Artículo Serie RSE 3 de 3 - Centro Bartolomé de Las Casas

Responsabilidad Social – ¿Qué es y cuán lejos llega el concepto en la práctica?
Serie 3/3 – La Responsabilidad Social en la Gestión Pública
Eva Becker de Romero
Coordinadora del área Economía Solidaria
Centro Bartolomé de Las Casas - Cusco / Perú
Para el sector público, la idea de promover la RS desde las administraciones públicas conlleva a
esforzarse en satisfacer a todos los grupos con los que se relaciona (interno y externo), y su éxito
está determinado en función de los resultados que alcanza, la manera de conseguirlo y lo que sea capaz
de lograr. En este entorno las organizaciones públicas deben adoptar un estricto enfoque ético, siendo
transparentes y dando cuenta de su rendimiento como organización responsable.
Puntos de vista anti-neoliberales ven el concepto de RS (E) como catalizador de mantenimiento y
legitimización del capitalismo. Partidarios del neoliberalismo se refieren muchas veces a una expresión
del famoso economista Milton Friedman: “Pocas evoluciones podrían subvertir la base de nuestra
sociedad tan fundamental que el hecho que gerentes ejecutivos aceptaran otra responsabilidad social
que la de ganar más dinero posible para sus accionistas”1. Es una actitud para debilitar el estado dentro
de una economía, a través del uso de programas de RS dentro de la administración pública.
Sin embargo Friedman en su discurso de 1970 no pronosticó el fuerte crecimiento del concepto
también en el sector público: Muchos países están empezando a considerar la RS como medio de
estrategia sostenible de desarrollo y lo incorporan como estrategia nacional para mejorar su
competitividad, y lo han comprobado como estrategia que funciona: En Costa Rica por ejemplo, donde
Fernando Borgantes, uno de los Directores del Ministerio de Educación, manifestó en un Congreso del
Banco Mundial en 2004: “Un bajo nivel de educación no permite a las empresas tener las capacidades
humanas que necesitan para enfrentar los desafíos de la globalización”. En El Salvador el Ministerio de
Educación ya hace 10 años elaboró un “Plan Nacional de Estrategias de RSE” en el campo educativo2.
Aquí en Perú las autoridades públicas todavía están más preocupadas en la política y en promocionar su
ego que en potenciar los beneficios de la responsabilidad social corporativa para el desarrollo socioeconómico y por ende para la cohesión social. “Hay quienes ni siquiera ejerciendo su poder de compra
pueden incorporar criterios de responsabilidad en la selección de sus proveedores. Y qué decir de los
clientes y consumidores que en su mayoría aún no entendemos el efecto directo que tenemos sobre el
éxito o fracaso de una empresa, aún seguimos primando las razones monetarias, del precio del bien o
servicio, sobre las consideraciones ambientales.”3
Interfiriendo con las políticas nacionales y regionales, las iniciativas de RS manifiestamente podrían
causar más daño que ayuda en caso de quitar el poder de la instancia a que le corresponde hacer
respetar sus políticas de RS. La pregunta siempre debe ser ¿Qué intervención es legítima? La respuesta
1
Cita original: :”Few evolutions could undermine the very foundations of our society so thoroughly than the fact that managers would accept another
social responsibility than making much money as possible for their shareholders.”
2
WARD, Halina: “Public Sector Roles in strengthening Corporate Social Responsibility: Taking stock.” Publicado para The World Bank / IFC 2004
3
AIMITUMA, Pabel: “Gobernanza, Sostenibilidad y la Responsabilidad Social. Miradas y acciones aún fragmentadas.” Artículo de Portada Bartolo
n° 300 del 08/09 – 15/09/2014.
1
puede darla solamente el conjunto de stakeholders: Los individuos conectados a nivel mundial, los
afectados de la intervención en conjunto con entes públicos y privados. En las alianzas públicas-privadas
(“public-private-partnerships”, PPP) hay mucha esperanza y mucho campo por trabajar en cuanto al
concepto de RS, oportunidad y obligación de incidencia para todas las organizaciones de la sociedad
civil.
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