2015 - Anla

Transcripción

2015 - Anla

1
RepUblica de Colombia
Ministedo de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES
- ANLA RESOLUCION
1495
20NOV 2015
POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL V SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES
EL DIRECTOR DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES
En usa de las funciones asignadas en la Ley 99 de 1993, el Decreto-ley 3573 del 27 de septiembre de 2011 y
en la Resoluciôn No. 0666 de 2015 de la ANLA, y las competencias establecidas en el Decreto 1076 del 26
de mayo de 2015 "Decreto Unico Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible", y
CONSIDERANDO
Que la Autoridad Nacianal de Licencias Ambientales - ANLA, a través de oficlo radicado N o 2014072789-2002 del 13 de enero de 2015, informo at representante legal de la Concesionaria San Rafael S.A., que el
proyecto denominado Paso Vial Paso par la meseta de Cajamarca", no requiere de presentacion de
Diagriôstico Ambiental de Alternativas y que se debe presentar Estudio de Inipacta Ambiental.
Que a través de la Resolucián N°151 del 18 de enero de 2015, la Agenda Nacional de lnfraestructura —ANI-,
adjudicó el Contrato do Concesión baja el esquema de Asociación POblico Privada de Iniciativa Privada para
la ejecucian del proyecto a PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA APP - GICA SA.
Que mediante el radicado N. 4120-E1-25026 del 28 de julio de 2015, la Concesionaa APP GICA S.A
presentô ante la DirecciOn de Bosques. Biodiversidad y Servicios Ecosistérnicos del Ministeria de Ambiente y
Desarrollo Sostenible - MADS, solicitud de levantamiento parcial de veda para las especies quo se verân
afectadas en el area de intervencián del proyecto Construcción del Tramo 5 - Paso Urbano por Cajamarca "Segundo Calzada lbaguó —Cajamarca y Sistema Vial Existente Girardot - lbaguO - Cajamarca" el cual está
localizado en el municipia de Cajamarca - departamento do Tolima
Que la Concesionarja APP GICA S.A, mediante radicado N. 4120-E1-25024 del 28 de julio de 2015, remitiô
informacion a la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible - MAIDS, para la solicitud de sustracción definitiva de un area ubicada en la reserva
forestal central, para la construcciôn del Tramo 5 - Paso Urbano por Cajamarca - "Segunda Calzada lbaguO Cajamarca y Sistema Vial Existente Girardot - lbaguO - Cajamarca".
Quo a raves de Ia Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Linea —VITAL Con nUmero
0200090081675015002, radicada en esta Entidad con el nUmero 2015042539-1-000 del 13 de agosto del
2015, la Concesionaria APP GICA S.A., soliCitô licencia ambiental para el proyecto Construccion del Tramo 5
- Paso Urbano par Cajamarca - "Segunda Calzada lbaguO —Cajamarca y Sistema Vial Existente Girardot lbague - Cajamarca" el cual esté localizado en el municipio de Cajamarca - departamento de Tolima,
anexando copia del Estudio de Impacto Ambiental.
Quo en apflcación al articulo 2.2.2.3.6.2 del Libro 2, Parte 2, Titulo 2, Capitulb 3, Seccion 6 del Decreto 1076
del 26 de mayo de 2015 "Por medio del cual se expide all Decreto Unico Reglamentario del Sector Ambiente y
Desarrollo Sostenible'ç el solicitante, allegó la siguiente informacion:
1. Formato Unico de Licencia Ambiental.
2. Plano de localizacion del proyecto con base en la cartografia del Instituto Geográfico Agustin
Cadazzi -IGAC.
ResoluciOn No.
1 L Q 5
S
20 NOV 2015 Hoja No.2
"Pot la cual se otorga una Licecia Ahibiental y se toman otras deterniinaciones"
3. Descripción explicative del proyecto, localizaciOn, dimension y costa estimado de inversiOn y
operaciOn.
4. Copia de Ia constancia de pago por valor de Ciento Cuarenta y Cinco Millones Quinientos Cuarenta y
Un Mil Seiscientos Cuarenta V Seis Pesos M/L ($145.541.646,00) mediante la cual se cancelO el
servicic de evaluaciOn en la ANLA. Referencia 151041515.
5. Certificado de existencia y representaciOn legal de APP GICA S.A., identificada con N.I.T.
900816750-3
6. CertificaciOn del Ministeho del Interior nómero 300 del 24 de marzo del 2015, "Sobre ía presencia a
no do comunidades étnicas en las zones de proyectos, obras o actividades a realizarse", la cuàl
certifica:
"PRIMERO: Que no se registra ía presencia de Comunidades indigenas, Porn y Minorias an a/ area del
pro yecto: "CONSTRUCCION DEL PASO URBANO POP CAJAMARCA RUTA 4003, LOCALIZADO EN EL
DEPARTAMENTO DE TOLIMA", loca/izado enjurisdicciOn del municipio de Cajamarca, en ci departarnento
del Tolima, identiflcado con las siguientes coordenadas: (...)."
"SEGUNDO. Quo no se registra ía presencia do comunidades Negras, Afrocolombianas, Raiza/es y
Paienquearas an el area del proyecto: "CONSTRUCCION DEL PASO URBANO POP CAJAMARCA RUTA
4003, LOCAL/ZADO EN EL DEPARTAMENTO DE TOLIMA", localizado en jurisdicciOn del municiplo de
Cajamarca, an ci departamento del Tolima; identificado con las siguientes coordenadas: ( ... ).'
"TERCERO Que ía informacion sobre la cuel so expide la presenie certificaciOn apI/ca especificamenie
pare las coordenadas y las care cteristicas técnicas relacionadas y entregadas POT a/ solicitante, a través
del of/cia con radicado extemo EXTMII5-000931 7 del 04 do mario do 2015, pare 8/ proye do:
CONSTRUCCION DEL PASO URBANO POP C4JAMARCA RUTA 4003, LOCALIZADO EN EL
DEPARTAMENTO DE TOLIMA", iocaiizado an jurisdicciOn del municipio do Cajamarca, en el departamento
del Tolima; idenilficado con las siguientes coordenadas: ( ... )."
7. Copia de la radicaciOn del Instituto Colornbiano de Arqueologia e Historia — ICANK, con RadicaciOn
No.548 0884 del 02 de marzo del 2015, la cual comunica que se hace entrega de la propuesta
Programa de Arqueologia preventive: fase de prospeccion arqueolOgica pare el EtA de la doble
caizada — paso vial Cajamarca.
( ... ) "
8. Formato aprobado par la ANLA pare la verificaciOn preliminar de Ia documentaciOn que conforma la
sohcitud de licencia ambiental.
9. Copia de radicaciôn N°11301 con fecha 27 de julio del 2015 del Estudio de Impacto Ambiental ante
la CorporaciOn AutOnoma Regional del Tolima -CORIOLIMA.
Que mediante Auto No 3432 del 20 de agosto de 2015 esta Autoridad dio inicio al trâmite administrativo de
licencia ambiental pare el proyecto ConstrucciOn del Tramo 5 — Paso Urbana par Cajamarca . "Segundo
Caizada IbaguO —Cajamarca y Sistema Vial Existente Girardot — lbaguO - Cajamarca" el cual está loçalizado
en el municipio de Cajamarca — departamento de Tolima. Dicho acto administrativo fue notificado al solicitante
el die 20 de agosto de 2015 y publicado el die 28 de septiembre de 2015 en la gaceta de esta Autoridad
conforme a Ia establecido en el articulo 70 de la Ley 99 do 1993.
Que la DirecciOn de Bosques, Biodiversidad y Servicios EcosistOmicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible — MADS, mediante la ResoluciOn No. 1933 del 2 de septiembre de 2015 estableció el
levantamiento de veda parcial pare todas las especies pertenecientes a los grupos de Bromelias, Orquideas,
Musgos, Hepáticas y Liquenes que serân afectados por la remociOn de cabertura vegetal pare el desarrollo
del proyecto ConstrucciOn del Tramo 5 — Paso Urbana par Cajamarca - "Segunda Calzada lbaguO —
Cajamarca y Sistema Vial Existente Girardot — IbaguO - Cajamarca" el cual está localizado en el municipio de
Cajamarca — departamento de Tolima.
Resolucjón No.
¶ I
"Par la cual se otorgauna
de
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Hoja No. 3
Ambiental y se toman otras determinacianes"
Que la Direccion de Bosques, Biadiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministedo de Ambiente y Desarrollo
Sostenible - MADS, mediante la Resolucion No. 2304 del 9 de noviembre de 2015, efectuo to sustracción
definitiva de 2,046 hectareas de la reserve forestal para Ia ConstrucciOri del Tramo 5 - Paso Urbana por
Cajamarca - "Segunda Calzada lbagué —Cajamarca y Sisterna Vial Existente Girardot - lbaguO - Cajamarca"
el cual estâ localizado en el municipio de Cajamarca - departamenta de Tolima.
Que la Autaridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA, mediante Auto No 4839 del 9 de noviernbre de
to
2015, reconociO coma Tercero Interviniente a Agenda Nacional de lnfraestructura - ANI, para el prayecto
Canstruccion del Tramo 5 - Paso Urbano par Cajamarca - "Segunda Calzada lbaguè —Cajamarca y Sisterna
Vial Existente Girardot - lbague . Cajamarca" el cual estâ localizado en el municipia de Cajamarca departamento de Tolima.
Que una vez revisada, analizada y evaluada la inforn,ación presentada por la Concesionada APP GICA S.A
obrante en el expediente LAV0067-00-2015 y realizada la visita técnica par el Grupo de Infraestructura de la
Subdireccion de Evaluaciôn y Seguimiento de esta Autohdad al area del proyecta Construccion del Tramo 5 Paso Urbano par Cajamarca - "Segundo Calzada lbaguO —Cajamarca y S/sterna Via! Existente Girardot lbaguO - Cajamarca" del 9 all 1 de septiembre de 2015 relacionada can la evaluaciôn ambiental del referido
proyecta, emitiO el Concepto Tecnico N° 6216 del 20 de noviembre de 2015 en el cual se evaluo su
viabilidad incluyendo Ia relacionada con el Plan de Compensacion par pérdida de Biodiversidad, valoración
econOmica de las impactas ambientales y la inforn,acion geografica presentada con el Estudio de Impacto
Ambiental.
Que mediante Auto de Tramite Na. 5121 del 20 de noviembre de 2015, esta Autoridad declaró reunida la
informacion en relacion can la solicitud de Licencia Arnbiental presentada par la Concesionaiia APP GICA
S.A., para el proyecto denaminado Construccián del Trama 5 - Paso Urbano par Cajamarca - 'Segundo
Ca/zada lbaguO —Cajamarca y S/sterna Vial Existente Girardot - lbaguO - Cajamarca" el cual està localizado
en el municiplo de Cajamarca - departamento de Tolima
FUNDAMENTOS LEGALES
De la protección at medio amblente como deber social del Estado
El articulo octavo de la Carta Politico determina clue "es obligaciOn del Estado y do las personas pmteger las
riquezas culturales y naturales de to naciOn'
A su vez el articula 79 ibidem establece clue "todas las personas tienen derecho a gozar do tin ambiente
to
sano. La ley garantizarà participacian do la comunidad en las decisiones quo puedan afoctarlo."
El articulo 80 de la Carta Palitica, dispone para el Estado la obligación de planificar el manejo y
aprovechamienta de las recursos naturales, para garantizar su desarrolla sostenible, su conservación,
restauracion y sustituciOn. Además deberá prevenir y controlar las factores de deteriaro ambiental, imponer
las sanciones legales y exigir la reparacion de los danos causados.
En relaciôn con la responsabilidad en la conservación y defensa del ambiente, es del caso tener en cuenta lo
establecido en el articulo 333 de La Constitucion Politica, segUn el cual, la actividad econômica y la iniciativa
privada son fibres pero "dentro de los limites del bien camün" y al respecto Ia Corte Canstitucional en la
sentencia T —254 del 30 de junio de 1993, ha conceptuada con relacion a Ia defensa del derecha al Media
Ambiente Sano:
'.. .Las normas ambientales, contenidas an diferentos estatutos, respotan la libertad de 19 act/v/dad econOmica
qua desarrollan los pad/cu/ares, pero le imponon una sefie do limitaciones y condicionamientos a su ojercicio quo
tiendon a hacer compatibles el dosarrollo econOmico
at sostenido con la necesidad do presenter y mantener tin
ambiente sano. Dichos estatutos subordinaban inters privado qua reprosenta la edt/v/dad oconomica at
interOs pOblico o social quo ox/ge la preservaciOn del ambionto, de tal suerto quo at particular dobe roalizar su
respective act/v/dad económica denim de los proc/sos marcos quo /0 senala la Icy ambiental, los reglamontos y
las autorizaciones quo debe obtener do Ia entidad responsable del manejo dol recurso o de su conservaciOn. El
debar do prevencion, control del deterioro
anibiental, mitigaciOn de los impactos, corrocciOn y restauración do los
olomentos ambientales to cumple at Estado on diferentes formas, entre el/as la exigencia do to obtenciOn do
liconcias ambiontales...
Resolucion Na. de
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Hoja No. 4
'Par la cual se atorga una Licencia Ambiental y se toman atras detemiinaciones"
La protección al medlo ambiente corresponde a uno de los més impartantes cametidos estatales, es deber del
Estado garantizar a las generaciones futuras la canservaciôn del ambiente y la preservacion de los recursos
naturales. De ahi el objeto pare crear el Ministeria de Medio Ambiente (hoy Ministerio de Anibiente y
Desarrollo Sostenible) como organismo rector de la gestiôn ambiental y de los recursos naturales, al que
corresponde impulsar una relacion de respeto entre el hombre y la naturaleza y definir la politica ambiental de
prateccion, canservacian y preservación.
De Pa competencia de esta Autoridad
El articulo 2 de la Ley 99 de 1993, dispuso la creaciOn del Ministeo del Medio Ambiente, coma el arganismo
rector de la gestion del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado entre otras casas
de definir las regulaciones a las que se sujetarán la conservaciOn, proteccion, manejo, usa y aprovechamiento
de los recursas naturales renovables y el media ambiente de la Nación, a fin de asegurar el desarrolla
sastenible, estableciendo en el numeral 15 del articula 5, como una de sus funciones, evaluar los estudias
ambientales y expedir, negar o suspender la licencia ambiental correspandiente, en las casos que se senalan
en el Titulo VIII de la referida ley, competencia expresamente indicada en el articulo 52 de la misma Ley.
En ejercicio de las facultades extraardinarias confeddas en las literales d), e) y f), del articula 18 de la Ley
1444 de 2011, el Gobierna Nacianal expide el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, crea Ia Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, y le asigna entre otras funcianes, la de atorgar a negar las
licencias, permisos y trâmites ambientales de Competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, de confarrnidad con la Ley y las reglamentos.
A través del Decreta 1076 del 26 de maya de 2015 ci Gobierno Nacianal expidio el Decreto Unica
Reglamentario del SectarAmbiente y Desarrollo Sostenible, cuya objeta es compilar la normatividad expedida
par el Gobierno Nacional en ejercicia de las facultades reglamentarias conferidas por el numeral 11 del
articulo 189 de la Constitucion Politica, pam la cumplida ejecución de las leyes del sector Ambiente. Ahora
bien, el articulo 3.1.2 de la Pane 1 del Libra 3 del citada decreto, senala que el misma dge a partir de su
publicaciôn en el Diado Oficial, hecha acaecida el dia 26 de maya de 2015 en razôn a la publicacion
efectuada on el Diana Oficial N° 49523.
La refedda norma tiene coma objetiva fartalecer el procesa de licenciamiento ambiental, la gestión de las
autaddades ambientales y promaver la respansabilidad ambiental en aras de la protección del media
ambiente.
De las Licencias Ambientales
Mediante el litulo VIII de la Ley 99 de 1993 se cansagraron las dispasicianes generales qua regulan el
otargamiento de las licencias y permisos ambientales, establecienda las competencias pare el trámite de
atorgamiento de licencias en el Ministerio de Ambiente, Corporaciones Autónamas Regionales y
eventualmente en municipios y departamentos par delegaciôn de aquellas.
A su vez el artIculo 49 de la Ley 99 de 1993 cancordante con el inciso pdmero del articulo 2.2.2.3.1.3, Seccian
1, Capitulo 3, Titulo 2, Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 de 2015, indica que "la ejecuciOn do obras, el
establecirniento de industries a el desa ff0110 do cualquier actividad, quo de acuerdo con la fey y los
reg!amentos, pueda produc!r detorioro grave a los recursos natura!es renovables a a/ medlo ambiente 0
introducir moditicaciones considerables a notarias at paisajo requerirán de tine licencia ainbiental."
La Licencia Ambiental se encuentra definida en la Icy y sus reglamentas de la siguiente manera:
Articulo 50 de la Icy 99 de 1993. "Do la Liconcia Ambiontal. Se entiende pot Licencia Ambiental ía
autorizaciOn quo otorga Ia autoridad arnbiental corn petente pare ía ejecución de tine obra 0 actividad,
sujeta al curnpllmiento par of bane ficiaria do Ia licencia do los requisitos quo la rnisrna establezca an
relaciOn con ía prevenciOn, mitigaciOn, corrocciOn, compensaciOn y manejo de los efoctos
to
ambientales do obra o act! vidad autorizada"
El articula 2.2.2.3.1.3, Seccion 1, Capitulo 3, Titulo 2, Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 de 2015,
"La Licencia Ambiental, as la autorizaciOn quo otorga ía autoridad ambiental cornpetente para la
ejecuciOn do tin proyecto, obra a actividad, quo do acuerdo con ía Lay y los Rogiarnentos puoda
producir doterioro grave a los rocursos naturales ronovablos o at medio ambiente a introducir
modificaciones considora bIas o notorias at paisaje; la cuel sujeta at benef!ciario do Osta, at
ResoluciOn No. de
.20 NOV 2015 Hoja No. 5
"Par la cQal se otorga una Licencia•Ambiental y se toman otras deteiminaciones"
cumplirniento de los requisitos, térrninos, condiciones y obligaciones que to rnisrna establezca en
relacion con ía prevencion, rnitigacion, correcciOn, cornpensacion y manejo de los efectos
ambientales del pro yecto, obra o actividad autorizada,
La Licencia Ambiental lie varé implicitos todos los pemiisos, autorizaciones y1b concesiones pare el
uso, aprovechamiento y1b afectacion de los recursos naturales renovables, qua seen necesarios pore
el desarrollo y operación del proyecto, obra 0 actividad.
La Licencia Ambiental deberá obtenerse previarnente a la iniciaciOn del proyecto, obra o actividad.
Nm gUn proyecto, obra o actividad requeflra rnás de una Licencia Arnbiental'
Esta competencia general tiene su funclamento en el articulo 51 de la Ley 99 de 19931, de una parte y,
adicionalrnente de acuerdo con to dispuesto en el artIculo 52 numeral 6 de la Ley 99 de 1993, en
concordancia con el numeral 8 del 2.2.2.3.2.2. del Capitulo 3, IFtulo 2, Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 de
2015 vigente a la fecha, esta Autoridad tiene competencia privativa para atorgar la Licencia Ambiental
respecto de:
( ... ) 8. EjecuciOn de obras pUblicas
8. 1. Proyectos de Ia red vial nacional referidos a:
a) La construcciOn de carreteras, incluyendo puentes y demas infraestructura asociada a la misma;
b) La construcciOn de segundas calzadas; salvo lo dispuesto en el paragrafo 2 del art/cub 10 del
Decreto 769 do 2014.
c) La construccion de tUneles con sus accesos
De la licencia ambiental como requisito previo pare el desarrollo de proyectos, obras o actividades.
El proceso de licenciamiento se halla expresamente reglado y su exigencia obedece a la debida aplicacion de
la normatividad ambiental vigente.
Al respecto la Code Constitucional en Sentencia C-035 del 27 de enero de 1999 con ponencia del Magistrado
Antonio Barrera Carbonell, ha manifestado:
"La licencia ambiental es obligatoria, en los eventos en que una persona natural o juridica, pOblica o
privada, debe acorneter la ejecuciOn de obras, el establecirniento de industries o el desarrolbo de
cualquier actividad susceptible de producir deterioro grave a los recurso.s naturales renovabbes o al
arnbiente o introducir modificaciones considerables o notaries al paisaje.
( ... ) La licencia arnbiental consiste en Ia auto rizaciOn que to autoridad ambiental concede pore la
ejecuciOn de una obra a actMdad que potencialmente puede afectar los recursos naturales renovables
a el arnbiente.
La licencia habilita a su titular pare obrar con libertad, dentro do ciertos limites, en to ejecuciOn de la
respectiva obra a actividad; pero el árnbito de las acciones u ornisiones quo aquOl puede desarrollar
aparece reglado par la autoridad ambiental, segUn las necesidades y conveniencias quo ésta
discrecional pero razonablernente aprecie, en relacion con to prevenciOn, rnitigaciOn, correcciOn,
cornpensacion y rnanejo de los efectos o impactos ambientales que to obra a actividad produzca o sea
susceptible de producir, Do este rnodo, to licencia ambiantal tiene indudablernente un fin preventivo o
precautorio on la rnedida en qua busca elirninar a por Ia rnenos prevenir, rn/tiger a reverser, en cuanto
sea posible, con la ayuda de Ia ciencia y la tOcnica, los efectos nocivos de una actividad en los
recursos naturale.s y el ambiente.
Coma puede obsetvarse, la licencia es el resultado del agotarniento a to decisiOn final de un
procedirniento complejo que debe cumplir el interesado pare obtener una autorizaciOn pam la
realizaciOn de obras a actividades, con capacidad pare inc/dir desfavorablemente en los recursos
nature/es renovable.s o en el arnbiente.
l Entléndase rnodjlicado ci articuic 51 porquo en ejerciclo do las facultades exaordInarias conferidas en los hierales d), e) y I). del articulo 18 de la
Ley 1444 de 2011, ci Gobiemo F4aclonai expide ci Decreto 3573 del 27 de septlenibre de 2011, crea La Autoridad Naclonal do Licencias
Anibientales - ANLA, y le asigna entre otras funclones, la do 'Otorgar 0 negar as licencias, peniiisos y h'aml(es arubienlales de Cornpetencia del
Mlnlsterio do Ambiente y Desarrollo Sostenibie, de conformidad con la Ley y los regiamentos,
Resolucion No,
1 4 q 5
de
20 NOV 2015 Hoja No. 6
"Por Is cual so otorga una Licencia Ambiental y se toman otras deterrninaciones"
El roforido procedimionto as padicipativo, en la medida en quo la by 99193 (ads. 69, 70, 71, 72 y 74),
acordo con los ads. 1, 2 y 79 do la ConstituciOn, ha rogulado los modos do padicipaciOn ciudadana en
los procedimiontos administratii/os ambientales, con elfin de quo los ciudadanos puedan apreciar y
ponderar anticipadamonto las consecuoncias do naturaleza arnbiental quo so puodan denver de Ia
obtonciOn do una licencia ambiontal.
( ... ) La Constitucion cal/flea of ambiente sano como un dorocho o intorOs colectivo, para cuya
consorvaciOn y protocciOn so han provisto una serie do mecanismos y asignado deberos tanto a los
padicularos corno a! Estado, como se desprendo de la proceptiva do los ads. 2, 8, 49, 67, 79, 80, 88,
95-8, ontre otros. Espocifbcamento ontre los debores sociales quo conospondon at Estado pare bograr
el comotido do asogurar a las gonoracionos presontos y futures el goce al rnedio ambionte sano ostân
los siguiontes: protogor las niquozas culturalos naturales do la naciOn; la diversidad o into gridad do los
recursos naturales y dol ambiente; conserver Is areas do especial impodancia ecolOgica; plan/fear el
manojo y aprovecharniento do los rocursos naturalos para garantizar su dosarrollo sosteniblo y su
conservaciOn, rostauración o sustituciOn; provonir y controlar los factores de deterioro ambiontal 0
imponer las sanciones legabos a los infractores ambientales y exigir ía rosponsabilidad do los danos
causados; oriontar y fomontar la educaciOn hacia Is protecciOn del ambionto; disenar mocanismos do
cooperaciOn con otras naciones pare la consert'aciOn do los rocursos naturales y ecosisternas
corn padidos y do aqu011os quo so considoron patrimonio cornUn do Ia human/dad y, finalmonte,
organizar y garantizar of funcionamionto del sorvicio pUblico de saneamiento arnbiontal.
El debar de prevención, control del detorioro ambiental, mitigaciOn do los impactos, correcciOn y
restauraciOn do los elernentos ambientalos 10 cumplo of Estado an diferentes formas, ontre ellas la
oxigoncia de la obtonciOn do liconcias arnbientaios., .
Se cohge do lo anterior quo corresponde a esta Autoridad, otorgar la licencia ambiental como un requisito
previo pars el desarrollo de proyectos, obras o actividades quo potencialmente puedan atectar los recursos
naturales renovables o ci ambiente y qua este procedimiento es reglado y limita las acciones tanto de la
autoridad como del titular con ci Unico fin do proteger o mitigar los impactos que se generen con su desarroilo.
De la Evaluacion del lmpacto Ambiental.
El principio de evaivacion previa del impacto ambiental, también conocido como principio de Prevenciôn,
está consagrado en el articulo 17 de la Declaracion de Rio de Janeiro de 1992, en los siguientes términos:
"Doberá omprondorso una ovaluaciOn del impacto arnbiental, en calidad de instrurnonto nacional,
respecto do cualquior actividad propuosta quo probablomonto haya do pmducir un impacto negativo
considerable en of modio ambionte y quo estO sujota a la decision de una autoridad nacional
cornpetonto".
Siguiendo Ia Declaracion do Rio de Janeiro, la Loy 99 de 1993, dentro de los Principios Generales
Ambientales, nienciona los siguientes:
"Articulo 1°. Pnincipios Generales Ambiontabos. La politica ambiontal colombians seguirá los
siguientos pnincipios generalos:
(..
11. Los estudios do impacto ambiental sorén el instnurnento basico pana la torna de dec/s/ones
to
respocto a construcciOn de obras y actividades quo afocton significativamente el rnedio ambiento
natural o artificial. ( ... )
Concretaniente, an reiaciOn con el phncipio 11, el articulo 57 do la Lay 99 de 1993 establoco:
• .Articu!o 57°.- Del Estudio do lrnpacto Arnbiontal. Se ant/en do por Estudio do lrnpacto Ambiental el
to
to
conjunto do informaciOn quo doberé presenter ante autonidad ambiontal compotonte el poticionario
do una Liconcia Ambiontal.
to
bocalizaciOn del proyocto y los
El Estudio do lrnpacto Ambiontal contondré informaciOn sobre
elementos abiOticos, biOticos y socioeconOrnicos del modio quo puodan sufrir detorioro por ía rospoctiva
obra o actividad, para cuya ejocuciOn so p/do la liconcia, y la evaluacion do los impactos quo puodan
Resolucion No. cle
2 Nov 2015
Hoja No. 7
"Par la cual so otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
prnducirse. Ademàs, incluira el diseno do los planes do prevención, mitigaciOn, correccion y
compensaciOn do irnpactos y el plan do manejo ambiental do ía obra o actividad...
De esta forma, el estudio de impacto ambiental y la posterior evaluaciôn que del mismo realiza la Autoridad,
se constituye en un instrumento esencial para la detemiinacion de las medidas necesarias para el manejo
adecuada del impacto real del prayecto sabre el ambiente. Es precisamente con base an los resultados de la
evaluacion del impacto arnbiental, quo la Autoddad Nacional de Licencias Ambientales determina y especifica
las niedidas que debera adoptar el titular de la Licencia Ambiental para contrarrestar a resarcir la alteracion
real quo so producira sobre el arnbiente, la salud y el bienestar humano como consecuencia de la
implementacion do un proyecto determinado.
De todo Ia anterior se concluye quo la evaluaciOn de impacto ambiental, se constituye en una herraniienta
bàsica para la determinacion de las medidas necesarias y efectivas quo se adopten para prevenir, mitigar,
corregir y componsar las alteracianes al ambiente, el paisaje y a la comunidad, como resultado do la
ejecucion de un determinado proyecto obra o actividad.
En virtud del principio de ProvenciOn, las decisionos quo se tomen par parte do la autoridad arnbiental, deben
estar fundarnentadas en un riesgo conocido, el cual debe ser identiticado y valorado mediante los respoctivos
estudios ambientales. Ademâs tienen en cuenta el principio de "diligencia debida", que constituye la obligacion
para el interesado de ejecutar todas las medidas necesarias para ante todo precaver las afectaciones
ambientales generadas par un determinado proyecto obra a actividad, y en caso de generarse estas,
mitigarlas, corregidas y componsarlas, de acuerdo con lo establecido en la respectiva Licencia a autohzacion
ambiental.
Por 10 anterior, este Despacho, coma autoridad competente para negar u otorgar la licencia ambiental para el
proyecto Construccion del Iramo 5 - Paso Urbane par Cajamarca - "Segunda Calzada lbagué —Cajamarca y
Sistema Vial Existente Girardot - Ibagué - Cajamarca" el cual estâ lacalizado en el municipio de Cajamarca departamento de Tolima, ha llevado a cabo la revision y calificacion del Estudlo de Impacto Ambiental
presentado par la Concesionaria APP GICA S.A., asi coma do las medidas de manejo ambiental propuestas,
para verificar si el prayecto efectivamente cumple con los propósitos do proteccion ambiental y los
requerimientos establecidos par la legislación ambiental vigente, en especial las relacionados con Ia
adecuacián del Estudio do Impacta Ambiental a los términos de referencia, suficiencia y calidad de la
infam,ación usada, lineamientos do participaciOn ciudadana, relevancia do analisis ambiental y pertinencia y
calidad del manejo do los impactos ambientales, aspectos exigidos par el articula 2.2.2.3.6.2 do la SecciOn 6,
Capitulo 3, Titulo 2, Parte 2 del Libro 2, del Decreto 1076 del 26 do mayo do 2015.
Do esta manera, y en observancia del phncipio do Evaluación del Impacto Ambiontal, esta Autoridad
impondra las medidas necesarias, bajo critehos do proporcionalidad y razonabilidad, para prevenir, mitigar,
corregir o on dada caso compensar el impacta ambiental praducida can motiva de la ejecuciOn del proyecto
denominado Construccion del Tramo 5 - Paso Urbana par Cajamarca - "Segundo Calzada lbague Cajamarca y Sistema Vial Existente Girardot - lbaguO - Cajamarca" el cual está Iacahzada en el municipia do
Cajamarca - departamenta do Tolima. Estas niedidas, deberán atender al real impacto sabre cada uno do los
medios (biatico, fisico y socioeconômico), cumpliendo asi con finalidades distintas y especificas segUn sea 01
media afectado, pero ante todo garantizando el adecuada maneja y control ambiental do los impactos y
ofectos ambientalos asociadas al prayecto.
Del principio de Desarrollo Sostenible
El articulo 1 de la Ley 99 do 1993, consagra los principios genorales ambientales bajo las cuales so debe
forrnular la politica ambiental calombiana, on su numeral 1 senala quo el procoso do desarrollo ecanOmico y
social del pals so ohentará segUn los principios universales y del desarrallo sostenible contenidos on las
doclaraciones do Rio do Janeiro do 1992 sabre Media Ambiente y Dosarrollo.
El denominado principia do Desarrotlo Sostenible, acogido par la Doclaracion do Rio de Janeiro de 1992,
implica el sometimienta do la actividad ecanômica a las limitaciones y condicionamientos quo las autoridados
ambientales y la norniatividad en esta materia imponen a su ejercicia, do tal manora quo el derecho a la
libortad ecanámica sea compatible con el derecha a un ambiente sano.
En oste sentido, la politica ambiental adoptada par el Estado Calambiano, està sustentada en el principio del
Desarrallo Sostonible, el cual impone la obligacion de las autoridades pUblicas do establecer un equilibrio
entro la actividad económica y la protecciOn del ambiente y los recursos naturales, a fin do garanUzar el
dosarrollo social y la conservación do las sistomas naturales.
Resolucion No.
1 49 5
de
2t3 NOV 2015
Hoja No. 8
"Par la cual se otorga una Licencia Arubiental y se toman otras deterniinaciones"
En este sentido la Corte Constitucional, en la sentencia C-431 de 2000 ha manifestado Ia siguiente:
Cabe destacar quo los derochos y las obligaciones ocolOgicas dofinidas par Ia ConstituciOn Politico
giran, en gran medida, an tomo al concopto do desarrollo sostenible, el cue!, an palabras do esta
CorporaciOn, protendo "superar una porspectiva puramente conservacionista an la protecciOn del
media ambiente, a/ intentar armonizar el derecho a! desarrollo -indispensable pare to satisfacciOn do
las necesidedes humanes- con las rostricciones derivadas do ía protocciOn a! media ambiente. "As!, as
evidente quo e/ desarrollo social y la protecciOn del media ambiente imponen un tratamiento univoco e
indisoluble quo pro grosivamonte porrnita mejorar las condicionos do vida de las personas y el
bionestar social, pero sin afoctar ni disminuir irracionalrnente to divers/dad biolOgica de los ecosistemas
pues éstos, adomás do seniir do base a to actividad productiva, contribuyon an forma docidida a Ia
consorvaciOn do la espocio humana.
En el mismo sentido, la sentencia T-251 do 1993, profedda par la Code expresa lo siguiente:
to
El crecimionto oconOrnico, fruto do la dinãmica do libertad econOmica, puode toner un alto costa
ecolOgico y proyoctarse on una dosenfreneda e irreversible destrucciOn del media ambiente, con las
secuolas negatives quo ollo puedo aparejar pare to vida social. La tension desarrollo econOmico consewac/On y preseivaciOn del media arnbiente, quo on otro sent/do corrospondo a la tensiOn
bienostar econOmico - cal/dad do vida, ha s/do decidida par el Constituyento en una sintosis
equilibradora qua subyace a la idea do desarrollo econOmico sosteniblo consagrada do divorsas
manoras on ol toxto constitucional."
En ejercicio de las facultades extraordinarias conforidas en los literales d), e) y f), del articulo 18 do la Ley
1444 do 2011, el Gobierno Nacional expide el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, crea La Autoddad
Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, y le asigna entre otras funciones, la de otorgar o negar las
licencias, permisos y trâmites ambientales de Competencia del Ministeo de Ambiente y Desarrollo
Sostonible, de conformidad con la Loy y los roglamontos.
Par to tanto es Ufl debar legal de Is Autoridad Nacional de Licencias Ambientaies -ANLA, dentro del proceso
de ovaluacion y seguimionto ambiental do los proyoctos, obras y actividades do su compotoncia y bajo las
facultades otorgadas par la Constitucion Politica y Ia Iegislacián ambiontal vigento, exigir la implementacion do
las modidas do manejo y control ambiental qua sean necesarias para procaver y mitigar los impactos y
efectas ambientales quo puedan ser genorados par los proyectos autodzados, en 01 entondido do quo el
desarrollo económico y social as necesario y deseablo dontro del torritorlo nacional, pero siempro onmarcado
dentro do los limites do una gestión ambiontal responsable, sujeta al control social y a las normas
establecidas para el efecto.
Do los permisos, autorizaciones y/o concesiones, aprovechamiento y/o afectacion de los recursos
naturales renovables.
at
Do conformidad con articulo 42 del Decreto 2811 de 1974, "( ... ) Pertenecen a la nec/On los recursos
naturalos renovables y domâs elomentos ambiontales regulados par oste COdigo quo so encuontren dontro
del torritorio Nacional, sin perjuicio do los dorechos legitimamente adquiridos par particulares y do las normas
especiales sabre bald/os..."
El articulo 90 del Decreto 2811 de 1974 establece 10 siguiento on relaciOn con el uso y aprovochamiento do
recursos naturales renovables:
• .Articu!o 9°.- El usa do elomentos ambientalos y do recursos naturalos renovables, debe hacerse do
acuordo con los siguiontes principios:
a) Los recursos naturales y domâs olementos ambientales deben ser utilizados an forma eficiente, para Iograr
to
coniunidad y de acuerdo con los
su max/mo aprovochamiento con arroglo al interOs general do
principios y objotos quo orientan este Cod/go;
b) Los recursos natura!es y doSs elemontos ambiontabes, son interdopendientes. Su utilizaciOn so hara do
manera quo, an cuanto sea posible, no inter/loran ontre si;
c) La utilizaciOn de los elementos ambientalos o de los rocursos naturales renovablos debe hacerse sin quo
los/one el interOs general do la comunidad, o oI dorecho do torceros;
Resolucián No.
1 / ti
r ;
do
20 NOV 2015 Hoja No. 9
"Pot Ia cual so 5torg urWLic'n6ia Ambiental y se taman otras determinaciones"
d) Los diversos usos quo pueda tenor un recurso natural estarân sujetos a las prioridades quo so deteiminen
y deben ser roalizados coordinadarnente, pare qua so puedan cumplir los pdncipios onunciados en los
ordinates precedentes;
e) Los recursos nature/es renovables no so podrán utilizer por encima de los limites permisibles, que at
alterar las ca/idades fisicas, quimicas a biolOgicas naturales, produzcan ci agotamiento o el deter/ow
grave do esos recursos o so perturbe e/ derecho a ulterior utilizaciOn an cuanto ésta convenga at interOs
pUb/ito;
O La pianeaciOn del manejo do los recursos natura/es renovables y do los olementos ambientales dote
hacerse an forma integral, do tat modo quo contribuya at desarrollo equilibrado urbano y ruraL Pare
bienestar do la comunidad, so establecerán y conservaran, an los centros urbanos j p sus alrededores,
espacios oubiertos do vegetaciOn.
De acuerdo con el literal h) del articula 45 del Decreto 2811 de 1974, la Administration "velarâ pare quo los
recursos naturales renovables so exploten an forma eficiente, compatible con su conservaciOn y acorde con
los intereses colectivos. .
En lo referente al usa, aprovechamiento y afectacion de recursos naturales, durante el desarrolla do
proyectos, obras y actividades sujetos a licencia ambiental, el incisa segundo del articulo 2.2.2.3.13, Seccian
1, Capitulo 3, Titulo 2, Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 de 2015, concordante can el articulo 132 del
Decreto 2150 de 1995, dispone que "..la licencia ambiental llevara irnplicitos todos los perrnisos,
autorizaciones y/o concesiones pare el uso, aprovechamiento y10 afectaciOn do los recursos nature/es
renovabies quo seen necesarios pore! tiernpo do vida Oil del proyecto, obra o act/v/dad...'
La by 685 de 2001 Uene como objetivo interes püblico fomenter la exploración técnica y la explotacian do los
recursos mineros de propiedad estatal y privada; estimular estas actividades en orden a satisfacer los
requerimientos do la dernanda interne y extema de los mismos y a qua su aprovechamiento so realice en
forma armónica con los principios y normas do expbotacián racional de los recursos naturales no renovables y
del ambiente, dentro de un concepto integral do desarrollo sostenible y del fortalecimiento econOrnico y social
del pals.
El literal h) del Articulo 332 de la mencionada ley establece:
Articulo 332 Actos sujetas a registro. Unicamente so inschbirán en el Registro Minero los siguientes actos:
( ... ) h) Autorizaciones temporales para vias pUblicas;
Aunado a lo anterior, vale la pena hacer referencia at concepto presentado por el entonces Instituto
Colombiano de Geologia y Mineria —INGEOMINAS, mediante oficio No, 20101100179521 del 31 do agosto do
2010, sobre el "material do préstamo lateral' quo so deba utilizar an el marco de una licencia ambiental; al
respecto, el Instituto en menciOn senalO lo qua se trascñbe a continuacian:
"(..) More bien, teniendo claridad sabre la imperatividad del Titulo Minero y/o AutorizaciOn Temporal
pare poder explorar y explotar minerales (teniendo en cuenta los contenidos en el Glosaria Tecnico
Minero) y/o materiales de construction, y sabre las conceptos do mineral y mateales de construcciOn, so
observe quo, el material do préstamo lateral par su naturaleza no so constituye ni en un mineral, ni an un
material doconstruccian, por consistir en materiales sobrantes a resultantes de obras a trabajos
asociados at objeta do la licencia ambiental solicitada.
Adicionalmente, el usa de tales materiales no so constituye a no tiene par objeta la abtencion do un
beneficia o aprovechamiento econOmico quo derive para el Estada el pago do una contraprestacian por
su extracciOn, máxime cuanda su utilizaciôn deviene do Ia necesidad generada par la abra 0 trabajo
ejecutado y camo so determina en su camunicaciOn, son materia de remociOn resultante do obras a
actividades autarizadas par el Ministoria de Ambionte, Vivionda y Desarrolbo Territorial, de tab suerte quo
elfin Ultimo do estas matoriales as 5u apravechamiento pare el beneficio do la obra a actividad autodzada
ambientalmente.
En consecuoncia, el material de prestamo lateral no requiero pare su usa a aprovechamienta, de un
contrata de CancesiOn Minera o AutarizaciOn Temporal, tenionda an cuenta su naturaleza y utilizaciOn,
do acuerdo a las cansidoraciones establocidas en precedencia".
Resolucion No.
4 U
de
Hoja No. 10
2 U NOV 2015
j
"Par la'cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
Del Plan Nacional de Contingencia
El Decreto 321 de 1999, adopta el Plan Nacional de Contingencias contra derrames de hidrocarburos,
derivados y sustancias nocivas, por lo cual la empresa interesada deberá cumplir a cabalidad con el
mencionado plan.
De las fajas mInimas de retiro obligatorio 0 areas de exclusion Para las carreteras del sistema vial
nacional
La ley 1228 de julio 16 de 2008 deterrnino las fajas minimas de retiro obligatorio 0 areas de exclusiOn, para
las carreteras del sistema vial nacional, y en su articulo segundo determinô lo siguiente:
aArticulo 2°. Zonas de reserva para carreteras de la red vial nacional. Establézcanse las siguientes
fajas de retiro obligatoho o area de reserva o de exclusion para las carreteras que fornian parte de la
red vial nacional:
1. Carreteras de primer orden sesenta (60) metros.
( ... ) Paragrafo. El metraje determinado en este articulo se tomará la mitad a cada lado del eje de la
via. En vias de doble calzada de cualquier categoria la zona de exclusion se extenderá minimo
veinte (20) metros a lado y lado de Ia via que se mediràn a partir del ale de cada calzada exterior."
De las especies en Veda
El numeral 15 del articulo 16 del Decreto Ley 3570 de 2011 estableciO coma funciOn de la DirecciOn de
Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistemicos del Ministeria de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
"Levaritar total a parcialrnente las vedas de especies de flora y fauna silvestres", de especies vedadas a nivel
Nacional.
Para la ejecuciOn del proyecto denominado ConstrucciOn del Tramo S - Paso Urbana por Cajamarca at
"Segunda Calzada lbaguA —Cajamarca y Sistema Vial Existente Girardot - Iba qué - Cajamarca" cuat està
localizado en el municipio de Cajamarca - departamento de Tolima, se requihó levantamiento de veda.
La DirecciOn de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministeria de Ambiente y Desarrollo
Sostenible - MADS, mediante la Resolución No. 1933 del 2 de septiembre de 2015 levantO de manera parcial
la veda para todas las especies pertenecientes a los grupos de Bromélias, Orquideas, Musgos, Hepáticas y
Liquenes que serén afectados par la remociOn de cobertura vegetal para el desarrollo del proyecto
ConstrucciOn del Tramo 5 - Paso Urbano par Cajamarca - 'Segunda Calzada Ibague —Cajamarca y Sisterna
Vial Existente Girardot - lbaguO - Cajamarca" el cual está localizado an el municipio de Cajamarca departamento de Tolima.
De [as reservas forestales
Mediante la Ley 2a de 1959 creada para el desarrollo de la economia forestal y pratecciOn de los suelos, las
aguas y la vida silvestre, se establecen con carécter de "Zonas Forestales Protectaras' y "Bosques de Interés
General', las reservas forestales nacionales del Pacifica, Central, del no Magdalena, de la Sierra Nevada de
Santa Marta, de la Serrania de los Motilones, del Cocuy y de la Amazonia, pam el desarrollo de la econamia
forestal y la protecciOn de los suelas, las aguas y la vida silvestre.
Conforme a los articulos 206 y 207 del Decreta Ley 2811 de 1974, se denomina area de reserva forestal Ia
zona de propiedad pOblica o phvada reservada para destinarla exciusivamente at establecimienta o
mantenimiento y utilizacion racional de areas forestales, las cuales solo podran destinarse at aprovechamiento
racianal permanente de las basques que en ella existan a se establezcan, garantizando la recuperaciOn y
supervivencia de los mismos.
La Direccion de Bosques, Biadiversidad y Servicias Ecosistémicos del Ministeho de Ambiente y Desarrollo
Sostenible - MADS, mediante la Resoluciôn No, 2304 del 9 de noviembre de 2015, efectuô la sustracciOn
definifiva de 2,046 hectáreas de la reserva forestal para la Construcción del Tramo 5 - Paso Urbana par
Cajamarca - "Segunda Calzada lbaguO —Cajamarca y Sistema Vial Existente Girardot - !baguO - Cajamarca"
el cual está localizado en el municipio de Cajamarca - departamento de Tolima.
Resolución No.
de
'20 NOV 2015 Hoja No. 11
Par la afar se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
CONSIDERACIONES DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES
De acuerdo a 10 indicado en el Concepto Iécnico No 6216 del 20 de noviembre de 2015, y la demés
informacion que obra an el expediente LAV0067-00-2015, se presenta el análisis de los componentes biôtica,
abiotico y social, as! como sobre cada uno de los perrnisos para el uso, aprovechamiento y/o afectacion de los
recursos naturales solicitados por la Concesionaña APP GICA S.A para la realizacian de las actividades del
proyecto denominado "Construccion del Tramo 5 - Paso Urbano por Cajamarca - "Segunda Caizada lbague Cajamarca y Sistema Vial Existente Girardot - IbaguO - Cajamarca" el cual està localizado en el municipio de
Cajamarca - departamento de Tolima asi:
2.
2.1
ASPECTOS GENERALES DEL PROVECTO
DESCRIPCION DEL PROYECTO
En el Concepto Iecnico No 6216 del 20 de noviembre dd 2015, se deterrnina lo siguiente:
2.1.1
Objetivo del proyecto
El proyecto vial de APP GICA S.A consiste en la construcción de una segunda caizada adosada a la calzada
existente que actualmente se desarrolla por el centro urbana del municipio de Cajamarca en el departamento
del Tolima, correspondiente al tramo 5 del proyecto denominado doble Caizada lbague - Cajamarca".
2.1.2
Localizacjon
El proyecto de paso vial por el municipio de Cajamarca se encuentra localizado en el departamento del Tolima
sobre la via nacional 40 (Buenaventura-Puerto Carreno) Tranio 03 (Calarca-lbague) siendo un importante del
corredor vial a nivel nacional - En la Figura 1 se presents la localizacian del proyecto.
ra 1. Localizacion general del
I'2/
2
/
.1
-I-Fuente: EIA - mdicado 2015042539 del 13 de
El tramo inicia al final del puente sobre el rio Anaime en el municipio de Cajamarca en el 1<32+170 y finaliza
en el K34+918 pars empalmar con las obras existentes de doble calzada que Ilegan al Tónel de la Linea
portal Cajamarca, a la altura del K35+078, con una longitud total de 2.748 km. Dentro de esta Ilnea de trazado
se encuentra el area urbana de Cajamarca y la zona rural correspondiente a Ia vereda Cajamarquita. En la
labIa I muestra las coordenadas de las abscisas de inicio y fin del proyecto.
Table 1. Abscisas doble calzada par el paso urbana del municipio de Cajamarca
COORDENADAS
ABSCISADOS
(datum
manna sirgas)
Descripcion
Long (m)
INICIAL
FINAL
FINAL
__________ INICIAL
Este
Norte
Este
Norte
Sen tido
lbagué
Cajamarca 1<32+170 K34+800
2.630
850,459
983,042
848,002
982,359
Costada
Norte
Sentido
Ibagué
1<32+170 1<34+918
2.748
850,459
983,032
847,899
982,315
Cajamarca
Resolución No.
495
de2 0 NOV 2915
Hoja No. 12
"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y so toman otras deterrninaciones"
ABSCISADOS
COORDENADAS
INICIAL I
FINAL
Long (m)
Norte
La segunda calzada se ubicarà de manera adosada a la via existente en operaciOn denim del casco urbano
del municipio de Cajamarca, y la vereda Cajamarquita, en el sentido Ibagué - Cajamarca. El tramo inicia en el
puente vehicular sobre el no Anaime a la altura del 1<32+170, punto coincidente con el comienzo del area
urbana de la meseta del municipio de Cajamarca, la segunda caizada toma el costado izquierdo de la calzada
existente, realizando su recorhdo por los barrios Centro y 20 de Julio y por la plaza principal hasta la altura del
K32+700.
En el K32+700, la segunda calzada se proyecta hacia el costado derecho de la calzada existente (sentido
Ibagué - Armenia), atravesando la via por el barrio Calle Larga y, en su costado izquierdo, encontrarse el
Cerro do Alto de la Virgen, hasta la altura del K33+300 donde se encuentran ubicados los barrios Evelio
Gomez, La Union, Plan Lechero, Mirador del Bosque, lbanazca y la urbanizaciOn Ismael Perdomo,
Iocalizándose en los tres primeros los accesos para el acueducto municipal, polideportivo y estaciOn de
energia electrica del municipio, sucesivamente.
Luego de pasar por los barrios de la zona urbana do Cajamarca, a la altura del K34+000 inicia la zona rural do
Cajamarca. En este punto el diseño de la segunda calzada continUa abriendo su paso por el costado derecho
do Ia via existente pasando por la vereda Cajaniarquita.
Finalizando el tramo de doble calzada, el diseno enipata con las obras existentes del tUnel do Ia Linea,
especificamente con [as obras do segunda calzada ya realizadas por Union Temporal Segundo Centenario a
la altura del K34+918 de la calzada existente.
2.1.3 lnfraestructura, obras y actividades
A continuaciôn so listan los componentes del proyecto ConstrucciOn del Tramo 5
Cajamarca:
Paso Urbano por
1495
Resolucián No.
20 NOV 2015
de
Hoja No. 13
Tor la cual se otorga una Licencia Ambientalyse tornan otras determinaciones"
0
lniraestru
clura y
obras
C-)
It,=
0-i
ci
It <
I
.-
0
Comentados
-J
le Friccion Lateral
I
tudinal minima pare
cM peraltes
tudinal méxima pare
de oeralles
Adirne nsiona
I
%
0,28
I
jI
0,365
1,28
El diseño presenta una via de dos calzadas, cada una de 7,30 ni cM ancho, las
cuales estarán conformadas a su vez por dos candles unidireccionales de 3,65
metros cada uno, separador central de 2 m de ancho, franjas de seguddad intemas
de 1,0 m. y bermas exlernas de 2,5 metros,
SecciOn
transvers
al tipica
3
Fioura 3. SecciOn transversal tioica
X
^
X
23,6
^
IrCtlOw fiPo ;A sc p •ar,a', bf 2',
I'ko ..Ac,,,aI.
Se contempla la conslrucciOn de dos retornos, asi:
DESCRIPCIO
N
$
4
I
Retornos I
Ix
Retorno tipo
corbatin
Retomo tipo
Ovalo
Diseno North
Diseno sur
.
lnicial
Final
Irucial
Final
33+49
0
34+28
0
33+74
0
34.60
0
0
34^29
0
0
34.60
0
ION
6(M)
250
CH
(Ii)
25 6
______
36
570
Total Cardl de
Aceleracion
Ancho Cardl
305Total Carhl de
m
125
Desaceleracian
3.65 m I
Ancho Card
1 3.65 m
Fuente; EIA - radido 2015042539 del 13deagostode2015
Los terraplenes deben conformarse con pendientes de 1,51-1: 1,OV pare alluras
at
menores a los 5,0 m y de 2,01-1: 1 ,OV
caso del
at pare alturas superiores. En
terraplen ubicado an cercanias con do Bermellon se recomienda realizar la
proleccion del talud con recubhmiento de una capa an suelo cementado, desde la
cola de inundaciOn haste la pate de la dnientacion y en a pate se forma una [lave
tambien an suelo-cemenlo compactado.
Taludes
previslos
encodes 1.800
Para codes mayores a los 8,0 m de allure se recomienda realizar una
impermeabilizacion con concreto o morlero proyeclado con un espesor de 0,05 m
dada la susceptibilidad del material a erosionarse, de igual forma pare codes
lerraplen
as
menores a los 8,Om de altura se recomienda realizar una revegetalización con
ayuda de un manto temporal compuesto de fibres sinléticas y/o nalurales pare
ayudar a acelerar el proceso de revegetalizaciOn.
Se contempla la ejecucion de lies (3) estructuras de puentes.
6
Puentes — x
385
I
Puente
Tabla 6. Puenles proyectados
,
Coordenadas
Absc,sa
Fctn
I
T Iong1lii
1495
Resolucion No.
de
2o NOv 2015,
Hoja No. 14
"Par la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
0
g
C-)
infraestru
cturay
obras
I
0 -J
Co Co
t
=
-0)
0
C
0-
Conientarios
1(33+600
K34+222
Fin
iro
K33+ 40
849.034
982.518
140
4
140
2
Se proyecta Ia conslrucciOn de 17 obras hidráulicas (16 alcantarilllas circulares y
una alcanlarilla de cajon) para el manejo de drenajes y aguas de escorrentia.
7
Ob ía a
hidráuhca
$
1
Se propone realizar Ia construccion de 4 puentes peatonales, cuya localizaciOn ti
sera concertada con la comunidad antes de su construcciOn,
labia 8. Puenles peatonales propuestos para concertación con la comunidad
8
Puentes Peatonal
x
4
65
9
Red es y
servicios
intercept
ados
2,700
Fuente: EIA . radicado 2015042539 del 13 de agosto de 2015
Redes Secas (electrica y de telefonia)
En erg ía
Para la construcciOn del proyecto, se deberàn reiocahzar las hneas eléctricas, que
pertenecen a la ernpresa de energia del Tolima - ENERIOLIMA S.A. E.S.P.
Resolucion No.
r
1495
de
20 NOV 2015
Hoja No. 15
For la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
-
Estado
Extension
-
C
lnfraestru
.
-o
ctura y-
° ' - a
a
obras
.
a,
w
a)
5
o
c
=a.
Comentahos
-J
principalrnente para redes de alurnbrado pOblico y para alimenlacion de viviendas.
Telefon Ia
Para la construcciOn del proyeclo, se deberán relocalizar las lineas telefOnicas, qua
perlenecen a la Empress de Telefonos de Bogota - ETB.
Redes hümedas (acueducto y alcantarlilado)
La informacian correspondiente a las redes hUmedas se encuentra consignada en
el Anexo ii. Informs de redes hOmedas.
- Accesos -
-
La via qua se requiere para el ingreso de insumos y rnateriales, y para la salida de
alternos
sobrantes sera el niisnio colTedor actual y la nueva calzada, la cual sera de
10
at area
x
2,700
dedicaciOn exclusiva para la construcciOn de la doble calzada, teniendo en cuenta
de
que la via existente continuarâ prestando servicio de Paso at trafico exislente haste
- tanto nose encuentre construida la nueva calzada.
interés - - El alinearniento geometrico propuesto para la doble caizada, cruza con diferentes
accesos, los cuales se describen a continuaciOn:
Tabla 9. Accesos inlerceptados por el proyecto
K
Costado I
ldentfflcaclón del Acceso
Coordenadas
Cl4ta—Cr7rna
E850417
1
Derecho
Acceso at Barrio 20 de Julio
N 983046
Cl 5th - Cr 7ma
E 850342
2
Derecho
Acceso barrios 20 de Julio y Barrio Centro N 983044
Cl6ta—Cr7ma
E850264
3
Derecho
Acceso y Salida a Parque P ncipal
N 983047
Santander y_Barrio Centro
Cl7ma—Cr7ma
E 850191
4
Derecho
Acceso y Salida a parque Principal N 983052
Santander, Iglesia y Barrio Centro
ClBva — Crlma
E850110
5
Derecho
Acceso Barrio Centro
N 983051
-
Cl 9na - Cr 7ma Esquina Hotel Nevado
E 850037
6
Derecho
N 983055
Cl lOma—Cr7ma
E849961
7
Derecho
N 983043
C112—Cr7ma
E849802
8
Derecho
Acceso Barrio Calls Larga y Barrio Centro N 982947
Cll1—Cr7ma
E849929
9
lzquierdo
Acceso Barrio Calle Larga
N 983020
Cl 1Oma—Cr7ma
E 849969
ID
lzquierdo
Cruces
N 983039
con
Cl 9na—Cr lma
X--
-
E 850036
obras
11
lzquierdo
Acceso Barrio Centro y acceso peatonal al N 983042
lineales
Cerro La Virgen
Cl 9n@—Cr7ma
E850113
12
lzquierdo
Acceso Barrio Centro y Barrio Las Ferias,
N 983053
La Villa, El Basque y Mirador
Cl8va—Cr7nia
E 850187
13
lzquierdo
N 983043
La Villa, El Bosque y Mirador
Cl7ma—Cr7rna
E 850268
14
Izquierdo
N 983040
La Villa, _El_Bosque_y_Mirador
Cl 6ta—Cr7ma
E 850347
IS
Izquierdo
N 983043
La Villa, El Basque y Mirador
Cl 5ta—Cr 7ma
F 849873
16
Izquierdo
N 983002
-
CI 14— Cr 7ma Barrio Calle Larga - EDS
E 849739
7
Derecho
Cootracairne. Acceso IirbanizaciOn Los
N 982911
Manzanos - Via Cerrada
Cl15—Cr7ma
E849680
8
Derecho
Barrio Calls Larga Via Cerrada
N 982871
C116—Cr7rna
E849622
19
Derecho
___________
Barrio Calle Larga Via Cerrada N 982828
Cl 12—Cr 7ma
E849878
0
Izquierdo
C113—Cr7rna
E849812
?l
tzquierdo
___________
P
1490
Resolucion No.
de
29 NOV 2015
Hoja No. 16
Tor la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
lnfraestru
cturay
obras
0
Co 0
I
t
co
0
C
C
0
—J
Comentarios
0-=
lzquierdo
Izquierdo
lzquierdo
lzquierdo
lzquierdo
lzquierdo
Barrio Calle Larga - Via Cerrada
Cl 15—Cr 7ma
Barrio Caile Larqa Via Canada
C116—Cr7ma
Barrio Calle Large Via Cerrada
Acceso a Polideportivo
Banjo La UniOn y El Evelio
Planta de Tratamiento de Aqua . Acueduclo
Cl 21 —Cr7ma
Barrio Calie Larga - El Jardin (Manzana b)
Estadio Via Cerrada
C121 —Cr7nia
Barrio Calle Larga - El Jardin (Manzana b)
Estadio Via Cerrada
lzquierdo
El Jardin (Manzana b)
lzquierdo
Barrio Plan Lechero
Acceso a Planta de Energia
lzquierdo
Acceso Barrio lbanazca
lzquierdo
N 982736
E849122
N 982518
E 849035
N 982489
E 849013
N 982473
E
N
Acceso Toche e lnstituciOn Técnica Nuestra
Fuente: EIA - radicado 2015042539 del 13 de agosto de 2015
Fuente: Equipo Evaluador con informaciOn del EIA radicado 2015042539 del 13 de agosto de 2015
Es necesarlo senalar que de las obras propuestas en el EIA, no se hace mericiôn de las estructuras
transveisales de paso para semovientes (pasa-ganados), considerandose de alta importancia debido a que el
municiplo de Cajamarca es el centro de comercio de poblaciones carnpesinas que trasladan sus mercancias
desde las zonas rurales; dinâmica que se considera no debe ser interrumpida pot a doble calzada.
labIa 10. Actividades que hacen parte del proyecto
No.
Actividades
Descripclon
1
ETAPA PRELIMINAR
En es(a etapa se realizaràn las siguientes actividades:
1) Compra de predios
2) Replanteamiento topograflco
3) ContrataciOn de personal
4) SehalizaciOn y demarcaciOn de seguridad vial RernociOn de la coberlura vegetal y
descapote
2
ETAPA DE CONSTRUCCION
DemoliciOn de
infraestructura existente y
vivienda
21
2.2
De acuerdo con los diseños, as necesaria la demoliciOn de algunas estructuras existentes
an concreto o pavimento, pot tanto esta actividad genera escombros, ruido y emisiones de
gases qua pueden producir inipactos sobre los componentes ambientales y sociales.
Se reflere a la necesidad de trasladar infraestructura y servicios que se cruzan con la
RelocalizaciOn de
construcciOn de la segunda calzada, to qua puede generar impactos pot generaciOn de
lnfraestructura Y servicios
residuos sOtidos e interferencia an a prestación de servicios pUblicos a la poblaciOn qua
interceptados (redes
hUmedas y redes sec-as)puede crear confliclos con la comunidad.
Descapote y rernociOn de
Se refiere a la remociOn de la cubierta vegetal (árboles y arbustos) y la cape orgánica de
vegetaciOn (incluye talas)
tejido urbano discontinuo y vegetaciOn secundaria baja. Este procedimiento as necesario
2.3 para la ejecuciOn de las obras. Se espera algOn incremento an emisiones sonoras, emisión
de particulas, enlisiones de gases, cambio de uso, generaciOn de inestabilidad, generación
de material sobrante y residuos, qeneraciOn de erosion.
Codes y Excavaciones: Se refiere al volumen de material qua hay qua remover, mecánica
o manualmente, transportar y disponer, para la ejecuciOn de las obras. Se espera algUn
incremenlo an emisiones sonoras, emisiOn de particulas, emisiones de gases, cambio de
uso, generaciOn de inestabilidad, generaciOn de material sobrante y residuos, generaciOn
Movimiento de lierras
de erosion.
2.4
(codes, excavaciones ' Rellenos y CompactaciOn: Consiste en la nivelación, coniormaciOn y compaclaciOn del
rellenos-compactaciOn) terreno o del afirmado con material clasificado, de acuerdo con las especificaciones
tècnicas establecidas para terraplenes, sub-base y base. Se espera algOn incremento an
emisiones sonoras, emisiOn de particulas, emisiones de gases, generaciOn de
inestabilidad, qeneraciOn de erosion y alteraciOn del regimen sedimentolOgico.
Hace referencia at transpode de los materiates desde las fuentes de materiales a os
Transporte de materiales de
frentes de obra y at transporte del material sobrante de excavación al sitio de disposiciOn
2.5
conslrucciOn r materiales
de material sobrante. Se espera algUn incremento an emisiones sonoras, emisiOn de
sobrantes de excavaciOn
particulas, emisiones de gases, generaciOn de material sobranle y residuos.
149 5
Resolucion No.
de
20 NOV 2015
Hoja
No, 17
Par la cual se atorga una Liceibia Ambiental y se toman otras determinaciones"
No.
I
Actividades
Descripcion
2.6
Construccion de obras de ale (muros, cunetas,
proteccion de taludes yb
banca)
2,7
Transporte, colocación y
cornpactacion de concreto
asfâltico
2.8
PreparaciOn de concretos
para placas ' fundida de
esiribos
2.9
Fundicion de pilotes an
concreto in situ
?nsionamiento de las vigas
an concreto poslensado
211
2.12
Cons(rucciOn de puentes
pealonales
Perfilado (ConformaciOn de taludes)
I De acuerdo con los disehos, se requiere de la amphaciOn y/o la construcciôn de obras de
Ii
arte —alcantahllas, cunetas, box culvert— par a general estas obras se fabrican y se funden
en el mismo sitlo. Esta actividad puede producir impactos debido a la ocupacion de
cauces, a las mezdas de cemento qua generan escombros, emisiones de material
------------------------------Se retieren a la utilizaciOn del astalto, contorrne to estabiecen los disenos y pianos de
construccion. Esta actividad as susceptible de producir impactos debido a la movilización
de maquinaria y vehiculos, producciOn de emisiones de gases y ruido, generación de
escombros, cierres parciales de la via para ejecucion de la actividad, derivados de las altas
temperaturas con que se maneja el asfalto y ala probabilidad de derrame de los mismos.
El concreto consistirá an una mezcla de cemento, agua, agregado mineral fino y agre9ado
mineral grue so, combinados an las proporciones necesahas pare obtener las clases de
concreto estiputados an los pIanos do construcción. El concreto se producira an planla a
eventualrnente an una mezcladora de tamano y tipo apropiado, se transportarà an mixers
at
haste sitio de fundiciOn, an at caso de los puentes para las formaletas de los estribos.
at
Para los box culvert concreto as necesario pare los muros y placa base de la estructura,
Dentro de las actividades que estas obras requieren se encuentran las excavaciones,
at
at
fabricacion, transporte, prebarrenado 0 hincado de piloles de concreto ref orzado en el
sitio. Estas actividades son susceptibles de producir impacto debido a la ocupación de
cauces, a la operaciOn de rnaquinaha y equipos y a la probabilidad de derrames de
Se reflere a la aclividad an la cual mediante los elementos y equipos necesarios, tales
como ductos, barras, gatos, manómetros de presiôn, etc., se procede a realizar at
tensionamiento de los cables y/o torones para imphmihe mayor resistencia a la tension del
El desarrollo de estas estructuras y zonas de paso peatonal puede generar impaclos sobre
el componente abiOtico (cambios an a calidad del aire y alteraciOn de los niveles de ruido,
cambios an las propiedades fisicoquimicas del suelo, generaciOn de procesos de
inestabilidad, cambio de uso del suelo y cambios an la calidad del agua) e impacto a la
poblaciOn aledafla.
Este tipo de modificaciones busca mejorar las condiciones de estabilidad de un talud o
ladera, ejecutando medidas rnediante las cuales se obtenga at equilibdo de masas y la
I pr
Consiste enIa plantacion do césped y/o semillas de pastos (u otros materiales
2.13
opagativos) sabre taludes de terraplenes, cortes, sitios de disposiciôn final y otras areas
EmpradizaciOn I del proyecto. Estas actividades son susceptibles de producir impaclos debido a 18
generacion, transporte y disposicion final de residuos y a Ia demanda de recursos
naturales. En cuanto al paisaje una vez efectuada la revegetalizaciOn se integra un
2.14
Pintura y seflalizacion
Esta actividad se realiza an seflales, barandas y todos los elementos metalicos de las
(definitiva) horizontal y
estructuras. Es susceptible de producir impactos por Ia probabilidad de derrames de
vertical pinturas, emisiOn de olores y la generacion do residuos sOlidos industriates por la
consiste an la limpieza y remociOn do todos los residuos generados an losfrentes de obra,
incluyendo los escombros, sobrantes y material de desecho aledaflo at frente de obra.
2.15
Limpieza y entrega final
Esla actividad puede producir impactos debido at manejo inadecuado de los residuos,
como generaciOn do afectaciOn del paisaje y generaciOn de escombros y residuos
______ __________________________ contaminados. Se espera algUn incremento an emisiOn de particulas.
3 CIERRE Y ABANDONO
Desmantelamiento y
lncluye las aclividades de retiro de infraeslruclura y equipos, almacenamienlo temporal de
3.1
abandono de instalaciones
materiales, tcansporte y destino de residuos, inspecciOn detallada del area y se realizarâ
32
RecuperaciOn de areas
intervenidas
at
En este caso, comprende desmantelamiento de las instalaciones temporales, la limpieza
final del area yen los frentes de obra y la recuperacian de areas afectadas susceptibles de
serb.
- radicado 2015042539 del 13 de aaosto do 2015
3.1.1 Manejo y disposicion de materiales sobrantes de excavación, y de construcciôn y demolicion
Balance de masas
A continuaciOn se presentan el balance de masas proyectado para la construcción de Ia segunda calzada por
el municipio de Cajamarca de acuerdo al EIA.
Origen (PR inicio a
Final)
Iniclo K32+170 nes de corte y relleno necesarios para la doble
H
Voiuinjng'.
Descapote (m 3)
Carte (m3)
19.906,22
I
1889,6
del 13 de aoost
Relleno (m3)
133.847,56
ResoluciOn No,
4 5 '
20 NUll 2015
de
Hoja No. 18
j
Tor la thai se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
Coma resultado de la visita de evaluacion y la inforniacion del balance de masas propuesto en el EIA, se
concluye que el volumen del material sobrante de corte prayectado (3.889,6 m3) es minimo, dado que el
proyecto en su esencia evita en 10 posible la generación de cones en ladera debido a las condiciones de
vulnerabilidad a nivel geotécnico presentada hacia el costado sur de la obra, es de anotar quo Ia medida de
tipo constructivo para este sector corresponde a la construcción de 3 obras a desnivel (puentes) y la
conformacian de la segunda caizada a nivel de terraplén.
En relacian at material de lleno (133.847,56 m3) do acuerda ala visita de evaluacion corresponde a las zonas
do conformaciôn del terraplén para la segunda catzada coma se dijo con antedonidad donde se incluyen 2
areas propuestas para retornos do la doble calzada y adicianalmente para la canformacion del separador
central en todo el proyecto.
Sitios para disposición de material sobrante del proyecto
Se ha previsto utilizar el area do constwcción del separador central del retama tipa Ovala a la altura del
K34+300, con una capacidad de 44.000 m3, para dispaner definitivamente el material de corte y escambras
(residuas inertes).
De acuerdo al EIA en la zona donde so proyecta el retorno tipo óvala se presenta una depresion topogràfica
entre la via existente y la proyecciôn de la segunda calzada, tal coma se puede ver en la gráfica anexa;
dichas candiciones serãn aprovechadas como sitio para disponer las mateniales de escombros y granulares
que resulten de la construcciôn de la caizada en este paso urbana.
Fuente: EIA . radicada 2015042539 del 13 de agosto de 2015
Figura 2.
En igual sentido, coma procedimiento para la conformacion de Ia ZODME, an el EIA se propane retirar la capa
argânica quo existe entre el borde del terraplen generado para la via nueva y la via existente; luego se
empezará a disponer los escombros (residuas inertes) una vez triturados y en la parte final de este Ileno so va
a disponer material que serâ compactado, diferente al do los escombros, hasta abtener el mismo nivel entre la
via existente y la nueva.
Resoluciori No. ,
J 4 9 5 '
de
2 0 NOV 2015, Hoja No, 19
"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
Figure 3. ConformaciOn del area pare disposicion de material sobrante
Fuente; EIA - radicado 2015042539 del 13 de agosto de 2015.
Inagen 2. Conformacion final del reileno propuesto
Fuente: EIA - radicado 2015042539 del 13 de agoslo de 2015.
De acuerdo a lo anterior se considera que en el EIA se remite informacion a nivel general de ]as condiciones
de la Zodrne propuesta, especificamente en to relacionado con la geometria de la zone de disposición coma
una "Depresion" entre la calzada existente y la segunda caizada proyectada; no obstante do acuerdo a lo
observado en la visita de evaluacion se considera quo dentro del diseño del lieno debe incluirse la secciôn de
la segunda caizada coma una soia masa dispuesta sobre la ladera colindante a la ronda hidrica del rio
Bermelión.
En ese sentido, esta Autoridad concluye que es necesario que la Empresa presente los disenos definitivos
(Fase 3), del Deno en el K34+300 considerandose como un solo terraplen (Zodme + segunda caizada),
informaciOn que debera ser remitida previc at inicio de obras, es de resaltar que dicha inforrnaciOn debe
contener como minimo lo siguiente:
Analisis de estabilidad del Ileno en condiciones estática, de sismo y de saturación.
Pianos planta - perfil del diseno definitivo del lleno.
Pianos que incluyan las medidas de manejo de aguas a nivel superficialsubsuperficial y descarga de
aguas at rio bermellôn.
Pianos que incluyan la medidas de manejo a nivel de estabibdad geotécnica.
Sitios para acopio temporal de materiales.
Los materiales serán acopiados en lugares pianos sobre el corredor definido como la seccián tipica del
corredor de la doble calzada, estos se* cubiertos con lonas requeddas para esta labor con el principal
objetivo de evitar que la Iluvia o las fuertes corrientes de aire generen movimientos de materiales indeseados.
Por tal razón el acopio de materiales se realizarà el mismo frente de obra y no serà necesario adecuar otras
zones para este fin.
En este aspecto se considera quo la permanencia de estos materiales no deberé superar las 48 horas y el
constructor deberà garantizar que no se generen procesos de sedimentacion por efecto de Ia escorrentia, al
caer Iluvia sabre los depOsitos temporales.
Plantas de triturado, concreto, asfalto
Resolucion No. de
Tor la cual e otorga una
Hoja No. 20
Ambierital y se toman otras
Para la mezcla del material de concreto se hara uso de dos plantas tipo trompo, móviles, que a medida en
que se haga avance en el frente de obra se desplazaran de acuerdo a lo requerido. Se contempla la
obtención de concretos asfâlticos y rigidos de plantas que se encuentran a nombre de terceros y cuentan con
todos los permisos y autohzaciones.
En este aspecto se considera que durante la operación de las mezcladoras de concreto tipo trornpo, se
deberân implementar las medidas para evitar el vertimiento de mezcla sobrante hacia el suelo y / 0 fuentes
hidricas colindantes.
Fuentes de materiales.
No se contempla la explotación directa y especifica de fuentes de materiales pétreos para la ejecuciOn de las
obras civiles de la segunda caizada de la Ruta 40 en el paso por la población de Cajamarca. Lo predicho es la
provision mediante la adquisiciOn comercial de matedales pétreos procesados provenierites de fuentes
aluviales y/o canteras, que dispuestas en la regiOn o zona aledana al proyecto vial, cuenten con sus
respectivos permisos mineros y ambientales, al tenor de 10 dispuesto en las respectivas reglarnentaciones
vigentes en Ia niateria.
3.1.2 Residuos peligrosos y no peligrosos
Se precisa que en los frentes de obra no se tendran campamentos. Los residuos sOlidos domOsticos
generados por el personal de obra, tales como empaques, embalajes, papel, comida y similares, se recogeràn
como lo establece el Plan de Manejo Ambiental, y seran almacenados y entregados a los operadores de
servicio de aseo, existentes en los centros urbanos mâs cercanos.
3.1.3 Generación de Escombros
Para la construcciOn de la doble calzada es necesaria la demoliciOn de 186 viviendas construidas en
mamposteria con bloques de arcilla y elementos estructurales en concreto. De acuerdo con lo anterior, el
volumen estiniado proveniente de la dernoliciOn de viviendas es de 7.812 m3, para 10 cual se propone como
opciOn disponer en el separador central del retomo tipo Ovalo localizado en el K34+400 que tiene una
capacidad total de 44.000 iii.
3.2 Consideraciones de esta Autoridad a la Descripcion del Proyecto
En general en el Estudio de Impacto Arnbiental - EIA - del proyecto Doble Calzada Paso Vial Cajamarca,
presentado por APP GICA S.A se hace una descripciOn completa y suficiente de los elementos que hacen
parte de la infraestructura propia y asociada del proyecto y se presentan los disenos geométricos para cada
uno de los sectores, en el cual se relacionan las especificaciones técnicas de las diferentes obras a realizar.
Asi mismo, en el EIA se describen todas las obras como puentes, retornos, obras de drenaje, entre otras,
requeridos en el proyecto:
Puentes
Fotos 1,2 y 3. Sitios proyectados para Ia construcciOn de los
0
it
fc.q
f,: .'.
Vh&
-
V
.i.1
A
Resoluciori No.
de
U I\
2O15 Hoja No. 21
Fuenle: Equipo evaluador
El proyecto contempla Is construcciOn de tres (3) puentes paralelos a la quebrada Bermellán, apoyados en
cimentaciones profundas tipo caisson con diametros qua oscilan entre 1.5 y 3,0 m y longitudes entre 20 y 24
m, considerándose esta opcion constructiva acorde con las condiciones potenciales de inestabilidad
geotècnica presentadas hacia el costado derecho de la Quebrada BermeIIOn".
Los estribos y cimentacion de los puentes, cuyo nUmero varia entre 3 y 5 dependiendo de Is longitud del
puente, estarán ubicados fuera del lecho del rio BerrnellOn, situacián que no causarâ efectos directos sobre la
dinámica de las aguas. No obstante, como las obras se desarrollaran dentro de su ronda hidrica, se considera
que en la etapa de construcción potencialmente se pueden generar afectaciones por efectos de las
excavaciones e izajes de las estructuras y por la remociôn de cobertura vegetal existente en los puntos donde
se hara el pilotaje de los mismos; por lo tanto se considera de alta relevancia implementar medidas de
protecciôn especificas para la proteccion del Ho Bermellón.
-
F
Fuente: EIA - radicado 2015042539 del 13de agosto de 2015.
Resolucion No.
29 NOV 2015
de
Hoja No. 22
Tor la óual se otorga una Licencia Ahibiental y se toman otras determinadones"
Obras hidraulicas
En el EIA se incluye la construcción de 17 obras hidrâulicas (16 alcantarillas circulares y una alcantarilla de
cajón) para el manejo de drenajes y aguas de escorrentia, es de resaltar que dichas obras permiten la
continuidad de la red de drenaje existente en la calzada actual en operaciôn.
Con respecto a las obras hidráulicas que se construirán para el manejo de las aguas lluvias y de escorrentia,
es preciso indicar qua estas aguas serán conducidas y descargadas en puntos próxinios al rio Bern,ellon y
para la entrega deberá contarse con estructuras disipadoras de energia.
Finalmente de acuerdo a Ia observado en la visita de evaluaciôn, en donde se vehfico que las obras
hidráulicas se emplazaràn hacia el costado occidental de la via actual colindantes al no Bermellan se
considera relevante la implementacian de medidas de control de sedimentos hacia laszonas de descoles de
las obras de drenaje durante la etapa de construcciOn de dichas estructuras con at fin de proteger dicho
cuerpo lotico.
Retornos
El retorno contemplado en el K33+490 se harâ sobre un area intervenida (actualmente opera un lavadero de
carros y un hospedaje), razôn por la cual no se generarán impactos relevantes desde el punto de vista
el registro fotografico resultado de las visita de evaluación; éstos
abiotico tal coma se puede observar
estaràn referidos bàsicamente a impactos sociales por la necesidad de demoler dichas instalaciones y el
desplazamiento de las personas qua alli laboran.
an
Imagen 3 y foto 4. Puntoretorno Upo corbatin
A;g .S. . .W•- .._. F!
.
N-
F
.
Fuente: Imagen 3— EIA Fob
Equipo Evaluador
Resolución No.
149 5 '
-
de
20 NOV 2015, Hoja No. 23
Tor la cuaJ se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras deterininaciones"
Para el retorno proyectado en el K34+280, ubicado cerca del final del trazado, la ernpresa proyecta un ZODME entre la
via existente y la nueva (qua se constituye en el separador central del retomo).
5. Punto retorno tiDo ovalo
T
çX __42'E
J•
•I
-
..'
Imagen 4 - EIA Fob 5 - Equipo Evaluador
Los volUmenes de code y escombros representan el 26,59% de la capacidad del sitio, asi mismo el 73,41%
restante corresponde a material granular seleccionado para lleno el cual debera ser obtenido de plantas
externas; lo anterior indica que el relleno serà conforrnado con materiales completamente heterogeneos.
De otra parte, dadas las condiciones geotecnicas de la zona, el clima (especialmente la lluvia) y posibles
condiciones de saturacion durante la conformacion del retomo, que a la vez es una ZODME, APP GICA SA.,
debera presentar a esta Autoridad para revisián, previo al inicio de las actividades de construcción, los
disenos geotécnicos y de estabilidad, del manejo de aguas de escorrentia y de drenajes, y sitlo y obras de
descarga a la fuente hidrica receptora.
Puentes peatonales
Si bien la empresa incluye en el EIA cuatro (4) puentes peatonales, especifica que la ubicacion de los mismos
debe ser concertada con Ia comunidad. En tal sentido, APP GICA S.A deberâ remitir a esta Autoridad, antes
del inicio de las actividades de construccion, las ubicaciones finales y caracteristicas de cada uno de los
puentes, y los soportes de los estudios de aforo y condiciones tecnicas de los sitios.
Vias de acceso
De acuerdo con la informacion aportada en el EIA, se utilizaré el corredor actual y la nueva calzada (en la
medida en que vaya siendo construida) para el ingreso de insumos y materiales, y para la salida de
sobrantes.
De acuerdo con to planteado por la empresa, se considera viable como vias de acceso a los frentes de obra
del proyecto la via existente.
Con respecto a la intercepcion de accesos por la constn.icción del proyecto, la APP GICA S.A deberâ
garantizar el paso de la poblacion a cada uno de estos sitios interceptados, la gestián relacionada con el
control del paso (mientras se este usando por el Proyecto) y, en caso de afectacian, éstos deben ser
restituidos en iguales o mejores condiciones a las existentes en el momento del inicio de las actividades
propias del proyecto.
Campamentos
De acuerdo con lo senalado en el EIA, no se proyecta (a instalación de campamentos pemianentes nuevos,
ya que se utilizarán los existentes que se encuentran licenciados.
Resolucion No.
"Por la cual se
1 h. Q !
de
20 NOV 2015
Hoja No. 24
Ambiental y se toman otras deterrninaciones"
En el EIA no se entrega ninguna informacián relacionada con los campamentos provisionales en los frentes
de obras donde se realiza el parqueo de la maquinaria y donde se guardarán los equipos y las herramientas
que se utilizaran en el proyecto. En tal sentido, Ia APP GICA S.A., deberâ complementar esta informacion en
la correspondiente ficha de manejo del PMA.
Localizacion de peajes y centros de control operativo
En el EIA se menciona que pam la construcción del proyecto no se contempla la instalacion de peajes ni
centros de control operativo.
Necesidades de desvios y canalizaciones de cauces
En el EIA no se hace referencia ni se identifica la necesidad do desvios y/o canalizaciones de cauces.
4. CONCEPTOS TECNICOS RELACIONADOS
Revisado el expediente, no se encontraron coriceptos técnicos emitidos por otras autoddades ambientales o
entidades relacionadas con el proyecto objeto del presente analisis.
5. AREAS DE INFLUENCIA
El Concepto Técnico No 6216 del 20 de noviembre de 2015, en este aspecto deterrnina lo siguiente:
5.1 Consideraciones sobre las Areas de Influencia
51.1 Area de Influencia Directa
SegUn lo deschto en el EIA "La determinaciOn del area de inf7uenoia directa do ía doble ca/zada, so realizO a
partir de ía identifbcaciOn do impactos ambientales quo pueden generarse durante to constwcciOn y operaciOn
del proyecto teniendo en cuenta unidades uisiograficas naturafes, ecosistOmicas y unidades territoriales
asociadas a/paso POT of rnunicipio de Cajamarca".
Area de Influencia Directa AbiOtica
El Area de Influencia Directa definida en el EIA para el componente abiotico comprende el ancho de compra
de predios del prayecto. Se incluyen también las areas correspond ientes a los posibles sitios de obras
anexas, como puentes y pasos de movilidad. El area de influencia directa se extiende adicionalniente a las
corrientes hidhcas que cruzan la via en una extension de 100 metros aguas arriba y 100 metros aguas abajo
del sitio de obra hidrâulica (Ponton, box o alcantarilla).
De acuerdo con lo anterior, esta autodad considera que el AID definida por APP GICA S.A., pam el
componente abiótico debe ajustarse en el sentido de extenderse a la parte rural hasta el rio Bermellôn, ya que
cualquier anormalidad que se presente durante la ejecuciOn de las obras puede tener incidencia sobre dicho
cuerpo de agua.
Area de Influencia Directa Bióflca
El Area de influencia Directa definida, corresponde al poligono de intervenciOn del proyecto en donde inciden
directamente las actividades de construcción y operaciOn. Para el medio biOtico en una extensión total de
10,01 ha, se prevé la intervenciôn de coberturas vegetales; constituidas por pastos, cultivos y vegetaciOn
secundaria en el AID del proyecto en su "tramo rural" (mayor intervencion area urbane y en menor medida
vegetaciôn secundaria baja). No obstante se aclara que en este poligono de intervenciOn las coberturas de la
tierra més representativa por ocupacion de area corresponden a Territorios Artificial izados con Redes Viales,
Tejido Urbano Continuo y Tejido Urbano Discontinuo,
• Area de Influencia Directa Socioeconômica
La intervenciôn en el medio socioeconómico corresponde a la franja de compra o adquisición predial para el
adosamiento de calzada, la cual se distribuye tanto al costado izquierdo como al derecho en sentido lbaguéArmenia de la siguiente manera: del K32+170 hasta el K32+640 (costado izquierdo), y del K32+640 hasta el
1(34+916 (costado derecho). En el costado izquierdo, el area de influencia se compone principalmente de
edificaciones que abarcan un total de seis (6) manzanas a lo largo de la carrera 7 entre calles 4 y 10 (barrio
Centro).
Resolucion No.
F
f495
do
2 U NOV 20154
Hoja No. 25
"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y so toman otras determinaciones"
En el costado derecho, el tejido urbano se transfoima en un discontinuo de terrenos urbanizados (sector Calie
Larga), terrenos con edificaciones abandonadas tras procesos de reubicacion voluntada por tratarse de una
zone de riesgo y algunos lugares comerciales que se han constituido en hitos de ubicacion para la poblaciOn.
Hacia la parte final del tramo se encuentran dos infraestructuras de interés colectivo: la Planta de Beneficio
Animal (matadero municipal) y el lnstftuto Tecnico Agroindustrial de Cajamarca (ITAIC).
Si bien la mayor magnitud de los impactos, se ha definido en un corredor a lado y lado del eje de la via, para
el Area donde se ha definido el trazado a intervenir, se deben considerar las demás areas del ncleo urbano,
si bien no se contempla realizar intervenciones directas, la dinâmica y las condiciones socioeconômicas y
cuiturales serãn afectadas por los impactos directos del proyecto, tanto de carácter negativo o positivo, tales
como el empleo, afectacion do la rnovilidad, expectativas sociales, demanda de bienes y servicios, procesos
de organizacion comunitaha; por lo que se requiere qua las acciones contempladas en las medidas del PMA,
para este medio, sean aplicadas a la totalidad de los pobladores del territorio durante las actividades de
construccion. Por 10 anterior, se considera qua la totalidad del territorio urbano de Cajamarca se deberé tener
en cuenta, an coherencia con la magnitud de los impactos senalados.
Area de Influencia Indirecta
Si bien en el piano AMB-362-PL-02 se presenta el All, con una extension de 406.10 ha (97.64%), en el
documento nose describe el limite de la misma y ]as areas que abarca.
No obstante, esta Autoridad considera qua el All debe hacerse extensivo a todo el municipio de Cajamarca,
considerando que es bajo su jurisdicciOn y nácleo urbana de oferta y demanda de bieries y servicios sociales,
que se encuentran las poblaciones cercanas, corregimientos, veredas y nUcleos poblacionales que recibiràn
los impactos indirectos, negativos o positivos, generados por la nueva dinámica, en la administraciOn, las
instituciones, en las organizaciones comunitahas y gremiales, que serâ necesarlo atender con la construcciOn
del proyecto.
6. CONSIDERACIONES SOBRE LA CARACTERIZACION AMBIENTAL
6.1 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO FISICO
Sobre este punto en el Concepto Técnico No 6216 del 20 de noviembre de 2015, se señala lo siguiente
6.1.1 Geologia, Geologia estructural y Geomorfologia
Con respecto a la caracterizaciOn geolágica del AID se considera por parte de esta Autoridad que ésta se
encuentra plenamente detallada dentro del EIA presentado por APP GICA S.A, coincidiendo con lo observado
en la visita de evaluaciOn.
De acuerdo con la informacion aportada por la empresa en el EIA, las unidades afiorantes a nivel de geologia
regional dentro del buffer delimitado para el area de influencia de la via corresponden, en su mayoria, al
complejo Cajamarca de origen metamOrfico presentes en las zonas laterales visibles, qua conforma la Terraza
de Cajamarca y, en segundo lugar, a depOsitos cuatemahos localizados an los canones de los rios Anaime,
Coello y Berniellon y sobre los cuales descansa gran parte del municipio de Cajamarca; asi mismo a nivel
estructural en la zone se encuentran pianos do fallas locales asociados a la falla lbague en el sentido sw-ne,
coincidiendo con las direcciOn de los cañones de los rios Anaime y Bermellon , en donde también se pudo
observar hacia la parte alta de la ladera condiciones geomorfolOgicas de filas y vegas que indican actividad
téctOnica en la zona.
En cuanto a la geologia local se observa hacia la parte alta y media en las laderas occidental y oriental del rio
BermellOn, condiciones de la roca an altos grados de meteorizaciOn, situaciOn originada an la ohentaciOn de la
esquistosidad, diaclasamiento y condiciones chmaticas configurando suelos residuales de pocos metros de
espesor compuestos por gravas limosas - arcillosas. Hacia la parte baja de la ladera coincidiendo con la
ronda y cauce del No bermellOn se Iocahzan depasitos cuaternahos de origen aluvial y coluvial; siendo
susceptibles a ser inestables dada que son materiales poco confinados.
En sintesis, ]as condiciones geolOgicas anteriormente analizadas indican que el corredor por donde se
proyecta la segunda calzada presenta la tendencia a ser inestable, especialmente en los Ultimos 1.200 m en
el sector de la vereda Cajamarquita, esta situaciOn convalida la decision a nivel del diseno en su fase 2 de
proyectar 3 viaductos pam evitar codes a media ladera.
ResolucionNo.
1 4 9 5
de
20 NO
Hoja No. 26
Tor la dual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras
labia 12. Unidades geologic
en el AID v All
UNlOAD CEOLOGI
Era
Geologla
Cenozolco
Depósltos Colu10 Aha4o los
Nomenct
AREA(Ha) AREA (56)
Ow
0,01
(109
Dopóslto. volcônlcos
Qvo
4,13
42.04
Compiejo Cajarnorco
PzIa
5,68
57.86
Era
Geologla
AREA(Ha) AREA (%)
C.nozoico
Depà.ltos Coluvlo.
Aluviales
17,72
4.36
),pósltas volciolcos
63,54
15,65
Complojo Cejamarca
324,84
79,99
La via de doble caizada en Cajamarca se ubica an una zona de montana, rodeada en su frente por un bloque
que asciende, representado por la Terraza de Cajamarca, cortada por el valle del Rio BermellOn, resultado de
la fusion de factores endogenos como las fallas y el ante volcanico; este Ultimo debido a su cercania al Cerro
Machin. Esta variedad descñbe un paisaje qua en su proceso evolutivo ha estado expuesto a diversos
factores que han hecho posible pendientes elevadas, litologias volcânicas y metamôrficas, junto a un
profundo valle compuesto por material coluvio aluvial.
Dentro del buffer marcado para la via se definen tres unidades geomorfolOgicas: Filas y Vegas, la cual es la
predominante tanto en el AID como en el All; Terraza Diluvial y, en manor proporciOn, Vallecito ColuvioAluvial.
labia 13. DefiniciOn de las Unidades Morfogeneticas con base en los Rasgos Geornorfologicos Regionales de las AID y
-
I
lots'
I
I
Total
I
0.82
6,1
I
10)
I
I
zcc
I
Resolución No. de
20 NOV 2015
Hoja No. 27
Tor la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones'
En relación con las pendientes en el AID, el mayor porcentaje (38.04%) corresponde a la clasificacion
"Ligeramente escarpada o ligeramente empinada, 25-50%) seguida de "A nivel 0-1%" con el 25.21% y
"Moderadamente escarpada o moderadamente empinada, 50-75%) con el 19.82%.
0,11
A nivel, 0-1%
Fuertemente Indinada, 12-25%
Ugeramente escarpada o ligeramente empInad
Moderadarnente escarpada o moderadamenteempi
Moderadamenle indinada, 7-12% -
3,74--3,04
1,95
19,82
1,
_10,79
I
II
TOTAL
I 9,82 I
Totalmente escarpada. >100% A nlvel, 0-1%
Fuerternente Indinada, 12-25%
_Ugeramente escarpada oligeramente empinada, 25-50%
Moderadamente escarpada o moderadarnente empinada. 50-75%
Moderadamente indinada, 7-12%
24506,03
70,53
17,3:
10,54
2,60
TOTAL
I
I 406,10 I
9. Distribucion de I
en el area
t
44
L:
Fuenle: EIA - radicado 2015C
del 13 de agoslo de 2015
De acuerdo a las condiciones geolôgicas, geomorfolOgicas y topograficas del AID del proyecto, se reitera la
tendencia de la zona a generarse procesos de inestabilidad especialmente hacia la parte alta y media de la
ladera, situación que ha Ilevado a considerar que la segunda caizada se localice hacia la parte media baja en
condiciones de terraplén, pam evitar cortes en suelos residuales en pendientes moderadarnente empinadas.
6.1.2 Suelo
Se observó pci esta Autodad que la caractehzacián de los suelos del AID se encuentra de acuerdo a lo
requerido en los términos de referencia Vl-TER-1-01, encontrándose relacionada de manera Clara la
clasificacion agrolôgica de los suelos, identificacion del uso actual y potencial del suelo y se establecen los
conflictos de uso del suelo y su relacion con el proyecto.
6.1.2.1 Uso Actual
Para eI AID, seg(irt la tabla 15, el usc actual de los suelos esta orientado fundamentalmente a la zona urbana
(70.66%), conservacián (11.72%), seguido del uso agricola (10.87%). la ganaderIa (6.6%) y, finalmente, al
uso agroforestal (0.15%).
15. Uso actual del suelo en el
Cultivos transitorlos intensivos AGRICOLA
Culfivos transitorios semi-intensivos
Y
0.30
K33-'M, KM-OW, 1<34+100 A
K34200, K34.500, 1<34+700 A I
3,05
0.41
4,18
0,33
3,36
14-95 '
ResoluciOn No.
de
20 NOV 2015 Hoja No. 28
Se aclara que el usa de conservaciôn en este caso y en el municipio de Cajamarca alude a la Reserva
Forestal Central y a la ronda protectora del Rio Bermellon.
6.1.2.2 Uso potencial
El area de influencia directa es apta para las actividades conexas a la zona urbana y la red vial y/o ferroviaria,
asi coma usos forestales de producción-protección, seguido p or la conservación dedicada a recursos hidhcos
y actividades agroforestales coma la silvoaghcultura (tabla 17).
Table 15. Usa
)E Uso
Forestal
NOMENCLATURA
gricola
cc n-
AGSA
cial del suelo en el AD.
ABSCISA
K34+100, k34+300
FPP
t3+150 hasta k33500, k33.6(
haste k33400, k33'.900 hasta
k34+800
He
0,04
0,36
2,31
23,53
0,54
5,45
70,66
ConservaciOn
Recursos hidhs
CR11
Zone urbane Red Vial y/o
zu
6,94
iENERAL
I
radicado 2015042539 del 13 de agosto de 2015
9.82
Ferroviada
Sin embargo se recuerda que de estos Usos potenciales, solamente quedaria definitivamente con la opciOn
de zana urbana, ya que al desarrallarse el Proyecto, el mismo deterniina el usa definitivo del suelo, pues se
mantendrá operando y en mantenimiento la doble calzada y obras conexas.
6.1.2.3 Conflictos de uso
Los conflictos par sobreutilizacion imperan con el 17,6% del area, seguido por las lugares que no presentan
canflicta (45,1%) y con subutilizacion el 37,3%, coma se presenta en la tabla 16.
Tabla 16. Conflicto de usos de la Tierra del Area Directa.
TWO DE
CONFLICTO
NOMENCIATURA
Sin contlicto
A
He
Distribuido desde K32-170 hasta K34.918
1(33+350, K33.500 HASTA 1(33.600, 1(34+700 HASTA K34.916
1(33-300,1(33.900, 1(34.000, K34+100 HASTA
03
1(34+350, 1(34+750 HASTA 1(34.900
k32+170 haste k33+200, k33.600, k33400 hasta
k34+100, k34+200 haste k34'400, k34.500 haste
Subutilizaciôn Ligera
51
k34.650
__________
TOTAL
Fuente: EIA- radicado 2015042539 del 13 de aosto de 2015.
Sobreutizacion
Moderada
SobreulitizadOn
Severn
AREA
ABSCtSA
02
4,43
45,1
0.24
24
149
152
3,66
37,3
982
100
De acuerdo a lo anteriormente analizado se cansidera que el proyecto se desarrollará en Ia zona urbana del
municipio de Cajamarca con un alto grado de intervención y sin canflictos de uso.
1 4 9 5
Resolucion No.
de
2 0 NOV 2015 Hoja No. 29
6.1.3 Hidrologia
De acuerdo con el EOT del municipio de Cajamarca, la red hidrografica del municiplo hace parte de la cuenca
grande del rio Magdalena en su parte alta, la subcuenca del no Coello y las microcuencas do los rios
Bermellon y Anaime, estas dos Ultimas que abarcan aproximadamente el 80% de la extension total del
municipio (Alcaldia Municipal de Cajamarca 2000). SegUn la informacion presentada en el EIA para el
proyecto Doble Caizada Paso Vial Cajamarca y lo evidenciado durante la visita de evaluación, se puede
establecer que los ünicos cuerpos de agua incluidos en el AID son Ia quebrada Bermellon, que pasa cerca de
la cabecera municipal y se caracteriza por presentar un valle estrecho, y la quebrada Los Sauces, tributaria
del no BermellOn.
Se aclara que Ia quebrada Los Sauces realmente debe ser la quebrada La Estrella, de acuerdo con Ia
informacion que figura en el EOT.
El no Bermellón se moviliza de manera paralela al trazado de la via; tiene un comportamiento un poco
meándrico ya que es un no que con el paso del tiempo, ha profundizado su nivel base, haciendo que las
pendientes disminuyan en relación a las altas pendientes qua lo rodean.
En el EOT del municipio se indica que "El rio BermellOn en of sector del casco urbano, (Via Cajamarca Toche), so caractoriza por prosentar on va/fe estrocho, on of coal so distingoon terrazas aluviales con
diforencia do nivel do hasta 4 metros por encima del cauce actual, los cue/es evidencian sos crocidas
histOricas. Aun quo no representa mayor amenaza para los pobladores do la terraza do Cajamarca, silo puede
reprosentarpara algunas viviendas o infraostructura situadas sobre las misma? En la visita no se observaron
viviendas que pudieran ser afectadas por una ocurrencia de este tipo.
En la visita de evaluacion (9 al 11 de septiembre de 2015) se evidenciO quo estos cuerpos do agua
presentaban bajos caudales (principalmente la q. Los Sauces).
De otro lado, para los registros de caudales en el AID y en este caso del rio Bermellon, la Empresa utilizO los
datos de la estacian hidrométdca del IDEAM, denominada Puente La Bolivar, la cual se encuentra localizada
en el municipio de Cajamarca.
Acorde con los datos de dicha estaciOn, se registran caudales medics interanuales de 2.49 m 3/s. Los valores
mâximos so registran en el mes de agosto con 6.06 m 3/s y valor minimo de 0,79 m 3 /s en enero (labIa 17).
labIa 17. Valores de caudales medics mensuales multianuales (m3lseg)
Es(ación hidrométrica Puerile Bolivar.
wFol
I
IaJ
I
U.1
0
-
1—
I
>101<
F
Fuenle: IDEAM. 2015.
I-c
Resolución No.
1 4 9 5
de
20 NOV 2015
Hoja No. 30
6.1.3.1 Calidad de Agua
En la visita de evaluacion se pudo evidenciar que en el AID las principales fuentes contaminantes del recurso
hidrico superficial corresponden a:
• Vertimientos de aguas residuales domésticas e industriales, todas estas provenientes del sistema de
alcantarillado del casco urbano que no tiene tratamiento alguno, y en las viviendas rurales vierten
directamente tanto aguas grises como aguas negras par tuberias que conducen todos los residuos al rio
Berrnellon.
• Vertimientos de grasas y aceites en la red de alcantahilado del municipio provenientes de talleres de
mecànica, que finalmente descarga al rio Bermellon
• Vertimiento realizado par la planta de beneficio animal del matadero municipal.
• Inadecuada disposicion de los residuos solidos tanto domésticos como industriales.
Fotos7
residuales al do Bermellón
En el EIA so presenta el analisis de calidad del agua realizado por el laboratoho ANTEK a cuatro (4)
muestras: 2 en el rio Bermellon (aguas arriba y aguas abajo), uno en la quebrada Los Sauces y el cuarto a un
vertimiento de aguas residuales.
En los informes presentados en el EtA se descdben las condiciones fisico-quimicas, bacteriológicas y de las
comunidades hidrobiolagicas de los cuerpos de agua muestreados.
Con excepciôn de los coliformes totales en el do Berrnellón y el color verdadero en la quebrada Los Sauces,
Los demás parámetros analizados en los cuatro (4) puntos de monitoreo estuvieron dentro de los valores
limites perniisibles.
En general, podria establecerse que los cuerpos de agua superficiales monitoreados, ubicados en el area de
influencia del proyecto, no estàn afectados debido a que las concentraciones de los paràmetros estudiados
corresponden a valores normales para este tipo de aguas y las comunidades hidrobiologicas son propias de
este tipo de ecosistemas acuáticos loticos.
6.1.3.2 Usos del Agua
El principal uso del agua en el area del proyecto està referida al consumo doméstico, tanto en el area urbana
como rural, ya que las fuentes hfddcas surten de agua a Los acueductos tanto de Cajamarca coma veredales.
6.1.4 Hidrogeologia
De acuerdo con la informacion presentada en el EIA, el inventario de puntos de agua fue nub, ya que no se
localizaron pozos a aljibes dentro del AID del proyecto debido a que todas las viviendas estén alimentadas par
el acueducto municipal.
Asi mismo, en et EIA se reporta que el trazado de la via proyectada se encuentra sabre una unidad
hidrogeologica de baja productividad, inforniacion que coincide con el POT del municipio, caracterizada por un
complejo de rocas igneo-Metamorficas y sedimentarias, muy compactadas y en ocasiones fracturadas, de
edades cretácicas a precambhcas.
Por to anterior, las unidades afiorantes en el area de estudia no se consideran unidades acuiferas, ya que
tanto sus caracteristicas hidraulicas coma litológicas, impiden que su producciôn y comportamiento coma
posible nivel acuifero sea casi nub.
Resolucion No. 2 U NOV 2015 cle
Hoja No. 31
6.1.5 Geotecnia
Para et anâlisis de la estabilidad geotècnica del area del trazado se tomaron las siguientes variables:
Pendientes, sismicidad, cobertura de la tierra, litologia, geomarfologia, hidrogeolagia y erosion. DespuOs de
aplicada la metodologia, que incluye el cruce de todas las variables, se obtuvo el siguiente resultado (tabla
18):
18. Zonificacion
10-15 I
Eslabte
I
8.66
I
88.18
I
370.13
Fuente: EIA - radicado 2015042539 del 13 de agosto
De acuerdo con la tabla 18, se puede apreciar que dentro del AID hay un predominio de estabilidad Alta, con
Un 88.18 %, lo que significa que se trata de una zona con caracteristicas favorables, tamanda en cuenta las
variables antes mencionadas.
Sin embargo de acuerdo a Ia observado en la visita de evaluaciOn realizada en septiembre de 2015 y
analizanda la infarmacion del EIA en las variables geologicas, geornorfologicas topogrâficas e hidrologicas
se considera que la zona a media baja ladera dande se proyecta emplazar la segunda calzada se localizara
en su mayoria sobre las rocas del grupo Cajamarca de alto grado de meteohzación donde se configuran
suelos de tipo residual susceptibles a ser inestables par efectos de la saturaciOn del terreno, en una zona de
pluviosidad media; asi misrno dado que estos suelos presentan la tendencia a la plasticidad (gravas limosas y
arcillosas) son de alta susceptibilidad a la defomiacion par efectos dinàmicas (sismos) siendo esta una zona
catalogada de alto desgo sismico de acuerdo al NSRIO. De igual manera hacia la parte baja dande se
encuentra el rio BerrnellOn de condiciones torrenciales con eventos de avalancha en su historial (anas 2002 y
2011) se localizan depositos aluviales de baja consolidacion Los cuales han mantenido su equilibria teniendo
en cuenta la topografia semiondulada en su ronda hidrica.
Par to anterior esta Autoridad considera que la zonificaciOn geotécnica subvalora las condiciones reales de la
zona especialmente hacia el costado sur del proyecto entre los K33 y K34.
6.1.6 Clima
Para la deterrninacian de las condiciones climâticas e hidrogeolOgicas, en el EIA se indica la utilizacián de
datos de la estacion Cajamarca, códiga 2121510, tipo climatologica principal.
La linea base caracteriza las condiciones atmosfericas describiendo factores como el clima (precipitacian,
temperatura, humedad, brillo solar 1 dirección y velocidad del viento, radiacion solar, nubosidad) mediante el
empleo de datos de la estaciOn metearologica mencionada.
En el area se presenta un regimen bimodal; segün los valores del cornportamiento general existe un periodo
con altas precipitaciones que van desde el mes de marzo hasta el mes de junio y desde agosto hasta
noviembre, destacándose el mes de mayo coma el de máximas precipitaciones, un promedio mensualmultianual de 109 mm y un promedio multianual de 1425 mm. El promedio general de humedad relativa anual
en la zona es del 79.99% presentándose un comportamiento relativamente constante a lo largo del año.
6.1.6.1 Calidad de Aire
El Estudio de Impacto Ambiental describe los análisis realizados por la firma C.I.M.A - GRUPAAC Ltda para
determinar la calidad del aire an el AID del proyecto.
Se tomaron dieciocho (18) muestras en las dos (2) estaciones de monitoreo (Cajamarquita y El Puente) pam
los cantaminantes ISP, PM10, NO2, SO2 y CO.
Los resultados para la calidad del aire fueran comparados con los limites establecidos an la ResoluciOn 610
de 2010 la cual mod ifica la "Resolucion 601 do 2006 so ostabtece la Norma do Cal/dad del Aire a Niveldo InmisiOn, pare
todo of ternlorio nec/onel on condicbones do referenda encontrando que para las dos (2) estaciones de manitoreo se
cumple con la norma de calidad del aire para los cinco (5) contaminantes analizados.
ResoluciOn No. "Por la cual
do 1 2
0
NOV 2015
Hoja No. 32
Ambiental y so toman otras determinaciones"
Por to anterior, puede considerarse quo las condiciones de calidad del aim en el AID y All, do acuerdo con los
resultados de la linea base, cumplen con los estandares establecidos en la legistaciôn nacional (Resolucion
610/10).
No obstante se considera quo durante la constnjcción potencialmente podrâ verse afectada la calidad del
aire de la zona, dado que se proyectan demoliciones en la parte urbana y tránsito de maquinaha por la
construcción de la segunda calzada; en este orden de ideas dado que el proyecto an un alto porcentaje
impactarâ el centro de Cajamarca, es de alta relevancia que el constructor implemente de manera estricta las
medidas para mitigar la generacion do emisiones atmosfehcas especialmente en los relacionado con el MP.
Asi mismo, deberâ efectuar monitoreos durante la etapa de construcciOn con elfin de verificar el cumplimiento
de la normavidad, los cuales deberan realizarse do manera trimestral teniendo en cuenta la alta sensibilidad
social del paso urbano por Cajamarca.
6.1.6.2 Ruido
El estudio de wido anexo en el EIA indica quo so tomaron muestras en seis (6) estaciones (Instituto técnico
Nuestra Señora del Rosario, lglesia, escuela Ismael Perdomo, escuela Evelio Gômez, salOn comunal barrio
La Union e Instituto Tecnico Agropecuaho) an jomadas diurna y noctuma, dias hábil y no hábil, los cuales
fueron comparados con to establecido en la ResoluciOn 627 de 2006 Tor la oval so ostablece la norma
nacional de emisiOn do ruido y ru/do ambiental para el 'Sector B. Tranquilidad y Ruido Moderado".
Los resultados indican que, en dia hâbil, pam el horario diumo, an el 83,3% do los puntos rnonitoreados so
superó la norma y para el horaho nocturno, la totalidad do los puntos muestreados frieron supehores a la
norma.
Para el dia no habit, para el horario diumo, en el 50% do los puntos monitoreados so superó la norma,
mientras quo para el horario noctumo en todos los puntos se supera.
En general, puede concluirse que los niveles de ruido estàn afectados, principalmonte, por el tràfico vehicular
y demás actividades antrOpicas de la zona.
En tal sentido, APP GICA SA deberâ implementar controles para atenuar el ruido quo se incromontará con la
construcciOn do la segunda calzada, especialmente por [as labores quo requieran el uso de rnaquinaria
pesada. Asi mismo, deberá efectuar monitoreos durante la etapa de construcciôn con elfin do verificar ot
cumplimionto de la normabvidad, los cuales deberân realizarse de manera trimestral teniendo an cuenta la
alta sensibilidad social del paso urbano por Cajamarca,
6.2 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIOTICO
Sobre este punto an el Concepto Tecnico No 6216 del 20 do noviombre de 2015, so senala lo siguiente:
Ecosistemas terrestres
De acuerdo con la informaciOn presentada en el EOT do Cajamarca adjunto al EIA enviado por APP GICA
S.A., este municipia cuenta con una temperatura media anual do 21°C en el piso altitudinal airededor do los
1500 msnm y un promedio anual do Iluvias do 1000 a 2000 mm. De este modo, la zona do vida presento en el
municipio de Cajamarca corresponde a una zona de vida do bosquo hümedo promontano (bh-PM).
Segün la informaciOn prosente en el Mapa do Ecosistemas Continentales, Costeros y Marinos de Colombia
elaborado an conjunto por el MAIDS, IDEAM, GAC, El Instituto do lnvostigaciOn de Recursos Biologicos
Alexander Von Humboldt, IIAP, INVEMAR y SINCHI (2008), en el sector del Centro poblado do Cajamarca so
presentan dos Biomas del Gran Bioma del bosque hOmedo tropical, éstos corresponden al Orobioma bajo y al
Ombioma medio do los Andes, en donde 01 orobioma bajo do los Andes es el quo ocupa la mayor extensiOn
en 01 All.
El Orobioma bajo de los Andes an el All, los ecosistemas predominantes hoy en dia corresponden a
Cultivos anualos transitorios, generalmente la mayor area so asocia a parcelas do cultivos transitohos como
frijol, no obstante también son representativos algunos cultivos permanentes como plátano y café.
Orobioma medlo de los Andes se resalta quo en el All, se encuentra en la unidad geomorfológica do
montana fluviogravitacional como estructural erosional y los ecosistemas predominantes corresponden a
1 4 9 5
Resolucian No.
de
20 NOV 2015. Hoja No. 33
areas de pastas [as cuales corresponden a terrenos en pehodo de descanso par las procesos de rotación de
cultivos o a algunas pràcticas aisladas de ganaderia.
En la Tabla 14, se presenta el esquema de la Ieyenda nacianal de coberturas de la tierra COSINE Land
Cover, utilizada para la identificacion y delimitacion de los poligonos en el All.
Tabla 14 Coberluras de la Uerra - FIA de la Doble caizada paso vial Cajamarca, departamento de Tolima
NIVEL 1
2
NIVEL 2
NIVEL 3
AREA
NIVEL 4
1.1.1Tejido urbana
continua
1.1 Zanas Urbanizadas
Tejida
urbana
1.1.2
Territodas
discontinuo
Artificializadas
Redes viMas,
Zonas Industriales a
ferravias o
1.2 camerciales y redes 1.2.2
terrenas
de camunicacion
asociados I
2.1.2
Cereales
2.1.2.2
Oleaginosas
Y
2.1.3.3
2.1.3
leguminasas
2.1 Cultivas transilarios
2,1.4
Hartalizas
Tuberculas
2.1.5
TubOrculos
2.1.5.2
Cultivos
2.2.1
permanentes
herbáceos
Cultivos
2.2.1
permanentes
2.2.1.3
herbáceas
Cultivas
COWS
2,2
pernianentes
2.2.2
permanentes
2.2.2.2
arbustivos 1
Cullivos
2.2.4
agroforestales 2.2.4.2
Cultivas
2.2.5
canfinadas
Territarios
2.3
2.3.1
Pastas limpios
agricolas
Pastas
2.3
2.3.2
Pastas
-
artoladas
Pastas
2.3
2.3.3
enmalezadas
Masaico de
2.4
2.4.1
(ha)
Maiz
Frijol
-
Areas agricatas
heterogeneas
2.4
2.4
-
Basques
Areas con
Basques y areas
vegetacion
seminaturales
herbácea Y1
]3.2
arbustiva
Vegetacian
secundaria a an
transicion
4,02
0,97
1,09
0,26
25,38
2,36
2,77
1,47
0,57
0,67
0,35
1,20
0,29
Plâtano '
banano
1,30
0,31
Café
20,39
4,90
Cuftivas y
árboles
plantados
5,52
1,33
0,18
0,04
58,41
14,04
1,91
0,46
14,65
3,52
10,97
2,64
19,90
4,79
16,71
4,02
2,37
0,57
1,35
0,33
Yuca
Mosaico de pastas y cultivas
Masaico de
cultivas
pastas ' 2.4.3
espacias
naturales
Masaica de
pastas can
2.4.4
espados
naturales
Masaico de
cultivas i
2.4.5
espacias
_________
n aturales
3.1.4
Basque ripario
3.2.3
1059
105,56
2.4.2
2,4
44,06
6,55
COWS
2.4
("b)
VegetaciOn
3.2.3.1
secundaria alta
VegetaciOn
3.2.3.2
secundaria
baja
Rios (SOn) yb
Superficiesde
Aguas cantinentales 5.1.1
Aqua
Total
-
Fuente: tornado del EIA, radicado 2015042539 del 13 de aaasto de 2015
0,94
0,23
65,89
15,84
17,02
4,09
9,35
2,25
41 5,92
100,00
A continuac ion se resume la informacion presentada par APP GICA S.A. para el All, dande se presentan los
ecosistemas del area de influencia, los cuales segün el EIA presentan una alta intervenciOn par el cambia de
usa del suelo para el establecimiento de cultivos, especialmente de leguminosas.
Resolucion No.
"Par la cul se otorga una
de
10 NOV 2015
Hoja No. 34
Durante la visita de evaluacion se evidencia que en los fragmentos de coberturas naturales dominan especies
exóticas en un proceso de naturalizaciôn, entre estas se destacan Urapân y Eucahpto, las cuales permiten
inferir el grado de perturbaciOn en los ecosistemas naturales presentes en el All.
6.2.1.1 Ecosistemas estrategicos: Areas protegidas del nivel nacional y regional ubicadas en la zona
de estudlo
Para el establecimiento de afectaciôn de las areas ambientales previamente mencionadas, el EIA se baso en
a revision de la informaciOn en S Sistema Nacional de Areas Protegidas, pare lo cual la Empresa vedficO las
Areas actualmente pertenecientes al sistema, utilizando los Shapes oficiales 2015 de:
• Parques Nacionales Naturales de Colombia
• Areas pertenecientes al Registro Unico de areas protegidas:
- Parques regionales naturales
- Distritos de Manejo Integrado
- Reservas Forestales Nacionales y Regionales y distdtos de conservaciOn de suelos,
'
14911,
Resolucion No,
de
2
0 NOV 2015,
Hoja No, 35
"Por la cual so otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
• Reservas naturales de la Sociedad Civil.
• Areas prioddades de ConservaciOn definidas desde la Unidad de Parques Nacionales.
• Para el establecimiento de afectacion de Reservas Forestales de La Ley 2da, Complejos de Paramo y
Basque seco Tropical el EIA utilizô los Shape files con los poligonos del Ministerlo de Ambiente y
Desarrollo Sostenible (2015). y Bosque seco Tropical el EIA utilizO los Shape files con los poligonos
del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (2015).
Adicionalmente, incluyO la revisián acerca de las areas de interes para la conservación de A yes con 10
establecido en BirdUfe Internacional para Colombia.
De acuerdo a la revisiOn realizada del EIA aportado par el peticionario, el diseno del Proyecto de Construcción
de la Doble Calzada-Paso Vial Cajamarca, tone contemplado Unicamente el ingreso por la Reserva Central.
Actualmente la Reserva Central cuenta con una extension aproximada de 1.496.51295 ha entre los
departamentos de Antioquia, Caldas, Cauca, Huila, Putumayo, Quindio, Risaralda, Tolima y Valle del Cauca.
Conforme a la intormaciOn del EIA y el mapa de la Reserve Forestal Central - RFC, el porcentaje del All del
proyecto corresponde al 0,0002% (3,16ha) del area total de la RFC.
Mediante la ResoluciOn 1922 del 27 de diciembre de 2013, el Ministedo de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
realizO la zonificaciOn y realinderación do la Reserve Forestal de Ley 2da Central, definiendo que la
zonificaciOn y el ordenamiento de las areas do esta reserve se constuye en un elemento orientador pare la
construcción de las politicas pOblicas y para la planeaciOn de los proyectos, obras o actividades con elfin de
hacer usa adecuado del territodo.
Considerando que para el desarrollo de actividades de utilidad pUblica o interOs social que impliquen un
cambio en el uso del suelo de la Reserva Forestal, la sociedad APP GICA S.A., solicitO de manera previa al
desarrallo de las actividades la sustracciôn de las areas ante el Ministerio de Ambiente y Desarrallo Territorial
de conformidad a la norniatividad aplicable. La Empresa en el EIA incluyO la siguiente informaciOn relacionada
con la Reserva Central y el trémite de sustracciOn:
La zonificacian de las areas de Is Reserva Central cuenta con 3 tipos de zonas:
"Zona tipo A: Zones qua garantizan 91 mantonimiento do los procesos ecolOgicos bésicos necosarios para
eso gurar Is oforta do sei'vicios ecosistOmicos, rolacionados principalmente con la regu/aciOn hidrica y
climâtica; Ia asimilaciOn do contaminantes dol airs y do! agua; to formacion y proteccion del sue Jo; to
protocciOn de paisajos sin gu/eres y do patrimonfo cultural; ye! soporte a la diversidad b/a lOgica.
Zone tipo 8: Zones quo so caracterizan POT toner coborluras favorablos para un manejo sostonible del recurso
forestal mediento un enfoque do ordeneciOn forestal integral y la gestion integral do la biodiversidad y los
setvicios ecosistemicos.
Zona tipo C: Zones quo par sus care cteristicas biofisicas ofrecen condiciones pare el dosa ff0/JO do
actividades productivas agroforostales, s/I vopasto files y otras compatibles con los objotivos do to Resorva
Forestal, quo deben incotporar 01 componente forestal, y quo no impliqueri la reduccion do las areas do
basque natural presontes en sus diforentes estados sucesionalos."
6 zoniflcaciôri de Ia Reserve de Ley 2da
M
1¼
N
4SFc4
7%lIt
'-."' itt'
:fi' '.
IS
'(1k 4
•
..
Fuente: tornado del ER, radicado 2015042539 del 13 de agosto de 2015
1 4 9 5 -
Resolucion No.
de
29 NOV 2015 Hoja No. 36
En todas las zonas antes mencionadas la Resolucion 1922 del 13 de diciembre de 2013 establece que se
podrán adelantar procesos de sustracción de conformidad con la normatividad vigente pam cada caso. El
proceso de sustracciôn de esta reserva forestal deberà desarrollarse con base en lo establecido en Ia
ResoluciOn 1526 de 2102 (rnediante la cual se establecen los términos de referericia para la sustracciOn de
Areas de reservas forestales) ante la subdirecciôn de Bosques y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible. Par 10 anterior, la Empresa en el EIA adjunta el radicado MADS 4130-El25024 del 28 de Julio de 2015 con el cual inicia el trâmite de sustracciOn de 3,16 hectàreas, contemplando un
Area de afectacian en los ecosistemas de 2,2 hectâreas por la Reserva Central de acuerdo al EA y a la
solicitud de sustracciOn ante la DirecciOn de Bosque del MADS (Tabla 16).
Table 16 Ecosistemas identificados en el AID del Proyecto incluidos en linderos do la Reserve Forestal Cent
Ecosistema
Nomenclatura
Area (ha)
Area (%)
Red vial, ferroviaria y terrenos asociados del Orobiorna baja
OBA 122
0,59
27,01
de los Andes
Tejido urbana disconlinuo del Orobioma bajo de los Andes
OBA 112
37,70
0,83
Mosaico de pastos can espados naturales del Orobioma baja OBA 244
0,01
067
de los Andes
Fr ol del Orabioma bajo de los Andes
OBA 2133
0,13
610
Cultivos perrnanenles herbáceos del Orobioma baja de los
OBA 221
0,01
0,39
Andes
Pastas limpias del Orabiama media de ios Andes
OMA 231
0,47
21,36
Pastas arbotados del Orobiama media de los Andes DMA 232
0,15
6,76
Total
2,20
100,00
P-uente: iomaao aol raaicaao MALJb 41U--bUi4 aei 2b 00 JUlIO ae 2U1 b
ij
A cantinuación se detalla el area de sustracciôn y la superficie del AID incluida en la Reserva forestal central:
Figura 7 Solicitud de sustracciOn
i%.
I
.i
r
\. IT
I.
1t.
.'
I 1c.
¼
-
/
4120-E!-25024 del 28 do iulia de 2015
Tanto en la Tabla 17 y
Figura se detalla que el area con màs afectacián, es el tejido urbano discontinuo (37,7%), coma se observô
no existen areas boscosas par donde se proyecta el trazado vial (AID). De acuerda can la linea base
analizada en el EA, el All solicitada a sustraer de la Reserva Forestal Central (Ley 2' de 1959), se encuentra
en una zona con alta intensidad de uso por el desarrollo agropecuario, especialmente tado lo que tiene que
ver con cultivos de café y frijol.
Vale aclararque ]as areas correspondientes al Centro Urbana de Cajamarca y sus areas de expansion no son
objeta de sustracción, lo anterior considerando Ia establecido en la Resolución 763 de 2004 "Par /8 cuS so
procede a sustraer do /as reserves fares/ales nacionales do quo Ira/a la Ley 28 do 1959, /as cabeceras municipales y cascos
corrogimentales depadamentales, inc!uyendo /as infraestructuras y oquipamientas de servicia básico y saneamiento arnbiental
asociado a dichos desarrollos donde se entienden coma sustraidos de la reserva forestal las suelos urbanos y su
equipamiento asociado y los suelos de expansion urbana.
Resolution No.
1 1. 0 -
de
Hoja No. 37
202015,
NOV
For lo anterior, la Direccion de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosisternicos del MAIDS emitiô la
ResoluciOn 2304 del 9 de noviembre de 2015 por medio de la cual se sustrae definitivamente un area de
2,046 hectareas de Reserva Forestal Central establecida en la Ley 2a de 1959 para la construction del
Proyecto Vial Paso Urbano por la poblaciOn de Cajamarca - Iramo 5. La sociedad APP GICA S.A. deberá dar
total cumplimiento a cada una de las obligaciones consignadas en ese acto administrativo, phncipalmente en
el sentido de adquirir un area igual a la sustraida, para lo cual debera desarrollar e implementar an el area
adquida un plan definitivo de compensación y restauración que apruebe el MADS. Do acuerdo a lo anterior,
se aclara que este plan de compensación será diferente a la que se establezca por aprovechamiento forestal
an el presente acto administrativo.
Cabe senalar que el area solicitada en sustracciOn comprende segón el peticionario un area de 3,16
hectáreas; no obstante una vez realizado el análisis de [as coordenadas geográficas por parte del MADS, se
encontro en la ResoluciOn 2304 de noviembre de 2015 que parte del area solicitada se sobrepone con otra
Area previamente sustraida, razOn por la cual el MAIDS determino que el area susceptible a sustraer de lo
solicitado por el peticionado, corresponde a 2,046 hectareas, distribuidas en tres poligonos (el mayor de ellos
abarca 2,044 hectáreas y los otros de un tamano menor comprenden 0,0016 y 0000005 hectareas). Por lo
tanto deberá remitir a esta Autoridad copia del acto administrativo relacionado con el area previamente
sustra Ida.
La visita de evaluacián realizada por esta Autoridad perniitió confirmar que el area solicitada en sustraccion
presenta actualmente altos grados de intervencion antrOpica y por esta situaciOn no se considera que cause
un efecto importante sobre las coberturas vegetales actuates, y en general sobre los servicios ecosistémicos
que presta el area actualmente.
6.2.1.2 Areas prioritarias para la conservación
De acuerdo al EA, el enfoque es dado a la conservacIan de [as especies forestales protectoras y al recurso
hidrico. Los primeros propenden por la preservacion de espacios asociados al sostenimiento continuo de
vegetaciOn secundaria alta y baja (3.2.3.1 y 3.2.3.2), con especies qua cumplen una funcion forestal protector.
Los segundos estan asociados a las rondas de los rios o cuerpos de agua temporales, con bosque riparlo
(3.1.4) y al rio (5.1.1), estân limitados por su amplitud, ya que bordea los cursos de agua y los drenajes
naturales.
6.2.1.3 Flora y unidades de cobertura vegetal
Area de influencia indirecta
Si bien en el municipio de Cajamarca se presenta un area de la zona de Reserva Forestal Central, durante la
visita de evaluaciôn se evidencio que en este territodo la frontera agropecuaria se ha extendido de manera
significativa generando presián sobre algunos fragmentos de vegetacion boscosa los cuales van
disminuyendo drásticamente su area inclusive en el AID yen el area de la Reserva.
Durante la visita de evaluaciOn, se observO la vegetaciOn riparia del rio Anaime, como cobertura conservada
debido a su asociacion con las pendientes generadas por el cañOn del rio. Cabe senalar que existe una
presiOn antrOpica en la zona por encontrarse rnuy cerca al area urbana de Cajamarca. De acuerdo al EIA,
este tipo de cobertura de la tierra ocupa un area de 0,94 ha qua representa el 0,23% del area de influencia del
proyecto.
En las areas adyacentes al bosque ripario se presenta cambio de uso del suelo, especialmente para cultivos
entre los que se destacan frutales como guayaba o de tipo herbazal como plétano. Con respecto a las
especies arbOreas, se encuentran individuos de las familias Melastomataceae, Clusiaceae, Mimosaceae,
Myrtaceae, Dilleniaceae, Lauraceae, Pdmulaceae, Malvaceae, Moraceae, Solanaceae entre otras.
En este tipo de cobertura so encuentran asociadas a las especies arboreas, las plantas epifitas, en donde se
destacan por su abundancia especies de la familia de las Bromeliaceae conocidos en la zona como cardos
que corresponden a las especies Tillandsia recu,vata, Tillandsia fendleri, Tillandsia usneoides y Tillandsia
elongata.
Cabe aclarar que algunas de las especies de esta cobertura, son individuos plantados y de especies
introducidas pero que actualmente hacen parte del ecosistema, y su asociacion a los procesos de sucesión
natural han permitido el establecimiento de otras especies, particularmente por Ia influencia sobre el
1495
Resolucion No.
"Par la cual se otorga una Licencia
de
20 NOV 2015
Hoja No. 38
Lal y se toman otras deterrninaciones"
micraclima que se encuentra at interior de este tipo de coberturas y que permite el crecimiento de otras
plantas.
Areas con vegetacion herbàcea y10 arbustiva
En el area de influencia del proyecto, la cobertura de vegetaciôn secundaria Alta ocupa un area de 6598 ha
que representan eli 5,84% del area de influencia del proyecto. Generairnente las areas que han desarrollado
un proceso de sucesiôn vegetal y que actualmente conforrnan los fragmentos boscosos de la zona, se
encuentran en As areas donde hay drenajes intermitentes o en las márgenes de los rios Anaime y Bermellôn.
De acuerdo al EIA y a a visita de evaluacion, en efecto la cobertura de vegetación secundaiia alta en el area
de influencia presenta una fuerte intervención par el establecimiento de cultivos y pastas, 10 que aumenta Ia
presion antrópica y disminuye cada vez más la franja boscosa aunientando el limite Agricola —pecuario.
En este sentido se muestra que Ia pérdida de elementos naturales ha generado disminucion en Ia
conectividad de los fragmentos de basque que deberian tener los cuerpos hiddcos. Sin embargo en este tipo
de coberturas es posible encontrar especies arbôreas de las familias Bignoniaceae, Lauraceae, Malvaceae,
Mimosaceae, Solanaceae, Myrtaceae, Moraceae, Melastamataceae, Primulaceae, Olaceae y Piperaceae.
Del mismo moda, dentro de este tipa de caberturas es posible encontrar elementos epifitos vasculares del
género Tillandsia de la familia Bromeliaceae, e individuos de la familia Orchidaceae. En 10 carrespandiente a
epifitas no vasculares, As especies que dominan son liquenes.
En el All es comUn encontrarvegetaciôn secundaha baja por el cambia de uso del suelo, yen areas en donde
ya no se practican actividades como la aghcultura. Este tipo de cobertura ocupa un area de 17,02 ha qua
carresponden al 4,09% del area de influencia del proyecto. En este tipa de caberturas, el EIA identifico la
presencia de especies coma, urapán (Fraxinus chinensis), Laurel (Ocotea sp.) Cordancillo (Piper inontanurn),
guayabo de monte (Myrcianthes orthostemon) Tuna (Micania caudata), Almanegra (Del ostoma integrifolium),
entre otras especies de tipo heliófito que inician los procesos de colanizaciôn.
Area de influencia directa del proyecto
En el AID del proyecto, As coberturas de la terra daminantes corresponden a redes viarias o terrenos
asociados, con 3,26 ha de extensián y el cual representa el 33,37% del area total del paligana. Asi mismo se
registran altos porcentajes de area para las territorias artificializados con tejido urbano continua (18,88%) y
discantinuo (18,42%). En lo relacionado a ]as areas naturales se presenta que el paligano de vegetacian
secundaria baja presenta un area de 115 ha que representan el 11,72% del area del poEgono. Los demas
valares de %, carrespanden a caberturas que tienen menos de una hectârea dentro del AID
Tabla 18 Coberturas de la Tierra an el AID
Nivel 2
NIvel 3
Tejido urbana
continua
Zones
urbanizadas
Tejida urbana
discontinua
Territorias
Artificializados
Zonas industriales
Red vial,
a canierciales y ferraviaria y
redes de
terrenas
Nivel 1
1.1.1
1.1.2
1.2.2
213.3
215.2
2.2.1
2.2.2.2
Territorias
Agrlcolas
2.3.3
24.1
24,2
2.4.4
Oleaginasas y
Cultivas
transitarias legurninasas
Cultivos
perrnanentes
herbàceos
Cultivas
permanentes
Cultivas
perrnanentes
_____________________
arbustivas
Pastaslimpias
Pastas arboladas
Pastas
Pastas
enmalezadas
Mosaico de
cultivas
Areas agricolas
Masaico de
heterageneas
pastas y cultivos
Frijol
Café
1,85
15,88
1,81
18,42
3,28
33,37
0,25
2,53
0,16
1,66
0,02
0,19
0,03
0,24
0,05
0,01
0,27
2,40
0,56
0,15
Resolucion No.
14 5 - '
de
20 NOV 2015
Hoja No. 39
"For la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras deterniinaciones"
Leyenda
Nivel 1
Nivel 2
2.4.5
Bosques y Areas
3.2.3.2
Serninaturales
Areas con
vegetacion
herbâcea yb
arbustiva
Nivel 3
espacios
naturales
Mosaico de
cultivos y
espacios
naturales
Nivel 4
Vegetación
secundada o en
Iransición
Vegetación
secundaria
baja
TOTAL
Area (ha)
Area (%)
0,04
0,41
1,15
11,72
9,82
100
Fuente: tornado del EIA, radicado 2015042539 del 13 de agosto de 2015
A continuacian an la Table 19, se presentan los ecosistemas aprovechables en el area de influencia del
proyecto, donde la cobertura de vegetación secundaria baja del Orobioma bajo de los Andes suma 1,02 ha
que representan el 10,39% del AID del proyecto, en tanto el ecosistema de vegetacián secundaria baja del
Orobioma media de los Andes suma 0.13 ha que representan el 1,33% del AID del proyecto. En conjunto,
estos ecosistemas suman un area de 1,15 ha correspondiente at 11,72% del AID del proyecto.
Caracterizacjon del derecho de via
SegUn el EIA, la caractedzacion floristica del AID del prayecto se desarrollo a partir de un censo arboreo en el
poligono que delimita el derecho de via. Se tomaron los datos correspondientes para aquellos individuos con
DAP > 10 cm. De acuerdo al anexo forestal del EIA, se midieron los parâmetros de altura total y altura
comercial identificando la familia y especie de cada individuo.
En el EIA, la Empresa presenta los análisis de evaluacián de la composición y estructura, a partir de las
variables de abundancia, dominancia, estructura vertical, horizontal y los cálculos de IVI e indices de
diversidad o riqueza.
A continuaciOn, se resume en la Table 20, la informacion relacionada con las especies inventariadas
correspondientes al estado latizal y fustal que se hallaron durante el censo presentado en el EIA y que fue
efectuado dentro del AID del proyecto.
Tabla 20 Composición fioristica del derecho de via
Resolucion No.
1495
de
HoJa No. 40
2
"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman
Farnilia
Especie
Autor
Myrtaceae
Psidium guajava Bignoniaceae
Tecomastans
Moraceae
Cupressaceae
Cupressuslusitanica
L.
(L.jJuss. ex
Kunth
Mill,
Mill.
Adoxaceae
Viburnum corn/folium
Asteraceae
Smatlanthuspyramidalis
Urticaceae
Myriocarpastipitata
Rutaceae
Citrus aurantium
Acanthaceae
Trichanthera gigantea
Asteraceae
Clibadium surinamense
LeQuminosae
Inga speclabiUs
Arecaceae
Dypsis !utescens
Rignoniaae
Myrtaceae
Eucalyptus camaldulensis
Pinaceae
Plays patula
Lamiaceae
Euphorbiaceae
Mg/ph/la cuatrecasasii
Myrlaceae
Myrcianthes orthcstemon
Bignoniaceae
Tabebuia rosea
Rulaceae
Leguminosae
Leguminosae
Araucariaceae
Citrus reticulate
Araucaria heterophylla
Arecaceae
Roystonea regia
Papaveraceae
Bocconia frutescens
Myrtaceae
Lauraceae
Lauraceae
Sapindaceae
Anacardiaceae
Pmulaceae
Annonaceae
Cannabaceae
Malvaceae
Myrtaceae
Rutaceae
Annonaceae
Rosacaea
Rosacaea
Cycadaceae
Rubiaceae
Sdanaceae
Ficus maxima
Delostoma integrifolium
Ricinus communis
Acacia man glum
Erythrina nabrinervia
comOn
Guayabo
chicalá
Lechero
CiprOs
Cabo de
Killip & A.C. Sm.
Ihacha,Juco
Triana
Arboloco
Ortigo
Benth.
macho,
Pringamoso
L.
Naranjo
Madre de
'H b &
agua,
Bonpl) Nees
Nacedero
Lengua de
L.
vaca
(VaN) WilId.
(H .Wendl.)
Beentje &
J.Dransf.
D.Don
Dehnh.
rnacheto
Latizal
Total
28
3
31
13
8
21
20
19
15
2
17
11
4
15
14
14
12
12
9
Almanegra
Eucalipto
8
7
Manteguillo
Higueñlla
Guayabode
( O.Berg) Grifo
monte
(Bert ol.)Bertero Flormor:oOc
ex A DC.
obo
Blanco
Mandano
WilId.
Acacia negra
Chocho
Kunth
(Salisb.) Franco Araucaha
Palma real
20
19
19
10
Moldenke
L.
19
Palmajardin
Pino
ok
Fustal
10
10
1
10
10
7
8
7
7
7
1
6
7
7
2
3
5
5
5
5
3
4
4
5
5
5
5
4
2
1
1
4
Trompeto
I
4
3
Pomarroso
Syzygsum rnalaccense
L.M.Perry
roo
________
1
Laurel
An/ba cf. muca
#NIA
2
3
0
Laurel
3
3
Ocotea sp.
(Kunth) Radlk.
Piatero
2
1
3
,4llophylus mall/s
L.
Man gifera id/ca
Mango
3
3
1
1
Myrsine guianensis
(AubI.) Kuntze 1 Espadero
2
3
Anon
2
Annona squamosa
L.
2
Zurrumbo
2
Troma micrantha
(L.) Blume
2
2
Pavonia spinlfex
(L.) Cay.
Escobo
2
(L.)
Alston
Pomarroso
1
1
Syzygiumjambos
LimOn
I
Crtrus limon
(L.) Osbeck
mandarino
1
1
Annona muricata
L.
Guanábano
1
( Thunb.) Lindl.
Nispero
1
Eriobotryajaponica
1
1
Durazno
1
Prunus persica
(L.) Batsch
1
Palma segal
1
Cycas circinalis
L.
1
Coffee are bica
L.
1
Cesfrum racemosum
Ruiz & Pay.
Uvilla Cafétt554
469
Total general
Fuente: tornado del EIA, radicado 2015042539 del 13 de agosto de 2015
L.
(L.) Merr. &
Se destaca que las especies mas abundantes corresponden a Palma yuca (Yucca gigantea) y a Urapan
(Fraxinus chinensis). De acuerdo al EIA la abundancia de estas especies en la zona, esté relacionada al uso
tanto de protección y estabilizacion del suelo, caso en el que se ha considerado a la especie Palma yuca
(Yucca gigantea), como la adecuada para prevenir procesos de deslizamientos y derrumbes en las areas de
Resolucián No. 20 ?fl'/ 2015.
de
Hoja No. 41
Tor la cual se otorgiuna Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
mayor pendiente. En el caso de la especie Urapan (Fraxinus chinensis), su abundancia se relaciona al uso
ornamental que registra, en tanto su desarrollo se ha intensificado por las condiciones intrinsecas de las
especies quo determinan su capacidad de adaptacion at medio asi como su metodo de dispersion y
crecimiento. Cabe aclarar que estas dos especies no son nativas y en Segundo lugar fueron plantadas.
En la Tabla 21, se presenta la inforrnaciOn correspondiente a los indices de hqueza, en donde se encontraron
469 individuos que se agrupan en 42 especies. Por 10 tanto ci coeficiente de mezcla corresponde a 0109
indicando que hay una relaciOn de 1:11. Lo cual revela que por cada 11 individuos muestreados es posible
encontrar una nueva especie, considerando as! la zona como un area heterogénea con respecto a la riqueza.
Igualmente, se presenta el indice de Margalef, el cual muestra un valor de 6,67 lo que se interpreta como un
area heterogOnea atribuida a la abundancia de los individuos de cada especie. En la zona de estudlo, el EIA
presenta diferentes especies que conforman ci sistema arbOreo del AID. Sin embargo no hay una
representación de la flora nativa ya que la mayorIa do las especies son exôticas, entre palmas, frutales y
ornamentales.
Table 21 Indices de especies fustales en derecho de via
INDICES
Riqueza
I
No Especies
No Individuos
Coefidente de mezda
I
I
I
I
42
469
0.0
._flIa,,uIn,
I
L,O'J
Diversidad
I
Simpson
0111
enle: lomado del EIA, radicado 2015042539 del 13 de agosto de 2015
Con respecto a la diversidad de especies, ci indice de Shannon presenta un valor de 2,8 10 cual indica que la
zona tiene una diversidad media. En tanto el indice de Simpson indica que la zona ostenta una alta
dominancia. El análisis para ci indice de Simpson se relaciona con la codominancia entre Urapan (F.
chinensis) y Palma yuca (Y. gigateso), dichas especies presentan ci mayor nüniero de individuos por area,
por lo tanto hay más posibilidad de encontrar individuos de estas especies, generando asi un aumento en la
homogeneidad y disminuciOn en la heterogeneidad de las especies, y por ende que el sistema no sea
equitativo. Cabe resaltar que las especies que se encuentran en la zona, corresponden a especies cultivadas
con fines omamentales, cercas vivas o como frutales.
Para la caracterizaciOn de la vegetaciOn presente en ci AID del proyecto, ci EIA presenta un inventario de los
individuos en estado de latizal a fin de evaluar el desarrollo sucesional de estos ecosistemas intervenidos con
a presencia de especies tanto heliofitas como colonizadoras. Sc destaca la familia Adoxaceac por ser una de
las más abundantes de igual forma se destacan las familias Asteraceae y Oleacae.
Se encontraron 85 individuos en la categoria de laicales, que se agrupan en 20 especies, por 10 tanto el
coeficiente de mezcla corresponde a 0,24 to cual deterrnina que Ia relaciOn especie - individuo corresponde a
1:4, es dccii por cada 4 individuos se puede haliar una nueva especie (una especie diferente a las ya
registradas en ci muestreo), siendo un area heterogenea para este tipo de vegetaciOn, situaciOn que tarnbién
es consecuente con el indice de Margalef, ya que el indice presenta valores inferiores a 5.
Por to anterior, se debe tener en cuenta que la diversidad de especies en este tipo de coberturas corresponde
a la recuperaciOn de ]as areas naturales con la generaciOn de condiciones que determinan ci comportamiento
de algunas especies que tiene mayor probabilidad de éxito en ambientes intervenidos.
Con respecto a la diversidad de este tipo de vegetación en ci AID (categoria latizal), ci indice de Shannon
indica que la zona presenta una diversidad baja, en tanto el indice de Simpson deterrnina que la zona
presenta una alta dominancia de unas pocas especies. Esta condiciOn se explica por la mayor abundancia de
las especies de tipo heliofito o colonizadoras, las cuales se han desarroliado en ecosistemas intervenidos.
de
INDICES
Riqueza
--
Derecho de via
No. Especies
20
No Individuos
85
Coeficienle de mezcla
0,24
Margalef
428
Resolución No. de
"Por la cual so otorga una
20 NOV 2015 Ambiental y so toman otras deterrninaciones"
Shannon
Simpson
Diversidad
Hoja No, 42
2,55
0,11
6.2.1.4 Analisis de Fragmentaclén y Conectividad
Teniendo en cuenta qua el objetivo principal as analizar los procesos do fragrnentacion y conectividad de las
coberturas vegetales naturales del proyecto de la doMe caizada - peso vial Cajamarca, Depaulamento del
Tolima, el municipio de Cajamarca tiene un area de 516,2 kilometros cuadrados, de los cuales el 36,81%
corresponde a bosques con respecto at uso del suelo an 01 All (Plan de desarrollo, 2012).
A partir de las imágenes do satelite usadas, para la identificación y delimitacion de las coborturas de la tierra
en el presente proyecto, como unidades de análisis para determinar el grado de fragmentacion y conectividad,
so tomaron en cuenta: la vegetacion secundaña alta y baja y el bosque ripario.
A continuacion an la Tabla 23 so muestrari los resultados obtenidos do la métrica do claso do area para las
coberturas vegetales presentes en el proyecto.
labia 23. Area y porcentaje de ocupaciOn de las coberturas 'egetales presentes de tipo boscoso en el proyecto
Cobertura vegetai natural I Area (Eta) Porcentaje de ocupación en el
Bosque dpado
egetacion secundaria aita 1
V
Vogetaciôn secundaria baja I
0,93
0,22
65,88
17,01
15,84
4,09
agosto
Tal como so puede observar en la labIa 23, en Ia sumatoria total do las areas por cobertura vegetal natural, la
vegetaciôn secundada alta as la unidad con mayor representaciOn an el area do estudio al abarcar el 15,84%
do las coberturas naturales con un total de 65,81-la, soguido de la vegetación secundada baja con 17,011-la y
un porcentaje do ocupacion de 4,09% y por Ultimo el bosque ripario con 0,931-la y el 0,22% de representaciôn
dentro del area de analisis.
En la labIa 24
labia so puedo evidenciarel nürnero do parches porcada cobertura vegetal natural do anàlisis,
labIa 24 NUmoro do parches presentes por cobertura vegetal natural do tipo boscoso en el proyecto "FIA de la doblo
Cobertura vegetal natural
VenetaciOn secundâda alta
CA
(Hat
24
tornado del EtA, agosto
Para estimar la conoctividad de las coberturas vegetales naturales, la Emprosa tuvo en cuenta la ocuaciôn del
indice do contexto paisajistico (CP) propuesta an el manual para la asignación de componsaciones por
perdida do biodiversidad do la Resolucion 1517 do 2012 del MAIDS, donde el contoxto paisajistico se define
como "la conectividad do las areas do vegotaciOn remanonto del ecosistema natural estudiado con otros
remanentes con coberturas naturales. Pare su valoraciOn y espacializaciOn so ernpleO la siguiente ecuaciOn,
teniendo como referencia base una franja do 500 m alrododor del area de vegetaciOn. Los va/ores do
conectividad osdilan entre 0 1, los valores ceucanos a I representan tin rnejor contoxto paisajistico."
Una vez obtenidos los rosultados del indico do contexto paisajistico para cada una do las coberturas do
analisis, la conoctividad fue evaluada do acuordo con los rangos establocidos an la tabla 25 consignados en
01 modolo do almacenamionto geogrâfico (Goodatabase) propuestos en Ia Motodologia General do Estudios
Ambientalos (2010).
labIa 25 Rangos ostablocidos para determinar el grado do conoctividad do las coborturas vegetales naturalos prosontos
on el proyocto
Indice OP
0-0,1
0,10-0,41
0,40-0,8
0,80-0,9
Conectividad
Minima
Media
Moderada
Fuerle
Extrema
Fragmentacion
Extrema
Fuerto
Moderada
Media
Minima
1
0,90•1
1 / ç
Resolucion No.
2 II MDV 2315
de
Hoja No. 43
"Por Ia cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
Fuenle: tornado del EIA, radicado 2015042539 del 13 de agosto de 2015
Por lo anterior, en el area de influencia del prayecto de ía doble caizada - paso vial Cajamarca, departamento
del Tolima, el indice de contexto paisajIstico para las coberturas vegetales de análisis oscilan entre Ins rangos
de 0 a 0,4 segUn la tabla de rangos de conectividad, siendo la vegetatiOn secundaria alta la unidad vegetal
que posee una fragmentaciOn fuerte con conectividad media, en tanto que la vegetaciOn secundaha baja y el
basque ripario, son las mâs perturbadas, ambas con una fragmentaciOn extrema y una conectividad minima.
Los valores del ICR se encuentran consignados en la Tabla 26.
labIa 26 indite de
Cobertura natural
de las coberturas vegetales de analisis del pr(
Area Buffer 500m I Area natural
lOP
(Ha)
Bosque riparlo
43,37
Vegetation secundaa alta
415,92
Vegetation secundaria baja
350,87
del EtA, radicado 2015042539 del
Figura 8. indice de
0,94
0,02
65,89
0,16
1702
0,05
de anélisis del
I
-
--SMUvvo*
lO*t4tfld.flfl
- ..
I•
l
•
. I --
42539 del 13 de agosto de 2015
El Orea de influencia del prayecto se caractehzO par presentar un paisaje agricola con cultivos de maiz, frijol y
café entre atras, pera su continua expansion y establecimiento de parcelas toman gran fuerza en el territodo,
reducienda las areas naturales y par ende la biodiversidad. En este casa de estudio, la vegetaciOn secundada
alta presenta el mayor nOmero de parches con forma irregular y amplia extensiOn, por tal razOn, este
ecosistema puede ser utilizado camo propuesta espacial para incrementar la conectividad entre remanentes
de su misma clase a con remanentes de diferentes areas naturales dando coma resultada un corrector
biolOgico. Figura 5-2
6.2.1.5 Especies en veda y presencia potential de especies amenazadas
Especies en veda y vulnerabilidad
Con el fin de proparcionar infarmacion de la vulnerabilidad de las especies encontradas en el area de
influencia del proyecto de acuerdo al EtA abjeto de evaluaciOn, la empresa realizO una revision de
informaciOn secundaria sobre los estados de amenaza en Colombia con respecto a las listados establecidos
en los libros rojos y en la resoluciOn 0192 del ana 2014 (MADS) y las estados de amenaza en el mundo, en
relaciOn a las categoria de la UniOn Internacional para la canservaciOn de la naturaleza (UICN), Ins apéndices
de la ConvenciOn sobre el Comercia International de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
(CITES 2014) y el Acuerda 10 de marzo 11 de 1983 en relaciOn a veda regional, pam lo cual se obtuvo Ia
siguiente:
labIa 27 Listado de estados de arnenaza oar esoecie en el area de influencia del
ESPECIE
NOMBRE
COMUN
Estado do amenaza on Colombia
1 h Q r i
Resolucion No.
de
Hoja No. 44
q
'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras
Resolución Veda Regional Acuerdo
0192de2014 lode memo ll de 1983
(MADS)
(CORTOLIMA)
Cedrela montane Moritz ex Turcz.
-
Veda (Cedrela sp.)
Ocotea sp.
Laurel
EN
Fuente: equipo evaluador a partir del EIA, radicado 2015042539 del 13 de agosto de 2015
De acuerdo al Censo presentado en el EIA, do las especies identificadas en el derecho de via, no se reporta
ninguna que esté declarada en amenaza a nivel mundial.
Sin embargo, en categoria de amenaza a nivel Nacional, se encontraron ties (3) individuos do la especie
Laurel (Ocotea sp.), pam los cuales, el EIA incluye el género de la especie a fin de no incurrir en sesgos en la
inforrnaciOn. No obstante, el EIA aclara que la especie no corresponde a Caparrapi (Ocotoa caparrepi), como
tampoco a Ocotea quixos (especies amenazadas). Adicionalmente, segUn el Acuerdo No. 10 del 11 de marzo
de 1983, se declara en veda el género Cedrela con la especie (Cedrela sp.), y en el EA so reporta un (1)
individuo de la especie cedro (Cedrela montane Turcz,). El EA, aclara que estas especies no serân objeto de
aprovechamiento forestal.
El tràmite del levantamiento do veda do la vegetación epifita so inició mediante el radicado MAIDS No. 4120E1-25026 del 28 de Julio del 2015, y en el Anexo 18 del EIA se adjunta el Auto No. 0297 del 30 de Julio de
2015, mediante el cual en el ArtIculo 1, la DirecciOn de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistemicos del
MADS, dispone "Iniciar oval uaciOn administrative arnbiental para lovantar total o parcia/mento la voda do las
especies do flora silvetre quo serén afectadas por of dosarrollo del "Paso Urbano por ía poblaciOn do
Cajamarca - Tramo5 do la Segunda Calzada thequé - Cajamarca en of departamento del Tolima, a cargo do
la APP Gica S.A ( ... ), a partir de la solicitud de levantamiento de veda pare las especies epifitas vasculares y
no vasculares quo se verári afectadas por el desarrollo del proyecto.
Posteriormente fue emitida la Resolución 1933 del 2 do septiembre de 2015, la Direccion do Bosques,
Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en el Articulo 1
de este acto administrativo, se resuelve "Levantar de manera parcial la veda pare todas las especies
pertenecientes a los grupos do Bromeilas, Orquidoas, Musgos, Hepaticas y LIquenes quo sorén afectadas por
la remociOn do cobortura vegetal para of desarrollo del proyecto "Paso Urbano porte poblacióri do Cajamarca
- Tramo5 do la Segunda Calzada lbaguO - Cajamarca y Sistema Vial Existente Girardot - Iba qué Cajamarca", ubicado en el municipio do Cajamarca en ci departamonto del Tolima, acorde a/ muestreo de
caracterizacion presentado por ía emprosa APP Gica SA., idontificada con of NIT. 900816750-3, 0/ cua/
determinO la prosencia do las siguiontes especies:
Tabla 28. Especies objeto levantamiento de veda reportadas pars el area de intervenciôn:
FAMILIA
ESPECIES
GRuPO
Gvzmania sp.
Tillandsia cf. totrant ha
Tillandsia elongate
Bromelias
Brcmeliaceae
Tillandsia fendlen
Tillandsia recurvata
TiNandsia_usneoides
Brassia cf. sHank
Comparettia macroplectton
Comparettia sp.
Orquideas
Orchidaceae
Epidendrum cf. rigidum
Epidendrum sp.
Prosthechea sp.
Frullania sp. 1
Frullania sp. 2
Jubulaceae
Hepaticas
Lejeunaceae
Brachytheciaceae
Musgos
calymperaceae
Rhacocarpaceae
Arthoniaceae
Candeladaceae
Lipuenes
Collemataceae
Lecanoraceae
Microle)eunea sp. I
Micro!ejeunea sp. 2
Brachythecium cf. rivulare
Brachylhecium cf. stereopoma
Brachythecium sp. 1
Brachythecium sp. 2
C&ymperes size/k
celymperes sp.
Rhacocarpus cf. purpurascens
Qypothecia cf. o fusa
Candelaria concolor
Lepto glum cyanescens
Lecanora cf. achroides
Resoluciôn No.
7 Q
"Por Ia'cual se otor g auna
de
q
213 NOV 2015
Hoja No. 45
Ambiental y se toman otras determinaciones"
Parmeliaceae
Physciaceae
amalinaceae
ución 1933 del
con fusa
El Consorcio deberá cumplir con cada uno de las obligaciones establecidas en la Resolucion 1933 del 2 de
septiembre de 2015 de la Direccion de Bosques del MADS, Ia cual deberá ser ajustado con el PIMA.
Uses de la Flora
El EIA presenta el uso de cada especie en la Tabla 3-125 de dicho estudio. All!, se identifican diferentes usos
para cada especies como maderables, lena, pastes para cercas, ornamental, restauración, medicinal,
alimento de avifauna.
6.2.1.6 Fauna
Area de influencia indirecta (All)
Anfibios
De acuerdo con la revisián bibliogrâfica realizada en el Area de Influencia lndirecta (All) del Estudio de
Impacto Ambiental pam la construcciOn de la doble calzada - paso vial Cajamarca (Acosta-Galvis et al,, 2006;
Acosta-Galvis, 2000: Llanos-Mejia et al., 2010), se reportan un total de 16 especies de probable ocurrencia,
distribuidas en siete (7) familias de dos (2) órdenes, Anura y Caudata. En el Anexo 4 del EIA "Fauna", se
presenta el listado taxonómico de las especies con registros potenciales en la zona, y su asociación con las
diferentes coberturas vegetales a habitats identificados.
Reptiles
De acuerdo a la inforrnacion secundaria para el area de estudio, se reporta la presencia de 41 especies de
reptiles 1 incluidos dentra de los tres (3) órdenes en que esté dividido este grupo. Pam el orden Squamata se
registran cinco (5) sauhos y 36 serpientes.
Ayes
De acuerdo con Ia recopilacion bibliogràtica para la avifauna registrada en el departamento del Tolima,
hacienda Oasis en los aspectos biogeograficos de las especies y que tuvieran distñbuciôn puntual en el
Municipio de Cajamarca, an el EIA se reportan un total de 349 especies de probable ocurrencia para la zona
del proyecto
La avifauna reportada coma probable para la zona del proyecto estuvo distribuida en 20 Ordenes y 54 familias,
siendo Passeriformes, para el caso de los órdenes, el que exhibe el mayor nUmero de registros con el 57.3%
(200 spp). Entre tanto, las familias Ihraupidae, Tyrannidae y Trochilidae de manera respecflva con 46, 40 y
29 especies fueron ]as de mayor riqueza; seguidas a estas estuvieron Parulidae, Fumañidae, Accipitridae con
18, 17 y 14 especies cada una.
• Mamiferos
En el area de influencia indirecta que se establecio pam la construccián de la doble calzada - paso vial
Cajamarca, existen las condiciones favorables que podrian representar habitat probable para alrededor de 84
especies de mamiferos. Esta diversidad representa 11 de los 14 ordenes que actualmente se reportan para
Colombia, siendo para el All el orden Chiroptera el más diverso, con el 46.4% de las especies, seguido de
Rodentia (17%) y Carnivora (14,3%). Con menor diversidad, se encontraron los ordenes Didelphimorphia
(6%), Artiodactyla (3.5%), Primates (3,5%), Cingulata (2,3%), Pilosa (2,3%), Lagomorpha (2,3%),
Paucituberculata (1,2%) y Pehssodactyla (12%).
Area de Influencia Directa (AID)
•
Anfibios
Resoiucion No.
de
f1i ,
aa
Hoja No. 46
"Por Ia dual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras deterrninaciones"
Un total de cinco (5) anfibios fueron registrados; se reconocen cuatro (4) especies de anfibios del Orden
Anura, agrupadas en dos familias y ties (3) géneros y del Orden Caudata se obtiene una (1) especie de la
familia Plethodontidae.
Reptiles
Como resultado, para la zona de estudlo Area de influencia directa (AID) del Estudio de Impacto Ambiental
para la construcciôn de la doble caizada - paso vial Cajamarca fue posible registrar cinco (5) especies, 10 que
corresponde al 12% de las especies de probable ocurrencia, siendo la mayoria generalistas, con rangos de
distribucion restringida a regiones del centro de la cordillera central.
Ayes
El EIA registra un total de 67 especies, resaltando el registro de 11 exclusivamente a través de entrevistas,
adicionalmente se observaron y/o capturaron 212 individuos de 56 especies durante la fase de campo del
presente estudio.
Mamiferos
En el Area de Influencia Directa (AID) del proyecto para la doble calzada - paso vial Cajamarca, se encontró
que la diversidad de manilferos està representada por 20 especies, cuya deteccion se logrO a partir de la
implementacion de metodos de registros directos e indirectos. Esta cifra incluye siete especies registradas por
medio de las encuestas y 13 con métodos de captura y observaciôn directa. El 40% corresponde a
murciélagos de la familia Phyllostomidae.
6.2.1.7 Especies de interés ecológico, endémicas, amenazadas y/o de valor comercial registradas en el
Area de Influencia del proyecto
En general para anfibios, reptiles, ayes y marnIferos, no se encontraron registros puntuales para los géneros
presentes en el area de estudio de acuerdo al EA, ala Resolucion 0192 de 2014 y al estado de conservación
que cada una de ellas presenta segUn la UICN.
Antibios
Dentro del Area de Influencia Directa descrito en el Estudio de Impacto Ambiental para la construcciOn de la
doble calzada - paso vial Cajamarca, nose registraron especies en alguna categoria de amenaza de la UICN
ni de restricciôn de cornercio.
El EIA resalta la presencia de tres (3) especies endémicas para Colombia, la rana de las bromelias
(Pristimantis boulengeri), la rana de muslos naranja (Pristimantis perrnixtus) y la salamandra manchada
(Bolitoglossa rarnosi). Para los tres (3) casos, no existe mucha inforniaciOn acerca de su biologia. Se resalta
la importancia de la continuidad biologica de estas especies en los pequeños fragmentos de vegetación
donde se hallaron dada la continua intervenciôn antrOpica. Se recornienda ser usadas como bioindicadoras y
se justifica por la importancia en la diversidad de endemismos del pals, debido al bajo conocimiento y las
restringidas areas donde estas se distribuyen.
Reptiles
Dentro del Area de influencia directa del Estudio de Impacto Ambiental para la construcciôn de Ia doble
calzada - paso vial Cajamarca, no se registraron especies bajo alguna categoria de amenaza ni de restricciOn
de comercio. Dos de las especies reptiles fueron encontradas endémicas para Colombia, estas corresponden
a Anolis hullae y a Riama stfiata (sinonimo de Pro ctoporus bogotensis).
Ayes
Se encontrO una especie amenazada para Colombia segün la ResoluciOn 0192 de 2014 y el libro 1010 de ayes
del pals, la paloma tolimense (Leptotila conoveri) incluida en la categoria En Peligro (EN) de extinciôn.
De igual forma, en el area de influencia del proyecto registraron tres (3) especies endémicas del pals,
teniendo en cuenta la lista actual de ayes endémicas y casi endémicas de Colombia (Chaparro-Herrera et al.,
2013) y el listado elaborado por la SACC (South American Classification Committee) (Remsen et al., 2015).
Estas fueron Ia guacharaca (Ortalis colombians), la paloma tolimense (Leptoti/a conoven) y el colibri capiazul
Resolucion No.
4
f
Ir
4!
de
2 0
-I
-
1-loja No. 47
'Par la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
(Arnazilla cyanifrons), especies que tienen distribuciones restringidas a los rangos geográficos del terhtoho
colombiano.
Se registran dos (2) categarizadas coma Casi-endemicas (CE) del pals: el p1cc de plata (Ramphocelus
dimidiatus) y la tangara matarralera (Tan gara vitriolina).
La Sociedad, en el EIA resatta quo durante la fase de campa nose registraron ya sea porobservación directa,
capturas y/o encuestas, individuas de especies incluidas en alguna resolucian nacional de veda expedidas en
su momenta, par el Instituto do Desarrollo de los Recursos Naturales Renovables (INDERENA).
Par otro lado, de acuerdo can la infarmaciOn cansignada en las entrevistas realizadas a habitantes y
observaciones directas en el area de influencia del proyecto durante la visita de evaluaciOn, algunas especies
son usadas par parte de la comunidad local, ya sea con fines alimenticios y omamentales, a presiones de
caceria par representar algün peligra. Entre las a y es usadas coma fuente de alimento estan principalmente la
guacharaca (O,laIis colurnbiana) y las tórtalas (Leptotila verreauxi y Zenaida auricuiata). Con base en lo
anterior, las ay es tienen diferentes usos dentra de la comunidad local, primordialmente aprovechamiento para
supervivencia (alimento) y recreacián (mascotas), perrniUendo hacer parte de la identidad cultural de esta, Ia
que sugiere una importancia atribuida a la utilidad de las a y es coma parte de los recursos naturales al servicio
del hombre.
• Mamiferos
Dentro del Area de Influencia Directa del proyecto no se registraron especies de mamiferos endemicas. En
términos de amenazas, a partir de las encuestas presentadas en el EIA, se reporto a Mazama rufina, una
especie clasificada par la UICN coma vulnerable a la extinciOn a nivel mundial (VU).
Entre las especies que presentan algOn grado de restricción de comercializaciOn, se encuentra el tigrillo
(Leopardus pardalis) incluida en el Apendice I (especies para las que el comercio está prohibido par
encontrarse bajo amenaza de extincian); el perro de monte (Cerdocyon thous) en el Apéndice II (especies que
no se encuentran en peligro de extinciOn pero la reglamentacion es más estdcta para su comercio), y el
borugo (Cunioulus paca) en el Apendice Ill (especies que están protegidas en al menos un pals y se ha
solicitado su restricciOn de comercio).
En general, en el Anexo 4 se encuentra el registro completo de todas las especies reportadas para la zona de
influencia del proyecto, cada una con los thtedos de amenaza y restricciOn, segUn corresponda.
6.2.2 Ecosistemas acuaticos
El Rio Coello nace en la Cordillera Central (Páramo de Don Simon), a una altura de 3850 m.s.n.m.; presenta
una direcciOn de nacimiento a la desembocadura de Oeste a Este. En su parte inicial recibe el nombre de Rio
Toche, al quo tributa sus aguas el rio Tochecito, recibiendo desde alli el nombre de Rio Coello, màs adelante
los rios Bermellon, COcora, Andes, Gallego y Combeima le vierten sus aguas, constituyéndose en sus
principales afluentes. La longitud del cauce principal es de aproximadamente 141 kilOmetros, presentando una
pendiente media del 3.20% y desemboca en la margen izquierda en el sentido aguas abajo del rio Magdalena
a una cota aproximada de 300 m.s.n.m.
En el EIA, se representa el cauce de rio BermellOn en donde se observa quo hay una fuerte intervención en Ia
franja do protección hidrica, existen actualmente areas dedicadas a ganaderia y cultivos especialmente de
frijol y café.
En la zona se observa tamblén que el rio Bermellan presenta fuentes locales de contaminaciOn ya que
muchas viviendas familiares desechan basuras directamente en el cauce. Asi mismo este cuerpo de agua
recibe las aguas negras del municipio y los vertimientos del matadero municipal.
En aguas del Rio BerniellOn (en dos puntos) y la Quebrada Los Sauces) se realizO la caractehzación
hidrobiolOgica, de acuerdo a Ia solicitado par el solicitante asi misma, los puntos de muestreo fueron
georreferenciados con elfin de establecer el seguimiento de los ecosistemas hidricos.
Adicionalmente, la Empresa en el EIA, pam los tres (3) puntos do agua superficial, presenta indices de
diversidad biolagica por comunidad, adicional a la categorizacian de los Indices BMWP y ASPT con una breve
explicacion al respecto. Las repartes de labarataria y farrnatos do campo se encuentran en los anexos del
EIA.
Resolución No.
1 IL q
For la ciial se otorga
de
'20 NOV 2015 Hoja No. 48
Lidencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
6.2.2,1 A continuaciôn se presenta la sintesis de los resultados de la caracterización de los ecosistemas
acuãticos no Bennellon y Quebrada Los Sauces
6.2.2.2 Perifiton
La comunidad perifitica se compone de diez (10) géneros, nueve (9) familias, siete (7) Ordenes y cuatro (4)
clases de las divisiones Bacillaophyta y Cyanobacteda. La division mejor representada corresponde a las
diatomeas o Bacillariophyta con ocho (8) de los diez (10) géneros reportados. Los géneros Navicula sp.,
Nitzchia sp. Y Melosira sp. de las diatomeas, fueron los más abundantes con 177,75 lnd/mm2 (36%), 167
Ind/mm2 (34) y 108,25 Ind/mm2 (22%), respectivaniente, rnientras que los géneros menos abundantes fueron
Gomphonema sp, Hannaea sp. y Achnanthes sp. con menos de 1,5 lnd/mm2 cada uno (0,3%). A nivel de
divisiOn se encontrO que la mejor representada respecto a la abundancia, son [as diatomeas con 473,75
lnd/mm2 (96%), mientras qua las cianobacterias presentan la menor abundancia con 18,25 Ind/mm2 (4%),
asemejândose a las algas del ensamble fitoplanctOnico, en donde las diatomeas son evidentemente las mâs
abundantes con 77,5%.
Teniendo en cuenta la composiciOn y abundancia de la comunidad perifitica (figura 9) se resalta que la mayor
diversidad especifica la presenta el no BerrnellOn con nueve (9) géneros aguas abajo y ocho (8) géneros
aguas aruba, seguido por Ia quebrada Los Sauces con cinco (5) géneros.
Figure 9 ComposiclOn y abundancia del perifiton en cada uno de los cuerpos de ague
estudiados
Composicion y abundancia (lnd/mm 2) de perifiton
Rio BERMEL.LON AGUAS ABAJO
OUEBRADA LOS SAUCES
RIO BERMELLON AGUAS ARRIBA
0%
10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
agosto
6.2.2.3 Fitoplancton
La comunidad f,toplanctOnica presente en los cuerpos de agua objeto de estudio, se compuso de diez (10)
gOneros, diez (10) farnilias, ocho (8) Ordenes y seis (6) clases, los cuales hacen pane de las divisiones
Bacillariophyta, Charophyta, Chlorophyta y Cyanobacteria, encontrandose la mayor representaciOn de
generos pot parte de la divisiOn Bacillariophyta qua presenta siete (7) de los diez (10) géneros hallados.
De acuerdo a la composiciOn y abundancia (figura 10) de la comunidad fitoplanctOnica, la cual se describe a
continuaciôn en orden de mayor a menor diversidad especifica, el no BermellOn aguas abajo con ocho (8)
taxa, postedormente tenemos el no BermellOn aguas ardba con cinco (5) taxa, y finalmente, la quebrada Los
Sauces con un cuatro (4) taxa.
44 fl
Resoluciôn No.
20 NOV 2015
de
Hoja No. 49
"Por Ia cual se otorga una Licencia Ambiental y se taman otras determinaciones"
110 Composicion y abundancia del fitoplancton pre
Composicion y abundancia (lnd/mL) de fitoplancton
Rio OERMELLON AQUAS ABAJO P1
CUEBRADA LOS SAUCES
.
O BERMEaaN AQUAS ARRIBA
0%
10% 20% $0%
40%
50% 60% 70%
60%
90% iCC
0
0
0
tornado del EIA,
agosto
6.2.2.4 Zooplancton
El zooplancton se compuso de los géneros Chilodoneila sp. V Monhystera sp., los cuales hacen parte de los
phyllum Ciliophara y Nematode, respectivamente. El género mas abundante corresponde al genera
Chilodoneila sp. De los Ciliophora con 0,00059 lnd/mL (86%) y el menos abundante corresponde a
Monhystera sp. de los Nematoda con 0,00010 Ind/ml- (14%).
De acuerdo a la composicion y abundancia (Figura ) de la comunidad zooplanctônica, se puede observar que
en el rio Benmellon aguas artiba no se registraron organisrnos, correspondiendo a cada una de las demés
estaciones de muestreo, un Unico taxOn, siendo Chiodone!Ja sp. el genera que se encontró en la quebrada
Los Sauces y Monhystera sp. en el rio Bermellán aguas abajo.
Figura 11 Coniposición y abundancia del zooplancton presente en cada uno de los cuer pos de aq ua estudiados
Composición y abundancia (Ind/mL) de zooplancton
RIO BERMELLON AGUAS ABAJO
QUEBRADA LOS SAUCES
.........-
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
UChilodonella sp.
Monhystera sp.
I
0,00010
6.2.2.5 Macroinvertebrados
En la composicion general de la comunidad bentónica presente en los cuerpos de agua objeto de estudio, se
presentaron organismos pertenecientes a los phylla Annelida, Arthropoda y Mollusca, cuya representación
general en los anelidos estâ dada par un Unico taxOn (Tubificidae), mientras que los moluscos estuvieron
representados por dos taxa (Planorbidae y Physidae), y los artrOpodos, correspondiente at phyllum més
diverso, estuvo representado par un nUmero significativamente mayor de taxa, con siete (7) morfotipos, que
hacen parte de seis (6) familias, dos (2) ôrdenes y dos (2) clases correspondientes a las clases insecta y
malacostraca, de [as cuales seis (6) morfotipos integran los insectos y tan solo un (1) morfotipo conforma los
malacostraceos del orden Basommatophora. De los insectos se destaca que todos corresponden a larvas de
moscas y mosquitos (orden Diptera).
4 9 5
Resolucion No.
de
2 0 NOV 2015
'
Tor la cüal se atorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
Hoja No. 50
Teniendo en cuenta la composicion y abundancia de la comunidad bentonica (Figura) se resalta que la mayor
diversidad especifica la presentó la quebrada Los Sauces con siete (7) morfatipos, mientras que, el no
Bermellón presento cinco (5) morfotipos, tanto aguas arriba coma aguas abaja.
Figura 12 Composición y abundancia de los macroinvertebrados acuáticos presentes en el Rio BermellOn y
Composlclón y abundancia (Ind/M 2 ) de macroinverterados acuáticos
RIO BERMCLLÔN AGUAS MAJO - - - - isu,siLcacct
_!_.......
OUBRADA LOS SAUCES
Rio BERMELLON AGUASARRIBA
0%
10%
201A
30%
4]
40%
50%
60%
70%
_?l
-
-
00%
90%
100%
El phyllum Arthropoda, representa el grupo más abundante de macroinvertebrados acuaticos. A este taxon
pertenece la clase Insecta, la cual incluye nueve (9) órdenes de insectos, que constituyen la fauna més
representativa de lagas y rios, como es el caso de los dipteros que en este estudio están representadas en
mayor medida par la familia Chironomidae. Los quironomidas al igual que los tubificidos, son indicadares de
aguas contaminadas, debida a que se encuentran catalogados dentra de las biondicadares de aguas can
cierto grado de contaminaciôn, coma es el caso de Ia quebrada Los Sauces, que presentô una gran
abundancia de quiranOmidos.
Teniendo en cuenta las familias de macroinvertebradas acuâticos presentes en los cuerpos de agua
estudiados, el EIA presenta el indice BMWP y el ASPI coma puntaje promedio por taxán, para la evaluacion
de los sitios de muestrea (tabla 29).
Tabla29 Indices BMWP
Fuente: tornado del EIA, radicado 2015042539 del 13 de agasto de 2015
De acuerdo a las indices BMWP y ASPT, las estacianes de muestreo ubicadas en la quebrada Las Sauces y
el na Bermellon aguas abajo presentaron calidad de agua "CRITICA", es decir aguas muy contaminadas
mientras que aguas arriba del rio Berniellón el agua presento una calidad "MUY CRiTICA", es decir aguas
fuertemente contaminadas, producto del efecto de la mezcla de las aguas del rio can las de los vertimientos
provenientes de las casas ubicadas en la parte alta del margen derecha del rio, asi coma par la influencia del
ventimienta proveniente de la planta de beneficio de Cajamarca.
6.2.2.6 MacrOfitos Acuâticos
an el Area de Influencia
La camunidad de macrOfitas acuàticas no contó can representaciOn alguna en los puntos de muestrea tenidas
en cuenta en este estudio, posiblemente debida a que los cuerpos de agua presentan caudales altos, casa del
rio Bern,ellon, que impiden la colonizacion de este grupo hidrobiolágico, el cual requiem de aguas con paca
movilidad para pader establecerse; asi coma, en Ia quebrada Los Sauces, el factor incidente de la no
calonización de macráfitas acuâticas, es pasiblemente que el cuerpo de agua está influenciado par un gran
nUmero de vertimientos pravenientes de las viviendas ubicadas en el margen derecho del rio Bermellon, al
otro ]ado de la via Cajamarca - lbagué.
6.2.2.7 Caracterización de la Ictiofauna an el area de influencia
Resolucian No.
1 I 0
de
20 NOV
2015
Hoja No. 51
Tor la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras deterrninaciones
De acuerdo al EIA, en todos los puntos de muestreo no se usa la atarraya para captura de peces, debido a
que los lugares a muestrear presentaban lechos rocosos, razon por la cual eniplearon una red de mano
durante una hora de esfuerzo de muestreo, sin que se capturaran ejemplares adultos posiblemente debido al
alto caudal del rio Bermellán y a la influencia de vertimientos en la quebrada Los Sauces.
6.2.2.8 Conclusiones
Los resultados de los monitoreos hidrobiolOgicos, evidencian que el no Berrnellon presenta una mayor
abundancia en las comunidades de fitoplancton y de pehfiton, mientras que en Ia quebrada Los Sauces se
presenta mayor abundancia del zooplancton y del bentos, No se registrO en los dos cuerpos de ague, la
ocurrencia de macrOfitas acuâticas y no hubo captura de peces.
En las comunidades hidrobiolagicas del fitoplancton y pedflton se evidencia una mayor representaciôn por
pafle de la division Bacillariophyta con gran abundancia de los géneros M&osira sp., Navicula sp. Y Nitzchia
sp.; el zooplancton estuvo representado principalmente por el género Monhysteria sp. De los nemátodos; el
bentos compuesto por los macroinvertebrados acuâticos, presentO mayor abundancia de la subfamilia
Chironominae de los quironomidos o larvas de mosquitos.
El indice BMWP calculado a partir de las familias de macroinvertebrados acuáticos bioindicadoras de calidad
de agua, indicO que los puntos de muestreo ubicados aguas abajo del rio BemiellOn y en la quebrada Los
Sauces presentaron una calidad de agua "CRITICA". Por otra parte, el no Bermellón aguas arriba presentô
una calidad de agua MUY CRITICA", por la influencia de los vertimientos de agua residual domestica en la
zona.
De acuerdo al AnAlisis de Similaddad o de Cluster en el que se tuvo en cuenta la abundancia de las
comunidades hidrobiolOgicas presentes en cada estaciOn de muestreo, se determinó que los dos (2) puntos
de muestreo ubicados sobre el do Bermellón se relacionan en un 49%; mientras que la quebrada Los Sauces
se relaciona con el no Bermellon en un 6%, de tal manera que todas las agrupaciones se pueden considerar
débiles al estar por debajo del 50%.
6.2.2.9 Especies amenazadas, en veda yb, raras o con distribucion restringida
Una vez revisadas las categorias de amenaza indicadas en la ResoluciOn 0192 de 2014 y el estado de
conservacion que cada una de ellas presenta segUn la UICN (Union Internacional para la Conservacion de Ia
Naturaleza), no se encontraron registros puntuales para los géneros presentes, por cuanto es probable que
no se haya evaluado su categoria de amenaza.
Adicionalmente, no se registra algUn tipo de veda y/o restriccion para cada una de las especies reportadas.
6.3 CONSIDERACIONES SOME EL MEDIO SOCIO-ECONOMICO
Que el concepto técnico 6216 del 20 de noviembre presentO las siguientes consideraciones:
6.2.3.1 Lineamientos de participación
Partiendo de los lineamientos enmarcados en la normatividad nacional, el concesionaho adelantO un
acercamiento inicial con la administraciOn municipal de Cajamarca a fin de recopilar informacion secundaria
del sector como también de informar sobre las acfividades a realizarse en la zona, correspondiente al
tevantamiento de informaciOn para los componentes biOtico, abiotico y socioeconOmico, la fecha de inicio de
actividades y los equipos profesionales y operativos que harlan presencia durante la fase de estudios.
Posteriorniente se contacto a Jos lideres comunitahos de (JAG) de Jos 12 barrios que integran el area urbana
de Cajamarca, asi como la presidenta de Ia JAC del sector urbario de la vereda Gajamarquita, a fin de ser
convocados a la reuniOn de socializaciOn y además para recopilar informacion phmaria de la comunidad del
AID. En las tablas 30 y 31 se presenta el listado de los representantes de las JAG y el cronograma de las
reuniones de socializaciOn realizadas respectivamente
30 Listado de
Barrio Centro
Resolucion No.
de
"Porla
20 NOV 2015
Hoja No. 52
se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
Fuente:
let 2015
Tabla 31
FECIIAYHORA
LUGAR
I
juniode2Ols. 1
am.
10 junto de 2015.
2:30 p.m.
Concejo Municipal
Autodades municipales
29
leatro IE Ismael Perdomo
(Secundaria)
influencia del proyecto.
Samos: Centro, sector Calle Larga, 20 de
julio, Las Ferias, El Bosque, Mirador del
Bosque, Ciudadela Ismael Perdomo,
Evelio Gómez, La UniOn, El Rosal, El
Jardin, lJrb. lbanazca, Vda.
Cajamarquita.
171
En cumplimiento a to senalado par el concesionaho, en los documentos anexos al estudio se verificó que APP
GICA hizo entrega de las respectivas actas de reunion, la presentaciOn en Power Point con los temas
socializados, el registro de asistencia, registro fotograflco y registro filmico. En la siguiente tabla se consigna
un resumen de las manifestaciones recogidas durante las reuniones Ilevadas a cabo con las comunidades del
AID, presentadas en los anexos del radicado senalado:
Resumen
-
lOde
2015
rnunicipio
Cajamarca
de
-
-
-
-
PresentaciOn de I Entre los asislentes a la reuniOn se expresaron
la empresa
comentarios:
entidades
-
Senalan la irnportancia de consiruir un puente peatonal an at sector
participanles
at
donde se construirá viaduclo, (al finalizar el sector de Calle Larga
DescripciOn
del
que inida en el OR 33361 con un apoyo en el PR 33+600 y termina
proyecto
at
en PR34+222)
Resullados del
Solicilan
sea entregada una copia del EIA
(por EIA
-
Riesgos
de
accidentalidad actual y las posibles medidas en relaciOn a
componente)
la instalaciOn de barandas u olros elementos coma tambien sobre la
PresentaciOn
capacitaciOn ala comunidad para el adecuado manejo de la via.
PMA
Manifiestan sabre la importancia de capacitar a los diferentes
Sustraccion de -
gobernantes del municipio para el cuidado del espacio pOblico.
reserva
-
Pregunla si es posible que permilan la protecciOn de la comunidad.
Las afectaciones a la poblaciôn pot posible incremento del tráfico
-
par ende de las emisiones atmosféricas (ruido, gases)
-
Los estudiantes tendrân un mayor desplazamiento para usar el
puente peatonal qua se propone en el centro.
-
No se liene propueslos puenles vehiculares par to que los usuarios
deberán hacer uso de los retornos
Cuál es la compensacion pot aprovechamiento forestal y por
-
afectaciOn ala fauna
-
La soluciOn a las personas qua se ]as afectan los predios.
-
Recomiendan tener en cuenta otto tipo de dabs pues los resultados
de censo para ellos son irreales
-
Las bah las para el comercio no son visibles en el diseno presentado
Cuáles son los metros de compra para la conslrucciOn
-
- Cuales son las bahias de estacionamiento para la zona comercial y Ia
ubicaciOn de cebras temporizadas o pasos depthnidos para el transito
peatonal y vehicular
-
La informadOn esté actualizada at año 2015
tSe contarà con una maqueta para enlender mejor el proyeclo?
-
- Es necesario tenet en cuenta las consideraciones con el tema de
movilidad y los retornos, at carnbio de cullura as evidenle y las
condiciones de movilidad actual son dificiles con alto riesgo para las
comunidades
Los retornos deben evaluarse para €1 buen uso de la comunidad
-
Resolucion No. p
1495
H
de
20 NOV 2015
Hoja No. 53
Par la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
-
-
-
-
-
Junio
10 de
2015
tEs detinifivo el paso urbano par Cajamarca?
ISO contempla Ia instalaciOn de barreras para estimular el usa de
puenles pealonales?
Se recomienda quo las medidas se manejen de una rnanera
paisajistica adecuada
Para Ia socializacian del proyecto es importante tenet en cuenta la
poblacion de las veredas en los tomes de movilidad
So reitera la importancia do los puentes vohiculares, 51 bien la
ateclacion predial as alta la movilidad es irnportante.
Ante lo expresado pot los asistentes a la reunion el concesionao y at
grupo consultor realizan las explicadones pertinentes, enfatizando en el
alcance del proyecto, las obras a ejecutarse, los impactos y medidas de
manejar propuestas para atender las posibles atectaciones durante la tase
constructiva,
Comunidad del -
PresentaciOn de Entre los asistontes a la reuniOn se expresaron las siguientes inquietudes y
area de influencia
la empresa y comentarios:
del proyecto
entidades
general
participanles
tEl proyecto que se presontO ya esta contirmado?
.
Descripción del -
Se presontan muchos lrancones en la via a la Linea y hace tienipo so
proyeclo
esth proponiendo la doble calzada, hay comunidades que no eaten de
at
Resultados del
acuerdo con el paso por centro de Cajamarca
EIA
(pot
La ornpresa he dada respuesta a la comunidad y el procoso de
cornponente)
negociaciOn del puente de Cajamarca se dio bien
PresontaciOn
Lin habitante del municipio aclara qua aunque no tione predios an la
at
PMA
zana, no esté do acuerdo con paso de la via par el contra do
SustracciOn de resorva Cajamarca. Indica quo se han recogido firnias para qua la Cia 7 sea
an un solo sentido 'subiendo' y otra via en un sentido quo paso pot
debajo del cerro, pase pot debajo de la via Anaime y pase par at
borde de la meseta hasta salir al puente. Ella permutirá conlar con un
mirador, pramovor una zona de comercio nuova para la comunidad.
Manitiesta que se reduciran los niveles de ruido y gases en la
poblaciOn, indica que actualmento estan circulando aproximadamonte
at
5000 vohiculos at dia. En tema de movilidad indica qua los puontes
poatonales están •mandados a recoger' no hay una cultura,
maniflesta quo los pasos deben set a nivel. Menciona que sabre los
puenlos vehiculares doben tonerse unas rampas y atectaciOn mayor
de predios. No hay calzada de sorviclo, deben contar mlnimo con 41
at
metros. Aclara a la comunidad que tema de compra de predios es
delicado qua so debe evaluar muy bien. Finalmente comenta quo
presontarén propuesta a la ANLA y a la Procuradurla para analizar
las propuestas y buscar to mejor para Cajamarca,
tCual serâ el maneja do las personas que trabajan an los
restaurantes, qué pasa con los ompleados qua vivon del comorcio del
transporto?
tCOmo se garantiza quo se va a instalar la planta do beneficio an Ia
-
zone?
- Otto habitante de la comunidad considera quo Ia major as que Is via
at
paso par el contro, considora qua hecho qua se haga par otro lado
aislaria a la coniunidad. Indica quo no se puode decir que Cajamarca
esth dividido porque lleva 40 anos dividida. Invite a la cornunidad a
apoyar el proyocto porquo as una obra buena para Cajamarca
-
Preocupa la movilidad de la poblaciOn
- So propane quo on lugar do puenles peatonales se construyan
sernéforos, teniondo an cuanla quo los predios requieren mas
prodios.
- Un habitante do la cornunidad manifiesta ostar de acuerdo con at
paso do la doble caizada par dande so hone proyectada, teniondo en
cuonta quo par el sector do la entrada do Anaime el torrono no es
adecuado. Indica que an reuniones anteriores se ha dicho per qué
tOcnicamente no so puodo hacer la via par otto lado. Invite a la
comunidad a ponorso do acuerdo con el paso do la via par el contra.
- Otra persona de la comunidad considera quo el paso par Cajamarca
es una imposiciOn, par qué so habla do quo no es posiblo pot otros
sectores. Par qué no so muestran altornativas par olros soctoros
diferentes. Indica quo Cajamarca va a quedar dividido par el proyocto,
las personas doborén ir a donde están los puontes. En el intormo
prosontado so dobo contomplar quo so afectan 22,000 habitantes por
el cambio on [as forrnas do vivir. Par los cambios en la mavilidad
cambio do rutas y cambio do Uempos para moverse. Considora quo
para rnejorar las condicionos do la comunidad dobon plantarse
nuovas alternativas.
- So comonta quo on la zona do Ibanazca siompre hay presencia do
hondas aspecto quo so dobe tenor en cuenta para el tema do
movilidad.
1n habitanto 1o la comunidad reitera la invitadOn a los asistontos a
Resolución No.
1 4 ci
de
'20 NOV 2015
Hoja No. 54
'Par la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras deterniinaciones'
evaluar [as alternativas, indica qua to que está aprobado as at
contrata de concesion, aUn no se ha aprobado el prayecto y sugiere
que se alga dando la discusiôn. Made qua la doble calzada as un
proyecto buena para la zona porque mejora la movilidad. Invita a la
comunidad a pensar en ofrecer buenos aspectos a los turistas para
mejorar Ia condiciOn de Cajamarca.
Ante to expresado par los asistentes a la reunion el concesionario y el
grupa consultor realizan las explicaciones pertinentes, enfatizando en el
alcance del proyecto, las obras a ejecularse, los inipactos y medidas de
manejo propuestas para atender las posibles afectaciones duranle la fase
Fuente: equipo evaluador con base en EIA con radicado 2015041375-1-000 de agosto 5 del 2015
Par otro lade en la visfta de evaluacion que contó con el acompanamiento de la empresa consultora, el
concesionario, ANI y a Interventoria del proyecto, realize tin reconido de campo a fin de reconocerel area par
donde discurre el trazado de Ia via, como tarnbien reuniones y acercamientos con As comunidades del AID
includes la administración municipal de Cajamarca y el Concejo. A continuación se registrados los resultados
de las reuniones y entrevistas adelantadas con comunidades, comerciantes, administracion y Concejo:
Tip de
acercamiento
Entrevistas
informales
Reuniones
Tabla 33 acercamientos con comunidades y gobierno local visila de evaluaciOn
lnforrnaciôn recolectada
SectorlPersonas
contactadas
Barrio
Centro:
(.) Estos habitantes del municlpio manifieslan a esta Autoridad qua coma comerciantes
propielaho
la y residentes en Is zona objeto de compra, estãn en blat acuerdo con el desarrollo
de
panaderia y cafeteria del proyecto de la segunda calzada par el paso urbana de Cajamarca. Indican qua
'Rico Pan' y (...) el grupo de comercianbes asIa recopilando firmas a fin de ser enviadas a la ANLA
Propietado de predic coma muestra de su apoyo y aceptaciOn. Comentan qua el concesionado ha
realizado las reuniones de socializaciOn respectivas an donde se ha explicado at
trazado de la via y el diseño definitivo
Señora (,,,) (comerciante) La señora comenta qua an la zona la econamia as dinamica tanto en Ia comercial
propietaria de predio y de coma an Ia agricola. Maniflesta estar de acuerdo con el diseño de la segunda
un Almacen de repuestos caizada adosada ala existente. Ha participado de las reuniones de socializaciOn del
que se afectan con el proyecto
prayecto.
Señores C ..) Pertenece a El señor (...) manifiesta que lidera un grupo de personas dea comunidad quienes
un
grupo
de
la se encuentran an desacuerdo con el prayecto, ante Ia qua proponen un nuevo
comunidad
trazado qua bordee el municipio par la margen izquierda del centro poblado en el
sentido Ibague-Calarcá. Este propuesta se orienta a la construcciOn de una variante
Señor (...) habitante del a par vial prefeblemente de manera qua se evite la afectaciOn a Ia zona comercial
sector y propietarlo de un del municipic y se saque el tráfico pesado definitivamente del paso urbano.
parador
Par su parte el señor ( ... ) indica qua a diferencia de su coterraneo el paso par
Cajamarca as necesario fin de dar a I ciudad un mejor diseño urbanistico. Par su
parte se encuentra en acuerdo con el proyecto y ha participado de las reuniones de
socializacion
Señora (...) propiebaha Durante el recorrido se visitO tambien a la señora Ramirez, quien manifiesta haber
de parador recibido intormaciOn acerca de Ia afectaciOn de su predio con el desarrollo de la via,
considera qua se reubicara en el mismo municipio pero està pendiente par definir si
at
to hará hacia occidente a hacia el oriente. Indica qua canoce el proyecto pero no
asistio a la socializaciOn de impactos. Coma expectativas espera qua le paguen
bien par la afectaciOn a su predio y le inquieta si at proyecto afectarâ el recurso
hiddco
con La presidente de la JAC del Barrio Evelio GOmez: informa haber parhcipado de una
ReuniOn
representanbes del sector reunion de socializaciOn an la qua se presentO el brazado del proyecto. Al respecto
expresa las siguientes preocupaciones en relaciOn at desarrollo de la obra:
de Barrios Iinidos:
-
Espera qua a comunidad pueda bener acceso a la oferta de empleo,
Barrios: Evelio GOmez,
pare Ia qua sugiere se adelante un proceso de capacibaciOn laboral a fin
La UniOn, urbanizaciOn
lbanazca El Rosal de califlcar a las personas del AID y con ella tener mayor posibilidad de
set contratados. Adicional a ella solicitan que se de priodad an el
empleo a los habitantes de Cajamarca.
- A partir de la Ilegada de otras empresas at sector la comunidad se
encuentra prevenida en relaciOn at incremento del valor de los arriendos
an la ciudad
at
- Con la afectaciOn a los negocios no se ha previsto impacto que se
causará a los empleados de dichas unidades productivas, no solo
at
durante tiempo en qua estén suspendidas las aclividades comerciales
(cierre temporal), sino tambièn Ilegado el caso qua no se vuelvan a
restablecer las condiciones iniciales. Par tat motivo sugiere qua esbas
personas sean incluidas en un programa que mitigue dicha situaciOn
Desde su punto de vista las razones por las cuales no deberia ejecutarse el
proyecto de la segunda calzada par el casco urbano de Cajamarca son las
siquientes:
Resolucián No.
1 f 9 5
de
20 NOV 2015
Hoja No. 55
"For la cual se otorga una Licencia Arnbierital y so tonian otras determinaciones"
- La velocidad do la via aumentaria oslensiblemonte par estar en doble
caizada to qua provocaria mayor riosgo a los usuarios do Is via quo so
movilizan a pie no sOlo diariamento sino tambien durante las cortes
fUnebres
- Gonsideran quo Is interdistancia entre cada puente peatonal as
irnportante y los propuestos no suplen las necesidades de soguhdad de
los poatones
to
Debido a falta de culture vial de la comunidad y usuaos de Ia via en
-
general, so puodon prosontar muchos siniostros,
El presidents do la JAC del Bardo La Union comonta qua at concesionario ha
venido brindando informaciOn del proyocto y como lideros ban asistido a las
reuniones masivas quo so han reallzado an Is zone centro do Is dudad. Adomãs de
las proocupacionos antes senaladas ostá Is de atender to necesidad de vivionda
con ocasiOn de la compra do prodios, puosto quo et munidpio do Cajamarca no
tiene oforta de vivionda on Is actualidad. De igual forma considers quo Is
cornunidad no ha comprendido ctmo sorà Is funcionalidad do to obra en rolaciOn a
Is movilidad y el uso do los rotomos.
Finalmente express al concosionario su preocupaciOn par [as inquietudos antes
descritas y solicita so aclaro cOma so mitigaran ostos pasibles impactos.
Los represontantos do Is JAG do to UrbanizaciOn Ibanazca, y el roprosentante do to
JAG del Barrio El Rosal señora Gloria Vaca comontan qua a Is fecha no tionen claro
cual sorb el disoño de empalmo con el proyocto TOW do to Linea do to GoncosiOn
UniOn Temporal Segundo Centonado-UTSG. Sin embargo no prosonlan objociOn
at
con dosarrollo del proyocto par el paso urbano do Cajamarca.
En general los lideres do Is comunidad oxprosan quo conocen sabre at desarrollo
de las obras coma lambiOn quo no so afoctarãn las viviondas de este sector con el
trazado de Ia via. Do igual forma expresan su inconformismo porque no so
roalizaron rouniones par sector to cual hubiora permitido oxponor con anlodoridad
_ las inquiotudes antes manifostadas.
Reprosontanles do Ia En el recinto del Honorable Concojo so IlevO a cabo una rouniOn on to quo
administraciOn municipal osluvioron presontos at Señor Alcaldo, to Secrelada de PlaneaciOn, Porsonero
at
y Honorable Concojo municipal y algunos reprosentantos do dicha corporaciOn. El prosidonto lidora la
reuniOn y do inicio a Is misma, señalando quo en la actualidad tanlo el gobiomo
local, sus lideros y la comunidad on general so encuontran docopcionados do los
proyoctos qua so han vonido ejecutando an Is regiOn, (coma por ojomplo do
oxtracciOn mineral. Con Is propuosta do Is sogunda calzada por el Paso urbana do
Cajamarca los dirigonlos han participado de las rouniones do socializaciOn, [as
cuales han sorvido pars slender las sugoroncias do to comunidad an sus diforontes
propuostas do diseño. Finalmento sugioro quo el osludio sirva coma llnoa base do
informaciOn para el municipio.
So da paso a Is partidpaciOn do los Concejalos asistentos a to reunion quionos
manifiostan los siguiento:
- El HC ha tenido conocimionto rospecto a las actividados quo so han
adelanlado en osla faso do ostudios, como tamblOn del disoño do to
sogunda calzada los aspectos técnicos, biOticos y socialos on relaciOn a
los impactos.
-
Las acdonos del concesionario han oslado orientadas a minimizar las
posiblos afectaciones quo so puodan generar
-
Considoran quo so dobo hacor control rospecto a Is inversion del 1%
- El paso par Cajamarca con Is se9unda calzada as posilivo para el
municipio en Is modida quo brindle formaciOn a Ia comunidad en tomas
de culture vial
- Entro la comunidad hay opinionos divididas, algunos apoyan ol proyocto
y olros están on desacuerdo por falls de cornunicaciOn, poro en general
se considers una oxcolonte opciOn pars el municipio. El tema cave as Ia
transidOn on Ia compra do podios on rolaciOn a los comerciantos, pues to
inquiotud osth on determiner dOndo so instalan tomporalmonte mientras
so roubican y rostablecen sus condiciones inicialos.
- El presidonto del HG opine qua at proyecto Os una oportunidad para at
at
municipio y trazado por at centro as una muy buena opciOn. En osto
sentido con el trazado so procurO no afectar oquipamionto social ni I
infraostructura del acueducto.
- La obra genera impactos quo son màs posilivos quo negativos. Del
Is
procoso se conoco quo empress ha venido sociatizando as obras a
ejecutar como también quo ha contratado a to comunidad. Con los
rotornos provistos so favorocorá a mucho Is movilidad.
Par su pane of sailor personoro manifiosta quo on su gran mayoria los habitantes
dol municipio ostán de acuerdo con ot proyocto porque von Is oportunidad do tenor
Resolucion No.
14 9 5
de
2 U NOV 2015 Hoja No. 56
"Por9a cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras deterniinaciones"
un camblo de vida, lo cual tambien implica un cambio en la infraestructura
comercial, sin embargo, Made: todos nos tenemos que adaptar a la evoluciOn'.
Particularmente le preocupa lo relacionado con la afectacion predial, la oterla
inmobiliaria del municipio y hacia cue sectores se puSan trasladar las familias y
negocios.
La 011ima intervenciôn la realizo el senor alcalde quien sugiriO se dé inicio a la obra
lo antes posible.
Reunion presidente de la El senor ( ... ) comenta que durante las reuniones de socializaciOn adejitadas por
JAG Barrio El Centro, el Concesionario, la comunidad presente ha manifestado su acuerdo respecto a la
construccion de una segunda calzada por el paso urbano del municipio. SegOn lo
conocido por el lider los comerciantes aprueban dicha soluciOn vial en razOn de que
at paso de viajeros permite que la economia florezca como tambiOn la posibilidad
de acortar el tiempo de trânsito hacia lbague.
En general la mayor inquietud está reiacionada con la fecha de inicio de obra,
especialmente por pane de los propietarios de predios, en razOn de poder encontrar
lo antes posible un silio donde restablecerse.
En relacion a la movilidad peatonal por Ia zona centro el lider comenta que os
puentes peatonales estân propuestos en las zonas rnàs crlticas de este sector, por
lo tanto resulta conveniente la ubicadOn en el puto propuesto por el concesionario.
Entrevista telefOnica con Debido a inconvenientes no previstos por parte de la lider comunitada, se tuvo
la presidente de la JAG contacto via teletOnica a fin de conocer Ia perspectiva que tienen los habitantes de
Vereda este sector en relaciOn at proyecto. La senora (...) aclara que no todos los
la
de
Cajamarquita integrantes de la Vereda han asistido a las reuniones pues los mas interesados han
sido aquellos que se* afectados directamente con la obra. Del proceso de
socializacion recuerda haber recibido informaciOn de los diseños e impactos que se
generarân. En referenda a este Ultimo punto indica que las personas cuyo predio
sera objeto de compra se sienten beneficiadas con la construcciOn de la via por el
paso urbano, por lo que manifiestan estar de acuerdo con la misma.
Personalmente considera que el paso de la doble calzada 'partirâ at pueblo' por lo
que los visitantes no van a parar en el municipio afeclando la dinàmica actual.
Fuente: equipo evaluador con base en la visita de evaluaciOn
Al respecto del proceso de socializaciOn con Ia comunidad y segán lo verificado en Ia visita de evaluación esta
Autoddad considera Ia siguiente:
En relacion a la socializacion y la inclusiOn de los pobladores del AID, los centros poblacianales
afectados, barrios, vereda Cajamarquita y los lideres: esta Autoridad considera que se han incluido
todos los sectores qua se pueden ver afectados con el desarrollo de a obra, asi como los lideres
comunitados y autoddades locales quienes participaron durante Ia fase de estudio para el EIA,
presentado para el praceso de licenciamiento.
En relacion al proceso de socializaciOn: en términos generales y de acuerdo con lo verificado en los
anexos documentales, Ia inforniacion del proyecto presentada par APP GICA es clara en relaciOn
con el diseno del trazado, las areas de afectacion, el diseno paisajistico, los impactos y [as medidas
de manejo. Sin embargo y teniendo en cuenta lo manifestado par Ia carnunidad del sector
denominado Barrios Unidos es importante que la empresa adelante reuniones par cada sector del
AID, en concordancia con Ia considerado par esta Autoddad an el item 4 para As areas de influencia
Indirecta coma se indica en el prenombrado Concepto Tecnico; a fin de atender las inquietudes de
cada asentamiento y presentar As soluciones a As posibles afectaciones que Ia comunidad pueda
indicar. Tales indicaciones deben serconsideradas e incluidas, donde correspondan en el PMA, para
el respectivo manejo.
En relaciôn a las inquietudes de Ia comunidad: tomando coma base las actas anexas al EIA y lo
evidenciado en Ia visita de evaluaclén, las inquietudes predominantes durante la fase de pre
construcciOn (etapa de estudios y disenos) corresponden a: afectaciOn predial, la movilidad vehicular
y peatonal, As medidas de compensacián por los impactos que puede generar Ia obra en relaciOn a
As unidades de negocia y en especial a los empleados de dichos sitios, coma tamblén a la
necesidad de tener mayores elementos visuales para apreciar el diseno paisajistico definitivo.
En relacion a la atenciOn a inquietudes par parte del Concesionaria: aunque la respuesta dada por Ia
empresa y su equipo consultor a cada una de las inquietudes expuestas par Ia comunidad durante
las reuniones de socializaciOn, la atención a los interrogantes y observaciones de la camunidad fue
clara y precisa, to cual se encuentra consignado an las actas respectivas que forman parte del EIA y
a la vez soportadas con los registros filmicos que se hayan tambien incluidos en dicha estudio.
-
En relacion a Ia percepcián de la comunidad sabre el desarrollo del proyecto: en general As actas de
socializacion del prayecto muestran claramente que durante As reuniones se manifestaron personas
Resolución No.
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/ Q r
de
20 tYuV 2015
Hoja No. 57
"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y so toman otras determinaciones"
en contra y a favor de la construccian de la via por el paso urbano de Cajamarca. Sin embargo y en
concordancia con lo reportado en ci estudio, existe on apoyo manifestado do parte do las
autoridades locales y on porcentajo significativo de propietarios de negocios y predios quo son
requoridos para el desarroilo del proyecto. De igual forma se logro constatar qua la comunidad
conoce el trazado, los impactos y las modidas do manejo propuestas por ci concesionado.
Posterior a la visita de evaluacián un grupo de habitantes del municipio radica ante esta Autoddad, un
derecho de peticiôn en ci que solicitaron la abstencion do otorgar licencia ambiental a APP-GICA I por el paso
de la doble calzada por ci centro de Cajamarca; argumentando quo la opciOn de par vial era de mojor
conveniencia para el municipio. Por su parte esta Autoridad en respuesta a 10 presentado por la comunidad,
elaboro un documento quo a la fecha del referido concopto técnico se oncuontra en trámite de salida, y en el
que se aclara que el proyocto se encuentra en fase de evaluacion con elfin de determinar la viabilidad
ambiental del mismo. De igual forma se aclará quo osta Autoridad modiante oficio 2014072789-2-002 del 13
de enero de 2015, indico: "El proyecto vial paso por la meseta de Cajamarca no requiere de la presentación
de un diagnostico ambiental de alternativas (DM), dado que todas las variables analizadas deterininan una
mayor favorabilidad del corredor central", con fundamento en on análisis de las diferentes variables dosdo el
punto do vista fisico, biotico y socioeconômico.
En contraste a Ia antedormento descrito, mediante ci radicado 2015053084-1-000 del 7 de octubre del 2015,
sustontado en 95 folios de fimias, residontes en ci con-odor objeto do intervencian oxpusioron su total apoyo
al proyecto rolacionado con ci paso urbana en sogunda calzada por la zona centro del municipio de
Cajamarca-Tolima, dado quo otra altemativa generaria impactos negativos a la dinãmica socioeconómica quo
so viono desarrollando en el casco urbana.
Si bien una de las inquiotudos planteadas esta encaminada a la posibilidad de construir un par vial 10 quo fuo
manifestado en ci derecho do peticiOn, este grupo irnportante de habitantes do la comunidad conformado por
los propiotarios do predios y do negocios que so encuentran instalados en el con-odor par donde se propane
ci trazado; consideran irnportanto ci paso de la segunda calzada par ci contra del municipio. Lo anterior
concuorda con 10 vedficado durante la visita do ovaluacion en dondo tambien so manifostaron en 01 mismo
sontido, habitantos do otros soctores, la administracion y el Concojo.
Duranto la visita so evidoncio quo la mayoria do los grupos poblacionalos ontrovistados incluidos los
propiotarios do los prodios y negocios, expresaron su acuerdo con la construccion de la via por el paso
urbano del municipio. Entre sus intervencionos on rolacion al proyocto enfatizaron ospecificamonte, en la
nocosidad do dade adocuado manejo a la movilidad poatonal, 01 control a la volocidad de los vehiculos, la
afectacion por aire y los nivoles do ruido, coma también la atonción que roquieron los emploados do los
nogocios instalados on los prodios objeto do compra, quionos tionen incortidumbro respecto a su situación
laboral duranto la construcción do la via y posterior a esta otapa. En atencion a todo Ia anterior so considerará
pertinento ostablecor las respoctivas modidas do manejo.
En conciusián en relaciOn al proceso de participaciOn quo desarrollo la omprosa duranto la faso do estudios y
disenos se consideran pertinentes los mecanismos, medios y soportes presentados en ci EIA, los cuales
incIuyen el procedimiento utilizado para ontrogar la información a las pobiacionos idontificadas en ci AID y
administracion municipal do Cajamarca. Igualmente se considora quo las comunidados estan debidamento
inforniadas con relacion a la solicitud do la licencia para ci proyecto, ante Ia cual Ia APP-GICA brindO la
informacion sabre las areas do intervencian, las actividades quo en oslo so dosarrolIaran, los impactos
dorivados do dichas actividades y las acciones contompladas en las modidas de manejo ambiental. Sin
embargo so debon atondor las considoracionos desarrolladas en ci numeral 4 del citado concopto, respocto a
la nocesidad de incluir a los pobiadoros do los torritodos quo alli se señalan tanto para el AID y All.
Par 10 anterior dadas las oxpectativas quo tieno la comunidad, APP-GICA tendrà quo roalizar una
socializacion del proyecto on cada uno do los soctoros del Al del mismo, provio al inicio do las obras, on
cancortiancia con Ia manifestado par Ia comunidad duranto la visita do evaluacion. En esto sontido dobera
prosentar 01 diseno definitivo do la obra y las caracteristicas do la misma en cada sector como los impactos y
medidas do manojo en concordancia con cada sector en particular
6.2.3.2 Dimension del medio socioeconómico
Esta autoridad considera quo el anáhsis demografico do las poblacionos do las Al del proyecto fuo
desarroliado adecuadamonte tamando aspoctos coma caracterizacion do la pobIacian del municipio, su
reseña histOrica, dinámica do poblamiento, la ostructura do la poblacián, ci tipo do poblaciOn asontada y la
pabiacion a desplazar. Do acuerdo con lo anterior y sogUn Ia consignada en el EIA esta Autaddad so permito
resaltar los aspectas mâs relevantos:
Resolución No,
1 4 9 S
de
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"Por la cüal se otorga ]a Lióencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
El municipio como tal se creó mediante una dinamica de poblamiento basada en procesos
colonizadores inicialmente en la zona rural alta y que postedormente se fue consolidando en La zona
de meseta, producto de la consolidación de la ruta que cornunicara a los departamentos de Quindlo
y Tolima.
- Por diversos factores, ha sido frecuente la Ilegada de inmigrantes de otras regiones del pals que
consolidaron el desarrollo rural de la zona, como también de inmigrantes árabes que establecieron
actividades comerciales ya sea por la yenta de productos o servicios
Actualmente la dinaniica de poblamiento y los flujos migratorios obedecen al desarrollo de proyectos
asociados a Ia mineria, la construcción de infraestructura vial y la problematica surgida del conflicto
armado; provocando que haya una tendencia a Ia disminucion de la poblacion nativa y un aumento
de la poblacion flotante respectivamente.
En general se tiene que la tendencia histohca es a una disminuciôn de la población para toda la
jurisdicciôn territorial y en cuanto a la disthbucion poblacional se tiene que la tendencia es a un
aumento progresivo de la concentración de personas en el casco urbano versus la disminucion de
poblacion en la zona rural, segOn datos DANE 2005.
En este sentido el EJA indica que para el 2015 habrá un progresivo despoblamiento del area rural, el
cual es del 16%, mientras para que la poblacion del area urbana se ha incrementado en un 1345%,
tendencia que se explica desde dos perspectivas: 'el traslado de poblaciôn del area rural ala urbana
y la Ilegada de poblacion ulotante durante los (iltimos anos, en los cuales Cajamarca ha pasado a ser
area de influencia de megaproyectos en el sector minero y vial." (Pag. 489 del EIA). No obstante lo
anterior hacia el año 2013, aün las cifras se encuentran parejas pues el 5027% residen en el area
urbana, y el 49,73% residen an el area rural. Estas cifras se consideran relevantes y se tendran en
cuenta como linea base para la implementacion del proyecto
En concordancia con lo anterior se considera en cuanto a los aspectos demográficos del AID que
fueron adecuadamente desarrollados, partiendo de la inforrnaciOn estadistica que arrojó el estudio
sociopredial, se tiene que la población asentada sobre la franja indica una dinamica urbana con
caracteristicas netamente comerciales desarrolladas an la zona centro y habitacionales en las demás
areas del corredor (Calle Larga y Vereda Cajarnarquita).
De acuerdo con lo presentado en el estudlo y Ia verificado en campo, se tiene que el desarrollo vial
no afectara directamente zonas dedicadas al cultivo ni cria de especies menores a pequena y gran
escala. Se conocio por parte de la empresa que la compra de predios se adelantara sobre
infraestructura privada, llegándose a afectar una sola infraestructura de servicio social, la Planta de
Beneflcio Animal (matadero municipal).
• Dimensiones espacial, económica, cultural y politico-organizativa:
Pese a que para la caracterización del media socioeconámico, el estudio, presenta un analisis por separado
de las areas de influencia tanto directa como indirecta, esta Autoridad indica que dadas las caracteristicas
geogrâficas, la dinâmica social y el diseno, cuya propuesta de trazado discurre por el paso urbano de
Cajamarca; es importante realizar el análisis desde una óptica global, especialmente por la connotaciOn que
trae para el desarrollo urbano del municipio y Los posibles cambios en la movilidad entre otros factores. En la
tabla 34 se puede apreciar un resumen de lo encontrado tanto en el EIA como en la visita de evaluaciOn, en
relacion a las dimensiones: espacial, econômica, cultural y politico-organizativa. Los aspectos arqueológicos y
la poblacion a desplazar se tratarAn por separado.
Tabla 34 Resumen de variables socioeconômicas para las Al
Dimension Espacial
La prestacion de los servicios pUblicos en el municipio estâ administrada por
diferentes empresas especializadas en el tema y cubre las Areas de
Influencia tanto directa conio indirecta.
De acuerdo con lo planteado en el estudio ni Ia bocatoma ni el tanque de
Empresas: Unidad Adniinistraliva Municipal de almacenamiento se afectan con at trazado propueslo, las cuales se hayan
Servicios Domiciliarios de Acueduclo, Alcantahilado y ubicadas en los Ilmite de los barrios La UniOn y Evelio Gôrnez, y el Alto de
La Virgen respectivamente.
Aseo de Cajamarca (Uniservicios MA U.S.P.)
Aunque se presenta una cobertura del 100% sobre todo en los servicios de
Alcanos de Colombia S.A. E.S.P
Empresa de Energia del Tolima (Enertolirna)
acueducto, alcantadllado y energia electrica, segUn to manifestado an las
Servicios PUblicos: acueducto, alcantarillado, aseo,
gas domiciliado, energia elOctrica y
telecomunicaciones.
Resolucion No. '
4 9 5
de
20 NOV
2015
Hoja No. 59
Tor la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras deterrninaciones"
Variables medic, socioeconómico
Observaciones para las Al
acueducto en los barrios Centro y El Rosal. En la Vereda Cajamarquita se
abastecen del servicio antes mencionado y an la parte alta se surten de
acueductos veredales.
La anterior se verificO en Is visila de evaluaciOn y fue corroborado por la
comunidad.
at
Servicios Sociales: salud, educaciOn
Para todo rriunidpio (Jo qua incluye el All yet AID) se cuenla con un solo
centro de atenciOn an salud Nivel I de camplejidad. La IPS Salucoop solo
Servicios de salud: Hospital Santa Lucia E.S.E., IPS presta atenciOn de consufla extema. Ambas infraestructuras se encuentran
Salucoop
en la zone centro del municipio pero no serén afectadas por el proyecto.
Servicios de educaciOn: Inslituto Técnico En cuanto ala iniraestructura de servicios educativos se liene qua las Unicas
Agroinduslrial de Cajamarca (ITAIC), Instilulo Técnico sedes que se encuentran par fuera de los sectores incluidos an el AID son:
Nuestra Señora del Rosario, lnstituciOn Educative la sede Evelio GOmez del Institulo Técnico Nuestra Señora del Rosario y el
Ismael Perdomo, Hogar Infantil El Muñequero Prograrna Modalidad Flexible. Las demés sedes
1-logares Infanliles Agrupados (ICBF):
at Hogar Infantil El educativas aunque se encueniran an el AID, su infraestructura no es
Munequero (seE principal frente Hospital Santa requerida pare la conslrucciOn de la via.
Lucia), Hogar Infantil El Muñequero Programa
Modalidad Flexible (frente a la Plaza de Ferias) y En el centro de Cajamarca existe una sede del Instituto Tecnico Nueslra
Hogar Infantil Caritas Felices Senora del Rosario pare pdmaria y secondada y otra ubicada an el Barrio
Evelio GOmez para preescolar y bésica pdmaria. For olro lado la InstituciOn
Educative Ismael Perdomo cuenta con dos sedes denlro de la cabecera
municipal, una pare escolares de etapa preescolar y bésica primaria, y otra
para bésica secundaria
El ITAIC liene una Onica sede an la vereda Cajamarquila, exactamente an el
at
punto en cual, por diseño, termina at Iramo 5 (K34.918). Sin embargo ni
su infraeslructura ni su acceso se afeclan con el trazado.
No obslante la sects de Admisiones de la Universidad Minuto de Dios se
encuentra an la esquina de Ia calle 7 con carrera 7, en el mismo predio del
at
café Roma cual as requerido par at proyecto. SegUn to verificado an la
visita de evaluaciOn esta sede no presta servicios académicos, solo
administrativos de Is universidad.
Medios de comunicaclOn: prensa escrila radio y Todo el municipio se sirve de los medios de comunicaciOn antes
television
relacionados, sin embargo para efectos de convocatoda cornunitaria, los
at
mecanismos más empleados son perifoneo (qua generalmenle se hace de
Empresas: DirecT V. Cooperative CoovisiOn (television tunes a viernes an horas de la larde), la divulgaciOn a traves de CoovisiOn y
local), emisoras de radio de nivel nacional, ernisora la adhesion de publicidad tipo carteles an varios puntos de alta concurrencia
regional Machin Stereo y Colombia Stereo (emisora de la poblaciOn an la zone Centro de Cajamarca.
del Ejércilo Nacional).
En la zone Centro se concentra el pedfoneo y la sede de CoovisiOn. Este
Circulan como prensa escrita los diarias El Tiempo y sede noes requedda por el proyeclo.
El Espectadar. Exists un medio escrito a nivel local
Ilamado Cajamarca at Dia
lnfraestructura y medics de transporte: La caracteristica principal del municipio en relaciOn a la infraestruclura de
transporte esté relacionada con el paso de Ia via nacional par el casco
lnfraestructura pare el Iransporte vehicular lerrestre: urbano, la cual soporta elevados niveles de tréfico pesado y conecta at
Rule Nacional 4003, an cuyo paso par Cajamarca se centro con el sur occidenle del pals.
denomina Cra, 7 (zone centro), las vias internas de
los barrios del casco urbano y la via que conduce at Sabre el tramo qua va desde at K32170 haste el K32+703, la via principal
Carregimienlo de Anaime es el eje at cual se articula la malla vial urbane de la zone contra. DespuEs
de este punta haste el final del trama, la articulaciOn se da con las vias
menores de los barrios qua han resultado de los procesos de reubicaciOn
poblacional asociada a emergencies naturales.
De acuerdo con Ia reportado en el esludia y an concordancia con Ia
verificada en Ia visita de evaluaciOn, prevalece la movilizaciOn peatonal at
interior de los barrios y hacia
at el centro del pueblo. El desplazamienta an
molocicleta y el accesa transports pUblico (en niveles menores), se
realizan sabre la via nacional. La anterior splice tanto pare la pablaciOn del
All coma pare la ubicada an el AID del proyecta.
Teniendo an cuenta la importancia qua liene la siluaciOn de transparte y su
relaciOn con Is movilidad, at anélisis de esle aspecto se realizarO de manera
delallada can posterioridad.
Dimension EconOmica:
Aunque Is vocaciOn del municipia as predominantemente agrlcola otras
franjas de la econamia compiten can esta aclividad, mediante una alta
Agriculture: En cancardancia can Is vacaciOn agricola concenlraciOn de negocias que oferlan bienes y servicios.
exilen 15 asociacianes de praduclares agrapecuadas
con registra de la Cémara de Camercia de lbagué. La via nacianal qua atraviesa el rnunicipia as lesliga de la relaciOn de
cadependencia entre los usuados de Is misma y la alta actividad comercial
NOcleos de actividad camercial: an Is zone urbane se conslituida an nogocias formales e infarmales; de los cuales el municipio no
identificaran 8 nücleos distribuidas en: reparta un censa oficial. No abstante as importanle anatar qua la cabecera
urbane también funciona coma contra de referenda para la camercializacion
NC1- Plaza de Mercado,
de praductas agricolas.
ResoluciOn No.
j jj q
de
20 NOV 201c Hoja No. 60
Tor-la cull se otora una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
Variables medio socioeconomico Observaciones para las Al
NC2-Via Nacional (K32+170 at 1(32*350)
NC3-Cra. 6 con CII. 5 a 8En concordancia con la alta producciOn agropecuaria, an el municipio so
NC4 Via nacional (1(32+350 at 1(32+700)
destacan diferentes centros de acopio para los productos más
NC5 Plaza de Ferias
representativos y qua se dan a gran escala, coma son: arracacha, frijol,
at
NC6-Via nacional Sector Calle Larga
lácteos, came de res y cerdo, cafe. Cabe destacar qua Onico centro que
NC7-Via nacional Sector Barrios Unidos
so veria afectado por las obras seria el beneficiadero (matadero municipal).
NC 8-Via nacional Sector Cajamarquita
Teniendo en cuenta que el trazado de via proyectado discurre por el casco
urbano del municipio, an una propuesta desegunda calzada adosada a la
existente, la obra afectará directamente at sector comercio del municipio.
Dicha informaciOn serâ revisada y anatizada an el aspecto relacionado con
to peblaciOn a desplazar.
Dimension Cultural:
CertificaciOn do presencia de comunidades etnicas: La empresa APPGICA adelantO la respectiva consulta al Ministerlo del Interior a
fin de verificar la presencia o node comunidades étnicas. En oste sentido dicho Ministerio mediante certificaciOn nOmero 300 del 24 do
marzo de 2015 certificO to siguiente: ( ... )
'PRIMERO. Quo no so registra ía prosencia do Comunidades Indigenas, Rem y Minorias, an of Area del pmyecto: 'CONS TRUCCION
DEL PASO URBANO POP CAJAMARCA RUTA 4003, LOCALIZ4DO EN EL DEPARTAMENTO DE TOLIMA', localizado an
jwisdicciOn del municipio do Cajamarca, dopadamento do Tolima, idontificedo con las siguiontes coordonadas...N ( ... )
'SEGUNDO. Quo no se registra Is presoncia do Comunidedos Negras, Afrocolombiarias, Raizalos y Palonqueras, on el Area del
prayecto: CONS TRUCCION DEL PASO URBANO FOR CAJAMARCA RUTA 4003, LOCALIZADO EN EL DEP,4RTAMENTO DE
TOLIMA', locelizado an juhsdicciOn dol municipio do Cajamarca, departamento do Tolima, idontificodo con las siguientos
coordenadas...'
Caracteristicas de las comunidades no étnicas: Tal como so planteO en el estudio, durante la visita de evaluaciOn nose obtuvo ningUn
to
reporte por parte do las autoridades locales ni de la comunidad sabre presencia de grupos étnicos en el AID.
En general la organizaciOn cultural municipal ha estado asociada a los procesos migratorios de distintas procedencias, ayudando asi a
to
configurar entre otras caractoristicas, el manojo y apropiaciOn del entomo. La transformaciOn de poblaciOn muestra un progresivo
desprendimiento del estereotipo agrario.
En especifico el AID correspondiente a aquetlas unidades sociales cuyos predios serian objeto do compra, mantionen un arraigo
propio at territorio y una retaciOn directa con la via principal y mantienen su intenciOn do ser reubicados dentro del municipio luego do
ser construida la via. Esto a fin do preservar sus actividados econOmicas y su modo de vida basado an la dinAmica comercial. Lo
anterior se corroborO durante la visita de evaluaciOn.
De acuordo con to roportado on el EIA y to verificado on la visita do evaluaciOn no se evidencian rasgos especificos de folclor. Los
lideres manifiestan quo las celebraciones mAs coniunes son: el Dia de a Madre, el Anivorsarlo de la fundaciOn de Cajamarca
(cumpleanos do Cajamarca), Halloween, la Fiesta do la Virgen dot Carmen (pairona de los conductores y el transporte pUbtico), las
fiestas patronalos y Navidad. ________________________________________________
at
De acuerdo con Esquema de Ordenamiento Territorial (EaT), el area
Dimension Politoco Organizativa
urbana so divide an siete (7) barrios: La UniOn, Las Ferias, UrbanizaciOn
Municipio do Cajamarca unidades territoriales Ibanazca, Centro, 20 de Julio, El Bosque y UrbanizaciOn Manzanos. Sin
embargo, en el EtA los lideres consultados repoilaron once (11) barrios: 20
do Julio, Centro, Las Ferias, El Bosque, Mirador dot Bosque, La Union, Evelio
GOmez, El Jardin, El Rosal, UrbanizaciOn tbanazca y Ciudadeta Ismael
Perdomo.
at
Do acuordo con to roportado en estudlo y to identificado en la visita do
ovaluaciOn do los barrios identificados para el levantamionto do informaciOn
del presente estudio, hay quo toner en cuonta quo ni el sector Calte Larga ni
la zona do la UrbanizaciOn Manzanos reportaron la oxistencia do Juntas do
AcciOn Comunal. Para éstos efectos, la comunidad as representada par la
JAC del barrio Contra Cada barrio do los identificados en el estudio tiono su
propia Junta do AcciOn Comunat.
to
En la figura 13 so itustran los barrios do Cajamarca a Iuz del Esquoma do
Ordenamiento Territorial yen la figura 14 so muestra un mapa olaborado por
Ia_Parroguia_San _Miguel _para_ofectos_informativos_ala_comunidad,
Fuente: equipo ovaluador con base en la visita do evaluaciOn yet EtA
Resolucian No.
1/n
i tJ r
S
2015;
de
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'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones'
Hoja No. 61
ura 13 Mapa de barrios de
L) /
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-
ErLH..
con radicado 2015041375-1-000 de agosto 5 del 20t
•
Transporte y movilidad
De acuerdo COfl 10 descrito en la tabla anterior una de las caracteristicas phncipales del rnunicipio es la alta
movilidad vehicular sobre la via nacional que lo atraviesa permitiendo la conexión del centro y el suroccidente
del pais. Paralelamente tarnbién se da un fiujo impoilante de peatones, coma tambien usuaos de caballos y
mulas que se desplazan desde y hacia las veredas y corregirnientos en comunicación directa con la zona
centro, lugar donde se concentran la mayoria de servicios sociales, acfividades comerciales y equipamiento
comunitario. Sin embargo y aunque el estudia tambien plantea que la movilizacion desde y hacia la zona rural
es a traves de la utilizacion de vehiculos que tengan buen desempeno en vias no pavimentadas y
carreteables (jeep, furgonetas y camionetas doble cabina 44); el documento no presenta una estadistica ni
censo claros respecto de los usuarios de estos vehiculos ni cuantifica la utilizacion de cabaltos y mulas, coma
tampoco la procedencia, rutas y frecuencias.
Segun to presentado en el estudio y lo verificado en la visita de evaluacion, la via principal es el eje al cual se
articula la mafia vial urbana de la zona centro y alrededor de la cual se configuran los popularruente conocidos
"cuadraderos", puntos de referencia ubicados sabre el espaclo pUblico de Cajamarca, donde se estacionan
los buses de ]as empresas de servicio pUblico intermunicipal y veredal, esta 61tima establecida de manera
informal y desde donde despacha las diferentes empresas, las cuales fueron plenamente identificadas en el
EIA con sus respectivas rutas y horarios,
Los lideres comunales enfatizaron en la prevalencia de la movilizacion peatonal tanto al interior de los barrios
coma hacia el centro del pueblo, Ia cual se da sobre la via nacional, bajo unas condiciones de alta inseguddad
y a causa de la brevedad de los recarridos (aproximadamente 20 minutos). La comunidad de la zona rural
Ilega al centro generalmente mediante Jeeps y motocicletas.
Si bien sobre el Area de Influencia Directa nose ubica ningUn tipo de infraestructura de transporte, algunos de
los cuadraderos se halian dentro del AID o en zonas próximas a esta (figura 15) entre el K32+170 y K32+700.
En este sentida es importante reconocer que la via sirve para la configuracion de los flujos de movilidad de
estos cuadraderos de acuerdo con los destinos de las rutas que salen de los mismos. En la seccion restante
del tramo (K32+700 en adelante) hay parqueaderos para tractomulas asociados a restaurantes y hospedajes
Resolucion No.
1495
de
20 NOV 2015
Hoja No. 62
Tor la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras deterrninaciones"
de carretera, que cumplen la funciôn como infraestructura social de apoyo al servicio püblico de transporte.
Dichas infraestructuras serian objeto de adquisicion de acuerdo con lo presentado en el estudio.
La movilidad se sustenta fundamental mente en el paso de vehiculos por la via y el flujo peatonal desde y
hacia el Centro, movilidad que estâ influenciada por la ubicacion de La sede de la Administracion Municipal, la
ubicaciOn de las instituciones educativas, la actividad comercial y el Parque Santander como punto de
convergencia y encuentro.
Fuenle: EIA con radicado 2015041375-1-000 de agosto 5 del 2015
En la anterior figura se puede apreciar que el cuadradero 1 (camperos a Ibague) es el Onico qua se ubica
directamente dentro de la franja predial a ser requerida, en la esquina de la carrera 7 con calle 6. Los
cuadraderos 2 (microbuses a Jbague y Armenia) y 3 (La Paloma) estén ubicados en el margen derecho de la
via actualmente existente y no especificamente dentro de la franja predial a requedrse para el proyecto. Sin
embargo, los flujos de movilidad y de los usuarios, asociados a estos tres cuadraderos dependen totalmente
de la via, puesto que para el acceso a sus rutas de destino se requiere hacer tránsito por Ia misma. El
cuadradero denominado "pirata" (vehiculos particulares que hacen servicios expresos) se halla en una zona
inteimedia a los cuadraderos 2 y 4, en la esquina de la sucursal de Bancolombia. El cuadradero pirata recibe
esta denominación puesto que los vehiculos que se parquean alli no estàn afiliados a la empresa de
transportes existentes en el niunicipio.
La anterior situación se traduce en la necesidad de brindar un manejo adecuado a los diferentes usuarios de
este tipo de servicio en atencian a la nueva dinámica que puede generar el proyecto durante la etapa de
construcciOn, de manera que se garantice la continuidad del servicio y las medidas de seguridad vial.
Adicionalmente la alteración de la dinàmica tradicional en la prestacion del servicio con ocasión de la posible
construcciOn de doble calzada en su paso por Cajamarca, no ha incluido un censo especifico de los
empleados y demás actividades asociadas, a fin de prever el impacto hacia este grupo poblacional que
mantiene una relaciOn directa con las empresas prestadoras de dicho servicio y en especial la
correspondiente al Cuadradero 1 (camperos a lbagué), que se vera directamente afectada por estar obre la
franja de adquisicion predial.
Por otro lado el estudio tampoco incluye un análisis especifico de la movilidad desde y hacia el colegio ITAIC
ubicado en el K34+918 en la vereda Cajamarquita, punto en el cual termina el diseno de la via la cual
empalma con la ConcesiOn TUnel de Ia linea sobre la margen izquierda (sentido lbague-Cajamarca). Pese a
que segUn el estudio ni su inftaestructura ni el acceso at mismo se verân afectados con la construcción de la
segunda calzada, se prevé que con las actividades propias de la fase constructiva se alterarâ la dinamica de
la comunidad usuada de dicho servicio: asi como también luego de ser construida la via, por cuanto las
nuevas condiciones exigen mayores y diferentes medidas de seguddad vial para los habitantes del municipio.
Aspectos Arqueologicos
En general el municipio de Cajamarca presenta un potencial arqueologico medio y alto, con sitios de interés
arqueolágico aOn sin explorar en detalle, de acuerdo con los estudios consultados.
Sin embargo a partir de las actividades de prospecciôn realizadas se califica al AID del proyecto como de
potencial bajo. Lo anterior teniendo en cuenta ]as condiciones del terreno en el AID del proyecto (la mayor
parte zonas urbanizadas) y los efectos que esto supone sobre Los vestigios arqueológicos, asi como las
pobres referencias de habitantes locales y la revision de antecedentes sobre esta area especifica. Segn el
estudio en el sector urbanizado, es muy poco probable que durante la demoliciôn de las estructuras se
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de
20
NOV 2015 Hoja No. 63
"Par la cual so otorga una Licencia Ambiental y se taman otras determinaciones"
reporten evidencias arqueolOgicas, par Ia quo so sugiere didgir mayor atencián a posibles zanas a intervenir
en cercanias a los rias Bermellon y Anaime.
De acuerdo can lo anterior la empresa adelanto los trâmites correspondientes ante el ICAHN. Dicho
arganisma mediante radicado 2258 del 5 de junia de 2015 entregO concepto do evaluacion de la autohzaciôn
arqueolOgica No. 4776, el cual indica quo:
"Me permito cornunicarle qua ci informe y plan do manejo, Pro grama do Arqueologia preventiva: fase do
prospecciOn arqueoiOgica para ci E!A do to dobie caizada - paso vial Cajamarca, departarnento do Tolima fue
evaluado y aprobado pore! Crupo do Arqueologia del ICANI-1, siondo remitido a la Bibhoteca del Instit uto donde
podrâ ser consultado. Por to tanto so ha dada cumpiimenta a las obligaciones contraldas an la ilcencia No.
4776 expedida a su nombre. Esto irnplica quo so deberán implementar las medidas do manejo y actividades
arqueoiOgicas futures propuesias an ci informe, y qua constituyen el Plan do Manejo ArqueoiOgico".
Tendencies del desarrollo
Coma parte do las iniciativas presentadas al Pacto Agrario (programa participativo del Ministerio de
Agricultura para la coflnanciacion y apoyo a nivel municipal de iniciativas productivas, generadaras de empleo
rural temporal y vivienda rural), en Cajamarca se declará la viabilidad de las siguientes iniciativas:
- Establecimienta do sistemas do produccion baja cubierta camo seguridad alimentaha para la
promociôn y calidad do vida para mujeres rurales del municiplo de Cajamarca - Tolima
- Fartalecimiento agroindustrial para la elaboracion do derivadas lâcteos en la asociacian do
productores de leche do Cajamarca y Anaime - Aproleche
- Fortalecimienta asociacián de aguacateros do Cajamarca y el departamenta del Tolima
De acuerda con to planteada en el EIA y Ia verificada en la visita de evaluacion el desarrolla del proyecto no
afectaria ninguna de estas iniciativas de desarrollo, par cuanto discurre por la zona urbana del municipia.
Adicionalmente el estudio plantea quo en la actualidad las mayores fuentes de emplea en Cajamarca son la
mineria y la construcción de la dable calzada TOnel de Ia Linea. A esto puede agregarse que el comercio en la
zona Contra genera empleo, pero dada quo son negocios minostas, la mayoria de ellos generan empleas do
manera informal, muchas veces sin total sujecion a la legislacion labaral en Ia referente a cantrataciôn, carga
prestacianal y bienestar laboral. En esta clase de actividades comerciales la rotacian do personal es muy alta
a valuntad do los mismos empleados, razán par la cual los propietarios o administradores de los negacios no
realizan los tràmitos de afiliacion a seguridad social y demás acciones cantempladas en la ley. Igualmente,
par cuenta do los grandes proyectos, ha empezada a evidenciarse el fenomeno de la poblacion flotante en
büsqueda de oportunidades labarales.
6.2.3.3 Informacion sobre poblacion a trasladar
En el estudia so reparta un total de ciento achenta y seis (186) predios con edifrcacion en suelo urbano,
dascientas sesenta y nueve (269) unidades saciales residentes v ciento sesenth v tina (1 6 I1 tinic1rIpq
sociales productivas. Do un total do ochacientas doce (812) personas a trasladar, cuatrodentas diecis&s
(416) son hombres
trescientas noventa y sois (396) son mujeres, lo quo equivale al 51% y 49%
respectivamente.
Las edificaciones albergan en su gran mayoria a una sola Iamilia con excepcian de algunas construccianes
que estân disenadas coma tipo inquilinato donde se establecen entre 4 familias a más. En cuanto al tiempo do
permanencia en la zona so tiene que el 58% do las unidades sociales residentes reportan Ilevar mâs do veinte
(20) años en el municipia y en relacion a la tenencia de la tierra el 68% so caracteriza par ser arrendatahos.
A fin de identificar el grado do vulnerabilidad de las unidades sociales en razOn do identificar la capacidad
para encarar el proceso do traslado; an el estudio se planteO calificar de manera panderada las siguientes
variables: escolaridad del jefe do hogar, nivel de ingresos, estructura del hogar, afiliacion a salud, ho9ares con
miembras quo presentan discapacidades a enforrnedades cronicas, relación con el prodia y si hay prosencia
de personas que han sido victimas del conflicto armada. De acuerda con los resultadas arrojados se tiene quo
treinta y nueve (39) unidades sociales residentes presontan baja vulnerabilidad, ciento sesonta (160)
vulnerabilidad media, y setenta (70) unidades con vulnerabilidad alta.
En relacion a la afectacion a unidades productivas se tiene quo do los 8 nUcleos ecanomicos identificadas on
el estudio sOlo dos no so afectan con 01 proyecto las cuales son: NC-1 (Plaza do Mercado) y el NC-5 (Plaza
Resolucion No.
de
Tor la cual se otorga una
.20Nov 2015 Hoja No. 64
de Ferias), ubicados en los barrios 20 de Julio y Las Flares respectivamente. Situacion que debe tenerse en
cuenta no solo en relación a la afectacián a propietahos sino también a los empleados de los negacios tal
como lo indico la comunidad durante la visita de evaluaciOn. No obstante cabe resaltar qua la rotación de
personal es alta y debido a la naturaleza informal de muchos negocios las condiciones no se dan bajo los
términos de la legislaciOn laboral (afihiaciOn a seguddad social y demás acciones contempladas en la ley).
La tabla 35 presenta el registro de los nücleos comerciales identificados, su ubicación y las actividades
predominantes:
labIa 35 NUcleos de actividad comercial en
NC-2
NC-3
NC4
NC-5
NC-6
NC-7
NC-8
Via nacional
(K32+170 al
K32+350)
Cra. 6 con CH. 5 a
Via nacional
(1<32+350 al
K32,700)
Plaza de Ferias
Via nadonal
Via nacional
Sector Barrios
Unidos
Via nacional
Sector
Discotecas, droguerias, restaurantes, cafés, panaderias.
Articulos varios, panaderias, ventas de alimentos, actividades informales, yenta de ropa,
aoroinsumos. oaoelerias, restaurantes, centros de acooio.
Banco, hoteles y hostales, bodeQas, papelerias, actividades informales, camicerias, girnnasio,
centros de acopio, ferreterias, agroinsumos, panaderias.
Servicios de mecânica automotriz, estaciones de servicio, tiendas y cafeterias
Servicios de mecanica automotriz, estaciones de servicia, tiendas y cafeterias, hostales,
parqueaderos y restaurantes
Servicios de mecánica automotriz, tiendas, parqueaderos y restaurantes
Fuente: EIA con radicado 2015041375-1-000 de agosto 5 del 2015
Finalmente en cuanto a la preferencia geogrâfica de traslado, la mayoria de las unidades sociales consultadas
manifiestan su interés por restablecerse en el area urbana del municipio, Jo qua concuerda con lo reportado
en el estudio donde se indica que el 65% de los consultados tienen coma opciOn Cajamarca. Lo anterior
implica que aproximadamente unas quinientas veintiocho (528) personas deberian ser reubicadas dentro del
municipio.
Adicionalmente a la actividad comercial en propiedad privada, se desarrolla una importante actividad
comercial en espacio pUblico, en donde se identificaron treinta y cuatro (34) actividades con ventas vahadas.
A ello se suma un grupo de cuatro (4) lustrabotas que manifestaron Ilevar aproximadamente cuarenta y cinco
(45) años laborando en las instalaciones de los cafés Globo y Roma. Estas actividades cuentan con permiso
de la Administracian Municipal mediante el pago de un impuesto P01 ocupaciôn de espacio püblico para
ventas, a la cual se adiciona la expediciOn de un camet de acreditacion del perrniso a cada solicitante. La
cametizaciOn fue un procedimiento implementado a partir del año 2015, toda vez que anteriormente procedia
un documento expedido par la lnspección de Policia que autorizaba Ia ocupaciOn del espacia pOblico.
Consideraciones finales sobre Ia caracterizaciôn del medio socioeconómico:
En general esta Autoridad considera que la caracterizaciôn del media socioeconómico presentada en el EIA
es adecuada e incluye todos los elementos necesahos para identificar la afectaciOn que se darà con el
desarrollo del proyecto. En general esta Autoridad se permite indicar que a partir del estudio se pueden tener
las siguientes conclusiones de la caractehzaciOn de las areas de influencia del proyecto:
- Se identificaron los grupos de base màs representativos del municipio y los sectores que se prevé
afectar con el trazado de la via
- El patron de asentamiento poblacional caracteristico del municipio es del tipo nuclear, incluida la
franja de compra propuesta para la ejecuciOn de las obras.
- La fortaleza principal de Cajamarca en términos económicos corresponde a actividades
agropecuahas que se dan a gran escala en las veredas y corregimientos, las cuales no se verán
afectadas de manera directa con el trazado de la via.
- Se adelantó una adecuada identificacion de los grupos sociales a ser afectados con el trazado de la
via, lo cual se Iogró a partir del censo de los diferentes unidades sociales que se encuentran sobre la
franja de afectacion predial. No obstante el estudio no presenta un data o cifra especifica del total de
grupos sociales y en particular de personas asociadas a las actividades productivas y que se
desempenan como trabajadores de las mismas; en el sentido de haber identiftcado la cantidad de
4 I
a-
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Hoja No. 65
"Por Is cual se otorga una .ibencia Ambiental y se toman otras deterrninaciones"
dependientes y par to tanto el impacto que se generara con la compra de predios donde se ejecutan
tales actividades conierciales. La anterior corresponde bâsicamente a los grupos de dependientes de
las unidades comerciales, los dependientes del cuadradero 1 (zona centro), y aquellos que laboran
en las zonas de alimentacion, hospedaje, parqueo y lavadero de tracto-camiones (parte final del
corredor).
La alta afectacion a los nUcleos econOmicos identificados en el estudio no solo afecta a propietahos
y empleados sino también a Is comunidad que se sirve de estos negocios pars proveer los productos
y servicios necesarios. Esto sugiere la necesidad de proponer medidas que a gran escala estimulen
el restablecirniento de las unidades productivas en el casco urbano del municipio.
Dada la importante afectacion de unidades sociales residentes, es necesaria que se adopten las
medidas pertinentes a fin a asesorar y acompanar a las familias pam la consecución de nuevos
lugares donde se pueda restablecer no solo el servicio bàsico de vivienda sino tambien el tejido
social. En este sentido se deberâ tener en cuenta la normatividad correspondiente a la atención de
unidades sociales que perrnanecen tanto en propiedad privada como en propiedad irregular, en el
sentido de atender de manera oportuna y adecuada los procesos de consecuciOn de una nueva
vivienda, traslado y reubicacion final
En relacion a la variable movilidad se considera que el analisis presentado en el estudio es pertinente
y recoge las principales caracteristicas de Is dinámica Cajamarcuna. Siendo as!, el proyecto genera
altemauvas de movilidad vehicular y peatonal segura consistente en la construcciOn de dos retomos
y 4 puentes peatonales cuya ubicaciOn final debe ser concertada con Is comunidad. Las
caracteristicas de estas obras se detallan en el capitulo descripcion del proyecto. No obstante lo
anterior el estudio se concentia en la movilidad y el accesos a servicios sociales en la zona centro y
no especifica en la caracterizacion de las Al, los aspectos propios de cads uno de los sectores en
que se divide el corrector vial, coma es el caso de la movilidad peatonal del sector denominado Barrio
Unidos y la correspondiente al colegio ITAIC (Vereda Cajamarquita), la que se puede ver afectada
durante la fase constructiva y posterior a esta.
De igual forma y teniendo en cuenta la afectación dada en la zona centro el proyecto tendrâ que
garantizar la continuidad de la prestaciOn del servicio de transporte como también el acceso hacia los
puntos de despacho de vehiculos durante Ia fase constructiva, como finalmente el restablecimiento
de los lugares desde donde se despachan las rutas de transporte póblico, denominados
"cuadraderos"; de manera que se respeten las costumbres de los pobladores.
- Si la via como tal ofrece condiciones de movilidad segura segCin lo presentado en la descripciOn del
proyecto, APPGICA tendria que implementar altemativas de formacion a fin de que los usuarios se
adaptan a la nueva modalidad de tránsito.
- De acuerdo con la caracterizacián presentada en el estudio donde se observa una alta movilidad
peatonal especialmente en la zona centro, APPGICA tendria que implementar medidas a fin de evitar
los posibles traumatismos que se puedan presentar durante la etapa constructiva.
7. ZONIFICACION AMBIENTAL
El Concepto Técnico No 6216 del 20 de noviembre de 2015, realizO las siguientes consideraciones:
Con base en la caracterizaciOn ambiental del area de influencia del proyecto y la legislaciOn vigente, se
efectuo un análisis integral de los medios abiOtico, biotico y socioeconOmico, con el fin de realizar la
zonificacion ambiental, en donde se deterrnino la importancia y Is sensibilidad ambiental teniendo en cuenta Ia
presencia de areas de especial significado ambiental, areas de recuperacion, riesgo y amenaza, areas de
producciOn econOmica y areas de importancia social en la condiciOn del area sin proyecto.
A continuacion se definen y caractedzan las variables establecidas como critehos para la evaluaciOn de la
sensibilidad por componente ambiental. Asi mismo se presents para cads componente los elementos
seleccionados par su grado de sensibilidad.
Procedimiento de CalificaciOn
Con base en la caracterizaciOn ambiental del area de influencia directs, el EIA realizO un análisis integral de
los medios abiótico, biOtico y socioeconOmico con el objeto de establecer unidades con caracteristicas
homogOneas. El procedimiento es el siguiente;
Resolucion No.
1 4 9 5
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cle
Hoja No. 66
Par la cual so otorga una Licencia Ambiental y so toman otras determinaciones"
• So seleccionan los mapas tematicos quo serán utilizados para cada medio ambiental.
• Se asigna un valor de Sensibilidad a cada unidad de cada mapa temético seleccionado, ese valor as
establecido por los especialistas de cada area do acuerdo con el uso, el servicio actual y la
susceptibilidad al dano quo tenga la unidad.
• El valor qua se asigna, as un valor cualitabvo do 1 a 5. Siendo el 5 el valor de mayor sensibilidad o
restricción en el componorite y I el de menor sensibilidad o manor restricciOn en el componente
ambiental.
• Luego con la ayuda del SIC, so cruzan los diferentes mapas, colocando la sensibilidad respectiva y
se obtienen inicialmente los mapas intermedios para cada Medio Ambiental.
El mapa intermedio tiene tres niveles de sensibilidad:
ALTA SENSIBILIDAD
MEDIA SENSIBILIDAD
BAJA SENSIBILIDAD
Finalmonte, una vez obtenidos los mapas do zonificación interrnedios, estos so superponen entre si y
de esa forma so obliene la zonificaciôn Ambiental, estableciondo las categorias qua so describen en
la tabla 36.
labia 36. ZonificaciOn Ambiental
UNIDAD DE ZONIFICACION
Z0NIFICACI6N INIERMEDIA (SENSIBILIDAD)
ABIOIICO
BIOTICO
SOCIAL
Areas de Especial significado
Ambierital_y_Social
ALTO
ALTO
ALTO
Areas de importancia
arnbiental
MEDIO
MEDIO
MEDIO
ALTO
BAJO
Areas do importancia Social
Areas de Interes EconOmico
BAJD
MEDIO
MEDIO
ALTO
MEDIO
MEDIO
BAJO
Areas de Riesgo de
InundaciOn y Erosion
ALTO
Areas do Recuperacion
(explotaciones mineras)
ALTO
MEDIO
BAJO
ALTO
BAJO
MEDIO
MEDiO
ALTO
BAJO
BAJO
MEDIO
MEDIO
BAJO
BAJO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
BAJO
MEDIO
BAJO
ALTO
MEDIO
BAJO
MEDIO
MEDIO
I
MEDIO
ALTO
BAJO
Fuente: Tornado del EIA, radicado 20150411375-1-000 do agosto 5 del 2015
Las Areas de Especial Significado Ambiental y Social: Son aquollas areas dondo so prosenta cobortura
vegetal de alta importancia, ecosistemas estratOgicos y que ademâs actualmente tienon un servicio social
importante.
Las Areas de Importancia Social: Corresponden a las zonas donde predominan los asentamiontos humanos
y las actividades antrópicas.
Las Areas de Importancia Ambiental: Hacen patio de osta categoria las areas que tienen caracteristicas
ambientales importantes y, en donde, par lo general, la intervenciOn antthpica es minima.
Las Areas de Interes EconOmico: Son las areas donde por sus caracteristicas y actual uso tiene algUn
intores economico (zonas mineras y agropecuadas)
Las Areas de Riesgo lnundación y Erosion: Corresponde a aquellas areas donde hay presencia de cuorpos
do aguas interrnitentos o permanentes y que on epocas do alta pluviosidad puedon generar inundaciones o
las areas donde hay erosion eOlica o hiddca.
Resolucian No.
14 ç
de
20 NOV 2015
q
"Per la cual se otorga uriá Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
Hoja No. 67
Las Areas de Recuperacion Explotaciones Mineras Se refieren a aquellas areas que han side intervenidas
antrOpicamente por actividad minera y por encontrarse en ecosistema estratégico, deben ser recuperadas.
7.1 MEDIO ABIOTICO
Que el concepto técnico realiza las siguientes consideraciones en relacion a Ia zonificación del medic abiótico:
Para Is determinacion de la zonificacian de este componente se tuvieron en cuenta las areas de recuperaciôn
ambiental tales come areas erosionadas, de conflicto par usc del suelo 0 contaminadas y las areas de hesgo
y amenaza.
Teniendo en cuenta las condiciones geológicas y geomorfologicas descritas para el area de influencia del
proyecto, se definieron las areas de sensibilidad ambiental por riesgo a deslizamientos, inundaciones y zonas
erosionadas, teniendo en cuenta que, de acuerdo con las condiciones estructurales del terreno, este será
propenso a presentar derrumbes, susceptible a inundaciones eventuales a erosiones remotas.
De acuerdo con los resultados obtenidos (Tabla 37), se identificaron zonas con sensibilidad Alta per conflicto
de usc del suelo del tipo "sobreutilizacián M zonas con sensibilidad media come las areas de conflicto de uso
de subutilizacion, areas con probabilidad de inundaciones, deslizamientos, socavación y zonas erosionadas; y
zonas con sensibilidad baja come areas con presencia de movimientos sismicos e incendios, debido a que
estas no tienen mucha representatividad y probabilidad de ocurrencia en el area de estudio.
A continuacion los porcentajes de acuerdo con el grado de sensibilidad.
labia 38. Zonificacion
A MBI ENTAL
SEN SIB? LI DA D
EA (Ha) I PORCENTAJE
BAJO GRADO DE SENSIBILIDAD
4,02
40,94
MEDIANO GRADO DESENSIBILIDAD
5,75
58,55
radicado 201504
agoslo
Al respecto, se considers que la zoniflcacion ambiental planteada por la APP GICA S.A, no tiene en cuenta
aspectos de alta sensibilidad ambiental come los altos niveles de ruido presentados en el paso urbane debido
a las fuentes moviles que transitan en la via actual, la calidad fisicoquimica del rio Bermellan afectada por
diferentes descargas de contaminantes; asi mismo esta subvalorada la calificacion de sensibilidad (media)
para el riesgo coma deslizamiento y socavación dado que entre el K33 y k34 se localiza dentro de una zona
con tendencia a presentar procesos de inestabilidad geotecnica.
7.2 MEDIO BIOIICO
Que el concepto técnico realiza las siguientes consideraciones en relacion a la zonificacion del medio bioUco:
Las coberturas naturales valoradas en el EIA deberan su categoria de importancia al grade de intervencion de
as misnias, dade que su estado de conservaciôn posee mayor importancia ecolôgica y de oferta de servicios
ambientales. Entre menor sea el grade de intervenciOn antrópica mayor serâ su categoria de importancia,
Para la zonificacion de las areas de especial significado ambiental, se considero el area de influencia directa
del proyecto, en donde se analizó la cobertura vegetal come el medio fisico en el qua funcionan e interactOan
ResoluciOn No. "Por la cual se otorga una
de
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Hoja No. 68
las especies de flora y fauna de la zone. AdemAs se consideran las Areas que conforman las zonas
legalrnente protegidas a nivel nacional, corno Ia Zona de Reserve Forestal Central (ley 2da de 1959).
Para la zona donde se proyecta constnjir el proyecto, Ia cobertura más representativa corresponde a
territorios artificializados, los cuales se categohzan bajo una sensibilidad baja. A continuación en la Tabla 39,
se presentan los grados de sensibilidad generados para los diferentes tipos de cobertura de acuerdo con la
clasificacion de CORINE LAND COVER.
A continuación se describe la sensibilidad pam cada zona:
Zona de Sensibilidad Alta
Comprende areas con cobertura de vegetaciôn secundaha baja. Estas Areas son iniportantes ya que albergan
especies que determinan la composición florisfica de Ca zona, en este sentido se resalta la capacidad de
regeneración y procesos de sucesiOn natural que se generan en estas Areas. Ademâs desempenan funciones
de sustento y cobijo para una gran cantidad de animales asi como de flora. Entre las especies de importancia
para Ia zona se reportan: Almanegra (Delostoma integrifollum), GuayacAn (Lafoensia acuminate), UrapAn
(Fraxinus chinensis), luno (Miconia caudata), entre otras. Estas especies tienen la particularidad de ser
especies de tipo heliofilo, y se pueden establecer en ecosisternas perturbados, de igual forma consiguen
iniciar los procesos sucesionales para facilitar el establecimiento de otras especies.
Zona de Sensibilidad Media
Se incluyen las Areas que presentan espacios naturales como es el caso de mosaicos de cultivos con
espacios naturales. Esto con elfin de tener en cuenta las Areas que no presentan una modificacion total del
territorio y que soportan o mantienen individuos ya sea de flora o fauna que permiten integrar la diversidad
biologica de la zona, de igual forma se consideran, estas matrices por la limitaciôn de las Areas naturales y la
constante expansiôn de Ca frontera Agricola, que repercute en Ia pArdida de Areas naturales. Siendo en este
tipo de coberturas en donde se pueden iniciar los procesos de resiliencia de la vegetaciOn natural.
Zona de Sensibilidad Baja:
Comprende en general las coberturas de origen antrOpico conformadas por territorios artificializados, y las
Areas con cultivos que conesponden a coberturas transformadas para la implenientaciôn de cultivos asi como
tanibien se incluyen las coberturas con uso ganadero como pastos limpios y pastos enmalezados. En la zona
Resolucion Na.
4 P F
de
20 NOV 2015 Hoja No. 69
Tor (a cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras detemiinaciones"
definida para la operación del proyecto, las coberturas afectadas en su niayoria corresponden a una
sensibilidad baja, dado que la intervencion antropica ha modificado la cobertura vegetal, ya sea par la
expansion urbana asi como por la irnplementaciOn de cultivos. El EIA aclara que el tipo de manejo antrOpico
se ha desarrallado par cultura en la zana y se han implementado actividades agricalas pam sustentar la
economia del municipio, par to que estas madificaciones de tipo antrOpico no cambiarán con el tienipo.
Fuente: equipo evaluador
En el piano AMB-362-PL-23 del Anexo 1 del EIA, correspondiente a Ia cartografia temática, se presenta la
zonificacion anibiental para el componente biático el cual fue generado par la Empresa, a partir del anélisis
realizado en Ia Tabla 41, Resultado de este ejercicio se definieran 3 areas con grados de sensibilidad: Alto,
Medio y Baja.
A cantinuacion se describe la sensibilidad de la Zona de Reserva Forestal Central:
Sensibilidad Alta
Se consideran las paliganas incluidos en el area de reserva forestal central declarada mediante de ley
segunda de 1959. Se relacionan las areas que presentan espacios naturales como es el case de niosaicos de
cultivos can espacios naturales, asi camo tambien las areas con vegetacion secundaria baja. Esto con elfin
de tener en cuenta la declaratoria de areas prategidas can la zona de reserva forestal para considerar las
areas que garantizan el mantenimiento de las pracesas ecalógicas bâsicos necesadas para asegurar la oferta
de servicios ecasistémicos, relacianados principairnente can la regulacian hidrica y climàtica; la asimilacian de
contaminantes del aire y del agua; la formacion y proteccion del suelo; la protecciOn do paisajes singulares y
de patrimonio cultural; y el saporte a la diversidad bialogica (Ver tabla 42).
Sensibilidad Media:
Segón la declaratada de area de zona de reserva forestal y bajo el principia de garanUzar el mantenimiento de
las pracesos ecolagicas bâsicos necesados para asegurar la oferta de servicios ecosisténiicos, se consideran
las areas con coberturas vegetales que presentan individuas arbóreos o arbustivos. For lo tanto la calificacion
comprende en general las coberturas coma pastas arbalados, en dande se encuentran especies arbOreas
aisladas como Urapan (Fraxinus chinensis), [as cuales corresponden a individuos de tipo heliafita, o
naturalizados, y actualmente alajan vegetaciôn epifita, y se sitüan en el margen del do BerrnellOn en cercania
al matadera del municipio. Este tipo de coberturas no es muy representativa par unidad de area pero genera
Resolucion No.
4 9 D
de
Hoja No. 70
20 NOV 2015
(
Tor La cual se otorga una Licencia Ambiental y se tornan otras determinacionesTM
as condiciones para iniciar los procesos de establecimiento de otro tipo de vegetación y mantener los
procesos a los cuales hace referenda la declaratoria de zone de reserve forestal.
Sensibilidad Baja:
Comprende en general las coberturas de origen antrOpico conforniadas porterritohos artificializados
2.
Tornado del radicado MAOS 4120-E1-25028 d& 28 dojunlo do 2015
Fuente: equipo evaluador
Resultado de este ejercicio se definieron 3 areas con grados de sensibilidad: Alto, Medio y Bajo. A
continuaciOn se presenta la zonificacion ambiental en la Reserve Forestal Central para el componente biótico.
Tabla 43 Zoniflcacion Ambiental BlOtica en Reserva Forestal
Se considera que los resultados obtenidos de Ia zonificación ambiental pare el medio biótico son coherentes
con la informacion allegada en la Caracterizacion y observada durante la visita de evaluaciôn efectuada Al
AID del proyecto.
7.3 MEDIO SOCIOECONOMICO
Para efectos de la zonificacion socioeconômica el estudio subdividió el area de influencia directa en cuatro (4)
sectores, planteando una calificacion por separado para cads sector, en relacion no sálo a la concentraciôn
poblacional y los servicios sociales sino tambien a la dinâmica socioeconômica y de niovilidad. Es asi corno el
estudio presenta la siguiente valoracion:
Table 44 Zoniticaciôn Arnbientai
DescripciOn
Sector
Sector 1 Centro, se caracteriza por la Zona de Muy Alta Sensibilidad: corresponde a todo el rnargen
combinaciOn de actividad comercial, izquierdo de la via en sentido lbague-Armenia 1<32+200 y el K3270o,
usos residenciales y alta movilidad donde ocurre Is mayor concentraciOn y movilizacion de poblaciOn, tanto
teniendo a la via nacional y el Parque peatonales como vehiculares.
Santander como ejes phncipales. Este Esto incluye también un area total de sets (6) rnanzanas comprendidas
sector se ubica entre el K32-'-170 y el entre las cameras 6 y 8, y [as calles 5 y 8, que son las correspondientes K32+700, a los predios de la Curie y la Iglesia San Miguel Arc-Angel (Mi. 1),
Parque Santander (Mz. 2), Palacio Municipal (Mz. 3), Bancolombia (Mi.
4), Cafés Globo y Roma (Mi. 5) y Zone Rosa (Mi. 6).
Todas estas manzanas tienen, ademas de los cuadraderos, una gran
actividad comercial en sus cuatro lados, si se toma cada manzana por
separado.
Zone de Alta Sensibilidad: corresponds at margen izquierdo de la via
(sentido lbagué-Armenia) en dos segmentos: entre el K32170 ' K32280, y entre el 1<32+520 y K32 . 650; teniendo en cuenta que es el
ale arliculador tanto de la movilidad vehicular como peatonal de toda el
Sensibilidad
Muy Alta
Alta
Resoluciôn No. de
"Par la cual se otorga una
20 NOV 2015.
Hoja No. 71
Ambiental y se tornan otras detemiinaciones"
Area urbana. Adernas concentra aproximadamente of 70% de la
actividad comercial (incluyendo Ia actividad comercial informal) y carece
do equipamienlos o zonas pars un adecuado desarrollo do la movilidad
peatonal, aunado a la saturaciOn resultante do las situaciones
anteriormente mencionadas. Ante oslo, los riesgos de accidentalidad
son muy altos, sabre todo 51 se hone en cuenta of constante Oujo de
vehiculos de carga pesada y extrapesada.
Zona de Sensibilidad Media: corresponde a las edificaciones y
estnjcturas qua se ubican frente a [as márgenes a intervenir, En of caso
de Ia zona comprendida ontre of 1<32+170 y 1<32*650, Ia zona de
sensibilidad media haco referencia at margen derecho do to via (senhido
lbague-Armenia), donde se ubica una importante proporcion de area de
oferta comercial y do servicios quo coniplementan los ingresos do la
___ poblaciOn.
Sector 2 Callo Large (1<32+700 at Zona do Alta Sensibilidad: so clasifica tanto areas de asontamiento
to
K33+1 00). so caracteriza par
nucleado coma areas menores de oforta comerdal y de servidos,
combinaciOn de usos residonciales con particularmonte aquellas quo dependen do la circulaciOn do vohiculos
unidades comerciales enfocadas a Ia de carga an Ia via. Tambien hay un espectro de alta sensibilidad en mocânica y sorvicios automolrices. Las cuanto a Ia organizaciOn de Ia comunidad, ya quo of sector de Callo
manzanas que se ubican sabre Ia Largo no es un barrio en sI rnismo qua cuente con roconocimionto
margon derocha de Ia via an sontido oficial, y par tanto, no se evidenciaron estructuras do organizaciOn
lbaguO-Armenia estan muy praximas a comunitaria.
to zona de ladora del cauco del rio Media Sensiblildad: to infraostructura oxistento corresponde
BermollOn. Asi mismo, puede mayoritariamonte a viviendas y locales comordales. En esta zona
evidenciarse qua si bien la mayor solamente se identiflcaron tres puntos de interés social y cornunitarlo:
concontraciOn de areas urbanizadas se una iglesia cdstiana, Ia sodo do Cootracaime (con ostaciOn de servicio
halla en el margen izquierdo, at lado incluida) y una oscultura erigida par un particular en honor a un familiar
derocho se dan dos formas do fallocido an un accidonte de trànsito. La informaciOn suministrada par
asentamionto: Is primora, entre of los rosponsables del predict indica qua los propietarios del monumento 1<32+700 y of 1<32.900, consistento an es quo se cuonta con un permiso de to Alcaldia para su tenencia, pero
pocas odificacionos hacia la via (donde no se hone evidoncia de algUn manejo especial quo so dé a! mismo
provalocen usos comerciales), y to
sogunda, ontre of 1<32*900 y K33+100,
en dondo hay mayor concontraciOn de
viviondas.
Sector 3 (K33'i-100 at 1<34.000) Zonas do Alta Sensibilidad: se tienen zonas do oferta comorcial y de
corrosponde a una franja do viviendas sorvicios orientadas al transito de vehiculos automotores de cargo
sabre of costado dorecho do Ia via pesada, sorvicios de mecOnica automotdz y paradores do carretora,
(sontido Ibague-Cajamarca), frente a ontre of 1<33.500 y of K34000. En este mismo sogmento se presenta las denominados Barrios Unidos alto sensibilidad para zonas de poblaciOn dispersa resuttanto de
(Evelio GOrnez, La Union, El Rosal, El aquellas familias qua no se han acogido de manora voluntaria a los
Jardin to Ibanazca). Se caracteriza por procosos de reubicaciOn ejocutados par la Administracion Municipal
un patron de oscaso poblamiento para Ia zona de desgo del rio BormollOn.
combinado con usos comorciales Zonas do Media Sensibilidad: corrospondo a los contros nucleados
asociados a Ia mecanica automotriz y qua se hallan enol costado lzquierdo do Ia via, qua si bien no son
otros servicios doslinados a personal roqueridos par at proyecto, puede verse afectada to movilidad de las
automotor, parlicularmonte poblaciones do los barrios, teniondo como referente to reportado par los
conductoros do vehiculos de cargo presidentes de las Juntas de AcciOn Comunal, quienes indican quo of
pesada. Las viviendas se hayan mayor y mâs frecuente flujo de movilidad se do hacia of Contra,
concentradaa sabre una zone de teniendoso por constantes todos los medics y/o formas do
ladera conhigua a Rio Benetton, desplazamiento (on vehiculo, en bicicleta, moto a a pie). También hay
donde habitan familias quo un components de ingresos complementados en Ia forma do ventas
permanecen do manera voluntoda con informales quo so hacen en algunos do los prodios quo sorian objoto do
postoddad a los procesos do requorimionto to adquisición.
reubicacian do poblaciOn tras el Zonas do Baja Sensibilidad: so incluyo areas on las quo no hay
torremoto del Ejo Cafotoro an 1999. asontamiontos nucleados, concentraciOn de infraeslructura comorcial.
Este sector so ubica en una zona do do sorvicios y social y poblaciones con altos niveles organizativos. Este riosgo frente a eventos do onigon zona correspondo a patronos dispersos do asentamionto con
natural.
dosacupacion do predios prOximos ala ladora del rio BormotlOn.
Sector 4 (1<34.000 at 1<34.916) Alta Sensibilidad: Ia zona do predicts y viviondas ubicadas ontro of
corresponde a Ia zone urbanizada do 1<34.100 y of 1<34.500, los predios do to Planta do Boneficlo Animal
to veroda Cajamarquita, on Ia cual so (matadoro municipal) y at Instituto TOcnica Agroindustrial do Cajamarca
encuontran algunas viviondas, Ia (ITAIC). Una caracteristica compartida do todos ostos lugaros es su Planta do Benoficio Animal y of ubicaciOn on zona de hesgo. Adicionalmonto, of ITAIC respondo a las
tnstituto Técnico Agroindustrial de nocesidados oducativas no solo do la poblaciOn escolar del area urbana
Cajamarca (ITAIC). So pueden do Cajamarca, sino tambien do algunas verodas corcanas.
ovidonciar
algunas
Areas
do Sonsibilldad media: corrosponde a parcolas y areas do cultivo
produccion agricota, particularmento monoros a I hoctarea y quo comptomentan los ingrosos do Ia poblaciOn siombras do frijol en zonas do del AID, a correspondent a agdcultura de subsistoncia.
montane.
Media
Ala
Media
Alta
Media
Baja
Alta
Media
0 JJOILII UI CIM, I aulcauu zu I W4ZDJb uei Joe agosto ce 2W
Segün lo analizado en el estudio para el media sacioeconômico y do acuerdo con la subdivision del AID par
seCtores, so evidencia quo el terhtorio por donde discurre el proyecto presenta una sola zona con rango de
Resolucion No.
de
20 NOV 2015
Hoja No. 72
Por ta cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
sensibilidad Muy Alta encontrada en el sector 1; adicionalmente, en cada uno de los sectores senalados se
determinaron areas con calificación Alta y Media y solo en uno de estos se determinO un area con calificaciOn
Baja. Al respecto y segUn 10 verificado en campo esta Autoridad considera adecuada la calificaciOn dada en
atenciOn a los criterios antes descritos y a las afectaciones que se generarân con el desarrollo de la obra.
7.4 ZONIFICACION AMBIENTAL CONSOLIDADA
El mapa de zoniflcaciOn ambiental consolidada presenta ties tipos de sensibilidad: Alta, media y baja. Las
Areas de alto grado de sensibilidad corresponden al 8.12% del area total, las areas de medio grado de
sensibilidad corresponden al 88,25% y las areas de baja grado de sensibilidad corresponden al 3.63% del
Area total.
labIa 45. ZonificaciOn Anibiental Consolidada
)NIFTCACION AMBIENTALCONSOUDADA
SENSIBILI DAD
AREA C Ha PORCENTAJ
GRADODESENSIBIUDAD
3.63
0,36
NO GRADO DE SENSIBILIDAD
3,67
38,25
_____
12
I
I
EtA, radicada 2015042539 del 13 de agosto de 2015
8. DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACION DE RECURSOS NATURALES
AGUAS SUPERFICIALES
Consideraciones de esta Autoridad
APP GICA SA solicita concesidn de agua superficial sabre el do BermellOn; la captaciOn se realizara a la
Altura del K34+380, en una zona que de acuerdo a sus caracteristicas topográficas, permute el acceso de
vehiculos hasta el borde del No Bermeilón. Este predio se encuentra dentro del ancho de compra de lotes que
va a adquirir Ia APP GICA para la construcción de la doble calzada.
labIa 46. Coordenadas del ooli qono de Iocalizaciôn de
de aguas
de acosta de 2015
El volumen de agua requerido para la construcción de la doble calzada es de 0,067 l/s, equivalente al 0,0085
% del caudal minima (790 lIs) esperado pam el rio Bermellón de acuerdo al análisis de las condiciones
hidrolOgicas de dicho cuerpo de agua consideradas en el capitulo de caractedzaciOn ambiental del estudio del
ETA, se considera que la demanda del recurso hidrico objeto de Ia captaciOn solicitada no afectará la dinámica
propia del do, toda vez que el caudal demandado es menor que el caudal minima esperado de dicha fuente
hidrica.
No obstante, durante la visita de evaluación se evidencio que existe una limitante en relaciôn a a cuenca del
Rio Coello de la cual es tributario el no Bermellón coma se indica la tabla 2.33 "Oferta Hidrica - Cuenca Mayor
Rio Coello" del POMCA del do Coello, teniendo en cuenta que CORTOLIMA mediante la ResoluciOn 1765 del
20 de abril de 2011, declarO el agotamiento del recurso hidrico superficial del no por to cual senala "Acorde a/
anélisis anteriorrnente rea!izado se concluye que no existe disponibilidad hidrica en la cuenca del Rio CaSio
pam nuevas solicitudes de concesiOn S Aguas'
De acuerdo ala anterior yen concordancia con articulo 118 del Decreto 1541 de 1978 segUn el cual senala
que la autoridad ambiental sin peuicio de los derechos adquiridos y de las disposiciones especiales previstas
por el Decreto-ley 2811 de 1974 podrá decretar reservas de agua, entendiéndose par tales:
Resolucian No.
1 1' fl r - . de
2 0 NOV 2015, Hoja No. 73
Tor la cual so otàrga tinaijoericia Ambiental y so toman otras determinaciones"
a. La prohibiciOn do otorgar perm/so o concesiôn pare user deterrainadas corrientos o depOsitos do
ague, lagos do dominlo pUblico, patios a secciones do ellos, y
Li La prohibic/On do otorgar permisos o concesiones pare determinados usos corrientes, depositos do
agua a do sus lechos a cauces."
De tal manera, esta autoridad no otorga 01 pemiiso do la concesión do aguas solicitado par parte do APP
GICA SA debido a la resthcciôn establecida en el ado administrativo proferido par CORPIOLIMA.
AGUAS SUBTERRANEAS
Consideraciones de esta Autoridad:
En el EIA so indica quo la Empresa no contempla la captacián de agua de fuentes subterrâneas para el
Proyecto
VERTIMIENTOS
De acuerdo a Ia informaciOn quo se presenta por parte do APP GICA, en el EIA, para la etapa constructiva so
ndica quo no se tendrá ningUn tipo do vertiniiento en el area do influencia del proyecto en razón a que no
existirân instalaciones industdalos tales coma plantas industriates, asi coma tampoco se tendran vertimientos
de residuos domesticos debido a quo so tiene previsto la utilizacion de banos portétiles, los cuales contaràn
con el debido mantonimionto por el proveedor legalmente autorizado para el transporte y disposicion final do
las aguas residualos goneradas en el proyecto.
Al rospecto, so considera quo lo propuesto por la ompresa para el manejo do aguas residuales domesUcas es
ambientalmonto factible y quo las actividades propuostas no requioren pomiiso de vortimiontos.
Sin embargo, APP GICA SA debora anoxar en los Informos de Cumplimiento Ambiontal - ICA, la siguiente
informacion:
1. Copia de las certificaciones del mantenimiento do los banos portátilos y entrega de las aguas
residuales en dondo so incluya el volumen y disposicion final.
2. Copia de los actos administrativos en dondo so autorice al gostor la actividad do recolecciOn,
transporte y disposición final do las aguas residuales.
3. Reporte consolidado mensual do los volUmonos de aguas rosidualos generados y dispuestos.
OCUPACION DE CAUCES
Pars la construcciôn del proyecto Doble Calzada Paso Vial Cajamarca so planoa la construccion de tros (3)
puentes quo requieren la ocupacion do la ronda hidilca del cauco del no Borrnellon. Adicionalmente, se
requiere do la ocupacion do cauces, para la construcciôn do obras do arte con elfin do conducir las aguas do
escorrentia do la via.
En la visita do seguimiento so efectuO la vorificación de la ubicacion do las obras hidráulicas propuestas,
evidenciandose quo on la mayoria do los casos dichas obras son concordantos con las caracteristicas del
area do influencia directa en relacion a los cruces del proyecto con drenajes.
Asi mismo, toniendo en cuonta que ostas so proyectan coma protongacion de la actual red de drenaje do la
via en oporacion, so considera quo su capacidad hidrâulica ya ha sido validada.
No obstante, teniondo on cuenta quo el EIA prosentado para el proceso de liconciamiento ambiental so
oncuontra a nivel fase 2 (factibilidad) tal coma so ostabloce on el articulo 12 de la Loy 1682 del 22 do
Noviembre do 2013: "Finalizeda esta fase de factibilidad, la ontidad páblica 0 of contratista, si ye fue
adjudicado a/ proyecto do infraostructura do transporte, adelantara of ostudio do impacto ambiental, el cuel
será sometido a aprobaciOn do Is autoridad ambiental quien otorgaré la licencia respective... ' esta Autodad
considora rolovanto quo la APP GICA SA previo at inicio do las obras romita los soportes técnicos a nivol do
hidrologia e hidráulica que convalidon la capacidad do las 18 estructuras hidráulicas a nivol faso 3 (Disonos
dofinitivos) teniondo en cuonta el caudal maxima esporado para un poriodo do retomo do 10 años aplicablo a
4 9 5
Resolucion No.
de
2 0 Nov 2015
Hoja No, 74
Tor la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras deterrninaciones°
alcantarillas y 25 aflos aplicable a box coulverts tal como Ia establece el manual de drenaje para carreteras
del Instituto Nacional de Vias-INVIAS 2009.
Teniendo en cuenta 0 anterior, en las tablas presentadas a continuacion se relacionan las obras que se
consideran viables ambientalmente y, por tanto, se autoriza el permiso de ocupaciôn permanente de cauce.
Tabla 47. Puentes proyectados con permiso de ocupación perman'
Puente
Abscisa
Iniclo I K33+36I
K33.466
Fin
[,
In
iclo
K33-'eOO
K33+600
Fin I K33+740
nido
.
K34+222
,_.
._K34+222
I<33361
Coordenadas
Este
North
849.372
982.68 6
849.278
982642
849.157
982,583
849.034
982.518
848.573
982.411
Longit
m
105
140
140
Obligaciones respecto at permiso de ocupación de cauces:
a.
Las obras de ocupación de cauce deberân realizarse de acuerdo con la informacion presentada en el
ETA y los requerimientos que establezca el presente acto administrativo. En cualquier caso las obras
deberan cumplir con el Manual de Drenaje para Carreteras (INVIAS, 2009), en relacion a la capacidad
hidraulica de las mismas (considerando los peodos de retarno alli establecidos).
b.
En caso de requerirse realizar las obras geotecnicas necesadas para la estabilizaciOn de taludes, con el
fin de evitar la socavacián y erosion de las odllas de las fuentes hidricas intervenidas, dichas obras se
deben implementar sin afectar el caudal y la dinàrnica natural de las mismas siempre que estas no
impliquen la ocupaciones de cauce no autadzadas en el presente concepto técnico.
c.
Efectuar obras de cantención temporales para evitar Ia caida de material a los cuerpos de agua y los
taludes de las márgenes de los mismos.
d.
En cada una de [as estructuras u obras de ante previstas pare el manejo de aguas en el corredor vial, se
deberá garantizar la retenciôn de sedimentos.
e.
Realizar las actividades de reconformación, recuperacion, revegetalizacion y/o reforestacion de las areas
intervenidas en los cruces de cuerpos de agua por el proyecto.
En caso de requerirse de Ia ocupaciôn del cauce de fuentes hiddcas superficiales, par la ejecución del
proyecto, adicionales a las indicadas, se debera solicitar la respectiva modificación de la Licencia
Ambiental,
1 4 9 F
Resolucion No.
2 0 N0V 2015
de
Hoja No. 75
"Par la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones'
g.
No se autoriza la rectificacion, canalización y/o desvios definitivos o temporales de los cauces de las
fuentes hidricas a ser intervenidas par el proyecto, en tal sentido en caso de requerirse éste tipo de
actividad para otro(s) sitio(s), se deberá presentar la informacion correspondiente para evaluacion y
aprobaciOn de esta Autodad, mediante el trámite de modificacián de la Licencia Ambiental.
h.
Con respecto a las obras hidraulicas que se construiran para el manejo de las aguas Iluvias y de
escorrentia, as preciso que estas aguas sean conducidas y descargadas en puntos próximos a Ia
quebrada Bermellán u otro cuerpo de agua y para la entrega deberà contarse con estructuras
disipadoras de energia.
De acuerdo con lo establecido en el articulo 2.2.3.2.12.1 de la Seccion 12 del Capitulo 8 de la parte 2 del
Libra 2 del Decreto N o 1076 del 26 de mayo de 2015, en concordancia con 10 dispuesto par el articulo 102 del
Ley Decreto 2811 de 1974 la construcciôn de obras que ocupen el cauce de una corhente o depásito de agua
requiere autorización para su ejecución, la cual se otorgará en las condiciones que establezca la autoridad
ambiental competente.
APROVECHAMIENTQ FORESTAL
Conceptos técnicos relacionados
La DirecciOn de Basques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del MAIDS, mediante Resolución 1933 del
2 de septiembre de 2015, articulo 1, resuelve levantar de manera parcial la veda para todas las especies
pertenecientes a los grupos de Bromelias, Orquldeas, Musgos, Hepáticas y Liquenes que serãn afectadas par
la remociôn de cobertura vegetal para el desarrollo del proyecto "Paso Urbano par/a poblaciOn de Cajamarca
- Tramo5 de la Segwida Caizada /bagué - Cajamarca y Sistema Via! Existente Girardot - !baguO - Cajamarca'.
More bier , mediante la Resolucion 2304 del 9 de noviembre de 2015 la Direccion de Basques del MAIDS
sustrae definitivamente un area de 2,046 hectareas de Reserva Forestal Central establecida en la Ley 2a de
1959 pam la construcción del Proyecto Vial Paso Urbana par la poblacion de Cajamarca - Tramo 5.
En el Anexo 7 del EIA radicado, se presenta el inventario at 100% y en la hoja censo arboreo (AID), se
registran los individuos censados tanto en estado fustal coma en estado latizal. Sin embargo para Ia solicitud
del aprovechamiento forestal se contabilizaron Unicamente los Moles en categoria de fustal y los culmos de
guadua.
El piano AMB-362-PL-19 del EIA presenta la ubicacián del censo arboreo y el inventado forestal de
caracterizacián para el proyecto.
De acuerdo al inventaho de aprovechamiento forestal en el Capitulo - Demanda de Recursos del EIA y a los
anexos del inventario (radicado 2015042539 del 13 de agosto de 2015), el EIA solicita el siguiente
aprovecharniento forestal:
1
ento forestal sorcitado en el EIA
Pare metro
Individuas arbOreos especies coniunes
Individuos arbôreos especies palmas
Individuos arboreos especies en categoria
N°
Area Basal
Vol. Total
Vol. Comercial
(m3)
(m3)
451
22,42
169,13
88,11
15
1,05
7,61
0,00
3
0,06
0,43
Total . árboles
469
23,51
Tallos - culmos de guadua
291
-
TotalS auadua
Total
Fuente;
291
760
23,51
0,24
177,18
29,1
29,1
206,28
88,36
29,1
29,1
117,46
do 2015042539 del 13 de agosto
Para realizar la solicitud del aprovechamiento forestal, la Empresa realizo un censo de la vegetacion en la
zona de influencia directa del proyecto, en donde se inventariaron 469 individuos arbóreos requehdos pare
I
3'
de
2 0 NOV 2015 Hoja No. 76
- 4 U
"Par la cual se atarga una Licencia Ambiental y se taman atras determinacianes"
No.
aprovechamiento forestal. Estas individuos presentan un volumen total de 177,18 m 3, su volumen comercial
corresponde a 88,36 m3. De igual forma se cantabilizaron 291 culmos de guadua con un volumen total de
29,1 m3, su valumen comercial corresponde a 29,1 m 3. A nivel general se presenta un total de 760 individuos
que suman un volumen comercial de 117,46 m 3 y un volumen total de 206,28 m3.
De acuerdo a la interpretacián de los tipas de cobertura utilizando la leyenda nacional de caberturas para la
tierra de Corine Land Cover para Colombia (IDEAM 2010), la inforrnacion del EIA y a la lecture de la GDB, a
continuación se incluyen las superficies de caberturas e infraestructura asaciada a intervenir can el desarrallo
del prayecto (Table 49):
De acuerdo a Ia anterior, el area total de afectacion para tadas las coberturas es de 9,82 ha. Al respecta, a
continuaciôn se presenta el area de afectacián de coberturas objeto de aprovechamiento forestal por las
actividades del proyecto, nUmero total de ârboles para aprovecharniento y el correspandiente volumen
comerciar y total:
Tabla 50. Area de atectacion del derecha de via par cobertura y n(Jmero de àrboles para aprovechar
Volumen
I
de Afectación NUmero
de
Volumen total
Cobertura afectada Area
Co mercia I
arboles
(Ha)
{m3)
0-31
I
1,15
760
1.151
760
20628
1
117.46
1
agosto
206.28
Can base en lo anterior y los calculos realizadas para la estimaciôn de volUmenes y nUmero total de
individuos pare el proyecto, esta Autoddad considera viable atorgar pemiiso de Apravecharniento Forestal
pare el Proyecto Vial Paso Urbana par la poblacion de Cajamarca, por un volumen total de 206,28 m3 y un
volumen comercial de 117,46 m 3, correspondientes al aprovechamiento de 760 àrboles en un area de
afectacian de 1,15 ha (de 9,82 he de Ia totalidad de afectacion) de vegetaciOn secundaria baja.
Consideraciones sobre las medidas de Compensacion por aprovechamiento forestal.
De acuerdo a la Tabla 50, se determino la afectación potencial a la vegetación por cabertura que sera objeto
de aprovechamiento, para lo cual se esUma a afectación total de 760 individuos arbôreos en un area de
afectaciOn de 1,15 hectáreas de vegetacion secundaria baja, correspondiente a un volumen total de 206,28
M3 y un volumen comercial de 117,46 m3.
Teniendo en cuenta que As obras de Construccion del pmyecto, requieren para su ejecución, intervencion de
coberturas vegetales de interes forestal (vegetacian secundaria baja) que implican la remoción de individuos
arboreos y arbustivos durante el desmonte (aprovechamiento forestal), en las seccianes de intervención, es
decir remociôn de cobertura vegetal y de algunos animales silvestres asociados a esa cobertura. Par lo
anterior se hace necesaho establecer una compensacián por remoción de cobertura vegetal
(aprovechamiento forestal).
Resoluciôn No. de
20 NOV 2015, Hoja No. 77
Tor la cual se otorga una Licencia Ambiental y se tornan otras determinaciones"
Levantamiento de veda
Es necesario indicar que la Resolucion 1933 del 2 de septiembre de 2015 fue obtenida por esta Autoridad
ante la Direcciôn de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del MAIDS, razón por la cual el
Consorcio deberâ allegarla ante esta Autoddad.
El Consorcio deberâ cumplir con los requerimientos establecidos en dicha Resoluciôn, to cual debera ser
ajustado con el PMA.
El articulo 214 del Decreto 2811 de 1974 establece to siguiente con respecto a los aprovecharnientos forestales:
.Articulo 214°.- Son aprovechamientos forestales Unicos los qua técnicamente se realicen en bosques localizados an
suelos qua deban ser desunados a usos diferentes del forestal..."
En el articulo 2.2.1.1.2.2. de la secciOn 2 del Capltulo 1 del Titulo 1, Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 del 26 de mayo
de 2015, se establece como uno de los principios generates qua deben tenerse en cuenta en la regulaciOn de los
aprovechamientos forestales dentro del territoi-io nacional que:
Los bosques, an tanto pane integrante y soporte de la diversidad biolagica, étnica y de la oferta ambiental, son un
recurso estrategico de la Macion y, por to tanto, su conocimiento y manejo son tarea esencial del Estado con apoyo de la
sociedad civil...."
El articulo 2.2.1.1.4.1 de la secciOn 2 del Capitulo 1 del Titulo 1, Pane 2 del Libro 2 del Deceto 1076 del 26 de mayo de
20151 se determina: Las clases de aprovechamiento forestal son:
do
Unicos. Los qua se realizan por una sola vez, an areas donde con base an estudios tecnicos se demuestre major
aptitud de uso del suelo diferente al forestal o cuando existan razones de utilidad pUblica e interes social. Los
aprovechamiento forestales Unicos pueden contener la obligaciOn de dejar lirnpio el terreno, at término del
aprovechaniiento, pero no lade renovar o conservar el bosque ( ... )".
El articulo 2.2.2.3.1.1., de la SecciOn 1 del Capitulo Tercero de la parte 2 del Libro 2 del Decreto N° 1076 del 26 de mayo
de 2015, se definen ]as inedidas de conipensaciOn como aquellas acciones dinigidas a resarcir y retribuir a las
comunidades, las regiones, localidades y at entorno natural por los inipactos o efeclos negativos generados por un
proyecto, obra o actividad, que no puedan sen evitados, corregidos o mitigados.
PERMISO PARA LA RECOLECCION DE ESPECIMENES DE ESPECIES DE LA BIODIVERSIDAD
De acuerdo a la Resolucion 0106 del 4 de febrero de 2015, esta Autoddad otorga a la Empresa AMBIOTEC
LTDA, Permiso de Estudio pare la recoleccian de Especinienes de Especies Silvestres de la Diversidad
Biologica con fines de Elaboracion de Estudios Ambientales, a ejecutar en todo el tenritorio nacional, de
conformidad con las obligaciones generates y especificas a imponer en el acto administrativo mencionado.
El término de vigencia del permiso es de veinticuatro (24) meses, contados a partir del 4 de febrero de 2015.
Revisado el EIA, [as metodologias empleadas para la caracterizaciôn se Ilevaron de acuerdo a lo establecido
en el Permiso para la Recoleccion de Especimenes. Para las actividades y monitoreos que se vayan a
realizar durante las fases constructiva y operaüva, se deberá tener en cuenta las exigencias y condiciones
determinadas en la parte resolutiva del perrniso, expedido con vigencia de dos anos (Resolucion 0106 del 4
de febrero de 2015 de esta Autoridad).
EMISIONES ATMOSFERICAS
De acuerdo con lo senalado en el estudlo no se requiere permiso de emisiones atmosfericas teniendo en
cuenta que no se prevé la instalaciOn de centros de produccian (plantas de asfalto, concreto y trituraciOn), ni
explotacián de fuentes de mateniales, dado que los matehales de construcción y las mezclas requeridas pare
la ejecuciOn del proyecto serán adquihdas a terceros que cuenten con los permisos correspondientes.
En caso qua APP GICA S.A., requiera la instalación de plantas de procesos con uso exclusivo del proyecto, el
titular de la licencia ambiental deberà solicitar el permiso de emisiones atmosfénicas, a través del tramite de
modificacion de la Licencia Ambiental, aportando pare tat fin los estudios técnicos y ambientales requenidos.
Resolución No.
1 it 9 5
de
20 NOV 2015
Hoja No. 78
SITIOS PARA DISPOSICION DE MATERIALES SOBRANTES
En el EIA la APP GICA SA manifiesta que en el proyecto se generarán los siguientes volümenes par
excavaciôn, Ilenos y demoliciones:
Tabla 51. Balance de masas
Corte (m3
Relieno
I
Fuente: EIA - radicado 2015042539 del 13 de agosto de 2015 y grupo evaluador de la ANLA.
De acuerdo al cuadro anterior se considera que el material sobrante de tipo inerte a disponer, resultado de la
sumatoha de los volUmenes de carte y escombros corresponde a 11.702 m3
Para la disposición de estos materiales (carte y escombros), de acuerdo al EIA se tiene previsto tal como se
mencionó can anterioridad una ZODME localizada baja el retorno tipo ovalo ubicado del k34+300 con una
capacidad de 44,000 m 3 y la zona proyectada como separador central.
De acuerdo a Ia anterior y teniendo en cuenta 10 observado en la visita de evaluacion, esta Autoridad
considera que la zona de disposicion prapuesta corresponde al Ileno que se requiere para la conformaciôn
del retomo proyectado en el K34+300 en donde se prayecta la disposición de material granular an un volumen
de 44.000 m3.
En este orden de ideas se considera que el material sobrante de la obra procedente de los cortes y
demoliciones ocuparia el 26,59% (11.702 m3) del depósito propuesto y el 73,41% (32.298 m3) restante
corresponde a material granular de Ileno considerado en el balance de masas.
En ese mismo sentido se concluye que adicionalmente se dispondria material de relleno en un volumen
aproximado de 101 .549,56 m3 aplicables ala conformacion del separador central, el retomo del K33 yen la
confarmación de la segunda calzada entre el K33 y K34 aproximadamente,
Par lo anterior se considera viable la autorizaciôn de la Zodme an el K34+300 para 44.000 m3 dado que dicho
volumen obedece tanto a las necesidades de disposicion final de material granular sobrante como para la
conformaciOn del area del retorno proyectada para ese sitio dentro de la geometria del trazado. No obstante,
de acuerdo a Ia analizado en el capitulo de descripcion del proyecto se considera que dentro del diseno del
Ileno debe incluirse la secciôn de Ia segunda caizada adyacente a la zona de disposiciOn de la zodme coma
una sola masa dispuesta sabre la ladera colindante a la ronda hidrica del ho Bermellôn.
En igual sentido esta Autoddad considera quo teniendo en cuenta quo el EIA presentado para el proceso de
licenciamiento ambiental se encuentra a nivel fase 2 (factibilidad) tal coma se establece en el articulo 12 de la
Ley 1682 del 22 de Noviembre de 2013: "Finalizada esta lass do factibilidad, la entidad pOblica o of
contratista, si ya hue adjudicado el proyecto de infraestructura de transports, adelantara of estudio de irnpacto
ambiental, of cual sera somotido a aprobaciOn do la autoridad ambiental quien otorgará la Iicencia rospoctiva"
la empresa APP GICA S.A previo al inicio de las obras debe remitir los disenos definitivos (Fase 3), del Ileno
en el K34+300 indicándose coma un sOlo terraplen (Zodme + segunda calzada adyacente), informacion
deberá contener coma minima 10 siguiente:
• Analisis do estabilidad del Ileno en condiciones estàtica, de sismo y de saturaciOn.
Pianos planta - perfil del diseno definitivo del Ileno.
• Pianos que incluyan las medidas de manejo de aguas a nivel superficial ,subsuperficial y descarga de
aguas al rio bermeilón
• Pianos quo inciuyan la medidas de manejo a nivel de estabilidad geotécnica.
Adicionalmente, durante el proceso de conforrnaciôn la APP GICA S.A deberà aportar en los Informes de
Cumplimiento Ambiental - ICA, Los volUmenes dispuestos (codes, demoliciôn y relleno) para el periodo
correspondiente.
Ahora bien, teniendo en cuenta que el deposito propuesto so conforrnará con material netamente heterogéneo
y que la zona del K34+300 de acuerdo al capitulo do caracterizaciOn ambiental del mencionado concepto
técnico, es considerada susceptible a generar procesos do inestabihdad a nivel geotécnico, es necesario quo
so implemente dentro del proceso de conforniacion del Ileno las medidas de monitoreo al proceso do
&9
de
S
Hoja No. 79
t
"Par la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras deterniinaciones"
ResoluciOri No.
2 0 NOV 2015 conformaciOn (25%,50%75% y 100% de Ilenado) mediante (a) Ensayos de clasificaciôn (hurnedad natural,
limites de consistencia, peso unitado), (b) Granulometria, (c) Ensayo de compactaciOn Proctor estandar a
modificado, (d) Ensayo de carte directo consolidado drenado para la condician Optima de compactaciOn; de
rnanera que se puedan garantizar que los factores de seguridad cumplan para la condiciOn estática, de sisnio
y de saturaciOn e Incluir en los infamies ICA los repartes de avance de estas medidas, las resultados de las
monitoreos respectivo.
Finalmente se considera que si bien se incluye el material de descapote en el volumen de material sobrante
de excavacián, se considera necesario farmular e irnplementar medidas ambientales para el manejo de este
tipa de material sobrante donde se cantemple la reutilizacion del mismo para actividades de recuperación de
las zonas intervenidas.
APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCION
De acuerda can Ia cansignado en el EIA, para la mezcla del material de cancreto se hara usa de dos plantas
tipo trompo, mOviles, que a rnedida en que se haga avance en el frente de obra se desplazaran de acuerdo a
to requerido. Asi mismo, se informa que no se contempla la explataciOn directa y especifica de fuentes de
rnatedales pétreos para la ejecuciôn de las obras civiles de la segunda calzada de la Ruta 40 en el paso par la
pablaciOn de Cajamarca. La prevista es la provision mediante la adquisiciOn comercial de matedales pétreos
pracesadas provenientes de fuentes aluviales y/o canteras que cuenten can sus respecvos permisas
mineros y ambientales, dentro de las cuales se mencionan ]as siguientes:
de materiales
NOMBRE MODALIDAD
REGISTRO
MINERO
NACIONAL
DURACION
TOTAL
(Años)
MATERIAL
(1
Materiales
de
constructiOn
Res. 1679
del 09-oct-08
Hoya de
Cunira
Autorización
Temporal
1K9-1401I
Arenas y
graves de
Colombia
S.A.S.
Contralo de
concesiOn
HJU15061 X
30
Materiales
de
constructiOn
Triturados
y Obras
Civiles
S.A.
Contrata de
ConcesiOn
0635-73
30
de
construction
Material de
GOLIAT
S.A.
Contrato de
CancesiOn
FF8-081
(') La AutohzaciOn Temporal fue
(') La Licencia se encuentra a Ia
LICENCIA
AMBlE NTAL
cOORDENADA5
MUNICIPIO
ESTE NORTE
Coello
901.106
Res. 3115
del 05- oct12
Guamo
890.201 1 937.13
ResolutiOn
445 del 02may-06
Coello, San
Luis,
Espinal
897.229
962.03
San Luis
lbagué
887.354
967.53
(*1
30de
4236 del 26construction
sep-il
gada haste el 22 de diciembre do 2015 mediante Resoludon 0904
en proceso do actualizaciOn por porte do CORTOLIMA.
958.29
ide marzo do 2014.
Par 10 anterior, esta autoridad considera procedente autorizar a APP GICA S.A:
a. El usa de dos plantas tipo trompo, movies, para Ia mezcla de cancreto.
b. El usa de fuentes de matedales de terceros que cuenten con todos los permisas ambientales y
mineros. En consecuencia, la empresa debera presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental
ICA copia de los tituios mineros y/o permisos ambientales vigentes de las empresas proveedaras de
material para cada pedodo, tanto de plantas de procesos coma de explotaciOn de matedales (cantera o
aluvial), utilizadas para la ejecuciOn del proyecta.
En casa que Ia APP GICA S.A proyecte la instalaciOn y operación de las fuentes de materiales y/o plantas de
triturado, asfalta y concreto de usa propio y10 exclusivo para el proyecto, se deberé solicitar la modificaciOn de
a licencia ambiental, aportando para tal fin los estudios técnicas y ambientales requeridos.
ResoluciOn No.
1496
de
Hilt Hoja No. 80
Mini '
Tar la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras
RESIDUOS SOLIDOS
Dado que en las frentes de obra no se tendran campamentos, las residuos sôlidos domésficas generados par
el personal de obra, tales coma empaques, embalajes, papel, camida y similares, se manejarén segOn Ia
establecido en la ficha del Plan de Maneja Ambiental, y serán almacenados y entregados a los operadores de
servicio de aseo existentes en los centros urbanas mas cercanos.
En todo caso, la APP GICA S,A debera presentar en las lnformes de Cumplimiento Ambiental la siguiente
informacion:
• Copia de las certificaciones de entrega de los residuos sólidos a un gestar autarizado.
• Copia de las actos administrativos vigentes por media de las cuales se autariza al gestor para prestar
servicio de manejo y dispasición final de residuos sálidos peligrasos,
• Reporte mensual consolidado par tipo de residuos en dande se incluya valumen generado, volumen
entregado, gestor autohzado y dispasición final.
9. CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACION DE IMPACTOS
9.1 CONSIDERACIONES SOBRE LA IDENTIFICACION V VALORACION DE IMPACTOS
Para la identificación de impactos ambientales se utilizó la evaluacion prapuesta por Conesa, 2007 la cual
parte de la metodologia propuesta por Leopold donde se trabaja con dos variables: en el eje de la "X" las
actividades sin y con prayecto y en el eje de la 5" los impactos que se pueden generar en cada uno de los
conipanentes fisico, biôtico y socioecanômico. Para ello el consultor, efectuo la identificaciOn de las
actividades, campanentes y elementos ambientales a impactar con las abras del proyecto coma se puede
detallar en la Matriz de identificacion de impactos ambientales sin proyecto y la Mathz de identificaciôn de
impactos ambientales con proyecto que se presentan en el Anexo 5. Matriz de Impactos Ambientales.
Para la calificacion de impactas se tomó la metadologia desarrollada par Jorge Alanso Arbaleda, descrita en
el Manual de Evaluación Ambiental de lmpactas Ambientales de Colombia, MEIACOL, (Ministeria de
Ambiente, 1998), dande se define el usa de un indice denaminado 'Calificaciôn ambiental (Ca)" para cuya
determinación se evalUan cinco (5) atributos caracteristicos de cada impacto de acuerdo con 10 que propane
el autor. Estos cinco atdbutos son: Clase, presencia, duracion, evalución y magnitud.
SegUn las calificacianes asignadas a cada parametra de evaluacion, el valor absaluta de Ca seré mayor que
cero (0) y menar o igual a 10. Este valor numérico se canvierte en una expresiôn que indica Ia impartancia
relativa del impacto en muy alta, alta, media, baja y muy baja, segUn la asignaciôn de rangas.
Postedormente, se procede a calificar los impactas identificados para cada companente ambiental (abiótico,
biOtico y socioeconómico) con los parâmetros antes descritos, Ia cual permite abtener la calificacion
ponderada para el impacto ambiental considerado. Esta ültima se abtiene mediante el promedio de las
calificaciones asignadas a cada actividad.
Con base en esta calificaciOn y en la phorización de impactas se deterrninan cuàles serán las medidas a
prapaner en el Plan de Maneja Ambiental a ejecutar y cuáles son las de mayor importancia dentra de la abra.
Situacion sin proyecto
Medio Abiotico
Los impactas ambientales identificadas pam el medio abiótico en su candición sin proyecto son los siguientes:
Resoiucion No.
1495
20 NOV 20154 Hoja No. 81
de
Por Ia cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman ott-as detemiinaciones
Table 53. Impactas Ambientales Media Abiotico - sin prayecto
IMPACTO
CAUSAS
uonstrucciones rurales pare usa
residencial y carnercial, usa do equipos
Cambios par generaciOn do do
sonida
an
establecirnientos
emisiones sanaras cornerciales a muy alto volumen, or
tráfico do vehiculos pesados y su paso
par resaltos en la via.
Alteracion do la calidad del OperaciOn y usa de la via existente,
construccianes rurales para usa
aire par emisianes do material
residencial ' comercial ' actividades
pailiculado y gases
I tonsirucciones
Gambia do usa del suela
ruraies para
I
CAUFICACION
DEL IMPACTO I
TENDENCIA SIN
PROYECTO
Media
A mantenerse
Muy baja
A mantenerse
Baja
A mantonerse
Baja
A mantonerso
Baja
A niantenerse
usa I
I residencial y coniercial, aperacion do la I
I via existente, la actividad forestal I
representada par el desarrollo do I
I plantaciones larestales, las actividades i
I agrapecuarias, silvopastoriles y tierras I
sin USC quo han generada cambios do I
silvopasloriles, farestales y antrôpicas
Alleracion de las propiedades especialmente las dedvadas de los
fisicaquimicas del suela
talleres de mecánica automotriz en los
quo se generan vertimientas directas a
Ins suelns
Labares agropecuadas y areas que han
GeneraciOn de procesos sida aprovechadas y que en este
erosivos
momenta no tienen un usa determinado.
PrAclicas agropecuarias, silvapastariles Cambias en la calidad del y antropicas asaciadas a las descargas
agua
punluales a difusas de aguas residualos
daméslicas a industriales
Malas práclicas de carécter antrôpico,
Alteraciôn
del
regimen asociadas a las descargas puntuales a
sedirnentalogica
difusas de aguas residuales damesticas
a industriales.
Malas prãcticas de carácter antrópico y
Alleracion do la dinâmica del la aperacion do la via, asociadas a ]as
descargas puntuales a difusas do aguas
cauce
residuales domésticas a industriales.
A mantenerse
Baja
Baja
A mantenerse
Baja
A
mantenerse
Fuente; Adaptada par el Equipa Evaluador del EIA Radicada 4120-E
Desde el punta de vista abiotico, tenienda en cuenta la linea base del prayecto, esta Autaddad considera que
el EIA subvalora la califlcacion de los impactas para las siguientes eventos "cambios pot- generacion do
emisiones sonoras", "alteraciOn de la calidad del aire par ernisianes de material particulado y gases" y
"cambios en la calidad del agua"; asi misma no se incluyen los eventos de inestabilidad geotecnica
presentadas hacia la pat-to alta do la ladera.
Medio biôtico
De acuerda a la labia de identificacion do impactos anexa al EIA se identifican las siguientes:
Tabia 54
ol
Elemento
Fauna
Impacto
Anuyenlamienta temporal y/o perrnanento
fauna silvestre
Fuento: equipa evaluadar a pat del
201
c^l
a
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IXIXIx
icada 2015042539 del 13 de aqasta do 2015
0
1495
Resolucion No
de
211 NOV 2015 Hoja No. 82
De acuerdo a la Tabla de valoraciôn de inipactos anexa at EIA, se identifica lo siguiente:
Table 55. CalificaciOn impactos anibientales (sin
Elemento
Impacto
Flora
ModiflcaciOn de la coberlura
Actividad generadora del Impacto
Calificaclon
ambiental
I
I
Calificacion
dcl
pc
-4,9
Modificaciôn de habitat
7,5
AntrOpico
Fauna
.
Ahuyentamiento temporal I
Transito
sabre
la
via
Nacional
y/o permanente de fauna I
I RV
esiduos
d2, solidos I
silvestre
Antropico
I
-4,6
Tenencia de fauna Silvestre (Ayes) I
uente: equipo evaluador a partir del EIA, radicado 2015042539 del 13 de
Flora - Modificación del area de la cobertura vegetal
Las actividades agricolas son las que más predorninan en el Area de Influencia del proyecto, ya que son la
principal base de la economia de los habitantes del municipio de Cajamarca. La riqueza de mateS orgánica
que caractehza los suelos de esta zona, favorece el aprovechamiento de los mismos para la produccion de
multiples productos como cafe, frutas, leguminosas, hortalizas, entre otros. Estas actividades a su vez,
requieren del aprovechamiento de especies forestales maderables como guadua (Guadue sp.), guamo (Inga
sp.), matarratón (Gliricidia sepium), urapán (Fraxinus chinensis), entre otras, can elfin de emplearlas para la
construcciôn de la infraestructura necesada para el manejo y mantenimiento de las areas agricolas. Tambien
son maderas que se emplean para usa y consumo doméstico local.
Al hacer la evaluación de los efectos de las actividades que se están desarrollando en el area (esceriario sin
proyecto) que contlevan la modificaciôn de la superficie de la cobertura vegetal, se ha encontrado que tiene
una calificacion negativa media (4.9), Ia cual corresponde con to observado durante la visita de evaluaciôn.
Fauna - Modjficacion de habitat
El aprovechamiento forestal selectivo tiene sus efectos tanto en el ahuyentarniento de la fauna, coma en la
modificacion de habitat. Las especies afectadas par estas prácticas no solo estân representadas par la fauna
arboricola, sino tambien par aquellas que se encuentran a nivel del suelo, donde también hay condiciones
dadas pam las especies con hébitos fosoriales, semifosodales entre otros. Los cambios estân asociados
principalmente con la reduccion en Ia complejidad estructural de la vegetación, que incide en la fragmentaciOn
y reduccion de habitats para el mantenimiento de las comunidades de animates silvestres que alIt se
encuentran, reflejando sus efectos en las poblaciones de fauna que dependen de éstos pam refugia o
alimentacion.
Dadas las condiciones expuestas antehormente, la calificacion ambiental que se dio a cada una de las
actividades del escenario sin proyecto, de acuerdo a su presencia, duracion, evolucion y magnitud, da
evidencia del alto impacto (-7,5) que éstas tienen sabre la modificacion del habitat, cuando actáan en sinergia.
Entre tanto, el aprovechamiento forestal selectivo que genera la extracción de especies maderables, pare la
zona del proyecto se califica con una importancia ambiental baja (-3,0). Lo anterior valoracion corresponde
con 10 observado durante la visita de evaluacion.
Fauna - Ahuyentamiento temporal y10 permanente de fauna silvestre
Para el Area de Influencia del proyecto se han identificado algunas actividades que tienen diferentes niveles
de importancia sobre el desplazamiento temporal o pernianente de la fauna silvestre. El transito sobre la via
nacional y la disposición o vertimientos de residuos liquidos son las actividades de mayor significancia
ambiental para este impacto. Actividades coma la tenencia de fauna silvestre (a yes) y las prácticas
agropecuarias tienen un efecto moderado sobre el ahuyentamiento de la fauna local, y en menor medida lo
tienen el aprovechamiento forestal selectivo y la disposiciôn de residuos sOlidos. El trânsito vehicular sabre la
via nacional tue la actividad con mayores efectos sobre el ahuyentamiento de la fauna silvestre, el cuat se
evaluo con una significancia ambiental alta (-8,0), ya que el ruido constante no permite la recuperaciôn de las
Resolución No.
1495
20 NOV 2015
de
Hoja No. 83
condiciones originates y por tanto el retorno de individuos a areas cercanas a la via; por elto, el
ahuyentamiento causado se da en forma persistente pam las especies.
Los vertimientos de residuos liquidos como actividad generadora del ahuyentamienta se ha calificada con una
significancia ambiental media o moderada (-5,5), to cual obedece a qua at impacto se da y se mantiene con el
desarrollo de la actividad, La tenencia de fauna silvestre (ay es) tue calificada can una significancia ambiental
media o moderada (-4,9), dado qua las especies pueden desplazarse a otros lugares donde no sufran
presiones y disturbios de caceria, a bien porque su eliminacion del ecosistema puede tardar tiempo en
recuperar las poblaciones de la especie y tener graves repercusiones de bastante tiempo.
Adicionalmente, algunas de las especies usadas coma mascotas pueden tener baja capacidad de dispersion,
estar restringidas a determinado ambiente, tener poblaciones pequenas 0 tener baja tasa de natalidad, por lo
que su afectacion puede ser aOn mayor para éstas. Lo anterior valoracian corresponde con lo observado
durante la visita de evaluaciOn.
En resumen se considera que la identificacian y valoraciOn de impactos que percibe el medio biôtico en la
actualidad, es decir en el escenarlo sin proyecta, corresponde a las afectaciones generadas par las
actividades antropicas desarrolladas que han generado las modificaciones de los ecosistemas representados
an el area, llevándolos a un nivel de artificializaciOn alto.
Medlo socioeconómico.
Las impactos para el medio socioeconOmico en un escenado sin proyecto son consistentes con lo observado
en Ia visita de evaluacian y estân basados en los siguientes aspectos:
-
Movilidad: cambios en la movilidad
-
lnfraestructura: requedmiento de predios, riesgo de afectacion a viviendas, afectacion de la
infraestructura existente y redes de servicios
- Economia: demanda de mano de mano de obra local, demanda de bienes y servicios, cambio en el
nivel de ingresos, cambio en Ia productividad del sector
Salud: riesgo de accidentes, carnbios en la salud de la poblaciOn
Social: generaciOn de expectativas, traslado de poblaciOn, conflicto con la comunidad
Cultural: dano, pérdida y/o modificación del patrimonio arqueolOgico
En la siguiente tabla se presenta la califlcacion para cada uno de los impactos identificados y sus indicadores:
Tabla 56 catificación de irnpactos sin proyeclo
Elemento
Movilidad
lnfraestructura
Impacto
Cambios en la
movilidad
______________
Requerimiento de
predios
Riesgo de
afectacion a las
viviendas
Afectacion a la
infraestructura
existente y redes
de_servicios
Demanda de mano
de obra local
Demanda de
bienes y servicios
Economia
Cambio en el nivel
de ingresos
Cambio en a
productividad del
sector
Actividad
Generadora
Trànsito sabre la via
nacional
Comercial
Califlcaclon
Ambiental
7,2
CalificaciOn
ponderada del
Impacto
Tipo de
calificación
7,6
Positiva alta
0,0,
0,0
Posiliva muy bale
Tránsito sabre la via
nacional
-5,2
-5,2
Negativa media
Trânsito sobre (a via
nacional
-52
-5,2
Negative media
Comercial
10,0
10,0
Positiva muy bale
9,3
Positive muy alla
6,2
Positive alta
6,2
Positiva alta
Comerclal
Tránsito sobre a via
nacional
Agropecuario
Trânsito sobre la via
nadonal
Comercial
Agrocuario
Trãnsito so re Ia via
nacional
Comercial
7,9
10,0
8,6
4,2
1010
4,2
10,0
1495
ResoluciOn No.
10 NOV 2015 Hoja No. 84
de
Elemento
Actividad
Genedo
Impacto
Riesgos de
accidentes
Salud
Social
Cultural
Cambios en la
salud de a
poblaciOn
Trénsito sobre la via
nacional
Comercial
Tránsito sobre la via
nac iona l
Antrópicol
Vertimienlos
Generación de
expectativas
Traslado de la
poblacion
Confide con la
Tránsito sobre la via
comunidad
nacional
Sin usc
Dane, pérdida y/o
Agropecuario
modificaciOn del
Aprovechamiento
patrimonic
forestal selective
argueolôgico
Calificación
ponderada del
impacto
CaIi f'ucación
Ambiental
-10,0
Tipo de
calificación
7,5
Negativa alta
-3 1
Negativa baja
-5,0
AS
-1,4
0,0
0,0
0,0
0,0
Positiva muy baja
-12
-2,0
Negativa baja
-1,5
Negativa muy
baja
-2,7
-1,4
-1,7
Desde el punto de vista socioeconômico, esta Autoridad considers que tanto los impactos come la califlcacion
de los misnios para el escenario sin proyecto, es adecuada y acorde con lo evidenciado en la visita de
evaluación, destacandose los componentes movilidad y riesgos de accidentalidad debido a la condicion en la
que se desarrollo el centro poblado y la dinamica actual en relacion a la via nacional que atraviesa todo el
casco urbano.
Situacion del Proyecto
Medio AbiOtico.
Tabla 57. Impactos Ambientales Media AbiOtico - con proyecto
CALIFICACION
IMPACTO
CAUSAS
DEL IMPACTO
DemoliciOn de intraestructura existente y
vivienda, la relocalización de
infraestructura y servicios interceptados,
el descapote y rernoción de vegelación
(incluye talas), el transporte de matehales
de construcción y materiales sobrantes
Cambios par generaciôn de Medio
de
excavación,
excavaciones
emisiones sonoras
,
moviniiento de tierras, construccion de
obras, el transporte, colocaci6n y
compactacion de concrete asfáltico, poda
de Moles en derecho de via y la
hmpieza y entrega final, entre otros
DemoliciOn de infraestrtictura existente y
vivienda, la relocalizaciOn de
infraestructura y servicios interceptados,
el descapote y rernoción de vegetaciOn
(incluye talas), el transporte de matedales
de construccion y materiales sobrantes
excavaciones
Alteración de la calidad del de
excavaciôn,
y
aire per emisiones de material movimiento de tierras, construcciOn de
Bajo
patliculado y gases obras, el transporte, colocaciOn y
compactaciOn de concrete asfáltico, pods
de ârboles en derecho de via y la
limpieza y entrega final, entre otros.
Cambio de uso del suelo
En operaciOn, principalmente per el
tráfico automotor.
Construcción de la segunda Calzada en
su paso per Cajamarca, asociadas con la
relocalización de infraestructura y
servicios interceptados, descapote y
remocion de vegetacion (incluye talas),
disposición de material sobrante de
excavaciôn, construcciOn de obras
especiales (retornos).
Bajo
TENDENCIA CON
PROYECTO
A mantenerse
A incrementar
A mantenerse
Resolucion No.
1493
20 NOV 2015. Hoja No. 85
de
'Par la cual se otorga una Licencia Ambiental y se taman otras determinaciones"
IMPACTO
CAUSAS
AlleraciOn de las propiedades
fisicaquimicas del suela
Replanteamiento topografico y la
senalizaciOn y demarcation de segudad
vial, demoliciOn de infraestruclura
existente y vivienda, relacalizaciOn de
infraestructura y servicias interceptadas,
descapote y remociOn de vegetaciOn
(incluye talas), el Iransporte de materiales
de constructiOn y materiales sobrantes
de excavaciOn, movimienta de tierras,
ldispasiciOn de material sabrante de
excavaciOn y de descapate en sitios de
dispasiciOn (ZODME), construction de
GeneraciOn de procesas
erosivas
tiescapoie y remacron de vegetaciOn
(incluye talas), excavaciones y caries,
mavimienta de tierras, construction de
puentes y alias Was de drenaje
(perfilado y canformaciOn de lerraplenes).
Carnbias an la calidad del
ague
CanstrucciOn y manlenimiento de obras
de drenaje, construction de puentes,
aperaciOn de maquinada y equipa pesado
I Transporte de matedales de constructiOn
y maleriales sabrantes de excavaciOn,
AlteraciOn del regimen
excavaciones y caries, movimiento de sedimentalOgico tierras, disposition de material sabrante
de excavation y Ia empradizaciOn.
Descapate y remaciOn de vegetaciOn
AlteraciOn de la dinámica del I (incluye talas), ademas de las
cauce
excavacianes y codes, constructiOn de
-- - - las obras de drenajybena'e__
Fuente; Adaptada par el Equipa Evaluador del EIA Radicado 41;
CALIFICACION i
I DEL IMPACTO P Baja
Baja
Baja
TENDENCIA C(
PROVECTO
A mantenerse
A incrementarse en
construction y a disminuir
implementadas las obras
A mantenerse
I
Muy Baja
A mantenerse
Baja
A manlenerse
Como resultado del análisis y de acuerdo al EIA en este medio no se generaran impactos criticos ni positivos.
Con base en los resultadas obtenidos en la evaluation ambiental para el escenaha con proyecta, y dada el
tipa de proyecto a desarrollar, se cansidera que las companentes suelo, agua y aire serán los mâs afectadas,
caincidiendo con los presentados en el EIA.
Esta autoddad considera que para las siguientes actividades debe modificarse la calificacian del impacto:
AlteraciOn de la calidad del aire por emisiones de material particulado y gases: calificado como bajo, debe
recalificarse coma media-alto debido at incremento de vehiculos requeridos durante la construcción y a las
actividades de demoliciOn
Cambia par generacián de emisiones sonaras: calificado coma bajo, debe recalificarse coma media-alto
debida al incrementa de vehiculos requeridos durante la construcciOn.
Cambio de uso del suelo: debe recalificarse coma medio ya que se perderán areas de mediana capacidad
praductiva y alto valor comercial, ademas se deberàn relocalizar construcciones tanto de uso habitacianal
coma comercial.
AlteraciOn del regimen sedimentolOgico: calificada coma muy baja debe recalilicarse como media- debida a
las obras que se desarrallaran a media ladera y en Ia ronda hidrica del rio bermejon que patencialmente
generara traslada de sedimentos.
Esta Autaridad cansidera que no se incluyO el impacto aplicable a procesos de inestabilidad geotecnica an el
AID del proyecta de acuerdo a ]as condiciones geolagicas y geomorfalôgicas de la zona.
Medio biótico
De acuerdo a la Tabla de identificaciOn de impactos anexa at EIA se identifican las siguientes:
Resolucion No.
1495
2 0 NOV 2015
de
HoJa No. 86
Por la cual se otorga una Licencia Ainbiental y se toman otras determinaciones"
labia 58 ldentificacion de inipactos arnbientales (con proyecto) - Construccion Tramo Vial
Construccion- Tramo Vial
C
C
Elernento
Impacto
0
•°
Ca
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62
92
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Flora
fl
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C
ii:
ModificaciOn del
area de la cobeilura
X
vegetal
ModificaciOn de
x
x
x
x
x
x
habitat
Ahuyentamiento
temporaly/o
permanente de
fauna_silvestre
Fuente: equipo evaluador a partir del EPA, radicado 2015042539 dell 3 de agosto de 2015 —
—
—
De otro [ado, en la Tabla de valoraciOn de impactos anexa al EPA se identifica Ic siguiente (Tablas 59 y 60):
Tabla 59,,,, ldenWicacion de in-ipactos ambientales sobre el Medio Biótico (con proyecto)
Elemento
Impacto
Construcción - obras especiales
c
C'
en0)
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E
0-
°CC
2°
c
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LL
Flora
Fauna
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Operacion y mantenimiento
C,
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C'
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C
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C
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C 0.
C C =
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E
2
Modificaciôn del
area de la cobertura
vegetal
ModificaciOn de
x
x
habitat
Ahuyentaniiento
temporal yb
x
x
x
x
x
x
x
x
x
pemianente de
fauna _silvestre
Fuente: equipo evaluadora partir del EIAJ radicado 2015042539 del 13 de agosto de 2015
E
I
e
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2
toC
x
Resolucion No.
1 4 9 5
de
2 0 NOV 2015 Hoja No. 87
Flora - Modificacion del area de Ia cobertura vegetal
El proyecto requiere la intervención total del area licenciada, por 10 tanto durante la fase operativa con la
actividad de Descapote y rernociôn de vegetaciOn (incluye talas), se pretende modificar un area de 278 ha de
coberturas vegetales qua incluyen zonas con vegetacion secundaha (1,15 ha), cultivos y pastos. Esta
actividad tiene un impacto negativo ya qua irnplica directamente la alteracion de la cobertura vegetal por la
modificacion de estas areas y porque no habra una recuperacion de la vegetacion con el cambio definitivo de
uso del suelo modificandose a un area artificial (doble caizada).
La actividad de Descapote y Remocion de la cobertura vegetal genera el impacto de modificacion de Is
cobertura vegetal por lo tanto se presenta una calificacion "Alta" (-6,4), porque nose perniitirâ la recuperación
de dicha cobertura en el area de construction del proyecto.
Sin embargo, el impacto por Is pérdida de cobertura vegetal en el derecho de via, se considera de corta
duraciôn dado que la mayor parte del trazado que se va ampliar, atraviesa zonas altamente intervenidas (sin
vegetaciOn o con vegetaciOn escasa). Ademâs, dicha remociôn se harâ por zonificacian ambiental del
proyecto, lo que implica la intervencion de aquellas menos complejas en su vegetaciôn (pastos y herbazales).
Aunque el EIA establece que la empradizaciOn produciria un ernbellecimiento con ârboles y plantas
omamentales al lado del derecho de via, y que de alguna manera crearia un microambiente para la fauna,
cabe senalar que tendria importancia solamente para aquellas especies que por sus hàbitos puedan obtener
provecho de esta nueva cobertura vegetal (condiciones de habitat, refugio y/o alimento).
Fauna - Modificacion de habitat
Aunque el Area de Influencia Directa del proyecto implica casi en su totalidad areas urbanizadas, el EIA
establece qua [as actividades que podrian involucrar un impacto directo sobre el habitat de la fauna local,
durante [as diferentes etapas del proyecto. En este sentido, se esfima que an la fase de construcciOn del
tramo vial, las actividades deterrninantes del impacto serian aquellas asociadas a Ia demolición y
relocalizacion de infraestructura existente y servicios interceptados, el descapote y remociOn de vegetaciôn, el
movimiento de tierras, la construcciOn de obras de arte y la empradizaciOn. Durante la constructiOn de obras
especiales y puentes, la actividad impactante seria el perfilado para confomiacion de taludes, y en la etapa
final de operaciOn y mantenimiento, lo seria el mantenimiento de la vegetaciOn en el derecho de via.
De acuerdo a la atectación que hay sobre el habitat de la fauna local, la califlcaciOn ambiental que se dio a
cada una de las actividades con la puesta en marcha del proyecto, de acuerdo a su presencia, duraciOn,
evoluciOn y magnitud, da evidencia del alto impacto (-6,1) que éstas generan. Los procesos de descapote,
remoción de vegetaciOn y movimiento de tierras, son las actividades que ejercen mayor presiOn an los habitat
y los qua presentan mayores efectos a largo plazo sobre el ecosistema. Las demás actividades asociadas a la
fase de construccian, también presentan impactos negativos, pero en magnitudes medias y altas, ya
ResoluciOn No.
1 A Q f
"Por la cual se otorga ma
de
2 0 NOV 2015
Hoja No. 88
Ambiental y se toman otras detemiinaciones'
explicadas previamente. For su parte, una de las actividades que ejerce un impacto positivo sobre el habitat
local, es la empradización. Su evolucion es lenta, pero es favorable para las especies que se logren adaptar a
las nuevas condiciones, pues representa nuevo habitat potencial para las mismas.
Por su parte, la posible perturbacián de Ia fauna por descapote, remoción de vegetación y movimiento de
tierras, es de alta a moderada significancia, ya que estas actividades solo estarian presentes durante la etapa
constructiva. Mi mismo, una vez temilnada la construcciôn de la doble calzada, las estructuras, maquinarias
y el personal operado serian retirados, siendo un impacto de duración temporal y de mediana significaciOn.
Fauna - Ahuyentamiento temporal yio permanente de fauna silvestre
La identificacion de actividades que causan ahuyentamiento de la fauna silvestre, so ban hecho de acuerdo
con las distintas etapas en las que se desarrollarà el proyecto.
Durante la etapa de pre-construcción de la doble calzada, se han identificado actividades determinantes como
la senalización y la demarcacion de segudad vial. Entre tanto, durante la etapa de construcciôn tanto del
tramo vial como de obras especiales, el EIA considera en su totalidad las 16 actividades que se desarrollaran
en dicha etapa. Igualmente, para la etapa de operaciôn y mantenimiento se han identificado las seis (6)
actividades planteadas con incidencia sobre el ahuyentamiento de las especies.
Durante la etapa de pre-construcción, la senalizacian y dernarcacion de seguridad vial fue la ünica actividad
valorada y con incidencia en Ia migracián de individuos. En tal caso, los efectos sobre la fauna pueden ser
positivos con un carácter bajo. Es importante indicar que tal efecto tendria incrementos del impacto silos
desplazamientos de los vehiculos y maquinarias de la obra, se realicen a velocidades no moderadas o los
conductores hagan maniobras no permitidas. Asi mismo, si al lado del derecho de via exista vegetación
adyacente muy boscosa, donde es posible que se encuentren màs especies de fauna que intenten moverse
cerca de las carreteras.
El ruido generado por la maquinaria que se va a utilizares temporal, por lo que el impacto ocasionado es de
manera transitoria durante la ejecución de Ia actividad y una vez finalizadas las obras, podria ocurrir retorno
de muchas especies.
Durante la construcciOn del tramo vial se llevarán a cabo las actividades de empradizacion y la seflalizaciôn
en la via, las cuales han sido calificadas con un efecto positivo muy bajo sobre el ahuyentamiento de Ia fauna.
La senalizaciôn de Ia via mitigaria posibles atropellamientos de la fauna y evitaria desplazamientos cerca de
la doble calzada. Sus efectos serian leves pese a que se harlan para un tiempo prolongado; las especies
podrian estar alejadas por efectos propios de la doble calzada, y los movimientos de algunas resultarian
permanentes.
En la etapa de operación y mantenimiento, la operaciôn normal en las vias y puentes obedece a una
calificacion muy alta, pues la operación normal de la doble calzada, incrementaria la cantidad de vehiculos
(principalmente de carga pesada) que transitarian por la via. Automàticamente los niveles de ruido y
vibraciones tendrian un efecto mayor, por lo que el impacto tendria una magnitud más alta, con duración
permanente y con efectos que se mantendrian en un periodo prolongado.
El mantenimiento de obras de arte, puentes, de fallas y/o de la vegetación del derecho de via se han
calificado con una importancia ambiental muy baja, lo cual es coherente con la existencia de Ia doble calzada
que se iria a rehabilitar y mejorar, debido a que dicha zona ya se encontraria altamente intervenida por
actividades antrôpicas que ya estàn presentes y las que vendrian asociadas al proyecto. En este sentido,
podrian usarse vehiculos y maquinahas menores para resolver los problemas de la operatividad y
funcionabilidad de la via, en comparaciôn con los utilizados en la etapa constructiva. No obstante, la
presencia de vehiculos y del personal de mantenimiento podria perturbar en forma temporal la fauna local que
podria transitaresporâdicamente cerca de las zonas de trabajo.
Comparacion de resultados (con y sin proyecto)
Flora - Modificación del area de la cobertura vegetal
El escenaño sin proyecto muestra un impacto medio similar al escenario con proyecto, dado que la cobertura
vegetal de la zona ha sido muy intervenida por el establecimiento de cultivos limpios en la franja rural, que
generan perdida de suelos con procesos de erosiOn. Sin embargo, se presentan fragmentos de vegetaciOn
Resolucion No. 49
I
de
2 0 NOV 2015 Hoja No. 89
'For la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman atras determinaciones"
que se conservan par la importancia del recurso hidhca y la norniatividad ambiental que restringe su
aprovecharnienta, ya que éstos generalmente está asociado a drenajes intermitentes.
En el escenario con proyecto se presenta un impacto par las actividades coma descapote y remación de la
cobertura vegetal, madificando de manera lineal las areas vegetales antrópicas actuales y transforrnando el
usa actual del suelo de manera definitiva (par la misma canstrucción del Proyecta) a uso urbano-publico.
Fauna - Modificación de habitat
La fragmentacion de las ecosistemas coma resultado de la ampliacian de la frantera agricola a de la
expansion de areas urbanas, trae consigo la consecuente disminucion y degradaciOn de habitat para la fauna
nativa. Las multiples actividades antrópicas han dada paso a una continua y creciente pérdida de diversidad
biologica.
A nivel local, es evidente que en la actualidad (escenario sin proyecta) el cambio drástica a nivel del paisaje,
es athbuible directamente a las actividades agricalas y a la incorrecta disposición de desechos solidos y
liquidos en los espacios naturales del Area de Influencia del proyecto. Na obstante, las consecuencias de
estas actividades, en el escenario con Proyecto, con efectas que se deben controlar can las respectivas
medidas preventivas y de mitigaciOn. Can la ampliacian de La infraestructura vial, entrarian en acciOn
actividades que tambiOn van a deterrninar cambios ambientales ya deschtos anteñormente, y que empezarian
a actuar en sinergia con las que ya existen actualmente, acelerando aUn más sus efectos adversos sabre las
espacios que tienen mayor valor ambiental y que cada vez son más reducidos.
Fauna - Ahuyentamiento temporal y10 permanente de fauna silvestre
El trânsito vehicular sabre la via resulta ser la actividad con mayores efectos sabre el desplazamiento de la
fauna. El constante trénsito de vehiculos, sumado a los altos niveles de ruido y vibraciones que actualmente
se producen sin proyecto, se verian incrementados con la ampliacion de la via a una doble calzada,
aumentanda a su vez la magnitud del impacto.
Con la ejecuciOn del proyecta se podrian generar otros efectos. De acuerdo al EIA no se tienen indicios de
atropellamientos de fauna par parte de las vehiculos que circulan a diana par la carretera; sin embargo, estos
podrian presentarse can la ampliacion de la via existente.
Can el desarrollo del proyecto, el impacto estaria potencializado par actividades que en el escenado actual no
se presentan. Los altos niveles de ruido y vibraciOn producidos por la maquinada en operaciOn, tendrian sus
efectos directos en el ahuyentamiento de las especies locales que se asocian a los habitats cercanos.
Con clusiones
En general los impactos que se puedan generar por las actividades del Proyecto, no se consideran
representativos en cuanto a la afectacian del componente biatico, teniendo en cuenta que el area de
afectaciOn de interes forestal es de 1,15 hectàreas en comparaciOn con el area total de afectaciOn del
proyecto (982 ha). For Ia anterior, se considera que los impactos identificados y valorados corresponden a las
caracteristicas biOticas y su sensibilidad; en segundo lugar, se considera que dichos impactos pueden ser
miUgados a partir de las medidas del Plan de Manejo Ambiental.
Media socioeconómico
Esta Autoddad considera que los impactos socioeconOmicos identificados par APP-GICA para un escenado
con proyecto, son ajustados con respecto a las observaciones realizadas en la visita de evaluacion y
especificamente con Ia infonnaciOn e inquietudes manifestadas par lideres de las comunidades del AID y
funcionarios de la administraciOn municipal qua fueron entrevistados.
En la tabla 61, se definen Los impactos de mayor relevancia identificados por La Concesionaria en relaciOn a
las actividades del proyecto y originadas a partir del analisis del area de influencia y de las encuestas
aplicadas a Ia comunidad; las cuales contemplan las siguientes variables con su respectiva calificacion:
Tabla 61 calificacion de inipactos con prayecto
Elemento
I
Impacto
I
ponderada del I
Tipo de calificaclon
1495
Resolucian No.
de
Tor la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras detemiinaciones"
Elemento
Movilidad
lnfraestructura
Economia
Salud
ScSI
Impacto
Cambios en la
movilidad
Requerimiento de
predios
Riesgo de afectacion
a_lasviviendas
Afecladôn a la
infraestructura
existente y redes de
servicios
Demanda de mano de
obra_local
Demanda de bienes y
servicios
Cambio en el nivel de
ingresos
Cambio en la
productividad del
sector
Riesgos de
accidentes
Cambios en Is salud
de la poblaciOn
GeneraciOn
de
expectativas
Traslado de la
poblaciOn
Conflicto con la
comunidad
Calificación
ponderada del
impacto
Tip
de califrcación
-1,1
Wegativa muy baja
-6,9
Negative alta
-5,2
Negativa media
-3,8
Negativa baja
6,8
Positiva alta
5,7
Positiva media
1,0
Positiva muy baja
-7,3
Negativa alla
-1,2
Negative muy baja
-2,3
Negativa baja
-4,4
Negativa media
-8,6
Negativa muy alta
-2,6
Negativa baja
Daflo, perdida yb
modificación
del
Negative baja
C
ultural
-3,8
patrimonio
argueolico
I
Fuente: equipo evaluador a partir del EIA, radicado 2015042539 del 13 de agosto de 2015
Los impactos mâs significativos y con más alta califlcacion de importancia estàn relacionados con la
afectacion a la infraestructura par requerimiento de predios, la alteracion de la dinàmica social y económica de
las unidades sociales ubicadas en area de compra, a consecuencia del traslado de la poblacion y el posible
desarraigo que pueda provocar en las comunidades la reubicaciôn en otros sectores. No obstante y teniendo
en cuenta la importancia de este impacto se describen a continuaciôn los aspectos màs relevantes para cada
uno de los impactos:
Cambios en la movilidad: se refiere a la afectacion que se puede presentar con ocasiôn de las actividades
propias de la obra, las que conllevan cierres temporales, aislamientos y pasos resthngidos, asi como lo
relacionado con la operacián y mantenimiento propios de la via. Este impacto tiene una calificaciôn de
negativo muy baja 10 cual no se considera apropiado, pues si bien durante la fase operativa, la propuesta de
diseno ofrece mejores condiciones de movilidad tanto vehicular coma peatonal asi como una mejor
integraciôn con Ia cabecera municipal y la region; las actividades propias de la fase constructiva provocan
molestias a los usuarios en general, especialmente en zonas tan densamente pobladas coma es el caso de
Cajamarca Par lo tanto esta Autoridad considera que la calificaciOn de este impacta deber de negativo alto.
Igualmente se considera que a este impacto se debe unificar al relacionado con riesgos de accidentes de la
variable salud, par cuanto este Ultimo es consecuencia de los cambios que se generarán en la movilidad
durante la fase constwctiva; para lo cual tambiên aplica la misma calificaciOn de negativo alto. Esta movilidad
se refiere ademâs de la vehicular a Is peatonal par cuanta el desarrollo del proyecto se propane vecino a
sectores donde, ademâs de tener alta densidad poblacional, tienen presencia de infraestructura de servicios
educativos, y sociales coma el de salud y transporte, coma es el caso de la zona centro del municipio, donde
se desarrolla una alta dinámica de movilidad peatonal, Ia cual se vera afectada con la ejecución del proyecta.
Asi mismo se considera irnportante considerar la zona vecina a la IE ITAIC ubicada en la Vereda
Cajamarquita y cuya dinámica de movilidad se vera alterada durante la construcciOn de la via y con la
operaciOn de la misma.
Resolucion No,
1495
de
2 0 NOV 2015
Hoja No. 91
Tor la cual se otorga una Licencia Arnbiental y se toman otras determinaciones"
Adicionalmente el estudio no contempla el cambio definitivo qua tendra la movilidad tanto peatonal camo
vehicular durante la fase operativa de la segunda caizada, en el sentida de la apropiación que debe hacer la
comunidad de las nuevas condiciones viales; en este caso APP-GICA tendrâ qua preparar desde la fase
previa al inicio del proyecto y etapa de canstrucciôn, a las comunidades del AID, a fin de que se consideren
en dichos cambios la capacitacion y campanas de sensibilizacion sobre el usa seguro de la via, una
senalizacion adecuada, y uso de los puentes peatonales entre otras.
lnfraestructura: dentro de este elemento se califican como impactos el requerimiento de predias, el riesgo de
afectacion a las viviendas y la afectacion a la infraestructura existente y redes de servicios, a Jos cuales se les
da una calificacian de negativa aita, negativa media y negativa baja respectivamente. Estos impactos están
relacianados con la afectacion que se generará a la comunidad con ocasiOn de la compra de predios y debido
a la movilizacion de material sobrante de las demoliciones que generaria alta emisiones atmosfehcas y de
ruido, para esta Autoridad les corresponde una calificacian de negativa alta. Pot otro lado y pese a que el
proyecto evitá con el trazado la afectacion de buena parte de Ia infraestnictura social y de servicios, con el
diseño de la nueva via se requiere la sede del beneficiadero animal (matadero) el cual es de importancia para
el sustento de la comunidad y qua amerita el restablecimiento del misma de acuerdo con la normatividad
vigente.
Demanda de mano de obra local: Se refiere ala demanda de mano de obra de las comunidades del area de
influencia directa del proyecto. Este impacto tiene una calificacion de positivo alto, Ia cual se considera
adecuado y ajustada a las reclamaciones qua han realizado los habitantes y autohdades municipales al
respecto y de acuerdo con la politica de contratacion que plantea la empresa, en la que se contempla la
cantratacion de mano de obra de la localidad.
Cambio en el nivel de ingresos y Demanda de bienes y servicios: Si bien estos impactos se califican par
separado, esta Autohdad cansidera qua deben identificarse coma uno solo en donde el cambio en el nivel de
ingresos corresponde a la consecuencia no sOlo debido a la compra de predios y la contratación de personal
sino tambien a Ia demanda de bienes y servicios qua hará el proyecto durante la construccion. En este caso la
calificacion seria positivo media, teniendo an cuenta que tales situaciones se darân de manera temporal pues
su efecto no trasciende sobre la cotidianidad de la comunidad a futuro.
Cambio en la productividad del sector: hace referenda a la afectaciOn par compra de predias y como
consecuencia la dernolición de la infraestructura existente (viviendas y comercio), como tambien a la
operaciOn normal de la via que trae consigo una importante dinámica comemial. Este impacta tiene una
calificación de negativa alta, Ia qua esta Autoddad considera adecuada teniendo en cuenta la densa
concentración poblacional no solo residente sino aquella que desarrolla actividades productivas que atienden
las necesidades domesticas, coma tambien las de los usuahos de la via nacional en su paso por Cajamarca.
En este caso se debera tener en cuenta el impacto que se generará a los empleados de las unidades
productivas, durante la fase constructiva en relaciOn al tiempo cesante de actividades, mientras qua se
restablecen los negocios y la dinamica comercial.
De igual forma se deberán tener en cuenta los cambios permanentes qua va a tener la poblacion Ilegado el
caso que las actividades productivas no se puedan restablecer ya sea por falta de espacio a por decision del
propietaria del negacia. Lo anterior en atenciOn al alto nivel de arraigo que la camunidad tiene de su entamo.
Cambios en Ia salud de la poblacion: está relacionado con las afectaciones producidas par las actividades
prapias de prayecto durante la fase de construccian. Este impacto tiene una calificaciOn de negativa baja, Ia
qua no se considera adecuado par cuanto el desarrolla de las obras exige ademâs de la demoliciOn de
infraestructuras a causa de la adquisiciOn predial, la mavihzaciOn de maquinaria y vehiculos pesados con
material para la construcción, lo que ademas de alterar la cotidianidad de la comunidad tambiOn puede
afectar, aunque de manera temporal, la salud de las pobladares a causa de la presencia de material
particulada y aumento del ruido. Por tal razón se considera que la calificaciOn de este impacto debe ser
negativa alta.
GeneraciOn de expectativas: se refiere al alto interés que se pueda generar en Ia comunidad a causa de la
cornpra de predios, contrataciOn de personal y la informaciOn brindada. La calificacion dada a este impacto as
de negativa media y sugiere no solo a los vecinos del proyecto sino también a usuarias de la via y las
comunidades cuyos predios serán objeto de campra. De acuerdo con lo encontrada durante la visita de
evaluaciOn se considera que la calificaciOn dada no es apropiada, par Ia qua se debe incluir el impacto
denominado conflicta can la comunidad, el cual se puede generar tanto con la camunidad an general como
con las instituciones proveedoras de bienes y servicios del municipio. La anterior teniendo en cuenta la
cercania de la obra con las diferentes infraestructuras saciales y demás viviendas vecinas.
Resolución No
149'
de
20 NOV
2015
Hoja No. 92
En concordancia con Ia anterior y con lo identificada durante la visita de evaluación, se deben considerar las
expectativas que puedan presentar los diferentes grupos sociales durarite la fase constructiva como posterior
a Ia niisma en relaciOn con:
Los procesos de participaciOn: Las comunidades sugieren la necesidad que se socialice of proyecto,
el diseno, las caracteristicas de la obra, los impactos y medidas, de acuerdo con las caracteristicas
de cada sector en particular.
La prestacion de los servicios sociales: se considera necesarlo que se plantee el impacto y su
respectiva medida de manejo ante la necesidad de acceder a los diferentes servicios sociales para
los usuarios del transporte, educacion, comercio entre otros. Lo anterior de acuerdo con la nueva
dinâmica que pueda generar el prayecto.
Actividades productivas. Si bien el proyecto identifica Las diferentes unidades productivas tanto en
propiedad privada como las informales en espacio pôblico, que se veràn afectadas por el proyecto;
es necesado considerar las expectativas que puedan surgir entre los empleados de dichos negocios
a lo largo del corredor vial coma son los correspondientes a: los dependientes de los negocios que
proveen de bienes y servicios corno tambiên los relacionados con el cuadradero I (zona centro), y
aquellos que laboran en las zonas de alimentacion, hospedaje, parqueo y lavadero de tractocamiones (parte final del corredor).
Movilidad: es importante atender las posibles expectativas y conflictos que puedan presentarse con
las cornunidades de los diferentes sectores por donde discurre el corredor vial, en relaciOn a la
alteración de la dinârnica de movilidad durante la construcción y posterior a la obra, a fin de
garantizar la seguridad cuando se acceda a los diferentes servicios sociales (transporte, educacion,
salud entre otros)
Por Ia anterior esta Autoddad considera que La calificacion debe ser negativa alta.
Dano, perdida y/o modiflcacion del patrirnonio arqueologico: Se refiere a la afectacion que se puede
generar al patrimonio arqueolOgico, si se Ilegara en encontrar en los frentes de obra. Este impacto tiene una
calificacion de negativa baja Ia cual esta Autoridad cansidera apropiado de acuerdo con la información
presentada en el estudio y las candiciones antrápicas de la zona.
Traslado de la población: Este impacto està relacionado con la afectacion que se generarâ a la comunidad
con ocasión de la compra de predios y presenta una calificacion de negativa muy alta, la cual es considerada
de acuerdo con lo presentado an el estudio y lo verificado en la visita de evaluacion. Esta afectaciOn no solo
se debe al desplazamiento que se hará a las unidades sociales, sino también a la alteración en la dinámica de
los hogares y actividades economicas que el proceso genera. Perdida de bienes y activos y el desarraigo del
medio social. Lo anterior teniendo en cuenta el alto nivel de arraigo que la comunidad tiene con su entorno
(arraigo), los cambios en las actividades econômicas y sociales en general (perdida del arraigo del tejido
social), corno tarnbién el grado de complejidad que el proceso amerita par la magnitud de la afectacion.
CONSIDERACIONES SOME LA VALORACION ECONOMICA DE IMPACTOS
Consideraciones sobre la selección de impactos relevantes y los criterios de escogencia
Para la identiflcacian de irnpactas a ser considerados en la evaluación economica de impactos, la empresa
describe que (...]"En primera inslancia se identiticamn los impactos ambientales quo tras surtir el proceso de
evaluaciOn ambiental se calificaron coma de sigriificancia ambienta! alto. Coma resultado de este primer
procesa de identilicaciOn se obtuvieron cinco (5) impactos ambientales:
Negativos:
Cambio en Ia productividad del sector (DemoliciOn do infraestructura existente - viviendas y comercio)
Traslado de poblaciOn
Requerimiento de predios
Positivos
Demanda de mono do obra local
1% del total del pro yecto par captaciOn del recurso hidrico
Carnbio an la productividad del sector (aumento do Ira fico a cause del pro yecto.) f..]
Sin embargo at realizar la revisián de la infoniiacion presentada en el anexo 5 denominado matriz de
evaluacion de impactos con proyecto, se identifican impactos cuya significancia negativa es muy alta (-8,0 y 10,0) y quo no fueron considerados en el análisis evaluación econamica ambiental, estos son:
Resolucion No.
/ (1 L
-,
4 a
de
2o NOV 2015 Hoja No. 93
Modificacion del habitat (-9,4)
Auyentamiento temporal y/o permanente de fauna silvestre (10,0)
Carnbio en la movilidad (-8,2)
Riesgo de afectacion de viviendas (-8.2)
Para esta Autoddad no es determinante cuâles fueron los análisis realizados y las metodologias empleadas
por la empresa para la identificacion de impactos a ser considerados en a evaluación econámica ambiental.
Por 10 anterior, se hace necesario que la empresa clarifique la informacion presentada, en donde se visualicen
los critedos y analisis realizados para la identificacion de los impactos a ser considerados en la evaluacion
económica ambientales es do resaltar clue se deben involucrar las observaciones y recomendaciones
realizadas a Ia evaluación ambiental realizadas en of presente acto administrativo; de la misma manera en el
presente anàlisis se deben allegar los argumentos y procesos realizados para descartar impactos en el
presente componente.
Consideraciones sobre la internalizacion de impactos relevantes
En el item 5.4.5 la empresa refiere una descripcion de análisis de intemalizacion, en la quo explica [ . 3 Una
vez identificados los impactos objeto do evaluaciOn económica, so procodio a reviser silos impactos
anteriormonte referenciados son intemalizados dentro do los costos econOmicos del proyecto. Para el/a so
realizO una revision do los Planes do Manejo Ambiental -PMA contomplados por Ia Emprosa para prevonir,
corrogir o rn/tiger los impactos idontificados [ ... 1 a to clue presenta para cada uno do los impactos una sede
medidas disenadas para el manejo do los mismos.
Sin embargo la informacion presentada no indica el sentido de cOmo la empresa procediO a abordar dicho
anàlisis de intemalizacion, ya que relacionan aquellas medidas dirigidas a la compensacián y no a la
prevencion ni corrección del impacto; asi mismo llama to atencián en el anélisis de los impactos "traslados de
la poblacion y requerimientos de predios" ya quo esta afirma quo son impactos no intemalizables e
incuantificables econômicamente, pero posteriormente afirma [ ... ] debido a to necesidad de cuantificar of valor
do los predios a adquirir. Es posible obtonor dicha aproxim ac/On para el ejorcicio do valoraciOn econOmica de
impactos. En esto orden do ideas, no es posiblo cuan ti/lear y valorar esto impacto en el presento ojercicio. [.. 1
Por lo anterior, se hace necesaria que a empresa coniplemente este análisis y allegue a esta Autoridad la
informacián que de claridad al mismo.
Consideraciones sobre la valoracion económica do los costos y beneficios ambientales
Consideraciones sobre los costos
En cuanto a la cuantificaciôn del cambio en Ia productividad del sector (demolicion do infraestructura
existente- viviendas y comercio) la empresa explica quo de acuerdo a la inforrnaciOn recolectada en campo en
relaciOn a los datos de la poblaciôn a trasladar, las 161 unidades productivas afectadas tienen un nivel de
ingresos promedio (500.000bmes) y a traves de la metodologia del 'costa do oportunidad" presenta Ia
cuantiflcacion del costo por pérdida de productividad del proyecto; a lo que explica [ ... ] El valor do to pOrdide
to
esté dodo por afectaciOn sufrida por las Unidados Sociales Productivas - USP trasladadas on of AID. De
acuordo con to anterior, so supuso quo ol primer año do construcción del proyecto solarnonte logran continuar
operando of 20% do las unidados productivas trasladadas, miontras quo para el segundo año do construcciOn
so reactivan of 50% y, f/na/monte, cuando ontra on operaciOn of tramo vial ya so ha recuperado of 80% do to
actividad comorcial do to Zone. La pérdida por oste aspocto ascionde a $ 1.483. 796. 125.
En relaciOn a Ia inforniacion presentada, so hace necesarlo que la empresa complemente la misma en el
sentido quo no es claro bajo que parámetros trabajaron y definieron los supuestos de tienipo de recuperación
do las unidades productivas, las proyecciones realizadas, es decir, en Ia informacion presentada a partir de 4
años (2019) noes clam el por qué se presentan como iguales en el año de operación, los costos por perdida
de la productividad con y sin proyecto, asi mismo, es importante considerar quo las afectaciones en el cambio
do la productividad están relacionadas con of costo do oportunidad de pérdida do empleo y cambio del uso del
suolo; afectaciones que no so evidencian si fueron o no considoradas dentro de la cuantificacion económica
presentada.
Por Ia anterior, es necesario quo la empresa complemonte y rocalcule la cuantificacion económica del
presente impacto, donde se evidencien explicitamento los anâlisis realizados, so soporten las fuentes do
informacion, asi como los procedimientos y memorias matemáticas de los mismos.
Resoluciôn No.
1 4 9 5
de
2 0 Nov 2015 Hoja No. 94
Par la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman atras determinacianes'
Cansideraciones sabre los Beneficios
En relacion can la demanda de mano de obra local, si bien es claro que la cuantificación de este beneficio se
realiza a travOs del diferencial salahal del escenaha sin proyecto y con proyecta, no es clara cuál es el salario
base (nivel media de ingresos de La pablación a trasladar) ya que este se habia definido anteriarmente
(numeral 5.4.7.1) por el monto de 500.000Imes yen las calculas presentados en este item, para el año 2016
se encuentran cuantificados 336.000.000, montos que no son coincidentes con la informaciOn referenciada.
En este aspecto no se precisan cuáles fueron los chterias y tasas de descuento para las cuantificacianes. Par
lo anterior, se hace necesaho que la empresa complemente la inforn,acion y la allegue a esta autohdad.
En relaciôn al beneficia plan de inversiones del 1% del total del proyecto por captacian del recurso hidhco, el
cual segUn la informaci6n presentada par la empresa asciende a $ 348.914.536, se resalta que este valor no
se encuentra relacianada con los impactos pasitivos del proyecto, es decir si bien es clara que por ley estos
son recursos destinadas a la cuenca hidrogràfica de dande se realiza la captacion, en la informacion
presentada no se evidencia la relaciOn de la externandad pasitiva generada par el proyecto. A Ia anterior, se
hace necesaho que Ia empresa camplemente la inforrnacion y la allegue nuevamente a esta Autaridad.
Con respecta al cambio en Ia productividad del sector (a causa del aumento de tráflco par el proyecto) si bien
es claro el planteamiento en cuanta a que este fue calculado a partir del diferencial del costo de oportunidad
desde la perspectiva con y sin prayecta, sin embargo, no es determina camo fue el proceso metodologico
para el calculo las proyeccianes de ingresos sin proyecta, asi como tampaca es evidente coma relacianan los
análisis de los flujos vehiculares presentadas en la tabla 5-10 denominada aumenta en el TPD prayectado en
el pehado de diseña trama 2 sector 5 del proyecto doble calzada - paso vial Cajamarca - Departamento de
Tolima.
Por Ia anterior, se hace necesario que la empresa revise y complemente los cálculas presentadas, allegando
La infarmación explicita de las supuestos utilizadas, las pracedimientas y memories matemàticas de los
mismos, fuentes de consulta de la inforrnacion, de manera que sea claro el pracedimiento realizada.
Consideraciones sobre Ia evaluación de los indicadores económicos
Los indicadores economicos deben recalcularse de acuerda can las anteriares cansideracianes, (debe
incluirse la valaraciôn de los impactos relevantes que no fueron valorados previamente en la Evaluacion
Economica Ambiental; asi coma el ajuste at calculo de las beneficios y los resultados de la valoraciôn de
impactos del proyecto) mastrando adecuadamente el flujo de costos y beneficias, donde se visualice
claramente la disthbución de las valores en el tiempo, segUn la temparalidad de los impactas; a partir de este
y utilizando una tasa social de descuento justificada, replantear las câlculas de los respectivos indicadores de
evaluación y el correspandiente análisis de sensibilidad. La anterior teniendo en cuenta las madificaciones
requeridas y la Metadalogia General pam la Presentacian de Estudios Ambientales del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT (2010).
10. CONSIDERACIONES SOME LAZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL
A partir de la zonificación ambiental y teniendo en cuenta la evaluacion de impactas ambientales potenciales
realizada para la construcción y operacion de doble calzada par su paso por el municipia de Cajamarca, se
determino la zanificacion de manejo ambiental pam evaluar la vulnerabilidad de las unidades ambientales
identificadas, ante la ejecucion de las actividades de construcción y operación de la via, atendiendo La
clasificaciOn presente en la Tabla 9-1.
labIa 62 Areas de zonificaciOn ambiental
AREA DE
zoNIFIcAcION DE
MAN EJO
CRITERIO DE zoNIFIcAcION
COLOR
El criteria de exclusiOn está relacionado con la fragilidad, sensibidad y
funcionalidad socio-ambiental de la zona, de la capacidad de recuperaciOn de
los medics a ser afectadas y del carácter de ]as areas con regimen especial Se res
nan can
AREA DE EXCLUSION de protecciOn. En esta categoria las zonas protegidas expresanienle pot Ia color Rojo
legislaciOn a par dispasiciones del gobferna local y aquellas areas que
identifique el estudio, que par presentar un alto grada de vulnerabilidad a
riesga ambienlal y social no deben ser intervenidas.
Se trata de areas dande se deben tenet an cuenta manejos especiales y Se res a/tan con
AREAS DE
INTERVENCION CON I restriccianes propias acordes con las actividades y etapas del proyecto y con I color Amarillo
Resolucion No.
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2 NOV 2015
Hoja No. 95
Tor la cual se atorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
ZONIFICACION DE
MAN EJO RE STRICCION ES
AREAS DE LIBRE
INTERVENCION
CRITERIO DE ZONIFICACION
COLOR
La sensibilidad socio-ambiental de la zone. Se identiflcarân especificando el
tipo de restriccion y las acciones a lecnalaglas requeridas para su protección.
Son areas donde se puede desarrollar el prayecto con
sodaanibiental, acorde can las actividades y etapas del mismo, debido
a que nose So rosallan con
'one.
presentan restricciones irnportantes desde el punto de vista abiótico, biótico y
color Verde
socioeconOmico
a partir del EIA, radicado
Revisado ci Mapa TemaUco AMB 362 PL 26 anexo al EIA, presenta un area de intervenciOn con restriccianes
de 7,33 he de 9,82 hectáreas do afectaciOn total. La diferencia se relaciona con el area de libre intervención,
Ia cual fue corrabarado can la GDB:
Table 63. Area de Zonificacion Manejo Anibiental
ZONIFICACION MANEJO AMBIENT)
MANEJO
NOMENCLA
Area de Intervencion con Restricción Media I
AIRM
I
TOTAL
AREA(Ha) AREA(%)
7,33 1 74,65
I 9,82 I
100
F-uente: equipo evaluador a partir del EIA, radicado 2015042539 del 13 de agasto de 2015
CONSIDERACIONES SOME LAS AREAS DE EXCLUSION
En relacjón con el medlo abiotico
SegUn 10 planteada en el EIA, para el paso vial par ci centro urbana del municipia de Cajamarca, no se
presentan areas de exclusion desde el camponente abiôtico en el AID del Proyecto.
Sin embargo, esta autoridad cansidera que deben incluirse coma areas de exclusion las siguientes:
- Las rondas de pratecciOn hidrica de los cuerpos de agua qua se encuentren por fuera del area de
intervenciOn de la vaante.
Las sistemas hidricas permanentes e intermitentes y su ronda hidrica, can excepciOn de los sitios a
tramas de cruce con ci carredar vial del proyecto que cuenten can los respectivos perfliisos de
acupacion de cauces.
• En relación con el medio biótico
Para ci paso vial por el centro urbana del municipio de Cajamarca, no so presentan areas do exclusiOn desde
ci campanente biOtico en el Area de influencia Directa del Proyecto.
Sin embargo otras areas con cannataciOn especial a clasifrcar en esta categoria, son las rondas hidricas y los
ecosistemas quo no hayan sido sustraidas de la Reserva Forestal Central.
En relacion con el medio sociaeconOmico
En relaciOn can ci medio socioeconOmico y a partir de la zaniflcaciOn de manejo ambiental del EIA, Para at
margen izquierda entre ci K32'-170 al K32+650 (sentido lbague-Armenia), no existen areas de exclusion,
tampaco para el margen derecho entre ci K32+650 y ci 1<34+918 (sentido lbague-Armenia).
CONSIDERACIONES SOME LAS AREAS DE INTERVENCION CON RESTRICCIONES
En reiacion con el medio abiotico.
Resolucion No.
4 9 5
de
20 NOV 2015 F-Ioja No. 96
Par la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinacione&'
En el EIA se establecen coma areas de intervencion con restricciones las siguientes:
• Zonas en las cuales el proyecto intercepta cuerpos de agua superficial, que pam el caso de la doble
caizada en su paso por el municipio de Cajamarca corresponden a la Quebrada Los Sauces y la
ronda hidrica del rio Bermellôn de 20 metros, en donde se proponen los tres puentes vehiculares.
• Zonas de Riesgo y Amenaza por deslizamientos, inundaciones y zonas erosionadas, teniendo en
cuenta que, de acuerdo con las condiciones estructurales del terreno, este sera propenso a
presentar derrurnbes, susceptible a inundaciones eventuales a erosiones reotas.
De acuerdo con To planteado par la empresa, esta autoridad considera que, adicionalmente, debe incluirse en
esta clasificacion el corredor habitacional de la zona urbana (ruido) y las vias interceptadas por la
construcciôn del proyecto.
En relaciôn con el media biótico
Desde el medio biôtico se considera lo siguiente:
Areas con coberturas naturales y Seminaturales
Son consideradas las areas de intervenciôn con medidas de manejo con resthcciones aquellas que presenten
coberturas naturales coma Vegetación secundaiia a en transiciôn tanto alta como baja. A estas zonas se les
deben aplicar las medidas de prevención, migación, recuperación y compensacion correspondientes.
Areas en zonas de reseiva forestal - restricciOn legal
De acuerdo a la declaratoria de areas protegidas coma zona de reserva forestal central mediante la ley
segunda de 1959, se deben considerar las areas que garantizan el mantenimiento de los procesos ecologicos
básicos necesarios pam asegurar la oferta de servicios ecosistémicos. La anterior teniendo en cuenta lo
estipulado an la Resolucion 1922 del 27 de Diciembre de 2013, en donde el Ministerio del Media Ambiente y
Desarrollo Sostenible, realizo la zonificacion y realinderacion de la Reserva Forestal de Ley 2da Central, y an
la cual el Proyecto de Construccion de la Doble Calzada-Paso Vial Cajamarca, tiene contemplado el ingreso
par la Reserva Forestal Central con un area de 3,16 ha.
En relación con el componente socioeconómico
De acuerdo con la informacion indicada en el ETA, para el media socioeconômico, las areas de intervención
con restriccián, con medidas de manejo especial, corresponde a aquellas donde se desarrollarân obras an
sectores con presencia de asentamientos humanos cuyas viviendas se verán afectadas y cuya dinàmica
puede verse alterada durante la fase constructiva. La anterior corresponde a: toda el area de influencia directa
(franja de adquisiciOn predial), como también la zona donde se afectarà la Planta de Beneficio Animal, para 10
cual se tendrâ en cuenta toda la legislacion respectiva.
CONSIDERACIONES SOME LAS AREAS DE INTERVENCION SIN RESTRICCIONES
En relaciôn con el media abiotico
Desde el punta de vista abiotico, las areas de libre intervención corresponden a las zonas del corredor en las
cuales no se incluyen coma areas de exclusiOn ni de intervenciOn con restriccianes.
• En relación con el medlo blético
Para el media biOtico se cansideraron como areas de libre intervenciOn aquellas zonas del area de influencia
directa del proyecto que no se incluyen como areas de exclusiOn ni de intervenciOn can medidas de maneja,
es decir, a aquellas areas asociadas al tejido urbano continua y discontinuo, red vial, a las areas en pastas y
en culUvas.
• En relacion con el media socioeconômico
Para el media socioeconOmico no se contemplan areas de intervenciOn sin restricciones
CONSIDERACIONES GENERALES
Resoluciôn No.
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2 0 NOV 2015
Hoja No. 97
"For la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
A continuaciOn se indica la zoniticaciOn de rnanejo ambiental del proyecto, definida par esta Autoridad:
Table 64. ZoniflcaciOn de Manejo Ambiental definida par Is ANLA,
AREAS DE EXCLUSION
• Las rondas de protecciôn hidrica de los cuerpos de ague loticos y lénticos que se encuentren por fuera del
Area de intervencon de la variante.
• Los sistemas hidricos permanentes e intermitentes y su ronda hidrica, con excepciOn de los sitios o tramos
de cruce con el corredor vial del proyecto que cuenten con los respectivos permisos de ocupaciOn de
cauces.
• Areas con connotaciOn especial a clasificar an esta categoria:
Ecosisternas NO objeto de sustracciOn dentro de to Reserva Forestal Central.
•
Este Autoridad considera que coma areas de exclusion se deben incluir todas aquellas que no se requieren
para la ejecucion de la obra conio tambien las instituciones educativas.
AREAS DE INTERVENCION CON RESTRICCIONES
Descripción del area
Restricciones
• Zonas an As cuales el proyecto intercepts Soluciones tecnicas pare garantizar los flujos
cuerpos de agua superficial, que para el caso hidrodinamicos y Ia dinâmica ecosisternica.
de la doble calzada en su paso por el municipio
de Cajamarca corresponden a la Quebrada Los
Sauces y to ronda hidrica del rio Bermellon de
20 metros, en donde se proponen los ties
puentes vehiculares.
• Zones de Riesgo y Amenaza par Soluciones tOcnicas pare garantizar la estabibdad de los
deslizamientos,
inundaciones y zones taludes intervenidos.
erosionadas, teniendo en cuenta que, de
acuerdo con las condiciones estructurales del
terreno, este sera propenso a presentar
derrurnbes, susceptible a inundaciones
eventuales a erosiones remotas,
La APP GICA S.A debe garantizar el paso por los
Las vies interceptadas par la construccion del accesos a otras vias Y an caso de afectaciOn éstos
ro ecto deben ser reshtujdos en iguales a mejores condiciones
a As existentes an el momenta del inicio de las
actividades propias del proyecta
Realizar Unicamente el aprovechamiento de los forOfitos
de epifitas vasculares y no vasculares, atendiendo Ia
definido en la ResoluciOn 1933 del 2 de septiembre de
2015 de la DirecciOn de Bosques del MAIDS, y Ilevar a
cabo el manejo adecuado para las diferentes epifitas
relacionadas an el levantamiento de veda,
Realizar Unicamente el aprovechamiento forestal de Ia
cobertura natural de vegetaciOn secundaa autorizado
en el permiso de aprovechamiento forestal que se
otorga en at presente acto administrativo,
Areas con coberturas naturales y Seminaturales Incluir en los monitoreos un seguimiento de las
especies de fauna y flora en categoria de amenaza de
vegetaciOn secundaria y reportarlas an todos los
Informes je Cumplimiento Ambiental - CA.
Llevar a cabo Unicamente to afectaciôn del area de las
zones contempladas en el Capitulo de Demanda del
precitado Concepto Tecnico, pare lo cual APP GICA
deberá delimitar los Ecosistemas Acuaticos (Rio
BermellOn y quebrada los Sauces), realizar la manor
afectacián de la vegetacian circundante de los cuerpos
de ague existentes y eviler to afectaciOn indirecta, sabre
los cuerpos de agua anexos, que sin ser intervenidos
directamente par las obras, puedan ser afectados par
otros factores, al incidir en los drenajes o aguas
subterráneas que los alimentan.
Se deben considerar las areas qua garantizan el
mantenimiento de los procesos ecológicos básicos
Areas en zones de reserve forestal - restricciOn legal necesarios pars asegurar la oferta de servicios
ecosistemicos, relacionados principalmente con:
1495
Resolucion No.
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Hoja No. 98
'For Is cual se otorga tins Licencia Ambiental y se toman otras deterrninaciones"
-Regulacion hidrica y climática.
-AsimilaciOn de contaminanles del aire y del ague.
-Formacion y protección del suelo,
-Proteccion de paisajes singulares y de patrinionlo
cultural.
-Soporte a la diversidad biolagica.
Intervenir Unicamente at area de 2,046 hectáreas de
sustracciOn de la Reserva Forestal Central de acuerdo
ala Resolucion 2304 del 9 de novienibre de 2015 de la
Direction de Bosgues del MADS.
Esta Autoridad considera que como areas de Disponer las medidas necesarias para mitigar los
intervenciOn con restricciones todas aquellas vecinas posibles riesgos por accidentalidad y las alteraciones a
al proyecto que no se requieren para Ia ejecuciOn de la cotidianidad de la cornunidad.
la obra de la segunda calzada.
AREAS DE INTERVENCION SIN RESTRICCIONES
Zones del corredor en las cuales no se incluyen como areas de exclusiOn ni de intervenciOn con niedidas de
nianejo especial, es decir aquellas areas asociadas a tejido urbano continuo y discontinuo; redes; cultivos
permanentes herbáceos; pastos lirnpios, arbolados, ennialezados y mosaico de pastos con espacios naturales.
Para el medio socioeconOmico no se contemplan areas de intervenciOn sin restricciones.
Fuente: Equipo evaluador a partir del EIA, radicado 2015042539 del 13 de agosto de 2015
A continuaciôn se presents Is figura de la zonificacion de manejo ambiental ajustada de acuerdo con las
consideraciones de esta Autoddad pars el proyecto DOBLE CALZADA PASO VIAL CAJAMARCA:
Figura 16. Zonificaciôn do
do la doble calzada paso vial Cajamarca
4
Fuente: Mapa
del 13 deagostode20l5
11. CONSIDERACIONES SOBRE LOS PLANES V PROGRAMAS
Plan de Manejo Anibiental
En la siguiente tabla se presentan Los programas del Plan do Manejo Ambiental propuesto por APP GICA S.A.
Resolucion No.
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Hoja No. 99
"Por la cual so otorga una Licencia Ambiontalyse toman otras detorminaciones"
Consideraciones
A continuacion so relacionan los programas y fichas de manejo ambiental quo se considera deben ser
ajustados:
Consideraciones del medic abiOtico:
Table 65.
FICHA GAM2
FICHA GA-03
FICHA-GA-05
EICHA- GA-07
Maneo de Mateaies y Equipos de
Construccion
Manejo de residuos sOlidos
domésticos,
industriales
y
especiales
Manejo de residuos liquidos
Manejo de la captacion
Fuenle: Equipo
a las fichas del PMA - Medio abiotico
incluir ei rnanejo quo so dará a los sitios an donde serán
estacionados Ia maquinaria y equipos, ya quo no se contará con
Incluir an la labia 7.8, en el acápite escombos do demoliciones,
qua los materialos diferentes a escombros, tales como metales,
ventanas, madera entre otros, deberén ser clasificados y
dispuestos de acuerdo con el lipo de residuo, y no podran ser
dispuestos an at separador central del retorno lipo óvato,
lncluir, igualmente, quo los escombros deben ser triturados antes
do su disposición an at separador central del retomo tipo Ovalo.
Incluir quo solo se autohzan materiales inerles, qua no generen
oroceso do tixiviacion durante su descomoosicion
incluir en el numeral 2 quo so prohibe el lavado do mixer en los frenles
do obra. Dicha actividad deberá realizarse en areas que cuenten con los
respectivos sistenias do tralamienlo pars este lipo de aguas residuales.
Se considera quaficha no aplica, dado qua nose autoriza el punlo
do agoslo
Consideraciones del medio biótico
La mayoria de los Programas del Plan do Manejo Ambiental presentados por el Consorcio, re(inen a nivel
general las actividades minimas necesarias para evitar, mitigar, corregir y compensar los impactos
potenciales quo so ocasionan en el medio biôtico en las etapas do preconstruccion y construcción del
p roy e c to
Revisadas las metas propuestas en el EIA y contrastadas con las consideraciones realizadas en el reforido
Concepto Tecnico y la Tabla 64, esta Autoddad considera quo se deben ajustar los siguientes Proyectos, en
cuanto a los indicadores y adicionar las siguiontes accionos do manejo a desarrollar, pare 10 cual los
Proyectos do cada Programa deberén ser ajustados en su totalidad de acuordo a la inforniacian quo a
continuacion so solicits:
• Programa Manejo do la fauna y flora
FICHA-GB-01 - Manejo de romoción de cobertura vegetal y descapote
1. Identificar y demarcar al 100% las areas do vogetacion socundaria baja que no serãn intervenidas por
las obras para evitar afectacionos innecesadas de las coberturas naturales contiguas y de interés
ecosistémico.
2. Revogotalizarel 100% do Las areas intervenidas por las obras, suscoptibles do sedo (es docir, aquellas
areas o seccionos on que ofoctivamonto so puedan desarrollar actividados do rovegetalizacian).
3. Hacor la disposicion final adecuada de todos los residuos vegetales gonerados durante la remoción de
a cobortura vegetal.
ResoIucon No.
1495
d e
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Hoja No. 100
4. Implernentar talleres de sensibilización arnbiental a los trabajadores y la comunidad aledana al area de
intervención directa antes del inicio de obras y durante constwcciôn. Adicionalmente, establecer en las
rnedidas de rnanejo cada teniâtica de los talleres (capital natural, especies destacadas, prevención y
cuidado de la vegetacian, acciones prohibidas) a realizar con la comunidad y los trabajadores vinculados
al proyecto.
Se deberán reportar en los ICA los lugares temporales utilizados, asi como los volUmenes del descapote
y los usos finales del mismo.
FICHA-GB-02 - Manejo del aprovechanilento forestal
1. Desarrollar el aprovecharniento forestal procurando generar el menor impacto sobre la vegetaciôn
aledana, y dando cumplimiento a lo estipulado por la DirecciOn de Bosques del MAIDS (Resolucian
1933 del 2 de septiembre de 2015) y a 10 establecido en el presente acto administrativo.
2.Asegurar la permanencia de vegetaciôn aledana y no incluida dentro del permiso de aprovechamiento
forestal.
FICHA-GB-03 - Manejo de Fauna
1. Coordinar previamente con CORTOLIMA todas las actividades de ahuyentaniiento y/o de rescate y
reubicación de anirnales silvestres.
2. Prevenir y mitigar accidentes e incidentes relacionados con mordeduras de serpientes o reacciones
alergicas por picaduras de animales entre otros, mediante la implenientación de un protocolo de
seguridad y capacitacián a todo el personal de obra y aquel qua realizarâ las actividades de rescate y
traslado de fauna.
3. Incluir en los talleres de sensibilizacion ambiental a los trabajadores del proyecto y las comunidades de
la zona, tenias alusivos a la fauna silvestre.
•
Revegetalizacion y Paisajismo
FICI-IA-GB-05 - Manejo de cobertura vegetal y revegetalización de zones afectadas
Los indicadores propuestos en el ETA se encuentran incompletos de acuerdo a las metas propuestas. For
10 anterior, se deberân ajustar los indicadores,
•
Protección y conservaciôn
FICHA-GB-06 - Manejo para protección y conservación de habitats
1. Implernentar las acciones necesarias pare prevenir o reducir Ia incorporación de materia orgânica,
sedimentos, contaminantes a los cuerpos de agua aledanos a la via proyectada.
2. Incluir an los talleres de sensibilizaciOn ambiental a los trabajadores del proyecto y las comunidades de
la zona, temas alusivos a la protección y conservaciOn de habitats.
FICHA-GB-07 - Conservación de especies de flora bajo algUn grado de amenaza
1, Implernentar medidas tendientes a la conservaciôn de las especies de flora en veda.
2. Incorporar a la cornunidad del AID en temas de sensibitizacion y divulgación sobre especies en
amenaza y veda de flora.
FICHA-GB-08 - Conservacion de especies faunisticas arnenazadas o endémicas
1. Durante el desarrollo de las acvidades previas y durante la construcciôn del proyecto, Si se detectan
individuos de las especies de fauna en amenaza corno la paloma tolimense (Leptotila conoveri), el
mamifero Mazama ruflna, y/o de las especies endemicas descritas en la linea base en el EIA, la
Sociedad debera aplicar todas las medidas de nianejo especificas en aras de proteger y conservar los
Resolución No. '
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20 NOV 2015
Hoja No. 101
individuos de estas especies. Para ello debera en tal situación, avisar de manera inniediata a
CORTOLIMA, entidad que debera definir y orientar las actividades carrespondientes.
2. Involucrar a la cornunidad del AID en actividades de sensibilización y divulgaciOn sobre especies en
amenaza de fauna.
Par Ia anterior, se deberan proponer los indicadores con unidades y ajustar este Proyecto de acuerdo a
las metas que deben ser incluidas.
FICHA-GB-09 - Maneja de la cornpensación por pérdida de biodiversidad
1. Desarroilar estrictamente todas las actividades propuestas por la Sociedad en esta ficha de manejo; lo
anterior previa coordinación y cancertaclOn can CORTOLIMA.
Consideraciones del medio sociaecanórnico
labia 67 Ajustes regueridos a las frchas del PMA - Medio sociaecanOmico
En general so tiene una ostructura de riche adocuada con las actividades
necesarias pare Is atondon a los impactos genorados par ci proyecto, sin
embargo so deben plantear objotivos acordes con las acividades y moths.
gualmonto so debe ajustar to siguienle:
FICHA GS.01
FICHA Gs-02
At 0 n CI Il
at
-
Usuarto
Derinir los sitios esbalegicos dondo se ubicaràn las carteleras
lnfocmativas y nUmoro a instalar.
- Las motas propuestas pam ci prograrna, per cuanto están
planteadas come objehy as y no ostan redactadas en lerrnlnos
cuantitativos y cualilativos do rnanera qua se puoda medir el
complimiento do los objobvos
- Definir indicadoros que pernidan modir el cumplimionto de las
acldades de divuigacion on relacian at plan do medics, volantes,
carteleras y comas medias a utilizar.
En general so tione una ostnictura do fiche adecuada con las acthidados
necesarias pare to atenciOn a los Impactos gonerados par el proyecto, sin
embargo so deben plantear objetivos acordes con las actividades y metas.
Igualmento so debe ajustar to siguiente:
Educaciónycapacitacionarnbiental
at at
personal vinculado proyecto--
,ic&a periodicidad an quo se realizarán las actividados do
Las moths propueslas pare el programs, per cuanto están
plantoadas coma obiotivos y no oslán redactadas an tArininos
cuanlitativos y cualitativos de manera quo se pueda medir el
cumphmlonto do los oblivos
Se considers adecuada
y portinonto, ya quo respondo a to solicitud manifostada
FIcHA 6503
VinwlaciOn de mano do obra par los pobladores y to administracion municipal. Se adam quo este programa no
as competencia do esta Autorldad, par ende no sole barb control y soguimiento.
En general so hone
una esthiclura de fiche adecuada con las actMdades
nocesarlas pare to atendon a los impactos generados por ci proyecto, sin
embargo so doben plantear objetivos acordes con las actividados y metes.
lgualmonte so dobe ajustar lo siguiente:
-
Indicar la periodicidad on quo so reavzaran las actividades do
rormacion
FICHA 65-04 Jnfomiacion y participaciOn comunilaria - Las motas propuoslas pare el programs, per cuanlo están
plantoadas come objefivos y no ostàn rodactadas an terminos
cuanUtatros y cualitativos do manora quo so puoda medir el
cumplimiento do los objotivos
• Realizar rounlonos por code sector idenfificado an el AID y atender
]as inquietudes de coda asonlamionto an rolacion at disono 0
Impactos que so puedan genorar para code sector
En general so bone una ostnictura do riche adecuada con las actividades
necesarias pare Ia atencion a los impactors genorados per el proyecto, sin
embargo se deben plantear objotivos acordes con las actividados y metes.
lguatmonto se dobe ajustar to siguiento:
- Induir el lrnpacio quo so gonerara a los empleados de todas las
unidados
to productivas cuya intraestructura prodial sera requerida
pare constwccion de ]a obra.
to
Apoyo a capacidad de gostiOn
-
Induir el impacto a [as unidades productivas vocinas at dosarrollo do
FIcHA GS-05
institucional to obra las cuales puoden verse alloradas durante la faso de
construcdOn
- Las metes propuostas pam ot programa, par cuanto estan
plantoadas come objotivos y no eslán redactadas an terminos
cuantitativos y cualitativos do manera quo so puoda rnedir el
cumplimiento do los obielivos
-
Proponor medidas quo a gran escala oshmulen at restablocimionlo
do las unldados productivas an ci casco urbana del municipio.
En general so hone una estructura do riche adocuada con [as acb'vidados
Capacitacron, oducacion y necesarias pare la atenciOn a los impactos generados per et proyecto, sin
FICHA 65-06
conciontizaciOn de to comunidad
embargo so doben plantear objotivos acordes con las actividados y moths.
aledana at proyocto
Igualmonto so dobe ajustar to siguionte:
-
Incluir cono bonefrdarios a todas las comunidades do los banjos dot
Resolucion No.
de
?or la
20 NOV 2015
Hoja No. 102
FICHA GS-07
Arqueologia Preventiva
FICHA 0S-08
Culture vial
AID quo seran afectadas por el proyecto tanto pci to compra de
pedios como tambien las vecinas ala obra.
- Las metes propueslas pare el programa, pci cuanto estân
plantoadas como objetivos y no estan redactadas en térniinos
cuantitalivos y cualilativas de manera quo se pueda medir el
cumplimiento de los objotivos
Este prcgrama busca prevenir, mitigar y compensar la atoctaciOn que se
ocasione sobre el patrimonio arqueolOgico, coma consecuencia de Ia remociôn
de suelos asocrada a la construcoron de las vies. Sin embargo, se aclara quo el
misnio noes cornpetencia de esla Autoridad su evaluacion y seguimiento.
En general se tone una ostructura de fiche adecuada con ]as actividades
necesarias pore la atenciOn a los impados generados pci el proyecto, sin
embargo so deben plantearobjelivos acordes con las actividades y metes.
En el desarrollo de las actividades definidas para el programa se recomienda der
manejo a los impactos qua se pueden generar a la movilidad an los diforentes
sectores del AID del proyecto, a fin do qua se garantice Ia seguridad vial tanto
duranle la constn.rcciOn come en la lose de operaciOn de la via, pare los usuarios
do los diferenles servicios sociales quo brinda at municipio.
De manera especifrca se tendrâ qua brindar especial manojo a la movilidad an el
sector de Cajamarquita pare los usuarios de la lE ITAIC de acuerdo con a
establecido en to norma NTC 45954596 y coniplementadas
En atencion al camblo qua tondrá la n'vilidad durante Ia fase operative, preparer
desde la fase previa at inicio del proyecto y etapa de construocion, a las
coniunidades del AID, an el sentido de la apropiacian qua debe hacer la
comunidad de las nuevas condiciones viales
En general se tone una ostructura de ficha adecuada con las actividades
nocesarias pare Is atenciOn a los impactos generados pci el proyecto, sin
embargo se deben plantear objotivos acordes con las actividades y males.
Igualmente se debe ajustar Ic siguiente:
-
lncluir an los impactos a mifigar, la afectaciOn pci perdida de bienes
y activos
Incluir dentro de las aclividades las roladonadas con el seguimiento
a las families objeto de fraslado, indicando to periodicidad del mismo
- Las metes propuestas pare at programa, per cuanto estan
planteadas como objolivos y no estan redactadas an términos
cuantitafivos y cualitativos de manem qua se pueda medir el
cumplimiento de los objetivos
Adicional a lo anterior esta Autoridad, roconijenda Ia siguienle:
FICHA GS-09
1.Considerando la magnitud del impacto y la complejidad de las consecuencias
del desplazaniiento involuntario pam las comunidades y especialmenle pare
aquollas on situaciOn de vulnerabilidad, identifrcadas an el EIA, y no obstante qua
la medida contempla la aplicaciOn de los principios contenidos en la ResoluciOn
545 de 2008 y ResoludOn 1776 de octubre 16 de 2015, como son los de
sostenibilidad, participaciOn, integralidad, igualdad an las opertunidades,
equidad an los reconocimientos, eficiencia, minimizeciOn de los traslados do
poblaciOn, corresponsabilidad y legalidad", baja los mismos principios so deben
considerar acciones adicionales a las eslablecidas an la ResoluciOn 545 de 2008
complementarias, donde se establecen faclores de compensaciOn pare las
families objeto do reasentamientos y reubicaciôn, enmarcados an la perspective
de los dereclias de las personas. Par lo tento debera etender normas del
derocho intemacional susthtas por el Eslado colombiano, que establece
Acompairamienlo a la gestiOn 5000 parEmetros e indicadores, asi como to normative aplicada de manem exitosa an
predral diferontes proyectos nacionales, dondo so han considerado los estándares
Intemacionales pare la planifrcaciOn y gestiOn del desplazamiento involunterio a
través do planes de roasenlarnionto. La medida dobera garantizar la igualdad 0
mejoramiento de Is calidad de vice de [as families objeto de la inlervenciOn,
teniendo an cuenta las caracteristicas do cohesion social, on particular las redes
sociales y los sistemas de apoyo social presentes an las families sujetas a la
medida.
2.Gamntizar el principle de participaciOn do to poblaciOn afectada, contenido an
to ResoluciOn 545 de 2008, an el ejemicio de Ia idonllfrcaciOn do unidades
sociates Familiares y unidades sociales productivas, an escenados parlicipativos
an los cuales se acuerde el traslado de la poblaciOn, estableciendo el lugar
olegldo, los procedimientos y el acompahaniiento qua sera realizado.
FICHA GS-10
to
3. Brindar tada la asesoria necesaria a la familia sujeta de medida,
relacioneda con Ia eiacoitn de los sides a reasentar a reubicar, estos no
debertn ester localizados an zones resifingidas, do uso pUblico, de areas
protogidas, ni zones do riosgo geolOgico, gootecnico, embiental o social,
garantizando qua el mismo cuente con la provision c prestaciOn do servicios
püblicos y sociales, vies de acceso adecuadas y solucianes de conectividad
movilidad.
4.Tenor an cuente los lineemientos establecidas an la Resolucion 077 de 2012,
a fin do atender los posibles cases de reasentamiento poblacional involuntarlo
pare los ocupantes irregulares do las franjes requeridas pare ol proyeclo. Puesto
que cliche resoluciOn se dire a grupos poblacionales qua se identifiquen coma
ocupantos irregulares, as decir, aquellas unidades sociales qua no tienen
derecho al suelo, las qua pueden ser includes an niveles do vulnerabilidad y
pare as cuales se deben incluir an los planes do reasentamiento
Fic ha de restitu clan de infraestructura ' En general se tiene una estructura do fiche adecuada con las actividades
necesarias pare to atenciOn a los impactos generados per el proyo 'to , sin
d
manejo de re es d e servrcros PO N=
embargo se doben plantear objotivos acordes con las acfrvidades y metes.
Resolucion No.
1 4 9 5
de
2 0 NOV 2015 Hoja No. 103
iguaimonte se aeDe ajustar 10 siguiente:
- Las metas propuestas pare ci programa, por cuanlo estàn planteadas como
objdivos y no cstán redactadas an terminos cuanlitativos y cuahtalivos de
manera quo se pueda roedir ci cumptmiento do los obethos
- Definir las areas donde se ap?icarán las actas do vecindad las cuales no
11.2 PLAN DE SEGUIMIENTO '1 MONITOREO
En la siguiente tabla se presentan los programas del Plan de Seguiniiento y Monitoreo propuesto por APP
GICA S A:
Consideraciones
A continuación se relacionan los programas y fichas de- manejo ambiental que se considera deben ser
ajustados:
Consideracjones del medio abiôtico
A continuación se relacionan los programas y fichas de manejo ambiental que se considera deben ser
ajustados:
En general, todos los programas de seguimiento y monitoreo deberán codificarse y correlacionarse con las
ftchas del PMA.
Ficha SMA-01: Dada que la zona de disposicion es un area con desgos potenciales a generar procesos de
reniocion en masa, se debe incluir el nionitoreo a la ZODME que se construirá en el 1(34,
Ficha SMA-03: Indicar que los monitoreos de calidad de agua se realizarán en los misrnos puntos
establecidos en la If flea base ambiental.
La frecuencia de nionitoreo sera la siguiente:
• Una seniana antes de iniciar la construcciôn del proyecto
• Trimestralmente durante construcción
• Inmediatamente después de finalizada la construcciôn
Resolucián No.
Ls. j
3
de
20 NOV 2015 Hoja No. 104
Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciories"
Ficha SMA-04: Indicarque los monitoreos de calidad del aire y ruido se harân con una frecuencia trimestral.
Consideraciones del medio biótico
La mayoria de los Programas de Monitoreo y Seguirniento presentados por el Consorcio, reCinen a nivel
general las actividades minimas necesaas para monitorear y realizar seguimiento a los impactos potenciales
qua se ocasionan en el medio biótico en (as etapas de preconstruccion, y construcciôn del proyecto; sin
embargo no presenta el côdigo de cada Proyecto, 10 cual debe ser ajustado. Adicionalmente se sugieren
algunos aspectos complementarios no contemplados en la propuesta, en los Proyectos que asi to requieren:
Seguimiento y Monitoreo at Manejo de la fauna y flora.
SYM-01 - Monitoreo de la remoción de cobertura vegetal y descapote
Respecto a la acUvidad del material producto del desmonte y de los residuos de aprovechamiento forestal, se
deberán reportar los lugares temporales utilizados y los volUmenes que se estén disponiendo, e indicar el
destino o uso final.
Respecto a la actividad de talleres de sensibilizacion ambiental at personal del proyecto, y a la comunidad
residente en la zona, establecer en el indicador de seguimiento y monitoreo el nUmero de talleres para cada
temática (especies destacadas, prevención y cuidado de la vegetaciôn, acciones prohibidas).
SYM-02 - Aprovechamiento Forestal
Este Programa no requiere ajuste.
SYM-03 - Manejo de fauna
En el seguimiento de la actividad significa que en el Programa de Seguimiento se consigne Ia direccion y ruta
at
de acceso al traslado de la fauna y nUniero de contacto del personal responsable de la CORTOLIMA.
Revegetalizacion y Paisajismo
SYM-04 - Revegetalizacion y paisajismo
Protección y conservación
SYM-05 - Protección y conservación de hábitais
SYM-06 - Conservation de especies de flora bajo algUn grade de amenaza
SYM-07 - ConservaciOn de especies faunisticas amenazadas o endemicas
Compensation para el medio biótico
SYM-08 - Compensaciôn por perdida de biodiversidad
Para el caso del monitoreo de compensaciôn forestal, se deberan realizar monitoreos mensuales, lo cual
deberá ser ajustado.
Monitoreos
Con relacian a los monitoreos hidrobiologicos se realizaràn en los mismos puntos establecidos an Is linea
base ambiental.
Resoluciôn No.
1 f. 0 Yt
2 8 NOV 2015 de
Hoja Na. 105
"For la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras detem,inaciones"
La frecuencia de monitoreo será la siguiente:
• Una semana antes de iniciar la construcciôn del proyecto
• Trimestralmente durante la fase de construcción
• Inrnediatamente después de finalizada la construcciôn
• Consideracianes del medic, saciaeconomica
En general se cansidera que las fichas de seguimiento y manitoreo para el medic, socioeconôrnico son
acardes en cuanto a su estructura y planteamiento y contemplan los programas de PMA propuestos. No
obstante se deben tener en cuenta los ajustes solicitados a la ficha del PMA, asi como pare la Ficha SYM-1 'I
Adquisician predial y traslado de la poblacion; incluir indicadores de evaluacion ex-post o indicadores de
efectividad, dada la cornplejidad de la actividad de reasentamiento,
11.3 CONSIDERACIONES SOBRE LAS COMPENSACIONES POR PERDIDA DE BIODIVERSIDAD
El EIA del proyecto, presenta la descripciOn de las zonas de vida, biomas, coberturas vegetales y finalmente
los ecasistemas terrestres del area de influencia (directa e indirecta) del proyecto. Los ecosistemas presentes
en el area de influencia se encuentran agrupados en el Orobioma bajo de los Andes.
Durante la visita de campo, se recorriá el AID y especificarnente el corredor de intervenciôn directa,
ratificando que las coberturas actuales corresponden en el sector urbano, corresponden a árboles y arbustos
plantados y en la seccion rural, a la franja riparia del no Bermellan y a árbales aislados principalmente de
urapán y eucaUpto; es decir a coberturas no naturales sino a elernentos exáUcos plantados.
Teniendo en cuenta que el Proyecto requiere para su ejecucian, Ia intervencion de secciones de la vegetacion
secundaria baja riparia del Rio Bermellon dispuesta en la actualidad, par efectos antropicos en arreglas de
ârboles aislados y algunos parches de vegetaciôn; pot el desmonte, aprovechamiento forestal y descapote se
establece la obligaciOn de efectuar la respectiva compensaciôn por remocion de cabertura vegetal.
Para lo anterior, el Cansorcio presentô en el EIA el Plan de Compensacion par pérdida de biodiversidad, la
siguiente propuesta
ir par pérdida de
Factorde
Area (ha) afectar I Area (ha) compensar
mpensaclon
Ecosistema blogeografico
Vegetacion secundaa baja del arobioma baja de los
Andes an NarAndina Montano_ValleMeOrobiomas
bajos de los Andes
4,0
0,51
Vegetacion secundaria bale del orobiorna media de
Andes an NorAndina
Montano_Valle_Ma0robiamas baios de los Andes
3,5
0,64
los
Total
1,15
Fuente:
2,05
2,24
4,28
de anosto'
Este Autandad efectuo una revision en cuanto a la determinaciOn de los valores a compensar si esta
cobertura fuera eminentemente natural (ver Tabla 70):
labIa 70,
real para una cobertura eminentemente natural
0
'C
Ui
ECOSISTEMA DISTRITO
BIOGEOGRAFICO
a-
ECOSI5TEMA
ESTADO
Ui
0
w
U)
w
aw
a
'C
0
0
-J
S
C-)
a
Ui
a-
C-)
S
C-)
a
a
'C
U)
C,
Ui
LU
a
Ui
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so
E
w
Ui 0
0
0
C
0
'5
a
U,
aE
0
I,)
0
'C
U-
ResoluciOn No.
"Por Ia cual se
ECOSISTEMA DISTRITO
BIOGEOGRAFICO
de
20 NOV 2015
Hoja No. 106
ECOSISTEMA
Bosques naturales del orobioma bajo de Bosques naturales
los
Andes
en
NorAndina del orobioma bajo
Montano_Valle_MaOrobiomas bajos de de
los Andes
los Andes
'C
5
'C
a. a LU z
LU
0
a
C $
CD
zu
cnwZ
ESTADO
(0
LU
a-
LU
Natural
2 2
.QW
o
2,5
C.)
2
LU
-
UI
a
a-
1,5
2
2
3LU
C
3
U
M
E
o
00
C C.)
U-
8
NO 0,51
4,08
Bosques naturates del orobioma medio Bosques naturales
-
de los Andes en NorAndina del
orobioma Natural
2
125 1,75
2
7
NO 0,64 4,48
Montano_Valle_MaOrobiomas medics de rnedio de los
los Andes
Andes
Fuente: Equipo Evaivador a partir del EIA, radicado 201 5042539 del 13deagosto de 2015
Bosques naturales del orobioma bajo y medlo de los Andes: el ecosistema se encuentra bastanto
intervenido de acuordo a lo descrito en el ETA y 10 observado durante la vista do evaluacion, razón por la
cual of EIA no toma el factor de compensación resultante, sino quo es dividido en dos, por 10 cual so
acepta of valor propuesto a compensar de 2,04 ha y 2,24 ha respectivamente.
Teniendo en cuenta todo Jo anterior esta Autoridad considera váhda la propuosta de compensación planteada
por la Sociedad, respecto do la cual deberâ presentar el Plan o Proyecto definitivo, previa concortaciôn con
CORTOLIMA (ver labia 69 del referonciado Concepto Técnico).
Con base en Ia anterior, se establece el area total a compensar de 4,28 ha a partir do 1,15 ha de afectación
de cobertura natural del area total de afectaciôn para todas las coberturas no naturales de 8,77 ha.
Para abordar la variable donde compensar, el EIA luego del análisis respectivo del plan de compensacion,
se propane concertar con la Corporacion (CORTOLIMA), of sitio adecuado para aplicar el programa do
compensaciôn. No obstante se busca priorizar las areas quo so encuentron cerca al AID del tramo vial, para
lo cual esta Autoridad estã de acuerdo con la definicion do la presente variable.
Reserva Forestal: En este sentido so busca bdndar el acompanarniento y apoyo a la conservación do la
reserva forestal do by 2da (Resorva Forestal Central), considorada como un area quo garantiza of
manteninilento do los procesos ecologicos básicos necesarios para asegurar la oferta de sorvicios
ecosisténiicos, relacionados principalmento con la regulaciOn hidrica y climàtica; la asimilación do
contaminantes del are y del agua; la formaciOn y protoccion dot suolo; la proteccion do paisajos singulares y
do patrimonio cultural; y el soporte a la diversidad biológica prioritaria do conservación. Por Ia tanto su
soleccion obodece a que si bien estâ catalogada como un area prioritaria do conservación, actualmente
presonta una fuerto intervonciôn antrôpica por la expansiOn do cultivos, y se sugioron seleccionar ostas areas
con elfin do ampliar las areas de habitat, iniciar procosos do conoctividad ostructural y funcional del paisaje; y
prosorvar los bionos y sorvicios ecosistemicos do intorés para la CorporaciOn y para el municipio do
Cajamarca.
Adicionalmonto, la sociedad APP GICA S.A., deberá dar total cumplimionto a cada una do las obligacionos
consignadas en la Resolucion 2304 do novionibro 9 do 2015, principalmonto en el sentido do adquirir un area
igual a la sustraida (2,046 ha), para lo cual doberâ desarrollar 0 implemontar on el area adquidda un plan
definitivo do compensaciOn y restauraciOn quo apruebo el MADS. Do acuerdo a Ia anterior, so aclara quo osto
plan de cornpensaciOn será diforonto a la componsaciOn quo so apruebe en la prosonto RosoluciOn.
at
Margen hidrica porterteciente no Bermellón, so considera dentro do la zona do Rosorva Forestal Central,
ya quo si bion es un area declarada do producciOn —protocciôn, en la zona presonta un uso agricola con una
fuorto pérdida do cobortura boscosa, par Ia tanto so puoden onfocar acciones quo pormitan mantonor la
funcionalidad del recurso hidrico on la zona y quo so yea reflojado a Ia largo do la cuonca del rio Coello. Esto
de acuordo con 10 ostablocido on el Plan do Ordenación y Manojo do la Cuenca del Rio Coollo y el Plan
General do OrdenaciOn Forestal para el dopartamento del Tolima. Asi mismo so tiene on cuonta la franja quo
comprondo la vegetaciOn do la margon hidrica entre el ho BermellOn y la quobrada Chorros Blancos, a fin do
Resolución No.
1495
de
2UNDV 2015
Hoja No. 107
Tor la cual se otorga una Licencia Arnbiental y se tonian otras deterniinaciones"
propiciar la conectividad entre estos parches boscosos, que hacen parte de la cuenca del rio Coello y que
actualmente presentan fuertes procesos de camblo de usa del suelo por la iniplementacion de cultivos.
Una vez analizadas las categorias en las cuales se encuentran los ecosistemas a afectar, se procede a la
estirnacián de los tiempos de manteniniiento, en este caso en particular se considerarán nueve (9) jomadas
durante (3) años.
For lo anterior, APP GICA S.A., deberá presentar el listado de predios y propietahos previarnente escogidos
para la compensacion a CORIOLIMA y a esta Autoridad para su aprobacion. Una vez finalice la etapa de
adquisician de predios, deberân ser entregados mediante acta y documento legal, a CORTOLIMA con copia a
esta Autotidad.
Con respecto a la variable como cornpensar, propone el valor en costos equivalente a la siembra y
mantenimiento forestal por tres años, lo cual debera ser ajustado para recalcular la inversion an la compra de
predios de areas protegidas declaradas par la Corporacion - CORTOLIMA o areas que la CorporaciOn
establezca de pdoridad para la conservaciOn, teniendo an cuenta 10 planteado para la variable donde realizer
la compensaciOn.
11.4 CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE GESTION DEL RIESGO
En el Plan de Contingencias, incluido en el EJA, se relacionan en detalle la metodologia y resultados de los
análisis de amenazas y de vulnerabilidad realizados de acuerdo a la identificaciOn de eventos que se pueden
presentar en el area de influencia de la DOBLE CALZADA PASO VIAL CAJAMARCA. Dichos anâlisis
constituyen la base del Plan de Contingencia para los desgos identificados en las diferentes etapas del
proyecto, el cual comprende tres planes bâsicos: Plan Estrategico, Plan Operativo y Plan lnformativo.
En el documento se describe el Plan de Contingencias para los siguientes eventos:
Eventos de tipo natural: derrurnbes y deslizamientos, crecientes e inundaciones, sismos.
Eventos de tipo antrOpico: terrorisrno y orden püblico, eventos laborales en frentes de obra.
Eventos de origen técnico: incendios; danos a redes de serviclo e infraestructura; accidentes de tránsito:
derrames de mezclas asfélticas, de combustibles, aceites y otras sustancias quimicas; transporte de
sustancias y residuos peligrosos.
En el PDC se define igualmente, el nivel de activaciOn o respuesta que debe implementarse acorde con la
magnitud del evento que se Ilegue a presentar.
El Plan de Contingencia 'presentado por la APP GICA S.A. incluye, ademas, los siguientes programas:
• Programa de entrenamiento y capacitaciOn
• Simulacros
• SocializaciOn y divulgaciOn del plan de contingencias a nivel interno y externo (autoridades
regionales de atenciOn y prevenciOn de emergencias y comunidades del AID).
Se considera por parte de esta Autoridad que el Plan de Contingencias, en general, se ajusta a los posibles
eventos que podrian darse durante la construcciOn del proyecto.
Asi mismo es necesaho que previo al inicio de las actividades, APP GICA S.A deberá implementar estrategias
para el acercamiento a las entidades de atenciOn y prevenciOn de emergencias locales (CLOPAD), con elfin
de coordinar con los mismos el Plan de Contingencia del proyecto, donde participen APP GICA S.A., las
autoridades municipales con los organismos de emergencias locales, representantes de las Juntas de AcciOn
Comunal de los barrios de Cajamarca y los lideres de la comunidad.
11.5 CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE INVERSION DEL 1%
Teniendo en cuenta que esta Autoridad determino irnprocedente el otorgamiento del perrniso de captaciOn
soticitado sobre el no Bermelton por la restriccion impuesta en la ResoluciOn No. 1765 del 20 de abril de 2011,
por la cual se declara el agotamiento del recurso hidrico por parte de CORTOLIMA, razOn por la cual se
considera que el Pan de Inversion de 1% no tiene aplicabilidad para el proyecto.
Resolucion No.
1
t(
Cl 3r
de
20 NOV 2015
Hoja No. 108
"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones
11.6 CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE CIERRE V ABANDONO
Como objetivo fundamental, el Plan de Abandono y RestauraciOn establece pautas y Ilneamientos para el
retiro de La infraestructura temporal o permanente utilizada o afectada por el proyecto DOBLE CALZADA
PASO VIAL CAJAMARCA, retornando las zonas intervenidas temporalmente por el proyecto a las
condiciones preexistentes.
Las metas propuestas consisten en el levantarniento de la totalidad de actas de cierre de Ca infraestructura
temporal y aledaña al proyecto y el manejo y reconformaciOn paisajistica del area buscando armonizar la
calidad paisajistica.
En el Plan de Cierre y Abandono se proponen las siguientes acciones:
1. Instalaciones temporales
a. Revision y adaptaciOn del plan de abandono de las instalaciones acorde con las circunstancias
existentes en cada una de las instalaciones y frentes de obra intervenidos.
ii Comunicacion a la administraciOn de la APP GICA S.A con elfin de coordinar la finalizacion de las
actividades y las medidas que se ejecutarán para el abandono final del area.
c. Desmantelamiento de las instalaciones.
d. RecuperaciOn de Las areas intervenidas
2. Mecanismos de infonnacion a la comunidad, que incluye las siguientes actividades:
• Una reunion de fnalización de Ca obra, en donde se explicarà el estado final en que se le entregan
todas las areas que fueron utilizadas por el contratista.
• Cierre de todas Las manifestaciones ciudadanas PQRS presentadas durante la fase de construcciOn.
• Levantarniento de actas de vecindad de cierre y mantenimiento y reparaciones en los casos donde
se haya tenido quejas o requerimientos por parte de Ca comunidad durante la construcciOn.
• Cierre de los acuerdos pactados en las actas de compromiso realizadas, especialmente por Ca
interferencia de redes.
• Traslado de todas las unidades sociales que se encontraban en las areas requeddas por el proyecto.
• Informe de seguimiento al restablecimiento o mejoramiento de [as condiciones socio-económicas
iniciales de las unidades sociales trasladadas.
Al respecto se considera que las acciones propuestas son acertadas y convenientes, y deben garantizar que
la recuperaciOn de las areas intervenidas logre la armonia con el componente morfolOgico y paisajistico.
Se considera necesario, que una vez terminados los trabajos, la empresa convoque a una exposiciOn a las
Autoridades Municipales, autohdades ambientales locales, representantes de las comunidades y poblacion en
general perteneciente al AID, donde se presente la nueva condiciOn y distribuciOn del espacio, las nuevas
medidas de mitigatiOn del ruido y aire y de seguridad vial adoptadas y los resultados con los soportes
técnicos de seguimiento y control a Los niveles de ruido y aire.
SegOn lo evaluado mediante el Concepto TOcnico 6210 del 20 de noviembre de 2015 en el cual se concluyO
que la informaciOn presentada por APP GICA S.A., para Ca solicitud de licencia ambiental para el proyecto
denominado "Construcción del Tramo 5— Paso Uthano por Cajarnarca°, localizado en el municipio Cajamarca
en el departamento de Tolima, es suficiente esta Autoridad procederâ considerá viable el otorgamiento de
Licencia Ambiental de conformidad con las obligaciones que se establecerán en La parte resolutiva del
presente acto administrativo.
Por lo tanto de conforniidad a los fundamentos legales y juhspnidenciales antes expuestos, y analizados los
aspectos tOtnicos consignados en La presente actuación administrativa, esta Autoridad considera procedente
otorgar Licencia Ambiental a la APP GICA SA., para el proyecto denominado "Cons frucojOn del Tramo 5 Paso Urbano por Cajamarca", localizado en el municipio Cajamarca en el departamento de Tolima.
Que en mérito de lo expuesto,
1495
Resoiucián No.
20 KV
de
2015
Hoja No. 109
RESUELVE
ARTICULO PRIMERO.- Otorgar a la APP GICA S.A., con NIT 900816750-3, hcencia ambiental para la
ejecución del proyecto denominado "Construccion del Tranio 5 - Paso Urbana par Cajamarca', localizado en
el municipio Cajamarca en el departaniento de Tolima.
ARTICULO SEGUNDO.- Autorizar a la APP GICA S.A., la realizacion de las siguientes obras e
infraestructura, con las caracteristicas y condiciones que a continuacion se especilican:
1. Obras e Infraestructura
Se considera ambientairnente viable autorizar Las siguientes obras e infraestructura con siguientes
caracteristicas y condiciones:
Tabla 76 Obras e infraestructura ambientalmente viables.
0
Infraestr
ucturay
obras
'S
C
C-)
E]
Comentarios
O
Ia
0
-J
be propane una caizada paralela a la via existente inicianda en at 1(32+170 por
el costado izquierdo, haste el K32+700, pasteorniente continuar par el costado
X 2700 derecho haste tinalizar el tramo en el K34.e18; ademés, se plantea etectuar Ia
rehabilitacian de Ia via existente, y el desarrollo de obras urbanisticas que
impacten posiUvamente el paisaje del casco urbana del municipio (Figure 2).
y
caracleri
sticas
geométri
la dable caizada son:
2
Diseno
geometri
Co
X
X
2.700
El diseflo presenta una via de dos calzadas, cada una de 7,30 m de ancha, las
cuales estarán canformadas a su vez par dos candles unidireccionales de 3,65
metros cada uno, separador central de 2 m de ancho, franjas de seguridad
internas de 1,0 m. y bermas externas de 2,5 metros.
SecciOn transversal tlpica
3
Seccion
lransvers X
al tipica
x
23,6
en'
^
Sal _ .
4
I Retarnos
x
570
...J.8S
3.6%
I3.C..J&LJW
dos retornos, asi:
el trania de
___
4 9 5
Resolucion No.
2 0 NOV 2015
de
Hoja No. 110
Tor a cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
infraestr
ucturay
obras
a'
an
Lii
1-
Comentarios
0
-J
DESCRIPCION
UISOF1O
Initial
J T.
I
IJISOF]U
I LONG (M) I ANCHO
{M)
Final I Inicial I 7
Final I
I
Fuente: Equipo evaluador a parfir del EIA - radicado 2015042539 del 13 de agosto de
2015
Taludes
previstos
an codes y
terra plen
es
Los terraplenes deben conforrnarse con pendientes de 1,51-I:1,0V para alturas
rnenores a los 5,0 rn y de 2,01-1:1,0V para allures superiores. En el caso del
terraplén ubicado en cercanias con ef rio BerrnellOn se debe realizar la
protecciOn del talud con recubriniiento de una capa an suelo cementado, desde
la cola de nundación hasla a pata de la cirnentaciOn y an la pata se forma una
Wave tambien en suelo-cenienlo cornpacthdo.
X
1.800
Para codes niayores a los 8,0 ni de allura se debe realizar una
impernieabilización con concreto a mortero proyectado con Un espesor de 0,05 m
dada la susceplibilidad del material a erosionarse, de igual forma para codes
menores a los 8,Oni de ahura se recomienda realizar una revegetalización con
ayuda de un manto temporal conipuesto de fibres sintéticas y/o naturales para
Abscise
d m
Ii
fte
Este 849.372
982.686
lnido I 1(33+361
<33+361
105
Fin
K33+466
849.278
982.642
lnicio I 1(33.600
849.157
982.583
K33-,600140
849.034
982.518
Fin I 1(33+740
848.573
982.411
Inido I 1(34+222
1(34+222
140
848.442
982.369
Fin I K34+362
Fuente: Eguipo evaluador a partir del EIA - radicado 2015042539 del 13 de agosto de 2015
Se proyecta la construcción de 17 obras hidràulicas (16 alcantarillas circulares y
una alcantarilla de cajOn) para el manejo de drenajes y aguas de escorrentia.
Puente
6 I Fuentes
X
385
uooraenaaas
Ancho Alt Longitu
(MAGNAS SIRGAS
Box Culvert 1
Obr
0
Abscisa
0
d nueva
Bogota)
Alcantarilla diámetr
a___________
______________
(m)
(m)
o(m)
____
Este
or
Norte
Alcantarilla
- 1(33-14
849563
982782
090
-
25,73
1
6
circular
- 1(33+31
Alcantarilla
849426
982703
2
0,90
-
32,85
circular
Obras 1(33+38
Alcantarilla
7
hidràulica
X
982668
0,90
32,85 849353
7
7
circular
S
1(33-'-74
Alcantarilla
.
39.39
849035
982506
0,90
circular
5
Alcantahlla
K33.0
.
39.39
848893
982430
0,90
circular
8
K34+12
Alcantahlla
982418
.
27,29 848670
0,90
6
circular
s
- K34i-22
Alcantahlla
-
27,29 848574
982396
circular
6
- 1(34+29
Alcantarilla
982415
0,90
.
17,93 848502
8
4 - D
circular
AIcanlarilla
- 1(34,29
982383
-
16,43
848506
0,90
4—I
circular
1495
Resolucion No.
20 NOV 2015 Hoja No. 111
de
-
0
(n
g
Estado
lnfraestr
u ctura Y
obras
ExtensiOn
-
2
2
In
-
I—'
a
C—.
.
Comentarios
=
-J
U
K34-.-35
AlcantaTilla
10
16,43 846445
0,90
982373
8
circular
- K34+36
Alcantarilla
11
-
17,93 848434
0,90
982421
2
circular
1<34.52
Alcantarilla
0.90
-
17,93
848286
982383
0
circular
- K34.52 Alcantarilla
13
16,43 848274
0,90
-
982431
1
circular
1<34+72
Alcantarilla
14
0,90
-
23,48 848093
982363
2
circular
1<34+78 Alcantarifla do
1
1
31,26
8480 40
982355
0
cajon
_______
1<34+66
Alcant.arilla
-
22,12
0,90
647947
982322
1
circu
lar
________
1<34 .91
Alcanladula
0,90
-
16,85 847911
982317
circular
0
______
Fuente; EIA - radicado 2015042539 del 13 do agosto do 2015
Se propone realizar la construcciOn de 4 puentes peatonales, cuya localizacion
final sera concertada con la coniunidad antes de su construccion.
8
Puentes
Peatonal
es
X
4
Puantes peatonales propuestos para concerlacian con la comunidad.
Abscisa do disono
Coordenadas
No.
Norte
Sur
Este
I Norte
1
1<32+450 I 1<32+450
850168 I 983.047
2
1<32.945 1<32.928
849.726
982.804
1<33.470 (33.475
3
849.274
982.640
4 1 1<34.135 K34+180
848.658 982.421
Fuenlo; EIA - radicado 2015042539 del 13 do agosto do 2015
Redes Secas (eléctilca y de telefonia)
I
I
I
I
I
I
o Enorgia
Para la construccion del prayecto, so deberàn relocalizar las Ilneas eléciricas,
due pertenecen ala ernpresa de energia del Tolima - ENERTOLIMA S.A. E.S.P.
Redes y servlcio
9
S
X
2.700
Intercept
ados
- Accesos
alternos
10
at area
de
- interés
En el Tranio se afectan vadas redes de energla secundaria, nornialrnente
abierta, principalmente pare redes de alumbrado pOblico y pars alimentacion de
viviendas.
o Telefonla
Para la construcciOn del proyecto, so deberan relocalizar las lineas telefonicas,
que pertenecen ala Empresa de Teléfonos de Bogota - ETB,
- -
x
- -
Redes himedas (acueducto y alcantahilado)
La informacion correspondiente a las redes hUmedas se encuentra consignada
en el Anexo Ii. Informe de redes hOmedas.
La via que so requiere Para el ingreso de insumos y matedales, y pare la salida
de sobrantes sera el rnisrno corredor actual y la nueva calzada, a cual será de
2.700
dedicacion exclusiva Para la conslrucdOn de la doble calzada, teniendo an
cuenta qua la via existente continuara prestando servicio do paso at tréfico
- existente hasta tanto nose encuentre construida Ia nueva calzada.
El alineamiento geométrico propueslo Para la doble calzada, cruza con diferentes
acceso, los cuales so describen a continuadon;
Accesos interceptados Doi el proyecto.
Identificacion del Acceso
Coordenadas
Cl
4ta
Cr
lrna
E 850417
1
Derecho
Acceso al Barrio 20 do Julio
N 983046
ClSta-Cr7ma
F 850342
Derecho
2
Acceso barrios 20 do Julio y Banlo
N 963044
Centro
ClUta-Cr7ma
3
F 850264
Derecho
Acceso y Salida a Parque Principal 1
N 983047
- ______________
Santander y Barrio Centro
Cl 7ma - Cr 7ma
E 850191
4
Derecho
Acceso y Salida a parque Principal N 983052
Santander, Iglesia y Barrio Centro
__________________
ClBva-Cr7rna
E850110
5
Derecho
N 983051
-
Cl9na-Cr7rna
E 850037
6
Derecho
Esquina Hotel Nevado
N 983055
Acceso Barrio Centre
_________________
Cl
1Oma-Cr7ma
E849961
7
Derecho ______
Acceso Barrio Centre
I
N 983043
#
Cruces
con
obras
lineales
Costado
Resolución No.
1
9 5
de
2 0 NOV 2015 Hoja No. 112
'Par la cual Be otorga una Licencia Ambiental y Be toman otras determinaciones"
Estado
Extension —
W
Infraestr
C
0
2
k
uctura.
p-
t0
•5,g C
obras
g
0
.
1)
UI
&.--
Comentarios
-J
C112-Cr7rna
E 849802
Acceso Barrio Calle Larga y Barn o
N 982947
Centro
Cl1l-Cr7ma
E849929
9
izquierdo
Acceso Barrio Calle Larga
N 983020
Cl 1Oma-Cr7rna
E 849969
10
lzquierdo
N 983039
Cl 9na-Cr 7ma
E 850036
ii
Izquierdo
Acceso Barrio Centro / acceso
N 983042
peatonal al_Cerro_La_Virgen
Cl 9na-Cr 7ma
£850113
12
lzquierdo
Acceso Barrio Centro y Barrio Las N 983053
Ferias, La Villa, El Bosgue y Mirador
Cl 8va-Cr 7ma
E 850187
13
lzquierdo
Acceso Barrio Centro y Barrio Las N 983043
Ferias,_La_Villa, _El_Bosgue_y_Mirador
Cl7ma-Cr7ma
E 850268
14
lzquierdo
Acceao Barrio Centre y Barrio Las
N 983040
Ferias, La Villa, El Bosgue y Mirador
Cl6ta-Cr7ma
E 850347
15
lzquierdo
Acceso Barrio Centro y Barrio Las
N 983043
Fehas, La Villa, El Boue y Mirador
Cl 5ta-Cr7ma
E 849873
16
Izquierdo
N 983002
0114-Cr 7ma
Barrio Calle Larga -805 Cootracainie E 849739
17
Derecho
Acceso Urbanizacion Los Manzanos -
N 982911
Via Cerrada
___________________
C115-Crlma
E849680
18
Derecho
N 982871
Barrio Calls LarDa Via Cerrada
Cl16-Crlma
EB49622
19
Derecho
Barrio Calle Larga Via Cerrada
N 982828
C112-Crlma
E849878
20
lzquierdo
N 982985
Barrio Cane Larga Via Cerrada
C113-Cr7ma
E849812
21
lzquierdo
Barrio Calle Larga Via Cerrada
N 982941
C114-Cr7ma
E849751
22
lzquierdo
Barrio Calle Larga - Via Cenada
N 982894
Cl15-Cr7ma
E849689
lzquierdo
23
Barrio Calle Large - Via Cerrada N 982856
Cl 16-Cr7ma
E 849500
24
lzquierrio
Acceso a Polideporilvo
Barrio La UniOn y El Evello
E 849122
25
lzquierdo
Planta de Tratamiento de Agua -
N 982518
Acueducto
Cl 21 - Cr lma
E 849035
Barrio Calle Larga - El Jardin 26
lzquierdo
N 982489
(Manzana b) Estadlo Via Canada
0121-Cr 7ma
E 849013
lzquierdo
Barrio Calle Larga - El Jardin 27
N 982473
(Manzana_b)_Estadio_Via _Canada
E 849001
lzquierdo
El Jardin (Manzana b)
28
N 982468
E 848930
Barrio Plan Lechero
29
lzquierdo
N 982440
Acceso a Planta de Energla
—
E 84 j
8107
lzquierdo
Acceso Barrio lbanazca
30
N 988
Acceso Toche e lnstilucian Tecnica
£847
lzquierdo
31
N 983
Nueslr-a Señora del Rosarlo —
Fuenle: EIA - radicado 2015042539 del 13 de ago to de 2015
Fuente: EnulDo Evaluador con informacion del EIA radicado 2015042539 del 13 de aqosto de 2015
-
8
—
Derecho
2. Actividades:
Se considera ambientalmente Viable autodzar las siguientes actividades, con ]as caracteristicas y condiciones
que Be establecen a continuación:
Tabla 77. ActiVidades ambientalmente viables
No-
Actividades
1
EIAPA
PRELIMINAR
DescripciOn
En esta etapa se realizarân las siguientes actividades:
4 Q
Resolución No.
de
2 0 NOV 2015 Hoja No. 113
Par la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
No.
Actividades
Descripclón
1) Compra de predios
1) Replanteamionto topográfica
2) Cantratacion do personal
3) SenalizaciOn y demarcaciôn do seguridad vial Remoción de Ia cabertura vegetal y descapoto
2
2.1
2.2
23
24
2.5
ETAPA DE CONSTRUCCION
DemaliciOn do
infrsestructura
oxistonte y vivienda
Relacalización de
lnfraestructura '
intorc:ptados(redes
humed as y redos
secas)
Descapote y
remaciOn de
vegotacián (incluye
talas)
Transparte do
matorialos do
consirucciOn y
materialos
sabrantes de
excavaciOn
Movinniento do
tierrascarles,
oXcavacfles y
Do acuerda can las disoñas, es necosaria a demolicion de algunas estructuras existentes an
cancreta a pavimonta, par tanta osta actividad genera escombros, ruida y emisianes de gases quo
pueden praducir irnpactas sabre las conipanentos ambientales y sacialos.
Se ref iere ala nocesidad do trasladar infraestructura y servicias quo se cnizan can a construccion do
la segunda caizada, Ia qua puede gonorar impactos par genoracion de rosiduos sOlidas e
intorferoncia an la prestaciOn de servicias pUblicos a la poblaciôn quo puodo croar canflictas con la
camunidad.
Se refiere a la remacion de la cubierta vegetal y la capa orgánica, osto pracedimiento es necesaha
para la ejecuciôn de las obras. Se espera algUn incremonta an emisianes sonoras, omisiOn do
particulas, ernisianos de gases, cambia de usa, goneración do inostabilidad, generacion de material
sabrante y residuos, goneraciOn do erosion.
at
Hace
at referenda transports do los materiales dosdo las fuentes do matodalos a los frames do abra
y transports del material sabrante de excavacion at sitia do dispasiciOn de material sabranlo. So
espera algün incremento on omisianes sanaras, emisiOn do particulas, omisionos do gases,
gonoraciOn do material sabranto y rosiduos.
Cortos y Excavacionesi Se reflere at valumon de material qua hay quo remover, mocánica a
manualmento, transpartar y disponer, pars la elecuciOn de las obras. So espera algOn incrementa en
ornisiones sonaras, emisiOn do particulas, emisianes de gases, cambia do usa, gonoracion do
inestabilidad, genetaciOn de material sobranto y rosiduos, gonoraciOn de erosiOn.
Rellonas y CampactaciOn: Cansiste an la nivolaciOn, canfamiaciOn y campactaciOn del lerrono o del
afirmado con material clasificada, de acuerda con las especificacianes Iecnicas establecidas para
'
compac aciOn / terraplones, sub-base y base. So espera algun incromonta an omisianes sanaras, omisiOn do
particutas, emisianes de gases, genoraciOn do inestabilidad, gonoracian do erosion y alteraciOn del
regimen sedimentalogica.
CanstnjcciOn do
De acuerda can las disehas, se requiere de Is ampliaciOn yb Ia construcciOn do abras do arto abras de ado
alcantarillas, cunetas, box culvert— par Ia general estas abras se fabrican y so funden on el misnia
2.6
(muras, cunetas,
sitia. Esta actividad puedo praducir impactas dobido a la acupaciOn de cauces, a las mezclas de
pratecciOn de
comenla, que generan escarnbras, ernisianes de material particulada, posibles derrames e
taludes y10 banca)
intorrupcianes parcialos an el servicia vial.
Se rofieron a a utilizaciOn del asfalta, confarme Ia ostablocen las disoñas y planas do canstrucciOn.
Trans ode
Esta actividad es susceptible de producir impactas debido a la mavilizaciOn de maquinada y
colocaciOn '
2.7
vohiculos, praducciOn de emisianes de gases y ruida, goneraciOn de escombras, cierres parciales de
corn actaciOnde
at
la via para ejocuciOn do la actividad, a las alias temperatures con quo se maneja
asfalta y a la
concreto asfàttico
probabilidad do dorrame do los mismos.
El dosarrollo de estas estructuras y zonas do paso peatonal puedo generar impactos sabre el
CanslrucciOn do
camponente
abiOtica (cambias en la calidad del aire y alteraciOn do los nivolos do ruido, cambias en
28
puenles peatanales
las propiedades fisicoquimicas del suelo, genersciOn do procosos de inostabilidad, cambia do uso del
______ ___________________ suelo y cambios on la calidad del aqua) e impacto a la pobladon aledaña.
Consists en la plantaciOn do césped y10 semillas sabre taludes do terraplenes, codes, sitios do
disposiciOn final y otras areas del proyecta. Estas actividades son susceptiblos do producir inipactos
2.9 EmpradizaciOn debida a la generaciOn, transporte y disposiciOn final de residuos y a la domanda do recursas
nalurales. So espera algOn incremento an afociaciOn del paisaje e incrornenta a fragmontaciOn do
coberturas,
210
(definitiva' horizontal
y vertical
Esla actividad so realize on sonalos, barandas y todos los olementos melálicos do las estrucluras. Es
susceptible do producir impactos par is probabilidad do derrames do pinturas, emision do alaros y la
generaciOn de residuos sOlidos industrialos par la prosencia do relates y sobrantos motalicos.
Consiste an la limpioza y romaciOn de los residuos rolacianados con los escombros, sobrantos
Limpioza y ontrega
material de dosecjio aledano at fronte do abra. Es susceptible do producir impactas dobido at manejo
final
inadocuado do las residuos, coma generaciOn do afectaciOn del paisaje y generaciOn de escombros y
______ ___________________ residuos cantaminados. So espera algUn incrernenlo on emisiOn do particulas.
Perlilado
Este lipa do modificacianos busca mejarar las condicianes do estabilidad do un talud a ladera,
2.12
(CanfarrnaciOn do
ejecutanda modidas medianto ]as cuales se obtonga el equilibdo do masas y la roducciOn do fuerzas
taludes)
que producen el movimienta de tierra.
Dentro do las aclividades quo estas obras roquieren so encuentran las oxcavacianes, fabricaciOn, el
FundiciOn do pilates transports, el prebarrenado a hincado do pilates do concroto reforzado en el sitio. Estas actividados
213
an cancreto in situ
son susceptibles de praducir impscto debida ala ocupaciOn do cauces, ala aperaciOn do rnaquinaria
y equipas y ala probabilidad de derrarnes do concrota.
PreparaciOn do
El concreta consistirà on una rnozcla do cernonla, agua, agregado mineral fino y agregado mineral
214
concretos para
grueso, cambinados an las praporcianes nocosarias para abtonor las clases de concrela estipulados
______ placas y fundida do
en las pianos de canstrucciOn. El cancrelo so producirá an planta a oventualmente an una
2.11
ResoluciOn No.
1495
de
20 NOV 2015 Hoja No. 114
"Por La cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
3. Obligaciones
La empresa APP GICA S.A., deberâ dar cumplimiento a las siguientes obligaciones previo y durante el
desarrollo del proyecto:
1. Adoptar todas las medidas y obras pertinentes con elfin de garantizar la estabilidad de los taludes
code y terraplenes especialrnente el que se construirà para el funcionarniento del retomo tipo óvalo
ubicado en el K34+300.
2. Remitir a esta Autoridad, antes del inicio de las actividades de construccián, Las ubicaciones finales
de cada uno de los puentes y caracteristicas de los mismos.
3. Garantizar el paso de a pobLación de cada una de las vias de acceso interceptadas durante La etapa
constructiva del proyecto.
4. Garantizar Ia estabilidad estructural y de operacián de las vias, obras de contenciOn, redes de
servicios pUblicos, viviendas y/o edificaciones localizadas de manera colindante al corredor
licenciado, durante las actividades constructivas (demoliciones, excavaciones y/o conformacion de La
segunda calzada); en caso de afectaciôn, èstos deben ser restituidos en iguales o mejores
condiciones a Las existentes en el momento del inicio de Las actividades propias del proyecto.
AR11CULO TERCERO.- Se establece la siguiente Zonificación de Manejo Ambiental para la ejecuciôn del
proyecto denominado "ConstrucciOn del Tramo 5— Paso Urbano pot Cajamarca" el cual está localizado en el
municipio Cajamarca en el departarnento de Tolima, la siguiente Zonificación de Manejo Ambiental:
Tabla 82. Zonificacian de Manejo Anibiental del Proyecto.
AREAS DE EXCLUSION
•
•
•
•
•
•
•
Las rondas de protecciôn hidrica de los cuerpos de aqua loticos y lénticos que se encuentren por fuera del area de
inlervencion de la vaante.
Los sisternas hidricos permanentes e intermitentes y su ronda hldrica, con excepciOn de los sitios a tramos de cruce
con el corredor vial del proyecto que cuenten con los respectivos permisos de ocupación de cauces.
Areas con connotaciOn especial a clasificar an esta categoria:
Ecosistemas NO objeto de sustracciOn dentro de to Reserva Forestal Central.
Todas aquellas que nose reguieren para Ia ejecudon de la obra como tarnbién las instituciones educativas,
AREAS DE INTERVENCION CON RESTRICCTONES
Descrlpción del area
, Medidas de manejo.
Zonas an las cuales at proyecto interceptatocuerpos Soluciones tècnicas para garantizar los flujos
de aqua superficial, que para el caso de doble hidrodinémicos y la dinamica ecosistemica.
caizada on su paso por el municipio de Cajamarca
corresponden a la Quebrada Los Sauces y to ronda
hidrica del rio Bemiellón de 30 metros, en donde se
proponen los tres puentes vehiculares.
Zonas de Riesgo y Amenaza por deslizamientos, Soluciones tecnicas pare garantizar la estabilidad de los
inundaciones y zones erosionadas, teniendo en taludes intervenidos.
cuenta que, de acuerdo con las condiciones
estructurales del terreno, este será propenso a
presenlar derrumbes, susceptible a inundaciones
eventuates 0 erosiones remotas.
El corredor habitacional de la zona urbana por AdopciOn de methdas que atenOen los impactos sobre el
faclores como calidad del aire y ruido durante las componenle aire y monitoreo periôdico a los niveles de
ruido- y eslándares de calidad del aire.
fases de demoliciOn y construcciôn
Resolucián No.
1 4 9 5
de
2 0 NOV 2015 Hoja No. 115
Tor la cual se otorga una Licencia AmbentaI y se toman otras determinaciones"
Las vias interceptadas por la construcciOn del proyecto. La APP GICA S.A debe garanlizar el paso por los accesos
a otras vias y en caso de afecladOn estos deben ser
resliluidos en iguales a mejores condiciones a las
at
existentes en momento del inicio de las actividades
propias del proyecto
Areas con coberluras naturales y Seminaturales Realizar Unicamente el aprovecharniento de los forOfitos
de epifitas vasculares y no vasculares, atendiendo to
definido en la ResoluciOn 1933 del 2 de septiembre de
2015 de la Direccion de Bosques del MADS, y Ilevar a
cabo el manejo adecuado para las diferentes epifitas
relacionadas en el levantamienta de veda.
Realizar Unicamente el aprovechamiento forestal de la
cobertura natural de vegetacion secundaria aulodzado en
el perniiso de aprovechamiento forestal otorgado en el
presente Ado Administrativo.
Incluir en los moniloreos un seguirniento de [as especies
de fauna y flora en categoria de amenaza de vegetaciOn
secundaria y reportaas an todos los Informes do
Cuniplimiento Ambiental - ICA.
Llevar a cabo Onicamente la afectacion del area de las
zones contenipladas en el acâpite de Dernanda del
presente acto administrativo, pars Ia cual APP GICA
deberà delimitar los Ecosistemas Acuáticos (Rio
BermeliOn y quebrada los Sauces), realizar la rnenor
afectaciOn de Ia vegetacion circundante de los cuerpos de
aqua existentes y evitar la afectacian indirecla, sabre los
cuerpos de aqua anexos, que sin ser intervenidos
directamente pot las obras, puedan aer afectados par
otros factores, at incidir en los drenajes o aquas
subterréneas que los alimentan.
Areas en zonas de reserva forestal - restriccion legal Se deben considerar las areas qua garantizan el
mantenimiento de los procesos ecolOgicos básicos
necesarios para asegurar la oferta de servicios
ecosistOrnicos, relacionados principalmenle con:
-RegulaciOn hidrica y climàtica.
-AsirnilaciOn de contarninantes del aire y del aqua.
-FormaciOn y protecciOn del suelo.
-ProtecciOn de paisajes singulares y de patrinionio cultural.
-Soporte a la diversidad biolOgica.
Todas as zones vecinas at proyecto que no so requieren
para Ia ejecuciOn do Is obra de la segunda calzada. Intervenir Unicaniente at area de 2,046 hectàreas de
suatracciOn de la Reserva Forestal Central de acuerdo a la
ResoluciOn 2304 del 9 de noviembre de 2015 de la
DirecdOn de Bosques del MAIDS.
Disponer las medidas necesaas para niitigar los posibles
riesgos por accidentalidad, las alteraciones a la
cotidianidad de la comunidad
y estabilidad de la
at
infraestructura colindante corrector vial.
AREAS DE INTERVENCI N SIN RESTRICCIONES
Zonas del torredor an las cuales no se incluyen coma areas de exclusion ni de intervenciOn con medidas de manejo
especial, es decir aquellas areas asociadas a tejido urbano continuo y disconlinuo; redes; cultivos permanentes
herbéceos; pastos limpios, arbolados, enmalezados y mosaico de pastos con espacios naturales.
Fuente: Equipo evaluador a partir del EIA, radicado 2015042539 del 13 de agosto de 2015
ARTiCULO CUARTO.. La Licencia Ambiental que se otorga a la APP GICA S.A., Ileva implicitos los
permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento a afectacion do los recursos
naturales renovables indicados a continuación:
Aprovechamiento forestal:
Otorgar a la la APP GICA SA, para el desarrollo del proyecto denominado "ConstrucciOn del Tramo 5— Paso
Urbano POT Cajamarca" peniiiso do aprovechamiento forestal par un volumen total do 206,28 m 3 y un volumen
comercial de 117,46 m3 , correspondientes al aprovechamiento do 760 árboles en un area do afectacion de
1,15 ha (de 9,82 ha de la totalidad de afectaciOn) do vegetación secundada baja, coma so describe a
continuacion:
14 9
ResoluciOn No.
do
20 NOV 2015 Hoja No. 116
"Par la cual so otorga una Licja Ambiental y so toman otras deteinaciones"
labia 81. Area do afectacion del derecho de via par coberhira y nUmero de ârboles para aprovechamiento.
I
I VolumenI I
Area
de
Afectaclén
Numero
de
I
Volumen
I
Cobertura afectada
comercial I
(Ha)
arboles
i total (m3)
I
Secundaria baja
1,15
I
760
'''''
206,28
Fuente: eauioo evaluador a
1.1 Obligaciones del permiso de aprovechamiento forestal
1.
Aliegar capia de la Resaiucion 1933 del 2 de septiembre de 2015 par media de la cuat la Direccion do
Basques. Biadiversidad y Servicias Ecosistemicos del Ministeria do Ambiente y Desarrollo Sastenible MADS, resolvio levantar do manera parcial la veda para el proyecta autorizada.
2.
Ajustar el PMA, en el sentida de incluir Jo requerimientas establecidos en ResoIuciôn 1933 del 2 do
septiembre do 2015 por media do la cual la Direccion de Bosques, Biadiversidad y Servicios
Ecosistemicas del Ministerlo do Ambiente y Desarrollo Sastenibie - MADS, resolvio levantar do manera
parcial La veda.
3.
En caso do requerirse afectacion do cobertura arbOrea adicianal a la autarizada para el corredar vial, so
debe sohcitar la respectiva madificacion de la Licencia Ambiental.
ARTICULO QUINTO-. Autarizar a la APP GICA S.A la ocupaciôn de cauce permanente para la canstruccion
do obras hidraulicas como alcantarillas y box culvert, bajo las especificacianes indicadas en el Estudia do
Impacto Ambiental del proyecto en las siguientes sitios (Sabre fuentes hiddcas superficiales y drenajes:
Tabla 79. Puentes
Coordenadas
Longitud
No.
Puente
Abscisa
Este I Nortø
in
luces
Inicio
K33+361
849.372
K33361
105
3
140
2
MUM
I
I
I
Fuente: Equipo evaluador a partir del EIA - rathcada 2015042539 del 13 de agosto de 2015
Resolucion No.
149S
de
2 0 NOV 2015 Hoja No. 117
Obligaciones:
Remitir a esta Autoridad previo al inicio de las obras los soportes técnicos en hidrologia e hidráulica
para las 18 obras hidraulicas (Alcantarillas y Box Coulvert) a nivel fase 3 (Disenos definitivos) teniendo
en cuenta el caudal máximo esperado para un periodo de retorno de 10 años aplicable a alcantarillas y
25 años aplicable a box coulverts tal come lo establece el manual de drenaje para carreteras del
Institute Nacional de Vias-INVIAS 2009.
2. Realizar las obras de ocupacion de cauce de acuerdo con la inforniaciOn presentada an el EA y los
requerimientos establecidos an presente acto administrativo.
3.
En case de requerirse realizar las obras geotècnicas necesarias para la estabilizacion de taludes, con el
fin de evitar la socavaciôn y erosion de las oñllas de las fuentes hidricas intervenidas, dichas obras se
deben implementar sin afectar el caudal y la dinámica natural de las mismas siempre que estas no
impliquen la ocupaciones de cauce no autohzadas en la presente licencia.
4.
Efectuar obras de contencion temporales para evitar la caida de material a los cuerpos de agua y los
taludes de las márgenes de los mismos,
5.
Garantizar la retenciOn de sedimentos durante el proceso constructive en cada una de las estructuras u
obras de arte previstas para el manejo de aguas en el corrector vial.
6.
Realizar las actividades de reconformación, recuperaciOn, revegetalizacion y/o reforestacian de las areas
intervenidas en los cruces de cuerpos de agua per el proyecto.
7.
En caso de requerirse de la ocupaciôn del cauce de fuentes hidricas superficiales, per la ejecuciOn del
proyecto, adicionales a las indicadas, se deberá solicitar la respectiva modificacion de la Licencia
Ambiental. danto alcance a lo establecido en el Decreto 1076 de 2015.
8.
En caso de requerirse Ia rectificaciOn, canalizaciOn y/o desvios definitivos o temporales de los cauces de
las fuentes hidricas a ser intervenidas por el proyecto para otro(s) sitio(s), se debera presentar la
informaciOn correspondiente para evaluacion y aprobaciOn de esta Autoridad, mediante el trámite de
modificaciOn de la Licencia Ambiental.
9. Las obras hidrâulicas que se construiràn para el manejo de las aguas Iluvias y de escorrentia, deben
conducir y descargar estas aguas en puntos prOxirnos al rio BerrnellOn u otro cuerpo de agua y para la
entrega deberâ contarse con estructuras disipadoras de energia.
ARTICULO SEXTO: Autorizar ala APP GICA S.A., el use de fuentes de materiales y plantas de procesos que
cuenten con todos los permisos ambientales y mineros vigentes, expedidos per las autoridades ambientales
competentes.
PARAGRAFO -. En case que la APP GICA S.A proyecte la instalacion y operación de fuentes de materiales
y/o plantas de triturado, asfalto de use prepio y10 exclusive para el preyecto, se deberâ solicitar la
modificaciOn de la licencia ambiental, aportando para tal fin los estudios técnicos y ambientales requeridos.
ARTICIJLO SEPTIMO: Autorizar a la APP GICA S.A., una Zona de Disposician de Materiales de Excavacion ZOOME con una capacidad de 44.000 m3 localizada en el K34+300.para la disposiciOn de los siguientes
volOmenes de materiales:
a. 7.812 m3 de escombres (material merle) procedentes exclusivamente de las demoliciones
generadas de las obras de la segunda calzada.
b. 3.889,6 m3 de material granular sobrante de los cortes y/o excavaciones generadas de las obras de
la segunda calzada.
c. 32.298,4 m3 de material granular para relleno.
Obligaciones
1. Previo al inicio del procese de conformaciOn, APP GICA S.A debera remitir los disenos definitivos (Fase
3), de la ZODME autorizada, teniendo en cuenta dentro del analisis, la conforniación simultanea del
terraplen de apoyo de la segunda calzada localizado de manera adyacente at depesite en su costado
occidental; dicha inforniacion debe contener como minimo Ia siguiente:
Resolución No.
1495
de
20 NOV 2015 Hoja No. 118
"Por la cual se otorga una Licencia Arnbiental y se tonian otras deterniinaciones"
a. Analisis de estabilidad del ileno en condiciones estàtica, de sismo y de saturación.
b. Pianos pianta - perfil del diseno definitivo del Ileno,
c. Pianos quo incluyan las medidas de manejo de aguas a nivel superficial subsuperficial y descarga
de aguas al rio berniellon.
d. Pianos que incluyan la medidas de manejo a nivel de estabilidad geotécnica.
2. Remitir en los Informes do Cumphmiento Ambiental - ICA, ios volmenes acumulados para cada uno do
los tipos de niateriales autodzados en la ZODME.
3. Implenientar durante la ejecución do la ZODME las medidas de monitoreo al proceso de conformaciOn
(25%50%,75% y 100% de lienado) mediante:
a.
b.
c.
d.
Ensayos do clasificacian (humedad natural, limites de consistencia, peso unitario),
Granulometria,
Ensayo de compactaciôn Proctor estandar o modificado.
Ensayo de corte directo consolidado drenado para la condician Optima de compactaciOn; de manera
que so puedan garantizar quo los factores do seguddad cumplan para la condiciOn estâtica, de sismo
y de saturaciôn e incluir en los informes ICA los reportes de avance de estas niedidas, los resultados
do los monitoreos respectivos.
4. Para la etapa de cierre de la ZODME se deberân reaiizar las actividades de revegetalizaciOn y
adecuaciôn con el entomo paisajisco.
5. No se podrá disponer elementos que potencialmente puedan constituirse en fuentes puntuales de
contaminaciOn en el mediano o large plazo (residuos organicos, chatarra, madera o papel, lodos,
combustibles u otros residuos.
ARTICULO OCTAVO.. Autorizar a la APP GICA S.A., el manejo de los residuos sólidos quo se generarân en
el proyecto, por lo tanto so deberé cumplir con 10 dispuesto en la ficha GA-03 Manejo de Residuos Solidos
Domesticos, Industriales y Especiales y con las disposiciones establecidas en la normatividad ambiental
vigente.
Obligaciones
1. En caso de que la APP GICA S.A. nose encuentre inscrita como generador de residuos peligrosos
ante Ia autoridad ambiental competente deberé proceder con ello y mantener actualizada la
informaciOn de su registro anualmente, to cual se considera procedente en cumptimiento de la
ResoluciOn 1362 de 2007.
2. Remitir en los ICA reportes mensuales de los volOmenes de residuos sOlidos generados y dispuestos,
discriminados por tipo. Asi mismo, anexar las respectivas copias de las certiticaciones o actas de
entrega de los residuos sOlidos a las empresas contratadas para esta actividad y copia de las
resoluciones vigentes mediante las cuales la autoridad ambiental otorgO a dichas empresas el permiso,
autoñzaciOn o licencia ambiental.
ARTICULO NOVENO-.No se autorizan vertimientos de ningUn tipo en agua y/o suelo, producto de las
actividades de construcciOn, en tal sentido las aguas residuales domesticas e industhales quo se generen
deberan ser entregadas para su manejo y disposiciOn a empresas autorizadas por autoridades competentes.
ARTICULO DECIMO-.No se autoriza perniiso do captacion de agua sobre el do BermellOn por las razones
expuestas en la parte considerativa del presente acto administrativo, en consecuencia no da lugar a la
aprobación del plan do inversion del 1% presentado APP GICA S.A.
ARTICULO DECIMO PRIMERO.- No se aprueba el Plan de inversion de 1% presentado por la empresa APP
GIGA S.A. por las razones expuestas en la pane considerativa del presente acto administrativo.
ARTICULO DECIMO SEGUNDO.- La Licencia Ambiental otorgada mediante el presente Acto Administrative,
sujeta al beneficianio APP GICA S.A., al cumplimiento do las obligaciones contenidas en el Estudio do Impacto
Ambiental, a la normativa ambiental vigente, asi como al cumplimiento do los siguientes programas del Plan
do Manejo Ambiental —PMA corrospondientes a los siguientes:
Resolucion No,
1 4 9 5
de
2 0 NOV 2015 Hoja No. 119
Tor la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras deterrninaciones'
PARAGRAFO: Se excluyen del Plan de Manejo Ambiental Respecto de la Ficha FICHA GS-03 Programa
Vinculacian de Mano de Obra y la Ficha FICHA GS-07 Programa de Arqueologia Preventiva, en razOn a que
esta Autoridad no es competente para exigir su cumplimiento.
ARTICULO DECIMO TERCERO: APP GICA S.A debera ajustar y presentar a esta Autoñdad previo al inicio
de la obras, los siguientes programas de conformidad con las obhgaciones que se presentan a continuación.
Tabla Progranias y fichas de manejo ambiental que deben set modificados.
FICHAY PROGRAMA
FICHA GA-02 Manejo de Materlales y
Equlpos de Construccion
OBLIGACIONES
•
incluir el manejo qua so dará a los sitios en donde saran estacionados la
maquinaha y equipos, ye qua no se conlaré con campamentos permanentes
dentro del area de construccion.
•
Incluir an la labia 7.8, en el acápite escombros de demohciones, qua los materiales
diferentes a escombros, tales como metales, venlanas, madera entre alms,
FICHA GA-03
Manejoindustriales
do residuos deberan ser clasijicados y dispuestos de acuerdo con el tipo de residuo, y no
sólidos
domesticos,
at
'
podrán ser dispueslos en separador central del retorno tipo ovalo.
especiales
•
lncluir, igualmente, qua los escombros deben set tñturados antes de su
disposicion en el separador central del retorno lipo óvalo.
FICHA-GA-05 Manejo do residuos •
Incluir en el numeral 2 qua se prohibe el lavado de mixer en los frentes de obra.
liquidos.
Dicha actividad deberã realizarse en areas qua cuenlen con los respectivos
sistemas do Iralamienlo pare este tipo de aquas residuales.
Programa 7.1.2.1 Manejo de la fauna y I. Identificar y demarcar at 100% las areas de vegetadón secundaria baja quo no seran
flora
intervenidas por las obras para eviler afectaciones innecesarias de las coberluras
aledanas y de interés ecosistemico,
FICHA-GB.01 - Manejo de remocion de
b
de
29 NOV 2915 Hoja No. 120
-14
Resolution No.
13
FICHA V PROGRAM
OBLIGACIONES
at
2. Revegelalizar 100% de las areas intervenidas pot las obras, susceptibles de serb
(es decir, aquellas areas 0 secciones an que efectivamente se puedan desarrollar
actividades de revegetalizaciôn).
cobertura vegetal y descapote 3, Hacer la disposicion final adecuada de todos los residuos vegetates generados
duranle la reniociOn de Ia coberlura vegetal.
4, Implementar talleres de sensibilización anibienlal a los trabajadores y a cornunidad
aledana at area de intervencion direcla antes del inicio de obras y durante construcciOn.
Adicionalmente, eslablecer en las niedidas de rnanejo cada temática de los talleres
(capital natural, especies destacadas, prevenciOn y cuidado de la vegetaciOn, acciones
prohibidas) a realizar con la comunidad y los trabajadores vinculados at proyecto.
FICHA-GB-02
-
Manejo
aprovechamienta forestal.
Se deberan reportar en los ICA los lugares temporales utilizados, asi corno los
volUnienes del descapole y los usos finales del misnio.
1.Desarrollar el aprovechamiento forestal procurando generar el menor impacto sobre
la vegelaciOn aledana, y dando cumplimiento a lo estipulado pot la Direcciôn de
del Bosques del MAIDS (Resolucion 1933 del 2 de septiernbre de 2015) y esta Autoridad
(ado administrativo que acoja el presente Concepto Iecnico).
2.Asegurar Ia permanencia de vegetacion aledana y no incluida dentro del perniiso de
aprovechanilento forestal,
1. Coordinar previaniente con CORTOLIMA lodas las actividades de ahuyentamiento
y/o de rescate y reubicacion de aniniales silvestres.
2. Prevenir y niitigar accidentes e incidentes relacionados con mordeduras de
FlCHAGB-03 - Manejo de Fauna. serpientes o reacciones alérgicas par picaduras de animales entre otros, mediante a
implenienlacion de un prolocolo de seguridad y capacitacion a lodo el personal de obra
y equal que realizara [as actividades de rescate y traslado de fauna.
3. Incluir an los talleres de sensibilizac46n ambiental a Ins trabajadores del proyecto y
las comunidades de la zone, temas atusivos ala fauna silvestre,
7.1.2.2 - Revegetalizaclén y Paisajismo.
FICHA-GB-05 - Manejo de cobertura Los indicadores propuestos en el EIA se encuentran inconipletos de acuerdo a las
vegetal y revegetalizaclén de zonas metas propuestas. Pot lo anterior, se deberan ajustar los indicadores,
afectadas
7.1.2.3 - Protección y conservación
1. lmplenienlar las acciones necesahas para prevenir o reducir la incorporaciOn de
maleha orgánica, sedimentos, contaminantes a los cuerpos de agua aledanos a la via
FICHA•GB•06 - Manejo para protecclón
' conservación de habitats
2, lncluir en los talleres de sensibilizacion ambiental a los trabajadores del proyecto y
las comunidades de la zona, lernas alusivos a la protecciOn y conservaciOn de habitats.
FICHA-GB•01 Conservación de 1.Implernentar rnedidas tendientes a la conservaciOn de las especies de flora en veda.
especies de flora baja algSn grado de 2. Incorporar a la comunidad del AID en lemas de sensibilizaciôn y divulgación sobre
amenaza
especies en amenaza y veda de flora.
1. Durante el desarrollo de las actividades previas y durante la construcciOn del
proyedo, Si se detectan individuos de las especies de fauna en amenaza como la
paloma tolimense (Leptofl/a conoveri), el mamifero Mamma rut ma, y10 de las especies
endémicas descritas an la linea base en el EIA, la Sociedad debera aplicar todas las
,e niedidas de manejo especificas en aras de proleger y conserver los individuos de eslas
,
- p.onservacI.un
FIrUA "B no
JO
u
especies. Para ello deberá en tal siluacion, avisar de manera inmediala a
especies faunisticas arnenazadas 0
CORTOLIMA, entidad qua deberá definir y orientar las actividades correspondientes.
enddmicas
2. Involucrar a la coniunidad del AID en actividades de sensibilización y divulgación
sobre especies en amenaza de fauna.
FICHA-GB-09
-
Manejo
de
compensaclón
por
pérdida
biodiversidad
Pot to anterior, se deberan proponer los indicadores con unidades y ajustar este
Prayecto de acuerdo alas metas que deben set incluidas.
Ia 1. Desarrollar estrictamente todas las aclividades propuestas par la Sociedad en esla
de fiche de manejo; lo anterior previa coordinaciOn y concertación con CORTOLIMA.
Plantear objetivos acordes con las actividades y metas.
Definir las sitios estrategicos donde se ubicaran las carteleras informativas y cuantas se
FICHA GS01 AtenclOn at Usuarlo
rnetas en lerrninas cuantitativos y cualilativos de manera que se pueda medir
el cumplimiento de los objetivos
Definir indicadores qua perniilan medir el curnpliniiento de las actividades de
ResoluciOn No.
14 9
de
2 0 NOV 2015 Hoja No. 121
'Par la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determiriaciones"
FICHA V PROGRAMA
OBUGACIONES
divulgacion en relación al plan do medios, volantes, carleleras y dernás medios.
Incluir la meta de atencián a las PQRS de la comunidad y sus correspondientos
indicadores que den cuonta do Is cantidad de Peticiones, Quejas, Reclamos y
Sugorencias recibidas y su correspondiente protocolo de atencián. La informaciOn de
loda PQRS debe sor regisfrada y sistomatizada con el correspondiento análisis pare
evidenciar los tomes recurrentes y proponer las soluciones quo corrospondan.
Plantear objolivos acordos con las actividados y motas,
FICHA GS-02 EducaclOn y capacitaclon Indicar la poodicidad en quo so realizarân las actividades do fomiaciOn.
amblental
proyecto al personal vinculado al Definir las rnetas en términos cuantitativos y cualitativos de manera quo se pueda medir
el cumplimiento do los objetivos
Plantear objetivos acardes con las actividades y meas.
Indicar la pedodicidad en quo so roalizarân las actividades de formaciOn
Definir las metes en términos cuanlilativos y cualitativos do rnanora quo se puoda medir
FICHA
GS-04
Information
' 01 cumplimiento do los objotivos
participacion comunitana Realizar rouniones por cada sector idendicado en el AID y alendor las inquietudos de
cada asontamiento en relaciOn at diseño e impactos quo so puedan generar pare cada
sector
Plantear objetivos acordos con las actividados y motas.
Incluir el impacto quo so generará a los ompleados do todas las unidades produclivas
cuya infraestructura predial sera roquerida para Is construocion do la obra
Incluir el irnpaclo a las unidades productivas vocinas at desarrollo de la obra [as cuales
FICHA
Apoyo a la capacidad de pueden verse altoradas durante la fase do construcciOn
gestlOnGS-05
institucional
Definir [as molas en terminos cuanlitativos y cualilativos de manora quo se pueda medir
el cumplimiento de los objetivos
Proponor medidas que a gran escala estimulen el rostablocimiento de las unidados
productivas en el casco urbano del municipio.
Plantoar objolivos acordes con [as actividades y motas.
FICHA OS-OS CapacitaciOn, educaciOn ' Incluir como benoficiarios a todas las comunidades do los barrios del AID quo serán
conclentizaclOn do la comunidad afectadas par el proyocto lanto par la cornpra do pedios corno también las vecinas a la
obra.
aledana al proyecto
Definir las melas en lérminos cuanlitatjvos y cualilalivos de manera qua se puoda medir
el cumplimionto de los objelivos
Plantear objetivos acordes con ]as actividades y metas,
Incluir aclividades para el manejo a los impactos quo so pueden gonerar a la movilidad
an los diferentos sectoros del AID del proyeclo, a fin do qua se garantice la seguridad
vial tanto duranto la construccjon como an la faso de operaciOn de la via, pare los
usuarios do los diferentes servicios socialos quo brinda el municipio
FICHA GS-08 Cultura vial Brindar especial manejo a la movilidad en el sector do Cajamarquita pare los usuados
do la IE ITAIC de acuordo con to establecido en la norma NTC 45954596 y
complomenlarias.
Preparar desde la faso previa at inicio del proyecto y etapa do construccion, a las
comunidades del AID, en el senfido do la apropiaciOn que dobe hacer la comunidad de
las nuovas condicionos viales
Plantoar objotivos acordos con las actividades y metas.
Incluir dontro do las actividados las rolacionadas con at seguimionlo a las fan,ilias
objeto do traslado, indicando la pododicidad dot mismo
Dofinir las metes on térnilnos cuantilativos y cualitativos de manors quo so puoda modir
el cumplirniento do los objotivos
Además do los linoamientos do la RosoluclOn 545 do 2008 Rosolucion 1776 do octubro
15 do 2015 y 077 do la ANI, atondor norrnas del derocho inlernacional suscrilas por ol
Estado colombiano, quo ostabloco parámotros o indicadoros, as[ como las
motodologias, estratogias y normative aplicada do manora oxitosa on diferontos
proyoctos nacionales, dondo so han considorado los oslândaros internacionalos para la
planiflcaciOn y gosliOn del desplazamionto involunlarlo a traves do planes do
roasonlamionto. La anterior a fin do garantizar la igualdad o mojoramionto do la calidad
do vida do las families objeto do la intorvonciOn, toniondo on cuonta las caracloristicas
FICHA 08-09 Acompaflamionto a la do cohesion social, on particular las rodos socialos y los sislomas do apoyo social
prosontos en las familias sujotas ala medida.
gestian soda predial
Garantizar el principio do participaciOn do la poblaciOn afoctada, contenido on la
RosoluciOn 545 do 2008 y complomontaria, Rosolución 1776 del 16 do oclubre do
2015, on el ejercicio do la idontificaciOn do unidados sodalos familiaros y unidades
socialos productivas, on osconados participativos on los cualos so acuordo el traslado
do la poblaciOn, oslableciondo el lugar elogido, los procodimientos y el
acompañamionto quo sera realizado.
Brindar toda la asosoria necosaria a la familia sujota do la medida, relacionada con la
olocciOn do los silios a roasontar a reubicar, los cualos no deborán ester localizados on
zonas roslringidas, do usa pôblico, de areas protegidas, ni zonas do hosgo geolOgico,
goolécnico, ambiontal o social, garantizando quo el mismo cuonto con la provisiOn a
prostaciOn do sorvicios pUblicos y socialos, vies do acceso adecuadas y soluciones do
conoctividad y movilidad.
Para ofoctos do detorminar las compensacionos do las afoclacionos a gonerar en cada
unidad familiar y productiva, ademas do aplicar Ia RosoluciOn 545 do 2008 y 1776 do
Resolucion No.
1495
cie
2 0 NOV 2015 Hoja No. 122
" Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras deternilnaciones"
FICHA V PROGRAMA
OBLIGACIONES
octubre 16 de 2015, se deberà garantizar el mejoramiento de to calidad de vida de las
faniilias sujetas a la intervenciOn, en el marco del reconocimiento del impacto
generado.
Tener en cuenta los lineamientos establecidos an la Resolucion 077 de 2012, a fin de
alender los posibles casos de reasentamiento poblacional involuntario para los
ocupantes irregulares de las tranjas regueridas pars el proyecto
Plantear objetivos acordes con las actividades y metas.
Definir las metas en térrninos cuantilativos y cualitativos de manera que se pueda medir
el cumplimienlo de los objetivos
CHA GS-10 Fictia de restituclôn de Defrnir as areas donde se aplicarán las actas de vecindad las cuales no deberán ser
inf
edores a 400 metros a ado y lado de la via.
infraestructura s'
to
manejo de redes de Las actas de vecindad se deberán realizar antes y despues de construoción de to
servicios püblicos. obra, se levantaran a aquellas viviendas y constnjcdones qua no se van a intervenir
para vedficar el estado de la misma y en caso de ocasionarse un daflo como
to
consecuencia de construcción de Ia via, estas serán acompanadas por un registro
______________________________________ fotoqráflco y filmico que se hara en conipaflia del propietado y de Ia interventoria.
ARTICULO DECIMO CUARTO:
La APP GICA S.A deberâ dar cumplimiento a los siguientes programas de
Seguimiento y Monitoreo y las medidas de manejo ambiental propuestas en el Estudio de lmpacto Ambiental
EIA del proyecto:
ARTICULO DECIMO QUINTO: APP GICA S.A deberá ajustar y presentar a esta Autohdad previo al iniclo de
las obras, los siguientes programas de seguimiento y monitoreo, de conforrnidad con ]as obligaciones que se
presentan a continuación.
86. Prooramas a fichas de seavimiento v monitoreo ave reauieren rnodiflcaciones.
FICHA V PROGRAM
I
OBLIGACIONES
Ficha SMA-01 Monitoreo at manejo I Incluir el monitorea a la ZODME que se construirà en el K34: asi mismo esta intormacien
deberá ser remitida en los correspondientes Informes de cumplimiento ambiental para el
del recurso suelo
-----------------------------------Indicar que los monitoreos de calidad de aqua (Hsicoquimicos,bacte
Ficha SMA-03 Aguas residuales y hidrobiologicos) en las fuentes superficiales se realizaran en los mismos punlos
corrientes receptoras
en Ia linea base ambiental.
1495
Resoluciori No.
de
2 U NO') 2U15' Hoja No. 123
For la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras deterrninaciones"
FICIIA V PROGRAM
OBLIGACIONES
•
•
Trimestralmente durante construcdOn
Inmediatarnente después de finalizada la construccion.
Nota: Los resultados de los rnonitoreos requeridos deberãn ser objeto de un análisis
comparativo con la informacion obtenida an Ia linea base; asi mismo esla informacion debera
ser remitida an los correspondientes lnforriies de cumplimiento ambiental pars el seguimiento
y control ambiental por parte de la ANLA,
Indicar que los monitoreos de calidad del aire y ruido se realizarén en los mismos puntos
establecidos an la linea base ambiental.
Fiche
SMA•04
Emisiones
atmosférlcas, calidad del aire y
ruido
La frecuencia de monitoreo serà la siguiente
•
Trimestralmenle duranle construcdOn
•
Inmedialaniente después de finahzada la construcciOn.
Note: Los resullados de los monitoreos requeridos deberan ser objeto de un analisis
comparativo con la informacion de linea base o previa at inicio de obras; asi mismo esta
informaciOn debera ser remitida an los correspondientes Informes de cumplirniento ambiental
para et seuimiento y control ambiental por parte de la ANL.A.
Respecto a Is actividad del material produclo del desmonte y de los residuos de
aprovechamiento forestal, se deberân reportar los lugares temporales utilizados y los
SYM-01 - Monitoreo de la volumenes qua se estén disponiendo, e indicar el deslino 0 uso final,
remocidn
descapotede cobertura vegetal ' Respecto a la actividad de talleres de sensibilizaciOn ambiental at personal del proyecto, y ala
comunidad residente en la zona, establecer en el indicador de seguimienlo y monitoreo el
nUmero de talleres Para cada temática (especies destacadas, prevenciOn y cuidado de la
veqelaciOn, acciones prohibidas).
SYM-03 - Mane'o de fauna En el seguimiento de la aclividad significa qua an el Programa de Seguimiento se consigne Ia
direccion y njta de acceso al traslado de la fauna y el nUrnero de contacto del personal
responsable de Is CORTOLIMA.
Para el seguimiento y monitorea del protocolo de acciôn inmediata diseflado Para el
seguimiento y monitoreo del traslado de fauna, implica qua el formato esté disefiado en forma
previa alas actividades constructivas.
Asi mismo, el seguimiento de la actividad significa que an at Programa de Seguiniiento se
consigne Is direcdón y rula de acceso at traslado de la fauna y el nUmero de contacto del
personal responsable de la CR6.
Se debe agregar el seguimiento y monitoreo a la intervendOn an los cuerpos de ague natural
o artificial pars el caso de eventos de rescate y Iraslado de fauna qua eventualmente se
encuentre an ellos. Lo anterior, en relaciôn con la importancia de los cuerpos de ague an
zonas de bosque seco tropical y bosque de mangle.
SYM-OS - Compensaclon pot Para el caso del monitoreo de compensacion forestal, se deberàn realizar mondoreos
perdida de biodiversidad
niensuales, to cual deberá ser ajustado.
SVM-09-
lnfonnaclon
y Tener en cuenta los ajustes solicitados a las fichas del PMA, y ajuslar los indicadores
participación
atendiendo alas consideraciones realizadas.
SYM-10- Gestión Social
SYM-11 . Adqulsicion predial y Asi mismo Para la Ficha SYM-il Adquisiciôn predial y traslado de la poblacion; incluir
traslado de la poblaclOn
indicadores de evaluaciOn ex-post 0 indicadores de efectividad, dada Is complejidad de la
a actividad de reasentamiento.
SVM-12-
Afectacion
infraestructura.
ARTICULO DECIMO SEXTO-.
Se aprueba transitoamente el Plan de Conipensaciones por perdida de
biodiversidad presentado APP GICA SA., en curnplimiento al manual para la asignacion de compensaciones
por perdida de biodiversidad, por la afectación de la infraestructura del proyecto t ConstrucciOn del Tramo 5—
Paso Urbano por Cajamarca' localizado en el municipio Cajamarca en el departamento de Tolima.
La APP GICA
1.
5k,
debera dar cumplimiento a
lo siguiente:
Compensar un area total de 4,28 ha a partir de 1,15 ha de afectacion de cobertura natural del area
total de afectacion para todas las coberturas naturales de 8,77 ha.
Ecoslsterna blogeografico
Vegetacion secundaria baja del orobioma bajo de los
Andes an NorAndina Montano_Valle_Maorobiomas
bajos de los Andes
• total a compensar
Factor de
'
I Area
(ha) afectar
mnnnezn-IA.
4,0
I
0,51
I
Area (ha) compensar
I
2,05
ResoluciOn No. de
"Por la cual se otorga una
Ecosistenia biogeográflco
20 NOV 2075
Hoja No. 124
Factor de
I Area (ha) afectar I
Area (ha) compensar
3,5
0,64
2,24
1,15
4,28
Vegetacion secundaa I
os Andes en NorAndina
Total 1
de agosto de 2015
Obligaciones
at
Presentar a esta Autoridad Plan o Proyecto de compensacian definitivo, previa concertación con la
Corporacion Autônoma Regional del Tolima- CORTOLIMA, an un plaza no mayor a doce (12) meses,
contados a partir de la ejecutoria de la presente Resolucion, de confornildad a 10 establecido en el
Articulo 30 de la Resolucion 1517 del 31 de agosto de 2012.
2.
Concertar con la Corporacion Autonoma Regional del Tolima- CORTOLIMA. el sitio adecuado para
aplicar el programa de compensación en las siguientes zonas:
a, Reserva Forestal Central
b. Margen hidrica perteneciente al rio Bermellon
3.
Los tiempos de mantenirniento, en este caso an particular se considerarán de nueve (9) jornadas
durante (3) años.
4.
Presentar el listado de predios y propietarios previamente escogidos para la compensacion a
CORTOLIMA y a esta Autoridad para su aprobacion. Una vez finalice la etapa de adquisiciôn de
predios, deberá ser entregados mediante acta y documento legal, a CORTOLIMA con copia a esta
Autoridad,
PARAGRAFO -. La Sociedad APP GICA S.A. deberá recalcutar la inversion en la compra de predios de areas
protegidas declaradas por la Corporaciôn Autónoma Regional del Tolima - a areas qua dicha Corporacion
establezca de prioddad para la conservación, teniendo en cuenta lo planteado para las variables an cuanto y
donde se debe realizar la compensación.
ARTICULO DECIMO SEPTIMO.- La Sociedad APP GICA S.A deberâ dar cumplimiento al Plan de
Contingencia remitido an el Estudio de Impacto Ambiental y a la siguiente obligacion:
1. Previo al iniclo de las actividades, APP GICA S.A deberá implementar estrategias para el acercamiento
a las entidades de atencion y prevenciôn de emergencias locales (CLOPAD), con elfin de coordinar con
los mismos el Plan de Contingencia del proyecto, donde participen APP GICA S.A., las autoddades
municipales con los organismos de emergencias locales, representantes de las Juntas de Accion
Comunal de los barrios de Cajamarca y los lideres de la comunidad.
ARTICULO DECIMO OCTAVO-. La Sociedad APP GICA S.A. deberâ dar curnplimiento at Plan de Cierre y
Abandono presentado en el estudio de Impacto Ambiental y a la siguiente obligación:
1. Una vez finalizada Ia implementacion del plan de cierre y abandono, la empresa deberâ convocar a las
Autoddades Municipales, autoridades ambientales locales, representantes de las comunidades y
poblacion an general perteneciente al AID, donde se presente la nueva condición y distribucion del
espaclo, las nuevas medidas de mitigacion del ruido y aire y de seguridad vial adoptadas.
ARTICULO DECIMO NOVENO-. En relaciôn a la Valoracion EconOmica de Impactos, la Sociedad APP GICA
S.A., deberâ en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental - ICA, dar cumplimiento a las siguientes
obligaciones respecto al análisis de intemahzacián, asi:
La empresa debe realizar y presentar explicitamente una cuantificaciOn biofisica y ajustar el análisis
de intemalización para los impactos que resulten significativos, de acuerdo con la matriz de
evaluacion ambiental (franja superior de importancia media, importancia alta y muy alta), para que de
esta manera pueda determinar aquellos impactos sujetos a valoracion econOmica par general
externalidades. Deben visualizarse explicitamente los critedos, procedimientos realizados para su
selección coma lo sugiere la Metodologia General para la PresentaciOn de Estudios Ambientales del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT (2010).
Resolucion No.
14 9
de
2 0 NOV 2015 Hoja No. 125
"For la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
El anâlisis de intemalizaciOn es la presentaciOn de Ia relacion entre cada uno de los impactos
generados por la empresa y las medidas de manejo que se adoptaran, haciendo énfasis an el tipo de
medida (prevenciOn, mitigación y/o corrección), Ia efecUvidad esperada e indicadores con los cuales
se vehficaria la intemalizacion del impacto y los costos de dicha intemalizaciOn, en diagramas,
grâficos o tablas de fâcil visualizacion. Todos aquellos impactos que no puedan internalizarse, bien
porque no pueden ser evitados (requieren compensacion) 0 bien porque dejan un efecto extemo
residual (porcentajes no mitigados o residuales) deberan abordarse por metodos de valoracion de la
economia ambiental. Como se mencionó antes, este analisis puede adelantarse solo tras la
definicion del delta o cambio anibiental en cada caso (cuanUficacián biofisica).
Si al realizar este anãlisis, la empresa considera que alguna de las externalidades no pueden o
deben ser valoradas, bien por su coniplejidad o bien por la alta incertidumbre, esto debe dejarse bien
documentado, asi como los mecanismos de seguimiento deben ser claramente establecidos con el
fin de detectar potenciales efectos residuales de los misrnos.
2. Presentar explicitamente todos los analisis, cálculos y procedimientos mateméticos utilizados para la
valoraciOn de costos y beneficios; sustentar las temporalidades presentadas, segUn to manifestado
en la sección considerativa, asi como una description clara de los supuestos empleados para
realizar dichas cuantificaciones econOmicas. También se hace necesario que se indiquen todas las
citas, referencias bibliografias y fuentes sobre [as que se consultaron para la realizaciOn de la
presente valoraciOn.
3. Recalcular y presenter los indicadores de evaluacion econômica, considerando las obligaciones
anteriores, asi como la construcción del fiujo anual o mensual de costos y beneficios (segun
temporalidad del impacto), la tasa social de descuento justificada, el VPN y el analisis de sensibilidad
respectivo.
4. Revisar y adoptar adecuadamente en el proceso de anâlisis econámico, todas aquellas
modificaciones, ajustes o inclusiones requeddas por esta Autoddad a través de acto administrativo,
en las distintas secciones el EIA del proyecto, tales como la definicion de las areas de influencia,
demanda de recurso naturales, la evaluacion de los impactos ambientales (componentes bióticos,
abioticos y socioeconomicos) y la proposicion de las medidas de prevencion, mitigaciôn, correcciôn y
compensacion de los mismos (PMA). Dichos cambios pueden incidir tanto en la selección de
impactos relevantes, su cuantificaciôn y posterior desarrollo de las metodologias de valoracion
monetaria. De la suficiencia de las medidas de manejo que sean finalmente adoptadas, dependerâ el
que determinado impacto pueda definirse o no como intemalizable.
ARTICULO VIGESIMO. . La Licencia Ambiental, otorgada por esta Autoddad a la Sociedad APP GICA S.A.,
para el proyecto denominado "ConstrucciOn do! Tramo 5 - Paso Urbano par Cajamarca" el cual estâ
localizado en el municipio Cajamarca en el departamento de Tolima, se encuentra sujeta al cumplimiento de
las siguientes obligaciones adicionales, cuyos soportes de cumplimiento deberan ser remitidos en los
respectivos ICA o en el tiempo que especifique cada obligaciOn, asi:
1. Previo al Inicio de la obras la empresa APP GICA S.A deberá:
1. Realizar las actividades de informaciOn y socializacion de las obras propuestas y del Plan de Manejo
Ambiental aprobado, con las autoridades locales y con cada una de las comunidades de los
diferentes sectores AID del proyecto, entre ellos a los propietados de los predios a intervenir con el
proyecto; aclarando el alcance de la presente licencia, Ia cual la APP GICA S.A., deberá
implernentar una estrategia de convocatoria que garantice la participacion de la comunidad, Juntas
de AcciOn Comunal, representantes de la administraciOn municipal. De Ia anterior se debe presentar
los soportes (invitaciones, registro fotográfico, de asistencia, actas, acuerdos, entre otros) con el
primer ICA.
1.2, Garantizar unas adecuadas condiciones de calidad del aire y ruido, pam la Institucion Educativa
ITAIC, durante la construcción y operación de la via, en caso que se presenten niveles de medicion
que superen los niveles máximos permisibles en la norma, debe evaluarse la necesidad de plantear
acciones encaminadas a la mitigar el efecto adverso que pueda ser generado por las emisiones de
ruido y material particulado, garantizando el normal desarrollo de ]as actividades academicas.
Resolucion No.
1 b L3t. Lik
de
2 0 NOV 2015
Hoja No. 126
"Por Ia cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras deterrninaciones"
1.3. Entregar la administracion municipal de Cajamarca los disenos y el PMA de la segunda caizada, a fin
de ser incorporado en el Esquema Basico de Ordenamiento Territorial y el Plan de Desarrollo.
1.4. Presentar a esta Autoñdad, las medidas de manejo correspondientes para garantizar el paso de
semovientes por la doble caizada.
1,5. Presentar a esta Autoddad la jusUficacian técnica que permitio concluir como medida de paso
peatonal la construcciôn de los cuatro (4) puentes peatonales, pare ello deberA remitir los
respectivos estudios técnicos incluyendo los aforos tanto vehiculares como peatonales; es
importante tener en cuenta que estas medidas deben ser socializadas y concertadas con la
comunidad asentada en el AID del proyecto.
1.6. Para la definicion y justificacion técnica de los pasos peatonales se deberà incluir la participaciôn de
la Administracion municipal, representantes de la Asociacion de padres y madres del IE ITAIC y de
todos los estamentos de la lnstitución Educativa, incluyendo los representantes de las Juntas de
Accion Comunal de las veredas, donde habitan los estudiantes que asisten al centro educativo.
1.7. Presentar las medidas de manejo que garanticen la protecciôn del rio berrnellon durante la
conformacion de los sectores de terraplenes donde se proyecta emplazar la segunda calzada.
1.8. Presentar las medidas decontrol de sedirnentos durante la construccion de las 17 obras hidràulicas.
1.9. Presentar medidas especificas para la proteccion del rio Bermellon por efecto de la construcciôn de
los puentes K33+361, K33+600, K34+222, en especial durante la etapa de cimentaciôn.
1.10. Aclarar si se van a utilizar instalaciones de campamento temporales en los frentes de obra y remitir
esquema de estas instalaciones.
1.11. Presentar las medidas ambientales para el manejo del material de descapote donde se contemple
la reutilización del mismo para actividades de recuperacion de las zonas intervenidas.
1.12. Implementar estrategias para el acercamiento a las entidades de atencion y prevencion de
emergencies locales (CLOPAD), con elfin de coordinar con los mismos el Plan de Contingencia del
proyecto, donde participen APP GICA S.A., las autoridades municipales con los organismos de
emergencias locales, representantes de las Juntas de Accion Comunal y los lideres de la
comunidad.
2. Una vez culminados los trabajos, la empresa deberá convocar a una exposicion a las Autoridades
Municipales, autoridades ambientales locales, representantes de las comunidades y poblacian en
general perteneciente al AID, donde se presente la nueva condiciOn y distribuciOn del espacio, las
nuevas medidas de mitigación del ruido y aire y de seguridad vial adoptadas y los resultados con
los soportes técnicos de seguimiento y control a los niveles de ruido y aire.
3. Incluiren los ICA los informes de los monitoreos trimestrales de calidad del agua, aire y ruido con sus
respectivos análisis y copia de las resoluciones expedidas por el IDEAM mediante las cuales
acreditan a los laboratohos para realizar el monitoreo y análisis de las muestras.
4. El acopio y10 almacenamiento temporal de los matedales granulares de construcciôn en los frentes
de obra no debe superar las 48 horas y deberá garantizar que no se generen procesos de
sedimentacian por efecto de la escorrentia, al caer Iluvia sobre los depOsitos temporales.
5. En la operaciôn de las mezcladoras de concreto tipo trompo, se deberán implementar las medidas
para evitar el vertimiento de mezcla sobrante hacia el suelo y to fuentes hidricas colindantes.
6. Con respecto a las medidas de manejos de residuos liquidos generados en obra la Empresa APP
GICA S.A debera anexar en cada uno los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA, la siguiente
informacion:
a. Copia de las certificaciones del mantenimiento de los banos portátiles y entrega de las aguas
residuales en donde se incluya el volumen y disposición final.
149
a
Resolucion No.
de
2 NOV 2015
Hoja No. 127
"For la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras deterrninaciones"
b. Copia de los actos administrativos en donde se autorice al gestor la actividad de recaleccion,
transporte y disposición final de las aguas residuales.
ARTICULO VIGESIMO PRIMERO-. La Sociedad APP GICA S.A., deberà presentar a esta Autoridad de forma
semestral, Un (1) Informe de Cumplimiento Ambiental -ICA, aplicando los Formatos de los Inforrnes de
Cumplimiento Ambiental - ANEXO AP-2 del "Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos" - MMA SECAB, 2002, en medics fisico y digital, Las actividades qua requieren mayor tiempo de desarrollo, tal coma
la restauración de la cobertura vegetal en el derecho de via, y medidas de compensaciOn a los diferentes
medios del entorno, par ejemplo la compensacion forestal, seràn objeto de reportes semestrales, hasta su
cuniplimiento final, siguiendo igualmente los lineaniientos para los ICA; ello, hasta que esta Autoddad
determine que se ha dada cumplimiento con las obligaciones de la presente Licencia y ]as que Sudan coma
consecuencia del seguimiento ambiental. Asi mismo, la Sociedad APP GICA S.A., serâ responsable par
cualquierdetedoro y/o dano anibiental causado en desarrollo de las actividades del proyecto.
PARAGRAFO . . La Sociedad APP GICA S.A., deberá incluir en los Informes de Cumplimiento Ambiental, el
seguimiento estricto a los indicadores cuaniltativos y cualitativos de gesllón y cumplimiento de cada una de
los programas del Plan de Manejo Ambiental (Programas de Manejo Ambiental, Programa de Seguimiento y
Monitoreo, Plan de Contingencia, Plan de Abandono y restauración, etc.) con los respectivos ajustes
requeddos por esta Autoddad, que permitan evaluar la magnitud de las alteraciones que se producen coma
consecuencia del Proyecto, facilitar el monitoreo de la evolucion de los impactos arubientales (abiôUcos,
bioticos y socioeconômicos) y analizar la eficacia y eficiencia de las medidas contempladas. Para estos
indicadores, debe definirse Ia pedodicidad, duracion, tipos de anâlisis y formas de evaluacion y reporte. Asi
mismo, dentro de cada uno de los ICA se debera reportar el 'avance de actividades del Plan de Manejo
Ambiental, realizando el anàlisis, conclusiones y recomendaciones inherentes a los resultados del
seguimiento y del reporte de cada indicador.
ARTICULO VIGESIMO SEGUNDO-. La Sociedad APP GICA S.A., dentro del primer Informe de Cumplimiento
Ambiental - (CA, debe presentar copia de los perrnisos ambientales de las plantas de procesos (triturados,
asfaltos y concretos) operadas par terceros proveedores, utilizadas para la ejecución del proyecto.
ARTICULO VIGESIMO TERCERO-. La Sociedad APP GICA S.A., dentro de cada Informe de Cumplimiento
Ambiental - ICA, debe remitir los soportes que garanticen la compra de materiales de construcción de fuentes
de materiales que cuenten can los respectivos permisos mineros y ambientales vigentes, remitiendo copia de
dichos permisos, asi coma de las certificaciones de la yenta de material a la empresa, discdminada par
volumen y periodo de compra.
ARTICULO VIGESIMO CUARTO. La Sociedad APP GICA S.A., deberá informar con anticipaciOn la fecha de
iniciación de actividades, mediante oficio didgido a la Subdireccion de Evaluación y Seguimiento de la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA, la Corporacion Autónoma Regional del Tolima
CORTOLIMA-. De igual manera, la Concesionaria, debera presentar el cronograma ajustada pam el proyecto,
resaltando la ejecución de las actividades o medidas descritas en los Planes de Manejo Ambiental,
Seguimiento y Monitoreo, y de Contingencia, ajustados a las obligaciones senaladas en el presente acto
administrativo y de acuerdo can los indicadores de cada uno de los programas del mismo.
ARTICULO VIGESIMO QUINTO.- Durante el tiempo de ejecucion del proyecto, la Sociedad APP GICA S.A.,
deberá realizar un seguimiento ambiental permanente, con elfin de supervisar las acvidades y verificar el
cumplimiento de las obligaciones y compronlisos sehalados en el Estudio de Impacto Ambiental, Plan de
Manejo Ambiental y el presente acto administrativo.
ARTICULO VIGESIMO SEXTO,- Si durante Ia ejecución del prayecto, se identifica una comunidad étnica que
no ha sido reconocida, la Sociedad APP GICA S.A., a quien sea el titular del proyecto, debera infarmar par
escdto al grupo de consulta previa del Ministedo del Interior, pam qua dicha Autoddad evalué (a necesidad a
no de realizar el proceso de consulta previa de acuerdo a 10 estipulado en la normatividad y judsprudencia en
el tema.
ARTICULO VIGESIMO SEPTIMO.- La Sociedad APP GICA S.A., debera presentar evidencia del
cumplimiento a Ia establecido en el articulo 48 (y sus parágrafos) de la Ley 1682 del 22 de noviembre de
2013, por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte y se
conceden facultades extraordinadas, correspondiente at procedimiento para la proteccián, reubicaciOn a
traslado de activos y redes,
Resolucion No. Por la cual se otorga una
de
20 NOV 201
Hoja No, 128
Ambiental y se tonian otras determinaciones'
ARTICULO VIGESIMO OCTAVO-. La Sociedad APP GICA S.A., sera responsabie par cualquier detehoro yb
dana ambiental causado por ella a por los contratistas a su cargo, y debera realizar las actividades necesarias
para corregir los efectos causados.
ARTICULO VIGESIMO NOVENO-, En caso de presentarse impactos no previstos, la Sociedad APP GICA
S.A., deberâ informar inmediatamente a esta Autoddad, a la CorporaciOn Autônoma Regional del Tolima CORTOLIMA. Adicionalniente, la Empresa debera realizar las actividades necesarias para corregir,
compensar y mitigar los impactos arnbientales negativos causados per cada una de las actividades sobre las
areas de influencia directa e indirecta definidas para el proyecto denominado para el proyecto denoniinado
"ConstrucciOn del Tramo 5— Paso Urbano POT Cajamarca" el cual está localizado en el municipio Cajamarca,
en el departamento de Tolima.
ARTICULO TRIGESIMO-. La Sociedad APP GICA S.A., deberé informar por eschto a los contratistas y en
general a todo el personal involucrado en el proyecto, sobre las obligaciones, medios de control y
prohibiciones establecidas por esta Autoddad en el presente acto administrativo, asi como aquellas definidas
en el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental presentados por la Empresa y exigirles el
estricto cumplimiento de las mismas, de lo cual se deberâ allegar a esa dependencia el soporte
correspondiente.
ARTICULO TRIGESIMO PRIMERO-. La Licencia Ambiental ampara ünicamente las obras o actividades,
descritas en el Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Arnbiental, acogido en el presente acto
administraUvo. Cualquier modificacion en las condiciones, debera ser informada previa e inmediatamente a
esta Autoridad
ARTICULO TRIGESIMO SEGUNDO-. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA, supervisará la
ejecuciOn de las obras y podrâ verificar en cualquier momento el cumplimiento de 10 dispuesto en el presente
Acto Administrativo, el Estudio de Impacto Ambiental y en los Planes de: Manejo Ambiental, Seguimiento y
Monitoreo, Contingencia y Abandono y Restauracion Final. Cualquier incumplimiento de los mismos dará
lugar a la aplicacion de las sanciones legales vigentes.
ARTICULO TRIGESIMO TERCERO-. Cualquier modificacion en las condiciones establecidas en el EIA y en
]as condiciones y obras autorizadas en el presente acto administrativo, deberá ser informada previa e
inmediatamente a la ANLA para su evaluacion y aprobacion.
ARTICULO TRIGESIMO CUARTO-. Se deberâ solicitar y obtener la modificaciôn de la Licencia Ambiental
cuando se pretenda usar, aprovechar o afectar un recurso natural renovable 0 se den condiciones distintas a
las contempladas en los Estudios mencionados y en el presente acto administrativo.
PARAGRAFO: El incumplimiento de estas medidas será causal para la aplicacián de las sanciones legales
vigentes.
ARTICULO TRIGESIMO QUINTO-. La Licencia Ambiental que se otorga no ampara la captura o extracción
de especimenes de fauna o flora silvestre.
ARTICULO TRIGESIMO SEXTO-. Terniinados los diferentes trabajos de campo relacionados con el proyecto,
a Sociedad APP GICA S.A., debera retirar y/o disponer todas las evidencias de los elementos y materiales
sobrantes, de manera que no se altere el paisaje a se contribuya al detedoro ambiental.
ARTICULO TRIGESIMO SEPTIMO-. La Sociedad APP GICA S.A., deberá realizar el pago de las respecUvas
tasas per aprovechamiento forestal, de acuerdo a los valores fijados por la Corporacion Autonoma Regional
del Tolima —CORTOLIMA.
ARTICULO TRIGESIMO OCTAVO-. Con el propôsito de prevenir incendios forestales, la Sociedad APP
GICA S.A., deberá abstenerse de reahzar quemas a cielo abierto, asi como talar y acopiar material vegetal, a
excepcián de lo aqui autorizado.
ARTICULO TRIGESIMO NOVENO-. La Sociedad APP GICA S.A., deberâ dar cumplimiento con lo
establecido en el Decreto 2570 del 1 d agosto de 2006 "par el cual se adiciona el Decreto 1600 de 1994 y se
dictan otras disposicione?, en lo relacionado con los análisis adelantados por laboratories para los recursos
agua, suelo y aire. For lo tanto, los laboratories que realicen los monitoreos de los recursos aire, agua y suelo,
deberén contar con la certificacion vigente del IDEAM para cada uno de los parâmetros a evaluar, cuya copia
deberá presentarse en los respectivos lnforrnes de Cumplimiento Ambiental, al igual que los reportes de
ResoluciOn No.
1495
de
20 NOV 2015
Hoja No. 129
"Par la cual se atorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"
resultados de las pruebas de laboratorio y sus respectivos analisis, las cuales deberàn contener firma y sello
del mismo. Los labaratarios que hagan los análisis, deberan realizar los muestreos en campo y garanlizar la
cadena de custodia de las muestras, la representatividad de las mismas y su preservacion, de acuerdo a los
estandares establecidos al respecta, to cual debera incluirse en el reporte de resultados.
ARTICULO CUADRIGESIMO-. Cuando la Sociedad APP GICA S.A., coma titular de la presente licencia
ambiental, considere que una actividad puede ser un cambia manor a de ajuste normal dentro del giro
ordinario de la actividad licenciada debera atender Ia dispuesto par la Seccion 1 Capitulo 6, TItulo 2, Parte 2,
Libro 2 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 20150 el parágrafo phmero del articulo 2.2.2.3.7.1, de la Seccion
7, Capitulo 3, Titulo 2, Parte 2, Libro 2 del Decreto 1076 de 2015 a la norma que to modifique a sustituya,
segUn corresponda.
ARTICULO CUADRIGESIMO PRIMERO-. La Licencia Ambiental que se otorga, no confiere derechos reales
sabre los predios que se vayan a afectar con el prayecto, por to que estos deben ser acardados con los
propietarios de los inrnuebles.
ARTICULO CUADRIGESIMO SEGUNDO-. La Sociedad APP GICA S.A., en su condiciOn de titular de la
presente Licencia Ambiental deberà realizar el proyecto de acuerdo a la informaciOn suministrada a esta
Autoridad,
ARTICULO CUADRAGESIMO TERCERO-. TERMINO DE LA LICENCIA AMBIENTAL. La presente licencia
ambiental se otorga par la vida Util del proyecto, obra 0 actividad y cobijaré la fase de construccián, montaje,
desmantelamiento, restauraciôn final, abandono y/o terminacion.
ARTICULO CUADRAGESIMO CUARTO-. Terminados las diferentes trabajos de campo relacionados con el
prayecto denominada "ConstrucciOn del Tramo 5 - Paso Urbano POT Cajamarca' el cual está localizado en el
municipia Cajamarca, en el departamento de Tolima, la Saciedad APP GICA S.A., debera retirar y/o dispaner
todas las evidencias de los elernentos y matehales sobrantes de manera que no se altere el paisaje a se
contribuya al detedoro ambiental.
ARTICULO CUADRAGESIMO QUINTO-. La Sociedad APP GICA S.A., en casa de ser necesaho deberá
tener en cuenta to establecido en el Decreto 2570 del 1 de agasto de 2006, y las Resoluciones 0292 de 2006
y 0062 de 2007, expedidas par el IDEAM, en Ia relacionado con los requisitos y criterios pam analisis de
muestras de los recursos agua, suelo, aire y residuos peligrosos.
ARTICULO CUADRAGESIMO SEXTO-. La Sociedad APP GICA S.A., debera dar cumplimiento a Ia
establecido Resolucion 0324 del 17 de marzo de 2015 proferida par la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales, relacianada con las tarifas para el cobro de los servicios de evaluacian y seguimiento, a a la
Resolucion que la modifique o sustituya.
ARTICULO CUADRAGESIMO SEPTIMO. . La Sociedad APP GICA S.A., debera hacer usa de fibras
naturales, en caso de ejecutar alguna de las siguientes acividades, en cumplimienta de to establecido par Is
Resalucion 1083 del 4 de Octubre de 1996 'Par la cual se ordena el usa de fibras naturales en obras,
prayectos a actividades objeta de licencia ambientar
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Utilizacian de sacos para el rellena con diferentes mezclas para Ia conformacian de bolsacretos.
Obras de revegetalizacion y/o empradizaciOn para la proteccián de taludes.
CanstrucciOn de abras de proteccion geotècnica.
Actividades de tendido y bajado de tuberia en proyectos de construcción de gasoductos, oleoductos,
poliductos y relacionadas.
Estabilizacion, pratecciOn y recuperación del suelo contra la erosion.
Reconfarmacion y/o recuperaciOn del derecho de via en proyectas lineales.
Construccion de estructuras para el nianeja de aguas.
Las demás qua eventualmente se determinen par parte de este Ministerio via seguimienta, a con
mativo de la madificacion de la licencia ambiental qua solicite la empresa.
PARAGRAFO PRIMERO . , La Sociedad APP GICA SA., debera remitir en el informe final, en escrito
separado, el seguimiento al cumplimiento de esta obligacian. La informaciôn que deberá contener como
minima el informe de la localizacion de la actividad, obra a proyecto en la qua se hizo uso de las fibras, el
Departamento, la Autoridad Ambiental Regional de esa judsdiccion, el nambre de la fibre natural, los objetivos
y ventajas de su utilizacion, la actividad en la que fue usada y Ia cantidad utilizada en Kg par afflo. Asi coma
presentar registros fotograficos para demostrar el cumplimiento de la misma.
Resolucian No.
r
"Por la cual se
de
Ambiental y se taman otras determinaciones"
PARAGRAFO SEGUNDO-. En aquellos proyectos y/o actividades donde no sea técnicamente viable su
implementacion, la ernpresa deberâ justificar los motivos de esta situación.
ARTICULO CUADRAGESIMO OCTAVO. La Sociedad APP GICA S.A., deberá dar cumplimiento a Ia
establecido en el numeral 1.4 del Articulo 11 de la Ley 1185 de 2008 que modifica parcialmente la Ley 397 de
1997 (Ley General de Cultura), en lo referente al cumplimiento del Plan de Manejo Arqueologico apnbado por
el Instituto Calombiano de Antropologia e Historia-ICANH, en area del proyecto aqui licenciada.
ARTICULO CUADRAGESIMO NOVENO-. En caso de que la Sociedad APP GICA S.A., en el términa de
cinco (5) años contados a partir de la ejecutoha del presente acto administrativo, no haya dado inicio a la
etapa constructiva del proyecto, se procederá a dat aplicación a Ia establecido en el articulo 2.2.2.3.8.7, de la
Seccion 8, Capitulo 3, Titulo 2, Parte 2, Libro 2 del Decreto 1076 de 20150 al que lo modifique o sustituya, en
relación con Ia declaratoria de pérdida de vigencia de la Licencia Ambiental.
ARTICULO QUINCUAGESIMO-. La Sociedad APP GICA S.A., una vez ejecutohada Ia presente Resolucion,
deberà remitir copia de Ia misma a la Carporacion Autonoma Regional del Tolima —TOLIMA-, o las Alcaldias
de Cajamarca, en el departamento de Tolima y a la Procuraduria Delegada pare Asuntos Ambientales y
Agrados; asi misma se deberá disponer una copia para consulta de las interesados en la personeria Municipal
de Cajamarca, en el departamento do Tolima.
ARTICULO QUINCUAGESIMO PRIMERO •. Par la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA,
comunicar el presente acta administrativo a la Carporación AutOnoma Regional del Tolima —TOLIMA-, la
Alcaldia de Cajamarca en el Departamento de Tolima, a la Procuraduria Delegada para Asuntos Ambientales
y Agrarios; asi mismo al Ministedo de Transporte, y al Instituto Colornbiano de Antropologia e HistoriaI CAN H.
ARTICULO QUINCUAGESIMO SEGUNDO-. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, notificar
personalmente 0 por aviso, cuando a ello hubiere lugar, el contenido del presente ado administrativo al
representante legal, apoderado debidamente constituida o a la persona debidamente autohzada de la
Sociedad APP GICA S.A., a la Agencia Nacional de Infraestructura- ANI, de conforrnidad con los articulas 67
y 69 del Codigo de Procedimienta Administrativo y de lo Cantencioso Administrativo.
ARTICULO QUINCUAGESIMO TERCERO-. Dispaner la publicacion del presente acto administrativo, en la
gaceta ambiental de esta enUdad.
ARTICULO QUINCUAGESIMO CUARTO-. En contra del presente acto administrativa procede el recurso de
repasición, el cual se podrá interponer por su representante a apoderado debidamente constituido, por escdto
ante el Director de la Autoridad Nacianal de Licencias Ambientales en la diligencia de notificacion personal, o
dentra de los diez (10) dias siguientes a ella, o a la natifccacion par aviso, segOn el caso, de contormidad con
lo establecido en los articulos 76 y 77 del COdigo de Pracedimiento Administrativo y de lo Contenciosa
Administrativo
COMUNIQUESE, NOTIFIQUESE, PUBLiQUESE V CUMPLASE
(
Reviso:
Elaboro:
1-lemén Dana Paez Gutierrez -Revisor Junidica Gnipo de ln{raestructura
Monica Alexandra Mendoza Tomes - Profesional Escializado ANLA-
ci. 62l6 del 2onoviembrede2Ol5
Expediente LAV0067-00-201 5

2015 - Anla

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