Agencia Estatal para el Manejo de Emergencia y Administración de

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BIENVENIDOS
A LA
AGENCIA ESTATAL PARA EL
MANEJO DE EMERGENCIA
Y
ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES
(Puerto Rico Emergency Management Agency – PREMA)
Estado Libre Asociado de Puerto Rico
ANUNCIOS ADMINISTRATIVOS
Firma de Asistencia
Salidas de Emergencia, Punto de Reunión, portón del estacionamiento
Descansos / Baños
Teléfonos en silencio o vibración
Llamadas telefónicas, favor atenderlas en el pasillo
Área de Fumar, área externa del edificio a mano izquierda.
HISTORIA DE LA AGENCIA
Agencia Estatal de la Civil Estatal
(Puerto Rico Civil Defense Agency - PRCDA)
LEY NUM. 22 DE 23 DE JUNIO DE 1976
Agencia Estatal de Defensa Civil originalmente creada por Ley Núm. 40 de 20
de abril de 1936, enmendada por la Ley Núm. 11 de 24 de marzo de 1942, la
Ley Núm. 183 de 1 de mayo de 1951, enmendada, la Ley Núm. 11 de 18 de
marzo de 1955, la Ley Núm. 24 de 15 de mayo de 1963 y la Ley Núm. 31 de
29 de mayo de 1963.
Durante esos años la Defensa Civil era una oficina dentro de la Guardia
Nacional de Puerto Rico (Puerto Rico National Guard – PRNG) hasta que fue
convertida en un ente civil como una oficina adscrita a La Fortaleza.
Agencia Estatal de Defensa Civil de Puerto Rico; fijarle deberes y conferirle
poderes; ordenar el establecimiento de agencias de defensa civil al nivel
municipal; autorizar la organización de cuerpos voluntarios de defensa civil;
concederle poderes extraordinarios al Gobernador en situaciones de
emergencia o de desastre; fijar penalidades.
La Ley de la Defensa Civil de Puerto Rico, Ley Núm. 183 de 1 de mayo de
1951, enmendada, ya tenía veinticinco años de vigencia. Dicha ley se inspiró
en los estatutos y reglamentos federales sobre defensa civil que regían al
tiempo de su adopción. Desde entonces, como era de esperarse, no sólo han
surgido innumerables cambios en la estructura de los organismos de defensa
civil en los Estados Unidos sino también en el enfoque que a esta importante
gestión gubernamental se le ha dado tanto allá como en la jurisdicción de
Puerto Rico.
La nueva Ley de Defensa Civil proveía a Puerto Rico de los mecanismos
necesarios para hacerle frente con efectividad a todas las situaciones de
emergencia o de desastre que puedan ocurrir en esos tiempos.
La Agencia Estatal de la Defensa Civil está adscrita a la sombrilla de la
Comisión de Seguridad y Protección Pública y tenia las siguientes oficinas:
Oficina del Director
Oficina de Información y Prensa
Área de Operaciones:
División de Adiestramientos y Ejercicios
División de Mitigación de Riesgos
División de Preparación de Emergencias
División de Operaciones de Campo (Zonas)
Unidad de Datos e Información
Área de Administración:
División de Finanzas y Presupuesto
División de Servicios Generales
División Recursos Humanos
ESTRUCTURA GEOGRAFICA: (información obtenida del Presupuesto
Aprobado 2000)
Originalmente constaba de 6 Zonas u Oficinas Regionales, luego se
aumentaron a 11.
ESTRUCTURA PROGRAMATICA:
La Agencia Estatal de la Defensa Civil está compuesta por los siguientes
programas:
Dirección y Administración General
Operaciones de Emergencias, Crisis o Desastres
Servicio de Emergencia 9-1-1
Agencia Estatal para el Manejo de Emergencias
y
Administración de Desastres
(Puerto Rico Emergency Management Agency – PREMA)
Ley Núm. 211 del 2 de Agosto de 1999
La política pública del Estado Libre Asociado de Puerto Rico en relación a
situaciones de emergencias que afecten a la Isla. Declara que es política
pública del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, proteger a nuestros
habitantes en situaciones de emergencias o desastres que afecten a la Isla
y que se le provea de la forma más rápida y efectiva la asistencia necesaria
para la protección antes, durante y después de estos, asegurando la
protección de vida y propiedad. De igual manera, es la obligación del
gobierno lograr la más pronta recuperación y estabilización de los
servicios necesarios a nuestros ciudadanos, industrias, negocios y
actividades gubernamentales.
Boletín Administrativo Núm. 2009-043 (Orden Ejecutiva)
La Orden Ejecutiva 2009-043 establece la coordinación de funciones
ejecutivas en el manejo de emergencias. Por lo cual, se cumple con las
disposiciones y requerimientos de las guías y procedimientos del
National Incident Management System (NIMS) adoptado por el
Gobierno de los Estados Unidos. Los procedimientos estandarizados y la
terminología uniforme provista por el "NIMS" en la administración de
personal, comunicaciones, instalaciones y recursos mejoran la preparación
de los organismos gubernamentales a nivel estatal y municipal,
mantienen la seguridad del personal de respuesta inmediata, modernizan
los procesos y evitan que se dupliquen los esfuerzos.
Nuestro Lema
"PREPARADOS, SALVAMOS VIDAS“
¿QUÉ ES
MANEJO DE EMERGENCIAS?
Es el análisis organizado, planificación, toma de decisiones (decision
making) y la asignación de los recursos disponibles para la preparación,
prevención/mitigación, respuesta y recuperación por los efectos de
cualquier peligro.
¿QUÉ ES
A Nivel Nacional
Base Legal
“Post-Katrina Emergency Management Reform
Act of 2006”
(Title VI of H.R. 5441)
Tambien conocida como:
“Public Law 109-295”
¿QUÉ ES
“Post-Katrina Emergency Management Reform Act of 2006”
Definición legal:
“…las funciones gubernamentales que coordinan e integran todas las
actividades necesarias para desarrollar, sostener, y mejorar las
capacidades para la preparación para, protección contra, respuesta a,
recuperación de o mitigación contra amenazas o desastres naturales
actuales, actos terroristas o desastres por la mano del ser humano.”
¿QUÉ ES
Manejo de Emergencias es la coordinación y colaboración integrada de las
fases del manejo de emergencia (preparación, prevención, mitigación,
respuesta y recuperación) relacionadas a peligros (hazards) naturales,
tecnológicos e intencionales (NGA, 1978)
NGA - National Governors Assocoation
INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN
ACTIVACIÓN DE RECURSOS
Al ocurrir un incidente o emergencia pueden existir varias vías para
que la información llegue al Centro de Comunicaciones de
PREMA, conocido como CONTROL.
CENTRO DE COMUNICACIONES
DE
PREMA
“CONTROL”
PREMA es la Agencia encargada y responsable de mantener un sistema de
telecomunicaciones que enlace todas las entidades gubernamentales del
Estado así como los 78 gobiernos municipales y comunicación con el
Gobierno Federal en caso de emergencias que requieran su apoyo.
CENTRO DE COMUNICACIONES
DE
PREMA
“CONTROL”
Control trabaja 24 horas al día, 7 días a la semana de forma
ininterrumpida. Consta de varias estaciones de trabajo y monitoreo de
sistemas atmosféricos, señores sísmicos, monitoreo de sistemas
hidrográficos de ríos, comunicación de radio de otras entidades del
Estado, entre otras funciones.
1. Procedimientos (SOP) para incidentes que entran directamente de la
ciudadanía a Control
A. Tomar información del querellante comenzando con nombre y número de
teléfono (en caso de que la llamada se culmine inesperadamente poder hacer
“callback” devolver llamada.
B. Entrar toda la información del incidente en el “Computer Aid Dispacher”
(CAD) y subsiguientemente enviar a la Oficina Regional correspondiente
C. Notificar a la Oficina Municipal para Manejo de Emergencias o agencia
correspondiente a manejar el incidente. (vía telefónica, CAD, E-mail. Celular).
D. Notificación al Director de Oficina Regional
E. Notificación Staff Agencia
2. Procedimientos para incidentes que llegan al 9-1-1
A.
Verificar información a través del CAD y transferencia de llamada a
oficina regional correspondiente ( de no estar disponible control tomara
incidente)
B.
Se repite procedimiento #1
3. Procedimientos para incidentes que llegan primero a los municipios
A. Municipio informa a oficina regional y a control (control verifica incidente
en el CAD)
B. Oficina regional verifica la necesidad de recursos o petición del municipio
con otros disponibles dentro de la misma región.
4. Procedimientos para incidentes referidos desde agencias estatales
A. Tomar información de agencia y persona que notifica y número de
teléfono
B. Se repite procedimiento # 1
5. Procedimientos para incidentes referidos desde agencias federales
A. Tomar información de agencia y persona que notifica y número de
teléfono
B. Se repite procedimiento #1
6. Procedimientos para incidentes reportados por radio (2-way)
A. Tomar datos de ubicación de incidente y unidad trasmisora del mensaje,
B. Crear incidente en el CAD.
C. Se repite procedimiento #1
7. Procedimientos para incidentes reportados por televisión
8. Procedimientos para incidentes reportados por mensajes de texto
9. Cualquier otro procedimiento existente para el intercambio de
información entre las entidades concernientes de respuesta a emergencias.
Sección de Preguntas
Gracias por su Asistencia
Dr. Wassilly J. Bonet
Oficial Ejecutivo
PREMA
E-mail: [email protected]
[email protected]
Teléfono: (787) 724-0124 ext. 40005

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