RR/015/2015/RST

itait
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RR/015/2015/RST
Inetltuto d• Treneperena y Acceeo
e le InforrneclOn de Ternaullpee
Recurso de RevisiOn: RR/015/2015/RST.
Recurrente:
Ente POblico Responsable: Comisi6n Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado de Reynosa, Tamaulipas.
Comisionado Ponente: Rosalinda Salines Treviho.
RESOLUCIÖN NUMERO DIECISEIS (16/2015).
Victoria, Tamaulipas, dieciocho de agosto de dos mil quince.
VISTO
el estado procesal que guarda el expediente
RR/015/2015/RST formado con motivo del Recurso de Revisiön interpuesto
* en contra de la Comisiön Murricipal
..-.:... -ff,
de Agua Potable y Alcantarilla b de Reynosa, Tamaulip4, seibIrCicäb a
por
c
80
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dictar la resoluciön correspondi ‘ -ite con base en los siguierita
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1.-
El quince de abril E JcS mil <hiiince;
Comisiön Municipal de Agua
formulö solicitud
en la que requiriö lo que
Potable y Alcantari
enseguida se;:tr»tiSCribe:
,
4‘ZI::;;;t5
y:::!'SOLICITO.;'?ORFAVOR ME INFORME EL MONTO DEL SALARIO QUE RECIBEN
'',;;;4,1S1. GUIENTES PERSONA CLARA LOURDES GARCIA LACAVEX, BALTAZAR
CARLOS G RARDO DE ANDAR ROBINSON, JOSE ERNESTO
p,02%0iMZAR,
.
VÄLDE2 RICHAUD Y SERA IN GOMEZ VILLARREAL, ENTENDIENDOSE POR
StARIO SEGON LO DEFINE ARTICULO 84 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO,
EL CUAL A CONTINUACIÖN RANSCRIBO. EL SALARIO SE INTEGRA CON LOS
PAGOS HECHOS EN EFE 711VO POR CUOTA DIARIA, GRATIFICACIONES,
PERCEPCIONES, HABITACI , PRIMAS, COMISIONES, PRESTACIONES EN
ESPECIE Y CUALQUIERA OT A CANTIDAD 0 PRESTACION QUE SE ENTREGUE
AL TRABAJADOR POR SU TRABAJO. DEBIENDO DESGLOSARSE CADA UNA DE
LAS PRESTACIONES DE LA INFORMACION QUE ESTOY SOLICITANDO." (Sic)
,
II.- Mediante solicitud de informaciön RSI-024-2015, despachada en
veintiocho de mayo de dos mil quince, la autoridad serlalada como
responsable diö respuesta al solicitante, refiriendo en lo medular lo que a
continuaciön se transcribe:
"DE ACUERDO A LO DISPUESTO POR LOS ARTICULOS 55 Y 56 DE LA LEY DE
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA DEL ESTADO DE
TAMAULIPAS, DETALLO A USTED LA RESPUESTA A LA INFORMACION
SOLICITADA MEDIANTE DOCUMENTO ANEXO."
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No.
NOMBRE
De
A
Rango
50261
10343
50339
11354
12143
GARCIA LACAVEX CLARA LOURDES
DIAZ SALAZAR BALTAZAR
DEANDAR ROBINSON CARLOS GERARDO
VALDEZ RICHAUD JOSE ERNESTO
GOMEZ VILLARREAL SERAFIN
3,600
18,700
10,700
10,700
29,000
24,500
26,800
24,500
24,500
34,350
4
2
3
3
1
DK
III.- Inconforme con lo anterior,
interpuso Recurso de Revisiön en contra de la Comisiön Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado de Reynosa, Tamaulipas, presentando ei medio de
defensa ante este örgano garante de manera electrönica, ei diez de junio de
dos mil quince, ante la oficialia de partes de este Institut°, tai y como lo
autoriza ei articulo 74, numeral 1, de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informaciön Pöblica vigente en ei Estado.
IV.- En la fecha precisada en el punto anterior, ei Comisionado ,
2,
Presidente acordö la admisicin del medio de defensa, ordenö la formaciön: ,
del expediente, su ingreso estadistico y requiriö el informe circunstanciadw
al ente pöblico sehalado como responsable.
V.- De las constancias de autos se aprecia que, de fojas 24 a 34,
obran constancias de veihtidös de junio de dos mil quince, suscrito por la
titular de la Unidad de Informaciön Peiblica de la Comisiön Municipal de
Agua Potable y Alcantarillado de Reynosa, Tamaulipas, por medio del cual,
en esa propia fecha rindiö ei informe de ley requerido por este Instituto.
VI.- Siguiendo ei orden procesal del Recurso de Revisiön, ei veintisåis
de junio del misnno aho, este Instituto dictö un acuerdo a travås del cual, en
tårminos del articulo 47, pårrafo segundo del Reglamento para Regular ei
Procedimiento de Substanciaciön del Recurso de Revisiön, se le concediö a
las partes ei plazo de tres dias håbiles para que manifestaran sus alegatos,
sin que hayan realizado manifestaciön alguna.
VII.- Ahora bien, en siete de julio y catorce de agosto del aho que
transcurre, mediante oficio CRHN 0524/2015 y UIP/166/15, la autoridad
sehalada como responsable dio una nueva respuesta al ahora recurrente.
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.
•
•
55
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•
RR/01 5/2015/RST
Institute ele Trarkepereecle Y Atte..
le Irdomleclån de Temaullpae
VIII.- Ante tai estado de las cosas, ei siete de julio de dos nnil quince,
este örgano garante emitiö un proveido en ei cual se ordenö ei enviö de los
autos a la ponencia correspondiente para la elaboraciön del proyecto de
resoluciön que ahora se analiza por parte de este örgano colegiado.
Por lo que estando asi las cosas, se procede a emitir la resoluciön del
impugnatorio en cuestiön bajo ei tenor de los siguientes
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- El Pleno
Informaciön de Tamaulipas
Institut° de Transparencia y Accesäaa la
ta,.‘
competente para conocät„ry
ei
~04 presente Recurso de Revis
, de conformidad con elot6kre'rtådg';‘,15°8k.ei
rticulo 6°, apartado A, fra
ön IV, de la Constitabiöh:::Politibede los
*f.2 a
acuerdo cojärPi-evistään
44tis tados Unidos Mexicanos; ,
ärticulos 62,
rAmA gTIvA 6?i, numeral 1, 68, numeral 1,1inciso eyy QäpitUloAtercero, Titulo Cuarto,
I
e s "te la Ley de Transparencia y
a lälnfotfraciön Kblica del Estado de
h
A
Tamaulipas, en adelante, laTU
hitär el presente Recurso de Revisiön
utilizö ei fornnato localizable en la direcciön:
www.itiitörgjjik/främjteslrecursorevision/FormatoRR.pdf, que este
Institutdiponve"i disposiciön de aquellos que quieran ejercer su derecho de
-
I
impugnar las respuestas a las solIcitudes de informaciön.
En ei punto del citado formato, que se denomina: "IDENTIFICACIÖN
PRECISA DE LA RESOLUCIÖN IMPUGNADA", ei inconfornne expuso lo
siguiente:
"... Respuesta R51102412015 de fecha 28 de Mayo del aho 2015; Solicito me informe ei
monto del salario que reciben las siguientes personas. CLARA LOURDES GARCIA
LACAVEX, BALTAZAR DIAZ SALAZAR, CARLOS GERARDO DEANDAR ROBINSON,
JOSE ERNESTO VALDEZ RICHAUD, Y SERAFIN GOMEZ VILLA RREAL,
entendi6ndose por salario segän lo define ei Articulo 84 de la Ley Federal de Trabajo, ei
cual a continuacidn transcribo. El Salmio se integra con los pagos hechos en efecfivo
por cuota diana, gratificaciones, percepciones, habitaciön, primas, comisiones,
prestaciones en especie y cualquier otra cantidad o prestaciOn que se entregue al
trabajador por su trabajo, debiendo desglosarse cada una de las prestaciones de la
informaciön que estoy solicitando Y Oficio CRHNO389/2015 de fecha 27 de Mayo del
aho 2015." (Sic)
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En ei mismo documento, en ei apartado que se titula: "MENCIÖN
CLARA DE LOS HECHOS EN QUE SE FUNDA LA IMPUGNACIÖN Y LA
CONSIDERACIÖN DE PORQUå SE ESTIMA INADECUADA LA
RESOLUCIÖN", ei recurrente destac6 lo que enseguida se inserta:
"... En fecha 15 de abril del aho 2015 solicite a la Unidad de Information Poblica de la
COMAPA DE REYNOSA, me infonnara ei monto del salario que reciben las siguientes
personas: CLARA LOURDES GARCIA, LACAVEX, BALTAZAR DIAZ SALAZAR,
CARLOS GERARDO DEANDAR ROBINSON, JOSE ERNESTO VALDEZ RICHAUD, Y
SERAFIN GOMEZ VILLA RREAL, entendiöndose por salario segon lo define ei Articulo
84 de la Ley Federal de Trabajo ei cual a continuaciön transcribo, ei Salario se integra,
con los pagos hechos en efectivo, por cuota diana, gratificaciones, percepciones,
habitacion, primas, comisiones, prestaciones en especie y cualquier otra cantidad o
prestaciön que se entregue al trabajador por su trabajo, debiendo desglosarse cada una
de las prestaciones de la informaciön que estoy soficitando. En fecha 28 de mayo del
aho 2015 la Licenciada CLARA LOURDES GARCIA LACAVEX, Responsable de la
Unidad de Informacion Poblica de la Comisiön Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado mediante ei oficio RSI /024/2015 me envia comunicaciön mediante la cual
me adjunta ei oficio CRHN389/2015 de fecha 27 de Mayo del aho 2015, que le fue
dirigido por ei LIC. RODRIGO ISRAEL ZUMGA MEJIA, coordinador de Recursos
Humanos y Nominas de la Comisiön Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de
Reynosa, a esta ei cual a ta letra dice: Por medio del presente y en Respuesta al Oficio
Numero UIP/059/2015 de fecha 15 de aböl del aho 2015 mediante ei cual solicita ei
monto del salan.° que reciben las siguientes personas: CLARA LOURDES GARCIA,
LACAVEX, BALTAZAR DIAZ SAL,4ZAR, CARLOS GERARDO DEANDAR ROBINSON,
JOSE ERENESTO VALDEZ RICHAUD, Y SERAFIN GOMEZ VILLARREAL, le informo
Jo siguiente: y luego en ei mismo Oficio menciona Jos nombres de las personas con ei
rango de salarios, VIOLANDO, con dicha respuesta en mi perjuicio lo establecido por ei
Articulo 74 Fracciön 2 b) de la Ley de Transparencia y Acceso a la informacion del
Estado de Tamaulipas, asi como ei Articulo 11 del acuerdo mediante ei cual ei pleno del
Instituto de Transparencia y Acceso a la Infonnackin de Tamaulipas, se expide los
lineamientos para atenciön del derecho al acceso a la informackin toda vez que la
informaciön que me fue proporcionada es ambigua y parcial, pues como se demuestra
fehacientemente con la documentaciön que exhibo la respuesta de la responsable no
fue acorde con mi solicitud." (Sic)
Por su parte, la autoridad
9
responsable al rendir su informe
circunstanciado expuso lo siguiente:
OFICIO: UIP/114/2015/RST
ASUNTO: INFORME
Cd. Reynosa, Tam., a 22 de Junio de 2015
LIC. JUAN CARLOS LOPEZ ACEVES.
COMISIONADO PRESIDENTE DEL ITAIT.
PRESENTEEn respuesta a su similar 490/2015 del recurso de revisiön RR/015//2015/RST
interpuesta por ei C.
de generales conocidas dentro del
mismo, y atendiendo a su solicitud y dando cumplimiento al articulo 75 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Infonnacion del Estado de Tamaulipas y a Jo establecido en
ei articulo 45 de Jos lineamientos Administrativos para la atencion del Derecho de
acceso a la Infommciön se presenta ei siguiente:
INFORME CIRCUNSTANCIADO
Al respeto la Unidad de Inforrnacion Priblica y Transparencia de la Comision Municipal
de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Reynosa, Tamaulipas, atendio y dio
seguimiento a la solicitud del C.
y se le comunico al
ciudadano la resoluciön emitida por ei Sujeto Obligado; Titular y poseedor de la
informaciön, dando cumplimiento a Jo establecido en Jos articulos 40, 42, 45 y 46 de la
Ley de Transparencia y Acceso a la Informaciön Poblica del Estado de Tamaulipas y los
articulos 5, 6, 11, 12, y 13 de los lineamientos Administrativos para la atenciön del
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-
•
•
itait
5S
Instrtulo da Transparenci• y Meno
• la Inforrnaclön cl• Tamaulipa•
RR/015/2015/RST
Derecho de Acceso a la Infonnaciön, la cual obra en ei expediente del recurso de
reviskin antes mencionado.
Se inforrna que en fecha 15 junio del presente, mediante oficio IUP/110/2015, se solicito
al Sujeto Obligado ei informe circunstanciado a fin de dar cumplimiento al acuerclo
AP/01/29/15.
Asi mismo se hace de su conocimiento que en fecha 19 de Junio del 2015, se recibiö
documento anexo °lieto GA-0098/2015, suscilto por et Gerente Administrativo C. Joså
Omar Aguilar Garza.
Asi mismo en obsen/ancia al articulo 9 del Reglamento para Regular ei Procedimiento
de Substanciaciön del Recurso de Revisiön, enviö copia simple del nombramiento
expedido a nombre de Clara Lourdes Garcia Lacavex, mismo que se podrå cotejar en ei
directorio de Servidores POblicos de la Unidad de Information Publica, dentro del portal
web oficial de la Comisiön Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de
Reynosa Tamaulipas.
www.comapareynosa.gob.mx/transparencia/unidad.php.
os
rARIA
TiVA
t
ee.
9'
Al dia de hoy hago de su conocimiento que no contamos con noticia de que este
tramitando algOn medio de defensa relacionado con este asunto ante los tnhunales del
Poder Judicial de ta Federaciön.
En virtud de lo antedor expuesto, respet osamente solicito:
1.- Se me tenga por presentado en tie apo y forma el presente informe circunstanciado
para los efectos legales correspondien s.
2.- Atentamente solicito sobreseido e presente recurso de revisiön RR/015/2015/RST,
en virtud con todas las actuaciones d# la Unidad de Infonnaciön Päblica de la Comisiön
Municipal de Agua Potable y Alcant rfilado del Municipio de Reynosa, Tamaulipas se
realizaron de acuerdo a lo estabr cido en Ley de Transparencia y Acceso a la
Informaciön PUblica del Estado de T maulipas, toda vez queja soficitud de informaciön
fue satisfecha en tiempo y forma a tr vås de la respuesta institucionat
Atentamente
( na firma ilegible)
LIC. CLARA OURDES GARCIA LACAVEX
Titular de la qnidad de Informaciön POblica
de I Comapa Reynosa.
Ärea: Gerencia Administrativa
Oficio: GA-098/2015
Asunto: Se emite respuesta a oficio
Cd. Reynosa, Tam., a 18 de Junio del 2015
LIC. CLARA LORDES GARCIA LA4AVEX
JEFA DE LA UNIDAD DE INFORMA IÖN POBLICA
DE LA COMAPA REYNOSA.
PRESENTE.En respuesta a su atento Oficio N° Ul1‘
/110/2015 de fecha 15/Junio/2015 y recibido ei
dia 16/Junio/2015 mediante ei cual rem escritos relativos al RECURSODE REVISIÖN
interpuesto por el C.
en contra de la Comisiön Municipal de
Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Reynosa, Tamaulipas y registrado dentro
del Expediente Nämero RR/015//2015/RST, y con la finalidad de dar cumplimiento al
acuerdo N° AP/01/29/01/15 emitido por el Pleno del ITAIT, me permito rendir ei Informe
Circunstanciado de Jos hechos que motivaron la inconformidad del ciudadano
promovente de dicho recurso de revisiön, lo cual hago en los siguientes tårminos:
Al Inciso al sobre los motivos
pcz us fmtwo mato avaLerser ta
I/
hintlamantne itsriefirne etsin en nnne”........
fecamueu ael ac(o o resommon impucmaaa, me
permito inforrnarle a usted que la respuesta a la solicitud de informacicin del ciudadano
respecto a que sueldo perciben los servidores ()liitos estuvo fundamentada en la Ley
de Transparencia y Acceso a la Information Ptiblica del Estado de Tamaulipas,
basada en ei Titulo II, De la Informaciön, Capitulo Primero De la Informaciön de
Oficio, Articulo 16, Pårrafo 1, en Atencion al Principio de Måxima Publicidad que
dice: "es obligaciön de los sujetos por esta ley poner a disposiciön del pöblico y
actualizar de oficio toda informaciön con que cuenten en virtud de sus actividades, salvo
la prevista como de acceso restringido en esta ley; en todo caso deberån difundir y
publicar en intemet, siendo enunciativa mås no limitativa, aquella informaciön a que los
obliguen otras leyes, asi como la siguiente:
Inciso e) en los Ayuntamientos: (Atticulo 16) Fracciön VI.- "Lista General del
Personal que labora, incluyendo la naturaleza de su relaciön de trabajo o contrataciön
y, en su caso puesto, nivel, adscripciön y ranoo de sueldo".
Pågina 5
De ahi con este fundamento de "ranqo de sueldo" se le diera respuesta al ciudadano
peticionante mediante Oficio N° CRHN 0389/2015 de fecha 27/Mayo/2015 suscrito por
ei Lie. Rodrigo Israel Zörliga Me/Ja, en su calidad de Coordinador de Recursos Humanos
y Nominas de la Comapa de Reynosa, misma informaciön que de manera precisa se
encuentra publicada en ei Apartado de Transparencia de la Pågina Web del Organismo.
En cuanto al Inciso 13) Docum
- entos en que se apoya para su respuesta, pues es la
publicaciön de la filtima reforma de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informaciön ~Iloa del Estado de Tamaulipas publicada en ei PeriOdico Oficial del
Estado N° 63 de fecha 23-05-2013. Påginas 5, 6, 7 y 8, de las cuales se anexan copias
impresas en original del citado documento.
Sin otnå pailicular y con la finne intenciön de mostrar ei compromiso adquirido con este
Organismo operador, brindando un mejor servicio para la satisfacciön y atenciön a los
ciudadanos de Reynosa, le reitero a usted las seguridades de ms atenta y distinguida
consideraciön.
Atentamente
(una firma ilegible)
C.P JOSE OMAR AGUILAR GARZA
GERENTE ADMINISTRATIVO
Del mismo modo,, en tårminos del articulo 9 del Reglamento para
Regular ei Procedimiento de Substanciaciön del Recurso de Revisiön, la
titular de la Unidad de Informaciön Piablica justifico su nombramiento,
4
indicando la direcciön del portal electrönico oficial de ese Organismo, en
donde aparece ei cargo que ostenta, siendo corroborado lo anterior por
Secretario Ejecutivo de este Institut°.
Ademås, aportö copia simple del oficio GA-0098/2015 signado por ei
Gerente Administrativo, rubricado por ei titular de la Unidad de Informaciön
de fecha dieciocho de junio de dos mil quince, mismos que se tiene
por reproducidos en ei antecedente segundo de la presente resoluciön.
Asimismo, en siete de julio y catorce de agosto ambos de dos mil
quince, la titular de la Unidad de Informaciön Kblica presento ante este
Institut° ei oficio CRHN 0524/2015 y Memorådum MGF-0177/15, cuyo
contenido se reproduce a icontinuaciön:
Ärea: Coordinaciön de Recursos
Humanos y Näminas
Oficio: CRHN 0524/2015
Asunto: El que se indica
Cd. Reynosa, Tam, a 07 de Juho de 2015
LIC. CLARA LOURDES GARCIA LACAVEX
UNIDAD DE INFORMACIÖN POBLICA.
PRESENTE.
Por medio del presente y en alcance a la respuesta que se dio al oficio NO.
UIP/110/2015 de fecha 15 de Junia de 2015, mediante oficio GA-0098/2015 de fecha 18
de Junio de 2015, en cual soficita se informe ei monto del salano que reciben las
siguientes personas Clara Lourdes Garcia Lacavex, Baltazar Diaz Salazar, Carlos
Gerardo Deandar Robinson, Joså Emesto Valdez Richaud, y Serafin Gomez Villarreal,
Pägina 6
-ur
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/17
57
RR/015/2015/RST
Instftula de TrarieperenCla y ACCe40
• le Infennaclen do Temeullpes
entendiöndose por salado segan lo define ei articulo 84 de la Ley Federal del Trabajo, ei
cual a continuaciön transcribo. El salan° se integra con los pagos hechos en efectivo por
cuota diana, gratificaciones, percepciones, habitaciön, primas, comisiones, prestaciones
en especie y cualquiera otra cantidad o prestaciön que se entregue al trabajador por su
trabajo. Debiendo desglosarse cada una de las prestaciones; te anexo al presente
informacidn de los salarios especificamente como los solicita ei ciudadano peticionante.
Esperando que la informackin proporcionada sea de utitidad para asi dar cumplimiento
en tiempo y tonna con lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la
InformaciOn Pöblica del Estado de Tamaulipas, quedo de Usted.
Atentamente
(una firma ilegible)
LIC. RODRIGO ISRAEL ZUNIGA MEJIA
COORDINADOR DE RECURSOS HUMANOS Y NOMINAS
..
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5024 1
Garcia ucan. oma lcurdes
61129
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5.301.10
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191.80
929.93
6.148.37
5,097.12
14.76
9016
113,10
366.45
1,104.55
6303.37
1.903.09
33,89
32.50
4143
169.10
1298.89
8539.74
7,50591
0*
Cd
r
LIC. CLARA LOURDES
Unidad de Informacien
PRESENTE.
CAVEX
Por medio de este
presente la info=
El monta de la,s c'hsacio,ics rne:n.sualds de las siguientes personas:
•
ClardLdtirkletqn
ex
$4,000.00
• t,.
.4Eialtazar Diaz aQa f \\'‘
$10,000.00
%darlo'S%.:Gerafd
... .„ 92.0,anda Robinson $8,500.00
s.;%.5• 13
. fi.'''ErneS'W -„Vårdez Ric aud
$34,000.00
Sika
" Dbmez Villarreal
$0.00
momento, quedo de\Usted para cualquierduda o aclarackin al respecto.
Aytentamente
(una firma ilegible)
L.C.P.F. ALEJANDRO ZERTUCHE ROMERO
GERENTE FINANCIERO
Ademås, agregö las constancias de notificaciön via electrönica de lo
anterior efectuadas en siete de julio y catorce de agosto del presente ario, a
la cuenta del aqui recurrente, localizables a foja 42 y 50 de autos.
Consecuentemente, en atenciön al articulo 47, del Reglamento para
Regular ei Procedimiento de Substanciaciön del Recurso de Revisiön, a
travås del proveido de veintisåis de junio de dos mil quince, se admitieron
las pruebas anteriormente descritas y se otorgö un plazo tanto a la
autoridad, como al recurrente de tres dias håbiles a fin de que manifestaran
=4;
Pågina 7
lemanal
6.03
5,15036
ot,
sus alegatos, sin embargo, lo anterior fue omitido por ambas partes, al
haber transcurrido dicho tärmino sin que realizaran manifestaciön alguna;
por lo tanto, con fundamento en ei articulo 26 del Reglamento para Regular
ei Procedimiento de Substanciaciön del Recurso de Revisiön, se le tuvo al
particular y a la Unidad de Informaciön Pöblica de la Comisiön Municipal de
Agua Potable y Alcantarillado de Reynosa, Tamaulipas, ei momento
procesal oportuno para rendir alegatos.
TERCERO.- Previamente a entrar al fondo del asunto, es preciso
destacar que en ei caslo concreto no se actualiza ninguna causa de
improcedencia que motive desechar ei Recurso de Revisiän interpuesto, de
las enumeradas en ei articulo 77 numerales 1 y 2, inciso c), de la Ley de
Transparencia vigente en ei Estado
Esta afirmaciön es, en principio, porque ei medio de defens
interpuesto se presentö dentro de los diez dias håbiles, contados a partiik
c
del siguiente en que la inconforme tuvo conocimiento de la resoluciön
,
combatida, lo que asi se estima conforme a las piezas procesales, debido a
que la respuesta impugnada se le notificö ei veintiocho de mayo de dos mil
quince, lo que significa que ei recurso de revisiön se interpuso en ei noveno
dia håbil otorgado para ello, decantåndose los dias treinta, treinta y uno del
mes de mayo, y seis y siete de junio, ambos del atio en que se actöa, por
ser inhåbiles.
z
Ademås, este Institut° no ha conocido del asunto con antelaciön; no
se tiene noticia de que se estä tramitando algön medio defensivo
relacionado con esta controversia ante los tribunales del Poder Judicial de
la Federaciön; y, finalmente, la causal prevista en ei inciso c), numeral 1,
del articulo 77 de la Ley: no merece pronunciamiento alguno en virtud de
que fue derogada de manera expresa por las reformas al cuerpo legal en
trato, publicadas ei veintiträs de mayo de dos mil trece en ei Periödico
Oficial de esta Entidad.
CUARTO.- En su Recurso de Revisiön
expone que, en quince de abril de dos mil quince, forrnulö solicitud
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•
•
•
53
Institut° de Tranaparencla y Accaso
a la Informack5n de Tameulipas
RR/015/2015/RST
de informaciön a la Comisiön Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de
Reynosa, Tamaulipas, mediante la cual requiriö conocer informaciön
relacionada con el monto del salario que reciben los servidores
ptiblicos de la Comisiön Municipal de Agua Potable y Alcantarillado,
de Reynosa, Tamaulipas, Clara Lourdes Garcia Lacavex, Baltazar
Diaz Salazar, Carlos Gerardo Deandar Robinson, Joså Ernesto
Valdez Richaud y Serafin Gömez Villarreal; desglosåndolo de
acuerdo en base a los pagos hechos a los servidores pi tablicos en
efectivo por los conceptos de cuota diaria, gratificaciones,
30
44
percepciones, habitaciön, primas, comisiones, prestaciones en
4
i ad o prestaciön que se entregue
especie y cualquiera otra cantiii
de
\
conformidad con el articulo 84/de la Ley Federal del
0-
rARIA
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En base a lo anterior, la a r ridad responsabW%
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äde dos mil quince, diö conteste iön a lo sålicitado a-traslås de la RSI-024tt
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;ft , 2015, suscrita por la Unidad ide InförmaciönNp&Olica de la Comisiön
!
Municipal de Agua Potable y:Alj aritarillad°-de'LReynosa, Tamaulipas y oficio
CRHN 0389/2015, signado'pol .: •:"eittödii dinador de Recursos Humanos y
Nominas, amboscde feehaein iete de mayo del afio en curso, visibles a
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fojas 6 y; datesta s.ymatio, a travås de los cuales le indicö al particular
tinicarrienra) ålIsalaticY'""V el ra igo del personal invocado en ei pårrafo
Inconforme con lo anterior,
imprimiö y Ilenö ei formato que este Institut° pone a disposiciön del p0blico
en
ei
sitio
de
internet
h ttp://wwwitaitorg.mx/tramites/recurso_revision/Formato_RR.pdf,
para aquellos que deseen ejercer su garantia del derecho de acceso a la
informaciön pCibiica, e interpuso ei recurso de revisiön ante este örgano
garante, en contra de la Comisiön Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Reynosa, Tamaulipas.
Una vez admitido ei recurso de revisiön, se solicitö al sujeto obligado
setialado como responsable, rindiera ei informe circunstanciado, lo cual fue
1S;
Pågina 9
atendido en veintidös de junio de dos mil quince, mediante oficio
UIP/114/2015, signado por la titular de la Unidad de Informaciön
mediante ei cual comunicö a este örgano garante ei procedimiento seguido
ante la solicitud de informaciön, sosteniendo a travås del nnismo ei haber
dado una respuesta satisfactoria e institucional en tiempo y forma; y por
consiguiente, ei ente responsable solicito ei sobreseimiento del presente
sumario en estudio.
De manera posterior, en siete de julio y catorce de agosto del afio
actual, se recibiö en la bandeja de entrada del correo electrönico
institucional, dos mensajes de datos procedentes de la cuenta
[email protected] , la cual pertenece a la autoridad
sefialada como responsable, al que adjuntö archivos en formato "pdf",
mismos que contenia escritos y anexos por medio de los cuales manifest6..4 .1
haber dado cumplimiento a la solicitud de informaciön formulada en primer4
tårmino por ei revisionista.
Rendido ei informe de Ley y en atenciön al articulo 47, pårrafo
segundo del Reglannento I para Regular ei Procedimiento de Substanciaciön
del Recurso de Revisiön,•travås del proveido de veintisöis de junio de dos
mil quince, fueron admitidas y desahogadas las pruebas aportadas por
ambas partes, concediåndoseles ademås un plazo de tres dias håbiles a fin
de que expresaran alegatos, reservåndose quienes en este nnedio de
defensa intervienen su derecho a rendir alegatos.
En ese sentido, se procederå al anålisis de los agravios formulados
por ei recurrente, al momento de interponer su recurso de revisiön:
1.-El particular se duele de no haber recibido una respuesta completa
y acorde a lo solicitado a l la Unidad de Informaciön de la Comisiön Municipal
de Agua Potable y Alcantarillado de Reynosa, Tamaulipas.
Por su parte, la Comisiön Municipal de Agua Potable y Alcantarillado
de Reynosa, Tamaulipas, indicö ante este Instituto:
Pågina 10
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inatauta d TrallaPnYCL• Y ACCOY°
• ly Informaclön de Ternaullpas
RR/015/2015/RST
1. Haber brindado una respuesta correcta, ya que lo solicitado le fue
proporcionado satisfactoriamente en tiempo y forma.
2. Haber emitido una nueva respuesta, en siete de Juho y catorce de
agosto
del
aho
en
curso,
y
por
consiguiente,
solicitö
ei
sobreseimiento del asunto en tårminos del articulo 77, numeral 2,
inciso c) de la Ley de la materia.
Por lo que, fijada la litis en los tårminos reciån apuntados, en ei
siguiente considerando
se analizarå
la
informaciön
solicitada por ei
•
recurrente, la respuesta dada por la autoridad en siete de julio y catOge de
ato ok
agosto del aho en curso, asikomo la causal de sobreseihiientäikvådacia
4/6‘ por el sujeto p0blico ol
lo que serå abord
".?cconsiderando.
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QUINTO.- Previamc
a entrar
4t destacar que la autoridad
, conviene
e, en siete de Juho de
dos mil quince, medianter1 cficic CHN'O524/2o15, comunicö a este
örgano garante,
aihitida una nueva respuesta a fin de
satisfacer el.,dadtd
e tda
. 4aCtO? a la informaciön del otrora solicitante, a
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travås,deltcuale di .Ocon cer ei Monto de Salario Diario, Premio de
.ata
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Asistenc:w„ Aytida de tr nsporte, Jubilaciön, Fondo de Ahorro,
Despensa,''P"rima Vacacio al, Aguinaldo, ei Total de Prestaciones,
Diario mås Prestaciones, Salario Semanal Bruto, Sueldo Semanal Neto
y ei Monto de la Compensaciön Mensual, que perciben los servidores
alicos Clara Lourdes Garcia Lacavex, Baltazar Diaz Salazar, Carlos
Gerardo Deandar Robinson, Jos6 Ernesto Valdez Richaud y Serafin
Gömez Villarreal, que laboran en la Comisiön Municipal de Agua Potable
y Alcantarillado de Reynosa, Tamaulipas.
Asimismo, a travås del oficio MG-0177/15, de catorce de agosto de
dos mil quince, hizo del conocimiento de este Instituto la emisiön de una
respuesta en alcance a lo anterior, por medio de la cual proporciono al hoy
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recurrente ei monto de las compensaciones que de manera mensual,
perciben los funcionarios pUblicos antes sefilados.
Ahora bien, ei actuar de la autoridad es tendiente a dejar sin efectos
ei acto reclamado que diö origen al presente recurso de revisiön, lo cual se
encuentra estipulado en los articulos 77 numeral 2, inciso d) de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informaciön PUblica del Estado de Tamaulipas,
asi como ei 55 del Reglamento para Regular ei Procedimiento de
Substanciaciön del Recurso de Revisiön que sehalan:
"Articulo 77.-...
9
2. Procede ei sobreseimiento del recurso de reyisiön en los siguientes casos:
d) El ente päblico responsable de la resoluciön impugnada la modifique o
revoque, deandose sin efecto la materia." (Sic)
•:er•-•
Reglamento para Regular ei Procedimiento de Substanciacion del
Recurso de Revisiön, dispone lo que enseguida se transcribe:
St
I
"Articulo 55.
Las resoluciones del Pleno tambiån podrån sobreseer ei Recurso de
Revisiön, siempre y cuando concurran los requisitos que establece ei adiculo 77 de la
Ley.
Para ei caso especifico del inciso d) del pårrafo 2 del articulo 77, serå
necesario que, cuando ei ente poblico responsable modifique o revoque la
resoluciön impugnada, dicho acto modificatorio o revocatorio se notifique al
recurrente y, ademås, que ei Institut° sea informado, acompahando a dicho informe
las constancias que acrediten tanto la notificaciön como ei acto por medio del
cual se modificö o revoce la resoluciön combatida.
Cuando ei acto que modifique o reyoque una resoluciön impugnada tenga
como efecto la entrega de informaciön y/o documentos al recurrente, ei informe al que
. se refiere ei pårrafo anterior debe estar acompahado tanto de la informacien y/o
documentos entregados, como de las constancias que acrediten la notificaciön que ei
ente responsable practic6 al agraviado."(Sic)
De lo anterior se puede entender que, ei articulo 77 de la Ley de la
materia vigente en ei Estado, establece que procede ei sobreseimiento del
recurso de revisiön, cuando el ente pUblico responsable deje sin efectos, ei
acto reclamado por modificarlo o revocarlo y que, ei articulo 55 del
Reglamento para Regular ei Procedimiento de Sustanciaciön del Recurso
de Revisiön, estipula que las resoluciones del Pleno podrån sobreseer los
medios de impugnaciön,,cuando se actualicen los supuestos del articulo 77
estudiado con antelaciön, sehalando ademås que para que proceda la
hipötesis en ål contenida, serå necesario que ei acto que nnodifique o
revoque la respuesta de la autoridad, sea notificado al recurrente y que a su
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•
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Institute cie TranePereed. Y
e la Infonnecl6n de Temetrepas
RR/015/2015/RST
vez, sea informado a este Institut°, acompariåndose por las constancias
que acrediten lo anterior.
Ahora bien, en ei caso concreto, de autos se obtiene que, la Unidad
de Informaciön PUblica de la Comisiön Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Reynosa, Tamaulipas, en siete de Juho y catorce de
agosto, ambos del aflo que transcurre, emitiö dos nuevas respuestas
relativas a la solicitud original de
, la cual
consistiö en responder la totalidad de su solicitud de informaciön, en donde
se le dio a conocer ei Monto 47e Salario Diario, Premio de Asistencia,
Ayuda de transporte, Jubilac ön, Fondo de Ahorro, Despensa,;grima
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Vacacional, Aguinaldo, ei Total de Prestacionesi„Diårlomås
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Prestaciones, Salario Seman I Bruto, Sueldo Semanal;Netow &Meit
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de la Compensaciön Mensu , que perciben lo&seryidoresipijblico(Clara
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Lourdes Garcia Lacavex,
altazar Diaz:SalazarCar i los Gerardo
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Deandar Robinson,
Jose E ne to VäldepRiChatifd y Serafin Gomez
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Villarreal, asi como las c Mfrezrisaci°'.'rieSgque, de manera
mensual,
perciben dichos servidores u liccapör:. lä tanto, entendemos que, con lo
g.:<,:
anterior, ei sujeto obligå citui° 10,å nueva respuesta en la cual, de manera
,-,ta
4
completa atäStii6, los5 föqueri ientos del particular, lo que
equivale a
Uel, mismo modo, por cuanto hace al contenido del articulo 55 de la
Ley de Transparencia vigente en la Entidad, tenemos que la autoridad
notificö al particular, tai y como lo impone dicho aråbigo, en fecha siete de
julio y catorce de agosto del presente atio, lo cual obran a fojas 42 y 50 de
este expediente, donde se aprecian las notificaciones via electrönica
efectuada a la cuenta
perteneciente al otrora
solicitante. Siendo notificado este Institut° de todo lo anterior en esas
propias fechas a travås del alkio CRHN 0524/2015 y MGF-0177/15, que
obra en foja 43 y 51 de autos, mediante ei cual se acreditö la notificaciön a
la parte recurrente de la modificaciön de la respuesta impugnada.
;4;
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En tai virtud, se concluye que al haber hecho uso la autoridad
senalada como responsable, de la facultad conferida por ei articulo reciån
invocado, ei cual consiste que, en cualquier momento del procedimiento
hasta antes de dictada su resoluciön nnodifique o revoque su respuesta,
hipötesis normativa que a todas luces se actualiza, ya que los mensajes de
datos por los que ei sujeto obligado hizo Ilegar su escrito y anexos de
mårito, fue enviado ei siete de julio y catorce de agosto del presente aho a
la cuenta del recurrente, fecha que evidentemente se encuentra dentro del
lapso procesal adecuado para dictar resolucion, ya que aön no habia sido
dictado fallo alguno dentro del expediente en que se resuelve, por lo tanto,
ei presente medio de impugnaciön ha quedado sin materia, y por
consiguiente en la parte, dispositiva de este fallo deberå declararse ei
sobreseimiento del Recurso de Revisiön interpuesto por C
, en contra de la Comisiön Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado de Reynosa, Tamaulipas, en vista de las
tY A
consideraciones hechas valer en ei presente considerando.
4
SEXTO.- Con fundamento en ei segundo pårrafo del articulo 8° dek
Reglamento Interior del Instituto de Transparencia y Acceso a la
SE"
E.
it
Informaciön de Tamaulipas, las resoluciones de este örgano garante se
harån pOblicas, aseguråndose en todo momento que la informacion
reservada, confidencial o sensible se mantenga con tai caråcter; por lo
tanto, cuando este fallo se publique en ei portal de Internet del Instituto,
deberå hacerse en fornnato de version pöblica, en ei que se teste o tache
toda aquella informaciön que constituya un dato personal, cuya publicaciön
estä prohibida si no ha mediado autorizaciön expresa de su titular o, en su
caso, de quien le represente, tai como lo impone ei precepto 29, numeral 1,
de la Ley.
Por lo anteriormente expuesto y fundado se
RESUELVE:
PRIMERO.- Se sobresee el Recurso de Revisiön interpuesto por
, en contra de la Comisiön Municipal de
Pågina 14
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istait
•
4.
61
instiwto deTrattspantnet• y Ace.• 0
a la Wormaci6n de Tanuollpat
RR/015/2015/RST
Agua Potable y Alcantarillado de Reynosa, Tamaulipas, en virtud de los
razonamientos expuestos en ei considerando QUINTO de la presente
resoluciön.
SEGUNDO.- Archivese ei presente asunto como concluido.
NOTIFiQUESE a las parks, de conformidad con ei articulo 82 de la
Ley de Transparencia y Accåso a la Informaciön Pöblica del Estado de
Tamaulipas.
Asi lo resolvieron porlunanimidad los licenciados Juan
Aceves, Roberto Jaime Arrleola Loperena y la doctora
Trevifio, Comisionados dil Institut° de Transr
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Informaciön de Tamaulipa , siendo, presidente
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Gonzalez Galvån, Secretari \Ejecutivo d&estelnSi
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Lic. Juan Carlos Lopez Aceves
Comisionado Presidente
Lic. Roberto Jak
linas Trevin
Comisiona a
Comisji
Lic. -Ändrös Gonzalez Galvå
Secretario Ejecutivo
HOJA DE ARMAS DE LA RESOLUC N DICTADA EL DIEC CHO DE AGOSTO DE DOS MIL QUINCE,
RECURSO DE REVISIÖ RR/015/2015/RS , INTERPUESTO POR C
GÄMEZ CANTO, EN CONTRA DE LA CoMllÖN MUNI91SAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
DE REYNOSA, TAMAULIPAS.
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