（まとめ）、参考文献（PDF：698KB）

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4 結語
本報告書ではチリ及びコロンビアに関する主要農産物の生産・貿易動向、並びに農業、貿易及び投資促
進政策に関する調査結果をまとめている。特に 2014 年 3 月に発足したチリのバチェレ大統領 2 期目、及
び同年 6 月に再選を果たしたコロンビアのサントス大統領 2 期目の政策に焦点を当てて、今後 4 年間の両
国における動向を分析した。本章ではこれらの調査のまとめを記す。
4.1 チリ
主要作物の生産動向について、過去 10 年の推移をみた場合、チリ国内では穀物及び野菜の栽培面積が
減少している半面、輸出競争力のある果実（特にワイン用ぶどう）及び林業の面積が拡大傾向にあること
がわかった。漁業分野ではアジの漁獲量がこの 10 年で大きく減少した一方で、サケ・マス等の養殖魚は
増加傾向をたどっている。農産品の貿易動向では、農林水産品の輸出は過去 10 年で増加しているととも
に、その品目が多様化している傾向が看取できた。他方で、穀物及び牛肉を中心にアルゼンチン及び米国
からの輸入もこの 10 年で大きく増えていることが分かった。
チリの農業政策をみると、2010－2014 年のピニェラ政権では「競争力強化」及び「イノベーション」
といった政策がキーワードとなり、政府の行っている支援策を条件付けにし、またイノベーション力強化
のため海外の研究機関の招致なども行った。2014 年 3 月に発足した第 2 期バチェレ政権の農業政策では
「小規模生産者」及び「包摂的な発展」をキーワードに、債務者支援及び小規模漁業者向けの基金創設等
が実施され、国内の所得格差の是正に焦点が移っている。
貿易政策ではアジア重視の路線が踏襲されるものの、今後は TPP 及びアセアンといった広域的な貿易圏
の形成にチリ政府は関心を示している。さらに中南米（特に太平洋同盟及びメルコスール）の統合につい
ても積極的な取り組みもみられ、これはバチェレ政権と同じ中道左派路線であるブラジル及びアルゼンチ
ン政府との政治的な近さが背景にある。
投資促進政策については、これまで大きな役割を果たしてきた投資促進法（DL600）は、バチェレ政権
2 期目発足後に実施した税制改革の一環で廃止になったことが分かった。この法律に代わる新しい枠組み
は 2015 年に公表される予定である。
またバチェレ大統領が 2013 年の大統領選挙で掲げた 3 大公約の一つである税制改革についても本報告
で調査を行った。税制改革はバチェレ大統領の主要公約である教育改革の財源確保が目的であり、産業界
からは反対の声もあったものの、約半年に及んだ議論にようやく決着がついたことで、現在では安堵感が
広がっている。
また、チリ政府が積極的に取り組んでいる租税条約の締結状況についても調べ、多くの日系企業が日本
とチリとの間の条約締結に期待をしていることがわかった。両国政府も接触を始めたことから今後交渉が
開始される可能性が高い。
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4.2 コロンビア
コロンビアでは最後の農業国勢調査が行われたのは 1970 年であり、その情報が古い。2013 年 11 月に
始められた第 3 回の農業国勢調査は 2015 年に公表される予定である。なお、コロンビアの農業地方開発
省が集計している最新の統計によれば、牧畜業はコロンビアの土地面積の 80％を占めている。
主要作物の生産動向については、コロンビアではコーヒー、トウモロコシ及びコメが最も多く栽培され
ている作物であることがわかった。畜産（牛、豚、鶏）の生産量は増加傾向にあり、漁業分野では漁獲魚
であるマグロ類は減少傾向にある半面、ティラピア等の養殖魚の生産量が増えている。
コロンビアの農業政策については、第 2 期サントス政権ではコロンビア革命軍（FARC）との和平交渉
が最重要課題である。土地を奪われた農民への対策として、サントス政権は土地の返還と補償、及び未墾
地の供与といった 2 つの政策を実施している。しかし、その実現性に対する疑問の声が多いということが
わかった。また、農業の競争力強化及び国際価格からの影響を緩和するための政策として、コロンビア政
府は「価格安定化基金」及び「半官半民基金」を通じて、生産者に直接的に資金を供与している。
貿易政策では、2010－2014 年の第 1 期目サントス政権では積極的な FTA 政策がとられ、特にアジア（韓
国、トルコ及び日本）への接近が図られたことがわかった。しかし、FTA 発効の結果、輸出に比べ、輸入
が急増しているため、2014 年に発足した第 2 期サントス政権は既結 FTA の有効活用（検疫に係る輸入許
可の取得等）に力を入れる方針を示している。
また、
中国との FTA 交渉は当面は始められないとみられる。
投資促進政策については、コロンビア政府は積極的に投資誘致を行っており、農業分野では①養殖、②
バイオ燃料、③カカオ、チョコレート等の製菓、④食肉、及び⑤野菜・果実類が特に有望な分野としてい
る。
また、コロンビアの大きな課題としてよく指摘されているインフラ状況についても本報告書で調査を行
った。現状では陸路がコロンビア国内の主要な貨物輸送であるが、首都と太平洋沿岸の港を結ぶ道路は一
本のみである。また、鉄道についても、敷設されている路線の 1/3 のみが稼働中であることがわかった。
コロンビア国内のインフラ状況を反映して、同国は中南米の中でも国内輸送コストの高い国となっている。
こうした状況に鑑みて、サントス政権は積極的な公共投資を行っており、GDP の 3%相当をインフラ整
備に充てることを計画している。また、インフラ部門への民間投資を呼び込むため、官民パートナーシッ
プ法を成立させ、今後同分野への民間からの投資が拡大するとみられる。
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