Capítulo 2.1.: Aspectos Estructurales

Transcripción

AGENDA 21 LOCAL DE SARIÑENA
Diagnóstico Ambiental
Capítulo 2.1.:
Aspectos Estructurales
CAPÍTULO 2.1. ASPECTOS ESTRUCTURALES
2.1.1. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL ........................................................ 5
2.1.2. USOS DEL SUELO Y PLANEAMIENTO TERRITORIAL Y
URBANÍSTICO................................................................................ 8
2.1.3. SISTEMAS NATURALES.............................................................. 17
2.1.4. SISTEMAS
DE
SOPORTE:
AGRARIO,
FORESTAL
E
HIDROLÓGICO............................................................................. 29
2.1.5. MOVILIDAD Y TRANSPORTE...................................................... 38
2.1.6. INCIDENCIAS
AMBIENTALES
DE
LAS
ACTIVIDADES
ECONÓMICAS.............................................................................. 46
2.1.7. MODELOS DE COMPORTAMIENTO SOCIAL............................. 49
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
Página - 3 -
2.1.1. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL
Desde las Administraciones Públicas, la protección del medio ambiente
puede materializarse por distinto instrumentos jurídicos entre los que se
pueden destacar las ordenanzas fiscales.
CRITERIOS AMBIENTALES EN LA NORMATIVA MUNICIPAL
En este apartado se realiza el análisis de los impuestos, ordenanzas y
reglamentos a nivel municipal, haciendo hincapié en los aspectos ambientales
de esta gestión.
El municipio de Sariñena está gestionado por medio de Ordenanzas, tanto
Fiscales como Generales. A continuación se establece un resumen de todas
ellas:
ORDENANZAS FISCALES DEL MUNICIPIO DE SARIÑENA
Impuestos
1
Impuesto sobre bienes inmuebles
2
Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica
3
Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras
4
Impuesto sobre incremento del valor de los terrenos de naturaleza
urbana
5
Impuesto sobre actividades económicas
Tasas
6
Tasa por expedición de licencias de apertura de establecimientos
7
Tasa por utilización de instalaciones deportivas municipales
8
Tasa por matadero municipal
9
Tasa por expedición de documentos
10 Tasa por prestación del servicio municipal transporte de viajeros
11 Tasa por cementerio
12 Tasa por alcantarillado
13 Tasa por entrada de vehículos. Vados permanentes
14 Tasa por licencias autotaxis
Página - 5 -
15 Tasa por apertura de zanjas en terrenos de uso público
16 Tasa por ocupación vía pública con mesas y sillas
17
Tasa por rieles, postes, palomillas, cajas de amarre que se establezcan
sobre vía pública o vuelen sobre la misma
18 Tasa por puestos de venta y barracas
19 Tasa por suministro de agua
20 Tasa por escuelas municipales de música, jota, teatro y gaita
21 Tasa por toldos y marquesinas
22 Tasa por residencia-hogar de la tercera edad
23
Tasa por prestación de servicios con vehículo: incendios fugas, limpiar
tuberías, suministro de agua
24 Tasa por ocupación suelo, vuelo y subsuelo vías públicas
25 Tasa por concesión placas
26 Tasa por uso del tanatorio
27
Tasa por prestación diversos servicios con motivo de organización de
actividades feriales
28 Tasa por alquiler de maquinaria
29 Tasa por guarderías municipales
30 Tasa por utilización vehículo de ambulancia
31 Tasa por alquiler local del Carmen y recinto ferial (Peñas)
32 Tasa por servicio personal brigada
33 Tasa por limpieza de solares particulares
34 Tasa por servicio de utilización grúa por infracción viaria
35 Tasa por vertidos ilegales
36 Tasa por derribo obras de particulares
37 Tasa por utilización de mobiliario público por particulares
38 Tasa por utilización viviendas de temporeros
39 Tasa licencia municipal de obras
40 Tasa por el canon de saneamiento
Reglamentos
41 Orgánico del organismo autónomo residencia hogar 3ª edad (estatutos)
Fuente: Departamento de Presidencia de Relaciones Institucionales. DGA. Elaboración propia.
Página - 6 -
La inmensa mayoría de los impuestos y las tasas medioambientales
aprobadas se formulan como resultado de la necesidad de dar respuesta al
ejercicio de las competencias atribuidas a estas administraciones en la Ley de
Bases de Régimen Local. De esta forma se han aprobado ordenanzas fiscales
sobre la recogida domiciliaria de basuras, la distribución de agua potable, etc.
Conclusiones:
-
Destaca la existencia de un área en el Ayuntamiento de
Participación Ciudadana, cuyos principales objetivos son
impulsar la implicación ciudadana en la vida pública y en la
toma de decisiones del municipio, así como informar y
asesorar a sus habitantes de los servicios y recursos que
ofrece el Ayuntamiento.
-
El hecho de contar con un Agente de Empleo y Desarrollo
Local (AEDL) en el municipio es una fortaleza del mismo que
no debe ser desaprovechada. Su acción debe ser promotora
de nuevas actuaciones e iniciativas económicas y sociales.
-
La Comarca de Los Monegros también cuenta con un AEDL,
por lo que también se debe aprovechar la existencia de esta
figura en beneficio del desarrollo municipal y comarcal.
-
En relación a uno de los problemas señalados por la
población, la contaminación acústica, se podría plantear la
posibilidad de elaborar una ordenanza municipal que regule
esta materia.
Página - 7 -
2.1.2. USOS DEL SUELO Y PLANEAMIENTO TERRITORIAL Y
URBANÍSTICO
PLANEAMIENTO SUPRAMUNICIPAL
A finales de septiembre de este año entró en vigor la nueva ley que rige la
materia urbanística en Aragón. Se trataba de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de
Urbanismo de Aragón.
Por otro lado, en aquellos puntos que no recoja el planeamiento
urbanístico del municipio, las Normas Subsidiarias y Complementarias de
ámbito provincial de Huesca actuarán con carácter complementario.
PLANEAMIENTO MUNICIPAL
El actual instrumento de planificación urbanística vigente en el municipio
es el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), que data del año 2006. Se
aprobó en sustitución de las Normas Subsidiarias Municipales, que databan del
año 1.9900.
Además de esta figura, cuenta con otros instrumentos urbanísticos
dependientes del PGOU, en diferentes situaciones de tramitación, como son
algunos proyectos de reparcelación de diferentes Unidades de Ejecución,
Planes Parciales de Suelo Urbanizable Delimitado, etc.
En la siguiente tabla se muestran los diferentes instrumentos urbanísticos
del municipio junto a sus fechas de aprobación:
Página - 8 -
MUNICIPIO
PLANEAMIENTO
Normas Subsidiarias
Plan Parcial del Sector
11 de la NNSS, de uso
industrial, instado por la
Comunidad General de
Riegos del Alto Aragón,
informe
CPOT
de
14/01/2003
Plan
Especial
Independiente “Camino
de las Torres”
Plan
General
de
Ordenación Urbana
Sariñena
Plan Parcial del Sector
SUD r-2-1 del PGOU,
presentado
por
la
Empresa
Ormazpei,
S.L.
Modificación aislada del
PGOU, nº 1 para crear
nuevo
suelo
de
equipamiento en la
entrada de la Avda
Fraga con el fin de
ubicar la nueva sede
comarcal.
Elaboración propia.
ACUERDO
INICIAL
ACUERDO
PROVISIONAL
ACUERDO
DEFINITIVO
20/09/1990
25/09/2002
26/02/2003
10/07/2003
30/05/2005
29/03/2005
27/10/2005
10/04/2007
03/11/2008
14/05/2008
03/12/2008
07/11/2008
El PGOU fue elaborado antes de la entrada en vigor de la nueva Ley
Urbanística de Aragón (LUA), por lo que fue redactado según lo estipulado en
la anterior ley 5/1999, Urbanística de Aragón.
De esta manera, el PGOU clasifica todo el término municipal en suelo
urbano, suelo no urbanizable y suelo urbanizable.
En el siguiente plano se puede observar grosso modo la clasificación del
suelo dentro del término municipal de Sariñena.
Página - 9 -
Figura: Plano Clasificación del Suelo TM Sariñena. Noviembre 2006.
Fuente: PGOU. Ayuntamiento de Sariñena.
Se puede observar los distintos tipos de protección del suelo no
urbanizable como especial, como pueden ser los incluidos en LICs, ZEPAs, o
de protección de las infraestructuras, ya sean las diferentes carreteras, la línea
Página - 10 -
férrea, el Canal de Monegros o las vías pecuarias, así como de elementos
naturales como los ríos y lagunas.
Se valora de manera positiva el hecho de haber reservado espacio para la
construcción de la variante, la cual ha sido aprobada en los últimos meses.
También se puede comprobar como la mayor parte del término municipal
está clasificado como Suelo No Urbanizable Genérico.
Destaca así mismo las distintas áreas de Suelo Urbanizable No
Delimitado situadas cerca del núcleo de Sariñena. El situado al noroeste
corresponde con el Polígono Industrial de Saso Verde y el situado más al sur al
de “El Puyalón”, los cuales no están ocupados en su totalidad, por lo que
pueden acoger posibles nuevas iniciativas que pudieran asentarse en el
municipio.
El resto de las parcelas clasificadas como Suelo Urbanizable No
Delimitado corresponden a suelo residencial, por lo que en cierta manera se
está previendo el futuro crecimiento del municipio.
En el siguiente plano, en el que se muestra la clasificación del suelo en el
núcleo de Sariñena, se puede observar con mayor grado de detalle lo
comentado anteriormente.
Página - 11 -
Figura: Plano Clasificación del Suelo en el núcleo de Sariñena. Noviembre 2006.
Página - 12 -
En el siguiente cuadro se muestran las superficies de cada uno de los
tipos de suelo:
CUADRO RESUMEN DE SUPERFICIES PGOU TM SARIÑENA
CLASIFICACIÓN DEL SUELO
SUELO URBANO CONSOLIDADO
SUELO URBANO NO CONSOLIDADO
SUELO URBANO
SUPERFICIE
245,73
24,00
269,73
SUELO URBANIZABLE DELIMITADO
SUELO URBANIZABLE NO DELIMITADO
SUELO URBANIZABLE
4,99
68,30
73,29
SUELO NO URBANIZABLE ESPECIAL
SUELO NO URBANIZABLE GENÉRICO
SUELO NO URBANIZABLE
Sin calcular
Sin calcular
27.203,38
TOTAL MUNICIPIO
27.546,40
En cuanto a las condiciones estéticas, en la memoria del PGOU aparece
una serie de disposiciones especiales para el núcleo histórico en cuanto a
volúmenes y elementos formales, de manera que tengan unidad de conjunto y
equilibrio ambiental.
Con respecto a otras zonas del municipio, a modo general se procurará
que las nuevas edificaciones se integren en el conjunto urbano, manteniendo la
tipología de la arquitectura local, entre otros.
En cuanto a la posible incidencia medioambiental del planeamiento
urbanístico, refiriéndose al nivel de protección del suelo, en la siguiente tabla se
muestra el total del suelo no urbanizable, protegido, frente al total del término
municipal:
ORDENACIÓN Y PROTECCIÓN DE SUELO NO URBANIZABLE
% Respecto a la
Superficie total (Ha)
Superficie Protegida (Ha)
superficie total del
municipio
Suelo no Urbanizable
municipio
PGOU
27.546,4
27.202,82
98,7
Si se analiza el crecimiento del suelo urbano con respecto de la situación
inicial antes del PGOU, se obtienen los siguientes datos:
Página - 13 -
CRECIMIENTO DE SUELO URBANO RESPECTO DE LA SITUACIÓN INICIAL ANTES DEL PGOU
Suelo urbano (Ha)
Suelo urbanizable (Ha)
Incremento %
269,73
73,29
27,17
Destaca la existencia de normas de protección del medio ambiente en el
PGOU, en particular para la zona industrial, requiriendo una Evaluación de
Impacto Ambiental justificando los procesos industriales proyectados y los
residuos previsibles, la compatibilidad de la zona, etc.
Además se establecen unos parámetros de obligado cumplimiento para
aquellos casos en que normas específicas o generales de mayor rango no los
establezcan, para los siguientes vectores:

Emisiones de la Atmósfera.
Vertidos de aguas residuales: Vertidos prohibidos y
Vertidos permitidos.
Ruidos.
Por último, el PGOU también recoge un capítulo sobre las condiciones
generales en Suelo No Urbanizable Especial, estableciendo normas legales,
zonas de protección y limitaciones constructivas, creando también la figura de
“Suelo No Urbanizable de Protección del Medio Ambiente del Suelo y del
Paisaje”.
Página - 14 -
Conclusiones:
-
El municipio cuenta con un ordenamiento urbanístico de
rango superior, como el PGOU, que facilita la protección
jurídica de los usos del suelo y su desarrollo, en especial de
los espacios catalogados como suelo no urbanizable
especial.
-
Se valora de una manera muy positiva las previsiones de
crecimiento previstas en la revisión del PGOU. Estas
previsiones se realizan tanto de suelo residencial como
industrial.
-
En el caso del suelo residencial, se valora positivamente que
el modelo a seguir sea un modelo de núcleo continuo,
delimitando el Suelo Urbanizable Residencial junto al Suelo
Urbano ya consolidado. Se recomienda que esta tendencia
continúe en el futuro, huyendo de otros modelos que
contemplan urbanizaciones alejadas de los núcleos, con el
consiguiente aumento de los impactos ambientales de sus
pobladores, debido a la prestación de servicios en zonas
alejadas (basuras, etc.), construcción de nuevas
infraestructuras (abastecimiento, saneamiento…), dificultades
en la movilidad de la población, etc.
-
En este sentido, la existencia de diferentes núcleos
poblacionales supone un mayor consumo de recursos,
debido a la necesidad de abastecer a todos ellos de servicios
de salud, de recogida de basuras, abastecimiento,
saneamiento…
-
Con respecto a las previsiones futuras de suelo industrial, por
ahora el municipio cuenta con suelo suficiente para este tipo
de instalaciones, ya que se ha previsto con antelación esta
situación. Además, se ha delimitado este tipo de suelo a
cierta distancia del núcleo de Sariñena, aunque hay
determinados sectores que se encuentran cerca del Barrio de
la Estación.
Página - 15 -
Conclusiones:
Página - 16 -
-
El hecho de tener separados los usos residenciales e
industriales, supone una serie de mejoras sustanciales en
algunos aspectos, como son el hecho de sacar los vehículos
pesados de los núcleos urbanos, mejora en la movilidad y
seguridad vial, ausencia de ruidos procedentes de las
empresas, etc.
-
Otro aspecto que se previó con antelación fue la delimitación
del suelo que iba a ser ocupado por la variante, facilitando su
posterior construcción, por lo menos, en lo que se refiere a
materia urbanística.
-
Con respecto al urbanismo de los núcleos colonizadores,
estos fueron diseñados con una nula previsión de
crecimiento, con ausencia de terrenos edificables en su
entorno y muchos de ellos rodeados por pinares, lo que
impide su crecimiento. El futuro de estos núcleos es, a día
de hoy, incierto.
-
Se debería realizar algún tipo de ordenación urbana en los
accesos al municipio, ya que se entremezclan diferentes
usos, no compatibles en ocasiones y de poca calidad
estética.
2.1.3. SISTEMAS NATURALES
PAISAJE
El paisaje de gran parte de la superficie del municipio de Sariñena es
fundamentalmente agrícola, dado el medio de vida que ha tenido la población
durante siglos. Eso ha cambiado en gran manera el paisaje, siendo difícil
encontrar en todo el término municipal formaciones vegetales naturales.
De hecho la extensión de la superficie agrícola abarca el 70% del término
municipal, mientras que la forestal no llega al 5%.
El hecho de que el término se sitúe en su mayor parte en una extensa
llanura, y que en el la zona sur del término se levanten las primera
estribaciones de la sierra de Alcubierre, ocasiona que desde las zonas
elevadas de la misma se pueda observar la práctica totalidad del término
municipal.
El análisis de la fotografía aérea muestra la elevada extensión que ocupan
los cultivos de regadío, como se puede observar a continuación:
Página - 17 -
Fotografía aérea del t.m. de Sariñena, obtenida del visor Iberpix.
Página - 18 -
La mano del hombre, además de en la transformación en regadíos y
ocupación casi total de la superficie agrícola, se deja notar en muchas
infraestructuras presentes en el término municipal, entre las que destacan:
-
Un denso mallado de carreteras de diferente titularidad (autonómica,
provincial y de Conf. Hidrográfica del Ebro).
Línea férrea.
Varios núcleos urbanos, destacando entre ellos el de Sariñena.
Dos polígonos industriales, a pesar de no estar ocupados totalmente,
Instalaciones ganaderas.
Canal de Monegros.
Balsas de riego y acequias.
Explotaciones mineras.
El análisis de la visibilidad de las posibles actuaciones y actividades que
se desarrollen en el municipio, establecido como la posibilidad de que estas
sean observadas por un mayor número de personas, determina que sean todas
las carreteras a excepción de aquellas que dependen de la CHE, la línea
férrea, junto con el entorno de la Laguna de Sariñena, así como los núcleos
urbanos existentes dentro del municipio de Sariñena, siendo estos los puntos
de observación más importantes; al ser estos lugares más frecuentados por la
población. Teniendo en cuenta la presencia de altos geográficos, sobre todo en
la zona sur del término municipal, cabe tener en cuenta la extensa cuenca
visual existente desde estos puntos elevados.
La incidencia visual de nuevas infraestructuras como edificaciones,
polígonos industriales y ganaderos, actividades mineras, etc.; sería importante
tanto en las superficies situadas a mayores cotas, como en las que se
encuentran en las depresiones, generando impactos en el paisaje de difícil
corrección. Esta incidencia visual siempre sería menos relevante si las nuevas
actividades que se planteen ocupasen superficies próximas a zonas de menor
valor paisajístico como las industriales.
La ausencia de mesetas, valles y otros elementos que pudieran ejercer un
efecto de pantalla ocasiona que sea muy difícil ocultar en alguna zona del
término municipal posibles nuevas infraestructuras e instalaciones.
VEGETACIÓN
Según el Inventario Nacional de Hábitat, en el término municipal de
Sariñena se localizan diversos hábitat de interés comunitario incluidos en el
Inventario Nacional de Hábitat correspondientes a los tipos de hábitat
españoles del Anexo I de la Directiva 92/43/CEE. Alguno de estos hábitat están
considerados como prioritarios por la mencionada legislación (marcados con *).
Página - 19 -
A continuación se enumeran los hábitat que se localizan en el término
municipal:
-
1420: Matorrales halófilos mediterráneos y termoatlánticos
(Sarcometea fruticosi).
1430: Matorrales halo-nitrófilos (Pagano-Salsoletea).
3150 Lagos eutróficos naturales con vegetación Magnopotamion o
Hydrocharition.
3240 Ríos alpinos con vegetación leñosa en sus orillas de Salix
elaeagnos.
3250 Ríos mediterráneos de caudal permanente con Glaucium flavum.
3280: Ríos mediterráneos de caudal permanente del PasploAgrostidion con cortinas vegetales ribereñas con Salix y Populus alba.
5210: Matorral arborescente con Juniperus spp.
5330 Matorrales termomediterráneos y pre-estépicos.
6220 (*): Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del TheroBrachypodietea).
6420: Prados húmedos mediterráneso de hierbas altas de MolinionHoloschoenion.
92A0: Bosques galería de Salix alba y Populus alba.
92D0 Galerías y matorrales ribereños termomediterráneos (NerioTamaricetea y Securinegion tinctoriae).
9340: Encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia.
9560 (*): Bosques endémicos de Juniperus spp.
En el siguiente Mapa de Hábitat se puede consultar su distribución dentro
del término municipal:
Página - 20 -
Figura: Mapa de Inventario de Hábitat Nacional en Sariñena.
Fuente: Elaboración propia a partir de las capas vectoriales proporcionadas por la Dirección
General de Desarrollo Sostenible y Biodiversidad.
A continuación se describen los diferentes hábitat:
9340 Bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia: Bosques esclerófilos
mediterráneos dominados por la encina en clima continental y más o menos
seco o por la alzina (Quercus ilex subs. Ilex) en clima oceánico y más húmedo.
92A0 Bosques galería de Salix alba y Populus alba: Bosques en galería de
los márgenes de los ríos, nunca en áreas de alta montaña, dominados por
especies de chopo o álamo (Populus), sauce (Salix) y olmo (Ulmus).
9560 Bosques mediterráneos endémicos de Juniperus spp.: Se trata de
formaciones forestales de Juniperus thurifera, como árbol dominante o bien
formando parte del estrato arbóreo de los carrascales más continentales.
Página - 21 -
5210 Matorrales arborescentes con Juniperus spp: Se trata de matorrales o
arbustedos perennifolios de enebros y sabinas arborescentes de ámbito
mediterráneo y submediterráneo.
6420 Prados húmedos mediterráneos de hierbas altas del MolinionHoloschoenion: Prados húmedos que permanecen verdes en verano
generalmente con un estrato herbáceo inferior y otro superior de especies con
aspecto de junco.
6220 Zonas subestépicas de gramíneas y anuales de TheroBrachypodietea: Pastos xerófilos más o menos abiertos formados por
diversas gramíneas y pequeñas plantas anuales, desarrollados sobre sustratos
secos, ácidos o básicos, en suelos generalmente poco desarrollados.
1420 Matorrales halófilos mediterráneos y termoatlánticos (Sarcocornetea
fruticosi): Se trata de una vegetación propia de fangos marinos, básicamente
compuesta por matorrales, con una distribución esencialmente MediterráneoAtlántica (comunidades de Salicornia, Limonium vulgare, Suaeda y Atriplex),
pertenecientes a la clase Sarcocornetea fruticosi.
1430 Matorrales halo-nitrófilos (Pegamo-Salsoletea): Típicos de suelos
secos bajo climas áridos, incluyendo en ocasiones arbustos más altos y
densos. Las plantas que aparecen son: Peganum harmala, Artemisa herbaalba, Salsola vermiculata, Atriplex halimus y Camphorosma monspeliaca.
3150 Lagos eutróficos naturales con vegetación Magnopotamion o
Hydrocharition: Lagos y charcas con aguas eutrofizadas, más o menos
turbias, teñidas de grises a verdes azulados, particularmente ricas en bases
disueltas (pH>7) con comunidades de plantas acuáticas con hojas flotantes del
Hydrocharition o, en aguas profundas y abiertas, con asociaciones
caracterizadas por la participación de ocas (Magnopotamion).
3250 Ríos Mediterráneos de caudal permanente con Glaucium flavum:
Comunidades referibles a la alianza Glaucion flavi que colonizan depósitos
aluviales y graveras de ríos sometidos a estiaje con un régimen típicamente
mediterráneo.
3280 Ríos de curso permanente con especies del Paspalo-Agrostidion
con bosques galería de Salix y Populus alba: Formaciones de hierbas
perennes y anuales de los lechos de sedimentos aluviales de los ríos
mediterráneos, con Paspalum spp., Agrostis spp. y bosques o bosquetes de
Salix spp. y Populus alba.
5330 Matorrales termomediterráneos y pre-estépicos: Formaciones de
matorral características de la zona termomediterránea. Quedan incluidos los
matorrales, mayoritariamente indiferentes a la naturaleza silícea o calcárea del
Página - 22 -
sustrato, que alcanzan sus mayores representaciones o su óptimo desarrollo
en la zona termomediterránea.
92D0 Galerías y matorrales ribereños termomediterráneos (NerioTamaricetea y Securinegion tinctoriae): Galerías arbóreas y arbustivas con
tamarindos, adelfas y securinegas localizadas en cauces permanentes o
temporales y otras zonas húmedas del piso termomediterráneo. Las
formaciones de Tamarix africana no deben ser consideradas en este hábitat.
COMUNIDADES FAUNÍSTICAS
Se ha utilizado el Índice de Biodiversidad del Atlas Virtual de las Aves
Terrestres de España, que estima la variedad de las comunidades faunísticas
mediante la avifauna presente en el territorio. Los índices de biodiversidad de la
cuadrícula 50x50 km. son:
ÍNDICES DE BIODIVERSIDAD PARA ALMUDÉVAR
Número total de especies en 2.500 km2
137
Número medio de especies en 100 km2
74,2
dentro de su bloque de 2.500 km2
Heterogeneidad avifaunística
62,8
Número de especies SPEC 1+2+3
27,5
Fuente: Atlas Virtual de las Aves Terrestres de España.
Mientras, en el territorio español obtenemos los siguientes:
ÍNDICES DE BIODIVERSIDAD PARA ESPAÑA
Valor mínimo
Valor máximo
2
Número total de especies en 2.500 km
80
150
Número medio de especies en 100 km2
35
101
dentro de su bloque de 2.500 km2
Heterogeneidad avifaunística
30
72
Número de especies SPEC 1+2+3
10
40
Fuente: Atlas Virtual de las Aves Terrestres de España.
Analizando los cuatro índices de biodiversidad expuestos se puede decir
que:
•
El número total de especies en 2.500 km2 es elevado ya que la zona de
estudio se encuentra en un territorio poco antropizado cuyos factores
Página - 23 -
ambientales son propicios para la presencia de una diversidad de
especies importante.
•
El número medio de especies en 100 km2 dentro de su bloque de 2.500
km2 de este territorio es un valor medio-alto puesto que se localiza en una
zona donde el efecto barrera de las infraestructuras y accidentes
orográficos es discreto.
•
La heterogeneidad avifaunística se estima que es media-alta, pudiendo
considerar la zona donde se localiza el municipio de Almudeévar como un
territorio con un valor heterogéneo medio-alto según las especies
avifaunísticas, probablemente debido a la homogeneidad de los
ecosistemas de la zona.
•
El número de especies catalogadas por su estado de conservación en la
zona de estudio es elevado, siendo indicativo de la rareza de la
distribución de las especies de avifauna.
ESPACIOS NATURALES
Los espacios protegidos del municipio son:
SUPERFICIE DE ESPACIOS NATURALES EN SARIÑENA
Figura de protección
Parque nacional
Parque natural
Reserva natural
Monumento nacional
Lugar de Interés Comunitario (LIC)
Sierra de Alcubierre y Sigena
Ríos Alcanadre y Cinca
Zona de Especial Protección para Aves (ZEPA)
Sierra de Alcubierre (*)

La Laguna de Sariñena y Balsa de la
Estación (**)
Paisaje Protegido
Zona Protegida
Refugio Fauna Silvestre de la Laguna
de Sariñena
Superficie en el
t.m. (Ha)
0
0
0
0
874,64
6,48
874,64
635,52
604
Página - 24 -
(*) La superficie ocupada por la Zona de Especial Protección para las Aves “Sierra de Alcubierre y
Sigena” coincide con el Lugar de Importancia Comunitaria “Sierra de Alcubierre” en el Término Municipal
de Sariñena.
(**)La Zona Protegida “Refugio de Fauna Silvestre de la Laguna de Sariñena” coincide con la Zona de
Especial Protección para las Aves “Laguna de Sariñena y Balsa de la Estación”.
Como se observa en la tabla, parte del municipio de Sariñena se
encuentra bajo varias figuras de protección de Lugares de Importancia
Comunitaria (2 LICs), Zonas de Especial Protección para las Aves (2 ZEPAs) y
bajo la figura de protección de Zona Protegida dada la existencia del “Refugio
de la Fauna Silvestre de la Laguna de Sariñena”.
En la tabla siguiente aparecen algunos de los datos más relevantes de
estos LICs:
Código
Nombre
Región biogeográfica
Área total
ES2410076
Sierra de
Alcubierre y
Sigena
Mediterránea
47.049,61 ha
ES2410073
Ríos Alcanadre y
Cinca
Mediterránea
6.208,82
Fuente: Lugares de la Lista Nacional. Red Natura 2000. (Dir. 92/43/CEE).
En el siguiente cuadro podemos observar algunas características de estas
ZEPAs:
Código
Nombre
Región
biogeográfica
Área
total
Altitud
mínima
Altitud
máxima
Altitud
media
ES0000294
La Laguna
de Sariñena
y Balsa de la
Estación
Mediterránea
654,87 Has
282m
310m
296m
ES0000295
Sierra de
Alcubierre
Mediterránea
42107,97
Has
350m
810m
581m
Fuente: Lugares de la Lista Nacional. Red Natura 2000. (Dir. 92/43/CEE). Elaboración propia.
En cuanto al Refugio de Fauna Silvestre de la Laguna de Sariñena, sus
características principales son las siguientes:
Página - 25 -
Nombre
Municipio
Refugio de Fauna
Silvestre de la
Laguna de
Sariñena
Sariñena
Área
total
Altitud
mínima
Altitud
máxima
604 Has
280m
300m
Profundidad Profundidad
mínima
máxima
0,35m
2,35m
El término municipal de Sariñena tiene una extensión de 27.560 ha, de las
cuales 1.516,64 ha se hallan bajo la protección de Lugar de Interés
Comunitario, Zona de Especial Protección para las Aves o, lo que supone un
5,5% del territorio municipal, lo que nos indica que dicho municipio se
encuentra enclavado en un lugar de una cierta riqueza natural y faunística.
RIESGOS AMBIENTALES
Con respecto a los posibles daños por inundación, sólo existe cartografía
relativa a este riesgo en un corto tramo del río Alcanadre dentro del término de
Sariñena, siendo el riesgo mínimo. Respecto al resto de tramos de ríos
existentes en el término municipal no se encuentran cartografiados en cuanto a
su riesgo de inundación.
No se han detectado otros riesgos ambientales de importancia.
Página - 26 -
Conclusiones:
-
El valor del patrimonio natural de este municipio es muy
elevado, a pesar de que sólo el 5,5% del territorio del término
municipal está protegido por alguna figura de la Red Natura
2000.
-
Sin embargo, a pesar de ese bajo porcentaje, se localizan
hasta dos Lugares de Interés Comunitario (LIC) y dos Zonas
de Especial Protección para las Aves (ZEPA) en el municipio,
existiendo un elevado contraste entre algunas de ellas. Por
un lado, su cuenta con una ZEPA enclavada en la Sierra de
Alcubierre, que coincide en gran parte con un LIC, otro LIC
en el río Alcanadre, y finalmente, una ZEPA en la Laguna de
Sariñena, que es la más importante en cuanto a las especies
de avifauna que acoge.
-
Además, este paraje está considerado como un Refugio para
la Fauna Silvestre, aspecto que está siendo aprovechado
turísticamente con la apertura de un Centro de Interpretación,
construcción de cabañas para el avistamiento de aves, etc.
-
El Ayuntamiento, conocedor esta situación, estableció una
categoría de suelo en su Plan General de Ordenación
Urbana, de “Suelo No Urbanizable de Protección del Medio
Ambiente del Suelo y del Paisaje”. Se valora muy
positivamente esta acción, y conviene que esta tendencia se
mantenga en el futuro, evitando que el núcleo de Sariñena, los
polígonos industriales u otras instalaciones se expandan en
dirección a la laguna.
-
A todo ello hay que añadir la superficie ocupada por
diferentes hábitat de interés comunitario, dos de ellos de
carácter prioritario.
-
Con respecto al paisaje, se puede comprobar que se trata de
un paisaje totalmente antropizado, con una superficie muy
importante tierras de cultivo, que ocupa hasta el 70% de la
superficie del término municipal.
Página - 27 -
Conclusiones:
Página - 28 -
-
La existencia de pueblos de colonización y de la densa malla
de carreteras que los comunica también forma una parte
importante del paisaje.
-
Destaca también el elevado número de elementos
monumentales que se distribuyen entre los diferentes núcleos
poblacionales, así como un importante número de Bienes de
Interés Cultural (BIC).
-
No se han detectado riesgos naturales de importancia. Los
cauces de los ríos y sus zonas de protección aparecen
delimitados como tales en el planeamiento urbanístico.
-
Las unidades de paisaje con mayor valor paisajístico
corresponden con las escasas formaciones boscosas
presentes en el término municipal, así como algún tramo del
río Alcanadre. Mientras, las unidades con menor valor
paisajístico corresponden con las explotaciones mineras, las
infraestructuras de comunicación y explotaciones ganaderas.
-
La incidencia visual de nuevas infraestructuras como
edificaciones, actividades mineras, etc.; sería importante en
los alrededores del núcleo de Sariñena, así como en las
zonas atravesadas por la carreteras mencionadas y en los
alrededores de La Laguna, generando impactos en el paisaje
de difícil corrección.
-
Debido a la topografía llana de la zona por un lado, y a la
densa malla de carreteras, el número de núcleos de
población y la orografía de la zona de Alcubierre, es difícil
corregir los posibles impactos paisajísticos de nuevas
instalaciones en el término municipal.
2.1.4. SISTEMAS DE
HIDROLÓGICO
SOPORTE:
AGRARIO,
FORESTAL
E
TIPOLOGÍA Y GESTIÓN DE DESPACIOS AGRARIOS
Usos del suelo
El uso del suelo más extendido en el término municipal de Sariñena es el
de tierras de cultivo, que ocupa el 69,5 % de la superficie total. La extensión de
los cultivos se divide en 4.328 ha. para secano y 14.324 para regadío (23,2 y
76,8% respectivamente). Se trata de un porcentaje muy elevado para cultivos
de regadío.
Sin diferenciar entre secano y regadío, la superficie más importante
corresponde a los cultivos herbáceos, con un 77,6%, seguido de las tierras en
barbecho o no ocupadas, que corresponden al 20,9%, siendo el restante de
cultivos leñosos.
A continuación, el siguiente uso en extensión es el dedicado a “otras
superficies” con 7.112 ha. Estas superficies engloban aquellos usos no
calificados como cultivos, prados y pastizales o terreno forestal. El 76,15% de
esta superficie corresponde a eriales pastos.
El tercer uso en importancia es del terreno forestal, con 1.090 hectáreas,
un 4,06% del total. 871 ha son de monte maderable y 219 de monte leñoso.
El siguiente mapa muestra los cultivos y aprovechamientos del suelo:
Página - 29 -
Fuente: Sistema de Información Geográfica de Datos Agrarios (Siga). Mapa de cultivos y
aprovechamientos 2000-2009.
Página - 30 -
La proporción de la ocupación del suelo se ve en el siguiente gráfico:
Usos del suelo en Sariñena. Año 2007.
Tierras de
cultivo
69,5%
Otras
superficies
26,5%
Terreno
forestal
4,1%
Prados y
pastizales
0,0%
Fuente: Estadística agraria. Departamento de Agricultura y Alimentación.
DGA. 2007. Elaboración propia.
Caracterización de los cultivos
De las 19.195 hectáreas sobre las que se extiende el término municipal,
4.328 corresponden a tierras de secano, suponiendo el 23% del territorio. El
77% restante son tierras de regadío (14.867 ha).
Se puede observar que la mayor extensión en los cultivos del municipio
de Sariñena corresponde con el cultivo de herbáceas, con un total de 15.015
ha, de las cuales 13.369 pertenecen a regadío y 1.646 a secano. El cultivo más
importante dentro de este sector es el de cereales, seguido de los forrajes y las
hortalizas.
Los cultivos leñosos, ocupan una menor extensión, tan solo 286
hectáreas de las cuales la mayoría son de regadío. Destacan los olivares para
la producción de aceite, que constituyen 140 ha.
Página - 31 -
CULTIVOS EN SARIÑENA (HA). 2007.
Secano
Regadío
Total
BARBECHO, NO OCUPADO
2.603
1.291
3.894
HERBÁCEOS
1.646
13.369
15.015
Cereales
1.412
7.819
9.231
Trigo
141
531
672
Cebada
1.264
2.793
4.057
Avena
0
0
0
Centeno
0
7
7
Arroz
0
210
210
Maíz
7
4.094
4.101
Sorgo
0
59
59
Otros cereales
0
125
125
Leguminosas
68
370
438
Guisantes
1
361
362
Veza
67
9
76
Tubérculos
0
0
0
Cultivos industriales
125
59
184
Girasol
2
44
46
Otros industriales
0
1
1
Colza
123
14
137
Forrajes
39
4008
4.047
Vallico
0
196
196
Otras gram.
0
33
33
Alfalfa
4
3.440
3.444
Esparceta
0
0
0
Veza forra.
0
29
29
Cardo y otros
35
310
345
Hortalizas
2
1.113
1.115
Espárrago
2
0
2
Espinaca
0
50
50
Calabaza
0
60
60
Pimiento
0
4
4
Otras gram.
0
53
53
Guisante verde
0
790
790
Otras
0
156
156
LEÑOSOS
79
207
286
Frutales
19
115
134
Manzano
0
2
2
Albaricoquero
0
12
12
Melocotonero
0
63
63
Almendro
19
37
56
Nogal
0
1
1
Vid total
6
6
12
Olivar total
59
81
140
Olivar de aceituna
0
0
0
Aceite
59
81
140
TOTAL SUPERFICIE DE CULTIVO
4.328
14.867
19.195
Fuente: Estadística agraria. Departamento de Agricultura y Alimentación. DGA. 2007.
Página - 32 -
Ganadería
Los datos de cabezas de ganado para el año 2.007 son los siguientes:
Nº DE CABEZAS DE GANADO.
SARIÑENA. 2007.
Ganadería
Ganado ovino-caprino
Ovejas
Cabras
Cebo
Ganado bovino
Ordeño
No ordeño
Cebo
Ganado porcino
Nº plazas reproductores
Nº plazas cebo
Aves
Gallinas (producción y reproducción)
Gallinas de cría de huevos
Codornices
Nº de
cabezas
16.256
16.153
103
0
2.698
267
252
2.179
58.884
150
58.734
227.000
227.000
0
0
Fuente: Censo Agrario de Aragón. INE. 2007.
GESTIÓN DE MASAS FORESTALES
Según el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA), en el término
municipal de Sariñena se localizan tres Montes de Utilidad Pública, cuyas
características se muestran a continuación:
Número
Monte
Localidad
Nombre del MUP
Superficie
(ha)
Titular
HU-000331
Castejon de
Monegros
Jubierre
3.369,22
Ayto. Castejon
de Monegros
HU-000333
Sariñena
Las Planas
150
Ayto. Pallaruelo
de Monegros
HU-000334
Sariñena
La Sierra
200
Ayto. Pallaruelo
de Monegros
Fuente: INAGA. Elaboración propia.
Página - 33 -
La localización de estos Montes de Utilidad Pública se muestra en el
siguiente mapa:
Fuente: Dirección General de Gestión Forestal.
Página - 34 -
En el período 1995-2008 tuvieron lugar 37 incendios en el término
municipal de Sariñena. Éstos afectaron una superficie forestal de 53,06 ha.
APROVECHAMIENTOS CINEGÉTICOS Y PISCÍCOLAS
Hay 13 cotos de caza situados dentro del término municipal. En ellos se
cazan especies de caza menor y mayor, siendo los cotos deportivos, privados y
municipales y cuya titularidad puede ser privada o pública. Los resultados de
caza oficiales son:
Matrícula
Localidad
HU-10043
Sariñena
HU-10045
Sariñena
HU-10150
Sariñena
Nombre
del coto
La Cartuja
de
Monegros
San Juan
del Flumen
Orillena
La Sarda
de la
Cartuja de
los
Monegros
Pallaruelo
de
Monegros
Superficie
(ha)
Titular
Tipo de coto
Modalidad
Titularidad
de los
terrenos
1.348
SDAD. Cazadores
Negras Sarda
Deportivo
Mayor
Privada
2.116
SDAD. Cazadores
La Pineda
Deportivo
Mayor
Privada
2.450
SDAD. Cazadores
La Orillena
Deportivo
Menor
Privada
653
Clemente
Castejón Ainoza
Privado
Menor
Privada
2.650
Asociación
Sutesas
Privado
Mayor
Privada
Municipal
Mayor
Pública
Deportivo
Mayor
Privada
Deportivo
Mayor
Privada
Deportivo
Menor
Privada
Deportivo
Mayor
Privada
HU-10219
Sariñena
HU-10363
Sariñena
HU-10380
Sariñena
Albalatillo
1.389,7064
HU-10431
Sariñena
Moncalvo
2.200
HU-10460
Sariñena
Lastanosa
2.727,3331
HU-10463
Sariñena
Moncalver
815
HU-10477
Sariñena
Sariñena
8.745,9479
HU-10497
Sariñena
Miranda
244,0364
Vicente Barrau
Elcoso
Explotación
intensiva de
caza
Menor
Privada
HU-10519
Sariñena
3.144,1039
SDAD. Cazadores
El Flumen
Deportivo
Mayor
Privada
HU-10541
Sariñena
2.400
SDAD. Cazadores
PallarueloMonegros
Deportivo
Mayor
Privada
San
Lorenzo
del Flumen
El Sabinal
de
Pallaruelo
Ayuntamiento
Albalatillo
SDAD. Deport.
Cazadores Monte
Moncalvo
SDAD. Cazadores
y tiro San
Sebastián
Club de Tiro San
Antolín
Club de Tiro San
Antolín
Fuente: INAGA. 2007. Elaboración propia.
Página - 35 -
Conclusiones:
Página - 36 -
-
Casi el 70% de la superficie del término está dedicada a los
cultivos agrícolas, lo que da una idea de su vocación. Sin
duda, el Canal de Monegros ha transformado de una manera
muy importante el paisaje y la economía de la zona.
-
La elevada cabaña ganadera, y en especial la porcina, puede
provocar problemas ambientales tales como la aparición de
olores, contaminación de las aguas subterráneas,
inadecuada gestión de los purines, etc.
-
La fragilidad del sistema económico agropastoral es
importante, principalmente por la incertidumbre de las
cosechas y precios agrícolas de los cereales y de la carne,
determinando que tanto los cultivos de secano como el
pastoreo se estén abandonando. A eso hay que añadir la
progresiva disminución de las ayudas agrícolas comunitarias,
lo que añade más incertidumbre al sector.
-
Hay que señalar, en cualquier caso, la necesidad de
mantener las actuales actividades agrarias como
mantenedoras del paisaje y su papel de protección del suelo.
-
La actividad cinegética es otro recurso a proteger, debido al
control que ejerce sobre el número de especies cazadas.
-
Dado el gran volumen de agua que se debe emplear en el
sector agrícola, se deberían ir sustituyendo en la medida de
lo posible los sistemas de riego por otros que consuman
menos agua.
-
En este sentido destaca el aumento de superficie regada por
aspersión y por riego localizado, y el ligero descenso de la
superficie regada por gravedad. Se valora de manera positiva
este hecho, así como reutilización de aguas depuradas para
riego.
-
El siguiente Censo Agrario, cuya fecha de publicación se
espera con datos de 2009 dará una idea de la evolución que
ha experimentado el sistema de riego del municipio.
Conclusiones:
-
Destaca la existencia de 596 ha dedicadas a agricultura
ecológica.
-
La actividad cinegética es otro recurso a proteger, debido al
control que ejerce sobre el número de especies cazadas.
Página - 37 -
2.1.5. MOVILIDAD Y TRANSPORTE
RED DE CARRETERAS
Sariñena no cuenta en la actualidad con unas buenas comunicaciones por
carretera, lo que supone una desventaja competitiva frente a otros municipios
de la provincia que están mejorando de manera muy notable con la puesta en
marcha de autovías como la Mudéjar (A-23), la del Pirineo (A-22) o la A-21. El
hecho de encontrarse alejado de los principales ejes de comunicación de la
Red de Interés General del Estado.
La localización estratégica del municipio debería aprovecharse a través de
una buena red de carreteras, que la pudieran convertir en un cruce de caminos
entre Zaragoza, Huesca, Barbastro y Fraga, entre otros.
En la actualidad, el acceso a la localidad se realiza a través de carreteras
autonómicas, de doble sentido y en ocasiones con una elevada peligrosidad.
La red de carreteras del término municipal es una amplia malla, con
carreteras de titularidad autonómica, provincial y de la Confederación
Hidrográfica del Ebro, debido a las labores de conservación y mantenimiento
necesarias del Canal de Monegros.
El Plan General de Carreteras del Gobierno de Aragón 2004-2013, recoge
una serie de actuaciones de mejora en algunas de las carreteras autonómicas
de acceso, que mejorarán la seguridad vial de sus habitantes.
Este Plan también recoge un análisis de las comunicaciones de las
cabeceras de comarca, demostrando que es la cabecera número 16 y 28 de las
33 existentes en cuanto al índice de distancia y al índice de tiempo,
respectivamente, lo que muestra las deficientes comunicaciones del municipio.
En este sentido, las cabeceras de comarca con mejores índices son las que se
encuentran cercanas a las carreteras de la RIGE.
Otro dato de interés se extrae del mapa de isocronas de las capitales de
provincia, elaborados por el Gobierno de Aragón. Destaca el hecho de que el
municipio se encuentre a un tiempo superior a la hora desde Zaragoza. De
Huesca, el tiempo estimado se sitúa en la franja comprendida entre la media
hora y la hora según este mapa, aunque está más cercano a la hora.
La mejora de estos ejes de comunicaciones, e incluso la construcción de
una vía rápida o de una autovía, permitiría situarse en Zaragoza en poco más
de media hora y en Huesca en un tiempo inferior. Esto podría ser una acción
fijadora de población en el municipio, ya que les permitiría desplazarse a
Página - 38 -
diarios a sus puestos de trabajo y volver a sus domicilios. Esto se ha
comprobado en diferentes municipios situados a los largo de ejes de reciente
construcción como puede ser la A-23.
En cuanto a la movilidad de los trabajadores, es ligeramente mayor el
número de trabajadores que salen del municipio a trabajar a otro (573) que el
de los que llegan al municipio (540).
En el siguiente mapa se muestra la distribución y titularidad de las
diferentes carreteras presentes en el término municipal:
Página - 39 -
Figura: Mapa de carreteras del municipio de Sariñena.
Página - 40 -
RED DE FERROCARRIL
A pesar de que la estación de tren del municipio se encuentra en el Barrio
de la Estación, a tan sólo 3 km del centro de Sariñena, es un medio de
transporte infrautilizado por la población. El trayecto tanto a Zaragoza cmoo a
Lérida supera la hora. Tampoco se utiliza para el transporte de mercancías.
Lo que podía suponer una fortaleza para el municipio se ha convertido en
una debilidad.
TRANSPORTE PÚBLICO
Debido a que el municipio cuenta con un elevado número de servicios
dado su tamaño, muchas de las actividades cotidianas se pueden realizar en el
mismo. Esto supone que el uso del transporte público no sea mayoritario, como
se ha concluido tras el análisis de las encuestas.
DISTRIBUCIÓN MODAL DE LOS DESPLAZAMIENTOS
Según el análisis realizado de las diferentes encuestas ciudadanas
realizadas, y en consonancia con lo comentado anteriormente, el uso del
transporte público es mayor en el caso de estudiantes que se desplazan a los
centros de estudios (17%) que el en caso de los trabajadores que se desplazan
a sus puestos de trabajo (1%).
El vehículo privado es el medio de transporte más utilizado para todas las
actividades cotidianas, excepto para acudir al centro de trabajo, donde el 50%
de la población encuestada respondió que acudía a pie o en bici.
VÍAS PECUARIAS Y CAMINOS DE SERVICIO
En el término municipal existe una amplia red de caminos que se
extienden por las zonas de cultivo,
En cuanto a las vías pecuarias, se ha contabilizado la existencia de hasta
dieciséis vías pecuarias en el término municipal:
Página - 41 -
Las mismas aparecen clasificadas en el Plan General de Ordenación
Urbana como Suelo No Urbanizable Especial, ya que se trata de un recurso a
proteger. En el siguiente mapa aparece el trazado de las mismas:
Figura: Mapa de Vías Pecuarias del municipio de Sariñena.
Elaboración propia a partir de las capas .shp aportadas por la Dirección General
de Gestión Forestal.
Página - 42 -
PARQUE DE VEHÍCULOS
En la siguiente tabla aparece reflejado el parque de vehículos:
PARQUE DE VEHÍCULOS DE SARIÑENA. AÑO 2007.
Turismos
Motocicletas
Camiones y furgonetas
Autobuses
Tractores industriales
Otros vehículos
Ciclomotores
Total
2.021
165
729
1
22
199
248
3.385
Fuente: Instituto Aragonés de Estadística en base a la información de la
Dirección General de Tráfico, Ministerio del Interior.
El índice motorización del municipio es ligeramente inferior al comarcal,
pero superior al autonómico.
COMPARATIVA DEL ÍNDICE DE MOTORIZACIÓN.
AÑO 2007.
1000,00
878,55
900,00
804,80
800,00
684,30
700,00
600,00
500,00
480,50
518,74
434,96
400,00
300,00
200,00
100,00
0,00
Sariñena
Los Monegros
Índice motorización turismos
A ragón
Índice motorización vehículos totales
Fuente: Instituto Aragonés de Estadística en base a la información de la Dirección
General de Tráfico, Ministerio del Interior.
Página - 43 -
Conclusiones:
Página - 44 -
-
Las comunicaciones por carretera han limitado el desarrollo
económico del municipio. La red de carreteras presentes en
el municipio es bastante densa. El estado de dichas
carreteras es mejorable en algunos casos pero ya se
encuentran proyectadas algunas obras de mejora.
-
El municipio se encuentra en el centro de un polígono en
cuyos vértices se encuentran municipios de importancia,
entre los que se pueden mencionar Zaragoza, Huesca,
Barbastro, Monzón, Fraga, y en menor medida, Lérida. El
acceso desde estos municipios se realiza a través de
carreteras autonómicas de doble sentido.
-
El Plan General de Carreteras de Aragón recoge mejoras en
dichas carreteras de acceso, así como propuestas dirigidas a
estructurar el territorio aragonés. En cuatro de ellas, aparece
el municipio de Sariñena como núcleo central de las mismas,
lo que demuestra su posición estratégica frente a otros
municipios.
-
Así mismo, en las reuniones mantenidas con los agentes
sociales durante la elaboración de este Plan, estos apuntaron
a la necesidad de mejorar las comunicaciones con Sariñena
desde Huesca, Zaragoza, Barbastro y Fraga.
-
A pesar de que en la provincia de Huesca se están
construyendo infraestructuras de comunicación de gran
importancia, como son las Autovías A-21 y A-22, que
vertebrarán el territorio y mejorarán las comunicaciones entre
los municipios más importantes de la provincia, Sariñena ha
quedado al margen de estas construcciones. Esto puede
suponer una desventaja competitiva frente a otros municipios
mejor comunicados.
Conclusiones:
-
Una posible mejora de las comunicaciones podría venir de la
mano de la puesta en marcha del proyecto “Gran Scala”, ya
que el ejecutivo autonómico se comprometió a construir una
autovía entre Huesca, el aeropuerto de Monflorite, Sariñena y
la AP-2.
-
La población de Sariñena apenas utiliza el tren como
transporte a pesar de contar con estación a apenas 3 km de
distancia del núcleo de Sariñena. Esta fortaleza se ha
convertido en una debilidad para el municipio.
-
Destaca el elevado número de vías pecuarias que atraviesan
el término municipal.
-
La inminente construcción de una variante en el núcleo de
Sariñena supondrá una mejora de la circulación interna del
municipio, así como en la seguridad vial y una reducción de
la contaminación acústica, señalada como una de las
principales afecciones medioambientales del municipio.
Página - 45 -
2.1.6. INCIDENCIAS AMBIENTALES DE LAS ACTIVIDADES
ECONÓMICAS
INCIDENCIAS DE LAS ACTIVIDADES SOBRE LOS VECTORES
AMBIENTALES
En el sector primario, los problemas ambientales que pueden ocurrir son
la contaminación de aguas y suelos por los envases fitosanitarios y
zoosanitarios y por los residuos ganaderos. En el municipio de Sariñena existe
un centro de recogida de este tipo de envases: Afersa S.L.
Según la cartografía consultada, no existen problemas de contaminación
por nitratos ni en el municipio ni en zonas cercanas.
Debido a la importante cabaña ganadera existente en el municipio, se
pueden generar problemas ambientales en el municipio, como por ejemplo la
aparición de olores, debido a la proximidad de algunas instalaciones
agropecuarias cercanas a algunos núcleos. Así mismo, la cabaña porcina es
muy importante, y se podrían crear problemas de contaminación de las aguas
superficiales y subterráneas por una inadecuada gestión de los purines.
En cuanto al sector industrial, los dos polígonos industriales se sitúan más
o menos alejados del núcleo de Sariñena, si bien se mezclan los usos
residencial e industrial en el Barrio de la Estación.
La planta deshidratadora de alfalfa, situada al noroeste del municipio
ocasiona diversos problemas de contaminación atmosférica. Se deberían
estudiar las posibles soluciones a este problema, señalado por los habitantes
como el principal de tipo ambiental.
El sector del transporte ocasiona contaminación acústica, debido a las
travesías de las carreteras por el núcleo de Sariñena. La construcción de la
variante reducirá este problema en el futuro.
La actividad del sector servicios es importante en el municipio. Las
actividades se corresponden con las tiendas y entidades de servicios
instaladas en la localidad.
El impacto más notable derivado de este sector es la contaminación
acústica producida por la maquinaria y el tráfico, aunque no se superan los
valores establecidos en la legislación.
Página - 46 -
PLANES DE EMERGENCIA
En la Comarca de los Monegros se cuenta con un Servicio de Protección
Civil que trabaja coordinado con la Dirección General de Protección Civil y
Emergencias dependiente del Ministerio del Interior de España, y del Servicio
de Protección Civil y Seguridad, dependiente del Gobierno de Aragón. Este
servicio realiza, entre otras labores, trabajos de extinción de incendios,
rescates, servicios de prevención, suministros de agua, campañas de
divulgación, cursos de formación y trabajos de vialidad invernal. La Comarca
cuenta con dos parques de bomberos que se localizan en los municipios de
Sariñena y Bujaraloz.
El Plan especial de Protección Civil de Emergencias por Incendios
Forestales (PROCINFO), zonifica la Comunidad Autónoma en zonas prioritarias
mediante la superposición de un mapa de riesgo local y otro de vulnerabilidad
del territorio de tal forma que las zonas 1 son las que mayor riego corren
mientras que las 3 son las de menor riesgo.
Según esta zonificación, el territorio del municipio de Sariñena, presenta
los siguientes riesgos de incendio:
MUNICIPIO
Sariñena
PELIGRO BAJO PELIGRO MEDIO
PELIGRO ALTO
PELIGRO
EXTREMO
X
Fuente: Decreto 226/1995, por el que se aprueba el plan especial de protección civil de
emergencias por incendios forestales. BOA.
Elaboración Propia.
En cuanto al Plan Especial de Protección Civil sobre el Transporte de
Mercancías Peligrosas (P.R.O.C.I.M.E.R.), se trata de un Plan que describe el
protocolo a seguir en caso de producirse un accidente en una carretera o vía
férrea en el que estén involucradas mercancías peligrosas.
Página - 47 -
Conclusiones:
Página - 48 -
-
El término de Sariñena no se encuentra sobre ninguna “Zona
afectada por la contaminación por nitratos, o en riesgo de
estarlo” definidas en 2007 por la CHE. Sin embargo, el uso
intensivo en agricultura y la importante cabaña ganadera
recuerda que no conviene baja la guardia en este tema.
-
En verano de 2009 se firmó la puesta en marcha de una
planta de tratamiento de purines en el municipio de Zaidín,
obra financiada por el ejecutivo autonómico. La distancia para
transportarlos al mismo es demasiado elevada (50Km), por lo
que se podría buscar una solución a nivel de la comarca de
Los Monegros. La existencia de una empresa de capital
público, como la encargada de gestionar los residuos, podría
ayudar en este cometido.
2.1.7. MODELOS DE COMPORTAMIENTO SOCIAL
RESULTADOS DE LA ENCUESTA CIUDADANA
Nivel de sensibilización
Los principales problemas ambientales identificados por los ciudadanos
en el municipio de Sariñena son, principalmente, los malos olores, la
contaminación del aire, los ruidos y las basuras en el entorno. En menor
medida se mencionó los daños sobre los bosques y los incendios forestales.
Un 3,68% de los encuestados opinó que no existían problemas
medioambientales en el municipio.
Los vecinos de Sariñena opinan que la responsabilidad de la protección
del medio ambiente en su municipio recae principalmente sobre el
Ayuntamiento, seguido de la Diputación Provincial de Huesca y del Gobierno
de Aragón. En cuanto a su propia responsabilidad, el 50,6% opina que tiene
bastante mientras que 3,4% de los encuestados respondía que no tenía
ninguna responsabilidad.
Nivel de participación
En relación con el interés que demuestran los encuestados sobre su
intención de estar informado sobre temas ambientales, un 23,08% responde
“siempre”, un 11,19% “habitualmente”, el 48,25% afirma que “a veces”
mientras que el 17,48% restante afirma que “nunca”.
El 60,81% de la población no participa nunca en actividades ambientales
voluntarias, mientras que un 28,38% sí lo hace a veces y el restante lo hacen
de una manera habitual.
El 87,66% de los vecinos consultados no ha aportado dinero nunca para
alguna campaña o asociación medioambiental mientras que el porcentaje
restante han donado alguna vez, con diferente asiduidad.
Sólo el 13,25% de los encuestados han asistido a cursos de formación de
carácter medioambiental en el último mes, mientras que un 14,57% de la
población lo han hecho en el último año.
Nivel de educación ambiental
A la hora de adquirir productos, un 18,95% se fija en si proceden de
agricultura ecológica/con etiquetado ecológico.
Página - 49 -
En cuanto a lo que se refiere al consumo responsable de los recursos, el
58,62% tiene instalados dispositivos ahorradores de agua, el 75,15% utiliza
habitualmente bombillas de bajo consumo mientras que el 49,69% utiliza
siempre o casi siempre electrodomésticos eficientes energéticamente. Un
porcentaje bastante superior suele cerrar el grifo cuando se asean (65,87%). El
32,12% revisa siempre o casi siempre las instalaciones en busca de fugas y un
porcentaje muy superior asegura utilizar racionalmente el aire acondicionado y
la calefacción.
A la hora de reciclar, el 70,99% realiza separación selectiva en sus
hogares, mientras que a la hora de desplazarse, el 55,19% lo hace a pie
siempre que puede.
ORGANIZACIONES Y ASOCIACIONES
Del total de los habitantes encuestados, el 21% pertenece a alguna
asociación. De éstos, el 18% pertenecían a una asociación cultural, el 73% a
una social y el 9% a una de carácter deportivo.
PARTICIPACIÓN
AMBIENTALES
CIUDADANA:
CAMPAÑAS
Y
ACTIVIDADES
Se llevan a cabo numerosas actividades ambientales en el municipio,
muchas de ellas relacionadas con La Laguna de Sariñena.
Anualmente se celebra la Jornada Medioambiental de la Laguna de
Sariñena, teniendo lugar este año la XV edición. Entre otras actividades,
destaca la presencia de dos biólogos que enseñan a los presentes las
diferentes aves que se pueden encontrar en el humedal.
En el mes de noviembre de 2009 se celebró la primera edición de
AVENATUR, dedicada al patrimonio ornitológico, paisajístico y geológico de los
Monegros, promovida desde el Ayuntamiento de la localidad.
Este Feria se une a FEMOGA, la Feria agrícola y ganadera de Los
Monegros, de referencia en el sector a nivel provincial.
Destaca la existencia del Museo de la Laguna y del Centro de
Interpretación de la Laguna. En este último, se pueden ver exposiciones
audiovisuales, observar las aves y consultar diversos materiales didácticos,
pudiéndose completar la visita en el Museo.
Página - 50 -
Otras acciones en las que está involucrado el Ayuntamiento y
relacionadas con el ahorro energético y cambio climático son la elaboración de
una auditoría energética para el municipio así como una progresiva sustitución
del alumbrado público.
PERCEPCIÓN CIUDADANA
Como principales propuestas para el desarrollo del municipio, la
población, a través de las encuestas, propuso mejorar, como primera acción, la
calidad del aire, en concreto la disminución de olores.
A continuación, señalaron que se deberían mejorar las carreteras de
acceso al municipio, la calidad del agua de boca, aumentar la oferta de empleo
o retirar el tráfico pesado del centro del casco urbano, aspecto que se mejorará
con la inminente construcción de la variante.
Página - 51 -

Capítulo 2.1.: Aspectos Estructurales

Transcripción

Documentos relacionados

i concurso canino

i ª. cata de vinos “bodegas familiares monegrinas”

para concursar en dúos o parejas de baile

MUNICIPÀLIA les ofrece la posibilidad de acreditarse como visitante

bic julio - Sariñena