Jalisco, Modelo Integral e Interinstitucional de Prevención del Delito

Transcripción

Modelo Integral e
Interinstitucional de
Prevención del Delito
OBJETIVO
El diseño de un Modelo único que sirva como eje rector en las
políticas públicas, para implementar las acciones de prevención
del delito que permita la aplicación de los esfuerzos en forma
multiplicadora, entre gobierno, sociedad organizada y la
ciudadanía para alcanzar el bienestar social de la población del
estado
FECHAS DE INICIO
Y
CONCLUSIÓN DEL PROGRAMA
Este programa se encuentra
considerado
dentro
del
PLAN
ESTATAL
DE
DESARROLLO (PED )
Iniciando el 7 de Noviembre
del 2007 y finalizando el 31
de Diciembre del 2012
ESTRATEGIAS
IMPLEMENTADAS
Homologación de los Programas Preventivos
En base a un trabajo coordinado entre las
áreas de prevención del delito de la zona
metropolitana y la Dirección General para la
Prevención del Delito, se logro acordar el
contar con seis programas básicos dirigidos a
la población, infantil, juvenil y adultos ya sea en
escuelas o en comunidades y que tuvieran un
mismo nombre, con un mismo contenido, una
misma imagen, el mismo material didáctico y
que se impartieran de manera similar.
Programas Homologados Basicos
Escuela:
Aprendiendo a Cuidarte
Prevención Juvenil
Padres/Docentes en Prevención
Colonia:
Brigadas Infantiles de Seguridad
Enlace Juvenil
Vecinos en Alerta
Red Jalisco Interinstitucional de Prevención del Delito
La Red Jalisco Interinstitucional de Prevención del Delito tiene como
Objetivo General el unir esfuerzos entre los diversos sectores de la sociedad
jalisciense a través de acciones con el propósito de generar, promover,
coordinar y evaluar programas para consolidar una política pública en
materia de prevención de conductas antisociales.
Actualmente y gracias al compromiso de las instancias que la conforman la
red está integrada por 88 organismos públicos y privados que a su vez
sesionan en 12 comisiones de trabajo:
Asistencia Social
Asuntos Legislativos
Educación
Participación Ciudadana
Promoción y Difusión
7 Comisiones Intermunicipales
Acuerdos de Colaboración Intermunicipal
de Prevención del Delito
Este es un Acuerdo de voluntades para realizar actividades
de prevención del delito, en coordinación entre las
autoridades del Municipio y la Secretaria, esto con la
finalidad de lograr un mayor impacto en las acciones ante
la comunidad, ya que se sensibiliza a la población para que
ella misma resuelva y prevenga los problemas que la
aqueja, y con la participación del municipio para atender
las necesidades apremiantes de servicios básicos,
logrando con esto la prevención social.
Intervenciones Conjuntas
•
Como resultado de la firma del Acuerdo de Colaboración se realiza la Intervención
Conjunta que consiste en la participación de todos los municipios integrados en el
acuerdo, con personal para realizar acciones de prevención del delito en cada uno de
los municipios, en una colonia elegida previamente y detectada como conflictiva por
un diagnostico previo y el análisis de las estadísticas de delitos y faltas
administrativas,
Talleres de Contacto Ciudadano
Con la finalidad de proporcionar a la población en general y/o
altamente vulnerable integrantes de la pastoral, información básica de
prevención del delito desde diversas perspectivas. En coordinación con
el Arzobispado, La Delegación de la PGR, el Instituto Jalisciense de las
Mujeres, el Instituto Jalisciense de la Juventud, Consejo Ciudadano de
seguridad Pública y la Asociación 100 por Jalisco se imparte el Taller de
Contacto Ciudadano.
Profesionalización de los Servidores Públicos de las
Áreas de Prevención del Delito
Programas Homologados
Tras establecer los programas
homologados, es necesario capacitar
a la gente dedicada a la prevención
del delito, para que de manera
homogénea imparta los programas
preventivos, por lo anterior la Dirección
General se dio a la tarea de organizar
curso - taller dirigidos a los
funcionarios municipales
Profesionalización de los Servidores Públicos
de las Áreas de Prevención del Delito
Seminario “Conocer para Prevenir Mejor”
Que todos los miembros de la Red Jalisco
Interinstitucional de Prevención del Delito cuenten con
información básica sobre aspectos de Prevención de
Delitos, estrategias, programas, actividades, casos de
éxito, tendencias, resultados, etc. Con el fin de mejorar
sus aportaciones dentro y fuera de la misma Red.
Diplomado “ Formación de Profesionales en
Prevención del Delito”.
Busca ofrecer un espacio académico y una estructura
curricular, que oriente a desarrollar sus tareas y acciones de
una manera actualizada, fundamentada y eficaz, promoviendo
e incrementado la Prevención del Delito y la Seguridad
Ciudadana
“ Conferencias Magistrales”.
Con la finalidad de mantener actualizados, a los integrantes de las áreas
de prevención de los municipios y como estrategias de la Comisión
Legislativa de la Red Jalisco Interinstitucional del Prevención del Delito, se
imparten Conferencias Magistrales sobre temas de actualidad; tales como
“Ley de Justicia Alternativa para Menores” y “Derechos Humanos y
Seguridad Pública”
Creación de un sistema de evaluación
de las actividades realizadas
Sistema de Evaluación
Evaluaciones al Programa e Instructores
Ejercicios de Opinión
Encuesta anual “Sistema de Evaluación e
Información Institucional” (SEVEII)
PRINCIPALES RETOS ENFRENTADOS
EN LA IMPLEMENTACIÓN





Los cambios de gobierno municipal.
Desconocimiento del tema, por las nuevas autoridades
No se cree en un modelo único
Resistencia al cambio
La posición de los municipios de paternalismo ante el
estado.
 Falta de recursos etiquetados para la prevención del
delito.
 Carencia de una legislación que sustente los trabajos
TIPO DE POBLACIÓN A LA
QUE VA DIRIGIDO
El Modelo Preventivo Integral e Interinstitucional de Prevención del
delito, va dirigido a beneficiar al grueso de la población que habita el
estado.
Esto se alcanza a través de las diferentes estrategias que se
contemplan para su implementación.
Ya que se tienen diseñados programas específicos para atender a
grupos vulnerables como:
 Indígenas con el Programa de Atencion a la Poblacion Indigena
(PROAPID),
 Mujeres con “Mujer Segura”
 Niños en situacion de calle. Con el programa de Atencion a Niños
, Niñas y Adolescentes en Condición Vulnerable”
NÚMERO DE PERSONAS
BENEFICIADAS
En el periodo de marzo del 2007 al mes de abril del 2011, se ha tenido una
cobertura de 707,982 habitantes.
Acciones
Población beneficiada
Programas Preventivos
561881
Intervenciones conjuntas
109877
Talleres
3847
Capacitaciones
440
Seminario
253
Diplomado
201
Foros
7259
Actividades de Seguimiento
24224
Totales
707982
RESULTADOS
Programas Homologados Basicos
Año
Sesiones Población Municipios Escuelas Colonias
2008
3658
180531
106
358
338
2009
3154
166490
104
651
362
2010
3434
168591
86
550
321
2011
1018
46269
41
169
107
TOTALES
11264
561881
125
1728
1128
Acuerdos de Colaboración Intermunicipal
de Prevención del Delito
Con las firmas de los Acuerdos
celebrados se tiene un total de 76
municipios integrados al Modelo
Preventivo Integral, cubriendo 7
Regiones del Estado .
Año
2007
2008
2010
Region
Zona Metropolitana
Altos Norte
Ciénega
Costa Sur
Altos Sur
Costa Norte
Sierra de Amula
Sur
TOTAL
Municipios Firmantes
7
8
13
6
12
3
11
16
76
Intervenciones Conjuntas
Año
Región
Intervenciones Población Atendida
2007 Zona Metropolitana
2
5180
4
6080
Ciénega
2
4713
Costa Sur
1
1533
5
11982
Ciénega
10
14861
Altos Sur
11
13539
Costa Sur
4
4848
Costa Norte
3
12998
9
2015
Altos Norte
3
5740
Ciénega
2
2142
Altos Sur
3
4309
Costa Sur
4
2909
Costa Norte
3
10205
2011 Altos Norte
1
776
Altos Sur
1
271
Ciénega
2
3195
Sur
1
797
Costa Sur
1
1310
Costa Norte
1
474
TOTALES
73
109877
Taller de Contacto Ciudadano
•
Como resultado de este: se atendieron 18
parroquias de colonias detectadas con alta
incidencia de pandillas, drogadicción, violencia
intrafamiliar se logro la participación de 3,847
adultos vecinos de las mismas.
Año
2008
2009
2010
2011
Región
Zona Metropolitana
Zona Metropolitana
Zona Metropolitana
Zona Metropolitana
TOTALES
Talleres
5
6
6
1
18
Población Atendida
1343
573
1681
250
3847
Profesionalización de los Servidores Públicos de las
Áreas de Prevención del Delito
Programas Homologados
Año Región
2008 Ciénega
Zona Metropolitana
Altos Sur
2009 Costa Norte
Altos Norte
Ciénega
Altos Norte
Altos Sur
Costa Norte
Costa Sur
2011 Sierra de Amula
Sur
TOTALES
Personal Atendido
68
104
24
14
26
36
47
25
15
15
15
15
36
440
Municipios Participantes
6
7
10
3
8
7
12
6
8
3
6
8
13
97
Seminario
“Conocer para Prevenir Mejor”
Año
Seminarios Personal Participante
2007
2
67
2008
4
114
2009
2
58
2010
2
81
2011
1
28
TOTALES
12
253
Diplomado
“ Formación de Profesionales en Prevención del Delito”.
Año Diplomados Asistentes
2008
1
38
2009
2
65
2010
2
64
2011
1
34
Totales
6
201
Conferencias Magistrales
Año
2008
2009
2010
Tema
Conferencias Población Regiones Municipios
Ley de Justicia
6
525
3
26
Integral
para
1
220
1
7
Menores
3
160
3
12
Infractores
Derechos Humanos
2010 y seguridad Pública
4
370
4
15
TOTALES
14
1275
11
60
Creación de un sistema de evaluación
de las actividades realizadas
“Encuesta Inicial de Percepción Ciudadana sobre Prevención del Delito 2008”
Metodología
Tamaño de la muestra
3, 000 ciudadanos a encuestar
(2000 en zona metropolitana y 1000 en el interior del Estado).
Selección de la muestra
En base a la población total que se tiene en la ZMG, según censo de población INEGI 2005, se eligieron
aleatoriamente las colonias a encuestar, aplicando una operación aritmética que consiste en: dividir el total de
la población de ZMG por la población existente en cada uno de los municipios que integran dicha zona,
multiplicando el resultado por el número de encuesta a aplicar, que en éste caso serían de 2000 en la zona
mencionada.
Grado de confiabilidad
95 %
Margen de error
5%
Modelo de entrevista
Aplicación de la encuesta con el modelo de “cara a cara”.
Fechas de levantamiento
Zona Metropolitana de Guadalajara del 14 al 18 de Abril.
Interior del Estado (121 municipios restantes) del 21 al 25 de abril.
Resultados
El 77% de la población encuestada(1,842) mostró disposición para participar en actividades dirigidas a la
prevención del delito, en tanto el 23% no mostró interés, prevaleció como argumento, la falta de tiempo.
Los programas Preventivos mas conocidos en la Zona Metropolitana son DARE (25%) Vecinos en Alerta
(14%) y Vecino Vigilante (9%)
Sistema de evaluación
Congreso infantil y juvenil
Dibujos
Asocian la seguridad con los policías, presentan al policía como un héroe.
Critican en forma negativa a los policías como corruptos, gordos, sin condición física.
Presentan imágenes que tiene por objetivo evitar la corrupción, las drogas, la violencia, delitos
patrimoniales y narcotráfico y la participación de la familia en la comunidad.
Manifiestan el conocimiento de Programas Preventivos, en un dibujo se aprecia una placa del
programa Vecino Vigilante
Ensayos
Mayor vigilancia y patrullaje a la entrada y salida de clases de las escuelas y en las
comunidades.
Mejorar los sueldos de los policías, evitando así la corrupción.
Capacitación a los policías y mejora en sus horarios de trabajo, así como fomentar un mejor
desempeño de sus actividades, buscando que este sea por vocación.
Cuidar el proceso de selección de quienes quieren ser policías.
Valorar y respetar el trabajo del policía
Sistema de evaluación
Foro Ciudadano
Como resultado de un sondeo rápido a través de una encuesta electrónica, entre los
asistentes al Foro Ciudadano, nos arrojaron los siguientes resultados:
El 86% nos señala que si sabe que es la prevención y un 89% conoce las
actividades relacionadas con la prevención.
El 82% conoce algún programa de prevención del delito y el 69% dice haber
participado en algún programa de prevención.
Un 94% conoce que es la participación ciudadana y el 100% considera que esta es
importante en materia de seguridad pública.
En relación con la percepción de seguridad en el estado, un 10% lo considera
seguro, el 44% manifiesta que es medianamente seguro, haciendo estos el 54% de
los encuestados.
Mtro. Luís Carlos Najera Gutiérrez de Velasco
Secretario de Seguridad Pública, Prevención y Readaptación Social
Lic. Enrique Aceves Plascencia
Director General de Prevención del Delito

Jalisco, Modelo Integral e Interinstitucional de Prevención del Delito

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