propuesta - Inicio

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propuesta - Inicio

Dirección de Vivienda Y Asentamientos Humanos
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INDICE
Página
INTRODUCCION
1. MOTIVO DEL ESTUDIO
2. METODOLOGIA
3. ANTECEDENTES
4. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
5. ASPECTOS ECONÓMICOS
6. ASPECTOS SOCIALES
7. ASPECTOS COMUNALES
8. ZONAS DE ESTUDIO
9. ASPECTOS TOPOGRÁFICOS
10. ASPECTOS HIDRÍCOS
11. CARACTERÍSTICAS FÍSICO-ESPACIALES
12. INFRAESTRUCTURA
13. SERVICIOS PÚBLICOS
14. ZONAS DE RIESGO
15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
16. PROPUESTAS
BIBLIOGRAFÍA
ENTREVISTAS
ANEXOS
RESUMEN
El barrio conocido como Limón 2000 está ubicado en la comunidad de
Liverpool, a 13 kilómetros al Oeste de la ciudad de Limón. Actualmente, se
encuentra habitado por aproximadamente 3000 personas que viven en este
lugar desde 1990, conformado mayoritariamente por una población joven que
representa a familias en condición de pobreza básica y extrema.
Este proyecto se distribuye en cuatro bloques habitacionales de 165 lotes cada
uno, con zonas destinadas para uso comunal, uso educativo y atención de
salud. En el perímetro del proyecto, existen terrenos ocupados por 134 familias
que viven en viviendas en condición de precario y de tugurio. Desde su
creación hace 21 años, se han dado algunos cambios en cuanto al crecimiento
de la población, el deterioro natural del proyecto, la existencia y la dotación de
los servicios públicos.
En general las familias que viven en este sector cuentan con servicios básicos,
como electricidad, agua para consumo humano, servicio de trasporte y
telefonía, entre otros. No obstante, el servicio del acueducto que abastece de
agua para consumo humano es deficiente, además la red de alcantarillado
sanitario no funciona desde el 2005, por lo que ocasiona que las aguas negras
fluyan por las cajas de registro, se escurren por los caños y las calles o, en
algunos casos, se estancan en las esquinas, donde ya existe saturación por
sedimentos y sólidos o, en su defecto, el terreno es cóncavo.
En atención a las instalaciones y el funcionamiento de la infraestructura, se
reconoce la carencia y las deficiencias de algunos servicios como la red de
acueductos, la red de alcantarillado sanitario y la red de evacuación pluvial,
situación que se agrava con los focos de basura dentro del asentamiento,
puesto que se generan malos olores y contaminación, donde se evidencia
también el deterioro del medio ambiente.
Asimismo, se suma la falta de aceras, calles, cunetas, cordón y caño. Se toma
en cuenta también el proceso de deterioro de las viviendas en el proyecto,
especialmente las que están en mal estado, y las que se encuentran en
precario en condición de tugurio. Físicamente, se percibe también la carencia
de mobiliario urbano y de espacios recreativos.
En el año 2009, se construyó la Clínica de Salud de la CCSS, conocida como el
EBAIS Limón 2000, el cual empezó a brindar atención individual a los
habitantes y vecinos de otros sectores, así como la atención colectiva cada vez
que se promueven campañas de salud. Educativamente, niños y niñas, jóvenes
y adultos, pueden recibir una educación primaria hasta noveno nivel de
bachillerato en el Instituto de Educación General Básica (IEGB) en la
comunidad. Merece especial atención el trabajo realizado por el Equipo
Interdisciplinario de la IEGB, el cual se ocupa de brindar el apoyo pedagógico a
los estudiantes en su proceso de aprendizaje y de orientarlos vocacional y
socialmente en el contexto de la vida familiar y social de la comunidad.
Por su parte, el IMAS apoya a esta población con subsidios para becas,
alimentación y alquileres, y otros recursos adicionales destinados a mujeres
jefas de hogar y el mejoramiento de vivienda. Otros actores de apoyo a la
comunidad son la Asociación de Desarrollo Integral, el Comité de Deportes, las
Iglesias, Católica y Evangélicas, y el Ejército de Salvación, con su programa el
Centro de Alimentación Limón 2000.
Las zonas de riesgo en Limón 2000 recaen en aquellos de carácter natural
(ambiental y sanitario) y de carácter social (inseguridad, deserción,
drogadicción, desempleo, violencia, desintegración familiar y población
migrante). Sin embargo, los niveles de riesgo social existente en Limón 2000
constituyen un reflejo del contexto regional, caracterizado por diversos
problemas de vulnerabilidad social, como son la delincuencia organizada y la
explotación sexual comercial.
De modo que la identificación de las principales necesidades requiere un
proceso de verificación que permita seguidamente una valoración de los
problemas que deben ser reconocidos y atendidos por las instituciones
competentes en el marco de una planificación estratégica de corto plazo, por lo
que la información recolectada se convertirá en un insumo fundamental que
podría contribuir con la definición de una propuesta de intervención estratégica
en bienestar de la población y el desarrollo urbano de este sector.
En esa línea, se advierte la necesidad de un papel protagónico por parte de la
Municipalidad de Limón, AYA, IMAS, EBAIS Limón 2000 de la CCSS,
Delegación Policial del MSP, JAPDEVA, COREDES-PROLI, Proyecto Limón
Ciudad Puerto,
INTRODUCCION
El estudio de los principales aspectos que conforman el entorno y las
características propias del Asentamiento o Proyecto Limón 2000, ubicado en la
Provincia de Limón y dentro de la Región Huetar Atlántica, se convierte en una
tarea urgente en la medida en que se logra la identificación de sus necesidades
básicas más sentidas y expresadas como parte de su cotidianeidad social.
De modo que este trabajo establece las condiciones del entorno urbano desde
una perspectiva demográfica, económica, social y comunal sobre esta zona de
estudio, con otros componentes de carácter topográfico, hídrico, físico-espacial,
infraestructura, servicios públicos y zonas de riesgo concretamente.
En ese sentido, se analizarán ciertamente estas condiciones en un marco
socioeconómico, sociocultural y socio ambiental, con el propósito de lograr una
visión integral de las condiciones de vida de esta población y del proceso de
urbanización de este sector conocido como Limón 2000.
Sus resultados pueden sugerir un conjunto de insumos técnicos preliminares
en la toma de decisiones para la posible ejecución de programas y proyectos
de mejoramiento barrial y desarrollo urbano, razón por la que se deriva
seguidamente un proceso de gestiones orientadas hacia la búsqueda de
alternativas y respuestas óptimas a dichos problemas en el corto plazo.
Por esa razón, la relevancia del estudio se encuentra en la identificación de las
principales características de este asentamiento, las cuales pueden constituirse
en el punto de partida de la gestión de otras políticas estratégicas
gubernamentales.
Concretamente, se vislumbran entonces dos aspectos importantes. Por un
lado, sus resultados pueden contribuir en la implementación actual de una
política social estratégica que, en este caso, recae en el Programa de
Comunidades Solidarias, Seguras y Saludables por parte del Ministerio de
Bienestar y Familia (MBYF). Por otro lado, dichos insumos también pueden
sustentar las gestiones interinstitucionales en el proceso de mejoramiento
urbano, las gestiones de bonos individuales y colectivos según las
necesidades, por parte del Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos
(MIVAH) y del Banco Hipotecario de la Vivienda en el marco de la Rectoría del
Sector de Ordenamiento Territorial y Vivienda, y del Sistema Financiero
Nacional para la Vivienda respectivamente.
1. MOTIVO DEL ESTUDIO
La realización del estudio diagnóstico de Limón 2000 corresponde entonces a
la necesidad de caracterización de una población meta con su respectivo
desarrollo urbano, por lo que se trata de una comunidad prioritaria en el
contexto de las gestiones gubernamentales en materia de política social, de
ordenamiento territorial y de vivienda.
En esa perspectiva, el diagnóstico inicial conlleva a su vez una intervención
estratégica posterior que, con la convergencia de múltiples gestiones locales y
regionales, se abre paso a la posibilidad de una visión holística acompañada
por la optimización de los recursos y la búsqueda de la eficacia en la
planificación de tales intervenciones,
En consonancia con este proceso, la Dirección de Vivienda y Asentamientos
Humanos (DVAH), del Ministerio de Vivienda y Asentamientos humanos
(MIVAH) está impulsando la producción del estudio diagnóstico con su
respectivo proceso de intervención dentro del PAO institucional durante el año
2011.
Por esa razón, se ha proyectado la presentación del diagnóstico al 30 de junio
2010, mientras que se programa la presentación de la propuesta, el 21 de
diciembre 2011.
De allí que, en cumplimiento a las tareas del PAO 2011, la DVAH presenta los
resultados de la propuesta de intervención para su respectiva valoración.
2. METODOLOGÍA
La investigación acerca de los aspectos básicos que sustentan la realización
del estudio pasa por la definición de varios criterios, los cuales se enuncian a
continuación.
2.1. Delimitación del Área de Estudio
El estudio se orienta hacia el Asentamiento o Proyecto Limón 2000,
conformada por 660 viviendas del proyecto y 134 del precario, donde viven
alrededor de 3.000 familias en condiciones de pobreza dentro de la finca del
IMAS sobre carretera nacional, en la ruta Nº 32 en la Provincia de Limón.
2.2. Objetivo del Estudio
De acuerdo con la definición de prioridades del PND, la elaboración del estudio
corresponde a una estrategia de orden institucional que se desagrega en lo
siguiente:
Actividad Plan Nacional de Desarrollo:
Intervención y renovación de la infraestructura de barrios y asentamientos en
precario.
Objetivo Estratégico:
Impulsar la recuperación y el mejoramiento de barrios y centros urbanos, con
problemas de deterioro habitacional; mediante el diseño de modelos de
intervención, de carácter interinstitucional e intersectorial, que potencien la
dotación de soluciones con programas de bono colectivo y con vivienda en
condominio vertical, coadyuvando a integrar y canalizar los recursos de varias
instituciones públicas hacia un fin común [según prioridades establecidas].
Actividad:
Elaboración de diagnósticos interdisciplinarios, en materia de vivienda y
ordenamiento territorial, en comunidades definidas [como prioritarias] por el
Gobierno.
Meta:
Realizar un diagnóstico interdisciplinario con su respectiva propuesta de
intervención y estrategia de seguimiento en una de las comunidades
prioritarias, como es el asentamiento Limón 2000.
2.3. Definición de Variables
Un aspecto fundamental deviene en la contextualización de las variables del
estudio diagnóstico dentro de una triada conceptual según la Figura Nº 1, que
le otorga un sentido al proceso de estudio, los cuales corresponden a las
siguientes dimensiones:
FIGURA Nº 1
Dimensiones del Diagnóstico
Limón 2000
FUENTE: Elaboración propia del Equipo de Trabajo, mayo 2011.
La aplicación de las variables del estudio se enmarca en la articulación de las
tres dimensiones de carácter socioeconómico, sociocultural y socio ambiental,
por lo que se convierten en la perspectiva integral del estudio indicado. Los
aspectos económicos se articulan con los aspectos culturales y ambientales,
puesto que se entrelazan y perfilan con una perspectiva interdisciplinaria.
Por otra parte, la zona de estudio contempla la aplicación de otras variables,
tanto externas como internas, es decir, algunas contribuyen con la
caracterización del contexto, mientras que las demás ayudan en la
comprensión de los aspectos internos que generan el proceso, como se
encuentran en la Figura Nº 2.
FIGURA Nº 2
Espiral de Variables del Diagnóstico
Limón 2000
SUJETO
Se expresa que las variables externas están conformadas por las
demográficas, económicas, sociales y comunales, mientras que las variables
internas están integradas por las topográficas, hídricas, físico-espaciales,
infraestructura, servicios públicos y de riesgo.
La consideración de la totalidad de variables del diagnóstico abre paso a una
mejor comprensión de la zona de estudio, puesto que permiten transversalizar
el análisis correspondiente, con la información cuantitativa y cualitativa
derivada de la sistematización y síntesis del estudio.
2.4. Proceso de Estudio
El desarrollo de la investigación de campo, con las dimensiones y las variables
ya indicadas, contempla un conjunto de pasos dentro de todo el proceso de
estudio como se establece en la Figura Nº 3, razón por la que se identifican los
objetivos, las fuentes, las estrategias, el análisis, la sistematización, la
redacción y la síntesis final.
FIGURA Nº 3
Fases de la Metodología
Limón 2000
METODOLOGIA
METODOLOGIA
2.5. Etapas del Estudio
Con la síntesis del estudio diagnóstico, se culmina prácticamente este proceso
de investigación en su primera etapa, puesto que seguidamente se formulará
un conjunto de gestiones interinstitucionales e intersectoriales en su segunda
etapa, con la idea de contribuir con la propuesta de un plan de intervención
estratégica en el corto plazo.
FIGURA Nº 4
Fases del Diagnóstico
Limón 2000
FUENTE: Elaboración propia del Equipo de Trabajo, mayo 2011 .
A partir de estas consideraciones metodológicas, se propone entonces la
realización del diagnóstico de Limón 2000, y se contempla también la
formulación de una propuesta.
3. ANTECEDENTES
3.1. Breve Reseña Histórica
Limón fue una comarca y perteneció a Cartago, en el año 1872 se delimitó el
Cantón de Limón. En 1902, Limón paso a ser una provincia y en 1965 se
oficializó el escudo de la provincia, el cuál conmemora la llegada de Cristóbal
Colon en su cuarto viaje a la isla Quiribrí, actualmente llamada La Uvita, frente
a las costas de Cariarí, hoy puerto Limón, capital de la Provincia de Limón.
Actualmente la Provincia de Limón tiene una extensión de 9188.2Km2, lo cual
representa el 18%del territorio nacional, siendo la cuarta provincia en tamaño y
en ella se localiza la costa caribeña con una extensión de 212 Km de largo.
Limón consta de seis cantones y 27 distritos. Los cantones de la provincia de
Limón son: Limón, Pococí, Siquirres, Talamanca, Matina y Guácimo. Según la
Imagen Nº 1, el Cantón de Limón está formado a su vez por cuatro Distritos:
Limón, Valle La Estrella, Rio Blanco y Matama.
IMAGEN Nº 1
Distritos del Cantón de Limón
FUENTE: Instituto Meteorológico Nacional y http://www.pococionline.com
3.2. Origen Del Proyecto Limón 2000.
La conformación de esta comunidad pasa por un largo proceso que supone la
presencia de las familias con necesidades de vivienda y la búsqueda de un
espacio de carácter urbano, para la realización de dicho proyecto, el cual se
presenta a continuación en una breve reseña.
Primeras Familias
Los orígenes de la población del proyecto Limón 2000 data de 1987, cuando
aproximadamente 168 familias vecinas de la provincia de Limón
específicamente del barrio Envaco se ubicaban en zonas vulnerables por
inundaciones. Debido a esta problemática, decidieron invadir un terreno de la
Sede de la Universidad de Costa Rica ubicada en Limón y parte de otro terreno
privado en el cual permanecieron durante 3 años. A partir del año de 1990 se
gesta el proceso del Proyecto Limón 2000, como un modelo de proyecto piloto
para solucionar la problemática de vivienda de familias en extrema pobreza.
El 10 de junio de 1990 se realiza la reubicación de las primeras 47 familias en
el actual terreno, y posteriormente se realiza un traslado de varias familias
vecinas de otras localidades de la provincia de Limón, que fueron afectadas y
perdieron sus viviendas por el terremoto de 1991.
Urbanización Primera Etapa
En diciembre de 1992 se construye la primera etapa del proyecto con los
primeros dos bloques de viviendas (bloques C y D) con un total de 365 lotes
para viviendas, las casas se construyeron con el sistema prefabricado de
baldosas y columnas, con un tamaño de 42m2, cuya distribución tiene dos
dormitorios, un baño, sala comedor, cocina y área de pila. Gracias a los
esfuerzos de un grupo organizado de los residentes originales, se les
entregaron las primeras casas a los que ya vivían en el terreno, las viviendas
restantes se entregaron a familias de bajos recursos que provenían tanto de
barrios aledaños de Limón Centro como de lugares circunvecinos.
Urbanización Segunda Etapa
En 1998 se continúa el proyecto cuando inicia la construcción de la segunda
etapa con dos bloques él A y B, con las características constructivas de la
primera etapa; las cuales finalizan y se entregan a las familias en el 2001.
Aspectos relacionados
Aunque la primera etapa de la urbanización estaba construida sus habitantes
no tenían el servicio de agua potable, muchos cavaban para hacer pozos y
otros por medio de tanques almacenaban agua de lluvia, la cual usaban para el
lavado y para bañarse. Cada familia para consumir agua potable tenían que
llevar dos baldes por día a una empresa de transporte ubicada a 800 metros
del proyecto.
En 1991 un grupo de residentes decidieron proveerse de agua para consumo
humano por medio de un sistema de mangueras que transportaba el agua
desde una fuente natural ubicada en Rio Blanco, a 3 kilómetros al suroeste del
proyecto.
Fue hasta el año de 1999 cuando la comunidad logró tener de manera formal
un sistema de agua para consumo por medio del acueducto rural de Río
Blanco, que a su vez beneficio a las localidades de Liverpool, Río Blanco y la
Urbanización Caribe.
Entre 1994 y el 2001, otros servicios básicos y públicos se integraron a la
comunidad aunado a una demanda de una población creciente, entre ellos,
servicio regular de buses, mantenimiento de calles con material granular
(lastre), teléfono públicos, domiciliares y posteriormente cobertura celular, una
escuela pública, la recolección regular de basura y la definición de un paisaje
urbano en proceso de crecimiento, como se percibe en la Imagen Nº 2.
Por otra parte, desde su inauguración en Limón 2000 se nota ciertos cambios
de mejoras en cuanto a ampliación de las viviendas, han construido corredores,
tapias de concreto o madera y zinc para obtener cierta privacidad y seguridad,
han ampliado el área de la cocina y un tercer dormitorio entre otros, todo esto
logrado por sus habitantes a base de esfuerzo y recursos propios.
En el año 2009 se construyó un EBAIS que brinda atención individual a sus
habitantes y vecinos del barrio. También tanto menores de edad como adultos
pueden recibir una educación hasta el bachillerato gracias a la construcción de
un centro educativo dentro de la misma comunidad; otras instituciones valiosas
que ofrecen su apoyo son las iglesias y el Ejército de Salvación que tiene un
comedor infantil. Algunos residentes reciben apoyo económico por medio del
IMAS específicamente para becas estudiantiles, subsidios para mujeres jefas
de hogar, y familias de extrema pobreza.
IMAGEN Nº 2
Asentamiento Limón 2000
FUENTE: Archivos del Equipo de Trabajo, mayo 2011.
Cabe destacar que en esta finca siempre han existido familias en condición de
precario ocupando zonas de parcelas o lotes de varios tamaños con viviendas
improvisadas, tanto en los alrededores como en la periferia del proyecto Limón
2000; algunos residentes a pesar de recibir casas del proyecto, prefirieron
ocupar una parcela para el cultivo o crianza de animales para consumo, y en
algunos casos vendieron o alquilan la casa del proyecto.
Actualmente en las zonas de las parcelas y en la periferia del proyecto se
registra un aumento en la cantidad de familias en condición de precario; debido
a que dicha zona no cuenta con una regulación por parte del IMAS (como
propietario de la finca), lo que aumenta la problemática en tema de tenencia y
ordenamiento urbano.
Algunos aspectos deben mejorarse en materia de infraestructura y otros de
riesgo social también deben atenderse entre los habitantes de Limón 2000,
situación similar a otras comunidades urbanas marginales del país. El Estado
Costarricense esta en procura de respuestas a esas condiciones. A su vez, la
comunidad dispone de muchos recursos humanos, lideres, actores sociales y
organizaciones comunales que están listos a apoyar otras gestiones, para
mejorar la calidad de vida de esta población.
4. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
4.1. Estructura Población:
A pesar que el asentamiento ha mostrado un crecimiento espacial más lento
con el transcurso de los años, se percibe un incremento más acelerado del
número de personas y familias cuando se comparan las dos últimas
distribuciones poblacionales de Limón 2000 según los Cuadros Nº 1 y Nº 2.
CUADRO Nº 1
SECTOR DE LIMÓN 2000 - POBLACIÓN DEL 2009
EDADES
HOMBRE
MUJER
TOTAL
Menor 1 año
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 34
35 a 39
40 a 44
45 a 49
50 a 54
55 a 59
60 a 64
65 a 69
70 a 74
75 a 79
80 y más
36
38
41
52
43
46
33
46
45
50
57
41
61
48
49
213
182
136
119
121
115
89
82
53
31
19
18
11
8
31
22
25
26
25
26
34
26
27
34
44
21
39
30
27
135
114
75
85
64
63
49
47
33
15
8
6
4
5
67
60
66
78
68
72
67
72
72
94
101
62
100
78
75
348
296
211
184
185
178
138
129
86
46
27
22
15
13
TOTAL
1880
1120
3000
FUENTE: Datos del Censo ATAP, LIMON 2000, 2009.
CUADRO Nº 2
SECTOR DE LIMÓN 2000 - POBLACIÓN DE 2010
EDAD
ABSOLUTOS
RELATIVOS
Menor 1 año
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 34
35 a 39
40 a 44
45 a 49
50 a 54
55 a 59
60 a 64
65 a 69
70 a 74
75 a 79
80 y más
HOMBRES
55
53
50
65
63
55
61
42
50
49
49
50
51
52
52
253
210
172
169
167
151
119
94
65
43
37
24
22
110
MUJERES
45
44
41
53
52
45
50
34
41
40
41
41
42
42
43
209
174
141
139
137
124
98
77
53
35
30
19
18
8
TOTAL
100
97
91
118
115
101
111
76
91
89
90
92
93
94
94
462
384
312
308
304
275
217
171
118
79
66
43
39
18
HOMBRES
2
2
2
3
3
2
3
2
2
2
2
2
2
2
2
11
9
7
7
7
6
5
4
3
2
2
1
1
0
MUJERES
2
2
2
3
3
2
3
2
2
2
2
2
2
2
2
11
9
7
7
7
6
5
4
3
2
2
1
1
0
TOTAL
2
2
2
3
3
2
3
2
2
2
2
2
2
2
2
11
9
7
7
7
6
5
4
3
2
2
1
1
0
TOTAL
2331
1914
4246
100
100
100
FUENTE: SIS LIMON 2000, 2010.
Considerando las dos proyecciones del EBAIS de Limón 2000, se establece
una población de 3.000 en el 2009 y de 4.246 en el 2010, datos que indican un
incremento de 1.246 personas, el cual representa el 41,5% más que el año
anterior, como se percibe ilustrativamente en la Imagen Nº 3.
Entre los grupos etarios más destacadas, es importante indicar que el grupo de
12 años representaba el 3,33% en 2009 mientras que el grupo de 3 años en el
2010 alcanzó el 2,77%. Además se advierte comparativamente que los grupos
de 15-19, 20-24 y 25-29 años disminuyeron muy levemente, mientras que los
grupos de 30-34, 35-39, 40-44 y 45-49 años lograron un mayor incremento.
Inclusive, se percibe un aumento de la población adulta mayor de 65 años, de
2,59% en 2009 a 3,09% en 2010.
IMAGEN Nº 3
Población del Asentamiento Limón 2000
Eso significa que el grupo más numeroso se concentra en las edades de 15-19,
20-24 y 25-29 años equivalente al 28,5 % en 2009 y 27,27 % en 2010, seguido
de las edades de 30-34, 35-39, 40-44 y 45-49 años equivalente al 22,83 % en
2009 y al 26,00 % en 2010.
Se registra, entre las edades de 15-19, 20-24 y 25-29 años, el 17,70 % de
hombres y el 10,80 % de mujeres en 2009, así como el 14,95 % de hombres y
el 12,34 % de mujeres en 2010, mientras que, entre las edades de 30-34, 3539, 40-44 y 45-49 años, se estima el 14,80 % de hombres y el 9,36 % de
mujeres en 2009, así como el 14,27 % de hombres y el 11,72 % de mujeres en
2010.
En conjunto, como ilustra la Imagen Nº 4, se percibe que el grupo de 0-14 años
llega al 37,40 % en 2009 y el 34,19 % en 2010, de 15-64 años concentra el
60,03 % en 2009 y el 61,94 % en 2010, y de 65 y más años alcanza al 2,56 %
en 2009 y el 3,90 % en 2010.
IMAGEN Nº 4
Presencia de Escolares en Limón 2000
Con base en todos esos criterios, se deduce que el asentamiento está habitado
por una población bastante joven, conformada por niños, adolescentes y
adultos jóvenes en su mayoría, especialmente por hombres, con todo su
potencial humano, cultural, social y económico.
4.2. Tasas Demográficas
La población del asentamiento presenta características propias en relación con
la dinámica sociocultural dentro de su espacio físico, las cuales se expresan en
diversas tasas demográficas.
En este caso, se toma en cuenta los siguientes aspectos demográficos:
● Fertilidad
● Defunciones y nacimientos
● Embarazos adolescentes
● Edad reproductiva
En cuanto la fertilidad, se registran tres grupos etarios entre 10-49 años, de los
cuales se concentran más personas en las edades de 20-49, 10-14 y 15-19
años según el Cuadro Nº 3. Considerando el impacto humano y social de este
componente en la estructura familiar, resulta importante prestar atención a los
procesos de socialización y escolarización especialmente entre los
adolescentes de la comunidad.
CUADRO Nº 3
DATOS DE MUJER EN EDAD FERTIL SEGÚN GRUPOS DE EDAD
LIMON 2000
Grupo Etario
10 á 14 años
Mujer edad fértil
302
Porcentaje
24.23%
15 á 19 años
205
16.45%
20 á 49 años
Total
739
1246
59.30%
100%
FUENTE: Sección Bioestadística, H.T.F.C., 2009.
Con respecto a las defunciones y los nacimientos, se establece que se
presentaron 8 defunciones de un total de 110 nacimientos en el 2009, lo cual
representa un bajo porcentaje de 7.27 % de la totalidad como se indica en el
Cuadro Nº 4.
CUADRO Nº 4
DEFUNCIONES Y NACIMIENTOS - LIMON 2000
Población adscrita
129
Defunciones
Generales
Infantiles
7
1
Nacimientos
110
FUENTE: Sección Bioestadística, H.T.F.C., 2009.
En cuanto a la situación del embarazo en adolescentes, se han identificado 2
casos del grupo de 10-14 años equivalente al 6,25 % y 30 casos del grupo 1519 años equivalente al 93,75% durante el 2009 según el Cuadro Nº 5, lo cual
indica los niveles de vulnerabilidad de este segmento de la población en la
etapa de la pubertad y la adolescencia dentro de este asentamiento.
CUADRO Nº 5
EMBARAZO EN ADOLESCENTES - LIMON 2000
Población
Total
Porcentaje
10 á 14 años
2
6.25%
15 á 19 años
30
93.75%
Total
32
100%
FUENTE: SIS LIMON 2000, 2009.
En relación con la edad productiva y los métodos anticonceptivos de las
mujeres del asentamiento, se establece que sólo 410 mujeres equivalente al
32,90 % planifica con algún método según el Cuadro Nº 6, por lo que podría
asumirse que las demás no lo hacen y, por tanto, se encuentran expuestas
permanentemente a un proceso de embarazo y gestación, con un crecimiento
de la población y una demanda de nuevos servicios inevitablemente.
CUADRO Nº 6
POBLACIÓN DE MUJERES EN EDAD REPRODUCTIVA QUE UTILIZAN
MÉTODOS ANTICONCEPTIVOS SEGÚN TIPO
LIMON 2000
LOCALIDAD
POBLACION
GESTOGENOS
CONDONES
ORALES
Total
1246
184184
17
DISPOSITIVO
**OTRO
INTRAUTERINO
ESPECIFIQUE
30
179
FUENTE: Fichas Familiares ATAPS y SIS LIMON 2000, 2009.
*Población Femenina de 15-49 años
** Inyección, natural, Quirúrgica, otros.
4.3. Causas de Morbilidad
Considerando la incidencia de algunas enfermedades en el sector, se han
identificado las principales causas de discapacidad de un total de 21 personas,
por lo que, en orden de importancia, se encuentra el trastorno mental, la
parálisis o amputación, el retardo mental y la ceguera parcial o total, como se
registra en Cuadro Nº 7.
CUADRO Nº 7
PRINCIPALES CAUSAS DE DISCAPACIDAD
LIMON 2000
Discapacidad
Cantidad
Ceguera parcial o total
2
Parálisis o amputación
6
Sordera parcial o total
0
Retardo mental (síndrome de down)
Trastorno mental
5
8
Otro
Total
0
21
FUENTE: SIS Limón 2000, 2009.
En esa misma línea, se toma en cuenta que el registro de atención de salud
pretende indicar, por un lado, cinco enfermedades laborales más comunes,
como son dorsalgias, influenza, cefalea, stress y diarrea, mientras que, por otro
lado, se identifican también los cuatro accidentes laborales más comunes,
como son caídas, torceduras de tobillos, resbalones y pinchaduras según el
Cuadro Nº 8.
Todo parece indicar que las posibles causas de estas enfermedades y
accidentes laborales más comunes están relacionadas con el stress laboral, las
posiciones ergonómicas inadecuadas y el uso inadecuado de equipos de
protección personal.
CUADRO Nº 8
PRINCIPALES ENFERMEDADES Y ACCIDENTES LABORALES
LIMON 2000
ENFERMEDADES LABORALES
Dorsalgias
Influenza
Cefalea
Stress
Diarrea
ACCIDENTES
LABORALES
Caídas
Torceduras de tobillos
Resbalones
Pinchaduras
FUENTE: Comisión Salud Ocupacional, 2009
En general, se ha determinado que las principales causas de las consultas se
orientan hacia el control general de salud, los exámenes de personas, la
anticoncepción, la rinofaringitis aguda, la obesidad y la supervisión de
embarazo, de los cuales el control general es la principal causa de consulta,
como se establece en el Cuadro Nº 9.
CUADRO Nº 9
PRINCIPALES CAUSAS DE CONSULTAS
LIMÓN 2000
Control general de salud de rutina de sub-población definidas
599
Examen generales investigación de personas sin quejas o sin
diagnóstico informado
459
Atención para la anticoncepción
389
Rinofaringítis aguda
355
Obesidad
280
Supervisión de embarazo normal
235
FUENTE: SIS Limón 2000, 2009.
De acuerdo con todo lo anterior, se percibe que la morbilidad se expresa en
posibles cuadros de trastorno mental, parálisis o amputación, dorsalgias,
caídas, razón por la que se realizan constantes controles y exámenes
generales en los diversos casos personales atendidos.
5. ASPECTOS ECONÓMICOS
5.1. Población Económicamente Activa
Se percibe claramente que esta población, como se ilustra en la Imagen Nº 5,
dispone de una fuerza de trabajo en crecimiento en correspondencia con el
desarrollo de los diversos sectores de la economía regional, en concordancia
con la demanda del mercado interno local, en función de las necesidades
Socioeconómicas diferenciadas de los estratos de sus comunidades, en
atención a los cambios de estilos de vida de su población y en relación con las
expectativas de vida de los diversos núcleos familiares establecidos en este
asentamiento particularmente.
IMAGEN Nº 5
Familias de Escasos Recursos de Limón 2000
FUENTE: Archivo del Equipo de Trabajo, mayo 2011.
El establecimiento de las características laborales de esta población en el
Cuadro Nº 10 manifiesta claramente que la fuerza de trabajo se concentra en el
sector de 15 a menos de 65 años, en el cual 1763 personas conforman la
población activa que representa el 64,71 % del total, mientras que 984
personas más constituyen la población inactiva que representa a su vez el
35,82 % del total.
CUADRO Nº 10
CLASIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN ACTIVA E INACTIVA LABORALMENTE
LIMON 2000
RANGO DE
EDAD
POBLACIÓN
ACTIVA
PORCENTAJE
POBLACIÓN
INACTIVA
PORCENTAJE
TOTAL
15 años < DE
65 AÑOS
1763
64.17%
984
35.82%
2747
FUENTE: Estadísticas y Censos, 2009
Con base en la identificación de la población activa, pueden valorarse las
posibilidades de empleo y desempleo y, por tanto, los impactos derivados del
mercado de trabajo, concretamente de la oferta del empleo y el desarrollo de
otras unidades productivas, las cuales se orientan hacia un sector social que
potencialmente
podría
estar
desocupado
temporal
o
inclusive
permanentemente.
5.2. Tasas Socioeconómicas
El EBAIS de Limón 2000 advierte la existencia de muchas familias
desempleadas en el asentamiento, mientras que la mayoría de empleados
trabajan como peones en diversos predios y como obreros en actividades de
construcción.
Como ejemplo, puede identificarse a una diversidad de habitantes en este
espacio físico, donde viven sólo 2 enfermeras, 1 técnico de atención primaria
de salud (ATAP) de Matina y 5 funcionarios de JAPDEVA, como parte de la
población de trabajadores.
Asimismo, algunas personas del lugar pretenden generar otras fuentes de
ingreso y empleo cuando promueven espacios de trabajo en actividades
propias, tales como el de los chanceros, los pulperos, los comerciantes, los
piratas y taxistas.
En atención a las actividades más importantes anotadas en el Cuadro Nº 11, ya
se ha identificado que las principales fuentes de empleo del sector recaen en
ocupaciones como bananeros, peones, choferes, comerciantes y personal de
seguridad entre los trabajadores del asentamiento.
CUADRO Nº 11
CINCO PRINCIPALES FUENTES DE EMPLEO
LIMÓN 2000
Fuente de empleo
1. Bananera
2. Peón
3. Chofer (autobús, Tráiler )
4. Comercio al por mayor y al por menor
5. Seguridad
FUENTE: Ministerio Trabajo, Limón, 2009
Cabe destacar que, por información de otros funcionarios, se percibe
aparentemente el predominio de la mano de obra masculina en la mayoría de
estas actividades, razón por la que debería establecerse la participación de
mujeres y hombres en las diversas ramas de actividad económica de la
población de trabajadores del asentamiento de Limón 2000.
La cuantificación de la ocupación laboral permite establecer que, en cuanto la
rama de actividad, los hombres concentran con respecto a las mujeres un
mayor porcentaje de ocupación según el Cuadro Nº 12.
Concretamente, eso significa que los hombres representan el 26,68 % en
Actividades no bien especificadas, el 26,40 % en Construcción, el 25,91 % en
Agricultura, selvicultura, caza y pesca, y el 13,51 % en Transporte,
almacenamiento y comunicación, mientras que las mujeres logran el 72,18 %
en Actividades no bien especificadas, el 10,00 % en Agricultura, selvicultura,
caza y pesca, el 6,87 % en Comercio por mayor y menor, y el 5,00 % en
Transporte, almacenamiento y comunicación.
CUADRO Nº 12
OCUPACIÓN LABORAL
LIMÓN 2000
Rama de actividad
Masculino
Femenino
Total
Agricultura, selvicultura, caza y
pesca
374
32
406
Electricidad, gas y agua
44
12
56
Construcción
381
7
388
Comercio por mayor y menor
64
22
86
Transporte, almacenamiento y
comunicación
195
16
211
Actividades no bien especificadas
385
231
616
Total
1443
320
1763
FUENTE: EBAIS Limón 2000, 2009.
En general, del total de hombres y mujeres de esta comunidad, se destaca que,
en orden de importancia, el 34,94 % en las Actividades no bien especificadas,
el 23,02 % en la Agricultura, selvicultura, caza y pesca, el 22,02 % en la
Construcción y el 11,96 % en Transporte, almacenamiento y comunicación
concentran más ocupación laboral en términos absolutos y relativos en esas
ramas de actividad.
5.3. Unidades de Producción
La principal unidad de producción descansa en las actividades bananeras de
esta región como se observa en las Imágenes Nº 6 y Nº 7, las cuales se
diversifican en los trabajos a realizar concretamente en las fincas de
producción, en las empresas procesadoras y empacadoras, en las compañías
de acarreo y transporte, en el almacenaje y traslado de los productos en los
puertos, entre otros más.
IMAGEN Nº 6
Empresas Bananeras en Limón 2000
IMAGEN Nº 7
Transporte de Producción Bananera en Limón 2000
Asimismo, debe considerarse también la existencia de otras formas de
subsistencia económica en este asentamiento, como se impone en la Imagen
Nº 8, las cuales se expresan especialmente con la conformación de pequeñas
unidades de producción y comercialización, entre las cuales se encuentran
pulperías, abastecedores, centro de abarrotes, peluquerías, tienda de bazar,
librería y fotocopiadora, talleres de reparación de costura y talleres de
reparación de electrodomésticos, entre otros más.
IMAGEN Nº 8
Actividades Propias en Limón 2000
Realmente un taller de reparación se convierte en la expresión de una iniciativa
económica que evidencia las posibilidades de una estrategia de subsistencia
familiar dentro de un entorno socioeconómico que no dispone de una estructura
de empleo suficiente para captar la mano de obra del sector y que no garantiza
necesariamente las condiciones socioeconómicas para el mejoramiento de los
niveles de vida de esa población.
En ese sentido, las pequeñas unidades productivas pueden generar ingresos
económicos que permiten satisfacer las necesidades básicas del núcleo
familiar y llevar adelante el mejoramiento de sus condiciones de vida a pesar
de los problemas de empleo del entorno inmediato.
5.4. Situación Económica
Este asentamiento cuenta con una población de trabajadores y de familias de
escasos recursos económicos, puesto que debe considerarse la población
inactiva, las pocas fuentes de empleo y la escala salarial derivada de las
ocupaciones laborales más comunes del sector.
Muchas personas se han convertido en trabajadores ocasionales de la
construcción a pesar de que el 22,02 % trabaja en esta rama propiamente
como se ilustra en la Imagen Nº 9. Asimismo, como sus actividades tampoco
son permanentes, incide en la oferta de empleo y, por tanto, en la estabilidad
socioeconómica, cuya repercusión más importante recae en la capacidad de
subsistencia y de consumo de la canasta básica familiar.
IMAGEN Nº 9
Trabajos Ocasionales en Limón 2000
Aparentemente, existe un contingente de familias que reciben el subsidio
económico del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), especialmente
alimentario y de las becas de estudios FONABE, los cuales se convierten en un
apoyo económico para las familias ante los problemas del bajo ingreso, del
mercado de trabajo y de la calidad de vida, como se dibuja en Imagen Nº 10.
Esa es una de las razones por las que algunos líderes y muchas familias de la
comunidad coincidan en el hecho de que hace falta en este lugar la creación de
un CEN-CINAI que les permita compensar sus necesidades más inmediatas a
cambio de una mejor alimentación y cuidado de sus hijos, y consiguientemente
la oportunidad de llegar a tener mejores condiciones como trabajador.
IMAGEN Nº 10
Familias con Bajos Ingresos en Limón 2000
En cierta manera, las limitaciones económicas de algunas familias parecen
evidentes, pues visibilizan también el estilo de vida de un sector de la población
que debe vender su fuerza de trabajo a cualquier precio o, en su defecto,
deben “camaronear” constantemente para compensar los gastos de cada día y
atender como sea las necesidades de la vida familiar y social.
6. ASPECTOS SOCIALES
Las condiciones de vida de la población del asentamiento responden de alguna
manera a su capacidad de ingreso especialmente, la cual podría reflejarse en
sus niveles de consumo, grado de educación, estado de la vivienda, estilo de
vida y otros aspectos más.
En esa línea, debe considerarse que es posible establecer una estimación
acerca de la situación de pobreza de las familias de este asentamiento según
los datos del Cuadro Nº 13.
CUADRO Nº 13
LIMÓN 2000: FAMILIAS SEGÚN LÍNEA DE POBREZA
LÍNEA DE POBREZA
NÚMERO FAMILIAS
253
BASICA
492
EXTREMA
171
NO POBRES
TOTAL
916
FUENTE: SIPO del IMAS
Eso significa que, del total de 916 casos registrados, 253 familias equivalen al
27,62 % de pobreza básica, 492 familias equivalen al 53,71 % de pobreza
extrema y 171 familias equivalen al 18,66 % de no pobres dentro del
asentamiento.
Con base en esos datos, se estima, entonces, una línea de pobreza básica y
extrema del 81,33 % de la población registrada por el Instituto Mixto de Ayuda
Social (IMAS) dentro del Sistema de Identificación de la Población Objetivo
(SIPO).
A pesar de que los recursos de ayuda social no alcanzan a esa totalidad, es
importante destacar que, con base en criterios técnicos de priorización, se ha
logrado atender a una parte de esa población según el Cuadro Nº 14, con la
asignación de beneficios muy concretos en concordancia con las necesidades
más apremiantes, tal y como se describe seguidamente:
CUADRO Nº 14
LIMÓN 2000: FAMILIAS BENEFICIADAS EN 2010 Y 2011
SEGÚN TIPO DE BENEFICIO
BENEFICIO
FAMILIAS
BENEFICIADAS
2010
2011
ATENCION DE NECESIDADES BASICAS
126
105
AVANCEMOS
231
269
EMERGENCIA
2
IDEAS PRODUCTIVAS INDIVIDUALES
5
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
4
PROCESOS FORMATIVOS
5
TITULACION TIERRAS IMAS
4
1
377
375
TOTAL GENERAL
FUENTE: SABEN
Se desprende que los beneficios orientados hacia el programa de Avancemos
(con becas de estudio) y de Atención de Necesidades Básicas (con ayuda
alimentaria y alquileres en muchos casos) representaron el 94,69 % en el 2010
y el 99,73 % en el 2011.
Particularmente, el programa de Avancemos constituye el rubro más alto en la
asignación de los beneficios a familias en condición de pobreza, razón por la
que existe posiblemente un mejoramiento de la base alimentaria de cada
núcleo familiar.
Por otra parte, se deduce que la distribución del espacio físico y el estado de la
vivienda se convierte en un parámetro que ayuda a establecer las
diferenciaciones sociales, como es el caso de las familias que ya están
ubicadas en los Bloques A, B, C y D, pero también las que viven en los
alrededores en condiciones de precario y de tugurio.
En algunos casos, el crecimiento del núcleo familiar, como se ilustra en la
Imagen Nº 11, por ejemplo, podría estar anticipando posibles problemas de
hacinamiento que inciden en la dinámica de socialización e integración, así
como en la calidad de vida de cada uno de sus miembros.
IMAGEN Nº 11
Crecimiento del Núcleo Familiar en Limón 2000
Cobra importancia el hecho de que existe una población bastante joven en el
asentamiento, por lo que ya se ha realizado un estudio acerca de diversos
componentes de interés por parte del Servicio de Trabajo Social de la CCSS en
Limón (2009, 12 pp.)
Considerando situaciones de embarazo, orientación sexual, violación, violencia
y depresión, las sedes de los 12 EBAIS, ubicados en Limón Centro, contienen
diversos números de casos, los cuales se han detectado a partir del registro de
referencias presentadas en cada uno de los mismos.
Se deduce que los EBAIS con más problemas de situación social de los
adolescentes alcanzan un porcentaje de 24,75 % en Colina, 19,80 % en Cocos,
17,82 % en Pueblo Nuevo, 10,89 % en Liverpool y 8,91 % en Corales, casos
que representan el 82,17 %, mientras que el 17,30 % recae en los otros EBAIS.
A diferencia de lo anterior, Limón 2000 presenta sólo 2 casos que equivale al
1,98 % del total de componentes de la situación social de la población de
adolescentes, como se ilustra en la Imagen Nº 12, pero representa el 2,85 %
en cuanto a situación de embarazo del grupo poblacional, tal y como se indica
en el Cuadro Nº 15.
IMAGEN Nº 12
La Maternidad en la Adolescencia en Limón 2000
Eso significa que esta situación de los adolescentes se encuentra en una
posición estable y de relativo control, por lo que, aparentemente, esa tendencia
no provocará problemas mayores en el contexto de la zona. No obstante, debe
tomarse en cuenta que estos datos corresponden a los casos registrados, por
lo que se desconoce cuántos casos más estarían involucrados, es decir, todos
aquellos que no se registraron por otras razones en dichas sedes.
CUADRO Nº 15
TOTAL DE REFERENCIAS POR EBAIS Y POR NATURALEZA SOCIAL
DEL GRUPO POBLACIONAL DE ADOLESCENTES
ÁREA DE SALUD DE LIMÓN / CCSS. ENERO A SETIEMBRE DEL 2009
SEDE
Situación social
Embarazo
Conducta
orientación
sexual
Violación
Violencia
Depresión
Total
Colina
16
5
1
3
0
25
Cocos
12
6
0
2
0
20
Pueblo
Nuevo
11
5
1
1
0
18
Liverpool
8
1
0
1
1
11
Corales
8
1
0
0
0
09
Bomba
4
0
0
0
0
4
Bananito
3
0
0
1
0
4
Villa Mar
2
0
0
1
0
3
Centro
1
1
0
0
0
2
Limón
2000
2
0
0
0
0
2
Cristóbal
2
0
0
0
0
2
Santa
Eduviges
1
0
0
0
0
1
Subtotal
70
19
2
9
1
101
EBAIS
FUENTE: Registro de situaciones sociales individuales. Servicio de trabajo social.
Área de Salud de Limón. Enero a setiembre del 2009.
En esa línea, el estudio ha determinado también que, del total de casos de
embarazos en adolescentes referidos al Servicio de Trabajo Social por Distrito,
se ha detectado que, sin embargo, Río Blanco tiene el más alto porcentaje de
casos de embarazos registrados, el cual se encuentra prácticamente dentro del
mismo entorno social, como se indica en el Gráfico Nº 1.
GRÁFICO Nº 1
TOTAL DE EMBARAZOS EN ADOLESCENTES REFERIDAS
Al Servicio de Trabajo Social por Distrito, Área de Salud de Limón CCSS
De enero a setiembre del año 2009
Matama
7
Río Blanco
10
Limón
53
0
10
20
30
40
50
60
FUENTE: Registro de situaciones sociales individuales. Servicio de Trabajo Social. Área de Salud de
Limón. Enero a Setiembre del 2009.
Básicamente, los procesos de embarazos en las adolescentes constituyen el
reflejo de una situación social donde la conformación del espacio físico no
dispone de las condiciones adecuadas para la recreación social adecuada, ni
los niveles de educación llegan a ser los más óptimos para la creación de una
cultura holística en cuanto a la procreación, la maternidad y la paternidad
responsable en todas sus dimensiones.
Por esa razón, la especialista del estudio manifiesta que:
Se podría plantear como una posible causa de adelanto a la
maternidad la inexistencia de proyectos de vida por parte de los
jóvenes, ya que esto puede estar ligado a la necesidad de una
familia propia, por ello es común escuchar a jovencitas de 14
años y mas decir que querían tener un bebé como su proyecto
de vida. Por lo anterior la sociedad en general tiene una deuda
con la juventud y está en la obligación de establecer proyectos
de desarrollo que satisfagan las necesidades básicas de este
grupo poblacional.
De este modo, parece que la ausencia de un proyecto de vida conlleva la
necesidad de otros proyectos de desarrollo dentro de la sociedad, con el fin de
contrarrestar las causas del embarazo adolescente.
7. ASPECTOS COMUNALES
7.1. Instancias Locales
En las gestiones locales, se encuentran diversas instancias que, por su
naturaleza, responden a intereses de carácter institucional y organizacional, los
cuales impulsan acciones en el marco del sector público y del sector privado.
Con respecto a las gestiones de orden público y privado, las representan
diversas instituciones y organizaciones, de las cuales algunas cuentan con sus
propias instalaciones o locales en sitio, mientras que otras sólo proyectan
acciones específicas dentro de la comunidad aunque sus sedes se encuentren
fuera del lugar en la región o la provincia.
Como parte local, los Cuadros Nº 16 y Nº 17 muestran a las instancias públicas
o privadas con sus respectivas instituciones y organizaciones:
CUADRO Nº 16
INSTANCIAS PÚBLICAS EN LIMÓN 2000
-
-
-
INSTITUCIONES
MEP (Instituto de Enseñanza
General Básica / IEGB, Centro
Integrado de Educación de
Jóvenes y Adultos / CINDEA )
DINADECO
ICE
AYA/ASADA
CCSS (Equipos Básicos de
Atención Integral de Salud, EBAIS
Limón 2000)
MSP (Delegación Policial de
Limón y Liverpool)
IMAS
INA
INAMU
MS (Ministerio de Salud)
La Cruz Roja
Oficina de la Mujer (Municipalidad
de Limón)
PANI
RECOPE
COREDES
JAPDEVA
-
ORGANIZACIONES
ADI Limón 2000 (Asociación de
Desarrollo Integral)
Comité de Salud
Patronato Escolar del IEGB
Por un lado, debe considerarse que las instancias públicas desarrollan
múltiples gestiones a partir de planes, estrategias y acciones dentro de la
cobertura establecida y según sea el presupuesto asignado y disponible en el
marco de sus contingencias y competencias.
Según comentarios de líderes y miembros de la comunidad, las instituciones
que más involucradas están por las gestiones que realizan directamente en la
comunidad están representadas por MEP, CCSS, IMAS, MSP y JAPDEVA,
mientras que las organización más participativa corresponden a la ADI Limón
2000 por los enlaces y las gestiones que actualmente sostiene.
CUADRO Nº 17
INSTANCIAS PRIVADAS EN LIMÓN 2000
INSTITUCIONES
-
-
RITEVE (2005)
ASADA
(Asociación
Administradora
Acueducto
Rural Río Blanco)
Hogares Crea de Liverpool
TRACASA
ORGANIZACIONES
-
-
-
Parroquia San Francisco Javier
(2004):
Brinda servicios alimentarios a
pocas
familias
y
ayudas
económicas
Ejército de Salvación (1996):
Brinda servicios alimentarios a
108 niños y niñas
Comité Organizado de Las
Parcelas
Iglesias No Católicas:
-
Iglesia
del
Séptimo
Día
(Adventista)
Iglesia del Jordán
Iglesia de Dios de la Profecía
Asambleas de Dios
Evangelio Completo
Visión Apostólica
Movimiento Misionero Mundial
Por otro lado, debe valorarse que las instancias privadas desarrollan también
otras gestiones a partir de sus planes estratégicos y acciones de corto plazo
generalmente dentro de la cobertura establecida y según sea su capacidad
financiera disponible en el marco de sus intereses.
Según comentarios de líderes y miembros de la comunidad, la institución que
más involucrada está por sus gestiones está representada por la ASADA Río
Blanco, mientras que las organizaciones más participativas la conforman la
Parroquia San Francisco Javier y el Ejército de Salvación.
7.2. Organizaciones Activas
De acuerdo con lo anterior, es importante indicar algunos aspectos básicos
relativos a la naturaleza y el papel de algunas de las organizaciones, como son
los casos de la Asociación de Desarrollo Integral de Limón 2000 (ADI Limón
2000) y el Ejército de Salvación en Limón 2000.
Concretamente, la comunidad cuenta con la constitución de la Asociación de
Desarrollo Integral de Limón 2000 (ADI Limón 2000) desde el 19 de noviembre
del 2006 y vigente hasta el 23 de febrero del 2013, por lo que dispone
actualmente de una Junta Directiva, como se anota en el Cuadro Nº 18, la cual
está conformada por los siguientes miembros:
CUADRO Nº 18
JUNTA DIRECTIVA
ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DE LIMÓN 2000
CARGO
Presidenta
Vicepresidenta
Tesorera
Secretaria
Vocal 1
Vocal 2
Vocal 3
Fiscal
NOMBRE
Eladia Estela Oses Álvarez
Eliden Jenier Rodríguez Boza
Delmis Maricel Vargas Díaz
Ana Lucía Fletes Meza
María Jeannette Díaz Moraga
Jorge Arturo Pérez Cubillo
Gerardo Enrique Sánchez Sánchez
Etelgive Martina Bonilla Hernández
TELÉFONO
89443794 27977770
89965369
-88098125
---88098369
-87476250
---86411733
--
Esta asociación se mantiene en contacto con diversas entidades que podrían
contribuir en el desarrollo local a partir de sus necesidades, como se ilustra en
la Imagen Nº 13. Por ejemplo, ellos esperan que el IMAS logre las posibilidades
de una transferencia económica de 500 millones para el mejoramiento de
vivienda de 200 familias, 220 millones para la instalación de acueductos de
aguas residuales y la donación de tierras para el desarrollo de la III Etapa del
proyecto de vivienda, para el EBAIS – CCSS y para el Puesto Policial del MSP
en la zona.
IMAGEN Nº 13
Necesidades de Vivienda e Infraestructura en Limón 2000
De la misma forma, esta comunidad también cuenta con la participación de la
Asociación Ejército de Salvación que promueve el programa del Centro de
Alimentación Limón 2000, dirigido a familias de bajos recursos económicos,
bajo el permiso de funcionamiento del PANI, cuya vigencia va desde mayo
2009 hasta mayo 2012.
En el Cuadro Nº 19, se indica a los representantes del programa:
CUADRO Nº 19
REPRESENTANTES DEL PROGRAMA
ASOCIACIÓN EJÉRCITO DE SALVACIÓN EN LIMÓN 2000
CARGO
NOMBRE
Director
Administrativo
Gerardo Rodríguez Rodríguez
Representante
Legal
Jorge Arturo Méndez Monge
TELÉFONO
83452466 27971602
Esta asociación atiende en el comedor a 108 niños, niñas y adolescentes de 4
a 13 años de esta comunidad, como se percibe en la Imagen Nº 14, con base
en el apoyo económico del PANI, de la Junta de Protección Social y otras
donaciones del sector público. Cabe indicar que otras instituciones como el
EBAIS Limón 2000 y personas integradas en grupos de apoyo brindan su
cooperación en los aspectos de prioridad, como charlas de salud y ayuda en el
trabajo de cuidado de todos esos menores de edad.
IMAGEN Nº 14
Centro de Alimentación Limón 2000
En ese sentido, el objetivo general
establece garantizar a las personas
menores de edad una mejor calidad de
vida tanto en su desarrollo físico como
emocional y espiritual, por lo que sus
áreas de acción contemplan la atención
cotidiana, cultural, salud y educación,
con
sus
respectivos
objetivos
específicos,
metas,
indicadores,
actividades,
plazos,
fuentes
de
financiamiento y responsables (Plan
Anual Operativo del año 2011, s/p).
7.3. Otras Organizaciones
En atención a la trayectoria de esta comunidad, se han establecido también
otras formas de organización comunal, tales como la Seguridad Comunitaria, el
Proyecto de Reciclaje y el Comité de Salud, entre otros.
A pesar de los esfuerzos de sus líderes, parece ser que existen algunos
problemas de carácter organizativo, pues se han presentado problemas con la
capacidad de respuesta y participación de la comunidad, así como la falta de
un liderazgo más constante de sus representantes en diversas organizaciones.
En ese sentido, se relata (Roche, p. 20) parte de estos problemas en el
siguiente párrafo:
La participación comunal es baja hoy en día en Limón 2000. La
mayoría de comités comunales (asociación de desarrollo,
comité de salud, seguridad comunitaria, comité de deportes), a
pesar de haber sido activos en el pasado, se han desintegrado.
Mientras existen todavía en papel, ninguno se reúne
regularmente. Ciertas personas explican que la dificultad de
ganarse de la vida y criar a su propia familia no deja tiempo
para actividades fuera de la casa, cuando uno está luchando
contra la pobreza. Algunos dicen que hay poca gente dispuesta
a dedicar tiempo a una causa que no genera ingresos para su
familia, mientras otras contestan que la política e intereses
egoístas han estancado el progreso de estos grupos. En la
actualidad, residentes acuden a la escuela y a las iglesias por
el apoyo comunal, sin embargo, los líderes de estas
instituciones insisten que la comunidad no responde a pedidas
de ayuda (Araya). Fuera de estas instituciones, las amistades
fuertes entre vecinos son escasas. Residentes con muchos
años en el barrio tienden a haber formado más vínculos con
otros vecinos; sin embargo, hay quienes viven en casas
pegadas y nunca conversan.
De este modo, las posibilidades de gestión comunitaria ha alcanzado algunos
resultados importantes, pero aún queda por resolver su capacidad de
autogestión, por lo que se evidencia entonces desorganización y falta de un
liderazgo comunitario más sólido que contribuya también con alternativas y
propuestas en el marco de las gestiones institucionales del sector público y
privado en Limón 2000.
8. ZONA DE ESTUDIO
8.1. Localización
El cantón Central de Limón se ubica, como se indica en la Imagen Nº 15, entre
las coordenadas 381 a la 445 horizontal y desde las coordenadas 517 a la 585
vertical en el mapa Rio Banano de escala 1/50000.
IMAGEN Nº 15
Cantón de Limón
FUENTE: Imagen suministrada por página electrónica del IFAM.
8.2. Ubicación
El Proyecto Limón 2000 se ubica entre las coordenadas 629 a la 631 vertical y
220 a la 218 horizontal, como se presenta en la Imagen Nº 16, los cuales
pueden observarse en el mapa Rio Banano de escala 1/50000.
IMAGEN Nº 16
Ubicación
FUENTE: Hoja del IGN, Rio Banano.
De acuerdo con el mapa de la imagen N°17, se constata también los límites de
la Finca Madre, tal y como se describe a continuación:
Norte: Isaías Soto Jiménez, José Fuentes Gutierrez, Felipe Acón Chin, Profe
S.A, RTV, Julio Peralta Muñoz, Mariano Moya Zuñiga, Leonor Mora Castellón,
Carmen Loria Loría, José Rafael Brenes Cedeño, Márvin Días Cordero, Livor
More More, Rigueva S.A, Fernando Arauz Vargas, Jhoel Ramirez Alvarado,
Alvaro Wing More.
Sur: Garcy S.A, Claudio Saenz Gonzalez, Sidney Lemonia Parma, Jorge Hines
Prar, Motilar Alvarado Miranda, Roberto Romero Collado, Jovita Solano Arce,
Marjorie Porras Cortes, Jorge Rodriguez Salazar
Este: Finn Anfinsen, Ottis Gybson Thompson.
Oeste: Rio Madre.
En ese sentido, se demarca claramente la ubicación de los colindantes, es
decir de todas aquellas personas físicas y jurídicas que se encuentran en los
alrededores de esta finca, como se dibuja seguidamente a continuación.
IMAGEN Nº 17
Imagen de Colindantes a la Finca Madre
8.3. Distribución de Áreas de la Finca Madre
El área total de la finca madre donde se desarrollo el proyecto Limón 2000 es
de aproximadamente 1.385.352,61m2, y el proyecto Limón 2000 cuenta con un
área de 177.519.83 m2, como se describe en la Imagen Nº 18.
Según planos cuenta con dos accesos directos al norte sobre carretera
nacional 32 y un acceso marginal que atraviesa la zona de las parcelas, a
demás de un acceso de salida y entrada al sur del proyecto que comunica con
la población de Rio Blanco.
IMAGEN Nº 18
Distribución de Áreas de la Finca Madre
Simbología de Áreas: FINCA MADRE 1.385.131,48M2
FOSUVI (zona de lagunas y reserva)
184. 131,48 m2
FOSUVI (posible expansión)
90.743,46 m2
Reserva IMAS (zona de parcelas)
932.957,84 m2
Proyecto: Etapas 1 y 2
117.519,83 m2
Asimismo, debe tomarse en cuenta las dimensiones proyectadas, como se
describe en el Cuadro Nº 20, dentro de la distribución establecida para el
desarrollo de este proyecto habitacional
CUADRO Nº 20
DISTRIBUCIÓN DE AREAS DEL PROYECTO LIMÓN 2000
ETAPA 1 Y 2
DESCRIPCIÓN
ÁREAS M2
PORCENTAJE
LOTES
RESIDENCIALES
95480.00
53.78
LOTES COMERCIALES
3280.00
1.85
CALLES
30820.87
17.36
ALAMEDAS
15792.00
8.89
19926.96
11.23
PARQUE INFANTIL
8000.00
4.51
AREAS COMUNAL
4220.00
2.38
177519.83
100.00
PARQUES
VERDES
Y
ZONAS
Lotes residenciales:
656
Lotes comerciales:
Área mínima de lote:
8
140 m2
Área promedio de lote:145.54
TOTAL
FUENTE: Planos de IMNSA, 1991.
De este modo se indica la distribución de las áreas ocupadas y su uso en el
Asentamiento Limón 2000, por lo que una mejor visualización de esta
distribución puede verse también en la Imagen Nº 20 más adelante.
8.4. Etapas del Proyecto
El proyecto Limón 2000 actualmente cuenta con dos etapas, como se esboza
en las Imágenes Nº 20 y Nº 21, las que disponen de cuatro bloques definidos.
IMAGEN Nº 19
Distribución Espacial Proyecto Limón 2000
CANCHA
DE FUTBOL
EBAIS
1° ETAPA
BLOQUE C
1° ETAPA
BLOQUE D
ZONA VERDE
ESCUELA
ZONA VERDE
IGLESIA
2° ETAPA
BLOQUE A
2° ETAPA
BLOQUE B
Lagunas de
tratamiento
Las dos etapas
se encuentran
separadas por
una
zona
comunal,
la
cual
está
integrada por
dos
zonas
verdes y dos
zonas
institucionales
(una iglesia y
una escuela).
La
Primera
Etapa se ubica
al norte de la
zona comunal
y
está
conformada
por
dos
bloques
(bloque C y D),
con un total de
330 lotes y sus
respectivos
lotes
para
viviendas.
La segunda etapa se ubica al sur de la zona comunal y está conformada de
dos bloques bien definidos (bloque A y B), con un total de 330 lotes y sus
respectivos lotes para viviendas. El área por etapa es de aproximadamente de
89.889,21 m2, para un total de 179778.43 m2 aproximadamente, el cual
incluye, vivienda áreas verdes, zona comunal, red vial y aceras.
IMAGEN Nº 20
Distribución Espacial de Limón 2000
ICE
RTVE
CANCHA DE
FUTBOL
EBAIS
1ERA
ETAPA
BLOQUE
C
1ERA
ETAPA
BLOQUE
D
PLAZA
ESCUELA
IGLESIA
2DA
ETAPA
BLOQUE
A
LAGUNA
S
2DA
ETAPA
BLOQUE
B
Caseta
de
estación
de
bombeo
FUENTE: Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT), 2005.
8.5. Edificaciones Informales
IMAGEN Nº 21
Distribución Espacial de Edificaciones Informales
Se observa la presencia
de
asentamientos
informales en la periferia y
paralelos la zona de
Zona de
estudio según la Imagen
Asentamientos
Nº 21.
También se
informales
percibe hacia el oeste un
crecimiento
lineal
de
edificaciones informales,
sobre la ruta hacia las
parcelas del IMAS. Se
observa
que
las
edificaciones informales
están
construidas
en
madera y en algunos
casos con zócalo de
concreto,
como
se
observa en las Imágenes
Nº 22 y Nº 23. Sin
embargo, se observan
otras edificaciones a base
de bloques de concreto.
IMAGEN Nº 22
Ejemplo de Asentamientos Informales Periféricos
IMAGEN Nº 23
Ubicación Espacial de los Asentamientos Informales
1ERA
ETAPA
FAMILIAS EN
PRECARIO
FAMILIAS
EN
PRECARIO
2DA
ETAPA
FAMILIAS EN
PRECARIO
FAMILIAS
EN
PRECARIO
FUENTE: Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT), 2005
8.6. Mapas
Estos diversos aspectos pueden visualizarse mejor en un mapa, como se
establece en la Imagen Nº 25, con la idea de valorar la relación de áreas y usos
con sus respectivos colindantes.
IMAGEN Nº 24
Colindantes de Limón 2000
9. ASPECTOS TOPOGRÁFICOS
El terreno se percibe relativamente plano, pero se logra observar una leve
pendiente desde el acceso al proyecto hacia el sur, como se logra observar en
la Imagen Nº 25, tomada desde la calle principal de acceso que atraviesa todos
los bloques del proyecto Limón 2000.
IMAGEN Nº 25
Calle Central
Debido a la pendiente del terreno y a la ubicación de las lagunas de oxidación,
de tratamientos de las aguas residuales (Imagen Nº 26), una parte de la zona
al sur, requiere de una estación de bombeo de sus aguas residuales.
IMAGEN Nº 26
Topografia
Lagunas de
Oxidación
Pendiente
a rio Blanco
FUENTE: Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT), 2005
10. ASPECTOS HÍDRICOS
Según se logra observar en el mapa de Amenazas Potenciales Naturales de la
CNE, el área de reserva del IMAS, al occidente del Proyecto Limón 2000, limita
al Oeste con el Rio Madre, el cual y según el mapa de la CNE, posee áreas de
amenaza de potencial inundación, tal y como se percibe en la Imagen Nº 27.
También se logró observar, que el proyecto descarga parte de sus aguas
negras y pluviales a un canal paralelo a la calle de acceso sur, el cual se ubica
al sur de la finca Madre, en dirección al Rio Blanco.
IMAGEN Nº 27
Afectación del Rio Madre
Proyecto Limón 2000
Rio Madre
Rio Blanco
Blancoo
FUENTE: Imagen suministrada por el Equipo de trabajo y la CNE.
11. CARACTERÍSTICAS FÍSICO ESPACIALES
11.1. Crecimiento Urbanístico
IMAGEN Nº 28
Proyecto Limón 2000
El desarrollo urbanístico de las dos
primeras etapas del proyecto Limón
2000 se observa muy ordenada, debido
a que cuenta con una red vial muy bien
definida, con una orientación de los ejes
viales de las calles de norte a sur (el eje
vial al centro del proyecto es de menor
ancho que las otras dos calles) y una
orientación de las avenidas y de las
alamedas, de Este a Oeste. Además
estas últimas dividen a las respectivos
bloques habitacionales entre sí, como se
define en la Imagen Nº 28.
SIMBOLOGIA
EBAIS
CALLE
AVENIDA
EDUCACION
IGLESIA
Cuenta con un área comunal bien
definida, ubicada al centro del proyecto,
la cual supone que proporciona los
servicios de esparcimiento y de
educación a las dos etapas del proyecto
y también posee otras dos áreas
comunales al norte (una de las zonas es
ocupada actualmente por el EBAIS de
Limón 2000).
Sobre el lado derecho y paralelo de las
dos etapas se destino una zona para el
tratamiento de las aguas negras, por lo
que el proyecto sólo podría buscar
expandirse hacia el sector Oeste, al área
que es llamado Las Parcelas del IMAS y
que actualmente cuenta con un
crecimiento lineal informal, dentro de esa
área del terreno del IMAS.
11.2. Plan Regulador
Según se logró conversar con personeros de la municipalidad de Limón, el
Proyecto Limón 2000, se encuentra fuera del área del plan regulador actual de
Limón, por lo que en asuntos de reglamentación, este se regiría por la
legislación vigente y las disposiciones municipales.
El plan regulador actual, cubre al Oeste hasta la coordenada vertical 632, y el
proyecto Limón 2000 comienza hasta la coordenada vertical 631.
IMAGEN Nº 29
Plan Regulador Vigente de la Municipalidad de Limón
632
633
634
FUENTE: Imagen suministrada por la Municipalidad de Limón, 2010.
11.3. Uso del suelo Vigente
Ante lo expuesto anteriormente en el punto 8.2, el uso de suelo es definido por
la Municipalidad de Limón y la legislación vigente. También se debe de
mencionar en este punto, que el proyecto Limón 2000 no ha sido recibido
formalmente por la municipalidad, debido a que en su momento no se
recibieron las siguientes obras:
El sistema de aguas negras por parte del AYA
El sistema de aguas pluviales, calles y parques infantiles, por parte de
la Municipalidad de Limón.
*Nota: La no recepción formal por parte de la Municipalidad es mencionada en el oficio municipal de fecha 20 de agosto del
2009, realizado por la Unidad Técnica de la Municipalidad de Limón
11.4. Vivienda
Con respecto al tema Vivienda, el sistema de construcción predominante en el
proyecto Limón 2000, es el sistema prefabricado (entre un 80% a 90%
aproximadamente), el mismo se ubica predominantemente en la segunda etapa
y parte de la primera etapa, seguido del sistema de mampostería reforzada.
Como se observa en la Imagen Nº 30, se debe mencionar que las edificaciones
informales circundantes al proyecto utilizan predominantemente madera y en
algunos casos utilizan el sistema de mampostería reforzada.
De acuerdo con información brindada por la ATAP del EBAIS de Limón 2000,
se cuantifica que actualmente la cantidad de viviendas es la siguiente:
660 lotes con viviendas del proyecto con sus dos etapas:
330 casas para la primera etapa o sección vieja
330 casas para la segunda etapa o etapa nueva
134 casas del precario alrededor del proyecto distribuidas en:
40 casas del sector de Las Parcelas, especialmente de madera.
94 casas del sector del precario alrededor del proyecto, todas de madera
IMAGEN Nº 30
Viviendas Presentes en la Primera Etapa
A continuación, se muestra en la Imagen Nº 31, el tipo de viviendas de la
segunda etapa.
IMAGEN Nº 31
Vivienda en la Segunda Etapa
Seguidamente, se muestra también en la Imagen Nº 32 el tipo de viviendas del
área de Las Parcelas.
IMAGEN Nº 32
Vivienda en la Zona de Las Parcelas
11.5. Tenencia y titulación
Según datos suministrados por el IMAS, actualmente se puede comentar que
el proyecto Limón 2000 cuenta con:
528 segregaciones en cabeza propia con su respectivo plano catastro y
escritura
132 en proceso de titulación o segregación del IMAS.
11.6. Vivienda tipología
Aunque las casas del Proyecto Limón 2000, en su gran mayoría, no cuentan
con una tipología típicamente caribeña, se logro observar en algunas casas de
la primera etapa, como se ilustra en la Imagen Nº 33, cierto rasgo de ella, como
la utilización grandes alturas de las cubiertas, que en este caso se utilizó al
centro de la edificación, aunado a la utilización del petatillo, para permitir el libre
tránsito del aire a la edificación.
IMAGEN Nº 33
Viviendas de la Primera Etapa
Contrariamente a la tipología anterior, como se muestra en la Imagen Nº 34, las
soluciones brindadas en las edificaciones de la segunda etapa parecen no
haber tomado en cuenta estas características en mención.
IMAGEN Nº 34
Viviendas de la Segunda Etapa
Cabe destacar que la definición de una tipología de vivienda acorde con su
entorno, se convierten en un elemento muy importante en el establecimiento de
cualquier proyecto, debido a que la tipología o utilización de ciertos rasgos de
la misma, permiten una respuesta adecuada a las necesidades de las familias y
sobre todo, en concordancia con el entorno sociocultural.
11.7. Valor Fiscal
De acuerdo con el criterio de personeros municipales, como se indica en la
Imagen N° 35, el proyecto Limón 2000 se localiza en la zona 701-03-U09,
donde el costo del metro cuadrado en el área donde se desarrolla en lotes de
140 m2, sería de ¢8000 ocho mil colones el metro cuadrado. Según
información indicada en la tabla de precios aproximados la zona circundante
701-03-R05/U05 tiene un costo de entre ¢700 a ¢5000 el metro cuadrado,
IMAGEN Nº 35
Mapa de Valores del Precio m2 en Limón
FUENTE: Imagen suministrada por la Municipalidad de Limón.
12. INFRAESTRUCTURA
12.1. Calles
Como se observa en las Imágenes Nº 36 y Nº 37, todas las calles en la zona de
estudio son de lastre y se encuentran en regular estado de calidad.
IMAGEN Nº 36
Acceso a la Zona de Estudio
IMAGEN Nº 37
Avenida al Sur de Zona de Estudio
12.2 Aceras
En general, se identifica la disponibilidad de espacio, pero hace falta continuar
con el proceso de construcción de las aceras en las dos etapas del proyecto.
IMAGEN Nº 38
Alameda Primera Etapa
Primera etapa
Según la ilustración de la Imagen Nº 38,
se percibe la existencia del área
destinada para las aceras, con un ancho
promedio de entre un metro a metro y
medio, sin embargo un 80% aproximado
de las mismas, están desprovistas de la
superficie de concreto y un 20%
aproximado, cuentan con segmentos de
acera en deterioro o mal estado.
IMAGEN Nº 39
Primera
etapa
CyD
Segunda
etapa
Ay B
2da Etapa Bloque C
2da Etapa Bloque C
2da Etapa Bloque D
2da Etapa Bloque D
Simbología
En buen estado
En regular estado
Sin infraestructura
Primera
etapa
CyD
Segunda
etapa
Ay B
2da Etapa Bloque A
2da Etapa Bloque A
Simbología
En buen estado
En regular estado
Sin infra estructura
FUENTE: Archivo del Equipo de Trabajo
2da Etapa Bloque B
2da Etapa Bloque B
IMAGEN Nº 40
Alameda Segunda Etapa
Segunda Etapa.
En la Imagen Nº 40, se dibuja
bien la existencia de aceras
en un 90 % en regular
estado, tanto frente a calle
pública
como
en
las
alamedas.
12.3. Estado de las Viviendas
Según cifras del 2009 del Asís del EBAIS de Limón 2000, se consideraba un
porcentaje de un 98.03 % de viviendas en buen estado y un 1.34 % de
viviendas en regular estado y 0.61 % de viviendas en mal estado.
Según observación realizada al recorrer la zona de estudio, como indica la
Imagen N° 41, las viviendas en mal estado aproximadamente seria entre un
30% a un 40 % de viviendas, el restante estarían en regular estado según una
valoración preliminar.
IMAGEN Nº 41
Primera Etapa
*Nota: Se debe hacer la aclaración que solo las calles cuentan con el cordón de caño, mientras que las alamedas
solo cuentan con la cuneta de evacuación del agua pluvial. Ver imagen de alameda de la primera etapa pluvial.
Se debe mencionar que el IMAS está iniciando con cinco casos, el programa
de mejoramiento de vivienda, el cual beneficia, en última instancia, a todo el
proyecto Limón 2000. Se espera ayudar aproximadamente a 200 familias con
viviendas deterioraras, pues se brindará por cada vivienda un monto
aproximado de dos millones quinientos mil colones (¢2.500.000,00) como
máximo y según sea el tipo de mejora, por lo que se estima una inversión con
un monto global de 500 millones de colones en promedio.
Actualmente el IMAS está atendiendo aproximadamente 5 casos en la zona, de
los cuales el tipo de intervención varía desde ampliación de un dormitorio,
hasta el mejoramiento de: sistema eléctrico, pintura, arreglo de pisos lujados,
marcos y ventanas, puertas, cielos rasos y cerchas.
Sin embargo con el propósito de conocer el estado exacto de las viviendas, se
debe de realizar un censo o un estudio más exhaustivo para establecer una
cifra correcta, puesto que existe una diferenciación del estado en que se
encuentran dichas viviendas, como se deduce de la Imagen Nº 42.
Considerando la problemática social vigente de la zona, se hace necesario el
acompañamiento de personas y dirigentes de la comunidad, así como de
funcionarios de la seguridad pública del sector.
IMAGEN Nº 42
Segunda Etapa
12.4. Aguas Pluviales
IMAGEN Nº 43
Primera Etapa
Se logra constatar la existencia de
una red de alcantarillado pluvial en
deterioro,
debido
a
que
el
funcionamiento ha sido alterado, ya
que
muchas
familias
están
desviando las aguas residuales a
dicho sistema, lo que obstruye con
sedimentos
el sistema y lo
deteriora. También se notó la
carencia de rejillas metálicas (tapas)
en los colectores pluviales como se
muestra en la Imagen Nº 43.
12.5. Aguas Residuales
En cuanto al tratamiento de las aguas negras, como se percibe en la Imagen
Nº 44, las aguas se acumulan en las calles del asentamiento, debido a la falta
de mantenimiento, deterioro y abandono del sistema de alcantarillado de aguas
negras, al igual que el abandono del sistema de bombeo hacia las lagunas de
oxidación. La utilización del sistema de bombeo obedece al hecho que las
viviendas al sur se encuentran por debajo del nivel de las lagunas de oxidación.
IMAGEN Nº 44
Primera Etapa
FUENTE: Archivo del Equipo de Trabajo, mayo 2011
Lo anterior es respaldado por el informe del AYA sobre “Propuestas de
Mejoras Rehabilitación Sistema de Recolección y Tratamiento de Aguas
Residuales Limón 2000, de Septiembre de 2010, en el cual se cita:
Cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario y tratamiento
de aguas que está en abandono en algunos sectores obstruidos
y en otro inoperante. La mayoría de los sectores discurre libre
mente por los caños, aceras y carretera, quedando estancada
en plena vía pública.
En el mismo informe del AYA, como se indica en el Cuadro Nº 21, se
menciona los costos de manera preliminar y aproximada de la rehabilitación del
sistema de tratamiento de la siguiente manera:
CUADRO Nº 21
TABLA RESUMEN DE LA PROPUESTA DE MEJORA Y REHABILITACION
PARA LIMON 2000
Rehabilitación del alcantarillado existente
¢198.700.000,00
Construcción del alcantarillado para una
Nueva etapa
¢266.500.000,00
Rehabilitación de las lagunas
¢326.800.000,00
Construcción de sistema de bombeo
¢076.000.000,00
Total Infraestructura
¢868.000.000,00
Costo anual de operación y mantenimiento
¢052.035.246,00
FUENTE: Estudio Propuesta de mejora y Rehabilitación del Sistema de Recolección y Tratamiento de
Aguas Residuales, AYA, 2010.
IMAGEN Nº 45, Alcantarillado
IMAGEN Nº 46, Laguna de Oxidación
Fuente: Archivo del Equipo de Trabajo, mayo 2011.
*Nota: Según y cómo se detalla en el informe del AYA, los anteriores datos no constituyen una escala de precios y
cantidades reales, sino aproximaciones y suposiciones debido a que dichos personeros no contaban con los diseños
formales, ni los planos de rehabilitación, además se debe de considerar la fecha de elaboración del mismo informe.
La Imagen Nº 45 demuestra el rebalse de las aguas residuales en los
colectores del alcantarillado pluvial. En la Imagen Nº 46, se logra observar el
abandono de la laguna de oxidación del proyecto Limón 2000.
IMAGEN Nº 47
Caseta de Bombeo
IMAGEN Nº 48
Interna de Caseta de Bombeo
En la imagen Nº 47 y 48, se demuestran en detalle el grado de completo
abandono que han sufrido las instalaciones de la caseta de bombeo de los
residuos sólidos del proyecto Limón 2000.
IMAGEN Nº 49
Invasión de Terrenos en la Zona de la Planta de Tratamiento
Se puede observar en la Imagen Nº 49 la invasión progresiva a los terrenos de
la planta de tratamiento del Proyecto Limón 2000; es de mencionar que al
instante de tomar la fotografía, se identifican familias en proceso de
construcción de sus viviendas informales.
12.6. Electricidad
IMAGEN Nº 50, Segunda Etapa
IMAGEN Nº 51, Camino a Las Parcelas
Se logra constatar en las Imágenes Nº 50 y Nº 51 la presencia de la red de
electrificación y alumbrado público (Fuerza y Luz) en la totalidad de la zona de
estudio, al igual que se logra ver en la Imagen Nº 52 en el camino a la zona
denominadas Las Parcelas.
IMAGEN Nº 52
Área de Las Parcelas
12.7. Telefonía
IMAGEN Nº 53
Torre del ICE
Actualmente el Instituto Costarricense de Electricidad y desde 1998, provee los
servicios de teléfonos públicos, teléfono domiciliario y actualmente servicio de
celular e internet, según se logra observar en las Imágenes Nº 53 y Nº 54.
IMAGEN Nº 54
Segunda Etapa
12.8. Agua para consumo humano
Según información suministrada por el señor Roberto Rojas Marín, funcionario
de la ASADA RIO BLANCO, ubicado en el mismo lugar, como se observa en
Imagen Nº 55, indica que este acueducto, fue construido con el objetivo de
suministrar a un número de 1890 previstas de agua para consumo humano,
mediante de la extracción de agua de un pozo, cuya dotación fue de 48 litros
por segundo, en ese momento.
IMAGEN Nº 55
ASADA Rio Blanco
Con el pasar del tiempo y debido a la extensión de los ramales hacia las
poblaciones como Sandoval, Rio Blanco, Liverpool, Nueve Millas, Quito,
Victoria además de Limón 2000, la capacidad del pozo se redujo a 16 litros /
segundo, abasteciendo actualmente a 1614 abonados, de acuerdo con el
Cuadro Nº 22.
CUADRO Nº 22
TOTAL ABONADOS DE LA ASADA DE RÍO BLANCO
Localidad
Limón 2000
735
Abonados
Inactivos
66
Liverpool
491
60
551
Rio Blanco
238
24
262
1464
150
1614
Total
Abonados activos
Sub-Total
801
Por esta situación, se ha comentado que la ASADA de Rio Blanco no tendría
capacidad para abastecer nuevos servicios.
Para solucionar la escases del servicio y proveer a otros, la ASADA, adquirió
un terreno de 4 hectáreas donde posiblemente se construirá un segundo pozo
que se proyecta puede producir 48 litros / segundo, sujeto a los estudios
técnicos que lo avalen. La ASADA proyecta que la construcción y ejecución del
proyecto tendría un costo aproximado de 50 millones de colones, de los cuales
cuenta actualmente con 10 millones.
Debido a lo explicado por el funcionario, la ASADA tomo la decisión de
racionar el agua por sectores, perjudicando a las familias de Limón 2000, que
no cuentan con el suministro de agua entre las 10 am y las 2 pm.
A partir del 15 de diciembre 2011, la ASADA dispone de un segundo pozo con
el cual se logra resolver el déficit de abastecimiento. Sin embargo por dichas
obras esta arrastra también una deuda de 23 millones de colones con la
empresa JORCO S.A.
12.9. Áreas Recreativas y Zonas Verdes
La zona de estudio cuenta con un terreno al Oeste de la entrada principal del
EBAIS de Limón 2000, como se percibe en la Imagen Nº 56, el cual es utilizado
para la práctica de futbol, pero carece de infraestructura deportiva como
graderías, vestidores y sistema de riego, entre otros.
IMAGEN Nº 56
Cancha de Futbol frente a EBAIS
*Nota: Se debe de comentar que según el plano de la compañía encargada de las obras de la planta de tratamiento,
las áreas al norte del proyecto se iban a destinar inicialmente a Parques, sin embargo una de ellas es ocupada
actualmente por el EBAIS Limón 2000 y la otra tiene un uso distinto como lo es de cancha de futbol.
Además la comunidad cuenta con un planche de concreto, en el área comunal,
en donde la escuela realiza sus prácticas de futbol o basquetbol (educación
física), que se encuentra en deterioro como se observa en la Imagen Nº 57.
IMAGEN Nº 57
Cancha de Basquetbol en el Área Común
No obstante, existen los terrenos en verde para las áreas recreativas, áreas de
juegos infantiles y parque, pero no tienen la infraestructura para su utilización.
Se puede mencionar que la comunidad cuentan con una Junta de Deportes.
12.10. Mobiliario Urbano
IMAGEN Nº 58
Área Común hacia la Iglesia
Durante el recorrido en la zona de
estudio, como se registra en la
Imagen Nº 58, no se logró
visualizar algún tipo de área de
esparcimiento como un parque, ni
mobiliario urbano como bancas,
kiosco, basureros y en el caso del
transporte público no se logro
observar casetillas de paradas de
buses. Aparte de lo anterior
tampoco se percibió instalaciones
para la recreación de los infantes
(juegos infantiles).
IMAGEN Nº 59
Zonas Verdes Comunales
No hay rampas en las aceras para personas discapacitadas (según la Ley
7600), como se ilustra en la Imagen Nº 60. Además la comunidad no cuenta
con un salón comunal, debido a que utilizan las instalaciones de la iglesia para
sus reuniones.
IMAGEN Nº 60
Calle Central Asentamiento Limón 2000
Con respecto a toda esta infraestructura según la Imagen Nº 60, se ha
considerado más integralmente este aspecto básico, razón por la que se
percibe claramente sus limitaciones y problemas en el otorgamiento de un
entorno de calidad.
IMAGEN Nº 61
SITUACION ACTUAL DE LAS
ZONAS PÚBLICAS Y COMUNALES
Situación actual
de las zonas
verdes
Simbología
Áreas Verdes / parques
Institucional
Área Comunal
Juegos Infantiles
Iglesia
Diseño
original zonas
verdes
13. SERVICIOS PÚBLICOS
13.1. Transporte
Las familias del asentamiento cuentan con varias rutas de transporte que les
ayuda a desplazarse a diversos lugares en sus alrededores como se ve en la
Imagen Nº 62, por lo que las mismas reconocen la existencia de un sistema de
transporte adecuado con un horario fluido según sus necesidades básicas.
IMAGEN Nº 62
Servicio de Buses Limón 2000
FUENTE: Archivo del Equipo de Trabajo, mayo 2011
Por los servicios ofrecidos, se registran entonces los siguientes recorridos:
Ruta Limón – Limón 2000
Ruta Limón – Río Blanco
Ruta Limón – Matina
Ruta Limón – Siquirres
Ruta Limón – Guápiles
En la ruta de Limón 2000, los buses correspondientes entran por la calle
principal de la comunidad de norte a sur, mientras que, en la de Río Blanco, los
buses de la empresa llegan por el lado de esa comunidad o, mejor dicho por el
extremo sur.
En las demás rutas de Matina, Siquirres y Guápiles, los buses transitan por la
carretera principal rumbo hacia San José, por lo que no entran al asentamiento,
pues sólo pasan por fuera, por el sector norte, frente a la entrada principal.
13.2. Salud
Debe considerarse que las instalaciones del EBAIS de Limón 2000 son
relativamente nuevas como se observa en la Imagen Nº 63, pues se
inauguraron en el periodo 2006-2009, las cuales se distribuyen espacialmente
en: Sala de Espera, Oficina del Auxiliar de Redes de la ATAP, Farmacia (que
por el momento no está en funcionamiento), Sala de Observación, Cuarto de
Lavado de Materiales, Aula Multiuso, Cocina, Bodega y Cuarto de Aseo.
IMAGEN Nº 63
EBAIS de la CCSS Limón 2000
Como parte de sus gestiones, este centro brinda a la comunidad los siguientes
servicios:
El examen de Papanicolaou cada tres meses
La realización del Curso Psicofísico del Parto cada año
La campaña de la vacunación contra la gripe cada año
La campaña contra el sarampión y la polio
La aplicación de vacunas a I y IV Grado cada año
La desparasitación de todos los estudiantes de las escuelas cada año
El desarrollan del “Escenario Escolar” cada año
En este último servicio, se realizan varias acciones, como valoración de
agudeza visual y auditiva, medición de peso y talla, y atención médica a
estudiantes de I, III y VI Grado.
13.3. Educación
La comunidad dispone actualmente de una sola infraestructura educativa del
MEP, lugar donde funciona el “Instituto de Educación General Básica (IEGB) de
Atención Prioritaria Limón 2000”, como se nota en las Imágenes Nº 64 y Nº 65.
Esta institución ofrece educación primaria y educación secundaria
simultáneamente en horario diurno y vespertino, y brinda también un programa
de alfabetización y de educación emergente mediante el Centro Integrado de
Educación de Jóvenes y Adultos (CINDEA) en horario nocturno.
IMAGEN Nº 64
Infraestructura Educativa del MEP en Limón 2000
IMAGEN Nº 65
Instalaciones del Instituto del MEP en Limón 2000
La Escuela se fundó hace 20 años, es decir en 1991, mientras que el Colegio
se constituyó hace 2 años, esto es en el 2009. Actualmente el IEGB tiene 19
aulas que funcionan todo el día, con horarios de 7:00 am. a 12:00 pm., de
12:20 pm. a 5:30 pm. y de 6:00 a 10:00 pm.
La Escuela registró una matrícula inicial de 561 estudiantes de I a VI Grado
este año, pero alcanza un total de 850 estudiantes realmente. En el Colegio, se
matricularon inicialmente 160 estudiantes de VII a IX Grado, pero llega a 165
estudiantes actualmente. El CINDEA reporta una matrícula inicial de 235
estudiantes de I (I y II Ciclo), II (III Ciclo) y III Nivel (Educación Diversificada).
De modo que se estima una población de 1250 estudiantes aproximadamente.
La Escuela y el Colegio gozan de un Equipo Interdisciplinario, conformado por
Orientadora, Psicóloga y Planificadora Social, que atienden terapias de
lenguaje, deficiencia visual, déficit atencional, aula integrada y aula abierta,
además del proceso de seguimiento de aspectos emocionales, conductuales y
académicos de los estudiantes, con el apoyo familiar correspondiente, en el
marco de un desarrollo humano más integral de esa población escolar, por lo
que no presentan prácticamente problemas de deserción escolar desde 2009.
En estos momentos, estos centros educativos esperan la donación y el
traspaso de la propiedad del IMAS, con el propósito de que el MEP realice una
inversión de interés comunitario en la construcción del Colegio propiamente,
asimismo esperan la asignación de nuevos códigos y la construcción de aulas
nuevas, entre otros aspectos más, con lo que reconocen se mejoraría las
condiciones de espacio, infraestructura y servicios educativos.
No obstante, las autoridades educativas indican que, ante eventual proceso de
crecimiento de la población y del número de viviendas, sí tienen buena
capacidad instalada hasta el momento, por lo que, inclusive, podrían atender
de 150 a 300 estudiantes más del sector.
Con base en el diagnóstico de la comunidad y la formulación del plan
quinquenal 2008-2012, han logrado identificar los siguientes problemas:
● Mejoramiento del abastecimiento del agua
● Eliminación de aguas negras contaminadas
● Promoción de alternativas ante el desempleo
● Construcción de áreas recreativas adolescentes
● Implementación de un Puesto Policial del sector
De manera que el proceso educativo conlleva la responsabilidad y la tarea de
impulsar nuevas posibilidades y oportunidades para la población infantil,
adolescente y adulta de esta comunidad, por lo que se propone una atención
más integral de las necesidades básicas en el corto plazo.
13.4. Seguridad
En materia de seguridad, le corresponde a la Delegación Policial de Liverpool
la atención de todo este sector, puesto que el asentamiento Limón 2000 no
cuenta con esta instancia.
En este lugar, existe presencia policial con recorridos diarios en la medida de lo
posible. En general, se indica que se han minimizado los problemas
últimamente, pero se presentan siempre diversas incidencias, tales como:
● Delincuencia
● Drogadicción
● Violencia Doméstica
Como ejemplo de la situación, debe tomarse en cuenta que, hace dos años, los
buses de la Empresa TRACASA no estaban entrando a la comunidad al igual
que los camiones repartidores de productos en el comercio, debido a los
problemas delictivos y de riesgos del lugar.
Esta dependencia reconoce que últimamente se han minimizado los problemas
dentro de esta comunidad, pero se requiere el mejoramiento de los recursos
presupuestarios para la contratación de 2 oficiales más por turno y la
adquisición de un vehículo en buen estado para su desplazamiento.
En ese sentido, es importante advertir que sería deseable conseguir una moto
o un carro para el patrullaje de la zona, pues la cobertura policial asignada
abarca grandes distancias de un punto a otro, por lo que la atención de
cualquier evento tardaría mucho más.
Debe considerarse que existe una problematización mayor en la medida que
los diversos problemas del sector forman parte de una totalidad social, donde
las relaciones y repercusiones del mismo se dejan sentir a nivel de escalas de
acción, por lo que se reconoce otro orden mayor de problemas.
En ese sentido, El EBAIS de Limón 2000 (2009, p. 28) dimensiona esta
situación en un contexto mayor, como se indica seguidamente:
El cantón Central de Limón es una puerta de entrada
al país, por lo que se agudizan algunas problemáticas
sociales como: la drogadicción y alcoholismo, el
desempleo, la violencia doméstica y el narcotráfico;
dichos flagelos atentan contra la salud de toda la
población sin hacer distinción de etnia, religión o sexo.
Sin embargo, el grupo poblacional de los adolescentes
el de mayor riesgo. En cuanto a las patologías
sociales que afectan a hombres y mujeres, podemos
mencionar que las mujeres se encuentran expuestas a
la prostitución y violencia doméstica y el grupo
poblacional de hombres se ven influenciados por el
vandalismo y drogadicción.
Como parte del entorno social, los problemas de seguridad han afectado
también la cotidianeidad del asentamiento, por lo que la comunidad ha tratado
de promover un ambiente más saludable, luchando contra la presencia de
grupos delictivos que generan daños, especialmente con los menores de edad
y ponen en peligro la vida de los demás, como se observa en la Imagen Nº 66.
Se reconoce que, en algún momento, la recurrencia de estos problemas
posiblemente llegó a afectar la tranquilidad de esta comunidad, los cuales, en
actualmente, han bajado en términos de su peligrosidad y el número de casos
en tiempos más recientes.
IMAGEN Nº 66
Mensaje Contra la Delincuencia en Limón 2000
En correspondencia con la dinámica social de la comunidad, se manifiesta que
las incidencias se han reducido, por lo que las estadísticas lo confirman según
datos del Cuadro Nº 23, el cual indica que, por ejemplo, en los primeros cinco
meses del 2011, se ha realizado 11 aprehensiones, en promedio 2 por mes,
provocados por posesión de armas, trasiego de alguna droga y violencia
doméstica concretamente.
Sin embargo, cabe anotar que localmente, durante todo este año 2011, la
parada de buses, frente a la entrada principal del asentamiento, se ha
convertido, en cierto modo, en un punto de peligro, puesto que, comúnmente y,
a cualquier hora, especialmente al final de la tarde, se dan asaltos por parte de
jóvenes a plena luz del día, por lo que la delincuencia parece a veces no tener
límites y, más aún, los mismos se refugian inmediatamente en este lugar.
CUADRO Nº 23
MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA
APREHENSIONES SEGÚN CATEGORÍA Y MES
PERÍODO ENERO-MAYO 2011 - BARRIO LIMÓN 2000
ENERO
CATEGORÍA
Ley
de
Explosivos
Armas
y
FEBRERO
MARZO
1
Ley de Psicotrópicos
1
Ley
de
Doméstica
Total
ABSOLUTO
RELATIVO
3
27
3
27
2
18
1
1
9
1
1
9
1
9
11
100
2
2
contra
Delitos
contra
Administración de
Justicia
MAYO
2
Ley para la Penalización
de la Violencia contra las
Mujeres
Contravenciones
las Personas
ABRIL
la
la
1
Violencia
1
2
2
4
FUENTE: Informes Policiales, MSP, 2011.
2
Asimismo, se ha logrado caracterizar en el Cuadro Nº 24 el modo de operar
delictivamente en este barrio según las categorías establecidas, especialmente
las de:
● Ley de Psicotrópicos (marihuana)
● Ley de Armas y Explosivos (cuchillo, puñal y machete sin permiso de
portación)
● Ley de Violencia Doméstica (al cónyuge o compañera/o)
● Ley de Penalización de la Violencia Contra Las Mujeres (agresión)
CUADRO Nº 24
MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA
APREHENSIONES SEGÚN CATEGORIA Y MODO DE OPERAR
PERIODO ENERO-MAYO 2011 - BARRIO LIMÓN 2000
CATEGORIA
MODO DE OPERAR
Total
Contravenciones contra las personas lesiones levísimas.
1
Delitos contra la administración de la justicia - receptación de cosas de
procedencia sospechosa.
1
Ley de armas y explosivos - cuchillos / puñal / machete.
1
Sin permisos de portación.
2
Ley de psicotrópicos - marihuana.
3
Ley de violencia doméstica – agresión a cónyuge o pareja.
1
Ley para la penalización de la violencia contra las mujeres.
1
Restricción a la autodeterminación.
1
Total general
11
FUENTE: Informes Policiales, MSP, 2011
De acuerdo con los casos establecidos, las autoridades policiales indican que,
en general, se ha dado un mejoramiento del entorno, el cual se evidencia en la
reducción de incidencias y eventos de peligrosidad en este barrio, a diferencia
de otros tiempos cuando las incidencias eran mayores y los riesgos también,
por lo que, actualmente, los problemas del lugar son relativamente manejables
al igual que otros sectores de la provincia.
No obstante, se advierte que, de incrementarse los problemas delictivos por
ejemplo, con mayores niveles de incidencias, se requiere definitivamente una
mejor dotación de recursos humanos y materiales, que contemplen una unidad
de transporte adecuado a las exigencias básicas de seguridad, con la idea de
brindar, entonces, una atención segura, rápida y eficiente en el área de
cobertura de la Delegación Policial.
13.5. Recolección de basura
Con respecto al manejo de los desechos sólidos, se observa claramente en la
Imagen Nº 67 que la comunidad de Limón 2000 presenta varios problemas, los
cuales pueden sintetizarse en dos básicamente:
● Mejoramiento del horario de recolección de basura por semana
● Eliminación de los puntos conocidos como botaderos de basura
IMAGEN Nº 67
Acumulación de Desechos en el Asentamiento Limón 2000
En el primer caso, se indica que el horario del carro recolector de basura de la
Municipalidad de Limón es muy distante, puesto que pasa una vez por semana,
sólo los días miércoles, por lo que, aparentemente, no es suficiente para las
necesidades de la comunidad, ya que debería pasar una vez más, pues las
familias deben acumular todos sus desechos hasta una semana después. Es
evidente que la situación es más complicada cuando el carro recolector no
pasa en la fecha indicada o durante la semana.
En el segundo caso, se advierte la necesidad de sacar la basura en un tiempo
más rápido del programado, pues las familias han desarrollado una práctica
inadecuada de arrojar sus desechos en diversos puntos del asentamiento con
sus respectivas secuelas.
Se está generando una contaminación visual del espacio físico, es decir del
paisaje, y, además, un medio insalubre donde se mezclan malos olores,
inclusive contaminación orgánica, conjuntamente con las aguas residuales
desbordadas en algunos sectores. Como se evidencia en la Imagen Nº 68, esta
concentración de basura se encuentra prácticamente en todos los alrededores,
especialmente en las calles aledañas a Las Parcelas, la Planta de Tratamiento
y la calle principal.
IMAGEN Nº 68
Basura en los Alrededores del Asentamiento Limón 2000
Líderes de la comunidad indican que este problema se deriva efectivamente
por la falta de atención adecuada de la Municipalidad de Limón, pero también
reconocen que se ha desarrollado una forma de subcultura en algunas familias
que lanzan la basura irresponsablemente en donde les queda más cómodo, por
cercanía o por costumbre, como se observa en Imagen Nº 69, de tal forma que
hacen poco a poco botaderos improvisados en medio del barrio.
IMAGEN Nº 69
Líderes Preocupados Por Contaminación en Limón 2000
Además debe tomarse en cuenta que, en los alrededores del asentamiento, se
concentran las familias del precario Las Parcelas, conformada por 134
viviendas, donde se estima una población de más de 536 personas en el lugar.
13.6. Actividad Comercio
Las principales actividades comerciales de la población se desarrollan
especialmente en pequeñas iniciativas de carácter empresarial y de
subsistencia, las cuales generan una fuente de empleo ocasional e inestable en
muchos casos, pero inevitable y necesaria para la vida diaria.
Dichas actividades están ubicadas dentro y fuera de la comunidad, como
ejemplo internamente se encuentran algunos pocos negocios relativos a
talleres de reparación, pulperías, bazares, abastecedores, bares, librerías y
fotocopiadora, como se ilustra en la Imagen Nº 70, mientras que fuera y en sus
alrededores se han establecido pequeñas sodas de venta de comida.
No obstante, algunas personas se dedican a la venta ambulante de alimentos
dentro y fuera de la comunidad, como frutas, pasteles y refrescos, por lo que se
desplazan a pie o en bicicleta de un punto a otro frecuentemente en busca de
sus clientes.
IMAGEN Nº 70
Comercio en Pequeña Escala en Limón 2000
En general, en el asentamiento, no existe una infraestructura que, como se
observa en Imagen Nº 71, permita establecer una red comercial para la
atención de las necesidades básicas y suntuarias de la comunidad, como
tampoco disponen de pequeñas o medianas inversiones de capital
posicionadas y consolidadas en el lugar.
IMAGEN Nº 71
Alimentos de Consumo Diario en Limón 2000
De acuerdo con la Imagen Nº 72, cabe indicar que están las instalaciones del
ICE y, a corta distancia también, las instalaciones de RITEVE de Limón, las
cuales se encuentran muy cerca de la entrada principal del asentamiento,
razón por la que siempre existe afluencia de vehículos y personas, usuarios y
trabajadores por el lugar.
IMAGEN Nº 72
Instalaciones del ICE en Limón 2000
Sobre la carretera principal de Limón a lo largo de ese sector, se han
desarrollado otras actividades comerciales, por lo que se han instalado también
algunos talleres de mecánica automotriz e industrial, así como lugares de
acopio, distribución y almacenaje de productos y de transporte de carga, las
cuales se originan por las actividades aduaneras y trasiego de mercancías a
través del Puerto de Moín en Limón.
13.6.1 Servicios Bancarios
Todas las actividades bancarias se agrupan especialmente en las principales
cabeceras de Cantón. Este es el caso de Matina antes del asentamiento y el
caso de Limón después del asentamiento. Prácticamente, no existen servicios
bancarios en este lugar.
Cuando trabajadores, comerciantes y pequeños empresarios deben realizar
alguna transacción en la agencia correspondiente, se ven obligados a
movilizarse hacia Limón Centro, a unos 5 ó 6 km de esta comunidad; por el
contrario, pueden trasladarse también hacia Venecia que pertenece a Matina, a
unos 15 km del lugar, donde sólo opera una agencia del BCR.
14. ZONAS DE RIESGOS
14.1. Amenazas Naturales
IMAGEN Nº 73
Mapa de Amenazas Potenciales Naturales CNE
Según la página digital de la CNE, se debe de recordar que el Cantón de Limón
se localiza dentro de una región sísmica, caracterizada por la presencia de
importantes fallas. Según la Imagen Nº
73, del Mapa de Amenazas Naturales
Potenciales de la Comisión Nacional de
Prevención de Riesgos y Atención de
Emergencias, se logra percibir que el
terreno es atravesado por dos fallas,
que divide la propiedad, dicha falla se
orienta en dirección Noroeste a Sureste
y del Suroeste a Noreste. También se
observa una segunda falla al sur,
específicamente sobre la calle pública
que comunica a la comunidad de barrio
México con Barrio Rio Blanco. Según la
página digital de la CNE, Rio Blanco y
Liverpool, se ubicaría en una posible
zona de amplificación de onda sísmica.
FUENTE: http://www.cne.go.cr/Atlas%20de%20Amenazas/LIMON1.htm
IMAGEN Nº 74
Mapa de Amenazas Potenciales
Naturales CNE
Se logra observar en la Imagen Nº 74
que, dentro de la finca madre al Oeste
(en el área de Parcelas del IMAS),
existe una zona afectada por la
amenaza potencial de inundación del
Rio Madre. Fuera de la finca madre y del
Proyecto Limón 2000, se logró observar
que el Rio Blanco cuenta con un Área
de amenaza potencial de inundación a
lo largo de su cauce.
FUENTE: Mapa de Amenazas Potenciales Naturales, CNE.
IMAGEN Nº 75
Mapa de Amenazas Potenciales Naturales CNE, sobrepuesto a una
fotografía aérea.
FUENTE: Mapa de Amenazas Potenciales Naturales, CNE.
14.1.2. Amenazas Ambientales
Con la observación de campo en relación con la problemática del lugar, como
se ilustran en las Imágenes Nº 76, Nº 77 y Nº 78, se logra hacer una valoración
acerca de la existencia de varios aspectos que amenazan de manera ambiental
a la misma comunidad.
IMAGEN Nº 76
Avenida Sur
Entre esos aspectos, se deben considerar los siguientes:
Presencia de aguas negras en las esquinas de las cuadras, debido a la
saturación del alcantarillado sanitario, por lo que se da el rebalse y
estancamiento.
Presencia de botaderos improvisados de basura
● Evacuación de aguas negras en la entrada del asentamiento
● Inundaciones frecuentes en las calles por saturación del alcantarillado pluvial
IMAGEN Nº 77
Calle Este en la Primera Etapa
IMAGEN Nº 78
Calle Este en la Primera Etapa
14.1.3. Amenazas Sanitarias
Al recorrer la periferia del proyecto y aunque el asentamiento cuente con la
recolección de basura, se logró constatar la presencia de
botaderos
improvisados de basura, a las orillas de las calles, los cuales pueden
convertirse en focos de enfermedades y de criaderos de plagas, según se
observa en las Imágenes Nº 78, Nº 79, Nº 80 y N°81
IMAGEN Nº 79
Informal Calle Este
IMAGEN Nº 80
Entrada a Calle Parcelas
Quema de
desechos al aire
lolibre
IMAGEN Nº 81
Sobre Calle Oeste del Proyecto Limón 2000
14.2. Riesgos Sociales
14.2.1. Inseguridad
A pesar de que últimamente se han reducido los problemas delictivos, es
importante indicar que, ante las limitaciones de personal de la Delegación
Policial del sector, el riesgo siempre estará presente en algunos puntos de
peligro, debido a las malas condiciones socioeconómicas y las características
sociales de una parte de la población.
14.2.2. Desempleo
En atención a procesos de reestructuración económica, como la privatización
de algunos servicios estatales y las reorientaciones empresariales, se ha
incrementado la necesidad de mejoramiento de la oferta de empleo, razón por
la que algunas instituciones de la región han tratado de generar proyectos de
apoyo a las familias de escasos recursos.
14.2.3. Drogadicción
La comunidad dispone de pocos bares donde algunas personas inician el
consumo de alcohol que, generalmente, antecede al consumo de otras
sustancias, por lo que el problema de la drogadicción se orienta al consumo de
marihuana en adolescentes de 13 a 20 años especialmente, quienes pueden
afectar su vida familiar y su quehacer educativo.
14.2.4. Deserción
Aunque el proceso de deserción escolar se ha reducido drásticamente en los
últimos años, debe tomarse en cuenta que el Colegio sólo ofrece hasta IX
Grado, por lo que puede truncarse la oportunidad de continuar con una mejor
aspiración social, con el agravante de que otros problemas están alrededor,
como son la delincuencia, la drogadicción y el desempleo.
14.2.5. Violencia
Las manifestaciones de agresión y maltrato alcanzan dos niveles concretos de
violencia, los cuales se expresan en forma intrafamiliar cuando se dan
conflictos que no se reportan por miedo y carencia de denuncias, y en forma
social cuando se registran peleas callejeras, uso de armas y presencia de
pandillas, especialmente en las noches. También se destaca la violencia
doméstica como una situación de urgente atención y seguimiento institucional.
14.2.6. Desintegración Familiar
En general, los núcleos familiares pasan por procesos de reestructuración, lo
cual se evidencia en el reconocimiento de que casi la mitad de las madres son
adolescentes y la mayoría está conformada por mujeres jefas de hogar, porque
ya no tienen una pareja o, en su defecto, algunos se encuentran privados de
libertad. A pesar de cierta mejora económica de la familia nuclear, cada vez
más se conforman familias ampliadas o extendidas, dentro del cual los padres
conviven con yernos o nueras dentro de una nueva dinámica familiar.
14.2.7. Población Migrante
Las familias del asentamiento están conformadas especialmente por lugareños
que se asentaron en el lugar debido a sus múltiples necesidades
socioeconómicas. En la última década, factores laborales particularmente han
generado procesos de migración interna, razón por la que se encuentran
familias de diversos orígenes, como guanacastecos, turrialbeños y josefinos.
Asimismo, se suma la migración externa de familias extranjeras, con el
agravante de que algunas se encuentran indocumentadas y, por tanto, se
exponen a problemas inmediatos de subsistencia con bajos ingresos
económicos, carencia de vivienda y dificultades en los servicios de salud.
IMAGEN Nº 82
La Vida Cotidiana del Asentamiento Limón 2000
De manera que la situación de riesgo social y los problemas prioritarios
derivados del mismo entorno han dado paso a la necesidad de una mejor
comprensión de la dinámica social, como se ilustra en la Imagen Nº 82, con la
intención de establecer una búsqueda de alternativas de corto plazo por parte
de todos sus actores sociales.
En el 2009, funcionarios del EBAIS Limón 2000 (ASIS Limón 2000, p. 31)
lograron definir los problemas prioritarios propuestos desde la perspectiva de
las comunidades, los cuales se indican en el Cuadro Nº 25 seguidamente:
CUADRO Nº 25
PROBLEMAS PROPUESTOS POR LAS COMUNIDADES, 2009
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS (BASURA)
MANEJO ADECUADO DE AGUAS NEGRAS
DESERCION ESCOLAR
VIOLENCIA INTERFAMILIAR
PROSTITUCION
DROGADICCION
DELINCUENCIA
FALTA DE TRABAJO
EMBARAZOS NO DESEADOS (ADOLESCENTE)
FUENTE: Reunión Equipo de Apoyo y Comunidades, CCSS, 2009.
De igual modo, dichos trabajadores (ASIS Limón 2000, p. 32) lograron
establecer los problemas prioritarios propuestos desde la perspectiva de los
funcionarios, los cuales se retoman en el Cuadro Nº 26 seguidamente:
Cuadro Nº 26
PROBLEMAS PRIORITARIOS POR LOS FUNCIONARIOS DEL
AREA DE SALUD DE LIMON
1. Delincuencia
2. Drogadicción
3. Falta de Trabajo
4. Deserción Escolar
5. Violencia
FUENTE: Acta del Consejo Técnico Administrativo (Dirección Medica), CCSS, 2009.
Con base en la comparación de los problemas, se evidencia que los
funcionarios de la CCSS y los miembros de la comunidad coinciden en
determinar que los problemas prioritarios están conformados por:
● Deserción escolar
● Delincuencia y
● Violencia intrafamiliar
● Falta de trabajo
● Drogadicción
De manera que, a partir de las características de esta población, de las
necesidades más sentidas y los problemas comunes del sector, puede
identificarse actualmente la existencia de niveles de riesgo social en el
Asentamiento Limón 2000.
15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Con la intención de esclarecer los puntos centrales de este estudio diagnóstico
del Asentamiento Limón 2000, se considera oportuno presentarlos en el
Cuadro Nº 27, con el propósito de cotejar simultáneamente las conclusiones y
sus respectivas recomendaciones.
CUADRO Nº 27
PRINCIPALES CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
LIMÓN 2000
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
Hace falta aceras y cordón de caño,
especialmente en la primera fase del
proyecto, además de rampas en las
esquinas para personas con discapacidad
en todo el proyecto Limón 2000.
Se requiere una valoración para la construcción
de aceras y cordón de caño, especialmente en la
primera fase del proyecto, además de rampas en
las esquinas para personas con discapacidad en
todo el proyecto Limón 2000.
Se mantiene un lastrado de regular estado Se requiere una valoración para el mejoramiento
y carencia de capa asfáltica en todas las de lastrado y aplicación de capa asfáltica en
calles del proyecto.
todas las calles del proyecto.
Existe abandono de la planta de Se requiere una valoración para la rehabilitación
tratamiento y de la red de alcantarillado de la planta de tratamiento y de la red de
sanitario.
alcantarillado sanitario.
Subsiste funcionamiento inadecuado de Se requiere una valoración para la rehabilitación
alcantarillas de aguas pluviales además de del funcionamiento de alcantarillas de aguas
falta de mantenimiento de todo el sistema. pluviales y el mantenimiento de todo el sistema.
Se genera proceso de contaminación
ambiental en el asentamiento, provocado
por focos de basura y desbordamiento de
aguas residuales, acompañado de malos
olores derivados de la laguna de oxidación
y la inundación de calles.
Se requiere una valoración para la resolución del
proceso de contaminación ambiental en el
asentamiento, provocado por focos de basura,
aguas pluviales y aguas residuales, acompañado
de malos olores derivados de la laguna de
oxidación y la inundación de calles.
Se mantiene el déficit de abastecimiento
de agua, la necesidad de un nuevo pozo
de agua y de los estudios de laboratorio de
calidad del agua para el consumo humano
en el proyecto.
Se requiere una valoración para la atención del
déficit de abastecimiento de agua, la necesidad
de nuevo pozo de agua y de los estudios de
laboratorio de calidad del agua para el consumo
humano en el proyecto.
Ocurre una disminución de las áreas
destinadas a zonas verdes, jardines
infantiles y parques, debido a la ocupación
de dichas áreas para otros fines que no
forman parte del diseño de sitio original.
Se requiere una valoración para la atención por
la disminución de las áreas destinadas a zonas
verdes, jardines infantiles y parques, debido a la
ocupación de dichas áreas para otros fines que
no forman parte del diseño de sitio original.
Permanece la expectativa del desarrollo de
una tercera etapa del proyecto para las
familias con necesidades de vivienda del
asentamiento y del precario, al menos para
las 134 familias que viven en condiciones
de precario y de tugurio.
Se requiere una valoración para la gestión de
posible desarrollo de una tercera etapa del
proyecto para las familias con necesidades de
vivienda del asentamiento y del precario, al
menos para las 134 familias que viven en
condiciones de precario y de tugurio.
Concurre la necesidad de cuantificar el
déficit habitacional de la población, con
núcleos familiares extensos en línea de
pobreza especialmente, que permita el
establecimiento de la demanda de vivienda
en el proyecto y en el precario,
Se requiere una valoración para la identificación
del déficit habitacional de la población, con
núcleos familiares extensos en línea de pobreza
especialmente, que permita el establecimiento
de la demanda de vivienda en el proyecto y en el
precario,
Se carece de un estudio técnico por parte
de la CNE que permita un criterio de
validación de la ampliación de una tercera
etapa del proyecto de vivienda en sitio.
Se requiere una valoración para la realización de
estudio técnico por parte de la CNE que permita
un criterio de validación de la ampliación de una
tercera etapa del proyecto de vivienda en sitio.
Tiene limitaciones en el tipo de mobiliario
urbano necesario para la creación de
condiciones básicas de la población en el
entorno: bancas, casetillas, kioscos y
basureros comunitarios.
Se requiere una valoración para la atención de
las limitaciones en el tipo de mobiliario urbano
necesario para la creación de condiciones
básicas de la población en el entorno: bancas,
casetillas, kioscos y basureros comunitarios.
Permanecen
necesidades
de
infraestructura y equipamiento social en el
proyecto: jardín de infantes, canchas
deportivas, parque de recreación, salón
multiuso o comunal, biblioteca pública,
colegio público, puesto policial y centro
comercial.
Se requiere una valoración para la resolución
estratégica de necesidades de infraestructura y
equipamiento social en el proyecto: jardín de
infantes, canchas deportivas, parque de
recreación, salón multiuso o comunal, biblioteca
pública, colegio público, puesto policial y centro
comercial.
Se constata la carencia de un programa de
seguridad ciudadana, el establecimiento
físico de un puesto policial y la dotación de
más recursos materiales y logísticos que
permitan oportuna y eficientemente una
mayor cobertura de prevención y
protección de toda la comunidad
Se
requiere
una
valoración
para
la
implementación de un programa de seguridad
ciudadana, el establecimiento físico de un puesto
policial y la dotación de más recursos materiales
y logísticos que permitan oportuna y
eficientemente una mayor cobertura de
prevención y protección de toda la comunidad
Se conservan niveles de insatisfacción de
la comunidad con la Municipalidad de
Limón en cuanto a posibles ayudas
concretas, la falta de recepción de obras
del proyecto y la coordinación con distintas
entidades gubernamentales y comunales,
para la regularización de las obras y
posterior recepción.
Se requiere una valoración para la atención de la
insatisfacción de la comunidad con la
Municipalidad de Limón en cuanto a posibles
ayudas concretas, la falta de recepción de obras
del proyecto y la coordinación con distintas
entidades gubernamentales y comunales, para la
regularización de las obras y posterior recepción.
Se cuenta con las necesidades básicas de Se requiere una valoración para la atención de
una población de bajos recursos que no las necesidades básicas de una población de
dispone de más ofertas de empleo ni de bajos recursos que no dispone de más ofertas de
mejor salario en el sector.
empleo ni de mejor salario en el sector.
Se
reconoce
la
necesidad
de
implementación de un programa de
emprendedores/as e iniciativas productivas
con personas interesadas en el desarrollo
humano y empresarial.
Se
requiere
una
valoración
para
la
implementación
de
un
programa
de
emprendedores/as e iniciativas productivas con
personas interesadas en el desarrollo humano y
empresarial.
Existe un conjunto de necesidades básicas
de carácter social y de implementación
técnica en materia
de infraestructura
(acueductos, señalización, bancas y otros)
que,
por
competencias,
algunas
instituciones están tratando de atenderlas,
de acuerdo con sus posibilidades logísticas
financieras.
Se requiere de una valoración para el
reforzamiento de la atención de necesidades
básicas de carácter social y de implementación
técnica en materia
de infraestructura
(acueductos, señalización, bancas y otros) que,
por competencias, algunas instituciones están
tratando de atenderlas, de acuerdo con sus
posibilidades logísticas financieras.
Coexiste la falta de atención de
necesidades básicas de la población,
paralelamente al desarrollo urbano del
sector, con las posibilidades de una
gestión más eficaz de las políticas
sociales, las cuales podrían focalizarse
hacia su condición de vulnerabilidad en el
marco de una intervención estratégica.
Se requiere de una valoración correlacional de la
falta de atención de necesidades básicas de la
población, paralelamente al desarrollo urbano del
sector, con las posibilidades de una gestión más
eficaz de las políticas sociales, las cuales
podrían focalizarse hacia su condición de
vulnerabilidad en el marco de una intervención
estratégica.
De acuerdo con la identificación de las necesidades más significativas para el
desarrollo urbano y el mejoramiento de la calidad de vida de la población, el
cuadro resume un conjunto de conclusiones y recomendaciones en función del
estudio diagnóstico realizado, por lo que es fundamental valorar todas estas
necesidades con las gestiones que le corresponden a cada una de las
instituciones públicas y privadas según la definición de sus competencias.
Eso significa que corresponde hacer entonces una verificación concreta de
cada una de ellas, con el fin de estimar la regularización del estado de las
obras y visualizar también posibles alternativas, las cuales deben
complementarse posteriormente con la formulación de un plan de intervención
estratégica de corto plazo y de carácter interinstitucional e intersectorial que
involucre a todos los actores según las competencias establecidas.
Como parte de las gestiones interinstitucionales, la Municipalidad de Limón
tiene una gran cuota de responsabilidad en la gestión y el desarrollo de este
proyecto urbano, razón por la que debe asumir dentro de este proceso un papel
más protagónico en la búsqueda de soluciones concretas de corto plazo y el
establecimiento de alianzas estratégicas regionales, entre las cuales debe
considerar especialmente el apoyo del Consejo Regional para el Desarrollo de
la Provincia de Limón (COREDES-PROLI), la Junta de Administración Portuaria
y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) y el Proyecto
Limón Ciudad Puerto.
16. PROPUESTAS
De acuerdo con la identificación de necesidades y prioridades dentro del
proyecto, podrían encaminarse algunas alternativas mediante una gestión
interinstitucional e intersectorial que contribuya con el bienestar de las familias y
el mejoramiento de las condiciones físico espaciaes en concordancia con las
dimensiones socio-ambientales, socio-económicas y socio-culturales además de
sus respectivas variables.
Con la intención de atender las posibilidades de mejoramiento urbano en este
sector, se pretende seguidamente la formulación de algunas alternativas, razón
por la que se perfilan determinadas propuestas en relación con la condición del
proyecto, el servicio de agua, las aguas residuales, la infraestructura, el estado
de la vivienda, las áreas verdes y recreativas, las amenazas naturales, las
amenazas sanitarias y las amenazas sociales.
De manera que se espera establecer una relación entre la identificación del
problema principal, el proceso de intervención en la situación descrita y,
finalmente, la coordinación entre diversas entidades especialmente
gubernamentales en la búsqueda de respuestas concretas de corto y mediano
plazo.
Debe tomarse en cuenta que las posibilidades de solución dependerán de las
limitaciones técnicas y presupuestarias que conlleva el problema identificado, por
lo que se requiere necesariamente una coordinación de carácter estratégico entre
las partes involucradas, con el fin de reorientar todo esfuerzo hacia el desarrollo
de gestiones propositivas y viables en todo caso.
Es importante resaltar que le corresponde un papel protagónico a la organización
local en la búsqueda de cualquiera alternativa, puesto que se convierte en la
contraparte social en cuanto a la identificación y validación de sus propias
necesidades y, sobre todo, en la realización de gestiones concretas y prioritarias
como parte del proceso de búsqueda de soluciones oportunas dentro del
proyecto.
En ese sentido, se presentan seguidamente las propuestas en mención:
CONDICION DEL PROYECTO ANTE MUNICIPALIDAD
PROBLEMA
PRINCIPAL
- No recepción de obras
INTERVENCIÓN
ESTRATÉGICA
-Habilitar obras de infraestructura y
de la planta de tratamiento.
-Estudio de la tenencia y titulación
de los lotes en el asentamiento.
-Regularización y titulación de los
lotes terrenos por los ocupantes.
COORDINACIÓN INTER
INSTITUCIONAL Y SECTORIAL
- Organizaciones locales
- Municipalidad de Limón
-IMAS
-Ministerio de Salud
-AYA
-CFIA
-INVU
OBSERVA CIO NES
Debe tomarse en cuenta que para regularizar la tenencia y titulación, se debe de contar con la recepción de obras por
parte de la Municipalidad y por ende se deben de realizar las obras de infra estructura necesarias y solicitadas por
dicha Municipalidad.
PROBLEMA
PRINCIPAL
INTERVENCIÓN
ESTRATÉGICA
- Déficit del sistema de -Se requiere de nuevo pozo
abastecimiento de agua para de agua, infraestructura y de
el consumo, ante una posible los estudios de laboratorio.
tercera etapa.
COORDINACIÓN INTER
- Asada de Rio Blanco
-SENARA
-Municipalidad de Limón
-AYA
OBSERVA CIO NES
El día 18-1-2012 la Asada de Rio Blanco informo que a partir del 7 -12-2011 estaba en funcionamiento un segundo
pozo, el cual mantiene un caudal de 42 lts / seg para 1.600 previstas actuales (cubriendo el déficit del proyecto) ;
adquirieron una deuda de 25 millones de colones con la empresa Jorco S.A.
PROBLEMA
PRINCIPAL
Colapso del sistema
de
recolección
y
tratamiento de aguas
residuales.
INTERVENCIÓN
ESTRATÉGICA
COORDINACIÓN INTER
INSTITUCIONAL Y
SECTORIAL
-Construcción y/o rehabilitación de la red de aguas negras.
-Construcción y/o Rehabilitación de la planta de tratamiento.
-Formulación de proyecto para el mantenimiento de la planta de - SETENA
tratamiento.
-Ay A
-Entidad Autorizada
-MIVAH
OBSERVA CIO NES
Se debe de recordar que según el informe del AYA, se estima preliminarmente que se necesitaría una cantidad
aproximada de ¢868.000.000,00 ( este estimado incluye una posible tercera etapa), además de este monto se debe
sumar la cantidad de ¢52.000.000,00 anual de operación y mantenimiento.
PROBLEMA
PRINCIPAL
- Mejoramiento y
construcción de
obras de infra
estructura
INTERVENCIÓN
ESTRATÉGICA
--Construcción y/o rehabilitación de: la red de aguas
pluviales, aceras, cordón de caño y asfaltado de calles.
-Construcción y adecuación del equipamiento urbano en
parques y juegos infantiles.
COORDINACIÓN INTER
INSTITUCIONAL Y
SECTORIAL
-A y A
-Entidad Autorizada
-MIVAH
-IMAS
OBSERVA CIO NES
Mediante bono comunal e ingresos de las distintas instituciones gubernamentales.
PROBLEMA
PRINCIPAL
-Mejoramiento de
viviendas.
-Erradicación de
tugurios.
INTERVENCIÓN
ESTRATÉGICA
COORDINACIÓN INTER
INSTITUCIONAL Y
SECTORIAL
--Valoración de las viviendas para una posible utilización de - Organizaciones locales
subsidios de bono de mejoras o el bono vertical para el - Municipalidad de Limón
mejoramiento de las viviendas ( sujeto a titulación
y - Entidad Autorizada
regularización de la tenencia de los viviendas).
-MIVAH
-IMAS
-En el escenario de una posible tercera etapa analizar la
posibilidad de atender a las familias del precario, ubicadas en
el perímetro del proyecto.
OBSERVA CIO NES
También se debe de regularizar la situación Legal de la tenencia antes de valorar la utilización de algún bono.
PROBLEMA
PRINCIPAL
-Falta de
equipamiento en
áreas destinadas a
zonas verdes,
jardines infantiles y
parques.
INTERVENCIÓN
ESTRATÉGICA
-Construcción y adecuación del equipamiento urbano en
parques y juegos infantiles.
-Compensar las áreas de zona verde que actualmente son
utilizadas para otros usos.
COORDINACIÓN INTER
INSTITUCIONAL Y
SECTORIAL
-MIVAH
-IMAS
OBSERVA CIO NES
Analizar con el Imas la donación y traspaso de .algunas aéreas destinadas a proveer lugares de esparcimiento y
recreación.
PROBLEMA
PRINCIPAL
- Cercanía con 2
fallas geológicas.
INTERVENCIÓN
ESTRATÉGICA
COORDINACIÓN INTER
INSTITUCIONAL Y
SECTORIAL
- Análisis técnico por parte de la CNE que valore el grado de - Organizaciones locales
vulnerabilidad en la zona de estudio.
- CNE
OBSERVA CIO NES
Organizar preventivamente algún grupo de atención de la población ante posibles eventos naturales.
PROBLEMA
PRINCIPAL
- Zonas de
acumulación de
basura y
desbordamiento de
aguas residuales.
INTERVENCIÓN
ESTRATÉGICA
COORDINACIÓN INTER
INSTITUCIONAL Y
SECTORIAL
-Realizar obras de infraestructura para evacuación de aguas
residuales y planta de tratamiento.
- Realizar programas de educación sobre manejo de desechos
a la comunidad.
-Instalación de receptores de basura en lugares mas
vulnerables.
-Ministerio de Bienestar y
Familia.
-Ministerio de Salud.
OBSERVA CIO NES
Promover campañas de salud orientadas a mitigar los focos de contaminación y desarrollo de plagas
conjuntamente con la comunidad.
PROBLEMA
PRINCIPAL
INTERVENCIÓN
ESTRATÉGICA
COORDINACIÓN INTER
-Drogadicción
-Inseguridad
Ciudadana
-Deserción
Escolar
-Violencia
-Desintegración
Familiar
-Desempleo
-Realización de un programa de Seguridad ciudadana,
-Establecimiento de un puesto policial
-Dotación de más recursos materiales y logísticos
- Ampliación de la cobertura de prevención de la comunidad
- Fortalecimiento de orientación educativa con las familias en
la comunidad
- Coordinación de acciones interinstitucionales de sana
convivencia
- Promoción de iniciativas productivas para oferta de empleo
- Ministerio de Seguridad
-IMAS
-Ministerio de Bienestar y Familia
- INAMU
- PANI
- INA
-Población
Migrante
OBSERVA CIO NES
Se requiere la coordinación interinstitucional regional para la convergencia de recursos de operación, de gestión y desarrollo de
proyectos específicos en el marco del desarrollo humano y social sustentable.
Al final de este apartado, se reafirma que cualquier posibilidad de solución
debe pasar por la convergencia de recursos, la coordinación de actores, la
cooperación comunitaria, la definición de prioridades y las acciones
estratégicas locales y regionales, las cuales deben orientarse, en última
instancia, hacia el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores y del
equipamiento urbano propio del entorno físico espacial en proceso de gestión.
BIBLIOGRAFÍA
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EBAIS Limón 2000, Análisis de Situación Integral de Salud (ASIS), CCSS,
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Servicio de Trabajo Social, Diagnostico Situacional de los Adolescentes que
consultaron en el Servicio de Trabajo Social en el año 2009. Área de Salud de
Limón, CCSS, 2009.
Voluntario de Cuerpo de Paz, Diagnóstico Comunitario Limón 2000. Proyecto
de Niños, Jóvenes y Familias. 10 de noviembre del 2010.
CINDEA, Plan Institucional Limón 2000, MEP, 2011.
Escuela de Atención Prioritaria Limón 2000, Plan Quinquenal del 2008 al
2012, 2008.
IMAS, Limón 2000, 2011.
ENTREVISTAS
Sra. Rosenda Rosales, Unidad Técnica de la Municipalidad de Limón, telefono:
27983303
Sr. Orlando Chavarria R, Bines Inmuebles, Municipalidad de Limon, telefono:
27983303
Sr. Roberto Rojas Marín, Administrador, ASADA Rio Blanco, teléfono:
27971701.
Sra. Yessenia González Ávalos, Secretaria, ASADA Rio Blanco, teléfono:
27971701.
Sr. Jorge Madrigal, Gerencia Regional AyA Limón, teléfono: 27581532
Sr. Alejandro Rodríguez, Subgerencia Aguas Residuales A y A Limón,
teléfono: 27581532
Sr. William García Ruiz, Subjefe de la Delegación Policial de Limón, MSP,
teléfono: 27585586
Sr. Víctor Monge Vargas, Delegación Policial de Liverpool, MSP, Distrito de Río
Blanco, teléfono: 27972102 / 27974068
Sr. Rigoberto Farguson, Supervisión Educativa del Circuito 01 del MEP en
Limón, teléfono: 27580179
Sra. Nancy Tejada, Asistente del Instituto de Educación General Básica de
Atención Prioritaria en Limón 2000, teléfono: 27972815 / 27971359
Sra. Kattya Umaña, Asistente del Instituto de Educación General Básica de
Atención Prioritaria en Limón 2000, teléfono: 27972815 / 27971359
Sra. María Black, Orientadora del Equipo Interdisciplinario del Instituto de
Educación General Básica de Atención Prioritaria en Limón 2000, teléfono:
27972310
Sra. Kattya Hart, Psicóloga del Equipo Interdisciplinario del Instituto de
Educación General Básica de Atención Prioritaria en Limón 2000, teléfono:
27972310
Sra. Ada Villavicencio, Planificadora Social del Equipo Interdisciplinario del
Instituto de Educación General Básica de Atención Prioritaria en Limón 2000,
teléfono: 27972310
Sr. Carlos Antonio Hernández Arce, Centro Integrado de Educación de Jóvenes
y Adultos (CINDEA), Limón 2000, teléfono: 27584854
Sra. Yalile Esna, Directora Regional del IMAS en Limón, teléfono: 27588979.
Sr. Roberto Sawyers Copeland, Director Ejecutivo del Proyecto Limón Ciudad
Puerto, Limón, teléfono: 22079490 / 27583720
Sr. Roger Gibson, Jefatura de Enfermería, Clínica Cocos, Limón, CCSS,
teléfono: 27983200
Sra. Evelyn Navarrete Meza, Técnica de Atención Primaria de Salud (ATAP)
del EBAIS de Limón 2000, CCSS, teléfono: 27971102
Sr. Edgar Villareal Ruiz, Jefe Operación Maquinaria y Equipo Pesado,
JAPDEVA, teléfono: 27991166 / 27991180 / 27991152
Sr. José María Gutiérrez Piña, Líder Comunal Fundador de Limón 2000,
teléfono: 89787958 / 89775888
Sra. Eladia Estela Oses Álvarez, Presidenta de la Asociación de Desarrollo
Integral de Limón 2000 (ADI Limón 2000), teléfono: 2797-7770
Sr. Gerardo Rodríguez Rodríguez, Director Administrador del Centro de
Alimentación Limón 2000 del Ejército de Salvación, teléfono: 27971602
ANEXOS
ASADA - RIO BLANCO
Lista de Abonados Activos e Inactivos
AYA
Propuesta de Mejoras Rehabilitación Sistema de Recolección y Tratamiento de
Aguas Residuales Limón 2000.
EBAIS – Limón 2000
EJERCITO DE SALVACION
MINISTERIO DE EDUCACION
MINISTERIO DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS
OFICIOS
REGISTRO NACIONAL DE LA PROPIEDAD

propuesta - Inicio

Transcripción

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