3.8 Unidad Temática Administración de emergencias

DIPLOMADO EN ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO
Convenio Uniminuto – HSE Consultores S.A.S.
Módulo 3 – Bomberotecnia.
Unidad temática 8 – Administración de Emergencias
Docente: Ing. Industrial. E.S.O Alexander Mesa R.
1. ADMINISTRACIÓN DE LA EMERGENCIA.
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Se entiende por administración de emergencias o desastres, el cuerpo de las políticas y decisiones
administrativas y actividades operacionales que pertenecen a las diferentes etapas de una
emergencia en todos sus niveles.
Está sustentado en el conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos, que
juntamente con el uso racional de recursos humanos y materiales, se orientan hacia el
planeamiento, organización, dirección, ejecución y control de las actividades que permitan evitar o
reducir los efectos de dichos eventos sobre la empresa, las poblaciones y las infraestructuras de
servicios y productivas.
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LAS FASES EN LA ADMINISTRACIÓN DE EMERGENCIAS
Las acciones y tareas realizadas para la administración o manejo de desastres son permanentes en
el tiempo y en el espacio, conformando un ciclo comprendido por tres fases:
1. El antes (Prevención, Preparación y Alerta), que comprende las medidas y acciones diseñadas
para evitar o reducir el desastre;
2. El durante (Respuesta) constituida por el conjunto de actividades y medidas utilizadas durante e
inmediatamente después de ocurrido el desastre para minimizar sus efectos, comprende también
las labores de salvamento, búsqueda y rescate.
3. El después (Rehabilitación y Reconstrucción), conformada por acciones para la recuperación del
estado luego del desastre.
SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES
Imagen tomada de:
https://www.uco.es/servicios/comunicacion/media/k2/items/cache/eb3109ae91c95a3ffd27dcac6c2dd18a_XL.jpg
El SCI fue desarrollado en la década de 1970 luego de una serie de incendios forestales
catastróficos en las zonas de interface en California. Los daños a la propiedad sumaron millones y
muchas personas murieron o resultaron heridas. El personal asignado para determinar las causas
de estos resultados estudió la historia de los casos y descubrió que los problemas de respuesta
rara vez podían ser atribuidos a falta de recursos o fallas en las tácticas. Sorprendentemente, los
estudios descubrieron que los problemas de respuesta eran más de manejo inadecuado que de
cualquiera otra razón por sí sola.
A partir de la tragedia del 11 de septiembre de 2001, donde las torres gemelas del World Trade
Center en New York fueron atacadas y destruidas, el gobierno de los estados unidos ordenó bajo
una directiva de febrero de 2003, la creación e implementación de un sistema efectivo y mas ágil
para el manejo de emergencias que fuera aplicable para todo tipo de eventos. Fue así, como se
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presentó en el 2004 mediante un documento oficial se seguridad nacional, el Sistema Nacional del
Manejo de Incidentes cuyas practicas se integraron dentro del Sistema Comando de Incidentes
(SIC).
Este sistema de manejo involucra acciones preventivas, de preparación, de respuesta,
recuperación y mitigación de las emergencias, así como el apoyo interinstitucional, sin importar la
clase, el tamaño o la magnitud de las mismas.
Por supuesto, el llamado Sistema Comando de Incidentes no fue diseñado como un proceso
totalmente nuevo sino que fue modificado y mejorado con base en las metodologías ya existentes.
Sin embargo, para Latinoamérica el SIC es considerado nuevo y hasta ahora se ha venido
conociendo e implementando en el ámbito empresarial y del Sistema Nacional para la Prevención
y atención de desastres, con la cooperación de la Oficina de Asistencia para Desastres de los
Estados Unidos (OFDA). Este Sistema desplaza entonces a los esquemas anteriores de manejo
como por ejemplo el SUME (Sistema Unificado para Manejo de Emergencias).
El manejo exitoso en la escena de un incidente depende de una estructura bien definida que esté
planeada en procedimientos normalizados o estandarizados de operación, se practique
rutinariamente y se use para todos los incidentes. Una operación sin un sistema de comando del
incidente conduce a un mal uso de los recursos y pone en peligro la salud y seguridad del personal
de respuesta.
Adjunto encontrara el material de referencia que explica en detalle la estructura y aplicación de
esta herramienta administrativa.
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