puesta en valor del patrimonio cultural como factor turístico

puesta en valor del patrimonio cultural como factor turístico

PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO CULTURAL COMO
FACTOR TURÍSTICO: LA PROVINCIA DE CÁDIZ
Manuel Arcila Garrido, Universidad de Cádiz; José Antonio López Sánchez,
Universidad de Cádiz; Ahmed Azzariohi, Universidad de Cádiz; J. Adolfo Chica Ruiz,
Universidad de Cádiz
Introducción
El turismo se ha convertido en uno de los pilares de la economía de muchas
poblaciones de la provincia de Cádiz. La evolución de parámetros como la actividad de
la población, el uso del territorio y la oferta hotelera nos confirma esta afirmación.
La actividad turística en la provincia de Cádiz representa aproximadamente el
4% del PIB de Andalucía, convirtiéndose el turismo en un sector económicamente
estratégico con una aportación al PIB similar o incluso superior a la suma de las
aportaciones que realiza la agricultura, la silvicultura, la pesca y la industria en el
conjunto de la provincia.
Estos mismos datos nos hablan de una clara especialización de la oferta turística
provincial en lo que se ha denominado el “turismo de sol y playa”. Esta tipología se
caracteriza, como es bien conocido, por su estacionalidad, su carácter masificado y su
delimitación a un espacio muy reducido del territorio. Por ello la provincia de Cádiz
presenta una tendencia hacia la urbanización del litoral ejerciendo una gran presión
sobre la costa.
Estas características hacen imprescindible buscar estrategias que ayuden a
diversificar la oferta hacia otros sectores y territorios turísticos. La actual coyuntura
económica internacional hace más necesario, si cabe, esta diversificación turística. Son
las clases medias1, principalmente, las que sostienen esta actividad y son éstas las que
van a sufrir en mayor medida la crisis económica. Todo esto avala la necesidad de
fomentar nuevas formas de turismo aprovechando los recursos endógenos de cada
territorio.
1
Ya Dean McCannell en su prestigiosa obra el turista en 1999 afirmaba que el turista se definía como
persona de clase media busca experiencias.
1
En el caso de la provincia de Cádiz uno de estos recursos es sin duda el
patrimonio cultural en sus diferentes dimensiones. Si tenemos en cuenta, como ejemplo
los Conjuntos Históricos (según la Ley del Patrimonio histórico andaluz 1/91), el mayor
número se registra en la provincia de Cádiz con 31 conjuntos por encima de otras
provincias andaluzas con mayor reconocimiento como Granada, Córdoba o Sevilla2. De
igual modo la riqueza del patrimonio intangible de la provincia es valorada por todos
los expertos. Las fiestas tradicionales (carnaval, corpus, romerías, etc.), las tradiciones
etnográficas vinculadas con los modos de vida (la pesca, el corcho, etc.) y la propia
gastronomía, entre otros muchos recursos hacen de la provincia de Cádiz un enclave
cultural de primer orden que en muchos casos no está puesto en valor para el turista y,
ni siquiera, para el propio ciudadano de la provincia.
Por ello en este artículo se parte de la hipótesis de la escasa puesta en valor de
gran parte de los recursos culturales provinciales y la necesidad de incorporarlo, de
forma sostenible, a la oferta turística global de la provincia, vinculándolos con otras
tipologías de turismo, también menos desarrolladas, como puede ser el turismo rural y
de interior.
Tal hipótesis de trabajo hace necesario e interesante un análisis del turismo
cultural en la provincia, atendiendo a los recursos existentes y su puesta en valor. De
igual modo es importante analizar las posibles estrategias de desarrollo de esta tipología
turística, siempre teniendo en cuenta la sostenibilidad de la actividad y la conservación
de los recursos culturales.
Para ello, primeramente, se intentarán definir el concepto de turismo cultural,
teniendo también en cuenta otras tipologías de turismo como pueden ser el turismo
rural, ecoturismo y agroturismo, con objeto de señalar sus posibles diferencias, sus
similitudes y su posible complementariedad.
A continuación haremos un esfuerzo de síntesis para presentar los diversos usos
del patrimonio cultural, en su acepción más amplia, para la actividad turística en
España, haciendo hincapié en los ejemplos más destacados.
2
Gallego Galán, I; Molina Jiménez, S. P.; Moniche Bermejo, A. y Muñoz Supervielle, M. J. (2002). El
turismo cultural en Andalucía. Sevilla, Consejería de Turismo y Deporte.
2
Posteriormente descenderemos a la escala provincial para analizar sus
potencialidades turísticas usando, en este caso ejemplos de buenas prácticas en relación
al uso turísticos del patrimonio cultural, y también, otros ejemplos de menor eficiencia
en este aprovechamiento.
Para finalizar trataremos de aplicar la metodología DAFO y CAME3 a la
actividad turística cultural en la provincia para poder extraer de este análisis las mejores
estrategias a aplicar en este territorio con respecto al turismo cultural, como
complemento al turismo de sol y playa que posiblemente se mantendrá como la primera
modalidad turística de la provincia.
El concepto de turismo cultural
Es complejo definir de forma sintética e integral el turismo cultural. Se puede
afirmar que los turistas culturales ya existían incluso antes de la aparición del turismo
como sector económico (Bonet, 2008). Las expectativas de gran parte de los viajeros
que se movieron por casi todo el mundo durante los siglos anteriores al XX estaban
centradas en motivos intelectuales, económicos o religiosos que en la actualidad estarían
integradas en el turismo cultural. Lord Byron, Goethe o Ibn Batuta fueron precursores
de los actuales turistas culturales (Bonet, 2008).
Así como afirma el profesor Bonet, "Si entendemos la cultura en un sentido
amplio (el interés por objetos y formas de vida de otros pueblos), la mayor parte de
turistas consumen en algún momento productos culturales (más o menos auténticos o
mercantilizados al estilo de parques temático) y todo destino turístico ofrece en un
grado u otro alguna oferta cultural"4. Es por ello que distinguir entre tipología de
turismo a la hora de analizar el comportamiento de las personas que viajan es muy
3
DAFO: Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades; CAME: Corregir Debilidades, Afrontar las
Amenazas, Mantener las Fortalezas y Explotar las Oportunidades.
4
Bonet i Agustí, L. (2003)"Turismo cultural: una reflexión desde la ciencia económica" en Turismo y
Cultura. http://www.ccee.edu.uy/derechoycultura/diapos/bonet.pdf
3
difícil. Las expectativas y apetencias del turista no pueden clasificarse en
compartimentos estancos, sino que en la mayoría de los casos, las personas comparten
su tiempo en practicar diferentes modalidades turísticas.
En el intento de aproximarnos al concepto de turismo cultural se ha elaborado la
tabla 1 donde se recogen algunas de las definiciones aparecidas en los últimos años. En
ella se mezclan descripciones de algunos investigadores con las enunciadas por
organismos internacionales relacionados con la actividad turística.
Tabla 1. Definiciones de turismo cultural
Autor
ICOMOS
Año
1976
Organización Mundial del
Turismo
1985
Valene Smith
1992
Grupement d’étude et
d’assistance pour
l’amenagement du territoire.
1993
CasillasBueno, J. C.
1995
European Association for
Tourism and Leisure
Education (ATLAS)
Prentice
1995
SECTUR
2001
Bonet Agustí, L.
2008
1997
Definición
“La forma de turismo cuyo objeto es el descubrimiento de
monumentos y sitios”
“El movimiento de personas debido esencialmente a motivos
culturales como viajes de estudio, viajes a festivales u otros
eventos artísticos, visitas a sitios y monumentos, viajes para
estudiar la naturaleza, el arte, el folklore, y las peregrinaciones”.
“Entendemos por turismo cultural aquel que manifiesta un deseo
de conocer y comprender los objetos, las obras, las
manifestaciones artísticas, culturales y sociales de un destino,
incluyendo la población local con la que se entra en contacto. En
cierto modo, se busca " lo pintoresco, lo folklórico, el color
local.... las glorias del pasado”
“… Para hablar de turismo cultural es necesario que al
desplazamiento turístico se añadan tres condiciones: el deseo de
cultivarse, conocer y comprender los objetos, las obras y los
hombres; el consumo de una prestación cultural (monumento, obra
de arte, espectáculo...); y la intervención de un mediador, persona,
documento escrito o material audiovisual, que ponen en valor o
generan el producto cultural”
“Modalidad del turismo en la que el objeto fundamental del turista
se centra en el conocimiento de la cultura (la antropología, la
historia, el arte, etc.) del territorio visitado”
Es el “movimiento de personas fuera de su lugar de residencia con
la intención de obtener nueva información y experiencia para
satisfacer sus necesidades culturales”
“El turismo cultural y paisajístico es un concepto mucho más
amplio que el que implicaría centrarse en palacios, catedrales,
templos y galerías de arte, Sus recursos incluyen la geografía
histórica, la arqueología, la literatura y la gestión medioambiental,
por citar sólo algunos de ellos. Esencialmente, el turismo cultural
y paisajístico se refiere a lo que un geógrafo denominaría lugar,
como comprensión de los lugares como son en sentido absoluto, y
además al patrimonio
“Aquel viaje turístico motivado por conocer, comprender y
disfrutar el conjunto de rasgos y elementos distintivos,
espirituales, materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a
una sociedad o grupo social de un destino específico”
“Comprende la demanda y oferta de servicios asociados a la visita
de museos, monumentos, centros históricos, parques
arqueológicos y naturales, fiestas tradicionales, ferias artesanales y
de arte, gastronomía tradicional, festivales, espectáculos,
exposiciones, etc.
4
Kravets, I y Camargo, P. de.
2008
“El turismo cultural se da cuando el atractivo que llama al turista
es algún tipo de producción humana, una obra de arte o un
conjunto de ellas, una tradición culinaria, una construcción o un
conjunto arquitectónico de características muy peculiares, una
ceremonia única en su género, una danza, allí tendremos turismo
cultural. Pero también es turismo cultural la convivencia con
comunidades indígenas o de pescadores, por ejemplo.”
Elaboración propia
Analizando las diferentes definiciones recogidas en la tabla podemos extraer las
siguientes conclusiones:
1. Si observamos la evolución del papel del turista pasa de tener un rol pasivo a
activo, de mero observador a protagonista del proceso cognoscitivo.
2. También en ese mismo proceso evolutivo se amplía los diferentes productos
culturales con capacidad de atracción turística. Esta evolución en el concepto de
turismo cultural ha ido paralela a la evolución al concepto de patrimonio.
3. Varios autores incluyen los elementos intangibles y al propio territorio como
productos turísticos.
4. Todas las definiciones coinciden en incluir los monumentos y los sitios
históricos.
5. Las definiciones más cercanas en el tiempo aportan un concepto más amplio de
turismo cultural que las primeras definiciones de los años setenta y ochenta.
La definición del Grupement d’étude et d’assistance pour l’amenagement du
territoire aporta cuatro elementos novedosos: la consideración de producto turístico,
una cierta implicación activa del viajero en el deseo de cultivarse, el consumo de bienes
culturales, y por último, la necesidad de la puesta en valor del recurso cultural.
Por último, la Secretaría General de turismo en el Plan del turismo español
horizonte 2020 incluye al turismo cultural con el turismo de ciudad caracterizándolos
por su potencial de crecimiento y con amplio recorrido5
5
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (2008). Turismo 2020. Plan del turismo español horizonte
2020. Madrid, Secretaría de Estado de Turismo y Comercio.
5
En este esfuerzo conceptual debemos intentar, también, definir y caracterizar el
producto turístico cultural. Según Giné habría dos grandes tipos de productos: los
permanentes (P) y los temporales (T). Los primeros estarían asociados a los
equipamientos culturales y tradicionales, y de carácter preminentemente urbano
(museos, monumentos, cascos históricos, etc.). Los segundos serían aquellos
relacionados con manifestaciones culturales efímeras como pueden ser exposiciones,
conferencias, espectáculos, etc. Transversalmente a estas dos tipologías se puede añadir
una tercera que abarcaría aquellos productos culturales que han sido creados con una
motivación claramente turística y que pueden ser tanto permanentes como temporales
(MT). En esta tipología estarían encuadradas las rutas, los itinerarios, los centros de
visitantes o recepción, parques temáticos, etc.
Tabla 2. Características de los productos culturales turísticos
Foco de
Carácter
Coste
Territorio6
Tipología Ejemplos
atracción
Museos
Público/privado
Pago entrada
Urbano
P
Monumentos
singulares
Público
Pago /gratuito
Urbano
P
Monumentos
religiosos
Cascos
Históricos
Privado
Pago/gratuito
Urbano /rural
P
Público
Gratuito
Urbano/rural
P
Exposición
temporales
Público/privado
Pago entrada
Urbano
T
Restos
arqueológicos
Centros de
recepción
Público
Gratuito
P
Público
Gratuito
Urbano, rural,
natural
Urbano, rural
Espectáculos
Privado
Pago entrada
Urbano
T
Rutas
Culturales
Itinerarios
culturales
Público
Gratuito
P, MT
Público/privado
Pago/gratuito
Urbano, rural,
natural
Urbano
T, MT
Parques
temáticos
Privado
Pago
Urbano
P, MT
P, MT
Museo del
Prado
Alhambra,
Estatua de la
libertad
Catedral de
Burgos
Casco
histórico de
Cáceres,
Toledo
Exposición
sobre Quevedo
en Madrid
Baelo Claudia
Centro de
recepción de
parque
naturales
Concierto,
obras de
teatros
Camino de
Santiago
Itinerarios
urbanos
históricos
Parque de la
ciencia
Elaboración propia
6
Se indican los territorios predominantes, aunque en casos excepcionales pudieran darse en otros
ámbitos.
6
En muchos casos los turistas no consumen un único producto turístico. Por ello
la oferta cultural suele ser complemento de otros productos turísticos. Probablemente
este sea el caso más frecuente de utilización de los productos culturales, que hace a
veces complejo poder medir su impacto y nivel real de atracción.
La mayor parte de los autores y organismos consultados defienden las buenas
perspectivas del turismo cultural. Así la Organización Mundial del Turismo en su
publicación de “Tourism: 2020 Vision” señala a los sectores cultural y de naturaleza
como los de mayor futuro en las próximas décadas.
Estas perspectivas positivas, según algunos autores, pueden explicarse, en parte,
por ser una manifestación de la era de la postmodernidad que se caracteriza por “un
retorno a la nostalgia y la búsqueda de la autenticidad en el pasado, la ruptura con la
masificación y uniformidad, comercialización de la cultura, aparición de una nueva
clase media, la cultura como atributo de los lugares y, por último, el ascenso de los
valores locales y regionales”7.
Según el profesor Bonet se deben dar tres condiciones para poder hablar de
Turismo cultural: el deseo de conocer, el consumo de un producto cultural y la
intervención de un mediador8. Basándonos en el mismo autor podemos hablar de 4
grandes tipologías de turista cultural:
•
El Turista cultural exclusivo: la motivación de su viaje es exclusivamente
cultural, tiene un alto nivel de estudios, buena capacidad adquisitiva y suele ser
un turista con interés en interpretar los productos culturales, suele consumir
productos culturales permanentes como temporales.
•
El Turista cultural de Eventos: su motivación suele estar marcada por la oferta
de grandes eventos (grandes exposiciones, conciertos, obras de teatros, etc.),
normalmente su estancia es muy corta, también tiene un buen nivel adquisitivo.
7
Herrero Prieto, L. C.; Sanz Lara, J. A.; Bedate Centeno, A.; Devesa Fernández, M. y Barrio Tellado, M.
J. del (2004) Turismo cultural e impacto económico de Salamanca 2002. Ciudad europea de la cultura.
Madrid, Civitas ediciones.
8
El mediador puede ser una persona, una información teatralizada, un documento escrito o un material
audiovisual.
7
•
Turista cultural complementario: es el mayoritario, se trata de las personas que
complementa su visita turística con productos culturales.
•
El turista cultural creativo: es aquel que busca experiencias creativas (pintar,
aprender a cocinar, cata de vinos, …)
En el caso del turista cultural complementario algunos autores9 han analizado las
sinergias existentes entre otras tipologías de turismo y el cultural. De hecho algunas de
estas tipologías deberían incluirse dentro del propio turismo cultural, entendido en un
sentido amplio. De este modo el turismo idiomático, el turismo de cruceros, el turismo
de congresos, el turismo rural, turismo urbano y metropolitano, y una gran parte del
excursionismo estarían enmarcados dentro de algunas de las calificaciones del turismo
cultural.
Por último, y como ejemplo, el turismo cultural mal entendido puede dar situaciones
realmente grotescas. La etnografía como producto cultural comienza a ser explotado
como atracción turística en muchos lugares del mundo. Así nos podemos encontrar
productos como las “mujeres jirafa” de Tailandia, vendidos como costumbres ancestrales
de culturas tradicionales que denigran a la mujer aunque paradójicamente sirva de
sustento a estas mujeres que sin esta actividad malvivirían en sus aldeas10.
El uso del patrimonio cultural como actividad turística en España
En los últimos años, en España el sector turístico ha sido fundamental para
afrontar algunos desafíos. En la actualidad el entorno en el que España compite por los
turistas internacionales se ha vuelto más global y profesional. Si bien el número de
personas que realizan turismo internacional ha crecido significativamente, pero también
hay un número creciente de nuevos destinos turísticos que están compitiendo por los
mismos viajeros. El resultado para todos los destinos, entre ellos España, ha sido una
pérdida de cuota de mercado que se ha visto agravada por la crisis financiera
internacional.
9
Francisco León Raposeiras. Consultor turístico y gestor cultural . UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE VALENCIA
(ESPAÑA) .Máster en Gestión Turístico – cultural y del Patrimonio
10
Ruiz Canela, G. “Por un puñado de dólares” en El País, 9 de noviembre de 2008.
8
Una alternativa a la crisis del turismo de masas puede ser la revalorización del
patrimonio basada en la aplicación de políticas generales elaboradas de manera
coordinada por la administración nacional, autonómica y municipal que efectúen
programas de revalorización del patrimonio histórico, antropológico y cultural válidas
para la construcción de la identidad local.
Viajes de residentes en España realizados principalmente por motivos culturales según
destino
Valores absolutos
(miles)
2005
11.448,5
Total
España
Andalucía
Aragón
Asturias
Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla-León
Castilla-La
Mancha
Cataluña
Comunitat
Valenciana
Extremadura
Galicia
Madrid
Murcia
Navarra
País Vasco
La Rioja
No consta
Otros destinos
Distribución
porcentual
En porcentaje
respecto al total de
viajes por ocio,
recreo o vacaciones
2005
2006
13,6
14,9
En porcentaje
respecto al total
de viajes
2005
100
2006
100
8.905,1
1.593,7
413,3
329,6
231,3
279,8
417,5
999,0
624,8
2006
12.929,
9
9.365,8
1.795,0
517,5
533,0
230,7
240,1
311,0
1.046,7
441,6
2005
6,7
2006
7,8
77,8
13,9
3,6
2,9
2,0
2,4
3,6
8,7
5,5
72,4
13,9
4,0
4,1
1,8
1,9
2,4
8,1
3,4
11,3
12,4
11,4
14,6
10,5
9,7
13,8
14,8
9,8
11,5
13,1
15,5
23,0
11,2
8,9
11,5
12,5
6,7
5,5
5,6
6,1
8,0
6,5
5,0
10,2
6,3
4,6
6,0
6,5
8,4
12,7
8,1
5,4
8,1
6,3
3,3
951,8
820,5
1.112,8
695,1
8,6
7,2
8,6
5,4
7,5
7,7
8,4
6,4
4,4
4,5
5,1
4,0
384,4
476,1
720,1
115,2
166,3
213,4
129,3
9,1
2.543,4
299,0
645,3
886,3
145,4
145,3
224,8
85,7
10,4
3.564,2
3,4
2,3
20,6
13,8
8,6
6,0
4,2
5,0
11,4
15,4
4,6
6,1
6,3
6,9
17,7
20,2
6,5
8,0
1,0
1,1
6,5
8,6
2,9
3,9
1,5
1,1
23,5
16,5
8,3
7,6
1,9
1,7
13,7
19,0
4,7
6,1
1,1
0,7
13,0
11,9
6,5
5,7
0,1
0,1
58,0
67,8
6,0
13,3
22,2
27,6
48,9
60,7
24,2
33,4
Fuente: Instituto de estudios turísticos (familitur), 2007.
No podemos obviar que España es un país con una gran tradición histórica y en
las zonas del interior podemos encontrar pequeños poblados que de manera individual
pueden tener una atracción relativa, sin embargo dentro de un contexto comarcal o
autonómico multiplican su importancia patrimonial y por lo tanto su valor como
producto turístico.
9
Datos sobre la evolución del papel del turismo cultural en Andalucía y España
2002
2003
2004 2005 2006
2007
Visita realizadas por españoles cuya
11,7
11,9
12,5 13,6 14,9
14,7
motivación principal es el turismo cultural
expresado en %
Visita realizadas por extranjeros a España
11,5
13,6 11,2 12,3
16,0
cuya motivación principal es el turismo
cultural expresado en %
Visista a museos andaluces realizadas por
64,35 63,4 71,0 69,7 72,2 72,3
turistas españoles en % sobre el total de
visitantes
Visitas a museos andaluces realizadas por
35,65 36,6 29,0 30,3 27,8 27,6
turistas extranjeros en % sobre el total de
visitantes
Elaboración propia a partir de datos Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, 2008.
Los modelos de desarrollo del turismo cultural en España presentan una doble
vertiente; por un lado los ubicados en los centros urbanos donde se concilian actividades
turísticas polivalentes, en palacios de congresos, museos, pinacotecas, y por otro las
zonas rurales donde el turismo cultural se relaciona con la gastronomía, ferias, fiestas,
costumbres y todo tipo de manifestaciones culturales ancestrales.
Andalucía es un ejemplo de los importantes retos que afronta España en el sector
turístico. Actualmente estamos abocados a identificar y responder a los desafíos actuales
y las nuevas oportunidades. Las administraciones públicas están trabajando con la
industria del sector para diversificar la oferta turística, identificar las debilidades y
amenazas del sector turístico. De esta manera, se pretende que España siga siendo un
destino competitivo y que la economía española se beneficie de la infusión de
exportación de riqueza, generada a partir de fuentes externas provenientes del turismo.
El sector es consciente del valor y la importancia que tienen los viajes turísticos
nacionales para la economía nacional.
En el estado de las autonomías y con la actual política de descentralización
donde emerge con gran fuerza el poder autonómico, el municipio desde el punto de
vista turístico, está asumiendo un importante papel en el diseño y aplicación de políticas
de desarrollo sostenible relacionado con el turismo cultural, cuyas bases deberían de
sustentarse en mecanismos de gestión participativa tanto pública como privada, cosa
que no está sucediendo, para conseguir un desarrollo armónico y sostenible en dicho
proceso.
10
El objetivo esencial de la política turística patrimonial sería desarrollar proyectos
entre distintos municipios de forma conjunta, para contribuir a establecer redes turísticas
culturales en el ámbito rural y convertir al patrimonio en una fuente de recursos que
posibilite un desarrollo integral. Esta es una alternativa válida que puede ofrecer el
turismo cultural en el ámbito rural, si se plantean circuitos culturales en los núcleos
rurales complementados con paisajes naturales y otros lugares de interés para los
potenciales turistas.Evolución de los visitantes en el Museo del Prado
Año
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
1995/2007
1995/2000
2000/2007
Nº de visitantes
1.573.934
1.868.705
1.709.771
1.760.226
1.827.693
1.820.348
1.729.643
1.730378
2.318.525
2.001.546
1.966.496
2.165.581
2.663.174
% variación sobre el año anterior
18,7
- 8,5
2,9
3,8
- 0,4
- 4,9
0,04
33,9
- 13,7
- 0,25
10,1
22,9
69,2
15,7
46,3
Fuentes: elaboración propia a partir de memorias anuales del Museo del Prado
Los recursos culturales provinciales como potencialidades turísticas
El uso del patrimonio cultural como recurso turístico en la provincia de Cádiz aún no
está muy extendido a pesar de la riqueza patrimonial y etnográfica de la provincia. En el
caso de los municipios litorales dicha circunstancia puede ser explicada por el
monopolio en torno al recurso sol y playa de la oferta turística, y en el caso de los
municipios de interior han orientado su oferta hacia los recursos naturales. A
continuación, y para concluir este análisis del turismo cultural, se utilizará las técnicas
DAFO y CAME, que son las siglas de Debilidades, Amenazas, Fortaleza y
Oportunidades en el caso del DAFO y de Corregir debilidades, Afrontar amenazas,
Mantener las fortalezas y Explotar oportunidades en el caso del CAME. El territorio
elegido es la provincia de Cádiz pero realmente en algunos de los puntos se podría
generalizar para todo el territorio nacional. El análisis se hará de forma pormenorizada
de la DAFO para posteriormente en la tabla relacionarla con las acciones propuestas
desde la CAME. Posteriormente se vincularan los factores internos (fortalezas y
11
debilidades) con los externos (oportunidades y amenazas) para comprobar sus posibles
influencias.
ANÁLISIS DAFO Y CAME DEL TURISMO CULTURAL EN LA PROVINCIA DE CÁDIZ
FORTALEZAS
• Importantes recursos históricos culturales.
• Accesibilidad media
• Buenos Equipamientos culturales
• Gran demanda de otro tipo de turismo
• Cercanía a Sevilla. Córdoba y Granada
• Marca turística consolidada
• Conmemoraciones en los próximos años
(2010, 2012)
• Buena infraestructura hotelera en zonas
interiores
OPORTUNIDADES
• Mejora de la infraestructuras viarias y
ferroviaria.
• Financiación extraordinaria para
conmemoraciones.
• Aumento de las apetencias culturales de los
turistas.
• Mayor nivel adquisitivo de la población.
• Facilidad de unir propuestas culturales a
escala andaluza
• Mejora en las TIC
• Aumento de la oferta crucerística
DEBILIDADES
• Equipamientos culturales infrautilizados
• Baja puesta en valor de algunos recursos
culturales
• Poca coordinación en la oferta entre el sector
público y privado
• Poca participación del sector privado
• Señalizaciones no siempre adecuadas
• Poca elaboración de productos culturales
• Mala gestión de algunos productos culturales
• Oferta hotelera alegal
• Poco uso de las TIC.
• Falta de formación de algunos guías turísticos
•
AMENAZAS
• Crisis económica global.
• Insatisfacción del turista de algunos productos
culturales.
• Falta de un plan estratégico provincial del
turismo cultural
• Cambio de usos de los turistas
ACCIONES DE MANTENIMIENTO
• Planes de conservación y puesta en valor
•
•
•
Políticas de recursos humanos para los equipamientos
Búsqueda de nuevas formulas turísticas
Aumento de líneas de transportes
•
Nuevos proyectos turísticos en relación con el
bicentenario
•
•
ACCIONES DE EXPLOTACIÓN
Crear las comunicaciones con España y Europa
Presentación de proyectos turísticos
•
Análisis de las nuevas tendencias
•
•
Ampliar oferta de calidad
Creación de marca andaluza de turismo cultural
•
•
Uso de la TIC para la difusión y actividad turística
Ampliación de la oferta turística para el crucerista
•
•
•
ACCIONES DE CORRECCIÓN
Creación de una Plan de uso sostenible
Creación de indicadores de uso de recursos culturales
Puesta en marcha de políticas de gestión integrada
turística
•
•
•
Política Incentivos
Plan de señalizaciones turísticas
Creación de nuevos productos culturales
•
•
•
Plan de legalización de oferta hotelera con incentivos
Creación de redes TIC
Plan de formación, creación de asociación profesional
•
•
ACCIONES PARA AFRONTARLAS
Políticas publicitaria y diversificación de oferta
Plan de calidad del turismo cultural
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Realización de un plan estratégico
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Análisis de las nuevas tendencias
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