DETERIORO AMBIENTAL, POBREZA Y GESTIÓN URBANA

DETERIORO AMBIENTAL, POBREZA Y GESTIÓN URBANA

DETERIORO AMBIENTAL,
POBREZA Y GESTIÓN URBANA
María Marlene Acosta-Jiménez
Pedro Joaquín Gutiérrez-Yurrita
4to. Coloquio en Celebración del Día Mundial del Medio Ambiente
Deterioro ambiental
(Seto, et al., 2013; McDonald et
al., 2013)
Flujo hipotético del funcionamiento termodinámico de una ciudad en estado de clímax regional (estaaado termodinámico
abierto, holárquico y prolongado. Gutierrez-Yurrita, 2013. Pragma espacio y Comunicación Visual 9: 2-17.
Tendencias urbanas en el siglo XXI
1.
Expansión AU + rápido que el incremento de población urbana:
Norteamérica y Latinoamérica, después Asía, y luego África.
2.
Las AU modifican su clima local y regional: islas de calor,
patrones de precipitación, producción primaria, funciones de los
ecosistemas y biodiversidad.
3.
La expansión urbana tiene como base primordial el uso de los
RN: mayor urbanización = mayor demanda de los RN.
4.
El crecimiento rápido de AU ocurre fundamentalmente en zonas
contiguas a “puntos calientes” y más acelerado en zonas costeras
de baja elevación.
5.
Próximas expansiones urbanas: en zonas con capacidades
limitadas económica e institucionalmente.
Incremento de suelo urbano al 2050
350,000,000
300,000,000
Hectáreas
250,000,000
200,000,000
150,000,000
100,000,000
50,000,000
Suelo Urbano
(Has) año 2000
2010
2020
2030
2040
2050
Tiempo en décadas
Mundo Disminución de densidad anual 0%
Mundo Disminución de densidad anual 1%
Mundo Disminución de densidad anual 2%
Fuente: Elaborado con base en Angel, Shlomo, Jason Parent, Daniel Civco, Alexander
Blei, and David Potere (2010). A Planet of Cities (Working Paper). Urban Land
Cover Estimates and Projections for All Countries, 2000-2050.
http://www.lincolninst.edu/pubs/1861_A-Planet-of-Cities
Huella ecológica por países e ingresos (has globales per cápita)
H. ecológica
de consumo
H. tierras
de cultivo
H.
H.
Pastoreo Bosques H. Pesca
Huella
Carbono
H. suelo
urbanizado
Mundo
2.7
0.59
0.21
0.29
0.11
1.44
0.06
Ingreso alto
6.1
1.02
0.23
0.70
0.26
3.78
0.11
Ingreso
2.0
0.54
0.15
0.20
0.11
0.88
0.07
medio
ingreso bajo
1.2
0.46
0.11
0.24
0.06
0.25
0.07
Huella ecológica por regiones comparado con México (has globales per cápita)
H. ecológica
de consumo
África
Asia
Europa
LA y C
México
USA y
Canadá
Oceanía
H. tierras
de cultivo
H.
H.
Pastoreo Bosques H. Pesca H. Carbono
H. suelo
urbanizado
1.4
1.8
4.7
2.6
3.0
0.51
0.49
1.06
0.65
0.83
0.21
0.06
0.19
0.63
0.32
0.30
0.14
0.55
0.39
0.33
0.07
0.12
0.22
0.11
0.08
0.26
0.90
2.54
0.72
1.37
0.06
0.07
0.12
0.08
0.06
7.9
5.4
1.06
0.58
0.15
1.14
1.09
0.93
0.10
0.35
5.42
2.32
0.07
0.06
Global Footprint Network.html
*Fuente: Global Footprint Network. Cuentas Nacionales de la Huella Ecológica y Biocapacidad por Naciones Edición 2010.
Pobreza urbana
2035: en las ciudades predominará la pobreza (Siemens, 2007).
Crecimiento urbano: proceso desigual económico, poblacional
y espacial.
Un gran número de personas que habitan en las ciudades lo
hacen en viviendas con deficientes condiciones y con espacio
mínimo.
En el siglo XXI la pobreza urbana también se relaciona con la
falta de acceso a la conectividad, el transporte y la exposición a
riesgos ambientales.
(Naciones Unidas, 2012).
Categorías analíticas de la pobreza urbana
Pobreza
urbana
Población urbana viviendo en tugurios 1990-2012
1990
1995
2000
2005
2007
2010
2012
Millones de
personas
% de personas
650
46.2
712
42.9
760
39.3
794
35.6
803
34.3
820
32.6
863
32.7
2010
El mayor número de
personas que habitaban
en tugurios en las áreas
urbanas:
1. África,
2. Asia,
3. América Latina
4. Oceanía.
*Fuente: Elaborado con base en Naciones Unidas, Objetivos de Desarrollo del Milenio. Informe 2014.
http://www.un.org/es/millenniumgoals/pdf/mdg-report-2014-spanish.pdf.
Sistema Urbano Nacional . AGEB urbanas con muy alto y alto
grado de marginación urbana por entidad federativa. 2010
Grado de marginación por entidad
federativa, 2010
CDMex: AGEB urbanas por delegación según grado de
marginación urbana, 2010
Grado de marginación urbana
AGEB urbanas Muy alto
2 366
24
102
--Azcapotzalco
155
--Coyoacán
31
--Cuajimalpa de Morelos
299
--Gustavo A. Madero
107
--Iztacalco
450
1
Iztapalapa
52
2
La Magdalena
Contreras
40
1
Milpa Alta
196
--Álvaro Obregón
106
3
Tláhuac
196
5
Tlalpan
117
12
Xochimilco
102
--Benito Juárez
150
--Cuauhtémoc
118
--Miguel Hidalgo
145
--Venustiano Carranza
Alto
239
2
1
7
23
--79
3
Medio
762
17
25
10
108
41
199
17
Bajo
579
43
22
11
88
42
117
18
Muy bajo
762
40
107
3
80
24
54
12
33
3
14
38
34
--1
--1
6
84
69
62
43
1
24
11
45
--41
13
21
13
4
57
29
60
--68
7
70
15
97
68
78
39
Principales retos para las ciudades.
El perfil urbano del mundo impone a los gobiernos distintos
retos:
 Gestión de la ciudad de forma integral:
o Deterioro ambiental.
o Economía y pobreza urbana.
o Relación urbano-rural.
o Integración de actores.
Principales retos para las ciudades
 Necesidades localesla relación con
el entorno, dentro del sistema urbano
(Delacámara, 2003).
 Acción de los gobiernos locales, destacando
la importancia que tienen las regiones.
 Corrupción.
http://transparencia.org.es/indices-de-corrupcion-internacional/
Temas importantes para México
 Debilidades institucionales de los gobiernos para formular y ejecutar
políticas para la sustentabilidad.
 Disminución de sus capacidades de intervención y de planificación: la
política ambiental se supedita a la política económica.
 Análisis local, regional y nacional formular agenda para la respuesta
coherente a los problemas: planeación ambiental estratégica.
 La visión territorial desde la perspectiva ambiental (planeación con
enfoque regional)  asignación de presupuesto, diagnósticos y
procesos de empoderamiento ciudadano (Hernández et al., 2011).
Para CDMex
 El agua:
Insuficiencia en las fuentes de abastecimiento y fugas en la red principal (40%).
Consumo superior al recomendado internacionalmente: 300 vs150 L/hab/d.
Desigualdades territoriales en la dotación y calidad.
Necesidad de un nuevo plan maestro: coordinación metropolitana.
Las tarifas más bajas a nivel nacional.
Catastro de redes primarias y secundarias no actualizado.
Tomas de agua sin medidor, ausencia de lectura efectiva de medidores y rendición de
cuentas sobre la contratación de empresas privadas.
 No hay un esquema efectivo de cobro (65%) (Provencio, et al., 2012).







 Suelo de conservación:
 Será en el que se dé el crecimiento demográfico al 2030.
 Deterioro de ecosistemas y pérdida de servicios que ofrecen.
 Seguridad humana:
 Déficit ecológico: relación consumo vs residuos.
 Salud.
 Riesgos ambientales.
Enfoque para la gestión de los paisajes urbanos
 La ciudad no puede ser concebida sólo a
partir de funciones económicas.
 Las propuestas existentes se pueden agrupar
en tres niveles:
1)
2)
3)
Ámbito internacional: p.e. Economía Verde
NU
Nacional estatal: Ordenanza de paisaje urbano
en Barcelona; Planes de diseño de la ciudad,
sistemas de cómputo para dar forma a la
estructura de las ciudades. Corredor
Biológico Mesoamericano.
Local-comunitario:
proyectos
transdisciplinarios
Enfoque para la gestión de los paisajes urbanos