El IAIP sancionó a 31 Instituciones Obligadas por la LTAIP

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Por denegar información pública:
El IAIP sancionó a 31 Instituciones Obligadas por la LTAIP
Tegucigalpa.- El Pleno de Comisionados del Instituto de Acceso a la Información Pública
(IAIP), aplicó 46 sanciones a 31 Instituciones Obligadas que violentaron el principio de máxima
divulgación de lo público que garantiza la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública (LTAIP).
De 2007 a 2011, solicitantes de información pública interpusieron en el IAIP unos 460 recursos
de revisión contra las Instituciones por la LTAIP, que les violentaron su derecho de acceso a la
información pública.
Amparados en el artículo 20 de la LTAIP, esos ciudadanos presentaron las distintas solicitudes
de acceso a la información pública por escrito y por medios electrónicos, indicando con claridad
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los detalles específicos de la información solicitada.
El artículo 21 señala que “presentada la petición de información pública, la Institución Obligada
tiene diez días hábiles para resolver y en casos debidamente justificados, dicho plazo podrá
prorrogarse por una sola vez y por igual tiempo”.
En caso de denegatoria de la información solicitada, la Institución Obligada debe indicar por
escrito los fundamentos de la misma. Fue precisamente esa denegatoria la que obligó a los
peticionarios a presentar los recursos de revisión contra las 31 Instituciones Obligadas que
manejan fondos públicos.
Más del 90 por ciento de los 460 recursos de revisión conocidos por el Pleno de Comisionados
del IAIP, fue resuelto a favor de los peticionarios y las Instituciones Obligadas que les
violentaron el derecho, se vieron obligadas a entregar la información pública que originalmente
no quisieron entregar.
El Pleno de Comisionados que conoció los 46 recursos aplicó igual cantidad de sanciones
administrativas a las 31 Instituciones Obligadas.
El artículo 28 de la LTAIP faculta al IAIP a aplicar sanciones administrativas que van desde la
amonestación por escrito, hasta la suspensión, multas, cesantías o despidos. Las multas
oscilan entre medio salario hasta 50 salarios mínimos.
Las sancionadas
El artículo 51 de la LTAIP señala que las Instituciones Obligadas requeridas por el IAIP tienen
tres días de plazo para entregar la información pública que denegaron al solicitante. Si no lo
hacen se
exponen a las sanciones. De los 460 recursos de revisión que en cinco años conoció el IAIP,
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31 dependencias desatendieron la decisión del Pleno de Comisionados y por eso fueron
sancionadas.
La mayor denegatoria de información pública se protagonizó en la Secretaría de Cultura, Artes
y Deportes que recibió seis sanciones, entre amonestaciones por escrito y multa.
El segundo lugar en negar información pública a los peticionarios, corresponde a algunas
alcaldías y dependencias públicas de Choluteca, donde líderes ciudadanos utilizan la LTAIP
para exigir rendición de cuentas a los servidores públicos de la zona para conocer si hay
transparencia; propiciar una mayor participación ciudadana y aportar con eficacia al
mejoramiento de las condiciones de vida de los pobladores.
La Secretaría de Educación y el Instituto Hondureño de Antropología (cada una con tres
sanciones) también se disputan esa segunda posición con las Instituciones Obligadas de
Choluteca que negaron información pública.
Autoridades de la Comisión de Transición, el Secretario de Administración y Finanzas y, la
Dirección de la Carrera Docente, de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH),
fueron sancionadas porque no dieron la información pública solicitada por tres ciudadanos.
Después de la UNAH que recibió tres sanciones, le siguen la Secretaría de Salud y la Alcaldía
de Tegucigalpa, con dos sanciones cada una. El resto de instituciones recibió una sanción.
La información pública más denegada por las instituciones sancionadas está relacionada con
ejecución presupuestaria; salarios; el proceso de contratación de servicios y proyectos, entre
otros temas.
En 2010, el Pleno de Comisionados del IAIP también sancionó a 18 instituciones del Estado
por incumplir el deber de difundir la Información de Oficio que establece el artículo 13 de la
LTAIP.
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El artículo 13 ordena a las instituciones obligadas difundir de oficio y actualizar periódicamente
a través de medios electrónicos o instrumentos computarizados; a falta de éstos por los medios
escritos disponibles, información que va desde la estructura orgánica, funciones y atribuciones
de las instituciones obligadas, hasta la remuneración mensual de los servidores públicos,
manejo y destino de los fondos públicos, entre otra información de interés nacional que aporta
a la construcción de la cultura de transparencia.
En esa oportunidad fueron sancionadas las Secretarías de Trabajo, Defensa y Salud; el Inst
ituto Nacional de la Juventud
;
BANASUPRO; PANI;
INPREMA; Instituto de Conservación Forestal
;
la Dirección de Fomento a la Minería e INJUPEMP.
Asimismo, la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE); el Registro Nacional de las
Personas (RNP); FOSOVI; INHFA; la Empresa Hondureña de Correos (HONDUCOR)
; el
Instituto de Previsión
Militar; la Escuela Nacional de Ciencias Forestales (ESNACIFOR) y el Instituto
Hondureño de Seguridad Social (IHSS).
El IAIP realiza un monitoreo técnico y constante, sobre el cumplimiento del artículo 13 de la
LTAIP y tal como ocurre con la resolución de los recursos de revisión, hace valer el principio de
máxima divulgación de lo público como una forma de aportar al fortalecimiento del Estado de
Derecho.
Sanciones aplicadas por denegatoria de información pública
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2008-2011
INSTITUCIÓN OBLIGADA
# DE SANCIONES
AÑO
1. BANCO CENTRAL DE HONDURAS (BCH)
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2008
2. CASA PRESIDENCIAL
1
2008
3. UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE HONDURAS (UNAH)
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Dos en 2008 y una 2011
4. SECRETARÍA DE TRABAJO
1
2008
5. INSTITUTO HONDUREÑO DE ANTROPOLOGIA E HISTORIA
3
Tres en 2008
6. ALCALDÍA DE SANTA ANA
1
2008
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7. SERVICIO AUTÓNOMO NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS
1
2008
8. JUNTA DEPARTAMENTAL DE SELECCIÓN DE FRANCISCO MORAZÁN
1
2008
9.MINISTERIO DE CULTURA, ARTES Y DEPORTES
6
Dos en 2008, cuatro en 2009
10.ALCALDÍA MUNICIPAL DE OCOTEPEQUE
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2009
11.MUNICIPALIDAD DE LA LIMA, CORTÉS
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12.MUNICIPALIDAD DE CHOLUTECA
3
2009
13.MUNICIPALIDAD DE SALAMÁ, OLANCHO
1
2009
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14.DEPARTAMENTO DE CONTROL Y PUBLICIDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN PEDRO SULA
1
2009
15.SECRETARÍA DE SALUD
2
2009 y 2011
16.REGIÓN DEPARTAMENTAL DE SALUD EN CHOLUTECA
1
2009
17.DIRECCIÓN MUNICIPAL DE SALUD EN CHOLUTECA
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2009
18.INSTITUTO NACIONAL AGRARIO EN CHOLUTECA
1
2009
19.EMPRESA NACIONAL DE ENERGÍA ELÉCTRICA, CHOLUTECA
1
2009
20.EMPRESA HONDUREÑA DE TELECOMUNICACIONES, CHOLUTECA
1
2009
21.INSTITUTO DE LA PROPIEDAD, CHOLUTECA
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2009
22.GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL CHOLUTECA
1
2009
23.SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
3
Dos en 2009 y una 2011
24.BANCO HONDUREÑO DE LA PRODUCCIÓN (BANHPROVI)
1
2009
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25.ALCALDÍA DE NUEVO CELILAC, SANTA BÁRBARA
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2009
26.MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE OJOJONA, FRANCISCO MORAZÁN
1
2009
27.SECRETARÍA DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
1
2009
28.ALCALDÍA MUNICIPAL DEL DISTRITO CENTRAL
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2010 y 2011
29.ALCALDÍA MUNICIPAL DE SAN ISIDRO, CHOLUTECA
1
2011
30.ALCALDÍA MUNICIPAL DE YUGUARE, CHOLUTECA
1
2011
31.INJUPEMP
1
2011
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TOTAL 46 Sanciones
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