AAE Mexico-Japón (Acuerdo de Asociación Económica)

AAE Mexico-Japón (Acuerdo de Asociación Económica)

AAE Mexico-Japón
(Acuerdo de Asociación Económica)
•
Japón cuenta con un TLC
•
Reporte del “Comité para Estrechar las Relaciones Económicas
con Singapur desde 2002
entre Japón y México”
•
Abril de 2000 auspiciado por JETRO
Desventajas por ausencia de TLC para empresas japonesas
(16% de arancel promedio, compras gubernamentales).
Negociaciones
El 5 de junio del 2001 en Tokio se reunieron el Presidente Vicente Fox y
el Primer Ministro de Japón, Sr. Junichiro Koizumi, en la cual acordaron la
creación de un Grupo de Trabajo Bilateral, con el fin de estudiar diferentes
mecanismos para fortalecer la Relación Bilateral, incluyendo la posibilidad
para negociar un Tratado de Libre Comercio (TLC).
El 27 de octubre de 2002 en la reunión de APEC en los Cabos, B.C. se
reunieron nuevamente y deciden lanzar las negociaciones para concluir un
Tratado Bilateral que incluya elementos de un TLC y que fortalezca la
Relación Económica Bilateral, de acuerdo a la recomendación del Grupo de
Estudio.
La negociaciones iniciaron en Noviembre de 2002
14 Rondas de negociaciones
Finalizadas las negociaciones el 12 de marzo de 2004
AAE: Acuerdo de Asociación Económica
El 17 de septiembre de 2004 el Presidente Vicente Fox y el Primer
Ministro Junichiro Koizumi firmaron en la Ciudad de México el Acuerdo de
Asociación Económica (AAE) entre ambos paises.
El 10 de noviembre de 2004 el poder legislativo de Japón ratificó el AAE
El 18 de noviembre de 2004 el Senado de la República ratificó el AAE
Entrada en vigor esperada para el 1 de abril 2005
Acuerdo de Asociación Económica
México-Japón
zAcceso de mercados (aranceles)
zReglas de Origen
zInversión
zServicios
zCompras Gubernamentales
zCompetencia
zNormatividad
zPropiedad Intelectual
AAE Mexico-Japon = TLC +
α
Donde α corresponde a:
zMejoramiento del Ambiente de
Negocios
zCooperación bilateral
Declaración Conjunta
Confiamos en que al concluir este Acuerdo, México y Japón estarán en
posibilidad de aprovechar al máximo su complementariedad económica y
promover aún más el desarrollo de sus respectivas economías, mediante la
creación de un mercado armonizado de gran escala para ambos países y la
aceleración de reformas estructurales.
Creemos también que este Acuerdo creará un marco de comercio e inversión
claramente establecido y seguro, y garantizará un entorno comercial
previsible para una mayor expansión del comercio y la inversión entre
nuestras naciones.
Confiamos firmemente en que este acuerdo será utilizado plenamente por los
sectores privados de ambos países para desarrollar el enorme potencial de
la relación bilateral de comercio e inversión.
Reconocemos la importancia de mejorar el ambiente de negocios de ambos
países para promover el comercio y la inversión bilateral y expresamos la
voluntad de nuestros Gobiernos para abordar temas relacionados con la
mejora del ambiente de negocios a través de los mecanismos de consulta
establecidos en el Acuerdo.
En particular, vemos con beneplácito la creación del Comité para la Mejora
del Ambiente de Negocios que se espera se reúna en breve, tras la entrada
en vigor del Acuerdo.
Contenido del AAE
Acceso a Mercado de Bienes
Asimetría a favor de México
JAPON: liberará de inmediato (91%) y en el mediano plazo (4%) de los
aranceles que aplica a México para el 95% de las fracciones
arancelarias.
MEXICO: liberará de inmediato únicamente el 44% de las fracciones
arancelarias a Japón
México
10 años
A la
entrada en
vigor
Japón
5 años
4%
10 años
5%
A la entrada
en vigor
91%
5 años
Acceso a Mercados de Bienes
Sector Industrial
Ejemplos
Para calzado de cuero, donde Japón aplica a importaciones del mundo un
arancel de 40 %, a México le aplicará cero arancel a la entrada en vigor del
acuerdo.
Para el sector de prendas de vestir, estas prendas que actualmente pagan
aranceles de hasta 17%, van a pagar cero aranceles inmediatamente después
de la entrada en vigor.
Sector Industrial
para otros casos especiales
Automotriz
Se otorgó a Japón el acceso inmediato para únicamente una cantidad
equivalente al 5% del mercado nacional de automóviles. Bajo el régimen
actual de promoción de la industria automotriz de México, ya se importa libre
de arancel aproximadamente el equivalente al 3% del mercado nacional.
Por encima del cupo negociado, las importaciones para automóviles se
desgravarán después de 6 años.
Acero
Se negoció que los aceros especializados que no producen en México, y que
se utilicen en la fabricación de productos automotrices, de autopartes, de
electrónica, se liberen de manera inmediata a la entrada en vigor del acuerdo.
En contrapartida, el acero ordinario japonés, que compite con la producción
nacional, mantendrá el arancel actual durante los primeros 5 años de la
vigencia del acuerdo y se desgravara gradualmente durante los 5 años
siguientes.
Sector Agroalimentario y Pesca
Japón es el número uno del mundo como importador de productos
agroalimentarios.
Japón importa casi 50 mil mdd al año.
Las ventas mexicanas representan el 1.1 % del total de productos
agroalimentos importados por Japón en 2002.
México logró negociar compromisos en 796 líneas arancelarias que
representan el 99.8% de las exportaciones mexicanas a Japón, las cuales
tendrán acceso preferencial a la entrada en vigor del acuerdo.
productos (báásicos)
oferta de Japón
Importación de
Japón
desde
México(2002)
38,000→80,000
Carne de puerco
41,004 ton
Carne de res
10 →6,000
59
Carne de pollo
10 →8,500
0
4,000→6,500
Jugo de naranja
4,116
10→4,000
Naranja
391
Sector agroalimentario y Pesca
Aranceles de Japón
Importación de
Japón 2002 (mdd)
Actual %
Calabaza
Tequila
Espárrago
Uvas
3.0%
15.2%
Acuerdo
México
0%
20.1
0%
3.0%
0%
17.0%
Desgravación en
7.1
11.8
1.1
Totales
86.6
-81.1
128.3
3 años
Melones
6.0%
Desgravación en
20.8
30.5
3.6
92.4
5.5
25.2
3 años
Salsas
6.0%
Desgravación en
5 años
Nueces
12.0%
Desgravación en
5 años
Capítulo de Servicios
Las partes obtendrán mejores condiciones de acceso a los respectivos
mercadosde servicios.
Trato nacional que garantizará las mismas condiciones que las otorgadas a
los proveedores de servicios establecidas en cada país.
Trato de nación más favorecida que extenderá los beneficios que se
concedan a otros países en el futuro.
Se consolidará el grado de apertura vigente en las respectivas legislaciones
nacionales para garantizar que ninguno de los países implemente una
legislación más restrictiva en el futuro.
Capítulo de Inversiones
Entre las disciplinas y elementos del capítulo destacan los principios de Trato
Nacional y de la Nación más Favorecida; La prohibición de requisitos de
desempeño; La libertad de transferencia; así como el mecanismo de
solución de controversias Inversionista-Estado.
Las disposiciones de este capítulo permitirán atraer mayores flujos de capital
japonés, diversificando con ello el origen de las inversiones que llegan a
México y previniendo un aumento sustancial en la competitividad de la
planta productiva de México.
Capítulo de Compras Gubernamentales
Respecto a las compras gubernamentales mexicanas, hasta ahora ha
habido varios casos en los que se excluía a las compañías japonesas
de las licitaciones. Pero ya con este capítulo México otorgara a Japón un
trato similar al ofrecido a Estados Unidos, Canadá y la Unión Europea.
Garantizarán que el acceso de los bienes, servicios y proveedores
mexicanos y
japoneses a los mercados de compras gubernamentales de otra parte, se realice en
condiciones de trato nacional.
Capítulo de Políticas de Competencia
A fin de evitar prácticas anticompetitivas en beneficio de empresas y
consumidores de ambos países, se acordaran disposiciones relativas a la
no discriminación; transparencia en la aparición de las leyes y regulaciones;
trato de información confidencial, así como cooperación técnica entre las
autoridades correspondientes.
Capítulo de Mecanismo de Solución de
Controversias
Se pretende prevenir o dirimir conflictos derivados de la interpretación o
aplicación del Acuerdo. El mecanismo consta de dos etapas, la primera de
naturaleza consultiva y la otra contenciosa ante un tribunal arbitral.
La decisión final del tribunal arbitral será obligatoria para las Partes.
Cooperación Bilateral
Se contemplan disposiciones relativas a cooperación bilateral orientadas
a fortalecer el acercamiento económico entre ambas naciones en el marco
del acuerdo. De manera particular, se pretende promover acciones de
cooperación en materia de:
zPromoción del comercio y la inversión
zIndustria de soporte
zPequeñas y medianas empresas
zCiencia y tecnología
zDesarrollo de recursos humanos, educación y capacitación.
zPropiedad Industrial
zAgricultura y pesca
zTurismo
zMedio ambiente
Mejoramiento del Ambiente de Negocios
Creación de un Comité Bilateral
Podrá hacer recomendaciones sobre medidas apropiadas a ser
tomadas por las Partes. Estas recomendaciones deberán ser tomadas en
consideración por las Partes
Parte Japonesa
Parte Mexicana
Gobierno+Sector Privado
Gobierno+Sector Privado
Por definir:
Sector Privado:
Cámara Japonesa,
Japan Maquiladora
Association,
JETRO
Comité para el
Mejoramiento
del Ambiente
de Negocios
Fortalecer la competitividad y aumentar la
inversión
Importancia del mejoramiento del ambiente de negocios
Para fortalecer la competitividad
zPolítica fiscal (Cambios repentinos, falta de incentivos, etc.)
zSeguridad (Aumento de costos de producción debido a los costos de
seguridad y protección, etc.)
zTrámites aduanales (Debido a la necesidad de verificación física y otros
trámites se limita la agilidad en aduanas, etc.)
zTrámites gubernamentales (Demasiado tiempo para abrir una empresa, etc.)
zInfraestructura (Alto costo de la energía, cortes de suministro, altos costos
logísticos, etc.)
Para aumentar la inversión
zPropiedad intelectual (grandes daños debido la presencia de la “piratería”)
zRecuperación de garantías en el caso de cuentas incobrables (establecer
leyes que permitan y otorguen facultades mas amplias a jueces y fuerzas
policiacas para ejercer las decisiones judiciales)
Apoyo desarrollo de la industria de soporte
Elevar Competitividad de las Empresas PyMEs Mexicanas
CÍRCULO VIRTUOSO
Oportunidades de Negocio
Relación mutua
de ganancia mutua
うう
Elevar Competitividad de
las Empresas Japonesas instaladas en México
M xico
Capacitación Técnica
Ejemplo:
Caso Toyota
zAcuerdo con la Secretaría de Educación Pública para el establecimiento del
Instituto Técnico Automotriz Toyota (ITAT) en julio 2001
zInversión de aprox. 3 millones USD
zBeneficia a toda la industria automotriz mexicana
zToyota proveerá conocimientos, equipo e instructores para los programas de
entrenamiento en servicio automotriz
zLos programas se aplicarán a través de instituciones vocacionales y de
entrenamiento afiliadas a la Secretaría de Educación, como el Centro de
Capacitación Técnica e Industrial (CECATI), entre otras.
Fuente: Comunicados de Prensa, Toyota
Financiamiento para PyMEs
NAFIN y JBIC (Japan Bank for International Cooperation) suscribieron un contrato el 12 de
agosto de 2003
250 millones USD para financiar la modernización de la planta productiva de las PyMEs
Cofinanciamiento con el BID, 9.5 años (incluyendo 4.5 años de gracia), Tasa Libor
Semestral+0.875%
Apoyo a PyMEs mexicanas : Transferencia de tecnología, Aportación de capital,
Compra-Venta de partes y componentes necesarios
Respaldo a PyMEs mexicanas que son proveedoras de grandes consorcios a fin de
fortalecer las cadenas productivas
Concepto de AAE
ＡＡＥ： Facilitación de Flujo de Bienes y Servicios
↓
Aumento de Exportación e Inversiones
↓
Desarrollo Económico de México
∥
Generación de Empleos
↑
No se realizará sólo con AAE(TLC) .
Simultaneamente es primordial：
MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD
*Comité para el Mejoramiento del Ambiente de Negocios
*Cooperación Bilateral
¿QUE OPINAN LAS EMPRESAS JAPONESAS
ACERCA DE UN TLC CON MEXICO?
《Futuros negocios con México》
Favorable 92%
⇒Ampliación de negocios 51%
⇒Incremento de inversión 35%
《Factor Indispensable》
Mejoramiento del Ambiente de Negocios
※ Encuesta realizada por la Embajada del Japón en agosto de 2004 a las empresas
japonesas en México. Respuestas:95 empresas
Compromiso
La Cámara Japonesa de Comercio e Industria de México se compromete a:
1.Contribuir a la elevación de la competitividad de México como una agrupación
de empresas responsables radicadas en México
2.Tratar de aumentar la inversión directa de las empresas japonesas con la
colaboración del Gobierno de México
3.Participar activamente en el Comité para la Mejora del Ambiente de Negocios
en el marco del AAE México-Japón para proponer las medidas necesarias
Recomendaciones del
Senado Mexicano al Poder Ejecutivo Federal
Fortalecimiento Logístico
Mejoramiento Sustancial de la Seguridad Pública
Impulso a la Simplificación Administrativa
Proyecciones de la Secretaría de Economía
Impacto del AAE para los siguientes diez años en México:
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las exportaciones mexicanas hacia Japón podrían crecer a una tasa
superior al 10% promedio anual
los flujos de inversión extranjera directa se incrementarían en más de 1.2 mil
millones de dólares anuales
la creación de alrededor de 80 mil puestos de trabajo anuales