TERMINOS DE REFERENCIA Adquirir el material vegetativo para

TERMINOS DE REFERENCIA Adquirir el material vegetativo para

 TERMINOS DE REFERENCIA
Adquirir el material vegetativo para los proyectos de
cortinas rompevientos en las asociaciones Canteras de
Antisana y El Carmen, dentro de la
Unidad Hidrográfica del río Pita.
PROYECTO: FONAG
Septiembre del 2014
1. ANTECEDENTES
El Fideicomiso Mercantil Fondo Ambiental para la Protección de las Cuencas y Agua FONAG,
es un mecanismo patrimonial con vida útil de 80 años, que opera desde enero del 2000 y actúa
como un mecanismo económico financiero permanente y que utiliza los rendimientos de su
patrimonio para cofinanciar las actividades y proyectos de conservación, así como mantener las
cuencas hidrográficas y satisfacer las necesidades humanas y productivas en el Distrito
Metropolitano de Quito y sus áreas de influencia. Para cumplir con su objetivo realiza
programas y proyectos a corto y largo plazo de rehabilitación, cuidado y conservación de las
fuentes de agua.
El FONAG trabaja para lograr el suministro de suficiente cantidad de agua de buena calidad,
mediante acciones que involucran las áreas de Educación Ambiental, Recuperación de la
Cubierta Vegetal, Vigilancia y Monitoreo, Capacitación en Manejo Integrado de los Recursos
Hídricos, Comunicación y Gestión del Agua. El Programa de Recuperación de la Cubierta Vegetal
interviene a través de varios proyectos de forestación y reforestación con especies nativas en
diversos sitios, localizados en las cuencas hídricas de Guayllabamba y en los flancos interiores
de las cuencas de la cordillera oriental desde el año 2005, preservando la calidad de los
recursos naturales y la restauración de hábitats degradados, enfocado en el recurso hídrico.
Existen dos modalidades de ejecución del programa de Recuperación de la Cobertura Vegetal:
a) Plantaciones puras con especies forestales nativas, mediante contratos financiados por
entidades locales aliadas como la Secretaria del Ambiente del DMQ, la Empresa Pública
Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento (EPMAPS) y la Empresa Eléctrica Quito
(EEQ). El asesoramiento y la fiscalización de los contratos son ejecutados por el
FONAG.
b) Plantaciones comunitarias en las zonas de recarga hídrica, con especies forestales
nativas, como el Polylepis incana, Polylepis reticulata, Gynoxis halli, Oreopanax sp,
Cedrela sp, etc. Las actividades de plantación se complementan con el apoyo en
actividades sustentables productivas amigables con el ambiente, que involucran a las
comunidades locales y generan ingresos para su subsistencia. El FONAG se constituye
en la entidad ejecutora.
2. JUSTIFICACION
Las zonas altas de las cuencas de las que se abastece de agua el Distrito Metropolitano de
Quito cuentan con ecosistemas únicos y muy sensibles, como son el Bosque Alto-Andino y los
Páramos. Este tipo de bosques, contribuye de muchas maneras hacia el equilibrio hidrológico de
la cuenca, no solo a través del mantenimiento de una buena calidad del agua, la disminución de
la erosión y control de contaminantes, sino también en la regulación del agua y conservación de
biodiversidad.
En particular, en el caso de Polylepis se tienen bosques con árboles de troncos retorcidos, con
presencia abundante de musgos, líquenes, helechos, epífitas y otras variedades de plantas que
en conjunto, forman una red natural de captura de niebla y lluvia horizontal y que
eventualmente contribuye al suelo a través del goteo de las ramas o el escurrimiento por los
troncos de estos árboles y acumulación de agua en la hojarasca, además de otros géneros
como el Gynoxys, Buddleia, Acacia, etc.
A pesar de la importancia del páramo y los bosques alto andinos, con el paso del tiempo, éstos
se han visto afectados por el avance de la frontera agrícola, el pastoreo intensivo, procesos de
contaminación relacionados con pesticidas, las quemas frecuentes, la forestación inadecuada y
la cacería (PNUMA, FLACSO ECUADOR, 2008) .
Es por esto, que en la actualidad procesos de restauración con plantaciones forestales con fines
de protección del recurso hídrico y la restauración ecológica, toma fuerza cada día como única
solución posible para revertir los procesos de degradación.
Los procesos de recuperación de la cobertura vegetal, intrínsecamente implica la restitución de
los servicios ambientales que proveen los ecosistemas, en lo referente a la captura de carbono,
paisajismo, diversidad florística y faunística, etc. siendo el aspecto más relevante en función de
la finalidad del FONAG, la regulación hídrica. La plantación mediante el sistema de cortinas
rompevientos contribuye a disminuir la presión sobre los ecosistemas amenazados, esto debido
a que mediante sus beneficios se obtiene mayor cantidad de forraje para la ganadería, además
de disminuir su evapotranspiración ocasionada por la radiación (sombra) y dirección del viento.
3. OBJETIVO GENERAL
Adquirir el material vegetativo para los proyectos de Cortinas Rompevientos en las
Asociaciones Canteras de Antisana y El Carmen, dentro de la unidad hidrográfica del río
Pita.
4. OBJETIVO ESPECIFICO
Adquisición de 18.350 plantas nativas para el abastecimiento de material vegetativo, necesario
en el establecimiento de dos proyectos de cortinas rompevientos en la unidad hidrográfica del
río Pita.
5. ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN
5.1. Asociación Canteras de Antisana
• Ubicación Política e Hídrica
El sitio de implementación está localizado en el sector de “Yeguapamba”, parroquia
de Pintag, cantón Quito, provincia Pichincha, en la propiedad privada de la Asociación
Canteras de Antisana. Hídricamente pertenece a la unidad Hidrográfica del río Pita.
• Ubicación Geográfica
En el cuadro 1 y el ítem XIV, anexo 1, se detalla la altitud y las coordenadas del sitio
en el cual se deberá instalar el sistema eléctrico y plantar las especies arbóreas, ubicado
con GPS, Datum: WGS - 1984, UTM, zona 17 S.
Cuadro 1. Ubicación Geográfica referencial del predio
Puntos
Latitud
Longitud
Altitud
1
9949336
797380
3600 msnm.
2
9948426
798837
3580 msnm.
3
9949418
798049
3500 msnm.
4
9947434
798441
3650 msnm.
Los sitios de restauración están localizados en la parroquia de Pifo, cantón Quito, provincia
Pichincha, en la propiedad privada de la señora Patricia Lasso, Patricio Alguero y la
Asociación Nueva Esperanza. Hídricamente los sitios pertenecen a la unidad Hidrográfica del
río Pita.
5.2. Asociación El Carmen
• Ubicación Política e Hídrica
El sitio de implementación está localizado en el sector de “El Carmen”, parroquia de
Pintag, cantón Quito, provincia Pichincha, en la propiedad privada de la Asociación El
Carmen. Hídricamente pertenece a la unidad Hidrográfica del río Pita.
•
Ubicación Geográfica
En el cuadro 2 y el ítem XIV, anexo 2, se detalla la altitud y las coordenadas del sitio
en el cual se deberá instalar el sistema eléctrico, ubicado con GPS, Datum: WGS - 1984,
UTM, zona 17 S.
Cuadro 2. Ubicación Geográfica referencial del predio
Puntos
Latitud
Longitud
Altitud
1
9951092
792941
3160 msnm.
2
9947815
793845
3520 msnm.
3
9949724
792732
3280 msnm.
4
9950049
793945
3280 msnm.
6. ACTIVIDADES DE LA CONTRATACION
6.1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LAS PLÁNTULAS
a.
Especies de plántulas requeridas: Polylepis spp (Yagual), Acacia melanoxilum y
Alnus nepalensis (Aliso).
b.
Las cantidades requeridas por cada especie y su distribución se muestra en el
cuadro 3:
Cuadro 3.
Requerimiento vegetativo por proceso.
Cantidad
Especies
Polylepis spp
Acacia melanoxilum
Alnus nepalensis
TOTAL
c.
d.
e.
f.
Asociación Canteras de
Antisana
2.500 individuos
3.000 individuos.
3.000 individuos.
8.500
Asociación El Carmen
3.000 individuos
3.425 individuos.
3.425 individuos.
9.850
Rango de ubicación del vivero: mayor a 3000 msnm.
Edad mínima de la plántula en el vivero de 8 a 12 meses.
Tamaño de funda utilizada de 3,5 x 6 pulgadas.
El rango de la altura de la plántula debe ser:
Cuadro 4.
Alturas promedio de las plántulas.
Especies
Polylepis spp
Acacia melanoxilum
Alnus nepalensis
Altura* (cm.)
35 cm
30 cm
35 cm
* Altura mínima promedio medido desde el cuello de la plántula.
g. Las plántulas deben encontrarse lignificadas.
h. Producción de plántulas sin fertilizante y por esquejes.
i.
El tallo no deberá presentar coloraciones obscuras, sinónimo de esquejes de mala
calidad.
j.
Se realizará una visita al vivero previa firma del contrato para verificar el estado
de las plántulas y su cantidad.
6.2. TRANSPORTE
Es responsabilidad del o la contratista, entregar las plantas en las inmediaciones de
ubicación de los dos proyectos, ubicados referencialmente de acuerdo a las coordenadas
del cuadro 1 y 2, del ítem 5. Las plantas deberán ser agrupadas en sacos de 100 unidades
para facilitar su transporte y contabilización al momento de su entrega. El transporte
correrá a cargo del o la contratista.
7. PERFIL DEL CONTRATISTA
a. El/la contratista podrá ser persona natural o jurídica que cuente con un vivero forestal
que cumpla con las especificaciones técnicas del punto 6.1.
b. El/la contratista deberá tener experiencia específica en producción de especies
forestales nativas.
c. El/la contratista deberá tener conocimiento del sitio y pondrá su disponibilidad para
coordinar la entrega de las plantas.
d. El/la Contratista se obliga estrictamente a regirse a las especificaciones técnicas y
operativas dispuestas, siendo sujeto a sanción del 1 por mil por día de retraso.
8. DURACIÓN DEL CONTRATO Y TIEMPO DE ENTREGA DE LOS PRODUCTOS
CONTRATADOS
Para el proceso de adquisición de plantas se firmará un contrato para un período de 45 días,
contados a partir de la firma del contrato, previo cumplimiento de la especificación 6.1., literal
“j”.
9. PRODUCTOS A ENTREGARSE
El contratista deberá realizar la entrega de:
a.- 18.350 plantas nativas en las cantidades detalladas en el punto 6.1., literal “b”
b.- Al final del proceso de entrega, el o la contratista deberá entregar un informe digital y
físico del proceso, en el que se incluya el registro fotográfico.
El Administrador del Contrato, será el Coordinador del Programa de Recuperación de La
Cobertura Vegetal y colaborará el área administrativa financiera.
10. CRONOGRAMA
CALENDARIZADO
DESARROLLARSE
DE
LAS
ACTIVIDADES
A
El proceso está previsto cumplirse a cabalidad en un plazo de 45 días contados a partir de la
firma del contrato. La coordinación de la entrega del material vegetativo se la realizará con los
técnicos del programa de Recuperación de la Cobertura Vegetal y con los contratistas
seleccionados para la ejecución de los proyectos de cortinas rompevientos en la unidad
hidrográfica del río Pita.
Cuadro 5. Cronograma de entrega de las plantas nativas.
Calendario
Actividad
1-27 día
Entrega de 8.500 plantas
28-45 día
Entrega de 9.850 plantas
11. FUENTE DE FINANCIAMIENTO, VALOR Y PARTIDA PRESUPUESTARIA
El proceso de contratación del servicio solicitado, está contemplado en las partidas
presupuestarias del Programa de Recuperación de la Cobertura Vegetal (PRCV) del FONAG:
E3202R Cortinas rompevientos con cerca eléctrica en la Asociación La Cantera, 10 ha, por un
valor a descontarse de US$ 2.550,00 (DOS MIL QUINIENTOS CINCUENTA 00/100 DÓLARES
AMERICANOS); y de la partida presupuestaria E3201R Cortinas rompevientos con cerca
eléctrica en Asociación el Carmen, 10 ha., por un valor a descontarse de US$ 2.955,00 (DOS
MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y CINCO 00/100 DOLARES AMERICANOS). La adquisición de
plantas no paga el Impuesto al valor agregado IVA.
El presupuesto referencial es de US$ 5.505,00 (CINCO MIL QUINIENTOS CINCO 00/100
DOLARES AMERICANOS)., correspondiente al valor de 18.350 plantas, a razón de US$ 0,30 por
cada planta, incluido el costo del transporte, hasta los sitios de ejecución del proyecto,
indicados en el ítem 14, anexo 1 y 2.
12. FORMA DE PAGO
El valor total del contrato de US$ 5.505,00 (CINCO MIL QUINIENTOS CINCO 00/100
DOLARES AMERICANOS) se cancelará de acuerdo a las plantas entregadas a satisfacción del
FONAG, previo al informe presentado por el Administrador del contrato y de la siguiente
manera:
Entrega de 8.500 plantas a 0,30 ctvs. /cada una, contados desde el día uno hasta el día
veinte y siete de la firma del contrato, por el valor de US$ 2.550,00 (DOS MIL
QUINIENTOS CINCUENTA 00/100 DÓLARES AMERICANOS).
Entrega de 9.850 plantas a 0,30 ctvs. /cada una, del día veinte y ocho hasta el día cuarenta
y cinco, contados desde la firma del contrato, por el valor de US$ 2.955,00 (DOS MIL
NOVECIENTOS CINCUENTA Y CINCO 00/100 DOLARES AMERICANOS).
El FONAG realizará el pago contra entrega de las plantas al o la contratista, con el
cumplimiento de las especificaciones mencionadas en el capítulo 6, previa entrega de las
facturas por parte del contratista que cumplan con los requisitos legales y tributarios. El
Fideicomiso FONAG y el contratista formalizarán la entrega mediante una “Acta Entrega –
Recepción”.
13.- PARAMETROS DE CALIFICACIÓN
a.
Experiencia general en procesos de contratación pública y/o privada, en
relación a la adquisición de especies forestales nativas (15 %).
b.
Metodología con respecto a las especificaciones técnicas solicitadas: especies
requeridas, altura de las plantas, lignificación, reproducción por esquejes y sin
fertilizante, para lo cual se deberá realizar la visita in situ del vivero (50%).
c.
Oferta económica. (15%).
d.
Plazo de entrega en el sitio de desembarque (20%).
14.- ANEXOS
Anexo 1. Mapa de Ubicación Asociación Canteras de Antisana
Anexo 2. Mapa de Ubicación Asociación El Carmen