Proceso de participación ciudadana para la
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Proceso de participación ciudadana para la
Proceso de participación ciudadana para la elaboración de la Estrategia de Desarrollo Local Participativa del Bajo Aragón - Matarraña 2016 - 2020 SESIÓN INFORMATIVA Acta de la sesión Calanda, 25 de Junio de 2015 Índice 1. INTRODUCCIÓN 1 2. DESARROLLO DE LA SESIÓN 2 3. ASISTENTES 3 PARTICIPANTES ORGANIZACIÓN 3 4 4. BIENVENIDA Y PRESENTACIÓN 5 5. EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN 6 6. EL BORRADOR DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO DE BAJO ARAGÓN - MATARRAÑA 8 1. Introducción El año 2014 es el punto de partida para la elaboración de las Estrategias de Desarrollo Local Participativo que supondrán el marco de aplicación del método Leader al Programa de Desarrollo Rural de Aragón 2014-2020 a través de los Grupos de Acción Local. Estas Estrategias constituyen la hoja de ruta para promover un mayor desarrollo económico y mejores condiciones sociales para la población de los entornos locales. Esta estrategia marcará las líneas de acción prioritarias del próximo periodo de programación LEADER. Para que la Estrategia esté adaptada a cada territorio, es imprescindible contar con la participación de los agentes públicos y privados de cada zona, por lo que el Grupo de Acción local Bajo Aragón – Matarraña (OMEZYMA), en colaboración con la Dirección General de Participación Ciudadana, Acción Exterior y Cooperación del Gobierno de Aragón impulsan un Proceso participativo. Esta sesión forma parte de la fase informativa del proceso, cuyo esquema resumido aparece en la figura adjunta. BORRADOR DEL ACTA SESIÓN INFORMATIVA ELABORACIÓN EDLP BAJO ARAGÓN - MATARRAÑA. CALANDA, 25 JUNIO 2015 1 2. Desarrollo de la sesión La sesión informativa tuvo lugar el día 25 de junio de 2015, en horario de 20,30h a 21,30, en el Centro Buñuel, de Calanda. Los objetivos de esta sesión eran los siguientes: • Presentar el proceso de participación y dar inicio al mismo • Exponer el contexto y borrador de estrategia de desarrollo local objeto de debate • Abrir un espacio de preguntas para atender dudas iniciales Para alcanzar estos objetivos se desarrolló el siguiente orden del día: 20.30h Bienvenida y presentación de la sesión José María Andreu. Presidente del Grupo de Acción Local del Bajo Aragón Matarraña (OMEZYMA). 20.35h El proceso participativo para elaborar la EDLP de Bajo Aragón - Matarraña Sergio Castel. Dirección General de Participación Ciudadana, Acción Exterior y Cooperación del Gobierno de Aragón. 20.50h Borrador de la Estrategia de Desarrollo Local Participativo de Bajo Aragón - Matarraña Joaquín Lorenzo. Gerente del Grupo de Acción Local Bajo Aragón – Matarraña (OMEZYMA). 21.20h Preguntas y aclaraciones 21.30h Inscripciones al proceso de participación ciudadana y cierre de la sesión BORRADOR DEL ACTA SESIÓN INFORMATIVA ELABORACIÓN EDLP BAJO ARAGÓN - MATARRAÑA. CALANDA, 25 JUNIO 2015 2 3. Asistentes A continuación aparecen los nombres de las personas asistentes: Participantes Nombre y apellidos Entidad / Organización / Empresa José Luis Roda Asoc. Cult. Estrets Mª Pilar Caldú Agud Asoc. Cult. Hijos de Aragón Mª Jesús Abadia Milián Asoc. De vuelo dedalo Bajo Ar. José Antonio Higueras Embid Asoc. Emp. Matarraña José Luis Boix Guardiola Asoc. Empr. Mezquin Bajo Aragón Antonia Casanova Asoc. Jubilados Castelseras Manuel Riba Clemente Asoc. Mas de las Matas Neftalí Velilla Aguilar Asoc. Turismo Bajo Aragón Nieves Ballestero Pascual Asoc. Turismo Bajo Aragón José Antonio Mora Nebra Atady /FUNDACION KALATHOS Aitor Clemente Guillén Ayto. de Aguaviva Belén Ceperuelo Ayto. de Alcorisa Luis Peralta Guillén Ayto. de Alcorisa Alejandro Latorre Félez Ayto. de Berge Javier García Calatrava Ayto. de Castelserás Mª Carmen Agud Aparicio Ayto. de Fuentespalda Elena Riba Coma Ayto. de la Ginebrosa Miguel Romero Monleon Ayto. de Ráfales Pedro A. Sancho Velilla Ayto. de Torrecilla Miguel Angel Tello Muniesa Ayto. de Torrevelilla José Miguel Timoneda Puyo Ayto. de Valdeltormo Mariano Minguez Micolau Ayto. de Valderrobres Diego Sancho Velilla Ayto. De Valjunquera Susana Traver Piquer Ayto. De Valjunquera Juan Antolí Roig Ayto. Peñarroya Mª Dolores Lleonart Segurana Ayto. Torre del Compte Julio Sisqués Daniel Ayunt. Mas de las Matas Emilio Mallén Ibáñez Caja Rural de Teruel Pilar Ortiz Tomás Cámara de Comercio Jorge Tabuenca Gómez CC.OO BORRADOR DEL ACTA SESIÓN INFORMATIVA ELABORACIÓN EDLP BAJO ARAGÓN - MATARRAÑA. CALANDA, 25 JUNIO 2015 3 Nombre y apellidos Entidad / Organización / Empresa Miguel Angel Estevan Serrano Centro Form. S. Jorge / Asoc. Tierra Baja, esc. Tiempo libre Cepyme Guadalupe Martínez Tiras Comarca B.A. - Turismo Daniel Millera Corzo Comarca Bajo Aragón Pedro Luis Lamiel Ceperuelo Comarca Bajo Aragón Gema Aparicio Pascual Comarca Matarraña Mª Angeles Vaquer Domingo Comarca Matarraña/Ayto. Arens de Lledó Angel Ramón Ferré Serrat Coop. Aceites Matarraña Sergio Castel Gayan DG Participación Ciudadana José Javier Azuara Alloza Dominio Maestrazgo, S.A. Marta Astudillo Juliá Faratur + Abaric Casa Rural Fernando Gil Carceller Fed. Comarcal Jubilados Matarraña José Antonio Mora Nebra Fundación Kalathos Julio Gargallo Cardona SCOAVAL Luis Vicente Lasmarias Martín UAGA-COAG José Mª Andreu Ariño U.G.T Jorge López Esteban Organización Nombre Entidad / asociación José María Andreu Grupo del Bajo Aragón – Matarraña (OMEZYMA) Joaquín Lorenzo Grupo del Bajo Aragón – Matarraña (OMEZYMA) Mª José Navarro Grupo del Bajo Aragón – Matarraña (OMEZYMA) Mª José Brenchat Sergio Castel Grupo del Bajo Aragón – Matarraña (OMEZYMA) Dirección General de Participación Ciudadana, Acción Exterior y Cooperación del Gob. de Aragón Diego Chueca Equipo de facilitación. ARC Mediación Ambiental Mar Fábregas Equipo de facilitación. ARC Mediación Ambiental BORRADOR DEL ACTA SESIÓN INFORMATIVA ELABORACIÓN EDLP BAJO ARAGÓN - MATARRAÑA. CALANDA, 25 JUNIO 2015 4 4. Bienvenida y presentación José María Andreu, Presidente del Grupo de Acción Local del Bajo Aragón – Matarraña (OMEZYMA), dio la bienvenida a las personas asistentes, agradeciendo su presencia y agradeció igualmente la presencia del Jefe de Servicio de Participación Ciudadana del Gobierno de Aragón. Seguidamente, presentó a las personas que le acompañaban en la mesa y la estructura que se iba a seguir en la sesión informativa. En su intervención destacó los siguientes aspectos: La importancia de la participación de la Sociedad a través del Grupo de Acción Local así como el carácter territorial y plural, al tratarse de asociaciones compuestas por representantes de los intereses socioeconómicos locales públicos y privados. La importancia del trabajo en red y de retroalimentación entre diferentes Grupos. La constatación de que gracias al programa Leader, actualmente existen muchos servicios en el medio rural que de otra forma difícilmente se podrían haber creado. BORRADOR DEL ACTA SESIÓN INFORMATIVA ELABORACIÓN EDLP BAJO ARAGÓN - MATARRAÑA. CALANDA, 25 JUNIO 2015 5 5. El proceso de participación Sergio Castel, Jefe del Servicio de Participación Ciudadana, de la Dirección General Acción de Participación Exterior y Ciudadana, Cooperación del Gobierno de Aragón, agradeció a todos su asistencia, constatando el interés que suscita la elaboración de la Estrategia, agradeció igualmente la implicación del Grupo en la elaboración de la Estrategia y su voluntad de abrir este proceso a la participación ciudadana, y explicó el proceso participativo previsto. En su intervención se centró en: El encuadre del proceso dentro de los ejes de actuación de la Dirección General, en concreto, en la línea de apoyo a las entidades locales, a través de la cual se está apoyando a 8 Grupos de Acción Local de Aragón. Las fases del proceso de participación (información – deliberación – retorno), destacando la importancia que tiene el retorno, donde el órgano de decisión de OMEZYMA, tendrá que justificar las razones de su toma de decisión respecto a las aportaciones que se realicen durante el proceso participativo. Las razones por las que desde la Dirección General se apoya un proceso participativo para elaborar la Estrategia de Desarrollo Local. El notable esfuerzo de convocatoria que se ha realizado, al que se ha invitado a 159 entidades y/o personas (administraciones públicas, agentes económicos y sociales, sector agroalimentario, universidades y centros educativos y tejido asociativo), a través de diferentes medios. Las fases del proceso de participación, explicándolas brevemente y definiendo los objetivos de cada una de ellas, los contenidos del debate en las dos rondas de talleres y el calendario de las sesiones. El mecanismo para que las entidades se inscriban en los talleres de deliberación. Las herramientas que se han puesto en marcha para fomentar la participación electrónica, para que cualquier persona pueda hacer llegar sus aportaciones. BORRADOR DEL ACTA SESIÓN INFORMATIVA ELABORACIÓN EDLP BAJO ARAGÓN - MATARRAÑA. CALANDA, 25 JUNIO 2015 6 A continuación, recordó que toda la información relativa al proceso está disponible en la web de Aragón Participa (http://aragonparticipa.aragon.es), donde los asistentes pueden encontrar la documentación básica que se somete a debate, el listado de las entidades llamadas a participar, el cronograma completo, y, en su momento, las actas resumen de los contenidos que se debatan en cada taller. Por último, comunicó a los asistentes que en la página web se va a publicar el vídeo con la grabación de esta sesión informativa. BORRADOR DEL ACTA SESIÓN INFORMATIVA ELABORACIÓN EDLP BAJO ARAGÓN - MATARRAÑA. CALANDA, 25 JUNIO 2015 7 6. El borrador de la Estrategia de Desarrollo Local Participativo de Bajo Aragón - Matarraña Joaquín Lorenzo. Gerente del Grupo de Acción Local Bajo Aragón – Matarraña (OMEZYMA) explicó brevemente el momento en el que estaba el Grupo en relación con la elaboración de la Estrategia y realizó una presentación del borrador de la Estrategia de Desarrollo Local. Se centró en los siguientes aspectos: El estado de tramitación administrativa de la Estrategia de Desarrollo Local, informando de la asignación de más de 6 Millones de Euros para el territorio de Bajo Aragón Matarraña y del plazo para presentar la propuesta de Estrategia, que finaliza el 2 de septiembre. El cambio de denominación del programa, que ya no se llamará Leader sino se llamará Estrategia de Desarrollo Local Participativa. Los cambios que se darán en relación a la forma de gestión del programa, con mayor intervención del Gobierno de Aragón en la gestión económica, en la convocatoria de ofertas para presentar proyectos y en la aprobación de los mismos, y las ventajas que pueden suponer frente al sistema utilizado hasta ahora (p.ej. que no se pedirán avales a los emprendedores, ya que la responsabilidad la asumirá el propio Gobierno de Aragón). La importancia de la participación ciudadana en el diseño de la Estrategia, pues será el documento guía para encauzar las iniciativas hasta más allá del año 2020. La estructura del documento borrador que se somete a debate, recordando que se trata de un borrador que se contrastará durante el proceso participativo. Los objetivos temáticos y ámbitos de programación que orientarán la tipología de proyectos y de actividades a incluir en la Estrategia, haciendo especial BORRADOR DEL ACTA SESIÓN INFORMATIVA ELABORACIÓN EDLP BAJO ARAGÓN - MATARRAÑA. CALANDA, 25 JUNIO 2015 8 mención al objetivo de Cooperación entre particulares, por tratarse de un tema nuevo, y al hecho de que desde el Grupo se van a gestionar los tres fondos (FEADER, FEDER y FSE). Las diferentes vías de participación que se ponen a disposición (talleres, página web de Aragón Participa, correo electrónico de OMEZYMA, etcétera) para que haya la máxima participación posible. Calanda, 25 de Junio de 2015 BORRADOR DEL ACTA SESIÓN INFORMATIVA ELABORACIÓN EDLP BAJO ARAGÓN - MATARRAÑA. CALANDA, 25 JUNIO 2015 9