutivos
del Poder Público Municipal.
Articulo 93. Para ser concejal o concejala se requiere ser venezolano o
venezolana, mayor de vemtiún años de edad, y tener residencia en el Municipio
durante, al menos, los Bes últimos años previos a su elección.
En el caso de los municipios fronterizos, los venezolanos por naturalización
deben tener más de diez anos de residencia en el Municipio.
Artículo 94. El número de concejales o concejalas que integra el Concejo
Municipal es proporcional a la población del Municipio, de acuerdo con las
siguientes escalas:
1. municipios de hasta quince mil habitantes, cinco concejales o concejalas;
2. municipios de quince mil un habitantes a cien mil habitantes, siete concejales
o concejalas;
3. municipios de cien mil un habitantes a trescientos mil habitantes, nueve
concejales o concejalas;
4. municipios de trescientos mil un habitantes a seiscientos mil habitantes, once
concejales o concejalas;
5. municipios de seiscientos mil un habitantes y más, trece concejales o
concejalas.
Artículo 95. Son deberes y atribuciones del Concejo Municipal:
1. Iniciar, consultar a las comunidades y sus organizaciones, discutir y
sancionar los proyectos de ordenanzas incluida la relativa a su Reglamento
Interior y de Debates, a fin de proveer a la organización de sus funciones,
para sancionar las regias de orden aplicables a sus deliberaciones.
2. Dictar y aprobar sn Reglamento Interior y de Debates. En tal Reglamento
deberá preverse nt persona y el mecanismo para suplir las ausencias
temporales o absolutas del Presidente o Presidenta.
3. Aprobar el Plan Municipal de Desarrollo y los planes y demás instrumentos
de ordenación urbanística, según lo dispuesto en la legislación respectiva.
4. Ejercer la potestad normativa tributaria del Municipio.
5. Aprobar el presupuesto de gastos que soporte su plan legislativo anual,
tomando en cuenta las limitacionesfinancierasdel Municipio.
6. Acordar la participación del Municipio en organizaciones intermunicipales y
autorizar la creación, modificación o supresión de órganos desconcentrados
o descentralizados, de conformidad con esta Ley.
7. Aprobar el cambio de nombre del Municipio, previa consulta con la
población del mismo y de conformidad con las leyes aplicables.
8. Aceptar, previa soliriniri motivada del alcalde o alcaldesa la delegación o
transferencia de competencias que le hagan al Municipio.
9. Elegir en la primera sesión de cada año del período municipal o en la sesión
más inmediata signense, al Presidente o Presidenta dentro de su seno, y al
Secretario o Secretaria fuera de su seno, así como a cualquier otro directivo o
funcionario auxiliar que determine su Reglamento Interno.
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10. Aprobar las concesiones de servicios públicos o de uso de bienes del
dominio público, y lo concerniente a la enajenación de los ejidos y otros
inmuebles, previa solicitud motivada del alcalde o alcaldesa.
11. Aprobar la escala de remuneraciones de empleados y obreros al servicio del
Municipio, y la de los altos funcionarios, de conformidad con las
condiciones y limites establecidos en la legislación que regula sus
asignaciones.
12. Ejercer la autoridad en materia del sistema de administración de recursos
humanos, y, en tal carácter, podrá nombrar, promover, remover y destituir,
de conformidad con los procedimientos establecidos en la ordenanza que rija
la materia, con excepción del personal de otros órganos del Poder Público
Municipal.
13. Promover los mecanismos que legalmente le estén conferidos y que
contribuyan a garantizar en forma enciente, suficiente y oportuna la
participación ciudadana en el proceso de formación ejecución, control y
evaluación de la gestión pública municipal.
14. Autorizar al alcalde o alcaldesa, oída la opinión del sindico o sindica
municipal, para desistir de acciones y recursos, convenir, transigir y
comprometer en arbitros.
15. Nombrar el personal de las oficinas del Concejo Municipal, de la Secretaria
y del Cronista del Municipio.
16. Imponer, de acuerdo con lo establecido en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y las leyes, las sanciones de suspensión e
inhabilitación para el desempeño del cargo de concejal o concejala.
17. Aprobar el Plan de Inversión Municipal, contenido en el proyecto de
Ordenanza del Presupuesto presentado por el Consejo Local de Planificación
Pública, conforme al mecanismo presentado en la Ley de los Consejos
Locales de Planificación Pública.
18. Autorizar al alcalde o alcaldesa para ausentarse por más de quince días de la
Alcaldía.
19. Autorizar créditos adicionales al presupuesto de ingresos y gastos del
ejercicio económico financiero del Municipio.
20. Ejercer funciones de control sobre el gobierno y la administración pública
municipal, en los términos consagrados en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y en esta Ley.
21. Los concejales y conccjalas deberán presentar dentro del primer trimestre del
ejercicio fiscal respectivo, de manera organizada y pública a los electores de
la jurisdicción correspondiente, la rendición de su gestión legislativa y
política del año inmediatamente anterior, en caso contrario, se le suspenderá
la dieta hasta su presentación.
22. Organizar toda la normativa referente a la justicia de paz en el Municipio.
23. I.as demás que le confieran las leyes, ordenanzas y otros instrumentos
jurídicos aplicables.
Artículo 96. Corresponden al Presidente o Presidenta del Concejo Municipal las
atribuciones siguientes:
1. Convocar y dirigir las sesiones del Concejo Municipal y ejercer la
representación del mismo.
368 M3
Capitulo IV
De la Contralor!» Municipal
Articulo 100. En cada Municipio existirá un contralor o contralora municipal,
que ejercerá de conformidad con las leyes y la ordenanza respectiva, el control,
vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos y bienes municipales, así como
de las operaciones relativas a los mismos.
Articulo 101. La Contraloria Municipal gozará de autonomía orgánica, funcional
y administrativa, dentro de los términos que establezcan esta Ley y la ordenanza
respectiva.
Articulo 102. La Contraloria Municipal actuará bajo la responsabilidad y
dirección del contralor o contralora municipal, quien deberá:
1. Ser de nacionalidad venezolana.
2. Mayor de veinticinco años.
3. No estar inhabilitado o inhabilitada para el ejercicio de la función pública.
4. No tener parentesco de hasta cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad, ni sociedad de intereses con las máximas ¡autoridades jerárquicas u
otros directivos del Ejecutivo Municipal o Distrital,! ni con los miembros del
Concejo Municipal o del Cabildo.
!
5. Poseer titulo de abogado o abogada, economista, administrador o
administradora comercial, contador o contadora público o en ciencias fiscales,
expedido por una universidad venezolana o extranjera, reconocido o
revalidado e inscrito en el respectivo colegio profesional.
6. Poseer no menos de tres años de experiencia en materia de control fiscal.
7. Ser de reconocida solvencia moral.
En aquellos municipios cuya población sea inferior a cincuenta mil (50.000)
habitantes o que tuvieren un presupuesto estimado al inicio del ejercicio fiscal
inmediato anterior, inferior a cuatrocientos cinco mil unidades tributarias
(405.000 U.T.), se requerirá, al menos, poseer al menos título de Técnico
Superior en Administración, Gerencia Pública, Contaduría o Ciencias Fiscales,
expedido por una institución venezolana o extrajera, reconocido o revalidado.
Articulo 103. El contralor o contralora municipal será designado o designada
por un período de cinco años, contados a partir de la fecha de la toma de
posesión, y cesará en su cargo una vez juramentado o juramentada el nuevo o la
nueva titular. Podrá ser reelegido o reelegida para un nuevo período mediante
concurso público.
Será designado o designada por el respectivo Concejo Municipal, dentro de los
sesenta días siguientes a su instalación, mediante concurso público, cuyas bases
y organización serán determinadas en el Reglamento Parcial que se dicte a tal
efecto. La designación y juramentación del contralor o contralora serán
realizadas por el Concejo Municipal, dentro de los cinco dias siguientes a la
presentación del veredicto del jurado evaluador.
Articulo 104. Son atribuciones del contralor o contralora municipal:
1. El control posterior de los organismos y entes descentralizados.
2. El control y las inspecciones en los entes públicos, dependencias y
organismos administrativos de la entidad, con el fin de verificar la legalidad y
veracidad de sus operaciones.
4. Convocar, por sí o a solicitud de un tercio (1/3) de los concejales o
conccjalas, a sesiones extraordinarias en las condiciones establecidas en la
normativa aplicable.
3. El control perceptivo que sea necesario con el fin de verificar las operaciones
de los entes municipales o distritales, sujetos a control que, de alguna
manera, se relacionen con la liquidación y recaudación de ingresos, el manejo
y el empleo de los fondos, la administración de bienes, su adquisición y
enajenación, así como la ejecución de contratos. La verificación a que se
refiere el presente numeral tendrá por objeto, no sólo la comprobación de la
sinceridad de los hechos en cuanto a su existencia y efectiva realización, sino
también, examinar si los registros o sistemas contables respectivos se ajustan
a las disposiciones legales y técnicas prescritas.
5. Firmar, junto con el secretario o secretaria, las ordenanzas, actas y demás
actuaciones jurídicas emanadas del Concejo MunicipaL
4. El control, vigilancia y fiscalización en las operaciones que realicen por
cuenta del Tesoro en los bancos auxiliares de la Tesorería Municipal.
6. Llevar las relaciones del Concejo Municipal que representa, con los
organismos públicos o privados, así como con la ciudadanía.
5. Elaborar el código de cuentas de todas las dependencias sometidas a su
control, que administren, custodien o manejen fondos u otros bienes del
Municipio o del Distrito; velar por el cumplimiento de las disposiciones
establecidas en materia de contabilidad y resolver las consultas que al
respecto formulen.
2. Dirigir el debate y los demás aspectos relacionados con el funcionamiento del
Concejo Municipal y de sus órganos, cuando no estén atribuidos
expresamente al pleno.
3. Convocar a los suplentes de los concejales o conccjalas en el orden de su
elección.
7. Presentar trimestralmente, al contralor p contralora municipal, un informe
detallado de su gestión y del patrimonio que administra con la descripción y
justificación de su utilización y gastos, el cual pondrá a la disposición de los
ciudadanos y ciudadanas en las oficinas correspondientes.
8. Ejecutar el presupuesto del Concejo Municipal.
9. Las demás que le asignen expresamente los instrumentos normativos
aplicables.
Articulo 97. El alcalde o alcaldesa electo o electa tonará posesión del cargo,
mediante juramento ante el Concejo Municipal, en la primeía sesión de cada año
del período municipal o en la primera sesión del mes siguiente a su elección. Si
por cualquier motivo sobrevenido el alcalde o alcaldesa no pudiese tomar
posesión ante el Concejo Municipal, lo hará ante un juez o una jueza de la
circunscripción judicial donde se encuentre el respectivo Municipio.
Articulo 98. El Concejo Municipal y sus comisiones, sesionarán con la
presencia de la mayoría absoluta de sus integrantes, y tomarán sus decisiones con
la mayoría relativa de los miembros presentes, salvo disposición legal expresa.
Articulo 99. El Concejo Municipal o sus comisiones podrán realizar las
investigaciones que estimen conveniente en las materias de su competencia. A
estos fines, podrán citar al alcalde o alcaldesa, y a los funcionarios o empleados
municipales para que comparezcan ante ellos, y les suministren las
informaciones y documentos que fueren necesarios. Los particulares podrán
comparecer voluntariamente o previa citación.
La ordenanza municipal correspondiente establecerá las sanciones respectivas,
en caso de desacato no justificado al llamado del Concejo Municipal o sus
comisiones.
6. Ordenar los ajustes que fueren necesarios en los registros de contabilidad de
los entes sujetos a su control, conforme al sistema contable fiscal de la
República, los cuales estarán obligados a incorporar en el lapso que se les
fije, salvo que demuestren la improcedencia de los mismos.
7. Realizar el examen selectivo o exhaustivo, así como la calificación de las
cuentas, en la forma y oportunidad que determine la Contraloria General de
la República.
8. El control de los resultados de la acción administrativa y, en general, la
eficacia con que operan las entidades sujetas a su vigilancia, fiscalización y
control.
9. La vigilancia para que los aportes, subsidios y otras transferencias hechas por
la República u organismos públicos al Municipio o a sus dependencias,
entidades descentralizadas y mancomunidades, o los que hiciere el Concejo
Municipal a otras entidades públicas privadas, sean invertidos en las
finalidades para las cuales fueron efectuadas. A tal efecto, la Contraloria
podrá practicar inspecciones y establecer los sistemas de control que estime
convenientes.
10. Velar por la formación y actualización anual del inventario de bienes, que
corresponde hacer al alcalde o alcaldesa, conforme con las normas
establecidas por la Contraloria General de la República.
11. Elaborar el proyecto de presupuesto de gastos de la Contraloria, el cual
remitirá al alcalde o alcaldesa, quien deberá incluirlo sin modificaciones en el
proyecto de presupuesto que presentará al Concejo Municipal. La Contraloria
368.544
está facultada para ejecutar los créditos de su respectivo presupuesto, con
sujeción a las leyes, reglamentos y ordenanzas respectivas.
12. Las demás que establezca las leyes u ordenanzas municipales.
Artículo 105. Las faltas temporales del contralor o contralora municipal serán
suplidas por el funcionario de la Contraloría que él o ella designe de
conformidad con la ordenanza. Cuando la ausencia exceda de quince días, deberá
ser autorizada por el Concejo Municipal.
Articulo 106. Se consideran faltas absolutas del contralor o contralora
municipal: renuncia, destitución, incapacidad física o mental permanente
certificada por una junta medica, o muerte.
Cuando se produzca la falta absoluta, el Concejo Municipal nombrará un
contralor o contralora municipal interino o interina que durará en sus funciones
hasta que se designe y juramente el nuevo o la nueva titular para el resto del
período municipal. El concurso debe ser convocado dentro de los treinta días
hábiles siguientes, después de producirse la vacante del cargo.
Si la falta absoluta se verifica seis meses antes de finalizar el período para el cual
fue designado o designada, el contralor o contralora municipal interino o interina
continuará en sus funciones hasta la culminación del mismo.
Artículo 107. El contralor o contralora remitirá los informes solicitados por el
Concejo Municipal, cada vez que le sean requeridos. Asimismo, deberá remitir
anualmente a la Contraloría General de la República, en los tres meses siguientes
a la finalización de cada periodo fiscal, un informe de sus actuaciones y de las
gestiones administrativas del Municipio, una relación de ingresos y gastos de
éste, los estados de ejecución del presupuesto, los balances contables con sus
respectivos anexos y el inventario anual actualizado de los bienes de la
respectiva entidad.
Artículo 108. El contralor o contralora municipal podrá ser destituido o
destituida de su cargo por decisión de las dos terceras (2/3) partes de los
concejales o concejalas, previa formación del respectivo expediente con
audiencia del interesado, preservando el derecho a la defensa y el debido
proceso, oída la opinión de la Contraloría General de la República.
El acto mediante el cual se aprueba la destitución del contralor o contralora
puede ser recurrido ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo
correspondiente.
Artículo 109. Son causales de destitución del contralor o contralora municipal
las siguientes:
1. Falta de vigilancia y de acciones en relación a la comisión de hechos
irregulares en la gestión administrativa del Municipio.
2. Reiterado incumplimiento sin causa justificada
obligaciones.
de sus deberes
y
3. La no presentación al Concejo Municipal y a la Contraloría General de la
República del informe sobre la gestión administrativa del Municipio y de su
gestión contralora, dentro del lapso establecido o de la prórroga concedida.
4. La inobservancia reiterada a las observaciones hechas por las comunidades
en el ejercicio de la Contraloría Social.
Capitulo V
Del Consejo Local de Planificación Pública
Artículo 110. El Consejo Local de Planificación Pública es el órgano encargado
de integrar al gobierno municipal y a las comunidades organizadas en el proceso
de planificación e instrumentación del desarrollo del Municipio. Su
funcionamiento se regirá por lo establecido en la ley especial y en la respectiva
ordenanza, de conformidad con la normativa de planificación correspondiente.
Artículo 111. Una vez elegido o elegida el alcalde o alcaldesa deberá presentar
ante el Consejo Local de Planificación Pública, dentro de los ciento ochenta días
siguientes a su toma de posesión, las lineas maestras de su plan de gobierno y
para dar cabida a criterios de los ciudadanos y ciudadanas con el propósito de
enriquecer el Plan Municipal de Desarrollo, de conformidad con la normativa de
planificación correspondiente.
Capitulo VI
Órganos auxiliares
Sección primera: de la Secretaria
i\. iculo 112. En cada Municipio existirá un secretario o secretaria designado o
designada por el Concejo Municipal. Para ser secretario o secretaría se requiere
ser venezolano o venezolana, mayor de edad y gozar de sus derechos civiles y
políticos. Los candidatos deberán tener idoneidad y competencia para el ejercicio
del cargo y en lo posible, poseer titulo universitario o de técnico superior.
El Municipio podrá establecer por ordenanza, los requisitos particulares que
considere para cumplir la función de Secretaria, así como las previsiones en caso
de ausencia.
Artículo 113. Son atribuciones del secretario o secretaria del Concejo
Municipal:
1. Asistir a las sesiones del Concejo Municipal y elaborar las actas.
2. Refrendar las ordenanzas y demás instrumentos jurídicos que dicte el Cuerpo.
3. Hacer llegar a los concejales o concejalas las convocatorias para las sesiones
extraordinarias del Concejo Municipal.
4. Llevar con regularidad los libros, expedientes y documentos del Concejo
Municipal, custodiar su archivo y conservarlo organizado, de acuerdo con las
técnicas más adecuadas.
5. Despachar las comunicaciones que emanen del Concejo Municipal y llevar
con exactitud el registro de todos los expedientes o documentos que se
entreguen por su órgano.
6. Expedir, de conformidad con la ley, certificaciones de las actas del Concejo
Municipal o de cualquier otro documento que repose en los archivos del
órgano, previa autorización del Presidente o Presidenta del Cuerpo, así como
la asistencia efectiva a las sesiones del Concejo Municipal y de las
comisiones respectivas.
7. Dirigir los trabajos de la Secretaria.
8. Auxiliar a las comisiones del Concejo Municipal.
9. Coordinar la publicación y emisión de la Gaceta Municipal, de acuerdo con lo
dispuesto en la presente Ley y la ordenanza respectiva.
lO.Las demás que le señalen las leyes, ordenanzas y otros instrumentos jurídicos
aplicables.
Articulo 114. El secretario o secretaria durará un año en sus funciones y podrá
ser designado o designada para nuevos períodos. Podrá ser destituido o destituida
por decisión de la mayoría de los integrantes del Concejo Municipal previa
formación del respectivo expediente instruido con audiencia del funcionario y
garantizándose el debido proceso.
Sección segunda: de-la Sindicatura
Artículo 115. En cada Municipio existirá una Sindicatura de apoyo jurídico al
Poder Público Municipal a cargo de un síndico procurador o sindica procuradora
quien deberá ser venezolano o venezolana, mayor de edad, abogado o abogada,
gozar de sus derechos civiles y políticos y no tener interés personal directo en
asunto relacionado con el Municipio o Distrito.
El desempeño del cargo es a dedicación exclusiva e incompatible con el libre
ejercicio de la profesión.
Artículo 116. El sindico procurador o sindica procuradora será designado o
designada por el alcalde o la alcaldesa, previa autorización del Concejo
Municipal, en la sesión ordinaria siguiente a la de instalación de este último
órgano o dentro de la sesión más inmediata posible. Cuando el Concejo
Municipal no apruebe tal designación, deberá hacerlo mediante acto explícito y
motivado.
Artículo 117. Cuando el Concejo Municipal no apruebe la designación hecha
por el alcalde o alcaldesa, éste o ésta deberá proponer una terna acompañada de
los soportes académicos y de cualquier otro .orden que sustenten sus
postulaciones y el Concejo Municipal deberá pronunciarse dentro de los quince
días continuos siguientes en favor de una de las postulaciones presentadas; en
defecto de lo cual, el alcalde o alcaldesa podrá designar a quien estime más
apropiado dentro de la tema de postulados.
Artículo 118. Corresponde al sindico procurador o sindica procuradora:
1. Representar y defender judicial y extrajudicialmente, los intereses del
Municipio en relación con los bienes y derechos de la entidad, de acuerdo al
ordenamiento jurídico e instrucciones del alcalde o alcaldesa o del Concejo
Municipal, según corresponda.
2. Representar y defender al Municipio conforme con las instrucciones
impartidas por el alcalde o la alcaldesa, o el Concejo Municipal, en cuanto a
los derechos relacionados con el Tesoro Municipal y conforme con lo
determinado por las leyes y ordenanzas. Cumplirá las mismas funciones en
los juicios contenciosos administrativos que involucren al Municipio, según
corresponda.
3. Asesorar jurídicamente al alcalde o alcaldesa y al Concejo Municipal,
mediante dictamen legal e informes que respondan a sus solicitudes.
4. Someter a la consideración del alcalde o alcaldesa proyectos de ordenanzas y
reglamentos o de reforma de los mismos.
5. Asistir, con derecho de palabra, a las sesiones del Concejo Municipal en las
materias relacionadas con su competencia o aquellas a las cuales sea
convocado.
6. Denunciar los hechos ilícitos en que incurran los funcionarios o empleados en
el ejercicio de sus funciones y, previa autorización del alcalde o alcaldesa,
intentar las acciones jurídicas a que haya lugar.
7. Asesorar jurídicamente y orientar a los ciudadanos y ciudadanas, organizados
o no, en todos los asuntos de su competencia.
8. Velar por el buen funcionamiento de los servicios públicos municipales y
presentar Informe sobre el déficit y limitaciones prestacionales de éstos,
presentándoselos al alcalde o alcaldesa y al Concejo Municipal.
9. Cumplir con los demás deberes y atribuciones que le señalen las leyes y
ordenanzas.
Articulo 119. Los informes y dictámenes del síndico procurador o sindica
procuradora no tienen carácter vinculante, salvo disposición en contrario de leyes
nacionales, estadales y/u ordenanzas municipales correspondientes.
Articulo 120. El sindico o sindica cumplirá funciones de Fiscal de Hacienda, en
la Hacienda Pública Municipal a solicitud del alcalde o alcaldesa.
Artículo 121. El sindico o sindica durará en sus funciones el lapso que dentro
del periodo municipal, del alcalde o alcaldesa respectiva, se establezca por
ordenanza, y podrá ser destituido por votación de la mitad más uno de los
concejales o concejalas presentes, previo expediente, con garantía del debido
proceso.
Sección tercera: del Cronista del Municipio
Artículo 122. El Municipio podrá crear, mediante ordenanza, la figura del
Cronista, quien tendrá como misión recopilar, documentar, conservar y defender
las tradiciones, costumbres y hábitos sociales de su comunidad. Deberá ser
venezolano o venezolana, mayor de edad, gozar de sus derechos civiles y
políticos ser profundo conocedor o conocedora y estudioso o estudiosa del
patrimonio histórico y cultural del Municipio.
Articulo 123. En aquellos municipios donde no exista la figura del Cronista, será
designado o designada de acuerdo con los requisitos establecidos en la ordenanza
respectiva. En aquellos municipios donde ya exista, será designado o designada
al producirse su ausencia absoluta.
Las competencias, funcionamiento, derechos y personal a su cargo quedarán
establecidos en la ordenanza respectiva.
TÍTULO V
DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL
Capitulo I
Principios generales sobre la Hacienda Pública Municipal
Articulo 124. La Hacienda Pública Municipal está constituida por los bienes,
ingresos y obligaciones que forman su activo y pasivo, asi como los demás
bienes y rentas cuya administración corresponda al ente municipal.
El Tesoro Municipal está conformado por el dinero y los valores de la entidad
municipal asi como por las obligaciones a su cargo.
Articulo 125. La administración financiera de la Hacienda Pública Municipal
está conformada por los sistemas de bienes, planificación, presupuesto, tesorería,
contabilidad y tributario regulados en esta Ley.
Artículo 126. La administración financiera de la Hacienda Pública Municipal se
ejercerá en forma planificada con arreglo a los principios de legalidad, eficiencia,
celeridad, solvencia, transparencia, rendición de cuentas, responsabilidad,
equilibrio fiscal y de manera coordinada con la Hacienda de la República y la de
los estados, sin perjuicio de la autonomía que la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela consagra a favor de los municipios para la gestión de
las materias de su competencia y para la creación, recaudación e inversión de sus
ingresos.
Articulo 127. El alcalde o alcaldesa es el o la responsable de la Hacienda
Pública Municipal y le corresponde la dirección de su administración financiera,
sin perjuicio del régimen de control atribuido al Concejo Municipal, al Consejo
Local de Planificación Pública, a la Contrataría Municipal y al control
ciudadano.
Artículo 128. También están sujetos a las regulaciones de este Título en cuanto
le sean aplicables, los demás entes u organismos que conforman el sector público
municipal, a saber:
1. Los distritos metropolitanos.
2. Los institutos autónomos municipales.
3. Los servicios autónomos sin personalidad jurídica creados por los municipios
4. Las sociedades mercantiles en las cuales los municipios tengan participación
igual o mayor al cincuenta por ciento de su capital social.
5. Las fundaciones, sociedades civiles, asociaciones civiles y demás
instituciones constituidas con fondos públicos municipales que representen el
cincuenta por ciento o más de su patrimonio.
6. Las demás personas jurídicas municipales de derecho público, con o sin fines
empresariales no contempladas en los numerales anteriores.
Articulo 129. El Municipio responderá patrímonialmente por los daños que
cause con ocasión del funcionamiento de sus servicios por acción, por falta u
omisión; queda a salvo el derecho del particular para exigir la responsabilidad
del funcionario y el derecho del Municipio de actuar contra éste, de conformidad
con las leyes que regulan la materia.
Articulo 130. El alcalde o la alcaldesa, los concejales o conccjalas, el contralor o
contralora, el sindico o sindica y demás funcionarios y trabajadores municipales
serán responsables patrímonialmente ante el Municipio por los danos que le
causaren por incumplimiento de sus deberes o por negligencia o impericia en el
desempeño de sus funciones.
Cualquier vecino del Municipio podrá exigir a las autoridades municipales
competentes el ejercicio de las acciones respectivas. Cuando la autoridad
competente no las ejerza, el o los vecinos interesados podrán accionar
legalmente, sin perjuicio de la intervención del Fiscal del Ministerio Público a
fin de que inicie la averiguación a que hubiere lugar.
Capitulo II
De los bienes y obligaciones municipales
Articulo 131. Son bienes municipales, sin menoscabo de legítimos derechos de
terceros, los bienes muebles e inmuebles que por cualquier título formen parte
del patrimonio del Municipio, o aquellos destinados en forma permanente a
algún establecimiento público o servicio del Municipio o a algún ramo de su
administración, salvo disposición o convenio expresos en contrario.
Los bienes municipales se dividen en bienes del dominio público y bienes del
dominio privado.
Articulo 132. Los bienes de dominio público son:
1. Los ejidos. Se exceptúan las tierras correspondientes a los pueblos y
comunidades indígenas.
2. Las vías terrestres urbanas, rurales y de usos comunales.
3. Los que adquiera el Municipio mediante expropiación conforme a la ley.
Artículo 133. Los bienes del dominio público del Municipio son inalienables e
imprescriptibles, salvo que el Concejo Municipal proceda a su desafectación con
el voto favorable de las tres cuartas (3/4) partes de sus integrantes, previa
consulta con los Consejos Locales de Planificación Pública. En el expediente
administrativo de desafectación debe constar la opinión del Sindico Procurador o
Sindica Procuradora y del Contralor o Contralora Municipal.
368.5"*
En el caso de los ejidos se procederá conforme a esta Ley y las ordenanzas.
Artículo 134. La adquisición, enajenación, administración, conservación,
custodia, mejora, restitución, desincorporación y demás operaciones que tengan
por objeto bienes municipales se rigen por las ordenanzas y reglamentos dictados
en la materia por los municipios. La legislación sobre bienes nacionales se
aplicará con carácter supletorio en cuanto sea procedente.
Articulo 135. La adquisición de los bienes inmuebles necesarios para el uso
público o servicio oficial del Municipio se hará por el alcalde o alcaldesa,
siempre que conste el informe favorable del contralor o contralora, conforme a
las disposiciones aplicables.
Articulo 136. Los municipios no podrán donar ni dar en usufructo, comodato o
enfiteusis bienes inmuebles de su dominio privado, salvo a entes públicos o
privados para la ejecución de programas y proyectos de interés público en
materia de desarrollo económico o social. En cada caso se requerirá, a solicitud
motivada del alcalde o alcaldesa, autorización del Concejo Municipal dada con
el voto de las dos terceras (2/3) partes de sus integrantes.
Cuando los inmuebles a que se refiere este artículo dejen de cumplir el fin
especifico para el cual se hizo la adjudicación, revertirán o se restituirán de pleno
derecho al Municipio, libres de gravamen y sin pago alguno por parte de la
entidad. A fin de promover la transparencia de estos procesos, el alcalde o
alcaldesa incluirá en la Memoria y Cuenta Anual, información actualizada sobre
el estado de ejecución de los proyectos cuya realización fue causa de la
adjudicación.
Articulo 137. Son ingresos ordinarios del Municipio:
1. Los procedentes de la administración de su patrimonio, incluido el producto
de sus ejidos y bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas por
licencias o autorizaciones; los impuestos sobre actividades económicas de
industria, comercio, servicios o de índole similar, con las limitaciones
establecidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; los
impuestos sobre inmuebles urbanos, vehículos, espectáculos públicos, juegos
y apuestas lícitas, propaganda y publicidad comercial; las contribuciones
especiales por mejoras sobre plusvalía de las propiedades generadas por
cambio de uso o de intensidad de aprovechamiento con que se vean
favorecidas por los planes de ordenación urbanística y cualesquiera otros que
le sean asignados por ley.
3. £1 impuesto territorial rural o sobre predios rurales y otros ramos tributarios
Nacionales o estadales, conforme a las leyes de creación de estos tributos.
4. Los derivados del Situado Constitucional
subvenciones nacionales o estadales.
y
otras transferencias
o
5. El producto de las multas y sanciones en el ámbito de sus competencias y las
demás que le sean atribuidas.
6. Los dividendos o intereses por suscripción de capital.
7. Los provenientes del Fondo de Compensación Interterritorial.
8. Los demás que determine la ley.
Articulo 138. El Situado Constitucional es el ingreso que le corresponde a los
municipios en cada ejercicio fiscal, de conformidad con lo dispuesto en el
numeral 4 del artículo 167 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela; el cual comprende:
1. Una cantidad no menor al veinte por ciento (20%) de la correspondiente al
respectivo estado en el presupuesto de los ingresos ordinarios del Fisco
Nacional.
2. Una participación no menor del veinte por ciento (20%) de los demás
ingresos ordinarios del mismo estado.
La distribución del situado entre los municipios de cada estado se hará conforme
a los siguientes parámetros: cuarenta y cinco por ciento (45%) en partes iguales,
cincuenta por ciento (50%) en proporción a la población de los municipios y
cinco por ciento (5%) en proporción a su extensión territorial.
Articulo 139. Son ingresos extraordinarios del Municipio:
1. El producto del precio de venta de los ejidos y demás bienes muebles e
inmuebles municipales.
2. Los bienes que se donaren o legaren a su favor.
3. Las contribuciones especiales.
4. Los aportes especiales que le acuerden organismos nacionales o estadales.
5. El producto de los empréstitos y demás operaciones de crédito público
contratados, de conformidad con la ley.
Articulo 140. Los ingresos públicos extraordinarios sólo podrán destinarse a
inversión en obras o servicios que aseguren la recuperación de la inversión o el
incremento efectivo del patrimonio del Municipio. Excepcionalmente y sólo en
caso de emergencia por catástrofe o calamidad pública, podrán destinarse para
atenderla; este destino requerirá la autorización del Concejo Municipal.
Cuando dichos ingresos provengan de la enajenación de terrenos de origen ejidal
y demás bienes muebles e inmuebles del Municipio, deberán necesariamente ser
invertidos en bienes que produzcan nuevos ingresos al Municipio.
Los concejales o concejalas velarán por el cumplimiento de este artículo y
responderán solidariamente con el alcalde o alcaldesa por la contravención de
esta norma, a menos que demostraren el respectivo procedimiento para hacer
efectiva la responsabilidad administrativa y civil del alcalde o alcaldesa.
Artículo 141. Las ordenanzas de creación de institutos autónomos municipales y
demás actos por los cuales se crearen mancomunidades, sociedades, fundaciones
o asociaciones civiles por cada Municipio o se decidiere su participación en
ellas, deberán especificar los ingresos de dichos entes, así como su naturaleza y
origen, de conformidad con lo dispuesto en la ley respectiva.
368.546
GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENGÚELA
Artículo 142. Los municipios y los entes creados por ellos no podrán realizar
operaciones de crédito público extemo ni en moneda extranjera, ni garantizar
obligaciones de terceros. Para realizar operaciones de crédito público interno, los
municipios seguirán el procedimiento establecido en la ley nacional que rige la
materia.
Articulo 143. Sin perjuicio del privilegio de cobro ejecutivo establecido en la
ley, el retardo en el cumplimiento de las obligaciones relativas a acreencias no
tributarias de los municipios genera intereses monitorios, calculado a la tasa
mensual que fije la ordenanza, conforme a la legislación nacional aplicable, y se
causará desde la fecha que se haya hecho exigible el pago. En materia tributaria
la tasa aplicable para el cálculo de los intereses monitorios, tanto los que se
causen a favor del Tesoro Municipal como a favor de los contribuyentes por
pagos indebidos de tributos, será como máximo, la prevista en el Código
Orgánico Tributario.
Articulo 144. Las multas que apliquen los órganos de la Hacienda Pública
Municipal por causa de infracciones, serán impuestas en virtud de la resolución
motivada que dicte el funcionario competente de acuerdo con lo establecido en la
ordenanza respectiva.
Articulo 14S. Constituye el pasivo de la Hacienda Pública Municipal:
1. Las obligaciones legalmente contraidas derivadas de la ejecución del
presupuesto de gastos.
2. Las deudas válidamente contraídas provenientes de la ejecución de
presupuestos anteriores.
3. Las acreencias o derechos reconocidos administrativamente a favor de
terceros, de conformidad con los procedimientos legales aplicables, y las
obligaciones del Municipio por sentencia definitivamente firme.
4. Los valores consignados por terceros, que el Municipio esté legalmente
obligado a entregar.
5. Cualquier otro que califique como tal, según la ley.
Capitulo III
De los ejidos
Artículo 146. Los ejidos son bienes del dominio público destinados al desarrollo
local. Sólo podrán enajenarse para construcción de viviendas o para usos
productivos de servicios y cualquier otro de interés público, de acuerdo con los
planes de ordenación urbanística y lo dispuesto en las respectivas ordenanzas
municipales.
Son también ejidos los terrenos situados dentro del área urbana de las
poblaciones del Municipio, que no tengan dueño, sin menoscabo de los legítimos
derechos de terceros válidamente constituidos. Igualmente, se consideran ejidos
las tierras baldías ubicadas en el área urbana. Se exceptúan las tierras
correspondientes a las comunidades y pueblos indígenas.
Articulo 147. En caso de que la construcción o el uso convenido para el terreno
desafectado de su condición de ejido o terreno privado del Municipio, no se
realice dentro del plazo previsto en el respectivo contrato traslativo de la
tenencia o propiedad y si vencido éste, sin haberse solicitado su prórroga con la
justificación correspondiente o cuando la ampliación del plazo le fuere negada
por el órgano competente, previo acuerdo expreso del Concejo Municipal, queda
autorizado el alcalde o la alcaldesa, con la apertura del debido proceso y
audiencia de parte o su representante legal, dictar, por resolución motivada, la
resolución del contrato. Publicada en Gaceta Municipal, esta decisión surtirá sus
efectos ante terceras personas y el Municipio por su órgano procederá a rescatar
el terreno, sin obligación de pago de indemnización alguna. Esta penalidad se
considerará inserta y formando parte de todos los contratos que celebre el
Municipio, en los cuales su objeto sea la cesión en uso, tenencia o propiedad
sobre terrenos ejidos, los que posea bajo presunción de ser ejidos o sobre sus
terrenos propios. En el caso de que se trate de contrato otorgado, cuyo
documento se haya autenticado o protocolizado, bastará que el alcalde o la
alcaldesa remita con oficio al Notario o Registrador Subalterno, copia de la
Gaceta Municipal donde aparece publicada la Resolución, para que de oñcio
protocolice el acto administrativo que la contiene, estampando las notas
marginales en los protocolos respectivos, revirtiendo de pleno derecho la
propiedad del inmueble al Municipio.
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Artículo 148. La compra de terrenos que resulte de la parcelación de ejidos, así
como de terrenos propios del Municipio, se hará a riesgo del comprador, quien
no podrá reclamar saneamiento por evicción.
Artículo 149. Se declara de utilidad pública y de interés social la concesión y
ampliación de los ejidos municipales.
Se consideran de utilidad pública e interés social las tierras pertenecientes al
Poder Nacional o a los estados que estén comprendidas dentro del perímetro
urbano del Municipio descrito en el Plan de Ordenación Urbanística y que sean
necesarias para la expansión urbana.
Quedan excluidos de esta afectación ejidal los parques nacionales, los
monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica, asi
como las tierras que, por su calidad, sean aptas para la agricultura.
Artículo 150. El Concejo Municipal podrá adoptar, por ordenanza, una política
general de no-enajenación de sus terrenos de origen ejidal o propios, así como
sujetar su administración, uso y disposición a las restricciones que considere más
convenientes al desarrollo de las poblaciones y al interés del Municipio,
debiendo reservar áreas suficientes para fines de servicio público.
Artículo 151. En el caso de la adquisición de tierras particulares para la
concesión o ampliación de ejidos, el pago podrá hacerse en bonos emitidos por la
República, redimibles en un plazo no mayor de veinte años y al interés que se
fije en cada emisión, previa la autorización del Ejecutivo Nacional. Los bonos y
sus intereses serán pagados en el plazo convenido entre la República y el
Municipio, con un tanto por ciento de la proporción del Situado Municipal que
corresponda al respectivo Municipio, porcentaje que podrá ser retenido por el
Ejecutivo Nacional.
Capitulo IV
De la actuación del Municipio en juicio
Articulo 152. Los funcionarios judiciales están obligados a citar al síndico
procurador o sindica procuradora municipal en caso de demandas contra el
Municipio, o a la correspondiente entidad municipal, así como a notificar al
alcalde o alcaldesa de toda demanda o solicitud de cualquier naturaleza que
directa o indirectamente obre contra los intereses patrimoniales del Municipio o
la correspondiente entidad municipal.
j
Dicha citación se hará por oficio y se acompañará de copias certificadas de la
demanda y todos sus anexos. Mientras no conste en el expediente la citación
realizada con las formalidades aquí exigidas, no se considerará practicada. La
falta de citación o la citación practicada sin las formalidades aquí previstas, será
causal de anulación y, en consecuencia, se repondrá la; causa. Una vez practicada
la citación, el síndico procurador o sindica procuradora municipal tendrá un
término de cuarenta y cinco días continuos para dar contestación a la demanda.
Los funcionarios judiciales están obligados a notificar al síndico procurador o
sindica procuradora municipal de toda sentencia definitiva o interlocutoria.
Artículo 153. Cuando la autoridad municipal competente, debidamente citada,
no compareciere al acto de contestación a la demanda o no diere contestación a
las cuestiones previas que le hayan sido opuestas, se las tendrá como
contradichas en todas sus partes, sin perjuicio de la responsabilidad que dicha
omisión compone para el funcionario encargado de la representación judicial de
los intereses patrimoniales de la entidad.
Artículo 154. El síndico procurador o sindica procuradora municipal o el
apoderado judicial de la entidad municipal, no podrá convenir, desistir, transigir
ni comprometer en arbitros sin la previa autorización dada por escrito por el
alcalde o alcaldesa, o por la autoridad competente de la respectiva entidad
municipal. Las ordenanzas respectivas podrán requerir la previa autorización del
Concejo Municipal al alcalde o alcaldesa, cuando el monto comprometido supere
el equivalente de las unidades tributaria señaladas en ellas.
Articulo 155. Los bienes, rentas, derechos o acciones pertenecientes al
Municipio o, a una entidad municipal, no estarán sujetos a medidas preventivas;
tampoco estarán sometidos a medidas ejecutivas, salvo en los casos previstos erf
esta Ley.
Artículo 156. El Municipio o las entidades municipales podrán ser condenadas
en costas. Para que proceda la condenatoria en costas, será necesario que resulten
totalmente vencidas enjuicio por sentencia definitivamente firme.
El monto de la condenatoria en costas, cuando proceda, no podrá exceder del
diez por ciento (10%) del valor de la demanda. En todo caso, el juez o jueza
podrá eximir de costas al Municipio o a las entidades municipales cuando estas
hayan tenido motivos racionales para litigar.
Artículo 157. Cuando el Municipio o una entidad municipal resultaren
condenados por sentencia definitivamente firme, el Tribunal, a petición de parte
interesada, ordenará su ejecución. A estos fines, notificará al alcalde o alcaldesa
o a la autoridad ejecutiva de la entidad municipal, que debe dar cumplimiento
voluntario a la sentencia dentro de los diez dfas siguientes a la notificación.
Dentro de ese lapso, el Municipio-o la entidad municipal, según el caso, podrá
proponer al ejecutante una forma de cumplir con la sentencia. Si esa forma fuere.
rechazada, las partes podrán suspender el lapso establecido para la ejecución
voluntaria por el tiempo que se convenga o realizar actos de composición
voluntaria. Transcurrido el lapso para la ejecución voluntaria sin que la sentencia
se haya cumplido, se procederá a la ejecución forzosa.
Artículo 158. Vencido el lapso para la ejecución voluntaria de la sentencia, el
Tribunal determinará la forma y oportunidad de dar cumplimiento a lo ordenado
por la sentencia, según los procedimientos siguientes:
1. Cuando la condena hubiere recaído sobre cantidad liquida de dinero, el
Tribunal, a petición de parte, ordenará a la máxima autoridad administrativa
del Municipio o de la entidad municipal para que incluy; el monto a pagar en
el presupuesto del año próximo y siguientes, a menos qu : exista provisión de
fondos en el presupuesto vigente. Cuando la orden dd Tribunal no. fuere
cumplida o la partida prevista no fuere ejecutada, el Tribunal, a petición de
parte, ejecutará la sentencia conforme al procedimiento previsto en el Código
de Procedimiento Civil para la ejecución de sentencias de condena sobre
cantidades líquidas de dinero. El monto anual de dicha partida no excederá
del cinco por ciento (5%) de los ingresos ordinarios del presupuesto del
Municipio o distrito.
2. Cuando en la sentencia se hubiere ordenado la entrega de algún bien el
tribunal llevará a efecto la entrega. Si tales bienes estuvieren afectados al uso
público, a un servicio público o a una actividad de utilidad pública, el
Tribunal, a petición de parte, acordará que el precio sea fijado mediante
peritos en la forma establecida por la Ley de Expropiación por Causa de
Utilidad Pública o Social. Fijado el precio, se procederá como si se tratare del
pago de cantidades de dinero.
3. Cuando en la sentencia se hubiere condenado al cumplimiento de una
obligación de hacer, el Tribunal, a petición de parte, fijará un lapso de treinta
días consecutivos para que el Municipio o la entidad municipal
correspondiente proceda a cumplir con la obligación. Si ella no fuere
cumplida, el Tribunal, a petición de parte, procederá él mismo a ejecutar la
sentencia. A estos fines, se trasladará a la oficina municipal correspondiente y
requerirá al ente municipal para que cumpla con la obligación. Si a pesar de
este requerimiento la obligación no fuere Cumplida, entonces el Tribunal
sustituirá al ente municipal y hará que la obligación de hacer sea cumplida.
Para el caso de que, por la naturaleza de la obligación, no fuere posible que el
Tribunal la ejecutare en la misma forma en que fue contraída, entonces se
Miércoles 22 de abrü de 2009
estimará su valor y se procederá a su ejecución como si fuere una cantidad de
dinero.
4. Cuando en la sentencia se hubiere condenado a una obligación de no hacer, el
Tribunal, a petición de parte, ordenará el resarcimiento del daño que se derive
del incumplimiento de la obligación de no hacer.
Capitulo V
De la potestad tributaría del Municipio
Sección primera: disposiciones generales
Articulo 159. El Municipio a través de ordenanzas podrá crear, modificar o
suprimir los tributos que le corresponden por disposición constitucional o que les
sean asignados por ley nacional o estadal. Asimismo, los municipios podrán
establecer los supuestos de exoneración o rebajas de esos tributos.
La ordenanza que cree un tributo, fijará un lapso para su entrada en vigencia. Si
no la estableciera, se aplicará el tributo una vez vencidos los sesenta días
continuos siguientes a su publicación en Gaceta Municipal.
Articulo 160. En la creación de sus tributos los municipios actuarán conforme a
lo establecido en los artículos 316 y 317 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela. En consecuencia, los tributos municipales no podrán
tener efecto confiscatorio, ni permitir la múltiple imposición interjurisdiccional o
convertirse en obstáculo para el normal desarrollo de las actividades económicas.
Asimismo, los municipios ejercerán su poder tributario de conformidad con los
principios, parámetros y limitaciones que se prevean en esta Ley, sin perjuicio de
otras normas de armonización que con esosfines,dicte la Asamblea Nacional.
Articulo 161. Los municipios podrán celebrar acuerdos entre ellos y con otras
entidades político territoriales con el fin de propiciar la coordinación y
armonización tributaria y evitar la doble o múltiple tributación
interjurisdiccional. Dichos convenios entrarán en vigencia en la fecha de su
publicación en la respectiva Gaceta Municipal o en la fecha posterior que se
indique.
Articulo 162. No podrá cobrarse impuesto, tasa, ni contribución municipal
alguna que no esté establecido en ordenanza. Las ordenanzas que regulen los
tributos municipales deberán contener
1. La determinación del hecho imponible y de los sujetos pasivos.
2. La base imponible, los tipos o alícuotas de gravamen o las cuotas exigibles,
asi como los demás elementos que determinan la cuantía de la deuda
tributaria.
3. Los plazos y forma de la declaración de ingresos o del hecho imponible.
4. El régimen de infracciones y sanciones. Las multas por infracciones
tributarias no podrán exceder en cuantía a aquéllas que contemple el Código
Orgánico Tributario.
5. Las fechas de su aprobación y el comienzo de su vigencia.
6. Las demás particularidades que señalen las leyes nacionales y estadales que
transfieran tributos.
Los impuestos, tasas y contribuciones especiales no podrán tener como base
imponible el monto a pagar por concepto de otro tributo.
Articulo 163. Los municipios podrán crear tasas con ocasión de la utilización
privativa de bienes de su dominio público; así como por servicios públicos o
actividades de su competencia, cuando se presente cualquiera de las
circunstancias siguientes:
1. Que sean de solicitud o recepción obligatoria por los usuarios.
2. Que no puedan realizarse por el sector privado, por requerir intervención o
ejercicio de autoridad o por estar reservados legalmente al sector público.
La recaudación estimada por concepto de tasas guardará proporción con el costo
del servicio o con el valor de la utilización del bien del dominio público objeto
del uso privativo.
Articulo 164. Los municipios podrán celebrar contratos de estabilidad tributaria
con contribuyentes o categoría de contribuyentes a fin de asegurar la continuidad
en el régimen relativo a sus tributos, en lo concerniente a alícuotas, criterios para
distribuir base imponible cuando sean varias las jurisdicciones en las cuales un
mismo contribuyente desarrolle un proceso económico único u otros elementos
determinativos del tributo. El alcalde o alcaldesa podrá celebrar dichos
convenios y entrarán en vigor previa autorización del Concejo Municipal. La
duración de tales contratos será de cuatro años como plazo máximo; al término
del mismo, el alcalde o alcaldesa podrá otorgar una prórroga, como máximo
hasta por el mismo plazo. Estos contratos no podrán ser celebrados, ni
prorrogados en el último año de la gestión municipal.
Articulo 165. Los municipios en sus contrataciones no podrán obligarse a
renunciar al cobro de sus tributos, así como tampoco podrán comprometerse
contractualmeme a obtener la liberación del pago de impuestos nacionales o
estadales. Tales estipulaciones serán nulas de pleno derecho y, asimismo lo serán
las exenciones o exoneraciones de tributos municipales concedidas por el Poder
Nacional o los estados.
Articulo 166. El régimen de prescripción de las deudas tributarias se regirá por
lo dispuesto en el Código Orgánico Tributario. Dicho Código aplicará de manera
supletoria a la materia tributaria municipal que no esté expresamente regulada en
esta Ley o en las ordenanzas.
Artículo 167. El Municipio sólo podrá acordar exenciones, exoneraciones o
rebajas de impuestos o contribuciones municipales especiales, en los casos y con
las formalidades previstas en las ordenanzas. La ordenanza que autorice al
alcalde o alcaldesa para conceder exoneraciones especificará los tributos que
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comprende, los presupuestos necesarios para que proceda, las condiciones a las
cuales está sometido el beneficio y el plazo máximo de duración de aquél. En
todos los casos, el plazo máximo de duración de las exoneraciones o rebajas será
de cuatro años; vencido el término de la exoneración o rebaja, el alcalde o
alcaldesa podrá renovarla hasta por el plazo máximo fijado en la ordenanza o, en
su defecto, el previsto como máximo en este artículo.
. Sección segunda: de la administración tributaria municipal
Articulo 168. Las relaciones fiscales entre la República, los estados y los
municipios estarán regidas por los principios de integridad territorial, autonomía,
coordinación, cooperación, solidaridad interterritorial y subsidiariedad. En
consecuencia, en el ejercicio de sus competencias propias, los municipios
deberán ponderar la totalidad de los intereses públicos implicados.
Articulo 169. En atención al principio de colaboración entre los distintos niveles
de la Administración Pública y en relación de reciprocidad que permita la
efectividad de la coordinación administrativa, los municipios deberán:
1. Facilitar a las otras administraciones información sobre antecedentes, datos o
informaciones que obren en su poder y resulten relevantes para el adecuado
desarrollo de los cometidos de aquéllas.
2. Prestar la cooperación y asistencia activa que las otras administraciones
pudieran requerir para el eficaz cumplimiento de sus tareas.
3. Suministrar la información estadística relacionada con la recaudación de sus
ingresos, padrones de contribuyentes y otras de similar naturaleza, a los entes
estadales o nacionales con competencias en materia de planificación y
estadísticas, así como a las Administraciones Tributarias que lo soliciten, para
lo cual podrán establecer un mecanismo de intercomunicación técnica.
Lo previsto en este articulo se entiende sin perjuicio del régimen legal a que está
sometidos el uso y la cesión de la información tributaria.
Articulo 170. La Administración Tributaria del Municipio podrá elaborar y
ejecutar planes de inspección conjunta o coordinada con las demás
Administraciones Tributarias Municipal, Estadal o Nacional.
Articulo 171. Todas las autoridades civiles, políticas, administrativas, militares y
fiscales de la República, de los estados y del Distrito Capital, los registradores,
notarios y jueces, así como los particulares, están obligados a prestar su concurso
para la inspección,fiscalización,recaudación, administración y resguardo de los
ingresos municipales y a denunciar los hechos de que tuviere conocimiento que
pudiesen constituir ilícito tributario contra la Hacienda Pública Municipal.
Artículo 172. Es competencia de los municipios la fiscalización, gestión y
recaudación de sus tributos propios, sin perjuicio de las delegaciones que puedan
otorgar a favor de otras entidades locales, de los estados o de la República. Estas
facultades no podrán ser delegadas a particulares.
Sección tercera: ingresos tributarios de los municipios
Subsección primera: impuesto sobre inmuebles urbanos
Artículo 173. El impuesto sobre inmuebles urbanos recae sobre toda persona
que tenga derechos de propiedad, u otros derechos reales, sobre bienes inmuebles
urbanos ubicados en la jurisdicción municipal de que se trate o los beneficiarios
de concesiones administrativas sobre los mismos bienes.
Artículo 174. La base imponible de este impuesto será el valor de los inmuebles.
La determinación del valor del inmueble se hará partiendo del valor catastral de
los mismos, el cual se fijará tomando como referencia el precio corriente en el
mercado. La base imponible, en ningún caso, podrá ser superior al valor en
mercado. Para la fijación del valor de mercado se deberán considerar las
condiciones urbanísticos edificatorias, el carácter histórico artístico del bien, su
uso o destino, la calidad y antigüedad de las construcciones y cualquier otro
factor que de manera razonable pueda incidir en el mismo.
Por valor de los inmuebles se tendrá el precio corriente en el mercado,
entendiéndose por tal el que normalmente se haya pagado por bienes de similares
características en el mes anterior a aquél en el que proceda la valoración, según
la ordenanza respectiva, siempre que sea consecuencia de una enajenación
efectuada en condiciones de libre competencia entre un comprador y un
vendedor no vinculados.
Artículo 175. Se consideran inmuebles urbanos:
1. El suelo urbano susceptible de urbanización. Se considera suelo urbano los
terrenos que dispongan de vías de comunicación, suministro de agua, servicio
de disposición de aguas servidas, suministro de energía eléctrica y alumbrado
público.
2. Las construcciones ubicadas en suelo susceptible de urbanización, entendidas
por tales:
a. Los edificios o lugares para el resguardo de bienes y/o personas,
cualesquiera sean los elementos de que estén constituidos, aun cuando
por la forma de su construcción sean perfectamente transportables y aun
cuando el terreno sobre el que se hallen situados no pertenezca al dueño
de la construcción. Se exceptúan los terrenos con vocación agrícola.
b. Las instalaciones asimilables a los mismos, tales como diques, tanques,
cargaderos y muelles.
No se considerarán inmuebles las maquinarias y demás bienes semejantes que se
encuentran dentro de las edificaciones, aún y cuando estén de alguna manera
adheridas a éstas.
Subsección segunda: impuesto sobre predios rurales
Articulo 176. Los mecanismos de recaudación y control por parte del Municipio,
en el impuesto sobre predios rurales serán establecidos en la ley nacional relativa
a las tierras rurales.
Subsección tercera: impuesto sobre transacciones inmobiliarias
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Articulo 177. Corresponde al Municipio la recaudación y control de los
impuestos que. Sobre transacciones inmobiliarias, creare el Poder Nacional. El
Municipio lo regulará por ordenanza.
Subsccción cuarta: contribuciones especiales
Articulo 178. Los municipios podran crear las siguientes contribuciones
especiales:
1. Sobre plusvalía de propiedades inmuebles causada por cambios de uso o de
intensidad en el aprovechamiento.
Miércoles 22 de abrfl de 2009
de los mismos y su precio corriente en el mercado. El monto de la base
imponible será determinado por el porcentaje en la correspondiente ordenanza.
Artículo 188. Cuando las obras y servicios de la competencia municipal sean
realizados o prestados por un Municipio con la colaboración económica de otra
entidad, y siempre que puedan ser impuestas contribuciones especiales con
arreglo a lo dispuesto en esta Ley, la gestión y recaudación de las mismas se hará
por la entidad que convencionalmente tome a su cargo la dirección de las obras o
el establecimiento o ampliación de los servicios. En cualquier caso, las entidades
involucradas deberán uniformar criterios y efectuar una sola determinación al
contribuyente.
2. Por mejoras.
Estas contribuciones podrán ser creadas mediante ordenanza cuando sea
acordado un cambio de uso o de intensidad de aprovechamiento o la realización
de la obra o servicio que origine la mejora.
Articulo 179. La contribución especial sobre plusvalía de las propiedades
inmuebles originada por cambios de uso o de intensidad en el aprovechamiento,
se causará por el incremento en el valor de la propiedad como consecuencia de
los cambios de uso o de intensidad de aprovechamiento previstos en los planes
de ordenación urbanística con que esa propiedad resulte beneficiada. Esta
contribución estará destinada a la realización de las obras o prestación de los
servicios urbanos que se determinen en la ordenanza.
Artículo 180. La contribución especial sobre plusvalía de las propiedades
inmuebles causada por cambios de uso o de intensidad en el aprovechamiento,
sólo podrá crearse cuando el aumento del valor de las propiedades inmuebles sea
igual o superior al veinticinco por ciento (25%) de su valor antes del cambio de
uso o de intensidad de aprovechamiento. A los fines de la determinación de la
contribución, se presumirá que todo cambio de uso o de intensidad de
aprovechamiento producirá en los bienes afectados un aumento de valor de al
menos un veinticinco por ciento (25%). Esta presunción podrá ser desvirtuada en
el curso de los procedimientos que se establezcan para la determinación del
monto de la contribución por los sujetos afectados.
Articulo 181. La contribución especial sobre plusvalía de las propiedades
inmuebles por cambio de uso o de intensidad en el aprovechamiento no podrá
exceder de un quince por ciento (15%) del monto total de la plusvalía que
experimente cada inmueble. La ordenanza respectiva podrá disponer que esta
contribución sea exigida en forma fraccionada, por una sola vez dentro del plazo
máximo de pago de cinco anos y las cuotas correspondientes podrán devengar un
interés máximo equivalente a la tasa fijada por el Banco Central de Venezuela
para el cálculo de las prestaciones sociales.
Artículo 182. La contribución especial por mejoras se causará por la ejecución
por parte del Municipio o con su financiamiento de las obras públicas o
prestación de un servicio público que sea de evidente interés para la comunidad,
siempre que, como consecuencia de esas obras o servicios, resulten
especialmente beneficiadas determinadas personas. El importe de esta
contribución será determinado por el Concejo Municipal en función del costo
presupuestado de las obras o de los servicios pero no excederá, en ningún caso,
delxincuenta por ciento (50%) del costo de las obras o servicios. El porcentaje
de la base imponible que corresponderá a cada beneficiario de la obra o servicio
y las demás condiciones de procedencia se regirán por lo previsto en las
respectivas ordenanzas.
Articulo 183. A los efectos del articulo anterior, podrán ser considerados obras y
servicios financiados por los municipios:
1. Los que ejecuten total o parcialmente los municipios dentro del ámbito de
sus competencias para cumplir los fines que les estén atribuidos, a excepción
de los que realicen a título de propietarios de sus bienes patrimoniales.
2. Los que realicen los municipios por haberles sido atribuidos o delegados por
el Poder Nacional o Estadal.
3.
Los que realicen otras entidades públicas o privadas concesionarios, con
aportaciones económicas del Municipio.
Articulo 184. Las cantidades recaudadas por la contribución especial por
mejoras sólo podrán destinarse a recuperar los gastos de la obra o servicio por
cuya razón se hubiesen exigido.
Articulo 185. Son sujetos pasivos de las contribuciones especiales previstas en
esta Subsccción, las personas naturales o jurídicas propietarias de los inmuebles
que resulten especialmente beneficiados por los cambios de uso o de intensidad
de aprovechamiento o por la realización de las obras o el establecimiento o
ampliación de los servicios municipales que originan la obligación de contribuir.
Articulo 186. El costo de la obra o servicio estará integrado, por los siguientes
conceptos:
1. El costo de los proyectos, estudios planes y programas técnicos.
2.
El importe de las obras o de los trabajos de establecimiento o ampliación de
los servicios.
3.
El precio de los terrenos que hubieren de ocupar permanentemente las obras
o servicios, salvo que se trate de bienes de uso público o de terrenos cedidos
gratuitamente al Municipio.
4. Las indemnizaciones procedentes por expropiación o demolición de
construcciones, obras, plantaciones o instalaciones, asi como las que
correspondan a los arrendatarios de los bienes que hayan de ser demolidos o
desocupados.
Artículo 187. La base imponible de las contribuciones por mejoras se repartirá
entre los sujetos pasivos beneficiados, para lo cual se tendrán en cuenta, entre
otros, la clase y naturaleza de las obras y servicios, la ubicación de los
inmuebles, los metros lineales de fachada, sus superficies, el volumen edificable
Articulo 189. Las ordenanzas de creación de las respectivas contribuciones
especiales contendrán, además de los elementos constitutivos del tributo, un
procedimiento público que garantice la adecuada participación de los potenciales
contribuyentes en la determinación de la obligación tributaria, el cual incluirá la
previa consulta no vinculante con los potenciales contribuyentes para permitirles
formular observaciones generales acerca de la realización de la obra o el
establecimiento o ampliación de un servicio que deba costearse mediante
contribuciones especiales. La consulta contendrá la determinación del costo
previsto de las obras y servicios, la cantidad a repartir entre los beneficiarios y
los criterios de reparto y será expuesta al público por un período prudencial para
la recepción de las observaciones y comentarios que se formularen, dentro de las
condiciones que establecerá la ordenanza.
Articulo 190. Las contribuciones especiales por mejoras sólo podrán ser
exigidas por el Municipio una vez cada diez años respecto de los mismos
inmuebles.
Articulo 191. El pago que se haga por concepto de contribución por mejoras o
contribución sobre plusvalía de propiedades por cambios en el uso o en la
intensidad del aprovechamiento aceptará como rebaja el pago que corresponda
efectuar en el mismo año por concepto de impuesto sobre inmuebles urbanos.
Subsccción quinta: impuesto sobre vehículos
Articulo 192. El impuesto sobre vehículos grava la propiedad de vehículos de
tracción mecánica, cualesquiera sean su clase o categoría y sean propiedad de
una persona natural residente o una persona jurídica domiciliada en el Municipio
respectivo.
Articulo 193. A los fines de este impuesto, se entiende por:
1. Sujeto residente: quien, siendo persona natural propietario o asimilado,
tenga en el Municipio respectivo su vivienda principal. Se presumirá que este
domicilio será el declarado para la inscripción en el Registro Automotor
Permanente.
2. Sujeto domiciliado: quien, siendo persona jurídica propietaria o asimilada,
ubique en el Municipio de que se trate un establecimiento permanente al cual
destine el uso del referido vehículo.
Se considerarán domiciliadas en el Municipio, las concesiones de rutas otorgadas
por el Municipio respectivo para la prestación del servicio del transporte dentro
del Municipio.
Articulo 194. A los fines del gravamen previsto en esta Ley, podrán ser
considerados contribuyentes asimilados a los propietarios, las siguientes
personas:
1. En los casos de ventas con reserva de dominio, el comprador, aun cuando la
titularidad del dominio subsista en el vendedor.
2. En los casos de opciones de compra, quien tenga la opción de comprar.
3. En los casos de arrendamientos financieros, el arrendatario.
Articulo 195. Los jueces, notarios y registradores cuyas oficinas se encuentren
ubicadas en la jurisdicción del Municipio correspondiente, colaborarán con la
Administración Tributaria Municipal para el control del cobro del tributo
previsto en esta Ley. A tal fin, cuando deban presenciar el otorgamiento de
documentos de venta o arrendamiento financiero de vehículos que sean
propiedad de residentes o domiciliados en ese Municipio, deberán exigir
comprobante de pago del impuesto previsto en esta Subsección, sin perjuicio de
la colaboración que pueda requerirse a oficinas notariales o regístrales ubicadas
en jurisdicciones distintas.
El daño ocasionado al Municipio debido a la contravención de esta norma será
resarcido por el funcionario respectivo, con el valor del pago de la tasa vehicular
correspondiente.
Subsección sexta: impuesto sobre espectáculos públicos
Articulo 196. El impuesto sobre espectáculos públicos gravará la adquisición de
cualquier boleto, billete o instrumento similar que origine el derecho a presenciar
un espectáculo en sitios públicos o en salas abiertas al público.
Articulo 197. El impuesto sobre espectáculos públicos será pagado por el
adquirente del respectivo billete o boleto de entrada en el momento de la
adquisición. La empresa o empresario a cargo de quien esté el espectáculo podrá
ser nombrada agente de percepción del impuesto en la ordenanza respectiva.
Subsección séptima: impuesto sobre juegos y apuestas lícitas
Articulo 198. El impuesto sobre juegos y apuestas lícitas se causará al ser
pactada una apuesta en jurisdicción del respectivo Municipio. Se entiende
pactada la apuesta con la adquisición efectuada, al organizador del evento con
motivo del cual se pacten o a algún intermediario, distribuidor o cualquier otro
tipo de agente en la respectiva jurisdicción,, de cupones, vales, billetes, boletos,
cartones, formularios o instrumentos similares a éstos que permitan la
participación en rifas, loterías o sorteos de dinero o de cualquier clase de bien,
objeto o valores, organizados por entes públicos o privados. Igualmente, se
gravarán con este impuesto las apuestas efectuadas mediante máquinas,
GACETA OFICIAL DE LA
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DE VENEZUELA
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:
monitores, computadoras y demás aparatos similares para juegos o apuestas que
estén ubicados en la jurisdicción del Municipio respectivo.
Artículo 199. El apostador es el contribuyente del impuesto sobre juegos y
apuestas lícitas, sin perjuicio de la facultad del Municipio de nombrar agentes de
percepción a quienes I sean los organizadores del juego, los selladores de
formularios o los expendedores de los billetes o boletos correspondientes, en la
respectiva jurisdicción.
Artículo 200. La base imponible del impuesto sobre juegos y apuestas licitas la
constituye el valor de la apuesta. Las ganancias derivadas de las apuestas sólo
quedarán sujetas al pago de impuestos nacionales, de conformidad con la ley.
Subsección octava: impuesto sobre propaganda y publicidad comercial
Artículo 201. El impuesto sobre propaganda y publicidad comercial grava todo
aviso, anuncio o imagen que con fines publicitarios sea exhibido, proyectado o
instalado en bienes del dominio público municipal o en inmuebles de propiedad
privada siempre que sean visibles por el público, o que sea repartido de manera
impresa en la vía pública o se traslade mediante vehículo, dentro de la respectiva
jurisdicción municipal.
Artículo 202. A los efectos de este tributo, se entiende por propaganda
comercial o publicidad todo aviso, anuncio o imagen dirigido a llamar la
atención del público hacia un producto, persona o actividad especifica, con fines
comerciales.
Artículo 203. El contribuyente de este tributo es el anunciante. Se entiende por
anunciante la persona cuyo producto o actividad se beneficia con la publicidad.
Podrán ser nombrados responsables de este tributo, en carácter de agentes de
percepción, las empresas que se encarguen de prestar el servicio de publicidad,
los editores o cualquier ¡otro que, en razón de su actividad, participe o haga
efectiva la publicidad.
Subsección novena: impuesto sobre actividades económicas
Articulo 204. El hecho imponible del impuesto sobre actividades económicas es
el ejercicio habitual, en la jurisdicción del Municipio, de cualquier actividad
lucrativa de carácter independiente, aún cuando dicha actividad se realice sin la
previa obtención de licencia, sin menoscabo de las sanciones que por esa razón
sean aplicables.
El período impositivo de este impuesto coincidirá con el año civil y los ingresos
gravables serán los percibidos en ese año, sin perjuicio de que puedan ser
establecidos mecanismos de declaración anticipada sobre la base de los ingresos
brutos percibidos en el año anterior al gravado y sin perjuicio de que pueda ser
exigido un mínimo tributable consistente en un impuesto fijo, en los casos en que
así lo suSalen las ordenanzas.
El comercio eventual o ambulante también estará sujeto al impuesto sobre
actividades económicas.
Articulo 205. Este impuesto es distinto a los tributos que corresponden al Poder
Nacional o Estadal sobre la producción o el consumo específico de un bien, o al
ejercicio de una actividad en particular y se causará con independencia de estos.
En estos casos, al establecer las alícuotas de su impuesto sobre actividades
económicas, los municipios deberán ponderar la incidencia del tributo nacional o
estadal en la actividad económica de que se trate.
Este impuesto se causa con independencia de los tributos previstos en la
legislación general o la dictada por la Asamblea Nacional.
Artículo 206. Para que una actividad pueda ser considerada sin fines de lucro, el
beneficio económico obtenido de la actividad deberá ser reinvertido en el objeto
de asistencia social u otro similar en que consista la actividad y en el caso de
tratarse de una persona jurídica, que ese beneficio no sea repartido entre
asociados o socios.
En el caso de agencias de publicidad, administradoras y corredoras de bienes
inmuebles, corredores de seguro, agencias de viaje y demás contribuyentes que
perciban comisiones o demás remuneraciones similares, se entenderá como
ingreso bruto sólo el monto de los honorarios, comisiones o demás
remuneraciones similares que sean percibidas.
Artículo 211. El Ejecutivo Nacional o Estadal, deberá tomar en cuenta el costo
dei impuesto municipal en la fijación del margen de utilidad conferido a los
servicios o productos cuyo precio es fijado por este. A estos fines, la alícuota
impositiva aplicable de manera general a todos los municipios, será la fijada en
la Ley de Presupuesto Anual, a proposición del Ejecutivo Nacional.
De conformidad con los artículos 183 y 302 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, las actividades económicas de venta de productos
provenientes de la manufactura o refinación del petróleo ejecutada por una
empresa del Estado, no estarán sujetas al pago de impuestos sobre actividades
económicas, no quedan incluidos aquellos productos que se obtengan de una
transformación ulterior de bien manufacturado por la empresa del Estado.
El impuesto sobre actividad económica de suministro de electricidad deberá ser
soportado y pagado por quien presta el servicio.
Artículo 212. En el caso de actividades económicas sometidas al pago de
regalías o gravadas con impuestos a consumos selectivos o sobre actividades
económicas específicas, debidos a otro nivel político territorial, los municipios
deberán reconocer lo pagado por esos conceptos como una deducción de la base
imponible del impuesto sobre actividades económicas, en proporción a los
ingresos brutos atribuibles a la jurisdicción municipal respectiva.
En estos casos, el Ejecutivo Nacional podrá proponer, para su inclusión en la
Ley de Presupuesto Anual, tanto las alícuotas del impuesto sobre actividades
económicas como las aplicables por impuestos a consumo selectivos o sobre
actividades económicas específicas que correspondan al nivel nacional o estadal
de Gobierno, a fin de lograr una mejor armonización entre los dos tipos de
tributos.
Artículo 213. No forman parte de la base imponible:
1. El Impuesto al Valor Agregado o similar, ni sus reintegros cuando sean
procedentes en virtud de la ley.
2. Los subsidios o beneficios fiscales similares obtenidos del Poder Nacional o
Estadal.
3. Los ajustes meramente contables en el valor de los activos, que sean resultado
de la aplicación de las normas de ajuste por inflación previstas en la Ley de
Impuesto sobre la Renta o por aplicación de principios contables
generalmente aceptados, siempre que no se hayan realizado o materializado
como ganancia en el correspondiente ejercicio.
4. El producto de la enajenación de bienes integrantes del activo fijo de las
empresas.
5. El producto de la enajenación de un fondo de comercio de manera que haga
cesar los negocios de su dueño.
6. Las cantidades recibidas de empresas de seguro o reaseguro como
indemnización por siniestros.
7. El ingreso bruto atribuido a otros municipios en los cuales se desarrolle el
mismo proceso económico del contribuyente, hasta el porcentaje que resulte
de la aplicación de los Acuerdos previstos en esta Ley, cuando éstos hayan
sido celebrados.
Artículo 214. Se tendrán como deducciones de la base imponible:
1. Las devoluciones de bienes o anulaciones de contratos de servicio, siempre
que se haya reportado como ingreso la venta o servicio objeto de la
devolución.
2. Los descuentos efectuados según las prácticas habituales de comercio.
Artículo 207. El impuesto sobre actividades económicas se causará con
independencia de que el territorio o espacio en el cual se desarrolle la actividad
económica sea del dominio público o del dominio privado de otra entidad
territorial o se encuentre cubierto por aguas.
Artículo 215. La actividad industrial y de comercialización de bienes se
considerará gravable en un Municipio, siempre que se ejerza mediante un
establecimiento permanente, o base fija, ubicado en el territorio de ese
Municipio.
Artículo 208. A los efectos de este tributo se considera:
Artículo 216. Las actividades de ejecución de obras y de prestación de servicios
serán gravables en la jurisdicción donde se ejecute la obra o se preste el servicio,
siempre que el contratista permanezca en esa jurisdicción por un período
superior a tres meses, sea que se trate de periodos continuos o discontinuos, e
indistintamente de que la obra o servicio sea contratado por personas diferentes,
durante el año gravable. En caso de no superarse ese lapso o si el lugar de
ejecución fuese de muy difícil determinación, el servicio se entenderá prestado
en el Municipio donde se ubique el establecimiento permanente.
1. Actividad Industrial: Toda actividad dirigida a producir, obtener,
transformar, ensamblar o perfeccionar uno o varios productos naturales o
sometidos previamente a otro proceso industrial preparatorio.
2. Actividad Comercial: Toda actividad que tenga por objeto la circulación y
distribución de productos y bienes, para la obtención de ganancia o lucro y
cualesquiera otras derivadas de actos de comercio, distintos a servicios.
3. Actividad de Servicios: Toda aquella que comporte, principalmente,
prestaciones de hacer, sea que predomine la labor física o la intelectual.
Quedan incluidos en este renglón los suministros de agua, electricidad, gas.
telecomunicaciones y aseo urbano, entre otros, así como la distribución de
billetes de lotería, los bingos. casinos y demás juegos de azar. A los fines del
gravamen sobre actividades económicas no se considerarán servicios, los
prestados bajo relación de dependencia.
Artículo 209. La base imponible del impuesto sobre actividades económicas está
constituida por los ingresos brutos efectivamente percibidos en el período
impositivo correspondiente por las actividades económicas u operaciones
cumplidas en la jurisdicción del Municipio o que deban reputarse como ocurridas
en esa jurisdicción de acuerdo con los criterios previstos en esta Ley o en los
Acuerdos o Convenios celebrados a tales efectos.
Artículo 210. Se entiende por ingresos brutos, todos los proventos o caudales
que de manera regular reciba el contribuyente o establecimiento permanente por
causa relacionada con las actividades económicas gravadas, siempre que no se
esté obligado a restituirlo a las personas de quienes hayan sido recibidos o a un
tercero y que no sean consecuencia de un préstamo o de otro contrato semejante.
En caso de contrato de obra, quedaría incluida en la base imponible el precio de
los materiales que sean provistos por el ejecutor de la obra.
Artículo 217. Se entiende por establecimiento permanente una sucursal, oficina,
fábrica, taller, instalación, almacén, tienda, obra en construcción, instalación o
montaje, centro de actividades, minas, canteras, instalaciones y pozos petroleros,
bienes inmuebles ubicados en la jurisdicción; el suministro de servicios a través
de máquinas y otros elementos instalados en el Municipio o por empleados o
personal contratado para tal fin, las agencias, representaciones de mandantes
ubicadas en el extranjero, sucursales y demás lugares de trabajo mediante los
cuales se ejecute la actividad, en jurisdicción del Municipio.
Las instalaciones permanentes construidas para la carga y descarga ordinaria y
habitual en embarcaciones con destino a los trabajos o servicios a ser prestados
en el mar territorial o en otros territorios pertenecientes a una entidad federal
pero no ubicados dentro de una jurisdicción municipal determinada, se
consideran establecimientos permanentes de quienes los empleen para la
prestación de tales servicios.
368.550
GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOU VARÍAN A DE VENEZUELA
Articulo 218. Cuando las actividades de comercialización se ejecuten a través de
varios establecimientos permanentes o bases fijas, los ingresos gravables deberán
ser imputados a cada establecimiento en función de su volumen de ventas.
Si se trata de servicios prestados o ejecutados en varias jurisdicciones
municipales, los ingresos gravables deberán ser imputados a cada una de ellas,
en función de la actividad que en cada una se despliegue.
Cuando se trate de un contribuyente industrial que venda los bienes producidos
en otros municipios distintos al de la ubicación de la industria, el impuesto
pagado por el ejercicio de actividades económicas en el Municipio sede de la
industria, podrá deducirse del impuesto a pagar en el Municipio en que se realiza
la actividad comercial. En caso que la venta se realice en más de un municipio
sólo podrá deducirse el impuesto pagado por el ejercicio de la actividad
industrial proporcional a los bienes vendidos en cada Municipio. En ningún caso
la cantidad a deducir podrá exceder de la cantidad de impuesto que corresponda
pagar en la jurisdicción del establecimiento comercial.
Si se trata de servicios prestados o ejecutados en varias jurisdicciones
municipales, los ingresos gravables deberán ser imputados a cada una de ellas,
en función de la actividad que en cada una se despliegue. En el caso de servicios
que sean totalmente ejecutados en una jurisdicción diferente a aquéllas, en la
cual el prestador tenga el establecimiento permanente destinado a funcionar
exclusivamente como sede de administración; al Municipio en el cual se ubique
la sede de administración, le corresponderá establecer un mínimo tributario
fijado en función de criterios con los servicios prestados por el Municipio a ese
establecimiento permanente. En el caso de servicios contratados con personas
naturales, se considerarán prestados únicamente en el Municipio donde éstas
tengan una base fija para sus negocios.
Articulo 219. Los municipios, en aras de la armonización tributaria y para lograr
resultados más equitativos, podrán celebrar acuerdos entre ellos o con los
contribuyentes, a los fines de lograr unas reglas de distribución de base
imponible distintas a las previstas en los artículos anteriores, en razón de las
especiales circunstancias que puedan rodear determinadas actividades
económicas. Esos Acuerdos deberán formularse con claros y expresos criterios
técnicos y económicos. En todo caso, dichos acuerdos deberán privilegiar la
ubicación de la industria.
Artículo 220. Se consideran criterios técnicos y económicos unlizables a los
fines de la atribución de ingresos a los municipios en los cuales un mismo
contribuyente desarrolle un proceso económico único, entre otros, los siguientes:
1. El valor de los activos empleados en el Municipio comparado con el valor de
los activos empleados a nivel mterjurisdiccional.
2. Los salarios pagados en el Municipio comparados con los salarios pagados a
nivel interjurisdiccional.
3. Los ingresos generados desde el Municipio con los ingresos obtenidos a
nivel interjurisdiccional.
Articulo 221. Los contribuyentes están obligados a llevar sus registros contables
de manera que quede evidenciado el ingreso atribuible a cada una de las
jurisdicciones municipales en las que tengan un establecimiento permanente, se
ejecute una obra o se preste un servicio y a ponerlos a disposición-de las
administraciones tributarias locales cuando les sean requeridos.
Articulo 222. No obstante los factores de conexión previstos en los artículos
anteriores, la atribución de ingresos entre jurisdicciones municipales se regirá
por las normas que a continuación se disponen, en los siguientes casos:
1. En la prestación del servicio de energía eléctrica, los ingresos se atribuirán a
la jurisdicción donde ocurra el consumo.
2. En el caso de actividades de transporte entre varios municipios, el ingreso se
entiende percibido en el lugar donde el servicio sea contratado, siempre que
lo sea a través de un establecimiento permanente ubicado en la jurisdicción
correspondiente.
3.
El servicio de telefonía fija se considerará prestado en jurisdicción del
Municipio en el cual esté ubicado el aparato desde donde parta la llamada.
4.
El servicio de telefonía móvil se considerará prestado en la jurisdicción del
Municipio en el cual el usuario esté residenciado, de ser persona natural o
este domiciliado, en caso de ser persona jurídica. Se presumirá lugar de
residencia o domicilio el que aparezca en la factura correspondiente.
5. Los servicios de televisión por cable, de Internet y otros similares, se
consideraran prestados en la jurisdicción del Municipio en el cual el usuario
esté residenciado, de ser persona natural o esté domiciliado, en caso de ser
persona jurídica. Se presumirá lugar de residencia o domicilio el que
aparezca en la factura correspondiente.
Artículo 223. La Administración Tributaria Municipal, al proceder a la
determinación del ingreso bruto del contribuyente atribuible a la jurisdicción
municipal de que se trate, podrá desconocer las formas o procedimientos -de
facturación y otros que no se correspondan con la práctica mercantil usual y
generen mera manipulación de la atribución de la base imponible u otra forma de
evasión del impuesto.
Miércoles 22 4c si; ü de 2009
naturaleza, siempre que éstos no se sometan a ningún proceso de transformación
o de industrialización.
En el caso de las actividades agrícolas, se consideran también primarias las
actividades de cosechado, trillado, secado y conservación; en las actividades
pecuarias, avícolas y de pesca, se considerarán actividades primarias los
procesos de •••»<»••»»* o beneficio, conservación y almacenamiento. Se excluyen
de esta categoría los procesos de elaboración de subproductos, 'el despresado,
troceado y cortes de snnnales. En las actividades forestales, se consideran
actividades primarias los procesos de tumba, descortezado, aserrado, secado y
almacenamiento.
Capitulo VI
D d sistema presupuestario y contable
Artículo 227. El presupuesto municipal es un instrumento estratégico de
planificación, administración y de gobierno local, que exige captar y asignar
recursos conducentes al cumplimiento de las metas de desarrollo económico,
social e institucional d d Municipio, y será ejecutado con base en los principios
de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal.
Artículo 228. Los naancipios están obligados a normar su acción administrativa
y de gobierno por a n presupuesto aprobado anualmente por el respectivo
Concejo Municipal, d cual se publicará en una ordenanza que se derominará
ordenanza de presupuesto anual de ingresos y gastos.
Artículo 229. El proceso presupuestario de los municipios se regirá por esta Ley,
las ordenanzas municipales, por las leyes aplicables a la materia y se ajustará, en
cuanto sea posible a las disposiciones técnicas que establezca la Oficina
Nacional de Presupuesto.
Artículo 230. De los ingresos previstos en el presupuesto municipal se destinará
como mínimo, d * -** ~ " " por ciento (50%) para ser aplicado a gastos de
inversión o de fonación de capital, entendiendo como gasto de inversión
aquellos a los que le atribuye tal carácter la Oficina Nacional de Presupuesto y,
dando preferencia a las arcas de salud, educación, saneamiento ambiental y a los
proyectos de inversión productiva que promuevan el desarrollo sustentable del
Municipio.
Artícalo 231. El pnaaria nln de inversión está dirigido al desarrollo humano,
social, cultural y ecaaoañeo del Municipio, y se elaborará de acuerdo con las
necesidades prioritarias presentadas por las comunidades organizadas, en
concordancia con h* T****"»*» por el alcalde o alcaldesa en el presupuesto
destinado al referido sector y con los proyectos generales sobre urbanismo,
infraestructura, servíaos y vialidad.
A estos fines, regira d procedimiento siguiente:
En el mes de julio de cada alio el alcalde o alcaldesa entregará al Consejo Local
de Planificación PnaBrí la cifra o monto total de inversión de cada sector,
incluyendo los desases a que haya lugar. Entre los meses de agosto y octubre se
activará el presupacato participativo de conformidad con lo establecido en la
presente Ley.
Artícalo 232. El pioauclo de ordenanza de presupuesto de ingresos y gastos del
Municipio junto con d Plan Operativo Anual deberá ser presentado por el
alcalde o alcaldesa al Concejo Municipal, antes del 1* de noviembre del ano
anterior a su vigencia.
Artícalo 233. El asoyecto de ordenanza de ingresos y gastos del ejercicio
económico (mancan*» y d Plan Operativo Anual debe ser sancionado por el
Concejo Municipal, a n a s del 15 de diciembre del año anterior a la vigencia de
dicho presupuesto; c a caso contrario, se reconducirá el presupuesto del ejercicio
anterior. Para la reconducción del presupuesto se observarán, en cuanto sean
aplicables, las disposiciones legales sobre la materia.
Artícalo 234. En caso de ser reconducido el presupuesto, el alcalde o alcaldesa
ordenará la publicación en la Gaceta Municipal, incluyendo los ajustes a que
hubiere fugar. Durante d periodo de vigencia del presupuesto reconducido
regirán las ilii|im Minar i generales de la ordenanza de presupuesto anterior, en
cuanto sean apUcabka.
Artículo 235. Si para el 31 de marzo, el Concejo Municipal no hubiese
sancionado la ordenanza de presupuesto de ingresos y gastos, el presupuesto
reconducido se considerará denniuvamenie vigente hasta el 31 de diciembre.
Artícalo 2J6. El •»» J*« o la alcaldesa, dentro del lapso previsto posterior al
vencimi Tito del c j i a i i i o anual, presentará la rendición de cuentas y el balance
le la ejecución presapacstaria correspondiente a dicho ejercicio.
.rtículo 237. El presupuesto de Ingresos, contendrá la enumeración de los
u versos ingresos fiarilrir cuya recaudación se autorice, con la estimación
prudencial de las cantidades que se presupone habrán de ingresar por cada ramo
en el ano econccnicst siguiente a su aprobación, así como cualesquiera otros
recursos fmariderospennitidos por la ley.
La ejecución del pnaanuesto de ingresos, se regirá por las correspondientes
ordenanzas de Hacienda Publica Municipal.
Artículo 224. La condición de agente de retención del impuesto sobre
actividades económicas no podrá recaer en personas que no tengan
establecimiento permanente en el Municipio, con excepción de organismos o
personas jurídicas estatales.
Artículo 238. El presapuesto de gastos contendrá por sectores, los programas,
subprogramas, piuyujus y demás categorías presupuestarias equivalentes bajo
responsabilidad directa de la entidad, así como los aportes que pudieran
acordarse, todo de conformidad con las disposiciones técnicas que establezca la
Oficina Nacional de Fiesupuesto.
Artículo 225. Las actividades de agricultura, cria, pesca y actividad forestal
siempre que no se trate de actividad primaria, podrán ser gravadas con el
impuesto sobre actividades económicas pero la alícuota del impuesto no podrá
exceder del uno por ciento (1%) hasta tanto la ley nacional sobre la materia
disponga alícuotas distintas.
En las categorías uaau aurificas de gastos, se identificarán las partidas que
expresarán la especie de los bienes y servicios que cada uno de los organismos
ordenadores se propone alcanzar en el ejercicio y los créditos presupuestarios
correspondientes.
Artículo 226. A los efectos de este tributo, se entiende por explotación primaria
la simple producción de frutos, productos o bienes que se obtengan de la
Artícalo 239. El manso d d presupuesto de gastos, no podrá exceder del total del
Presupuesto de Insscass. Cuando fuere indispensable para cumplir con esta
36C.351
disposición, en el presupuesto de ingresos se podrá incluir hasta la mitad de las
existencias del Tesoro no comprometidas y estimadas para el último vdía del
ejercicio fiscal vigente al momento de la presentación del proyecto de ordenanza
de presupuesto anual de ingresos y gastos.
TÍTULO VI
DE LA PARTICIPACIÓN PROTAGÓNICA EN LA GESTIÓN LOCAL
Artículo 240. En el presupuesto de gastos, se incorporará una partida
denominada "Rectificaciones del Presupuesto", cuyo monto no podrá ser
superior al tres por ciento (3%) del total de los ingresos estimados en la
ordenanza, excluyendo los ingresos asignados por leyes específicas, mediante las
cuales se les transfieran recursos a los municipios.
Artículo 250. La participación protagónica del pueblo en la formación,
ejecución y control de la gestión pública municipal es el medio necesario para
garantizar su completo desarrollo tanto individual como colectivo, dentro del
Municipio. Las autoridades municipales deberán promover y garantizar la
participación de los ciudadanos y ciudadanas en la gestión pública y facilitar las
formas, medios y procedimientos para que los derechos de participación se
materialicen de manera efectiva, suficiente y oportuna.
El alcalde o alcaldesa podrá disponer de este crédito, para atender gastos
imprevistos que se presenten en el transcurso del ejercicio para aumentar los
créditos presupuestarios que resultaren insuficientes. Salvo casos de emergencia,
los recursos de este crédito no podrán destinarse a crear nuevos créditos ni
cubrir gastos cuyas asignaciones hayan sido disminuid»» por los mecanismos
formales de modificaciones presupuestarias. No se podría decretar créditos para
rectificaciones de presupuesto, ni éstas ser incrementad»» mediante traspaso de
créditos.
Articulo 241. Los créditos presupuestarios del presupuesto de gastos por
programas, subprogramas, proyectos, partidas y
demás categorías
presupuestarias equivalentes, constituyen el límite máximo de las autorizaciones
disponibles para gastar, no pudiendo el alcalde o alcaldesa acordar ningún gasto
ni pago para el cual no exista previsión presupuestaria.
El alcalde o alcaldesa, dentro de los límites cuantitativos y cualitativos que
establezcan las disposiciones generales de la ordenanza de presupuesto de
ingresos y gastos del ejercicio económico financiero, podrá acordar traspasos de
créditos entre partidas, proyectos, subprogramas, programas y otras categorías
presupuestarias equivalentes.
Artículo 242. Los municipios o distritos están obligados a regirse por las normas
generales de contabilidad, así como por las normas e instrucciones sobre los
sistemas y. procedimientos de contabilidad dictados por la Oficina Nacional de
Contabilidad Pública, con el propósito de lograr una estructura contable
uniforme, sin perjuicio de las variaciones necesarias que permitan el registro de
sus operaciones, así como la regularización y coordinación de los procedimientos
contables de cada Municipio.
Artículo 243. El Concejo Municipal o Cabildo, oída la opinión de la Oficina
Nacional de Presupuesto, establecerá las normas sobre la ejecución y ordenación
de los pagos, los requisitos que deban llevar las órdenes de pago, las piezas
justificativas que deban contener los expedientes en que se funden dichas
ordenaciones. Y cualquier otro aspecto relacionado con la ejecución del
presupuesto de gastos que no esté expresamente señalado en la presente Ley.
Artículo 244. El presupuesto deberá contener en forma especificada las
inversiones, así como los gastos de operaciones, de las diversas unidades de la
entidad y los aportes para fundaciones, empresas, mancomunidades y demás
organismos de carácter municipal e intermunicipal.
Artículo 245. No se podrá destinar específicamente el producto de ningún ramo
de ingreso con el fin de atender el pago de determinado gasto, salvo las
afectaciones legales.
Artículo 246. El Concejo Municipal o Cabildo, a solicitud del alcalde o
alcaldesa, podrá aprobar créditos adicionales al presupuesto de gastos para cubrir
gastos necesarios no previstos en la ordenanza anual de presupuesto o créditos
presupuestarios insuficientes. Los créditos adicionales podrán ser financiados:
1. Con los recursos que provengan de un mayor rendimiento de los ingresos
calculados en la ordenanza de presupuesto, certificados por el Tesorero
Municipal.
Capítulo I
De los principios de la participación
Artículo 251. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a obtener
información general y especifica sobre las políticas, planes, decisiones,
actuaciones, presupuesto, proyectos y cualesquiera otras del ¡ ámbito de la
actividad pública municipal. Asimismo, podrán acceder a archivos y registros
administrativos, en los términos de la legislación nacional aplicable. Igualmente,
tienen derecho a formular peticiones y propuestas; y a recibir oportuna y
adecuada respuesta; a la asistencia y apoyo de las autoridades municipales en sus
actividades para la capacitación, formación y educación a los fines del desarrollo
y consolidación de la cultura de participación democrática y protagónica en los
asuntos públicos, sin más limitaciones que las dictadas por el interés público y la
salvaguarda del patrimonio público.
Articulo 252. A los efectos de la presente Ley, los derechos de participación en
la gestión local se ejercen mediante actuaciones de los ciudadanos y ciudadanas,
y de la sociedad organizada, a través de sus distintas expresiones, entre otras:
1. Obteniendo información del programa de gobierno del alcalde o alcaldesa, del
Plan Municipal de Desarrollo, de los mecanismos para la elaboración y
discusión de las ordenanzas, y, en especial, de la formulación y ejecución del
presupuesto local; de la aprobación y ejecución de obras y servicios, de los
contenidos del informe de gestión y de la rendición de cuentas, en términos
comprensibles a los ciudadanos y ciudadanas.
2. Presentando y discutiendo propuestas comunitarias prioritarias en la
elaboración del presupuesto de inversión de obras y servicios, a cuyo efecto el
gobierno municipal establecerá mecanismos suficientes y oportunos.
3. Participando en la toma de decisiones, a cuyo efecto las autoridades
municipales generarán mecanismos de negociación, espacios de información
suficiente y necesaria e instancias de evaluación.
Artículo 253. El Municipio está en la obligación de crear y mantener programas
de formación ciudadana dirigidos a fortalecer las capacidades de los integrantes
de las comunidades e incorporar a los ciudadanos y ciudadanas y a otras
organizaciones de la sociedad que manifiesten su deseo de participar en dichos
programas.
Artículo 254. Los medios de participación serán desarrollados de acuerdo a la
realidad y condiciones de cada Municipio, mediante los instrumentos jurídicos
correspondientes para señalar los requisitos, procedimientos, períodos,
condiciones y demás elementos que se requieran para hacer efectivo su
cumplimiento en el Municipio, de conformidad con lo establecido en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, esta Ley y otras
normas.
Artículo 255. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a requerir y utilizar
los servicios públicos locales y a participar en la formación de los planes y
proyectos para su dotación, ejecución, gestión y evaluación.
Igualmente, de forma organizada, tienen derecho a la gestión de los servicios
públicos conforme a la legislación vigente respectiva.
2. Con economías en los gastos que se hayan logrado o se estimen en el-ingreso
del ejercicio.
Asimismo, están obligados a contribuir al mantenimiento, preservación y mejora
de la calidad de los mismos.
3. Con existencias del Tesoro, no comprometida» y debidamente certificadas
por el Tesorero Municipal o Distrital, y donde no exista el servicio de
tesorería por el funcionario responsable de la hacienda.
Artículo 256. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a organizarse en
contralorias sociales con el objeto del control del gobierno local.
4. Con aportes especiales acordados por los gobiernos nacional y estadal.
5. Con otras fuentes de linanciamiento que apruebe el Concejo Municipal o
Cabildo, de conformidad con las leyes.
Cuando los créditos adicionales hayan de financiarse con economías en los
gastos, éstas deberán ser expresamente determinadas y se acordarán las
respectivas insubsistencias o anulaciones de créditos.
Se entenderán por insubsistencias, las anulaciones totales o parciales de créditos
presupuestarios de programas, subprogramas, proyectos y partidas, que reflejen
economías en los gastos.
Artículo 247. I-as cuentas de los presupuestos de ingresos y gastos se cerrarán al
31 de diciembre de cada año. Después de esa fecha, los ingresos que se recauden
se considerarán parte del presupuesto vigente, con independencia de la fecha en
que se hubiere originado la obligación de pago o liquidación de los mismos. Con
posterioridad al 31 de diciembre de cada año, no podrán asumirse compromisos
ni causarse gastos con cargo al ejercicio que se cierre en esa fecha.
Artículo 248. Los gastos causados y no pagados al 31 de diciembre de cada año
se pagarán durante el ano siguiente, con cargo a las disposiciones en caja y banco
existentes a la fecha señalada.
Los gastos comprometidos y no causados al 31 de diciembre de cada año se
imputarán automáticamente al ejercicio siguiente, afectando los mismos a los
créditos disponibles para ese ejercicio.
Los contralores y contraloras municipales tienen la obligación de vincular a ía
ciudadanía a sus labores de fiscalización de la gestión pública y a la valoración
del desempeño de las entidades y los organismos de la administración pública
municipal.
Artículo 257. Los municipios y demás entidades locales deberán favorecer la
constitución y desarrollo de las diversas formas de organización de la sociedad,
destinadas a la defensa de los intereses colectivos. También deberán facilitar a
dichas organizaciones, la información sobre la gestión pública local y, dentro de
sus posibilidades, el uso de los medios públicos y el beneficio de subsidios o
aportes para la realización de sus fines; además promover, facilitar y proveer la
formación ciudadana a través de programas diseñados a tal fin.
Capitulo n
De los medios de participación
Artículo 258. Los medios de participación del pueblo en ejercicio de su
soberanía, son aquellos a través de los cuales los ciudadanos y ciudadanas
podrán, en forma individual o colectiva, manifestar su aprobación, rechazo,
observaciones, propuestas, iniciativas, quejas, denuncias y, en general, para
expresar su voluntad respecto a asuntos de interés colectivo. Los medios de
participación son, entre otros, los siguientes:
1. Cabildos abiertos.
2. Asambleas ciudadanas.
3. Consultas públicas.
4. Iniciativa popular.
Articulo 249. El ejercicio económico financiero de los municipios comenzará el
primero de enero y terminará el treinta y uno de diciembre de cada año.
5. Presupuesto participativo.
6. Control social.
368.552
GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA
7. Referendos.
8. Iniciativa legislativa.
9. Medios de comunicación social alternativos.
10. Instancias de atención ciudadana.
11. Autogestión.
12. Cogestión.
El enunciado de estos medios específicos no excluye el reconocimiento y
desarrollo de otras formas de participación en la vida política, económica, social
y cultural del Municipio.
Artículo 259. Los ciudadanos y ciudadanas, y sus organizaciones, tienen el
derecho y el deber de utilizar los medios de participación aquí señalados. Los
municipios deberán legislar acerca de los requisitos exigióles para demostrar el
interés legitimo local de aquellos interesados en el ejercicio de alguno de estos
medios de participación, sin menoscabo de los derechos y limitaciones que
establece la Constitución de la República Bolivaríana de Venezuela y la
legislación aplicable.
Artículo 260. La iniciativa para convocar a cabildos abiertos corresponde al
Concejo Municipal, a las Juntas Parroquiales por acuerdo de la mayoría de sus
integrantes; al alcalde o alcaldesa y a los ciudadanos y ciudadanas, de
conformidad con lo establecido en la respectiva ordenanza.
Artículo 261. Las decisiones adoptadas en cabildos abiertos serán válidas con la
aprobación de la mayoría de los presentes, siempre y cuando sean sobre asuntos
atinentes a su ámbito espacial y sin perjuicio de lo establecido en la legislación
respectiva.
Artículo 262. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas es un medio de
participación en el ámbito local de carácter deliberativo, en la que todos los
ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a participar por sí mismos, y cuyas
decisiones serán de carácter vinculante.
Artículo 263. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas estará referida a las
materias que establece la ley correspondiente, debe ser convocada de manera
expresa, anticipada y pública. Sus decisiones tienen carácter vinculante para las
autoridades, deben contribuir a fortalecer la gobernabilidad, impulsar la
planificación, la descentralización de servicios y recursos, pero nunca contrarias
a la legislación y los fines e intereses de la comunidad y del estado.
Todo lo referido a iniciativa, procedimiento, ámbito, materia, validez, efecto
vinculante y, comisión de control y seguimiento, será desarrollado por la ley
especial que trata la materia.
Artículo 264. El Concejo Municipal deberá abrir espacios de discusión e
intercambios de opiniones a los ciudadanos y ciudadanas para considerar
materias de interés local. Estas materias serán inscritas en el orden del día y en
dicha sesión, el público asistente podrá formular preguntas, emitir opiniones y
hacer proposiciones. El Concejo Municipal deberá dar a los vecinos respuesta
oportuna y razones a sus planteamientos y solicitudes. En todo caso, para la
celebración de esta reunión, se convocará, entre otras, a organizaciones
vecinales, gremiales, sociales, culturales, educativas y deportivas de la
comunidad.
En la ordenanza correspondiente se regulará, según la especificidad y diversidad
municipal, las formas y procedimientos para hacer efectivo el ejercicio de este
deber legal.
Artículo 265. El Concejo Municipal deberá consultar a los ciudadanos y
ciudadanas y a la sociedad organizada, durante el proceso de discusión y .
aprobación de los proyectos de ordenanzas, a los fines de promover la
incorporación de sus propuestas. Esta consulta se hará a través de diversas
modalidades de participación, que garanticen una consulta abierta a los efectos
de aprobar su contenido, todo de acuerdo con lo establecido en su Reglamento
Interior y de Debates, y demás normativas relativas a la materia de participación.
El incumplimiento de este requisito será causal para la nulidad del respectivo
instrumento jurídico.
Artículo 266. Los actos de efectos generales que afecten el desarrollo urbano y
la conservación ambiental del Municipio o de la parroquia, deberán ser
consultados previamente por las autoridades municipales entre la organizaciones
vecinales y otras de la sociedad organizada. En caso contrario, estarán viciados
de nulidad absoluta.
Artículo 267. El Concejo Municipal requerirá, de conformidad con lo que
dispongan los reglamentos, la cooperación vecinal para labores de
asesoramiento, en:
1. Comisiones permanentes del propio Concejo Municipal.
2. Comisiones de vecinos encargadas de vigilar el buen funcionamiento de los
servicios públicos y cualesquiera otras de la competencia prestacional del
Municipio.
Artículo 268. El presupuesto participatívo es el resultado de la utilización de los
procesos mediante los cuales los ciudadanos y ciudadanas del Municipio
proponen, deliberan y deciden en la formulación, ejecución, control y evaluación
del presupuesto de inversión anual municipal. Todo ello con el propósito de
materializarlo en proyectos que permitan el desarrollo del Municipio, atendiendo
a las necesidades y propuestas de las comunidades y sus organizaciones en el
Consejo Local de Planificación Pública.
Artículo 269. El control social es un mecanismo a través del cual todo
ciudadano y ciudadana, individual o colectivamente participa en la vigilancia y
control de la gestión pública municipal, en la ejecución de programas, planes y
proyectos, en la prestación de los servicios públicos municipales, así como en la
conducta de los funcionarios públicos, para prevenir, racionalizar y promover
correctivos.
DE VENEZUELA
Artículo 270. Los ciudadanos y ciudadanas podrán organizarse con el objeto de
coadyuvar en el ejercicio del control, vigilancia, supervisión y evaluación de la
gestión pública municipal.
Dichas organizaciones ejercerán sus actividades sobre cualquier nivel o sector de
la administración municipal y sobre particulares que cumplan funciones
públicas. Estas organizaciones deben estar inscritas en un registro sistematizado
que, a tal efecto, llevará cada Municipio.
Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación nacional que regula la
participación ciudadana, las organizaciones a que se refiere este articulo tendrán,
entre otros, los siguientes deberes y obligaciones:
1. Comunicar a la ciudadanía los avances y resultados de los procesos de
control, vigilancia, supervisión y evaluación realizados.
2. Presentar informe sobre los avances y resultados de sus actividades a los
órganos y entidades que ejecutan el programa, proyecto o contrato, realizando
las recomendaciones que estimen pertinentes.
3. Remitir el informe de avances y resultados de sus actividades a los órganos de
control fiscal y demás organismos públicos competentes.
4. Denunciar ante las autoridades competentes los actos, hechos u omisiones
presuntamente irregulares que hubieren detectado.
Artículo 271. Los ciudadanos y ciudadanas podrán solicitar que, a través de
alguno de los medio* de participación previstos en el Municipio, el alcalde o
alcaldesa, los concejales o concejalas y el cuerpo colegiado de las juntas
parroquiales rindan cuenta de una gestión determinada, antes de la finalización
de su mandato.
Artículo 272. Los ciudadanos y ciudadanas y sus organizaciones ejercerán el
control social sobre la gestión municipal. A estos fines, las autoridades
municipales deberán dar la mayor publicidad a los actos de gestión de interés
general, tales como proyectos, licitaciones, contrataciones, costos de las mismas
y elementos relevantes.
Para ejercer este control social, los ciudadanos y ciudadanas y sus
organizaciones podrán solicitar la información y documentación administrativa
que sean de interés para la comunidad; la administración municipal está en la
obligación de suministrarlas.
Articulo 273. La solicitud y validez del referendo consultivo, revocatorio,
abrogatorio o aprobatorio, deberá cumplir con los requisitos establecidos en la
Constitución de la República Bolivaríana de Venezuela y en la legislación
electoral; y deberá hacerse ante el Consejo Nacional Electoral quien organizará,
administrará, dirigirá y vigilará todos los actos relativos a los referendos.
La convocatoria a referendos sobre un proyecto de ordenanza o cualquier materia
objeto de consulta, sólo podrá hacerse una sola vez, en el mismo periodo
constitucional.
Articulo 274. Los ciudadanos y ciudadanas, en un porcentaje no menor al cero
coma uno por ciento (0,1%) de los electores del Municipio, podrán presentar
proyectos de ordenanzas o de modificación de las ya vigentes. Estos proyectos
de ordenanzas deberán ser sometidos a la consideración del Concejo Municipal
para su admisión o rechazo; previamente, el Concejo Municipal deberá fijar una
reunión con los presentadores de la iniciativa legislativa a fin de discutir su
contenido. Una vez examinado el proyecto, el Concejo Municipal deberá
pronunciarse sobre su admisión o rechazo dentro de los treinta días siguientes a
su presentación.
Admitido el proyecto, el deban; del mismo deberá iniciarse en un lapso de treinta
días siguientes. Si el debate no se inicia dentro del lapso antes señalado, el
proyecto se someterá a consulta popular de conformidad con lo establecido en la
legislación electoral. El Concejo Municipal deberá motivar el rechazo a la
iniciativa cuando sea el caso.
Articulo 275. Los ciudadanos y ciudadanas de la parroquia tienen el derecho y el
deber de:
1. Participar con la junta parroquial en la gestión y fiscalización del
mantenimiento y conservación de las plazas, parques, vias públicas y aceras,
instalaciones deportivas y recreacionales, asistenciales y cualesquiera otras
instalaciones municipales ubicadas en la jurisdicción de la parroquia.
2. Acompañar a la junta parroquial en la promoción y gestión ante las
direcciones de la alcaldía, de todo tipo de actividades culturales,
recreacionales, deportivas, turísticas, de saneamiento y limpieza ambiental.
3. Participar con las juntas parroquiales en la promoción y en la fiscalización de
la ejecución de obras y servicios públicos municipales en sus respectivas
jurisdicciones, y solicitar toda la información sobre las obras públicas para
proponer reformas y mejoras en la ejecución de dichas obras.
4. Informar a las juntas parroquiales las deficiencias en la prestación de los
servicios públicos para la gestión de reclamos ante las autoridades
municipales de su jurisdicción.
5. Pedir toda la información necesaria para la organización y formación de las
asociaciones vecinales y otras organizaciones comunitarias.
6. Otros derechos y deberes que, de su condición de vecinos residentes, se
desprendan.
Artículo 276. Los municipios con población predominantemente indígena
determinarán sus medios de participación, en conformidad con su especificidad
cultural. En los municipios donde existan comunidades indígenas, deberán
respetarse sus valores, identidad étnica y sus tradiciones, en lo referente a la
participación de la comunidad en las decisiones de interés colectivo.
Capitulo III
De la descentralización de servicios
a las comunidades y grupos vecinales organizados
Artículo 277. Los municipios de acuerdo a su ordenanza y a las leyes que
regulan la materia, descentralizarán y transferirán a las comunidades y grupos
22 de abril de 2009
GACETAOFICIALDE LAREPÜBUCABOLIVARIANADE VENEZUELA
vecinales organizados la prestación de los servicios públicos municipales, previa
demostración de su capacidad para prestarlos.
i
Articulo 278. Las comunidades y grupos vecinales organizados que soliciten la
descentralización o transferencia de un servicio público municipal deberán
demostrar como mínimo:
1. Capacidad legal.
2. Formación profesional o técnica en el área relacionada con el servicio.
3. Experiencia previa en gestión de servicios públicos o en áreas afines del
servicio solicitado.
4. Comprobación por certificación emitida por el Municipio, de los planes de
formación ciudadana.
5. Comprobación por certificación emitida, de curso en el área.
6. Legitimidad ante la comunidad involucrada.
t. Presentación del proyecto.
8. Cualquier otro que se determine en las leyes, reglamentos y ordenanzas.
Artículo 279. La descentralización y la transferencia de servicios y recursos se
harán mediante convenios, suscritos entre el Municipio y la comunidad o grupo
vecinal organizado legalmente constituido, previa elaboración del programa del
servicio solicitado, de acuerdo a lo establecido en las normativas que regulan la
materia.
36S.5
Artículo 292. Mientras se dicta el Reglamento Parcial de la Ley Orgánica del
Poder Público Municipal sobre nombramiento de Contralores o Contraloras
Municipales, el procedimiento del concurso público se regirá por el Reglamento
sobre los Concursos para la designación de los titulares de las Contralorias
Municipales dictado por la Contraloría General de la República.
Artículo 293. Hasta tanto se constituyan los nuevos concejos municipales con
los nuevos concejales o concejalas electos o electas, la Presidencia del Cuerpo
será asumida por el concejal o concejala que se encuentre en el ejercicio de la
Vicepresidencia.
Articulo 294. Las elecciones que corresponderían realizarse en el segundo
semestre del año 2009, para la designación de concejales y concejalas, asi como
de representantes en las juntas parroquiales, se llevarán a cabo en el segundo
semestre del año 2010.
A tales efectos el Consejo Nacional Electoral determinará la fecha para la
realización de dichos comicios.
Articulo 295. Esta Ley entrará en vigencia desde la fecha de su publicación en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Quedan derogados
todas las ordenanzas y demás instrumentos jurídicos municipales vigentes que
contravengan lo establecido en esta Ley.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea
Nacional, en Caracas, a los dos días del mes de abril de dos mil nueve. Año 198°
de la Independencia y 150° de la Federación.
Articulo 280. El Municipio podrá intervenir el servicio o reasumir la prestación
del servicio público transferido o descentralizado a comunidades y grupos
vecinales organizados, cuando se deje de prestar el servicio o se preste
defjcientemente.
Para que proceda esta medida será necesario el voto favorable de la mayoría
absoluta de los integrantes del Concejo Municipal.
Artículo 281. El Consejo Legislativo del Estado, en la respectiva ley, establecerá
el procedimiento de transferencia y la forma de supervisión de los servicios
públicos del estado a ser descentralizados y transferidos a los municipios, a las
comunidades y a los grupos vecinales organizados.
TÍTULO Vil
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Articulo 282. Los municipios ejercerán las competencias y funciones
determinadas en esta Ley aun cuando los Estados no hayan dictado la legislación
prevista en el articulo 169 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.
Artículo 283. Los Consejos Legislativos procederán en el lapso de un año, a
sancionar las disposiciones legales para la adecuación de las previsiones sobre el
régimen municipal y la división político territorial en su jurisdicción a las
normas dispuestas en esta Ley; asi mismo, los municipios deberán adecuar
progresivamente su ordenamiento normativo propio, dentro del ano siguiente a la
entrada en vigencia de la presente Ley, dándole prioridad a la ordenanza donde
se desarrollen los mecanismos de participación ciudadana.
Articulo 284. Lo establecido en el articulo 35 de esta Ley en relación con el
número de miembros de las juntas parroquiales, regirá para los procesos
electorales que sean convocados con posterioridad a la entrada en vigencia de la
presente Ley.
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los veintiún días del mes de
abril de dos mil nueve. Años 199° de la Independencia, 150° de
la Federación y 11° de la Revolución Bolivariana.
Cúmplase,
(LS.)
HUGO CHAVEZ FRÍAS
Refrendado
El vicepresidente Ejecutivo
(L.S.)
Artículo 285. Las normas en materia tributaría contenidas en esta lxy, entrarán
en vigencia el 1» de enero de 2006. A partir de esa fecha, las normas de esta Ley
serán de aplicación preferente sobre las normas de las ordenanzas que regulen en
forma distinta la materia tributaría.
Artículo 286. En el caso del impuesto sobre actividades económicas de
prestación de servicio eléctrico, la alícuota aplicable será del dos por ciento
(2%), hasta tanto la Ley de Presupuesto establezca otra alícuota distinta, de
manera uniforme para su consideración por el Ejecutivo Nacional en la
estructura de costos de esas empresas.
Artículo 287. En el caso del impuesto sobre actividades económicas de
radiodifusión sonora, la alícuota del impuesto sobre actividades económicas no
podrá exceder del cero coma cinco por ciento (0,3%) y en los demás casos de
servicios de telecomunicaciones, la alícuota aplicable no podrá exceder del uno
por ciento (1%) hasta tanto la ley nacional sobre la materia disponga otra
alícuota distinta. Las empresas de servicios de telecomunicaciones deberán
adaptar sus sistemas a fin de poder proporcionar la información relativa a la
facturación que corresponde a cada jurisdicción municipal, a más tardar para la
fecha de entrada en vigencia de las disposiciones de esta Ley en materia
tributaría.
Articulo 288. El Ejecutivo Nacional deberá suministrar a los gobiernos locales
la información relativa a la ubicación, por municipios, del domicilio o residencia
de los propietarios de vehículos aptos para circular por vías terrestres, según
conste en el Sistema Nacional de Registro de Tránsito y Transporte Terrestre.
Artículo 289. Los municipios tendrán un año a partir de la entrada en vigencia
de esta Ley para ajustarse a lo establecido en el articulo 230 de esto Ley, referido
al porcentaje para gastos de inversión o formación de capital.
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
(L.S.)
Refrendado
El Ministerio del Poder Popular
(L.S.)
TARECKELAISSAMI
Refrendado
Rebelones Exteriores
(LS.)
Refrendado
(L.S.)
A U RODRÍGUEZ ARAQUE
Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder Popular
para la Defensa
(LS.)
Articulo 290. Hasta tanto se legisle sobre lo establecido en el articulo 2S9 de
esta Ley, en lo relativo al interés legitimo local de los interesados para ejercer los
medios de participación, se considerará como tal. el estar inscrito en el Registro
Electoral de su jurisdicción.
Refrendado
el Comercio
(LS.)
Articulo 291. Los Consejos Legislativos deberán aprobar los procedimientos de
transferencia y las formas de supervisión de los servicios públicos a ser
descentralizados y transferidos a los municipios, a las comunidades y grupos
vecinales, a más tardar en el lapso del año inmediato siguiente a la entrada en
vigencia de la presente Ley.
Refrendado
(LS.)
EDUARDO SAMAN
368.554
Refrendado
el Turismo
(LS.)
Refrendado
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Decreto N° 6.670
(LS.)
22 de abril de 2009
ELIAS JAUA MILANO
Refrendado
HUGO CHAVEZ FRÍAS
Presidente de la República
(LS.)
LUIS ACUÑA CEDEÑO
Refrendado
la Educación
(LS.)
HÉCTOR NAVARRO
Refrendado
la Salud y Protección Sodal
(LS.)
Refrendado
<LS.)
En ejercido de las atribuciones que le confieren los numerales
11 y 20 del artículo 236 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, en concordancia con lo previsto en
los artículos 226 eiusdem, 15,16, 46, 58 y 117, numerales 1, 2
y 3 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de
la Administración Pública, 20 del Decreto con Fuerza de Ley de
Reforma Parcial de la Ley sobre Adscripción de Institutos
Autónomos, Empresas del Estado, Fundaciones, Asociaciones y
Sociedades Oviles del Estado a los Órganos de la
Administración Pública y 24 de la Ley Orgánica del Sistema de
Seguridad Social, en Consejo de Ministros,
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
RAFAEL DARÍO RAMÍREZ CARRENO
DICTA
el siguiente
DECRETO SOBRE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL
Refrendado
el Ambiente
(LS.)
YUVIRI ORTEGA LOVERA
Refrendado
(LS.)
JORGE GIORDANI
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias
(LS.)
Disposfdoms Generales
Artículo V>. B Nivel Central de la Administración Pública
Nacional está integrado por la Presidencia de la República, la
Vicepresidenda de la República, los Ministerios y demás
órganos creados o que se crearen de conformidad con la ley.
Refrendado
(LS.)
BLANCA EEKHOUT
Refrendado
las Comunas
(LS.)
ERIKA D a VALLE FARIAS PEÑA
Refrendado
la Alimentación
(LS.)
Refrendado
la Cultura
(LS.)
Refrendado
el Deporte
(LS.)
Articulo 2°. Los órganos que integran el Nivel Central de la
Administración Pública Nacional estarán regulados internamente
por un Reglamento Orgánico, el cual deberá ser decretado por
el Presidente de la República en Consejo de Ministros.
Capitulo n
De la Presidencia de la República
Artículo 3°. La Presidencia de la República es la estructura de
apoyo al Presidente de la República en el ejercicio de sus
funciones como Jefe del Estado y del Ejecutivo Nadonal, y
contará con el Ministerio del Poder Popular del Despacho de la
Presidencia, para todo lo referente a su ejercido administrativo
y finandero.
Las competencias de las unidades administrativas que integran
el Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidenda,
serán establecidas en el Reglamento Orgánico y en los
reglamentos Internos que se dicten al efecto.
Capitulo Til
De la Vlcepresidancia de la República
Refrendado
(LS.)
Artículo 4«. La VicspreskJencta de la República está a cargo
del Vicepresidente Ejecutivo, quien es el órgano directo y
colaborador inmediato del Presidente de la República.
Refrendado
(LS.)
Refrendado
para la Mujer y la Igualdad de Género
(LS.)
MARÍA LEÓN
La Vicepresidenda de la República contará con la estructura
orgánica y los funcionarios que requiera para el logro de su
misión, de conformidad con el Reglamento Orgánico y en los
reglamentos internos que se dicten al efecto.
• ^ ^ — • —
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
• " • • • • " •
Capítulo IV
Del Número, Denominación y Competencias de Cada
Ministerio
Artículo 5 o . Los ministerios serán los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
Ministerio del Poder Popular del Despacho de la
Presidencia.
Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y
Justicia.
Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores.
Ministerio del Poder Popular para Economía y Finanzas.
Ministerio del Poder Popular para la Defensa.
Ministerio del Poder Popular para el Comercio.
Ministerio del Poder Popular para las Industrias Básicas y
Minería.
Ministerio del Poder Popular para el Turismo.
Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras.
Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior.
Ministerio del Poder Popular para la Educación.
Ministerio del Poder Popular para la Salud y Protección
Social.
Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad
Social.
Ministerio del Poder Popular para las Obras Públicas y
Vivienda.
Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo.
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.
Ministerio del Poder Popular para la Planificación y
Desarrollo.
Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e
Industrias Intermedias.
Ministerio del Poder Popular para la Comunicación y la
Información.
Ministerio del Poder Popular para las Comunas.
Ministerio del Poder Popular para la Alimentación.
Ministerio del Poder Popular para la Cultura.
Ministerio del Poder Popular para el Deporte.
Ministerio del Poder Popular para las Telecomunicaciones y
la Informática.
Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas.
Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de
Género.
1.
Formular, regular y supervisar las políticas' Pknes<
estrategias y directrices del Ejecutivo Nacional en materia
de política interior, con los
demás organismos, del
Poder Público;
¡
2
Formular, planificar, coordinar y evaluar las políticas,
planes, estrategias y directrices en materia segundad
ciudadana y orden público;
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Artículo 6 o . Son competencias del Ministerio del Poder Popular
para el Despacho de la Presidencia:
1.
Suministrar el apoyo que requiera el Presidente o
Presidenta de la República en el cumplimiento de sus
funciones;
2. Articular la Presidencia con las comunidades organizadas y
promover los mandatos presidenciales relacionados con la
conformación y fortalecimiento del poder popular en
coordinación con lo órganos y entes competentes;
3. Seguimiento, control y evaluación de la gestión de políticas
públicas y las misiones, en coordinación con los órganos,
entes competentes en la materia y las comunidades
organizadas;
4. Representar al Presidente de la República en los actos
públicos que éste le señale;
5. Lo relativo a la gestión presupuestaria y administrativa del
Consejo de Defensa de la Nación, la Reserva Nacional y de
la Guardia de Honor Presidencial;
6. Ordenar los gastos y preparar el presupuesto del Ministerio
del Poder Popular del Despacho de la Presidencia;
7. Ejercer la Secretaría del Consejo de Ministros y coordinar
con el Vicepresidente Ejecutivo de la República el
seguimiento de sus decisiones;
8. Coordinar los Consejos Nacionales, Comisiones y
Comisionados Presidenciales;
9. Ordenar y supervisar las publicaciones en la Gaceta Oficial
de la República Bolivariana de Venezuela;
10. Las demás que le atribuyan las leyes y otros actos
normativos.
Artículo 7°. Son competencias del Ministerio del Poder Popular
para Relaciones Interiores y Justicia:
3 ¿"555
Formular, regular, evaluar y ejecutar políticas,
lineamientos y programas
dirigidos a coordinar la
actuación de los cuerpos policiales;
La regulación, fiscalización y control sobre los servicios
privados de seguridad;
La identificación de los habitantes de la República;
El seguimiento del proceso de descentralización;
La regulación, formulación y seguimiento de políticas, la
planificación y
realización de las actividades del
Ejecutivo Nacional en materia de justicia
y de defensa
social, que comprende las relaciones con el Poder Judicial
y
el auxilio que éste requiera para el ejercicio de sus
funciones;
La legislación y segundad jurídica;
Los servicios penitenciarios;
La defensa, prevención y represión del delito;
El Registro Público, las Notarías, el Registro Mercantil y el
Registro Ovil;
La inspección y relaciones con los cultos establecidos en
la República;
Planificar, fortalecer, coordinar y ejecutar la actividad de
inteligencia y
contrainteligencia de carácter civil, en
materia de seguridad, defensa y
desarrollo
integral
de la Nación;
Coordinar, organizar y evaluar el Sistema Nacional de
Prevención y Atención de Desastres y participar en el
diseño de las políticas
relacionadas con la prevención y
atención de emergencias y desastres;
Diseñar, planificar, ejecutar y evaluar las políticas públicas
y estrategias del Estado contra la producción, tráfico y
consumo ilícito de drogas, así como la legitimación de
capitales provenientes de las drogas;
Coordinar y evaluar con los órganos del Ejecutivo Nacional,
los
programas, planes y políticas relativas a la
promoción, preservación y
defensa de los derechos
humanos;
Las demás que le atribuyan las leyes y otros actos
normativos.
Artículo 8°. Son competencias del Ministerio del Poder Popular
para Relaciones Exteriores:
i.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
planificación, coordinación y realización de las actividades
del Ejecutivo Nacional en materia de política exterior, lo
cual comprende la actuación internacional de la República;.
La conducción de las relaciones con los otros Estados,
dentro del territorio o en el exterior a través de las
Misiones;
i
La representación de la República en las organizaciones,
organismos y eventos internacionales, salvo qué, en.este
último caso, el Presidente de la República eijicargue la
representación a otro Ministro o funcionario;
La coordinación de la actuación que desarrollen .otros
Despachos en el extranjero;
La participación en las negociaciones comerciales,
económicas, técnicas, culturales, educativas y sociales con
otros países y entidades extranjeras;
La representación y defensa, dentro del ámbito de su
competencia, de los intereses de la República en las
controversias internacionales y en las cuestiones
relacionadas con la integridad territorial y su soberanía;
Coordinar y garantizar la participación en eventos •
internacionales, a través de las respectivas Oficinas de las
Embajadas y Consulados;
normativos.
Artículo 9 o . Son competencias del Ministerio del Poder Popular
para Economía y Finanzas:
368.556
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
La reguladón, formuladón y seguimiento de políticas, la
planificadón y realizadón de las actividades del Ejecutivo
Nadonal, en materiafínanderay fiscal;
La partidpadón en la formuladón y aplicación de la política
económica y monetaria;
Lo relativo al crédito público, interno y extemo;
Lo relativo al Sistema Rnandero Público;
El régimen presupuestario;
La regulación, organizador!, fiscalizadón y control de la
política bancaria y creditida del Estado;
La intervendón y control de las actividades aseguradoras;
La reguladón y control del mercado de capitales;
El régimen de registro, inspecdón y vigilanda de las cajas
de ahorros, fondos de empleados y similares;
La Tesorería Nadonal;
La recaudadón, control y administrador de todos los
tributos nadonales y aduaneros;
La política arancelaria;
La contabilidad pública;
normativos.
Artículo 10. Son competendas del Ministerio del Poder Popular
para la Defensa:
1.
La formuladón, adopdón, seguimiento y evaluadón de las
políticas, estrategias, planes generales, programas y
proyectos del sector defensa; así como las actividades del
Ejecutivo Nadonal en materia de Defensa integral de la
Nadón;
2. El mantenimiento y fbrtaledmiento de la soberanía
nadonal;
3. El fundonamiento, organizador), equipamiento y
adiestramiento de la Fuerza Armada Nadonal Bolivariana;
4. La fabricación, importación, exportadón, registro,
comercio, transporte, almacenamiento, empleo y vigilanda
de armas de guerra o no; así como las munidones y
explosivos;
5. La concesión, permiso y autorización relativa al porte o
tenenda de armas no consideradas como material de
guerra;
6. La autorízadón y fiscalización de la tenenda y porte de
armas y munidones al personal militar y al dvil que
cumpla funciones de inteligencia;
7. La formuladón, seguimiento y evaluadón de las políticas y
estrategias reladonadas con el ejerddo de la autoridad
marítima en ios espados acuáticos e insulares y con la
instaladón y mantenimiento del Sistema Nacional de
Señalizadón Marítima y otras ayudas a la navegadón, en
coordinadón con los órganos y entes competentes;
8. El diseño de políticas y estrategias en materia de •
actividades científicas e hidrográficas y la contribución con
el desarrollo de la Industria Naval y otras actividades
conexas del sector acuático, en coordinadón con los
órganos y entes competentes;
9. La cooperación en el mantenimiento de la seguridad, el
orden interno y la partidpadón activa en el desarrollo
nadonal;
10. La reguladón, supervisión, fiscalización, registro y control
de armamento,
munidones, accesorios y equipos de
orden público para los Órganos de
Seguridad
Ciudadana y Cuerpos de Seguridad del Estado en
funciones
polidales;
11. La partidpadón en la conscripdón y alistamiento militar en
los términos de la Ley;
12. El estudio militar del país;
13. Lo relativo a la gestión presupuestaria y administrativa de
la Guardia de
Honor Presidendal;
normativos.
dinamizadón de la comeráalizadón y de los canales de
distribudón de bienes y servidos;
2. Formular, regular y ejecutar políticas, planes y proyectos
orientados a prevenir los efectos negativos de prácticas
desleales del comerdo internadonal e incremento en las
importadones, para la defensa de la producdón nadonal
mediante
los
derechos
antidumping,
derechos
compensatorios y medidas de salvaguardia comercial;
3. Formular y promover políticas, planes, programas y
proyectos para
incrementar las exportadones de
bienes y servidos venezolanos en los mercados
intemadonales, con progresiva incorporadón nadonal, así
como la promoción de la inversión nadonal y extranjera,
en
coordinación con el Ministerio del Poder Popular
para Reladones Exteriores y demás órganos y entes
competentes;
4. Partidpar en las negodadones comerdales intemadonales
y en la defensa de los intereses de la República en las
controversias intemadonales, que se susciten con ocasión
de tales negodadones o relaciones comerdales, con otros
entes extranjeros o intemadonales, en coordinadón con el
Ministerio del Poder Popular para Reladones Exteriores y
otros órganos y entes competentes;
5. Formular y promover políticas, planes, programas y
proyectos para la promodón y estímulo al mejoramiento
de la productividad y calidad en
la producción de
bienes y servidos y la libre competencia;
6. Coordinar con el Ministerio del Poder Popular para la
Economía y Finanzas, en io que corresponda a las
• materias de su competenda, la formulación de la política
tributaria, aduanera y arancelaria; de manera tal que se
estimule y salvaguarde oportunamente la industria
de
bienes de capital y bienes intermedios;
7. Formular, regular y ejecutar las políticas, planes,
programas y proyectos que garanticen una progresiva
partidpadón nadonal en la
provisión
de
bienes,
prestadón de servidos y obras requeridas por el Estado
venezolano, induyendo los planes y programas de
inversiones; así como la recopilación y difusión de la
informadón sobre la demanda pública y el registro de la
oferta nadonal, contribuyendo con la transparencia en la
gestión del Estado y en el desarrollo de la contraloría
social;
8. La propiedad intelectual;
9. La defensa de las personas en el acceso a los bienes y
servicios;
10. Ejercer la rectoría en materia de calidad, incluyendo la
normalización, certificadón, acreditación, metrología y
reglamentos técnicos para la producción de bienes y
servicios, dentro del nuevo modelo productivo de
desarrollo endógeno sustentable; bajo los principios de
tecnicidad y neutralidad;
normativos.
Artículo 12. Son competencias del Ministerio del Poder Popular
para las Industrias Básicas y Minería:
1.
2.
3.
4.
5.
Artículo 11. Son competendas del Ministerio del Poder Popular
para el Comerdo:
1.
Formular, regular y ejecutar políticas, planes y proyectos
orientados a la democratizadón y transparenda del
mercado interno, fijación de
predos y tarifas de
productos y servidos, así como la promodón y
6.
La reguladón, formuladón y seguimiento de políticas, la
planificadón y realización de las actividades del Ejecutivo
Nacional en materia de industrias básicas y minería;
Planificar y ejecutar inversiones para la reactivación,
reconversión y creadón de empresas básicas y minería que
se requieren para impulsar el desarrollo nacional;
Fadlitar la transferenda de las ventajas comparativas en
materia de recursos naturales y mineros a las cadenas
productivas de la industria y la economía popular;
Apoyar al Ministerio del Poder Popular para Ciencia,
Tecnología e Industrias Intermedias en la promoción y
desarrollo de cadenas productivas de bienes y servidos
destinados a sustituir importadones y satisfacer las
necesidades del consumo interno;
Garantizar el suministro de materia prima e insumos
industriales a las cadenas productivas estableciendo
programas acordes con las necesidades y posibilidades
reales de las cooperativas, micro, pequeñas y medianas
empresas;
En coordinación con el Ministerio del Poder Popular para el
Trabajo y Seguridad Social, promover modelos de gestión
en las industrias básicas y la minería que apoyen una
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
nueva relación capital-trabajo, centrados en el
reconocimiento del valor social de la producción, la higiene
y la seguridad industrial y el pago de salarios y beneficios
sociales acordes con el costo de la vida y la situación
económico-financiera de las empresas;
En coordinación con el Ministerio del Poder Popular para el
Trabajo y Seguridad Social, promover la participación
activa y protagónica de los trabajadores en los desarrollos
actuales y futuros de las industrias básicas y mineras;
Diseñar y ejecutar políticas y estrategias en el ámbito de
las empresas básicas y la minería, para profundizar la
transformación de la economía rentista e importadora en
una economía productiva y diversificada, capaz de
exportar una amplia gama de bienes y servicios con alto
contenido nacional;
Promover inversiones extranjeras en el ámbito de las
industrias básicas y la minería, que garanticen la
transferencia de tecnología, la capacitación de los recursos
humanos, la asistencia técnica y los mercados para la
producción nacional;
Coordinar con el Ministerio del Poder Popular para Ciencia,
Tecnología e Industrias Intermedias el diseño y ejecución
de programas y proyectos para la generación, difusión,,
transferencia y uso de los conocimientos científicos y
tecnológicos que se requieren para asegurar la
transformación de los insumos básicos y mineros en
productos con creciente valor agregado nacional y alto
grado de transformación industrial;
Coordinar con los órganos y entes competentes las
acciones necesarias para promover el desarrollo
sustentable de las industrias básicas y mantener una
explotación racional y sustentable de la actividad minera;
Disminuir los pasivos ambientales mediante el desarrollo
de tecnologías limpias, la adecuación ambiental, el
reciclaje de desechos y el ahorro de energía y materiales;
Promover y facilitar la contraloría social sobre las empresas
básicas y mineras;
Ejercer el carácter de autoridad rectora en toda la
actividad minera, de conformidad con lo establecido en la
Ley de Minas;
normativos.
para el Turismo:
1.
2.
3.
4.
5.
planificación y realización de las actividades del Ejecutivo
Nacional en materia turística; bajo la orientación rectora
de los principios y lincamientos contenidos en la Ley
Orgánica de Turismo;
La regulación, formulación, seguimiento y evaluación de
políticas relativas a la preparación del Plan Nacional
Estratégico de Turismo y otros planes generales que
fomenten los destinos y productos turísticos nacionales, la
modernización tecnológica
y
operativa
de las
empresas del sector turístico, la identificación de nuevos
destinos y recursos turísticos, el diagnóstico de las
circunstancias y factores que afectan la oferta turística
nacional y el diseño de estrategias encaminadas al
desarrollo del turismo nacional; todo ello con la
participación de los actores del Sistema Turístico Nacional;
Coordinar con los estados, municipios y los otros
integrantes del Sistema Turístico Nacional la elaboración
de planes y programas, y en general todo lo atinente a la
política del sector turístico;
Realizar estudios, análisis y preparar informes contentivos
de valoraciones de estadísticas, información y otros datos
relativos al turismo, necesarios para la formulación de
políticas públicas en la materia. Para ello, coordinará y
centralizará toda la información sobre el sector
proveniente de los actores del Sistema Turístico Nacional;
Evaluar y hacer seguimiento al impacto que genere la
aplicación de las políticas en la materia turística sobre los
prestadores de servicios turísticos y sus asociaciones, las
formas asociativas de promoción y desarrollo turístico y,
en general, cualquier persona natural o jurídica que
explote la actividad turística. Tal evaluación medirá, entre
otras variables, la relación costo-eficacia de cada política
6.
7.
8.
36C.557
en particular, la interacción entre la infraestructura
turística y los mercados, la generación de valor agregado
al sector y, en general, la influencia de tales políticas en el
posicionamiento y rentabilidad de las empresas turísticas;
Dirigir las relaciones de cooperación internacional en
materia turística, de acuerdo a las pautas que se hayan
fijado de manera coordinada con los órganos y entes
competentes en la materia;
Promover, con los órganos y entes competentes, la
participación protagónica de las comunidades en la oferta
y gestión de productos turísticos, mediante la constitución
de formas alternativas de organización popular;
Las demás que le asignen las leyes y reglamentos.
para la Agricultura y Tierras:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Nacional en materia de fomento, desarrollo y protección de
la producción primaria y comercio agrícola, vegetal,
pecuario, acuícola, pesquero y forestal;
Definir las políticas de administración y distribución de
tierras con vocación agrícola, de acuerdo con los
lincamientos de uso de la tierra que se establezcan en la
ordenación físico-espacial de los suelos y en la legislación
vigente;
El catastro rural, en coordinación con el Ministerio del
Poder Popular para el Ambiente;
Definir, conjuntamente con los organismos competentes,
las estrategias de promoción y captación de inversiones
para el desarrollo del sector agrícola y rural;
El control fitosanitario y zoosanitario;
Definir, conjuntamente con los organismos competentes,
las políticas de desarrollo de infraestructura rural y
agrosoporte físico, de acuerdo con
los
planes
y
estrategias nacionales de desarrollo;
La administración de tierras baldías destinadas a la
explotación agrícola;
La participación en las negociaciones internacionales sobre
comercio agrícola, en coordinación con los Ministerios del
Poder Popular para Relaciones Exteriores, del Poder
Popular el Comercio y del Poder Popular para la
Alimentación;
Lo relativo a la utilización de fertilizantes, medicamentos
veterinarios, vacunas, productos químicos, biológicos y
zooterápicos de uso agrícola, en coordinación con el
Ministerio del Poder Popular para la Alimentación;
La movilización de los vegetales, animales o sus partes, a
los efectos del control sanitario;
Coordinar con los órganos y entes competentes las
políticas relacionadas con tos sistemas de riego, drenaje,
soporte de infraestructura física del sector agropecuario y
saneamiento de tierras;
Formular políticas, planes y programas que propendan al
manejo racional de los suelos con vocación agrícola,
conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular para el
Ambiente;
Definir las políticas y estrategias de desarrollo del medio
rural vinculado al sector agrícola, para estimular la
organización y mejoramiento de la calidad de vida de la
población rural;
14. Coordinar con los organismos y entes competentes, la
formulación, seguimiento y evaluación de las políticas de
sanidad agropecuaria, insumos agrícolas, maquinarias y
equipos, para la producción agrícola primaria;
15. La dirección, administración y manejo de programas de
compensaciones para el desarrollo competitivo del sector y
demás mecanismos e instrumentos establecidos
legalmente en beneficio de los productores agrícolas;
16. La autorización, inspección y control de los frigoríficos y
mataderos industriales, en coordinación con los Ministerios
del Poder Popular para la Salud y Protección Social, del
Poder Popular para el Comercio y del Poder Popular para
la Alimentación;
17. La regulación y control de la manipulación genética en
materia de alimentos y producción primaria, en
coordinación con los órganos y entes competentes;
368.558
GACETA OFICIAL DE
DE VENEZUELA
normativos.
para la Educación Superior:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Nacional en materia de educación superior, lo cual
comprende la orientación, programación, desarrollo,
promoción, coordinación, supervisión, control y evaluación
del sistema educacional en ese nivel;
Realizar y mantener actualizados los estudios pertinentes
para determinar las necesidades de formación profesional
e intelectual permanente, para el desarrollo del país;
Definir y coordinar el proceso de formulación, ejecución,
seguimiento, evaluación y redireccionamiento de las
políticas dirigidas a la formación profesional e intelectual
de jóvenes y adultos, con los diferentes actores sociales
involucrados;
Coordinar el proceso de organización del Sistema de
Educación Superior, como el conjunto de instituciones que
con criterios de calidad y equidad, forman, actualizan y
desarrollan el talento humano para la generación de
conocimientos, la investigación, la innovación y el
desarrollo tecnológico que el país requiere;
Diseñar y mantener actualizado el Sistema Nacional de
Información sobre la oferta y demanda en el Sistema de
Educación Superior;
Coordinar con el Ministerio del Poder Popular para Ciencia,
Tecnología e Industrias Intermedias y con el sector
privado, el diseño de programas de investigación
pertinentes al proceso de transformación del país;
Evaluar permanentemente la adecuación del Sistema de
Educación Superior a las necesidades del desarrollo del
país;
Coordinar con los sectores productores de bienes y
servicios, la adecuación de la oferta de empleos a la
cantidad y calificación de los egresados del Sistema de
Determinar la creación de áreas prioritarias para la
formación profesional en las zonas económicas especiales,
que atiendan sus necesidades específicas;
Establecer los criterios para la creación de nuevas
universidades, institutos universitarios de tecnología,
colegios universitarios y politécnicos y otros entes de
Coordinar con las instituciones de educación superior la
definición de aprendizajes y experiencias que permitan el
ingreso al Sistema de Educación Superior;
Refrendar los títulos expedidos por los institutos
universitarios, colegios universitarios y universidades
privadas, y los otorgados por los países firmantes de los
convenios de cooperación internacional;
normativos.
4.
5.
6.
7.
8.
1.
2.
3.
La regulación, formulación, ejecución y seguimiento de las
políticas educativas, la planificación y la realización de las
actividades del Ejecutivo Nacional en el sector educación
que comprende la orientación, programación, desarrollo,
promoción, supervisión, control y evaluación de los
subsistemas del sistema educativo bolivariano tanto
oficiales y privados a nivel nacional y las misiones
orientadas a la educación, como propuesta alternativa de
inclusión al sistema educativo bolivariano.
La elaboración de los programas de estudio de Educación
Inicial, Escuelas Bolivarianas de jornada completa y media
jornada, Liceos Bolivarianos oficiales y privados y Escuelas
Técnicas Robinsonianas, así como
los relativos a la
Educación de Adultos, Especial y la Interculturaiidad
Bilingüe.
Fomentar y promover los recursos para el proceso de
enseñanza aprendizaje, la radiodifusión,
la televisión
educativa y los demás programas de bienestar, protección
y de desarrollo estudiantil que fueren necesarios, en
coordinación con los Ministerios del Poder Popular para la
Comunicación y la Información, del Poder Popular para las
Telecomunicaciones y la Informática y demás órganos y
entes competentes.
Coordinar las relaciones con los organismos de
investigación científica, tecnológica y de cultura, a los fines
de armonizar sus programas con los propósitos del sistema
educativo botvariano, en coordinación con los Ministerios
del Poder Popular para la Ciencia, Tecnología e Industrias
Intermedias, del Poder Popular para la Educación Superior,
Universidades y demás órganos y entes competentes.
Elaborar poSrJcas tendentes al rescate de los valores
fundamentales para la formación del ciudadano en la ética,
derechos humanos, amor a la patria y a las virtudes
cívicas, la responsabilidad social y el trabajo en el marco
del tercer motor "Moral y Luces" con la colaboración de tos
demás órganos del ejecutivo.
Fijar lincamientos para la creación, dotación, organización
y funcionamiento de planteles, instituciones y servicios
educativos para la ejecución de tos planes y programas de
estudio.
Convalidar tos títulos, diplomas y certificados oficiales, así
como las equivalencias de estudios y las revalidas de
certificados y títulos extranjeros a tos estudiantes
egresados del subsistema educativo bolivariano y de las
misiones.
El diseño y mantenimiento actualizado del Sistema
Nacional de Información del Sistema Educativo Bolivariano.
9.
La elaboración de tos planes y programas de orientación
educativa y profesional, así como de tos programas de
investigación
y
experimentación
pedagógica,
la
profestonabacion y mejoramiento del personal docente,
técnico y de servicios que conforman tos subsistemas del
sistema educativo bolivariano.
normativos.
Artículo 1 7 . Son competencias del Ministerio del Poder Popular
para la Salud y Protección Social:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
para la Educación:
Miércoles 22 de abril de ¿009
7.
8.
9.
Ejercer la rectoría del Sistema Público Nacional de Salud;
La elaboración, formulación, regulación y seguimiento de
políticas en materia de salud integral, lo cual incluye
promoción de la salud y calidad de vida, prevención,
restitución de la salud y rehabilitación;
El control, seguimiento y fiscalización de tos servicios,
programas y acciones de salud, nacionales, estadales y
municipales de tos sectores público y privado;
La definición de políticas para la reducción de inequidades
sociales concernientes a la salud tanto de territorios
sociales, grupos pobtodonales clasificados de acuerdo a
variables sociales o económicas y etnias;
O diseño, gestión y ejecución de la vigilancia
epidemiológica nacional e internacional en salud pública de
enfermedades, eventos y riesgos sanitarios;
Diseño, imptantación y control de calidad de redes
nacionales para el diagnóstico y vigilancia en salud
pública;
La formulación y ejecución de las políticas atinentes a la
producción nacional de insumos, medicamentos y
productos biológicos para la salud, en coordinación con el
Ministerio del Poder Popular para el Comercio;
La coordinación de programas, planes y acciones con otras
instancias púnicas y privadas que propicien un medio
ambiente saludable y una población sana;
La dirección de programas de saneamiento ambiental
conjuntamente con otros órganos y entes nacionales,
estadales y municipales con competencia en la materia;
10. La regulación y fiscalización sanitaria de tos bienes de
consumo humano tales como alimentos, bebidas,
medicamentos, drogas, cosméticos y otras sustancias con
impacto en ta salud;
11. La regulación y fiscalización de los servicios de salud y de
los equipos e «sumos utilizados para la atención de la
salud;
12. La regulación, fiscalización y certificación de personas para
el ejercido de las profesiones relacionadas con la salud;
13. Vigilar y controlar la promoción y publicidad de materiales,
envases y empaques de bienes y otros productos de uso y
consumo humano;
14. La formulación y ejecución de las políticas sanitarias
dirigidas a reducir los riesgos a la salud y vida de la
población, vinculados al uso o consumo humano de
productos y a la prestación de servicios en materia de
salud, mediante la aplicación de mecanismos y estrategias
de carácter preventivo, basados en criterios científicos,
normados nacional e ¡nternacionalmente;
15. La formulación de normas técnicas sanitarias en materia
de edificaciones e instalaciones para uso humano sobre
higiene pública social;
16. La organización y dirección de los servicios de veterinaria
que tengan relación con la salud pública;
17. La promoción y desarrollo de la participación comunitaria
en todos los espacios del quehacer en salud, para lo cual
coordinará lo conducente con el órgano rector en materia
de participación popular;
18. Dirigir las relaciones de cooperación internacional con los
organismos internacionales de salud, en coordinación con
el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores;
19. La regulación, formulación y seguimiento de políticas, la
planificación estratégica y realización de las actividades del
Ejecutivo Nacional en materia de promoción, asistencia y
desarrollo social integral y participativo. Dichas políticas
estarán dirigidas al fomento del desarrollo humano,
especialmente en los grupos sociales más sensibles, así
como también a la familia y a la juventud;
20. La formulación, ejecución, seguimiento y control de las
políticas y programas de atención y formación integral
dirigidas a los niños, niñas y adolescentes, como medios
efectivos para el disfrute en sociedad de sus derechos y
garantías, así como el acceso a los medios que les
permitirán el pleno desarrollo de sus capacidades y
destrezas;
21. El diseño, control y seguimiento de las políticas y
programas dirigidos a la protección, asistencia y resguardo
de los niños, niñas y adolescentes que se encuentren en
situación de vulnerabilidad o exclusión, de manera de
asegurarles una atención inmediata e integral que
posibilite su crecimiento acorde con los derechos y
garantías que les corresponden;
22. La elaboración, gestión, coordinación y seguimiento de las
acciones tendentes al rescate, protección, integración,
capacitación, desarrollo y promoción de los grupos
humanos vulnerables o excluidos socialmente, ya se
encuentren ubicados en zonas urbanas o rurales;
23. Asistir en la definición de los criterios de asignación de
recursos financieros destinados a la población en situación
de vulnerabilidad social, que asegure un acceso real y
democrático de los beneficiarios a tales recursos; de igual
manera, fomentará la elaboración de propuestas de
inversión social;
24. Diseñar, proponer e implementar incentivos a la
organización y puesta en funcionamiento de redes
operativas integradas a un sistema de información social,
el cual contará con el registro de las familias e individuos
beneficiarios de programas sociales; también coordinará el
establecimiento y ejecución de los sistemas de evaluación
a tales programas;
normativos.
para el Trabajo y Seguridad Social:
1.
2.
planificación, coordinación, programación, promoción,
fomento y realización de las actividades del Ejecutivo
Nacional en materia laboral;
La formulación, seguimiento y evaluación de políticas y
estrategias en materia de seguridad social y previsión
social en general; así como el establecimiento de la
respectiva instancia de coordinación con los órganos y
entes públicos vinculados directa o indirectamente con los
diferentes regímenes prestacionales, a fin de preservar la
interacción operativa del Sistema;
3.
3o6.559
La promoción del empleo, del bienestar del trabajador y
del mejoramiento de las condiciones de trabajo de los
sectores laborales;
La protección del salario;
La regulación de las relaciones obrero patronales,
convenciones y conflictos colectivos del trabajo;
La relación con los organismos sindicales nacionales y
organismos internacionales del trabajo;
El estímulo de la participación de los trabajadores en los
procesos de democratización sindical y de toma de
decisiones que permitan rrjejorar las actividades de los
grupos organizados de la comunidad nacional con fines de
promoción y solidaridad social;
La coordinación del Estado con los actores sociales;
normativos.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
para las Obras Públicas y Vivienda:
1.
Nacional, en coordinación con los Estados y Municipios
cuando así corresponda, en materia de vialidad, de
circulación, tránsito y transporte terrestre, acuático y
aéreo;
Lo relativo a los puertos, muelles y demás obras,
instalaciones y servicios conexos;
Lo relativo a los aeródromos, aeropuertos y obras
conexas;
La formulación y seguimiento de la política del Sistema de
Transporte Ferroviario Nacional;!
Lo relativo a terminales dé pasajeros en general;
La fijación de tarifas y fletes sobre los servicios
especificados en este artículo;
El establecimiento de normas y procedimientos técnicos
para obras de ingeniería, arquitectura y urbanismo, para el
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
-
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
mantenimiento de construcciones para el desarrollo urbano
y edificaciones;
La construcción y mantenimiento de las obras de
infraestructura vial, de equipamiento del territorio nacional
y redes que conectan las distintas regiones y ciudades del
país;
Ejercer la rectoría del Sistema Nacional de Vivienda y
Habitat.
La regulación, formulación, ejecución, seguimiento "y
evaluación de la política integral del Estado en materia de
vivienda y habitat, en coordinación con los demás órganos
y entes de la Administración Pública Central y
Descentralizada;
El diseño, ¡mplementación, ejecución, seguimiento y
evaluación del conjunto orgánico de políticas, normas
operativas e instrumentos que garanticen la unidad de la
acción del Estado en materia de vivienda y habitat/ y el
uso apropiado de los recursos destinados a financiar el
régimen;
La evaluación, supervisión y control de las actividades de
los órganos y entes que le están adscritos;
Planificar, dirigir, coordinar y ejecutar, cuando
corresponda, la conformación de los fondos públicos y
privados para el financiamiento del Régimen Prestacional
de Vivienda y Habitat. Así como también los incentivos,
subsidios, aportes fiscales y cotizaciones;
Formular y ejecutar la política de inversión de los recursos
públicos ordinarios y extraordinarios, y privados destinados
al financiamiento del Régimen Prestacional de Vivienda y
Habitat, a nivel nacional;
Coordinar la actuación de los órganos y entes ejecutores
de la política de vivienda y habitat, nacionales, regionales
y municipales;
Evaluar los resultados de los planes, proyectos y
programas de vivienda y habitat, a nivel nacional y
proponer los correctivos correspondientes;
Coordinar y ejecutar el proceso de adjudicación de
viviendas;
Formular políticas para la recuperación de los créditos
otorgados con recursos que conforman los fondos del
Régimen Prestación de Vivienda y Habitat;
368.560
GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIAN A DE VENEZUELA
19. Diseñar, ejecutar y evaluar la aplicación de las políticas
relativas a la construcción de viviendas por parte del sector
público;
20. Formular políticas que permitan incentivar al sector
financiero para el otorgamiento de créditos accesibles a
todos los sectores de la sociedad, para la construcción,
adquisición, mejora, remodelación y ampfiadón de
viviendas;
21. La organización de los asentamientos de las comunidades;
22. El equipamiento urbano y el uso de la tierra, en
coordinación con los órganos y entes con competencia en
la materia;
normativos.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
para la Energía y Petróleo:
11.
1.
12.
2.
3.
4.
5.
planificación, realización y fiscalización de las actividades
del Ejecutivo Nacional en materia de hidrocarburos,
energía en general, petroquímica, carboquímica, similares
y conexas;
El desarrollo, aprovechamiento y control de los recursos
naturales no renovables y de otros recursos energéticos,
así como de las industrias eléctrica, petrolera y
petroquímica, carboquímica, similares y conexas;
El estudio de mercado y el análisis y fijación de precios de
los productos del petróleo, del servicio de la electricidad,
de la petroquímica, la carboquímica, similares y conexas;
La prevención de la contaminación del medio ambiente
derivada de las actividades energéticas, de hidrocarburos,
petroquímica, carboquímica, similares y conexas, en
coordinación con el Ministerio del Poder Popular para el
Ambiente;
normativos.
13.
14.
15.
16.
para el Ambiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
La reguiauón, formulación y seguimiento de las políticas
ambientales del Estado venezolano;
La planificación, coordinación y realización de las
actividades del Ejecutivo Nacional para el fomento y
mejoramiento de la calidad de vida, del ambiente y de los
recursos naturales;
El diseño e ¡mplementatión de las políticas educativas
ambientales;
El ejercicio de la autoridad nadonal de las aguas;
La planificación y ordenación del territorio;
La administración y gestión en cuencas hidrográficas;
La
conservación,
defensa,
manejo,
restauración,
aprovechamiento, uso racional y sostenible de los recursos
naturales y de la biodiversidad;
B manejo y control de los recursos forestales;
La generación y actualización de la cartografía y del
catastro nadonal;
La evaluación, vigilancia y control de las actividades que se
ejecuten en todo el territorio nadonal, en espedal en las
áreas urbanas y marino-costeras, capaces de degradar el
ambiente;
La administración de las áreas bajo régimen de
administradón espedal, que le correspondan;
La operadón, mantenimiento y saneamiento de las obras
de aprovechamiento de los recursos hídricos;
La normativa técnica ambiental;
La elaboradón de estudios y proyectos ambientales;
normativos.
para la Planificadón y Desarrollo:
1.
La reguladón, formuladón y seguimiento de las políticas
de planificadón y desarrollo institudonal;
17.
La formuladón de estrategias de desarrollo económico y
sodal de la Nadón, y la preparación de las proyecdones y
alternativas;
La formuladón y seguimiento del Plan de la Nadón, del
Plan Operativo Anual y del Plan de Inversiones Públicas;
La propuesta de los lincamientos de la planificadón del
Estado y de la planificadón física y espadal en escala
nadonal;
La coordinadón y compatibilizadón de los diversos
programas sectoriales, estadales y munidpaies;
La coordinadón de las actividades de desarrollo regional;
La asistenda técnica a los Órganos del Poder Público;
La asistenda técnica y finandera internacional;
La vigilanda y evaluación de los programas y proyectos de
asistenda técnica que se ejecuten en el país;
La reguladón, formulación y seguimiento de las políticas
de la fundón pública;
La coordinadón y administradón del sistema integral de
informadón sobre personal de la Administradón Pública;
La reguladón y formuladón de las políticas de
redutamiento,
selecdón,
formadón,
evaluadón,
promoción, remuneración, seguridad sodal y egreso de ios
fundonaríos públicos;
La supervisión y coordinadón de las ofidnas de personal
de la Administración Pública Nadonal, así como las
competendas que le señale la Ley del Estatuto de la
Fundón Pública;
La evaluadón de la gestión de recursos humanos de los
órganos de la Administradón Central y Descentralizada
Fundonalmente;
La modernización institudonal de la Administradón Pública
Nadonal, lo cual comprende el estudio, propuesta,
coordinadón y evaluadón de las directrices y políticas
referidas a la estructura y fundones en todos sus sectores
y niveles, así como las propuestas, el seguimiento y la
evaluadón de las acciones tendentes a su modernizadón
administrativa en general;
La realizadón de la evaluadón de los resultados de la
gestión de los organismos que integran la Administradón
Pública Nadonal y su divulgadón, particularmente la
evaluación del desempeño institudonal de los órganos de
la
Administradón
Central
y
Descentralizada
Fundonalmente y la formuladón de los convenios que
sean suscritos entre el Ejecutivo Nadonal y los organismos
sujetos a evaluación de sus resultados;
normativos.
para Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
La formulación, regulación y seguimiento de las políticas,
la planificación y realizadón de las actividades del
Ejecutivo Nacional para la concredón de un sistema
dentífico, tecnológico y de innovadón;
La orientación de las investigadones dentíficas y
tecnológicas de manera tal que contribuyan en forma
determinante a satisfacer los requerimientos de la
población y a dinamizar todo el sistema productivo
nadonal;
El fortaledmiento, coordinadón e integración del sistema
tecnológico en concordanda con las demandas de las
cadenas productivas, promoviendo y multiplicando los
procesos de innovadón y transferenda;
B fortaledmiento de los estudios de postgrado como
instancia fundamental para cultivar el desarrollo dentífico,
tecnológico y humanístico en el país, en coordinadón con
el Ministerio del Poder Popular para la Educadón Superior;
Orientar y promover el desarrollo de redes de
conodmiento que permitan potenciar las capaddades
dentíficas y tecnológicas del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovadón, en apoyo del fortaledmiento del
sistema productivo nadonal y la apropiadón sodal del
conodmiento por parte de las comunidades.
orientados a rescatar, ampliar, modernizar, reconvertir y
desarrollar la industria nadonal de bienes de capital y de
bienes intermedios;
Miércoles 22 de abril de 2^09
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
orientados a desarrollar la formación de capital nacional
para la integración de la industria petrolera nacional y de
energía con los sectores de bienes intermedios y bienes de
capital, en coordinación con el Ministerio del Poder Popular
para la Energía y Petróleo;
para promover y crear pequeñas y medianas industrias,
con ubicación adecuada en el territorio nacional, así como
cualquier otra forma asociativa de carácter mixta o privada
de bienes de capital y bienes intermedios;
Formular y ejecutar políticas, planes y proyectos para
promover convenios de cooperación técnica internacional y
transferencia de tecnología para la industrialización,
reactivación y reconversión de los sectores de bienes de
capital y bienes intermedios;
Formular y promover políticas, planes, proyectos y
programas de financiamiento, asistencia técnica,
entrenamiento, capacitación, investigación e innovación
tecnológica, calidad, seguridad industrial y preservación
ambiental al sector industrial, a la pequeña y mediana
industria, así como cualquier otra forma asociativa de
carácter social y participativa, en coordinación con los
órganos competentes;
Formular y promover políticas, planes, programas y
proyectos para la adecuación ambiental de la industria de
bienes de capital y bienes intermedios y promoviendo el
desarrollo de tecnologías limpias, en coordinación con el
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente;
Las relaciones de colaboración que apoyen el aparato
productivo, en coordinación con organismos regionales y
otros órganos competentes;
normativos.
Articulo 24. Son competencias del Ministerio del Poder Popular
para la Comunicación y la Información:
1.
2.
3.
4.
Formular, dirigir, planificar, ejecutar, coordinar, supervisar
y evaluar las políticas de comunicación, información y
publicidad del Estado y de la Administración Pública
Nacional en particular;
Formular y ejecutar coordinadamente con los órganos y
entes de la Administración Pública Nacional, el Plan
Estratégico Comunicacional del Ejecutivo Nacional, el cual
contendrá las políticas, directrices, estrategias, programas
y proyectos a ser desarrollados en este ámbito;
Impulsar la consolidación del sistema de comunicación e
información de la Administración Pública Nacional;
Planificar, dirigir y conducir la cobertura informativa de los
eventos o giras en las que participe el Presidente de la
República, así como las intervenciones de éste ante y por
los medios de comunicación social nacionales y
extranjeros;
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
cubren la fuente informativa relacionada con las
actividades del Presidente de la República;
Acreditar los corresponsales, colaboradores y enviados
especiales de medios de comunicación extranjeros, así
como prestarles apoyo informativo;
Conducir, mantener y promover las relaciones con las
universidades y demás centros de estudios e investigación,
las academias, los gremios o representaciones sindicales,
profesionales y empresariales vinculadas con la
comunicación e información, así como con las
organizaciones de la comunidad;
Establecer directrices, supervisar y evaluar los planes y
acciones de las unidades que asumen las funciones
inherentes a la comunicación, información, relaciones
públicas y relaciones institucionales de los ministerios,
servicios autónomos sin personalidad jurídica, institutos
autónomos, empresas, fundaciones y asociaciones civiles
del Estado, y cualquier otro órgano o ente de la
Administración Pública Nacional;
Planificar, coordinar, supervisar y evaluar las actividades
vinculadas con la realización de campañas publicitarias;
Dirigir, administrar y coordinar los distintos medios
gráficos, radiofónicos y audiovisuales propiedad del
Estado;
Diseñar políticas y estrategias encaminadas a propiciar
intercambios informativos y a fortalecer las relaciones del
Poder Ejecutivo con los distintos niveles políticoterritoriales, los ciudadanos y demás órganos del Poder
Público;
Elaborar proyectos y propuestas sobre la regulación de la
gestión informativa, divulgativa y publicitaria del Estado
venezolano y someterla a la consideración de las instancias
pertinentes;
normativos.
Artículo 25. Son competencias del Ministerio del Poder
Popular para las Comunas:
1.
2.
3.
4.
Planificar, dirigir y conducir la cobertura informativa de los
eventos en que participen los órganos superiores de
dirección de la Administración Pública Nacional, así como
la coordinación de sus intervenciones ante y por los
medios de comunicación social nacionales y extranjeros;
6. Impulsar la constitución de redes de intercambio
informativo;
7. Dirigir, planificar, coordinar y promover las políticas
informativas que divulguen y proyecten al país en el
exterior;
8. Conducir, mantener y promover las relaciones del
Ejecutivo Nacional con los medios de comunicación social
nacionales y extranjeros, públicos y privados, alternativos
o comunitarios;
9. Realizar investigaciones que permitan conocer las
diferentes tendencias de la opinión pública con relación a
los problemas nacionales, las políticas públicas adelantadas
por el Ejecutivo Nacional y demás aspectos vinculados con
la gestión gubernamental;
10. Conducir la vocería del Consejo de Ministros, así como
elaborar y difundir los comunicados oficiales que reseñen
las decisiones del mismo;
11. Acreditar y apoyar en coordinación con la Casa Militar, a
los distintos medios de comunicación nacionales que
36b.á61
5.
5.
6.
7.
8.
9.
Nacional en materia de participación ciudadana en el
ámbito de las comunas;
La realización del análisis de la gestión de la economía
comunal en el país y formulación de las recomendaciones
a los órganos y entes competentes;
Nacional en lo atinente a las normas operativas e
instrumentos de promoción, autogestión y cogestión de la
población en el marco de la economía del Estado, que
armonice la acción de los entes involucrados en tal política
sectorial, y el uso eficiente de los recursos destinados al
financiamiento correspondiente;
Participar en la elaboración de los planes y programas
tendentes al desarrollo de la economía participativa en
todas sus expresiones;
Definir los mecanismos para la participación del sector
público y privado en la planificación y ejecución de planes
y programas relacionados con el desarrollo de la economía
comunal. En este sentido, servirá de enlace entre los entes
involucrados y las iniciativas populares cuando las
circunstancias así lo requieran;
Impulsar el desarrollo del sistema microfinanciero en
actividades tendentes al desarrollo de la economía
comunal;
Propender al desarrollo de las actividades de
comercialización y explotación en todos los sectores
vinculados a la economía comunal, con especial énfasis en
el sector rural;
Definir las políticas para los programas de capacitación en
áreas determinantes para el desarrollo de la economía
comunal, en especial, la adquisición de conocimientos
técnicos para el procesamiento, transformación y
colocación en el mercado de la materia prima;
Establecer las políticas para el fomento de la economía
comunal, estimulando el protagonismo de las cooperativas,
cajas de ahorro, empresas familiares, microempresas y
otras formas de asociación comunitaria para el trabajo, el
368.562
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
ahorro y el consumo bajo el régimen de propiedad
colectiva sustentada en la iniciativa popular;
planificación estratégica y realización de las actividades del
Ejecutivo Nacional en materia de promoción, ejecución y
control y articulación de las actividades tendentes a la
progresiva cogestión de responsabilidades sociales desde
el Estado hacia las comunidades o grupos organizados, así
como a la generación de los espacios de la participación
protagónica en los asuntos públicos mediante el impulso a
la iniciativa popular y otros mecanismos de participación
protagónica;
Promover la elaboración de planes, programas y proyectos
partiápativos y de base a ejecutarse en todos los ámbitos
de la vida social nacional;
Diseñar, estructurar y coordinar la formación en las
comunidades urbanas y rurales en materia de medios de
participación popular y gerencia pública local;
Formular y promover políticas de incentivo y
fortalecimiento a ios movimientos populares que se
organicen en los espacios locales;
Definir y establecer los parámetros para impulsar la
organización del voluntariado social que apoye a los
órganos y entes de la Administración Pública;
Fomentar la organización de concejos comunales,
asambleas de ciudadanos y otras formas de participación
comunitaria en los asuntos públicos;
Diseñar e instrumentar mecanismos de enlace entre los
ciudadanos y la Administración Pública, con los Estados y
los Municipios, y las demás expresiones del gobierno local,
en aras a generar espacios de cogestión administrativa, y
promover el control social de las políticas públicas;
Proponer, gestionar y hacer seguimiento, sobre la base de
las propuestas generadas por la participación activa y
protagónica de la comunidad organizada, en las mejoras
de las condiciones básicas e inmediatas de habitabilidad y
convivencia en los sectores populares;
Elaborar y ejecutar planes, programas y proyectos
orientados a coadyuvar con los municipios en el
incremento de su capacidad de gestión en lo concerniente
a la prestación de sus servicios públicos, a partir del diseño
de modelos de gestión compartida que redunden en la
obtención de una mayor calidad de vida para las
comunidades;
Evaluar, supervisar y controlar los entes que le están
adscritos, estableciendo las políticas y mecanismos de
coordinación que sean necesarios.
Establecer las políticas, directrices y mecanismos para la
coordinación de las acciones de los entes que le están
adscritos. En este sentido, formulará las políticas
sectoriales de asignación de recursos, así como controles
de gestión y recuperación de los créditos otorgados;
normativos.
para la Alimentación:
1.
2.
3.
4.
5.
políticas, planificación y realización de las actividades del
Ejecutivo Nacional en materia de alimentos y alimentación;
Ejecutivo Nacional en materia de comercio, industria,
mercadeo y distribución de alimentos;
políticas, la planificación y realización de las actividades del
Ejecutivo Nacional, en materia de seguridad alimentaria,
en coordinación con los Ministerios del Poder Popular para
la Agricultura y Tierras y del Poder Popular para el
Comercio;
Ejecutivo
Nacional
en
materia
de recepción,
almacenamiento, depósito, conservación, transporte,
distribución, entrega, colocación y consumo de alimentos;
La planificación, coordinación, seguimiento y evaluación de
las actividades empresariales del Estado en el sector de los
alimentos y de la alimentación;
6.
La participación en las negociaciones internacionales en
materia de alimentos, en coordinación con los Ministerios
del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, del Poder
Popular para el Comercio, y del Poder Popular para
Relaciones Exteriores;
Dirigir la política exterior en materia de alimentos y
alimentación, en coordinación con los Ministerios del Poder
Popular para la Agricultura y Tierras, del Poder Popular
para el Comercio, y del Poder Popular para Relaciones
Exteriores;
La planificación, formulación, seguimiento y evaluación de
políticas en materia de calidad de alimentos y de
alimentación, en coordinación con el Ministerio del Poder
Popular para la Salud y Protección Social;
La regulación, formulación y promoción de estrategias,
conjuntamente con los Ministerios del Poder Popular para
la Agricultura y Tierras, y del Poder Popular para el
Comercio, para equilibrar la oferta y la demanda de los
circuitos agroalimentarios; así como la regulación de los
productos alimenticios, completando los ciclos de
producción y comercialización;
7.
8.
9.
10. La formulación, planificación, coordinación, seguimiento y
realización de Planes Especiales de Alimentación, de
carácter excepcional;
1L La concertadón, análisis y la fijación de precios y tarifas de
productos y servicios alimenticios, en coordinación con los
órganos y entes competentes en la materia;
12. Ejercer la rectoría en materia de inspección, vigilancia,
fiscalización
y
sanción,
sobre
actividades
de
almacenamiento agrícola y sus actividades conexas, a
través del órgano competente;
13. Lo relativo a la administración, operación y explotación de
silos, frigoríficos, almacenes y depósitos agrícolas
propiedad del Estado, de conformidad con la Ley;
14. La regulación y expedición de permisos, autorizaciones,
licencias, certificados y demás trámites y actos necesarios
en materia de exportación e importación en el sector de
alimentos y alimentación;
15. Lo relativo ai almacenamiento, oferta, transporte y
comercio de vegetales o animales o sus partes;
16. Coordinar con los organismos competentes, la formulación,
coordinación, seguimiento y evaluación de las políticas
para la adquisición, instalación y administración de
maquinarias y equipos necesarios para la producción y
comerdalizadón de alimentos;
17. La dirección, administración y manejo de programas de
compensaciones para el desarrollo competitivo del sector
de alimentos;
18. La planificación, coordinación, seguimiento y evaluación de
políticas de finandamiento en el sector de producción y
comercio de alimentos;
19. La inspección y vigilancia del ejercicio de toda profesión y
actividad relacionada con los alimentos y la alimentación;
20. Formular, planificar y hacerle seguimiento a la política
comunicadonal en materia de calidad y consumo de
alimentos, su publicidad y divulgación a la población
venezolana, en coordinación con la planificación y políticas
de comunicación e información dictadas por el Ministerio
del Poder Popular para la Comunicación y la Información, y
sin perjuicio de las competencias que le corresponden a
este Ministerio, de conformidad con el artículo 24 del
presente Decreto;
normativos.
para la Cultura:
1.
2.
Nacional en materia de cultura, lo cual comprende, la
orientación,
programación,
desarrollo, promoción,
coordinación, supervisión, control y evaluación del sector
cultural en todas sus modalidades;
Definir los objetivos, contenidos, alcance y estrategias de
las políticas en materia cultural del Ejecutivo Nacional, en
función de incrementar y mejorar el índice de Desarrollo
Humano;
3.
4.
5.
6.
7.
Colaborar con las actividades de generación y desarrollo
científico vinculadas con las manifestaciones de la cultura,
en coordinación con el Ministerio del Poder Popular para
Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias;
Asegurar el acceso a la cultura por parte de toda la
población y contribuir a fomentar el diálogo intercultural, y
el pluralismo, estableciendo formas de integración en el
desarrollo cultural que propicien la participación de los
ciudadanos y organizaciones culturales;
Establecer en coordinación con los organismos
competentes, los incentivos y estímulos para las personas,
instituciones y comunidades que promuevan, apoyen,
desarrollen o financien planes, programas y actividades
culturales en el país, así como la cultura venezolana en el
exterior;
Lo relativo a proponer regímenes fiscales especiales para
el desarrollo de determinados sectores, zonas, programas
y empresas culturales; así como otorgamiento de
incentivos fiscales, fomento y apoyo de programas y
fondos especiales de financiamiento para la cultura;
Garantizar la preservación, enriquecimiento, conservación
y restauración del patrimonio cultural tangible e intangible
y la memoria histórica de la Nación;
Coordinar todos los componentes públicos y privados del
Sistema Nacional de la Cultura, en los ámbitos nacional,
regional, estadal y local;
9. Promover la cultura como materia de interés público
nacional, estadal y municipal, a través de mecanismos que
faciliten la desconcentración regional y local de las
entidades culturales nacionales, la descentralización y
transferencia de los servicios culturales regionales y locales
a los grupos y comunidades de la sociedad civil;
normativos.
2.
3.
4.
5.
8.
para el Deporte:
1.
La regulación, definición, implantación, seguimiento de
políticas, la planificación y realización de las actividades
del Ejecutivo Nacional en materia deportiva, lo cual
comprende, la orientación, programación, desarrollo,
promoción, coordinación, supervisión, control y evaluación
del sector deportivo en todas sus modalidades, en
coordinación con los órganos y entes competentes en
materia deportiva;
2. Formular, coordinar y fiscalizar los planes de alta
competencia, con el objeto de identificar, seleccionar y
formar los talentos deportivos que representen a la
República eventos deportivos dentro y fuera del territorio
nacional;
3. Ejercer las actividades de promoción y desarrollo del
deporte como política de recreación y salud pública en
coordinación con el Ministerio del Poder Popular para la
Salud y Protección Social,
4. Garantizar el acceso al deporte a toda la población y
contribuir con el establecimiento de planes de
consolidación y mecanismos de coordinación de la
actividad deportiva a nivel nacional, estadal y municipal;
5. Establecer en coordinación con los organismos
competentes, los incentivos y estímulos para las personas,
comunidades y organizaciones que promuevan, apoyen,
desarrollen o financien planes, programas y actividades
deportivas en el país;
6.
7.
Promover el desarrollo del deporte escolar y la educación
física, en coordinación con el Ministerio del Poder Popular
para la Educación;
normativos.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
desarrollo del sector de las telecomunicaciones, las
tecnologías de la información y los servicios de correo, en
coordinación con los demás entes de la Administración
Pública Nacional;
Promover el desarrollo a nivel nacional de los servicios de
telecomunicaciones, las tecnologías de la información y los
servicios de correo, como herramientas habilitadoras de la
socialización del conocimiento, que contribuyan al
desarrollo político, social, económico, territorial y cultural
del país;
Ejercer la rectoría de las políticas públicas en materia de
administración, regulación, ordenación y control del
espectro radioeléctrico, recurso órbita-espectro y otros
recursos limitados de telecomunicaciones, nombres de
dominio, direcciones y numeración e¡n materia de Internet,
así como en el ámbito de las obligaciones de Servicio
Universal;
\
Coordinar las iniciativas del Estado en materia de
operación satelitales de telecomunicaciones;
Otorgar, revocar, renovar y suspender las habilitaciones
administrativas y concestones en materia de radiodifusión
sonora y televisión abierta y de radiodifusión sonora y
televisión abierta comunitarias de servicio público sin fines
de lucro, de conformidad con la normativa que rija la
materia;
Promover, conjuntamente con otros entes del Estado, el
uso de Internet y de las tecnologías de telecomunicaciones
e informática en los órganos y entes del Estado, a los fines
de coadyuvar a la prestación de servicios más eficientes,
reducir la burocracia, incrementar la transparencia y
acercar el Estado atosciudadanos.
Dirigir las políticas de inversión, desarrollo, operación y
mantenimiento de tos operadores! de servicios de
telecomunicaciones, de tecnologías de información y de
servicios de correo del Estado, que ¡presten servicios a
terceros;
Promover, impulsar y
consolidar
la
red de
telecomunicaciones del Estado, medianjte la coordinación e
integración de las distintas redes operadas por sus
órganos;
Impulsar iniciativas en materia de desarrollo de
infraestructuras,
servicios
de
telecomunicaciones,
tecnologías de la información, servicios de correo y medios
de comunicación radioetéctrícos para promover la
integración latinoamericana y caribeña;
Participar ante tos organismos internacionales en materia
de telecomunicaciones, tecnologías de la información,
sociedad de la información y servicios de correo, en
coordinación con el órgano competente en materia de
relaciones exteriores;
Impulsar iniciativas o políticas en el ámbito de las
telecomunicaciones, las tecnologías de la información y
servicios de correo tendientes a garantizar la seguridad y
defensa integral de la nación;
Establecer las políticas de regulación sobre el intercambio
de información por medios electrónicos, desarrollos
tecnológicos sobre seguridad en materia ide comunicación
y negocios electrónicos, a los fines deídar pleno valor
jurídico a tos mensajes de datos que hagan uso de estas
tecnologías;
Las demás que le atribuyan las leyes¿ y otros actos
normativos.
para los Pueblos Indígenas:
1.
para las Telecomunicaciones y la Informática:
2.
Regular, formular, dirigir, orientar, planificar, coordinar,
supervisar y evaluar las políticas, estrategias y
lincamientos del Estado en materia de promoción y
¿0».¿63
La regulación, formulación, seguimiento y control de las
políticas, la planificación estratégica y realización de las
actividades del Ejecutivo Nacional en materia indígena y de
los derechos originarios de ios pueoios y comunidades
indígenas, lo cual comprende la promoción, asistencia y
desarrollo social integral, así como la garantía del goce de
sus derechos, sin discriminación alguna;
La formulación, seguimiento y control de las políticas y
programas dirigidos a garantizar los derechos de las
comunidades indígenas, así como la dignificación de los
pueblos y comunidades indígenas del país y de sus
conocimientos tradicionales;
368.564
3.
La formulación, ejecución, seguimiento y control de las
políticas, planes, proyectos y programas de atención y
formación integral tendentes al desarrollo de los pueblos y
comunidades indígenas en todas sus expresiones;
4. La formulación, ejecución, seguimiento y control de la
política integral en materia de vivienda y habitat de los
pueblos y comunidades indígenas, en coordinación de ser
necesario con los demás órganos y entes competentes;
5. La elaboración, gestión, coordinación y seguimiento de las
acciones tendentes al desarrollo integral de los pueblos y
comunidades indígenas;
6. Elaborar propuestas, dentro de los contenidos de la política
de comunidades y pueblos indígenas, que reflejen
mecanismos efectivos de participación coordinada de los
diferentes órganos y entes de la Administración Pública, y
otros sectores de la colectividad nacional;
7. Fomentar y coordinar la inclusión, participación
protagónica y corresponsable de los pueblos indígenas en
el modelo de desarrollo del país;
8. Ejercer la rectoría en materia de política indígena en el
país;
9. Fijar lincamientos para la elaboración de los planes,
programas y proyectos tendentes al desarrollo de los
pueblos y comunidades indígenas en todas sus
expresiones;
10. Promover la elaboración de planes, programas y proyectos
de inclusión y participación de los pueblos y comunidades
indígenas;
11. Participar en el diseño, programación, ejecución y registro
del censo nacional indígena en coordinación con el ente
rector en dicha materia;
12. Elaborar y mantener un registro de pueblos y comunidades
indígenas y sus organizaciones;
13. La formulación, regulación y seguimiento de las políticas
públicas, dirigidas al fomento del etnodesarrollo de los
pueblos y comunidades indígenas, que orientado a la
preservación de la diversidad cultural y forma de vida
indígena;
14. Establecer y formular las políticas, directrices y
mecanismos para la coordinación de los entes que le están
adscritos. En este sentido, gestionará las políticas
sectoriales de asignación de recursos, así como los
controles de gestión para impulsar el desarrollo de los
pueblos y comunidades indígenas;
15. Documentar y difundir el registro nacional de demarcación
y titulación del habitat y tierras de los pueblos y
comunidades indígenas;
16. Establecer las políticas, directrices y mecanismos para
otorgar los permisos a las personas naturales o jurídicas,
públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que tengan
interés en ingresar al habitat y tierras indígenas a fin de
consultar a estos pueblos y comunidades sobre el
desarrollo de actividades o proyectos de cualquier
naturaleza a realizarse en los mismos;
17. Promover mecanismos para impulsar el proceso de
formación e instrucción intercultural multillngüe y bilingüe
de los pueblos y comunidades indígenas;
18. Dictar las políticas orientadas a que mediante la
participación protagónica de los pueblos y comunidades
indígenas, se dicten las normas relativas a la conducta
ética en investigaciones y prácticas científicas, sanitarias,
medicinales, sociales, económicas y ambientales a
desarrollarse en el habitat de tierras indígenas conforme a
la leyes que rigen la materia;
19. Promover el ejercicio del derecho de consulta del poder
popular indígena y sus organizaciones, en los asuntos
locales o comunales que puedan afectarles directa o
indirectamente;
20. Fomentar el ejercicio de la corresponsabilidad entre el
Estado y los pueblos y comunidades indígenas en los
ámbitos que concierne a la conservación y manejo del
ambiente y los recursos naturales, parques nacionales y
áreas protegidas, así como el desarrollo sustentable en el
habitat y tierras indígenas;
22. Velar por el acceso oportuno y equitativo de los indígenas
a las políticas sociales del Estado, tales como los servicios
de salud, educación, vivienda, oportunidades laborales, así
como el goce de sus derechos sin discriminación alguna;
23. Incentivar a la participación de las mujeres Indígenas, y en
la vida pública nacional e Internacional;
24. Promover el fortalecimiento de las autoridades legítimas y
el respeto a los ancianos y ancianas indígenas como fuente
de sabiduría y reserva moral de los pueblos y comunidades
indígenas;
25. Velar por que los hechos que se consideren atentatorios
contra el respeto y la dignidad de los indígenas, sean
denunciados ante el Ministerio Público, y por el
cumplimiento de las sanciones impuestas derivadas de
tales hechos;
26. Las demás que le señalen las leyes y demás actos
normativos.
para la Mujer y la Igualdad de Género:
1.
Rectorizar la formulación, seguimiento, evaluación y
ejecución de las políticas públicas del Estado dirigidas a la
mujer, en especial en la materia de salud, educación,
economía, cultura, recreación, formación, capacitación,
participación política, vivienda y habitat, ciencia y
tecnología, empleo y seguridad social; en coordinación con
los demás órganos y entes de la Administración Pública
Nacional central y descentralizada.
2. Diseñar, planificar e instrumentar a través de los órganos y
entes que le sean adscritos, programas, planes y proyectos
dirigidos al empoderamiento de la mujer en materia
jurídica, social, cultural, política, económica y recreativa,
especialmente de las afrodescendientes, las indígenas, las
campesinas, las pescadoras, las obreras, las mujeres con
discapacidad, las mujeres en situación de indigencia, las
desplazadas, refugiadas y asiladas, las privadas de
libertad, las amas de casa, las de la tercera edad, las niñas
y las adolescentes, para garantizarles el libre y justo
acceso a la riqueza material y espiritual, y a los medios y
mecanismos para el pleno ejercicio de su libertad, y el
desarrollo de sus capacidades y destrezas en una sociedad
democrática, participativa, protagónica, igualitaria,
paritaria y socialista.
3. Diseñar, planificar, evaluar y ejecutar las políticas y
estrategias del Estado, para la fijación de los criterios de
asignación de recursos financieros y de inversión social
destinados a las mujeres; especialmente a las expuestas a
situación de exclusión, discriminación, explotación y
violencia conforme a la planificación centralizada del
Ejecutivo Nacional, para promover un modelo productivo
socialista con igualdad y equidad de género en la
socialización de los medios de producción y el
establecimiento de relaciones económicas de producción
que visibilicen a las mujeres.
4. Desarrollar, evaluar y ejecutar los programas, planes y
proyectos comunicacionales, educativos, laborales,
tecnológicos, deportivos y culturales para la promoción,
divulgación, difusión y defensa de los derechos de la
mujer, promoviendo su empoderamiento; con la finalidad
de modificar los patrones socioculturales de conductas de
hombres y mujeres, con miras a alcanzar la eliminación de
los prejuicios y las prácticas consuetudinarias y de
cualquier otra índole que estén basados en ia idea de
inferioridad o superioridad de cualquiera de ios sexos o en
funciones estereotipadas de mujeres y hombres; en
coordinación con los Ministerios del Poder Popular para la
Comunicación y la Información, para la Educación, para la
Educación Superior, para la Cultura, para el Deporte, para
las Relaciones Interiores y Justicia, para Ciencia,
Tecnología e Industrias Intermedias y otros organismos
competentes.
5.
21. Apoyar a los pueblos y comunidades indígenas y a sus
organizaciones, en el control de las actividades que
realicen personas naturales o jurídicas, de carácter público
o privado, nacionales o extranjeras en el habitat y tierras
indígenas;
Miércoles 22 de abril de 200$
Coordinar con el Ministerio del Poder Popular para las
Relaciones Exteriores, la participación en la discusión de
los acuerdos, convenios, tratados internacionales, que
guarden relación con los derechos de la mujer, la igualdad
y la equidad de género, y en todos aquellos que se
refieran o traten las interrelaciones humanas.
6.
Coordinar con el Ministerio del Poder Popular para la Salud
y Protección Social la promoción e implantación de la salud
integral y la calidad de vida para la mujer y con el
Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad
Social, la creación de un sistema de seguridad social que
garantice el acceso de las amas de casa al disfrute efectivo
de ese derecho consagrado en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela.
7. Promover, coordinar y supervisar, la creación y
funcionamiento de órganos y los entes que les sean
adscritos; establecer las políticas que deben seguir en la
materia, sus órganos y entes adscritos, así como los
órganos y entes regionales, conforme a la planificación
centralizada aprobada por el Ejecutivo Nacional, en
coordinación con los ámbitos estadales, municipales,
parroquiales y comunales.
8. Promover y garantizar la participación de las mujeres
indígenas, mediante su inclusión en los programas, planes
y proyectos, en coordinación con el Ministerio del Poder
Popular para los Pueblos Indígenas.
9. Formular, evaluar y ejecutar políticas que permitan
incentivar al sector privado, los Consejos Comunales y las
Comunas para la participación en programas, planes y
proyectos orientados al desarrollo integral de la mujer, en
coordinación con el Ministerio del Poder Popular para las
Comunas.
10. Promover e impartir los lincamientos para la creación y
funcionamiento de los Institutos Estadales y Municipales
de la Mujer.
11. Establecer en todas las entidades las Direcciones
estadales.
12. Las demás que le señalen las leyes y demás actos
normativos.
Capítulo V
De la Organización Interna de los Ministerios
Artículo 32. Cada Ministerio estará integrado por el Despacho
del Ministro y los Despachos de los Vlceministros. El Despacho
del Ministro contará con la Dirección del Despacho y las
dependencias y funcionarios necesarios para el cumplimiento de
sus fines, según lo determine el correspondiente Reglamento
Orgánico.
Artículo 33. Los Despachos de los Vlceministros estarán
conformados por las unidades operativas o de ejecución
necesaria, las cuales podrán estar integradas en orden
jerárquico descendente así: Direcciones Generales, Direcciones
de linea y Divisiones, según la importancia relativa y el
volumen de trabajo que signifique la respectiva función. Los
Reglamentos Orgánicos determinarán la estructura y las
fundones de los vlceministros y de las demás dependencias
que integran cada Ministerio.
Segunda. Se adscribe al Ministerio del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia:
1.
2.
3.
Artículo 35. La resolución que contenga la delegación de
firma, deberá identificar al titular del órgano delegado y será
publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela.
Disposiciones Transitorias
1.
2.
3.
4.
1.
2.
Banco Industrial de Venezuela C.A.
Banco de Fomento Regional Los Andes C.A.
(BANFOANDES).
3. Banco de Comercio Exterior C.A. (BANCOEX).
4. Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela
(BANDES).
5. Sociedad Nacional de Garantías Recíprocas para la
. Pequeña y Mediana
Industria (SOGAMPI).
6. Fondo Nacional de Garantías Recíprocas para la Pequeña y
Mediana
Empresa, S.A. (FONPYME).
7. Sociedad de Garantías Recíprocas para el Sector
Agropecuario,
Forestal, Pesquero y Afines, S.A.
(SOGARSA).
8. El Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN).
9. Banco del Tesoro.
10. Corporación para la Zona Libre para el Fomento de la
Inversión
Turística de la Península de Paraguaná
(CORPOTULIPAV
11. Superintendencia de Bancos y otras Instituciones
Financieras.
12. Comisión Nacional de Valores.
13. Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria.
14. Almacenadora Caracas.
15. Sociedad de Capital de Riesgo-Venezuela.
16. Zona Libre, Cultural, Científica y Tecnológica del Estado
Mérida
(ZOLCCYT).
Quinta. Se adscribe al Ministerio del Poder Popular para la
Defensa:
1.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
3.
La Fundación Misión Milagro.
Venezolana de Importaciones y Exportaciones, C.A.
(VEXIMCA, C.A.).
Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC).
Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias.
Instituto de Previsión Social del Cuerpo de Investigaciones
Científicas, Penales y Criminalísticas.
Instituto Autónomo Caja de Trabajo Penitenciario.
Fundación Misión Identidad.
Cuarta. Se adscribe al Ministerio del Poder Popular para
Economía y Finanzas:
Primera. Se adscribe a Vicepresidencia de la República:
1.
2.
Fundación Pueblo Soberano.
Instituto Nacional de Hipódromos (INH) (en proceso de
liquidación).
Instituto Nacional de la Juventud (INJ).
Tercera. Se adscribe al Ministerio del Poder Popular para
Relaciones Interiores y Justicia:
2.
Artículo 34. Además de la delegación interorgánica y la
delegación de gestión prevista en el Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública, los
Ministros y demás funcionarios de los Ministerios podrán
delegar en otros funcionarios la firma de documentos. En este
último caso, los actos suscritos se entienden emanados del
órgano delegante.
3o«.565
16.
17.
18.
Instituto de Previsión Social de las Fuerzas Armadas
Nacionales.
Instituto Autónomo Círculo de las Fuerzas Armadas
Nacionales.
Instituto de Oficiales en Retiro de la Fuerza Armada
Nacional.
Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza
Armada Nacional.
Seguros Horizonte, C.A.
Inversora Horizonte, C.A.
Viajes y Turismo IFAMIL, C. A.
Viviendas en Guarnición, C. A.
Fundación Proyecto País.
Productora de Champiñones Santo Domingo, C. A.
Compañía Anónima Venezolana de Industrias Militares.
Inversora IPSFA, C.A.
Diques y Astilleros Nacionales, C.A. (DIANCA)
Asociación Civil Oficina Coordinadora de los Servicios
Agropecuarios del Ministerio de la Defensa (O.C.S.A.).
Fondo Autónomo de Inversiones y Previsión Social
Económica para el Personal de Empleados y Obreros de la
Fuerza Armada.
Asociación Qyil Club de Sub-Oficiales Profesionales de
Carrera de las Fuerzas Armadas Nacionales.
Fundación Vicente Salías.
Fundación Ecuestre del Ejército.
368.566
19. Fundación Museo Aeronáutico de la Fuerza Armada
Nacional.
20. Fundación Teniente Pedro Camejo.
21. Fundación de Cardiología Infantil.
22. Fundación General Carlos Soublette.
23. Fundación de Atención Social del Ministerio de la Defensa
(FUNDASMIN).
Sexta. Se adscribe al Ministerio del Poder Popular para el
Comercio:
1.
2.
3.
Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a
los Bienes y Servicios (INDEPABIS).
Suministros Venezolanos Industriales, S.A. (SIMNCA).
Asociación Ovil de Bienestar Social del Ministerio de
Industrias Ligeras y Comercio (ASOBIMILCO, A.C.)
Séptima. Se adscribe al Ministerio del Poder Popular para las
Industrias Básicas y Minería:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Corporación Venezolana de Guayana (CVG).
Instituto Nacional de Geología y Minería (INGEOMIN).
Fundación Misión Piar.
Compañía Nacional de las Industrias Básicas, C.A.
Empresa de Producción Social de Servicios de Laminación
del Aluminio, C.A.
Empresa de Producción Social de Tubos sin Costura, C.A.
Empresa de Producción Social Siderúrgica Nacional, C.A.
Empresa de Producción Social para la Concentración de
Mineral de Hierro, C A
Empresa de Producción Social de Pulpa y Papel, CA.
Empresa de Producción Social para el Desmote de
Algodón, CA.
Empresa de Producción Social Recuperadora de Materias
Primas, CA.
Empresa de Producción Social Minera Nacional, CA.
Empresa de Producción Social Constructora Nacional de
Rieles para Vías Férreas y Estructuras Metálicas para ser
destinadas a la
Construcción de Viviendas y otras
Aplicaciones, CA.
Empresa de Producción Social de Insumos Básicos para la
Construcción de Viviendas, CA.
Empresa de Producción Social Cementos Cerro Azul CA.
Aceros del Atoa, CA.
Octava. Se adscribe al Ministerio del Poder Popular para el
Turismo:
1.
2.
3.
Instituto Nacional de Promoción y Capacitación Turística
(INATUR).
Venezolana de Turismo (VENETUR, S.A.).
Venezolana de Teleféricos, VENTEL, CA.
Novena. Se adscribe al Ministerio del Poder Popular para la
Agricultura y Tierras:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Corporación Venezolana Agraria (CVA).
Instituto Nacional de Desarrollo Rural (INDER).
Fondo de Desarrollo Agrario Socialista (FONDAS).
Instituto Nacional de Tierras (INTI).
Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura. (INSOPESCA)
Empresa Regional Sistemas Hidráulicos Planicie de
Maracaibo (PLANIMARA).
Banco Agrícola de Venezuela, CA.
Fundación Frente Bolivariano de Luchadores Sociales.
Fundación Tierra Fértil.
Fundación de Capacitación e Innovación para el Desarrollo
Rural (CIARA).
Instituto Nacional de Investigaciones Agrícolas (INIA).
Empresa Socialista Ganadera Agroecológica Bravos de
Apure, S.A.
Empresa Socialista Ganadera Agroecológica Marisela, S.A.
Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI).
Planta Procesadora de Plátanos Argelia Laya S.ACVA Compañía De Mecanizado Agrícola y Transporte Pedro
Camejo, S.A.
17. Empresa Socialista Ganadera Santos Luzardo, CA.
Décima. Se adscribe al Ministerio del Poder Popular para la
Educación Superior
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Fundación de Asistencia Médica Hospitalaria para
Estudiantes de Educación Superior.
Fundación Gran Mariscal de Ayacucho.
Asociación Qvi Centro Interamericano de Desarrollo e
Investigación Ambiental y Territorial (CIDIAT).
Fundación Centro Internacional Miranda.
Fundación Pofedro de Caracas.
Fundación Dr. Alejandro Próspero Réverend.
Universidad Nacional Experimental de las Artes
(UNEARTE).
Undécima. Se adscribe al Ministerio del Poder Popular para la
Educación:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Instituto de Prevención y Asistencia Social para el Personal
del Ministerio de Educación (IPASME).
Fundación Bofvariana de Informática y Telemática
(FUNDABIT).
Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas
(FEDE).
Centro Nacional para el Mejoramiento de la Enseñanza de
la Ciencia (CENAMEQ.
Fundación Meólos Audiovisuales al Servicio de la Educación
(EDUMEDIA).
Fundación Samuel Robinson.
Fundación Nacional "El Niño Simón".
Fundación Colombeia.
Duodécima. Se adscribe al Ministerio del Poder Popular para la
Salud y Protección Social:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Instituto Autónomo Hospital Universitario de Caracas.
Instituto Nacional de Higiene "Dr. Rafael Rangel"
(I.N.H.R.R.).
Instituto Nacional de Nutrición.
Fundación José Félix Ribas.
Sociedad Ovi para el Control de las Enfermedades
Endémicas y para la Asistencia Sanitaria de la Población
Indígena del Estado Bolívar
(CENASAI).
Fundación Misión Barrio Adentro.
Fundación Hospital Cardiológico Infantil Latinoamericano
"Dr. Gilberto Rodríguez Ochpa".
Instituto Autónomo Fondo Único Social.
Instituto Nacional del Menor (en proceso de liquidación).
Fundación Fondo de Inversión Social de Venezuela
(FONVIS), (en proceso de liquidación).
Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad
(CONAPDIS).
Instituto Nacional de Servicios Sociales.
Instituto Autónomo Consejo Nacional de los Derechos del
Niño, Niñas y Adolescentes.
Fundación Misión Negra Hipólita.
Fundación de Farmacias Sociales.
Decimotercera. Se adscribe al Ministerio del Poder Popular
para el Trabajo y Seguridad Social:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de ios
Trabajadores.
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales.
Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS).
Instituto Nacional de Empleo.
Tesorería del Sistema de Seguridad Social.
Fondo Especial de Jubilaciones y Pensiones de los
Funcionarios y Empleados de la Administración Pública
Nacional, de los Estados y los Municipios.
Decimocuarta. Se adscribe al Ministerio del Poder Popular
para las Obras Púbfcas y Vivienda:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLI VARIANA DE VENEZUELA
Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.
Instituto Nacional de Canalizaciones.
Centro Simón Bolívar C.A.
Fundación Fondo Nacional de Transporte
(FONTUR).
Fundación Propatria 2000.
Instituto Autónomo Ferrocarriles del Estado.
Instituto Nacional de Transporte Terrestre.
C.A. Metro de Caracas.
Urbano
C.A. Metro de los Teques.
C.A. Metro de Valencia.
Metro de Maracaibo C.A.
Puerto del Litoral Central P.L.C., S.A.
Instituto Autónomo Aeropuerto Internacional de Maiquetía.
Consorcio Venezolano de Industrias Aeronáuticas y
Servicios Aéreos S.A. (CONVTASA).
Fundación Laboratorio Nacional de Vialidad.
Vialidad y Construcciones Sucre S.A.
Sistema de Transporte Masivo de Barquisimeto, C.A.
(TRANSBARCA).
Trolebús de Mérida (TROLMERIDA).
Sistema Integrado de Transporte Superficial S.A.
(S.I.T.S.S.A.).
Empresa Mixta para la Producción de Insumos para la
Construcción.
Instituto Nacional de la Vivienda.
Centro Rafael Urdaneta S.A. (CRUSA).
Promotora de Desarrollo Urbano de la Región Zuliana C.A.
(PRODUZCA).
Banco Nacional de Vivienda y Habitat.
Fundación Misión Habitat.
C.A. Construcciones para Viviendas del Metro
(COVIMETRO).
Sociedad Mercantil Canteras Cura, C.A.
Sociedad Anónima Bolivariana de Puertos (BP)
Sociedad Anónima Bolivariana de Aeropuertos (BA)
Corporación Socialista de Empresas de Servicios Públicos
(CORPOSER)
Fundación de Edificaciones y Equipamiento Hospitalario
(FUNDEEH)
Decimoquinta. Se adscriben al Ministerio del Poder Popular
para la Energía y Petróleo:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA)
Corporación Nacional Eléctrica S.A. (CORPOELEC).
Compañía Anónima de Administración y Fomento Eléctrico
(CADAFE).
Fundación para el Desarrollo del Servicio Eléctrico
(FUNDELEC).
Fundación Oro Negro.
Fundación Guardería Infantil del Ministerio del Poder
Popular para la
Energía y Petróleo "La Alquitrana".
Fundación Misión Ribas.
Energía Eléctrica de Barquisimeto C.A. (ENELBAR).
Energía Eléctrica de Venezuela C.A. (ENELVEN).
Energía Eléctrica de la Costa Oriental del Lago C.A.
(ENELCO).
Fundación Darío Ramírez.
Desarrollos Urbanos, Sociedad Anónima (DUCOLSA).
Petroquímica de Venezuela S.A. (PEQUIVEN).
Empresa Mixta Boquerón S.A.
Empresa Mixta Petroperijá S.A.
Empresa Mixta Petronado S.A.
Empresa Mixta Petroboscan S.A.
Empresa Mixta Petroindependiente, S.A.
Empresa Mixta Petrodelta S.A.
Empresa Mixta Lagopetrol S.A.
Empresa Mixta Petrolera Kaki, S.A.
Empresa Mixta Petrocuragua, S.A.
Empresa Mixta Petrowarao, S.A.
Empresa Mixta Petroven-Bras, S.A.
Empresa Mixta Petrowayu, S.A.
Empresa Mixta Petrokariña, S.A.
Empresa Mixta Petroritupano, S.A.
Empresa Mixta Petroquiriquire, S.A.
Empresa Mixta Petroregional del Lago S.A.
Empresa Mixta Petrocabimas, S.A.
368.56*7
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
Empresa Mixta Baripetrol, S.A.
Empresa Mixta Petroguárico, S.A.
Empresa Mixta Petrocumarebo, S.A.
Empresa Mixta Petrocedeño, S.A.
Empresa Mixta Petrozumano S.A.
Empresa Mixta Petromonagas, S.A.
Empresa Mixta Bielovenezolana, S.A.
Empresa Mixta PetroPiar, S.A.
Empresa Mixta Petrolera Güiria, S.A.
Empresa Mixta Petrolera Paria, S.A.
Empresa Mixta PetroSucre, S.A.
Empresa Mixta Petrolera Sinovensa, S.A.
Empresa Mixta Petrolera Indovenezolána, S.A.
Centro Nacional de Gestión del Sistema Eléctrico, (CNG).
45.
46.
47.
48.
49.
Compañía Anónima Electricidad de Caracas.
Sistema Eléctrico del Estado Nueva Esparta (SÉNECA).
Compañía Anónima Luz Eléctrica de Yaracuy.
Compañía Anónima Electrificación del Caroní (EDELCA).
Compañía
Anónima
Electricidad
de
Occidente
(ELEOCQDENTE).
Decimosexta. Se adscribe al Ministerio del Poder Popular para
el Ambiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Fundación de Educación Ambiental (Fundambiente).
Fundación Instituto Forestal Latinoamericano.
Consorcio Nacional de Productos Forestales.
Fundación Nacional de Parques Zoológicos y Acuarios.
Fundación Laboratorio Nacional de Hidráulica.
Instituto Nacional de Parques (INPARQUES).
Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar.
Instituto para el Control y la Conservación del Lago de
Maracaibo y su
cuenca hidrográfica.
*
9. Sistema Hidráulico Yacambú Quibor, C.A.
10. Empresa Regional Sistema Hidráulico Trujillano.
11. Empresa Regional Sistema Hidráulico Cojedes C.A.
12. Empresa Noroccidental de Mantenimiento y Obras
Hidráulicas C.A.
(ENMOHCA).
13. S.A. Compañía Nacional de Reforestación (CONARE).
14. C.A. Hidrológica de Venezuela.
15. C.A. Hidrológica Páez (HIDROPAEZ).
16. C.A. Hidrológica del Centro.
17. C.A. Hidrológica del Caribe.
18. C.A. Hidrológica de la Región Capital (HIDROCAPITAL).
19. C A Hidrológica de Faltón (HIDROFALCON).
20. CA Hidrológica de la Región Suroeste (HIDROSUROESTE).
21. C A Hidrológica de los Llanos (HIDRÓLLANOS).
22. CA. Hidrológica del Lago de Maracaibo (HIDROLAGO).
23. C A Hidrológica de la Cordillera Andina (HIDROANDES).
24. Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
(INAMEH).
Decimoséptima. Se adscribe al Ministerio del Poder Popular
para la Planificación y Desarrollo:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Instituto Nacional de Estadística.
Fundación para el Desarrollo de la Región Centro
Occidental (FUDECO).
Fundación Escuela de Gerencia Social!
Corporación de Desarrollo de la Región Central
(CORPOCENTRO).
Corporación de Desarrollo de la Región de los Llanos
(CORPOLLANOS).
Corporación de Desarrollo de la Región de los Andes
(CORPOANDES).
Corporación de la Región del Zulia (CORPOZUUA).
Corporación para la Recuperación- y Desarrollo del Estado
Vargas (CORPOVARGAS).
Fundación Escuela Venezolana de Planificación.
Dedmooctava. Se adscribe al Ministerio del Poder Popular
para la Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias:
1.
2.
Fondo Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación
(FONACIT).
Fundación Instituto de Estudios Avanzados.
368.568
VENEZUELA
GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA
3.
Fundación Instituto de Ingeniería para Investigaciones y
Desarrollo Tecnológico.
4. Fondo de Crédito Industrial (FONCRFJ) (en proceso de
liquidación).
5. Fundación Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación (O.N.C.T.I.).
6. Centro de Investigaciones del Estado para la Producción
Experimental Agroindustrial (CIEPE).
7. Fundación Venezolana de Investigaciones Sismológicas
(FUNVISIS).
8. Fundación Centro Nacional de Desarrollo e Investigación y
Tecnologías Libres (CENDITEL).
9. Instituto Zuliano de Investigaciones Tecnológicas (INZITaCASI).
10. Centro de Investigaciones de Astronomía "Francisco J.
Duarte".
11. Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas (WIC).
12. Quimbiotec, C.A.
13. Fundación Centro Nacional de Desarrollo e Investigación
en Telecomunicaciones (CENDIT).
14. Fundación Centro Nacional de Tecnología Química (CNTQ).
15. Centro Nacional de Innovación Tecnológica (CÉNIT).
16. Agencia Bolivariana para Actividades Espaciales.
17. Centro Espacial Venezolano (CEV) (en proceso de
liquidación).
18. Fundación Infocentro.
19. Zona Franca Industrial de Paraguaná, C.A. (ZONFIPCA).
20. Fundación para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología
en el Estado Amazonas (FUNDACITE AMAZONAS).
en el Estado Anzoátegui (FUNDACITE ANZOÁTEGUI).
en el Estado Apure (FUNDACITE APURE).
en el Estado Aragua (FUNDACITE ARAGUA).
en el Estado Bolívar (FUNDACITE BOLÍVAR).
en el Estado Barínas (FUNDACITE BARINAS).
en el Estado Carabobo (FUNDAOTE CARABOBO).
en el Estado Cojedes (FUNDAOTE CCOEDES).
del Distrito Metropolitano de Caracas (FUNDAOTE
DISTRITO METROPOLITANO DE CARACAS).
en el Estado Delta
Amacuro
(FUNDAOTE
DELTA
AMACURO).
en el Estado Falcón (FUNDAOTE FALCÓN).
en el Estado Guárico (FUNDAOTE GUÁRICO).
en el Estado Lara (FUNDAOTE LARA).
en el Estado Mérida (FUNDAOTE MÉRIDA).
en el Estado Miranda (FUNDAOTE MIRANDA).;
35. Fundación para el Desarrollo de la Ciencia y la! Tecnología
en el Estado Monagas (FUNDAOTE MONAGAS).
en el Estado Nueva
Esparta
(FUNDAOTE
NUEVA
ESPARTA).
en el Estado Portuguesa (FUNDAOTE PORTUGUESA).
en el Estado Sucre (FUNDAOTE SUCRE).
en el Estado Táchira (FUNDAOTE TÁCHIRA).
en el Estado Trujillo (FUNDAOTE TRUJILLO).
en el Estado Vargas (FUNDAOTE VARGAS).
en el Estado Yaracuy (FUNDAOTE YARACUY).
en el Estado Zulia (FUNDACITE ZULIA).
44. Fondo Venezolano de Reconversión Industrial y
Tecnológica (FONDOIN).
45. Corporación de Industrias Intermedias de Venezuela
(CORPIVENSA)
46. Industria Venezolana Endógena de Papel S.A. (INVEPAL,
S.A.).
47. Industria Endógena Venezolana de Válvulas S.A.
(INVEVAL).
48. Corporación para el desarrollo Científico y Tecnológico,
S.A. (CODECYT)
49. Instituto Nacional para el Desarrollo de la Pequeña y
Mediana Industria (INAPYMI).
50. Veneminsk Tractores C.A.
51. Industria Venezolana Endógena Textil, S.A. (INVETEX).
Decimonovena. Se adscribe al Ministerio del Poder Popular
para la Comunicación y la Información:
1.
Compañía Anónima Venezolana de Televisión (VTV).
2.
Corporación
Venezolana
de
Telecomunicaciones
(COVETEL).
La Nueva Televisión del Sur C.A. (T.V. SUR).
Fundación Premio Nacional de Periodismo.
Fundación Televisora Venezolana Social (TEVES).
Radio Mundial C.A. Radio Zulia C.A.
Radio Margarita C.A.
Radiodifusora Los Andes C.A.
Radio Petroquímica C.A.
Radio Regional C.A.
Radio Machiques C.A.
Radio Andina C.A.
Fundación Avila Tve.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
vigésima. Se adscribe al Ministerio del Poder Popular para las
Comunas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Banco del Pueblo Soberano C.A.
Fundación para el Desarrollo de la Comunidad y Promoción
del Poder Comunal (FUNDACOMUNAL).
Fundación Centro de Estudios sobre el Crecimiento y
Desarrollo de la Población Venezolana (FUNDACREDESA).
Fundación del Estado para el Sistema Nacional de las
Orquestas Juveniles e Infantiles de Venezuela (FESNOJIV).
Fondo de Desarrollo Microfinanciero (FONDEMI).
Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista
(INCES).
Fundación Misión Che Guevara.
Fondo para el Desarrollo Endógeno (FONENDOGENO).
Gran Nacional Socio Productiva Venezuela y Bolivia del
Alba.
Vigésimaprimera. Se adscribe al Ministerio del Poder Popular
para la Alimentación:
1.
2.
3.
4.
La Corporación de Abastecimiento y Servicios Agrícolas
S.A. (LA CASA S.A.).
Fundación "Programa de Alimentos Estratégicos"
(FUNDAPROAL).
Mercados de Alimentos C.A. (MERCAL C.A.).
Empresa Nacional de Almacenes (ENACA).
Vigésimosegunda. Se adscribe al Ministerio del Poder Popular
para la Cultura:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Fundación Centro de la Diversidad Cultural.
Fundación Teatro Teresa Carreño.
Fundación Vicente Emilio Sojo.
Fundación Compañía Nacional de Música.
Compañía Nacional de Teatro.
Fundación Museos Nacionales.
Fundación Cinemateca Nacional.
Monte Ávila Editores Latinoamericana C.A.
Fundación Centro de Estudios Latinoamericanos Rómulo Gallegos.
Fundación "Librerías del Sur".
11. Fundación Centro Nacional de la Fotografía de Venezuela
(CENAF).
12. Fundación Casa del Artista.
13. Centro Nacional Autónomo de Cinematografía.
14. Fundación Biblioteca Ayacucho.
15. Centro Nacional del Libro.
16. Instituto Autónomo Biblioteca Nacional y de Servicios de
Biblioteca.
17. Fundación Casa Nacional de las Letras de Andrés Bello.
18. Fundación Misión Cultura.
19. Fundación Distribuidora Nacional de Cine Amazonia Films.
20. Fundación Compañía Nacional de Danza.
21. Fundación Editorial el Perro y la Rana.
22. Fundación Distribuidora Venezolana de la Cultura.
23. Fundación Distribuidora Venezolana del Libro.
24. Fundación La Villa del Cine.
25. Fundación Red de Arte.
26. Fundación "Centro Nacional del Disco" (CENDIS).
27. Fundación"Imprenta de la Cultura".
28. Fundación "Centro Nacional de la Historia".
VIgésimotercera. Se adscribe al Ministerio del Poder Popular
para el Deporte:
1. Instituto Nacional de Deportes (IND).
2. Fundación para la Atención Integral a los Atletas de Alto
Rendimiento en situación de retiro y Ex-Atletas Jóvenes,
Adultos (as) y Adultos (as) Mayores (FUNDAEXAR).
Vigésimocuarta. Se adscribe al Ministerio del Poder Popular
para las Telecomunicaciones y la Informática:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL).
Instituto Postal Telegráfico de Venezuela (IPOSTEL).
Centro Nacional de Tecnología de la Información (CNTI).
Red de Trasmisiones de Venezuela, C.A. (REDTV).
Telecom Venezuela, C.A.
Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela
(CANTV).
7. Telecomunicaciones Movilnet, C.A. (MCMLNET).
8. Venezolana de Guías, C.A. (CAVEGUÍAS)
9. CANTV.NET, C.A.
10. Telecomunicaciones Gran Caribe, C.A.
11. Fundación "Misión Sucre".
VIgésimoquinta. Se adscribe al Ministerio del Poder Popular
para los Pueblos Indígenas
1.
El Instituto Nacional de Pueblos Indígenas (INPI).
Vigésimosexta. Se adscribe al Ministerio del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Género:
1.
2.
3.
Instituto Nacional de la Mujer (INAMUJER)
Banco de Desarrollo de la Mujer C. A.
Fundación Madres del Barrio "Josefa Joaquina Sánchez".
Vigésimoseptima. Se instruye al Ministro del Poder Popular
para la Economía y Finanzas para realizar las gestiones
pertinentes con el objeto de obtener los recursos
presupuestarios necesarios para la materialización de lo
establecido en el presente Decreto.
Vigesimooctava. Se instruye a los titulares de los Ministerios
del Poder Popular para que inicien las gestiones necesarias
tendentes a la estructuración organizativa y funcional, con el fin
de adecuar las respectivas estructuras a las disposiciones
previstas en el presente Decreto.
Vigésimonovena. Los titulares de los Ministerios del Poder
Popular podrán designar, mediante resoluciones conjuntas,
comisiones interministeriales que se encargarán de todo lo
relacionado con la situación administrativa del personal y de los
bienes que se encontraban adscritos a los Despachos objeto de
modificación o supresión.
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
368.569
Trigésima. Se establece un lapso máximo de ciento ochenta
(180) días continuos a partir de la entrada en vigencia del
presente Decreto, para que los Ministerios del Poder Popular
para Salud y Protección Social; del Poder Popular para el
Comercio; del Poder Popular para Obras Públicas y Vivienda;
del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Industrias
Intermedias, del Poder Popular para las Comunas, y del Poder
Popular para.la Mujer y la Igualdad de Género, asuman el
efectivo ejercicio de las competencias que les corresponden. En
este sentido, deberán coordinar los trámites necesarios para
materializar las modificaciones contenidas en el presente
Decreto y demás transferencias que fueran necesarias, en
resguardo de la seguridad jurídica de los respectivos solicitantes
e interesados, así como de la continuidad de la actividad
administrativa.
Trigésimaprimera. Se instruye a los titulares de los
Ministerios para Salud y Protección Social; del Poder Popular
para el Comercio; del Poder Popular para Obras Públicas y
Vivienda; del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e
Industrias Intermedias, y del Poder Popular para las Comunas,
para realizar las gestiones necesarias con el fin de trasladar los
bienes, en relación con las áreas inherentes a las competencias
que le fueron asignadas.
Trígésimasegunda. El Servicio Coordinado de Transporte
Aéreo del Ejecutivo Nacional (SATA) y el Centro Nacional de
Balance (CNB), se incorporan a la estructura orgánica de la
Vicepresidencia de la República; el Instituto de Altos Estudios
Diplomáticos "Pedro Gual", se incorpora a la estructura orgánica
del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores; el
Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y
Tributaria (SENIAT) se incorpora a la estructura orgánica del
Ministerio del Poder Popular para Economía y Finanzas; la
Comisión Antidumping y sobre Subsidios (CASS), el Servicio
Autónomo de la Propiedad Intelectual (SAPI), la
Superintendencia para la Promoción y Protección de la Libre
Competencia de Inversiones
(PROCOMPETENCIA), la
Superintendencia de Inversiones Extranjeras (SIEX), el Servicio
Autónomo Nacional de Normalización, Calidad, Metrología y
Reglamentos Técnicos (SENCAMER) y el Servicio Nacional de
Contrataciones (SNC) se incorporan a la estructura orgánica del
Ministerio del Poder Popular para el Comercio; el Servicio
Nacional Autónomo de Atención Integral a la Infancia y a la
Familia (SENIFA), se incorpora a la estructura orgánica del
Ministerio del Poder Popular para la Educación; la Comisión
Nacional de Casinos se incorpora a la estructura orgánica del
Ministerio del Poder Popular para el Turismo; el Servicio
Autónomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales
(SAFONACC), la Superintendencia Nacional de Cooperativas
(SUNACOOP); se incorpora a la estructura orgánica del
Ministerio del Poder Popular para las Comunas; el Fondo de
Investigación y Desarrollo de las Telecomunicaciones (FIDETEL)
se incorpora a la estructura orgánica del Ministerio del Poder
Popular para Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias; y la
Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica
(SUSCERTE) se incorpora a la estructura orgánica del Ministerio
del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informática.
Trigésimatercera. Se establece un lapso de treinta (30) días
hábiles contados a partir de la publicación del presente Decreto
en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela,
para que se realicen los trámites administrativos y legales
necesarios, a los fines de formalizar la adscripción de los entes
señalados en este Decreto, en aquellos casos que así lo
requieran.
Trigésimacuarta. Se instruye al Ministerio del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Género, para realizar todas las
gestiones administrativas y legales pertinentes, a los fines de
transferir los bienes y recursos adscritos actualmente a la
Ministra de Estado para Asuntos de la Mujer, al Ministerio del
Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género.
Se establece un lapso de treinta (30) días hábiles contados a
partir del día siguiente a la publicación del presente Decreto en
la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, con
368.570
la finalidad de que se realicen los trámites a los que se hace
referencia en la presente disposición.
Kerrenoaao
tf-S.)
ELIAS JAUA MILANO
Disposición Derogatoria
Única. Se deroga el Decreto N° 6.626 de fecha 3 de marzo de
2009, sobre Organización y Funcionamiento de la
Administración Pública Nacional, publicado en la Gaceta Oficial
de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.130 de fecha 3
de marzo de 2009.
Refrendado
(LS.)
LUIS ACUÑA CEDEÑO
Refrendado
la Educación
(LS.)
HÉCTOR NAVARRO
Disposición Final
Única. El presente Decreto entrará en vigencia a partir de la
fecha de su publicación en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas, a los veintidós días del mes de abril de dos
mil nueve. Años 199° de la Independencia, 150° de la
federación y 11° de la Revolución Bolivariana.
Ejecútese,
(LS.)
Refrendado
la Salud y Protección Social
(LS.)
Refrendado
el Trabajo y Seguridad Sedal
(LS.)
Refrendado
(LS.)
HUGO CHAVEZ FRÍAS
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
(L.S.)
Refrendado
(LS.)
RAMÓN ALONZO CARREALEZ RENGIFO
Refrendado
(LS.)
Refrendado
el Ambiente
(LS.)
Y I M R I ORTEGA LOVERA
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
JORGE GIORDANI
TARECK a AISSAMI
Refrendado
(LS.)
Refrendado
Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
BLANCA EEKHOUT
Refrendado
Para la Defensa
(LS.)
Refrendado
Refrendado
las Comunas
(LS.)
ERIKA DEL VALLE FARIAS PEÑA
Refrendado
la Aumentación
(LS.)
el Comercio
(LS.)
EDUARDO SAMAN
Refrendado
(LS.)
Refrendado
la Cultura
(LS.)
Refrendado
el Deporte
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
el Turismo
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
RAMÓN ALONZO CARRÉALE RENGIFO
según OcorMo No 6.041 de nxtt* 28 de abra de 2.006.
PuMcado en le Gaeeu O t a n de la Repunta BOTMnane
de Venezuela N° 36.919 de la moma fecha, ;re*npre9o en I*
Gaoeta Otear N» 38.926 del 06 de mayo dé 2006
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
MARÍA LEÓN
Refrendado
(LS.)
22 de abril de 2009
Decreto N° 6.671
368371
TARECK EL AISSAMI
Refrendado
(L.S.)
HUGO CHAVEZ FRÍAS
NICOLÁS MADUROj MOROS
Refrendado
Economía y finanzas
(LS.)
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el ordinal 13 del
artículo 236 y 314 de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela y de conformidad con lo dispuesto en el articulo
52 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del
Sector Público, en concordancia con el artículo 3 o de las
Disposiciones Generales de la Ley de Presupuesto para el
Ejercicio Fiscal 2009 y previa autorización concedida por la
Asamblea Nacional, en fecha 07 de abril de 2009, en Consejo
de Ministros.
ALI RODRÍGUEZ ARAQUE
Refrendado
Para la Defensa
(LS-)
_u
Refrendado
elComerdo
(LS.)
DECRETA
EDUARDO SAMAN
A r t í c u l o l 0 . Se acuerda un crédito adicional por la cantidad de
CINCO MILLONES SEISCIENTOS TREINTA Y DOS M I L
CUATROCIENTOS CINCUENTA Y DOS BOLÍVARES CON
2 1 / 1 0 0 (Bs. 5.632.452,21), al Presupuesto de Gastos 2009
del MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
COMUNICACIÓN Y LA INFORMACIÓN, de acuerdo con la
siguiente imputación presupuestaria:
Ministerio del Poder Popular para la Comunicación y la
Información:
Proyecto:
369999000 "Aportas y transferencias para
financiar los proyectos de los
Entes Descentralizados"
Refrendado
(LS.)
Refrendado
el Turismo
I
5.632.452,21
5.632.452,21
Acción
Específica:
Partida:
Sub-Partrdas
Genérica,
Especifica y
SubEspedfica:
(LS.)
PEDRO MOREKON CARRILLO
sssssxsss
"Aportes y transferencias para
financiar los proyectos de la Nueva
Televisión del Sur, CA. (TELESUR)"
5.632.452.21
Transferencias y donaciones''
Otras Fuentes
5.632.452,21
Refrendado
(LS.)
EUAS JAUA MILANO
Refrendado
(LS.)
LUIS ACUÑA CEDEÑO
Refrendado
Q Ministro del Poder Popular para
la Educación
(LS.)
HÉCTOR NAVARRO
"Transferencias corrientes a entes
descentralizados
con
fines
empresariales no petroleros"
A1214-La Nueva Televisión del Sur,
CA. (T.V. SUR)
"Transferencias de capital a entes
descentralizados
con
fines
empresariales no petroleros"
A1214-U Nueva Televisión del Sur,
CA. CTV. SUR)
3.018.359,67
3.018.359,67
Refrendado
0 Ministro del Poder Popular para
(LS.)
2.614.092,54
2.614.092,54
Refrendado
(LS.)
Artículo 2 o . Los Ministros del Poder Popular para Economía y
Finanzas y Comunicación y la Información, quedan encargados
de la ejecución del presente Decreto.
Federación y 11° de la Revolución Bolivariana.
Refrendado
Q Ministro del Poder Popular para
(LS.)
DIOSDADO CA8ELLO RONDÓN
Refrendado
(LS.)
Refrendado
el Ambiente
(LS.)
Ejecútese,
(L.S.)
HUGO CHAVEZ FRÍAS
Refrendado
(LS.)
JORGE GIORDANI
368.572
Refrendado
H Ministro del Poder Popular para
(LS.)
Sub-Paiúdas
Genérica,
Específica y
Suo-Espednca:
01.03.02
A0411
Refrendado
(LS.)
BLANCA EEKHOUT
Refrendado
las Comunas
(LS.)
ERIKA DEL VALLE PARIAS PEÑA
Refrendado
la Alimentación
(LS.)
Miércoles 22 de abrü de 2009
Transferencias Corrientes a Entes
Descentralizados sin Fines
Empresariales"
Fundación PRO-PATRIA 2000
- Construcción de Residencias
Protocolares en Fuerte Tluna
15.207.956,41
15.207.956,41
15.207.956,41
Finanzas y del Poder Popular para las Obras Públicas y
vivienda, quedan encargados de la ejecución del presente
Decreto.
Ejecútese,
(LS.)
Refrendado
la Cultura
(LS.)
Refrendado
el Deporte
(LS.)
HUGO CHAVEZ FRÍAS
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Por M t g t d ó n dal Praskjanta da la flaoubta,
aagun Oaovto N° 6.041 da fad» 2» d t abrí da 2 .006,
FutOeado an la Gaeata Oda» Dt la KapóMoi Botarían!
da vanazuda N° 3 8 . 9 » da la noama radia, rtimpruo t n la
rfecataOteal ti» 36.926 dal 06 da mayo da 2006
Refrendado
Refrendado
tos Pueblos Indígenas
(LS.)
NldA MALDONADO MALDONADO
Refrendado
(LS.)
MARÍA LEÓN
(LS.)
Refrendado
(LS.)
TARECKLLABSAMI
Refrendado
(LS.)
Decreto N° 6.672
Refrendado
(LS.)
22 de abril de 2009
ALI RODRÍGUEZ ARAQUE
HUGO CHAVEZ FRÍAS
Refrendado
Para la Defensa
(LS.)
En ejercido de la atribución que le confieren el numeral 11 del
artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y el primer aparte del artículo 53 de la Ley Orgánica
de la Administración Financiera del Sector Público, en
concordancia con el artículo 84, numeral 2, del Reglamento N°
1 de la citada Ley Orgánica, sobre el Sistema Presupuestario,
en Consejo de Ministros.
Refrendado
el Comercio
(LS.)
EDUARDO SAMAN
Refrendado
(LS.)
DECRETA
Refrendado
el Turismo
(LS.)
Articulo I o . Se acuerda una rectificación por la cantidad de
QUINCE
MIUONES
DOSCIENTOS
SIETE
MIL
NOVECIENTOS CINCUENTA Y SEIS BOLÍVARES CON
CUARENTA Y UN CÉNTIMOS (Bs. 15.207.956,41), al
Presupuesto de Gastos vigente del MINISTERIO DEL PODER
POPULAR PARA LAS OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA, cuya
imputación presupuestaria es la siguiente:
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS OBRAS
PUSUCAS V VIVIENDA
559999000
"Aporta* y Tnrwtarandas p
Financiar k » Proyecto» de •
Entes Descentralizado*"
Refrendado
(LS.)
ELIAS JAUA MILANO
«•M7.9SM1
1S.207.9M.41
Refrendado
(LS.)
LUIS ACUÑA CEDEÑO
559999006
"Aporta» y Transferencia» para
Financiar lo» Proyecto» del
Ente Fundación PRO-PATRIA
2000"
15.207.956,41
Partida:
4.07
Transferencias y Donaciones"
- Flnanáamiento Ordinario
15.207.956.41
Refrendado
la Educación
(LS.)
HÉCTOR NAVARRO
Refrendado
¡
(LS.)
368.573
Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, en
concordancia con el artículo 84, numeral 2 del Reglamento N° 1
de la citada Ley Orgánica, Sobre el Sistema Presupuestario, en
Consejo de Ministros.
Refrendado
(L.S.)
DECRETA
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular pata
(LS.)
Artículo I o . Se acuerda una Rectificación, por la cantidad de
NOVENTA Y OCHO MILLONES NOVECIENTOS OCHENTA
Y TRES MIL NOVECIENTOS TREINTA Y UN BOLÍVARES
(Bs. 98.983.931), al Presupuesto de Gastos vigente del
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
AGRICULTURA Y TIERRAS, cuya imputación presupuestaria
es la siguiente:
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA AGRICULTURA
V TIERRAS
Bs.
98.9S3.931
»
9S.9S3.931
"Apoyo Institucional al
Sector Público"
«
9S.9S3.931
.
Acción
Centralizada:
Refrendado
el Ambiente
(LS.)
Acción
Especula:
Partida:
Refrendado
(LS.)
340002000
"Geittón AdmlnttraUva"
340002003
4.07
94381231
-Recursos Ordinarios
JORGE GIORDANI
Sub-Partida
Genérica,
Específica y
Sub-Especifica:
Refrendado
(LS.)
01.03.02
"Transferencias Corrientes a
Entes Descentralizados Sin
Fines Empresariales"
A0078
Refrendado
(LS.)
Servicio Autónomo de Sanidad
Agropecuaria (SASA)
-Supresión del Servido
Autónomo de Sanidad
Agropecuaria (SASA)
Liquidación del Personal
BLANCA EEKHOUT
Refrendado
las Comunas
(LS.)
ERIKA DEL VALLE PARIAS PEÑA
Refrendado
la Alimentación
(LS.)
FEUX RAMÓN OSORIO GUZMAN
Bs.
38983,231
•
98.a83.3M
-
98.983.931
Finanzas y del Poder Popular para la Agricultura y Tierras,
quedan encargados de la ejecución del presente Decreto.
Ejecútese,
(US.)
Refrendado
la Cultura
(LS.)
Refrendado
el Deporte
(LS.)
HUGO CHAVEZ FRÍAS
Refrendado
(LS.)
Refrendado
B Vicepresidente Ejecutivo
(L.S.)
Por Detageddn del encuera* de le ftepubftce,
eeojenDeo^N» 6.041 de feche ndeetef.de 2.008.
Pubecedo en I» Geceu Oficie! de le RepilbBc* Bcewenme
de Venen*»* N° 18.919 de le mbme feche, ntfmprcto en U
Geceu O U H N° 3 8 . 9 » del Oí de mayo de 2008
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(L.S.)
MARÍA LEÓN
Decreto N° 6.673
22 de abril de 2009
HUGO CHAVEZ FRÍAS
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 11,
del artículo 236 de la Constitución de ¡a República Bolivariana
de Venezuela, el primer aparte del jprtjcuto 53 de la Ley
Refrendado
(LS.)
TARECK EL AISSAMI
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
Para la Defensa
(LS.)
368.574
Refrendado
(LS.)
Refrendado
el Comercio
(LS.)
EDUARDO SAMAN
Refrendado
el Turismo
(LS.)
Refrendado
(LS.)
HÉCTOR NAVARRO
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 11,
del artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela, el primer aparte del artículo 53 de la Ley
Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, en
concordancia con el artículo 84, numeral 2 del Reglamento N° 1
de la citada Ley Orgánica, Sobre el Sistema Presupuestario, en
DECRETA
Artículo I o . Se acuerda una Rectificación, por la cantidad de
CINCUENTA Y UN MILLONES DIECISEIS MIL SESENTA Y
NUEVE BOLÍVARES (BS. 51.016.069), al Presupuesto de
Gastos vigente del MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA LA AGRICULTURA Y TIERRAS, cuya imputación
presupuestaría es la siguiente:
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA AGRICULTURA
Y TIERRAS
Bs
SUUtfiSS
340002000
- 6 a t M n Administrativa*
S1.0I6.069
340002003
"Apoyo Institucional al
Sector Público*
81.016.069
Acción
Ecpacffica:
Refrendado
el Ambiente
(LS.)
Partida:
4.07
Sub-Parrjdas
Genérica,
Específica y
Sub-Espedflca:
Refrendado
(LS.)
01.03.02
JORGE GIORDANI
Refrendado
(LS.)
BLANCA EEKHOUT
-Recursos Ordinarios
Transferencias Corrientes a
Entes Descentralizados Sin
Fines Empresariales"
Instituto Nacional de Salud
Agrícola Integral (INSAI)
-Inicio de Actividades y
Funcionamiento del InsOtuto
Nacional de Salud Agrícola
Integral (INSAI)
51.016.069
Bs.
SJJU&OK
"
51.QMu069
•
51.016.069
Finanzas y del Poder Popular la Agricultura y Tierras, quedan
encargados de la ejecución del presente Decreto.
Ejecútese,
(LS.)
Refrendado
la Cultura
(LS.)
HUGO CHAVEZ FRÍAS
Refrendado
el Deporte
(L.S.)
22 de abril de 2009
LUIS ACUNA CEDEÑO
Refrendado
(LS.)
Refrendado
la Alimentación
(LS.)
MARÍA LEÓN
HUGO CHAVEZ FRÍAS
Refrendado
(LS.)
Refrendado
las Comunas
(LS.)
Refrendado
(L.S.)
Decreto N° 6.674
Refrendado
la Educación
(LS.)
Refrendado
(LS.)
ELIAS JAUA MILANO
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Por Mgaddn <M Ptttfdm» * b MpuMo,
ngún t M M» u u « t u » a di M di 2.0M,
n*ka*> «i a Gao» Oku de k MñCfca Ktogra
di Vtnwtft m 3S.91» dt la mtemi IWia, ittnpwo «n to
a * o»» «•».»» at M « n>m> * 2oo>
368575
Refrendado
(LS.)
Refrendado
B Ministerio d d Poder Popular
(LS.)
TARECK EL AISSAMI
Refrendado
(LS.)
Refrendado
Economía y finanzas
(US.)
Refrendado
(LS.)
BLANCA EEKHOUT
Refrendado
las Comunas
(LS.)
Refrendado
la Alimentación
(LS.)
Refrendado
la Cultura
(LS.)
Refrendado
S Encargado del Ministerio del Poder Popular
Para la Defensa
(LS.)
Refrendado
el Deporte
(LS.)
Refrendado
B Ministro de) Poder Popular para
el Comercio
(LS.)
Refrendado
(LS.)
EDUARDO SAMAN
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
el Turismo
(LS.)
Refrendado
(LS.)
ELIAS JAUA MILANO
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
MARÍA LEÓN
Decreto N° 6.675
HUGO CHAVEZ FRÍAS
LUIS ACUNA CEDENO
Refrendado
B MWstro del Poder Popular para
la Educación
(LS.)
HÉCTOR NAVARRO
Refrendado
(LS.)
22 de abril de 2009
En ejercicio de la potestad reglamentaría que le confiere el
artículo 236, numeral 10 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y de conformidad con lo previsto en el
artículo 87 de la Ley Orgánica de la Administración Pública, en
Refrendado
(LS.)
DECRETA
el siguiente:
Refrendado
(LS.)
REGLAMENTO GENERAL DE LA
LEY DE LA FUNCIÓN PUBLICA DE ESTADÍSTICA
Refrendado
(LS.)
TITULO I
RAFAEL DARÍO RAMÍREZ CARRENO
CAPITULO I
Refrendado
el Ambiente
(LS.)
Refrendado
(LS.)
JORGE GIORDANI
Refrendado
(LS.)
Objeto y ámbito de aplicación
Artículo I o . El presente Reglamento General tiene por objeto
establecer las normas complementarías que regulan la función
pública de estadística, potestad privativa del Estado
Venezolano, en el ámbito de aplicación de la Ley de la Función
Pública de Estadística, en cuanto a:
1.
La
composición,
organización,
competencias
y
funcionamiento del Sistema Estadístico Nacional y los
órganos y entes que lo integran.
368.576
2.
La formulación, ejecución, evaluación, seguimiento,
reformulactón y control del Plan Estadístico Nacional.
3. La formulación, ejecución, evaluación, seguimiento y
control del Plan Estadístico Anual.
4. Los criterios para la planificación y realización de ios
censos, su periodicidad y organismos responsables.
5. Las coordinaciones interinstitucionales.
6. La .concertadón, coordinación, cooperación,! integración y
armonización de las estadísticas de interés público.
7. La actividad estadística realizada por los particulares que
sea declarada de interés público.
8. La certificación de calidad de la metodología y de los
instrumentos estadísticos.
9. Los derechos y obligaciones de las personas naturales y
jurídicas en sus relaciones con la Administración
Estadística Nacional, Estadal y Municipal
10. La divulgación de las estadísticas oficiales.
11. La preservación del secreto estadístico y la vigilancia de su
cumplimiento.
12. Cualquier otra establecida en las leyes.
9.
Intermediarios Estadísticos: A los particulares
encargados de la recolección de datos, autorizados para el
ejercicio de sus funciones por la máxima autoridad de los
órganos o entes del Sistema Estadístico Nacional.
10. Macrodatos: A los datos originados por aplicación de
métodos estadísticos tales como: totales, promedios,
frecuencias, sobre grupos o agregaciones de microdatos.
11. Metainformadón: A la información sobre los datos que
reúna, al menos, las siguientes características:
a.
b.
c.
d.
e.
CAPITULO II
DEFINICIONES RELATIVAS A LA FUNCIÓN PUBLICA DE
ESTADÍSTICA
Definiciones
Artículo 2 . A los fines de la aplicación de la Ley de la Función
Pública de Estadística, del presente Reglamento General y
demás disposiciones de rango legal o sublegal, se entiende por:
o
1.
Actividad Estadística: A la conceptualización, desarrollo
y aplicación de métodos y técnicas de diseño,
procedimientos, recolección, procesamiento, análisis,
almacenamiento, conservación y divulgación de datos
estadísticos, destinados a la obtención de información
estadística.
2.
Características: A las propiedades de las unidades o
elementos que componen el universo. Se miden mediante
variables.
3.
Censo: A la operación estadística de mayor dimensión de
un país, realizada con el objetivo de agrupar datos
individuales, de forma tal que sirvan para determinar las
características estructurales de un universo estadístico,
preferiblemente nacional, en un momento determinado.
En un censo se pueden utilizar métodos de muestreo,
siempre que permitan derivar información de una
confiabilkJad predeterminada, para la menor división
política administrativa del país y la creada, a propósito,
para fines estadísticos. Los censos nacionales tradicionales
son: Censo General de Población y vivienda; Censo
Indígena; Censo Agropecuario y Censo Económico, los
cuales deberán incluirse en el Plan Estadístico Nacional.
4.
Datos: A las representaciones numéricas o codificaciones
de hechos, cualidades y características.
5.
Estadísticas de Interés Público: A las declaradas
como tales por el Instituto Nacional de Estadística, con la
previa opinión técnica de los Comités de Coordinación de
Estadísticas Centrales.
6.
Estadísticas Oficiales: A aquellas elaboradas conforme
al Plan Estadístico Nacional y/o Anual cuyas metodologías
e instrumentos estadísticos hayan sido debidamente
certificados por el Instituto Nacional de Estadística y las
publicadas a través de los órganos estadísticos. También
se considerarán estadísticas oficiales las realizadas durante
el ejercicio fiscal, aprobadas por el Consejo de Ministros,
cuyas metodologías e instrumentos estadísticos sean
certificados por el Instituto Nacional de Estadística y
publicadas por los órganos y entes del Sistema Estadístico
Nacional.
7.
8.
Función Pública de Estadística: A la actividad
estadística realizada por los órganos y entes del Sistema
Estadístico Nacional, y por los particulares, cuando sea
declarada de interés público.
Información Estadística: A los resultados que se
obtengan de un proceso sistemático de captación y
tratamiento de microdatos y macrodatos.
f.
Que imprima significado a ios datos con la descripción
de sus características, definiciones y clasificaciones.
Que explique el contenido de los datos y la forma
idónea como ellos deben ser usados.
Que facilite el acceso de los usuarios a los datos o
información.
Que describa los orígenes de los cambios en los datos
o información.
Que describa,
en
lenguaje
estadístico,
el
procedimiento utilizado para diligenciar, procesar,
almacenar y divulgar los datos.
Que alerte sobre las precauciones en su uso.
12. Microdato: A cualquier dato, referido a una
estadística individual.
unidad
13. Norma de certificación de calidad técnica de las
metodologías e instrumentos estadísticos: A la regla
general o patrón de especificaciones técnicas definidas por
el Instituto Nacional de Estadística, a ser utilizada para
evaluar las fichas técnicas, instrumentos, metodologías y el
cumplimiento de directrices y lineamientos técnicos
referidos al uso común de variables, clasificaciones,
sistemas de codificación, nomenclaturas y directorios con
el propósito de garantizar la calidad y la comparabilidad de
las estadísticas de interés público.
14. Operación Estadística: Al conjunto de actividades que
conducen a la obtención de resultados estadísticos sobre
un determinado sector o tema, a partir de datos
recolectados en forma individualizada, siempre que
representen el bloque más pequeño de producciones
estadísticas identificables, respecto de las cuales cabe
establecer cálculos satisfactorios de costos. También se
incluyen en el ámbito de esta definición los trabajos de
infraestructura y normalización estadística que posibiliten
la coordinación, homogerteizactón e integración de las
estadísticas; así como, la recopilación de estadísticas
básicas e indicadores, y la elaboración de estadísticas
agregadas. Es la unidad base para el levantamiento del
inventario estadístico.
15. Producto de Divulgación Estadística: Es la
presentación de un producto estadístico, al cual se le dan
atributos de imagen y diseño, almacenado y disponible en
medios de divulgación impresos (desplegarles, libros y
cualquier otro medio impreso) y electrónicos (CD-ROM,
DVD. CD Cards, Disquetes, Página Web y cualquier otro
medio informático para asegurar la promoción, circulación
y acceso al público a la información estadística).
16. Producto Estadístico: Es el resultado en el marco de un
determinado sector o tema que se obtiene con la ejecución
de una operación estadística. Constituye la razón
fundamental por la cual un conjunto de actividades deben
realizarse. Ejemplos: Directorios, Diseños y
Marcos
Muéstrales, Cartografía para fines estadísticos, Indicadores
Sociales, Ambientales, Demográficos y Económicos, entre
otros.
17. Respaldo físico de la información estadística: A los
cuestionarios, planillas, boletas, formas impresas y
continuas utilizadas para la recolección y procesamiento de
los micro y macrodatos.
18. Sistema Estadístico Nacional (SEN): A la totalidad de
subsistemas, normas, órganos, procesos, estructuras,
funciones y recursos que intervienen en la actividad
estadística del Estado venezolano.
19. Variable: Al objeto matemático que puede tomar
diferentes valores, generalmente asociados a propiedades
o característicos de las unidades del universo.
Miércoles 22 de abrí
abril de 2009
CAPITULO I I I
PRINCIPIOS QUE RIGEN LA ACTIVIDAD ESTADÍSTICA
Principios que rigen la
actividad estadística
Artículo 3 o . La
actividad estadística se rige,
fundamentalmente, por los principios de Transparencia,
Confiabilidad, Comparabilidad y Neutralidad, definidos de la
siguiente manera:
Transparencia: Es la garantía que los órganos y entes del
Sistema Estadístico Nacional informen a las personas naturales
o jurídicas interesadas, sobre las fuentes, métodos y
procedimientos de la estadística que faciliten la interpretación
correcta de los datos.
Confiabilidad: Es la garantía que la actividad estadística se
rija de acuerdo con consideraciones estrictamente
profesionales, incluidos los principios científicos y éticos, acerca
de los métodos y procedimientos para la recolección, el
procesamiento, el almacenamiento y la divulgación de los datos
estadísticos.
Comparabilidad: Es la garantía que los órganos y entes del
Sistema Estadístico Nacional utilicen los mismos conceptos,
clasificaciones y métodos internacionales generalmente
aceptados, fomenta la coherencia y eficiencia de los
subsistemas estadísticos y facilita la armonización nacional e
internacional de las estadísticas.
Desincorporación o destrucción de respaldos físicos de
información estadística
Artículo 8 o . La desincorporación o destrucción de los
respaldos físicos de la información estadística, por parte de los
órganos y entes del Sistema Estadístico Nacional, se hará previa
suscripción de un Acta aprobada por la máxima autoridad del
órgano o ente ejecutor, en la cual se dejará constancia del
material desincorporado o destruido y de los funcionarios
designados para ello por dicha máxima autoridad, incluyendo
un representante de la Unidad de Auditoría Interna. En el Acta
se deberá justificar la razón para considerar innecesaria la
existencia de los respaldos físicos de la información estadística.
Divulgación de las
estadísticas oficiales
Artículo 9 o . El acceso a las estadísticas oficiales estará
garantizado por los órganos y entes del Sistema Estadístico
Nacional. Su divulgación podrá ser gratuita cuando así sea
expresamente establecido o indicado por los órganos y entes
responsables de su elaboración.
Envío de publicaciones al
Instituto Nacional de Estadística
Artículo 10. Los órganos y entes del Sistema Estadístico
Nacional deberán enviar al Instituto Nacional de Estadística, en
medios impresos y/o electrónicos, al menos dos (2) copias de
sus publicaciones contentivas de las estadísticas oficiales.
CAPITULO I I
Neutralidad: Es la garantía que la actividad estadística se
realice de manera tal, que impida que sus procesos sean
manipulados o distorsionados, a objeto de falsear la realidad,
con la intención de perjudicar o beneficiar a algún sector o
persona.
TITULO I I
DE LA FUNCIÓN PUBLICA DE ESTADÍSTICA
CAPITULO I
DE LA FUNCIÓN PUBLICA DE ESTADÍSTICA
Obligación de las ramas del
Poder Público Nacional
Artículo 4 . Todos los órganos y entes del Poder Público
Nacional están obligados al suministro oportuno, al Sistema
Estadístico Nacional, de los datos originados por los actos
administrativos que se realicen en concordancia con sus
competencias y obligaciones, salvo la información estadística
declarada secreta por razones de seguridad y defensa del
Estado.
DE LA CERTIFICACIÓN TÉCNICA DE LAS
METODOLOGÍAS E INSTRUMENTOS ESTADÍSTICOS
Certificación de la calidad técnica
Artículo 11. Las metodologías e instrumentos utilizados en la
elaboración de las estadísticas de interés público, serán
certificados por el Instituto Nacional de Estadística, de
conformidad con lo establecido en la norma de certificación.
En los casos en los cuales los órganos y entes del Sistema
Estadístico Nacional o particulares, realicen estadísticas
declaradas como de interés público, estarán obligados a
solicitar ante el Instituto Nacional de Estadística, la certificación
de las metodologías e instrumentos estadísticos utilizados,
dando cumplimiento a los requisitos
exigidos para ia
certificación, que fueren hechos públicos por el Instituto
Nacional de Estadística.
o
Cobro por certificación
Artículo 12. La certificación de la metodología e instrumentos
estadísticos, estará sujeta a la tarifa que a tal efecto fije el
Instituto Nacional de Estadística.
CAPITULO I I I
DEL SECRETO ESTADÍSTICO
Aplicación de un
sistema normalizado
Articulo 5 o . En la elaboración de estadísticas de interés
público se aplicará siempre un sistema normalizado que debe
comprender: La totalidad de conceptos, definiciones, unidades
estadísticas, clasificaciones, nomenclaturas y códigos que
hagan factibles la comparabilidad, la integración y el análisis de
los datos y de los resultados obtenidos.
368.577
Suministro oportuno de
datos estadísticos
Artículo 6 o . El suministro de los datos estadísticos será
oportuno, cuando sea entregado dentro del plazo establecido
en la solicitud formulada por los órganos y entes del Sistema
Estadístico Nacional.
Información amparada por
el secreto estadístico
Artículo 13. Son objeto de protección y quedan amparados
por el secreto estadístico, los datos personales proporcionados
por las personas naturales, en la ejecución de cualquier
actividad estadística, referentes a los elementos básicos de su
identificación: los nombres, apellidos, sexo, fecha de
nacimiento, lugar de nacimiento, estado civil, así como el
número de cédula de identidad y el número del pasaporte,
conforme a lo establecido por la Ley Orgánica de Identificación.
La persona o institución que suministre los datos primarios,
podrá autorizar la consulta pública de sus datos personales
amparados por el secreto estadístico, total o parcialmente, por
manifestación expresa realizada mediante documento privado.
Conservación de datos
Artículo 7°. Los datos obtenidos como resultado de la
actividad estadística podrán ser almacenados, respaldados y
conservados mediante soportes técnicos que garanticen su
procesamiento informático. Los amparados por el secreto
estadístico, deberán poseer daves de acceso restringido y serán
almacenados y resguardados en sitios seguros.
Derecho y requisitos de la solicitud
de datos personales
Artículo 14. Toda persona que tenga interés personal, legítimo
y directo en la obtención de datos personales, amparados por el
secreto estadístico, podrá solicitar le sean exhibidos por
cualquier medio disponible y/o suministrados o corregidos, por
el órgano o ente del Sistema Estadístico Nacional que los
posea.
36&578
En la solicitud escrita deberá señalarse:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
La identificación del órgano o ente al cual está dirigida la
solicitud.
Fecha en que se formula la solicitud.
La identificación del interesado y, en su caso, de la
persona que actúe como su representante con expresión
de los nombres y apellidos, nacionalidad, estado civil,
profesión y número de cédula de identidad o pasaporte.
La dirección del lugar donde se harán las notificaciones
pertinentes.
Los hechos, razones y pedimentos correspondientes,
expresando con toda claridad la materia objeto de la
solicitud.
Referencia a los anexos que lo acompañan, si tal es el
caso.
Prueba documental de respaldo de la solicitud de
corrección.
Cualesquiera otras circunstancias que exijan las normas
legales o reglamentarias.
La firma del interesado.
CAPITULO I V
DE LA RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
ESTADÍSTICA POR PARTICULARES
Obligación de los particulares y contenido de la
notificación
Nacional, por razones de interés público, podrán exigir a los
particulares la recolección o suministro obligatorio de datos
estadísticos, cuando por su profesión o actividad, ellos estén o
puedan estar en contacto con información relevante para fines
estadísticos.
La notificación a los particulares para la recolección o
suministro obligatorio de datos, contendrá, al menos, lo
siguiente:
1.
2.
Respuesta a la solicitud
Artículo 15. Los órganos o entes del Sistema Estadístico
Nacional darán respuesta escrita al interesado, dentro de los
veinte (20) días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la
solicitud de datos personales, amparados por el secreto
estadístico, o de la solicitud de corrección de datos inexactos,
incompletos, equívocos o desactualizados.
3.
4.
Rechazo de la solicitud
Artículo 16. En caso de rechazo a la solicitud, tos órganos y
entes del Sistema Estadístico Nacional, deberán notificar por
escrito al interesado mediante acto motivado, las razones del
rechazo, con expresión de los recursos que proceden y de tos
órganos ante quienes puedan interponerse, de acuerdo a lo
establecido en la normativa que rija la materia.
5.
6.
7.
Suministro de información amparada por el secreto
estadístico a los órganos y entes del poder público
Artículo 17. B suministro de información amparada por el
secreto estadístico a otros órganos o entes de las distintas
ramas de los poderes públicos, podrá efectuarse siempre que
se cumpla lo establecido en el artículo 25 de la Ley de la
Función Pública de Estadística y se hará a solicitud del órgano o
ente interesado, mediante oficio suscrito por la máxima
autoridad o su delegatario.
Datos de personas Jurídicas
Artículo 1 8 . Están protegidos y amparados por el secreto
estadístico aquellos datos de funcionamiento y de carácter
económico - financiero de las personas jurídicas.
Los datos de las personas jurídicas amparados por el secreto
estadístico son tos relativos a la constitución de las mismas,
sean de derecho público o de derecho privado, internacional o
mixto, obtenidos por tos órganos del Sistema Estadístico
Nacional, bien directamente o a través de particulares,
actuando como intermediarios recolectores de información
estadística de interés público.
A los efectos del presente Reglamento, son datos de las
personas jurídicas relativos a la constitución de las mismas, tos
referidos a su denominación social, número y fecha de
inscripción por ante la Oficina de Registro correspondiente
según la naturaleza jurídica de la sociedad, así como el número
de tomo, protocolo y cualesquiera otros datos utilizados en su
identificación, de conformidad con la Ley de Registro Público.
Directorios estadísticos
Artículo 19.
No quedarán amparados por el secreto
estadístico tos directorios que solo contengan datos sobre
simples
relaciones
de
establecimientos,
empresas,
explotaciones u organismos de cualquier dase, en cuanto se
refieran a su denominación, emplazamiento o actividad.
8.
9.
Identificación del órgano o ente del Sistema Estadístico
Nacional de donde emana la solicitud.
Identificación de la persona natural o jurídica a quien va
dirigida la solicitud. En los casos de personas jurídicas se
deberá indicar el nombre completo y la denominación del
cargo ocupado por su representante.
Identificación del funcionario que suscribe la solicitud, con
el señalamiento de la norma atributiva de su competencia.
En el caso de actuar por delegación,' la indicación expresa,
del número y fecha del acto de delegación que confirió la
competencia.
Expresión sucinta de los motivos del acto, con indicación
directa, dará y precisa de la naturaleza, característica y
finalidad estadística de la solicitud y las drcunstandas de
interés público que la justifican.
Protección que dispensa el secreto estadístico, en el
supuesto de que la información estadística solicitada se
encuentre amparada.
Indicadón de la forma como deberá ser consignada ante el
órgano
o ente del Sistema Estadístico Nacional, ia
informadón estadística solicitada.
La periodiddad y plazo para la entrega de la informadón
estadística ante el órgano o ente del Sistema Estadístico
Nacional.
Indicación del carácter obligatorio o voluntario del
suministro de la informadón estadística.
Indicadón de las sandones en caso de incumplimiento,
reticenda, suministro de datos falsos, inexactos,
incompletos o fuera del plazo otorgado para la
consignación de la información estadística.
Única Solicitud
Artículo 2 1 . Cuando el suministro de cualquier informadón
estadística deba hacerse periódicamente y de manera
obligatoria, será suficiente una primera y única solicitud que lo
exprese detalladamente.
TITULO m
DE LOS PLANES ESTADÍSTICOS Y DE LOS CENSOS
NACIONALES
CAPITULO I
DEL PLAN ESTADÍSTICO NACIONAL
Elaboración del Plan Estadístico Nacional
Artículo 22. B Plan Estadístico Nadonal es el instrumento de
ordenación y planificadón de la actividad estadística del Estado
venezolano, elaborado por el Instituto Nadonal de Estadística,
bajo la rectoría y directrices del Ministerio del Poder Popular
para la Planificación y Desarrollo, en coordinación con los
demás órganos y entes del Sistema Estadístico Nacional, para
su aprobación por Decreto Presidendal, en Consejo de
Ministros.
Contenido del Plan Estadístico Nacional
Artículo 23. B Plan Estadístico Nadonal contendrá el marco
conceptual, fines, objetivos generales, estrategias, políticas,
metas, proyectos específicos y las operaciones estadísticas que
deberán ejecutarse durante el quinquenio. Para su elaboración
los órganos y entes del Sistema Estadístico Nadonal deberán
suministrar al Instituto Nadonal de Estadística, los siguientes
documentos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Marco Legal, principales políticas y lineamientos.
Objetivos y prioridades respecto a la política nacional
expresada en Planes de la Nación y las Leyes.
Diagnóstico del estado de las estadísticas.
Análisis de pertinencia pública.
Análisis de factibilidad financiera y ejecución operativa.
Planificación de las operaciones estadísticas.
Diseño estadístico y plan de aseguramiento de la calidad
de las operaciones estadísticas.
Metodologías e instrumentos estadísticos utilizados.
Marco de definiciones, características y normas que rigen
la actividad estadística.
Proyecto de inversión.
Proyecto de divulgación de las estadísticas.
Cronograma de ejecución de las operaciones estadísticas.
Órgano responsable e instituciones cooperantes.
Otros aspectos que se consideren necesarios para la
realización de la actividad estadística.
Estimaciones de costos
Artículo 24. Todos los proyectos y operaciones estadísticas
incluidos en el Plan Estadístico Nacional, deberán contener los
costos estimados, el plan de inversiones y la identificación de
las fuentes de financiamiento correspondientes.
Seguimiento y evaluación del
Plan Estadístico Nacional
Artículo 25. Compete al Instituto Nacional de Estadística, en
coordinación con los otros órganos y entes del Sistema
Estadístico Nacional, el seguimiento y evaluación de la
ejecución del Plan Estadístico Nacional.
TITULO I V
DE LOS CENSOS NACIONALES
Periodicidad de los censos nacionales
Artículo 3 1 . Los censos nacionales se realizarán con la
periodicidad siguiente:
1.
Censo de Población y Vivienda, ai menos, decenalmente.
2.
Censo Agrícola, al menos, decenalmente.
3.
Censo Económico, y otros no señalados expresamente en
este artículo, de conformidad con lo establecido en el Plan
Memorias de los censos nacionales
Artículo 3 2 . Las memorias descriptivas de los censos
nacionales contendrán toda la información que permita conocer
en términos reales las circunstancias de su ejecución,
comprendida la fase de planificación hasta la obtención y
presentación de los resultados y la
metainformación
correspondiente. Las memorias deberán ser divulgadas dentro
de los dos (2) años siguientes a la fecha oficial de terminación
del levantamiento de los datos.
Obligaciones de los Poderes Públicos
Artículo 33. Las autoridades de todas las ramas de los
Poderes Públicos estarán obligadas a participar en cualesquiera
de las fases de los programas censales nacionales, facilitando
funcionarios, inmuebles, muebles, medios de transporte y
cualesquiera otras formas de participación que determine el
órgano o ente del Sistema Estadístico Nacional, responsable del
censo.
CAPITULO I I
DEL PLAN ESTADÍSTICO ANUAL
TITULO V
DEL SISTEMA ESTADÍSTICO NACIONAL
Plan Estadístico Anual
Artículo 26. Siguiendo los lineamientos, estrategias y
prioridades establecidas en el Plan Estadístico Nacional, el
Instituto Nacional de Estadística presentará al Ministerio del
Poder Popular para la Planificación y Desarrollo, para ser
sometido a la consideración del Presidente de la República en
Consejo de Ministros, un proyecto de Plan Estadístico Anual,
que contenga los proyectos y operaciones estadísticas a
ejecutarse en cada ejercicio fiscal.
CAPITULO I
Financiamiento del Plan Estadístico Anual
Nacional incorporarán en su presupuesto anual de gastos, los
recursos que destinarán al cumplimiento de las operaciones
estadísticas contempladas en el Plan Estadístico Anual.
Recursos presupuestarios
Artículo 28. Los recursos presupuestarios asignados en la Ley
de Presupuesto para la ejecución del Plan Estadístico Anual,
se utilizarán únicamente para tales fines; y por tanto, no
podrán ser objeto de traspasos o modificaciones para otras
actividades no inherentes al Plan Estadístico Anual.
Costo de las operaciones estadísticas
Artículo 29. El Instituto Nacional de Estadística definirá y
presentará a los órganos y entes del Sistema Estadístico
Nacional una metodología para la estimación de los costos de
las operaciones estadísticas.
DEL CONSEJO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
Miembros del Consejo Nacional
de Estadística
Artículo 34. El Consejo Nacional de Estadística (CONAES) es el
máximo órgano consultivo de la actividad estadística del
Estado, en el cual están representadas las organizaciones e
instituciones sociales, económicas y académicas, junto a los
representantes de las siguientes ramas del Poder Público
Nacional:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Adidonalmente, a los efectos de la constitución del CONAES, el
Ministro o Ministra del Poder Popular para la Planificación y
Desarrollo podrá convocar a los representantes, de las
siguientes instituciones:
1.
2.
3.
Seguimiento y evaluación del
Plan Estadístico Anual
Nacional deberán enviar al Instituto Nacional de Estadística, un
informe trimestral y un balance anual sobre la ejecución del
Plan Estadístico Anual, así como deberán informar respecto a
los ajustes y nuevas operaciones que se propongan incorporar.
Los Ministerios.
La Asamblea Nacional.
El Tribunal Supremo de Justicia.
El Poder Ciudadano.
El Consejo Nacional Electoral.
B Consejo Federal de Gobierno.
H Banco Central de Venezuela.
4.
5.
6.
7.
8.
La Federación Venezolana de Cámaras y Asociación de
Comercio y Producción (FEDECAMARAS).
La Federación de Artesanos o Artesanas, Micro, Pequeños
y Pequeñas, Medianos y Medianas Industriales de
Venezuela (FEDHNDUSTRIA).
Las Escuelas de Estadística de las Universidades
Nacionales.
La Academia Nacional de Ciencias Económicas.
La Academia Nacional de Ciencias Políticas y Sociales.
El Colegio de Estadísticos y Actuarios de Venezuela
La Federación de Colegios de Economistas.
Otros colegios profesionales afines que participen en la
producción y/o uso de estadística.
368.579
368.580
Convocatorias a las sesiones del CONAES
Artículo 35. Las sesiones del CONAES serán convocadas por el
Ministro o Ministra del Poder Popular para la Planificación y
Desarrollo en la oportunidad de conocer y deliberar sobre el
proyecto de Plan Estadístico Nacional, el Plan Estadístico Anual,
el secreto estadístico o cualquier otro tema o cuestión que en
materia de estadística le plantee el Ejecutivo Nacional,
directamente o a través del Instituto Nacional de Estadística.
Con la convocatoria se fijará la Agenda de Trabajo.
DE VENEZUELA
Sede del Consejo Nacional de Estadística
Artículo 4 2 . La sede del Consejo Nacional de Estadística se
fijará en la Ciudad de Caracas y se podrá reunir en el lugar
que se indique en la agenda de trabajo. CAPITULO I I
DE LOS COMITÉS DE COORDINACIÓN DE ESTADÍSTICA
DISPOSICIONES COMUNES
Funcionamiento del CONAES
Artículo 36. Los miembros del CONAES podrán sesionar
reunidos en el sitio que se determine en la Agenda o a través
de foros y videoconferencias, para lo cual se podrá utilizar
cualquier medio de comunicación electrónica o audiovisual.
Órganos del Consejo Nacional de Estadística
Artículo 37. Son órganos del Consejo Nacional de Estadística:
1.
2.
La Presidencia, ejercida por el Ministro o la Ministra del
Poder Popular para la Planificación y Desarrollo.
La vlcepresidencia, a cargo del Presidente o Presidenta
del Instituto Nacional de Estadística.
Funciones del Presidente o Presidenta
del Consejo Nacional de Estadística
Artículo 3 8 . Son funciones del Presidente o Presidenta del
Consejo Nacional de Estadística:
1.
2.
3.
4.
Fijar el Orden del Día de las reuniones, foros electrónicos
y/o videoconferencias y acordar las convocatorias,
teniendo en cuenta las solicitudes de los Consejeros o
Consejeras, formuladas con la suficiente antelación y
siguiendo el procedimiento establecido en el Reglamento
Interno y de Debates.
Presidir
las reuniones, foros electrónicos yo
videoconferencias, así como ejercer su representación.
Ejercer las demás funciones, de conformidad con lo
establecido en la Ley de la Función Pública de Estadística,
el presente Reglamento General y cualesquiera otras
normas de rango legal o sublegal aplicables a la materia.
Proponer la aprobación del Reglamento Interno y de
Debates del Consejo Nacional de Estadística.
Fundones del Vicepresidente o Vicepresidenta
Artículo 39. Corresponde al vicepresidente o a la
Vicepresidenta del Consejo Nacional de Estadística, suplir las
faltas temporales del Presidente o Presidenta, y ejercer las
siguientes funciones:
1.
2.
3.
4.
Ejecutar los acuerdos del Consejo Nacional de Estadística.
Suscribir la correspondencia emanada del Consejo.
Nombrar al Secretario Ejecutivo o Secretaria Ejecutiva del
cuerpo.
Cualquier otra función que le delegue el Presidente o
Presidenta del Consejo Nacional de Estadística.
Designaciones
Artículo 43. La designación de los miembros principales y
suplentes de los Comités de Coordinación de Estadística,
corresponderá a las máximas autoridades de los órganos o
ent-c del Sistema Estadístico Nacional a los cuales estén
adscritos, previa solicitud escrita del Instituto Nacional de
Estadística. Las funciones ejercidas por los miembros
principales y sus suplentes tendrán carácter ad-honorem.
Requisitos de los representantes
Artículo 44. Los representantes de los Comités de
Coordinación de Estadística deberán ser preferiblemente los
responsables de las unidades de estadística de mayor jerarquía
o quien haga sus veces y deberán tener competencias para
tomar decisiones técnicas.
Competencias generales
Artículo 45. Los Comités de Coordinación de Estadística
tendrán las competencias generales siguientes:
1.
Deliberar sobre los proyectos del Plan Estadístico Nacional
y el Plan Estadístico Anual, y formular recomendaciones y
propuestas de inclusión a los mismos.
2.
Hacer seguimiento de la ejecución del Plan Estadístico
Nacional, a través del Plan Estadístico Anual y sus
modificaciones.
3. Deliberar y hacer recomendaciones sobre conceptos,
definiciones clasificaciones, sistema de codificaciones,
nomenclaturas y directorios de uso común, a ser utilizados
por los órganos y entes del Sistema Estadístico Nacional.
4. Emitir opinión o sugerir la actividad estadística realizada
por los particulares, que pudiera ser declarada de interés
público por el Instituto Nacional de Estadística.
5. Propiciar el intercambio de experiencias metodológicas en
materia estadística.
6. Propiciar y apoyar la capacitación estadística de los
funcionarios adscritos a los órganos y entes del Sistema
7. Propiciar el establecimiento de convenios y acuerdos de
cooperación estadística.
8. Velar por la continuidad, oportunidad y disponibilidad de
las estadísticas oficiales.
9. Velar por el cumplimiento de las normas, metodologías y
procesos que conduzcan a la obtención de información
10. Conocer y deliberar sobre los programas censales.
11. Propiciar investigaciones orientadas ai mejoramiento de las
metodologías y técnicas estadísticas.
Funciones de los Consejeros o Consejeras
Artículo 40. Son funciones de los Consejeros o Consejeras:
1.
2.
3.
4.
Proponer a la Presidencia del Consejo, por órgano de la
Secretaría Ejecutiva, la inclusión en el orden del día de las
convocatorias, de las materias que oportunamente hayan
presentado.
Asistir a las reuniones del Consejo y participar en los foros
electrónicos y/o videoconferencias del Consejo.
Recibir las actas, formular observaciones, si fuere
procedente, y suscribir las mismas, dentro del plazo
establecido en el Reglamento Interno y de Debates del
Consejo Nacional de Estadísticas.
Cualquier otra que le asigne el Presidente o Presidenta del
Consejo Nacional de Estadística.
Reglamento del Consejo Nacional de Estadística
Artículo 4 1 . El Consejo Nacional de Estadística dictará su
propio Reglamento Interno y de Debates.
División de los Comités de Coordinación
Artículo 46. Los Comités de Coordinación de Estadística son
los siguientes:
1.
2.
3.
Comités de Coordinación de Estadística Central:
•Comité de Coordinación de Estadísticas Demográficas.
•Comité de Coordinación de Estadísticas Sociales y
Ambientales.
•Comité de Coordinación de Estadísticas Económicas.
Comités de Coordinación de Estadística Estadal.
Comités de Coordinación de Estadística Municipal.
El Instituto Nacional de Estadística, a solicitud del Poder
Municipal, podrá crear o modificar los Comités de Coordinación
de Estadística Municipal que resulten necesarios y dictará las
directrices para su funcionamiento.
GACETA OFICIAL DE
> REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Creación de Subcomités
Artículo 4 7 . Para el cumplimiento de sus fines, los Comités de
Coordinación de
Estadística podrán incorporar nuevos
representantes ante dichos Comités y designar de su propio
seno los Subcomités que estimen pertinentes.
Obligación de cooperar con los Subsistemas
Artículo 5 1 . Los Comités de Coordinador) de Estadística
Estadal propidarán el intercambio de informatión con los
órganos de los Subsistemas de Estadística Central, Estadal y
Munidpal.
Reglamento de los Comités
Articulo 4 8 . El Presidente o Presidenta del Instituto Nacional
de Estadística, mediante normativas internas dictará las
directrices que regularán la organización y funcionamiento de
los Comités de Coordinación de Estadística y de los Subcomités.
Celebración de acuerdos de cooperación
Artículo 52. Los órganos del Subsistema Estadístico Estadal y
del Subsistema Estadístico Munidpal, para el cumplimiento de
las competendas que le han sido asignadas, por razones de
oportunidad y convenienda debidamente motivadas, podrán
celebrar convenios o acuerdos de colaboradón interinstitudonal
para la realizadón de actividades u operadones estadísticas.
CAPITULO m
SECCIÓN PRIMERA
CENTRAL
Competendas
Artículo 53. Son competendas de los Comités de Coordinador!
de Estadística Estadal:
1.
Funciones de los Comités de
Coordinación de Estadística Central
Artículo 4 9 . Son fundones de los Comités de Coordinación de
Estadística Central:
1. Emitir opinión sobre las propuestas del proyecto del Plan
Estadístico Nacional y del Plan Estadístico Anual.
2. Sugerir las operaciones estadísticas a ser incluidas en el
Plan Estadístico Nacional, siguiendo las directrices que
emanen del Ministerio del Poder Popular para la
Planificación y Desarrollo.
3. Conocer la ejecución del Plan Estadístico Anual y formular
observaciones y sugerencias.
4. Propiciar investigaciones orientadas a la elaboración de
indicadores, así como el mejoramiento estadístico en el área
de su competencia.
5. Propiciar y apoyar la capacitación estadística de los
funcionarios del subsistema estadístico central.
6. Proponer y apoyar investigaciones de metodologías
estadísticas.
7. Revisar y emitir opinión sobre la evolución de la producción
estadística elaborada por los órganos y entes del Sistema
8. Promover trabajos conjuntos entre los organismos
representados para el fortalecimiento de las actividades
estadísticas.
9. Propiciar intercambios entre tos órganos de los subsistemas
estadísticos para completar y mejorar tos directorios y
registros estadísticos.
10. Mantener y promover la comunicación con el resto de los
Comités de Coordinación de Estadística.
11. Impulsar la adopción de acuerdos con el objeto de
garantizar la armonización y comparabilidad de la
información estadística y su divulgación.
12. Potenciar el intercambio de experiencias metodológicas en
13. Hacer seguimiento de los convenios de cooperación en
14. Proponer temas de investigación a ser considerados en la
elaboración de los censos.
15. Conocer y opinar sobre los programas censales.
16. Conocer y opinar sobre ia memoria descriptiva de los
censos.
17. Elaborar la memoria anual de sus actividades.
18. Cualquier otra que le establezca el Consejo Nacional de
Estadística o el Presidente del Instituto Nacional de
Estadística.
SECCIÓN SEGUNDA
ESTADAL
Ámbito de actuación
Artículo 5 0 . Los Comités de Coordinación de Estadística
Estadal son órganos de participaetón de las ofidnas estadísticas
tle las ramas del Poder Público y los particulares, productores y
usuarios de estadísticas y su misión es lograr la concertadón,
coordirtadón, cooperadón, integración, armonizadón y
homogeneizadón estadística.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
Emitir opinión sobre las propuestas del proyecto del Plan
Estadístico Nadonal y del Plan Estadístico Anual.
Sugerir las operadones estadísticas a ser induidas en el
Plan Estadístico Nadonal, siguiendo las directrices que
emanen del Ministerio del Poder Popular para la
Planificadón y Desarrollo
Conocer la ejecudón del Plan Estadístico Anual y formular
observadones y sugerendas.
Proponer proyectos y programas para el desarrollo y
fortaledmiento de los subsistemas estadísticos estadal y
municipal.
Propidar y apoyar la capadtadón estadística de los
funcionarios de los subsistemas estadísticos estadal y
munidpal.
Propidar investigadones orientadas a la elaboración de
indicadores, así como el mejoramiento estadístico en el
área de su competenda.
Proponer y apoyar investigadones de metodologías
estadísticas.
Revisar y emitir opinión sobre la evoludón de la
producción estadística elaborada por los órganos y entes
del Sistema Estadístico Nadonal.
Promover trabajos conjuntos entre los organismos
representados para el fortaledmiento de las actividades
estadísticas.
Propidar intercambios entre los órganos de los
subsistemas estadísticos para completar y mejorar los
directorios y registros estadísticos.
Mantener y promover la comunicadón con el resto de los
Comités de Coordinadón de Estadística.
Impulsar la adopdón de acuerdos con el objeto de
garantizar
la armonizadón y comparabilidad de la
informadón estadística y su divulgadón.
Mantener el intercambio de la informadón que se
produzca en el seno de los Comités.
Potendar el intercambio de experiendas metodológicas en
Hacer seguimiento de los convenios de cooperadón en
Proponer temas de investigadón a ser considerados en la
elaboradón de los censos.
Conocer y opinar sobre los programas censales.
Conocer y opinar sobre la memoria descriptiva de los
censos.
Elaborar la memoria anual de sus actividades.
Cualquier otra que le establezca el Consejo Nadonal de
Estadística o el Presidente del Instituto Nadonal de
Estadística.
Reglamento de Organización y Funcionamiento
Artículo 54. El Presidente o Presidenta del Instituto Nadonal
de Estadística, dictará las normas y directrices sobre la
Organizadón y Fundonam'tento de los Comités de Coordinación
de Estadística Estadal, mediante Reglamento que se publicará
en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela y
en el órgano "Publicadón Estadística" del Instituto Nadonal de
Estadística.
Coordinación a escala municipal
Artículo 55. El Presidente o Presidenta del Instituto Nadonal
de Estadística, oída la opinión de tos Comités de Coordinación
de Estadística Estadal, dictará las normas que servirán de base
368382
GACETA OFICIAL DE LA REPUBUCABOLIVARIANA DE VENEZUELA
a los municipios para la creación, composición, organización y
funcionamiento de los órganos e instancias de coordinación
estadística a escala municipal, mediante Reglamento que se
publicará en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela y en el órgano "Publicación Estadística" del Instituto
19. Ejecutar las actividades previstas en el programa de
Capacitación Estadística del Instituto Nacional de
Estadística.
20. Las demás funciones que no se atribuyan específicamente
a otro órgano.
TITULO V I
DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
Órganos del I n s t i t u t o Nacional de Estadística
Artículo 5 8 . Son órganos del Instituto Nacional de Estadística:
CAPITULO I
NATURALEZA, RÉGIMEN JURÍDICO Y ORGANIZACIÓN
Naturaleza y Régimen Jurídico
Artículo 5 6 .
El Instituto Nacional de Estadística, de
conformidad con lo establecido en la Ley de la Función Pública
de Estadística, tiene carácter de . Instituto Autónomo, con
personalidad jurídica y patrimonio propio, distinto e
independiente de la República, adscrito al Ministerio del Poder
Popular para la Planificación y Desarrollo.
Competencias y funciones
Artículo 57. Corresponde al Instituto Nacional de Estadística:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
El ejercicio de la rectoría técnica y la coordinación general
del Sistema Estadístico Nacional, de conformidad con la
Ley de la Función Pública de Estadística.
La formulación, bajo la rectoría del Ministerio del Poder
Popular para la Planificación y Desarrollo, de los proyectos
de Planes Estadístico Nacional y Estadístico Anual de
conformidad con la Ley de la Función Pública de
Estadística.
El apoyo y la asistencia técnica a los órganos estadísticos.
Planificar, elaborar y divulgar las operaciones estadísticas
que le sean asignadas.
La aplicación de las normas del secreto estadístico en la
elaboración de las estadísticas de interés público y la
vigilancia de su cumplimiento por parte de los órganos y
entes del Sistema Estadístico Nacional.
La elaboración del Censo Nacional de Población y Vivienda,
para la aprobación por la Asamblea Nacional.
La certificación de calidad técnica de las metodologías e
instrumentos estadísticos utilizados en la producción de
La celebración
de acuerdos y convenios con otras
personas públicas o privadas, nacionales o extranjeras, en
lo relativo a las estadísticas que tenga encomendadas.
La aplicación de las sanciones por infracciones a la Ley
de la Función Pública de Estadística.
Establecer las normas para el control técnico y
metodológico de los subsistemas estadísticos regionales y
de los subsistemas mancomunados que determinen los
órganos de los subsistemas estadísticos estadal y
municipal.
La conformación, coordinación y mantenimiento, en
colaboración con los otros órganos y entes del Sistema
Estadístico Nacional, de registros y directorios de empresas
y establecimientos: de edificios, locales y viviendas y
cualesquiera otros que se determinen, como marco para la
realización de las estadísticas de interés público.
Declarar de interés público la actividad estadística
realizada por los particulares, tomando en consideración la
opinión e informes técnicos elaborados por los Comités de
Coordinación de Estadística.
Ejecutar y propiciar la investigación, desarrollo,
perfeccionamiento y aplicación de la metodología
estadística.
Promover la divulgación de las estadísticas oficiales y
facilitar el acceso oportuno y equitativo a la información,
por parte del ciudadano común.
Establecer un sistema de normas para la realización de la
Actividad Estadística.
Vigilar el cumplimiento de las normas y orientaciones
técnicas que el Instituto Nacional de Estadística le formule
a los órganos y entes del Sistema Estadístico Nacional.
Hacer seguimiento a la ejecución del Plan Estadístico
Nacional y del Pian Estadístico Anual.
18. Promover y apoyar la Capacitación Estadística de los
funcionarios del Sistema Estadístico Nacional.
1.
2.
3.
B Consejo Directivo.
La Presidencia;
Los que determine el Reglamento Interno del Instituto
Normas de organización y funcionamiento
Artículo 59. Todo lo relativo a la organización y
funcionamiento del Consejo Directivo estará regulado por el
Reglamento Interno del Instituto Nacional de Estadística.
Organización administrativa y funciones deJ INE.
Artículo 6 0 .
El Presidente del Instituto Nacional de
Estadística, mediante Reglamento Interno, regulará la
organización administrativa del Instituto y determinará la
distribución de las funciones correspondientes a las
dependencias que integrarán su estructura organizativa,
aprobada por el Ministro o Ministra del Poder Popular para la
Atribuciones del Consejo Directivo
Artículo 6 1 . Son competencias del Consejo Directivo:
1.
Aprobar las propuestas de proyectos, planes y programas
estadísticos que deben ser presentados al Ministro o
Ministra del Poder Popular para la Planificación y
Desarrollo.
2.
Conocer los informes sobre el funcionamiento de los
órganos integrantes del Sistema Estadístico Nacional.
3. Opinar sobre los proyectos de Reglamentos y demás
normativas del Instituto Nacional de Estadística.
4. Resolver, en última instancia administrativa, ios recursos
ejercidos contra las decisiones de los órganos y
autoridades del Instituto Nacional de Estadística y del
Sistema Estadístico Nacional.
5. Aprobar y supervisar la ejecución del Plan Operativo Anual
del Instituto Nacional de Estadística.
6. Aprobar los proyectos anuales de presupuestos de
ingresos y de gastos del Instituto.
7. Aprobar los gastos y suscribir los contratos superiores a
cinco mil unidades tributarias (5.0001/1).
8. Establecer y mantener un sistema de control interno
adecuado a la naturaleza, estructura y fines del Instituto
9. Aprobar los convenios y proyectos cuyos montos sean
superiores a cinco mil unidades tributarias (5.000 l/T).
10. Aprobar la Memoria y Cuenta del Instituto y remitirla al
Ministerio del Poder Popular para la Planificación y
Desarrollo a los fines legales correspondientes.
11. Ejercer las demás competencias que le atribuyan las leyes,
sus reglamentos y las resoluciones que las desarrollen.
Atribuciones del Presidente o Presidenta d d INE
Artículo 62. Son atribuciones del Presidente del Instituto
Nacional de Estadística:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Ejercer la representación del Instituto.
Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias del
Consejo Directivo, presidirias y ejecutar sus decisiones.
Orientar, dirigir, administrar, supervisar y controlar las
actividades del Instituto de conformidad con la Ley de la
Función Pública de Estadística, sus reglamentos y
resoluciones.
Nombrar al personal ordinario y contratado del Instituto.
Nombrar y remover de sus cargos al personal gerencia) y
de confianza del Instituto.
Aprobar las normas que desarrollen o complementen lo
previsto en la Ley de la Función PúbBca de Estadística y su
Reglamento.
Aprobar los gastos y suscribir los contratos hasta por un
monto de cinco mu unidades tributarias (5.000 UT).
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
368.583
Rendir cuenta sobre la dirección y administración del
Instituto al Ministro o Ministra d é Poder Popular para la
Proponer al Ministerio del Poder Popular para la
Planificación y Desarrollo, previa opinión del Consejo
Directivo, un manual descriptivo de clases de cargo y una
escala especial de sueldos, a objeto de que sea elevado a
la consideración y aprobación del Presidente o Presidenta
de la República, con el fin de mantener y elevar el carácter
técnico especial del Instituto.
Certificar la calidad de las metodologías e instrumentos
estadísticos utilizados en la elaboración de las estadísticas
oficiales.
Delegar atribuciones o la firma de determinados
documentos de acuerdo a las formalidades que
determinen las Leyes y Reglamentos.
Expedir copias certificadas de documentos o expedientes
que formen parte de los archivos del Instituto.
Convocar concursos para la provisión de cargos de carrera
en el Instituto Nacional de Estadística y juramentar a los
ganadores.
Autorizar bonificaciones de eficiencia a los funcionarios de
carrera que lo hubiesen demostrado, previa evaluación de
su desempeño, y por otros conceptos, siempre y cuando
sean con cargo a los ingresos propios que genere la
actividad.
Las demás que le establezcan la Constitución, las Leyes y
Reglamentos.
Estructura organizativa
Artículo 63. El Instituto Nacional de Estadística tendrá la
estructura organizativa establecida en el Reglamento Interno
de dicho Instituto, aprobados por el Ministerio del Poder
Popular para la Planificación y Desarrollo.
CAPITULO I I
CAPITULO I I I
AUDITORÍA ANUAL A LOS ESTADOS FINANCIEROS
Auditoría anual
Artículo 66. Al finalizar cada ejercicio fiscal, el Instituto
Nacional de Estadística ordenará por órgano de su Presidencia,
la práctica de una auditoría a los Estados Financieros
correspondientes al ejercicio fiscal concluido. La auditoría será
practicada
por
una firma
de Contadores
Públicos
independientes de reconocida experiencia en la materia. Copia
de los informes con los resultados de la auditoría serán
remitidos al Ministro o Ministra del Poder Popular para la
Planificación y Desarrollo, a la Contraloría General de la
República y a la Superintendencia Nacional de Auditoría
Interna.
TITULO V I I
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO APLICABLE
A LAS INFRACCIONES Y DE LA IMPOSICIÓN DE LAS
MULTAS
Procedimiento especial
Artículo 67. Las infracciones establecidas en la Ley de la
Función Pública de Estadística, serán sustanciadas y decididas
conforme al procedimiento establecido en dicha Ley.
TITULO V I I I
DISPOSICIÓN FINAL
Artículo 68. El presente Reglamento General entrará en
vigencia a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
DE LOS INGRESOS PROPIOS
Ejecútese,
(L.S.)
Ingresos propios
Artículo 6 4 . Se entenderá por ingresos propios del Instituto
Nacional de Estadística los provenientes de fuentes distintas a
tos aportes
presupuestarios del
Ejecutivo Nacional,
relacionados a continuación:
HUGO CHAVEZ FRÍAS
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
La suscripción de acuerdos, convenios y contratos de
servicios.
Asesorías técnicas y estadísticas.
Cursos de capacitación dictados a terceros.
Venta de productos estadísticos.
Venta de productos de divulgación estadística.
Venta de productos de divulgación cartográfica, con fines
estadísticos.
Servicios de conecbVidad y navegación prestados a través
de la red platino.
Servicios de certificación de la metodología e instrumentos
estadísticos.
Servicios de investigaciones especiales en el área de
estadística.
Reproducción de información.
Los beneficios netos que se obtengan como producto de
sus actividades.
B producto proveniente de las ventas de los pliegos de
licitación y,
Cualquier otro ingreso permitido por la Ley.
En el proyecto de presupuesto del Instituto Nacional de
Estadística se hará una estimación de los ingresos propios y de
los gastos que se financiarán con dichos ingresos. Para la
formulación, ejecución y control del proyecto de presupuesto de
ingresos y de gastos se aplicará lo establecido en la Ley
Orgánica de Administración Financiera del Sector Público y en
sus Reglamentos.
Refrendado
B Vicepresidente Ejecutivo
(L.S.)
RAMÓN ALONZO C A R R É A L E RENGIFO
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
TARECXELAISSAMI
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
Para la Defensa
(L.S.)
Tarifas
Artículo 65. El Instituto Nacional de Estadística para el cobro
de los productos y servicios que se consideren ingresos
propios, fijará las correspondientes tarifas.
Refrendado
el Comercio
(LS.)
EDUARDO SAMAN
368.584
GACETA OFICIAL DE LAREPUBUCABOLIVARIANAPE VENEZUELA
Refrendado
Refrendado
(LS.)
el Deporte
(LS.)
Refrendado
el Turismo
(LS.)
Refrendado
'
(LS-)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
EUASJAUA MILANO
Refrendado
para la. Mujer y la Igualdad de Género
(LS.).
Refrendado
(LS.)
MARÍA LEÓN
LUIS ACUÑA CEDEÑO
Refrendado
la Educación
(L.S.)
Decreto N° 6.676
22 de abril de 2009
HÉCTOR NAVARRO
Refrendado
HUGO CHAVEZ FRÍAS
0-S.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
En ejercicio de la atribución que le confiere el numeral 11 del
artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y de conformidad con lo establecido en el artículo 6 o
de la Ley Especial de Endeudamiento Anual para el Ejercicio
Fiscal 2009, publicada en la Gaceta Oficial N° 5.899
Extraordinario de fecha 15 de diciembre de 2008, en Consejo
de Ministros,
DECRETA
Refrendado
(LS.)
Refrendado
el Ambiente
(LS.)
Refrendado
(L.S.)
JORGE GIORDANI
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
BLANCA EEKHOUT
Refrendado
las Comunas
(LS.)
ERIKA DEL VALLE FARIAS PEÑA
Refrendado
la Alimentación
(LS.)
Refrendado
la Cultura
(LS.)
Artículo 1 ° . Precédase a la SEPTINGENTÉSIMA SEXTA
EMISIÓN de Bonos de la Deuda Pública Nacional, constitutivos
de empréstitos internos, hasta por la cantidad de CINCO MIL
SEISCIENTOS CUARENTA MILLONES CUATROCIENTOS
NOVENTA Y CINCO MIL NOVECIENTOS SESENTA Y
NUEVE
BOLÍVARES
SIN
CÉNTIMOS
(Bs.
5.640.495.969,00) destinados al financiamiento del Servicio
de la Deuda Pública Interna y Externa, de acuerdo a lo previsto
en el artículo 6 o de la Ley Especial de Endeudamiento Anual
para el Ejercicio Fiscal 2009, publicada en la Gaceta Oficial N°
5.899 Extraordinario de fecha 15 de diciembre de 2008.
La totalidad o parte de esta emisión podrá ser utilizada por la
República, para alguno de estos objetivos: realizar colocación
primaria, operaciones de canje o reaperturar emisiones
previamente emitidas y actualmente vigentes en el mercado.
Artículo 2 ° . Los Bonos de la Deuda Pública Nacional
contemplados en el artículo I o del presente Decreto, podrán ser
dispuestos en el mercado financiero mediante operaciones de
colocación primaria, dación en pago o adjudicación directa a
sus tenedores, pudiendo asumir los términos y condiciones
financieras generales indicadas para los Bonos de la Deuda
Pública Nacional contemplados en el artículo 6 o del presente
Decreto. Para ello y en contraparte, la República recibirá
efectivo como forma de pago, cuando corresponda.
Artículo 3 o . Los Bonos de la Deuda Pública Nacional
contemplados en el artículo I o del presente Decreto, podrán ser
canje, las cuales serán realizadas voluntariamente entre sus
tenedores en los términos especificados en este artículo,
emitiendo títulos llamados a este efecto "objeto de canje".
Los títulos emitidos como "objeto de canje" podrán tener el
nombre y las condiciones financieras de cualquiera de las
emisiones de Bonos de la Deuda Pública Nacional previamente
colocados a la fecha de este Decreto, y vigentes en el mercado,
incluyendo
sus características financieras
particulares,
considerándose únicamente a efectos de registro de la Deuda
Pública Nacional, como la reapertura de dichas emisiones. Para
ello y en contraparte, la República podrá recibir como forma de
pago Bonos de la Deuda Pública Nacional, previamente
colocados y vigentes en el mercado,
¡na vez efectuado dicho canje, la República considerará los
títulos recibidos como deudas extintas, cancelándolos conforme
a lo dispuesto en las Leyes.
Artículo 4 ° . Los Bonos de la Deuda Pública Nacional
considerados a los efectos del presente Decreto como "sujetos
de canje", serán todos aquellos emitidos y colocados por la
República que no se encuentren vencidos y no hayan sido
emitidos con anterioridad a este Decreto. Ninguno de los Bonos
de la Deuda Pública Nacional considerados como "sujeto de
canje" podrá ser "objeto de canje".
Artículo 5 o . Los Bonos de la Deuda Pública Nacional
contemplados enjel artículo I o del presente Decreto, podrán ser
reapertura, pudendo asumir las condiciones financieras de
cualesquiera de las emisiones de Bonos de la Deuda Pública
Nacional previamente colocados y actualmente vigentes en el
mercado, incluyendo sus características financieras particulares,
considerándose únicamente a efectos de registro de la Deuda
Pública Nacional, como la reapertura de dichas emisiones. Para
ello y en contraparte, la República recibirá efectivo como forma
de pago, cuando corresponda.
tabla descrita en el apartado "Condiciones
Particulares". Sin embargo, la República
podrá emitir dichos instrumentos financieros
ajustándose al calendario de cupones,
mediante la emisión de un primer cupón
corto.
Condiciones Particulares:
FECHA DE
VEBONO O TIF
KVENfiQK INTERESES
TIF012010
DEL PRIMER CUPÓN
J I M 29-Ene-O»
J«MM-Abr-09
J I M 30-Jul-09
Jue2*-Oct-09
TXFO22010
Me 22-May-09
Vie21-Ago-09
Artículo 6 . La República podrá colocar los bonos
contemplados en el artículo I o del presente Decreto, de
acuerdo a las siguientes condiciones financieras:
FECHA DE
VENCIMIENTO
Últirnaa JiMva de Enero,
Abril, Julia y Octubre
aproximada menta.
Vie 19-Febrero2010
Tercero» Viernes de Febrera,
Mayo, Agosto y Noviembre
aproximadamente.
JiMll-Mam2010
Segundo» Jueves de Marzo,
Junio, Septiembre y
Diciembre aproximadamente.
J I M 22-Abril2010
Tercero» Jueves de Enere,
Abril, Julio y Octubre
aproximadamente.
Vle28-Mayo2010
Último» Viernes de Febrero,
aproximadamente.
J I M 03-Junio2010
Primeros Jueves de Mareo,
Junio, Septiembre y
Jua 29-Jullo2010
Últimos Jueves de Enere,
aproximadamente.
VM06-Agoeto2010
Primeros Viernes de Febrero,
aproximadamente.
J I M 30Septiombre2010
Primaros Jueves da Enero,
Abril, Julio y Octubre y último
jueves de Diciembre
aproximadamente.
J I M 07-Octubre2010
Segundos Jueves de Enero,
aproximadamente.
VM19Noviembra-2010
Segundos Viernes de Febrero,
aproximadamente.
Jue 09Mdambra-2010
Segundos Jueves de Marzo,
Junio, Septiembre y
Jue 27-Enero2011
Últimos Jueves de Enero,
aproximadamente.
V M 11-Fabraro2011
Segundos Viernes de
Febrero, Mayo, Agosto y
Noviembre
aproximadamente.
Jua 03-Mano2011
Primeros Jueves de Marzo,
Junio, Septiembre y
Jue 14-AbrH2011
Terceros Jueves de Enero,
aproximadamente.
Via 20-Mayo2011
Tercero» Viernes de Febrero,
aproximadamente.
J I M 30-Junio2011
Primeros Jueves de Enero,
jueves de Diciembre
aproximadamente.
J I M 07-Jullo2011
Segundos Jueves de Enero,
aproximadamente.
VMOS-Aoocto2011
Primeros Viernes de Febrero,
aproximadamente.
VM20-NOV-09
TIFOJ2010
THW42010
TXF052010
VUONOO62010 o
TIFO62010
J I M 12-Mar-09
J I M 11-Jun-O»
JuolO-Sep-08
JiMlO-Mc-09
J I M 22-&M-09
Jue23-Abr-0*
Jua 23-Jul-Og
JtM22-Oct-09
Vie27-Feb-0»
Vla2»-May-09
VÍe2S-Ago-09
V M 27-Nov-og
JiMOS-Mar-09
J I M 04-Jun-09
JueOI-Sep-0»
JIMOJ-MC-09
VEMNOO72010O
TIFO7201O
VEBOMO092010 o
TIF092010
Jue 29-Ene-O»
Jue30-Abr-09
J I M 30-Jul-og
JiM2»-Oct-09
VMU6-Fcb-09
VM08-May-O9
Vie07-Ago-09
VM06-NOV-09
Jue01-Ene-09
JiM02-Abr-09
JIM 02-JIIMM
JiM01-Oct-09
JIM31-MC-09
Condiciones Comunes:
A) Nombra:
VEBONO o Titulo de Interés Fijo (TIF)
Valor Nominal ( V N ) :
Bolívares
Baca de cálculo:
Actual/360
Forma da colocación:
Al valor par, prima o descuento.
Cupón (C):
a) Fijo, a ser anunciado por la República
determinado mediante mecanismos que
tomen en cuenta las condiciones del mercado
financiero, calculado al inido de su vigencia o
fecha de devengo de intereses.
b) Variable y revtsable cada 91 días
transcurridos desde la fecha de devengo de
Intereses y será calculado al Inido de su
vigencia. El cupón seta el promedio simple
del
rendimiento
promedio
ponderado
semanal de las subastas de Letras del Tesoro
a un plazo de 91 días de las bes semanas
Inmediatamente anteriores a la semana de
inido del cupón, en las cuales se adjudiquen
a través de subastas Letras del Tesoro de 91
días, más 250 puntos básicos. Cuando en
una semana no sean adjudicadas a través de
subastas. Letras del Tesoro a un plazo de 91
días, se tomará el rendimiento promedio
ponderado de las Letras del Tesoro
adjudicadas a través de_ subastas del plazo
Inmediatamente inferior o superior más
cercano a las Letras del Tesoro a un plazo de
91 días, en ese orden, sin tomar en cuenta
los plazos inferiores a 89 días o superiores a
92 días. En el caso de que en alguna de
estas semanas, no sean adjudicadas a través
de subastas Letras del Tesoro a un plazo de
89, 90, 91 ó 92 dias, se tomará la semana
anterior que contenga la información hasta
completar las tres semanas.
El Ministerio del Poder Popular para
Economía y Finanzas actualizará y anunciará,
por intermedio de su agente financiero, cada
semana, el rendimiento promedio ponderado
de las Lebas del Tesoro subastadas a un
plazo de 91 días que funja de marcador para
este título. Igualmente, hará de conocimiento
público los mecanismos para determinar, el
valor de los cupones fijos a ser emitidos.
Vendmiento de cupones: Cada 91 dias transcurridos contados a partir
de la fecha de devengo de intereses.
da
devengo
VEBONO102010 o
TTF102010
VEBONO112010 o
TTF112010
TIF122O10
J I M 29-EIM-OP
VUONO012011 o
TXF012011
TIF0220U
VEBONO032011
T0O42O11
TIF052011
VU0NOM2011O
TIFM2011
VE0ONO0720U
VEMNO082011 0
TtFOUOll
VEtONOOs20U o
10092011
VEMNO102O11 o
TIF1020U
VM0N0U2011 o
TIF112011
VC0ONO122O11 o
TIF122011
VKBONO012012O
TW012012
da
Cualquiera de las indicadas para cada uno de
los instrumentos financieros de acuerdo a la
JueOB-Ene-09
Jue09-Abr-09
J I M 09-Jul-O»
JueOS-Oct-Ov
Vie20-Feb-09
Via 22-May-09
Vla21-Ago-09
VM20-NOV-O»
J I M 12-Mar-09
J I M ll-Jun-09
JualO-Sep-09
JiMlO-Dk-O»
JiM3O-Abr-09
J I M 30-JuHM
JlM2»-Oct-09
VMl3-Fab-09
V M IS-May-O»
VM14-Ago-09
VMlJ-Nov-09
JuaOS-Mar-O»
JueOe-Jun-og
Jue03-Sep-09
J I M 03-Oic-O»
JiMl5-Em-09
JuelO-Abr-09
J I M 16-Jul-OB
JuelS-Oct-09
VM20-Feb-0»
VM 22-May-OS
VM21-Ago-09
VM20-NOV-09
J I M 01-Ene-09
J I M 02-Abr-09
JIM 02-JUMM
Jua01-Oct-09
J I M Jl-Wc-O»
JuaOB-Ene-O»
Jue09-Abr-09
JIMOS-JUI-09
JueOS-Oct-09
VMOC-Fab-09
VMOS-May-09
Ma07-Aoo-09
VteOC-Nov-09
VM 27-M»r-09
VM26-Jun-09
VM25-S*P-09
VM25-0ÍC-0»
Juo22-Ene-09
Jue23-Abr-09
J I M 23-Jul-09
Jua22-Oct-09
ViaU-reb-OP
VMlS-May-09
VM14-Ago-0«
VM 13-NOV-09
JueOS-Mar-09
Jue04-Jun-09
Jua03-Sap-09
Jua03-Hc-OB
Jue2*-Ene-0»
Jue30-Abr-09
J I M 30-Jul-O»
Jua2*-Oct-0»
TAI FNDABIO DE CUPONES
Jue28-EiMro2010
VM2O-F*D-09
VEBONOM2010 o
TIFOS2010
o
Facha
368.585
VM23Tamlliaailn a
2011
Últimos Viernes da Marzo,
Junio, Septiembre y
J I M 200ctubre2011
Terceros Jueves de Enero,
aproximadamente
Via 11NovMmbra-2011
Segundos Viernes de
Noviembre
aproximadamente.
JIM 01Didambre-2011
Jua20-EiMro2012
Primaros Jueves de Marzo,
Junio, Septiembre y
Últimos Jueves de Enero,
aproximadamente.
368.586
VEBONOoTIF
VEBONO022012 o
TTF022012
VEBONO032012 o
TIF032012
TIF042012
VEBONOO52012 o
TIF052012
VUONO062012
VEBONO072012 o
TTF072012
TIF082012
FECHA DE
DEVENGO DE INTERESES
DEL P R I M E R CUPÓN
Vle20-Feb-O9
Via 22-May-09
Vie 21-Ago-09
Vie 20-Nov-09
J I M 12-Mar-09
J I M ll-Jun-09
J I M 10-Sep-09
JlMlO-Dic-0»
l ú e 08-Ene-09
JlM0»-Abr-O9
J I M 09-Juh09
JiMOS-Oct-09
V1e27-Feb-09
Vle 29-May-09
Vie28-Ago-09
V M 27-NOV-09
J I M Ol-ElM-09
J I M 02-Abr-09
JIM02-JUI-09
JlM01-Oet-09
J I M 31-Dk-09
Jual5-Ene-09
Juel6-Abr-09
J I M 16-Jul-OS
}|M15-Oct-09
J I M 05-Mar-09
J I M 04-Jun-09
Jue03-Sep-09
J I M 03-WC-09
V M 2 0 - M W 0 9
VEBONOO92012 o
TIFO92012
V M 19-Jun-09
Viel8-Sep-09
VMIS-DIC-09
JIM
VEBONO102012 0
TIF102012
VEBONO112012 o
T1F112012
VEBONO122012 o
TIF122012
VEBONO012013 0
TIF012013
VEBONO022013 0
TIF0220X3
CALENDARIO PE CUPONES
VEBONOoTIF
Vle 1 7 - F e b r e r o 2012
Terceros Viernes d e Febrero,
Mayo, Agosto y N o v i e m b r e
aproximadamente.
VEBONO072014 O
TIF072014
Jue 0 8 - M a r z o 2012
Segundos Jueves d e M a n o ,
Junio, S e p t i e m b r e y
Diciembre a p r o x i m a d a m e n t e .
VEBON0082014 0
TV082014
Jue 0 5 - A b r i l 2012
Segundos Jueves d e Enero,
aproximadamente.
TIF092014
VTe25-Mayo2012
Últimos Viernes de Febrero,
M a y o , Agosto y N o v i e m b r e
aproximadamente.
VE8ONO102014 O
TIF102014
FECHA DE
VENCIMIENTO
Jue 28-Junlo2012
Jue 12-Julio2012
JIM 30-JUM»
Ju*29-Oct-09
Vie06-Feb-09
VwOS-May-09
VM07-Ago-09
Vie06-Nov-09
V M 27-Mar-09
Vle 26-JIM-09
Vie25-Sep-09
VM25-Dk-09
J I M OS-Ene-09
Jue09-Abr-09
J I M 09-Jul-09
Jue08-Oct-09
Jua05-Mar-09
J I M 04-Jun-09
J I M 03-Sep-09
J I M 03-DÍC-09
Jue 3 0 - A g o s t o 2012
Primeros Jueves d e M a r z o ,
Junio, Septiembre y
Diciembre « p r o x i m M l a m e n t e .
Vle 14Septlembre2012
Terceros Viernes d e Marzo,
Junio, Septiembre y
Jue 2 5 - O c t u b r e 2012
Últimos Jueves d e Enero,
aproximadamente.
JlM02-Abr-09
J I M 02-Jul-09
JiMOl-Oct-09
Jue31-Dic-09
Vle 0 2 Novlembre-2012
Primeros Viernes d e Febrera,
aproximadamente.
VI* 21Dteiembre-2012
Últimos Viernes d e M a r z o ,
Junio, Septiembre y
Diciembre
aproximadamente.
Jue 03-Enero2013
aproximadamente.
Jue 2 8 - F e b r e r o 2013
J u n » , Septiembre y
Jue28-Marzo2013
Primeros Jueves d e Enero,
j u e v e s d e Diciembre
aproximadamente.
VEBONO062013 O
TTFO62013
30-JUW»
Jue25-Abril2013
JlM29-Oct-09
V M 27-Mar-09
Vlo26-Jun-09
Vle25-Sep-09
aproximadamente.
Vle21-Junio2013
Últimos M e m a s d e M a r z o ,
Junio, Septiembre y
JiM30-Abr-09
JIM
VM25-DIC-09
TIF072013
VEBONO082013 O
TXF082013
J I M 08-Ene-09
JiM09-Abr-09
J I M 09-Jul-O»
JiM08-Oct-09
VM20-Feb-09
Vle 22-May-09
Vn21-AOO-09
Jue 04-Jullo2013
aproximadamente.
JIM OI-EIM-09
VEBONO102013 O
TIF102013
VEBONOU2013 0
TIFU2013
VEBONO122013 0
TIF122013
Jue02-Abr-09
J I M 02-Jul-09
JueOl-Oct-09
Jue 3 1 - D Í C - 0 9
Ju*29-fm-o*
J I M 30-Abr-o9
Ju*30OuM>9
Ju*29-oct-09
Vle20-Feb-09
Vle 2 2 - K » y - 0 9
Vie21-Ago-09
Vie20-Nov-09
Jue 2 6 Sepoembre2013
Primeras Jueves d e Enero,
aproximadamente.
Jue 2 4 - O c t u b r e 2013
aproximadamente.
J I M Ol-ElM-09
J I M 02-Abr-09
J I M 02-JUI-O9
JueOl-Oct-09
J I M 31-DÍC-09
Jue 2 6 Dldembre-2013
aproximadamente.
Jue 0 2 - E n e r o 2014
Segundos Jueves d e Enera,
Abril, J u l » y Octubre
aproximadamente.
Jue 2 7 - F e b r a r o 2014
Junio, Septiembre y
Vle 15Noviembre-2013
JIM08-EM-09
VEBONO012014
VEBONO022014 O
TIF022014
VEBONO032014 O
TIF032014
VEBONO042014 0
TIF042014
TIF052014
J I M 09-Abr-09
JIM 09-JUM»
Ju«08-Oct-09
J I M 05-Mar-oe
J I M 04-Jun-09
Jua03-Sep-09
J I M 03-DÍC-09
Vle 2 7 - M a r - 0 9
Vle 26-JIM-09
Vle25-Sep-09
Vle25-Dic-09
JuelS-Ene-09
Juelo-Abr-09
Jue 1 6 - J u l - 0 9
JuelS-Oct-09
V1e06-Feb-09
VMOS-May-09
Vle07-Ago-09
Vle06-Nov-09
Jue
VEBONO062014 0
TIFO62014
aproximadamente.
Viel6-Agoeto2013
VM20-NOV-09
VE8ONO092013 O
TIF092013
VM21-M»ITO-
2014
aproximadamente.
Últimos Viernes d e Marzo,
Junio, S e p t i e m b r e y
Jue 10-AbrH2014
Terceros Jueves d e Enero,
Abril, Julio y O c t u b r e
aproximadamente.
Vie 02-Mayo2014
Primaros Viernes d e Febrero,
aproximadamente.
Jue 26-Junio2014
Primaros Jueves d e Enero,
aproximadamente.
OI-EIM-09
Jue 02-Abr-09
Jue02-Juh09
JueOl-Oct-09
Jue 31-DÍC-09
1W022015
VEBONO032015 O
TIF032015
VEBONO042015 0
TIF042015
VEBONO0S2015 O
TIF052015
VEBONOO62015 O
TIF062015
TIF072015
JIM29-EIM-09
VEBONO042013 0
TIF042013
VEBONO012015 0
TIF012015
VEBONO022015 O
JIM OI-EIM-09
VEBONO032013 O
TIF032013
aproximadamente.
JuelS-Ene-oí
Jue 16-Abr-OS
XM16OUI-0V
J I M 15-Oct-Ot
V I * 13-F*b-09
VlelS-May-oa
VM14-Ago-09
Viel3-Nov-o9
FECHA DE
VENCIMIENTO
CALENDARIO DE CUPONES
Jue 2 4 - J u l m 2014
Ú l t i m o * Jueves d e Enero,
aproximadamente.
Vle OS-Agosto2014
Segundos Vl*m*s d*F*brere,
Hayo, Agosto y Noviembre
aproxlmadam«nt*.
V I * 19S*ptl*mbr*-2014
Último» Viernes de M a m , Junto,
Sepuambr* y Dtctambr*
aproximadamente.
J I M Ot-Octubra2014
Tareeros Jueves da Enero, Abra,
Julio y Octubra
aproximadamente.
VI*07-NoviemBn2014
Segundos Viernes d * Febrera,
Hayo, Agosto y Noviembre
aproximadamente.
J I M 25-Dideinbre2014
Primeros Jueves da Enero, AbriL
Julio y Octubre y último jueves
d * Ofdambr* apraximadamanta.
Vie 30-Enero2015
Primaros Viernes d e Febrero,
aproximadamente.
V i e 13-Febrero2015
Moyo, Agosto y Noviembre
aproximadamente.
Vie20-Merzo2015
Últimos Viernes de Marzo,
Junio, Septiembre y
Jue 2 3 - A b r l l 2015
Abril, J u l » y Octubra
aproximada m e n t e .
Jue28-Mayo2015
Primeros Jueves d e Merzo,
Jumo, Septiembre y
Vio 1 9 - J u n - 2 0 1 5
Últimos Viernes d e M e r z o ,
Jue09-Julio2015
eproxiniadamente.
Vle 07-Agosto2015
Segundos Viernes d e
Noviembre
aproxlmadamenbm.
Via 1 1 Septlambre2015
Terceros Viernes d e M a n o ,
Junio, Septiembre y
Diciembre aproxIrAadamenaa.
Vle 30-Octubre2015
Primeros Viernes d e Febrero,
aproximadamente.
Vle 13Noviembre-2015
M a y o , Agosto y Noviembre
aproximadamente.
Jue 3 1 Didembre-2015
aproximadamente.
Jue 0 7 - E n e r o 2016
aproximadamente.
Vle 05-Febrara2016
Noviembre
aproximadamente.
VielS-Marzo2016
Últimos Viernes d e Marzo,
Jue 0 7 - A b r i l 2016
Abril, J u l » y Octubra
aproximadamente.
Vle06-Mayo2016
Febrero, M a y o , Agosto y
Noviembre
aproximadamente.
Vle 17-Junto2016
Últimos viernes d e Marzo,
Junio, S e p t l e m b i e y
J u e 07-Julk>2016
aproximadamente.
VMl2-Agosto2016
aproximadamente.
Vle 16SVpOaMWfW2016
Últimos Viernes d e M a r z o ,
Jue 0 6 - O c t u b r e 2016
aproximadamente.
V » 04rtovlembre-2016
Segundos VIornas d e
Noviembre
aproximadamente.
JIMOI-EIM-09
VEBONO122014
29-EIM-09
Jue30-Abr-09
Abril, Julio y Octubre y u l t i m o
aproximadamente.
VEBOMO112014O
TIF112014
FECHA DE
DEVENGO DE INTERESES
DEL P R I M E R CUPÓN
Jue 29-Ene-09
Jue 3 0 - A b r - 0 9
Jue 3 0 - J u l - 0 9
Jue29-Oct-09
Vnl3-F*b-09
Vnl5-May-09
Vtal4-Aeo-09
Vía 13-NOV-09
Vle27-Mar-oe
Vn26-Jun-09
Vie25-Sep-ce
VM25-DIC-09
VEBONO082015 O
TIF082015
TIF092015
VEBONO102015 O
TIF102015
J I M 02-Abr-09
J I M 02-Jul-Ot
Ju«01-Oct-O9
Jue31-Dlc-0*
Vie06-Feb-09
Vie 08-May-09
Vie07-Ago-09
Vie06-Nov-09
Vie20-Feb-09
Vie22-May-09
Vie21-Ago-09
Vie20-Nov-09
Vie 2 7 - M a r - 0 9
Vie 2 6 - J u n - 0 9
VT*2S-Sep-09
Vle25-Dic-09
Jue 2 9 - E I M - 0 9
Jue30-Abr-09
Jue 30-Jul-O9
Jue29-Oct-09
Jue OS-Mar-09
Jue 0 4 - J u n - 0 9
Jue 03-Sep-O9
Jue03-Dic-O9
Vle 2 7 - M a r - 0 9
Vie 26-Jun-09
Vie 2S-Sep-4»
VI*25-Dk-09
Jue 1 5 - E n e - 0 9
Juel6-Abr-09
Jue 16-Jul-09
JuelS-Oct-09
Vlel3-Feb-09
Vle l S - M a y - 0 9
Vlel4-Ago-09
V l e 13-NOV-09
Vle20-Mar-09
Vie 19-Jun-09
Viel8-Sep-09
VM18-DIC-09
Vle06-Feb-O9
VieOS-May-09
Vle07-Ago-09
VM06-NOV-09
VEBONOU2015
VEBONO122015 O
TTF122015
VEBON0012016 O
TXF012016
VEBONO022016 O
TIF022016
VEBONO032016 O
TIF032016
VEBONO042016O
TIF042016
VEBONO052016 O
TIF052016
VEBON0062016 O
TIF062016
VEBONO072016 0
TIF072016
VEBON0082016O
TTF082016
VEBONO092016 O
TIF092016
VEBONO102016
VEBONO112016 O
TIFU2016
Vn20-Feb-09
Vie 22-May-09
Vie21-Ago-09
Vle20-Nov-09
JueOS-Ene-09
Jue09-Abr-09
JIM09-JUH>9
Jue0a-Oct-0»
Jue l S - E n e - 0 9
Juel6-Abr-09
Jue 1 6 - J u H M
Juel5-Oct-09
Vlel3-Feb-09
VlelS-May-09
VM14-Ago-09
V l e 13-NOV-09
Vte27-Mar-09
Vle 26-Jun-09
Vie25-Sep-09
VM25-DÍC-09
Juel5-Ene-09
Juel6-Abr-09
Jue l S - J u l - 0 9
Juel5-Oct-09
VieU-reb-09
VlelS-May-09
Viel4-Ago-og
Vlel3-Nov-09
Vle 27-Mar-O»
Vle26-Jun-og
V1e25-Sep-09
Vle25-Dic-09
Jue 1 5 - E n e - 0 9
Juel6-Abr-09
Jue 16-JUI-09
Juel5-Oct-09
Vle20-Feb-09
Vle22-May-09
Vie21-Ago-0g
VM20-NOV-09
Vle 27-Mar-09
V i a 26-Jun-Og
Vi*25-S*p-09
Vie25-Dic-og
Jual5-Ene-09
Juel6-Abr-09
Jue 1 6 - J u l - 0 9
JuelS-Oct-09
VieU-Feb-09
Vlel5-May-09
Viel4-Ago-09
Viel3-Nov-09
VBOHC-oTlf
PEVtHWPtlHTIRtStS
FECHA DE
]|M O S - E M - 0 9
VEBONO122016O
TXF122016
)|MO«-Abr-0»
JIMOS-JUM»
CAIBIDAMO DE CUPONES
VEHqMIEHTP
J I M 29Dkiambra-2016
3u«08-Oct-O8
Segundo* Jueves da Enero,
Abril, Aillo y Octubre
aproxinMdemente.
368.587
mil nueve. Años 199° de la Independencia, 150° d e ü
Ejecútese,
(L.S.)
El calendario de cupones antes descrito está indicado a efectos
referendales.
En el momento de colocación y a efectos del pago de los
intereses devengados y no cobrados, atribuibles al último
tenedor del Bono de la Deuda Pública Nacional, emitido bajo
cualesquiera de los objetivos contemplados en el artículo I o del
presente Decreto, el Banco Central de Venezuela, cobrará o
pagará si es el caso, al comprador primario en su respectiva
cuenta y depositará o debitará si es el caso, en la cuenta
asignada al pago de cupones del Bono d e la Deuda Pública
Nacional, el interés devengado correspondiente al período en
cuestión. La fórmula de cálculo de de los intereses devengados
(ID) será el resultado de multiplicar el valor nominal (VN) y el
cupón (C), por la porción resultante del cociente entre los días
transcurridos desde la fecha de devengo de intereses o pagos
del último cupón (Dt) y el número de días en el período del
cupón (De).
H U G O CHAVEZ F R Í A S
Refrendado
(LS.)
RAMÓN ALONZO CARRÉALE RENQFO
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
TARECKaAISSAMI
ID = VNxCx
Dt_
De
Refrendado
(LS.)
Artículo 7 o . Los Bonos contemplados en el presente Decreto
podrán ser colocados en el mercado primario, canjeados o
colocados mediante reapertura de emisiones previas, a través
del Banco Central de Venezuela o cualquier otro agente
financiero designado por la República para tal f i n , mediante la
constitución de un fideicomiso de Bonos de la Deuda Pública
Nacional. En este último caso, la custodia de dichos bonos será
realizada por el Banco Central de Venezuela a nombre del
agente financiero. Para ello, la República girará instrucciones
mediante comunicación escrita o electrónica para definir las
condiciones financieras de la colocación de cada uno de los
Bonos de la Deuda Pública Nacional, a través de cualquier
plataforma o sistema electrónico que funja como sistema
colocador. Los mecanismos y procedimientos de colocación
serán los contemplados en ei presente Decreto y dentro del
marco normativo del Decreto con Fuerza de Ley N° 1.204 de
fecha 10 de febrero de 2 0 0 1 , publicado en la Gaceta Oficial N °
37.148 de fecha 28 de febrero de 2 0 0 1 , de Mensajes de Datos
y Firmas Electrónicas.
Refrendado
(LS.)
AJJ RODRÍGUEZ ARAQUE
Refrendado
Para la Defensa
(LS.)
Refrendado
el Comercio
(LS.)
EDUARDO SAMAN
Refrendado
(LS.)
Refrendado
el Turismo
(LS.)
Artículo 8 o .Todos los Bonos emitidos en el marco del presente
Decreto serán custodiados por el Banco Central de Venezuela,
mediante un registro electrónico de acuerdo a lo contemplado
en el Convenio Técnico Interinstitudonal suscrito entre el
Ministerio del Poder Popular para Economía y Finanzas y el
Banco Central de Venezuela para el registro y manejo de los
títulos públicos, en fecha 02 de marzo de 2 0 0 1 .
La publicación de este Decreto será condición suficiente para
girar instrucciones al Banco Central de Venezuela para que de
acuerdo a la programación impartida por el Ministerio del Poder
Popular para Economía y Finanzas se proceda a su colocación.
Se autoriza al Ministro del Poder Popular para Economía 7
Finanzas, al Viceministro de Gestión Financiera y al Jefe de la
Oficina Nacional de Crédito Público, o a quienes hagan sus
veces, para girar las instrucciones de colocación de los Bonos
de la presente emisión.
Refrendado
(LS.)
ELIAS JAUA MILANO
Refrendado
(LS.)
LUIS ACUNA CEDENO
Refrendado
la Educación
(LS.)
HÉCTOR NAVARRO
Refrendado
la Salud y Protección Sodal
(LS.)
A r t í c u l o 9 o . El Ministro del Poder Popular para Economía y
Finanzas queda encargado de la ejecución del presente
Decreto.
Refrendado
(LS.)
368.588
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
N° 6.345 de fecha 21 de agosto de 2008, publicado en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.999 del 21
de agosto de 2008, de conformidad con lo dispuesto en los
numerales 3 y 10 del artículo 48, del Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública, en
concordancia con el artículo 5 de la Ley del Estatuto de la Función
Pública y a tenor de lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley de
Cinematografía Nacional.
RESUELVE
Refrendado
el Ambiente
(LS.)
Artículo 1 . Designar a la ciudadana ANDREA GOUVERNEUR,
titular de la cédula de identidad N° V-5.218.471, como
Presidenta del Centro Nacional Autónomo de Cinematografía
(CNAC), adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Cultura.
Artículo 2. Delego en el Ministro del Poder Popular para la
Cultura, la juramentación de la referida ciudadana.
Refrendado
(LS.)
Artículo 3. La anterior designación tendrá vigencia a partir de su
publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela.
JORGE GIORDANI
Refrendado
(LS.)
íquese y publíquese
ijfcurjvo (Nacional,
.CZ RENGIFO
Refrendado
(LS.)
BLANCA EEKHOUT
Refrendado
las Comunas
(LS.)
Ijecutivo
MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA RELACIONES EXTERIORES
REPÚBLICA BOLIVARIANA OE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES EXTERIORES
DESPACHO DEL MINISTRO.
ERIKA D a VALLE FARIAS PENA
Refrendado
la Alimentación
(LS.)
DNV N° 058
Caracas, 21 de. a b r i l de 2009
199°y150°
Refrendado
la Cultura
(LS.)
RESOLUCIÓN
Refrendado
el Deporte
(LS.)
Refrendado
(LS.)
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores, de conformidad con lo
dispuesto en el Decreto N° 5.106, de fecha 08 de enero de 2007, publicado en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.600, del 09 de enero
de 2007, de acuerdo a lo previsto en los artículos 62 y 77 numerales 19 y 26 de la Ley
Orgánica de la Administración Pública, en concordancia con k> establecido en el
Reglamento de Delegación de Firma de los Ministros del Ejecutivo Nacional, de fecha
17 de septiembre de 1969, publicado en la Gaceta Oficial de la República de
Venezuela N° 29.025, de fecha 18 de septiembre de 1969;
Refrendado
(L.S.)
RESUELVE:
Refrendado
(L.S.)
MARÍA LEÓN
VICEPRESIDENCIA
DE LA REPÚBLICA
Delegar en el ciudadano Reinaldo Bolívar, Vieeministro para África del Ministerio del
Poder Popular para Relaciones Exteriores, titular de la Cédula de identidad N° V6.248.486, la firma del Memorándum de Entendimiento para el Establecimiento de
Consultas Políticas entre el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de
Angola y el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores de la
República Bolivariana de Venezuela, a celebrarse el 22 de abril de 2009.
Queda a salvo lo establecido en el articulo
35 de la Ley Orgánica de la Administración
Pública y lo dispuesto en el articulo 3o del Reglamento de Delegación de Firma de los
Ministros del Ejecutivo Nacional, publicado en la Gaceta Oficial N° 29.025; de fecha 18
de septiembre de 1969, respecto de los actos y documentos cuya firma no puede ser
delegada.
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
V I C E P R E S I D E N C I A DE LA R E P Ú B L I C A
(
DESPACHO DEL VICEPRESIDENTE EJECUTIVO. D G C / J
NUMERO: 0 5 9 CARACAS, 2 0 DE A B R I L DE 2 0 0 9
ir u wese y Publíquese
199° y 150°
En ejercicio de la atribución conferida por el ciudadano Presidente
de la República mediante delegación contenida en el Decreto
listro
licotta Maduro Moros
ler Popular para Relaciones Exteriores
Miércolef 22 de abril de 2009
MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA ECONOMÍA Y FINANZAS
368.589
'RESOLUCIÓN
FECHA: 1 8 FEB 2009
NÚMERO: 06 4 . 0 9
¡
REPÚBLICA BOLIVARIANA OE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA ECONOMÍA Y FINANZAS
RESOLUCIÓN N' 2 "?«VS
Caracas 16 de Afc" *
de 2009
De conformidad con la facultad conferida en el numeral 5 del artículo 223 del Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley General de Bancos y
Otras Instituciones financieras, el Superintendente de Bancos y Otras Instituciones
Financieras;
198* y 149*
RESUELVE
Oe conformidad con lo dispuesto en el articulo 62 y numerales 15 y 19 del articulo 77 de
la Ley Orgánica de la Administración Pública, en concordancia con lo previsto en el
numeral 3 del articulo 86 del Reglamento N* 1 de la Ley Orgánica de la Administración
Designar a la ciudadana María Isabel Monülla Cáceres, titular de la cédula de identidad
N° V-9.416.242, para que ejerza el cargo de Gerente de Empresas Relacionadas
Intervenidas, a partir del 16 de febrero de 2009.
Financiera del Sector Público sobre el Sistema Presupuestario, en concordancia con el
articulo 4 de la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2009. se procede a la
publicación de Traspaso Presupuestario de Gastos Corriente para Gastos de Capital del
Comuniqúese y Publíquese,
Ministerio del Poder Popular para Economía y Finanzas por la cantidad de Sesenta Mil
Bolívares Fuertes (Bs. F 60.000,00):
Edgar Hernández Behrens
Superintendente
MINISTERIO DEL PODER "POPULAR PARA ECONOMÍA' Y
FINANZAS
04043
"Oficina Nacional de Crédito
JJ.EJL
Público"
Bs.F.
I Acción Central
0002
6PJÍQÍLCS
' Acción
! Especifica
0001
' Déla
¡ Partida
'
Especificas
60.000,00
"Gestión Administrativa"
Caracas. 2 2 ABR 2009
"Apoyo Institucional a fas
Acciones Especificas de los
Proyectos de^ Organismo"
~
"Materiales, Suministros y
4.02.00.00.00
Mercancías"
25.000,00
"Productos Plásticos"
10.000.00
402.10.05.00
"Útiles de Escritorio. Oficina y
Materiales de Instrucción"
"Servicios no Profesionales"
15.000,00
36.000,00
4.03.00.00.00
Especificas
4.03.1011.00
4.03.160100
"Servicios para la Elaboración y
Suministro de Comida"
"Servidos
de
Diversión,
Esparcimiento y Culturales"
20.000,00
15.000,00
Comuniqúese y publíquese
ALI Rl
Ministro del Poder Popular
199* y 150*
60.000,00
4.02.06 08.00
Partida
SENnss
Quien smcit», JOSÉ DAVD CABELLO MONDÓN, titular de la cédula de ktantidad N* 10.100.22t,
Superintendente del Servido Nacional Integrado da Administración Aduarwra y Tributarla - SENIAT, en mi
condición de máxima autoridad conforme » establece el articulo 7 de la Ley del Servicio Nacional
Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, publicada en le Gaceta Oficial da la República
BoHvariana da Venezuela N* 37 320 de fecha M de noviembre de 2001. y en uso de las atribudone* que
me contaran loa numérale. 3 y a del articulo 10 da la citada Ley. articulo 21 de la Providencie
Administrativa que dicte la Reforma Parcial del Estatuto del Sistema de Recursos Humanos del SENIAT,
publicada en le Gaceta Oficial de le República Bolivariane de Venezuela N* 38 292 de fecha 13 de
octubre de 2005, articulo 51 de la Ley Orgánico de la Administración Financiera del Sector Público,
publicada en la Gaceta Oficial da la República BoHvariana de Venezuela N* 30.681 de fecha 11 de abril
de 2007, artículos 48, 40 y 51 del Reglamento N* 1 Sobre el Sistema Presupuestario, publicado en le
Gaceta Oficial de la República BoHvariana da Venezuela N* 6.781 ráAaordinario. de fecha 12 de agosto
de 2005, dicto la siguiente:
n o 1
PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA N* SNAT-2009- " °
á
AitJcisw 1. Designo al ciudadano RAFAEL SIMÓN MATA WRABAL. mular da la cédula de identidad NT
8.512.012. como GERENTE DE LA ADUANA PRMCPAL DE PUERTO CABELLO, en candad da
awcanjoda, para que ajena las compeUnoHa asignadas al cargo contenidas en el Articulo 11S, da la
Resolución 32 da lacha 24 da marzo de 1005. publicada en Gaceta Otea! da la República de Venezuela
al 29 da mano de 10M. bato al N" 4.881. EXTRAORDINARIO, sobre la Organización. Atribuciones y
Fundones del Servido Nacional Integrado de AdniWetracion Tributaria
Articulo 2. Designo al mencionado ciudadano, funcionar» responsable de le Unidad Administradora
Deecencemreda de la Estructura para la Ejecución Financiera del Presupuesto de Gasto del Servido
Nadonal Integrado de Administración Aduanera y Tributarla (SENIAT) para el ejerciciofiscal2000
ARAtgNE»
'a Economía yíffianzae
Articulo i. pliego en el mencionado dudedano la facuasd para ordenar compromisos y pagos hasta por
un monto da 1000 U.T.
Articulo 4. Entosactos y documentos suscritos en ejercicio de esta dslegaclón. se deberá indicar el
número y lecha de le prassma Providencia, asi como el número de la Gaceta Oficial de la República
BoHvariana de Venezuela y la fecha de publicación
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA ECONOMÍA Y
FINANZAS
rl*Mlqu|&>
L INTEGRADO
4 ADUANERA Y TRBUTARIA
o h» 5.881 de fecha 014)2-2008
•I de le Repuntes BoHvariana ds vanezuele
N* 38.883 del 01-02 2006
N» Z.-Z^H
Caracas, J f
Árdeas» «. La presenH Providencie Administrativa entrará en vigencia e partir de le fecha de
punay erlñn in la llanta ffflrlsl ifr ti ntr 1 "-*** » - « — ' — - - "
nT|-
m
m
198° y 1500
RESOLUCIÓN
República Bollvarlana da Venezuela
Ministerio del Poder Popular para Economía y Finanzas
Banco de Desarrollo Económico y Social da Venezuela
Providencia Admlnletrattva N" 0 1
1 W y 14»'
Caracas,
3 0
de enero de 200»
De conformidad con lo establecido en el numeral 2 del artículo 5
de la Ley del Estatuto de la Fundón Pública, se designa a el
ciudadano JOSÉ RAMÓN ACOSTA DURAN, titular de la cédula de
identidad N° 9.432.603, como Director de la Dirección de Inversiones,
adscrito al Servicio Autónomo Fondo de Prestaciones Sociales de los
Organismos de la Administración Central, a partir del 11 de marzo de
2009.
En ejercicio da la atribución que me confiere al numeral B del articulo 26 del Decreto N*
6.214 con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Banco da Desarrollo Económico y Social de
Venezuela (Bandas), en concordancia con lo establecido en el articulo 34 del Decreto con
Rango, Valor y Fuerza da Ley Orgánica ds la Administración Pública y a tenor de lo
dispuesto en al articulo 82 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
Comuniqúese y publíquese,
2* Revocar la delegación conferida mediante Providencia Administrativa N' 14 de fecha
31 de julio de 2007. publicada en la Gaceta Oficial da la República BoHvariana da
Venezuela N* 38.752 da facha 22 de agosto ds 200/.
DECIDO
1 a Revocar la delegación conferida mediante Providencia Administrativa N* 11 de fecha
22 da septiembre da 2008. publicada en la Gaceta Oficial de la República BoHvariana de
Venezuela NT 39.062 dofacha19 da noviembre de 2008.
3* Revocar la ijtiloparlrin conferida mediante Providencia Administrativa N' 3 da facha 17
da marzo da 2008, publicada en la Gaceta Oficial da la República BoHvariana ds
Venezuela H" 36.904 defacha07 da abril da 2008.
ALÍ RODKteUE&MIAQUE
a»
Ministro del Poder Popular ^ ^ ^ m f a ^ n a n z a s
4* Revocar la delegación conferida mediante Providencia AdmMstratn* N* 9 datocha04
da junio da 2007, publicada en la Gaceta Oficial da la Rapúb»^ BosVariana da Vanezuala
N* 38.705 da lecha 14 de junio da 2007.
368.590
5* Revocar la delegación conferida mediante Providencia Administrativa N* 5 de fecha 09
de junio de 2006, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivanana da Venezuela
N" 38.472 de fecha 04 de julio de 2006.
de julio de 2006, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivanana de Venezuela
N* 38.472 de fecha 04 de julio de 2006.
r Revocar la delegación conferida mediante Providencia Administrativa M* 9 da fecha 28
de septiembre de 2005, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivanana de
Venezuela N'38.292 de fecha 13 de octubre de 2005
.í, ,
8a Revocar la delegación conferida mediante Providencia Administrativa N* 8 de techa 26
de agosto de 2005, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolrvanana de
(
Venezuela N' 38.270 de fecha 12 de septiembre de 2005
y
4 *
de julio de 2005, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bokvariana de Venezuela
N* 38.237 de fecha 27 de julio de 2005.
DE LA ACUSACIÓN
• La Inspectoría General de Tribunales presentó acusación contra el ciudadano
David Rondón Caramillo, por sus actuaciones como Juez Superior en lo Ovil,
Mercantil, Tránsito, Barcario y de Protección del Niño y del Adolescente de la
arcunscripdón Judicial del estado Moragas, en los siguientes términos:
Refirió el acusador, como punto previo, que el Juez acusado tiene un total de
ocho (8) expedientes disciplinarios, signados bajo ios números 080139, 080254,
080292, 088305, 070250, 070341, 060475 y 070006, de tos cuales, tos signados
con tos números 080139, 080254, 080292, 088305, 070341 y 060475, se
encuentran en fase de Investigación y elaboración del respectivo acto conduslvo, y
JQÍ*2v'ShjF':
los distinguidos con los números 070006 y 070250 corresponden a la presente
Comuniqúese y Publíquese,
acusación.
En primer lugar, en cuanto a tos hechos refirió que, en el
Disciplinario N° 070006, ese Órgano acusador recibió d 18 de enero de 2007,
denuncia presentada por la ciudadana NMa Cuevas Hernández contra el ciudadano
COMISIÓN DE FUNCIONAMIENTO
Y REESTRUCTURACIÓN
DEL SISTEMA JUDICIAL
David Rondón JaramlUo, Juez Superior en lo Ovil, Mercantil, Tránsito, Barcario
y de Protección del Niño y del Adolescente de la Orajrrscripción JuoTdal del estado
Moragas. Asimismo señaló, que la referida denunciante presentó escritos
complementarios de la denuncia, tos días 2 de febrero, 2 de mayo y 26 de
septiembre de 2007.
REPÚBLICA BOUVARIANA DE VENEZUELA
COMISIÓN DE FUNCIONAMIENTO Y
REESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA JUDICIAL
COMISIONADA PONENTE: FLOR VIOLETA MONTELL ARAB
Que en virtud de tos hechos denunciados, el 19 de enero de 2007, ordenó
..abrir la correspondiente investigación, y comisionó a la inspectora de Tribunales,
SÍ
ciudadana Mercedes GoocHng, quien el 18 de abril de 2007, se trasladó y
constituyó en la sede del Tribunal Superior en lo Ovil, Mercantil, Tránsito, Barcario
Expediente N° 1731-2009
y de Protección del Niño y del Adolescente de la Orcunsoripción Judicial del estado
Moragas, constatándose de tos elementos de corrvlcdón recabados, tos siguientes
hechos:
El 18 de febrero de 2009, se recibió en esta Comisión de Funcionamiento y
Reestructuración del Sistema Judicial, Oficio N° IGT-AA 0186-09, del 11 de febrero
Que por auto del 8 de septiembre de 2006, eJ Juez acusado admitió la acción
de 2009, anexo al cual, la Inspectoría General de Tribunales remitió el expediente
de amparo constitucional Interpuesta en esa misma fecha, por el ciudadano José
disciplinarlo N° 070006 acumulado al 070250, nomenclatura de ese organismo,
Ángel Ysasls, padre del niño cuyo nombre se omite de conformidad con lo previsto
constante de tres (3) piezas, contentivo de la acusación interpuesta contra el
en el articulo 65 de la Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y del
ciudadano DAVID RONDÓN JARAMILLO, titular de la cédula de Identidad N°
Adolescente, contra la decisión detada el 5 del mismo mes y año, por la Jueza
4.613.063, por sus actuaciones como Juez Superior en lo Civil, Mercantil, Tránsito,
María Natividad OUver, a cargo de la Sala de Juido N° l del Tribunal de Protección
Ranearlo y de Protección del Niño y del Adolescente de la Circunscripción Judicial
al Niño y al Adolescente de la citada Orcunscrlpclón Judicial, que acordó la medMa
del estado Monagas, por encontrarlo presuntamente responsable de las faltas
de colocación familiar provisional del referido niño, sorertada por el Ministerio
disciplinarlas previstas en los numerales 11 y 16 del artículo 40 de la Ley de
Público a favor de la ciudadana ZuUma Eveta Cuevas Hernández, quedando
Carrera Judicial, que dan lugar a la sanción de destitución del cargo.
signada dicha acción bajo eJ número 008359 (folios 55 al 61, pieza 19).
Posteriormente, estando todas las partes notificadas, el Juez acusado, dkxó
auto el 12 de diciembre de 2006, medante el cual, fijó la realización de la
El 18 de febrero de 2009, se designó ponente a la Comisionada Flor Violeta
Monteli Arab, a los fines del pronunciamiento correspondiente.
audiencia constitucional oral y pública para el 14 de dMembre de 2006, siendo
celebrada la misma en dicha oportunidad y declarada con lugar la acción de
amparo constitucional y, en consecuencia, nula la decisión rjetada el 5 de
El 19 de febrero de 2009, esta Comisión admitió la acusación, y ftjó la
audiencia oral y pública para el día diecinueve (19) de marzo de 2009, a las 9:00
septiembre de 2006 por el Tribunal a quo, por lo que ordenó la entrega tomedata
del niño a su padre ciudadano José Ángel Ysasls (folios 142 y 158 al 162, pieza 1).
a.m., y ordenó realizar las notificaciones correspondientes, las cuales fueron
realizadas.
Que, el 19 de diciembre de 2006, el accionante soJdtó al Juez acusado,
oficiara a la autoridad pública correspondiente para que la ciudadana Zutejma
El 16 de marzo de 2009, esta Comisión recibió el Ofldo N° FMP-63-NN-00472009, de esa misma fecha, suscrito por la ciudadana Scarlet Latouche López, Fiscal
Sexagésima Tercera del Ministerio Público a Nivel Nacional con Competencia en
Materia Disciplinarla Judicial, mediante el cual, anexó escrito contentivo de
adhesión a la acusación formulada por la Inspectoría General de Tribunales.
Evella Cuevas diera cumplimiento a la sentencia del 14 de diciembre de 2006, por
cuanto la entrega del niño no se haba materializado, siendo acordada dfcha
solicitud en esa misma fecha en tos siguientes términos: " En consecuencia este
Tribunal ordena que la entrega del niño (...) se reaHce en la Ciudad de Caracas,
para lo cual se ordena librar ofldo dirigido a la Ciudadana ZULEIMA CUEVAS, para
que haga la entrega del mño almomento de la presentación del ofído. líbreselo
conducente...~{MliOS 173,174 y 176, pieza 1).
El 16 de marzo de 2009, esta Comisión admitió las pruebas promovidas por la
Inspectoría General de Tribunales, en su escrito de acusación del 10 de diciembre
de 2008, cursante a los folios 103 al 158 de la tercera pieza del expediente, y se
El fallo In extenso fue publicado el d a 10 de enero de 2007 (fotos 188 al
pronunció sobre las pruebas promovidas por el Juez acusado David Rondón
195, pieza 1). Luego, los días 8 y 12 de enero de 2007, d ciudadano José Ángel
Jaramilk), en escrito presentado e) 19 de enero de 2009, cursante a los folios 163
Ysasls, mediante diligencias. Informó al Juez David Rondón Jaramtto, que el niño
al 181 de la tercera pieza del expediente.
aún no le habla sido entregado, por lo que, le soüdtó oficiara al MWsbeno Pijoteo
y al Cuerpo de Investigaciones Oentíhcas, Penales y Criminalísticas o a cualquier
El 18 de marzo de 2009, esta Comisión se pronunció sobre las pruebas
promovidas por el Juez acusado David Rondón Jaramlllo, en escrito presentado en
esta misma fecha, cursante a los folios 497 y 498 de la tercera pieza del
expediente.
El 19 de marzo de 2009, tuvo lugar la audiencia oral y pública, en la cual,
las partes hicieron sus alegatos, finalizada la misma, y una vez cumplida la
deliberación, se dictó el respectivo pronunciamiento, tal como consta en el acta de
debate, correspondiendo en esta oportunidad dictar el extenso de la decisión y al
respecto se observa:
autoridad pública del país; siendo acordada la misma por auto del 15 de enero de
2007, de la manera siguiente: "...Por ser procedente b sraftftufo y por no ser
contrario a derecho; conforme a la sentencia de lecha 10 de Enero del 2007
dictada por este digno tribunal, acuerda ofldar al CI.CP.C
de b ciudad de
Caracas a tos fines de que sea ubicada la Ciudadana ZUetna fuste Cuevas (...)
hasta que se le haga entrega al Ciudadano José Ángel Ysasls de su menor Ufo
(...), Igualmente acuerda ofídar a laOnldex a los Unes que se decrete una medkta
de proNUÓón de saUa del país de la Ciudadana ZuUma Eveta Cuevas y del
menor... '(fotos 181 al 185,197 y <• vuelto, y 203 al 205, pieza 1).
Miércoles ¿2 de abril de 2009
368.591
En esa misma fecha, 15 de enero de 2007, la ciudadana Zuleima Evelia
remitir las coplas certificadas el 10 de mayo de 2007, es dedr, luego de haber
Cuevas Hernández y la Jueza María Natividad Oliver, apelaron de la decisión
transcurrido casi .cuatro (4) meses de lo que ordena el artículo 35 antes
dictada por d Juez acusado él 14 de diciembre de 2006, siendo oída en un sólo
mencionado.
efecto por auto del 16 de enero de 2007, donde se señaló: "...En tal sentido la
remisión a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia del expediente
en coplas certificadas, se verificará una vez que conste en autos la entrega formal
del niño (...) en virtud de ove se evidencia un desacata de la sentencia emanada
por este Tribunal en fecha 10 de Enero de 2007 por parte de la ciudadana
ZULEIMA EVELIA CUEVAS, el cual expresa claramente en su parte Dispositiva
'se ordena m entrega Inmediata
del menor (...) a su progenitor
JOSÉ
ÁNGEL rSASIS... '(fotos 196,202 y 206, pieza 1).
Que, tal como fue señalado en el fallo del 13 de marzo de 2007, dictado por
la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, los Jueces de la República,
se encuentran Investidos de la facultad necesaria para hacer cumplir y ejecutar las
decisiones por eltos dictados, industve utilizando la fuerza pública, si fuere
necesario, con la asistencia de tos demás organismos, tal como lo establece el
artículo 253 de la Constitución de la República Boiivariana de Venezuela, en
concordancia con lo establecido en el artículo 11 del Poder Judicial y articulo 21 del
Código de Procedimiento Ovil.
Asimismo, la Jueza María Natividad Oliver, el 17 de enero de 2007, presentó
escrito ante el Juzgado a cargo del Juez acusado, solicitando que se le entregara
copia certificada de todo el expediente N° 008359, a los fines de su remisión al
Tribunal Supremo de Justlda (Sala ConsUtudonai), siendoratificadadicha solicitud
el 22 de enero de 2007; y en esa misma fecha, el Juez acusado, mediante auto,
señaló: "en consecuencia este Tribunal por ser procedente lo solicitado acuerda
expedir dichas coplas (...) y se ratifica el contenido del auto de fecha dieciséis
(16) de Enero de 2007 en cuanto que se remitirán una vez que conste en autos
la entrega formal del niño (...) ya que se observa un desacato de la sentencia de
fecha mex(10)
de Enero de 2007 por parte de la ciudadana ZULEIMA EVEUA
CUEVAS, '(fotos 208,213, pieza 1).
Que de las normas antes señaladas, no se atribuye al Juez acusado, para
condicionar la actividad recursiva de tos Justiciables, específicamente, por el
incumplimiento de la apelante de la decisión por él dictada, siendo su conducta
sandonable disdpHnariamente, por haberse excedido en su potestad jurisdiccional,
vulnerando fragrantémente los lapsos establecidos en la ley, y con ello, el derecho
a la defensa, al debido proceso y el principio de legalidad que rigen el sistema
Judicial venezolano.
Que, por todo lo anteriormente expuesto, el Órgano acusador consideró que
la conduela desplegada por el Juez David Rondón Jaramilto, constituyó un
indudable abuso de autoridad, falta disciplinaria prevista en el numeral 16 del
Posteriormente, el 6 de febrero de 2007, los apoderados de la ciudadana
Zuleima Evelia Cuevas Hernández, Interpusieron acción de amparo constitucional
ante la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justlda, contra los autos
dictados tos días 16 y 22 de enero de 2007, "...que acordaron remitir las
actuaciones de amparo una vez que constara en el expediente la entrega del niño
(...) igualmente, solicitaron que seexigiera al'Juez DAVID RONDÓNJAftAMILLO, la
remisión inmediata de las coplas certificadas, afín de que esa alzada tramitara el
recurso...". (fotos 67 al 72, pieza 2); acción que fue declarada inadmisible el 13 de
marzo de 2007, por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, pero
que del contenido de la misma se desprende que el juez acusado no dio
artículo 40 de la Ley de Carrera Judicial.
En segundo lugar, la Inspectoría General de Tribunales, cuestionó el hecho
de que el Juez acusado, habiéndole sido ordenado por el Tribunal Supremo de
Justlda, la remisión Inmediata de las copias certificadas del expediente contentivo
de la acción de amparo, se haya mantenido contumaz er. acatar el falto dictado el
13 de marzo de 2007, el cual fue recibido por ese despacho el 25 de abril de 2007,
y en tal sentido haya ordenado remitir las copias de la causa judicial, el 22 de
mayo de 2007, siendo efectivamente enviadas el 4 de junio de 2007, según copia
certificada de la planilla de remisión por correo certificado de las coplas de la causa
judicial al Tribunal Supremo de Justicia.
curnplmÉentD al deber que le Impone la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y
Garantías Constitucionales en su artículo 35, que ordena expresamente que remita
Que, la actitud de resistencia por parte del Juez acusado, comporta una clara
al superior, I r a e d i a t r a a n t a copia certificada de lo conducente, (folios 74 al 85,
infracción al deber legal que tiene el operador de Justicia de acatar la orden dada
pieza 2).
por el Máximo Tribunal del país, por lo que el órgano acusador, no encontró
motivo alguno que Justificara la actuación desplegada por el Juez acusado.
Que, mediante diligencia suscrita por los apoderados judiciales de la
ciudadana Zuleima Cuevas Hernández, del 3 de mayo de 2007, Informaron al Juez
Igualmente, la Inspectoría General de Tribunales, señaló con relación al
acusado que el 17 de abrí de 2007, se le había dado cumplimiento a la sentencia
alegato esgrimido por el Juez acusado, referido a que no dio cumplimiento a lo
dictada y se hizo entrega del niño a su padre, y solicitaron al Juzgado Superior que
ordenado por la Sala Constitucional en su sentencia de fecha 13 de marzo de
ordenara la remisión de las copias certificadas del expediente JudUal N* 008359 a
2007, por cuanto la archivista redoró copia certificada de dicha decisión el 25 de
la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justlda. Por otra parte, el
abril de 2007, pero no puso en conocimiento a la Secretaria respecto a la
ciudadano José Ángel Ysasls, informó al Juez acusado, que le había sido entregado
recepción de la misma; consignando a tal efecto una copia "aislada" de las
su hijo el 17 de abril de 2007 (folios 224 y 225, pieza 2). Finalmente, dfcho Órgano
actuaciones del Libro Diario correspondiente a esta fecha; Indicando además que
señaló, que consta a las actas del expedente disdpSnarto copla certificada de la
no fue diarizada; que dicho documento en nada desvirtúa su actuación, pues el
planto de remisión por correo certificado del expediente Judicial al Tribunal
hecho de que no se encuentre debidamente diartzado (lo cual pudiera comportar
Supremo de Justicia, en el que se evidencia que la fecha efectiva de remisión, fue
un descuido en la forma regular de llevar el Libro Diario), no le exculpa de su
el día 04 de Junto de 2007 (foto 155, pieza 2).
responsabilidad personal por las actuaciones llevadas ante su despacho, ya que
debe en todo momento llevar el control administrativo del mismo y del personal a
Que de lo anua taimente expuesto, ese Órgano evidenció que, el Juez David
su cargo.
Rondón JaramHo, Incurrió en abuso de autoridad, al haber dictado el auto del 16
de enero de 2007, en el que oyó la apelación Interpuesta por la tercera Interesada,
Que, además, resulta Incongruente para ese Órgano acusador, lo aseverado
condicionando el envío del expedente juddal al Tribunal Supremo de Justlda, al
por el Juez David Rondón Jaramlllo, en el senfdo q i ~ t-vo conodmlento del fallo
cumplimiento de la decisión dictada en el conocimiento del amparo, que no era
dictado el 13 de marzo de 2007 por el Tribunal Supremo de Justicia, el 3 de mayo
otra, que la entrega del niño a su progenitor. Actuación que fue reiterada por auto
de 2007, observando dicho Órgano, que el Juez acusado en esa oportunidad
del 22 de enero de 2007, con ocasión a la solicitud de coplas certificadas del
tampoco ordenó remitir en forma inmediata las referidas coplas certificadas como
expediente presentada por la recurrente.
le había sido ordenado, sino que tardó en diciar el auto hasta el día 10 de mayo de
2007; siendo que no se remitieron en esa fecha, y lo dilató aún mas, hasta el 22
de mayo de 2007, a consecuencia de un "simple error de fbUatum": y que, luego
Que la actuación abusiva por parte del Juez acusado, se mantuvo hasta el día
10 de mayo de 2007, en la que acordó mediante auto, expedir las copias
certificadas del expediente; y libró oficio N° 437-2007, de esa misma fecha,
dirigido al Presidente y demás Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, Sala
alegó que con ocasión a las remodelaciones de la sede del Tribunal, las copias
tampoco fueron remitidas, ya que el expediente debió ser resguardado en bolsas
para evitar su deterioro, motivo por el cual, sólo pudieron ser remitidas dichas
copias el 4 de junio de 2007.
Constitucional, a tos fines de remitirte las referidas copias certificadas, (folios 226 y
227, pieza 2). Luego, el 22 del mismo mes y año, ordenó la corrección de foliatura,
Que todos tos alegatos esgrimidos por el Juez acusado, no resultan
dejó sin efecto el oficio N° 437-2007, de remisión librado, y decidió librar nuevo
convincentes para excusarlo de la responsabilidad disciplinaria, pues su actuación
oficio dirigido a la mencionada Sala (folios 228 y 229, pieza 2).
debió haber sido respetuosa y diligente con la orden dada por su superior, por lo
Asimismo, señaló el Órgano acusador, que en el presente caso se observó
que la decisión dictada por el Juez acusado, el 10 de enero de 2007, fue apelada el
15 de enero de 2007, debiendo el referido Juez remitir el 16 del mismo mes y año,
las copias certificadas de la causa al Tribunal Supremo de Justicia, sin embargo, no
do cumplimiento al contenido del articulo 35 de la Ley Orgánica de Amparo sobre
que ese Órgano acusador conduyó que la actuación desarrollada por el Juez David
Rondón Jaramilto, representa una evidente infracción del deber legal que tienen los
Jueces de acatar las decisiones Judiciales conforme al articulo 2 y 10 de la Ley
Orgánica del Poder Judicial, falta dlsdplinaria prevista en el numeral 11 del artículo
40 de la Ley de Carrera Judicial.
Derechos y Garantías Constitucionales, sino que, excediéndose de tos límites de su
En relación al Expediente Disciplinario N° 070250, la Inspectoría
potestad jurisdiccional, y habiéndose cumplido las previsiones de ley, ordenó
General de Tribunales refirió que, se inicio el expediente disdplinario, el 18 de abril
368.592
de 2007, en virtud de la denuncia interpuesta por los abogados María Gabriela
presentada por la parte actora apelante, en el que ordenó oficiar a la Depositarla
Hernández del Castillo y Efraín Castro Beja contra el ciudadano David Rondón
Judicial de Carabobo, a fin de que Informara al Tribunal acerca de los motivos
Jaramillo, Juez Superior en lo Ovil, Mercantil, Tránsito, Bancario y de Protección
legajes por los cuales se negaba a retirar tos bienes embargados de ¡a sede de la
del Niño y del Adolescente de la Circunscripción Judicial del estado Moragas.
parte demandada (folio 50, pieza 3)..
Que el 7 de Junio de 2007, acordó abrir la Investigación correspondiente, y a
Posteriormente, con relación al informe presentado por la Depositaría
tal efecto comisionó al Inspector de Tribunales, ciudadano Ángel Aponte, quien el
Judicial Carabobo C.A., en el que señaló, que la referida empresa no ha retirado
1 dejooviembre de 2007, se trasladó y constituyó en la sede del Juzgado Superior
tos bienes embargados, en virtud, de que el apoderado de la parte actora no ha
en lo Ovil, Mercantil, Tránsito, Bancario y de Protección del Niño y del Adolescente
proveído de la credencial emitida por el Juzgado competente, el Juez acusado,
de la Circunscripción Judicial del estado Moragas, y recabó los elementos de
dictó otro auto el 22 de marzo de 2007, en el cual solicitó a esa Depositaría
convicción que consideró necesarios, de tos cuales se constató lo siguiente:
enviara un presupuesto y cuenta Bancarta a tos fines de que la parte demandante
cancelara tos emolumentos necesarios para retirar tos bienes que se encuentran en
Que, el 25 de julio de 2006, el Juez acusado, conoció de la apelación
interpuesta por la parte demandada (causa judicial N° 008277), contra el auto de
posesión de la ciudadana MARÍA IVONNE GÓMEZ DE FERNANDEZ (folios 38 y
39, pieza 3).
admisión de la demanda del 10 de enero de 2006, dictado por el Juzgado Segundo
de Primera Instancia en lo Civil y Mercantil de la Circunscripción Judicial del estado
Que, el 23 de marzo de 2007, el Juez acusado, difirió la oportunidad para
Moragas, contenido en el juicio signado bajo el número 10837, nomenclatura de
decidir la apelación interpuesta, con fundamento en el artículo 251 del Código de
ese Juzgado, que por cobro de bolívares (procedimiento intimatorio) fue Incoado
Procedimiento Ovil (folio 52, pieza 3). Posteriormente, el 30 del mismo mes y año,
por el ciudadano Uno Antonio Oliveros contra la sociedad mercantil Brasilinda C.A.
tos abogados Efraín Castro Beja y María Gabriela Hernández consignaron escrito de
recusación contra el Juez acusado, alegando la causal contenida en el numeral 15
Que, en vista de lo anterior, el Órgano acusador, señaló que el Juez David
del artículo 82 del Código de Procedimiento Civil, referida a haber emitido opinión
Rondón Jaramillo, infringió el deber legal de decidir el asunto sometido a su
adelantada en la decisión dictada el 22 de marzo de 2 X 7 . Luego, el 2 de abril de
potestad jurisdiccional, contenido en el articulo 10 de la Ley Orgánica del Poder
2007,
Judicial, al haber acordado el 25 de junio de 2006, abstenerse de pronunciarse
improcedente la recusación propuesta en su contra, por considerar que la misma
el
referido
Juez
presentó
el
informe
correspondiente,
declarando
sobre la apelación Interpuesta por la parte demandada contra el auto de admisión
fue intentada fuera del lapso legal, ya que la causa se encontraba en estado de
de la demanda dictado el 10 de enero de 2006, por é Juzgado Segundo de
dictar sentencia (folios 53, 57 y 102 al 105, pieza 3).
Primera Instancia en lo Ovil y Mercantil de la Circunscripción Judicial del estado
Moragas, por considerar que no existía en autos prueba alguna que demostrara el
Que respecto a esa incidencia de apelación, el Juez acusado mediante auto
acuerdo entre las partes en relación de la escogencia de la ciudad de Maturin
del 18 de mayo de 2007, declaró sin lugar la apelación interpuesta por el
como domicilio especial, así como tampoco la evidencia física de la letra de
apoderado Judicial de la parte actora, confirmando el fallo apelado, violentando
cambio, como instrumento fundamental de la acción.
con dicha actuación las normas del debido proceso, pues desnaturalizó el objeto
del recurso de apelación Interpuesto, que expresamente debía ser decidido por él
Igualmente, señaló que, en el caso concreto, el Juez acusado conoció en
como Juez de Alzada, y, que no obstante, en lugar de dictar sentencia respecto a
segundo grado de Jurisdicción de la decisión interlccutoria que admitió la
la incidencia promovida, sustanció y tramitó la petición formulada por el actor, que
demanda, por lo que, estaba en el Ineludible deber de pronunciarse respecto a lo
no correspondía a su conocimiento, toda vez que la misma estaba dirigida al
que fue sometido a su potestad decisoria, ya fuera para confirmar, modificar o
aseguramiento de tos bienes objeto de la demanda.
revocar la sentencia dictada, pero jamás para absolver de la instancia. Por lo que,
con su conducta, violentó el derecho a la defensa, el debido proceso y la doble
Que, conforme al artículo 66 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, dentro de
instancia, pues no resolvió la incidencia pianrsadc, y el justiciable no obtuvo
las facultades conferidas a tos Juzgadores Superiores, se encuentra la de conocer y
respuesta alguna acerca de la decisión que debió producirse en segunda instancia.
decidir en alzada las decisiones dictadas por los Jueces de Instancia, pero que, sin
embargo, el Juez acusado se extralimito en el ejercicio de sus fundones, y en lugar
Que el Órgano acusador consideró que Infringió el ineludible deber de
de pronunciarse respecto al fondo del objeto de la Incidencia procesal puesta bajo
resolver el objeto del asunto controvertido, como era la determinación de la
su conocimiento, que no era otra que confirmar o revocar la decisión dictada por el
competencia territorial del Juez natural para conocer de la acción de Intimación, y
Juzgado a quo, se pronunció respecto a un asunto distinto, referido a tos
que no podía renunciar al deber que la ley le impone de dictar un pronunciamiento
emolumentos y retiro de tos bienes embargados, que era objeto de trámite por el
motivado, toda vez que la ley no permite que el juez deje de decidir la causa por
Juez de la causa, en el cuaderno de medidas respectivo.
laguna o vacio de la ley.
Asimismo, adujo el Órgano acusador, que en el presente caso, se configuró
el incumplimiento del deber legal, por haber absuelto la Instancia cuando señaló en
su decisión del 25 de julio de 2006, que: "...se abstiene de pronunciarse sobre la
apelación...".
\
Que, en virtud de lo anterior, la Inspectoría General de Tribunales,
consideró que la conducta desplegada por el Juez David Rondón Jaramillo, debe
ser .objeto de sanción disciplinaria, por haber Incurrido " i abuso de autoridad, al
haberse pronunciado respecto a tos emolumentos de la Depositarla Judicial
designada, asunto que en ningún momento le fue sometido a su conocimiento
como Juez de Alzada, falta disciplinaria prevista en el numeral 16 del artículo 40 de
En virtud de lo anteriormente expuesto, el Órgano acusador consideró que
la Ley de Carrera Judicial.
la conducta asumida por el Juez David Rondón Jaramillo, en la tramitación del
expediente judicial N° 00-8277, lo hace merecedor de la sanción disciplinaria de
Por último, la Inspectoría General de Tribunales, adujo que con relación a
destitución, por haber Infringido el deber de decidir el asunto sometido a su
que el Juez acusado decidió su propia recusación, dicha actuación en modo alguno
potestad disciplinaria, falta disciplinaria prevista en el numeral 11 del artículo 40 de
comportó una falta objeto de sanción disciplinaria, ya que entre las facultades que
la Ley de Carrera Judicial.
le otqrga la ley, se encuentra la de declarar inadmisible aquellas recusaciones que
se hallen bajo los siguientes supuestos: "l) que fuera Intentada sin exprés» los
Por otra parte, la Inspectoría General de Tribunales, con relación a que el
motivos de día, 2) que fuera Mentada fuera del término legal, 3) aquella que sea
Juez acusado adelantó opinión cuando conoció de la apelación Interpuesta contra
Intentada luego de haber propuesto otra en la misma Instancia, 4) que o que (sic)
el auto dictado por el tribunal a quo, el 11 de octubre de 2006, que negó la
sea intentada sin pagar la multa o arresto impuesta en una recusación anterior.".
reconstrucción de la letra de cambio, la notificación de la demandada y el retiro de
los bienes embargados, señaló que el referido Juez David Rondón Jaramillo, lejos
Asimismo, señaló que la motivación expresada por el Juez acusado, lo hizo
de incurrir en un anticipo de opinión, más bien incurrió en un exceso en el ejercicio
conforme al artículo 102 del Código de Procedimiento Ovil, para declarar su
de las potestades jurisdiccionales que le fueron otorgadas, cuando proveyó
Improcedencia, "por lo que debe entenderse como un error material del Juzgador
respecto a la solicitud presentada por la parte actora, ordenándole a la Depositarla
cuando decidió la admisibilidad de dicha recusación por haber considerado que fue
Judicial designada presentar informe respecto a sus emolumentos y número de
propuesta fuera del término de ley, ya que la causa se encontraba en estado de
cuenta, cuyo conocimiento correspondía únicamente al Juzgado de Instancia.
dictar sentencia; motivo por el cual esta Inspectoría General de Tribunales decide
no formular acusación por este aspecto".
Que la apelación interpuesta por la parro actora era contra el auto que negó
la reconstrucción de la letra de cambio y la reposición de la causa, así como
II
también respecto a la práctica de la medida de embargo dictada el 11 de octubre
ALEGATOS DEL JUEZ ACUSADO
de 2006, por el referido Juzgado Segundo, que era tramitada en el juicio que por
cobro de bolívares (procedimiento intimatorio) fuere incoado por el ciudadano Lino
El 19 de enero de 2009, el Juez David Rondan Jaramillo, presentó escrito de
Antonio Oliveros contra la sociedad mercantil Brasilinda C.A., siendo que el
alegatos de defensa, e Igualmente alegó en la audiencia oral y pública, lo
acusado, el 12 de diciembre de 2006, dictó auto, en virtud de la solicitud
siguiente:
368.593
Con relación al expediente N° 070006, señaló que ratificaba y reproducía en
Que, en ese sentido, observó que el Instrumento fundamental de la acción
todas y cada una de sus partes los escritos de descargos y las pruebas aportadas
no constaba en autos, asf como otro medio de prueba, consideró, a los fines de
en su oportunidad.
determinar la competencia del órgano Jurisdiccional, siendo que no pretendió crear
un desequMbrto ni desigualdad procesal y, que la apelación ejercida no era el
Que en el presente caso, consideró y ¿.i uso de sus atribuciones que le
fueron conferidas, que podía solicitar a la parte Interesada, que la remisión de las
coplas a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia sería realizada una
vez que la tercera interesada, ciudadana ZuWma
medio para determinarla, sino la solicitud de regulación de competencia, siendo
errado la actuación de la apoderada de la parte demandada, ejercer un recurso de
casación al que renunció con posterioridad.
Evella Cuevas, diera
cumplimiento a lo ordenado en la sentencia dictada con motivo de la acción de
Asimismo, estimó necesario hacer una aclaratoria en el sentido, que durante
amparo constitucional, por haberse mantenido en una conducta contumaz con el
el desarrollo del proceso y en su condición de director del mismo, mantuvo una
órgano jurisdiccional. Que bajo ninguna circunstancia, pretendió abusar del poder
actitud magistral, tratando por todos los medios de lograr la condtodón de las
que el estado venezolano le otorgó, de administrar justicia.
partes/hecho que no pudo concretarse, procediendo, en consecuencia, con su
deber de administrar jusfJda dictando sentencia, preservando y garantizando el
Que el acto de haber condicionado la remisión de las coplas una vez que se
derecho de las partes, quienes manifestaron su conformidad ante tal decisión, al
oyó la apelación, no constituyó en modo alguno una conducta abusiva; con ello
no ejercer recursos contra la misma. Por lo que, consideró que su conducta fue
pretendió darle cumplimiento a la sentencia, lo cual hizo en Interpretación del
ajustada al ordenamiento Jurídico positivo y e;i concordancia con lo establecido en
articulo 21 del Código de Procedimiento Ova, que establece que los jueces en uso
la Constitución de la República Botvariana de Venezuela, en su artículo 2.
de las atribuciones conferidas cumplirán y harán cumplir las sentencias, autos y
decretos dictados en el ejercido de sus fundones y en razón de eHo consideró la
Por otra parte, con relación a la caUflcaaón Jurídica, referida al abuso de
calificación hecha por el órgano disciplinario, desproporcionada, toda vez, que es
autoridad, el Juez acusado señaló, que de las actas procesales se evidenció que, el
una ^edsión de efectos jurídicos inmediatos, que debía ser acatada sm que ello
6 de noviembre de 2006, la parte demandante solicitó al Tribunal a su cargo,
significara la violación de algún derecho. Que, en ese sentido y como bien lo
oficiara a la depositarla, a los fines de obtener la referida Información, y que en
señala la Sala Constitucional que no debió condicionarse la remisión de las coplas
ese sentido, estimó necesario acordar dicha solicitud, pues de no haberío hecho,
certificadas, "criterio este que fue admitido y me dio luz para que ea lo adelante no
hubiese incurrido en denegación de justicia y con procesarla no estaba emitiendo
haga Interpretación del artículo supra señalado, siendo esto asf también es cierto
pronunciamiento alguno sobre el fondo del asunto debatido, por lo que consideró
que no calificó ni asumió medida disciplinarla alguna contra mi persona, sino que
que la calificación realizada por el Órgano acusador, como un abuso de autoridad,
ordenó la remisión Inmediata de las coplas certificadas'
es desproporcionada y, que en virtud de lo anteriormente expuesto, solicitó justicia
en nombre propio y que sean desestimados los cargos formulados en su contra en
Que la remisión de las coplas certificadas en su oportunidad a la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, no se realizó no por desacato a su
los expedientes administrativos números 070006 y 070250, por parte de la
Inspectoría General de Tribunales.
Superior, sino que, se debió a la falta de información entre la ciudadana Maglenis
Rulz, titular de la cédula de Identidad N» 11.311.482, Archivista del Tribunal a su
III
CONSIDERACIONES PARA DECIDIR
cargo, quien recibió el 25 de abril de 2007, el oficio emanado del Tribunal Supremo
de Justicia, Sala Constitucional, en el cual, remitía copia certificada de la decisión
del 13 de marzo de 2007, y que declaró Inadmisible la acción de amparo
Una vez analizadas las actas que conforman el presente expediente, de las
constitucional Interpuesta por los abogados Jeanett Revele Aponte y Alfredo
Aramis González, contra las decisiones por él dictadas el 16 y 22 de enero de
2007, y en la que, la respectiva Sala le ordenó remitiera copia certificada del
expediente, no suministrando la referida ciudadana la información a la Secretaria
del Tribunal, para que posteriormente lerindieracuenta de lo decidido.
Que debido al error en que incurrió tanto la Archivista como la Secretarla del
Tribunal, el 10 de mayo de 2007, acordó expedir las copias certificadas solicitadas
pruebas y de las apreciaciones de las exposiciones realizadas por las partes en la
auájenda oral y pública en este procedimiento; y siendo la oportunidad para dictar
el extenso de la dedsión contenida en el acta de audiencia oral y pública del día 19
de marzo de 2009, se observa:
Con relación a la acusación de la Inspectoría General de Tribunales,
referida al expediente N° 070006, nomenclatura de ese Órgano, se
observa:
y Stlenó su remisión con oficio N° 437-2007, transcurriendo desde la fecha de la
solicitud a la fecha en que se acuerdan las copias, cuatro (4) días de despacho.
1 . - En primer lugar, señaló que el Juez DAVID RONDÓN JARAMILLO, incurrió
:, el 22 de mayo de 2007, se observó error en la foliatura y se ordenó
en abuso de autoridad en el conodmiento de la causa Judicial N? 00-8359, falta
corregirlas en esa misma fecha, y el 4 de Junio de 2007 aun estando el Tribunal de
disciplinaria prevista en el numeral 16 del artículo 40 de la Ley de Carrera Judicial,
receso, remitió las coplas a la Sala Constitucional, siendo recibidas por dicha Sala
al haber dictado un auto donde condicionó en envío de las copias certificadas de
el 19 de Junio de 2007.
ese expediente judldal al Tribunal Supremo de Justida, al cumplimiento de la
dedsión dictada en el conodmiento del amparo.
Asimismo, Indicó que desde el 22 de mayo de 2007 al 4 de Junio de 2007,
transcurrieron doce (12) días continuos, y que en ese período el Tribunal se
Al respecto esta Comisión observa, que cursa a los folios 198 y 202 de la
encontraba sin despachar debido a la remodelación de que fue objeto, lo que
pieza 1 del expediente, diligencias del 10 y 15 de enero de 2007, presentadas por
Implicaba que el personal se encontraba resguardando el moMiarto y expedientes
la arjodefada judldal de la ciudadana Zuleima Evella Cuevas Hernández y la Jueza
del Juzgado; pero, sin embargo, dentro de ese lapso, el Alguacil cumplió con la
MarW'ítotlvidad Oliver, respectivamente, mediante las cuales apelaron de la
misión encomendada, por lo que el órgano acusador pudo encuadrar los hechos en
dedsión dictada el 14 de diciembre de 2006, por el Juez acusado, cuyo extenso fue
otra disposición, como el artículo 38 de la Ley de Carrera Judicial, pues a nadie ha
publicado el 10 de enero de 2007 (folios 188 al 195, pieza 1), y en el que, declaró
hecho daño, al otorgarle la custodia al padre quién tiene la patria potestad.
"CON LUGAR la presente Acción de Amparo Constitucional Interpuesta por el
ciudadano JOSÉ ÁNGEL YSASIS contra el JUZGADO DE PROTECCIÓN DEL
&
Respecto al expediente Nro. 070250, señaló Igualmente, que ratificaba y
•reproducía en todas y cada una de sus partes los escritos de descargos y las
pruebas aportadas en su oportunidad.
Que, en cuanto a la calificación jurídica consistente en Infracción al deber
legal de decidir, Indicó el Juez acusado que, una vez recibidas las actuaciones de la
causa judldal N° 10837 de la nomenclatura Interna del Juzgado Segundo de
Primera Instancia en lo Ovil y Mercantil de li> Crcmclpdón Judicial del estado
Moragas, impartió el tramite legal correspondiente, y legada la oportunidad para
NIÑO
Y DEL ADOLESCENTE DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN
JUDICIAL
DEL
ESTADO MONAGAS, en la persona de la referida Juez de ese Tribunal Abogada
MARÍA NATIVIDAD
de fecha
OUVIER. En consecuencia, se detiara OULO eJ auto
OS de Septiembre
de 2006,
dictado por el JUZGADO De
PROTECCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE DE LA
CIRCUNSCRIPCIÓN
JUDICIAL DEL ESTADO MONAGAS y se ordena la entrega Inmediata
menor JOSÉ ÁNGEL YSASIS CUEVAS a su progenitor
ÁNGEL YSASIS
del
Ciudadano JOSÉ
'
decidir observó que el punto controvertido era determinar si los Tribunales de la
Circunscripción Judldal del estado Moragas eran competentes, o por el contrario,
Asimismo, cursa al folio 206 de la pieza 1 del expediente, el auto del 16 de
lo eran los Tribunales del estado Carabobo, y que en ese sentido, se observó del
enero de 2007, en el que Juez acusado, oyó en un solo efecto la apelación
libelo de demanda que la parte accionante expresó que el donUdüo para cancelar
interpuesta, y señaló, que: "...la remisión a la Sala Constitucional del Tribunal
la obligación seria la ciudad de Maturin, por acuerdo entre las partes. Que,
Smremo de Justida del expediente en copias cerificadas, se verificaría una vez
posteriormente, la parte demandada y recurrente expresó en su escrito de
jjue conste en autos la entrega formal del niño (...) en virtud de que se evidencia
oposición al decreto intimatorio que apelaba del auto de admisión por considerar
qjje los Tribunales de la Circunscripción Judldal del estado Moragas, no tenían
competencia para decretar la intimación, pues ambas partes tienen fijado su
domicilio en el estado Carabobo.
un desacato de la sentencia emanada por este Tribunal en fecha 10 de enero de
2007 por parte de la ciudadana ZULEIMA EVEUA CUEVAS, el cual expresa
claramente en su parte Dispositiva
'se oríana
U entrega
Inmediata
del
r (...) a tu progenitor'...". Luego, por auto del 22 de enero de 2007, (folio
(68.594
213, pieza 1), se observa que el citado Juez, ante la soldtud que le presentaran
Aunado a lo anterior, debe esta Comisión señalar que la situación alegada
las ciudadanas Mana Natividad OHvter y la apodera Judicial de la tercera
por d acusado para Justificar d condicionamiento impuesto por él, a la remisión a
interesada, ciudadana Carmen Caraira Sabndy, en relación a las coplas
que estaba obligado de las coplas certificadas de las actuaciones, conforme al
certificadas de la Maldad dd expedente para ser remitidas al Tribunal Supremo
articulo 35 ya señalado, tampoco lo excusa en forma alguna de lo arbitrario de su
de Justicia, ratificó el contenido del auto anterior, señalando, que: '..se temMran
proceder, pues como Juez constitudonal en un estado de Derecho y de Justicia
! / * % . « Que conste en autos la entrega formal del niño (...) ya que se observa un
como d nuestro, cuenta tanto en la Constitución (artículos 26, 49 y 257), como en
desacato de b sentencia de fecha diez (JO) de enero de 2007 por parte de b
la ley especial que regula la materia (artículos 29, 31, 32), en el Código de
dudadanaZULBMA
Procedimiento Ovil (artículo 21) y en b Jurisprudencia de la Sala Constitudonal
MOJA
CUtVASi..".
(entre otras decisiones, sentenda N° 619 del 26 de Junio de 2000), referida a
Posteriormente, se constató que el Juez David Rondón JaramMo, por auto
ejecución en materia de amparo) con tos medios idóneos y eficaces para hacer
de) 1 0 d a mayo de 2007, cursante al tolo 226 de la pieza 2 del expedente,
cumplir y ejecutar sus decisiones, sm que d cumplimiento de éste que también es
acordó expedr las coplas certificada^ de b causa Juddd H° 00-8359, para ser
un deber, lo tenga que realzar incurriendo en actuaciones lesivas a derechos
remitidas a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de JusUda.
constitucionales y abiertamente contraria a bs leyes de b República.
Respecto a esta Imputación, el {acusado alegó que para que.exista abuso de
autoridad debe materiatzarse un dar», e Invocó doctrina española sobre aSdtos
atffiros» presentando una copla de la bubJcación.
De allí que esta Instancia Disciplinaria, ¿videndó que el Juez acusado, lejos
de cumplir con la remisión inmediata de bs copias certificadas, una vez, preduido
d lapso de apebdón, se excedió de los límites de su potestad Jurisdiccional,
Sobre esa tato drsctpanarto, este Órgano Drsdphiario observa que, la Sala
Político AdmWstrabva del Tribunal Supremo de JusUda, en sentencia de 26 de
abrí de 2005, estableció que el ejercido abusivo, arbitrario, desuiupordonado e
injustificado de los deberes légate; qué le ooiiesponden a todo Juez, constituye un
abuso de autoridad, el cual requiere de *...0) la total carencia de base legal en la
actuación y (I) la actividad abusiva que se desplega a bates de la conducta -del
Juez- sometido al régimen dboJpMnario...'', criterio ratificado en sentencias Nros.
00188 del 14 de febrero de 2008 y 0 0 H 8 del 4 de febrero de 2009.
Incumpliendo b norma antes transcrita, al detar una providencia condicionando su
remisión al Superior.
Con base en lo anterior, d alegato dd Juez acusado, referido a que
conddonó b remisión de las copias certificadas a b Sala Constitudonal del
Tribunal Supremo de Justicia, en cumpUrniento d d mandato que b Ley le otorga- *
tos jueces en sede corrstitudonsl conforme a los artículos 29, 30, 31 y 36 de b Ley :
Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías OmsrJbKxxiales, en rancord^nda
coníel artículo 21 dd Código de Procedimiento Ova y d articulo 253 de la
Así pues, se incurre en b tato de abuso de autoridad, cuando el Juez (a) b
realza fundones que no le están conferidas por b ley, produciéndose una
desmedMa utiteadón de bs atribuciones que se le han otorgado, traspasando as'
i de b República Boüvartana de Venezuela, resulta inapropiado ya que
tos artículos anteriores no facultan al Juez, mucho menos al que actúa en sede
constitucional, a desconocer tos derechos constitucionales y legales que le asisten
a tos justiciables que no sea favorecidos en una decisión de amparo,
los lautos del buen ejercicio y correcto uso de sus facultades.
condicionando arbitrariamente los mismos al efectivo cumplimiento de sus faltos,
Ahora bien, este Órgano Dtsdplnario una vez constatadas los hechas antes
cuando dio se logra a través de bs vías previstas en d ordenamiento Jurídico.
expuestos, estima que, en efecto el Juez acusado, una vez interpuesto el recurso
de apdadón por parte de b tercera! Interesada, dudadana ZULEIMA EVEUA
CUEVAS, contra b decisión del 10 de enero de 2007, « • d t e i o n é b remisión de
tas coplas certificadas del expedente juddal N° 008359, al Tribunal Supremo de
Justicia, hasta tanto se material/ara b entrega del niño a su progenitor, hechos
vertVadus en los antes uamtilU» autos, del 16 y 22 de enero de 2007 (tolos 206
Por eto, debe desestimarse d alegato dd Juez acusado referido a que su
actuación obedeció a b actitud contumaz de b ciudadana ZULEIMA EVEUA
CUEVAS de dar curamiento al mandamiento de amparo por él dictado, pues en
casos de desacato d mandamiento de amparo, d acusado podía hacer todo lo
necesario para que d falo se cumpliera, Induso a través dd empleo de la fuerza
púbtea ü era necesario, tal como lo ha reconocido b Sala Constitucional del
y 213 de b pieza 1).
Tribunal Supremo de Justida, cúspide de b JurisrJVcdón constitudonal.
En este sentido, considera este Órgano que b conducta asumida por el Juez
acusado contrarió en forma abierta lo establecido en el articulo 35 de de b Ley de
Amparo sobre Derechos y Garantías Coristftudonates, que señata: Xontnt la
d h f t i w Atutía
en prauoa atíbenla sobre la soldtud de amparo se oké
apebdón en un solo efecto. S transcurrido oes (3) días de dttado el talo, las
paite%d Meritorio PubKco o bs procuradores no Interpusieren apelación, el talo
seré ^DnsuKado con el Tribunal Superior respectivo, al cual se remUrá
ktmeoTatamente copla certiñcada de lo conducente. Este Tribunal tltitíej
denbo
de un lapso no mayor de treinta (30) atas* en el cual, de conformidad con b
sentenda N° 4145 del 9 de ddembre de 2005 dUada par b referida Sato
Ccosttudond'.. se mantuvo Mame
el derecho al ¡soMSO ante Juez o Tnbund
Superior que preceptúan bs artículos 49.1 de la Constitución de la Repúblca
Bdhubnade
venezueb.'.
Así pues, tal como se indeó anteriormente, tí Juez está obligado a remitir
copla certificada de todas bs actuaciones, mej no e original dd expediente, para
garantiza! de esa forma tanto b ejecución mmedtota dd mandamiento de amparo
como d derecho d doble grado de jurisdicción en d jurdo de amparo; teniendo
pues d establecimiento de este último,' un vínculo estrecho con d debido proceso
y d derecho de defensa, ya que busca una protección plena de tos derechos de
quienes acuden d aparato estatal, en busca de justida, como forma de garantía de
una recta Administración de b misma (sentenda N° 1307 dd 22 de Junto de
2005); sm que eso Implique Intromisión en d tema jurisdiccional que no es de la
competencia de esta hstanda dsdpínaria sobre b conducta asumida por b
dudadana ZULEIMA EVEUA CUEVAS.
En virtud de lo antes expuesto, considera que b conducta asumida por el
Juez David Rondón JaramMo, evidentemente constituye un abuso de autoridad, tal
Y esa actuación ademas de constituir una Infracción a b ley, lesionó los
derechos al debido proceso y a b lutria Juddal efectiva de b tercera Interesada,
quien independentemente del dsposHvo de b decisión que sea tomada por b
abada, esto es, por b Sato GonsMudond del Tribunal Si*»emo de Justicia, tiene d
como fue acusado por b Inspectoría General de Tribunales, a lo cual se adhirió d
Ministerio Pubaoo; lo que hace d acusado Incurso en b falta disciplinaria prevista
en d numeral 16 dd artículo 40 de b Ley de Carrera Judicial, que da lugar a b
sanción de destitución. Asi t a declara.
derecho a que se cumpb b garanta del doble grano C-. Jurtsdcclon, siendo que
con b actuación abusiva dd acusado, se le Impido obtener una oportuna
respuesta por d órgano tomado a aünJnbtu JusUda; b cual quedó evidenciado
2.- En segundo lugar, b Inspectoría General de Tribunales, imputó al Juez
a l a c u d r - a b v é de amparo ante b Sato Constitudonal d d Tribunal Supremo de
DAVID RONDÓN M R A M I U O , d haber incurrió en Infracción del deber
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legal de acatar la decisión dictada por el Máximo Tribunal de la
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que se restableciera b sftuadón jurídca Infringida. Y con ocasión a ese amparo,
República, en d conocimiento de b referida causa Judicial N° 00-8359, al no
dkha Sata medbnte decisión N° 443 dd 13 de marzo de 2007, sostuvo b
remitir Inmedbtamente bs coplas certificadas dd expediente contentivo de b
siguiente:
acción de amparo, conforrne a bs previsiones dd artículo 35 de b Ley Orgánica
de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, falta disciplinaria prevista
"..Ja Sala obseno con asombro bs dos decisiones que cusan
en el espartante y que expUó el Juzgado Superior en b Cni,
Mercantil, Trinsba, Protección dd Mío y del Adolescente y
Barreado de b Orcunscripdón Judkbl dd'estado Moragas d16
y 22 de enero de 2007, por cuanto en ehs se conOdona b
remisión dd etpedbnte a esta Sala Constitucional para que
conozca de una apebdón, hasta tanto se materialice b entrega
dd niño a su progenitor, tal como se ordenó en el amparo
originario. Al respecto, es imperativo puntuabar que d a quo
no puede, bato ningún respecto, condicionar su actividad, ya
que esta es una obagadón que deriva de b Ley Orgánica de
Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales en su
articulo 35, que ordena expresamente que remita al superior,
•jumwdbtamimf
copia veiblkada de b conducente" (fotos
74 al 84. pieza 2).
en d numeral 11 dd articulo 40 de b Ley de Carrera Judicial.
Esta Comisión observa que, cursa a tos folios 74 al 84 de la pieza 2 dd
expedente, decisión dd 13 de marzo de 2007, detada por b Sab Constitucional
dd Tribunal Supremo de Justida, por medto de b cual, le señaló al Juez acusado,
que no se encontraba facultado bajo ningún concepto, para condicionar b remisión
de bs copias certificadas de b causa'*? comento a esa Sab,' por cuanto era su
cMgadón, de uaifamtdad con lo establecido en d artfeuto 35 de b Ley Orgánica
de Amparo sobre Derechos y Garanbas Constitucionales, y que le ordenaba b
remisión inmediata de dchas copias certificadas, b cual fue remitida por la referida
Sala al Tribunal a cargo del Juez acusado mediante ofldo N° 07-0565 del 28 de
marzo'* 2007 (folio 189, pieza 3).
368395
Con retadóa a la acusación de la
referida al expediente N» 07O2S0,
asimismo, al folio 226, pieza 2, cursa auto de fecha 10 de mayo de 2007.
mediante el cual el Juez acusado acordó expedir las referidas copias del
1 . - En primer lugar, sostuvo que el Juez DAVID RONDÓN JARAMILLO,
expediente judldal N° 00-8359, para ser remitidas a la Sala Constitucional del
incurrió en inftattion del deber legal de decidir la causa judicial N* 0 0 -
Tribunal Supremo de Justida; siendo remitidas anexas al oficio N° 437-2007 de
8277, al haber absueto b Instancia en el auto dictado el 25 de junio de 2006,
esa misma fecha (foto 227 de la referida pieza).
cuando se abstuvo de pronunciase sobre b apelar-ion Inua puesta por la
parte deraindada, centra el auto de i d l i l o n de la rlemandi de tedia 1 0
Al folio 228, pieza 2, se constata, que por auto del 22 de mayo de 2007, el
Juez acusado, en virtud de un error en la foliatura detectado en la citada causa,
acordó subsanarlo y; en consecuencia, dejó ski efecto el Ofldo antes referido, con
de enero de 2006, dfctado por d Juzgado Se"junr*> d i Primera Instancia en lo
C M y%fercanrJI de b Circunscripción Judkjal del estado Moragas, falta
dtedpBnana prevista en el numeral 11 del articulo 40 de la Ley de Carrera JurJdal.
lo cual se dilató la remisión de Dichas coplas.
Igualmente, consta al folio 155 de la pieza 2, copia certificada de la planilla
de remisión por correo certificado que las mencionadas coplas fueron
efectivamente enviadas a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justida,
el 4deJunio de 2007, mediante ofldo N» 451-2007 del 22 de mayo de 2007.
Esta Comisión observa que, cursa a los folios 43 al 45 de b pieza 3 del
expediente, el auto del 25 de julo de 2006, dktado por el Juez acusado, con
motivo del recurso de apelación interpuesto por los abogados Efraki Castro Beja y
María Gabriela Hernández, en su conoTdón de apoderados judUaks de b Sodedad
Mercan» BrasMnda CA., contra el auto de admisión de la demanda de fecha 10 de
Aunado a lo anterior, esta Comisión observa que la Inspectoría General de
enero de 2006, dktado por el Juzgado Segundo de Primera Instancia en b CM.y
Tribunales alegó en su escrito acusatorio que el ofldo N° 07-0565 del 28 de marzo
Mercantil de b Qrcunsa^pclón Judfcjlal del esladu Moragas, contenida en el
• de 2007, al cual se habla anexado la copia certificada de b dedsión dictada por la
expediente JudBat N* 10.837 de b numendaUíra Interna del lefeikJu Juzgado, en
Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia del 13 de marzo de 2007, fue
el Juicio de Cobro de Bolívares, vía Intimación Incoado por el ciudadano José
redbido por el Tribunal a cargo del Juez acusado el 25 de abrí de 2007, hecho que
Tomas Gybory, actuando como endosatario en procuración del riurladano Uno
n o j ú e contradicho, sino que mas bien manifestó que dchas coplas fueron
Antonio «veros.
reáfeidas en esa fecha por la archivista MAGLENIS RITE, quien no suministró la
^mxmadón a la Secretaria de ese Despacho; lazón por la cual no constituye un
hecho controvertido, y por tanto debe tenerse como fecha cierta de haber sido
recibido el referido ofldo N° 07-0565, el 25 de abrí de 2007.
Asimismo, se evidencia que el Juez acusado, en el referido auto, señaló,
expresamente que: *..M> edite en el expedente prueba alguna de que se haya
efectuado entre las partes un acuerdo para lomar como domUeb a h dudad de
Maturin para el conesponotente pago de a deuda, asf amo
En este sentido, resulta evidente que era a partir del 25 de abrí de 2007,
cuando el Juez acusado debí) dar cumplimiento a la orden emanada de la Sala
} este lundamental para bdadstln
nmmtctmm
Constitucional del Tribunal Supremo de Justida; ski embargo, no es smo el 10 de
mayo de 2007 cuando ordena expeoV las coplas c«liñudas del expedente 'vfsta
tampoco existe
evidencia física en el expedente de A oorresponofente leba de cambio,
en esta Abada, ata
influímapaatclín
IHbamml tu
yasfsededde-.'(mm\m¡ode
la Comisión).
la soüdtud de de (sk) lecha 03 de mayo de 2007, suscrita por h Abogada
CARMEN CAROLINA SALANDY BARRIOS...", ski hacer mención a la orden Impartida
por el Máximo Tribunal; por lo que, no puede ser considerado por esta Comisión
como excusa de la conducta asumida por el Juez acusado, el hecho de que la
Archivista del Tribunal a su cargo, no puso en conocimiento a la Secretarla, del
recibo de la copia certificada de la dedsión del 13 de marzo de 2007, y que esa
actuación tampoco había sido diarizada, ya que como Director del proceso debe
r Al respecto, este Órgano rjtsdpenario, estima necesario traer a colación los
criterios que respecto a ta absolución de b kwtancb han establecido tanto b Sab
de Casación C M como ta Sata Constitucional ¿rl Trfcuv. Supremo de Justida, en
tal sentido se observa:
La Sata de Casadon C M del. Tribunal Supremo de Justida medbnte
so«encferr3radeI8dejurtode2u00,estataledóque:
ser garante del debido proceso, y tiene la responsabilidad de llevar un control de
las actuaciones que Ingresan a su Despacho, asf como de la actuación del personal
a su cargo; máxime cuando no trajo elementos que demostraran su Justificación.
Además, el hecho aducido por el Juez acusado referido a que las copias
certificadas no se remitieron en su debida oportunidad, debido a las
remodeladones de la sede del Tribunal, lo que motivó a que las mismas fueran
*Según la propia Sala de Casadon (ML cuando la sentencia deja
en suspenso elJuldo so pretexto de no ser suñdente el mérito de
autos para absolver o condenar, o cuando da por terminada la
Instancia por lata de elementos para decklr, el juez Incurre en el
vbb * absolverla trotanda (sent 6-12-1912)...".
Por su parte, ta Sata Cortsttudonsl del Máximo Tribunal, en sentencia N°
197 djf19 de febrero de 2004, seftató que:
remitidas el 4 de junio de 2007; tampoco excusa su actuación, ya que tanto de la
Resolución dictada por el mismo acusado el 22 de mayo de 2007, cursante a los
folios 182 al 184 de la pieza 3, como del cómputo de los días de despacho
transcurridos en el Tribunal a cargo del Juez acusado se evidencia que las
remodelaciones en dicho Despacho, se midaron el 23 de mayo de 2007, fecha
para la cual aun cuando había acordado certificar las coplas no dio cumplimiento a
esa remisión, sino hasta el 4 de junio de 2007, excusándose en la corrección de la
foliatura del expediente original, lo que denota una falta de dWgenda y atención
por parte del Juez DAVID RONDÓN JARAMILLO, ante el requerimlenlo expreso
en sentencia del Alto Tribunal de que remitiera "Inmediatamente copia certificada
délo conducente".
En virtud de lo anterior, considera esta Comisión de Funcionamiento y
Reestructuración del Sistema Judldal, que el Juez acusado, tal como lo señaló la
Inspectoría General de Tribunales en su acusación a la cual se adhirió el Ministerio
Público, mantuvo una conducta contumaz, al no dar cumplimiento a lo ordenado
por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en cuanto a la remisión
inmediata de las coplas certificadas del expediente contentivo de la acdón de
amparo, de conformidad con el artículo 35 de la Ley Orgánica de Amparo sobre
Derechos y Garantías Constitucionales; constituyendo una evidente infracción al
deber legal que tiene como Director del Proceso de acatar las decisiones judiciales
conforme a lo establecido en el artículo 2 y 10 de la Ley Orgánica del Poder
Judicial, y no del supuesto del artículo 38 de la Ley de Carrera Judidal, al cual se
refirió en su defensa en audiencia, toda vez que lo suscitado no se trató de un
retraso, sino de un incumplimiento a la orden dada por la Sala Constitucional del
'...es Innegable, tal y como lo señaló eljustldable en su demanda
de amparo, que el Juez de la sentencia que se recurrió no se
pronunció sobre la apelación que Interpuso corma b dedsión que
dictóeJ'Juzgado... (omissis)...reférente aqueel mismo no condenó
en costas a ...(om¡ssls)...-parte perdUosa-, b cual, evidentemente,
se traduce en una violación grosera al derecho a la defensa y al
debido proceso del'demandante, toda vez que es obagadón de bs
Jueces la resolución de todas las excepciones y defensas que sean
opuestas por las partes sin que pueda, al respecto, absolver la
Instancia".
Igualmente, b Sala Coiistitudonal en sentencia N° 1603 del 30 de julo
2007, sostuvo que:
'...B artículo 6 del Código Orgánico Procesal Penal, señala:
•Obligación de decidir. Los Jueces no podrán abstenerse de dedo*
so pretexto de sllendo, contradicción, deficiencia, osotldad o
ambigüedad en los términos de las leyes, m retardar
Indebidamente alguna dedsión. S lo hicieren, Incurrirán en
denegación de Justida'.
Asi mismo el artículo 19 del Código de Procedanlento Ovil, señala
'Denegación de Justicia. B Juez que se abstuviere de dedolr so
pretexto de silencio, contradicción o deficiencia de la ley, de
oscuridad o de ambigüedad en sus términos, y asimismo, el que
retardare legaknente dictar alguna providencia, será penado como
culpable de denegadón de justida'.
De manera que, denegar Justida o absolver la instancia, desde el
ámbito Judidal, Implica •omisión o abstención de dedo*'. Esta
actitud del Juez o Jueza bene electas tan graves que podrá
acarrear responsabUdad penal; es grave porque omitir o
abstenase de decidir, significa que el Juez o Jueza no dicta
providencia alguna, colocando al justiciable fuera del amparo de la
aomUstradónoejusbda".
Asimismo, se observa que, el artículo 10 de b Ley Orgánica del Poder
Tribunal Supremo de Justida. En consecuenda, se estima que la conducta asumida
Judldal, establece lo siguiente: "Artículo 10: Corresponde al PoderJudUai conocer
por el Juez DAVID RONDÓN JARAMILLO, encuadra en la falta disciplinaria
y juzgar, salvo las excepciones expresamente establecidas por la Ley, de las
prevista en el numeral 11 del artículo 40 de la Ley de Carrera Judicial. Asi se
causas dvtes, mercantiles, penales, del trabajo, de menores, miliares, poHOcos,
dedde.
administrativos y escales, cualesquiera que sean las personas que Intervengan;
dmckOrtos dmünltívamente
y ejecutar o hacer ejecutar las sentencias que
dktare... '(resaltado de la Comisión).
Miércoles 22 de abril
Depositarla Judldal. Por ser procedente lo solicitado esta Alzada acuerda lo
solicitado de conformidad. En consecuencia líbrese.el Ofído Conducente"; por \o
que, libró el oficio tf
Ahora bien, de conformidad con todo lo anterior, se desprende que, no le
está dado a los Jueces de la República, bajo ningún concepto, abstenerse o
314, de esa misma fecha, dirigido a la referida Depositarla
Judldal, solicitando Información respecto los puntos solicitados por el dMgendante
(folio 5i:,ie la pieza 3 del expediente).
negarse a decidir las causas sometidas a su conocimiento, pues con dio,
Infringirían derechos constitucionales como la defensa, el debido proceso, el ser
Consta a los folios 373 y 374 de la referida pieza, la diligencia de fecha 8 de,
juzgado por el juez natural y el obtener pronunciamiento oportuno y adecuado de
marzo de 2007, por parte del apoderado de la demandante, mediante la. «ual
su petición, colocando al justiciable fuera de las garantías procesales que le brinda
solicitó al mencionado Tribunal que "...proceda al «orar un nuevo ofído'•i
el Texto Constitucional, lo que en efecto, ocurrió en el presente caso, pues la parte
c pondría Judldal Carabobo, haciéndole saber que no se le puede extender
apelante se encontraba en espera de un pronunciamiento respecto al objeto del
credencial y que de acuerdo con la ley debe proceder a retirar los bienes
recurso Interpuesto; ello con Independencia de su admisibilidad o no, o bien de su
embargados con el Juramento que hicieron de cumplir fielmente con su deber
procedencia, Incluso de su Incompetencia que lo obliga a declinar conforme lo a
cuando aceptaron elcargo de depositario Judldal...".
la
dispuesto por la Sala Constitucional del más alto Tribunal de la República, pues el
Asimismo, a los folios 38 y 40 de la pieza 3 del expediente, consta el auto
det*r es dictar una decisión expresa, precisa y positiva con arreglo a la pretensión
dedbbda y defensas opuestas, sin que pueda el juez (a) en ningún caso absolver
del V
la^tnstanda, esto es, abstenerse de decidir, creando una ¡ncerttdumbre procesal en
JARAMILLO, se pronunció respecto a la solicitud de la demandante referida a lo
de marzo de 2007, mediante el cual el Juez DAVID RONDÓN
la* función de administrar justicia.
concerniente a los emolumentos de la depositarla judicial designada, su deber
como auxiliar de Justicia de colaborar a la realización de los fines del Estado en
En virtud de lo expuesto, esta Comisión debe desestimar el alegato
atención al artículo 12 de la Ley de Depósito Judicial, y finalmente, le solicitó a
sostenido por el Juez acusado referido a que su decisión se fundamentó en el
diLha Depositarla que enviara el presupuesto y cuenta bancaria, a los fines de que
principio establecido en el artículo 12 del Código de Procedimiento Ovil, toda vez
la parte demandante cancelara los emolumentos necesarios para retirar los bienes
que advertir circunstancias de los autos no es decidir sobre lo peticionado, mucho
que se encontraban en posesión de la ciudadana María Ivonne Gómez de
mas cuando en su fallo, se abstuvo expresamente de decidir, siendo que los (as)
Fernández, en su condición de administradora de la Sociedad Mercantil Braslllnda
jueces (as) no pueden abstenerse de decidir so pretexto de silencio, contradicción
C.A.
o deficiencia de la ley, de oscuridad o de ambigüedad en sus términos, tal como lo
De lo anterior, observa esta Comisión, que el Juez acusado, en lugar de
impone el artículo 19 del Código de Procedimiento Ovil.
decidir sobre el objeto de la apelación interpuesta contra el auto del 11 de octubre
Por lo que, esta Comisión concluye, que el Juez acusado David Rondón
de 2006, que negó los pedimentos formulados por la parte actora, sea
Jararaülo, al abstenerse de decidir, Infringió el deber legal de sentenciar el recurso
confirmando dicho auto, modificándolo o revocándolo, se pronunció sobre un
sometido bajo su conocimiento, pues el justiciable no obtuvo respuesta alguna
aspecto que no formaba parte del objeto de esa apelación, en auto del 22 de
acerca de
de
marzo de 2007, cuando en relación al Informe del 23 de enero de 2007,
Funcionamiento y Reestructuración del Sistema Judldal, acoge la precalfflcaclón
presentado por la Depositarla Judldal del estado Carabobo, se inmiscuyó -tal y
jurídica dada al hecho por la Inspectoría General de Tribunales a la cual se adhirió
como lo constató el órgano acusador- en un asunto distinto, referido a Información
el Ministerio Público, y considera que su actuación configuró una Infracción al
sobre presupuesto para la cancelación de los emolumentos necesarios para el
la apelación Interpuesta;
en
consecuencia
esta Comisión
deber de decidir la causa Judldal sometida bajo su conodmlento, falta disciplinaria
retiro de los bienes embargados por parte de la demandante que se encontraban
prevista en el numeral 11 del artículo 40 de la Ley de Carrera Judldal. Asi se
en posesión de la demandada; lo cual, no le correspondía como Juez de Alzada,
decide.
por ser ello competencia del Juez de Instancia, tul y co.no resulta de las normas
adjetivas que rigen el proceso en materia mercantil.
2.- En segundo lugar la Inspectoría General de Tribunales, señaló en su
acusación que el Juez DAVID RONDÓN JARAMILLO, incurrió en abuso de
En ese sentido, el artículo 66.de la Ley Orgánica del Poder Judldal,
autoridad en el conodmlento de la causa judldal N° 00-8388, referida a la
establece: "Son deberes y atribuciones de los tribunales superiores, por razón de
apelación interpuesta contra e l a u t o dictado por e l t r i b u n a l a quo, e l 1 1
sus respectivas materias y en el territorio de sus respectivas Jurisdicciones (...)C.
de octubre de 2006, cuando Incurrió en un exceso en el ejercido de las
EN MATERIA MERCANTIL: 1. Conocer en apelación de las causas e Incidencias por
potestades jurisdiccionales que le fueron otorgadas, cuando proveyó respecto a la
los tribunales de primera instancia en lo mercantil, y de los recursos de hecho...";
solicitud presentada por la parte adora, ordenándole a la Depositarla Judldal
sin embargo, en el presente caso, el Juez acusado, no cumplió con su deber como
designada, presentar informe respecto a sus emolumentos y número de cuenta
Juez Superior de conocer y decidir en Alzada las decisiones dictadas por los Jueces
bancaria, cuyo conodmlento correspondía únicamente al Juzgado de Instancia,
de Instancia, como se lo ordena el citado artículo; por el contrario, procedió a
falta disciplinaria prevista en el numeral 16 uei artículo 40 de la Ley de Carrera
tramitar respecto a los emolumentos y retiro de los bienes embargados, lo cual,
Judicial.
era materia objeto de debate en primera instancia, por lo que su conodmlento le
correspondía al Juez (a) de la causa.
Este Órgano Disciplinarlo observa que, cursa al folio 46 de la pieza 3 del
expediente, auto del 11 de octubre de 2006, suscrito por el ciudadano Gustavo
Posada, Juez del Juzgado Segundo de Primera Instancia en lo Civil y Mercantil de
Así pues, tal como se seríalo en el primer punto de esta decisión, el abuso
la Circunscripción Judicial del estado Moragas, mediante el cual negó la
de autoridad se comete cuando el Juez realiza fundones que no le están
reconstrucción de la letra de cambio, la notificación de la demandada
al
conferidas por ley, produciéndose una desmedida utWzadón de las atribuciones
considerarla a derecho, y negó el retiro de los bienes embargados, por cuanto ya
que se le han otorgado, traspasando así los límites del buen ejercido y correcto
se había cumplido la comisión librada; decisión contra la cual, apeló el ciudadano
uso de sus facultades, lo que pone de manifiesto su falta de Idoneidad y capacidad
José Tomás Gibory Arzolay, mediante diligencia del 17 de octubre de 2006 (todo
para ostentar el cargo de Juez.
48, pieza 3).
En este orden, estima esta Comisión que efectivamente el Juez acusado
Al folio 348 de la pieza 3 del expediente disciplinario, cursa diligencia del 6
ejerció una competencia que no le estaba conferida, extralimitándose en el
de diciembre de 2006, suscrita por el dudadano José Tomás Gibory, actuando con
ejercicio de sus fundones, y en lugar de emitir un pronunciamiento respecto al
el carácter de apoderado Judldal de la parte demandante, mediante la cual sosdtó
fondo del objeto del recurso ordinario ejercido, en este caso contra ei auto que
al Tribunal a cargo del Juez acusado, "...Je sirva oficiar a la Depositaría Judldal
negó la reconstrucción de la letra de cambio, la notificación de la demandada y el
Carabobo, con sede en la ciudad de Valencia estado Carabobo, a fín de que
retiro de los bienes embargados, confirmando, revocando o modificando la
informe que este Tribunal a la mayor brevedad posible el motivo legal por el cual
decisión dictada por el Juzgado a quo, decidió -rspectc a los emolumentos y retiro
se niega a retirar los bienes embargados de la sede <le la demandada...".
de los bienes embargados que era objeto de trámite por el Juez de la causa en el
cuaderno de medidas respectivo; razón por la cual, mal puede el acusado
Igualmente al folio 50 de la pieza 3 del expediente, cursa auto dictado por
argumentar que su actuación se Justifica a la solicitud efectuada por una de las
el Juez acusado, el 12 de diciembre de 2006, del cual se desprende lo siguiente:
partes (la demandante), so pretexto de Incurrir en denegación de justicia, por
"Vista la diligencia de fecha 06 de Diciembre de 2006, presentada por el Abogado
cuanto a todas luces como ya se indicó, dicha solicitud escapaba de su esfera de
José Tomás Gibory Arzolay (...) donde solicita se sirva ofídar a la Depositada
competencia, siendo lo cuestionable no el que haya dado pronunciamiento, sino el
Judicial de Carabobo con sede en la Ciudad de Valencia, Estado Carabobo a fín de
haberse arrogado competencia p.va resolver asuntos propios del « o t a
que Informe a este Tribunal a la mayor brevedad posible el motivo legal por el cual
se niega a retirar los Bienes Embargados de la Sede de la Demandada, de Igual
En consecuencia considera este Órgano Disciplinario que la actuación del
forma solicita se le nombre Corneo Especial para trasladarse a la mencionada
Juez DAVID RONDÓN JARAMILLO, constituye un abuso de autoridad; por lo
dudad con la finalidad de hacer entrega del Ofído respectivo a la prenombrada
que acoge la precaHflcaclón Jurídica dada al hecho por parte de la Inspectoría
368.59'
General de Tribunales y por b representación Fiscal, falla drsdpfctaria contemplada
en el numeral 16 del artículo 40 de la Ley de Carrera Judrdal. A*f a » d
Finalmente, visto el expedente personal del Juez acusado, se evidenció que
no ha sido objeto de sanción dtedpHnarta por esta Comisión.
CONTRALORÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA
j.
IV
DECISIÓN
REPÚBLICA BOLIVARIANA PE VENEZUELA
Con fundamento en los razonamientos, tanto de hecho como de derecho
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
precedentemente expuestos, esta Comisión de Funcionamiento y Reestructuración
del Sistema Judicial, en nombre de la República BoUvarlana de Venezuela por
autoridad de la Ley, DESTITUYE al ciudadano DAVID RONDÓN MRAMILLO,
titular de la cédula de Identidad N» 4.613.063, del cargo de Juez Superior en lo
C M , Mercantil, Tránsito, Bancarlo y de Protección del Niño y del Adolescente de la
Orcunscripclón Judicial del estado Moragas, asi como de cualquier otro que ocupe
dentro del Poder Judicial, por encontrarlo Incurso en las faltas disciplinarlas
Resolución
W01-00- t
l
i l í l
Caracas, 1 6 ABR. 2009
198° Y 149°
previstas en los numerales 11 y 16 del articulo 40 de Ir Ley de Carrera Judicial,
que dan rugar a la sanción de destitución del cargo.
Pubüquese en la Gaceta Oficial de la República Botvariana de Venezuela.
Remítase copia certificada de la presente dedsrón, a la Comisión Judicial del
Tribunal Supremo de Justicia y a la Dirección General de Recursos Humanos de la
Dirección Ejecutiva de la Magistratura, a fin de que sea agregada al expedente
personal del referido ciudadano; e Infórmese al Juez Rector de la Orcurscrlpclón
Judicial del estado Moragas, para hacer de su conocimiento de la presente
decisión.
Visto que el texto Integro de esta dedsrón se publica dentro del lapso
establecido en el artículo 47 del Reglamento de la Comisión de Funcionamiento y
CLODOSBALDO RUSSIÁN UZCÁTEGUI
Contralor General de la República
CONSIDERANDO
Con fundamento en la competencia establecida en los articulo 287 y
289 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en
concordancia con el articulo 4 de la Ley Orgánica de la Contraloría
General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, a
los fines de lograr la unidad de dirección de los sistemas y
procedimientos de control que coadyuven al logro de los objetivos de
los distintos entes y organismos sujetos a la Ley Orgánica que rige
sus funciones, asi como también al buen funcionamiento de la
Administración Pública.
Reestructuración del Sistema Judicial, se advierte que contra la misma podrá
ejercerse recurso de reconsideración ante esta Comisión, dentro de los quince (15)
días hábiles siguientes a su publicación o recurso contencioso administrativo de
anulación, ante la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de JusUda,
dentro de los treinta (30) días continuos siguientes a su pubteadón, de
. conformidad con el artículo 50 del Reglamento de esta Comisión.
Dada, firmada y sellada en la Sala Preñaría de la Comisión de
CONSIDERANDO
Que de conformidad con lo establecido en el articulo 14, numeral 1 de
la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del
Sistema Nacional de Control Fiscal, en concordancia con los artículos
4 y 3 ejusdem, corresponde al Contralor General de la República velar
por el cumplimiento de la mencionada Ley Orgánica y demás leyes
relacionadas con la materia, así como el ejercicio de la rectoría del
Sistema Nacional de Control Fiscal.
: rundorwmWito y Reestructuración del Sistema Judicial. En Caracas, a los treinta y
un (31) d í a s d j g n ^ d e marzo de dos mU nueve (2009). Años: 198» de la
Ino^pertíe^ylStr'de^deraclón.
CONSIDERANDO
Que el articulo 34 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República y del Sistema Nacional de Control Fiscal le otorga
competencia al Órgano Rector del Sistema Nacional de Control Fiscal
para evaluar periódicamente los órganos de Control fiscal, a los fines
de determinar el grado de efectividad, eficiencia y economía con la
que operan.
Las Comisionadas,
CONSIDERANDO
FLOR VIOLETA M D f f l E U .
Que esta Contraloría General de la República mediante memorando
de Designación No. 07-02-095 de fecha 16-03-2009 ordenó una
actuación fiscal, con la finalidad de evaluar el contenido del Acta de
fecha 20 de octubre de 2008, suscrita por el Consejo Directivo del
Instituto Autónomo Policía La Canadá de Urdaneta del estado Zulia y
la Contraloría Municipal de esa localidad, y cuyos resultados fueron
comunicados mediante informe Definitivo No. 07-02-8 de 15-04-2009,
remitido mediante oficio No. 07-02-361 de fecha 15-04-2009.
Ponente
CONSIDERANDO
UMUBARRÍ
Secretaria Tempera!
si. 2¡:-J!Lm_6.hr,_2ii_*.~ i4íW>
- , ÁCOQÍ ,
Que de los resultados obtenidos se determinó que el ciudadano
JORGE ARMANDO MUÑOZ, Contralor Municipal del Municipio La
Cañada de Urdaneta del estado Zulia, participo en actos que son
propios de la administración activa, relacionados con el manejo de ios
recursos presupuestarios asignados al Instituto de Policía Municipal
de la citada entidad local, al asistir, emitir su opinión y
presuntamente avalar con su firma el Acta de fecha 20-10-2008,
en la cual se aprobó el uso de Bs. 864.263,58 correspondientes al
dozavo de los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2008,
destinados originalmente a la cancelación de sueldos, salarios,
aguinaldos y vacaciones del personal del referido Instituto, para
cancelar compromisos pendientes con (os proveedores (Bs.
100.076,00) y gastos de la III Promoción de Graduandos de la Policía
(Bs. 582.037,58), tal y como se desprende de la referida Acta.
CONSIDERANDO
Que es facultad de esta Contraloría General de la República como
Órgano Rector del Sistema Nacional de Control Fiscal, garantizar la
transparencia y eficacia en el manejo de los recursos del sector
público.
GACETA OFICIAL
DELAREPUBLICABOLIVARIANA
DEVENEZUELA
DEPOSITO LEGAL ppo 187207DF1
AÑO CXXXVI
MES VII
Número 39.163
Caracas; miércoles 22 de abril de 2009
www.gacetaoficial.gov.ve
San Lázaro a Puente Victoria N° 89
CARACAS - VENEZUELA
Tarifa sujeta a publicación de fecha 14 de noviembre de 2003
en la Gaceta Oficial N* 37.818
Esta Gaceta contiene 64 Págs. costo equivalente
a 26,05 % valor Unidad Tributaria
LEY DEL 22 DE JULIO DE 1941
Art. 11.- La GACETA OFICIAL, creada por Decreto Ejecutivo del 11
de octubre de 1872, continuará editándose en la Imprenta Nacional
con la denominación GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA DE
VENEZUELA.
Art. 12.- La GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA, se publicará todos los días hábiles, sin perjuicio de que se
editen números extraordinarios siempre que fuere necesario; y deberán insertarse en ella sin retardo los actos oficiales que bayan de
publicarse.
Parágrafo Único.- Las ediciones extraordinarias de la GACETA OFICIAL tendrán una numeración especial.
Art. 13.- En la GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA, se publicarán los actos de los Poderes Públicos que deberán
insertarse y aquéllos cuya inclusión sea conveniente por el Ejecutivo
Nacional.
Art. 14.- Las Leyes, Decretos y demás actos oficiales tendrán carácter
de públicos por el hecho de aparecer en la GACETA OFICIAL DE LA
REPÚBLICA DE VENEZUELA, cuyos ejemplares tendrán fuerza de
documentos públicos.
El DIRECTOR GENERAL DE LA IMPRENTA NACIONAL Y GACETA OFICIAL
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA advierte, que esta publicación
se procesa por reproducción fotomecánica directa de los originales que recibe del Consejo de Ministros, originados en los diferentes Despachos de .la Administración Pública y
que por consiguiente, sus trabajadores gráficos no son responsables de inserciones cuyos
originales lleguen en forma defectuosa.
CONSIDERANDO
Que de conformidad con el contenido del articulo 34 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema
Nacional de Control Fiscal, en criterio de esta Institución Contralora,
las situaciones antes descritas constituyen graves irregularidades, lo
cual afecta el grado de efectividad y eficiencia en el ejercicio de
control, vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos y bienes
públicos, asi como de las operaciones relativas a las mismas y le
otorga al Contralor General de la República la faculta para intervenir
los órganos de control fiscal.
RESUELVE:
PRIMERO: Intervenir la Contraloría Municipal del Municipio La
Cañada de Urdaneta del estado Zulia.
SEGUNDO: Designar al ciudadano HUMBERTO GÓMEZ FARIAS,
titular de la cédula de identidad No.8.872.849, en condición de
Contralor Interventor de la Contraloría Municipal del Municipio La
Cañada de Urdaneta del estado Zulia.
TERCERO: La Contralor Interventor tendrá las atribuciones y deberes
siguientes:
a) Exigir al titular de la Contraloría Intervenida que haga entrega
oficial de la dependencia a través de Acta.
b) Ejercer las funciones de Control que el articulo 104 de La Ley
Orgánica del Poder Público Municipal, y las Ordenanzas Municipales
atribuye a las Contralorias Municipales.
CUARTO: Al décimo (10) dfa hábil siguiente al vencimiento de cada
mes en que dure la intervención, el Contralor Interventor deberá
presentar a la Contraloría General de la República un Informe
pormenorizado de su gestión.
Comuni
iuese.
4MMJ8UU.IJO RUSSIÁN UZCÁTEGUI
• General de la República

gaceta nº 39.163 del 22 de abril de 2009

Transcripción

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DECRETO Nº 185.

ordenanza sobre exoneraciones